Actores municipales destacados Informe abril/junio de 2016
«La transparencia de la gestión municipal sigue siendo el principal generador de reacciones por parte de los actores locales» Pamela de la Rosa
Unidad de Gobierno Local Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE)
Santo Domingo, República Dominicana Agosto de 2016
Observatorio Político Dominicano Nathanael Concepción Director
Marjorie Félix Coordinadora Unidad de Comunicación Política
Glenys Comas Gestión Administrativa
Natanael Disla Coordinador Unidad de Gobierno Local
Engels Villanueva Coordinador de Proyectos
Jamila Arykbaeva Coordinadora Unidad de Partidos Políticos y Sistema Electoral
Modesto Cuesta Gestor Editorial
Gaudy Esther Crispín Rosa Coordinadora Unidad de Poder Legislativo
Cinthia Lazala / Saiury Calcaño Coordinación de Comunicaciones y Relaciones Públicas
Fanny Vargas Coordinadora Unidad de Políticas Públicas
Miguel Morrobel Webmaster
Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil
Héctor Nicolás Suero Coordinador Unidad de Ciberpolítica . El Observatorio Político Dominicano (OPD) es una iniciativa de la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) que se enmarca en su misión de:
Título: Actores municipales destacados durante el trimestre abril/junio de 2016. Autora: Pamela de la Rosa, asistente de investigación
1. Analizar temas vitales para promover el desarrollo humano y el fortalecimiento democrático. 2. Desarrollar propuestas de políticas públicas y planes de acción que ofrezcan respuestas a los problemas nacionales desde una perspectiva multidisciplinaria e integral. 3. Contribuir a la formación de un núcleo crítico de la sociedad dominicana.
Imagen de la cubierta: http://cdn.lopezdoriga.com/wp-content/ uploads/2015/08/ley-transparencia-ife-conferencias.jpg Diseño, diagramación y corrección de estilo: Gestión Editorial OPD-FUNGLODE Santo Domingo, 2016 © Observatorio Político Dominicano (OPD) Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla, Santo Domingo, República Dominicana. Tel. (809)685-9966 opd@funglode.org
Contenido
Introducción 5 Abril 5 Mayo 6 Junio 7 Cuadro núm. 1. Actores municipales destacados
8
Interrelación de los actores
12
Cuadro núm. 2. Interrelación entre actores
14
Consideraciones finales
15
Actores municipales destacados durante el trimestre abril/junio de 2016 Agosto de 2016
•
3
Introducción
L
a Unidad de Gobierno Local del Observatorio Político Dominicano (OPD), una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), continúa dando seguimiento a la presencia que tuvieron los actores locales en los principales medios de comunicación del país. En esta edición se analizan estas interacciones en el trimestre abril-junio de 2016. Para los fines de este análisis, los actores municipales son aquellos que a través del ejercicio de sus funciones tienen incidencia a través de denuncias, planteamientos, iniciativas o demandas en una determinada provincia o municipio, para buscarle una solución a las situaciones planteadas. Los actores municipales pueden ser funcionarios de los gobiernos locales, técnicos municipalistas, el sector privado, el Gobierno nacional, y las organizaciones sociales y comunitarias, entre otros. Para el trimestre abril-junio de 2016 los actores locales registraron 270 interrelaciones con los demás actores. A continuación se presenta el desglose de las principales incidencias de los actores en el período señalado.
Abril Félix Rodríguez, en ese entonces alcalde de San Francisco de Macorís, fue el actor que más presencia registró en dicho mes con seis noticias relacionadas con el proceso judicial que tiene pendiente por supuesta malversación de fondos en su gestión. Le sigue Roberto Salcedo, a la sazón alcalde del Distrito Nacional; Danilo Medina, presidente de la República; David Collado, alcalde entrante del Distrito Nacional; y Junior Santos, alcalde de Los Alcarrizos, con cuatro noticias registradas.
