Rapport moral d'activité 2011-2012

Rapport moral d’activitÊ Plan France 2011/2012

Sommaire

Organisation Approche du développement et missions Projets terrain dans 4 domaines d’action Satisfaire les besoins vitaux Protéger contre la violence et l’exploitation Eduquer et former Permettre aux enfants et aux jeunes de faire valoir leurs droits Urgences et réduction des risques Education au développement Campagnes et plaidoyer Financement de nos missions sociales Contrôles et transparence Vie associative L’année en images Gouvernance Rapport financier

4 6 8 8 10 12 14 16 17 18 22 25 26 28 30 32

PLAN EN BREF ONG de solidarité internationale, PLAN intervient dans 50 pays en développement pour donner aux enfants et aux jeunes les plus marginalisés les moyens de construire leur avenir.

Depuis 75 ans, PLAN agit dans les zones les plus pauvres pour les enfants et les jeunes, et plus particulièrement pour ceux qui sont exclus du fait de leur religion, de leur ethnie, de leur lieu de vie ou tout simplement parce que ce sont des filles... C’est en les rendant acteurs des projets et en leur donnant les moyens de devenir autonomes que l’on garantit leur avenir et celui des générations à venir. PLAN lutte depuis 2007, à travers sa campagne internationale « Because I am a Girl », contre les discriminations faites aux filles.

En 2011/2012, grâce à PLAN et à ses partenaires, ce sont 56 millions d’enfants et de jeunes qui sont sur le chemin de l’autonomie.

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Edito

C’est avec plaisir que nous vous présentons cette année encore le rapport annuel de Plan France. Il est l’occasion, pour nous, de partager avec vous les temps forts qui ont marqué l’année et de vous présenter les résultats des actions que nous menons.

Malgré un contexte économique difficile, Plan France a transféré sur le terrain près de 9,5 millions d’euros durant l’exercice 2012 (juillet 2011/juin 2012). Cela n’aurait pas été possible sans le soutien des parrains, des donateurs, des partenaires privés et publics, et des collaborateurs. C’est grâce à l’engagement de tous pour la cause des enfants marginalisés que Plan International conduit 7 000 projets de développement bénéficiant à 56 millions d’enfants. Je tenais à vous en remercier personnellement.

Cette année, le sérieux du suivi des projets par Plan France a été salué par la Cour des Comptes, dans les conclusions de son rapport sur « Le Parrainage International », une étude sur 14 associations proposant du parrainage d’enfants : « Il est une association pour laquelle il est particulièrement aisé de connaître la part des fonds transférés à l’étranger : Plan France », « Plan France peut suivre précisément l’exécution des différents programmes que l’association française contribue à financer, grâce à un système de suivi financier fin élaboré au niveau international ».

Nous avons tous les atouts pour continuer avec la même réussite notre action et accroître toujours plus l’aide envoyée sur le terrain : 75 années d’expérience, une expertise reconnue, une implantation de long terme dans les communautés, des partenariats solides avec les acteurs locaux, une réelle influence sur les gouvernements, la reconnaissance de notre transparence par le Comité de la Charte, et bien sûr, le soutien fidèle de l’ensemble de nos marraines, parrains, et partenaires.

Je vous souhaite une bonne lecture et vous remercie encore de votre soutien,

Pierre Bardon Président de Plan France

Publication de Plan France - ONG de solidarité internationale. Novembre 2012.

Conseil d’administration : Philippe Baetz, Pierre Bardon, Nicolas Baverez, Laurent Faugerolas, Paul Guerault, Pascal Houssin, Dominique Léger, Dominique Martin, Chantal Nedjib, Lionel Requillart, Marie-Claire Restoux-Gasset, Frédérique Schlumberger.

Directeur de la publication : Alain Caudrelier-Bénac.

Comité de rédaction : Anne Caillebotte, Laurent Dournaux, Sophie Helle-Neyreneuf, Michelle Perrot, Paul Sanders, Yvan Savy.

Conception graphique : Sylvain Lefebvre.

Contact : Plan France - 11, rue de Cambrai - 75019 Paris /contact@planfrance.org / Tél : 01 44 89 90 90. www.planfrance.org

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Notre organisation Créé en 1993, Plan France est membre de Plan International tout en étant une entité indépendante dans sa gestion.

Comme les 19 autres pays donateurs, le rôle de Plan France est de : • fournir un accompagnement technique à certains pays d’intervention pour l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation de projets de développement, • rechercher des financements pour les projets de développement, • promouvoir les droits des enfants dans son pays à travers des actions de sensibilisation et de plaidoyer.

Les fonds collectés par Plan France sont directement versés sur le terrain, auprès des bureaux de chaque pays d’intervention.

Plan France agit dans les pays d’intervention : 1 Via les fonds provenant des dons de parrainage Projets cofinancés par Plan France mais suivis par Plan International  8,563 millions € versés à ces projets  37 898 parrains - 13 616 en Asie - 13 278 en Afrique - 11 004 en Amérique Latine  28 385 courriers de parrains en direction du terrain  64 959 courriers et rapports sur les projets en provenance du terrain  131 visites de parrains sur le terrain : - 80 en Asie - 28 en Afrique - 23 en Amérique Latine

2 Via les fonds issus des dons sur projets (de particuliers, d’entreprises, du secteur public) Projets identifiés, cofinancés et suivis par Plan France (à l’échelle d’une région ou d’une province)  0,922 millions € versés à ces projets  16 projets dans 9 pays (Cambodge, Cameroun, Chine, Colombie, Haïti, Inde, Tanzanie, Togo, Vietnam)  Le budget moyen des 16 projets est de près de 600 000 € par projet sur 3 ans en moyenne.

Plan France contribue en moyenne à 60 % du budget total de chaque projet.  8 visites de suivi technique sur le terrain

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Canada

Etats-Unis

Guatemala

Honduras

Haïti République Dominicaine

Salvador Nicaragua Colombie Equateur

Pérou

Brésil Bolivie Paraguay

Interactions entre Plan France et les entités de PLAN Travail commun d’éducation au développement et plaidoyer

Siège International Coordination - Supervision

Plan International (Londres)

Australie, Belgique, Canada, Colombie, Danemark, Finlande,

Sièges régionaux Afrique de l’est Afrique de l’ouest Amérique Latine Asie

France

, Allemagne, Hong Kong, Inde, Irlande, Japon, Pays Bas, Corée, Norvège, Espagne, Suède, Suisse, Royaume-Uni, Etats-Unis.

Pays d’intervention 50 Bureaux terrain Partenaires locaux

Suède

Pays donateurs

Financement, appui technique et évaluation des projets

Communautés

Finlande

Norvège Royaume-Uni Irlande

Danemark Pays-Bas Allemagne Belgique Suisse

France

Japon

Espagne

Pakistan Egypte Mali Sénégal Guinée

Corée

Chine

Niger

Burkina Faso Ghana Bénin Togo Cameroun

Népal Inde

Bangladesh Laos Thailande

Soudan

Hong Kong

Vietnam Cambodge Ethiopie

Philippines

Sri Lanka

Ouganda Kenya

Rwanda

Tanzanie

Indonésie

Malawi Mozambique Zimbabwe Zambie

Australie

Pays donateurs

Pays bénéficiaires où Plan France finance des projets via les dons de parrainage

Pays bénéficiaires où Plan France finance des projets via les dons de parrainage et les dons sur projets

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 5

Approche du développement et missions

Approche du développement et missions PLAN est l’une des plus anciennes et plus importantes organisations de solidarité internationale. Elle intervient dans 50 pays en développement (Afrique, Asie et Amérique Latine) dans le but d’améliorer les conditions de vie des enfants marginalisés et de leur famille, de leur permettre d’accéder à une plus grande autonomie et de participer activement à un cycle vertueux et pérenne de développement.

4 principes d’intervention Au fil des années, PLAN a déterminé un socle de valeurs et des repères cohérents pour agir. Tous nos projets sur le terrain répondent à une vision à long terme et obéissent à 4 principes : 1

Les droits de l’homme comme pilier de nos actions

Notre approche est guidée par des principes établis dans les traités internationaux touchant aux droits humains.

Ils nous servent de cadre de travail et nous apportent des standards pour travailler sur le terrain.

Plus précisément, PLAN inscrit son action dans le cadre de la Convention Internationale des Droits de l’Enfant de 1989, ratifiée par 192 pays, et des Objectifs du Millénaire pour le Développement, adoptés en 2000 par 193 États membres de l’ONU et plus de 23 organisations internationales.

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884 millions de personnes n’ont pas accès à l’eau potable.

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Les enfants et les jeunes au centre des projets

Avant chaque intervention, PLAN analyse la situation des droits de l’enfant afin d’identifier les communautés où les droits de l’enfant sont les moins respectés. Tous les programmes de PLAN mettent ainsi l’accent sur les enfants et les jeunes marginalisés : victimes de conflits

Parce que ces formes de discrimination et d’exclusion représentent une violation des droits fondamentaux des enfants et des jeunes, PLAN vise à promouvoir un environnement équitable et met en place des conditions favorables pour le développement de leurs capacités.

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La participation comme facteur d’autonomisation

PLAN a acquis la conviction qu’un changement réel dans les pays où nous intervenons ne peut être durablement obtenu qu’avec l’implication des enfants et des jeunes, de leurs familles et de leurs communautés.

Ils sont pour nous les principaux acteurs de leur propre développement et leur autonomisation est la clé pour briser le cycle de la pauvreté.

A toutes les étapes de nos projets, ils sont impliqués : nous les invitons à identifier eux-mêmes leurs besoins et à participer à la mise en œuvre de projets. C’est également pour PLAN la meilleure façon de s’assurer que les programmes correspondent bien aux besoins exprimés.

4

Des projets menés en partenariat avec les autorités et associations locales

PLAN intervient directement auprès des enfants et des jeunes en concertation avec les instances villageoises existantes et en partenariat avec les autorités locales et nationales en se conformant aux priorités qu’ils ont définies. Ce principe garantit la pérennité des progrès de développement. Nous souhaitons ainsi assurer la participation et le renforcement des capacités des communautés et des agents de l’État afin qu’ils puissent prendre eux-mêmes en charge, sur la durée, les actions de développement qui les concernent.

Missions Depuis 75 ans, PLAN agit sur le terrain auprès des enfants et des jeunes marginalisés dans 4 domaines d’action : • satisfaire leurs besoins vitaux (santé, nutrition, eau et environnement sain), • les protéger contre toutes formes de violence et d’exploitation, • leur donner accès à une éducation et une formation de qualité, • leur permettre de faire valoir leurs droits.

Les projets s’inscrivent toujours dans une stratégie à long terme et durent en moyenne 15 ans. La connaissance des 50 pays dans lesquels PLAN intervient lui permet également de réagir rapidement à chaque fois qu’une catastrophe survient afin de porter secours aux sinistrés, mais également de les aider à mieux réduire les risques et les effets des catastrophes naturelles.

