٢٠١٦ - ٢٠١٥
حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد بن خليفة آل ثاني -أمير البالد المفدى حفظه اهلل
سمو األمير الوالد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني -حفظه اهلل
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بدون اسم
قطــــــر تتقــــــدم السير قدما لتحقيق األهداف في بعض األحيان تمر لحظـات فــــي تاريخ الدول ترسم مصيرها ومستقبلهـا لألجيـال القادمة ،وتوحد جهود الناس ،وتعزز اللحمة الوطنية بهدف تحقيق المصير المشترك الذي يصبو إليه الجميع. ومن الواضح أن دولة قطر تمـر حاليا بمثل هذه اللحظات التاريخية. مكنتها في غضون بضعة عقود من اجتياز المراحل لطالما أنها تمتعت بخيرات وفيرة ّ وتحقيق تقدم هائل عادة ما يتطلب تحقيقه عدة قرون .لكن البالد باتت اليوم تعاني من ضغوط كبيرة ،ولم تعد بمنأى عن الظروف المحيطة بها من تراجع أسعار النفط، والصراعات الجديدة ،وطغيان التشدد واإلرهاب وانتشارهما انتشار النار في الهشيم. غير أنه يمكننا أن نستشف من ردة فعل قيادة دولة قطر على هذه األحداث أنها تعتبرها بمثابة فرصة ثمينة ينبغي اغتنامها .فانخفاض أسعار النفط هي فرصة إلعادة النظر في سياساتها االقتصادية ،وتجديد التزامها بالتنويع ،وسبب إلدخال بعض التغييرات المؤلمة لكنها ضرورية ،كما أن االضطرابات المتنامية وترفعها عن ترهات في المنطقة تشكل فرصة إلثبات حرص البالد على السالم ّ الجغرافيا السياسية كي تصبح قوة حقيقية للخير .لذا من المؤكد أن قطر الجديدة بعد عدة عقود من اآلن ستعتبر هذه األيام بمثابة مرحلة حاسمة من تاريخها. وقد شهدت قطر في العام الماضي بعض االنتكاسات والعديد من النجاحات .فمن هذه االنتكاسات مثال توقف تجربتنا الوليدة مع التأمين الصحي االجتماعي ،ومن اإلنجازات نجاح قطر في أول عملية زرع للخاليا الجذعية لعالج السرطان .وعلى الرغم من استمرار مزاعم الفساد وانتهاكات حقوق اإلنسان ،إال أننا قد شهدنا االلتحام بين المواطنين والمقيمين لرفع معنويات فريق كرة اليد الوطني في مبارياته في بطولة كرة اليد للرجال التي أقيمت في قطر .ومع استعداد قطر لإلعالن عن أول عجز في ميزانيتها منذ عدة سنوات ،أطلقت البالد أول حملة تسويقية لها للتعريف بالعالمة التجارية لقطر كوجهة سياحية .ومع أن البالد قد خفضت الدعم واعتمدت إجراءات التقشف لمواجهة انخفاض أسعار النفط ،إال أنه ثمة تضامن جماعي في هذا المجال بين جميع المواطنين والمقيمين يثير اإلعجاب .وبالرغم من إلغاء بعض المشاريع الكبرى أو تأجيلها ،والتغييرات الجذرية التي يشهدها المناخ االقتصادي، إال أن القيادة ما تزال حريصة ومصممة على تحقيق رؤية قطر الوطنية .٢٠3٠ وهكذا فقد طلبت القيادة من الجماهير تقديم التضحيات من أجل تحقيق الصالح طلبت ،فباتت قطر مستعدة للسير قدما لتحقيق كل ما تصبو العام ،وقد تم لها ما ْ إليه.
7
الناشـر
شـركة المها للنشر واإلعالن ذ.م.م. ص.ب 3272 :الدوحة -قطــر، هاتف 44672139 :أو 44550983أو 44671173أو )+974( 44667584 فاكس)+974( 44550982 : Email: info@oryxpublishing.com Website: www.oryxpublishing.com
مقدم من مجلة
المحتويات
اقتصـاد
11
نمو قوي لكنه حذر على الرغم من التحديات الكثيرة التي تمر بها المنطقة ،والتدهور الكبير ألسعار النفط الذي أثر على العديد من االقتصادات النفطية في منطقة الشرق األوسط ،واصلت قطر نموها االقتصادي خالل معظم العام ،2015إال أن نهاية العام كانت حاسمة بالنسبة لهذه الدولة الخليجية. مكاسب محدودة أدى عدم االستقرار السياسي في المنطقة واألزمة االقتصادية التي تعصف بأماكن أخرى من العالم إلى التقليل من حماسة المستثمرين المحتملين والشركات المدرجة في بورصة قطر بشأن العام ،2015غير أن ذلك لم يجعلهم يفقدون آمالهم إذ يبدو أن ثمة بارقة أمل تلوح في األفق. ديناميكية الغاز الطبيعي المسال تدور نقاشات عديدة بشأن مستقبل صناعة الغاز الطبيعي المسال في قطر في ظل دخول الغاز الصخري األميركي إلى أسواق الغاز العالمية، وكذلك نتيجة لالستثمارات بمليارات الدوالرات التي تقوم بها العديد من الدول ،والتي تهدف إما لرفع مستوى مرافق إنتاجها للغاز الطبيعي المسال ،أو إطالق مشاريع جديدة في السنوات الـ 7-5القادمة. على عتبة التغيير الكاسح أصبح مركز قطر للمال بعد عشر سنوات من تأسيسه واحدا من أفضل مراكز المال واألعمال في العالم وأسرعها نموا ،وحصد العديد من الجوائز المرموقة مثل جائزة المركز المالي األفضل في الشرق األوسط من مجلة المستثمر العالمي ،فضال عن حلوله في المرتبة األولى بين المراكز المالية في دول مجلس التعاون الخليجي على مؤشر المراكز المالية العالمية (مارس .)2014لكن آفاق العام 2016تبدو أكثر إغراء ألنه من المتوقع لتشريعات المركز أن تشهد إصالحات شاملة قريبا.
بيئــــة
٦٧
نحو مستقبل مستدام لطالما حظيت التنمية المستدامة باألولوية القصوى من قبل الحكومة و ُأدرجت في إستراتيجية التنمية الوطنية لتحقيق التوازن بين النمو االقتصادي والتنمية االجتماعية مع منع تدهور البيئة من أجل مستقبل أفضل.
بنية تحتية
دبلوماسيات
٧٥
تصرفات متوازنة على الرغم من معارضة بعض القوى اإلقليمية ،واصلت قطر خالل العام الماضي انتهاج سياستها الخارجية النشطة في مختلف القضايا في الشرق األوسط ،مثل االتفاق النووي اإليراني واألزمات في اليمن وفلسطين وسوريا ،من خالل االلتزام بتوفير الدعم للحركات الشعبية إلى جانب تقديم المساعدات اإلنسانية للمحتاجين في جميع أنحاء العالم. ٤٣
على المسار السريع رفاهية محلية المصدر يتسارع العمل على مشروع قطر السكك الحديدية تفخر شركة يونايتد إنترناشونال بابتكاراتها التي الذي سيوفر للبالد نظام نقل مستدام. تفتح آفاقا جديدة من خالل توفير أفضل مواد ومنتجات البناء إلى قائمة متميزة من العمالء. تمهيد الطريق للمستقبل إذا ما أردنا أن نستعرض األعمال التي قامت بها هيئة طموحات عرضها السماء األشغال العامة (أشغال) خالل العام 2015فإننا سنجد انطلقت الخطوط الجوية القطرية ،الناقل الوطني الكثير مما يمكننا أن نتحدث عنه مثل مشاريع للبالد ،من بداية شديدة التواضع لتصبح واحدة الطرق السريعة التي تزيد تكلفتها عن 40مليار ريال من أفضل شركات الطيران في المنطقة وذات والتي تشتمل على إنشاء طرق جديدة أو تحديث طرق قوة ال يستهان بها في قطاع الطيران العالمي موجودة بالفعل وغيرها من المشاريع األخرى مثل خالل أقل من عقدين من الزمن. بناء المرافق العامة.
اقتصاد
« لن نتسامح مع الفساد المالي واإلداري أو إساءة استخدام المواقع العامة ألغراض خاصة ،أو التخلي عن المعايير المهنية لمصلحة شخصية» سمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير دولة قطر
المحتويات
تنمية اجتماعية وتعليم
٨٥
تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت 1٠٥
الكلمة األخيرة في قطاع االتصاالت قانون العمل الجديد سعت هيئة تنظيم االتصاالت منذ نشأتها أصـدر حضـرة صاحـب السـمو الشـيخ تميـم بـن حمـد إلى ضمان تنافسية قطاع االتصاالت آل ثانـي أميـر البـالد المفـدى القانـون رقـم 21لعام 2015وحماية حقوق المستهلك في قطر. بتنظيـم دخـول وخـروج الوافديـن وإقامتهـم والـذي يحل محـل القانـون رقـم 4السـابق لعـام .2009 حماية البيانات من المخاطر تحدثت التقدم إلى الرئيس التنفيذي لشركة قطاع الرعاية الصحية ...نمو ال يخلو من عثرات ميزة ،أحمد الكواري ،في أحد أحدث مراكز شـهد القطـاع الصحـي فـي العـام الماضـي نشـاطا حثيثـا البيانات التابعة للشركة لمعرفة المزيد عن وعثـرات فـي آن واحـد .ففـي الوقـت الـذي ازدادت فيـه مساعي الشركة الرامية إلى أن تصبح العمود البحـوث الطبيـة والعالجـات المتطـورة شـيوعا فـي الفقري لخدمات تكنولوجيا المعلومات في قطر. القطـاع الطبـي ،توقفـت التجربـة الوليـدة للبـالد فـي التجارة اإللكترونية تحول جذري مجـال التأميـن الصحـي بصـورة مفاجئـة .لـذا ،نحـاول يستعرض التقدم قطر العديد من المبادرات الوطنية أن نسـتعرض أهـم تطـورات القطـاع الصحـي فـي العـام والخاصة التي قد تجعل هذا العام نقطة تحول في 2015التـي تجعلنـا نسـتقبل العـام الجديـد بمزيـج مـن طريقة تعامل البالد مع التجارة اإللكترونية. الفخـر والحـذر المتزايـد.
سياحة وثقافة
1٢٥
مشهد فني مزدهر كان العـام الماضـي عامـا حافـال بالعديـد مـن المشـاريع الجديـدة بالنسـبة لهيئـة متاحـف قطـر. فمـن أبـرز مـا تضمنـه ذلـك العـام الغنـي فنيـا وثقافيـا اسـتضافة معـرض اسـتعادي ألعمـال الفنـان لـوك تويمانـز بعنـوان «التعصـب». تقديم قطر إلى العالم فـازت الهيئـة العامـة للسـياحة بجائـزة جائـزة «أفضـل هيئـة سـياحية حكوميـة عربيـة» لعـام ،2015التـي يمنحهـا المركـز العربـي لإلعـالم السـياحي ،وذلـك إلنجازاتهـا علـى صعيـد السـياحة العربيـة ،ممـا يُعتبـر بمثابـة شـهادة علـى حجـم الجهـود التـي تبذلهـا الهيئـة للترويـج للسـياحة فـي قطـر وإعطـاء البـالد هويـة مميـزة خاصـة بهـا.
قطر تحتفل بعرسها الوطني! جانب من االحتفاالت التي عمت البالد بمناسبة اليوم الوطني.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
الناتج المحلي اإلجمالي: نمو تتبعه انتكاسة واصلت قطر نموها االقتصادي في العام 2015على الرغم من تدني أسعار النفط وتأثير ذلك على الكثير من االقتصادات في منطقة الشرق األوسط التي تعتمد على تصدير النفط. كافحـت دول مثـل المملكـة العربيـة السـعودية واإلمـارات العربيـة المتحـدة جاهـدة للحفـاظ علـى معـدالت نموهـا االقتصـادي ولجـأت إلـى العديـد مـن التدابيـر فـي هـذا اإلطـار مثـل مراجعـة دعمهـا للوقـود والغـذاء ،والحـد مـن إنفاقهـا الحكومـي ،واالسـتفادة مـن األسـواق المحليـة لزيـادة مواردهـا ،فـي الوقـت الذي اسـتبعدت فيـه اللجـوء إلـى أيـة إجـراءات مـن هـذا النـوع علـى ضـوء قـوة أساسـيات اقتصادهـا ،وانخفـاض مسـتويات الديـن العـام، وتراكـم مدخراتهـا لسـنوات عديـدة ،إضافة إلى االسـتثمارات التـي قامـت بهـا مـن خـالل صنـدوق ثروتهـا السـيادية. وتُقـدَّر احتياطيـات قطـر مـن العمـالت األجنبيـة بنحـو 156.52 مليار ريال ( 43مليار دوالر) كما أنه يقال بأن قيمة أصولها األجنبية تبلغ 1.1تريليون ريال ( 300مليار دوالر) .وقد أعلنت هيئـة قطـر لالسـتثمار أنهـا ستسـتثمر 127.4مليـار ريـال (35 مليـار دوالر) فـي الواليـات المتحـدة وأكثـر مـن 36.4مليـار ريال ( 10مليار دوالر) في آسـيا في السـنوات الخمس المقبلة. وترجع الزيادة المستمرة في نسبة اإليرادات غير النفطية في الناتـج المحلـي اإلجمالـي للبالد إلى برنامج التنويع االقتصادي الـذي بـدأت الحكومـة بتنفيـذه منـذ أكثـر مـن أربـع سـنوات. وبحسـب أحـدث البيانـات الصـادرة عـن وزارة التخطيـط التنمـوي واإلحصـاء ،فقـد تسـارع النمـو االقتصـادي فـي دولـة قطـر فـي الربـع الثانـي مـن العـام 2015بنمـو الناتـج المحلـي اإلجمالـي الحقيقـي بنسـبة ٪4.8فـي العـام علـى أسـاس سـنوي مقارنـة مـع نسـبة ٪4للفتـرة نفسـها مـن العـام .2014 وكمـا هـي الحـال فـي الماضـي ،كان القطـاع غيـر النفطـي المحـرك الرئيسـي للنمـو االقتصـادي فقـد توسـع فـي الربـع الثاني بنسبة ٪9.1في العام على أساس سنوي ،حيث كان من أكبـر المسـاهمين فـي نمـو القطـاع الحقيقـي غيـر النفطـي: الخدمـات الماليـة ،والبنـاء ،والتجـارة ،والفنـادق ،والمطاعـم، فقـد نمـا نشـاط البنـاء بنسـبة ٪19.7فـي العـام علـى أسـاس سـنوي بسـبب مشـاريع البنية التحتية الجارية التي تشـمل مترو الدوحة الذي تبلغ تكلفته 145.6مليار ريال ( 40مليار دوالر)، والمشـاريع العقاريـة مثـل مشـيرب قلـب الدوحـة بتكلفـة تقـدر
قد
بنحو 20مليار ريال ( 5.5مليار دوالر) ،ومدينة لوسيل بتكلفة 163.8مليار ريال ( 45مليار دوالر) ،وكذلك الطرق الجديدة والطـرق السـريعة ،وتوسـيع مطـار حمـد الدولـي الجديـد. وشـهد قطـاع الخدمـات أيضـا نمـوا نتيجـة للطفـرة فـي النمـو السـكاني ،ويرجـع ذلـك أساسـا إلـى تدفـق العمالـة األجنبيـة. ونتيجـة لذلـك ،سـجلت الخدمـات الماليـة نمـوا بنسـبة ٪10فـي الربـع الثانـي مـن العـام 2015مقارنـة بالعـام الماضـي) ،والتجـارة والمطاعـم والفنـادق ( )٪12.5والخدمـات الحكوميـة (.)٪6.3 وعدلـت وزارة التخطيـط التنمـوي واإلحصـاء توقعاتهـا بشـأن النمـو االقتصـادي فـي البـالد معلنـة بأنـه سـيبلغ ٪7.3فـي العـام 2015مقابـل ٪7.7المتوقعـة فـي وقـت سـابق .وأضـاف التقريـر الصـادر عـن الـوزارة“ :سـينخفض النمو القوي الذي سيشـهده العـام 2015إلـى ٪6.6فـي العـام 2016و ٪6فـي العـام .”2017 وأضـاف التقريـر أيضـا أنـه رغـم أن تأثيـر انخفـاض أسـعار النفـط سـينعكس علـى تقديـرات الناتـج المحلـي اإلجمالـي االسـمي ،إال أن قطر سـتحقق فائضا ماليا يبلغ ٪1.4من الناتج المحلـي اإلجمالـي فـي العـام ،2015فـي حيـن أنهـا سـتعاني مـن عجـز قـدره ٪4.9فـي العـام ،2016و ٪3.7فـي العـام ،2017علمـا بـأن الفائـض المالـي فـي العـام 2014قـد بلـغ ٪12.3مـن الناتـج المحلـي اإلجمالـي. ولفـت التقريـر إلـى أن انخفـاض أسـعار النفـط سيتسـبب بالعجـز المالـي فـي العاميـن 2016و ،2017غيـر أن أصـول قطـر الصافيـة والقويـة ومكانتهـا االئتمانيـة الجيـدة ستسـاعد فـي التخفيـف مـن وطـأة هـذا العجـز المالـي. غيـر أنـه لـوال التأخيـر فـي البـدء بتنفيـذ مشـروع بـرزان للغـاز فـي العـام 2015الـذي تبلـغ تكلفتـه 10.5مليـار ريـال والـذي يضيـف حوالـي ٪21إلـى الطاقـة اإلنتاجيـة لقطـر لـكان معـدل النمـو االقتصـادي للبـالد أعلـى مـن ذلـك بكثيـر. وجاء في التقرير“ :سـوف يسـتمر في هذا العام الزخم القوي للقطـاع مـن غيـر النفـط والغـاز مـن خـالل اإلنفـاق الرأسـمالي علـى البنيـة التحتيـة والنمـو السـكاني القـوي نسـبيا”. 13
12
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“يؤكد انخفاض أسعار النفط واحتمال استمرار التقلبات على أهمية تنفيذ مبادرات إستراتيجية التنمية الوطنية لدولة قطر ألنها تساعد على تنويع االقتصاد وحمايته من تقلبات حركات أسعار النفط”.
سعادة الدكتور صالح محمد النابت وزير التخطيط التنموي واإلحصاء دولة قطر
التطـورات ،فمـن شـأن أساسـيات اقتصـاد قطـر القويـة والتـي مـن أهمهـا انخفـاض أسـعار التعـادل المالـي ،وتراكـم وفـورات كبيـرة مـن الماضـي ،وانخفـاض مسـتويات الديـن العـام ،أن يخفـف مـن الضغوطـات السـعرية”.
ريـال ( 29.4مليـار دوالر) فـي السـنة الماليـة .2015-2014ومـن ناحيـة أخـرى ،بلغـت النفقـات 244.97مليـار ريـال ( 67.3مليار دوالر) فـي السـنة الماليـة ،2015-2014بزيـادة ٪4.5عـن السـنة المالية السابقة التي ارتفعت فيها بنسبة .٪8.1وكشفت بيانات صندوق النقد الدولي أن إجمالي ديون الحكومة تقدر بنسبة دور القطاع الخاص ٪31.5من الناتج المحلي اإلجمالي في مارس .2015 تشـجع قطـر القطـاع الخـاص علـى القيـام بـدور هـام فـي وقـال بنـك قطـر الوطنـي فـي تقريـر لـه بعنـوان “قطـر – رؤيـة القطاعـات األساسـية مثـل :الخدمات الماليـة والتأمين ،والعقارات، اقتصاديـة” صـدر مؤخـرا ،إنـه مـن المتوقـع أن تبقـى أسـعار واألعمال ،والتجارة ،والفنادق ،والمطاعم في إطار إستراتيجية النفـط منخفضـة عنـد 55دوالر للبرميـل وسـطيا هـذا العـام ،البـالد لتحقيـق النمـو االقتصـادي المنشـود. لكنهـا مـن المتوقـع أن ترتفـع إلـى 60دوالراً للبرميل في العام وقـد أعلـن مصـرف قطـر المركـزي بالفعـل عـن .2017غيـر أن وضـع قطـر جيـد ويتيـح لهـا تحمّـل انخفـاض قـراره منـح تراخيـص جديـدة للبنـوك مـن دول مجلـس األسـعار ،كمـا أن الحكومـة تعتـزم مواصلـة مشـاريع التعـاون الخليجـي لبـدء عملياتهـا فـي قطـر مـع تحريـر البنيـة التحتيـة التـي تنفذهـا وفـق الجـدول الزمنـي المحـدد .سياسـات جـذب اسـتثمارات القطـاع الخـاص فـي البـالد. وأضـاف التقريـر“ :مـع األخـذ بعيـن االعتبـار جميـع وتجـدر اإلشـارة إلـى أن سـقف الملكيـة األجنبيـة فـي الشـركات المدرجـة فـي بورصـة قطـر قـد ارتفـع مـن ٪25إلـى ٪49وفقا لقانون جديد صدر في العام ،2014لذا فإن الشركات المدرجـة بمـا فـي ذلـك بعـض البنـوك تعتزم االسـتفادة من هذه قطر :المساهمات الحقيقية الفرصـة فـي جـذب االسـتثمارات األجنبيـة .ويتوقـع أن يواصـل نمو القطاع غير الهيدروكربوني (في الربع الثاني من )2015 القطـاع الخـاص نمـوه وبالتالـي المسـاهمة بمـا يقرب من نصف (المساهمات بالنسبة المئوية) الناتج المحلي اإلجمالي لدولة قطر. خدمات التمويل
٪2.7
اإلنشاءات
٪2.4
التجارة .المطاعم .الفنادق
٪1.6 ٪1.3 ٪0.8
الخدمات الحكومية الصناعات التحويلية
٪0.4
المواصالت واالتصاالت
٪0.2
الخدمات النهائية
٪0.2-
أخرى
المصدر :وزارة التخطيط العمراني واالحصاء ،وتقرير مجموعة بنك قطر الوطني
وقـد أكـد فـي دراسـة لـه أن العديـد مـن العوامـل تسـاهم فـي تعزيـز تسـارع العجلـة االقتصاديـة ،وخصوصـا الرؤيـة الوطنيـة ،2030ومشـاريع البنيـة التحتيـة العمالقـة ،والنمـو السـكاني السـريع فـي البـالد (الـذي بلـغ ٪10فـي العـام .)2014 وأضـاف فـي دراسـته“ :توفـر قطـر بيئـة أعمـال تنافسـية تجسـدها البيئة القانونية والتشـريعية التي تُعتبر حافزا للعديد مـن الشـركات العاملـة فـي مختلـف الـدول فـي المنطقـة”. وقـد شـهد القطـاع غيـر النفطـي فـي قطـر أيضـا نمـوا حيـث تعتبـر الحكومـة أن الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة تمثـل حافـزا مهمـا للنمـو االقتصـادي .ومـن المتوقـع لصـادرات القطـاع غيـر النفطـي أن تبلـغ 3مليـار ريـال بحلـول نهايـة هـذا العـام مقارنـة مـع 500مليـون ريـال فـي العـام ،2011و 2.4مليـار ريـال فـي العـام .2014 15
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“لن تقلص قطر مشاريع تنميتها االقتصادية أو الدعم الحكومي للوقود والمواد الغذائية بسبب انخفاض أسعار النفط والغاز الطبيعي ،ألن التمويل الحكومي ال يزال قويا”.
سعادة علي شريف العمادي وزير المالية ،دولة قطر
ومـن المتوقـع لقطـاع البنـاء والتشـييد أن يتوسـع بنسـبة ٪13.6فـي العـام 2015وأن يواصـل توسـعه فـي العاميـن 2016 و ،2017لكـن وتيـرة النمـو سـتتباطأ وسـيتم التركيـز علـى إنجـاز المشـاريع الجاريـة بـدال مـن البـدء بمشـاريع جديـدة. استمرار خطط اإلنفاق قـال وزيـر التخطيـط التنمـوي واإلحصـاء ،سـعادة الدكتـور صالـح النابـت ،فـي معـرض تعليقـه علـى التقريـر« :إن االنخفـاض فـي أسـعار النفـط الـذي بـدأ فـي يونيـو 2014 لـم يكـن متوقعـا» ،مضيفـا« :إذا تواصـل انخفـاض أسـعار النفـط فـإن ذلـك سـيقلص كثيـرا مـن عوائـد الحكومـة لكـن احتياطياتنـا الماليـة الكبيـرة سـتوفر مخزنـاً مؤقتـاً وافـراً .لـذا فـإن خطـط اإلنفـاق الرأسـمالي الهامـة سـتتواصل».
المساهمة في الناتج المحلي اإلجمالي ٪2015 - 201٤ 2014
٢٠١٥ 100
9.8
9.6
8.8
8.9
80 40.1
36.1
44.9
43.0
60 6.2 40
12.7
13.5
20
45.3
34.8
50.3
37.4
0
الناتج المحلي اإلجمالي اإلسمي
الناتج المحلي اإلجمالي
الناتج المحلي اإلجمالي االسمي
الناتج المحلي اإلجمالي
التعدين واستخدام المحاجر
14
5.5
االنشاءات
الخدمات
الصناعات التحويلية
وأكـد الوزيـر أنـه علـى الرغـم مـن انخفـاض أسـعار النفـط ،فإنـه مـن المتوقـع أن يحقـق الحسـاب الجـاري لميـزان المدفوعـات فائضـا ألن أسـعار التعـادل للحسـاب الجـاري هـي أقـل مـن التوقعـات األساسـية ألسـعار النفـط. وأضـاف الدكتـور صالـح النابـت“ :يؤكـد انخفـاض أسـعار النفط واحتمال اسـتمرار التقلبات على أهمية تنفيذ مبادرات إسـتراتيجية التنميـة الوطنيـة لدولـة قطـر ألنهـا تسـاعد علـى تنويـع االقتصـاد وحمايتـه مـن تقلـب حـركات أسـعار النفـط”. لن يتم تقليص مشاريع قطر ومن جهته ،كشف وزير المالية ،سعادة علي شريف العمادي، بـأن انخفـاض أسـعار النفـط لـن يجعـل الحكومـة تحجـم عـن تنفيـذ مشـاريع التنميـة ،مضيفـا“ :لـن تقلـص قطـر مشـاريع تنميتهـا االقتصاديـة أو الدعـم الحكومـي للوقـود والمـواد الغذائيـة بسـبب انخفـاض أسـعار النفـط والغـاز الطبيعـي ،ألن التمويـل الحكومـي ال يـزال قويـا”. ولفـت إلـى أن سـعر التعـادل بالنسـبة للدولـة هـو 65دوالراً لبرميـل النفـط وسـطيا ،فـي حيـن أن سـعر خـام برنـت حاليـا بلـغ نحـو 49دوالراً فـي 2نوفمبـر .واسـتطرد قائـال“ :مـا زلـت أعتقـد أن الوضـع المالـي صحـي للغايـة ،وال أعتقـد أننـا سـوف نتخـذ أيـة إجـراءات إضافيـة لهـذه األمـور”. وعلـى الرغـم مـن أنـه قـد تـم إمـا تأخيـر أو تأجيـل بعـض المشـاريع ،إال أن ذلـك قـد تـم لتجنـب االختناقـات وضمـان الجـودة .وعـن ذلـك يقـول“ :لـن نقلـص مشـاريعنا ألن معظـم هـذه المشـاريع هـي بالفعـل فـي مرحلـة التنفيذ لذلك سـنواصل تنفيذهـا وقـد وضعنـا بالفعـل خطـة عامـة لمـا ننـوي القيـام بـه فعـال علـى مـدى السـنوات العشـر المقبلـة”. وبحسـب إحصائيـات صنـدوق النقـد الدولـي ،فقـد انخفـض الفائـض الحكومـي بنسـبة ٪30ليصـل إلـى 107.01مليـار ريـال ( 29.4مليـار دوالر) فـي السـنة الماليـة ،2015-2014وذلـك علـى عكـس حـال الفائـض فـي السـنوات القليلـة الماضيـة حيـث شـهدت السـنة الماليـة 2014-2013زيـادة بنسـبة .٪53 وبعـد أن وصلـت زيـادة العائـدات إلـى نسـبة ٪22.1فـي السـنة المالية ،2014-2013انخفضت إلى ٪9.1لتصل إلى 351.62مليار
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“ستواصل قطر تنويع اقتصادها تماشيا مع رؤية قطر الوطنية ،2030مما سيترك أثرا إيجابيا على مشهد االندماج واالستحواذ في المنطقة”.
اليف زييرز
المسؤول العالمي عن قطاع االستشارات الخاصة بالصفقات كي بي إم جي
عمليات االندماج واالستحواذ في قطر
كان مصطلـح “االسـتحواذ” فـي الماضـي القريـب غيـر معـروف نسـبيا بيـن أوسـاط الشـركات فـي قطـر التـي تهيمن عليهـا الشـركات العائليـة .لكـن مـع نمـو االقتصـاد ،حصلـت طفـرة فـي االسـتثمار المحلـي مترافقـة بالتنويـع االقتصـادي، مما جعل الشركات ،والسيما البنوك ،تبدأ بتوسيع حضورها العالمي من خالل امتالك األصول في دول أخرى. ومـع زيـادة أهميـة دور القطـاع الخـاص ،أصـدرت الحكومـة تشـريعات تسـمح للمسـتثمرين األجانـب بتملـك مـا يصـل إلـى ٪49مـن رؤوس أمـوال الشـركات القطريـة ،فـي حيـن أنـه ينبغـي أن يتملـك النسـبة المتبقيـة والبالغـة ٪51مـن رأس المـال شـريك قطـري واحـد علـى األقـل. وقد مهد هذا التشريع الطريق لزيادة أنشطة عمليات االندماج واالستحواذ كما أتاح للمستثمرين األجانب تملك ما يصل إلى ٪100مـن رأس المـال فـي بعـض القطاعـات المعفـاة مثل الرعاية الصحية والتعليم والسياحة والطاقة والصناعة. وأعطـت الحكومـة أيضـا امتيـازات أخـرى مثـل حريـة تحويـل األرباح إلى الخارج ،وفرض ضريبة منخفضة على الشركات، والسـماح للمسـتثمرين بجلـب اليـد العاملـة مـن دول أخـرى.
تراجع أسعار النفط
علـى الرغـم مـن التوقعـات بـأن يوثـر تراجـع أسـعار النفـط منـذ منتصـف عـام 2014علـى أنشـطة األعمـال إال أن ذلـك لـم يحدث. وعـن ذلـك يقـول المسـؤول العالمـي عـن قطـاع االستشـارات الخاصـة بالصفقـات فـي كـي بـي إم جـي ،اليـف زييـرز ،إن ظـروف عـدم اليقيـن ليسـت باألمـر الجديـد علـى المنطقـة التـي شـهدت أزمـات ماليـة ،وأزمـات سياسـية فـي أعقـاب الربيـع العربـي ،إضافـة إلـى األزمـات المتعلقـة بأسـعار النفـط .وعلـى الرغـم مـن أن هـذه األزمـات قـد جعلـت دوال أخـرى تتوخـي الحـذر فـي اسـتثماراتها إال أن ذلـك لـم يؤثـر علـى خطـط اإلنفاق في قطر أو على استثماراتها في الخارج. واسـتطرد قائـال“ :ال نعـرف مـا إذا كانـت الظـروف الحاليـة سـتغير األوضـاع بصـورة جذريـة ،إال أنـه ليـس هنالـك مـا يشـير إلـى أن هـذه الظـروف سـتؤثر علـى خطـط اإلنفـاق أو ستتسـبب بإبطـاء وتيـرة مشـاريع البنيـة التحتيـة ،والسـيما فـي المجـاالت التـي تريـد الحكومـات التركيـز عليهـا، مثـل االسـتثمارات فـي الخـارج .لـذا سـتواصل قطـر تنويـع اقتصادهـا تماشـيا مـع رؤيـة قطـر الوطنيـة ،2030ممـا سـيترك أثـرا إيجابيـا علـى مشـهد االندمـاج واالسـتحواذ فـي المنطقـة”.
وتتفوق قطر على دول مجلس التعاون الخليجي من حيث معدل نمو عمليات االندماج واالستحواذ خالل العامين 2014-2013حيث ازداد عـدد الصفقـات الـواردة بنسـبة ٪63مـن 8صفقـات إلـى 13 صفقـة ،مقارنـة مـع ٪20فـي الكويـت ،واالنخفـاض بنسـبة ٪7في اإلمارات العربية المتحدة ،واالنخفاض بنسبة ٪23في السعودية. وازداد عـدد الصفقـات الصـادرة عـن قطـر بنسـبة ٪85فـي العـام 2014من 14إلى 26صفقة ،مقارنة مع ٪ 38في المملكة العربية السـعودية ،و ٪12فـي اإلمـارات العربيـة المتحـدة ،واالنخفـاض بنسـبة ٪18فـي الكويـت .وارتفعـت القيمـة اإلجماليـة لصفقـات االسـتحواذ الصـادرة مـن 5.24مليـار ريـال ( 1.44مليـار دوالر) فـي العـام 2013إلـى 14.49مليـار ريـال ( 3.98مليـار دوالر). وانحصـرت هـذه االسـتثمارات علـى األغلـب العقـارات التجاريـة والماليـة ،والضيافـة ،والقطاعـات ذات الصلـة بالطاقـة ،وبعـض األصـول المرموقـة التـي اسـتثمرت بهـا قطـر فـي الماضـي التـي حصلت الحكومة من خاللها على المزيد من التدفقات النقدية والعوائد .وأضاف زييرز ”:تماثل الزيادة في الصفقات في قطر مـا يحـدث فـي بقيـة أنحـاء العالـم حيـث يمكننـا أن نـرى عـودة صفقـات السـوق ،لـذا يمكننـا أن نقـول إن قطـر قـد أحـرزت تقدما كبيرا في هذا المجال .وعلى الرغم من ارتفاع معدالت اإلنفـاق علـى عمليـات االندمـاج واالسـتحواذ فـي قطـاع الطاقـة، إال أنـه مـن الواضـح أنـه حتـى مع اسـتمرار االنخفاض في أسـعار النفـط ،سـيكون لإلنفـاق علـى البنيـة التحتيـة فـي قطـر أثـر إيجابي على ضمان استمرار زيادة قيمة ووتيرة الصفقات” .وقال فينكاتيش كريشناسوامي ،رئيس قطاع االستشارات الخاصة بالصفقـات فـي كـي بـي إم جـي قطـر“ :إن التوقعـات المتعلقـة باالسـتثمارات الخارجية للمنطقة هي توقعات إيجابية ،والسـيما بالنسبة لدولة قطر .لذا سيكون من المثير أن نرى ما إذا كان انخفـاض أسـعار النفـط سـيؤثر علـى مثـل هذه االسـتثمارات في السـنوات المقبلـة أم ال” .وتجـدر اإلشـارة إلـى أن عائـدات قطـر هـي فـي معظمهـا مـن مبيعـات الغـاز الطبيعـي المسـال ،لـذا فـإن البـالد حريصـة علـى اسـتثمار هـذه العائـدات فـي األصـول التـي تعطـي عوائـد جيـدة ،وسـتواصل الحكومـة البحـث عـن األصـول اإلسـتراتيجية والمرموقـة التـي تلبـي أهدافهـا االسـتثمارية كمـا فعلـت فـي الماضـي .لك ـ ـ ــن نظـرا للظـروف الحاليـة المتمثلـة بانخفاض أسعار النفط ،فإن الحكومة ستكون أكثر حذرا. وأضـاف كريشناسـوامي“ :سـيتواصل هـذا الحـذر إلـى أن تتعافـى أسـعار النفـط ،وستسـتمر الحكومـة فـي البحـث عـن فـرص اسـتثمارية جيـدة فـي األسـواق التـي اعتـادت االسـتثمار فيها”. 17
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“بلغت القيمة اإلجمالية لصفقات االندماج واالستحواذ المعلنة المتعلقة بالشرق األوسط خالل األشهر التسعة األولى من العام 2015حوالي 122.67مليار ريال ( 33.7مليار دوالر) ،ارتفاعا من القيمة التي ُس ِّجلت خالل نفس الفترة من العام 201٤بنسبة ،٪ 23 كما أن قيمة الصفقات تعد األفضل منذ العام .”2010
نديم نجار
المدير العام ،بشركة تومسون رويترز في الشرق األوسط وشمال إفريقيا
االندماج واالستحواذ... قطاع واعد رغم الصعاب على الرغم من االضطرابات السياسية التي تعصف بالعديد من دول المنطقة إال أن معدل عمليات االندماج واالستحواذ في الخارج انطالقا من منطقة الشرق األوسط خالل األرباع الثالثة األولى من العام 2015يُعتبر األعلى من أجل نفس الفترة منذ عام 2009حيث بلغ 62.61مليار ريال ( 17.2مليار دوالر) ،ارتفاعا بنسبة ٪57عن نفس الفترة من العام .201٤ مجلـس التعـاون الخليجـي مسـؤولة عـن ٪93 مـن عمليـات االندمـاج واالسـتحواذ فـي المنطقـة حيـث تمثـل عمليـات اسـتحواذ قطـر فـي الخـارج مـا نسـبته ٪55مـن هـذا النشـاط ،تلتهـا المملكـة العربيـة السـعودية ( ،)٪27فاإلمـارات (.)٪11 وكشف التقرير الفصلي للخدمات المصرفية االستثمارية في منطقة الشـرق األوسـط الصادر عن مؤسسـة تومسـون رويترز أن عمليـات االندمـاج واالسـتحواذ المحليـة وبيـن دول منطقـة الشـرق األوسـط قـد انخفضـت نسـبة ٪2فـي العـام على أسـاس سـنوي لتصـل إلـى 30.94مليـار ريـال ( 8.5مليـار دوالر) ،فـي حين زادت عمليات االندماج واالستحواذ الواردة إلى المنطقة بمعـدل ٪154لتصـل إلـى 16.75مليـار ريـال ( 8.5مليـار دوالر). وقـد كان قطـاع الطاقـة والكهربـاء القطـاع األكثـر نشـاطا إذ بلغـت نسـبة عمليـات االندمـاج واالسـتحواذ الصـادرة مـن منطقـة الشـرق األوسـط فـي هـذا القطـاع .٪31 وتمثلـت أكبـر صفقـة اسـتحواذ فـي منطقـة الشـرق األوسـط وأضـاف“ :وصلـت قيمـة إصـدارات األسـهم فـي الشـرق خـالل الربـع الثالـث مـن العـام 2015بعـرض بقيمـة 11.28مليـار األوسـط خـالل الربـع الثالـث مـن العـام 2015إلـى 9.46 ريال ( 3.1مليار دوالر) تقدمت به شركة أرامكو السعودية مليـار ريـال ( 2.6مليـار دوالر) ،بانخفـاض طفيـف عـن إلـى شـركة النكسـيس األلمانيـة لشـراء حصـة فـي أنشـطتها الربـع الثانـي مـن هـذا العـام .وبلغـت قيمـة إصـدارات للمطـاط الصناعـي ،كمـا تصـدر بنـك أوف أميـركا ميريـل سـندات الديـن فـي الشـرق األوسـط خـالل الربـع الثالـث لينـش قائمـة المشـاركات فـي عمليـات االسـتحواذ واالندمـاج مـن العـام 58.60 2015مليـار ريـال ( 16.1مليـار دوالر) ،أي فـي الشـرق األوسـط خـالل األشـهر التسـعة األولـى مـن العـام مـا يزيـد عـن ضعـف قيمـة اإلصـدارات خـالل الربـع السـابق”.
دول
16
الجـاري ،مسـجال 28.4مليـار ريـال ( 7.8مليـار دوالر). وكانـت الصيـن وألمانيـا والمملكـة المتحـدة الـدول األكثـر اسـتهدافا لصفقـات االندمـاج واالسـتحواذ خـالل األشـهر التسـعة األولـى مـن العـام ،فبحسـب التقريـر كانـت الصيـن أكثـر الـدول اسـتهدافا حيـث بلغـت نسـبة الصفقـات فيهـا ،٪29تلتهـا ألمانيـا ثـم المملكـة المتحـدة. وقـال نديـم نجـار ،المديـر العـام لشـركة تومسـون رويتـرز فـي الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيـا“ :بلغـت القيمـة اإلجماليـة لصفقـات االندمـاج واالسـتحواذ المعلنـة المتعلقـة بالشـرق األوسـط خـالل األشـهر التسـعة األولـى مـن العـام 2015حوالـي 122.67مليـار ريـال ( 33.7مليـار دوالر) ،ارتفاعـا مـن القيمـة التـي سُـجِّلت خـالل نفـس الفتـرة مـن العـام 2014بنسـبة ،٪ 23كمـا أن قيمـة الصفقـات تعـد األفضـل منـذ العـام .”2010
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“إن االستثمارات األجنبية ليست ضرورية لرأس المال المالي فحسب ،وإنما أيضا ألنها تجلب معها التقنيات المتقدمة، والبحث والتطوير ،والصناعات التي تتطلب المعرفة، واإلدارة المبتكرة في مختلف المجاالت اإلنتاجية والخدمية”.
محمد فهد العجمي
القائم بأعمال مدير عام الهيئة العامة للصناعة
في البالد تسير بشكل تدريجي على أساس الرغبة في حماية الشركات المحلية من المنافسة السريعة .لذا فإن قطر تفضّل الموردين الذين يستخدمون المحتوى المحلي في مناقصات المشتريات الحكومية.
االستثمـارات األجنبيـة المباشـرة فــــي دول مجلــــس التعــــــاون
اجتذبـت دول مجلـس التعـاون الخليجي العديد من االسـتثمارات األجنبيـة طـوال السـنوات الماضيـة ،ممـا نتـج عنـه العديـد مـن قصـص النجـاح .لكـن النتائـج بقيـت أقـل مـن الطموحـات، لـذا فـإن الحكومـات تتطلـع إلـى االسـتفادة مـن الخبـرات العالميـة فـي بنـاء القـدرات المحليـة ،والحصـول علـى الخبـرات التقنية ،وتحفيز نمو االقتصاد ،وزيادة التنمية. وقال األمين العام لمنظمة الخليج لالستشـارات الصناعية ،عبد العزيـز بـن حمـد العقيـل ،إنـه يمكـن تحقيـق العديـد مـن هـذه األهـداف مـن خـالل تدفـق االسـتثمارات األجنبيـة إلـى المنطقة، مضيفـا“ :لكـن البيئـة االسـتثمارية فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي تعانـي مـن العديد من التحديات االقتصادية والقانونية والتشـريعية التـي تعيـق االسـتثمارات األجنبيـة فـي المنطقـة”. ولدى دول مجلس التعاون الخليجي فوائض مالية ضخمة ناتجة عـن وصـول أسـعار النفـط والغـاز فـي السـابق إلـى أكثـر مـن 115دوالراً للبرميـل ،لـذا فـإن ميـزان مدفوعاتهـا يحـوي فوائـض تزيـد عـن حجـم االحتياطيـات النقديـة واالسـتثمارات األجنبيـة. وقـال محمـد فهـد العجمـي ،القائـم بأعمـال مديـر عـام الهيئـة العامـة للصناعـة فـي الكويـت“ :إن االسـتثمارات األجنبيـة ليسـت ضروريـة لـرأس المـال المالـي فحسـب وإنمـا أيضـا ألنهـا تجلـب معهـا التقنيـات المتقدمـة ،والبحـث والتطويـر، والصناعـات التـي تتطلـب المعرفـة ،واإلدارة المبتكـرة فـي مختلـف المجـاالت اإلنتاجيـة والخدميـة” .وأكـد العجمـي أن الهـدف النهائـي هـو دعـم الصناعـات الخليجيـة مـن خـالل التقنيـات الحديثـة لتصبـح قـادرة علـى المنافسـة وتعزيـز الشـبكات العالميـة فـي سالسـل القيمـة والطلـب.
األعمـال الذيـن يمثلـون الشـركات العمالقـة فـي نيويـورك لالسـتثمار في االقتصاد القطري المزدهر قائال“ :إن الواليات المتحـدة هـي أكبـر مصـدّر للبضائـع إلـى قطـر حيـث تمثـل حوالـي ٪12مـن إجمالـي واردات البـالد .وتعمـل اآلن فـي قطـر حوالـي 59شـركة أميركيـة يملكهـا أميركيـون بالكامـل”. وتسـتثمر قطـر بكثافـة فـي تطويـر البنيـة التحتيـة ،وتفتـح أبوابهـا علـى مصراعيهـا أمـام المسـتثمرين األجانـب لالسـتثمار فـي القطاعـات الواعـدة فـي قطـر ،مثـل الصناعـة ،والزراعـة، والبتروكيماويـات ،والتعليـم ،والصحـة ،والبنـاء ،والعقـارات، وقطـاع الخدمـات بمـا فـي ذلـك االستشـارات ،وتكنولوجيـا المعلومات ،والفنادق ،والسياحة ،والترفيه .وأوضح الوزير خالل االجتماع أنه يمكن للمستثمرين األجانب أن يتملكوا ٪49من رأس المال المستثمر في األنشطة االقتصادية المختلفة ،لكن نسـبة المسـاهمة األجنبيـة يمكـن أن تصـل إلـى ٪100فـي بعـض قطاعات االستثمار مثل :الزراعة والصناعة ،والصحة ،والتعليم، والسـياحة ،والرياضـة ،والثقافـة ،وتطويـر الطاقـة ،والتعديـن.
تعديل قانون مركز قطر للمال
أصـدر تشـريعا جديـدا يبسـط اإلجـراءات بالنسـبة للمسـتثمرين األجانـب ويسـهل عليهـم الوصـول إلـى السـوق المحليـة كـي تصبح قطر رائدة من حيث بيئة األعمال واالستثمار األجنبي. وأكـد الرئيـس التنفيـذي لمركـز قطـر للمـال ،يوسـف محمـد الجيـدة ،أن المركـز سـوف يصـدر قانونـا جديـدا فـي العـام ،2016مضيفـا أن هنـاك بعـض القضايـا التـي تحتـاج إلـى معالجـة مـن أجـل جـذب مزيـد مـن المسـتثمرين األجانـب لالسـتثمار فـي دولـة قطـر .وأردف قائـال“ :إذا كنـا نرغـب بسـوق أفضـل واسـتقرار أفضـل فـي السـوق ،فـإن االسـتثمارات األجنبيـة المباشـرة تشـعر باالطمئنـان فـي بيئـة أعمـال مريحـة”. ولفـت إلـى أن تعديـل قانـون سيسـاعد أيضـا فـي توسـيع البيئـة القضائيـة لمركـز قطـر للمـال ،ممـا سـيتيح للشـركات الدوليـة فـي قطـر اسـتخدام محاكـم مركـز قطـر للمـال.