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•
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Las noticias relacionadas con Roberto Salcedo, alcalde saliente del Distrito Nacional, se refirieron al respaldo de tres regidores del Partido Revolucionario Moderno (PRM) a su candidatura y a los planteamientos expresados por el funcionario sobre la experiencia que posee como candidato para ser reelecto nuevamente en el cargo. La construcción de infraestructura primó sobre las incidencias relacionadas con el presidente Danilo Medina. Tuvo especial incidencia la inauguración en el municipio Higüey del Hospital General y de Especialidades Nuestra Señora de la Altagracia. De igual manera, la inauguración de la primera etapa del Proyecto de Desarrollo Agrícola II en el municipio Pueblo Viejo, provincia Azua. En Boca Chica tuvo especial incidencia la inauguración del elevado de Caucedo, así como la reconstrucción y ampliación de la autopista Las Américas tramo La Caleta-Boca Chica. El presidente de la República fue noticia en el ámbito local al iniciarse los trabajos de construcción de la estación depuradora de aguas residuales del río Ozama. En cuanto a David Collado, alcalde entrante del Distrito Nacional, las noticias con mayor incidencia en los medios se refirieron a algunas propuestas que implementaría como alcalde, tales como la especialización de los fondos que entran al cabildo a través de las Empresas de Distribución Eléctrica (EDES) para el alumbrado público, así como el aumento de la inversión del ayuntamiento en el deporte y la cultura en los barrios del Distrito Nacional, para fomentar entre sus jóvenes la creatividad artística, el entretenimiento sano y buena salud física y mental. En lo referente a Junior Santos, alcalde de los Alcarrizos, las principales incidencias registradas por los medios de comunicación se refirieron a la inauguración de la primera plaza de recreación en ese municipio, así como también a la entrega de ayudas sociales tanto a personas como a instituciones sin fines de lucro. De igual manera, fue de especial incidencia el apoyo que ofreció al presidente Danilo Medina en las elecciones celebradas el 15 de mayo.
Mayo, caracterizado por ser el mes de las elecciones,
registró como actores locales más destacados a la Junta Central Electoral, con cinco menciones; Danilo Medina, presidente de la República, y Roberto Salcedo, alcalde saliente del Distrito Nacional, con tres menciones cada uno. Con dos menciones cada uno aparecen: Abel Martínez, alcalde entrante de Santiago; Alfredo Martínez, alcalde entrante de Santo Domingo Este; David Collado, alcalde entrante del Distrito Nacional; Diloné Ovalles,
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excandidato a alcalde de Moca por el Partido de la Liberación Dominicana; Euclides Marmolejos, excandidato a alcalde del Distrito Nacional por el Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano; Gilberto Serulle, alcalde saliente de Santiago; Francisco Fernández, alcalde saliente de Santo Domingo Norte; y Rafael Hidalgo, presidente de la Federación Dominicana de Municipios y alcalde de Azua. La Junta Central Electoral (JCE) se destacó en este mes por las incidencias ocurridas en torno al proceso electoral y a los resultados emitidos para dar a conocer a los ganadores a nivel presidencial, municipal y congresual. Las incidencias más importantes relacionadas con los actores en este mes se mencionan a continuación: El presidente Danilo Medina encabezó en Puerto Plata la inauguración del hotel Sunscape y realizó el primer recorrido en la Línea 2B del Metro de Santo Domingo. Roberto Salcedo, alcalde saliente del Distrito Nacional, felicitó a su competidor David Collado por su victoria. Abel Rodríguez, alcalde entrante de Santiago, tuvo especial incidencia debido a su alto posicionamiento en las encuestas, así como su iniciativa en el retiro de la propaganda política de la vía pública. En Santo Domingo Este, fue noticia el alcalde entrante de ese municipio, Alfredo Martínez, quien catalogó como boicot a la Patria la renuncia de 3,000 técnicos y presidentes de colegios electorales, al tiempo que le dedicó su triunfo al fenecido alcalde Juan de los Santos, y prometió mantener su legado.