Approche du développement et missions

ou de catastrophes naturelles, exclus pour des raisons ethniques, religieuses, médicales, ou tout simplement parce que ce sont des filles (voir campagne « Because I am a Girl » P18).

Fort de son expertise et de sa crédibilité, PLAN sensibilise la société civile, les gouvernements et les instances internationales pour une meilleure prise en compte des droits de l’enfant.

En plus de mener au niveau français des actions de sensibilisation et de plaidoyer, Plan France a également pour mission spécifique de rechercher de nouveaux donateurs ainsi que des partenaires publics et privés pour financer les projets sur le terrain. ■

■ Projets terrain dans 4 domaines d’action

P.8

■ Urgences

P.16

■ Education au développement

P.17

■ Campagnes et Plaidoyer

P.18

■ Financement de nos missions sociales

P.22

L’accès à l’éducation est au cœur des priorités de PLAN.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 7

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Une séance de sensibilisation dans le district d’Okola au Cameroun.

Domaine d’action :

Satisfaire les besoins vitaux L’accès aux services de santé, aux infrastructures d’eau et d’assainissement et à une nutrition correcte reste un défi pour de nombreuses familles et communautés, surtout dans les zones d’extrême pauvreté.

PLAN s’engage à leurs côtés afin de garantir la survie des enfants, préalable indispensable à la réalisation de leur potentiel.

L’action de PLAN contribue, dans ce domaine, à atteindre 5 Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) : - réduire l’extrême pauvreté et la faim (OMD 1), - réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans (OMD 4), - améliorer la santé maternelle (OMD 5), - combattre le VIH/Sida, le paludisme et d’autres maladies (OMD 6), - préserver l’environnement (OMD 7).

Exemples de projets cofinancés et suivis par Plan France Cameroun - Lutte contre le VIH/Sida ■ Contexte : Au Cameroun, le VIH/Sida touche 550 000 personnes et affecte la vie de 270 000 orphelins. Les populations les plus touchées sont les femmes (2/3 des personnes infectées) et les jeunes (la moitié des personnes malades a entre 15 et 24 ans). Le projet est mis en œuvre au centre du pays, dans l’une des régions les plus touchées par l’épidémie, puisqu’elle abrite 20 % de l’ensemble des personnes infectées du Cameroun.

■ Le projet : Combattre la propagation du VIH/Sida s’avère essentiel pour réduire les conséquences sanitaires et humaines de l’épidémie sur les familles affectées et lutter contre ses corollaires : la pauvreté et l’exclusion. Pour cela, il faut s’attaquer aux causes de l’épidémie : le manque d’information sur le VIH/Sida ou encore les discriminations de genre (rapports hommes-femmes inégaux).

Le projet, qui a démarré en mars 2012 à Okola au centre du Cameroun, bénéficiera à environ 2 500 enfants et adultes vivant avec le VIH/Sida, à 4 500 familles vulnérables et à 200 membres du personnel de santé.

Au total, 92 000 personnes seront concernées au travers de 4 axes d’intervention : 1- sensibilisation sur la question du VIH/Sida et sur les discriminations afférentes,

8 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

3 - soutien global aux personnes infectées et à leurs familles (création et appui aux associations de personnes vivant avec le VIH/Sida, mise en place d’activités génératrices de revenus, soutien psychologique), 4 - dialogue entre la société civile, les services de santé et les autorités locales pour des services de santé mieux adaptés aux besoins des populations.

Chine - Soins et développement de la petite enfance

Exemple de projets mis en œuvre ET SUIVIS par Plan International grâce aux dons de parrainage Ouganda - Approvisionnement en eau pour améliorer la santé ■ Contexte : A Kamuli, dans l’est de l’Ouganda, pour accéder à une source d’eau potable, les femmes et les enfants devaient marcher pendant 40 minutes puis attendre 1h30 dans une longue file d’attente. Autant de temps qu’ils ne pouvaient pas consacrer à une activité économique ou à la fréquentation de l’école.

Pour contourner ce problème, certains optaient pour des puits creusés dans la terre et ouverts à l’air libre, malgré le danger que présente l’eau souillée par les animaux, la terre et la défécation en plein air.

Les enfants sont en plein apprentissage.

■ Contexte : Dans les régions rurales et pauvres de Chine, les enfants n’ont, pour la plupart, pas l’opportunité de fréquenter une école maternelle et d’avoir accès à des activités favorisant leur développement. Les enfants des régions urbaines sont de fait en avance sur eux.

■ Le projet : A l’extrémité sud-ouest de la Chine, PLAN mène un projet qui vise à améliorer l’état de santé et favoriser un développement complet de 2 000 enfants en bas âge.

Pour cela, PLAN distribue des compléments alimentaires, sensibilise les parents à une bonne nutrition, développe des services de soins à la petite enfance et améliore leur qualité.

■ Le projet : Pour faciliter l’accès à l’eau potable, PLAN soutient la communauté de Kamuli dans la construction et la réhabilitation de 4 puits et l’installation de pompes manuelles.

PLAN est également intervenu pour améliorer les services d’hygiène et d’assainissement en construisant des latrines et en formant à l’hygiène et à l’assainissement.

Des comités d’assainissement ont été créés pour assurer le fonctionnement et l’entretien des installations.

Depuis, une amélioration du niveau de santé et une transformation générale de la vie de la communauté ont été observées. ■

Entre mars 2011 et août 2012 : ■

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916 enfants, dont 426 filles, ont reçu des compléments alimentaires.

49 activités de sensibilisation ont permis d’informer 4 500 villageois sur l’importance de la nutrition et de l’inscription des enfants à l’école maternelle.

15 écoles maternelles ont été construites ou agrandies et équipées en matériel adapté aux enfants.

35 professeurs ont été formés à l’utilisation de méthodes ludiques d’apprentissage.

L’accès à l’eau potable est essentiel à leur santé.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 9

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

2 - amélioration de l’accès à la prévention et à une prise en charge globale de qualité (distribution de préservatifs, campagnes de dépistage, soutien de l’hôpital d’Okola),

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Ils travaillent dès leur plus jeune âge.

Domaine d’action :

ProtÉGER contre la violence et l’exploitation Des millions d’enfants sont victimes d’exploitation et de violences (physiques ou psychologiques) au sein de leurs familles, de leurs communautés ou encore à l’école.

Trafic sexuel, travail infantile, mariage précoce, enrôlement dans des conflits armés… autant de pratiques allant à l’encontre de leur droit à une enfance sûre leur permettant de se construire.

Pour protéger les enfants, les projets de PLAN s’attaquent aux causes de ces pratiques : actions de sensibilisation visant à changer les mentalités, renforcement des connaissances et capacités des enfants, appui aux services de protection de l’Etat, promotion de cadres légaux garantissant pleinement la protection des enfants…

PLAN fait également de la protection de l’enfant une priorité dans les situations d’urgence et dans ses programmes de réduction des risques de catastrophes.

10 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Exemples de projets cofinancés et suivis par Plan France Tanzanie - Eradiquer les pires formes de travail des enfants ■ Contexte : En Tanzanie, du fait de l’extrême pauvreté des familles, plus de 70 % des enfants âgés de 5 à 17 ans sont impliqués dans des activités économiques, malgré la législation existante.

■ Le projet : Depuis janvier 2012, le projet mené par PLAN dans 8 circonscriptions minières du district de Geita a pour objectif de lutter contre le travail des enfants et particulièrement contre la prostitution et le travail dans les mines. Le projet bénéficiera à terme à 65 600 filles et 64 300 garçons de moins de 18 ans ainsi qu’aux 260 000 habitants de la zone d’intervention.

Résultats sur les 6 premiers mois du projet : ■

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116 volontaires communautaires ont été formés à l’animation de classes maternelles afin de mettre en place des lieux d’accueil éducatifs en journée pour les enfants de moins de 7 ans.

Des dialogues ont été initiés avec 28 leaders villageois et une vingtaine de responsables locaux pour promouvoir leur engagement sur la problématique du travail des enfants.

Les services de police ont été formés sur le traitement des cas d’enfants travailleurs et sur l’enregistrement des données et statistiques.

Colombie - Prévenir les violences sexuelles

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

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Exemple de projets mis en œuvre et suivis par Plan International grâce aux dons de parrainage

■ Contexte : En Colombie, les mineurs, et en particulier les filles, sont les 1ères victimes de sévices sexuels. A cause des préjugés et des tabous sociaux qui les entourent, ce type de violence contre les enfants est le moins dénoncé, en Colombie comme partout dans le monde.

■ Le projet : Entre octobre 2010 et avril 2012, PLAN a mené un projet dans la ville de Sincelejo, où le taux de violence est supérieur à la moyenne nationale. L’objectif était de prévenir les violences sexuelles à l’encontre des enfants et adolescents de la ville, en faisant la promotion de leurs droits sexuels et reproductifs via 3 axes : 1 - La formation des enfants et de leur entourage direct (enseignants et parents) : identifier les situations à risques, reconnaître les différents types d’abus et apprendre à réagir (comment les éviter, à qui demander de l’aide, où se rendre en cas d’urgence).

2 - La participation des jeunes à des actions de sensibilisation de leurs pairs par la création de posters, de peintures murales, de pièces de théâtre…

3 - Le renforcement des capacités des institutions publiques de santé et de protection de l’enfant et l’encouragement à travailler en réseau pour une meilleure protection des enfants.

537 filles et garçons ont bénéficié du projet, ainsi que 38 fonctionnaires en charge de la protection et de la santé de l’enfant.

Lâcher de ballons pour la campagne « Apprendre sans peur ».

Nargis a été mariée à 11 ans.

Bangladesh - Lutter contre le mariage précoce ■ Contexte : Bien que le mariage précoce soit illégal au Bangladesh, 2/3 des filles sont mariées avant leurs 18 ans, et souvent même avant leurs 16 ans. Cette pratique est communément admise dans les communautés musulmanes et hindoues et est étroitement liée à la pratique de la dot. Ces filles quittent alors l’école et mettent leur santé en danger en ayant des enfants trop tôt. Faute de certificats de naissance, les autorités ne peuvent pas connaître leur âge et faire appliquer la loi.

■ Le projet : PLAN intervient dans 4 districts (Nilphamari, Lalmonirhat, Dinajpur et Gazipur) en collaboration avec les partenaires nationaux et les autorités locales pour que soient délivrés des certificats de naissance aux filles nouveau-nées et, de façon rétroactive, aux filles plus âgées.

PLAN travaille également, avec l’aide de l’Etat, à la sensibilisation des communautés : organisation d’ateliers et d’événements publics, par exemple de théâtre populaire, pour informer la population sur l’importance d’attendre que les jeunes filles aient 18 ans pour qu’elles se marient. 71 ateliers de sensibilisation ont été organisés avec 1 952 participants, dont des chefs religieux, des responsables gouvernementaux, …

Le projet consiste également à intervenir dans des villages, lorsqu’un mariage précoce est évoqué, pour convaincre les parents et la communauté, et si nécessaire, intenter une poursuite légale. ■

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 11

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Se former pour un avenir plus sûr.