وقـد دخلـت قطـر فـي اتفاقيـات اسـتثمار ثنائيـة مـع 49دولـة، وصادقـت حتـى اآلن علـى 17اتفاقيـة مـع 17بلـدا هـي :روسـيا قطر تدعو المستثمرين البيضاء ،والبوسنة والهرسك ،والصين ،ومصر ،وفنلندا ،وفرنسا، دعـا وزيـر االقتصـاد والتجـارة ،سـعادة الشـيخ أحمـد بـن جاسـم وألمانيا ،والهند ،وإيران ،وإيطاليا ،وجمهورية كوريا ،ومقدونيا، آل ثانـي ،أثنـاء زيارتـه إلـى الواليـات المتحـدة ،كبـار رجـال والمغـرب ،ورومانيـا ،واالتحـاد الروسـي ،وسويسـرا ،وتركيـا. 19
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“إن الواليات المتحدة هي أكبر مصدّ ر للبضائع إلى قطر ،حيث تمثل حوالي ٪12من إجمالي واردات البالد .وتعمل اآلن في قطر حوالي 59شركة أميركية يملكها أميركيون بالكامل”
سعادة الشيخ أحمد بن جاسم آل ثاني وزير االقتصاد والتجارة دولة قطر
االستثمار األجنبي المباشر... الواقع واآلفاق المستقبلية عندما يرغب المستثمرون األجانب بتأسيس شركات لهم في دول أخرى فإنهم يبحثون دائما عن الدول التي تتسم بسياسات مناسبة لألعمال ،وعدم التعقيد في نظام الضرائب ،وإمكانية تملك الشركات بنسبة ،٪100وغير ذلك. قطر الكثير لتقدمه للمستثمرين األجانب، والسيما بعد سن الحكومة لتشريعات تتيح زيادة حدود الملكية األجنبية من ٪25إلى ٪ 49في الشركات المدرجة على خلفية رفع تصنيف مؤشر مورغان ستانلي كابيتال إنترناشيونال لدولة قطر من سوق مبتدئة إلى سوق ناشئة. غير أن قانون االستثمار يسمح للمستثمرين األجانب تملك ٪100من الشركات في قطاعات معينة مثل تكنولوجيا المعلومات ،والخدمات االستشارية ،والثقافة ،والرياضة ،كما تجرى عملية تحديث القوانين القطرية التي تنظم األنشطة االقتصادية المختلفة في البالد ومراجعتها بانتظام كي تتوافق مع المعايير الدولية والممارسات العالمية. ويبلغ معدل الضريبة على الشركات في قطر ٪10على األرباح التجارية المحققة من مصادر محلية ،وهو من أقل المعدالت في العالم .واالستثناء الوحيد لذلك هو في قطاع الطاقة حيث يبلغ معدل الضريبة فيه ٪35على جميع عمليات النفط والغاز ،ما لم تعفَ بمرسوم أميري. وعلى الرغم من هذه الحوافز إال أن قطر فقدت خمسة مراكز في تقرير البنك الدولي لمؤشر سهولة القيام باألعمال للعام 2015 حيث جاءت البالد في المرتبة 50من أصل 189دولة .وإذا ما أرادت قطر أن تزيد جاذبيتها وأن تستقطب المزيد من المستثمرين، وخصوصا الستكمال المشاريع المتعلقة بنهائيات كأس العالم
لدى
18
،2022فإنها بحاجة إلى إعطاء دفعة قوية لبرنامج الخصخصة، وتخفيض تكلفة المعيشة ،وضمان توفر القوى العاملة الماهرة. وقد ازدادت قيمة االستثمار األجنبي المباشر في قطر بمقدار 806مليون ريال في الربع الثاني من العام ،2015وبلغ متوسط هذا االستثمار في قطر 477.47مليون ريال ابتداء من العام 2011 حتى العام ،2015ليصل إلى أعلى مستوياته في الربع الثالث من العام 2012والذي بلغ 3.7مليار ريال ،وأما أدنى مستوياته فقد كانت في الربع الرابع من العام 2012حيث بلغت 1.74مليار ريال. وبحسب تقرير االستثمار العالمي 2015الصادر عن مؤتمر األمم المتحدة للتجار ة والتنمية (األونكتاد) فقد وصلت قيمة االستثمار األج ن بي المباشر في قطر في العام 2014 إلى 3.78مليار ري ا ل ( 1.04مليار دوالر) ،وهو ما يشكل ٪4.8من االستثمار األجنبي المباشر في دول مجلس التعاون الخليجي الذي بلغ حوالي 79مليار ريال ( 21.7مليار دوالر). وكشف التقرير أنه قد كانت هناك حالة من الركود المستمر في االستثمارات األجنبية المباشرة في العام ،2014حتى في دول مجلس التعاون الخليجي الغنية بالنفط التي تُعتبر وجهة رئيسية لالستثمارات األجنبية المباشرة في منطقة الشرق األوسط .غير أن دول الخليج قد شهدت نموا اقتصاديا قويا في السنوات األخيرة رغم تلقيها الستثمارات أقل مما كان متوقعا. وبحسب تقرير وزارة الخارجية األميركية حول مناخ االستثمار في قطر ،2015فإن سياسات تحرير االستثمار
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
يشكل عنصرا أساسيا كما أنه يدرك أن القطاع الخاص ّ من إستراتيجية قطر للنمو االقتصادي في المستقبل ،لذا فإن المركز يتطلع إلى استقطاب االستثمارات األجنبية المباشرة في العديد من القطاعات مثل الرياضة وتكنولوجيا المعلومات. وقال الرئيس التنفيذي لللوفود المشاركة في مؤتمر يوروموني قطر “ :2015بعد عامين من اآلن ،علينا أن ننظر في القطاعات األخرى التي تحتاج قطر إلى التطور فيها ونريد أن نجتذب المزيد من االستثمار األجنبي المباشر فيها وإتاحة المزيد من فرص العمل” .وأضاف قائال“ :سنواصل جذب المزيد من الشركات األجنبية لتنويع االقتصاد القطري وتطوير نظام قوي للخدمات المالية”. وقد أدت هذه األنشطة التي يقوم بها إلى زيادة عدد الشركات التي انضمت إلى عائلته المتنامية من أوروبا وغيرها من الدول مثل مؤسسة إنتربرايز آيرالند ،وتوماس بيل-رايت لالستشارات الدولية ،وسي إس إم للرياضة والتسويق ،وأليانز وورلد كير ،وبنك جيه سافرا ساراسين ،وآر آي سي إس الدولية المحدودة ،وباركليز ،وجولدمان ساكس ،وسيتي بانك ،وغيرها من الشركات وقالت ريتشيل كويومدجيس، مستشارة السوق في مؤسسة إنتربرايز آيرالند في قطر، وهي مؤسسة حكومية أيرلندية مسؤولة عن تطوير الشركات األيرلندية وترويجها في األسواق العالمية“ :لقد أسهمت اإلستراتيجية التي تنتهجها دولة قطر في تنويع مصادر الدخل من خالل تقليل االعتماد على النفط والغاز، وتوفير مناخ مالئم الستقطاب الشركات الراغبة في توسيع نطاق أعمالها في منطقة الشرق األوسط”. ومضت قائلة“ :استطعنا من خالل العمل تحت مظلة االستفادة من منصة أعمال واسعة أتاحت لنا االنطالق بقوة في قطر ومنطقة الخليج ككل .ونحن نعمل بشكل وثيق مع الشركات األيرلندية لمساعدتها على التأسيس لمزاولة أعمالها وتطويرها وتوسيعها على النحو األمثل حتى تتمكن من تحقيق النجاح والمنافسة في األسواق العالمية” .وأشارت إلى أنه يجري العمل في قطر حاليا على قدم وساق في عدد من المشاريع العمالقة التي تُساعد على دفع عجلة النمو وتوفر فرصا هائلة للشركات الراغبة في النمو في السوق القطرية، مضيفة“ :إذا كانت الشركات األيرلندية ستستفيد من هذه المشاريع ،فإنها ستسهم أيضا في دعم االقتصاد المحلي في قطر من خالل الخبرات الدولية لهذه الشركات ،وذلك من خالل عالقة شراكة مثمرة تعود بالفائدة على الطرفين”.
شركات مجموعة دول اآلسيان وآسيا
إن من شأن إدراج الشركات المالية اإلسالمية من األسواق غير المستغلَّة والواعدة في منطقة آسيا ودول اآلسيان أن يساعد اقتصاد البالد على تسريع نموه. وصرح فهد زينل ،الرئيس التنفيذي للشؤون اإلدارية بمركز قطر للمال ،لجريدة جلف تايمز بأن المركز قد القى إقباال كبيرا في المنتدى االقتصادي اإلسالمي العالمي الحادي
عشر الذي عقد في كوااللمبور في نوفمبر .وأردف قائال: “نحن اآلن بصدد توسيع تركيزنا على دول الجنوب ،وهذا جزء من إستراتيجيتنا لتغطية المنطقة غير المستغلَّة”. وكشف بأنه على الرغم من أن المركز قد شهد اهتماما من قبل أسواق األميركتين واألسواق األوروبية في العقد الماضي ،إال أنه بات يجد اآلن إمكانات واعدة في جنوب شرق آسيا ومنطقة اآلسيان .وأضاف“ :هنالك الكثير من اإلمكانات في األسواق الناشئة ونأمل بأن نتمكن من زيادة المشاركة في هذه األسواق .فقد أعرب الكثيرون عن اهتمامهم بمعرفة المزيد عن كمنصة لالستفادة من الفرص اإلقليمية الكبيرة” .ولفت إلى أنه هنالك إجراءات معينة ينبغي للمؤسسات التي تريد االنضمام إلى المركز أن تقوم بها للحصول على الترخيص من المركز لضمان إضافة قيمة لالقتصاد القطري، مؤكدا أن قد شهد اهتماما كبيرا من قبل شركات مالية رائدة ليس من ماليزيا وسنغافورة فحسب وإنما من دول شرق أوروبا أيضا مثل كرواتيا.
التوجه نحو العالمية
يحـرص علـى المشـاركة فـي مختلـف المحافـل االقتصاديـة والماليـة الدوليـة لتوسـيع نطـاق الترويـج والتسـويق لخدماتـه فـي جميـع أنحـاء أوروبـا والعالـم بهـدف الوصـول إلـى مجتمـع األعمـال العالمـي مـن خـالل تسـليط الضـوء علـى الفـرص المتناميـة فـي قطـر وإيضـاح طـرق بـدء الشـركات لعملياتهـا في البالد. ولـم يـأل مسـؤولو المركـز جهـدا فـي الترويـج لقطـر كوجهـة مثاليـة وبيئـة مواتيـة لمزاولـة األعمـال سـواء كان ذلـك فـي منتـدى األعمـال العربـي األلمانـي فـي برليـن ،أو خـالل جولـة الخليـج فـي المملكـة المتحـدة التـي نظمتهـا الهيئـة البريطانيـة للتجـارة واالسـتثمار ،أو فـي اجتمـاع اتحـاد الغـرف الدوليـة للتجـارة فـي إيطاليـا ،أو حتـى خـالل المؤتمـر السنوي للرابطة الدولية لنقابة المحامين بفيينا. وصـرح مسـؤولون مـن قائليـن“ :تنـص إسـتراتيجيتنا علـى زيـادة التركيـز علـى السـوق .لـذا فقـد قمنـا باسـتضافة وحضـور ورعايـة عـدد متزايـد مـن األحـداث داخـل دولـة قطـر تمكـن المركـز من خـالل حضور األحداث وخارجهـا” .وقـد ّ فـي الخـارج والتحـدث فيهـا أن يزود األطـراف المهتمة بصورة واضحـة عمـا تقدمـه قطـر لهـا ،وعمـا يمكنهـا أن تسـتفيد مـن قطـر ،ومـا يمكـن لالقتصـاد القطـري ككل أن يسـتفيد منها. وأضـاف المسـؤولون“ :منـذ أن بدأنـا التوجـه نحـو العالـم، تمكنا من االنخراط مباشرة مع عدد من العمالء المحتملين وإيضـاح الكيفيـة التـي يمكننـا مـن خاللهـا أن نسـاعدهم علـى القيـام بأعمالهـم هنـا ،ومعرفـة المزيـد عـن احتياجاتهـم أيضـا .وقـد خطـت العديـد مـن هذه الشـركات خطوتها التالية في هذا المجال وانضمت إلى الشـركات التي تعمل انطالقا مـن مركـز قطـر للمـال”. 21
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“مع احتفال مركز قط للمال بالذكرى العاشرة النطالقته ،فإننا نبحث عن طرق لتحسين خدماتنا التي نقدمها لشركاتنا المحلية والدولية ،وتعزيز مساهمتنا في تطوير مجتمع األعمال األوسع في قطر .وقد شكل ذلك جزءا هاما من إستراتيجية مركز قطر للمال، وسنواصل القيام بذلك لتعزيز ودعم نجاح القطاع الخاص في قطر ،اليوم وعلى مدى السنوات العشر القادمة وما بعدها”.
يوسف محمد الجيدة الرئيس التنفيذي مركز قطر للمال
على عتبة التغيير الكاسح بعد عشر سنوات من تأسيسه أختير مركز قطر للمال من أفضل مراكز المال واألعمال في العالم وأسرعها نموا ،وحصد العديد من الجوائز المرموقة مثل جائزة المركز المالي األفضل في الشرق األوسط من مجلة المستثمر العالمي. عن حلوله في المرتبة األولى بين المراكز المالية فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي علـى مؤشـر المراكـز الماليـة العالميـة (مـارس .)2014لكـن آفاق العام 2016تبدو أكثر إغراء ألنه من المتوقع لتشريعات المركز أن تشهد إصالحات شاملة قريبا. ويُعتبـر الناتـج المحلـي اإلجمالـي للفـرد فـي قطـر مـن أعلـى المعدالت في العالم ،لذا فإن البالد توفر بيئة تجارية تنافسية مـن خـالل هـذه المنصـة التـي تُعتبـر األفضـل فـي فئتهـا قانونيا وتنظيميـا وضريبيـا وتضمـن حصـول جميـع الشـركات علـى الدعـم الـذي تحتاجـه إلطـالق أعمالهـا فـي المنطقـة .ويمكـن للشـركات المحليـة والدوليـة علـى حـد سـواء أن تسـتفيد مـن العديـد مـن المزايـا التـي يقدمهـا السـيما السـماح بتملـك األجانـب بنسـبة ،٪100وترحيـل األربـاح إلـى الخـارج دون قيـود، وفـرض ٪10كضريبـة علـى األربـاح المحققـة مـن مصـادر محلية.
فضال
وقـد عدلـت هيئـة أيضـا قوانيـن “مكتـب العائلـة الواحـدة” و“الشـركة ذات الغـرض الخـاص” منـذ أكثـر مـن عـام فـي إطـار جهودهـا الراميـة إلـى جعـل منتجـات المركـز أكثـر جاذبيـة ،وتبسـيط إجراءاتهـا ،وزيـادة مرونـة عمليـات الشـركات المنضويـة تحـت مركـز قطـر للمـال. ومكتـب العائلـة الواحـدة هو شـركة خاصة مخصصة حصرا ألغـراض االسـتثمار والتـراث وتلبيـة االحتياجـات الماليـة للعائـالت الثريـة. واشـتملت التعديـالت التـي ُأدخلـت علـى القوانيـن المنظمـة لمكتـب العائلـة الواحـدة علـى عـدد مـن التوضيحـات مثـل تعريـف مفهـوم “العائلـة الواحـدة” علـى سـبيل المثـال، وحـددت المتطلبـات الالزمـة إلنشـاء مكتـب العائلـة الواحـدة التـي يمكنهـا أن تختـار العملـة التـي تـود التعامـل معهـا واالسـتفادة مـن معاهـدات االزدواج الضريبـي التـي أبرمتها قطر والتي يزيد عددها عن 50معاهدة. وأعـرب الرئيـس التنفيـذي لمركـز قطـر للمـال ،يوسـف محمـد الجيـدة ،عـن فخـره باإلنجـازات التـي حققهـا المركـز مؤكـدا أنـه توجـد خطـط لسـن تشـريع جديـد فـي الربـع األول مـن العـام الحالـي سيسـهل علـى المسـتثمرين الوصـول إلـى السـوق .وأضـاف“ :سيسـاعد القانـون الجديـد الشـركات فـي إدراج أسـهمها فـي قطـر ،وسـيتيح لهـا الوصـول إلـى إصـدارات السـندات ،وسيسـهل عليهـا إجـراء معامالتهـا الماليـة األخـرى”.
وقـد تأسـس المركـز بموجـب قانـون رقـم 7للعـام ،2005 وهـو يوفـر اإلطـار التشـريعي للشـركات التـي تتخـذ مـن مقـرا لهـا مـع مجموعـة مـن الضمانـات القانونيـة ،بمـا فـي ذلـك قدرتهـا علـى ترحيـل أرباحهـا إلـى الخـارج ،وإمكانيـة تملكهـا بنسـبة ٪100مـن قبـل األفـراد أو األشـخاص االعتبارييـن الذيـن هـم ليسـوا قطرييـن وال مقيميـن فـي قطـر. ويتيـح المركـز للشـركات فـي العمـل فـي قطـر وغيرهـا مـن الـدول ،وقـد وصـل عـدد شـركات المركـز فـي العـام الكيانات غير المالية 2015إلـى أكثـر مـن 60شـركة ،أي بزيـادة قدرهـا ٪35يعي أهمية تطوير القطاع الخاص الذي ساهم بما يقرب من فـي عـدد الشـركات المرخصـة مقارنـة مـع العـام .2014نصف الناتج المحلي اإلجمالي لدولة قطر في العام ،2014 20
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“يمكن قياس ثروة ومدى السالمة االقتصادية للدول بالعديد من الطرق المختلفة .وعلى الرغم من أهمية بعض العوامل مثل الناتج المحلي اإلجمالي أو معدل التوظيف ،إال أنه يمكن معرفة مدى ازدهار أي مجتمع من خالل بيئته العمرانية المتطورة التي تلبي احتياجات شعبه واقتصاده”.
آالن ريتشل
رئيس خدمات استشارات األعمال في منطقة الشرق األوسط أركاديس
بشكل منفصل صناديق بقيمة 72.8مليار ريال ( 20مليار دوالر). ولـم يتوسـع قطـاع إدارة الصناديـق مـن حيـث الحجـم فحسـب، وإنمـا أيضـا مـن حيـث التطـور والتحكـم بالمخاطـر .لـذا فقـد تضاعفت تقريبا القيمة السوقية اإلجمالية للشركات الخليجية المدرجـة فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي منـذ العـام .2006 إدارة األصول ما تزال في بداياتها يقـول أكبـر خـان ،مديـر إدارة األصـول فـي الريـان لالسـتثمار: “على الورق ،توفر قطر بيئة جذابة للغاية إلدارة الثروات ،فهي تتمتـع بأعلـى نصيـب للفـرد مـن الناتج المحلـي اإلجمالي ،وأعلى نسبة من األسر الغنية من أي بلد في العالم .لذا فإن هذه الوفرة الهائلة لألصول السائلة هي حلم بالنسبة إلى أي مدير للثروات. وعلـى الرغـم مـن النمـو السـريع لقطـاع إدارة الثـروات فـي دول ال أمامه. مجلـس التعـاون الخليجـي ،إال أنـه ال يـزال الطريق طوي ً ويستفيد قطاع إدارة الثروات في دول مجلس التعاون الخليجي مـن تعزيـز التطـور المالـي بيـن قاعـدة العمـالء علـى الرغـم مـن التفـاوت الكبيـر فـي التقـدم مـن بلـد خليجـي إلـى آخـر”. وقائمـة التطـور المالـي لـدى العمـالء طويلـة فهـي تتضمن إدراك العالقـة بيـن المخاطـر والعائـدات ،وفهـم إيجابيـات التنويـع وسـلبياته ،ومعرفـة مـا يميـز مديـر الصناديـق المتخصـص والقيمـة التـي يجلبهـا معـه إلـى طاولـة المفاوضـات .ومضـى أكبـر خـان قائـال“ :لطالمـا كان هنالـك تحيـز كبيـر للسـوق المحليـة فـي كل بلـد فـي المنطقـة ،لكـن انخفـاض أسـعار النفـط قـد حفـز المسـتثمرين علـى تنويـع محافظهـم”. وهـو يـرى أنـه ثمـة حاجـة أيضـا إلـى إدخـال التحسـينات التنظيميـة ،فمـن شـأن زيـادة التنسـيق بيـن الهيئـات التنظيميـة اإلقليميـة أن يسـاعد مديـري الثـروات فـي مهامهـم ،والسـيما مـع تنقـل الصناديـق بيـن دول المنطقـة .فالتنظيـم حاليـا يشـكل هاجسـا لمطـوري المنتجـات االسـتثمارية فـي معظـم أنحـاء المنطقـة إذ قـد يسـتغرق حصـول بعـض المنتجـات الجديـدة علـى موافقـة الجهـات التنظيميـة شـهورا أو حتـى سـنوات. التركيز على المقيمين لفترات طويلة أظهـرت دراسـة حديثـة بعنـوان “دراسـة إنفيسـكو إلدارة
األصـول فـي الشـرق األوسـط ”2015صـادرة عـن شـركة إنفيسـكو إلدارة األصـول التـي تتخـذ مـن دبـي مقـرا لهـا أن المقيمين هم العمالء الرئيسـيون للمستشـارين الماليين وقطاع إدارة الثروة والتجزئة المالية في دول مجلس التعاون الخليجي. فالمقيمون هم شريحة مهمة بالنسبة لسوق إدارة الثروات نظرا للعدد الكبير للعمالة الوافدة في دول مجلس التعاون الخليجي، لذا فمن المنطقي قيام سوق استشارات التجزئة المالية بتطوير منتجـات مناسـبة خصيصـا للمقيميـن فضـال عـن المواطنيـن. غيـر أن مواطنـي دول المجلـس المحلييـن يحظـون بدعـم كبيـر مـن حكوماتهـم لتعزيـز رفاهيتهـم بمـا فـي ذلـك المعاشـات التقاعديـة الجذابـة ،ممـا يحـد مـن حاجتهـم لالدخـار أو السـعي للحصـول علـى المشـورة الماليـة .وعـالوة علـى ذلـك ،فـإن اإلقبـال الكبيـر لمواطنـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي علـى االسـتثمار فـي األصـول المباشـرة مثـل العقارات يُعتبـر تحديـا آخـر لمستشـاري بيـع المنتجـات االسـتثمارية. ويقول نك تولتشارد ،رئيس منطقة الشرق األوسط في شركة إنفيسـكو إلدارة األصـول“ :يُعتبـر قصـر مـدة إقامـة المغتربين فـي المنطقـة مـن التحديـات المهمة التـي تواجه مديري الثروات ألن المغتربيـن كثيـري التنقـل هـم أقل رغبة بااللتزام باالدخار واالسـتثمارات طويلـة األجـل .لكـن مـع اعتـزام المزيـد مـن العمـالء البقـاء فـي المنطقـة لمـدة أطـول ،بـدأ مديـرو الثـروات يشـهدون زيـادة فـي الطلـب علـى خدمـات إدارة الثـروات”. وأفـاد بعـض مديـري الثـروات أن زيـادة مـدة إقامـة المغتربيـن قـد أدت أيضـا إلـى زيـادة اهتمامهـم فـي االسـتثمارات العقاريـة المحليـة .لـذا قـد يشـهد المسـتقبل زيـادة فـي تنافـس المستشـارين فـي االسـتثمار طويـل األجـل فـي العقـارات. وقـد أظهـرت الدراسـة أن الهنـود يقيمـون فـي المنطقـة لمـدة أطـول مـن بقيـة الجنسـيات .ولمـا كان العديـد مـن الهنـود الشـباب قـد وُلـدوا فـي المنطقـة فإنهـم يعتبـرون دول مجلـس التعـاون الخليجـي بمثابـة وطنهـم .لـذا فقـد خلصـت الدراسـة إلـى أنـه ثمـة نسـبة مئويـة مـن المقيميـن الذيـن يعتزمـون التقاعـد فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي ،وإن كانـت نسـبة صغيـرة .لـذا ،هنالـك إجمـاع قـوي علـى أن عـدد المتقاعديـن مـن المقيميـن فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي 23
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“ توفر قطر بيئة جذابة للغاية إلدارة الثروات ،فهي تتمتع بأعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي اإلجمالي ،وأعلى نسبة من األسر الغنية من أي بلد في العالم .لذا فإن هذه الوفرة الهائلة لألصول السائلة هي حلم بالنسبة إلى أي مدير للثروات”.
أكبر خان
مدير إدارة األصول الريان لالستثمار
بلد األثرياء تتمتع قطر بأعلى حصة للفرد من الناتج المحلي اإلجمالي في العالم نتيجة لفائض إيراداتها الناتجة عن قطاع النفط والغاز التي تجمعت لديها على مدى سنوات. تجـاوز عـدد سـكان البـالد فـي اآلونـة األخيـرة 2.73مليـون نسـمة ،أكثـر مـن ٪80 منهـم غيـر مواطنيـن .ويقـال إن عـدد األفـراد األكثـر ثـراء فـي قطـر (أي األشـخاص الذيـن يملكـون علـى األقـل 100.92مليـون ريـال أو 30مليـون دوالر يبلـغ نحـو 300 شـخص 12 ،شـخصا علـى األقـل منهـم يُعتبـرون مليارديـرات، وبذلـك فـإن قطـر لديهـا ثالـث أكبـر عـدد مـن المليونيـرات فـي العالـم بعـد سـنغافورة وسويسـرا ،حيـث يوجـد فيهـا مـا يقـرب مـن 50ألـف أسـرة تمتلـك ثـروات خاصـة تبلـغ 3.64مليون ريال (مليون دوالر) على األقل. وبفضـل هـذا العـدد الكبيـر مـن األسـر الغنيـة التـي تمتلـك ثـروات وفيـرة ،فـإن لـدى مديـري األصـول فرصـة ثمينـة السـتخدام هـذه الثـروات فـي االسـتثمار وبالتالـي المسـاعدة علـى نمـو الصناعـة فـي البـالد. وتُعتبـر إدارة الثـروات مـن خـالل كيانـات معينة مثل المكاتب العائليـة ،والمصـارف الخاصـة ،وشـركات الوسـاطة المسـتقلة أمـرا غيـر شـفاف بطبيعتـه فـي منطقـة دول مجلـس التعـاون الخليجـي ،لكـن مـع ذلـك ثمـة دالئـل علـى وجـود نمـو كبيـر فـي الثـروة الشـخصية فـي المنطقـة علـى مـدى السـنوات القليلـة الماضيـة .فوفقـا لمسـح أجرتـه شـركة ماكينـزي العالميـة إلدارة الثـروات ،بلغـت تلـك الثـروات الماليـة الشـخصية فـي أربع دول مـن دول مجلـس التعـاون الخليجـي -وهي قطر ،والمملكة العربيـة السـعودية ،والكويـت ،واإلمـارات العربية المتحدة -في العـام 2015حوالـي 9.83تريليـون ريـال ( 2.7تريليـون دوالر)، ارتفاعـا مـن 5.82تريليـون ريـال ( 1.6تريليـون دوالر) فـي العـام
قـد
22
.2011وعنـد األخـذ بعيـن االعتبـار الثـروات الموجودة في سـلطنة عمـان والبحريـن ،فمـن الممكـن أن تصبـح القيمـة اإلجماليـة لهـذه الثـروات الشـخصية حوالـي 10.92تريليـون ريـال (3 تريليـون دوالر) ،وهـو مبلـغ يماثـل قيمـة المبالـغ المسـتثمرة مـن خـالل صناديـق الثـروة السـيادية. ومـن الجوانـب المثيـرة لالنتبـاه تزايـد اهتمـام مديـري المحافـظ بالدوحـة بسـبب تنامـي الثـروة فـي قطـر ،ونظامهـا الضريبـي الجـذاب ،وبيئتهـا التنظيميـة التـي تماثـل مـا يوجـد فـي المملكـة المتحـدة ،واإلمكانيـات الواعـدة لسـوقها. وعلـى الرغـم مـن أن دبـي كانـت تُعتَبـر المركـز المالـي لـدول مجلـس التعـاون الخليجـي لسـنوات عديـدة ،إال أن قطـر قـد بـرزت مؤخـرا كمنافـس لهـا فـي اجتـذاب مجموعـة مـن شـركات الخدمـات الماليـة ومديـري األصـول المحترفيـن مـن داخـل المنطقـة وخارجهـا. وقـد ازداد انتقـال مكاتـب الشـركات العالميـة إلدارة األصـول إلى المنطقة بسبب تحسن أداء حكومات دول مجلس التعاون الخليجي مقارنة مع االقتصادات الناشئة األكثر تقلبا .والعامل اآلخـر الـذي اجتـذب تلـك الشـركات هـو قيـام مؤشـر مورغـان سـتانلي كابيتال برفع تصنيف سـوقي قطر واإلمارات العربية المتحـدة مـن سـوق مبتدئـة إلـى سـوق ناشـئة فـي يونيـو .2014 وتشـير التقاريـر إلـى تنامـي قاعـدة المشـاركين المحلييـن واألجانـب فـي أسـواق األسـهم والسـندات فـي البـالد .فهنالـك مـا يزيـد عـن 100شـركة إدارة أصـول فـي المنطقـة تديـر 400صنـدوق بقيمـة تقـارب 182مليـار ريـال ( 50مليـار دوالر). وعـالوة علـى ذلـك ،هنالـك شـريحة األسـهم الخاصـة التـي تديـر
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“يُعتبر قصر مدة إقامة المغتربين في المنطقة من التحديات المهمة التي تواجه مديري الثروات ألن المغتربين كثيري التنقل هم أقل رغبة بااللتزام باالدخار واالستثمارات طويلة األجل .لكن مع اعتزام المزيد من العمالء البقاء في المنطقة لمدة أطول ،بدأ مديرو الثروات يشهدون زيادة في الطلب على خدمات إدارة الثروات”.
نك تولتشارد
رئيس منطقة الشرق األوسط إنفيسكو إلدارة األصول
سـيزداد فـي حـال تغييـر الحكومـات الخليجيـة لقوانيـن الهجـرة فيهـا وتشـجيع المتقاعديـن علـى االسـتقرار فيهـا. تميز قطر حسـب مؤشـر قيمـة األصـول العمرانيـة الصـادر عـن شـركة أركاديـس العالميـة فقـد حلـت قطـر محـل سـنغافورة كأغنـى دولـة فـي العالـم مـن حيـث نصيـب الفـرد مقاسـا بقيمـة بيئتهـا العمرانيـة ،ممـا يجعـل قطـر أغنـى دولـة مـن حيـث نصيـب الفـرد الواحـد مـن األصـول حيـث تبلـغ قيمـة أصولهـا العمرانيـة 720720ريـا ًال ( 198ألـف دوالر) لـكل مواطـن. وقـد قـام مركـز أبحـاث االقتصـاد واألعمـال بإعـداد هـذا المؤشـر مـن أجـل شـركة أركاديـس مـن خـالل حسـاب قيمـة جميـع المبانـي والبنـى التحتيـة التـي تسـاهم فـي اإلنتاجيـة االقتصاديـة فـي 32دولـة ،والتـي تشـكل معـا ٪87مـن الناتـج المحلـي اإلجمالـي العالمـي. وبلغـت القيمـة الحاليـة اإلجماليـة لألصـول العالمية نحو 793.52 تريليـون ريـال ( 218تريليـون دوالر) ،وهـو مـا يعـادل 111748 ريـا ًال ( 30700دوالر) لـكل شـخص علـى قيـد الحيـاة اليـوم. ويرتبـط مخـزون األصـول العمرانيـة بصـورة وثيقـة مـع الناتـج االقتصـادي للـدول .ففـي المتوسـط ،بلغـت قيمـة مخـزون األصول العمرانية للدول التي شـملها المسـح 2.9ضعف ناتجها المحلـي اإلجمالـي .فعلـى سـبيل المثـال ،بلغـت القيمـة الحاليـة لثـروة الصيـن مـن األصـول العمرانيـة 173.26تريليـون ريـال ( 47.6تريليـون دوالر) ،متقدمـة علـى الواليـات المتحـدة والتـي تأتـي فـي المرتبـة الثانيـة بثـروة تبلـغ 133.95تريليـون ريـا ًال ( 36.8تريليـون دوالر). وبالنسـبة لـدول مجلـس التعـاون الخليجـي ،بلغـت قيمـة ثـروة األصـول العمرانيـة للمملكـة العربيـة السـعودية 11.46تريليـون دوالر ( 3.15تريليـون دوالر) ،تلتهـا اإلمـارات العربيـة المتحـدة، وقطـر بقيمـة 4.84تريليـون ريـال ( 1.33تريليـون دوالر) و1.64 تريليـون ريـال ( 0.45تريليـون دوالر) علـى التوالـي. وقـال آالن ريتشـل ،رئيـس خدمـات استشـارات األعمـال فـي منطقـة الشـرق األوسـط لـدى شـركة أركاديـس“ :يمكـن 24
قيـاس ثـروة ومـدى السـالمة االقتصاديـة للـدول بالعديـد مـن الطـرق .فعلـى الرغـم مـن أهميـة بعـض العوامـل مثـل الناتـج المحلـي اإلجمالـي أو معـدل التوظيـف ،إال أنـه يمكـن معرفـة مـدى ازدهـار أي مجتمـع مـن خـالل بيئتـه العمرانيـة المتطـورة التـي تلبـي احتياجـات شـعبه واقتصـاده .فقطـر اليـوم تتمتـع بقطاع بناء وإنشـاءات هو األسـرع نموا في دول مجلس التعاون الخليجـي إذ يتوسـع بمعـدل سـنوي قـدره ،٪18ومـن المتوقـع أن يتواصل ذلك خالل العقد المقبل .ويتحدد مقدار النمو هذا من خـالل عـدد االسـتثمارات الكبيـرة فـي برامـج البنـى التحتيـة”. صناديق التقاعد إن صناديـق التقاعـد هـي جـزء مـن إسـتراتيجية إدارة الثـروات ،لـذا فـإن دول مجلـس التعـاون الخليجـي تسـتثمر بكثافة في قطاعات مربحة تدر عوائد جيدة. وبحسـب تقريـر أصدرتـه مؤخـرا شـركة إرنسـت أنـد يونـغ بعنـوان “نمـو سـريع ،ومسـارات متباينـة” فـإن قيمـة صناديـق التقاعـد العامـة فـي مجلـس التعـاون الخليجـي قـد وصلـت فـي العـام 2015إلـى 1.45تريليـون ريـال ( 397مليـار دوالر) ،وهـو مـا يقـرب مـن ربـع الناتـج المحلـي اإلجمالـي لهـذه الـدول، أو حوالـي 54ألـف ريـال ( 15ألـف دوالر) لـكل مواطـن. ويُعتبـر حجـم أصـول التقاعـد فـي قطـر كبيـرا مقارنـة مـع عـدد السـكان وذلـك بعـد قيـام وزارة الماليـة بضـخ رؤوس أمـوال كبيـرة فـي هـذه األصـول فـي العـام .2012فمنـذ ذلـك الحيـن ،بـدأت الهيئـة العامـة للتقاعـد والتأمينـات االجتماعيـة فـي قطـر بالتركيـز بشـكل كبيـر علـى االسـتثمار فـي األسـهم المحليـة ،حيـث تمتلـك حصصـا فـي الشـركات الكبـرى مثـل صناعـات قطـر ( )٪16و .)٪13( Ooredoo وقد كشـف تقرير صدر عن الهيئة العامة للتقاعد والتأمينات االجتماعيـة فـي العـام 2012أن الهيئـة تسـتثمر ٪47مـن أموالهـا فـي األسـهم المحليـة ،لكـن يبـدو اآلن أن حجـم اسـتثمارها قـد وصـل إلـى ،٪70فـي حيـن أنهـا تسـتثمر معظـم النسـبة المتبقيـة فـي السـندات المحليـة .وتعيـد حكومـات مجلـس التعـاون الخليجـي النظـر أيضـا فـي نمـاذج صناديـق التقاعـد الحاليـة العامـة والدوليـة لضمـان اسـتدامة صناديقهـا التقاعديـة.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
«من المتوقع أن يواصل قطاع التأمين نموه في الفترة المقبلة ،مدفوعا باإلنفاق الحكومي على البنية التحتية ،والزيادة التدريجية في مستوى تغلغل التأمين في المنطقة».
سامينا أحمد
العضو المنتدب في ألبن كابيتال (الشرق األوسط) المحدودة
إعـادة التأميـن العالمـي يتولـى التأميـن علـى الكثيـر مـن المخاطـر بسـبب وجـود زيـادة كبيـرة فـي المطالبـات فـي الماضـي .لكـن التأميـن علـى الحيـاة مايـزال محـدودا وتهيمـن عليـه حلـول توزيـع المدخـرات طويلـة األجـل للمقيمين األكثر ثـراء المقدمـة مـن قبـل شـركات التأميـن علـى الحيـاة الدوليـة التـي لهـا وجـود فـي جميـع أنحـاء المنطقـة .وأمـا التأميـن التكافلـي فهـو قليـل جـدا ومـن الواضـح أنـه ال ينمـو».
القطاع في المنطقة في الفترة .2020 - 2015وقطر هي واحدة من أسـرع األسـواق نموا ،ويُتوقع أن تظل في المركز الثالث بعد اإلمـارات العربيـة المتحـدة والمملكـة العربيـة السـعودية حيث سـتبلغ حصتهـا مـن السـوق بين العاميـن 2015و 2020حوالـي .٪10.0 وشـهد قطـاع التأميـن فـي قطـر بعـض التطـورات الحاسـمة فقـد افتتحـت اإلدارة العامـة للمـرور فـي يوليـو مـن هـذا العـام مكتبيـن للتحقيـق المـروري داخـل مقـر شـركتي قطـر للتأميـن وبيمـة للتأميـن مـن أجـل إنهـاء اإلجـراءات المتعلقـة باإلصـالح والصيانـة للسـيارات المتضـررة أو المتسـببة فـي الحـادث المـروري دون الرجـوع لقسـم التحقيـق المـروري بـاإلدارة العامـة للمـرور أو أي مـن أقسـام المـرور التابعـة لهـا. ومـن التطـورات األخـرى أيضـا إعـالن إحـدى شـركات التأميـن التـي تتخـذ مـن لنـدن مقـرا لهـا عـن اختيارهـا لقطـر واإلمـارات العربيـة المتحـدة كمدخـل ألسـواق المنطقـة. وقـد جـاء هـذا اإلعـالن فـي إطـار إسـتراتيجية الشـركة للتوسـع الدولـي فـي آسـيا والشـرق األوسـط حتـى العـام .2025 وأعلنـت الهيئـات التنظيميـة فـي قطـر أيضـا عـن خططهـا للقيـام بإصـالح رئيسـي يتمثـل فـي إنشـاء إطـار للتأميـن علـى الودائـع سيشـمل نظامـا متوافقـا مـع الشـريعة اإلسـالمية حيـث مـن المتوقـع أن يتـم تنفيـذه بحلـول العـام .2016
المزيد من الفرص قـال محافـظ مصـرف قطـر المركزي سـعادة الشـيخ عبداهلل بـن سـعود آل ثانـي فـي كلمتـه التـي ألقاهـا فـي «ملتقـى قطر» الـذي عقـد فـي قطـر فـي وقـت مبكـر مـن هـذا العـام إن معـدل انتشـار التأميـن المنخفـض فـي قطـر قـد أتـاح فرصـا كبيـرة لشـركات التأميـن ،مضيفـا« :يمكننـا أن نعتبـر أن هذه النسـبة الضئيلة جدا تكشـف عن وجود فرص كبيرة». وقـد وصـل إجمالـي أقسـاط التأميـن المحصلـة فـي قطـر فـي العـام 2013إلـى 7.28مليـار ريـال ( 2مليـار دوالر)، وبلغـت حصـة شـركات التأميـن الخمـس المدرجـة فـي بورصـة قطـر ،وهـي قطـر للتأميـن ،والقطريـة العامـة للتأميـن وإعـادة التأميـن ،والخليـج التكافلـي ،والدوحـة للتأميـن ،وقطـر للتأميـن اإلسـالمي ،حوالـي ٪90مـن السـوق. وأكـد محافـظ مصـرف قطـر المركـزي حـرص قطـر نمو مطرد علـى التقليـل مـن اعتمادهـا علـى عائـدات النفـط والغـاز ،الفتـا توقعـت مؤسسـة ألبـن كابيتـال فـي تقريرهـا الـذي أصدرتـه إلـى أن قطـاع التأميـن للبلـد قـد شـهد تطـورا كبيـرا وأنـه مؤخـرا بعنـوان «قطـاع التأميـن فـي دول مجلـس التعـاون يجـري حاليـا إنشـاء لجنـة لإلشـراف علـى إدارة المخاطـر .الخليجـي» بـأن ينمـو القطـاع فـي دول مجلـس التعـاون ومضى قائال« :لقد شـهد قطاع التأمين تغيرات سـريعة ،سـواء الخليجـي نمـوا كبيـرا وأن تصـل قيمتـه إلـى 226مليـار كانـت محليـة أو إقليميـة أو دوليـة ،كمـا أن لوائـح القطـاع ريـال ( 62.1مليـار دوالر) بحلـول العـام ،2020مسـجال نمـوا تتماشـى مـع المعاييـر المحاسـبية الدوليـة المتعلقـة بالحوكمـة مركبـا سـنويا بنسـبة ٪18.7خـالل الفتـرة .2020-2014 وقالـت العضـو المنتـدب فـي ألبـن كابيتـال (الشـرق والحـذر». وأوضـح أن ثمـة حاجـة إلـى تعزيـز نظـام المـالءة فـي قطـاع األوسـط) ،سـامينا أحمـد ،إن صناعـة التأميـن الخليجيـة التأميـن ،مؤكـدا أنـه سـيترك أثـرا إيجابيا علـى اقتصاد قطر .ال تـزال تنمـو بمعـدل نمـو سـنوي مـن خانتيـن علـى الرغـم وقد بلغ معدل انتشار التأمين في دول مجلس التعاون الخليجي مـن تحديـات العـام ،2014بدعـم مـن زيـادة الوعـي والتغييـرات نحـو ٪1.4فـي العـام ،2014ومـن المتوقـع أن يرتفـع إلـى ٪3.3فـي التنظيميـة فـي معظـم دول مجلـس التعـاون الخليجـي. العـام .2020ومـن المرجـح أيضـا أن تتضاعـف كثافـة التأميـن وأضافـت« :بالتالـي ،مـن المتوقـع أن يواصـل القطـاع نمـوه وأن تتفـوق المملكـة العربيـة السـعودية ،وهـي الدولـة األكثـر فـي الفتـرة المقبلـة ،مدفوعـا باإلنفـاق الحكومـي علـى البنيـة سكانا في المنطقة ،على اإلمارات العربية المتحدة من حيث التحتيـة ،والزيـادة التدريجيـة فـي مسـتوى تغلغـل التأميـن فـي كونهـا أكبـر سـوق للتأميـن لتصبـح المحـرك للنمـو فـي هذا المنطقـة» .ومـن المتوقـع أن تتسـبب التقلبـات المسـتمرة فـي 27
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
«لقد شهد قطاع التأمين تغيرات سريعة ،سواء كانت محلية أو إقليمية أو دولية ،كما أن لوائح القطاع تتماشى مع المعايير المحاسبية الدولية المتعلقة بالحوكمة».
سعادة الشيخ عبد اهلل بن سعود آل ثاني محافظ مصرف قطر المركزي
الطريق الطويل أمــام قطـــاع التأميــــن رغـــم تأثـر قطـــاع التأمين في الشرق األوسط بالمشاكل االقتصادية الناتجة عن أسعار النفط واحتدام المنافسة ،إال أن القطاع لم يتأثر كثيرا في دول مجلس التعاون الخليجي ،بسبب ضعف انتشاره فيها.