Junio Los actores más importantes a escala local fueron: el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), con cinco menciones; Raúl Mondesí, alcalde saliente de San Cristóbal, con cuatro; Gilberto Serulle, alcalde saliente de Santiago; y Manuel Jiménez, excandidato a alcalde de Santo Domingo Este por el Frente Amplio, con tres cada uno. Con dos menciones cada uno, aparecen: Domingo Ureña, vocero del bloque de regidores del Partido Acción Liberal del Ayuntamiento de Santiago; Bautista Rojas Gómez, ministro de Medio Ambiente; Ervin Vargas, secretario general del Ayuntamiento de Santiago; Francisco Domínguez Brito, procurador general de la República; Rafael Hidalgo, presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU); y Waldys Taveras, regidor saliente del Distrito Nacional por el Partido Revolucionario Moderno.
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El Ministerio de Obras Públicas fue el actor que más noticias registró, especialmente en cuanto a los trabajos de limpieza y asfaltado en determinados puntos externos e internos del parque Mirador Sur, en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y el Ayuntamiento del Distrito Nacional. De igual manera, fue noticia el hecho de que el MOPC implementara un plan piloto en conjunto con la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), durante el cual se pintó en el pavimento de distintas intersecciones de Santo Domingo una señal de tránsito consistente en un cuadro amarillo con rayas internas diagonales, con el fin de educar a los conductores para que no se detengan sobre dicha señal. También fueron resaltadas por los medios las labores de limpieza, saneamiento y control de plagas que ejecutó el MOPC en el municipio San Cristóbal, donde se han recogido más de doscientas toneladas de basura. El alcalde de San Cristóbal, Raúl Mondesí, fue interrogado por la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), esta vez por presuntas irregularidades en el ejercicio de sus funciones en el período comprendido entre junio de 2015 y abril de 2016. Del mismo modo, el alcalde saliente de Santiago de los Caballeros, Gilberto Serulle, fue interrogado por la PEPCA debido a irregularidades en el cabildo desde el año 2012 a la fecha. Otra incidencia que tuvo impacto fue el reclamo del excandidato a alcalde de Santo Domingo Este por el Frente Amplio, Manuel Jiménez, quien demandaba de la Junta Municipal la anulación de las elecciones en el nivel municipal, alegando irregularidades en su contra. De igual manera, anunció un paro en el municipio en protesta a la decisión adoptada por el Tribunal Superior Electoral, donde no tuvo efecto el mencionado llamado a paro. En el Cuadro núm. 1 se muestran otros actores destacados que fueron registrados en las noticias a escala nacional. Cuadro núm. 1 Actores municipales destacados en el trimestre abril–junio 2016 Candidatos Euclides Marmolejos, candidato a alcalde del Distrito Nacional por el Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC).
Juan Hubieres, candidato a senador de la provincia Santo Domingo por el Partido Revolucionario Moderno (PRM).
Nelson Camilo Landestoy, candidato a alcalde de Baní por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y el Partido Revolucionario Dominicano (PRD).
Santiago Riverón, candidato a alcalde de Dajabón por el partido Unión Demócrata Cristiana (UDC).
Ricardo Polanco, candidato a alcalde del Partido Revolu- David Collado, candidato a alcalde del Distrito Naciocionario Social Demócrata (PRSD). nal por el PRM.
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Roberto Salcedo, candidato a alcalde del Distrito Nacional por el PLD.
Karim Abu Naba’a, candidato a alcalde del Distrito Nacional por el Partido Demócrata Institucional (PDI).
Francina Hungría, candidata a vicealcaldesa del Distrito Nacional por el PLD.
José Montás, candidato a alcalde de San Cristóbal por el PRM.
Nelson Guillén, candidato a alcalde de San Cristóbal por Dío Astacio, candidato a alcalde de Santo Domingo la alianza PLD/PRD. Este por el PQDC. Ángela Cruz, candidata a alcaldesa de Santiago por Alianza por la Democracia (APD).
Bernardo Pérez, candidato a alcalde de Santiago por la Fuerza Nacional Progresista (FNP).
Abel Martínez, candidato a alcalde de Santiago por el PLD.
José Enrique Sued, candidato a alcalde de Santiago por el PRSC.
Andrés Blanco, candidato a alcalde de Santiago por el PRSD.
Tonty Rutinel, candidato a alcalde de Santo Domingo Este por el PRM.