Domaine d’action :

éduQUER et formER L’éducation d’un individu détermine sa capacité à devenir un adulte et un citoyen autonome, acteur de sa vie et de sa société.

PLAN milite pour que chaque enfant, fille et garçon, ait accès à une éducation de qualité, lui apportant les connaissances et le soutien dont il a besoin pour sortir de la pauvreté et se voir offrir de plus grandes opportunités. Parce que 75 millions de filles dans le monde* ne vont pas à l’école, PLAN leur accorde une attention particulière.

L’éducation d’un enfant démarre dès son plus jeune âge et se poursuit jusqu’à son accès à l’emploi. C’est pourquoi PLAN mène des actions du préscolaire à la formation professionnelle.

Les projets de PLAN intègrent tous les acteurs : les enseignants, les parents, les membres des communautés et les enfants eux-mêmes, sans oublier les autorités publiques responsables des systèmes éducatifs. PLAN intervient dans le cadre des politiques nationales, afin de renforcer durablement les systèmes scolaires existants.

* Source : Institut des statistiques de l’Unesco (2010)

12 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Exemples de projets cofinancés et suivis par Plan France Inde - Promouvoir l’emploi des jeunes à travers la formation professionnelle ■ Contexte : Malgré son économie prospère, l’Inde connaît un chômage des jeunes de moins de 25 ans très important.

Ces jeunes demandeurs d’emploi sont confrontés au monde du travail sans qualifications adéquates, ni ressources pour accéder aux formations professionnelles.

Ils vivent alors dans des conditions très précaires.

■ Le projet : PLAN mène un projet de formation professionnelle dans les quartiers défavorisés de Delhi, afin de donner à 3 000 jeunes, dont 1 600 jeunes filles, les moyens d’accéder à un emploi formel, stable et suffisamment rémunéré.

Suite à une étude portant sur le marché du travail indien (réalisée en partenariat avec une agence indienne de formation professionnelle), 5 centres de formation ont été créés. Ils sont actuellement spécialisés dans les secteurs de l’accueil, du commerce, de la relation clients et des centres d’appels téléphoniques.

Plutôt que des formations techniques, les employeurs ont plébiscité le développement de la personnalité et de la capacité de communication des jeunes. Chaque centre est également équipé d’ordinateurs, afin de familiariser les jeunes aux nouvelles technologies, et dispense des cours d’anglais.

1 496 jeunes sont diplômés de cette formation et 924 jeunes ont déjà trouvé un emploi.

■ Contexte : Les coutumes et pratiques traditionnelles sont toujours très ancrées au Vietnam. Les femmes sont exclues des prises de décisions et leurs responsabilités se résument essentiellement aux tâches domestiques et agricoles.

Exemple de projets mis en œuvre et suivis par Plan International grâce aux dons de parrainage

■ Le projet : PLAN mène un projet d’autonomisation des filles dans la province d’Ha-Giang, une province pauvre peuplée de minorités ethniques au nord du Vietnam.

Le projet agit sur 5 facteurs d’autonomisation des filles : la santé, l’éducation, la protection, la sécurité économique et leur participation à la vie de la communauté.

L’accès à une éducation de qualité est au cœur du projet :

Un groupe d’élèves dans le Lempira.

16 écoles maternelles construites ou réhabilitées pour offrir de meilleures conditions d’apprentissage aux jeunes enfants ;

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formation d’enseignants à l’adaptation des programmes scolaires au contexte local ;

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renforcement de l’apprentissage du vietnamien pour les enfants dont ce n’est pas la langue maternelle ;

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encouragement des parents à s’impliquer aux côtés des enseignants et auprès des enfants de moins de 4 ans non scolarisés.

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En 2012, le projet a déjà permis : la construction de 2 salles de classes et le démarrage de la construction de 2 écoles ;

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l’équipement en matériel pédagogique et en jouets adaptés à l’éducation des filles ;

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la préparation de formations sur le développement des jeunes enfants pour les enseignants.

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Anh, de l’ethnie h’mong, apprend à écrire en vietnamien.

Honduras - Eduquer pour permettre un changement social ■ Contexte : Le Honduras fait face à une crise dans le secteur de l’éducation, provoquée par un conflit entre le gouvernement et les syndicats d’enseignants. Le nombre d’heures d’enseignement diminue, alors même que certaines régions présentent déjà de très faibles niveaux de scolarisation et une éducation de mauvaise qualité.

■ Le projet : PLAN intervient pour renforcer les capacités de la communauté et permettre aux enfants les plus pauvres d’accéder à une éducation de qualité : ■

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Les actions de cette 1ère année ont notamment été réalisées grâce au soutien financier de Nivea que nous tenons à remercier. A compter de 2012/2013, le projet sera financé grâce à 400 donateurs individuels, au travers d’une nouvelle offre : « les Partenaires de communauté ».

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distribution de 5 462 kits de fournitures scolaires aux élèves, approvisionnement de centres éducatifs en matériel pédagogique et en équipements, formations de 44 enseignants sur la coexistence pacifique à l’école (campagne « Apprendre sans peur » P21), amélioration et construction d’infrastructures scolaires, organisation de gouvernements scolaires dans 26 écoles, soutien à la création de conseils municipaux pour le développement de l’éducation. ■

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 13

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Vietnam - Eduquer, protéger et permettre l’autonomisation des filles

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Activité de groupe sur les droits des enfants.

Domaine d’action :

permettre aux enfants et aux jeunes de faire valoir leurs droits PLAN considère que les enfants ont le droit de prendre part aux décisions qui les concernent et qui affectent leurs vies. C’est d’ailleurs ce que garantit l’article 12 de la Convention Internationale des Droits de l’Enfant.

Dans les pays en développement, les enfants et jeunes de moins de 18 ans représentent parfois plus de 50 % de la population.

Un changement réel dans les pays où PLAN intervient ne peut donc aboutir que si ces derniers participent à l’identification des problèmes et contribuent aux initiatives de développement. C’est pourquoi PLAN implique les enfants dans la prise de décision et la mise en œuvre des actions de développement et plaide auprès des autorités publiques pour qu’elles adoptent une telle approche.

14 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Cependant, cette participation n’est possible qu’à plusieurs conditions : - que les enfants soient en capacité de s’exprimer et de faire valoir leurs droits, - que les adultes assurent l’effectivité de ce droit en étant prêts à prendre en considération l’avis des enfants.

PLAN sensibilise ainsi les enfants sur leurs droits et leur donne les moyens de les promouvoir et de les revendiquer, notamment par la création d’espaces de dialogue tels que les conseils d’enfants. Nos projets visent également à faire évoluer les mentalités des adultes (parents comme pouvoirs publics).

Exemples de projets cofinancés et suivis par Plan France Inde - Des conseils d’enfants pour lutter contre l’exploitation des enfants par le travail ■ Contexte : Assistants dans les magasins et les restaurants, chiffonniers, laveurs de voitures, ou encore mendiants… l’Inde détient le record du nombre d’enfants travailleurs de moins de 14 ans dans le monde. Les familles agissent par manque de revenus mais également parce qu’ils ne mesurent pas l’importance de l’éducation et l’impact du travail sur la santé de leurs enfants.

PLAN mène sur 3 ans un projet dans 3 localités du sud de Delhi pour contribuer à l’élimination du travail des enfants et veiller au respect de leurs droits. Une des composantes du projet consiste à créer des Bal Panchayat, des conseils d’enfants leur permettant d’échanger et de s’informer sur leurs droits.

Les enfants des Bal Panchayat, âgés de 12 à 17 ans, décident eux-mêmes des sujets dont ils souhaitent parler (impact des drogues, formation professionnelle, lutte contre les agressions...), ils déterminent les objectifs qu’ils souhaitent atteindre, et la façon dont ils veulent y parvenir (plaidoyer, sensibilisation…).

Cameroun - La scolarisation des filles promue par des Gouvernements d’enfants

Lors des célébrations de la Journée Mondiale de l’enfant africain.

■ Contexte : Au Cameroun, les opportunités d’accès à l’éducation restent déterminées par le sexe, le lieu de résidence et le milieu social de l’enfant. A la Briqueterie, quartier défavorisé de Yaoundé, seuls 48 % des enfants vont en primaire contre 92 % au niveau national. Cette situation affecte davantage les filles, qui ne sont que 43 % à être scolarisées, pour 58 % des garçons.

ministres identifient avec leurs camarades des problèmes, ils en font part aux responsables scolaires et proposent des solutions. Des clubs de filles ont également été créés pour mieux défendre les droits des filles.

Ces groupes sont animés par des enseignants volontaires, qui ont reçu une formation sur la participation et l’animation d’espaces d’expression des enfants.

Exemple de projets mis en œuvre et suivis par Plan International grâce aux dons de parrainage Nicaragua - La participation des enfants pour un développement durable ■ Contexte : Au nord du Nicaragua, Sangnilaya est situé dans les territoires autochtones de l’ethnie Miskito, au milieu d’immenses plaines et de forêts. Cette ethnie possède la plus grande réserve forestière du Nicaragua mais en 2007, l’ouragan Félix a fortement frappé leur territoire : seules 10 maisons sur les 67 ont résisté, et les forêts ont été très touchées.

■ Le projet : Avec l’aide de PLAN, la communauté de Sangnilaya s’est investie dans un projet de reboisement, initié par les enfants et les adolescents.

Ces derniers se sont organisés pour participer activement à cette démarche. Ils ont consacré de nombreuses heures à la transplantation de diverses plantes et à la plantation. Ils ont appris à préparer le sol, planter, désherber et jeter les ordures dans des endroits qui ne contaminent pas l’eau, et plus largement à prendre soin de leur santé. L’intégration des enfants dans le processus est une nouveauté pour cette communauté, elle répond à la vision long terme défendue par PLAN. ■

■ Le projet : Le projet, mené dans le quartier de la Briqueterie, a pour objectif d’améliorer la scolarisation des filles à l’école primaire et tout particulièrement à mobiliser les enfants eux-mêmes, pour qu’ils s’impliquent dans l’amélioration des conditions scolaires.

13 gouvernements d’enfants ont ainsi été créés dans 13 écoles primaires. Elus par leurs camarades, ces groupes d’élèves sont dirigés par 13 premiers ministres (dont 9 filles) et rassemblent 89 enfants. Ils mobilisent les autres enfants et participent à la gestion de l’école. Lorsque les

Les enfants plantent un arbre sur un terrain de leur école.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 15

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

■ Le projet :

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Urgences et réduction des risques Alors que le nombre de personnes touchées par des catastrophes augmente constamment, beaucoup de communautés auprès desquelles nous travaillons sont exposées à des menaces (phénomènes naturels et/ou conflits armés).