إضافة
إلـى برامـج التنويـع التـي تنفذهـا هـذه الـدول السـت للحـد مـن اعتمادهـا على عائـدات النفط. فقـد أعلنـت وزارة التخطيـط التنمـوي واإلحصـاء فـي قطـر أن القطـاع غيـر النفطـي سـيواصل توسـعه ،إذ سـاهم هـذا القطـاع بنسـبة ٪62مـن الناتـج المحلـي اإلجمالـي الحقيقـي فـي العـام ،2014فـي حيـن جـاءت النسـبة المتبقيـة والبالغـة ٪38مـن قطـاع النفـط والغـاز .وتوقـع التقريـر أن ينمـو القطـاع غيـر الهيدروكربونـي نمـوا أسـرع مـن القطـاع الهيدروكربونـي خـالل تلـك الفتـرة. وتبلغ عدد شركات التأمين العاملة في قطر 14شركة إضافة إلى 17شركة للتأمين وإعادة التأمين تعمل في مركز قطر للمـال ،ممـا يجعـل سـوق التأميـن فـي قطـر ذا تنافسـية عاليـة، وهي تواصل ازدهارها بسبب الزيادة في الدخل المتاح ،وتدفق العاملين األجانب ،وجعل التأمين الطبي للمواطنين والمغتربين إلزاميـا وفقـا للمرسـوم األميـري الصـادر فـي العـام .2013 وعلـى الرغـم مـن أن مشـاريع البنيـة التحتيـة الرئيسـية المترافقـة بفـرض التأميـن اإلجبـاري علـى بعـض القطاعـات قـد أعطـت قطـاع التأميـن دفعـة قويـة ،إال أن المسـتوى الحالـي النتشـار التأميـن فـي قطـر ال يـزال ال يتعـدى ٪1مـن الناتـج المحلـي اإلجمالـي ،وهـو معـدل أقـل بكثيـر ممـا فـي 26
معظـم االقتصـادات المتقدمـة ،كمـا أن كثافـة التأميـن (أي نصيـب الفـرد مـن اإلنفـاق علـى التأميـن) ال يزيـد عـن 979دوالرا ( 3564ريـاال قطريـا) ،وهـذا يعنـي أنـه مايـزال هنالـك مجـال لمزيـد مـن النمـو فـي سـوق التأميـن القطـري. وتسـتحوذ سـت مـن أكبـر شـركات التأميـن فـي قطـر علـى حصة كبيرة في سـوق التأمين القطري تصل إلى .٪45وهذه الشركات هي قطر للتأمين ،والقطرية العامة للتأمين وإعادة التأمين ،والدوحة للتأمين ،ومجموعة الخليج التكافلي ،والضمان للتأميـن اإلسـالمي (بيمـة) ،واإلسـالمية القطريـة للتأميـن. وتتطلـع بعـض شـركات التأميـن القطريـة الكبيـرة للتوسـع خـارج قطـر ،إمـا عـن طريـق عمليـات االسـتحواذ الخارجيـة، مثـل اسـتحواذ قطـر للتأمين علـى مجموعة أنتاريس هولدينغز المحـدودة العاملـة فـي سـوق اللويـدز ،أو عـن طريـق إنشـاء عمليـات فـي الخـارج ،مثـل تأسـيس قطـر للتأميـن لشـركة تابعـة لهـا فـي مالطـا تحـت اسـم «شـركة قطـر للتأميـن أوروبـا المحـدودة» بهـدف التوسـع فـي االتحـاد األوروبـي وخارجـه. وبحسب تقرير صادر عن مؤسسة BMIللبحوث فإن شركات التأمين المحلية تركز تركيزا كبيرا على التأمين على غير الحيـاة ،لكـن التأميـن الطبـي فـي البـالد قـد تطـور مـن خـالل شمل المقيمين بالتأمين الصحي اإللزامي الذي سيطبق قريبا. وأضـاف التقريـر« :إن نسـب االحتفـاظ منخفضـة ألن قطـاع
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
المؤشر الرئيسي
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
201٤
الناتج المحلي اإلجمالي (بمليارات الدوالرات)
60.9
79.7
115.3
97.8
125.1
169.8
190.3
203.2
211.8
الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي (نسبة التغيير )٪
26.2
18.0
17.7
12.0
16.7
13.0
6.0
6.3
6.2
الناتج المحلي اإلجمالي للفرد (تعادل القوة الشرائية) (بالدوالر)
118.205
120.210
106.972
114.904
135.294
149.642
150.191
145.539
143.427
السكان (مليون نسمة)
1.0
1.2
1.6
1.6
1.6
1.7
1.8
2.0
2.2
نسبة السكان بين )٪( 64-15
78.9
81.6
83.5
84.7
85.4
84.9
84.5
84.0
83.6
أقساط التأمين (بمليارات الدوالرات)
0.5
0.7
0.8
0.9
1.0
1.2
1.5
2.0
2.2
انتشار التأمين ()٪
0.9
0.9
1.0
0.8
0.7
0.6
0.6
0.7
1.0
كثافة التأمين (بالدوالر)
596.8
640.2
788.0
548.6
614.7
579.1
695.9
697.0
979.0
إجمالي أصول التأمين (بمليارات الدوالرات)
1.7
2.6
3.1
3.4
4.0
4.2
4.5
4.9
5.5
أسـعار النفـط فـي خفـض معدالت النمو لالقتصـادات النفطية لـدول مجلـس التعـاون الخليجـي ،ممـا يدفـع بعـض الـدول إلـى تقييـد إنفاقهـا والسـيما فـي قطـاع البنيـة التحتيـة ،ممـا قـد يؤثـر علـى قطـاع التأميـن علـى المدييـن القصيـر والمتوسـط». ومضـت سـامينا أحمـد قائلـة« :لقـد أدى التباطـؤ المسـتمر فـي أسـعار النفـط إلـى الضغـط علـى الناتـج المحلـي اإلجمالي على المدى القريب ،وتسـبب بتحديات أعاقت نمو هذا الناتج .وفي ضوء كل هذه الحقائق ،فإن التوقعات بالنسبة لصناعة التأمين الخليجية إيجابية بحذر على المديين القريب والمتوسـط». وأضـاف التقريـر أن التحـدي اآلخـر الـذي تواجهـه الصناعة هو انخفاض مستوى الوعي بفوائد التأمين ،وخاصة بين السكان المحلييـن والشـركات الصغيـرة والمتوسـطة ،إذ مايـزال السكان المحليون ال يدركون كثيرا أهمية التأمين من حيث كونـه وسـيلة فعالـة لحمايـة الثـروة والمدخـرات وزيـادة أمنهـا. االنكشاف على المخاطر قالـت وكالـة موديـز للتصنيـف االئتمانـي فـي تقريرهـا الصـادر بعنـوان «االقتصـاد المتنامـي يعـزز نمـو السـوق خـالل العاميـن المقبليـن»« :إن سـوق التأميـن فـي قطـر سـوف تشـهد نمـوا كبيـرا خـالل السـنوات المقبلـة نظـرا النخفـاض مسـتوى انتشـار التأميـن فـي المنطقـة». ورغـم أن شـركات التأميـن المحليـة الكبـرى هـي األكثـر ربحية ،إال أنها غالبا ما تكون منكشفة على المخاطر المرتفعة المتعلقـة بمجـاالت الهندسـة والطاقـة ،فقـد جـاء فـي التقريـر: «شـهدت قطاعـات الهندسـة والطاقـة نمـوا سـريعا لكنهـا أيضا ذات مخاطر تأمينية مرتفعة ،وخاصة من حيث الخسائر المالية». وتُعتبـر قطـر الدولـة األسـرع نمـوا بيـن دول مجلـس التعـاون الخليجـي فـي سـوق التأميـن فقـد بلـغ معـدل نموهـا السـنوي المركب بين العامين 2006و 2013حوالي ،٪22.4كما أن مجموع أقساط التأمين المسجلة في قطر قد وصل في العام 2013إلى 7.28مليار ريال ( 2مليار دوالر) ،أي ما يعادل حوالي ٪10من أقسـاط التأميـن المكتتبـة فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي، مما يجعلها ثالث أكبر سـوق للتأمين في دول مجلس التعاون 28
الخليجـي .وتشـير التقاريـر إلـى أنـه مـن المرجـح أن يصـل النمـو فـي إجمالـي األقسـاط فـي العـام 2015إلـى حوالـي .٪25 وقـال محمـد علـي لونـد ،المحلـل فـي وكالـة موديـز للتصنيـف االئتمانـي« :يأتـي نمـو سـوق التأميـن فـي قطـر مـن التقـدم االقتصـادي السـريع فـي البـالد والـذي نـراه واضحـا فـي ناتجهـا المحلـي اإلجمالـي الـذي تضاعـف بمقدار يزيد عن ثالث مرات منـذ العـام ،2006وتركيزهـا القـوي علـى تطويـر البنيـة التحتيـة، وتزايـد عـدد السـكان الـذي تضاعـف خـالل العقـد الماضـي. كمـا أنـه يأتـي إلـى حـد أقـل أيضـا مـن النمـو فـي التأميـن علـى السـيارات ضـد الغيـر والتأميـن الصحـي الـذي أصبـح إلزاميـا». وتتنافـس شـركات التأميـن بفعاليـة أكبـر فـي قطـاع تأميـن السـيارات نظـرا لكـون التأميـن علـى السـيارات ضـد الغيـر إلزاميـا فـي قطـر ،والتأميـن الطبـي نتيجـة لتطبيـق التأميـن الطبـي اإللزامـي علـى المواطنيـن والمقيميـن والـزوار. وأضـاف تقريـر وكالـة موديـز أن مسـتويات االحتفـاظ المنخفضـة فـي التأميـن فـي مجالـي الطاقـة والبنيـة التحتيـة توضـح مـدى االعتمـاد الكبيـر علـى شـركات إعـادة التأميـن، مشـيرا إلـى محدوديـة القـدرة علـى تحمـل المخاطـر. عدم تأثر التأمين بتباطؤ االقتصاد بحسـب لونـد فـإن التباطـؤ فـي االقتصـاد لـم يؤثـر علـى شـركات التأميـن فـي الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيـا ،إذ مـن المتوقـع أن يفـوق معـدل نمـو أقسـاطها التأمينيـة معـدالت النمـو االقتصـادي فـي هـذه المنطقـة وقـال عنـد إعالنـه عـن نتائـج تقريـر مؤشـر التأميـن فـي الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيـا عشـية ملتقـى قطـر 2015أن تنظيـم التأميـن فـي المنطقـة غيـر كافٍ بسـبب عـدم وجـود هامـش المـالءة الماليـة ،وعـدم كفايـة متطلبـات رأس المـال األدنـى، والنقـص العـام فـي التماسـك والشـفافية والتنفيـذ ،كمـا أن نـدرة المواهـب المحليـة ماتزالـت تشـكل تحديـا كبيـرا. ومـع ذلـك فقـد توقـع أن يكـون التأميـن الطبـي أسـرع أنـواع التأميـن نمـوا فـي المنطقـة علـى مـدى األشـهر ال ـ 12المقبلـة، يليـه التأميـن فـي قطاعـي السـيارات والهندسـة اللذيـن لـم يتغير تصنيفهمـا عمـا كانـا عليـه فـي تقريـر العـام الماضـي.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
فـي إدراج الشـركات فيهـا ،وأال يشـعر المسـتثمرون بالذعـر”. رفع المعنويات تلقـت بورصـة قطـر دفعـة قويـة بعـد قيـام مؤشـر مورغـان سـتانلي ومؤشـر سـتاندرد أنـد بـورز لألسـواق الناشـئة ومؤشـر فوتسـي (اختصـارا لكلمـة فايننشـال تايمـز) برفـع تصنيـف البورصـة فـي العـام 2014مـن سـوق مبتدئـة إلـى سـوق ناشـئة. وعـن ذلـك يقـول المنصـوري“ :مـن المهـم مالحظـة أن رفـع تصنيـف قطـر يـدل علـى تحقيقهـا لمتطلبـات إدراجهـا فـي فئـة األسـواق الناشـئة ،ومـن أهـم هـذه المتطلبـات انفتـاح السـوق أمـام مجتمـع االسـتثمار الدولـي وجـودة إطارهـا التشـغيلي”. ومن شأن هذه الترقية األخيرة بحد ذاتها أن تضمن زيادة اهتمام الشـركات المالية األجنبية بالشـركات المحلية المدرجة .وقد شـهدت البورصـة زيـادة فـي عمليـات فتـح الحسـابات فيهـا مـن قبـل المؤسسـات الخارجيـة ،فقـد أعلنـت مؤسسـة فايننشـال تايمـز راسـل التـي تهتـم بالشـركات الكبـرى التـي تزيد قيمتها السوقية عن 10.37تريليون ريال ( 2.85تريليون دوالر) أن ترقية قطر مرتبة إلى “األسـواق الناشـئة الثانوية” سـتتم على دفعتين، سـتُطبق األولـى فـي سـبتمبر ،2016والثانيـة فـي مـارس .2017 وتشير التقديرات إلى أن قطر سوف تمثل ٪1.19من حجم األسواق الناشـئة فـي مؤشـر فايننشـال تايمـز وأنهـا قـد تشـهد تدفقـات مالية بحوالي 4مليار ريال ( 1.1مليار دوالر) بسبب هذه الترقية. وأكد المنصوري أن رفع تصنيف سوق قطر من قبل مختلف المؤشـرات العالميـة سـوف لـن يعطـي قيمـة مضافـة لسـوق قطر فحسب ،وإنما سيساعد أيضا في تعزيز مناخ االستثمار في البالد. وكشـف أن بورصـة قطـر قـد لعبـت دورا هامـا فـي تعزيـز منـاخ االسـتثمار فـي قطـر ،وأن رفـع المؤشـرات العالميـة لتصنيـف سـوق قطـر قـد أتـاح الفرصة للمسـتثمرين المحلييـن والعالميين السـتثمار أموالهـم فـي البـالد .وقـد نجحـت جهـود بورصـة قطـر الراميـة إلـى إدخـال شـركاتها المدرجـة إلـى مؤشـر مورغـان سـتانلي لألسـواق الناشـئة مـن خـالل زيـادة وزن الشـركات القائمـة .وفـي هـذا الصـدد يقـول“ :أدى رفـع تصنيـف السـوق إلـى ازديـاد متوسـط حجـم التـداول اليومـي بنسـبة ٪160خـالل العـام 2014مقارنـة بم ـ ا كان عليـه فـي العـام ،2013حيـث قفـز متوسـط حجـم التـداول ا ل يومـي مـن 300مليـون ريـال خـالل العقـد الماضـي إلـى 900مليـون ريـال خـالل العـام .”2014 وقـد صنفـت مؤسسـة بلومبـرغ قطـر كثانـي األسـواق الناشـئة الواعدة في العام 2015بعد كوريا الجنوبية.
مثـل شـركة قطـر لنقـل الغـاز (ناقـالت) ،والمالحـة القطريـة، وشـركة إزدان العقاريـة القابضـة ،وشـركة أعمـال التـي تعمـل فـي مجـال التجـارة والعقـارات والقطاعـات األخـرى. وقـال المنصـوري“ :إن ترقيـة السـوق قـد اجتذبـت للبورصـة أمواال أجنبية تبلغ 7.28مليار ريال ( 2مليار دوالر) حتى يوليو 2015حيـث يمثـل األجانـب نحـو ٪40مـن أنشـطة التبـادل اليوميـة”. خطة رائدة أكـد وزيـر االقتصـاد والتجـارة ورئيـس مجلـس إدارة بورصـة قطـر ،سـعادة الشـيخ أحمـد بـن جاسـم بـن محمـد آل ثانـي، للمشـاركين فـي االجتمـاع السـنوي الخامـس والخمسـين لالتحـاد الدولـي للبورصـات الـذي عقـد فـي الدوحـة التـزام الحكومـة ببرنامـج التنويـع االقتصـادي قائـال“ :لقـد شـرعت الحكومـة بتنفيـذ خطـة طموحـة ورائـدة لتنويـع مصـادر الدخـل وتجنـب االعتمـاد علـى عائـدات النفـط والغـاز ،وقـد أثـر هـذا بشـكل واضـح علـى الناتـج المحلـي اإلجمالـي لدولـة قطـر فـي العـام 2014حيـث بلغـت عائـدات القطـاع الخـاص مـا يقـرب مـن نصـف الناتـج المحلـي اإلجمالـي الوطنـي”. وأوضـح أن الجهـود الكبيـرة التـي بذلتهـا الحكومـة القطريـة لدعـم المؤسسـات االقتصاديـة والماليـة المحليـة مـن أجـل تعزيز االقتصـاد الوطنـي حيـث تشـمل هـذه الجهـود إصـدار وتفعيـل القوانيـن واألنظمـة التـي تحفـز هـذا القطـاع الحيـوي لجـذب االستثمار األجنبي إقليميا ودوليا على القيام باألعمال في البالد. وأضـاف“ :تولـي قطـر أهميـة خاصـة السـتقرار السياسـات االقتصاديـة ،وتحـرص فـي سياسـتها الماليـة والنقديـة علـى تنظيـم تكاليـف ممارسـة األعمـال التجاريـة ،وكذلـك مواصلـة إنفاقهـا علـى المجـاالت الهامـة لنمـو القطـاع الخـاص”.
إطالق أكبر صندوق في العالم لالستثمار المتداول كشـف المنصـوري أن البورصـة تعكـف أيضـا علـى إطـالق عـدد مـن صناديـق االسـتثمار المتداولـة التـي سـوف تتيـح الوصـول إلـى أسـهم وديـون السـوق الناشـئة قائـال“ :نعتـزم أيضـا إدخـال صناديـق االسـتثمار المتداولـة التـي مـن شـأنها أن تتيـح للمسـتثمرين االسـتثمار فـي جميـع مكونـات مؤشـر بورصـة قطـر QSE 20بسـهولة .وتُعتبـر أيضـا المنتجـات المتوافقـة مـع الشـريعة اإلسـالمية جـزءا مـن إسـتراتيجيتنا الراميـة إلـى تنويـع المنتجـات .لـذا فإننـا نعمـل حاليـا مـع إحـدى مؤسسـات إدارة األصـول المحليـة إلطـالق أكبـر صنـدوق فـي العالم لالسـتثمار المتـداول المتوافـق مـع الشـريعة اإلسـالمية .وباإلضافـة إلـى زيادة سقف تملك األجانب صناديق االستثمار المتداولة ،نعمل أيضا مع الجهات التنظيمية بعـد أن قـررت الحكومـة السـماح بزيـادة سـقف تملـك األجانـب على إدراج صناديق االستثمار العقاري ألننا ندرك أن العقارات للشـركات المدرجـة مـن ٪25إلـى ٪49فـي أعقـاب رفـع تصنيف هـي جـزء ال يتجـزأ مـن العديـد مـن المحافـظ االسـتثمارية فـي بورصـة قطـر إلـى سـوق ناشـئة فـي يونيـو ،2014بـدأت العديـد من المنطقة ،ومن شأن هذه المنتجات أن تضيف الكثير إلى حجم الشـركات بطلـب إجـراء تغييرات في أسـهمها. السـوق وأن تتيـح لنـا جـذب مسـتثمرين جـدد وزيـادة السـيولة”. وبحسـب شـركة قطـر لإليـداع المركـزي لـألوراق الماليـة فقـد زادت العديـد مـن الشـركات مـن نسـبة ملكيتهـا مـن قبـل الشركات العائلية والصغيرة والمتوسطة غيـر القطرييـن ،أربـع منهـا هـي مـن صناعـة الخدمـات الماليـة علـى الرغـم مـن أن الشـركات العائليـة تهيمـن علـى االقتصـاد وهـي :القطريـة العامـة للتأميـن وإعـادة التأميـن ،وشـركة القطـري كغيـره مـن االقتصـادات األخـرى فـي دول مجلـس قطـر للتأميـن ،والبنـك التجـاري القطـري ،وبنـك الدوحـة ،التعـاون الخليجـي ،إال أن الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة إضافـة إلـى شـركات ال تعمـل فـي قطـاع الخدمـات الماليـة لـم تتمكـن حتـى اآلن مـن إثبـات وجودهـا فـي البـالد. 31
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“ينبغي أال يشعر المستثمرون بالقلق فاالقتصاد القطري مستقر وينمو وسوف لن تتأثر بورصة قطر بالتطورات التي تحدث في الصين”.
راشد بن علي المنصوري الرئيس التنفيذي بورصة قطر
مكاسب محدودة لقد أدى عدم االستقرار السياسي في المنطقة واألزمة االقتصادية التي تعصف بأماكن أخرى من العالم إلى التقليل من حماس المستثمرين المحتملين والشركات المدرجة في بورصة قطر بشأن العام .2015 يتم اإلعالن عن طرح أية أسهم جديدة لالكتتاب العـام فـي العـام ( 2015حيـث كان آخـر طـرح لألسـهم هـو لشـركة مسـيعيد للبتروكيماويـات القابضة وذلك في يناير 2014وجمع أكثر من 3.2مليار ريال)، ممـا أبقـى عـدد الشـركات المدرجـة والبالـغ 43ثابتـا ولـم يتغير. غير أن النتائج المالية للـ 42شركة المدرجة في البورصة لألشهر التسـعة األولى المنتهية في سـبتمبر 2015أظهرت ارتفاع صافي أرباحهـا المجمعـة إلـى 35.1مليـار ريـال ،مقارنـة مـع 32.9مليار ريـال عـن نفـس الفتـرة مـن العـام ،2014أي بزيـادة قدرهـا . ٪6.43 وكان يمكـن لهـذا االرتفـاع أن يكـون أعلى من ذلك بكثير، غير أن انهيار سـوق الصين ،وانخفاض قيمة عملتها وانخفاض أسـعار النفـط خـالل هـذا العـام ألقـى بظاللـه علـى بورصـة قطر والبورصـات األخـرى الخليجيـة ،إال أن تأثيـر ذلـك علـى بورصـة قطـر قـد كان ضئيـال مقارنـة مـع أقرانهـا اإلقليميـة فـي دولـة اإلمـارات العربيـة المتحـدة ،والمملكـة العربيـة السـعودية ،حيث لم تفقد بورصة قطر سوى ٪1.9من قيمتها ،في حين أن بورصة السعودية قد انخفضت بنسبة ،٪17.6ودبي بنسبة .٪11.6وبحسب مجموعـة سـامبا الماليـة فقـد شـهدت بورصـة قطـر تقلبـات كبيرة بسـبب المخاوف من سـحب حق قطر في تنظيم نهائي كاس العالـم لكـرة القـدم ،2022والتقلبـات فـي أسـعار النفـط، حيـث جـاء فـي تقريـر المجموعـة“ :لقـد أدى انخفـاض أسـعار النفط إلى انخفاض مؤشر البورصة بنسبة ٪6.9في 8سبتمبر بالتزامـن مـع عمليـات البيـع المكثفـة لألسـهم العالميـة بسـبب المخـاوف بشـأن سـالمة االقتصـاد العالمـي ،والسـيما الصيـن. ومـن المتوقـع أن تتواصـل هـذه التقلبـات بسـبب عـدم اليقيـن مـن إمكانيـة النمـو ،ومـن تحسـن أسـعار النفـط العالميـة ،فضال عن
لم
30
المخـاوف مـن سـحب حـق قطر باسـتضافة كأس العالـم .”2022 ولفـت التقريـر إلـى أنـه علـى الرغـم مـن انخفـاض المؤشـر فـي العـام 2015إال أن نمـو األربـاح كان مرنـا بشـكل مدهـش إذ جـاء فيـه“ :إن بورصـة قطـر هـي البورصـة الخليجيـة الوحيـدة التـي سـجلت نمـوا إيجابيـا لألربـاح فـي النصـف األول مـن العـام ،2015بنسـبة ٪13مقارنـة مـع النصـف األول مـن العـام .2014وقـد كانـت قطاعـات العقـارات ،والبنـوك مـن أفضـل القطاعـات أداء فـي المنطقـة ،حيـث سـجلت نمـوا بنسـبة ٪221و ٪10علـى التوالـي ،كمـا تأثـر قطـاع العقـارات بصـورة إيجابية من الصفقة التـي قامـت بهـا شـركة بـروة العقاريـة ببيـع قطعـة أرض إلـى الحكومـة بمبلـغ 5.35مليـار ريـال ( 1.47مليـار دوالر) .وفـي المقابـل ،شـهدت التكتـالت التجاريـة والسـلع واالتصـاالت انخفاضـا فـي نمـو أرباحهـا بنسـبة ،٪15و ،٪24و ٪40علـى التوالـي”. وهـدأ الرئيـس التنفيـذي لبورصـة قطـر ،راشـد بـن علـي المنصـوري ،مـن مخـاوف المسـتثمرين قائـال“ :إن بورصـة قطـر قـد تأثـرت كغيرهـا مـن البورصـات األخـرى فـي العالـم مـن تراجـع أسـعار النفـط إال أن بورصـة قطـر تمكنـت مـن الحفاظ علـى بعـض السـيولة فـي السـوق” مضيفـا“ :ينبغـي أال يشـعر المسـتثمرون بالقلق فاالقتصاد القطري مسـتقر وينمو ،وسـوف لـن تتأثـر بورصـة قطـر بالتطـورات التـي تحـدث فـي الصيـن”. وممـا سـاعد علـى اسـتعادة الثقـة بين المسـتثمرين تأكيـد وزير المالية ،سـعادة علي شـريف العمادي ،بأنه لن يكون هنالك أي تأخيـر فـي تنفيـذ مشـاريع البنيـة التحتيـة ،وخاصـة تلـك المتعلقـة باستضافة كأس العالم لكرة القدم .2022وقد علق المنصوري علـى ذلـك التصريـح قائـال“ :إن بيـان الوزيـر مهـم جـدا لبورصـة قطر وأيضا للمسـتثمرين ،فما نود أن نراه في السـوق هو زيادة
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
مؤشر بورصة قطر يخسر 1.856.٤2نقطة ()٪15.11 لتقلق على 10.٤29.36نقطة خالل العام
أغلب الشركات التجارية كنسبة مئوية من قيمة الصفقات
20I5
النسبة المئوية من قيمة الصفقات ٪ 15.23
البنوك وخدمات التمويل
2.302.٤09.707 سهم ()٪I٤.٤8-
قيمة الصفقات
شركة بروة العقارية
٪I0.٤3 شركة الخليج الدولية للخدمات
٪8.8I مجموعة إزدان القابضة
٪8.03
العقارات
٪22.98
الصناعة
٪22.65
٪7.50
االتصاالت
العالقات مع المستثمرين مـن النواحـي األخـرى التـي تركـز عليهـا بورصـة قطـر عالقاتهـا مـع المسـتثمرين ،لـذا ينظـم مسـئولو البورصـة برامـج لتوعيـة المسـتثمرين والشركات والجمهور العام حول فوائد اإلدراج في البورصة. وتهـدف بورصـة قطـر مـن خـالل هـذا البرنامـج أيضـا إلـى توعيـة الشـركات المدرجـة بشـأن أهميـة الممارسـات السـليمة لعالقـات المسـتثمرين التـي تغطـي مواضيـع مختلفـة مثـل أحـدث االتجاهـات وأفضـل الممارسـات المتعلقـة بصياغـة التقاريـر السـنوية ،وتحليـل األربـاح ،واسـتخدام وسـائل اإلعـالم الرقميـة ،والحوكمـة مـن منظـور العالقـات مـع المسـتثمرين ،واالرتقـاء بهـذه العالقـات إلـى مسـتويات أعلـى. ويأتـي ذلـك أيضـا تماشـيا مـع النمـو المتزايـد لبورصـة قطـر كسـوق دوليـة لـرأس المـال ،واألهميـة المتزايـدة للمسـتثمرين القطريـة. للشـركات بالنسـبة والدولييـن اإلقليمييـن ولمـا كانـت الشـفافية واإلفصـاح يعتبـران أمـرا حاسـما لتنميـة الشـركة المسـاهمة المدرجـة فـي بورصـة قطـر ،فـإن المسـؤولين يسـعون جاهديـن لتقديـم األدوات والخبـرات الالزمـة لوضـع إسـتراتيجيات العالقـات مـع المسـتثمرين فـي الشـركة حتـى يتمكنـوا من التواصل بشكل أفضل مع المستثمرين العالميين.
٤.٤39.856.7٤7 سهم
20I5 93.72 مليار ريال قطري ()٪52.97-
20I٤
قيمة الصفقات I99.29 مليار ريال قطري
وقـد شـجعت بورصـة قطـر الشـركات العائليـة وكذلـك المشـاريع الصغيـرة والمتوسـطة علـى إدراج أسـهمها فـي سـوق األوراق الماليـة ومسـاعدة الدولـة فـي برنامجهـا للتنويـع االقتصـادي. وتضـم غرفـة قطـر مـا يصـل إلـى 40ألـف شـركة كمـا أن بورصـة قطـر تقـدم 100ألـف دوالر كحافـز لتشـجيع الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة على إدراج أسـهمها في سـوقها للشـركات الناشـئة التي تُعتبر بمثابة منصة لتطويـر المشـاريع الصغيـرة والمتوسـطة .وعـن ذلـك يقـول المنصـوري: “مـن خـالل إضافـة سـوق الشـركات الناشـئة إلـى محفظتنـا فإننـا نمهـد الطريـق أمـام الشـركات الفتيـة ومشـاريع ريـادة األعمـال لدخـول سـوق مخصصـة لهـا تضمـن حصولهـا علـى األمـوال الالزمـة للمسـاهمة فـي االقتصـاد القطـري .فخصائـص هـذه السـوق تتيـح للشـركات الصغيـرة والمتوسـطة أن تدرج أسـهمها وأن تزيد رأسـمالها بسـهولة أكبر وبتكلفة أقـل ومـع متطلبـات أقـل صرامـة ممـا هـي الحـال فـي البورصـة الرئيسـية”.
32
20I٤
20I5
1.190.807 المعامالت ()٪I5.٤2-
20I٤
عدد الصفقات التجارية
2.058.60٤ الصفقات
20I5 I7.QR553 مليار ريال قطري () ٪I8.26-
رسملة السوق
العقارات ٪36.37
االتصاالت ٪13.75
20I٤
676.79 مليار ريال قطري النسبة المئوية للمساهمة في قيمة االصفقات
البنوك وخدمات التمويل ٪22.03
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“نعتقد أن النمو االقتصادي والتوسع العمراني والسياسات البيئية وتطبيق التكنولوجيات الجديدة – جميعها تدعم المستقبل طويل األمد لصناعتنا”.
عالء أبو جبارة
مدير إدارة التجارة والشحن بقطر غاز
كوينزالند كورتيس للغاز الطبيعي المسال بأستراليا الذي يبلغ حجم إنتاجه 8.5طن متري سنويا بعد تأخير كبير، كما أن أحد المشاريع في الجزائر الذي يبلغ حجم إنتاجه 4.7مليون طن سنويا قد انتهى في العام 2014لكنه ال ينتج سوى ٪50من طاقته اإلنتاجية الكلية بسبب النقص في المواد الخام .وقد انتهى أيضا في العام 2014إنجاز منشأة جديدة في بابوا غينيا الجديدة ذات طاقة إنتاجية 6.9مليون طن سنويا ،كما أن ثمة منشأة جديدة في إندونيسيا قد بدأت باإلنتاج في العام 2015بطاقة إنتاجية تبلغ 2مليون طن سنويا. ويوجد حاليا 16مشروعا ضخما للغاز الطبيعي المسال قيد اإلنشاء ،لذا ينبغي أن تزيد الطاقة اإلنتاجية في العالم بحوالي 12مليون طن سنويا في العام ،2016و 33مليون طن سنويا في العام .2017والجدير بالذكر أن أستراليا والواليات المتحدة مسؤولتان عن أكبر زيادة في القدرة اإلنتاجية في العالم .ففي الوقت الذي تستثمر فيه أستراليا بكثافة في مشاريع للغاز الطبيعي المسال من خالل بناء مشاريع بتكلفة 180مليار دوالر وبقدرة إنتاجية إجمالية تبلغ 60مليون طن سنويا ،فإن الواليات المتحدة تقوم حاليا ببناء مشاريع بقدرة 50مليون طن سنويا. ومن المتوقع أيضا أن تأتي بعض القدرات اإلنتاجية اإلضافية للغاز الطبيعي المسال من ماليزيا ( 4.8مليون طن سنويا في الفترة ،)2016-2015وروسيا ( 16.5مليون طن سنويا في الفترة .)2019-2017 وكشف تقرير البنك الوطني أيضا أنه باإلضافة إلى المشاريع قيد اإلنشاء حاليا ،هنالك أيضا العديد من المشاريع التي يجري النظر فيها ،منها مشاريع مقترحة بقدرة إنتاجية حوالي 600 طن متري سنويا ،بات بعضها في مرحلة الهندسة والتصميم األولية وهي بقدرة إنتاجية تبلغ نحو 260مليون طن سنويا. لكن في البيئة الحالية ،من المرجح أن يُعتبر عدد قليل جدا من هذه المشاريع الضخمة قابال للتطبيق لعدد من األسباب من أهمها: أوال ،اعتُبرت أسعار التعادل مع النفط لهذه المشاريع حوالي 80-70دوالراً ،وهي قيمة أعلى بكثير من مستويات السوق الحالية. ثانيا ،من المتوقع أن تصبح الصين المحرك الرئيسي للنمو في الطلب المستقبلي على الغاز الطبيعي المسال ،غير أن المخاوف بشأن تباطؤ اقتصادها قد تقوّض توقعات الطلب العالمي على الغاز الطبيعي المسال. ثالثا ،ازدادت تكاليف البناء بمقدار يزيد عن الضعف في
الفترة 2013-2007مقارنة مع الفترة ،2006-2000وبات ارتفاع يشكل مشكلة كبيرة في قطاع النفط تكاليف اليد العاملة ّ والغاز في الواليات المتحدة. رابعا ،يبدو أن القدرات الكبيرة والجديدة في مجال اإلنتاج التي هي قيد اإلنشاء حاليا ستتسبب بوفرة في المعروض في السوق حتى العام 2020على األقل ،مما يصعّب من عملية الحصول على الموافقة على المشاريع التي يجري حاليا النظر فيها. خامسا ،يتردد المشترون في إبرام عقود طويلة األجل في بيئة السوق الحالية بسبب تدني أسعار الغاز الطبيعي المسال العاجلة والتوقعات باستمرار انخفاضها .لكن بدون عقود بيع الغاز بصورة طويلة األجل ،يصبح من الصعب لمشاريع الغاز الطبيعي المسال الكبرى أن تحصل على التمويل ،مما يعرقل البدء بتنفيذ هذه المشاريع .ولفت التقرير أيضا إلى أن بعض الشركات قد ألغت بالفعل عدة مشاريع لها مثل رويال داتش شل التي ألغت في بداية العام 2015مشروعها “أرو ”Arrowفي أستراليا الذي تبلغ تكلفته 20مليار دوالر ،وشركة وودسايد التي أجّلت قرارها بشأن مشروع للغاز الطبيعي المسال العائم في أستراليا من العام 2014حتى العام 2016على األقل. وأضاف التقرير“ :من المتوقع أن ترتفع القدرة اإلنتاجية للغاز الطبيعي المسال ارتفاعا حادا حتى العام ،2020مما يؤدي إلى وفرة في المعروض ،وانخفاض في أسعار الطاقة .لكن قطر في موقف قوي مقارنة مع المنتجين الجدد بفضل قوتها التنافسية في مجال التسعير والعقود طويلة األجل التي أبرمتها سابقا مع عمالئها” .وفي ضوء ذلك ،فإن قطر تشعر بالثقة بشأن مستقبل صناعة غازها الطبيعي المسال ،فقد أضافت بالفعل ثالث أسواق جديدة هي مصر واألردن وباكستان، كما أنها تجري حاليا مفاوضات مع دول أخرى في أوروبا التي يتم فيها بناء محطات جديدة للغاز الطبيعي المسال. الريادة القطرية في قطاع الغاز قال وزير الطاقة القطري السابق والمؤسس لمؤسسة عبداهلل بن حمد العطية للطاقة والتنمية المستدامة ،سعادة عبد اهلل بن حمد العطية“ :إنه ال يمكن ألي قادم جديد إلى السوق أن يتنافس مع قطر ،ألنها موجودة في السوق منذ أكثر من 15عاما ،كما أن الشركات المنتجة للغاز فيها قد غطت كامل تكاليفها في مجال اإلنتاج والشحن”. 35
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“سيتسبب التلوث المتزايد في الصين بجعلها تتحول بعيدا عن الفحم إلى مصادر الطاقة النظيفة ،وخاصة الغاز الطبيعي المسال .ولما كانت قطر هي أكبر مصدر في العالم ،فمن المرجح أن تستفيد من ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال ،مما سيؤدي إلى فوائض كبيرة في الحساب الجاري للبالد لسنوات قادمة”.
سعادة عبد اهلل بن حمد العطية
المؤسس لمؤسسة عبد اهلل بن حمد العطية للطاقة والتنمية المستدامة
ديناميكية الغاز الطبيعي المسال تدور العديد من النقاشات بشأن مستقبل صناعة الغاز الطبيعي المسال في قطر في ظل دخول الغاز الصخري األميركي إلى أسواق الغاز العالمية ،وكذلك نتيجة االستثمارات بمليارات الدوالرات التي تقوم بها العديد من الدول مثل أستراليا ،وبابوا غينيا الجديدة ،ونيجيريا ،وإندونيسيا والتي تهدف إما لرفع مستوى مرافقها إلنتاج الغاز الطبيعي المسال ،أو إطالق مشاريع جديدة للغاز الطبيعي المسال في السنوات الـ 7-5القادمة. المتوقع أيضا أن تزيد إيران إنتاجها من الغاز الطبيعي المسال بعد رفع العقوبات الدولية المفروضة عليها من قبل القوى الغربية في أعقاب االتفاق النووي بين الجانبين الذي ُأبرم في يوليو .2015لكن من المتوقع أن تحافظ قطر على دورها المهيمن في قطاع النفط والغاز العالمي مع استمرار زيادة الطلب العالمي على الطاقة النظيفة. وقد بدأ الطلب على الغاز بالتزايد سنويا مع نمو الطلب على النفط نظرا لكونه وقودا نظيفا يساعد الدول في جميع أنحاء العالم على الحد من انبعاث غازات االحتباس الحراري. ويوجد متسع في السوق يكفي منتجي الغاز الطبيعي المسال اآلخرين لتصدير إنتاجهم من الغاز بسبب تزايد الطلب ،لذا فإن دخول العبين جدد إلى السوق ال يعني بالضرورة أنهم سوف يستحوذون على حصة قطر في السوق العالمية. وقد أصبحت قطر أكبر مصدر للغاز الطبيعي المسال في العالم منذ العام 2006بفضل احتياطياتها المؤكدة من الغاز والبالغة 885تريليون قدم مكعب ،والتي من المتوقع أن تستمر لمدة 138عاما وفق معدالت اإلنتاج الحالية .ويبلغ حجم صادرات البالد 77مليون طن ،وقد شكلت في العام 2014ما نسبته ٪31من إجمالي الصادرات في العالم. وقد أدى التحول إلى مصدر أنظف للطاقة فضال عن النمو االقتصادي القوي إلى جعل منطقة آسيا والمحيط الهادئ أكبر سوق لصادرات قطر من الغاز الطبيعي المسال ،وهو
من
34
ما يمثل ٪72من صادرات الغاز الطبيعي المسال في العام .2014 وأكبر عمالء قطر هي :اليابان ،وكوريا الجنوبية ،والهند. وتوسعت قطر أيضا في أسواق جديدة في أوروبا واألميركيتين، وباتت اآلن تغطي نحو 23بلدا في جميع أنحاء العالم .غير أن التقارير تشير إلى أن أستراليا قد بدأت تلحق بالركب إذ يُتوقع أن تحل محل قطر كأكبر مصدر للغاز الطبيعي المسال في غضون خمس سنوات ،وأن يبلغ حجم صادراتها 85مليون طن. تجاهل الحقائق غير أن المحللين غالبا ما يتجاهلون ارتباط أسعار الغاز بأسعار النفط وأنها قد بدأت انخفاضها منذ يونيو .2014ففي الواقع، انخفضت األسعار الفورية للغاز الطبيعي المسال من حوالي 20 دوالراً لكل وحدة حرارية بريطانية في أوائل 2014لتصبح أقل من 7دوالرات في الوقت الحاضر بسبب تراجع أسعار النفط. والسؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كانت شركات النفط والغاز التي استثمرت بكثافة في المشاريع الجديدة والقادمة للغاز الطبيعي المسال بأنواعه البحري والبري والعائم ستواصل القيام بذلك عندما تصبح هذه المشاريع غير مجدية اقتصاديا على المديين المتوسط والطويل في حال عدم استعادة أسعار النفط لعافيتها في ا لمستقبل القريب. فبحسب تقرير صادر عن بنك قطر الوطني ،واجهت بعض المشاريع العالمية الكبرى التي تم اال ن تهاء منها مؤخرا بعض الصعوبات .فمثال تم في العام 2015االنتهاء من مشروع
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“يزداد دور الغاز الطبيعي زخما في المعركة ضد انبعاثات غازات االحتباس الحراري ،خصوصا مع المؤتمر الحادي والعشرين ألطراف اتفاقية األمم المتحدة بشأن تغير المناخ الذي يُعتبر حدثا هاما وحاسما لجعل عالمنا مكانا مناسبا لألجيال القادمة”.
الدكتور سيد محمد حسين عادلي
األمين العام لمنتدى الدول المصدرة للغاز
وأضاف“ :إننا لسنا قلقين حيال أستراليا ،فلدينا حصتنا في السوق ،ونحن نعرف أن العالم يحتاج المزيد من الغاز .وأما فيما يتعلق باألسعار ،فلدينا بالفعل عقود طويلة األجل .وفي الوقت نفسه ،فإن الشرق األوسط يفتقر إلى الغاز ،لذا فإن الكويت تبني محطة جديدة ،وكذلك األمر بالنسبة إلى دول أخرى في المنطقة مثل باكستان واألردن .ولدينا أكبر أسطول للغاز الطبيعي المسال في العالم ،وكذلك البنية التحتية .وقد تراكمت لدينا الكثير من الخبرة على مر السنوات ،ولدينا القدرة بأن نتصرف بسرعة في حال حدوث ارتفاع في الطلب في أي دولة” .وأعرب عن اعتقاده بأن يواصل الطلب العالمي تجاوزه للعرض العالمي .فعلى الرغم من أنه من المتوقع أن يبقى الطلب على الطاقة في آسيا قويا ،حتى بعد األخذ بعين االعتبار تباطؤ النمو الصيني ،فإنه من غير المرجح لصادرات الغاز الطبيعي المسال العالمية أن تلبي الطلب العالمي المتزايد، وهذا ما سيؤدي إلى ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال. ومن غير المرجح أيضا أن تزداد كمية الصادرات العالمية قبل ذلك .وعلى وجه الخصوص ،من غير المتوقع لما يسمى بثورة الغاز الصخري األميركية أن تؤدي إلى زيادة صادرات الغاز الطبيعي المسال في العالم قبل العام .2020 وقد بدأت بعض الدول مثل الصين ،والهند ،واندونيسيا، وماليزيا ،وباكستان ،وتايالند للتو إلى االعتماد على إمدادات الغاز الطبيعي المسال لتلبية احتياجاتها من الطاقة ،ومن المرجح أن ينمو هذا االتجاه خالل السنوات القليلة القادمة. ومضى قائال“ :سيتسبب التلوث المتزايد في الصين بجعلها تتحول بعيدا عن الفحم إلى مصادر الطاقة النظيفة ،وخاصة الغاز الطبيعي المسال وخطوط أنابيب نقل الغاز .ولما كانت قطر هي أكبر مصدر في العالم ،فمن المرجح أن تستفيد من ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال ،مما سيؤدي إلى فوائض كبيرة في الحساب الجاري للبالد لسنوات قادمة”. الزيادة في الطلب توقع الدكتور سيد محمد حسين عادلي ،األمين العام لمنتدى الدول المصدرة للغاز ومقره الدوحة ،أن يواصل الطلب العالمي على الطاقة ارتفاعه ،والسيما بالنسبة للمصادر النظيفة والصديقة للبيئة ،لذا فمن المرجح لسوق الغاز الطبيعي أن تتوسع مع تحقيق هذه الطاقة النظيفة للمزيد من االختراقات لمختلف قطاعات االقتصاد. 36
وأضاف الدكتور عادلي“ :يزداد دور الغاز الطبيعي زخما في المعركة ضد انبعاثات غازات االحتباس الحراري، خصوصا مع المؤتمر الحادي والعشرين ألطراف اتفاقية األمم المتحدة بشأن تغير المناخ ( )COP21الذي يُعتبر حدثا هاما وحاسما لجعل عالمنا مكانا مناسبا لألجيال القادمة”. مستقبل مشرق قدم عالء أبو جبارة ،مدير إدارة التجارة والشحن في قطر غاز ،في مؤتمر غازتك 2015الذي عقد في سنغافورة مؤخرا ورقة بحثية بعنوان “ديناميكية الغاز المتغيرة في العالم” ألقى الضوء فيها على التغيرات التي أثرت مؤخرا على أسواق الغاز والغاز الطبيعي المسال العالمية وأكد أن التوقعات طويلة األمد مشرقة بالنسبة للغاز الطبيعي والغاز الطبيعي المسال. وأضاف“ :سينمو الطلب العالمي على الغاز بنحو ٪2سنويا على مدى السنوات الخمس المقبلة ،وهو أقل بقليل من التوقعات السابقة .ويعزى تباطؤ النمو إلى انخفاض نمو الطلب على الكهرباء في آسيا ،وانخفاض أسعار النفط ،مما يؤدي إلى االنخفاض في تطوير البنية التحتية في الشرق األوسط. غير أننا نعتقد أن من شأن وجود إرادة سياسية قوية بشأن تطبيق “سياسات الهواء النظيف” أن يحفز الطلب على الغاز. وتوقع أبو جبارة أن يشهد القطاع هذه التغييرات على المديين المتوسط والطويل ،مشيرا إلى أن قطاع الطاقة العالمي يمر حاليا بعملية إعادة توازن أساسية تتميز بديناميكية جديدة ف ي السوق مع تقلبات في األسعار. ومضى قائال“ :نعتقد أن النمو االقتصادي والتوسع العمراني والسياسات البيئية وتطبيق التكنولوجيات الجديدة – جميعها تدعم المستقبل طويل األمد لصناعتنا” .ولفت إلى أن السوق العالمية للغاز ال طبيعي المسال قد شهدت تغيرات في هذا العام بسبب عدد من العوامل من أهمها انخفاض أسعار النفط، وقلة الطلب على المدى القصير من أسواق الشرق األقصى التقليدية ،وظهور أسواق جديدة في منطقة الشرق األوسط، وتوفر إمدادات كافية من المنتجين الحاليين والجدد .فهذه التغيرات جميعها قد جعلت السوق متفاوتة تحاول كل منطقة فيها تحقيق التوازن بين العرض المحلي والطلب .ويبلغ حجم تجارة الغاز الطبيعي المسال العالمية حاليا حوالي 250مليون طن سنويا ،لكن من المتوقع أن يزداد إلى أكثر من 400مليون طن سنويا بحلول العام .2025
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
وبنـك الدوحـة ،ومصـرف الريـان -حوالـي ٪76.7فـي بدايـة األصول ،٪2.1والعائد على االستثمارات .٪16.5 هـذا العـام ،فـي حيـن يملـك 11بنـكا أجنبيـا فـي قطـر ٪4 مـن األصـول المصرفيـة المتميـزة .وبحسـب بيانـات مصـرف بنوك جديدة قـرر مصـرف قطـر المركـزي السـماح للبنـوك القائمـة قطـر المركـزي فـإن البنـوك المحليـة تديـر 184فرعـا. فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي بالعمـل فـي قطـر حيـث يقـال إن مـا ال يقـل عـن عشـرة بنـوك خليجيـة قـد طلبـت وأكـد الرئيـس التنفيـذي لمجموعـة بنـك الدوحـة ،الدكتـور الحصـول علـى تراخيـص لفتـح فـروع لهـا فـي البـالد ،مـن ر .سـيتارامان ،أن القطـاع المصرفـي القطـري هـو تنافسـي أهمهـا بنـك الخليـج األول اإلماراتـي ،وبنـك مسـقط العُمانـي .للغايـة وأن مـن شـأن زيـادة عـدد البنـوك فـي البـالد أن يزيـد ومـن المتوقـع أن يبـت مصـرف قطـر المركـزي فـي طلبـات مـن المنافسـة ،ممـا سـيزيد مـن تـآكل هوامـش أربـاح البنـوك، هـذه البنـوك قريبـا ،كمـا أنـه مـن المرجـح أن تبـدأ البنـوك مضيفـا“ :علـى الرغـم مـن أن قطـر ال تـزال تسـير علـى طريـق المرخصـة بإطـالق عملياتهـا فـي الربـع األول مـن العـام المقبل .النمـو القـوي ،إال أن العديـد مـن البنـوك لـن تتمكـن مـن المشـاركة بصـورة كاملـة فـي هـذا النمـو بسـبب ازدحـام ومـن شـأن هـذه الخطـوة أن تتيـح للبنـوك القطريـة التـي المشـهد المصرفـي إذ قـد تضطـر البنـوك األقـل فعاليـة مـن تبحـث عـن أسـواق جديـدة ،فتـح فـروع جديـدة فـي حيـث التكلفـة للخـروج مـن السـوق”. تلـك الـدول .غيـر أن السـوق المحليـة قـد باتـت بالفعـل مشـبعة حيـث تضـم 18بنـكا منهـا سـبعة بنـوك محليـة .لكـن وفقـا لتقاريـر وسـائل اإلعـالم فـإن زيـادة المنافسـة وقـد بلغـت نسـبة األصـول المصرفيـة المتميـزة التـي هـي أمـر جيـد لالقتصـاد القطـري وللمسـتهلك النهائـي. تملكهـا أكبـر خمسـة بنـوك محليـة فـي قطـر -وهـي وقالـت وكالـة موديـز فـي تقريـر لهـا إنـه من المتوقـع أن يُترجم البنـك الوطنـي ،والبنـك التجـاري ،وبنـك قطـر اإلسـالمي ،اإلنفـاق الحكومـي فـي العـام 2015إلـى نمـو فـي القطـاع غيـر 39
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
“يمكننا أن نلمس مدى السالمة المالية للقطاع المصرفي القطري من خالل الرسملة الجيدة للبنوك وتحسن نسبة األصول إلى القروض ،وهو ما يتماشى مع أهداف النمو في البالد”.