Juan Contreras Dipré, candidato a alcalde de San Cristóbal por la APD.
Sergio Martínez, candidato a alcalde de San Cristóbal por la FNP.
Carlos de la Cruz, candidato a alcalde por el PQDC.
Maljorie Peña, candidata a alcaldesa ALPAIS.
Domingo Batista, candidato a alcalde de Santo Domingo Este por el PRM.
Alfredo Martínez, candidato a alcalde de Santo Domingo Este por el PLD.
José Andújar, candidato a alcalde de Santo Domingo Oeste por el PRM.
Manuel Jiménez, candidato alcalde de Santo Domingo Este por el Frente Amplio.
Mirtha Pérez, candidata a alcaldesa de Pedro Brand.
Rafael Barón Duluc, candidato a alcalde por el BIS.
Franklin Ferreras, candidato a alcalde Santo Domingo Norte.
Diloné Ovalles, candidato a alcalde Moca por el PLD.
Ramón Cabrera, candidato a alcalde de Imbert por el PLD.
Eugenio Cedeño, candidato a alcalde por el PRM.
Alexis Soto, candidato a alcalde de Moca por el PQDC.
Ángel López, candidato a alcalde de Moca por el PRM.
José Guzmán, candidato a alcalde de Moca por Alianza-País (ALPAÍS).
Maira Rodríguez, candidata a alcaldesa de San Ignacio de Sabaneta.
José Andújar, candidato a alcalde de Santo Domingo Oeste por el PRM.
Carolina Mejía, candidata a vicepresidenta de la República por el PRM.
Actores políticos Cristian Morel Guzmán, presidente movimiento Joven “Ponte en Política”.
Juan de Jesús Blans Félix, Eduardo Arias y Alex Núñez, regidores del PRM.
Jorge Minaya, presidente del movimiento “Juventud con Danilo”.
Milagros Ortiz, coordinadora del equipo de campaña del candidato a alcalde del Distrito Nacional por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), David Collado.
Domingo Ureña, vocero del bloque de regidores del Raymund Familia, secretario general del Partido RevoluPartido Acción Liberal (PAL) en el ayuntamiento de cionario Dominicano (PRD). Santiago. Luis Abinader, candidato presidencial del Partido Revolucionario Moderno (PRM).
Elías Wessin Chávez, presidente del Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC).
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Actores municipales Narciso Guzmán, director de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional.
Representantes de la junta de vecinos de Piantini, Paraíso, Naco y Serrallés.
Félix Manuel Rodríguez Grullón, ex alcalde de San Francisco de Macorís.
Juan Antonio Adames Bautista, alcalde de La Romana.
Gabriel Antonio Mora Ramírez, director de Cabarete, Puerto Plata.
Maribel Villalona, coordinadora general del Programa Fomento al Turismo en la Ciudad Colonial de Santo Domingo.
Johnny Jones, secretario general de la Liga Municipal Dominicana.
Domingo Contreras, experto en asuntos municipales y medio ambiente.
Geraldo Casanova, alcalde de El Seibo.
Lorenza Rojas, alcaldesa de Fantino.
Reynato Cruz Tineo, alcalde de Hato Mayor.
Junior Santos, alcalde de Los Alcarrizos.
Mary de León, directora de Las Lagunas (Padre Las Casas).
Erinson de los Santos Solís, ex regidor de Pedro Brand.
Gilberto Serulle, alcalde de Santiago.
Jeannette Medina, alcaldesa de Santo Domingo Este.
Ramón Altagracia, regidor de Santo Domingo Norte (PLD).
Ada Aimée de la Cruz, vicealcaldesa de Santo Domingo Norte.
René Polanco, candidato a alcalde Santo Domingo Norte por el PLD.
Francisco Fernández, alcalde de Santo Domingo Norte.
Concejo de Regidores del Ayuntamiento de Santiago.
Raúl Mondesí, alcalde de San Cristóbal.
Concejo de Regidores del Ayuntamiento de Mao.
Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).
Juan de los Santos, exalcalde Santo Domingo Este.
Judith Cuello, regidora PRM.
Radhamés Carpio Castillo, director de Verón-Punta Cana.