Entrainement aux premiers secours à Jakarta.

Dans tous les pays où nous intervenons déjà et chaque fois qu’il nous est possible d’apporter une valeur ajoutée, nous assumons donc un rôle moteur, en étroite coopération avec les gouvernements et les organismes locaux, pour porter secours aux sinistrés, mais également pour apporter une réponse à long terme aux catastrophes (programmes de reconstruction et de prévention des risques).

En 2011/2012, PLAN a apporté une aide humanitaire lors de 39 catastrophes à travers le monde, avec une attention particulière dans les domaines de la protection et de l’éducation des enfants.

Les formes d’intervention en cas d’urgence Construire des abris provisoires ■ Fournir l’essentiel : kits de nourriture, approvisionnement en eau, vêtements et kits de soin.

■ Soutenir les populations : soutien psychologique pour aider à soigner les traumatismes subis.

■ Lutter contre les risques sanitaires : assainissement de l’eau, maintien de sanitaires pour éviter les épidémies.

■ Assurer l’avenir en assurant la pérennité de l’apprentissage : fournitures scolaires, construction d’école dans une structure transitoire.

■ Assurer l’identité des personnes : après une catastrophe, les documents justifiant de l’identité sont souvent perdus. PLAN aide les populations à accéder à des documents tels qu’acte de naissance et carte d’identité.

■

Un Fonds d’urgence pour pouvoir agir rapidement

Plan France a alors réagi en versant rapidement 50 000 € pour contribuer aux actions menées par PLAN dans la région.

Un an après, l’intervention de PLAN a permis de secourir près de 1,2 millions de personnes, des enfants pour la plupart, au Kenya, en Ethiopie et au Sud-Soudan.

PLAN a mis en place des programmes d’alimentation thérapeutiques dans les régions qui présentaient des cas de malnutritions sévères, et tout particulièrement pour les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes ou allaitant. PLAN s’est attaché à faciliter le maintien ou le retour à l’école des enfants affectés par la sécheresse.

Notre intervention a également consisté à distribuer de l’eau, et à sensibiliser les communautés à l’hygiène et à la protection des enfants en situation d’urgence.

Enfin, PLAN est intervenu sur des projets à plus long terme afin d’aider les communautés à restaurer et pérenniser leurs moyens de subsistance (assainissement, distribution de moyens de production agricole…). ■

Plan France a créé en septembre 2008 un fonds permettant de collecter de l’argent en permanence et de le débloquer immédiatement en cas de catastrophe.

En juillet 2011, la Corne de l’Afrique a été touchée par l’une des pires sécheresses depuis des décennies.

12,4 millions de personnes ont manqué de nourriture.

Dans une école au Kenya : les enfants font la queue pour recevoir de la nourriture.

16 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Education au développement Plan France a pour mission spécifique de sensibiliser et de mobiliser le grand public aux problématiques de développement. Inscrit dans la durée, ce processus éducatif vise à favoriser la compréhension globale des enjeux internationaux et l’acquisition d’un regard critique pour susciter une prise de position en faveur d’un monde plus juste et solidaire.

Plan France s’adresse prioritairement à ses donateurs mais met également tout en œuvre pour sensibiliser un public plus large : interventions dans les établissements scolaires, expositions dans des médiathèques, interventions dans des conférences, animations dans des lieux de passage, campagnes de communication (voir P.18)…

La sensibilisation des donateurs Plan France informe régulièrement ses donateurs sur les projets réalisés grâce aux fonds récoltés, mais également sur l’évolution des droits des enfants à travers le monde.

Il nous parait important qu’ils soient sensibilisés aux problématiques de développement et qu’ils puissent mettre en perspective le soutien qu’ils apportent sur le terrain. Pour cela, nous faisons constamment évoluer nos supports de communication pour qu’ils soient les plus complets et les plus accessibles possibles (usage de chiffres, témoignages, photos…). Ces documents expliquent notre vision du développement, en décrivant notamment comment les enfants participent aux projets menés.

Des enfants français et béninois se rencontrent virtuellement En mars 2012, des milliers d’enfants à travers le monde se sont réunis physiquement ou virtuellement pour fêter les 75 ans de PLAN. En France, 12 enfants du Conseil municipal de Joué-les-Tours (membres des commissions Solidarité et Communication) ont échangé avec 10 enfants du Bénin. A peine la connexion Skype installée, les questions ont fusé :

Alison, « Jeune Reporter » PLAN, lors du tournage au Cameroun.

« Combien de temps mets-tu pour aller à l’école ?

Quelle matière préfères-tu ? Combien êtes-vous par classe ? Pourquoi est-ce important pour toi d’aller à l’école ? ». Nell, 10 ans : « j’ai vécu une super expérience aujourd’hui. On a réussi à communiquer avec eux, à échanger et même à les voir. C’était émouvant de les entendre répondre avec beaucoup d’envie et de naturel.

Cela me donne envie maintenant d’aller sur place au Bénin pour les rencontrer et mieux comprendre leurs modes de vie ».

Jeunes reporters : 3 jeunes français acteurs de la solidarité internationale En avril 2012, dans le cadre de sa campagne pour les droits des filles « Because I am a Girl », Plan France a lancé le projet « Jeunes Reporters ». Alison, Raphaël et Judith, âgés de 22, 23 et 24 ans, ont été sélectionnés puis accompagnés par Plan France dans la réalisation d’un documentaire sur l’éducation des filles au Cameroun.

Pour cela, ils ont été formés sur les droits de l’enfant, ainsi que sur les techniques de l’audio-visuel, avant de se rendre au Cameroun pour le tournage. La diffusion du documentaire ainsi que les témoignages des « Jeunes Reporters » sur leur expérience permettront d’informer et de sensibiliser le grand public et les décideurs français sur les enjeux de l'éducation des filles. ■

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 17

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Événement pour promouvoir les droits des filles.

Campagnes et plaidoyer En lien avec ses interventions sur le terrain, PLAN mène des activités de plaidoyer et de mobilisation pour promouvoir les droits des enfants et des jeunes les plus marginalisés.

Les campagnes visent à provoquer des changements durables, en influençant les décideurs politiques et économiques, et en mobilisant l’opinion publique.

Les atouts d’une ONG internationale telle que PLAN résident notamment dans la capacité à mobiliser des moyens globaux, tant dans les 50 pays dans lesquels elle mène les projets de développement, que dans les 20 pays dans lesquels elle collecte des ressources.

Plan France participe activement à ces campagnes pour faire entendre la voix des enfants. 3 campagnes ont marqué l’année 2011/2012 : « Because I am a Girl », « Chaque enfant compte » et « Apprendre sans peur ».

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18 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

« Because I am a Girl » Défendre une meilleure prise en compte des besoins des filles et faire respecter leurs droits La majorité des pays du monde ont convenu, en signant la Convention Internationale des Droits de l’Enfant, que les filles devraient bénéficier des mêmes droits que les garçons : droit à la vie, à l’éducation, à la santé et à la participation aux décisions. Cependant, de nombreuses filles et jeunes femmes continuent d’être quotidiennement privées de leurs droits.

C’est pourquoi PLAN, dans le cadre des efforts à fournir pour ceux qui en ont le plus besoin, mène la campagne internationale « Because I am a Girl ». Débutée en 2007, cette campagne vise à interpeller le grand public et les décideurs institutionnels sur cette cause, et in fine à obtenir des moyens pour améliorer concrètement les conditions de vie des filles dans le monde.

Elle a, cette année encore, pris de l’ampleur et permis que le 11 octobre soit reconnu par l’ONU comme « Journée internationale des filles ». La défense des droits des filles est plus que jamais une priorité pour PLAN. Une coordination des actions au niveau international dans 70 pays et une prise de parole globale ont été décidées.

Une campagne de communication et de collecte au niveau national et local Au cœur du dispositif de mobilisation du grand public, les réseaux sociaux ont permis à Plan France de lancer un calendrier pour « agir ensemble tous les jours pour défendre les droits des filles ».

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Plan France a souhaité mobiliser les médias français aux droits des filles en prenant contact avec les différentes rédactions et en organisant, le 22 septembre 2011 à Paris, une conférence de presse : « Agir ensemble pour les droits des filles ». Animée par la journaliste Yolaine de La Bigne, cette conférence a permis l’intervention de nombreux experts (sociologue, économiste du développement, reporter). Des événements ont été organisés en régions grâce à la mobilisation de nos 12 équipes de bénévoles (voir P.26 « Vie associative »).

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en sensibilisant le Ministre de la Coopération française, ainsi que les parlementaires français et européens, à l’importance de cette initiative. Ce travail a été couronné de succès avec la reconnaissance officielle, au mois de décembre par l’ONU, du 11 octobre comme Journée internationale des filles.

En avril 2012, suite à appel à candidature auprès de différentes ONG, le Ministère des Affaires étrangères a décidé de confier à Plan France le secrétariat technique d’un groupe de travail sur la thématique « Adolescentes, jeunes femmes et développement », saluant ainsi notre expertise sur les droits des filles. Les travaux de ce groupe, composé de divers acteurs de la solidarité internationale, contribueront à renforcer la qualité des interventions d’aide au développement.

Ils viendront notamment nourrir l’actualisation du Document d’Orientation Stratégique sur le Genre du Ministère des Affaires étrangères. ■ ■

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Sur Facebook, les internautes étaient invités à choisir un jour dans l’année et à déterminer l’action qu’ils réaliseraient à cette date : signer la pétition en faveur de la Journée internationale des filles, parrainer une fille, faire un don sur le Fonds de soutien aux Droits des filles, relayer des informations auprès de leur réseau…

Grâce au soutien de sites web partenaires, Plan France a également pu diffuser gracieusement 15 millions de bannières invitant les internautes à s’informer et à agir pour les droits des filles.

121 000 € ont été collectés sur notre Fonds de soutien aux droits des filles. Issu de gestes individuels de particuliers sensibilisés par la campagne de communication, ou collecté lors d’événements (La Course des Héros, Golf for Plan…), cet argent permet à Plan France de disposer, sur plusieurs années, de moyens supplémentaires pour financer les programmes sur le terrain. Les projets soutenus à travers ce fonds ont comme spécificité d’être dédiés à la lutte contre les différentes formes de discrimination dont les filles font l’objet.

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Un plaidoyer mondial Tous les ans, à travers ses rapports sur la situation des filles dans le monde, PLAN formule des recommandations spécifiques pour améliorer les conditions de vie des filles. Le rapport paru en septembre 2011, intitulé « Et les garçons dans tout ça ? », démontre pourquoi et comment les hommes et les garçons peuvent et doivent agir pour créer une société plus égalitaire.

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■ Le 20 septembre 2011, Plan France a été reçu au Sénat et à l’Assemblée nationale pour remettre ce rapport aux parlementaires français. C’est une jeune fille indienne, Neelima, bénéficiaire de l’un de nos projets de formation professionnelle à Dehli, qui a remis le rapport et a pu témoigner des actions de PLAN en faveur des filles.