سعادة الشيخ عبد اهلل بن سعود آل ثاني محافظ مصرف قطر المركزي
تزايد الضغوط على القطاع المصرفي ّ تمكن القطاع المصرفي في البالد من الصمود في وجه الصدمات الناجمة عن التقلبات في أسعار النفط خالل العام 2015بفضل النمو المطرد لإليرادات غير النفطية المترافق بالنمو في اإلنفاق الحكومي وإعداد البالد لميزانيتها على أساس سعر التعادل للنفط.
يعتبر
القطـاع المصرفـي فـي دولـة قطـر مـن أقـوى القطاعـات المصرفيـة فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي ،كمـا أن مصارفهـا هي من المصارف األكثر ربحية في دول مجلس التعاون الخليجي ،مما ينعكس إيجابا على التوسع السريع في ائتمانها وشروط تشغيلها القوية. وأصـول البنـوك القطريـة هـي مـن أقـوى األصـول فـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي حيـث بلغـت نسـبة إجمالـي قروضهـا المتعثـرة حوالـي ٪1.6فـي ديسـمبر .2014وعلـى الرغـم مـن التباطـؤ فـي نمـو الودائـع فـي الفتـرات األخيـرة ،إال أن الزخـم اإليجابـي لنمـو قروضهـا يتواصـل بصـورة سـريعة. وارتفـع إجمالـي اسـتثمارات األصـول الثابتـة لجميـع البنـوك بصـورة ملحوظـة متجـاوزا 1.027تريليـون ريـال فـي الربـع 38
الثانـي مـن العـام .وقـد تمكنـت الحكومـة مـن الحفـاظ علـى النمو االقتصادي بسبب زيادة في النفقات الرأسمالية للبنوك القطريـة ،ممـا سـاعد بـدوره علـى النمـو في جميـع القطاعات. ولـدى البنـوك القطريـة أيضـا محفظـة نشـطة مـن األدوات الماليـة التـي تصدرهـا مختلـف الجهـات فـي الـدول األخـرى. ورغـم أن عوائـد هـذه االسـتثمارات هـي أقـل من االسـتثمارات المحليـة ،إال أنهـا قـد سـاهمت فـي التخفيـف مـن المخاطـر الناجمـة عـن تركيـز األصـول المحليـة فـي محافـظ البنـوك. وبقيـت مؤشـرات السـالمة الماليـة لبنـوك قطـر قويـة حيـث بلغـت نسـبة السـيولة ٪23.1مـن إجمالـي الودائـع، ونسـبة القـروض المتعثـرة ٪1.7مـن إجمالـي القـروض، ونسـبة كفايـة رأس المـال ،٪16.3والعائـد علـى متوسـط
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ اقتصاد
على الرغم من االنخفاض الحالي ألسعار النفط ،إال أننا نتوقع أن ينمو الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي في قطر بنسبة ٪7في العام ،2015وأن تتيح الموارد الحكومية الكبيرة ومستوى التعادل المالي المنخفض نسبيا ألسعار النفط زيادة اإلنفاق العام وبالتالي مواصلة التوسع االقتصادي”.
نيتيش بوناغارواال نائب الرئيس المساعد وكالة موديز للخدمات االستثمارية
النفطـي بنسـبة ،٪10.7ممـا يعـوض ضعـف إنتـاج الغـاز الطبيعـي المسال ،ويعزز نمو القروض المحلية بنسبة .٪15-٪10 وقد بدأت سياسـة الحكومة الرامية للحد من اعتمادها على عائـدات النفـط والغـاز تأتـي ثمارهـا مـع الزيـادة فـي اإلقـراض للقطاع الخاص ،والسيما قطاع الخدمات ،مقارنة مع القطاع العام. وقـال نائـب الرئيـس المسـاعد لوكالـة موديـز للخدمـات االسـتثمارية ،نيتيـش بوناغـارواال ،إن البنـوك القطريـة سـتحافظ علـى قـوة مقاييسـها الماليـة حتـى نهايـة العـام ،2016مـن قبيـل األربـاح القويـة ورؤوس األمـوال، فضـال عـن المسـتويات المنخفضـة للقـروض المتعثـرة. وأضـاف بوناغـارواال الـذي ألـف تقريـرا بعنـوان “آفـاق النظـام المصرفـي فـي قطـر” أن نقـاط القـوة سـتتأثر سـلبا بضغـوط الودائـع الناجمـة عـن انخفـاض أسـعار النفـط ،وزيـادة االعتمـاد علـى البنـوك فـي تمويـل السـوق ،ومحافـظ القـروض التـي تعكس عدم التنوع في االقتصاد.
صـرح الدكتـور سـيتارامان فـي مقابلـة أجرتهـا معـه (قطـر اليـوم) قبـل بضعـة أشـهر بأنـه مـن المرجـح أن تواجـه البنـوك المحليـة ضغوطـا مـن الودائـع بسـبب انخفـاض أسـعار النفـط وزيـادة تدفـق األمـوال مـن الجهـات الحكوميـة والجهـات المرتبطة بالحكومة والتي هي أكبر المودعين في النظام. وقـد حققـت ودائـع عمـالء البنـوك القطريـة نسـبة ٪4.9فـي األشـهر الخمسـة األولـى مـن العـام ، 2015مقارنـة ب ـ ٪6.8خالل نفـس الفتـرة مـن العـام .2014وعـن ذلـك يقـول“ :علـى الرغـم مـن انتعـاش أسـعار النفـط إلـى حـد مـا منـذ نهايـة الربـع األول من العام ،2015إال أن الودائع سـتتواصل .وبالتالي فإن السـيولة سـوف تشـكل تحديـا للبنـوك القطريـة ،ممـا سـيزيد مـن تكاليـف االقتـراض”. غيـر أن قطاعـي التجزئـة والمقـاوالت سـيكونان مـن أهـم المسـاهمين فـي نمـو القـروض لـدى البنـوك القطريـة فـي السـنوات المقبلـة .فمـع مواصلـة االقتصـاد القطـري إسـتراتيجيته الراميـة إلـى تنويـع القطـاع غيـر الهيدروكربونـي التـي تدعـم النمـو فـي قطـاع المقـاوالت، فـإن مـن شـأن زيـادة عـدد السـكان فـي البـالد أن يسـاهم فـي زيـادة االسـتهالك ،وبالتالـي نمـو قطـاع التجزئـة. ومـن المتوقـع أيضـا أن يشـهد قطـاع الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة نشـاطا ملحوظـا .غيـر أن الدكتـور سـيتارامان لفـت إلـى أنـه يمكـن ألي انخفـاض حـاد ومسـتمر في أسـعار النفـط أن يؤثـر علـى النمـو فـي القطاعـات المذكـورة أعـاله، ممـا يقلـص اإلقـراض فـي هـذه القطاعـات.
ولفـت إلـى أن أصـول البنـوك القطريـة سـتبقى جيـدة بدعـم مـن قـوة البيئـة التشـغيلية ،وتطـور القواعـد التنظيميـة التحوطيـة ،والنسـبة الكبيـرة مـن القـروض عاليـة الجـودة المرتبطـة بالحكومـة ،وتوقـع أن تتـراوح نسـبة القـروض المتعثـرة فـي النظـام المصرفـي بيـن 1.5 ٪2مـن إجمالـي القـروض خـالل 18-12شـهرا المقبلـة.وأضـاف“ :علـى الرغـم مـن االنخفاض الحالي ألسـعار النفط، إال أننـا نتوقـع أن ينمـو الناتـج المحلـي اإلجمالـي الحقيقـي في قطـر بنسـبة ٪7فـي العـام ،2015وأن تتيـح المـوارد الحكوميـة الكبيـرة ومسـتوى التعـادل المالـي المنخفـض نسـبيا ألسـعار تدابير مصرف قطر المركزي النفط زيادة اإلنفاق العام وبالتالي مواصلة التوسع االقتصادي” .قـال محافـظ مصـرف قطـر المركـزي ،الشـيخ عبـد اهلل بـن سـعود آل ثانـي ،أثنـاء مشـاركته فـي سلسـلة مـن المحاضـرات ضغوط الودائع 40
بنية تحتية
«يتمثل طموحنا الكبير كمواطنين بخدمة هذا البلد وتصحيح أية أخطاء ،وعلى أولئك الذين يقومون بتنفيذ مشاريع في أي مكان في البالد احترام الناس وأن يتجنبوا التسبب بأي ضرر».
سعادة الشيخ عبد الرحمن بن خليفة بن عبد العزيز آل ثاني وزير البلدية والتخطيط العمراني
التقدم 2016 - 2015 اقتصاد
“على الرغم من انتعاش أسعار النفط إلى حد ما منذ نهاية الربع األول من العام ،2015إال أن الودائع ستتواصل .وبالتالي فإن السيولة سوف تشكل تحديا للبنوك القطرية ،مما سيزيد من تكاليف االقتراض”.
الدكتور ر .سيتارامان الرئيس التنفيذي لمجموعة بنك الدوحة
التـي نظمتهـا جامعـة كارنيجـي ميلـون فـي قطـر“ :إن نسـبة كفايـة رأس المـال الفعلـي قـد بلغـت ٪15.2فـي الربـع الثانـي مـن العـام ،2015مقارنـة مـع النسـبة المطلوبـة والبالغـة ،٪12.5وذلـك بعـد تنفيـذ مصـرف قطـر المركـزي لـألدوات التحوطيـة الصغـرى فـي إطـار اتفاقيـة بـازل 3فـي العـام .2014 وأضـاف“ :يمكننـا أن نلمـس مـدى السـالمة الماليـة للقطـاع المصرفـي القطـري مـن خـالل الرسـملة الجيـدة للبنـوك وتحسـن نسـبة األصـول إلـى القـروض ،وهـو مـا يتماشـى مـع أهداف النمو في البالد”.
التخطيـط إلنشـاء هيـكل مسـتدام للتمويـل للحـد مـن احتمـال تعطـل مصـادر التمويـل العاديـة للبنـك ،وبالتالي تآكل السـيولة وزيـادة مخاطـر التعثـر فـي السـداد ،وأوضـح أن نسـبة القروض المتعثـرة قـد انخفضـت إلـى أقـل مـن ٪1.5فـي يونيـو ،2015 مؤكـدا أن جـودة نسـبة القـروض إلـى الموجـودات آخـذة فـي التحسـن .ومضـى قائـال“ :نفـذ مصرف قطـر المركزي أيضا أدوات لتعزيـز الحـذر بعـد أن تـم تحديـد نسـبة القـروض إلـى الودائـع عنـد ،٪100وقـد أعطيـت البنـوك مـدة ثـالث سـنوات لالمتثـال لهـذه الضوابـط”.
وتجـدر اإلشـارة إلـى أن البنـوك قـد صـارت ملزمـة منـذ ينايـر 2014بـأن تبقـي رأسـمالها األساسـي عنـد نسـبة ٪8.0كحـد أدنـى مـن األصـول المرجحـة بالمخاطـر فـي كافـة األوقـات وأن يبلـغ إجمالـي رأسـمالها (رأس المـال األساسـي +رأس المـال المسـاند) ٪10كحـد أدنـى مـن األصـول المرجحـة بـأوزان المخاطـر فـي كافـة األوقـات .وباإلضافـة إلـى ذلـك يجـب توفيـر هامـش حمايـة لـرأس المـال مـن حقـوق حملـة األسـهم العاديـة فـي رأس المـال األساسـي فقـط بنسـبة ٪2.5 مـن األصـول المرجحـة بالمخاطـر.
عمليات االستحواذ في الخارج تسـعى البنـوك المحليـة أيضـا لتوسـيع عملياتهـا العالميـة. فقـد تقـدم بنـك قطـر الوطنـي الـذي يعمـل فـي أكثـر مـن 25 دولـة بعـرض نهائـي لشـراء وحـدة بيـت التمويـل الكويتـي فـي ماليزيـا وأنفـق منـذ العـام 2012حوالـي 10.92مليـار ريـال (3 مليـار دوالر) لالسـتحواذ علـى حصـص فـي البنـوك األجنبيـة. وقـد بلغـت القيمـة الدفتريـة لوحـدة بيـت التمويـل الكويتـي فـي ماليزيـا 1.7مليـار رنجيـت ماليـزي كمـا أن قيمـة إجمالـي أصولها قد وصلت إلى 10.5رنجيت ماليزي في نهاية ديسمبر. وبالمثـل ،اسـتحوذ بنـك الدوحـة علـى عمليـات بنـك إتـش إس بـي سـي عُمـان فـي الهنـد .وقـد بلغـت قيمـة األصـول اإلجماليـة لعمليـات بنـك إتـش إس بـي سـي عُمـان فـي الهند في 31مارس 2014حوالـي 200مليـون ريـال ،وأمـا إجمالـي المبالـغ المودعـة لديه فقد بلغت حوالي 64مليون ريال.
وأكـد محافـظ مصـرف قطـر المركـزي أنـه ينبغـي زيـادة نسـبة تغطيـة السـيولة التـي بلغـت ٪60فـي العـام 2014بمقـدار ٪10سـنويا لتصـل إلـى ٪100فـي العـام .2018وتهـدف نسـبة تغطيـة السـيولة إلـى ضمـان محافظـة البنـوك علـى مسـتويات كافيـة من األصول السائلة عالية الجودة التي يمكن تحويلها بسهولة إلـى نقـد لتلبيـة احتياجاتهـا مـن السـيولة خـالل مـدة 30يومـا حيـث يتـم تحديـد تلـك النسـبة بتقسـيم رصيـد األصول السـائلة عالية الجودة على مجموع التدفقات النقدية الصافية .وقد بلغ صافـي نسـبة التمويـل الثابـت ٪70فـي مـارس 2015لكـن ينبغي أيضا زيادتها بنسبة ٪10سنويا لتصل إلى ٪100بحلول العام .2018 وكشـف محافـظ مصـرف قطـر المركـزي إنـه يجـري 42
وافتتـح بنـك الدوحـة أيضـا أول فـرع لـه في مدينة مومباي بالهند بعد حصولـه علـى ترخيـص مـن البنـك المركـزي الهندي ،كما أن لديه فرعاً آخر في كوتشـي. ويتطلـع أيضـا كل مـن بنـك اإلمـارات دبـي الوطني ،ومصرف الريان القطـري ،وبنـك دبـي اإلسـالمي إلـى افتتـاح فـروع لهـا فـي إندونيسـيا أو االسـتحواذ علـى أحـد البنـوك اإلسـالمية القائمـة هناك.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
نمو هائل في الطلب على المياه والطاقة نظرا لتزايد عدد السكان وتدفق األيدي العاملة إلى البالد للمشاركة في مشاريع البنية التحتية المختلفة ،من المتوقع أن ينمو الطلب على الماء والطاقة بحلول العام 2022بنسبة تزيد عن ،٪50فقد توقعت المؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء (كهرماء) أن يصل الطلب على الماء في ذلك العام إلى ٤82مليون جالون يوميا ،ارتفاعا من المستوى الحالي البالغ 308مليون جالون يوميا. شأن هذا االرتفاع في االستخدام أن يزيد أيضا في الطلب على الكهرباء المستخدمة في تحلية مياه البحر. وعلى الرغم أن القدرة على توليد الكهرباء في قطر قد زادت في العام 2014عن 8.6غيغاواط بفائض قدره 1.84 غيغاواط إال أنه من المتوقع أن يصل الطلب على الكهرباء إلى نحو 11غيغاواط بحلول يونيو .2018لذا فإن قطر تحتاج إلى 22220ميغاواط من الكهرباء و 1110مليون جالون من الماء في حال نمو الطلب بمعدل ،٪8و 30326ميغاواط من الكهرباء و 1516مليون جالون من الماء في حال نمو الطلب بمعدل ٪10بحلول العام .2030
من
ويُعتبر نصيب الفرد في دولة قطر من استهالك المياه من بين أعلى المعدالت في العالم نظرا لتزايد عدد السكان والتوسع في القاعدة الصناعية .فوفقا لتقرير صادر عن بنك قطر الوطني ،ازداد عدد سكان البالد بمعدل ٪8.7على أساس سنوي في أبريل ليصل إلى 2.3مليون نسمة ،أي بزيادة قدرها 187ألف نسمة على مدى األشهر الـ 12الماضية. ولتلبية الزيادة في الطلب على المياه والكهرباء ،قامت كهرماء بالعديد من المبادرات مثل إقامة مشاريع جديدة وتطوير شبكات التوزيع لتقليل الفاقد أثناء التزويد والتوزيع. ومن مبادرات كهرماء الرئيسية الرامية إلى تعزيز األمن المائي للبالد إطالق مشروع الخزانات اإلستراتيجية الكبرى التي تُعتبر من أكبر مشاريع المياه في دول مجلس التعاون الخليجي.
ونظرا لوفرة الغاز الطبيعي ،فإن جميع مرافق توليد الطاقة في البالد تعمل بالغاز الذي سيبقى المصدر الرئيسي للكهرباء خالل السنوات العشر المقبلة على األقل .وتعكف وفي إطار المرحلة األولى من المشروع الذي يهدف إلى الحكومة أيضا على تطوير استخدامها للطاقة الشمسية من زيادة المخزون اإلستراتيجي للبالد من المياه حتى العام خالل إقامة عدة مشاريع للطاقة الشمسية ،سيُفتتح أولها في ،2026ستقوم الحكومة ببناء خمسة خزانات تحوي 24خزاناً الدحيل في مطلع العام المقبل ،مما سيساعد قطر أيضا في خرسانياً بسعة 2300مليون جالون يوميا .وقد وُضعت التصاميم المساهمة في التحول العالمي نحو الطاقة المتجددة للحد من للمرحلة الثانية من المشروع لتلبية الطلب المتزايد على المياه الصالحة للشرب حتى العام 2036حيث سيتم بناء ما يصل إلى انبعاثاتها من غازات االحتباس الحراري. 45
44
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
«سيزيد مشروع الخزانات اإلستراتيجية الكبرى سعة تخزين مياه الشرب في البالد إلى حوالي 3.5مليار جالون يوميا ،مما يضمن إمدادات المياه غير المقيدة لمدة سبعة أيام يمكن أن تمتد إلى ما يصل إلى أربعة أسابيع عند التحكم باالستهالك .ومن شأن ذلك أن يساعد أيضا على ضمان موثوقية إمدادات المياه وكذلك أمن هذه اإلمدادات».
المهندس عيسى بن هالل الكواري رئيس كهرماء
والكهرباء في قطر بنسبة ٪35و ٪20على التوالي حتى العام 2017نظرا لكون نصيب الفرد من استهالك المياه والكهرباء في قطر يبلغ ضعف المعدل العالمي ،مما يجعل البالد تهدر 2.3مليار ريال سنويا بسبب هذا اإلفراط في االستهالك. وقد كشفت كهرماء عن ضبطها لحوالي 2800حالة انتهاك للقانون الجديد بين يناير وأغسطس ،2015حيث بلغ عدد االنتهاكات لقواعد استخدام الكهرباء 1506حاالت ،في حين أن عدد حاالت هدر المياه قد وصل إلى 1279حالة. وقال متحدث باسم كهرماء إن الشركة سوف تضمن تنفيذ البنود اإلضافية لقانون ترشيد استهالك المياه والكهرباء وفقا للقانون رقم 20لسنة 2015الذي يعّدل بعض أحكام القانون رقم 26لسنة .2008
المباني للطاقة والمياه أو الغاز الطبيعي بصورة آنية ،مما يفيد المستهلكين وشركات تزويد الخدمة من عدة نوا ٍح، حيث سيتم االنتهاء من هذا المشروع في العام .2016 ويعتبر نظام العدادات الذكية هذا من أكثر األنظمة تطورا في العالم ،وهو يستخدم نظاما للقراءة عن بعد وإرسال القراءات اإللكترونية بصورة تلقائية إلى مزود خدمات الطاقة .وهذه العدادات مزودة بوحدات لتسجيل بيانات استهالك الكهرباء والمياه إضافة إلى وحدات GPS لتحديد الموقع الجغرافي لكل عداد. وقد توقع أحد التقارير أن يصل عدد العدادات الذكية المركبّة إلى 16.1مليون وحدة بحلول العام 2022وأن تصل نسبة المنازل والمحال التجارية المزودة بالعدادات الذكية في دول الخليج إلى ٪86بحلول العام نفسه.
وأضاف المتحدث أيضا أن مسؤولي حملة ترشيد يقومون تلبية الطلب المتزايد بجميع التدابير الالزمة لوقف إسراف موارد البلد الحيوية مع ارتفاع درجات الحرارة في صيف العام ،2015ازداد الطلب من الكهرباء والمياه ،وضمان حماية موارد البالد لألجيال على الكهرباء فوصل إلى 7070ميغاواط مقارنة مع 6740 ميغاواط في نفس الفترة من العام .2014ومع ذلك ،فقد القادمة. تمكنت كهرماء من تلبية الطلب المتزايد على الكهرباء، خاصة خالل شهر رمضان المبارك وعيد األضحى. مشروع العدادات الذكية مشروع العدادات الذكية واحد من المبادرات الجديدة أيضا وسُجلت ذروة الطلب على الكهرباء في 22أغسطس بزيادة التي أطلقها رئيس الوزراء ووزير الداخلية سعادة الشيخ عبد نسبتها حوالي ٪5عن المستوى المسجل في العام الماضي. اهلل بن ناصر بن خليفة آل ثاني في وقت مبكر من هذا العام وقد تم في هذا العام تجاوز ذروة الطلب على الكهرباء لالستفادة من تكنولوجيا المعلومات في قراءة استهالك المسجلة في العام الماضي مرتين هما في 6يونيو (6890 ميغاواط) ،وفي 29يوليو ( 6985ميغاواط). المياه والكهرباء بصورة صحيحة وعن بعد. وكان رئيس الوزراء قد شدد على أهمية تقديم أفضل وقد أعلنت الشركة أن عملياتها تتماشى مع مؤشرات أداء الخدمات للمواطنين والمقيمين والحاجة إلى إبقاء مشاريع شبكات الكهرباء ذات الجودة العالية وأنها قد تمكنت من تقليل األخطاء في الفترة بين يونيو وأغسطس ،مؤكدة أن البنية التحتية في حالة تأهب. هذه الجهود تأتي في إطار سعيها لتقديم خدمات ذات جودة وستوفر العدادات الذكية المعلومات المتعلقة باستهالك عالية للمشتركين. 47
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
«يؤكد تدشين المحطة أ 2ووضع حجر األساس للمحطة أ 3حرص الشركة على تحقيق األمن المائي في قطر ومواكبة مسيرة التنمية الشاملة .فالمحطتان هما نتاج التعاون بين كهرماء وشركة الكهرباء والماء القطرية كما أنهما جزء من الخطة اإلستراتيجية إلمدادات الماء والكهرباء».
سعادة محمد بن صالح السادة وزير الطاقة والصناعة دولة قطر
40خزاناً خرسانياً بسعة 3800مليون جالون يوميا ،لكل خزان منها قدرة تخزين إجمالية تبلغ نحو 100مليون جالون. وقد قام معالي رئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية الشيخ عبد اهلل بن ناصر بن خليفة آل ثاني بوضع حجر األساس لمشروع الخزانات اإلستراتيجية الكبرى ،الذي تبلغ تكلفته 17مليار ريال ( 4.7مليار دوالر) في منطقة المزروعة في مايو من هذا العام. وسيتم تنفيذ الخزانات بخمسة مواقع مختلفة هي أم بركة، وأم صالل ،وروضة راشد ،وأبو نخلة ،والثمامة حيث تبلغ مساحة كل خزان 300متر طوال و 150مترا عرضا وبارتفاع 12مترا. وصرح عيسى بن هالل الكواري رئيس كهرماء إلى مجموعة أكسفورد لألعمال« :سيزيد مشروع الخزانات اإلستراتيجية الكبرى سعة تخزين مياه الشرب في البالد إلى حوالي 3.5مليار جالون يوميا ،مما يضمن إمدادات المياه غير المقيدة لمدة سبعة أيام يمكن أن تمتد إلى ما يصل إلى أربعة أسابيع عند التحكم باالستهالك .ومن شأن ذلك أن يساعد أيضا على ضمان موثوقية إمدادات المياه وكذلك أمن هذه اإلمدادات».
مشاريع جديدة
تُقدر تكاليف محطة تحلية المياه الجديدة «راس أبو فنطاس أ »2بنحو 1.83مليار ريال ( 504مليون دوالر) ،وقد تزامن افتتاحها مع وضع حجر األساس لمحطة «راس أبو فنطاس أ »3التي تبلغ تكلفتها 1.82مليار ريال ( 500مليون دوالر) من قبل وزير الطاقة والصناعة ورئيس مجلس إدارة شركة للكهرباء والماء القطرية الدكتور محمد بن صالح السادة قبل بضعة أشهر.
قطر بمقدار 36مليون جالون يوميا .وقال الدكتور محمد بن صالح السادة« :يؤكد تدشين المحطة أ 2ووضع حجر األساس للمحطة أ 3حرص الشركة على تحقيق األمن المائي في قطر ومواكبة مسيرة التنمية الشاملة .فالمحطتان هما نتاج التعاون بين كهرماء وشركة الكهرباء والماء القطرية كما أنها جزء من الخطة اإلستراتيجية إلمدادات الماء والكهرباء». وستكون محطة تحلية المياه أ 3األولى من نوعها في قطر حيث ستستخدم أسلوب التناضح العكسي التي يتميز بالكفاءة في استخدام الطاقة ،وستضيف إلى القدرة اإلنتاجية للبالد 36مليون جالون بعد انتهائها .وقد ثبت جدوى تكنولوجيا التناضح العكسي على مدى أكثر من ثالثة عقود ،وتكلفتها تقل عن تكلفة محطات التحلية الحرارية بنسبة .٪40وتتميز هذه التكنولوجيا بأنه ال يكون للمياه التي تعود إلى البحر أي تأثير حراري ،كما أنه يمكن تشغيل هذا النوع من المحطات دون استخدام التوربينات الغازية. وأنجزت كهرماء أيضا عملية طرح المناقصات للمحطة «د» لتوليد الكهرباء وتحلية المياه والتي تبلغ تكلفتها 11.65 مليار ريال ( 3.2مليار دوالر) ،وتقع المحطة في أم الهول بين الوكرة ومسيعيد .ومن المتوقع أن تصبح هذه المحطة جاهزة بحلول العام 2018حيث ستولد 2400ميغاواط من الكهرباء وستنتج 130مليون جالون مياه يوميا.
قانون جديد
أصدر سمو األمير الشيخ تميم بن حمد آل ثاني تعديالت على قانون ترشيد استهالك المياه والكهرباء بهدف منع هدر المياه واإلفراط في استهالك الكهرباء ،حيث يكمل القانون الجديد حملة كهرماء الوطنية لترشيد ورفع كفاءة استخدام المياه والطاقة الكهربائية ويفرض غرامات كبيرة ومع بدء تشغيل المحطة الجديدة التي تعمل بطريقة التحلية على المخالفين. بالتبخير متعدد المراحل ،ستزداد قدرات تحلية المياه في والهدف الرئيسي للحملة هو الحد من استهالك الفرد للمياه
46
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
إنجاز المرحلة األولى من مشروع برنامج ترشيد 2022 اقترب البرنامج الوطني للترشيد وكفاءة الطاقة «ترشيد» الذي أطلقته المؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء «كهرماء» والذي يعنى بترشيد استهالك الكهرباء والمياه ورفع كفاءة استخدامهما وتعريف الجمهور بالطرق واألساليب التي من شأنها أن تسهم في الحد من الهدر من تحقيق هدفه للعام بخفض معدل استهالك الفرد للكهرباء بنسبة ( ٪14توفير حوالي 3جيجاواط/ ساعة من الكهرباء و 750ألف ريال قطري سنويا، وخفض انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون 1600طن سنويا) .وكذلك من تحقيق هدفه للعام بخفض معدل استهالك الفرد للماء بنسبة . ٪17
لقد
وتهدف «كهرماء» خالل السنوات الخمس القادمة إلى إرساء نماذج يحتذى بها في مجال الترشيد واالستدامة البيئية وتنفيذها في جميع قطاعات المهندس عبدالعزيز أحمد الحمادي الدولة مع تطبيقها في األماكن األعلى استهالكاً مدير إدارة الترشيد وكفاءة الطاقة«ترشيد» تحقيقاً ألعلى تأثير وفق أسلوب علمي وفني مميز، من خالل مجموعة من المشاريع كمشروع رفع قيمة معامل القدرة في قطاعات الدولة ابتداء من اعتماد اإليزو في إدارة الجودة .2008/9001 القطاع الصناعي وكبار المستهلكين ووقف استيراد المصابيح عالية التوهج واستبدالها تقارير قامت إدارة ترشيد بإعداد وإنتاج تقرير االستدامة بالمصابيح الموفرة للطاقة. الخاص بكهرماء للعام الثاني على التوالي والحصول على االعتماد الدولي GRI4 جوائز دولية ومحلية لقد حصل برنامج ترشيد على العديد من الجوائز إلعداد تقارير االستدامة الموضوع وفقا لمعايير المحلية والدولية ،منها :جائزة التميز في إدارة هيئة األمم المتحدة ،وكذلك قامت بتنفيذ جناح المسؤولية االجتماعية للشركات والقيم االجتماعية دولة قطر بمؤتمر التغير المناخي لألمم المتحدة غرفة قطر ،وجائزة أفضل برنامج حكومي في بباريس 2015مجال المسؤولية االجتماعية للشركات -جامعة قطر ،وجائزة أفضل برنامج في قطاع الطاقة -حمالت شاملة مميزة : مصرف قطر المركزي ،كما نال المهندس علي لقد قامت إدارة الترشيد وكفاءة الطاقة من خالل محمد العلي مدير إدارة الترشيد وكفاءة الطاقة برامجها الهادفة في نشر الوعي بين جميع أفراد ومدير إدارة خدمات المشتركين جائزة شخصية المجتمع ،فمن ناحية القطاع السكني والعام فقد العام في مجال المسؤولية االجتماعية -مجلس أطلقت حمالت توعوية تسويقية متنوعة من خالل قطر لألبنية الخضراء ،وجائزة ماركوم الدولية المجمعات التجارية والجمعيات الكبرى التي الذهبية لإلعالنات 2015عن “قطرة ماء” للحفاظ يكثر التردد عليها وأيضا في الشوارع العامة على المياه في شهر رمضان ،كما تم تجديد والرئيسية لتصل أهداف الحملة لجميع فئات 48
المجتمع ،منها :عدم الترشيد خطر أكيد ،مهب صعبة (رمضان) ،توفير الماء باستخدام رؤوس الصنابير الموفرة ،توفير الكهرباء بإستخدام مصابيح الليد.
قوانين صارمة:
في سبيل إلزام المستخدمين بضرورة ترشيد الكهرباء والماء قامت كهرماء بإصدار القانون رقم 20للعام ( 2015تشديد غرامات الكهرباء والمياه في حالة التكرار وفرض تركيب «نظام المؤقت» لإلنارة الخارجية) وقد نفذت 5100غرامة هدر مياه وكهرباء في حق المخالفين .كما سعت إلصدار القرار الوزاري 2015/108لفرض العازل الحراري في البناء.
اهتمام بجيل الطالب
ولم تجهل كهرماء أهمية الطالب في تنفيذ البرنامج الوطني للترشيد (ترشيد) ،إدراكا منها إن العمل مع المدارس يوفر منصة ممتازة لرفع مستوى الوعي في المجتمع وخاصة ما يتعلق بكفاءة استخدام الطاقة وترشيد استخدام المياه وذلك عن طريق تمكين الطالب من تعلم أفضل الممارسات ،لذا قامت بضم 40مدرسة بالتعاون مع اليونسكو ليصبح عدد مدارس ترشيد 150مدرسة على مستوى الدولة .
الطاقة المتجددة
لقد انتهت كهرماء من وضع خارطة الطريق للطاقة المتجددة لدولة قطر ،وفي ذلك اإلطار قامت بالبدء في مشروع تجريبي كخطوة أولى نحو إنتاج 100ميجا واط من الكهرباء من الطاقة الشمسية بالتعاون مع لجنة اإلرث والمشاريع ،كما قدمت 12دراسة وبحثاً علمياً عن الطاقة والطاقة المتجددة.
اتفاقيات
عقدت كهرماء 15اتفاقية تفاهم جديدة منها القطاع العقاري بالدولة ( 8شركات) وقطر كوول ليصبح المجموع 38مذكرة تفاهم. |مادة إعالنية |
2016 - 2015 ٢٠١٦ التقدم ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
بوابة قطر
تتحدث التقدم إلى المهندس بدر المير لمعرفة المزيد عن خطة مطار حمد الدولي للعام .2016
أجمع
معظم من زار مطار حمد الدولي خالل األيام القليلة األولى التي تلت افتتاحه على أنه ال يوجد مطار آخر في العالم يحيط به هذا القدر الكبير من المساحات الخضراء .فقد تعامل قادة البالد مع المشروع بعناية فائقة جعلت مطار حمد الدولي مشروعا ثوريا وبات اآلن قبلة للمسافرين من جميع أنحاء العالم إذ يلبي المطار احتياجات الماليين من المسافرين ،ويضم أفضل العالمات التجارية في مساحاته المخصصة لتجارة التجزئة، وهو مصمم بذكاء ،وتزين مساحته الكبيرة قطع فنية استثنائية ،مما يجعله مطارا يبهر المسافرين على عدة مستويات. تتحدث التقدم إلى المهندس بدر المير الذي عُيِّن رئيسا تنفيذيا لعمليات المطار في يونيو .2014 ويتولى المير تشغيل عمليات مطار حمد الدولي الذي يُعتبر من أحدث المطارات في العالم، وقد لعب دورا فعاال في تحقيق طموح المطار بإعادة تعريف تجربة سفر الركاب.
مطار حمد الدولي رقما قياسيا بلغ 3025641راكبا، و 18660حركة طائرة ،وهو رقم غير مسبوق خالل شهر واحد ،سواء كان ذلك في مطار حمد الدولي أو في مطار الدوحة الدولي السابق.
المهندس بدر المير الرئيس التنفيذي لعمليات المطار
ما هي المرحلة القادمة لمطار حمد الدولي؟ وما الذي ستضيفونه إليه في العام ٢٠١٦؟ إن ما يحدد إستراتيجيتنا المتعلقة بالتطوير المستقبلي هو التوقعات المتعلقة بأعداد الركاب، وزيادة عدد الطائرات ،ومؤشرات األداء الرئيسية المتعلقة بمستويات الخدمة .وقد أنشأنا أيضا العمليات والهياكل اإلدارية الالزمة لتنفيذ برامج االستثمار المستقبلي اإلستراتيجي بتكلفة تصل إلى عدة ماليين من الدوالرات .ونتوقع أيضا أن نشهد استمرار النمو في أعداد الركاب ،وحركة البضائع ،وحركة الطائرات ،فضال عن المرافق اإلضافية ،والخدمات داخل محطة الركاب.
فايتاليتي للصحة واللياقة البدنية الذي يتضمن ملعبين لالسكواش ،وحمام سباحة بطول 25 لقد حصد مطار حمد الدولي جائزة لكونه مترا ،وصالة رياضية ،ومنتجعا صحيا. أحد أفضل المطارات في العالم .برأيكم ما هي األسباب الرئيسية لفوزه بهذه الجائزة؟ وجميـع هـذه الخدمـات والمرافـق هـي جـزء مـن يُعتبر مطار حمد الدولي واحدا من أحدث تجربـة الـركاب الفريـدة التـي يقدمهـا مطـار المطارات في العالم .فقد تم تصميمه وتطويره حمـد الدولـي والتـي تجعلنـا مطـارا مـن الطـراز وبناءه وفقا ألحدث التقنيات وآخر األبحاث المتعلقة العالمـي وتتيـح لنـا التفـوق في قطاع السـفر الجوي. بتجربة المستخدم والتصميم الوظيفي ،مما يجعله يعيد تعريف تجربة السفر الكلية ويرسي هـال أطلعتمونـا علـى آخـر اإلحصـاءات المتعلقـة بالمطـار مـن قبيـل عـدد معايير جديدة لتصميم المطارات. ومطار حمد الدولي ليس مجرد محطة للسفر ،الـركاب الذيـن تعامـل معهـم المطـار، وإنما يوفر تجربة سفر كلية من خالل تركيزنا وحركـة الطائـرات ،الـخ؟ لقد خدم مطار حمد الدولي رقما قياسيا األساسي على تعزيز انخراط الركاب. للمسافرين وصل إلى 8.4مليون مسافر خالل الربع فنحن نعيد تعريف تجربة السفر للركاب من خالل الثالث من العام ،2015وهو ما يمثل زيادة بنسبة االستثمار الكبير في المرافق وخدمات الركاب ٪23 ،عن عدد الركاب الذين سافروا من خالل وهذا ما يساعدنا على إعادة تعريف دور المطار .المطار خالل نفس الفترة من العام .2014 ويرتكز مطار حمد الدولي إلى نظرة جديدة وشهد المطار أيضا زيادة كبيرة في حركة فمحطات الركاب داخل المطارات هي أماكن وفريدة من نوعها بشأن خدمات الضيافة التي الطائرات في الربع الثالث من العام 2015إذ بلغت عامة يمر فيها الماليين من الناس في كل عام، توفرها المطارات ،إذ تضم السوق الحرة في 55186حركات ،وهو ما يمثل زيادة بنسبة ٪19وبالتالي فهي أماكن مثالية للتفاعل مع الفن، المطار التي حصلت على العديد من الجوائز في حركات اإلقالع والهبوط في المطار ،مقارنة على الرغم من غرابة المفهوم .وتشكل مثل هذه أكثر من 70محال للبيع بالتجزئة ،وأكثر من مع 46405حركة خالل الفترة نفسها من العام األماكن فرصة استثنائية لتعريف العالم بالفنانين، 30مطعما ،وفندقا يحوي 100غرفة ،ونادي ومنتجع الماضي .وتحديدا في شهر أغسطس ،2015سجّل وخصوصا الفنانين القطريين الواعدين.
50
يتميز مطار حمد الدولي أيضا بأنه المطار الوحيد الذي يحوي متحفا بين جنباته .هال أخبرتمونا المزيد عن استحواذ المطار على القطع الفنية ،وكيف يتم تعريف العالم الخارجي بالفنانين القطريين من خالل المطار؟ يفخر مطار حمد الدولي بكونه مساحة عرض مبتكرة .فالفن هو جزء ال يتجزأ من مطار حمد الدولي الذي صُمم بحيث يضم معارض دائمة ومؤقتة .ويساعد وجود الفن في محطة الركاب على جعلهم يتغلبون على الشعور بالغربة والتوتر الذي ينتاب مسافرو الترانزيت في معظم المطارات إذ يتعرف الركاب في المطار على مجموعة متنوعة من القطع الفنية من لوحات فنية، ومنحوتات ،وقطع فنية إلكترونية وتفاعلية .وهذه القطع الموجودة في مطار حمد الدولي هي من إبداع فنانين محليين وإقليميين ودوليين.
|مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
المهندس سعد أحمد المهندي، الرئيس التنفيذي شركة سكك «الريل» ،والسيد الحديد القطرية ّ ياسر صالح الجيدة الرئيس التنفيذي لقطر كول خالل توقيع االتفاقية التي بموجبها ستقوم شركة قطر كول بتزويد محطات المترو بأنظمة التبريد.
وقد فاز المشروع المشترك كيو دي في سي -إلستوم في يونيو 2014بعقد المرحلة 2C2من مشروع قطار النقل الخفيف في مدينة لوسيل .وعن ذلك ،تحدث يانيك غاريلون، الرئيس التنفيذي لشركة كيو دي في سي ،وهي شركة المقاوالت واإلنشاءات التي تتخذ من قطر مقرا لها وتقود إئتالف مترو الخط األحمر جنوب الدوحة ،إلى مجموعة أكسفورد لألعمال قائال« :من المتوقع أن تنتهي المرحلة 2C2من مشروع قطار النقل الخفيف في مدينة لوسيل (وهي الجزء الجنوبي من المشروع) وأن تصبح قابلة للتشغيل في فبراير ،2019في حين أنه من المقرر أن تكتمل المرحلة ،2Cوهي الجزء الشمالي منه ،في فبراير .»2020
مترو الدوحة على المسار الصحيح
في الوقت نفسه ،يتقدم أيضا تنفيذ مشروع مترو الدوحة إذ يجري حاليا تنفيذ المرحلة األولى من المشروع التي تضم ثالثة خطوط فضال عن 37محطة والبنية التحتية الداعمة. وعلى الرغم من ضخامة حجم المشاريع إال أن العمل عليها يسير وفق الجدول الزمني المحدد لها وذلك وفقا لمارك كروس ،المدير المالي لشركة بور ( )PORRقطر، وهي أيضا عضو في االئتالف الذي يضم مجموعة بن الدن السعودية وحمد بن خالد ( )HBKللمقاوالت ،وهو االئتالف المسؤول عن بناء أنفاق الخط األخضر لمترو الدوحة والذي يبلغ طوله 32كلم ويبدأ في منطقة مشيرب في شرقي الدوحة ،مرورا بالمدينة التعليمية ،ويواصل سيره إلى غربي الدوحة. وأضاف كروس« :إن هذا أكبر مشروع مترو من نوعه في العالم إذ تعمل في البالد 21حفارة أنفاق عمالقة في وقت واحد ،وبالتالي فإن الخدمات اللوجستية للعملية برمتها معقدة
للغاية وتتطلب التخطيط الدقيق للتأكد من انتهاء كل شيء في الوقت المحدد». وقد أعلنت قطر ريل رسميا أن جميع حفارات األنفاق تعمل وفق البرنامج الموضوع لها بحيث تُستكمل مرحلة حفر األنفاق بحلول العام ،2017وأنه قد اكتمل حفر حوالي ٪50 من األنفاق تحت األرض.