Rafael Hidalgo, presidente de FEDOMU. Juan López, secretario general del Ayuntamiento de Santo Domingo Este.
Cándido Álvarez, regidor del Partido Liberal Reformista (PLR).
Osiris Vianel Martínez, regidor electo de Bonao.
Walter Musa, alcalde de Puerto Plata.
Altagracia Tavárez, directora ejecutiva de FEDOMU.
Waldys Taveras, regidor del Distrito Nacional PRM.
Miguel Rolando Fernández Pérez, alcalde electo de Puñal.
Alexis Pérez, alcalde de La Vega.
Ervin Vargas, secretario general del Ayuntamiento de Santiago.
Víctor Brens, miembro del equipo de transición del cabildo de Santiago. José Luis Carela, director de Servicios Públicos del Ayuntamiento de Santo Domingo Norte.
Jesús María Martínez, director de Obras Públicas Municipales del Ayuntamiento de Santo Domingo Norte.
Funcionarios gubernamentales Rosa María Suárez, directora técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales.
Ministerio de Obras Públicas.
Danilo Medina, presidente de la República.
Junta Central Electoral.
Tribunal Superior Electoral.
Lidio Cadet, director general de Programas Especiales de la Presidencia.
Gustavo Montalvo, ministro de la Presidencia.
Ramón Ventura Camejo, ministro de Administración Pública.
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Cámara de Cuentas de la República.
Ángel Estévez, ministro de Agricultura.
Francisco Domínguez Brito, procurador general de la República.
Bautista Rojas Gómez, ministro de Medio Ambiente.
Ministerio de la Presidencia.
Autoridad Metropolitana de Transporte.
Laura Guerrero Pelletier, directora de la Procuraduría Especializada contra la Corrupción Administrativa (PEPCA).
Francia Calderón, procuradora de Medio Ambiente.
Olgo Fernández, director ejecutivo del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI).
11
Mario Tejada, director regional de Medio Ambiente. Víctor Calderón, director del Hospital Materno Infantil San Lorenzo de Los Mina.
Representantes de las organizaciones sociales y comunitarias Francisco Reyes, director ejecutivo de la Fundación de Saneamiento Ambiental Integral (Funsai).
Asociación Dominicana de Prensa Turística (ADOMPRETUR).
Asociación de Juntas de Vecinos de la Provincia La Altagracia.
Abel Rodríguez, vocero del Comité Pro Desarrollo del Municipio Licey Al Medio.
Unidad de Protección de Animales del Ministerio Público y los Consorcios Autopista del Nordeste (ADN) y Boulevard Turístico del Atlántico (BTA).
Vecinos de Villa Faro. Residentes Torre Veiramar II, en la avenida George Washington.
Residentes de Villa Ogando.
Residentes Torre Veiramar II, en la avenida George Washington.
Vecinos de La Fonda.
Vecinos de San Felipe.
Coalición Nacional de Ciudades Resilientes (CNCR)
Carlos Alfredo Fondeur Victoria, presidente del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES).
Octavio Maríñez, líder comunitario.
Arsenio Quevedo, presidente de la Unión Nacional de Transportistas Afines (Unatrafin).
Leopoldo Pellón Arrieta, presidente del Consorcio Servicio Marítimo Internacional, S. A. (Samasa).
Griselis Martínez, presidenta del Consejo de Desarrollo de la Zona Sur (CODOSUR).
Raúl Monegro, vocero del FALPO.
Eduardo de Castro, presidente de la Asociación de Industrias y Empresas de Haina y Región Sur.
Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO).
Encuestadora Newlink.
Fundación Justicia y Transparencia.
Onésimo Mejía, presidente Asociación de Productores de Mangos Banilejos y del Comité Organizador.
Sociedad Ecológica del Cibao. José Manuel Puello, director de Gestión de Salud de la Población.
Fundación CODESPA, ADOPEM, Fondomicro y REDDOM.
Estudiantes de la UASD.
Participación Ciudadana.
Rafael Blanco, vicepresidente de la Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (Asonahores).