La sénatrice Catherine Morin-Desailly reçoit Plan France accompagné d’une délégation venue de Dehli.

Plan France a également activement participé au plaidoyer de PLAN auprès de l’ONU pour l’adoption d’une Journée internationale des filles, ■

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 19

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Atik présentant son certificat de naissance.

« Chaque enfant compte » Faire de l’enregistrement des naissances une priorité mondiale

une unité mobile d’enregistrement pour assurer des droits égaux aux enfants des zones urbaines et rurales…

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A l’occasion de ses 75 ans, PLAN a rappelé que tous les enfants devraient avoir le droit de fêter leur anniversaire et appelé les Nations Unies à faire de l’enregistrement des naissances une priorité mondiale.

Près du tiers des enfants qui naissent chaque année dans le monde, soit environ 50 millions de personnes, n’est pas enregistré. Sans certificat de naissance, les enfants sont vulnérables aux abus et à l’exploitation : travail clandestin, exploitation sexuelle, détention illégale, enrôlement comme soldat, mariage précoce… L’enregistrement de l’individu à sa naissance est essentiel pour lui permettre d’apporter la preuve de son identité et d’accéder à ses droits, qu’ils soient politiques ou sociaux, comme la vaccination, les soins de santé, l’éducation, l’héritage, la citoyenneté, le travail…

5 ans après son lancement, la campagne a permis d’offrir une identité formelle à plus de 40 millions d’enfants.

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Via ses supports web, Plan France a informé le grand public sur les freins que représente pour les enfants le non-enregistrement des naissances.

Sur le terrain, PLAN a aidé les autorités à surmonter les obstacles à l’enregistrement des naissances en organisant par exemple des campagnes de sensibilisation à destination des parents et des formations d’officiers d’état civil, en mettant sur pied

20 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Plan France a relayé l’appel à pétition auprès des Nations-Unies pour faire de l’enregistrement des naissances une priorité mondiale à travers : - la mise en évidence de l’enregistrement des naissances dans les politiques et partenariats de l’ONU, partout où cela est pertinent, - le soutien des gouvernements pour que ces derniers puissent fournir à tous les enfants un certificat de naissance, - l’appel de tous les organes des Nations Unies à soutenir la mise en place de systèmes d’enregistrement des naissances accessibles à tous.

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En février 2012, PLAN a conclu un partenariat unique avec l’Agence des Nations Unies pour les Réfugiés (UNHCR). Les 2 organisations travaillent ensemble afin d’assurer l’enregistrement des naissances pour tous les enfants, particulièrement pour ceux présentant un risque d’être apatride.

Grâce au plaidoyer de PLAN, l’enregistrement universel des naissances est à présent inscrit à l’agenda de l’ONU. Pour la 1ère fois de son histoire, le 16 mars 2012, la Commission des droits de l’Homme des Nations Unies a adopté une résolution totalement consacrée au problème de l’enregistrement des naissances et au droit à une identité formelle sans discriminations.

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

« Apprendre Sans Peur » Lutter contre les violences à l’école Les formes de sanctions psychologiques cruelles et humiliantes, la violence à caractère sexiste et l’intimidation demeurent une réalité quotidienne pour des millions d’enfants.

Les violences touchent plus souvent les enfants victimes de discriminations (ethniques notamment) et les établissements surpeuplés, situés dans des quartiers pauvres et dont les professeurs manquent de formation.

Or chaque enfant a le droit d’être en sécurité dans son environnement scolaire.

Lancée en 2008, la campagne « Apprendre Sans Peur » a pour objectif de mettre un terme à la violence contre les enfants dans toutes les écoles. Elle veut lutter contre les châtiments corporels, les abus sexuels et les brimades des pairs que subissent les enfants à l’école, afin de favoriser un climat de confiance et un environnement sûr au sein desquels l’enfant peut suivre sa scolarité dans de bonnes conditions.

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PLAN plaide auprès des gouvernements pour l’augmentation des budgets de l’éducation et pour des lois protégeant les enfants. Nous sensibilisons également les enseignants, parents et enfants de 5 000 écoles et renforçons leurs capacités à réduire la violence, notamment en promouvant des méthodes disciplinaires non violentes.

Plan France a participé à la rédaction du rapport 2012 « Les violences de genre en milieu scolaire en Afrique subsaharienne et francophone : comprendre leurs impacts sur la scolarisation des filles pour mieux les combattre ». Ce rapport est le fruit du travail collectif mené dans le cadre du groupe de travail sur les violences de genre en milieu scolaire, dont le secrétariat a été assuré par le Ministère des Affaires étrangères et dont Plan France a fait partie.

Ce rapport a été présenté par le Ministère et ses partenaires, dont PLAN, à l’occasion de la Triennale 2012 de l’ADEA (Association pour le développement de l’éducation en Afrique), qui a réuni 10 Ministres de l’éducation africains.

Des progrès remarquables ont déjà été accomplis.

Depuis 2008, 485 millions d’enfants ont été mieux protégés par l’instauration de lois interdisant les formes de violence. Au Mozambique, par exemple, la protection de l’enfant a été inscrite dans le programme stratégique de l’Education Nationale. ■

Lancement de la campagne « Apprendre sans peur » en Colombie.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 21

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Petites filles parrainées au Vietnam.

Financement de nos missions sociales Comme les 19 autres pays donateurs PLAN, Plan France a pour mission de rechercher des financements pour les projets sur le terrain, mais également pour ses actions d’éducation au développement et de plaidoyer en France. Pour pouvoir disposer de ressources nécessaires, Plan France développe différentes sources de financement : les dons individuels et les subventions publiques et privées.

LA COLLECTE DE FONDS

10,5 % des recettes de Plan France sont

consacrés à la collecte de fonds (frais d’impression, port et envoi, achats médias, sites internet, etc.). Le Comité de la Charte, dont nous sommes membre, garantit la qualité de notre communication et de nos actions de collecte de fonds (« modes de collecte de fonds respectueux des donateurs et des personnes qui y apportent leur concours »).

Retrouvez le détail de nos recettes et dépenses en pages 32 et 33.

22 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Le parrainage d’enfants En France, PLAN est soutenu par 37 898 parrains. Source de soutien historique et de financement majoritaire, le parrainage d’enfants permet à PLAN de financer ses programmes de développement sur le long terme.

Mais le parrainage va au-delà du simple don, il permet de tisser des liens entre le parrain ou la marraine et son filleul(e). C’est ainsi pour les parrains un moyen concret de participer à des projets de développement qui bénéficient à leur(e) filleul(e), sa famille et sa communauté.

Notre rôle est de les aider dans leur démarche de parrainage, de répondre à leurs questions au quotidien, de les informer sur l’actualité de la région de leur(e) filleul(e) et de leur donner les moyens de mieux comprendre les enjeux de développement au-delà de leur geste solidaire.

Au cours de cette année, nous avons poursuivi nos efforts pour améliorer encore ces services.

Faciliter les échanges ■

Afin de faciliter la compréhension des enjeux de développement, nous avons renforcé nos rendez-vous annuels avec nos parrains et marraines avec l’envoi de la rétrospective annuelle du pays de leur(e) filleul(e), de documents élaborés par les enfants sur le terrain, de newsletters, etc. Ces documents permettent à nos donateurs de replacer l’aide qu’ils apportent dans un contexte local, régional ou national, au-delà du lien qu’ils entretiennent avec l’enfant et la famille qu’ils parrainent.

Nous continuons à généraliser autant que possible nos échanges avec les parrains via les emails. Cela nous permet de réduire les délais et les coûts d’envois, ainsi que de mieux respecter l’environnement.

D’autre part, notre projet pilote de communication directe par email entre les parrains et les filleuls au Bénin et au Vietnam se poursuit. Il a été bien accueilli par les parrains, nous maintenons son évaluation avant de prévoir l’élargissement à d’autres pays.

Informer en cas de catastrophe naturelle Plan France tient informés les marraines et les parrains de tout événement touchant la communauté de leur filleul(e). Lors d’une catastrophe, les équipes diffusent les informations qu’elles ont en leur possession sur le site planfrance.org et/ou sur l’Espace parrains et donateurs.

De plus, nous contactons directement les parrains si leur filleul(e) a été personnellement touché(e).

Connaître les attentes des marraines et des parrains Cette année encore, nous avons lancé une enquête de satisfaction auprès de nos parrains. Elle est pour nous l’occasion de mieux cerner leurs attentes, afin d’adapter notre mode de fonctionnement pour y répondre positivement. 4 242 parrains y ont répondu et les résultats sont très riches : ■

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Les dons de particuliers Alors que les dons individuels ponctuels ont ralenti de 6,4 % par rapport à 2010/2011, les dons réguliers ont augmenté de 24,4 %, et ce principalement grâce à la diversification de nos offres de soutien. Les donateurs choisissent d’affecter leur don à : ■

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60 % parlent de PLAN dans leur entourage.

nos Fonds thématiques (Fonds de soutien aux droits des filles ; Fonds d’urgence ; …) qui contribuent à financer un portefeuille de projets consacrés spécifiquement à une cause.

Pour Plan France, il est essentiel d’informer ses donateurs sur l’utilisation des fonds. Ils sont avertis de l’avancée du ou des projet(s) qu’ils soutiennent grâce à nos supports papier et web : rapport d’activité semestriel, journal d’information Plan Info, publications régulières sur notre site internet…

Pour collecter des dons ponctuels, Plan France organise ou participe régulièrement à des événements sportifs ou culturels : ■

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Pour 70,4 % des répondants, parrainer avec PLAN, c’est aider de manière efficace un enfant.

Ils trouvent bien ou très bien : le dossier de bienvenue (75 %), la newsletter dédiée (65,9 %), le magazine Plan Info (63,6 %).

nos projets (16 projets - identifiés, cofinancés et suivis par Plan France - dans 9 pays),

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En octobre 2011, le tournoi « Golf for Plan » a permis de récolter près de 15 000 e pour un programme d’éducation des filles au Cameroun.

En juin 2012, la Course des héros a réuni plus de 20 coureurs (parrains et marraines, donateurs, bénévoles, salariés) ayant collecté plus de 8 000 € pour un projet de nutrition maternelle et infantile au Vietnam.

Tout au long de l’année, les équipes de bénévoles organisent des soirées caritatives, concerts, … (voir P.26 « Vie associative »). En 2011/2012, ces actions ont permis de collecter 20 158 €.

Un geste de solidarité.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 23

APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

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APPROCHE DU DÉVELOPPEMENT ET MISSIONS

Les partenariats INSTITUTIONNELS

à une famille démunie au Cameroun et de contribuer ainsi à un projet permettant aux familles de développer une activité génératrice de revenus.