تكاليف المشروع
لم يخ ُل مشروع مترو الدوحة من التحديات .فقد تسببت الفيضانات بالتأخير في بعض المناطق ،كما أن ارتفاع مناسيب الماء قد أدى إلى تسرب مياه البحر من البنية التحتية القديمة ،مما نجم عنه إبطاء حفر األنفاق وتضرر بعض المعدات .وعلى الرغم من أن المسؤولين قد قالوا إن الفيضانات لن تؤخر إنجاز المشروع إال أنه من المرجح أن يتسبب استخدام تكنولوجيا نزح المياه وإصالح حفارات األنفاق بزيادة التكاليف .ويمكن أيضا لزيادة الطلب على العمالة الماهرة ومواد البناء التي يتم استيراد معظمها بسبب تزايد أنشطة تطوير البنية التحتية والبناء في جميع أنحاء المنطقة أن يتسبب بزيادة التكاليف. وصرح نيك سميث ،الشريك في شركة االستشارات الهندسية أركاديس في قطر للصحافة المحلية أنه من المتوقع أن يصل تضخم أسعار المواد في هذا العام إلى ،٪3وأن هذا التضخم قد يرتفع بشكل أكبر في السنوات المقبلة مع زيادة أنشطة البناء في المشاريع الكبرى، بما في ذلك مشاريع السكك الحديدية لمسافات طويلة والبنية التحتية المتعلقة بنهائيات كأس العالم لكرة القدم .2022 53
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
الريل ..أضخم مشروع للنقل الجماعي يجري العمل على مشروع سكك الحديد القطرية (الريل) على قدم وساق بهدف تطبيق تكنولوجيا النقل الجماعي وتوفير قدرة نقل إضافية تساهم في نمو االقتصاد. االقتصادي وتخدم الجمهور». وفي يونيو ،أعلنت قطر ريل أنها ستطرح مناقصة للمرحلة األولى لبناء شبكة السكك الحديدية للمسافات الطويلة قبل نهاية العام 2015حيث من المقرر أن يبدأ إنشاؤها في العام .2016
في نوفمبر 2015حفر أنفاق بطول 61كلم في إطار مشروع مترو الدوحة الذي يعمل فيه أكثر من 27ألف عامل في الموقع ،وهنالك 37محطة قطارات هي قيد اإلنشاء ،كما استُكمل أيضا حفر األنفاق لقطار النقل الخفيف بمدينة لوسيل بنسبة .٪100 ومن المعالم البارزة للسنة الحالية االنتهاء من حفر جميع أنفاق المترو ووصول نسبة االكتمال العام للمشروع إلى التقدم في المشاريع .٪50وبحسب المسؤولين ،فسوف يصل إلى البالد أيضا للمرة عندما تكتمل المراحل األربع للشبكة في العام ،2030فإنها األولى نموذجان بالحجم الكامل لمترو الدوحة وترام مدينة سوف تغطي مسافة 400كلم ،وستربط قطر مع البحرين والمملكة العربية السعودية ،إضافة إلى خطوط الشحن لوسيل. والركاب التي ستوصل الدوحة مع المراكز السكانية واالقتصادية الرئيسية في قطر مثل مدينة راس لفان الصناعية إستراتيجية تعزيز الكفاءة والفاعلية شدد المهندس عبد اهلل عبد العزيز السبيعي ،العضو المنتدب ودخان والشمال. ورئيس اللجنة التنفيذية بقطر ريل ،في كلمته التي ألقاها خالل افتتاحه اللقاء السنوي لجميع العاملين بالشركة على وستربط المرحلة األولى من المشروع الدوحة بمركز القيم التي تتبعها الشركة والتي تشكل ركيزة تقدمها الصناعة والخدمات اللوجستية في مسيعيد ومحطة الحاويات وصوال إلى تسليم مشاريعها قائال« :إن المساءلة والعمل في ميناء حمد الجديد ،قبل أن تتابع مسيرها إلى الحدود الجماعي والشفافية هي قيم تقود النمو المتواصل لشركة السعودية ،حيث سيتم بناء بنية تحتية وسكة حديدية بطول شكل اإليمان الراسخ بأخالقيات العمل العمود 151كلم .وعند انتهاء السكة الحديدية فإنها ستكون قادرة الريل .وقد ّ الفقري لتحولنا نحو مستويات عالية من الكفاءة والفاعلية .على نقل الركاب بسرعة 200كيلومتر في الساعة والبضائع ويتزامن لقاؤنا السنوي الثاني هذا العام مع خطاب حضرة بسرعة 120كيلومترا في الساعة. صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البالد المفدى في افتتاح دورة االنعقاد العادي الرابع واألربعين قطار النقل الخفيف في لوسيل لمجلس الشورى والذي رسم فيه رؤية واضحة للتنمية الوطنية يتقدم أيضا العمل على مشروع قطار النقل الخفيف في الشاملة .والشك أن شركة الريل حريصة على المساهمة في مدينة لوسيل الذي يبلغ طوله 38.5كلم حيث انتهت مرحلة تحقيق هذا الهدف الوطني المستمد من رؤية قطر الوطنية حفر األنفاق .ومن المقرر أن يربط المشروع بين الدوحة ،2030وذلك من خالل االعتماد على نموذج عمل مستدام ومدينة لوسيل الواقعة إلى شمال العاصمة ،باإلضافة إلى نقل لتوفير خدمات آمنة وفعالة وموثوقة تراعي تعزيز النمو الركاب داخل مدينة لوسيل.
تم
52
التقدم ٢٠١٥ 2016 - ٢٠١٦ التقدم2015 - بنيـــــة تحتيــة
طوار مول ...إرث وتـــــراث
للمرحوم جبر بن سلطان بن طوار الكواري في العام 2005رؤية ثاقبة، إلنشاء مركز تجاريا تسويقي متميز من ناحية التصميم والتشييد ليضمن متعة التسوق والترفيه في آن واحد .جاءت هذه الرؤية لتتماشى مع التطور الكبير والنهضة العمرانية الحديثة التي تشهدها دولة قطر .وبعد وفاته في العام 2015سار أبناؤه على نهجه وحملوا المسئولية على عاتقهم لتحقيق حلم والدهم في إنشاء وجهة تسوق متميزة ومتطورة. استطاعت إدارة طوار مول وفريق العمل العالمي للمشروع ،المضي قدماً في مهمتهم نحو صنع تجربة تسوق استثنائية .تشمل هذه المهمة عناصر إبداعية ومتميزة في شكل تصميم رائع ،هو نتاج 12عاماً من العمل والجهد ،وتصور لحظات فارقة لمستقبل قطر .حيث سيمثل طوار مول حقبة جديدة في عالم التسوق ،كما وقد استهدف جميع فئات المجتمع القطري من مواطنين ومقيمين وذلك بخلق وجذب ماركات تجارية جديدة ومتنوعة ،تعكس الطريق الذي تسلكه البالد نحو الحداثة والتمدن.
كان
سيقدم طوار مول عدداً من الخدمات والمحالت التجارية المتميزة ،التي تضمن تلبية كافة احتياجات رواد المول في مكان واحد .فقد أصبحت قطر وجهة العمل المفضلة لماليين من الخبراء حول العالم ،باإلضافة إلى آالف الزوار يومياً ،كما ستستضيف قطر الحدث األبرز كأس 54
باإلضافة إلى منطقة لألطفال ،وركن للمطاعم والوجبات السريعة ،ليستمتع الزوار بعدد كبير من المزايا المبتكرة التي ستجعلهم يشعرون بحرص طوار مول على تقديم تجربة تسوق فريدة لزواره، مع ممارسة العديد من األنشطة المتنوعة التي تعكس حالة الترفيه المتميزة التي ستتوفر داخل المكان .وكذلك العديد من المطاعم المتنوعة والراقية التي ترضي جميع األذواق ،وتمنح العنصر الترفيهي واالجتماعي في بيئة صحية متميزة. كما تم األخذ في االعتبار أن بعض الزوار لديهم الرغبة في قضاء مزيد من الوقت داخل المول ،لذا فإن طوار مول سيحتوي على فندق أربع نجوم، يتكون من 122غرفة ،ومسبح كبير ،وخدمات فندقية متنوعة ،تمكن النزالء من قضاء فترة استرخاء تتوج تجربتهم التسوقية بطوار مول .من المتوقع أن يصل عدد زوار طوار مول إلى 250.000 زائر أسبوعياً. ويمتاز المول بموقعه المتميز على جانب شارع المرخية بالتقاطع مع شارع جامعة الدول العربية، ولكي تبدأ تجربة التسوق بنجاح ،البد من توافر مواقف كافية للسيارات ،وهذا ما حرصنا على توفيره لزوارنا .ندعوكم للمشاركة في الحفل الكبير الفتتاح طوار مول في الربع األخير من العام 2016لمشاهدة هذا الحدث الهام في تاريخ قطر.
العالم في ،2022مما سيساهم في ازدهار صناعة السياحة في قطر بنسب هائلة ،لذا سيشهد تاريخ قطر تطوراً كبيراً في الفترة المقبلة ،وسيكون طوار مول بتجربته التجارية والتسويقية المتميزة رمزاً للحالة العالمية الحديثة لقطر ،باإلضافة إلى كونه رمزاً لتراث قطر العريق بفضل تصميمه الرائع .فقد دمج التصميم المعماري لطوار مول بين عبق الماضي العريق لقطر ومستقبلها الواعد. ستجد نفسك وسط بيئة خالبة محاطة بمناظر جذابة ،تكتشف قمة التطورالذي تشهده الدوحة، ال عن المزايا األخرى مثل :ساحة كبيرة فض ً للهواء النقي ،ونافورة مياه موسيقية ساحرة، باإلضافة إلى تميز المول في موقعه الهادئ بالقرب من حديقة دحل الحمام .تجدر اإلشارة هنا أن طوار مول سيقع على مساحة تقدر بـ 60.000متر مربع ،بـمساحة بناء تقدر بـ 30.958متراً مربعاً، حيث يتكون من أربعة طوابق وقبوين ،بمعدل ال تجارياً ،تتضمن هايبر ماركت رائع، 312مح ً مما يضمن توافر كل احتياجات رواد المول وتلبية جميع رغباتهم وإرضاء كافة األذواق ،كما سيكون هناك بعض المفاجآت القادمة .ومن هنا جاءت دعوة طوار مول ألشهر وأرقى العالمات التجارية ،للمشاركة في آخر صيحات عالم األزياء ،والرياضة ،والترفيه ،واألجهزة وغيرها، الحتواء طوار مول على أكبر مجموعة من المحالت التجارية المتنوعة في قطر .عالوة على يمكنكم متابعتنا دائماً والتعرف على آخر ذلك حرص طوار مول على تخصيص مساحات األخبار والتطورات من خالل زيارتكم لموقعنا ترفيهية كبيرة ،تتضمن 12صالة عرض سينمائية ،اإللكتروني www.tawarmall.qa
|مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
«إن تسليم المنشآت التعليمية وفقا للجداول الزمنية والمواصفات هو دليل على الجهود والتعاون والتنسيق بين أشغال والمجلس األعلى للتعليم ،لتوفير البنية التحتية التعليمية، والمساهمة في تطوير هذا القطاع لخدمة المواطنين والمقيمين».
المهندس ناصر بن علي المولوي رئيس هيئة األشغال العامة
مخاطر األمطار الغزيرة
تسببت األمطار الغزيرة في سبتمبر من هذا العام بفيضانات في عدة طرق سريعة شيدت حديثا في الدوحة ،السيما نفق لبصير على طريق الشحانية ،كما تضررت إحدى آالت حفر األنفاق حيث أدت األمطار إلى إيقاف العمل في أحد خطوط مترو الدوحة .وقد انتقد أعضاء المجلس البلدي المركزي أشغال «لعدم تعلمها من أخطاء الماضي» .لذا فقد شكلت أشغال لجنة للتحقيق في القضية واقتراح الحلول. وسبق أن حدث في العام الماضي أيضا احتجاج شعبي مماثل عندما تسببت األمطار الغزيرة بانغمار طريق سلوى ،فقامت لجنة رفيعة المستوى بالتحقيق في الحادث ،وكانت نتيجة التحقيق أن حمّلت اللجنة هيئة األشغال العامة وإدارة مشروع طريق سلوى مسؤولية ما حدث. واعترف وزير البلدية والتخطيط العمراني ،سعادة الشيخ عبد الرحمن بن خليفة بن عبد العزيز آل ثاني ،بأن الوزارة قد ارتكبت خطأ وأنها قد تعلمت منه. وشدد الوزير أيضا على الحاجة إلى الشفافية ،مضيفا أنه على الرغم من معارضة بعض الدوائر لذلك إال أنه البد من التغلب على تلك العقبة ،ومؤكدا أن الحكومة ستعمل على حل جميع المشاكل من أجل مصلحة البالد .ومضى قائال« :يتمثل طموحنا الكبير كمواطنين بخدمة هذا البلد وتصحيح أية أخطاء ،وعلى أولئك الذين يقومون بتنفيذ مشاريع في أي مكان في البالد أن يحترموا الناس وأن يتجنبوا التسبب بأي ضرر».
العقود الممنوحة
أرست أشغال في مايو 11 ،2015عقدا لمشاريع البنية التحتية في إطار إستراتيجية تحديث البنية التحتية للصرف الصحي لمدينة الدوحة ،ثالثة منها لتصميم وبناء النفق الرئيسي لشبكة الصرف الصحي في الدوحة ،باإلضافة إلى عقود مشاريع تطوير الطرق بتكلفة 6.58مليار ريال. وسيتم في إطار مشاريع الطرق والبنية التحتية إنشاء وتطوير
الطرق ،وممرات المشاة ،ومسارات الدراجات ،وإشارات المرور ،والفتات الشوارع ،وإنارة الشوارع ،والمساحات الخضراء ،بتكلفة 286.949.071ريا ًال في غرب الوكرة ،ومن المتوقع أن يتم االنتهاء من هذا المشروع في الربع األول من العام .2017 ومن المشاريع في جنوب الوكير أعمال تسوية األرض والطرق كمرحلة أولية لمشروع الطرق والبنية التحتية في المنطقة بتكلفة قدرها 113.753.567ريا ًال. ومن المشاريع التي يتم إنجازها في شمال الوكير مشروع بتكلفة حوالي 674.481.742ريا ًال ويضم 768قطعة أرض ويتضمن بناء وتطوير شبكة الطرق في المنطقة ،وتوفير ممرات المشاة ،ومسارات الدراجات ،وإشارات المرور، والفتات الشوارع ،وإنارة الشوارع ،والمساحات الخضراء، حيث يتوقع أن يُستكمل في الربع الثاني من العام .2017 وأما مشروع تطوير الطرق والبنية التحتية في منطقة السيلية وشمال طريق سلوى فتبلغ تكلفته 573.482.352ريا ًال، ويخدّم 778قطعة أرض ،ويتضمن بناء وتطوير طرق بطول حوالي 23كيلومترا في منطقة السيلية وشمال طريق سلوى وغيرها من األعمال. وتم أيضا إرساء ثالثة عقود لتطوير الطرق ،أحدها لتحديث الطريق الدائري الخامس وشارع النجمة ،والمشروعان اآلخران للمرحلتين األولى والثانية من تطوير الشارع الذي يصل بين قرية روضة راشد ومنطقة أم قرن .وتبلغ تكلفة العقد األول 234.710.000ريال ويشمل تطوير حوالي 3كلم من شارع النجمة ،بما في ذلك إعادة تنظيم وتوسيع الشارع، وإنشاء تقاطعين جديدين بإشارات ضوئية هما تقاطع شارع الحضارة مع شارع النجمة وتقاطع شارع عقبة بن نافع مع شارع النجمة. ويشمل المشروع أيضا تطوير حوالي 3.3كم من الطريق الدائري الخامس ،بما في ذلك إعادة تنظيم وتوسيع الطريق، وتحويل تقاطع الثمامة (تقاطع الطريق الدائري الخامس مع شارع النجمة) إلى تقاطع بإشارات ضوئية ،وتحسين التقاطع 57
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
تمهيد الطريق للمستقبل إذا ما أردنا أن نستعرض األعمال التي قامت بها هيئة األشغال العامة (أشغال) خالل العام 2015 فإننا سنجد الكثير مما يمكننا أن نتحدث عنه مثل مشاريع الطرق السريعة التي تزيد تكلفتها عن ٤0 مليار ريال ،والتي تشتمل على إنشاء طرق جديدة أو تحديث طرق موجودة بالفعل بطول 1000 كلم ،و 2٤0تقاطعا رئيسيا ،و 360جسرا ،وغيرها من المشاريع األخرى مثل بناء المرافق العامة كالمدارس وجسور المشاة والمستشفيات. بالنسبة لمشاريع الطرق السريعة ،فقد أرست أشغال بالفعل أكثر من 43عقدا في حين أن حوالي ثالثين عقدا أخرى هي في مراحل مختلفة من اإلنجاز. ودشنت أشغال أيضا مشروع السوق المركزي في السيلية شمال طريق سلوى بكلفة 573.48مليون ريال والذي ستنفذه شركة البناء القطرية ،حيث تضم المنطقة مجمع بروة السكني ،ومساكن السيلية ،وغيرها من الوحدات السكنية والمدارس ،وعدداً من المستودعات ومساكن العمال ،لكنها تفتقر إلى المرافق األساسية مثل أضواء الشوارع وشبكات الكهرباء والصرف الصحي ،على الرغم من كثافتها السكانية العالية.
أما
المشاريع المنجزة
أنجزت أشغال أيضا 22مدرسة و 11روضة أطفال في الدوحة والمناطق المحيطة بها ،وسلمتها إلى المجلس األعلى للتعليم 56
استعدادا للعام الدراسي .2016-2015 وصرح المهندس ناصر بن علي المولوي ،رئيس هيئة األشغال العامة ،أثناء زيارته إلى مدرسة عمر بن الخطاب المستقلة للبنين ،وهي إحدى المدارس الجديدة التي تم تسليمها إلى المجلس األعلى للتعليم ،قائال« :إن لمن دواعي فخرنا أن تقوم أشغال سنويا بتسليم المرافق التعليمية قبل بداية كل عام دراسي .فقد سلمنا أكثر من 21 مدرسة وروضة أطفال إلى المجلس األعلى للتعليم في بداية العام الدراسي 2015-2014و 20منشأة تعليمية في بداية العام الدراسي 2014-2013باإلضافة إلى المدارس التي سلمناها في السنوات السابقة». وأضاف« :إن تسليم المنشآت التعليمية وفقا للجداول الزمنية والمواصفات هو دليل على الجهود والتعاون والتنسيق بين أشغال والمجلس األعلى للتعليم ،لتوفير البنية التحتية التعليمية ،والمساهمة في تطوير هذا القطاع لخدمة المواطنين والمقيمين».
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
إنتاجها من المياه المعالجة عالية الجودة من 55مليون متر مكعب في العام 2005إلى 366مليون متر مكعب ،مضيفا: «باإلضافة إلى استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة في الري المقيد وغير المقيد والمساحات الخضراء ،فإن قطر تتجه إلى التوسع في استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة ألغراض التبريد والبناء».
مستشفى جديد في الخور
ستتولى أشغال بناء مستشفى جديد في الخور يتسع 500سرير مع إنشاء مركز للطوارئ ،حيث تبلغ تكلفة المشروع 3.64 مليار ريال ،ومن المتوقع أن يبدأ بحلول منتصف العام .2017 وسيضم المستشفى مرافق مختلفة منها عدة غرف للعمليات، ووحدة طوارئ ،وعيادات خارجية .ومن المشاريع الجديدة األخرى في الخور إنشاء مركز صحي جديد بتكلفة 230 مليون ريال ،وثالثة مساجد جديدة بتكلفة تقديرية 17مليون ريال ،حيث من المتوقع أن يبدأ العمل على المشاريع األربعة خالل الربع األول من العام .2016 وأعلنت هيئة األشغال العامة أيضا عن طرح مناقصة لبناء مبنى جديد لمركز رعاية مرضى السرطان والبحوث بتكلفة 8.75مليون ريال .وسيقع المركز في الرميلة بالقرب من مبنى السفارة البريطانية القديم وسوف يوفر العالج للمرضى إضافة إلى إجراء البحوث.
تقاطعات متعددة المستويات
سوف تتولى أشغال أيضا بناء 40تقاطعاً متعدد المستويات في المنطقة الغربية من البالد خالل السنوات األربع المقبلة ستشكل جزءا من الطريق المداري للشاحنات (المرحلة 1 و ،)2وطريق دخان السريع ،والطريق السريع شرق دخان، وطريق الريان الواقع في الجانب الغربي من مدينة الريان الجديد إلى الشرق من بني هاجر ،وطريق الريان على الجانب الغربي من الدوار األولمبي ،وشارع روضة الخيل وشارع الجميلية -العطورية -الشحانية.
بين شارع المطار والطريق الدائري الخامس ،باإلضافة إلى توفير ممرات للمشاة ومسارات للدراجات وتنفيذ أعمال التشجير ،حيث من المتوقع أن يتم االنتهاء من المشروع في الربع الرابع من العام .2017 وأما مشروعا تطوير الطريق الذي يربط بين روضة قرية راشد وشارع أم قرن فتبلغ قيمتهما 390.420.515ريا ًال ويشتمالن على أعمال إنشاء شبكة من الطرق اآلمنة والمتطورة تصل طريق سلوى مع طريق دخان السريع ،وتستوعب تدفق حركة جسور المشاة مرور المركبات الثقيلة التي تعبر حاليا منطقة روضة راشد تعتزم أشغال بناء ما يصل إلى 160جسراً للمشاة في مناطق السكنية ،مما يخدم المواطنين والمقيمين في هذه المنطقة .مختلفة من قطر بهدف الحد من الحوادث المرورية التي وقد بدأ العمل على كل من المشروعين في الربع األول من يصاب بها المشاة وتشكل ثلث الحوادث المميتة .وقد تم العام ،2015ومن المتوقع للمشروع األول أن يكتمل في الربع بالفعل االنتهاء من إنشاء جسر من هذا النوع في شرقي األول من العام ،2016في حين أنه من المتوقع أن يكتمل المنطقة الصناعية ،كما أنه يجري حاليا إعداد التصاميم المشروع الثاني في الربع الثاني من العام .2016 لـ 30جسرا آخر.
مشاريع معالجة مياه الصرف الصحي
تعتزم هيئة األشغال العامة أيضا أن تطرح مشاريع ضخمة لمعالجة مياه الصرف الصحي بهدف زيادة إنتاج المياه المعالجة عالية الجودة من 183مليون متر مكعب إلى 366 مليون متر مكعب خالل السنوات الخمس المقبلة. وأعلن المولوي أن أشغال قد زادت خالل العقد الماضي 58
وتتسبب الحوادث المرورية في البالد في كل عام بوفاة حوالي 220شخصاً وإصابة 550شخصاً بجروح خطيرة .لذا تهدف اإلستراتيجية الوطنية للسالمة المرورية لتقليل عدد الوفيات السنوية التي تتسبب بها الحوادث إلى 130وخفض عدد اإلصابات الخطيرة إلى 300إصابة سنويا بحلول العام .2022
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
على العميل وعلى نوع المنتج أثناء تعبئة السيارة بالوقود، حيث تضاف قيمة الفاتورة آليا على الحساب بمجرد تعبئـ ـ ـ ــة السيارة ،ويتم تخزينها في الموقـ ــع اإللكترون ـ ـ ــي الذي يتيح لمستخدمي السيارات الخاصة ومديري أساطيل السيارات معرفة مقدار استهالك سياراتهم للوقود بصورة آنية كي يتمكنوا من التحكم بها وإدارتها بصورة أفضل. باإلضافة إلى ذلك ،فإن نظام الدفع اإللكتروني يرسل بيانات شهرية مباشرة إلى حساب العميل على اإلنترنت لجعل عملية إعداد الفواتير أكثر راحة. ويسمح نظام الدفع اإللكتروني لكل عميل ،سواء كان مالكا لسيارة خاصة أو مديرا ألسطول سيارات ،بالتحكم بصورة كاملة باستهالك الوقود ،إذ يتم ربط كل سيارة بنظام الدفع اإللكتروني من خالل شريحة ذكية فريدة من نوعها تسجل كل عملية تعبئة للوقود بصورة آنية وبدقة كاملة. وبذلك لم تعد هنالك حاجة لدفع قيمة الوقود في المحطة كما أن النظام يلغي إمكانية التالعب بفواتير الوقود. ويبسط النظام الجديد عملية التعبئة بالوقود من خالل توفير حساب مدفوع مسبقا ،تُخصم منه قيم جميع الفواتير بصورة آلية بدال من الدفع نقدا في محطة البترول ،ويمكن للعميل أن يقوم بإعادة تعبئة حسابه عند الحاجة. ويلغي هذا النظام حاجة مديري أساطيل السيارات إلى تجميع إيصاالت تعبئة الوقود من جميع السائقين والتي تستغرق وقتا
طويال إذ يقوم النظام بتسجيل قيم الفواتير بصورة آلية في حساب واحد يمكن الدخول إليه بسهولة من خالل اإلنترنت للحصول على جميع بيانات التعبئة بالوقود ،مما يتيح لمديري األساطيل تنفيذ خطط إلدارة الوقود بالشكل األمثل لخفض تكاليف التشغيل. وبحسب مسئولي الشركة فإن نظام الدفع اإللكتروني يستخدم تكنولوجيا تحديد هوية العميل من خالل الترددات الراديوية ( ،)RFIDيتم فيها تثبيت شريحة إلكترونية وهوائي صغير بالقرب من فتحة خزان الوقود في المركبة، حيث يُخزَّن في الشريحة رقم حساب العميل وبيانات السيارة بصورة مشفرة لضمان عدم التالعب بالشريحة أو استخدامها في سيارة أخرى. وعندما تتالمس فوهة أنبوب مضخة الوقود مع الشريحة اإللكترونية أثناء عملية التعبئة بالوقود ،يقوم النظام بصورة تلقائية باالتصال مع النظام الرئيسي لتحديد هوية السيارة والتحقق من كونها تمتثل لشروط الخدمة ،ومن ثم تبدأ عملية تعبئة الخزان بالوقود .وعندما تنتهي عملية التعبئة ،يتم تخزين قيمة الفاتورة في حساب العميل .ويستطيع العميل االطالع على تفاصيل حسابه وقيم جميع الفواتير المخزنـ ـ ـ ــة في ـ ـ ــه. 61
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
استخدام التكنولوجيا في مجال الدفع ورقابة المشتريات في محطات وقود لراحة العمالء طبقت شركة “وقود” نظام دفع إلكتروني جديد لتلبية احتياجات عمالئها أفرادًا ومؤسسات من خالل استخدام الشريحة الذكية للدفع اإللكتروني بهدف زيادة راحة العمالء وزيادة وتفعيل مراقبتهم الستهالك الوقود.
تأسست
قطر للوقود (وقود) في العام 2002 كشركة متخصصة في مجال تخزين وتوزيع وتسويق منتجات الوقود ،وهي شركة مساهمة عامة مدرجة في بورصة قطر منذ العام .2003 يتم توريد المنتجات البترولية التي توزعها الشركة إلى مستودع الدوحة من خالل خط أنابيب متعدد المنتجات من مصفاة قطر للبترول في مسيعيد .وتتولى قطر للوقود (وقود) المسئولية الحصرية لتلبية احتياجات الوقود داخل دولة قطر ،ويشمل هذا تأمين الديزل والجازولين لآلليات والقوارب ،ووقود الطائرات في مطار حمد الدولي ،حيث
المهندس إبراهيم جهام الكواري الرئيس التنفيذي لوقود
60
يتم تأمين كل ذلك من خالل أسطول من صهاريج الوقود يضم أكثر من 600ناقلة .وتدير “وقود” أيضا عمليات في مجال تزويد السفن بالوقود داخل المياه القطرية ،وفي مجال استيراد وتوزيع البيتومين ،والغاز البترولي المسال لألغراض المنزلية (الطبخ) ،ولها عالماتها التجارية الخاصة من زيوت المحركات ،كما أنها تقوم بإنشاء وتطوير سلسلة من محطات الخدمة الحديثة للتجزئة «سدرة» في مختلف أنحاء الدولة. هناك خمس شركات تابعة للشركة األم وهي :قطر لوقود الطائرات (كيوجيت) ،ووقود لفحص المركبات (فاحص)، ووقود للخدمات البحرية ،ووقود الدولية ،والخليج العقارية. وقد حققت “وقود” نجاحا كبيرا في السوق منذ إنشائها، وحققت أرباحا جيدة جعلتها أول شركة قطرية توزع أرباحاً نقدية في أول سنة مالية لها .وفي هذا الصدد صرح المهندس إبراهيم جهام الكواري الرئيس التنفيذي للشركة قائال: “يرجع أداؤنا إلى قاعدة مساهمينا القطريين القوية وتأثرنا بصورة إيجابية بأكبر المساهمين في شركتنا ،أال وهي شركة قطر للبترول .ففي العام ،2010حلت قطر للوقود (وقود) في المرتبة األولى بين جميع الشركات المدرجة في بورصة الدوحة من حيث المعدل العالي لربحية سهمها”. وق ـ ــد طرحـ ـ ــت وق ــود مؤخ ـ ــرا نظامــا حديث ــا للدفـ ــع اإللكتروني يُعتبر األول من نوعه في قطر ،يهدف إلى الحد من الزحام نظرا ألنه يختصر فترة التعبئة في المحطة، وكذلك زيادة وتفعيل مراقبة العمالء الستهالكهم من الوقود. ويتم من خالل هذا النظام تركيب شريحة ذكية في السيارات ،تتمكن من خاللها مضخات الوقود من التعرف |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
«يعود السبب الرئيسي وراء تدهور القدرة التنافسية لبعض شركات الطيران والمطارات بشكل رئيسي إلى هذا الموقف غير العادل تجاه هذا القطاع وعدم وجود تنمية في البنية التحتية سواء في المطارات أو في مستويات إدارة الحركة الجوية».
عبد الوهاب تفاحة األمين العام للمنظمة العربية للنقل الجوي
العام .والخطوط الجوية القطرية ليست فقط العميل األول للطائرات إيه 350-لكنها أيضا أكبر عميل لهذا النوع من الطائرات حيث وصل عدد طلبياتها منها حتى اآلن إلى 80طلبية. وقد طلبت الخطوط الجوية القطرية شراء أكثر من 330 طائرة تقدر قيمتها بحوالي 254.8مليار ريال ( 70مليار دوالر) تشمل 100طائرة بوينغ 777إكس ،و 80طائرة إيرباص إيه 320نيو ،و 76طائرة إيه ،350و 38طائرة ،787و 14طائرة طراز ،777و 13طائرة طراز إيه ،380و 10طائرات شحن طراز إيه ،330و 3طائرات طراز إيه .320 وعن ذلك يقول الباكر« :نحن شركة خطوط جوية تستمر في التوسع بسرعة .غير أننا قد تقدمنا في الماضي بعدد كبير من طلبيات الشراء وال يمكننا أن نشتري كل شيء. لذا نحن نركز اآلن على تحسين خارطة مساراتنا باستخدام الطائرات األكثر فعالية .وما يعيق نمونا هو تأخر تسلمنا للطائرات وليس افتتاح وجهات جديدة .فالتأخير في تسلمنا لطائرات معينة مثل دريمالينر وإيه 350أثّر على قدرتنا على توسيع شبكتنا .وحدث أيضا تأخير في استالم الطائرات من األنواع الحالية وهذا ما أثّر على جدولنا الزمني إلضافة وجهات جديدة إلى خارطة مساراتنا».
دحض التهم
أصبح النمو السريع للخطوط الجوية القطرية ،إضافة إلى طيران اإلمارات واالتحاد للطيران ،موضع حسد لبعض شركات الطيران األمريكية واألوروبية ،مما جعلها تشكو مما أسمته بـ «المنافسة غير العادلة» زاعمة أن هذه الشركات الخليجية الثالث تتلقى األموال من حكوماتها. غير أن السيد أكبر الباكر استخف بالتهم التي وجهت للخطوط الجوية القطرية بأنها قد تلقت قروضا حكومية بقيمة 30.58مليار ريال ( 8.4مليار دوالر) ومساعدات بقيمة 24.75مليار ريال ( 6.8مليار دوالر) واصفا مزاعم شركات الطيران االميركية بأنها وهمية ،وحتى إنه هدد بترك تحالف «عالم واحد .»Oneworld ولم ترُق االتهامات الموجهة ضد شركات الطيران الخليجية الثالث لالتحاد العربي للنقل الجوي أيضا فقد قال أمينه العام عبد الوهاب تفاحة مخاطبا الجمعية العمومية السنوية الـ 48لالتحاد في نوفمبر إن االتحاد يأسف للدعوات التي تتردد في أوروبا والواليات المتحدة ،والتي تعبر عن وجهات
نظر حمائية ،متجاهلة أن تلك الدول كانت من رواد تحرير اقتصاديات السوق ،وأنها هي التي سمحت للعميل أن يكون الحكم على جودة المنتج .فتدهور القدرة التنافسية لبعض شركات الطيران في أوروبا والواليات المتحدة ومطاراتها ال يعود إلى زيادة القدرة التنافسية لشركات الطيران األخرى محليا أو عالميا ،وإنما هي نتيجة للتدابير التي تطبقها حكومات تلك الدول والتي تعتبر شركات الطيران بمثابة أبقار حالبة لألموال وأن شركات الطيران والمطارات تمثل عبئا عليها ،على عكس قطاعات النقل األخرى ،لذا فهي تطبق عليها قوانين ثقيلة تؤثر سلبا على أدائها .وأضاف« :يعود السبب الرئيسي وراء تدهور القدرة التنافسية لبعض شركات الطيران والمطارات بشكل رئيسي إلى هذا الموقف غير العادل تجاه هذا القطاع وعدم وجود تنمية في البنية التحتية سواء في المطارات أو في مستويات إدارة الحركة الجوية».
مطار حمد الجديد
قدّم مطار حمد الدولي الذي افتتح في مايو 2014خدماته إلى حوالي 28مليون مسافر في السنة األولى من بدئه لعملياته، مسجال زيادة بنسبة ٪23.6في العام على أساس سنوي عن عدد المسافرين الذين خدّمهم مطار الدوحة الدولي السابق. فقد وصل عدد المسافرين 28047750مسافرا من مغادرين وقادمين ومسافري الترانزيت ،وهو ما يمثل زيادة كبيرة عن 22.6مليون مسافر الذين سافروا عبر مطار الدوحة الدولي السابق .وبلغ مجموع حموالت البضائع التي تعامل معها المطار الجديد أيضا في عامه األول أكثر من مليون طن، وهو ما يمثل زيادة بنسبة ٪12عن المطار السابق .وعالوة على ذلك ،سجل مطار حمد الدولي زيادة بنسبة ٪11.4في عدد حركات الطائرات التي تعامل معها ،والتي وصلت اآلن إلى ،193173كما أنه يضم 36شركة طيران. وفي هذا الصدد ،قال المهندس بدر محمد المير ،الرئيس التنفيذي للعمليات بمطار حمد الدولي« :يعود الفضل في تحقيقنا لهذه اإلنجازات إلى تركيزنا على رضا المسافرين، فنحن نضع عمالءنا في أولوية كل ما نقوم به .لذا فقد قمنا بإعداد برنامج بحوث مفصل للتعرف على احتياجات المسافرين لتقديم كل ما هو أفضل .فال يقتصر األمر على خدمة عمالئنا فحسب وإنما أيضا تزوديهم بتجربة سفر متكاملة .هذا وسوف نركز في إستراتيجية التطور المستقبلية على زيادة المرافق والقدرة االستيعابية». 63
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ بنيـــــة تحتيــة
«ليس هنالك رضا أكبر من شعور المرء عندما يرى علم بلده يطير إلى كل ركن من أركان المعمورة .وبالنسبة لي ،كانت قيادة دولة قطر أكبر مصدر إللهامي».
أكبر الباكر الرئيس التنفيذي لمجموعة الخطوط الجوية القطرية
طموحات عرضها السماء انطلقت الخطوط ال ج وية القطرية ،الناقل الوطني للبالد ،من بداية شديدة التواضع لتصبح واحدة من أفضل شر ك ات الطيران في المنطقة وقوة ال يستهان بها في قطاع الطيران العالمي خالل أقل من عقدين من الزمن. الخطوط الجوية القطرية من الميزة الجغرافية لدولة قطر الواقعة على مفترق الطرق في العالم التي تربط بين الشرق والغرب ،وباتت اليوم تسيّر أسطوال حديثا مكونا من 173طائرة إلى 153وجهة أعمال وترفيه رئيسية في أوروبا ،والشرق األوسط ،وإفريقيا ،وآسيا ،والمحيط الهادئ ،وأميركا الشمالية ،وأميركا الجنوبية. وقد أضافت الخطوط الجوية القطرية مدينة ديربان في جنوب إفريقيا كوجهة جديدة في 17ديسمبر من هذا العام، كما توجد حاليا خطط إلضافة سبع وجهات جديدة بين يناير ويونيو 2016هي لوس أنجلس ،ورأس الخيمة ،وسيدني، وبوسطن ،وبرمنغهام ،وأدياليد ،وأتالنتا .وتمكنت الخطوط الجوية القطرية من تحقيق الكثير من خالل مخططاتها التوسعية الهائلة رغم ما يتسم به قطاع الطيران من تنافسية شديدة ،فنمت بنسبة ٪30وسطيا على أساس سنوي ،وباتت اليوم تسيّر أحد أكثر أساطيل الطائرات حداثة في العالم. وقد حدث كل هذا التغيير في ظل قيادة أكبر الباكر، الرئيس التنفيذي لمجموعة الخطوط الجوية القطرية طوال السنوات الـ 18الما ض ية ،مما جعل قطر تحتل مكانا لها
تستفيد
62
تحت الشمس .فعندما تولى الباكر إدارة الشركة في العام ،1997كان عدد طائرا ت ها ال يتجاوز 4طائرات ،لكنها صارت اليوم تملك أكثر من 170طائرة ،وهذا ما يشكل مصدر فخر شخصي لهذا ا لقطري الذي يعتبر الخطوط الجوية القطرية أكثر من مجرد شركة ،فهو يراها بمثابة رمز لصعود قطر على ا ل ساحة العالمية إذ صرح إلحدى المجالت التي تتخذ من دبي مقرا لها قائال« :إن الخطوط الجوية القطرية كشركة طيران هي الدعامة االقتصادية الحقيقية للمجتمع القطري .وعالوة على ذلك ،فهي تشكل شعارا عالميا لصعود بلدنا وصناعاته العديدة المزدهرة. وليس هنالك رضا أكب ر من شعور المرء عندما يرى علم بلده يطير إلى كل ركن من أركان المعمورة. وبالنسبة لي ،كانت قيادة دولة قطر أكبر مصدر إللهامي». وكان من الممكن لنمو الخطوط الجوية القطرية أن يكون أسرع بكثير لوال التأخير في توريد بعض أنواع الطائرات مثل دريمالينر إيه 380-وإيه 350-من قبل الشركات المصنعة. ففي الواقع ،أصبحت الخطوط الجوية القطرية في ديسمبر 2014أول مشغّل طائرات في العالم يستلم الطائرات العريضة الجسم إيه 350-وأطلقت خدماتها التجارية في يناير من هذا
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
رفاهية محلية المصدر تفخر شركة يونايتد إنترناشونال بابتكاراتها التي تفتح آفاقا جديدة من خالل توفير أفضل مواد ومنتجات البناء إلى قائمة متميزة من العمالء .وتحاول التقدم أن تعرف المزيد عما يجعل هذه المجموعة تحقق هذا النجاح الكبير.
يتولى
عجب القحطاني منصب الرئيس التنفيذي لمجموعة شط الجزيرة، وهي الشركة األم لشركة يونايتد إنترناشونال. وتحدث القحطاني عن مميزات مجموعة شركات شط الجزيرة قائال« :إن من أهم مميزاتنا قيم النزاهة ذات الجذور المتأصلة فينا ،واالحترام ،والعمل الجماعي ،والشغف بالتميز .وتعتمد الشركة بشكل كبير على كادرها الموهوب وآراء العمالء لتقديم منتجات عالية الجودة إلى السوق الذي بدوره يحقق النمو للشركة» .وقد تأسست يونايتد إنترناشونال في العام ،2008وتتميز بتفوقها في خدمة العمالء، وإرسائها لمعايير عالية في مجاالت الخدمة ،والجودة، وخدمة ما بعد البيع ،والصيانة ،والسالمة ،والمتطلبات البيئية .وتجلب الشركة المنتجات والتقنيات المبتكرة المستخدمة في الدول األوروبية إلى قطر من أجل بناء هياكل األسمنت والطوب وتحويلها إلى منازل رائعة ،ومبا ٍن للشركات ،ومطاعم، ومرافق طبية ،ونوادٍ رياضية ،وقصور .ومن خالل توفير منتجات صديقة للبيئة ومواد بناء مبتكرة، برزت يونايتد إنترناشونال كواحدة من أفضل ثالثة العبين في سوق البناء والتشييد في البالد. وتعنى الشركة بتوفير قائمة طويلة من المنتجات ابتداء من أنظمة القولبة ،والسقاالت الخشبية، وبالط السيراميك ،وانتهاء باألدوات الصحية، وإكسسوارات الحمامات وتجهيزاتها ،وخالطات المياه .ويقول ديفيد ناصر ،العضو المنتدب لشركة الصناعات المتحدة« :بفضل رؤيتنا الواضحة بأن نكون متجر التجزئة األول لمواد البناء التي تشجع على عيش العمالء بأسلوب حياة غني ،استطعنا أن ننتزع حصة كبيرة من السوق المتنامية في قطر وأن نساهم في تقدم البالد .وقد أسسنا هذه الشركة في العام 2008بهدف تثقيف القاعدة األوسع لعمالئنا وتقديم أفضل نوعية في السوق ،وقد نمونا ببطء لكن بثبات ،وبدأنا نستحوذ على حصة كبيرة من السوق .وناضلنا كثيرا كأي شخص في هذا العالم ،لكن بفضل جهود إدارتنا وعمالئنا ودعمهم تمكنّا من أن نتبوأ مكاننا على الخريطة منذ ّ العام .»2011وتستورد الشركة المنتجات مباشرة من المنتجين والموردين األوروبيين ،مما يكسبها ميزة على المنافسين .ففي البداية ،تأسست الشركة بهدف توريد مواد البناء ،لكنها نوّعت أعمالها في وقت الحق لتشمل الديكورات الداخلية .وعن ذلك 64
عجب القحطاني الرئيس التنفيذي لمجموعة شط الجزيرة
يقول القحطاني« :حصلنا على مشاريع كبيرة في الفترة 2015-2011قدمنا تصاميم خاصة وحلوال مميزة في مجال الديكور الداخلي ،مما جعل مكانتنا تزداد في السوق .فالمواد التي تعزز نمط الحياة هي تخصصنا» .وتأخذ الرفاهية بعدا جديدا من خالل الحمامات واإلكسسوارات الداخلية للمنازل المرصعة بكريستال سواروفسكي التي تعبر عن المكانة والثراء .وأوضح ناصر ذلك بقوله: «يتجلى طموحنا بالعثور على الفرصة المناسبة واالستفادة القصوى منها في سوق قطر .وتركز أعمالنا بصورة كبيرة على نمو القطاع العقاري في البالد .ومع ازدهار قطاع البنية التحتية في العام الحالي ،نأمل أن ننمو كذلك .فقطر هي سوق متنامية وسوف تفاجئ العالم بتطورها الذي يسير بخطى سريعة» .ومجموعة شط الجزيرة هي شركة حائزة على اعتماد آيزو في جميع إجراءاتها ونظمها اإلدارية ،ويعمل فيها أكثر من 310موظفين ،وأما يونايتد إنترناشونال فيزيد عدد موظفيها عن ،30ويأتي جميع موظفيها من مختلف أنحاء العالم ويجلبون معهم طرقا فريدة من نوعها في التعامل مع العمالء .يقول ناصر« :من الطرق التي نتبعها في تثقيف العمالء وجعلهم يدركون الفرق بين استخدام المواد الصديقة وغير الصديقة للبيئة في مشاريعهم استبدال الخشب بمواد
صديقة للبيئة ،واستخدام البالط القابل إلعادة التدوير والمواد الموفرة للمياه ألغراض البناء». وتملك الشركة حقوق التوزيع الحصرية ألكثر من 13عالمة تجارية لألدوات الصحية ،والبالط، والمغاسل ،وغرف الساونا والبخار وخالطات المياه ،والمواد الالصقة ،ومفروشات الحمامات ومغاطس الحمامات وإكسسواراتها ،وذلك على سبيل المثال ال الحصر .ومن هذه العالمات التجارية روكا ،وجيربريت ،وشتاينبرغ ،وشيل ،وبيانشيني، وكابوني ،وسيماس ،وهيرتيج باثروومز ،وبريستان، وغيرها .وأضاف ناصر« :اختارت الشركة تقديم أفضل المنتجات من األسواق األوروبية من خالل خدماتها المتخصصة وموظفينا الذين يتمتعون بالخبرة العالية .وبالتالي كان من الطبيعي أن تنسجم عروضنا مع رقي عالماتنا التجارية ،وخصوصا ألن الشركة تمثل نافذة واحدة لبيع العديد من العالمات التجارية العالمية مثل ريفيحري ،وجاالتي ،وسيماس، وإيفيميتال» .وتشمل قائمة العمالء أسماء بارزة مثل مجموعة بن الدن السعودية ،وشركة إزدان للتجارة والمقاوالت ،وكالسيكال باالس ،والجابر للهندسة ،وسي دي سي ،وإل أند تي ،وغيرها .ومن مشاريعها قصر المسيلة ،وقصر الفردان ،وقصر الكواري ،وفيالت راس غاز في دخان ،وفندق كراون بالزا ،وفندق سانت ريجيس ،وسوبر ماركت الميرة ،ومطعم تورو تورو ،وفندق دبل تري باي هيلتون ،ونادي لوسيل الرياضي ،ووحدة السل في مركز حمد الطبي ،ومخيم قوى األمن الداخلي ،والدوحة فستيفال سيتي ،وذلك على سبيل المثال ال الحصر .وتحدث القحطاني عن ظروف السوق الحالية قائال« :ال شك أنه سيكون ألي تغيير في ظروف السوق تأثير مباشر على عملياتنا. غير أننا واثقون من قدرة االقتصاد القطري على تجاوز آثار التغيرات الدولية .باإلضافة إلى ذلك ،فإن فرقنا المتخصصة في إدارة المخاطر تحرص على الحد من تأثر خطط أعمالنا بالتغيرات» .وأضاف موضحا خطط التوسع للشركة« :على الرغم من أن توزيع وتركيب مواد البناء واألدوات الصحية هو من المكونات األساسية لعملنا ،إال أن إدارة تطوير األعمال في شركتنا تواصل من خالل عدد من البحوث التسويقية ،دراسة الثغرات الموجودة في السوق القطري بهدف ملئها بخدمات عالية الجودة تلبي متطلبات عمالئنا». |مادة إعالنية |
مسئولية اجتماعية
“ستواصل وزارة البيئة جهودها من خالل إشراك أصحاب المصلحة في تحسين عناصر ومعايير السالمة في قطاع المباني واإلنشاءات”.