Jorge Luis Pérez, secretario de Quejas y Conflictos de la Federación Nacional de Transportistas Dominicanos.
Eunice Marmolejos, presidenta de la Fundación Festival de las Flores.
Dirigentes comunitarios y ecologistas de Santiago.
Máximo Custodio, comerciante.
Juan Manuel Ureña, presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Santiago.
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Comerciantes del mercado Pueblo Nuevo.
Juan Alexandre Lluberes, presidente de Urbaluz.
Nelson Acosta, gerente de operaciones de Conwaste Dominicana.
Estudiantes del Instituto Politécnico profesor Juan Bosch, del sector La Esperanza.
Vecinos de Alma Rosa.
Robinson Cuevas, representante de Colupsa.
Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en los hechos noticiosos resaltados por los principales medios de comunicación digitales e impresos.
Interrelación de los actores
L
a interrelación de los actores con organizaciones de la sociedad civil, sector público y privado, fue reseñada por la prensa de la forma siguiente:
En abril, como iniciativa gubernamental hacia los gobiernos locales se destacó el reconocimiento que recibió el Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN), de parte del Sistema de Monitoreo de Administración Pública Municipal (SISMAP) por “el buen manejo de los recursos de la actual gestión”. A dicho ayuntamiento se le entregó como premio 15.5 millones de pesos en la premiación “Rankiao y Premiao”, para invertirlos en la habilitación del centro cívico cultural en el barrio Santa Bárbara. Como denuncia de la sociedad civil hacia los gobiernos locales, los medios reseñaron el reclamo hecho por la Fundación de Saneamiento Ambiental Integral (FUNSAI) al Ayuntamiento del Distrito Nacional, donde deploró el estado de contaminación ambiental en que se encuentra el barrio La Zurza, producto de la deficiencia en la recolección de los desechos y del desguace de barcos en el río Isabela. Es de notar que en varias ocasiones el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha multado a empresas ubicadas en la cuenca del río Isabela, por no cumplir con las normas establecidas en materia de manejo inadecuado y depósito de desechos sólidos. Durante mayo, los medios registraron como planteamiento público la información provista por la Cámara de Cuentas de la República, que informó que solo 20.7 % de ayuntamientos (80 en total) envió los informes financieros a dicha institución de control externo, mientras que 307 gobiernos locales no entregaron los mencionados informes, o lo hicieron tardíamente, incompletos, o con inconsistencias, según explicó el mismo organismo. En conjunto, las cabildos que mandaron sus presupuestos, completos o incompletos, administraron recursos por $23,424.87 millones de pesos durante 2015. Por igual, en mayo la Fundación Justicia y Transparencia (FJT) advirtió que sería violatoria a la Constitución de la República cualquier disposición aprobada por el Concejo de Regidores de Santiago con el objetivo de aumentar el salario de los actuales regidores y del alcalde Gilberto Serulle. Las declaraciones se produjeron luego que el regidor Cándido Álvarez presentara ante el Concejo
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una propuesta que busca aumentar el salario del alcalde y los regidores de ese municipio en 54.6 y 63.3 %, respectivamente. En junio, las noticias que más se destacaron en la interrelación con los actores fueron las siguientes: Con respecto a la interrelación entre instituciones del sistema de salud y los gobiernos locales, tuvo especial incidencia el llamado del director del Hospital Materno Infantil San Lorenzo de Los Mina, doctor Víctor Calderón, quien exhortó a los alcaldes del país para que se enfoquen en la recogida de la basura como una forma de evitar con eficacia el surgimiento y propagación de enfermedades. Otro evento relacionado fue la intervención realizada por el Ministerio de Salud y la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) en San Cristóbal, donde se eliminaron más de 70 vertederos improvisados, y se realizaron operativos de fumigación y colocación de raticidas en los espacios higienizados. Por igual, la Cámara de Comercio y Producción de Santiago se unió a los sectores empresariales y comerciales que se oponen a la creación de un municipio en esta provincia, específicamente en la parte oeste del barrio Cienfuegos de Santiago. Juan Manuel Ureña, presidente de la Cámara, declaró que está demostrado con los resultados que se han obtenido hasta el momento que con la formación de nuevos municipios no se resuelven los principales problemas comunitarios. En el trimestre abril-junio de 2016, los actores locales tuvieron una mayor interrelación con las organizaciones sociales y comunitarias (33.7 %). En segundo lugar se registraron las interacciones desde el Gobierno nacional con los gobiernos locales (13.7 %). En tercer lugar aparecen las interacciones desde la comunidad en general hacia el gobierno local (8.1 %), seguido por la intramunicipal (7.4 %). En quinto lugar, desde el gobierno local a la comunidad en general (7.0 %). Estos resultados se muestran en el Cuadro núm. 2.