Grâce à notre expertise et à notre expérience sur le terrain, les institutions publiques subventionnent nos actions :

La Fondation Air France nous a accordé 2 subventions pour financer un projet d’éducation en Chine (1 000 enfants des écoles maternelles de 15 villages en bénéficient).

L’Union Européenne finance plus de 75 % d’un projet de lutte contre les pires formes de travail des enfants en Tanzanie, dans la région de Geita (budget total de plus d’un million d’euros).

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Le Ministère des Affaires étrangères et européennes, à travers le fonds de soutien du Centre de Crise, a assuré le cofinancement d’un ambitieux projet de relance de l’éducation à Jacmel, une des zones les plus touchées par le séisme du 12 janvier 2010 en Haïti.

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■ La Mairie de Paris et la Région Ile de France cofinancent un projet de lutte contre le VIH/sida et de promotion des droits des plus vulnérables au Cameroun.

Ce projet a démarré en mars 2012 pour une durée de 3 ans.

Les partenariats entreprises

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■ Renault a apporté son soutien au projet « Les filles qui innovent », pour la défense des droits des jeunes filles en Colombie.

■ CORA a continué à nous accompagner dans la lutte contre la malnutrition au Vietnam, permettant à plus de 10 000 enfants de recevoir des micronutriments.

■ WINOA a soutenu un projet de formation professionnelle de 2 000 jeunes indiennes issues de familles pauvres et socialement exclues.

■ Axa Private Equity, UNE et EUROFINS ont contribué à la scolarisation de 3 500 filles au Cameroun.

Les Affiches Parisiennes et Départementales ont reversé l’intégralité du montant de chaque abonnement souscrit à notre Fonds de soutien aux Droits des Filles.

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Le mécénat de compétences En parallèle du partenariat PLAN et NIVEA pour l’éducation des enfants dans le monde, NIVEA France a détaché une de ses salariées pour une mission d’un an au sein de notre Service marketing et communication.

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Cette année, Plan France a souhaité donner un nouvel élan à la recherche de financements privés.

Nous remercions chaleureusement nos partenaires qui ont accompagné cet effort en pérennisant leur engagement. nos partenaires Natixis soutient la lutte contre le Paludisme en Afrique et a ainsi contribué à la prise en charge des cas de paludisme chez 17 000 enfants togolais de moins de 5 ans.

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Cette année, notre partenaire NIVEA France a choisi de soutenir notre projet pour l’éducation des filles au Vietnam. Fin 2012, ce projet sera mis en avant par NIVEA lors d’une opération en magasins, en partenariat avec les enseignes Cora, Monoprix, Franprix et Géant Casino.

Les agences Digitas, i&e et CLM BBDO ont accompagné PLAN dans l’élaboration de sa stratégie de communication et le déploiement de sa campagne pour les Droits des filles.

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■ Outre une dotation pour améliorer la santé maternelle et infantile au Vietnam, le Cabinet d’avocats Gide Loyrette Nouel (AARPI) a offert à Plan France les compétences de ses collaborateurs.

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■ SNCF

Voyages propose à ses clients de transformer leurs points de fidélité en dons, afin d’offrir 7 poussins

24 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

En savoir plus : http://www.planfrance.org/agissez/entrepriseset-fondations Contact : clementine.colas@plan-international.org

Plan France est une entité indépendante dans sa gestion. L’audit et le contrôle des activités de l’association est un principe fondamental de Plan France et s’effectue à plusieurs niveaux.

Sur le terrain Pour le contrôle des projets, Plan France s’appuie sur les ressources du service de contrôle interne (Global Assurance Department) de Plan International. Pour les projets de développement mis en œuvre et gérés par Plan France, ce contrôle s’effectue aussi par nos équipes.

Le suivi des dons

Dons de parrainage

CONTRÔLE ET TRANSPARENCE

Contrôles et transparence

Dons sur projets (de particuliers, d’entreprises, du secteur public)

2 modèles de mise en œuvre et de suivi des projets sur le terrain Affectation et suivi des fonds

Financent des projets identifiés, mis en place et suivis par Plan International dans les communautés des filleuls.

Financent des projets identifiés et suivis par Plan France, et mis en œuvre par Plan International.

Transfert des fonds collectés

- Transfert trimestriel de fonds vers le terrain.

- Dons mutualisés au niveau du pays du filleul.

- Transfert de fonds au fur et à mesure de l’avancement de chaque projet.

- Financement direct des projets concernés.

Informations transmises par Plan France au donateur

Informations sur l’enfant et sur les projets menés dans sa communauté et son pays.

Rapport d’activité semestriel.

Audit

Audits internes et externes des projets et des bureaux locaux de Plan International.

Audits internes et externes des projets.

En France En France, notre Conseil d’administration valide le plan stratégique et le budget annuel de l’association, contrôle la bonne attribution des fonds perçus, des dépenses et, plus généralement, de l’ensemble des actions de l’équipe permanente.

Le Conseil d’administration a créé un Comité d’audit qui s’assure qu’il existe en permanence des processus formalisés et des contrôles de qualité adéquats sur nos activités, ainsi qu’une identification et une maîtrise des risques éventuels. Le Conseil d’administration a mandaté 2 de ses membres pour une visite terrain au Vietnam.

COMITÉ DE LA CHARTE Plan France bénéficie depuis février 2011 de l’agrément du Comité de la Charte, un organisme d’agrément et de contrôle des associations et fondations faisant appel à la générosité du public. Les quatre champs du contrôle continu exercé par les contrôleurs du Comité sont : le fonctionnement statutaire et la gestion désintéressée, la rigueur de la gestion, la qualité de la communication et des actions de collecte de fonds, et la transparence financière.

L’audit de nos comptes sociaux est effectué par le cabinet d’audit PricewaterhouseCoopers. « Nous certifions que les comptes annuels sont, au regard des règles et principes comptables français, réguliers et sincères et donnent une image fidèle du résultat des opérations de l’exercice écoulé, ainsi que de la situation financière et du patrimoine de l’association à la fin de cet exercice. » Neuilly-sur-Seine, le 27 septembre 2012 Le Commissaire aux Comptes Francis Chartier PricewaterhouseCoopers Audit

IDEAS Plan France a reçu le label IDEAS (Institut de Développement de l’Ethique et de l’Action pour la Solidarité), association d’intérêt général, à but non lucratif, dont la mission est d’accompagner les associations et fondations faisant appel au mécénat dans leur démarche d’optimisation de leurs pratiques, afin qu’elles disposent de tous les atouts pour convaincre les donateurs de les soutenir.

Rapport Mondial Annuel - Plan France 2012 - 25

VIE ASSOCIATIVE

VIE ASSOCIATIVE Plus de 800 bénévoles s’engagent au côté de Plan France et consacrent leur temps libre à aider et faire connaître l’association. Leur soutien nous est très précieux.

Au siège Tout au long de l’année, 41 bénévoles (venant en moyenne 2,1 jours par mois) participent à la gestion de tâches telles que : ■

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la constitution des dossiers de bienvenue pour les nouveaux parrains et marraines, la gestion des courriers des enfants et des Rapports sur les projets de développement dans les communautés des filleul(e)s,

la gestion des lettres des marraines, parrains et des filleul(e)s,

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la traduction de nombreux courriers,

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la gestion financière des dossiers de parrainage.

Grâce à eux, nous pouvons répondre à l’ensemble des demandes des parrains et faire en sorte que leur parrainage se déroule de la meilleure façon possible.

Nous avons également bénéficié du savoir-faire de 2 bénévoles pour des missions dans les domaines des ressources humaines et de l’organisation.

Depuis leur domicile Des bénévoles au siège de l’association.

26 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Plus de 600 bénévoles traducteurs nous aident à traduire les courriers entre les parrains et les filleuls.

Ils nous permettent ainsi de faciliter et de garantir à tous les parrains ces échanges.

Plan France est présent dans 12 départements par le biais de plus de 200 bénévoles, souvent marraines et parrains d’un enfant. En 2012, 2 nouvelles équipes ont été créées, dans la Moselle et la Sarthe.

Tout au long de l’année, avec le support du siège de Plan France, ces équipes organisent des événements, tiennent des stands, interviennent dans des conférences ou des écoles, contactent les administrations et entreprises locales...

Véritables ambassadeurs, ils se mobilisent pour faire connaître Plan France, pour sensibiliser le grand public aux situations des enfants marginalisés et pour collecter des fonds. Ils rencontrent également les marraines et parrains proches de leur domicile afin de partager leur expérience et de les conforter dans leur engagement.

A l’occasion de la Journée des femmes, les bénévoles ont passé la journée à l’hôtel IBIS d’Orly pour sensibiliser le public aux actions de PLAN pour les filles.

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VIE ASSOCIATIVE

collecter 2 000 € pour le Fonds de soutien aux Droits des filles.

En région

L’équipe de l’Indre et Loire a organisé un concert de piano et de harpe à Tours, et une exposition sur les Droits des filles avec les enfants du Conseil Municipal des Enfants de Joué-les-Tours.

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Une soirée musicale exceptionnelle à la « Tinta » à Strasbourg a permis de collecter des fonds.

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En partenariat avec la boutique The Body Shop, un stand place Kléber à Strasbourg a permis d’informer sur notre campagne pour les Droits des filles et de collecter de l’argent. En échange d’un don, les passantes étaient maquillées gratuitement. ■

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Enfin, ces structures locales permettent de rencontrer plus facilement des élus, des administrations et des chefs d’entreprises.

Dans les 12 départements, Plan France organise régulièrement de grandes réunions rassemblant marraines et parrains dans le but d’aborder toutes les questions relatives aux relations parrains/filleul(e)s, au fonctionnement de Plan France et de Plan International.

Le stand place Kléber à Strasbourg.

Exemples d’actions menées Durant une semaine, 16 hôtels du réseau SIH, dans l’Ouest de la France, ont sensibilisé leurs clients aux Droits des filles en positionnant des brochures et des affiches dans les chambres et les restaurants, et en relayant des bannières sur leurs sites.

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L’équipe du Rhône a tenu un stand sur les Droits des filles durant les salons « Anim’actions » de Lyon et « Solidarités » de Charbonnières.

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La Galerie marchande de CORA à Caen a accueilli une exposition sur les Droits des filles.

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Des membres de l’équipe départementale du Calvados.

Les bénévoles ont organisé une soirée caritative à Toulouse, « One night in Pibrac », qui a permis de

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PLAN FRANCE ET LES AUTRES ONG : Plan France est membre de Coordination Sud, association qui regroupe les principales ONG françaises de solidarité internationale. Fondée en 1994, cette association rassemble aujourd’hui plus de 140 ONG et a formé une Commission Genre dont PLAN est membre. Le but de cette commission est de faire du plaidoyer auprès des décideurs pour une meilleure prise en compte du genre dans la politique de coopération française. Plan France est aussi membre de France Générosités, le syndicat professionnel des organismes faisant appel aux générosités.