سعادة أحمد بن عامر بن محمد الحميدي وزير البيئة السابق
التقدم 2016 - 2015 بنيـــــة تحتيــة
المتحدة للتنمية قرارات إستراتيجية مـا يميـز العـام للشـركة المتحـدة للتنمية هو إتخاذ القرار اإلستراتيجي للتركيـز علـى األعمـال األساسـية للشـركة والتطويـر العمرانـي واإلدارة .وقـد تمكنـت الشـركة مـن خـالل هـذا التوجـه إلـى التحـول بنجـاح لتفعيـل نمـوذج تشـغيل عملياتهـا بهـدف التأكيـد علـى األنشـطة الوظيفيـة المناسـبة وتحسـين جوانـب أنشـطة أخـرى. أما على الصعيد التجاري ،فقد نجحت أيضاً في تسريع عمليات اإلشغال الخاصة بتأجير المحالت التجارية في مدينا سنترال ،باإلضافة إلى طرح الوحدات السكنية فيها لإليجار أمام الراغبين خالل العام .2016كما تسارع أيضا توقيع عقود تأجير المحالت التجارية في قناة كارتييه ،وذلك كجزء من خطة الشركة لجعل هذه المنطقة الوجهة األكثر تفرداً في مجال تجارة التجزئة في الدوحة .كما تتضمن الخطة التي وضعتها اإلدارة افتتاح أحد المحالت التجارية الخاصة باألزياء، والتي ستكون جاهزة في هذا العام .2016وأخيراً، استطاعت الشركة إزالة العوائق من أمام طريقها الستكمال مراحل البناء في أبراج كارتييه لتضاف إلى محفظة مشروع اللؤلؤة -قطر .إن أبراج كارتييه أبراج بتصميمها المعماري البديع ستوفر مساحات وحدات المكاتب التجارية الجديدة والتي سترى النور في العام .2016المتحدة كشركة مساهمة عامة ،تلعب دوراً رئيساً في نهضة دولة قطر ،ولذلك فإن الممارسات التجارية في الشركة المتحدة للتنمية تجري وفقا للتناغم الوثيق مع األهداف الشاملة للتنمية االقتصادية واالجتماعية المستدامة في قطر ،ورؤية 2030 بشكل أوسع .شاركت الشركة المتحدة للتنمية في العديد من األنشطة الخاصة بالمسئولية االجتماعية في العام ،2015من بينها :استضافة جزيرة اللؤلؤة -قطر لمعرض الدراجات النارية الذي نظمته الجمعية بالتعاون مع مجموعة مالك دراجات (هارلي ديفيدسون) ،ضمن الحملة الوطنية للتوعية بسرطان الثدي ،والذي أقيم في منطقة (مدينا سنترال) ،وكذلك تنظيم مبادرة «األعمال الخيرية أيام الجمعة» ،تأكيداً على دورها في تعزيز التنمية المستدامة الملتزمة في إطار دعم المسؤولية االجتماعية في المجتمعات المحلية ،والتي جاءت كمبادرة خيرية من قبل شركة تنمية الضيافة ،التي تدير وتشغل عدداً من المطاعم في جزيرة اللؤلؤة قطر .وبالفعل فقد تم تدشين هذه المبادرة في الجزيرة بواقع ريال
أهم
66
قطري واحد مقابل كل فاتورة يتم تحريرها في مختلف منافذ الشركة خالل يوم الجمعة فقط، وسيذهب ريعه لصالح التبرع لـ«قطر الخيرية» على أساس شهري .وشملت المشاريع الخيرية األخرى عدداً من الفعاليات التي تهدف إلى تسليط الضوء على القضايا والمبادرات مثل« :ساعة األرض» ومبادرات غرس األشجار لحماية البيئة ،بجانب المشاركة في جميع الحمالت التي تسلط الضوء على التأثير واالستخدام األمثل للموارد الطبيعية من خالل انتهاج إجراءات الكفاءة واالبتكار ومراقبة األداء .وستواصل الشركة خالل العام 2016تعزيز مختلف الجوانب ذات الصلة، والتي تحث على الوعي بالمسؤولية االجتماعية للشركات في كافة الشركات الزميلة التابعة لها ،بجانب مواصلة تطوير التزاماتها مع الوضع في الحسبان في خطتها االهتمام بالجوانب األخرى للمسؤولية االجتماعية الخاصة بالشركات.
شراكات مميزة
منذ انطالقة الشركة ،استطاعت الشركة المتحدة للتنمية الدخول في أعمال وشراكات مع العديد من الشركاء الدوليين ،سواء كانوا من المقاولين، االستشاريين أو الموردين ،وعلى هذا النحو، فقد ساهمت هذه المشاركات في نهضة دولة قطر والمنطقة ،من خالل استهداف الفرص االستثمارية والمشاريع المشتركة .وتشمل هذه الفرص مجاالت البنى التحتية ،والعقارات، والصناعات في قطاعي النفط والغاز ،والطاقة الهي ــدروكربونيـ ــة والصناعـ ـ ــات التحويلي ـ ـ ــة، والشركات البحرية ،ومجاالت البيئة ذات الصلة، وإدارة المرافق الخدمية ،والضيافة وتجارة التجزئة واألزياء ،وإدارة الممتلكات وغيرها من الخدمات األخرى ،وهي كلها تتفق مع الرؤية الوطنية لدولة تنمو وتزدهر .فالشركة المتحدة للتنمية هي مجموعة متنوعة تعمل في مجاالت ذات صلة بقطاع البتروكيماويات ،واألزياء ،والتسويق، والضيافة ،والتكنولوجيا ،وأكثر من ذلك ،فهي تعمل في شراكات مع بعض المؤسسات الرائدة في دولة قطر ،وجميع تلك الجهات لها ارتباطات وثيقة في اللؤلؤة قطر.
المشروع مخصصاً ومهيئاً لألعمال التجارية األساسية .كما تركز الشركة المتحدة للتنمية على إعطاء األولوية لجوانب النمو في مجاالت العقارات السكنية وتجارة التجزئة المحلية، وكذلك الجوانب األخرى ذات الصلة بتطوير المشروعات التي تتمحور حول التطوير في جزيرة اللؤلؤة -قطر.
اإلدراج في البورصة
الفوائد من وراء إدراج الشركة في بورصة قطر تتمثل في أن مزايا تمويل الشركات هي مؤشرات جيدة ،كما أن عملية اإلدراج في بورصة قطر من العوامل التي ساعدت في دفع أنشطة التوسع في الشركة وإعطاء ضمانات واطمئنان للشركاء والموردين ،والشركة ملتزمة بما تم عليه ضمن االتفاقيات وخطط النمو المستقبلية .وهذا يأتي من كونها شركة مدفوعة باألداء القوي ،وتقوم أولويات الشركة تتركز لدى الشركة األولوية في الوقت الراهن بتسيير أعمالها بما يتماشى مع قوانين بورصة بشكل أساسي في كيفية االنتهاء من مشروع قطر التي تعمل وفق المعايير الدولية ،وهو ما اللؤلؤة-قطر ،والعمل بشكل لصيق ليبقى سيوفر الراحة لمستثمريها ومساهميها. |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ مسئولية اجتماعية
نحو مستقبل مستدام أولت الحكومة أولوية قصوى للتنمية المستدامة ،وأدرجتها في إستراتيجية قطر الوطنية للتنمية ،لتحقيق التوازن بين النمو االقتصادي والتنمية االجتماعية ،المترافق مع العمل على منع تدهور البيئة من أجل مستقبل أفضل. مع رؤية قطر الوطنية ،2030اكتسبت قضايا تغير المناخ أهمية كبيرة بالنسبة لدولة قطر .لذا فقد سعت الحكومة دائما إلى العمل على الحد من غازات االحتباس الحراري من خالل القيام بالعديد من المبادرات للحفاظ على الطبيعة .إضافة إلى ذلك فإن الحكومة حريصة على تقليل االعتماد على الوقود األحفوري ،وملتزمة بجعل البيئة أنظف وتحسين استخدام الطاقة لمواجهة التحديات الناشئة عن تغير المناخ والوصول إلى مستقبل أخضر.
جهود االستدامة التي تقوم بها الحكومة والقطاع الخاص من أجل تعزيز االستدامة والمباني الخضراء في البالد، مشيرا إلى أن قطر قد زادت خالل العقد الماضي جهودها الرامية إلى حماية البيئة وتعزيز ثقافة االستدامة. وأضاف“ :تواصل الحكومة دورها البارز في قطاع المباني الخضراء ،فقد أطلقت عدة حمالت تهدف إلى تعزيز الوعي بشأن ترشيد استهالك الطاقة والمياه ،كما أنها تبذل الجهود لتعزيز ثقافة االستدامة في قطاعي اإلنشاء وإدارة المخلفات”.
وأوضح المهندس مشعل الشمري ،مدير مجلس قطر للمباني الخضراء ،في المؤتمر الدولي للمباني الخضراء الذي عقد في هونج كونج في أكتوبر 2015مختلف
ومن مبادرات وزارة البيئة تدشينها لمواصفات قطر لإلنشاء ( )QCS 2014التي باتت إلزامية لتحقيق المواءمة والتكامل مع جميع التشريعات الوطنية واإلقليمية والدولية
وانسجاما
69
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ مسئولية اجتماعية
مناطق في الخليج العربي .وقد أورد االتحاد الدولي لحفظ الطبيعة أبقار البحر على الئحة الحيوانات المعرضة لخطر االنقراض إذ تواجه أبقار البحر في قطر حاليا تحديات عديدة تتمثل بالصيد الجائر وتدهور الموائل.
دور القطاعين العام والخاص
من ناحية أخرى ،يتعاون القطاعان العام والخاص ،السيما في مجال النفط والغاز ،على دعم جهود الحكومة الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة ،حيث تلعب العديد من الشركات مثل قطر غاز ،وإكسون موبيل ،وغيرها دورا مهما للمساهمة في الحفاظ على البيئة. ومن هذه الخطوات مشروع “استرجاع الغاز المتبخر أثناء الشحن” الذي افتتحته قطر غاز في أبريل من هذا العام في مدينة راس لفان الصناعية .وتبلغ تكلفة هذا المشروع 3.64مليار ريال ،وهو يهدف إلى الحد من انبعاثات الكربون من صناعة الغاز الطبيعي المسال .ويُعتبر المشروع األول من نوعه ،كما أنه أحد أكبر االستثمارات البيئية في العالم. وقد تعاون مجلس قطر للمباني الخضراء مع مؤسسات أخرى في تنفيذ عدة برامج لزيادة الوعي بالبيئة في قطر والمنطقة بشكل عام .ومن هذه المبادرات بناء فيال بنظام “باسيف خالل استخدام مصادر الطاقة المتجددة. هاوس” التي تتميز بانبعاث ومعدالت استهالك الطاقة هي البرنامج المدرسي لبيئة خضراء األقل في قطر ،وتنظيم يوم بال ورق ،وغيرها. أطلقت مجلة قطر توداي ،التي تُعتبر أعرق مجلة لألخبار وتنفذ كهرماء (المؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء) واألعمال في البالد ،في العام 2015النسخة الثانية من البرنامج العديد من مشاريع الطاقة المتجددة مثل إقامة أول محطة المدرسي لبيئة خضراء في إطار مسؤوليتها االجتماعية لتوعية للطاقة الشمسية في قطر في الدحيل والتي تبلغ طاقتها آالف الطالب في قطر بخصوص الممارسات السليمة بيئيا. اإلنتاجية حوالي 15ميجاوات وستبدأ العمل في العام .2016وقد حصل البرنامج على موافقة المجلس األعلى للتعليم وتشارك أيضا مؤسسة قطر للتربية والعلوم وتنمية المجتمع ونظم برعاية شركة إكسون موبيل قطر ،وهو يُعتبر أكبر في إنتاج الطاقة الشمسية ،فقد افتتحتْ مركز مراقبة الطاقة مبادرة بيئية في البالد وأكثرها إشراكا للطالب ،ويهدف الذي يُعتبر األول من نوعه في المنطقة بهدف إدارة شبكتها للوصول للطالب والمدارس وإلهامهم .وصُمِّم البرنامج بهدف الذكية ،ومراقبة توليدها للطاقة الشمسية في جميع المواقع تقديم المفاهيم الخضراء للمدارس ،وشارك فيه حتى اآلن أكثر من 25ألف طالب من 30مدرسة في قطر. داخل المدينة التعليمية. وفي حفل توزيع جوائز البرنامج ،قدم أحمد سلمان الشيب، ومركز مراقبة الطاقة هو جزء من مشروع الشبكة المستشار في هيئة التعليم بالمجلس األعلى للتعليم ،نيابة عن الذكية للطاقة الشمسية ،الذي أنجز مؤخرا وأضاف ما خليفة سعد الدرهم ،مدير مكتب المدارس المستقلة بهيئة مجموعه 1.68ميجاوات إلى الطاقة اإلنتاجية لمختلف التعليم بالمجلس األعلى للتعليم ،جائزة “المدرسة البيئية” إلى مرافق الطاقة الشمسية في المدينة التعليمية والتي تبلغ 5180مدرسة علي بن أبي طالب لمشاركتها الفعالة في أنشطة ميجاوات من الطاقة النظيفة سنويا ،مما يخفف من انبعاثات البرنامج والعمل على مشاريع مبتكرة ومستدامة. غاز ثاني أكسيد الكربون بحوالي 2590طناً سنويا .وقدم خالد السويدي ،محلل التخطيط لدى إكسون موبيل وقد افتتحت شركة قطر للطاقة الشمسية المتخصصة في قطر ،ست جوائز أخرى هي :جائزة “الفكرة البيئية األكثر مجال الطاقة المتجددة أيضا في العام 2014أكبر منشأة إبداعا” إلى مدرسة MESالهندية ومدرسة بيرال الشعبية، لتطوير وتصنيع تقنيات الطاقة الشمسية في منطقة الشرق وجائزة “المدارسة البيئية األكثر نشاطا” إلى أكاديمية األوسط وشمال إفريقيا بطاقة إنتاجية تبلغ 300ميجاوات األرقم للبنات ،ومدرسة الدوحة الهندية الحديثة ،ومدرسة بهدف الحد من اعتماد البالد على الوقود األحفوري من الخليج اإلنجليزية ،ومدرسة كامبريدج.
خالل حفل توزيع جوائز النسخة الثانية من البرنامج المدرسي لبيئة خضراء
71
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ مسئولية اجتماعية
“تواصل الحكومة دورها البارز في قطاع المباني الخضراء، فقد أطلقت عدة حمالت تهدف إلى تعزيز الوعي بشأن ترشيد استهالك الطاقة والمياه ،كما أنها تبذل الجهود لتعزيز ثقافة االستدامة في قطاعي اإلنشاء وإدارة المخلفات”.
المهندس مشعل الشمري مدير مجلس قطر للمباني الخضراء
في مجال استدامة البناء وجودة التشييد ،كما أنها قد دشنت رسميا النسخة القطرية -األميركية الختبارات المواد .ASTM وقد أصدرت الحكومة هذه المواصفات لضمان استمرار هذه المشاريع لمدة 100سنة على األقل بسبب النهضة غير المسبوقة التي تشهدها قطر في مجال البناء واستثمارها لمليارات الدوالرات في مشاريع البنية التحتية الضخمة ،إذ تغطي هذه المواصفات متطلبات البيئة الداخلية للمباني، والعزل الحراري لألسطح وجدران المباني ،والعزل الصوتي، والعمر االفتراضي للمباني والمرافق ،ومواصفات خلطات اإلسمنت وغير ذلك. وتحدث وزير البيئة السابق ،سعادة أحمد بن عامر بن محمد الحميدي ،أثناء اإلعالن عن صدور مرسوم اعتماد مواصفات قطر لإلنشاء 2014في فبراير من هذا العام قائال“ :ستواصل وزارة البيئة جهودها من خالل إشراك أصحاب المصلحة في تحسين عناصر ومعايير السالمة في قطاع المباني واإلنشاءات”.
التنوع الحيوي
أكد وزير البيئة السابق في يوم البيئة العالمي في يونيو 2015 على أهمية الحفاظ على النباتات والحيوانات وحماية البيئة في البالد ،مضيفا أن قطر هي من أهم المناطق التي تزورها الطيور المهاجرة ،وأن الوزارة على اتصال مع مختلف المنظمات الدولية للحفاظ على التنوع الحيوي في البالد. وقد أدى فرض الحظر على الرعي في قطر في العام 2011إلى تعزيز نمو األشجار والنباتات والشجيرات في البالد ،مما جعل الحكومة تصدر مرسوما آخر في 70
سبتمبر يقضي بتمديد الحظر حتى 23أغسطس .2017 وقد ُفرض هذا الحظر الذي يجري تمديده مرة واحدة كل عامين منذ العام 2011بسبب هشاشة وحساسية األراضي والمروج في قطر نتيجة للعوامل البيئية المختلفة. وعلى صعيد متصل ،أبرم قطاع المحميات الطبيعية بالمكتب الهندسي الخاص وشركة إكسون موبيل لألبحاث مذكرة تفاهم توفر إطارا مشتركا للبحوث والموارد الالزمة لتحقيق األهداف المشتركة على المدى الطويل بهدف زيادة المعرفة حول البيئة وأنواع األحياء البحرية في قطر مثل أبقار البحر (وهي من الثدييات البحرية). وبموجب هذه المذكرة ،ستستفيد إكسون موبيل لألبحاث من المعلومات التي يتم جمعها بالتعاون مع شركائها في المجال البحثي عن العدد المتواجد من حيوان أبقار البحر، كما أنها ستتمكن من تقديم الدعم لقطاع المحميات الطبيعية بالمكتب الهندسي الخاص فيما يتعلق بالمشورة الفنية والبيانات العلمية ونقل التكنولوجيا ،فضال عن توفير الفرص التدريبية ،وبناء القدرات ،وغيرها. وأكد مسؤولو المكتب الهندسي أن حماية األحياء البحرية والتنوع الحيوي في قطر هي على رأس أولويات الحكومة، وأن المكتب الهندسي الخاص سيتمكن من خالل الدعم الذي يقدمه شركاؤه في مجال البحوث من تعزيز الفهم العلمي لهذه األنواع وتحقيق رسالته. وتُعتبر أبقار البحر من الثدييات البحريّة النباتية الكبيرة ،وهي تتغذى على األعشاب البحرية ،ويمكن أن يصل طولها إلى أكثر من 3أمتار ،كما أنها تزن أكثر من 400كيلوجرام ،وتعيش لما يصل إلى 60عاما. وتمثل قطر الموطن األول ألكبر عدد من حيوان بقر البحر خارج أستراليا إذ تضم البالد اثنتين من أهمّ ثالث
التقدم 2016 - 2015 مسئولية اجتماعية
استخراج الماء من الهواء
تستعد شركة اميجوز الرائدة في مجال االبتكار والتقنيات المستدامة لكشف النقاب عن ابتكار تكنولوجي مثالي وفريد من نوعه.
ينبع
اإلبداع الحقيقي عادة من القدرة على التفرد .ومن هذا المنطلق ف ـ ــإن اميجـ ــوز Amigozتطمح ألن تصبح مزود الخدمة الرائد في مجال التكنولوجيا المستدامة والفريدة من نوعها وذكاء األعمال من أجل المساهمة في تطوير االقتصاد واألعمال في قطر .ويتولى ناصر خالد السالمين السويدي منصب الشريك في الشركة ،في حين أن الشيخة العنود بنت خليفة آل ثاني هي عضو مجلس اإلدارة ،وفينود كوشي الرئيس التنفيذي ،وأحمد نبيل المدير العام.
مشاكل األرض البيئية تحتاج للحلول
أثارت المشاكل التي نشأت عن التغيرات البيئية ،ابتداء من الكوارث الطبيعية وندرة المياه وانتهاء بتغير أنماط الطقس والتلوث، اهتمام العالم في مختلف القطاعات .لذا فقد حان الوقت اآلن لنشر الوعي حول هذه القضايا من أجل التوصل إلى الحلول واألساليب الوقائية لتجنب وقوع كارثة في المستقبل. وتأتي الحاجة الملحة إلى مناقشة القضايا البيئية من الخوف من الممارسات غير المستدامة وأثرها على الموارد الطبيعية من أجل تلبية االحتياجات المتزايدة للسكان في المناطق العمرانية .وقد أدت هذه الممارسات إلى تلوث التربة والمياه والهواء ،وزيادة انبعاثات غازات االحتباس الحراري ،وإزالة الغابات واستخدام األراضي، وسوء التخطيط فيما يتعلق بتطوير الموارد المائية واألراضي لتلبية االحتياجات الغذائية والطاقة .وقد حان الوقت اآلن للتركيز على الطرق الذكية للنمو واستخدام الحلول المثالية المبتكرة .ومبدأ حماية البيئة يجعلنا نتحمل مسئولية إدراك هذه القضايا ومبادرات الترشيد .لذا فنحن نقوم بدورنا في المساعدة على إنقاذ الكوكب ،وقد أصبح شعارنا «انضم إلى الجانب المثالي».
الماء في كل مكان
قد يظن البعض أن ندرة المياه هو أمر مستبعد الحدوث ،لكنها قد باتت اآلن مشكلة عالمية ال 72
يصعب الحصول عليها أو أنها مرتفعة الثمن. «نحن نؤمن بأنه يمكن لكل شركة وكل مجموعة من والتحدي الذي نواجهه اآلن هو كيفية المحافظة الشركات أن تصبح أكثر قيمة وأنه ال ينبغي ألي شركة على مواردنا المائية وإدارتها وتوزيعها على نحو أن تصبح عديمة القيمة بصرف النظر عن الظروف. فعّال .ففي جميع أنحاء العالم ،يستخدم الناس وقد تأسست شركة اميجوز من خالل التأكيد على للشرب المياه المعبأة في زجاجات بالستيكية أنه من شأن الدمج ما بين الخبرات العميقة والقيم والماء المغلي ،وفي بعض األحيان مياه البحر اإلنسانية أن يوفر نتائج متفوقة» المحالة .ومن القضايا البيئية الرئيسية المتعلقة بالمياه المعبأة في الزجاجات النفايات وحالة عدم سعادة الشيخة العنود بنت خليفة آل ثاني اليقين بشأن اآلثار الصحية التي يخلفها البالستيك عضو مجلس إدارة اميجوز على صحة اإلنسان على المدى الطويل .والمصدر الرئيسي لمياه الصنبور في قطر ،أو حتى في العديد من دول الخليج ،هي المياه المحالة .وتحلية أحد في مأمن منها نتيجة للعديد من القوى البيئية المياه هي عملية إزالة الملح من مياه البحر إلنتاج والسياسية واالقتصادية واالجتماعية التي ال تعد مياه الشرب .وتحتوي مياه البحر المستخدمة وال تحصى .فالمياه العذبة ال تشكل سوى نسبة صغيرة جدا من المياه على كوكب األرض، إذ على الرغم من أن المياه تغطي ما يقرب من ٪70من العالم إال أنها بمعظمها مياه مالحة وال تتعدى نسبة المياه العذبة ٪2.5من إجمالي هذه المياه .وفوق كل ذلك ،ليس من السهل الوصول إال إلى ٪1من المياه العذبة ألن معظم المياه العذبة هي عبارة عن أنهار جليدية وأراض مغطاة بالثلوج .وبصورة عامة ،ال يتوفر سوى ٪0.007من المياه العذبة في العالم لتأمين احتياجات الناس من الطعام ومياه الشرب .وقد خلصت إحدى الدراسات إلى أن حوالي 700مليون شخص في 43دولة يعانون اليوم من شح المياه ،وأنه بحلول العام 2025سيصبح عدد األشخاص الذين يعيشون في دول أو أقاليم تعاني من ندرة مطلقة في المياه 1.8مليار نسمة ،وأن ثلثي سكان العالم قد يعيشون في ظروف مائية سيئة .وأصدرت منظمة الصحة العالمية تقريرا جاء فيه أن 780مليون «لقد تم االعتراف بجهودنا الرامية إلى تحقيق الهدف شخص ال يحصلون على المياه النظيفة ،وأن 3.4 الرئيسي والمتمثل بـ «توفير الحلول المتفوقة مليون يموتون سنويا بسبب األمراض المنقولة والخدمات» و «أن نصبح أفضل شريك للشركات عن طريق المياه .ويبدو أن بعض المناطق تنعم المصنعة والموردين والمستهلكين دون اإلخالل بكميات هائلة من المياه العذبة بسبب عوامل بمبادئنا المتمثلة بخدمة البشر والكوكب» الجغرافيا ،والمناخ ،والهندسة ،والتنظيم ،والتنافس على الموارد ،في حين أنه توجد مناطق أخرى ناصر خالد السالمين السويدي تواجه مشاكل التلوث والجفاف .وتُعتبر المياه شريك في اميجوز النظيفة في الكثير من الدول النامية إما سلعة
دبلوماسيات
“إننا ال نرى النزاع مع إيران في المنطقة على أنه نزاع سني شيعي ...فما نراه وما نخشاه هو صراع عربي -فارسي ،وهو ما نريد أن نتجنبه” سعادة الدكتور خالد بن محمد العطية وزير خارجية قطر السابق
التقدم 2016 - 2015 مسئولية اسم بدون اجتماعية
الحدائق العمودية :الجدار الحي
«سواء كان هناك شح في المياه أو وفرة بها ،فإن كلتي الحالتين قادرتان على تحريك الماليين من البشر. وقد تضافرت جهود سفن ستارز Seven Starsمع اميجوز لتأسيس ستار اميجوز .ونحن ندعم رؤية اميجوز في رؤيتها الرامية إلى جعل قطر رائدة في مجال المبادرات المثالية والمشاريع البيئية داخل المنطقة وخارجها»
هـل تعانـي مـن ضيق الوقـت أو قلـة المسـاحة؟ إن الحديقـة الجداريـة العمودية هـي الحـل األمثـل لجلـب صفـاء الطبيعـة إلـى قلـب منزلـك .فعلـى الرغم من سـعي اإلنسـان المتواصـل إلنشـاء الحدائـق الطبيعيـة ،إال أن الطبيعـة تقـوم بذلـك علـى أكمـل وجـه منـذ فجـر التاريـخ .ومـن مزايـا الحدائـق العمودية أنهـا تجمـل المسـاحات الداخليـة ،وتضفـي شـعورا بالهـدوء ،وتنظـف الهـواء. وقـد بات اآلن باإلمكان أن ننشـئ الحدائـق الخضراء العموديـة ،وأن نصمم جدران الزهـور البريـة ،والشـعارات الحية ،وأن نقـوم بالزراعة العضويـة ،وما إلى ذلك مـن االحتمـاالت التـي ال نهايـة لهـا .ويمكن زراعـة الجـدران الحية فـي أي مكان ضمـن مراكـز التسـوق ،ومسـاحات التجزئـة ،والمكاتـب فـي األبراج الشـاهقة، والفنـادق والمـدارس ،والجامعـات ،والمجالـس ،والمنـازل ،ومـا إلـى ذلـك ،من خـالل تصاميـم مخصصـة إلبـراز الخلفيـة المعماريـة .وتتسـم هـذه الجـدران بالتوفيـر في المسـاحة كما أنها و سـهلة التركيب والصيانة بفضـل «تكنولوجيا حديثـة حاصلـة على بـراءة اختـراع» .وإضافة إلـى التجميـل ،فإن هـذه الجدران تحسـن مـن جودة الهـواء فـي األماكـن المغلقة من خـالل إطالقها لألكسـجين ّ وعملهـا كمرشـحات حيويـة ،مما يحسـن مـن الصحـة والعافية.
حنان الطويل
العضو المنتدب لشركة سفن ستارز للتجارة والخدمات العامة
في محطات التحلية كميات عالية من البورون والبروميد ،كما أنه يمكن لهذه العملية أيضا أن تزيل المعادن الضرورية مثل الكالسيوم. وتُستخدم في عملية التحلية هذه كمية كبيرة من الطاقة ،ويتم فيها تغذية محطة التحلية بالمياه المالحة لينتج في خاتمة المطاف ماء نقي وماء عام شديد الملوحة. «من أكبر التحديات في عصرنا تحقيق التنمية وعندما يتم تصريف هذه المخلفات الساخنة االقتصادية دون اإلضرار بالكوكب والمجتمعات وشديدة الملوحة في البحر فإن ذلك يؤثر سلبا المحلية .ويمكن لرواد األعمال البيئية أن يلعبوا دورا على المنطقة المحيطة بمحطة التحلية ويؤدي حاسما في حل هذه المعضلة» إلى تدهور النظم اإليكولوجية البحرية .لذا فإن زيادة عدد السكان ومحطات تحلية مياه البحر أحمد نبيل تتسببان بتلوث مياه البحر بالسموم والبكتيريا. مدير عام اميجوز وهذه البكتيريا قادرة على أن تتراكم في أجسامنا ،مما يتسبب بمشاكل في المرارة، وحصى الكلى ،والعديد من القضايا الصحية األخرى .وقد أصبحت المياه عالية الجودة موردا وإنما قد تتسبب بالمزيد من المخاوف الصحية. نادرا ،وبات العديد من المناطق في العالم تشعر لذا فإن نوعية مياه الشرب قد باتت من أهم بتأثير نقص المياه وعدم وجود مياه نقية ونظيفة ،المحددات البيئية للصحة وهي تشكل األساس لذا علينا أن ندرك ضرورة القيام بشيء ما اليوم للوقاية ومكافحة األمراض المنقولة عن طريق المياه. قبل فوات األوان. وقد تبدو العديد من األساليب الحديثة لتنقية والسؤال الذي يطرح نفسه اآلن هو :ما هو أسلم المياه سهلة ،لكنها ال تنتج مياها صالحة للشرب ،حل لجميع هذه المشاكل؟ 74
حل مبتكر وآمن وصديق للبيئة
إن مــن شــأن االبتــكار أن يتيــح العديــد مــن الحلــول الناجحــة ،وقــد حــان الوقــت اآلن كــي نصبــح مواطنيــن أكثــر ذكاء مــن خــالل اعتمــاد أفــكار أفضــل للعيــش .وفــي هــذا اإلطــار، طرحــت شــركة اميجــوز «ابتــكارا مثاليــا» يســتخدم «تكنولوجيــا توليــد المــاء مــن الجــو» الســتخالص المــاء مــن رطوبــة الهــواء. ومولــد المــاء مــن الجــو هــو جهــاز يســتخلص الرطوبــة مــن الهــواء باســتخدام نظــام متقــدم مــن الناحيــة التكنولوجيــة يرتكــز إلــى عمليــة تكثيــف طبيعيــة لتحويــل الهــواء إلــى مــاء ،حيــث يدخــل الهــواء إلــى المولــد الــذي يقــوم بتكثيــف الرطوبــة الموجــودة فيــه الهــواء ويجمعهــا علــى شــكل مــاء فــي خــزان التجميــع الموجــود داخــل الوحــدة. ويتــم بعــد ذلــك تمريــر المــاء الناتــج إلــى نظــام تنقيــة شــاملة لتنظيفــه مــن أيــة ملوثــات كيميائيــة وميكروبيولوجيــة قــد تكــون موجــودة فيــه. ثــم يتــم تخزيــن الميــاه النظيفــة فــي خــزان مــاء داخلــي للمحافظــة علــى جــودة المــاء بصــورة مســتمرة .وقــد أثبتــت العديــد مــن المختبــرات جــودة هــذه الميــاه .ويســتطيع النظــام إنتــاج مــا بيــن 30إلــى 10000لتــر مــن ميــاه الشــرب يوميــا بحســب ظروف الحرارة والرطوبة. وإضافــة إلــى مشــروع مولــد الميــاه مــن الجــو الــذي بــدأ العــد التنازلــي إلطالقــه ،طرحــت الشــركة مشــاريع أخــرى ناجحــة فــي مجــال االبتــكارات المثاليــة مثــل «الحدائــق العموديــة :الجــدار الحــي» ،و«العالمــة التجاريــة المثاليــة مــن أجــل مســتقبل مســتدام» ،وغيرهــا التــي مــا تــزال فــي انتظــار أن يتــم كشــف النقــاب عنهــا. |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
“تتو َّلد عن األزمة السورية بأبعادها وتداعياتها الراهنة والمستقبلية نتائج كارثية على منطقة الشرق األوسط ،بل والعالم ،في ظل استمرار الجرائم البشعة واألعمال الوحشية التي يرتكبها النظام بحق الشعب السوري ،وتهديد كيان الدولة وشعبها ،وخلق بيئة خصبة لتفاقم ظاهرة التطرف واإلرهاب تحت رايات دينية ومذهبية وعرقية زائفة ،تهدد اإلنسان والمجتمع واإلرث الحضاري في سورية والمنطقة”.
صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البالد المفدى
التوازن بين التصرفات واألفعال على الرغم من معارضة بعض القوى اإلقليمية ،واصلت قطر سياستها الخارجية النشطة في مختلف القضايا مثل االتفاق النووي اإليراني ،واألزمات في منطقة الشرق األوسط والسيما في اليمن وفلسطين وسوريا ،وذلك من خالل تقديم الدعم للحركات الشعبية باإلضافة إلى تقديم المساعدة اإلنسانية للمحتاجين في جميع أنحاء العالم.
البـالد إلـى القـوات األميركيـة وقـوات التحالـف لمحاربـة الدولـة اإلرهابيـة الظالميـة (داعـش) فـي العـراق وسـوريا ،كمـا شـاركت العديـد مـن الـدول العربيـة مثـل اإلمـارات العربيـة المتحـدة والمملكـة العربيـة السـعودية فـي الحـرب فـي اليمـن ضـد المتمرديـن الحوثييـن الذيـن يحاولـون زعزعـة اسـتقرار الحكومـة اليمنيـة الشـرعية. وأما بالنسبة لألزمة السورية ،فقد أكدت قطر أنه ال مكان لإلرهـاب فـي المنطقـة ،وشـاركت فـي الجهـود العالميـة الراميـة إلـى إيجـاد حـل سياسـي لألزمـة وفقـا إلعـالن جنيـف .العالقات مع الواليات المتحدة وعلـى الرغـم مـن تشـكيك العديـد مـن الـدول فـي نوايـا قطـر بعـد تولـي حضـرة صاحـب السـمو الشـيخ تميـم بـن حمـد بسبب عالقتها مع حماس ،فقد دافعت الحكومة عن قرارها آل ثانـي أميـر البـالد المفـدى مقاليـد الحكـم ،قـاد
انضمت
بقولهـا إنـه لـم يكـن فـي صالـح طرف ضد آخر ،فقطر ترغب دائمـا بتحقيـق الوحـدة الفلسـطينية ،وهـي تعتقـد أن حركـة حماس هي جزء ال يتجزأ من النسيج االجتماعي الفلسطيني. وقطـر حريصـة أيضـا علـى وحـدة وسـالمة أراضـي اليمـن وسـيادتها ،لـذا فقـد قدمـت الدعـم السـتكمال العمليـة السياسـية وفقـا للمبـادرة الخليجيـة التـي أعلنـت فـي ينايـر ،2014وإعـالن الريـاض فـي مايـو ،2015وقـرارات مجلـس األمـن ذات الصلـة والسـيما القـرار رقـم .2216
77
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
“حان الوقت اآلن إلجراء محادثات هادفة بين الدول التي ستبقى جارة إلى األبد دون الحاجة إلى وساطة”.
سعادة الدكتور خالد بن محمد العطية وزير الخارجية القطري السابق
والمسـتقبلية نتائـج كارثيـة علـى منطقـة الشـرق األوسـط ،بـل والعالـم ،فـي ظـل اسـتمرار الجرائم البشـعة واألعمال الوحشـية التـي يرتكبهـا النظـام بحـق الشـعب السـوري ،وتهديـد كيـان الدولـة وشـعبها ،وخلـق بيئـة خصبـة لتفاقـم ظاهـرة التطـرف واإلرهـاب تحـت رايـات دينيـة ومذهبيـة وعرقيـة زائفـة ،تهـدد اإلنسـان والمجتمـع واإلرث الحضـاري فـي سـورية والمنطقـة”. ودعـا سـمو األميـر العالـم للتعـاون مـن أجل فرض ح ٍل سياس ٍـي فـي سـورية ،ينهـي عهـد االسـتبداد ويُحِّـ ُل محلَّـه نظامـا تعدديـا يقـوم علـى المواطنـة المتسـاوية للسـوريين جميعـا ،ويُبْعـد عـن سـورية التطـرف واإلرهـاب ويعيـد النازحيـن إلـى ديارهـم، ويتيـح إعـادة إعمـار سـورية .وأضـاف“ :ليـس السـؤال إذا كان هـذا ممكنـا ،فهـذا ممكـن إذا توفـرت اإلرادة لـدى دول بعينهـا”. لصالـح دول مجلـس التعـاون الخليجـي علـى المـدى الطويـل. وقال سمو األمير في كلمته التي ألقاها أمام الجمعية العامة لألمـم المتحـدة إن إيـران العـب إقليمـي رئيسـي ،وأعـرب عـن فلسـطين وأشـار سـمو األميـر إلـى أن الحـل العـادل والدائـم للقضيـة اسـتعداد دولة قطر السـتضافة حوار على أراضيها بين إيران الفلسـطينية ،التـي تسـببت بنـزوح الفلسـطينيين عـن ديارهـم ودول الخليـج ،مضيفـا“ :حـان الوقـت اآلن إلجـراء محادثـات ووقوعهـم تحـت نيـر االحتـالل ،ال يمكـن أن يتأخر إلى الجيل هادفـة بيـن الـدول التـي سـتبقى جـارة إلـى األبـد دون الحاجـة التالـي ،مضيفـا“ :يحتـاج تحقيـق تسـوية عادلـة ودائمـة تسـمح إلى وسـاطة”. بإنهـاء االحتـالل اإلسـرائيلي لألراضـي الفلسـطينية وإقامـة الدولـة الفلسـطينية إلـى شـريك إسـرائيلي للسـالم .لكـن ال وتريـد قطـر أيضـا أن تتحسـن العالقـات بيـن المملكة العربية يوجـد شـريك إسـرائيلي لسـالم عـادل حاليـا ،وال حتـى لتسـوية .السـعودية وإيـران ،فهـي تحافـظ دائمـا علـى عالقـات طيبـة وفـي هـذه الظـروف ثمـة واجـب دولـي ال يمكـن التهـرب منـه مـع كال البلديـن .وتمـد قطـر يـد الصداقـة إلـى إيـران مـن تجـاه آخـر مسـألة اسـتعمارية مفتوحـة فـي التاريـخ الحديـث” .أجـل مصالحهـا الوطنيـة أيضـا ألن كال البلديـن يشـتركان بأكبـر حقـل للغـاز الطبيعـي في العالم ،ويمكنهما أن يتعاونا للحصـول علـى أقصـى فائـدة ممكنـة مـن احتياطيـات الغـاز إيران كانـت قطـر مـن أوائـل دول المنطقـة التـي رحبـت باالتفـاق التـي يمتلكانهـا. النووي الذي تم التوصل إليه بين إيران والغرب في يوليو 2015ومـن ناحيـة أخـرى ،رحـب وزيـر خارجيـة قطـر السـابق، ألن مـن شـأنه أن يمنـع إيـران مـن الحصـول على أسـلحة نووية .سـعادة الدكتـور خالـد بـن محمـد العطيـة ،ببيـان األميـر قائـال“ :إننـا ال نـرى النـزاع مـع إيـران فـي المنطقـة وفـي الوقـت الـذي انتقـدت فيـه المملكـة العربيـة السـعودية علـى أنـه نـزاع سـني شـيعي ...فمـا نـراه ومـا نخشـاه هـو االتفـاق مخافـة أن يسـاعد رفـع العقوبـات عـن إيـران فـي صـراع عربـي -فارسـي ،وهـو مـا نريـد أن نتجنبـه”. خططهـا لتوسـيع نفوذهـا فـي المنطقـة ،رحبـت عُمـان وقطـر وحـث الوزيـر إيـران علـى تهدئـة لغتهـا للمسـاعدة فـي تسـهيل واإلمـارات بالصفقـة علـى اعتبـار أن إيـران هـي دولـة جـارة الحـوار بيـن الجانبيـن ،وأشـاد باالتفـاق النـووي ،مؤكـدا أنـه ينبغي أن يتم التعامل معها بطريقة دبلوماسـية ،إذ تريد الدول سـيجعل المنطقـة أكثـر أمنـا واسـتقرارا ألنـه سـيؤكد الخليجيـة الثـالث أن يتـم إدمـاج إيـران فـي مختلـف المبـادرات إليـران بأنـه ليـس هنـاك نظريـة المؤامـرة ،ممـا يجعلهـا تنتهـج فـي المجـاالت االقتصاديـة والطاقـة واألمـن اإلقليمـي نهجـا أفضـل وأكثـر إيجابيـة تجـاه منطقتنـا. 79
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
وفـودا رفيعـة المسـتوى إلـى عـدة دول مـن بينهـا الواليـات المتحـدة والهنـد وباكسـتان وبنغالديـش ،إضافـة إلـى بريطانيـا وفرنسـا وألمانيـا ،إلعطـاء دفعـة للعالقـات الثنائيـة ،وتعزيـز التعـاون المشـترك فـي مختلـف المجـاالت. وتتمتـع قطـر دائمـا بعالقـات وديـة مـع الواليـات المتحدة ،كما أن الـدور الـذي تلعبـه فـي الشـرق األوسـط يالقـي استحسـانا مـن قبـل القيـادة األميركيـة .وتوجـد الكثيـر مـن القضايـا ذات االهتمـام المشـترك بيـن الدولتيـن التـي يمكـن لهمـا أن تتعاونـان فيهـا مثـل :ملفـات إيـران وأفغانسـتان وتدريـب المعارضـة السـورية والحـرب ضـد منظمـة داعـش اإلرهابيـة. وتـدرك وزارة الخارجيـة األميركيـة أهميـة الـدور الـذي لعبته قطر في تحقيق وقف إطالق النار بين إسـرائيل وحماس في أعقاب الهجوم اإلسرائيلي على قطاع غزة خالل صيف ،2014 واإلفـراج عـن الجنـدي األميركـي الـذي أسـرته طالبـان فـي أفغانسـتان ،وكذلـك اإلفـراج عـن الصحفـي األميركـي الذي احتجزته الجماعات المسلحة في سوريا كرهينة في العام .2014 78
وبعد قمة سمو األمير التاريخية مع الرئيس األميركي باراك أوباما التي أجراها معه في فبراير ،2015قال المتحدث باسـم البيـت األبيـض إنـه كمـا هـي الحـال فـي جميـع الشـراكات وخصوصـا فـي هـذه المنطقـة مـن العالـم ،فليـس بالضـرورة أن يكـون هنالـك توافـق بيـن الواليـات المتحـدة وقطـر حـول جميـع القضايـا ،لكـن الواليـات المتحـدة حريصـة علـى إقامـة العالقات التي تتيح لها أن تكون صريحة ومنفتحة حول نقاط الخـالف وأسـبابه .وأضـاف المتحـدث“ :لكـن خالصـة القـول هـي إن مصالحنـا مـع قطـر تلتقـي أكثـر مـن تباينهـا معهـا”.
األزمة السورية
كشـف أميـر البـالد المفـدى فـي كلمتـه أمـام الجمعيـة العامـة لألمـم المتحـدة فـي دورتهـا السـبعين فـي سـبتمبر2015 أن النظـام السـوري قـد تالعـب بمفهـوم اإلرهـاب مـن خـالل تصويـر المظاهـرات السـلمية علـى أنهـا إرهـاب فـي حيـن أنـه كان هـو مـن يمـارس األعمـال الفعليـة لإلرهـاب ،فقـد قـال“ :تتولَّـد عـن األزمـة السـورية بأبعادهـا وتداعياتهـا الراهنـة
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
سعادة السفير األلماني في قطر يستقبل كبار المسئولين القطريين خالل احتفاالت اليوم الوطني لبالده
والتشـييد وتنظيـف واسـتخدام الميـاه المسـتهلكة ،حيـث أن هنـاك تعـاون مذهـل فـي هـذه المجـاالت بيـن الهيئـات المعنيـة فـي البلديـن ،كمـا أن الخطـوط الجويـة القطريـة تعـد أحـد أهـم زبائـن «إيربـاص» باسـتخدام طائـرات جديـدة مثـل طائـرة A350التـي تسـتخدم للمـرة األولـى فـي قطـر ،حيث أن هناك العديـد مـن التحديثـات التقنيـة التـي تتـم بالتعـاون بيـن القسـم الهندسـي فـي القطريـة والقسـم الهندسـي فـي إيربـاص. وشـدد قائـال« :نحـن لسـنا هنـا فقـط لبيـع المنتجـات وإنمـا إليجـاد تعـاون مـع الزبائـن والمسـتهلكين ،حيـث أن كل مشـروع ضخـم هـو مشـروع جديـد ،وبالنسـبة لنـا يعـد ذلـك اختبـارا جديـدا ،لـذا نركـز علـى إيجـاد تعـاون متميـز ،وتقديم األفضـل إلرضـاء شـركائنا». وبخصـوص الخسـائر التـي تكبدهـا صنـدوق قطر لالسـتثمار جـراء الفضيحـة الخاصـة بفولكـس فاجـن أوضـح السـفير األلمانـي أنـه تـم نشـر مـا حـدث فـي وسـائل اإلعـالم والصحـف اإللكترونيـة األلمانيـة ،حيـث أننـا نواجـه هـذه المسـألة ،ولـم نتنصل من المسـؤولية بتوجيه اللوم على اآلخرين ،وانما نقول أن مـا حـدث مـا كان يجـب أن يحـدث ،لـذا البـد أن نحـرص علـى عـدم حـدوث ذلـك األمـر مجـددا ،وأن هناك حلـو ًال عملية لهـذه المسـألة يتـم التفـاوض عليهـا مـع كل المتضرريـن سـواء أكانـوا حكومـات أو شـركات أو غيرهـا مـن الجهـات، وأسـتطيع أن أؤكـد أننـا نعمـل جميعـا فـي ألمانيـا للوصـول إلـى حلـول ،ونتمنـى أن تظـل الثقـة بنـا كمـا هـي ،مـن خـالل شـرح كافـة األمـور لشـركائنا هنـا فـي قطـر .ونعمـل مـع عـدد مـن الجهـات مثـل جهـاز قطر لالسـتثمار والبنـوك ووزارة االقتصـاد وغيرهـا مـن الجهـات المختصـة لبنـاء العالقـات بيننا
علـى أسـاس الثقـة. ولفـت بخصـوص االسـتثمارات القطريـة فـي ألمانيـا أن كل قطـاع لديـه مـا يميـزه ومـا يشـجع المسـتثمر األجنبـي القـوي للدخـول فـي االسـتثمار مـن خـالل مـا نقدمـه مـن خدمـات وتكنولوجيـا ،وبالفعـل قـد نكـون فـي بعـض األحيـان أغلـى ثمنـا ،ولكـن ذلـك ألننـا بالفعـل نبـذل جهـودا كبيـرة لضمـان تقديـم الجـودة األفضـل واالسـتمرار فـي تقديـم مواصفـات األمـان ،وهـذا يضيـف إلـى الفاتـورة ويجعـل المنتـج أغلـى ثمنـا، ولكـن مـع ذلـك نحـن ال نـزال ناجحيـن .واالقتصـاد األلمانـي لديـه العديـد مـن الشـركات المتوسـطة والصغيـرة الرائدة في مجـاالت عملهـا ،وعندمـا تنظر إلـى األرقام الخاصة بالتبادالت التجاريـة والتعـاون االقتصـادي مـع الـدول حـول العالـم ،تجـد أن هنـاك أمـراً مميـزاً وراء األفـكار األلمانيـة أو المشـروع األلمانـي – كمـا أسـميه -وهـي نقطـة جاذبة للغاية للعديد من المستثمرين األجانب للدخول في عمليات تجارية واالستثمار داخـل ألمانيـا. وعـن الوفـود األلمانيـة التـي تـزور الدوحـة قـال« :إن الوفـود األلمانيـة فـي مجـاالت متنوعـة تـزور الدوحـة مـن أجـل زيـادة التنسـيق والتعـاون بكافـة التخصصـات والمجـاالت» ،مشـيرا إلـى أن عـدد المواطنيـن األلمـان فـي قطـر قـد وصـل إلـى 1800ألمانـي يعملـون ويقيمـون فـي الدوحـة بشـركات قطريـة ،وشـركات قطريـة ألمانيـة مشـتركة ،وفـي الجامعـات والتدريـس ،واالقتصـاد والثقافـة. وعـن تنظيـم قطـر لـكأس العالـم 2022شـدد علـى أن بـالده تتطلـع لهـذا الحـدث المهـم ،معربـا عـن سـعادته بمشـاركة الجانـب األلمانـي ألصدقائهـم القطرييـن فـي االسـتعدادات لهـذا الحـدث الرياضـي الكبيـر. 81
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
«إن العديد من الشركات األلمانية الكبيرة تعمل في قطر في مختلف المجاالت ،السيما في العلوم وبحوث التنمية ،والطاقة، عالوة على أن التعاون بين الجامعات يساهم في تعزيز العالقات التعليمية والثقافية بين الجانبين .وأكد أن الخطوط الجوية القطرية من أهم الشركات التي تتعاون مع الشركات األلمانية في الطيران والتكنولوجيا المتعلقة بهذا المجال».