14 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local
Cuadro núm. 2 Interrelación entre actores Interrelación entre actores
Frecuencia
%
Desde organizaciones sociales y comunitarias al gobierno local
91
33.7
Desde Gobierno nacional al gobierno local
37
13.7
Desde la comunidad en general al gobierno local
22
8.1
Intramunicipal
20
7.4
Desde el gobierno local a la comunidad en general
19
7.0
Desde organizaciones sociales y comunitarias a la comunidad en general
15
5.6
Desde gobierno local al Gobierno nacional
10
3.7
Desde el Gobierno nacional a las organizaciones sociales y comunitarias
7
2.6
Intermunicipal
7
2.6
Otros
7
2.6
Desde Gobierno nacional a la comunidad en general
6
2.2
Desde el sector privado al gobierno local
6
2.2
Desde la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) al gobierno local
5
1.9
Desde la Liga Municipal Dominicana al gobierno local
3
1.1
Desde organizaciones sociales y comunitarias al Gobierno nacional
3
1.1
Desde la Junta Central Electoral al gobierno local
2
0.7
Desde el gobierno local a la Junta Central Electoral
2
0.7
Desde el sector privado a las organizaciones sociales y comunitarias
2
0.7
Desde el sector privado al Gobierno nacional
2
0.7
Desde la Liga Municipal Dominicana al Gobierno nacional
1
0.4
Desde organizaciones sociales y comunitarias al sector privado
1
0.4
Desde el gobierno local a las organizaciones sociales y comunitarias
1
0.4
Desde FEDOMU al Gobierno nacional
1
0.4
270
100
Total
Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en los hechos noticiosos resaltados por los principales medios de comunicación digitales e impresos.
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Consideraciones finales
E
n abril y mayo los hechos noticiosos que mayor incidencia tuvieron en los medios de comunicación giraron en torno al seguimiento del proceso electoral y las propuestas de los candidatos. Después del proceso electoral se presentaron demandas en algunos municipios por supuestos fraudes en las elecciones realizadas el 15 de mayo. En junio se registró un aumento significativo de las competencias propias de la municipalidad, según lo establecido por la Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, con 80 incidencias registradas.1 Las noticias sistematizadas en el Gran Santo Domingo y Santiago totalizaron 66, para un 82.6 %, muy superior a los tres meses anteriores, cuando dichas noticias se aproximaban al 74 %. Ambas zonas tuvieron especial incidencia en el proceso poselectoral debido a los reclamos de candidatos a alcaldes o alcaldes salientes que en principio no reconocieron su derrota, como fueron los casos de Manuel Jiménez, Dío Astacio y Domingo Batista, en Santo Domingo Este; y Francisco Fernández, en Santo Domingo Norte. Los temas sobre los que más pronunciamientos se dieron en los meses analizados fueron la preocupación en cuanto a la transparencia de la gestión municipal y fallas en la recogida de los desechos sólidos, que fue muy demandada por los munícipes. En los próximos meses se espera que ocurran incidencias relacionadas con el traspaso de mando de los funcionarios que van a dirigir los ayuntamientos para el período 2016-2020, así como la rendición de cuentas y la conformación de los Concejos de Regidores en los ayuntamientos.
1
Disla, N. (2016). Panorama municipal de junio de 2016. Santo Domingo: Observatorio Político Dominicano ( OPD-Funglode). Recuperado de: http://www.opd.org.do/index.php/panorama-municipal-gobierno-local/2189-panorama-municipal-informe-junio-de-2016
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