Ses rôles principaux sont de promouvoir les politiques favorables au développement de la générosité et soutenir les initiatives pour une collecte saine, efficace et transparente.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 27

L’ANNÉE EN IMAGES

L’ANNÉE EN IMAGES 2011 JUILLET Traversée de la Manche pour les Droits des filles : Anne et Claude, les « Dames de nage » ont réalisé un aller-retour de la Manche à la rame (de Nieuport, en Belgique à Ramsgate en Angleterre) sur une yole de 4,6 mètres de long aux couleurs de la campagne Because I am a Girl. Elles ont renouvelé leur exploit en mai en traversant la mer d’Irlande.

Des golfeurs durant la 2ème édition de Golf for Plan.

AOUT 24 heures de vélo Véritables ambassadrices de la cause défendue par Plan France, les 7 « filles de l’eau » se sont relayées durant 24 heures sur le circuit Bugatti du Mans.

SEPTEMBRE Plan France au Sénat et à l’Assemblée nationale Neelima, bénéficiaire de l’un de nos projets de formation professionnelle en Inde, a remis le rapport 2011 de PLAN sur la situation des filles dans le monde.

OCTOBRE 2ème édition de Golf for Plan Lors de ce rendez-vous sportif et solidaire, 110 joueurs ont permis de récolter près de 15 000 euros pour un programme d’éducation au Cameroun.

28 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Visite du staff Plan France à Haïti Gritt, chargée de projets chez Plan France, s’est rendue à Haïti pour suivre l’avancement des projets et rendre compte de la bonne utilisation des fonds.

régate 100 % féminine au profit de Plan France et des Droits des filles dans le monde. De grandes navigatrices sont au rendez-vous, à l’image de Samantha Davies.

L’ANNÉE EN IMAGES

NOVEMBRE

DECEMBRE Une lectrice du Journal des Femmes à la découverte d’un projet en Inde Grâce au soutien de NIVEA, la gagnante du jeu-concours « Devenez grand reporter en Inde », organisé par le Journal des Femmes, a découvert le projet d’éducation et de formation professionnelle à Delhi.

AVRIL Visite de 2 administrateurs au Vietnam Pierre Bardon et Paul Guérault ont visité 2 projets « petite enfance » et « formation professionnelle » au Vietnam pour observer la mise en œuvre sur le terrain et rendre compte de la bonne utilisation des fonds.

MAI

2012 JANVIER Plan France et l’Union Européenne s’associent pour un projet en Tanzanie L’Union Européenne finance un projet qui vise à l’éradication du travail des enfants dans le district de Geita, au nord de la Tanzanie.

Une exposition « Because I am a Girl » à Caen Dans la galerie marchande de CORA, les bénévoles ont pu informer les visiteurs sur le travail que PLAN mène en faveur des Droits des filles sur le terrain et dans le monde.

JUIN Une Course des Héros haute en couleurs Plus de 20 coureurs (parrains et marraines, donateurs, bénévoles, salariés) ont relevé le chalenge de courir 6 km pour Plan France et surtout de collecter plus de 8 000 € pour un projet au Vietnam.

FEVRIER Plan France à la Triennale de l’ADEA (Association pour le développement de l’éducation en Afrique) Au cours de cet événement réunissant 10 Ministres de l’éducation africains, le Ministère des Affaires étrangères et ses partenaires, dont Plan France, ont présenté un rapport sur les violences de genre à l’école.

MARS Une course de voile unique aux couleurs de « Because I am a Girl » Départ à Pornichet de la Jenny Craig Women Cup,

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 29

GOUVERNANCE

GOUVERNANCE La Gouvernance de Plan France est assurée par 5 instances : l’Assemblée générale, le Conseil d’administration, le Bureau, le Comité d’audit et la Direction opérationelle. Elles sont propres à notre entité nationale et ne dépendent pas de Plan International.

La diversité des acteurs qui composent la Gouvernance garantit une réflexion constante sur les évolutions à initier pour toujours plus d’efficacité au service de nos missions sociales.

Plan France • Structure de gouvernance ASSEMBLÉE GÉNÉRALE CONSEIL D’ADMINISTRATION COMITÉ D’AUDIT BUREAU

DIRECTEUR ET COMITÉ DE DIRECTION

Conseil d’administration

En 2011/2012, les projets de PLAN ont bénéficié à 56 millions d’enfants.

30 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Le Conseil d’administration valide la stratégie et vérifie la bonne utilisation des fonds. Il s’assure que l’équipe permanente dirige l’association conformément aux orientations de l’Assemblée générale. Le Conseil est composé de 12 membres, élus pour des mandats de 3 ans. Un tiers des mandats est renouvelé chaque année. En 2012, le Conseil d’administration a nommé un nouveau Président : Pierre Bardon. Pendant l’exercice 2011/2012, le Conseil s’est réuni 5 fois.

Le Bureau, constitué du Président, du Trésorier, du Secrétaire et de 2 administrateurs, se réunit (avec l’équipe de direction) toutes les 6 semaines.

Monsieur Pierre BARDON Président de BAI, Société de capital risque Président Monsieur Philippe BAETZ Retraité, ex dirigeant de l’industrie pharmaceutique Trésorier - Référent Finances Monsieur Nicolas BAVEREZ Conseiller référendaire à la Cour des Comptes Administrateur Monsieur Laurent FAUGEROLAS Avocat Vice-Président Monsieur Paul GUERAULT Consultant, ex dirigeant d’entreprise Administrateur - Référent Marketing Monsieur Pascal HOUSSIN Entrepreneur et administrateur de Société Administrateur - Référent Partenariats privés Monsieur Dominique LEGER Avocat Administrateur et Président d’Honneur Madame Dominique MARTIN Directrice Générale Adjointe Fédération Française des Télécoms Administratrice Madame Chantal NEDJIB Conseil en communication Administratrice - Référente Communication Monsieur Lionel REQUILLART Consultant Administrateur, Président du Comité d’Audit - Référent Audit et contrôles, programmes et subventions publiques Madame Marie-Claire RESTOUX-GASSET Directrice Territoriale GrDF Administratrice Madame Frédérique SCHLUMBERGER Avocate Secrétaire

Membres d’honneur Madame Christiane SCRIVENER Présidente d’Honneur

Comité d’audit Pour plus de transparence, le Conseil d’administration a créé un Comité d’Audit, composé du Président du comité, membre du Conseil, Lionel Réquillart, et d’une personne indépendante, Mme Hélène Löning, Professeur Associé Comptabilité-Contrôle au sein du Groupe HEC . Il contrôle les finances et la gestion de ressources et s’assure que :

GOUVERNANCE

Composition du Conseil d’administration

l’association est gérée en conformité avec les lois et des règles de bonne gouvernance ;

■

il existe des processus formalisés avec des contrôles adéquats sur les processus de gestion ;

■

l’association a identifié et mis en place des mesures pour minimiser les risques auxquels elle fait face ;

■

la production et audit externe des comptes sociaux sont effectués selon la réglementation.

■

En 2012, le Comité s’est réuni 5 fois, dont une séance consacrée aux comptes sociaux. Durant l’année, le Comité a eu pour principal sujet la gestion de la mise en place d’un manuel de procédures.

DIRECTION OPÉRATIONELLE La gestion au quotidien des activités de Plan France est confiée au Directeur Général, qui dirige le Comité de direction, composé de 7 membres : Directeur Général : Alain Caudrelier-Bénac Directrice des relations donateurs : Sophie Helle-Neyreneuf Directrice des programmes et du plaidoyer : Michelle Perrot Directeur financier : Paul Sanders Directeur administratif et des systèmes d’informations : Laurent Dournaux Directeur du marketing et de la communication : Yvan Savy Directrice des publications et de la communication interne : Anne Caillebotte

Monsieur Dominique LEGER Président d’Honneur Monsieur Jean Louis BITOUZET Vice-président d’Honneur

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 31

RAPPORT FINANCIER

Rapport financier Grâce à la fidélité de nos donateurs et de nos partenaires, la crise économique a eu un impact assez marginal sur nos activités. Durant l’année fiscale 2012, 9,485 millions d’euros ont été transférés sur le terrain et le total de nos dépenses relatives à nos missions sociales représente 79,1 % des recettes de l’année. Cette année a également été marquée par un rapport de la Cour des Comptes sur « Le Parrainage International » (publié le 22 mars 2012) qui salue le suivi financier de Plan France. « Plan France peut suivre précisément l’exécution des différents programmes que l’association française contribue à financer, grâce à un système de suivi financier fin élaboré au niveau international ».

RECETTES Parrainage d'enfants

DÉTAILS RECETTES GRAND PUBLIC : Parrainages d’enfants Autres dons récurrents Dons ponctuels et autres produits Legs & assurance-vie TOTAL GRAND PUBLIC AUTRES DONATEURS : Entreprises & organismes privés Secteur public TOTAL AUTRES DONATEURS AUTRES RECETTES : Produits financiers Ventes, autres recettes & reprises de provisions TOTAL AUTRES RECETTES TOTAL RECETTES DE L’ANNEE

« Même si aucune modalité de contrôle ne peut garantir le risque zéro, le fait que Plan France s’appuie sur une organisation internationale disposant de moyens importants permet à l’association française de bénéficier d’une certaine sécurité quant à l’utilisation des fonds qu’elle transfère à l’étranger, sans qu’elle ait eu à en assumer le coût total ».

Retrouvez le rapport complet : http://www.ccomptes.fr/ Publications/Publications/ Le-parrainage-international

Recettes non-transférées des années précédentes TOTAL DISPONIBLE POUR DEPENSES

86,7 %

Autres dons récurrents

3,2 %

Dons ponctuels

2,3 %

Entreprises & organismes privés

4,8 %

Secteur public

2,5 %

Autres recettes

0,5 %

2012

2011

K€

K€

Evolution 2012/2011 K€

Evolution 2012/2011 %

11 201 418 293 0 11 912

11 369 336 313 1 12 019

-168 82 -20 -1 -107

-1,5 24,4 -6,4 -100,0 -0,9

622 323 945

557 621 1 178

65 -298 -233

11,7 -48,0 -19,8

35 28 63

18 59 77

17 -31 -14

94,4 -52,5 -18,2

12 920

13 274

-354

-2,7

1 808

1 517

291

19,2

14 728

14 791

-63

-0,4

■ Le total des recettes a baissé de 2,7 % par rapport à 2011 et s’élève à 12 920 K€. Au total, 92 % de nos recettes proviennent de la générosité du public (91 % en 2011).

■ Le nombre de parrains d’enfants, à fin de l’année fiscale 2012, est de 37 898. Les recettes de ces parrainages représentent 87 % de nos recettes, soit une légère baisse par rapport à fin 2011, en ligne avec nos objectifs de diversification des recettes.

■ Les dons récurrents reçus du grand public sont en hausse (+24,4 %) grâce notamment à la diversification de nos offres de soutien.