سعادة هانس أوتو موتسل سفير ألمانيا لدى قطر
قطر وألمانيا البحث عن الحلول تلعب كل من قطر وألمانيا أدوارا بارزة وكبيرة في إيجاد حلول للمشاكل واالضطرابات التي تعم الشرق األوسط ،فهما تقومان بدور متكامل لوضع خارطة طريق ليعم السالم عبر المنطقة. التقت «التقدم قطر» سعادة هانس أوتو موتسل سفير ألمانيا لدى قطر ليستعرض أوجه العالقات القطرية األلمانية وكيفية تطويرها. سـعادة السـفير هانس أوتو موتسـل أن العالقات القطريـة األلمانيـة متميـزة وقويـة ،مشـيرا إلـى أن حجـم التبـادل التجـاري بيـن الجانبيـن وصـل إلـى 2.5مليـار يـورو .وقـال إن هنـاك العديـد مـن أوجـه التعـاون بيـن البلديـن خاصـة فـي مجـال العلـوم والثقافـة ،معربا عن أمله فـي إقامـة عـام ثقافـي قطـري ألمانـي بالتعـاون مـع الشـركاء فـي قطـر. وعـن العالقـات االقتصاديـة قـال« :إن العديـد مـن الشـركات األلمانيـة الكبيـرة تعمـل فـي قطـر فـي مختلـف المجـاالت، السـيما فـي العلـوم وبحـوث التنميـة ،والطاقـة ،عـالوة علـى أن التعـاون بيـن الجامعـات يسـاهم فـي تعزيـز العالقـات التعليميـة والثقافيـة بيـن الجانبيـن .وأكـد أن الخطـوط الجويـة القطريـة مـن أهـم الشـركات التـي تتعـاون مـع الشـركات األلمانيـة في الطيـران والتكنولوجيـا المتعلقـة بهـذا المجـال».
أكد
80
وقـال« :إن هنـاك صعوبـات فـي العالقـات بيـن أي بلديـن ومـن بينهـا مـا يحـدث اليـوم فـي سـوريا ،حيـث أن االتحـاد األوروبـي قلـق جـدا بشـأن العالـم اإلسـالمي ،حيـث ينزح المزيـد والمزيد مـن النـاس مـن ديارهـم ،ولذلـك فـإن الواجـب والمسـئولية العليا تحتـم علـى الجميـع أن يكونـوا جـزءا مـن الحـل وليـس جـزءا مـن المشـكلة ،مشـددا علـى أن كل األطـراف بمـن فيهـم قطـر وألمانيـا وجميـع دول االتحـاد األوروبـي يجـب عليهم بذل المزيـد مـن الجهـود مـن أجل السـالم .وأن الجانبين يعمالن مع بعضهمـا للوصـول إلـى حلـول سياسـية. وأضـاف أن الجميـع يعمـل جاهـدا لتطويـر وتعزيـز العالقـات المشـتركة ،حيـث أن هنـاك تواجـداً لشـركات ألمانيـة تقـوم بأبحـاث فـي الصحـراء القطريـة مـع مؤسسـات قطريـة مثـل مؤسسـة قطـر ،فـي مشـاريع جديـدة نجـرب مـن خاللهـا تكنولوجيـا جديـدة هنـا فـي قطـر ،مثل مشـاريع متعلقة بالبناء
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
البلديـن بالتعـاون مـع متاحـف قطـر ،ووزارة الثقافـة الفنـون والتـراث ،والحـي الثقافـي كتـارا .وفـي العـام ،2013قـام رئيـس وزرائنـا شـينزو آبـي بزيـارة قطـر ،وتـم إصـدار بيـان مشـترك حـول إقامـة شـراكة شـاملة بيـن البلديـن ،لتحقيـق االسـتقرار واالزدهـار ،وتعزيـز العالقـات الثنائيـة ،مـن خـالل رفـع مسـتوى التعـاون فـي مجـاالت الثقافـة والتعليـم والصحـة والعلـوم والتكنولوجيـا. وبخصـوص التبـادل التجـاري بيـن قطـر واليابـان أوضـح السـيد تسـودا قائـال« :علـى الرغـم مـن البعـد الجغرافـي الكبيـر بيـن بلدينا إال أن البلدين قد تمكنا من بناء شراكة حقيقية تقوم علـى االحتـرام والثقـة المتبادلـة وخاصـة فـي مجـاالت الطاقـة والتجـارة .وتُعتبـر قطـر مـورّدا رئيسـيا للطاقـة إلـى اليابـان، فهـي ثانـي أكبـر مـورد للغـاز الطبيعـي المسـال لليابـان وثالـث أكبـر مـورد للنفـط الخـام ،حيث يبلغ إجمالي وارداتها حوالي 16مليـون طـن مـن إنتـاج قطـر من الغاز الطبيعي المسـال البالغ 75مليـون طـن .وقـد وصـل إجمالـي حجـم التجـارة بيـن البلدين 35مليـار دوالر فـي العـام ( 2014حيـث تسـتورد اليابـان مـن قطـر الغـاز الطبيعـي المسـال والنفـط ،وتصدّر إليها السـيارات والمعـدات الكهربائيـة). وحـول القطاعـات الواعـدة الناتجـة عـن التعـاون اليابانـي – القطـري أشـار إلـى أنـه إضافـة إلـى قطاع النفـط والغاز ،تعتزم اليابـان المسـاهمة بخبراتهـا التكنولوجيـة فـي العديـد مـن المجـاالت فـي االقتصـاد القطـري مثل البنيـة التحتية والزراعة والرعايـة الطبيـة .وقطـر تقـوم اآلن ببنـاء المالعـب والسـكك الحديدية في إطار استعداداتها لنهائيات كأس العالم لكرة القدم .2022وآمل أن تشـكل تلك فرصة كبيرة للشـركات اليابانيـة للمسـاهمة بخبراتهـا فـي هـذه المجـاالت فـي تطويـر البنيـة التحتيـة فـي قطـر. ويمكـن للشـركات اليابانيـة أيضـا أن تقـدم خبراتهـا التكنولوجيـة المتقدمـة فـي مجـال معالجـة الميـاه باسـتخدام تكنولوجيـا تحليـة الميـاه أو تكنولوجيـا الصـرف الصحـي، إضافـة إلـى مجـاالت المعـدات الطبيـة والمصانـع .ومـن شـأن إقامـة العالقـات فـي مجـاالت جديـدة أن يعـزز الشـراكة الشـاملة القائمـة بيـن اليابـان ودولـة قطـر. يبلغ عدد أفراد الجالية اليابانية في قطر حوالي 1000شـخص، وهـم يعملـون أساسـا لـدى الشـركات اليابانيـة العاملـة فـي الدوحـة .والجاليـة اليابانيـة فـي قطـر تتعـرف علـى نمـط حيـاة مختلـف تمامـا عمـا اعتـادوا عليـه فـي الكثيـر مـن الجوانـب. فعيشـهم فـي بلـد مسـلم أتـاح لهـم فرصـة جيـدة لمعرفة المزيد عـن ديـن وثقافـة وتقاليـد مختلفـة ،كما أنه يلعب دورا رئيسـيا فـي تعزيـز العالقـات الثنائيـة بينهـم مـن خـالل االحتـكاك اليومـي مـع النـاس. شـكلت احتفاليـة «قطـر -اليابـان »2012منعطفـا رئيسـيا فـي تطويـر العالقـات الثنائيـة بيـن قطـر واليابـان .فمـن خـالل احتفالنـا علـى مـدى ذلـك العـام بالذكـرى األربعيـن إلقامـة العالقـات الدبلوماسـية بيـن بلدينـا ،أكـدت اليابـان بوضـوح عـن امتنانهـا للمسـاعدة الكبيـرة التـي قدمتهـا لهـا قطـر فـي أعقـاب الزلـزال والتسـونامي فـي العـام .2011وفـي السـنوات
الالحقـة ،انعكـس نجـاح احتفاليـة «قطـر -اليابـان »2012علـى التطـور الهائـل فـي عالقاتنـا علـى جميـع المسـتويات ،كمـا أنـه مهـد الطريـق للزيـارات المتبادلـة علـى أعلـى المسـتويات والتـي بـدأت بالزيـارة الرسـمية لرئيـس الوزراء الياباني شـينزو آبـي إلـى قطـر فـي أغسـطس 2013واتفـق فيهـا الجانبـان علـى تطويـر التعـاون الثنائـي لتحقيـق «شـراكة شـاملة» .وأعقـب ذلـك زيـارة وزيـر الخارجيـة القطـري ،سـعادة الدكتـور خالـد العطيـة ،لليابـان فـي نوفمبـر مـن العـام نفسـه ،والزيـارة التـي قامـت بهـا سـمو الشـيخة مـوزا فـي أبريـل ،2014والزيـارة التـي قـام بهـا حضـرة صاحـب السـمو الشـيخ تميـم بـن حمـد آل ثانـي فـي فبرايـر ،2015وكان آخـر هـذه الزيـارات زيـارة وزيـر الخارجيـة اليابانـي ،سـعادة فوميـو كيشـيدا ،إلـى قطـر فـي أكتوبـر .2015ومـن خـالل هـذه الزيارات ،تهدف اليابان وقطر إلـى تطويـر عالقاتهـا الثنائيـة الوديـة مـن خـالل توسـيع هـذه العالقـات لتشـمل مختلـف المجـاالت. هنالـك اتجـاه تصاعـدي لعـدد القطرييـن الذيـن تقدمـوا فـي السـنوات األخيـرة للحصـول علـى تأشـيرة دخـول إلـى اليابـان سـواء كانـت للسـياحة أو العمـل .فوفقـا لإلحصـاءات ،بلغ عدد القطرييـن الذيـن حصلـوا علـى تأشـيرة دخول إلـى اليابان حتى نوفمبـر 2015حوالـي 1500زائـر ،بزيـادة بنسـبة ٪20عـن العـام الماضـي ،مـع العلـم بأننـا نشـعر بوجـود زيـادة كبيـرة فـي عدد القطرييـن الذيـن يسـافرون إلـى اليابـان فـي كل عـام .ونحـن نرحب كثيرا بالشـعب القطري ونشـجعهم على التعرف على جمـال اليابـان .تواصـل العالقـات الوثيقـة بيـن قطـر واليابـان فـي قطـاع الطاقـة تطورهـا مـن خـالل مشـاركة الشـركات اليابانيـة .فقـد ارتفـع فـي اآلونـة األخيـرة عـدد الشـركات اليابانيـة فـي الدوحـة ليصـل إلـى أكثـر مـن 40شـركة ،ومـن المتوقـع أن يـزداد هـذا الرقـم بسـبب التنميـة االقتصاديـة السـريعة لقطـر فـي كافـة المجـاالت ،بمـا فـي ذلـك قطـاع البنيـة التحتيـة واالسـتعدادات لنهائيـات كأس العالـم لكـرة القـدم .2022وقـد سـاهمت الشـركات اليابانيـة فـي بنـاء دولـة قطـر مـن خـالل العديـد من المشـاريع مثل مطار حمد الدولي، ومتـرو الدوحـة ،ونظـام الكشـف عـن حـاالت سـرطان الثـدي، والقمـر الصناعـي سـهيل سـات ،2ومحطـة رأس أبـو فنطـاس لتحليـة ميـاه البحـر ،وغيرهـا. قدمـت قطـر لليابـان مسـاعدة سـخية بعـد الزلـزال الذي ضرب شـرق اليابـان فـي 11مـارس 2011بقيمـة 100مليـون دوالر إضافـة إلـى زيـادة صادراتهـا مـن الغـاز الطبيعـي المسـال بمقـدار 4 مالييـن طـن للمسـاعدة فـي جهـود اإلغاثـة .وقـد قُدِّمـت المسـاعدات فـي إطـار «صنـدوق الصداقـة القطـري اليابانـي» لتسـريع إعـادة اإلعمـار للمناطـق المنكوبـة الـذي اسـتهدف إعـادة اإلعمـار فـي المجـاالت الحيويـة. تنمـو قطـر حاليـا نمـوا هائـال .ومـن المتوقـع للبـالد أن تلعـب أيضـا دورا أكبـر فـي جميـع المجـاالت فـي ظـل القيـادة الحكيمـة لحضـرة صاحـب السـمو الشـيخ تميـم بـن حمـد آل ثانـي .ونحـن ،كدولـة صديقـة لقطـر منـذ فترة طويلة ،سـنعمل باسـتمرار لتحقيـق المزيـد مـن التعـاون وتعزيـز العالقـات الثنائيـة فـي شـتى المجـاالت. 83
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ دبلوماسيات
«إضافة إلى قطاع النفط والغاز ،تعتزم اليابان المساهمة بخبراتها التكنولوجية في العديد من المجاالت في االقتصاد القطري مثل البنية التحتية والزراعة والرعاية الطبية .وقطر تقوم اآلن ببناء المالعب والسكك الحديدية في إطار استعداداتها لنهائيات كأس العالم لكرة القدم .2022وآمل أن تشكل تلك فرصة كبيرة للشركات اليابانية للمساهمة بخبراتها في هذه المجاالت في تطوير البنية التحتية في قطر».
سعادة السيد شينغو تسودا سفير اليابان لدى قطر
اليابان وقطر عالقات تاريخية يتحدث سعادة السيد شينغو تسودا سفير اليابان لدى قطر لـ «التقدم قطر» عن العالقات التاريخية بين اليابان وقطر ،والمحطات الكبيرة والنقاط الرئيسية في هذه العالقات ويشير إلى العالقات الدبلوماسية التي تأسست بين اليابان وقطر في العام .1972 منـذ تأسيسـها تسـتند العالقـة بيـن البلدين في المقـام األول علـى أسـاس متيـن مـن الطاقـة والتجـارة ،فاليابـان تسـتورد كميـة كبيـرة من احتياجات الغاز الطبيعي المسـال والنفط الخام من قطر. فـي السـبعينيات ،بـدأت الشـركات اليابانيـة بالعمـل في قطاع النفـط والصلـب فـي قطـر .لكـن لم تطلق اليابان أول مشـروع للغـاز الطبيعـي المسـال فـي دولـة قطـر ،إال فـي الثمانينيـات علـى الرغـم مـن أن مسـتقبل صناعـة الغـاز الطبيعـي المسـال كان غيـر مؤكـد فـي ذلـك الوقت .وفي إطار هذا المشـروع، أبرمـت شـركة الكهربـاء اليابانيـة (شـوبو إلكتريـك) عقـدا طويل األمد لشـراء وبيع الغاز الطبيعي المسـال ،كما شـارك كل من القطاعين العام والخاص اليابانيين في المشروع من خـالل االسـتثمار والتمويـل والبنـاء والشـحن .وبهـذه الطريقـة، كانـت اليابـان مـن الـدول الرائـدة التـي شـاركت فـي تطويـر صناعـات الغـاز الطبيعـي المسـال فـي قطـر ،وأصبحـتْ منـذ
كانت
82
ذلـك الحيـن أكبـر شـريك تجـاري لقطـر فـي العالـم». وأضـاف أنـه علـى الرغـم مـن هيمنـة النواحـي االقتصاديـة على العالقـات بيـن البلديـن ،إال أن هـذه العالقـات قـد تطـورت على مـدى السـنوات األربعيـن الماضيـة لتشـمل مختلـف المجـاالت خـارج قطـاع الطاقـة ،كالتعليـم ،والتكنولوجيـا ،والثقافـة، والرياضـة ،والصحـة ،واألعمـال اإلنسـانية. ـكل الزلـزال وموجـات التسـونامي المدمـرة التـي وقـد ش ّ ضربـت اليابـان فـي مـارس 2011نقطـة تحـول فـي العالقـات الثنائيـة بيـن بلدينـا ،فقـد تعهـدت قطـر بتصديـر 4مالييـن طـن إضافيـة مـن الغـاز الطبيعـي المسـال لتلبيـة الزيـادة فـي الطلـب علـى الطاقـة فـي اليابـان إضافـة إلـى تقديـم مسـاعدات إلعـادة اإلعمـار بقيمـة 100مليـون دوالر. وفـي السـنة التاليـة ،انطلقـت فعاليـة العـام الثقافـي «قطـر- اليابـان »2012وذلـك امتنانـا للدعـم القطري السـخي ولالحتفال بالذكـرى األربعيـن لالحتـرام المتبـادل والثقـة المتبادلـة بيـن
تنمية اجتماعية وتعليم
«إن المنتدى الخليجي للتقييس في التعليم هو مبادرة فريدة كما أنها األولى من نوعها في المنطقة .فالمنتدى يظهر الرغبة والتصميم على تعزيز التوحيد والجودة وفقا للمتطلبات اإلستراتيجية لتحقيق التنمية الشاملة في جميع المؤسسات الخدمية بما فيها التعليم».
سعادة الدكتور محمد بن عبد الواحد علي الحمادي وزير التعليم والتعليم العالي واألمين العام للمجلس األعلى للتعليم
التقدم 2016 - 2015 دبلوماسيات
«يرتبط البلدان بعالقات وطيدة وقديمة والعالقات التجارية واالقتصادية قوية جدًا بيننا وفي تنام مستمر ،وذلك بفضل توجيهات القيادة السياسية الحكيمة في البلدين التي تشجع على مزيد من التعاون والتنسيق في المجال االقتصادي ،ومن خالل الزيارات المستمرة للوفود اإلمارتية لدولة قطر للمشاركة في مختلف الفعاليات التي تعقد في الدوحة».
سعادة السفير صالح محمد بن نصرة الشريفي العامري سفير اإلمارات في قطر
اإلمارات وقطر... عالقات أخوية صادقة
ترتبط اإلمارات العربية المتحدة بعالقات أزلية وطيدة مع دولة قطر ،التقت «التقدم قطر» سعادة صالح محمد بن نصرة الشريفي العامري سفير دولة اإلمارات العربية المتحدة لدى قطر ،للتحدث عن هذه العالقات الفريدة التي تحكمها روابط مجتمعية ذات جذور قوية وراسخة.
عن
ذلك يعلق سـعادة السـفير صالح محمد بن نصرة الشـريفي العامـري سـفير اإلمـارات فـي قطـر قائـال« :يرتبـط البلدان بعالقـات وطيـدة وقديمـة والعالقـات التجاريـة واالقتصاديـة قويـة جـداً بيننـا وفـي تنـام مسـتمر ،وذلـك بفضـل توجيهـات القيـادة السياسـية الحكيمـة فـي البلديـن التـي تشـجع علـى مزيـد مـن التعـاون والتنسـيق فـي المجـال االقتصـادي ،ومـن خـالل الزيـارات المسـتمرة للوفـود اإلمارتيـة لدولـة قطـر للمشـاركة فـي مختلـف الفعاليـات التـي تعقـد فـي الدوحـة» .وعـن حجـم التبـادل االقتصـادي والتجـاري أكـد العامـري« :احتلـت دولـة اإلمـارات العربيـة المتحـدة المركـز األول كشـريك تجـاري رئيسـي لدولـة قطـر مـن بيـن دول مجلـس التعـاون، حيث سجلت الصادرات القطرية إليها بقيمة 21.2مليار ريال قطري، والـواردات منهـا بقيمـة 7.2مليـار ريـال قطـري فـي العـام ،2013كمـا وتحتـل اإلمـارات العربيـة المتحـدة المرتبـة الثالثـة بيـن الـدول التـي تعتمدهـا قطـر السـتيراد المنتجـات والمـواد الخـام» .وفـي مـا يتعلـق بأهـم المشـاريع المشـتركة بيـن البلديـن أشـار قائـال« :يعتبـر مشـروع دولفيـن للطاقـة مـن أهـم المشـاريع التـي تمـت بيـن قطـر واإلمـارات، والمشـروع اإلسـتراتيجي الوحيد العابر للحدود الذي تأسـس في العام 1999بتوجيهات من المرحوم الشـيخ زايد بن سـلطان آل نهيان ،رئيس دولـة اإلمـارات العربيـة المتحـدة ،واألميـر الوالـد الشـيخ حمد بن خليفة آل ثانـي حيـث يخـدم هـذا المشـروع -وهـو عبـارة عـن خـط بحـري يمتد من منطقة راس لفان إلى أبوظبي – البلدان القريبة مثل سلطنة عُمـان إسـتراتيجياً ،كمـا أن هنـاك شـراكات أيضـاً فـي القطـاع العقـاري ،سـواء فـي منطقـة اللؤلـؤة أو المنطقـة الجديـدة «لوسـيل» 84
وغيرهـا مـن المناطـق ،كذلـك يسـتثمر القطريـون بشـكل قـوي فـي القطـاع العقـاري فـي إمـارات دبـي ،أبوظبـي والشـارقة ويتطلعـون إلـى زيادة اسـتثماراتهم هناك نظراً النتعاش السـوق خالل هذه الفترة في اإلمارات ودبي بالتحديد .أما عن فرص تطوير العالقات بين البلدين فيرى سعادة السفير أن ذلك يتم من خالل مواصلة العمل بين البلدين الشـقيقين ،وزيادة فرص التعاون والتبادل التجاري بينهما ،ومن خالل المشـاركة الفعّالـة وتبـادل الزيـارات واالسـتفادة مـن الخبـرات وزيـادة النشـاطات االقتصاديـة بينهمـا .وأضـاف السـفير اإلماراتـي فـي الدوحة بخصـوص مسـتقبل العالقـات االقتصاديـة والتجاريـة بيـن البلديـن أنـه مـن المعـروف أن هنـاك تعامـل كثيـف بيـن التجـار القطريين والتجار اإلماراتييـن ،ويعـود النجـاح فـي هـذا المجـال إلـى العالقـات القويـة بيـن البلديـن علـى مسـتوى القيـادة العليـا والشـعب أيضـاً ،وهـو مـا يجعلنـا ندعـو الشـركات القطريـة لتبـادل الخبـرات مـع الشـركات اإلماراتية كمـا ندعـو الشـركات اإلماراتيـة للمجـيء إلـى قطـر واالسـتفادة مـن النمـو االقتصـادي القـوي ،كونـه يزدهـر ويشـمل عـدداً مـن المشـاريع القائمة استعداداً الستضافة مونديال كأس العالم ،2022كما أتوجه إلى الشـركات اإلماراتية التي تملك الخبرات واإلمكانيات بالبحث عـن شـراكات اقتصاديـة مـع رجال األعمـال القطريين ليكون هناك رؤية وانسجام بين الشركات اإلماراتية والقطرية لتحقيق رؤية قطر الوطنية ،2030واالستفادة من االزدهار االقتصادي للبلدين ،وخلق روح اقتصاديـة طويلـة المـدى بيـن الجانبيـن داخليـا وخارجياً ،مما سـتكون لـه آثـار إيجابيـة تعـود بالنفـع علـى االقتصادييـن خصوصـاً وأن هنـاك تكامـال كبيـرا بيـن الدولتيـن.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
التنمية الشاملة تحت المجهر على الرغم من انخفاض أسعار النفط إال أن البالد لم تقلص من حجم مخصصات الصحة والتعليم والبنية التحتية في ميزانية العام 2016فقد بلغت قيمة تلك المخصصات 90.9مليار ريال ،وهو ما يمثل ٪٤5.٤ من إجمالي اإلنفاق الذي حددته الميزانية ،مما يعكس التزام الحكومة المستمر بتلك القطاعات .وتواصل قطر تعزيز اإلنفاق على التعليم حيث ازدادت األموال المخصصة للقطاع لتصل إلى 20.٤مليار ريال. وزير المالية ،سعادة علي شريف العمادي، أن هذه األموال تهدف إلى ضمان تنفيذ الخطة اإلستراتيجية لقطاع التعليم إذ تشمل هذه المخصصات المشاريع التوسعية الجديدة في مؤسسة قطر للتربية والعلوم وتنمية المجتمع ،وجامعة قطر. ومن هذه المشاريع إنشاء سكن طالبي جديد ،ومبنى لشؤون الطالب ،ومباني جامعات كليات الهندسة ،والتعليم ،والقانون، والطب ،والعلوم الطبية ،باإلضافة إلى مختبر لكلية العلوم. ومن المشاريع األخرى لقطاع التعليم إنشاء 18مدرسة جديدة وستة رياض أطفال خالل العام .2016وقد أكملت هيئة األشغال العامة (أشغال) في أغسطس 2015تسليم 22مدرسة و 11روضة أطفال إلى المجلس األعلى للتعليم في إطار التحضيرات للعام الدراسي -2015 ،2016حيث تجاوزت التكلفة اإلجمالية للدفعة الجديدة من المدارس 1.6مليار ريال .ويتماشى كل ذلك مع المادة 25من الدستور القطري التي تنص على أن “ التعليم دعامة أساسية من دعائم تقدم المجتمع ،تكفله الدولة وترعاه ،وتسعى لنشره وتعميمه”.
وأكد
االنسجام مع رؤية قطر الوطنية 2030
ترسم كل من رؤية قطر الوطنية 2030وإستراتيجية التنمية الوطنية لدولة قطر 2016-2011أهداف البالد االجتماعية واالقتصادية بعيدة المدى وتعتبران التعليم وسيلة هامة لتحقيق هذه األهداف. وقد استثمرت الحكومة في إصالح القطاع وتطوير برامج تعليمية ومبادرات ومشاريع جديدة على مدى العقدين الماضيين. وفي إطار السعي لتحقيق رؤية قطر الوطنية ،2030تهدف إستراتيجية التنمية الوطنية 2016-2011إلى تحسين حياة جميع المواطنين واألشخاص الذين يعيشون في قطر من خالل تغيير التشريعات ،وإصالح السياسات ،وتنفيذ البرامج الطموحة التي من شأنها أن تحافظ على االزدهار االقتصادي وتعزز التنمية االجتماعية .وتضمن قطر الحق في التنمية للجميع من خالل جعل السياسات والبرامج شاملة ،وتأخذ بعين االعتبار حقوق جميع المجموعات السكانية ،والسيما شريحة المهمشين والضعفاء
والمحرومين ،على النحو الذي تنص عليه رؤية قطر الوطنية .2030 ويعتبر التقدم في مجال المساواة بين الجنسين أمرا أساسيا لضمان حقوق اإلنسان للجميع ،وتعزيز السلم في المجتمعات ،وتحقيق التنمية الشاملة والمستدامة اجتماعيا .ويؤكد انضمام قطر إلى اتفاقية األمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة التزام الدولة بالوفاء بالتزاماتها المتعلقة بضمان حقوق المرأة في التنمية. وفي فبراير ،2014رفعت قطر إلى مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة ألول مرة تقريرها بشأن التزاماتها في مجال حقوق اإلنسان في إطار المراجعة الدورية الشاملة .وبعد استعراض تقرير دولة قطر الذي قدمته إلى اتفاقية األمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة في بداية العام ،2014أوصت هيئة األمم المتحدة أن تقوم البالد بإنشاء مؤسسة حكومية مركزية تتسم بصالحيات واسعة وموارد بشرية ومالية كافية لتنسيق مختلف جوانب اآللية الوطنية لتحقيق رؤية قطر الوطنية 2030وضمان حق المرأة في التنمية بهدف ضمان التنفيذ المنهجي ألحكام االتفاقية من قبل دولة قطر .وتكتسب هذه التوصية أهمية كبيرة نظرا لتولي العمل والشؤون االجتماعية في بداية العام 2014قضايا المرأة التي كانت سابقا منوطة بالمجلس األعلى لشؤون األسرة.
التعليمالجامعي
ينمو التعليم الجامعي أيضا نموا سريعا في قطر حيث تُعتبر جامعة قطر ،وهي أول مؤسسة وطنية للتعليم العالي في البالد ،الفاعل الرئيسي في هذا القطاع .وقد أدى تركيز الجامعة على رفع المعايير األكاديمية ،وإدخال تخصصات جديدة ،وتعزيز ثقافة البحث العلمي ،إلى الزيادة السريعة في عدد المسجلين خالل العقد الماضي .وقد لعبت مؤسسة قطر أيضا دورا هاما في المساعدة عال تنافسي من خالل إنشاء المدينة في تطوير قطاع تعليم ٍ التعليمية التي تضم فروعا لعدد من الكليات والجامعات الدولية وجامعة حمد بن خليفة التي تم تأسيسها حديثا .وقد استثمرت مؤسسة قطر أيضا كثيرا في تطوير المزيد من المنشآت الحديثة للبحث والتطوير لدعم التحول االقتصادي في البالد. 87
86
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
ويسـلّط أيضـا أداء قطـر فـي البرنامـج الدولـي لتقييـم اختبـارات الطلبة الضوء على مدى تحسـن قطر في متوسـط درجات االختبار علـى مـدى العقـد الماضـي .والبرنامـج الدولـي لتق ي يـم اختبـارات الطلبـة هـو اختبـار موحـد يُجـرى كل ثـالث سـنوات ويهـدف إ لـى دعـم واضعـي السياسـات مـن خـالل قيـاس نتائج قطـاع التعليم .وعلى الرغم من أن نتائج قطر كانت أقل من متوسط نتائج دول منظمة التعاون والتنمية االقتصادية ،إال أن البالد قد أظهرت أكبر تحسن مـن بيـن 57دولـة التـي شـاركت فـي البرنامـج بيـن العاميـن 2006 و ،2009كمـا أن نتائـج االختبـار 2012قـد أظهـرت مـرة أخـرى تحسـنا مطـردا فـي األداء العـام للطـالب فـي الرياضيـات والقـراءة والعلـوم.
نظام التعليم في البالد
يتركـز مشـهد نظـام التعليـم االبتدائـي والثانـوي فـي قطـر علـى المدارس المستقلة الممولة من قبل القطاع العام والتي يعززها قطاع المدارس الخاصة المزدهرة التي يملكها ويديرها القطاع الخاص. وقـد أدخلـت إصالحـات التعليـم تغييـرا فـي هيـكل إدارة المـدارس العامة في البالد لزيادة استقاللية اإلدارات في إدارة برامجها شريطة التزامها بأهداف المجلس األعلى للتعليم المتعلقة بمخرجات التعليم. وقـد وصـل عـدد طـالب جميـع المـدارس الحكوميـة والخاصـة فـي الدولـة للعـام الدراسـي 2014-2013إلـى 245ألـف طالـب وطالبـة ،أي بزيـادة إجماليـة قدرهـا ٪5.6عـن العـام السـابق ،حيـث تمثـل الطالبـات مـا نسـبته ٪49مـن المجمـوع اإلجمالـي ،كمـا بلغـت نسـبة طـالب وطالبات المدارس الخاصة ٪59من المجموع اإلجمالي .وبلغ متوسط عـدد الطـالب فـي الفصـل الواحـد فـي المراحـل التعليميـة الثـالث، باسـتثناء مرحلـة ريـاض األطفـال 23 ،طالبـا للفصـل .وأمـا متوسـط عـدد الطـالب إلـى المدرسـين فقـد بلـغ 10طـالب لـكل مـدرس. ووصـل عـدد الطـالب والطالبـات فـي الجامعـات والكليـات الحكوميـة والخاصـة للعـام الدراسـي 2014-2013إلـى 25ألـف طالـب وطالبـة ،حيـث تمثـل الطالبـات ٪64مـن المجمـوع اإلجمالـي ،وبلغـت نسـبة الطـالب والطالبـات المقيديـن فـي الجامعـات الحكوميـة ٪73 مـن إجمالـي الطلبـة .وهـذه األرقـام هـي مـن الفصـل الخـاص بالتعليـم للعـام 2014مـن المجموعـة اإلحصائيـة السـنوية الصـادرة عـن وزارة التخطيـط التنمـوي واإلحصـاء.
المدينةالتعليمية
مـا تـزال عمليـات البنـاء فـي المدينـة التعليميـة متواصلـة بمشـاركة أشـهر المهندسـين المعمارييـن الذيـن يعتزمـون جعـل روح تصميـم المدينـة التعليميـة فريـدة ومميـزة. ويجـري حاليـا اسـتكمال البنـاء الرئيسـي لمكتبـة قطـر الوطنيـة فـي حيـن أن منشـآتها قـد باتـت اآلن بالفعـل جاهـزة .ومكتبـة قطـر الوطنيـة هـي منظمـة غيـر ربحيـة تحـت مظلـة مؤسسـة قطـر للتربيـة والعلـوم وتنميـة المجتمـع .وقـد أعلنـت صاحبـة السـمو الشـيخة مـوزا بنـت ناصـر ،رئيـس مجلـس إدارة مؤسسـة قطـر للتربيـة والعلـوم وتنميـة المجتمـع ،فـي نوفمبـر 2012عـن تدشـين مكتبـة قطـر الوطنيـة بهـدف دعـم قطر في مسـيرتها من االقتصاد القائـم علـى الكربـون إلـى االقتصـاد القائـم علـى المعرفـة مـن خـالل توفيـر المـوارد للطـالب والباحثيـن والمجتمـع فـي قطـر. وتوفـر مكتبـة قطـر الوطنيـة حاليـا التصفـح المجانـي لمجموعـة واسـعة مـن المـوارد علـى اإلنترنـت مـن أحـدث الكتـب األكثـر
مبيعـا ،واألعمـال الكالسـيكية ،والحفـالت الموسـيقية، والمجـالت ،واألفـالم الوثائقيـة ،والمجـالت األكاديميـة. وقالـت كلوديـا لوكـس ،مديـرة مشـروع مكتبـة قطـر الوطنيـة: “سـتكون مكتبـة قطـر الوطنيـة بمثابـة المكتبـة الوطنيـة لدولـة قطر حيث سوف تعمل على جمع كل شيء يتم إنتاجه في البالد، وكل شـيء يُنتج في الخارج عن هذا البلد ،وكل شـيء ينتج خارج البـالد بتمويـل قطـري .والوظيفـة الثانيـة للمكتبـة هـي أن تكـون بمثابـة مكتبـة للجامعـة والبحـوث ،حيـث سـوف تهـدف فـي المقـام األول لدعم برامج الماجستير والدكتوراه في البالد .وأما الوظيفة الثالثـة للمكتبـة فهـي أن تكـون مكتبـة عامـة لمدينـة الدوحـة”.
كلية قطر للدراسات اإلسالمية
تفضلت صاحبة السمو الشيخة موزا بنت ناصر ،رئيس مجلس إدارة مؤسسـة قطـر للتربيـة والعلـوم وتنميـة المجتمـع ،فشـملت برعايتهـا افتتـاح المبنـى الجديـد لكليـة الدراسـات اإلسـالمية التابعـة لجامعـة حمـد بـن خليفـة ،عضـو مؤسسـة قطـر ،بحضـور عـدد مـن أصحـاب السـعادة الشـيوخ والوزراء ومسـؤولي المدينة التعليمية .وقد تأسسـت الكلية في العام ،2007ويوضح افتتاح المبنى الجديد التزام الكلية القـوي بالمواءمـة بيـن مبـادئ الديـن الحنيـف ومتطلبـات العصـر.
الجامعاتوالكليات
يتطور التعليم العالي مع تطوير البالد إلستراتيجية التعليم .فبحسب تقريـر ألبـن كابيتـال حـول التعليـم فـي مجلـس التعـاون الخليجـي، نمت معدالت االلتحاق بالجامعات والكليات في جميع أنحاء قطر مـن ٪4.5مـن السـكان فـي العـام 1976إلـى ٪12.1فـي العـام .2012 وتهيمـن علـى مشـهد التعليـم العالـي فـي البـالد جامعـة قطـر وعـدد مـن فـروع لجامعـات أجنبيـة أنشـئت فـي شـراكة مـع مؤسسـة قطـر فـي المدينـة التعليميـة .وقـد تأسسـت جامعـة قطـر فـي العـام ،1977 ومـا تـزال تُعتبـر أقـدم وأكبـر منشـأة للتعليـم العالي فـي الدولة .وقد كانـت األبحـاث فـي صميـم الخطـط اإلسـتراتيجية لجامعـة قطـر للفترتيـن 2013-2010و ،2016-2013مـع االلتـزام بالتصـدي للقضايـا التي تهـم المجتمعـات المحليـة بمـا يتماشـى مـع رؤيـة قطـر الوطنيـة .2030 وقـد سـاعدت مؤسسـة قطـر فـي إدخـال الوجـود الدولـي إلـى قطـاع التعليـم العالـي فـي دولـة قطـر حيث جمعـت المدينة التعليمية ما بين ثماني جامعات دولية مختارة بشكل إستراتيجي ،تغطي كل منها ثغرات معينة في قطاع التعليم في دولة قطر .وهذه الجامعات هي: جامعـة فرجينيـا كومنولـث فـي قطـر ،وكليـة طـب وايـل كورنيـل في قطر ،وجامعة تكساس إيه أند إم في قطر ،وجامعة جورجتاون كليـة الشـؤون الدوليـة فـي قطـر ،وجامعـة كارنيجـي ميلـون فـيقطـر ،وجامعـة نورثوسـترن فـي قطـر ،وجامعـة إتـش إي سـي باريـس فـي قطـر ،وجامعـة يـو سـي إل قطـر .وتضـم المدينـة التعليميـة اآلن أول جامعـة قطريـة هـي جامعـة حمـد بـن خليفـة التـي تقيـم شـراكة وثيقة مع بقية الجامعات والكليات في المدينة التعليمية للتركيز على البحث والتطوير وبرامج الماجستير والدكتوراه التي تقدمها كليـات جامعـة حمـد بـن خليفـة متعـددة التخصصـات وهـي كليـة العلـوم والهندسـة ،وكليـة العلـوم اإلنسـانية واالجتماعيـة ،وكليـة القانـون والسياسـة العامـة ،وكليـة الصحـة العامـة ،وكليـة إدارة األعمـال ،وكليـة الدراسـات اإلسـالمية فـي قطـر. 89
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
وقد نتج عن الوتيرة السريعة للنمو في قطاع التعليم تحديات عديدة أوضحتها إستراتيجية قطاع التعليم والتدريب .2016-2011فعلى سبيل المثال ،أدت زيادة عدد من المدارس الجديدة إلى نقص في المعلمين المهرة في المدارس العامة والخاصة ،كما أن التوسع السريع لقطاع التعليم قد زاد من صعوبة ضمان الحد األدنى من المعايير ،السيما في المدارس الخاصة التي تعتمد العديد من المناهج الدراسية المختلفة .وسلطت اإلستراتيجية أيضا الضوء على عدم وجود توافق بين مؤهالت الخريجين واحتياجات سوق العمل .غير أن الحكومة القطرية تسعى للتصدي بفعالية لهذه التحديات من خالل اإلصالحات السياسية والتنظيمية والتركيز على االستثمارات الكبيرة. وبحسب وزير المالية ،سعادة علي شريف العمادي ،فقد ازدادت مخصصات القطاع في الموازنة العامة للدولة للعام 2016لتصل إلى 20.4مليار ريال.
كلية الطب في جامعة قطر
تأسسـت كليـة الطـب ،وهـي الكليـة الثامنـة لجامعـة قطـر ،فـي أكتوبـر ،2014وقبلـت أول فـوج مـن الطـالب فـي خريـف .2015 وحضر حفل افتتاح الكلية الذي أقيم في يوم 9نوفمبر نائب رئيس مجلس أمناء جامعة قطر ،سعادة الشيخ الدكتور عبد اهلل بن علي آل ثانـي ،ووزيـر الصحـة العامـة السـابق ،سـعادة عبـد اهلل القحطانـي. وأشـاد وزيـر الصحـة العامـة السـابق فـي كلمتـه التـي ألقاهـا بهـذه المناسـبة باإلقبـال الكبيـر مـن قبـل الشـباب القطـري علـى كليـة الطـب ،مؤكـدا ثقتـه بـأن طـالب الكليـة سـيتلقون تعليمـا نوعيـا ومتقدما وفق أرقى المعايير المتبعة عالميا ،ليؤدوا دورهم المنشود فـي خدمـة الوطـن ،مضيفـا“ :إن جامعـة قطـر هـي شـريك أساسـي للقطـاع الصحـي الـذي يعـول عليهـا كثيـرا فـي رفـده بالكـوادر المؤهلـة التـي تسـهم فـي مسـيرة التقـدم واالسـتجابة الحتياجـات المشـروعات الصحيـة الكبيـرة والتوسـعات الهامـة فـي تقديـم الرعايـة الصحيـة فـي الدولـة .فبنـاء نظـام صحـي عالمـي المسـتوى يقـدم خدمـات صحيـة متكاملـة يتطلـب موارد بشـرية مؤهلة تأهيال جيـدا ،لذلـك فـإن بنـاء قـوى عاملـة وطنيـة ماهـرة قـادرة علـى تقديـم خدمـات صحيـة عاليـة الجـودة هـو هـدف إسـتراتيجي أساسـي مـن أهـداف رؤيـة قطـر ،2030والشـك أن دور جامعتنـا الوطنيـة كبيـر ومهـم لتحقيـق هـذا الهـدف”.
تاريخ التعليم في قطر
ترجـع بدايـة التعليـم النظامـي فـي قطـر إلـى العام 1952الذي أسسـت فيـه الحكومـة أول مدرسـة ابتدائيـة للبنيـن ضمـت 240طالبـا وسـتة مدرسـين .وقـد سـاعدت وزارة التربيـة والتعليـم ،التـي ُأنشِـئت فـي العـام ،1957فـي تركيـز المزيـد مـن االهتمـام علـى قطـاع التعليـم. وفـي العـام ،1973أنشـأت قطـر أول مؤسسـة للتعليـم العالـي ،وهـي كلية التربية ،التي أصبحت في العام 1977جامعة قطر .وفي ذلك الوقـت بلـغ عـدد طـالب جامعـة قطـر 173طالبـا وطالبـة ( 57طالبـا و 93طالبـة) .ونمـت الجامعـة منـذ ذلـك الحيـن نمـوا سـريعا وصـار عـدد طالبهـا اليـوم يزيـد عـن 20ألـف طالـب وطالبة ،مما جعلها تحتل مكانـة مركزيـة فـي إسـتراتيجية قطـر إلصـالح التعليـم .وقـد تنبه حضـرة صاحـب السـمو الوالـد إلـى ضـرورة توسـيع التعليـم العالـي فـي قطـر وزيـادة االسـتثمار فـي البحـث واالبتكار ،فأنشـأ مؤسسـة 88
قطـر التـي تعـززت مهامهـا فـي إطـار رؤيـة قطـر الوطنيـة ،2030 وأضحـت بمثابـة القـوة الدافعـة لتطويـر المواطنيـن القطرييـن بهدف إطـالق طاقـات اإلنسـان ،فتحولـت المدينـة التعليميـة فـي مؤسسـة قطـر إلـى نقطـة محوريـة ورئيسـية فـي قطـاع التعليـم فـي البـالد. وبـدأت الحكومـة فـي العـام 2002بتطبيـق عمليـة إصـالح رئيسـية لمعالجـة نقـاط الضعـف وإعـادة تصميـم النظـام المدرسـي مـن الحضانـة إلـى الصـف ،12فقـد خلصـت دراسـة أجريـت علـى النظـام المدرسـي إلـى أن المـدارس ال تحضّـر الطـالب بمـا يكفـي للتعليـم مـا بعـد الثانـوي أو للحصـول علـى وظيفـة .ومـن القضايـا الرئيسـية التـي تـم تحديدهـا مـن خـالل عمليـات التقييـم أن المناهـج الدراسـية جامـدة وقـد عفـا عليهـا الزمـن ،وأن الهيـكل المؤسسـي للمـدارس يتسـم بالضعـف ،إضافـة إلـى عـدم تدريـب المعلميـن بمـا يكفـي. لـذا فقـد نتـج عـن اإلصالحـات تطبيـق نظـام المـدارس العامـة المسـتقلة للحد من عدم الكفاءة ،ولزيادة مرونة الهيكل اإلداري، كمـا ُألغـي تدريجيـا نظـام المـدارس التـي تديرهـا الحكومـة. وتـم فـي نفـس الوقـت أيضـا إنشـاء المجلـس األعلـى للتعليـم بهـدف تطويـر التعليـم ودفـع عجلتـه إلـى األمـام تماشـيا مـع أهـداف التنميـة الوطنيـة األوسـع نطاقـا.
رؤية وطنية للتعليم
تتماشـى اإلصالحـات واالسـتثمارات فـي قطـاع التعليـم مـع أهـداف رؤيـة قطـر الوطنيـة 2030التـي تسـعى إلـى تحويـل قطـر إلـى “مجتمع عال من متقدم قادر على تحقيق التنمية المستدامة وتوفير مستوى ٍ المعيشـة لجميع أفـراده”. وأمـا إسـتراتيجية التنميـة الوطنيـة لدولـة قطـر 2016-2011التـي تـم إطالقهـا فـي العـام 2011فهـي تحـدد المبـادرات الوطنيـة ذات األولويـة العاليـة واالسـتثمارات الموجهـة نحـو تحقيـق األهـداف المحـددة فـي رؤيـة قطـر الوطنيـة .2030وتجمـع هـذه اإلسـتراتيجية واسـعة النطـاق مـا بيـن 14إسـتراتيجية قطاعيـة محـددة تتماشـى جميعـا مـع رؤيـة قطـر الوطنيـة .2030 وأمـا إسـتراتيجية قطـاع التعليـم والتدريـب 2016-2011فتحـدد 21نتيجـة مرجـوة يدعمهـا 31مشـروعا يتـم تأسيسـها خـالل فتـرة تنفيـذ اإلسـتراتيجية التـي تمتـد لخمـس سـنوات .وتتسـم إسـتراتيجية التعليـم بنطاقهـا الواسـع ألنهـا تتنـاول هـذا القطـاع بصـورة كليـة ،وتغطـي جميـع مراحـل التعليـم ،بمـا فيهـا المـدارس ،والجامعـات ،والتدريـب المهنـي ،والبحـث والتطويـر.