■ Les partenariats d’entreprises ont enregistré une hausse de 11,7 % et représentent 5 % des recettes.

■ Les subventions publiques en baisse de 48 % ne retrouvent pas encore le niveau de subvention de l’an dernier (615 K€ versés en 2010/2011 suite au séisme en Haïti).

■ La hausse de 94 % des produits financiers (malgré la réduction des taux d’intérêt) est le résultat d’une gestion plus fine des balances de trésorerie, mais toujours en respectant notre politique d’extrême prudence dans le choix des supports.

Retrouvez l’intégralité de nos co 32 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

RAPPORT FINANCIER

DÉPENSES Missions sociales sur le terrain

71,0 %

Missions sociales réalisées en France

8,1 %

Frais de recherche de fonds

10,5 %

Frais de fonctionnement et provisions

10,2 %

Excédent de l’année

DÉTAILS DÉPENSES

0,2 %

2012

2011

K€

K€

Evolution 2012/2011 K€

Evolution 2012/2011 %

MISSIONS SOCIALES SUR LE TERRAIN Recettes de l’année transférées dans l’année Recettes de l’année en attente de transfert TOTAL RECETTES DE L’ANNEE TRANSFEREES OU A TRANSFERER SUR LE TERRAIN Recettes des années précédentes transférées dans l’année TOTAL TRANSFERE DANS L’ANNEE Recettes des années précédentes en attente de transfert

8 556 616

8 339 1 219

217 -603

2,6 -49,4

9 173 932 9 485 880

9 558 928 9 267 589

-385 4 218 291

-4,0 0,5 2,4 49,5

Missions sociales en France Appui aux programmes sur le terrain Education au développement et Relations parrains/filleuls Plaidoyer pour la cause des enfants

173 532 342

161 515 338

12 17 4

7,8 3,3 1,2

TOTAL MISSIONS SOCIALES REALISEES EN France

1 047

1 014

33

3,3

AUTRES DEPENSES EN France Frais de collecte Frais de traitement des dons SOUS-TOTAL FRAIS DE RECHERCHE DE FONDS Frais d’information et de communication Frais de gestion, amortissements & provisions SOUS-TOTAL FRAIS DE FONCTIONNEMENT & PROVISIONS TOTAL AUTRES DEPENSES EN France

1 186 167 1 353 426 892 1 318 2 671

1 290 190 1 480 337 849 1 186 2 666

-104 -23 -127 89 43 132 5

-8,0 -12,1 -8,6 26,5 5,1 11,2 0,2

28

36

-8

-22,2

TOTAL DES DEPENSES DE L’ANNEE

13 232

12 983

249

1,9

TOTAL EMPLOIS DE L’ANNEE DES RECETTES DE L’ANNEE

12 920

13 274

-354

-2,7

% de nos ressources de l’année consacrées aux dépenses de missions sociales

79,1 %

79,6 %

Excédent de l’année

■ Malgré la légère baisse des recettes de l’année (-2,7 %), la somme transférée sur le terrain augmente de 2,4 % pour atteindre 9,485 millions d’euros. Cela est dû au transfert en 2012 de dons reçus en 2011 (les transferts de dons sont planifiés en fonction de l’avancement du projet).

■ 79,1 % de nos ressources de l’année sont consacrées à nos missions sociales.

■ Le total de toutes nos dépenses en France est quasi-stable, à 3 718 K€ (+1 %). Des réductions dans nos frais de collecte (-8 %) et de traitement des dons (-12,1 %) ont permis un renforcement de nos activités d’information et de communication (+26,5 %).

■ Nos frais de fonctionnement (y compris amortissements et provisions) représentent 10,2 % de nos recettes. Le bénéfice de 28 K€ a été conservé pour renforcer nos fonds propres, gage de notre stabilité financière.

comptes annuels certifiés sur www.planfrance.org, rubrique « Transparence financière » Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 33

RAPPORT FINANCIER

Un programme PLAN en Ethiopie.

TRANSFERT La quote-part de nos recettes disponibles pour financer nos projets sur le terrain s’élève à 9 173 K€, 4 % de moins par rapport à 2011. La somme effectivement transférée vers le terrain (qui inclut les dons en attente de transfert à fin 2011, et exclut les dons en attente de transfert à fin 2012) est de 9 485 K€, soit 2,3 % de plus que l’année précédente.

■

Chiffres clés Plan France 2011/2012 ■

Recettes de l’année : 12,92 millions €

■

Nombre de parrains : 37 898

■

Dépenses de l’année pour nos missions sociales : 10,22 millions €

■

Part de nos ressources consacrées aux dépenses pour nos missions sociales : 79,1 %

■

Financement de projets sur le terrain : 9,485 millions € - dont 8,563 millions € issus des dons de parrainage pour des projets mis en œuvre et suivis par Plan International, cofinancés par Plan France.

- dont 0,922 millions € issus des dons et subventions pour des projets suivis et cofinancés par Plan France.

1 2 3

34 - Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012

Financé par le PARRAINAGE

Financé par DONS et SUBVENTIONS

TOTAL DES TRANSFERTS

Total € 2012

Total € 2012

Total € 2012

ASIE

3 285 556

390 381

3 675 937

Bangladesh Cambodge Chine Inde Indonésie Laos Népal Pakistan Philippines Sri Lanka Thaïlande Vietnam

241 573 250 412 395 936 415 240 233 477 42 742 210 079 32 336 251 211 416 435 62 797 733 318

0 183 236 57 285 0 0 0 0 0 0 0 0 149 860

241 573 433 648 453 221 415 240 233 477 42 742 210 079 32 336 251 211 416 435 62 797 883 178

AMERIQUE LATINE

2 417 426

140 766

2 558 192

Bolivie Brésil Colombie Equateur Guatemala Haïti Honduras Nicaragua Paraguay Pérou Rép. Dominicaine Salvador

367 417 105 678 178 858 334 964 133 089 194 328 203 536 126 986 113 681 302 230 129 363 227 296

0 0 40 000 0 0 96 766 0 0 0 4 000 1 0 0

367 417 105 678 218 858 334 964 133 089 291 094 203 536 126 986 113 681 306 230 129 363 227 296

AFRIQUE

2 859 778

390 772

3 250 550

Bénin Burkina Faso Cameroun Egypte Ethiopie Ghana Guinée Kenya Mali Malawi Mozambique Niger Ouganda Rwanda Sénégal Soudan Tanzanie Togo Zambie Zimbabwe

02 370 588 228 149 189 290 79 938 62 577 94 144 240 230 388 484 58 059 23 320 198 694 72 083 29 978 242 078 51 596 116 852 319 194 40 900 53 624

0 0 118 848 0 0 0 0 50 000 3 0 0 0 0 0 0 0 0 191 298 30 626 0 0

02 370 588 346 997 189 290 79 938 62 577 94 144 290 230 388 484 58 059 23 320 198 694 72 083 29 978 242 078 51 596 308 150 349 820 40 900 53 624

TOTAL

8 562 760

921 919

9 484 679

Pays

Somme versée au bureau Plan Pérou, grâce à un partenariat avec ANTIK BATIK, pour financer des interventions d’urgence.

En attente de transfert sur l’année fiscale suivante.

Somme versée au bureau Plan Afrique de l’Est (situé au Kenya) pour financer les interventions d’urgence dans la Corne de l’Afrique.

Le bilan de nos biens, de nos dettes et de nos fonds propres continue d’être extrêmement sain. Au total, notre patrimoine représente 3 358 K€.

■

Nos fonds propres augmentent de 4 % et représentent 21,4 % de notre bilan.

■

bilan

2012

2011

K€

K€

Evolution 2012/2011 K€

Evolution 2012/2011 %

NOS BIENS : Trésorerie - banque et caisse Immobilisations Autres biens

2 687 116 555

3 067 141 285

-380 -25 270

-12,4 -17,7 94,7

TOTAL DES BIENS

3 358

3 493

-135

-3,9

NOS DETTES & FONDS PROPRES Parrainages constatés d’avance Fournisseurs Dettes et provisions diverses Recettes en attente de transfert SOUS-TOTAL DETTES Fonds propres

288 478 375 1 497 2 638 720

305 409 279 1 808 2 801 692

-17 69 96 -311 -163 28

-5,6 16,9 34,4 -17,2 -5,8 4,0

TOTAL DETTES & FONDS PROPRES

3 358

3 493

-135

-3,9

RAPPORT FINANCIER

Bilan

Chiffres Ressources humaines Plan France ■

28,8 salariés*

■

5,7 stagiaires*

■

41 bénévoles au siège, en moyenne 2,1 jours par mois

■

12 équipes de parrains bénévoles en régions

■

Plus de 600 parrains traducteurs bénévoles

* Nombre en équivalent temps plein Nb : La mise en œuvre de nos projets étant effectuée par les équipes de Plan International, il n’y a pas d’expatriés chez Plan France.

POLITIQUE DE RÉSERVEs ■ La structure du modèle économique de Plan France est telle qu’une grande partie (90 % en 2012) des recettes sont des revenus récurrents mensuels collectés auprès de particuliers ; ce qui nous donne une sécurité et une prévisibilité de nos recettes assez significatives comparé à d’autres associations.

En conséquence, le Conseil d’administration de Plan France a fixé que le montant de la trésorerie de sécurité toujours disponible à la banque devait être équivalent à trois mois de dépenses effectuées en France.

■

■ En ce qui concerne la structure de notre bilan, la politique établit que la proportion de fonds propres sur le total du bilan doit atteindre plus ou moins 20 %.

Un groupe d’enfants aux Philippines.

Rapport moral d’activité Plan France - 2011/2012 - 35

Plan France 11 rue de Cambrai 75019 Paris Tél : 01 44 89 90 90 Email : contact@planfrance.org www.planfrance.org www.droitsdesfilles.fr Sur Facebook : Page Plan France

Sur twitter : @PlanFrance

CONTACTS Vous êtes une entreprise

Clémentine COLAS - Chargée des Partenariats Entreprises clementine.colas@plan-international.org - 01 44 89 91 86

Vous êtes une institution

Michelle PERROT - Responsable du service Programmes michelle.perrot@plan-international.org - 01 44 89 91 75

Vous êtes journaliste

Sophie Chamard - Responsable Communication externe sophie.chamard@plan-international.org - 01 44 89 90 92

Vous parrainez un enfant En Afrique Isabelle DALLE PIAGGE - Chargée de zone Afrique isabelle.dalle_piagge@plan-international.org - 01 44 89 90 96 En Asie Fatema MOULA KARIMDJY - Chargée de zone Asie fatema.moulakarimdjy@plan-international.org - 01 44 89 91 70 En Amérique Latine Fanny REUTER - Chargée de zone Amérique Latine fanny.reuter@plan-international.org - 01 44 89 91 73

Vous êtes donateur

relations.donateurs@plan-international.org Pour toute question sur votre suivi financier : finance@planfrance.org