أدوات التعلم
جـاءت قطـر فـي صـدارة منطقـة الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيـا فـي تقريـر مؤشـر التنافسـية العالمـي للعـام 2016 -2015الصـادر عـن المنتـدى االقتصـادي العالمـي الـذي احتلـت فيـه المرتبـة الرابعـة عشـرة عالميـا .وقـد صنـف التقريـر دولـة قطـر فـي المرتبـة 28 مـن أصـل 144بلـدا مـن حيـث جـودة التعليـم االبتدائـي ،وفـي المرتبـة الثالثـة مـن حيـث جـودة نظـام التعليـم العالـي .وأبـرز التقريـر أيضـا بعـض نقـاط الضعـف فقـد اعتبـر أن توافـر الخدمـات البحثيـة والتدريبيـة المتخصصـة لقـوة العمـل فـي البـالد ،علـى سـبيل المثـال ،منخفضـا نسـبيا فحلّـت قطـر فـي المرتبـة 17مـن أصـل 144دولـة ،كمـا أن حجـم التعليـم العالـي مقاسـا بمعـدالت االلتحـاق بالمـدارس يُعتبـر منخفضـا حيـث جـاءت قطـر فـي المرتبـة .103
٢٠١٦ - 2015 2016 التقدم ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
جامعة كارنيجي ميلون
روح االبتكار واإلبداع
العام ،2004وقّعت جامعة كارنيجي ميلون اتفاقية شراكة مع مؤسسة قطر لتقديم برامجها الجامعية المرموقة في المدينة التعليمية .وبينما التحق 41 طالباً بالدفعة األولى ،تضم جامعة كارنيجي ميلون حالياً أكثر من 400طالب ،وتقدم خمسة برامج جامعية هي :العلوم البيولوجية وإدارة األعمال، وعلم األحياء الحاسوبي ،وعلوم الحاسوب، وأنظمة المعلومات .من المعروف أن هناك إقبا ًال كبيراً من المؤسسات والشركات اإلقليمية والدولية على توظيف خريجي الجامعة ،الذين يلتحق بعضهم ببرامج الدراسات العليا ويعمل البعض اآلخر في شركات كبرى مثل جوجل وميكروسوفت وقطر للبترول وشل والبنك التجاري .وفي مايو 2015تخرج مائة و 4طالب من برامجنا ذات التصنيف العالمي المرموق ،ليصل اإلجمالي إلى 481خريجاً ،بمعدل أستاذ جامعي لكل 7من الطالب ،وهي نسبة منخفضة تتيح المجال لتطوير قدرات الطالب وصقل مواهبهم.
في
األساسية وهي :العلوم البيولوجية وإدارة األعمال، وعلم األحياء الحاسوبي ،وعلوم الحاسوب، وأنظمة المعلومات ،باإلضافة إلى المجاالت المكملة مثل :الرياضيات واللغات والعلوم البيئية والعلوم االجتماعية .تتناول مشاريع األبحاث الحالية الحوسبة السحابية ،والتعليم ،والروبوتات، والعاثيات ،وتصميم إجراءات األعمال ،والهندسة، وريادة األعمال الموجهة باالبتكار ،والجيل الجديد من الشبكات الالسلكية ،واألمن اإللكتروني ،ودرجة نقاء الهواء.
التعاون مع القطاع الخاص
تحظى جامعة كارنيجي ميلون في قطر بعالقات قوية مع الهيئات الحكومية والشركات الخاصة من خالل شراكة توفر للطالب فرص الوظائف والتدريب العملي .وفي المقابل ،نقدم لشركائنا برامج التدريب التنفيذي ومحاضرات التوعية المهنية؛ وخالل العام الماضي ،تعاونت الجامعة مع نحو 800أخصائي ومهني من الهيئات الحكومية والشركات الخاصة في قطر.
األبحاث المتطورة تعزز جامعة كارنيجي ميلون في قطر االبتكار األفكار التي ترسم عالمك
في مجال األبحاث ،وتشجع الطالب على التعاون والعمل الجماعي وانتهاج روح الفريق ،إذ يتعاون الباحثون من أعضاء هيئة التدريس مع أقرانهم في جامعة كارنيجي ميلون في بيتسبيرغ باإلضافة إلى المؤسسات في المدينة التعليمية والمراكز الكبرى في جميع أنحاء العالم .وتمثل األبحاث جزءاً مهماً من خبرة التعليم الجامعي في كارنيجي ميلون قطر ،حيث يشارك الطالب في دراسات مستقلة ،واألبحاث المقدمة لنيل درجة جامعية من الدراسات العليا ،وبرامج التدريب العملي الصيفية ،والمشاريع البحثية التي يجري تمويلها لهم كباحثين جامعيين. يساهم أعضاء هيئة التدريس في نطاق عمل جامعة كارنيجي ميلون في قطر من خالل الدراسات التي يمولها الصندوق القطري لرعاية البحث العلمي ،والدعم المالي الداخلي للباحثين. وتندرج المشاريع البحثية في إطار التخصصات 92
تشتهر جامعة كارنيجي ميلون ،كواحدة من أبرز المؤسسات التعليمية ،باإلبداع والتعاون بين التخصصات ،وتدريس البرامج األكاديمية المرموقة في مجال األعمال والتكنولوجيا والفنون .وقد تخرج في الجامعة العديد من المفكرين البارزين في العالم ،منهم 19فائزاً بجائزة نوبل و 12فائزاً بجائزة تيورينج. وقد صُنّفت الجامعة في المركز 23ضمن فئة أفضل الجامعات األميركية في قائمة 2016 التي تصدرها مؤسسة «أخبار الواليات المتحدة والتقرير العالمي» ،وجاءت في المركز 22 في تصنيف أفضل جامعات العالم ضمن قائمة «تايمز للتعليم العالي» .مثل كل فروع جامعة كارنيجي ميلون على مستوى العالم ،تأسست جامعة كارنيجي ميلون في قطر على االعتقاد الراسخ بأن تشجيع روح التساؤل والفضول العلمي وتزويد الطالب بالمهارات والقدرات العملية هما
سبيل الجامعة لتخريج جيل من المفكرين وقادة األعمال والباحثين والعلماء الذين سيغيرون العالم. وتستلهم الجامعة قيم االبتكار واإلبداع والتعاون وحلول المشكالت في كل ما تقوم به من أنشطة وعمليات وبرامج وخدمات للطالب وهيئة التدريس والمجتمع والقطاعين الحكومي والخاص .تضم جامعة كارنيجي ميلون في رحابها على مستوى العالم أكثر من 13ألف طالب و 100ألف خريج و5 آالف من هيئة التدريس والموظفين .وفي قطر تقدم الجامعة تجربة فريدة وغنية متعددة الثقافات لطالب ينتمون إلى 38دولة مختلفة ويدرسون في منشآتها المتطورة والمجهزة بأحدث التقنيات والوسائل التعليمية في المدينة التعليمية. يمكنكم متابعة جامعة كارنيجي ميلون قطر: Twitter: @CarnegieMellonQ Instagram: @carnegiemellonq Facebook: CarnegieMellonQ YouTube: www.youtube.com/CarnegieMellonQatar To learn more, visit www.qatar.cmu.edu
|مادة إعالنية |
التقدم 2016 - 2015 تنمية إجتماعية وتعليم
جامعة قطر وعقد من اإلنجازات جامعة قطر ومنذ انطالقتها في السبعينيات تمثل قلب قطر النابض ،بما تقدمه لمجتمعها من دعم واستشارات وخبرات ،إضافة إلى كونها محركا أساسيا لالقتصاد القطري حيث ضخت منذ ذلك الوقت آالف الخريجين القطريين المؤهلين إلى سوق العمل ،والزالت الجامعة تحمل على عاتقها مسؤوليات كبيرة ،في طريق االتجاه إلى اقتصاد المعرفة ،تحقيقا لرؤية قطر الوطنية التي تضع التنمية البشرية ،والمواطن القطري ،والبحث العلمي ،على قمة األولويات. الجامعة مؤخرا عددا من النجاحات المحسوسة في مجال التصنيف الجامعي، إذ أنها تقع حاليا وضمن تصنيف التايمز للتعليم العالي في فئة النخبة ،التي تشمل ٪4من جامعات العالم ،كما أنها أيضا باتت ضمن أفضل 500 جامعة وفقا لتصنيف كيو إس ميبل. وتقدم جامعة قطر اليوم ألكثر من 17000طالب وطالبة تعليما نوعيا يواكب المعايير العالمية وملفا بحثيا يعتبر األسرع نمواً في المنطقة ،كما نجحت جامعة قطر في الحصول على االعتماد األكاديمي في معظم كلياتها من أفضل هيئات االعتماد األكاديمي العالمية ،وتوفر جامعة قطر اليوم نحو 65برنامجاً على مستوى البكالوريوس والدراسات العليا.
حققت
الخطة اإلستراتيجية
ومن بين أهم إنجازات جامعة قطر ،البدء بالعمل وفق آليات التخطيط اإلستراتيجي الشامل ،بدءاً بتأسيس مكتب البحث والتخطيط المؤسسي والذي تطور ليصبح على مستوى نائب ،وقد تم إعداد الخطة االستراتيجية بناءا على رسالة الجامعة واألولويات االستراتيجية وتقوم الخطة على أربعة ركائز رئيسية هي :أوال إعداد خريجين أكفاء ،ثانيا إجراء بحوث عالية الجودة تتناول التحديات المعاصرة وتسهم في االرتقاء المعرفي ،ثالثا تعزيز دور جامعة قطر في المجتمع لدعم التنمية االجتماعية واالقتصادية والثقافية، رابعا توفير بيئة جامعية ومرافق مساندة تتسم بالفاعلية والكفاءة لدعم مجتمع الجامعة.
كليات جديدة
وخالل السنوات العشر األخيرة شهدت كليات جامعة قطر تطورا ملحوظا ،سواء من حيث
94
تأسيس كليات جديدة ،أو اندماج كليات أخرى، أو عن طريق إنشاء برامج أكاديمية جديدة ضمن تلك الكليات لمواكبة تطلعات المجتمع ومتطلبات سوق العمل .فكانت كلية اآلداب والعلوم هي نتاج الدمج بين كلية العلوم وكلية العلوم اإلنسانية في العام ،2004وذلك لتحقيق المزيد من التكامل واالندماج أو ما يسمى (بالتعليم البيني) بين المعارف اإلنسانية والعلوم التطبيقية. ثم جاءت كلية القانون التي تم إنشاؤها في العام ،2006بعد أن رأت الجامعة مدى الحاجة في الدولة لقانونيين قطريين ،مؤهلين ،ومن ثم كلية الصيدلة التي أنشئت بعد عملية التطوير ،لتبدأ في العام 2012بتقديم خريجين مؤهلين في مجال الصيدلة لسوق العمل. وأخيرا كلية الطب والتي تعتبر بمثابة الثمرة األخيرة حتى اآلن من ثمار جامعة قطر ،والتي جاء إنشاؤها بتوجيهات من حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البالد المفدى، واستقبلت أوائل طالبها في العام االكاديمي الحالي.
عملها ،إذ تتيح عملية الحصول على االعتماد، فرصة لمراجعة الممارسات الحالية ،واالستفادة من التجربة لتطبيق أفضل المعايير العالمية بما يتناسب مع السياق الوطني والخصوصيات المحلية. حصلت برامج وكليات مختلفة على االعتماد األكاديمي في جامعة قطر من هيئات عالمية مرموقة ،مثل كليات الهندسة ،واإلدارة واالقتصاد ،والتربية ،والصيدلة ،باإلضافة لعدد من البرامج في كلية اآلداب والعلوم.
البحث العلمي
جامعة قطر قامت قبل بضعة سنوات باإلعالن عن التحول إلى مؤسسة أكاديمية وبحثية في نفس الوقت ،وهذا يختلف عن التصور السابق بأن الجامعة مكان للتعليم األكاديمي فقط. والنمو في المجال البحثي عملية طويلة المدى وتتطلب الوقت ،بدأت جامعة قطر في تحديد أهداف الجامعة البحثية ،والتي تتألف من 3 عناصر رئيسية ،وهي :بناء القدرات البحثية، والحرص على الجودة في المشاريع البحثية ،وأن تكون قادرة على المنافسة والتأثير في حركة البحث العلمي عالميا ،والمساهمة في بناء اقتصاد الدراسات العليا برامج الدراسات العليا تمثل القلب النابض للبحث المعرفة. العلمي في أية جامعة ،ومن هنا كان االهتمام بتوسعة نطاق برامج الدراسات العليا خالل ومما يؤكد تفوق جامعة قطر في المجال السنوات القليلة الماضية ،والتي أصبحت اآلن 35البحثي ،حصولها على 415منحة بحثية من قبل فرصة متنوعة من بينها 4برامج دكتوراه ،و 26الصندوق الوطني لرعاية البحث العلمي وذلك برنامج ماجستير ،و 4دبلومات تربوية ،باإلضافة برنامج األولويات الوطنية للبحث العلمي ،خالل إلى شهادة دكتوراه مهنية في الصيدلة بعد 8دورات متتالية. أما على صعيد برنامج خبرة األبحاث للطلبة البكالوريوس ،تحت عنوان دكتور صيدلي. الجامعيين ،UREPفعبر 15دورة أعلن عنها الصندوق القطري للبحث العلمي ،حصلت جامعة االعتماد االكاديمي يشكل االعتماد األكاديمي إطاراً تعمل من خالله قطر على 484منحة ،وبذلك تتصدر جامعة قطر جامعة قطر إلى ضمان الجودة في جميع نواحي النتائج ،مقارنة بباقي المؤسسات األكاديمية. |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
قانون العمل الجديد
أصدر حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البالد المفدى القانون رقم 21للعام 2015بتنظيم دخول وخروج الوافدين وإقامتهم الذي يحل محل قانون رقم ٤السابق من العام .2009 مسيرة قانون العمل الجديد
القانون الجديد الذي طال انتظاره أخيرا في نهاية العام الماضي بعد عدة جوالت من المشاورات بين وداخل مجلس الشورى وغرفة قطر للتجارة والصناعة. من أبرز جوانب اختالف القانون الجديد عن القانون السابق ما يلي:
أصدر
استبدال شهادات عدم الممانعة في القانون الجديد بنظام عقد عمل لتنظيم انتقال الموظفين من مكان عمل إلى آخر .فإذا كان عقد العمل محددا بمدة معينة فإنه بإمكان الموظف االنتقال إلى مكان عمل آخر بانتهاء هذه المدة دون الحاجة لموافقة صاحب العمل ،وصار ذلك ال يتطلب سوى موافقة من وزارة الداخلية ووزارة العمل والشئون االجتماعية. إذا كان عقد العمل غير محدد بمدة معينة فإنه بإمكان الموظف االنتقال إلى مكان عمل آخر بعد مضي 5أعوام من تاريخ العقد دون الحاجة لموافقة صاحب العمل .لكن إذا أراد الموظف االنتقال إلى مكان عمل آخر قبل انتهاء المدة فعليه الحصول على موافقة رب العمل والوزارة. تم إلغاء مأذونية الخروج الحالي الذي يتطلب موافقة صاحب العمل على مغادرة الموظف للدولة واستبدالها بنظام آلي جديد يعمل عبر وزارة الداخلية حيث سيقوم نظام الحكومة اإللكترونية «مطراش»2 بمنح الموظف مأذونية الخروج بشكل آلي قبل المغادرة بـ 72ساعة ،على أن يتم تحويل الحاالت الطارئة إلى لجنة تظلمات خروج الوافدين التي أنشأتها وزارة الداخلية ليتم البت فيها في غضون ثالثة أيام عمل. يجب أن يتم تجديد تصاريح اإلقامة للوافدين في غضون 90يوما من انتهائها .وال يجوز لصاحب العمل أن يحجز جوازات سفر موظفيه إال بإذن كتابي منهم .وينبغي أن يتم الحصول على اإلقامة للوافد في غضون 30يوما من وصوله إلى قطر. من المقرر أن ينفذ القانون بعد سنة واحدة من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ،حيث يتدخل حيز التنفيذ في نوفمبر عام .2016 96
١4مايو٢٠١4 ، بعد تعرض قطر النتقادات وضغوط من الصحافة العالمية ومنظمات العمل الدولية والمنظمات غير الحكومية ،صرح مسؤولون من وزارة الداخلية ووزارة العمل والشئون االجتماعية في مؤتمر صحفي مشحون أن الدولة تعتزم إدخال «إصالحات واسعة النطاق إلى سوق العمل». أغسطس ٢٠١4 قالت وزارة الداخلية لوسائل اإلعالم المحلية بأن التغييرات قد ال تحدث قبل العام ،2015لكنها لم تحدد أي جدول زمني لذلك. أكتوبر ٢٠١4 نقلت صحيفة محلية عن مسؤول في غرفة قطر للتجارة والصناعة قوله بأن القطاع الخاص يدعم التغييرات المقترحة على نظام الكفالة. 8يونيو ٢٠١٥ تقديم مسودة القانون الجديد إلى مجلس الشورى ليقوم بمراجعته وإحالته إلى لجنة خاصة لمزيد من الدراسة. 7يوليو 2015 مجلس الشورى يوقع على القانون الجديد ويقدم توصياته قبل إصدار النسخة النهائية من القانون الجديد. ٢7أكتوبر ٢٠١٥ حضرة صاحب السمو األمير يصدر القانون رقم 21لعام ( 2015قانون تنظيم دخول وخروج الوافدين) .
يوليو ٢٠١4 أصدرت وزارة العمل والشئون االجتماعية بيانا وعد فيه الوزير سعادة الدكتور عبد اهلل بن صالح الخليفي بإدخال اإلصالحات «في أسرع وقت ممكن».
مايو ٢٠١٥ سعادة الدكتور الخليفي يقول بأنه «متفائل بنسبة »٪90بأنه سيتم إدخال التغييرات قبل نهاية العام. ٢٢يونيو ٢٠١٥ ينعقد مجلس الشورى للمرة الثانية لمراجعة مسودة القانون وإدخال تعديالت أخرى عليه ومن ثم إحالته مرة أخرى إلى اللجنة. ٢9يونيو ٢٠١٥ رئيس مكتب االتصال الحكومي ،سيف آل ثاني ،يصدر بيانا رسميا لوسائل اإلعالم يعرض فيه العملية التشريعية للرد على التقارير اإلعالمية التي قالت بأن عملية اإلصالح قد توقفت .وجاء في البيان أن مجلس الوزراء سوف يقوم بإعداد المسودة النهائية للقانون الجديد الذي يتوقع أن يكتمل قبل نهاية عام .2015 ١4ديسمبر ٢٠١٦ من المرتقب أن يدخل القانون حيز التنفيذ بعد سنة من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
«تشهد دولة قطر زيادة سريعة ومتواصلة في عدد السكان بالتزامن مع التنمية المستمرة في النظام الصحي ،األمر الذي يمكن مالحظته بما ال يدع مجاال للشك في اإلنجازات الضخمة التي تحققت في قطاع الصحة .ويجري حاليا العمل على التكامل وبشكل متزامن في الوقت الذي يواصل فيه حجم ونطاق برنامج اإلستراتيجية الوطنية للصحة نموه .فقد تمت إضافة ثالثة مشاريع جديدة إلى اإلستراتيجية الوطنية للصحة ،ويجري اآلن تدريب جميع أطباء الرعاية الصحية األولية تقريبا على توفير الدعم الالزم لمرضى الصحة العقلية ،ويترافق ذلك مع فتح مراكز صحية جديدة كل عام».
سعادة عبد اهلل بن خالد القحطاني وزير الصحة العامة السابق
إطالقـه للبرنامـج الوطنـي الصحـي المدرسـي ،الـذي يركـز علـى اكتسـاب المعـارف وتطويـر المهـارات وللترويـج للعـادات الصحيـة السـليمة بيـن طـالب المـدارس ،وتحفيزهـم على المشـاركة الفعالة فـي أنشـطة تعزيـز الصحـة المدرسـية .وأعلـن المجلـس األعلـى للصحـة أيضـا عـن إطـالق المرحلـة الثانيـة مـن حملـة «مسـتقبلنا في صحتنـا» التـي تهـدف إلـى تشـجيع كافـة شـرائح المجتمـع علـى العيش وفق نمط حياة صحي والتخلي عن العادات اليومية الضارة بيـن األفـراد والمجتمـع ككل. وشـهد هـذا العـام أيضـا إطـالق اإلسـتراتيجية الوطنيـة لمكافحـة مـرض السـكري للسـبع سـنوات القادمـة التـي تتصـدى ألحـد أهـم التحديـات الصحيـة المتمثلـة فـي ارتفـاع نسـبة انتشـار مـرض السـكري بيـن السـكان وتبعاتـه المختلفـة ،مـن خـالل العمـل علـى منـع زيـادة انتشـار المـرض ،وتحقيـق تحسـن ملحـوظ فـي حيـاة األشـخاص الذيـن يعانـون مـن السـكري ،انطالقـا مـن الخطـة الموضوعـة فـي هـذا اإلطـار ،وااللتـزام بوضـع األدوات الصحيحـة إليجـاد حلـول فعالـة لمـا أصبـح يشـكل بالنسـبة للقطـاع الصحـي قضيـة وطنيـة .ويشـتمل جـدول أعمـال اإلسـتراتيجية الوطنيـة لمكافحـة مـرض السـكري خـالل السـنوات المقبلـة علـى مراحـل هامـة منهـا برنامـج خـاص بالتوعيـة والوقايـة مـن مـرض السـكري وجدولـة البحـوث سـيتم إنجـازه خـالل العـام ،2016ثـم تطويـر وإتاحـة التعليـم المسـتمر للقـوى العاملـة فـي مجال الرعايـة الصحية لمرض السـكري بحلـول العـام ،2017ومـن ثـم إطـالق برنامج فحص وطني متكامـل لمـدة سـنتين فـي العـام .2018 وخطـت قطـر أيضـا خطـوة عمالقـة فـي مجـال تعزيـز التبـرع باألعضـاء البشـرية فـي البـالد مـن خـالل إصـدار القانـون رقـم 15 لسـنة 2015الـذي يسـمح بالتبـرع باألعضـاء لغيـر األقـارب شـريطة أن يكـون المريـض فـي حاجـة ماسـة وعاجلـة لعمليـة الـزرع ،وأن يتـم الحصـول علـى موافقـة لجنـة األخالقيـات الطبيـة .وال يسـمح القانون بأي نوع من أنواع التجارة باألعضاء البشـرية ،فهو يعتبرها جريمـة يعاقـب عليهـا بالسـجن لمـدة تصـل إلـى 10سـنوات وغرامـة تصـل إلـى مليـون ريـال أو بالعقوبتيـن معـا .ويحظـر القانـون أيضـا نقل األعضاء التناسـلية أو أجزائها أو األنسـجة أو الخاليا التناسـلية مـن شـخص حـي أو جثـة متوفـى ،وزرعهـا فـي شـخص آخـر ،إذا كان ذلـك يمكـن أن يـؤدي إلـى اختـالط األنسـاب .وقـد أطلقـت مؤسسـة حمد الطبية خالل رمضان الماضي حملة لتشـجيع التبرع باألعضـاء بلـغ عـدد األفـراد الذيـن تسـجلوا فيهـا كمتبرعيـن 4400
ـخص خـالل العشـرة أيـام األولـى .وحقـق سـجل قطـر الريـادي ش ٍ للمتبرعيـن باألعضـاء أيضـا إنجـازا كبيـرا يتمثـل بتجـاوز عـدد المتبرعيـن المسـجلين فيـه 100ألـف متبـرع ،أي أكثـر مـن ضعـف عـدد المتبرعيـن المسـجلين فـي بدايـة العـام نفسـه والبالـغ 43ألفـا.
األنفلونزاالموسمية
بعـد انتشـار نبـأ تسـجيل إصابـة ثـالث فتيـات مـن عائلـة واحـدة بأنفلونـزا ( ،)A H1N1حـرص المجلـس األعلـى للصحة على توفير كل مـا يحتاجـه لمكافحـة هـذا المـرض ،وتوعيـة الجمهـور مـن خـالل القنـوات اإلعالميـة بمختلـف أنواعهـا بـأن فيـروس األنفلونـزا الموسـمية ( )A H1N1ال يشـكل أي تهديـد وبائـي ،إضافـة إلـى دحض التقارير المبالغ بها التي تناقلتها وسـائل اإلعالم االجتماعي عـن النقـص فـي اللقاحـات ضـد الفيـروس .ونظـم المجلـس األعلـى للصحـة ،بالتعـاون مـع الجهـات المعنيـة األخـرى ،فريـق عمـل لنشـر الوعـي حـول األنفلونـزا الموسـمية ،واتخـاذ التدابيـر الوقائيـة، والتركيـز علـى المـدارس.
عام مميز بالنسبة إلى مؤسسة حمد الطبية
أعلنـت مؤسسـة حمـد الطبيـة عـن خطـوة تُعـد بمثابـة تطـور هائـل فـي عـالج أمـراض سـرطان الـدم بدولـة قطـر حيـث نجـح فريـق متخصـص مـن اإلكلينكييـن بالمركـز الوطنـي لعـالج وأبحـاث السـرطان ،عضـو مؤسسـة حمـد الطبيـة ،فـي إجـراء أول عمليتيـن لزراعـة الخاليـا الجذعيـة بالبـالد الثنيـن مـن الوافديـن الـذي يعانـون مـن نـوع سـريع االنتشـار مـن أنـواع سـرطان الـدم ،يسـمى الـورم النخاعـي .ففـي السـابق كان يتحتـم علـى المرضـى السـفر إلـى الخـارج لتلقـي مثـل هـذا النـوع مـن العـالج المتطـور ممـا يزيـد مـن خطـورة إصابتهـم بالعـدوى بسـبب السـفر ،كمـا أن الشـفاء مـن المـرض يسـتغرق فـي هـذه الحالـة مـدة أطـول ممـا لـو كانـوا قـد تلقـوا هـذا العـالج داخـل قطـر .لـذا فـإن هـذا اإلنجـاز يُعتبـر خطـوة جبارة قد خطتها مؤسسـة حمد الطبية كنظام صحي أكاديمي. وافتتحـت مؤسسـة حمـد الطبيـة أيضـا مركـزا لنقاهـة المرضـى يتسـع إلى 40سـريرا أطلقت عليه اسـم «بيت الضيافة» ،وهو مرفق يهـدف إلـى تقديـم الرعايـة والدعـم خـالل فتـرة النقاهـة للمرضـى الذيـن تلقـوا العـالج فـي المستشـفى ولـم يعـودوا بحاجـة إلـى تدخـل طبـي ورعايـة مكثفـة ،إال أنهـم ال يزالـون بحاجـة إلـى اسـتمرار الرعايـة ومنحهـم بعـض الوقـت اإلضافـي للتعافـي بشـكل كامـل 99
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
«لقد نما سجل قطر الريادي للمتبرعين باألعضاء» نموا غير مسبوق في المنطقة .فقطر هي من الدول القليلة في المنطقة التي تقدم خدمات متكاملة لزرع األعضاء ترتكز إلى قائمة انتظار وطنية موحدة وواحدة».
الدكتورة حنان الكواري وزيرة الصحة العامة
قطاع الرعاية الصحية...
نمو ال يخلو من عثرات
شهد القطاع الصحي في العام الماضي نشاطا حثيثا وعثرات في آن واحد .ففي الوقت الذي ازدادت فيه البحوث الطبية والعالجات المتطورة شيوعا في القطاع الطبي ،توقفت التجربة الوليدة للبالد في مجال التأمين الصحي بصورة مفاجئة .لذا ،نحاول فيما يلي أن نستعرض أهم تطورات القطاع الصحي في العام 2015التي تجعلنا نستقبل العام الجديد بمزيج من الفخر والحذر المتزايد.
كان العـام 2015عـام صعـود وهبـوط بالنسـبة لنظـام الرعايـة الصحيـة فـي قطـر .ففـي العـام ،2014وصـل عـدد معامـالت القطـاع الصحـي إلـى 38مليـون معاملة تقريبا، بزيـادة بنسـبة ٪5مقارنـة بالعـام السـابق ،كمـا ازداد عـدد القـوى العاملـة الصحيـة بنسـبة ٪16حيـث وصـل عـدد العامليـن فـي القطـاع العـام الصحـي إلـى أكثـر مـن 30ألـف ،وكانـت هنالـك 73منشـأة صحيـة خاصـة وجديـدة فـي طـور التأسـيس فـي نهايـة العـام .2014لـذا كان علـى المجلـس األعلـى للصحـة أن يلبـي هـذا الطلـب المتزايـد، فـي الوقـت الـذي كان يقـوم فيـه بتعميـم نظـام التأميـن الصحـي االجتماعـي «صحـة» ،وتوسـيع األبحـاث الطبيـة المتطـورة فـي علـم الجينـات واألورام .ونفـذ نظـام الصحـة الوطنـي فـي العـام 2015حوالـي 35مشروعا صحيا ،استُكملت ستة منها ،وُأضيف أيضا مشروعان جديـدان همـا السـكري وصحـة الفـم .وبصـورة عامـة ،اكتمـل فـي العـام 2015مـا نسـبته ٪61مـن هـذه المشـاريع.
لقد
نجاحات السياسة
ُأدخـل البرنامـج الوطنـي لمكافحـة السـرطان إلـى اإلسـتراتيجية الوطنيـة للصحـة .باإلضافـة إلـى ذلـك ،دشـن المجلـس األعلـى للصحـة «سـجل قطـر الوطنـي للسـرطان» الـذي يهـدف إلـى توفيـر بيانـات متكاملـة عـن حـاالت السـرطان التـي يتـم تشـخيصها سـنويا علـى مسـتوى الدولـة وتغطـي مصـادر معلوماتـه كافـة القطاعـات الصحيـة 98
العامـة والخاصـة .كمـا تـم تطويـر برنامـج تبليـغ البيانـات الخـاص بالسـجل الجديـد مـن قبـل كـوادر المجلـس األعلـى للصحـة حيـث يتـم التبليـغ اإللكترونـي لهـذه البيانـات مـن قبـل كافة المستشـفيات باإلضافة إلى المختبرات ومراكز التشخيص الخاصة كي تخضع البيانـات لعمليـات تدقيـق علـى أسـس علميـة .ورحـب الدكتـور فالـح محمـد حسـين ،مسـاعد األميـن العـام لشـئون السياسـات بالمجلـس األعلـى للصحـة ،بإنشـاء سـجل قطـر الوطنـي للسـرطان ،مؤكـدا أن السـجل سـيوفر بيانـات كاملـة عـن حـاالت السـرطان فـي الدولـة ليتـم اسـتخدامها فـي غايـات التخطيـط والتطويـر الصحـي والبحـث العلمـي .ومـن الجديـر بالذكـر أن دولـة قطـر هـي مـن الـدول القليلـة فـي المنطقـة التـي تـم قبـول بياناتهـا حـول السـرطان مـن قبـل منظمـة الصحـة العالميـة ،مـا يؤكـد الجـودة العاليـة لجمـع البيانـات الصحيـة فـي قطـر. وأعدّ فريق تعزيز الصحة واألمراض غير السـارية بالمجلس األعلى للصحة دراسة حول مخططات النمو للطالب الذين تتراوح أعمارهم بيـن 19-5سـنة ،حيـث أظهـرت نتائـج هـذه الدراسـة وجـود مشـاكل صحيـة لـدى الطـالب تتمثـل بزيـادة الـوزن والسـمنة بنسـبة تتـراوح بين ٪16إلـى ٪22بيـن طلبـة المـدارس فـي المراحـل االبتدائيـة إلـى الثانوية، وذلـك نتيجـة لقلـة الوعـي وعـدم المعرفـة بالعـادات الصحيـة السـليمة، مثل الغذاء الصحي والنشـاط البدني .وبناء على ذلك ،أعلن المجلس األعلـى للصحـة فـي الفصـل الثانـي مـن العـام الدراسـي 2016-2015عـن
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
قبـل مغادرتهـم المستشـفى .ومـن التطورات البـارزة األخرى في هذا العام تدشـين برنامج قطر لنقل حديثي الوالدة بمستشـفى النسـاء والـوالدة التابـع لمؤسسـة حمـد الطبيـة ،الـذي يعـد بمثابـة خدمة طوارئ جديدة على مستوى دولة قطر يقدمها مستشفى النسـاء والـوالدة وخدمـة اإلسـعاف بهـدف نقـل المواليـد الذيـن يولـدون فـي المستشـفيات العامـة والخاصـة فـي قطـر ويعانـون مـن حـاالت خطـرة إلـى وحـدة العناية المركـزة لحديثي الوالدة بمستشـفى النسـاء لتلقـي رعايـة طبيـة متخصصـة وفائقـة. إضافـة إلـى ذلـك ،افتتـح مستشـفى الوكـرة ،عضـو مؤسسـة حمـد الطبيـة ،أول عيـادة أسـنان متخصصـة لألطفـال مـن ذوي االحتياجـات الخاصـة والتـي تُعتبـر األولـى مـن نوعهـا للتخفيـف مـن معاناتهـم وتلبيـة احتياجاتهـم فـي مجـال عـالج األسـنان بعـد أن تبيـن أن مـا يقـرب مـن ٪30مـن مرضـى األسـنان مـن األطفال هـم مـن ذوي االحتياجـات الخاصـة .وتعـد هذه العيادة األولى من نوعهـا فـي قطـر والشـرق األوسـط وهـي تهـدف إلـى التسـهيل علـى المرضـى مـن األطفـال وغيرهـم مـن ذوي االحتياجـات الخاصـة ،حيـث كانـوا يجـدون صعوبـة بالغة عند تلقيهم العالج بعيـادة األسـنان العاديـة.
مركز السدرة للطب والبحوث
أعلـن مركـز السـدرة للطـب والبحـوث فـي أواخـر العـام الماضـي عـن تعيينـه لبيتـر موريـس كرئيـس تنفيـذي جديـد للمركـز اعتبـارا مـن 8ينايـر . 2016وقـد كان بيتـر يشـغل منصـب الرئيـس التنفيـذي لمؤسسـة بارتـس هيلـث التابعـة لهيئة الخدمـات الصحيـة الوطنيـة فـي المملكـة المتحـدة ،كمـا أنـه يمتلـك تاريخـا مهنيـا باهـرا فـي قيـادة العديـد مـن المراكـز الطبيـة األكاديميـة الرائـدة فـي المملكـة المتحـدة. ويعتـزم مركـز السـدرة أيضـا افتتـاح العيـادات الخارجيـة ألمـراض النسـاء والـوالدة وعيـادات أطفـال تخصصيـة فـي العام .2016وقد قام المركز بإطالق برنامج تجريبي بعنوان “كلية الطـب المصغـرة” فـي المدرسـة األميركيـة بالدوحـة ،حيـث تم تصميم هذا البرنامج التفاعلي الذي يستمر لمدة ثمانية أسابيع بهـدف تشـجيع الطـالب وإثـارة اهتمامهـم بالعمـل فـي وظائـف مرتبطة بالعلوم الصحية ،ولربط المواد العلمية التي يدرسونها بعالـم الطـب .وواصـل مركـز السـدرة فـي العـام 2015تركيـزه على بحوث علم الجينوم ،حيث اسـتضاف سلسـة من الفعاليات التـي تركـز علـى هـذا العلـم وتضـم خبـراء بارزيـن مـن حـول العالـم .كمـا أعلـن المركـز عـن الدفعـة األولـى مـن المثقفـات الصحيـات القطريـات الالئـي انضممـن مؤخرا إلى فريق تعزيز الصحـة بالمركـز بعـد إكمالهـن لدبلـوم الدراسـات العليـا فـي تخصـص تعزيـز الصحـة فـي كليـة شـمال األطلنطي في قطر. وقـد قـدم مركـز السـدرة منحـة دراسـية للمثقفـات الصحيـات للحصـول علـى دبلـوم الدراسـات العليـا فـي تعزيـز الصحـة، حيـث سـتعمل المثقفـات بشـكل وثيق مـع اختصاصيي الرعاية الصحيـة وغيرهـم مـن الشـركاء الرئيسـيين فـي قطـر ،كمـا سيسـاهمن أيضـا فـي تخطيـط وتقديـم وتطويـر وتقييـم برامـج صحـة المجتمـع فـي قطـر.
تطور دراماتيكي
ربمـا كانـت أكثـر التطـورات دراماتيكيـة فـي قطـاع الرعاية الصحيـة فـي العـام 2015اإليقـاف المفاجـئ لنظـام التأميـن 100
الصحـي االجتماعـي «صحـة» الـذي تقدمـه الشـركة الوطنيـة للضمـان الصحـي .وكان قـد ُأعلـن عـن إطـالق هـذا النظـام فـي العـام 2013ليغطـي مجموعـة مـن العالجـات الطبيـة لجميـع المواطنيـن والمقيميـن والسـياح فـي قطـر فـي أكثـر مـن 190 مستشـفى ،وعيـادة ،ومركـزاً صحيـاً يديرهـا القطـاع الخـاص. ورغـم أن المرحلـة األولـى لنظـام التأميـن الصحـي قـد ُأنجـزت بسالسـة ،حيـث شـملت فـي البدايـة الفتيات والنسـاء القطريات، إال أن المشـاكل بـدأت بالظهـور عندمـا تـم توسـيع نطـاق التغطيـة التأمينيـة لتشـمل جميـع المواطنيـن ،مثـل االكتظـاظ واضطـرار المرضـى لالنتظـار لفتـرات طويلـة كـي يراهـم األطبـاء .وُأضيفـت إلـى هـذه المشـاكل حـاالت الغـش والتحايـل مـن قبـل بعـض األفـراد والعيـادات الخاصـة ،فقـد صـرّح وزيـر الصحـة العامـة أنـه قـد تـم مؤخـرا إلقـاء القبـض علـى اثنيـن مـن المقيميـن السـتخدامهما بطاقـات الهويـة لمواطنيـن مـن أجـل الحصول على العالج في المستشفيات الخاصة في إطار نظام التأميـن الصحـي ،كمـا ُأوقفـت إحـدى العيـادات عـن تقديـم خدمـات التأميـن الصحـي بعـد مـا تبيـن أنهـا قـد قدمـت فواتيـر مزورة بقيمة 5ماليين ريال .ومن الممارسات الخاطئة من قبل مقدمـي الخدمـات كانـت معاينـات المرضـى المتكـررة وغير المبـررة ،وإحالـة بعـض المرضـى إلى بعض التخصصات الطبية دون الحاجـة إلـى ذلـك. وكان قـد ُأعلـن فـي نوفمبـر الماضـي أن المرحلـة الثالثـة واألخيـرة مـن «صحـة» ،والتـي سـوف تشـمل جميـع المقيميـن مـن موظفيـن ،وعمـال ،وخـدم المنـازل ،والزوار سـوف تبدأ في العـام ،2016حيـث أضيـف العمـال إلـى المرحلـة الثالثـة ليتزامـن ذلـك مـع افتتـاح مستشـفيات جديـدة للعمـال العـزاب .لكـن المجلـس األعلـى للصحـة أعلـن فـي منتصـف ديسـمبر عـن تعليق برنامج التأمين للمواطنين بحلول نهاية العام وأنه سيتم فـي نهايـة المطـاف إسـناد تقديـم خدمـات التأمين الصحي إلى شـركات التأميـن الخاصـة ذات الخبـرة فـي هـذا المجـال. وأصـدر مجلـس الـوزراء فـي اجتماعـه الـذي عقـده فـي نهايـة السـنة بيانـا ألغـى فيـه رسـميا نظـام التأميـن «صحـة» و ُأدخلـت تعديـالت علـى القوانيـن للسـماح لشـركات التأميـن الخاصـة بتقديـم خدمـات التغطيـة التأمينيـة بجميـع أنواعهـا للمواطنيـن وغيرهـم .وبعـد ذلـك بفتـرة وجيـزة ،صـرح المجلـس األعلـى للصحـة أنـه سـيطرح فـي األسـبوع األول مـن شـهر فبرايـر 2016مناقصـة لتعييـن شـركات التأميـن الخاصـة لتغطيـة المواطنيـن ،وأنـه سـيتم اسـتكمال إجـراءات تقييـم العـروض واختيـار الشـركة أو الشـركات الفائـزة والتعاقـد معهـا فـي شـهر مايـو 2016مـن خـالل لجنـة مختصـة يتـم تشـكيلها لهـذا الغـرض بقـرار مـن مجلـس الـوزراء ،حيـث مـن المفتـرض أن تُسـتأنف تغطيـة المواطنيـن اعتبـارا مـن يونيـو .2016 وتجـدر اإلشـارة إلـى أنـه منـذ أن بـدأ العمـل بنظـام التأميـن الصحـي «صحـة» فـي تقديـم الرعايـة الصحيـة للمواطنيـن القطرييـن ،قبـل 15شـهرا ،دفعـت الدولـة مـا يقـرب مـن 1.285 مليـار ريـال حتـى 31أكتوبـر 2015لتغطيـة مصاريـف رعايتهـم الصحية ،ورفضت تسديد قيم فواتير بقيمة 317مليون ريال لمـزودي الخدمـة مـن القطـاع الخـاص .وتـم فـي إطـار «صحـة» مـا يقـرب مـن مليـون معاينـة لمرضـى ،أي مـا يعـادل 3معاينات لـكل مواطـن وسـطيا ،حيـث دفعـت الحكومـة لـكل منهـم أقسـاطا تأمينيـة بقيمـة 11700ريـال.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
حكم السجن مدى الحياة المفروض على الشاعر القطري محمد بن الذيب العجمي إلى 15عاما .وكانت المحكمة قد أدانته في وقت سابق بجرم التحريض على قلب نظام الحكم بعد نشره لقصيدة انتقد فيها حضرة صاحب السمو األمير الوالد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني .وفي الوقت نفسه ،بدأت آثار قانون الجرائم اإللكترونية الجديد والمثير للجدل تظهر ببطء في هذا العام من خالل بعض عمليات االعتقال الصادمة التي أجريت في العام الماضي مثل القبض على سيدة أهانت مالك العقار الذي تسكنه من خالل تطبيق الواتس أب ،والقبض على رجل رفع مقطع فيديو لحادث مروري ،والقبض على رجل آخر صوّر ورفع مقطع فيديو يظهر سائقا وهو يصدم سيارة رولز رويس بصورة متعمدة في فندق شيراتون الدوحة.
الالجئون غير مرحب بهم
تعرضت قطر وجيرانها الخليجيين أيضا النتقادات كثيرة مع تنامي أزمة الالجئين في أوروبا ،وذلك لعدم فتح دول المنطقة حدودها أمام السوريين المحاصرين الذين يفرون من الحرب واالضطهاد .وعن ذلك ،قال وزير الخارجية سعادة الدكتور خالد العطية متحدثا إلى إحدى الصحف العالمية: «إن دولة قطر لم تقصر في مسئولياتها المتعلقة باألزمة السورية» .ومضى قائال« :انظروا إلى السجالت والمبادرات المختلفة من إنسانية واقتصادية ودبلوماسية وغيرها التي دعمتها قطر أو أطلقتها بصورة مباشرة .وأود أيضا أن أحث الجميع على النظر في توقيت دعمنا .فقد أدركنا احتماالت الفوضى في سوريا والمنطقة في وقت مبكر ،فقمنا بحث المجتمع الدولي على اتخاذ اإلجراءات المناسبة بهذا الخصوص» .ولفت سعادته إلى أن مساهمة قطر في األزمة السورية قد بلغت ما يزيد على 1.6مليار دوالر ،مضيفا« :هذا باإلضافة إلى المساعدات اإلنسانية بقيمة مليارات الدوالرات التي قدمناها لشعب غزة ،واليمن ،والعراق ،وليبيا ،ونيبال، وغيرها من الدو ل في جميع أنحاء العالم .فقطر كريمة بتقديم المساعد ا ت اإلنسانية ،وما المساعدات لالجئين السوريين إال م ث ال على ذلك» .وأكد أن قطر قد خففت مذكرا أنه في حال القيود على تأشيرات الدخول للسوريينّ ، تدفق الالجئين إلى دول الخليج فإن التركيبة السكانية لهذه الدول ستجعل عدد الالجئين يفوق عدد المواطنين فيها.
حقوق اإلنسان في قطر
في العام الماضي ،أعلنت اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان أنها ستستضيف المؤتمر اإلقليمي حول دور مكتب المفوض
السامي لحقوق اإلنسان في تعزيز وحماية حقوق اإلنسان في المنطقة العربية في يناير 2016بالتعاون مع مكتب المفوض السامي لحقوق اإلنسان وجامعة الدول العربية .والهدف الرئيسي من المؤتمر هو تسليط الضوء على النهج المناسب الذي ينبغي لمنظومة األمم المتحدة لحقوق اإلنسان أن تتبعه لحماية حقوق اإلنسان في السياق الراهن في المنطقة العربية. ويُعد المؤتمر بمثابة منتدى للحوار التفاعلي حول األدوار، واإلنجازات ،وأفضل الممارسات والتوقعات من مختلف الجهات المعنية بمجال تعزيز وحماية حقوق اإلنسان في المنطقة العربية .وسيجمع المؤتمر بين ممثلين وخبراء من المؤسسات الحكومية ،ومؤسسات حقوق اإلنسان ،والمجتمع المدني ،والمنظمات اإلقليمية ،والمقررين الخاصين، وجميع ممثلي مكاتب المفوضية في المنطقة العربية. وفي العام الماضي ،أعيد انتخاب الدكتور علي بن صميخ المري رئيسا للجنة الوطنية لحقوق اإلنسان ،وانتُخب الدكتور يوسف محمد عبيدان فخرو نائبا لرئيس مجلس اإلدارة .وعقدت اللجنة العديد من الدورات التدريبية مثل الدورة التي نُظمت بالتعاون مع معهد حقوق اإلنسان في جامعة ليون حول اآلليات الدولية لحماية العمال المهاجرين، والدورة التي عقدتها اللجنة لألئمة وخطباء المساجد نظرا لمكانتهم الخاصة بين جميع شرائح وفئات المجتمع ولما لهم من تأثير قوي في المجتمع في نشر الوعي والتثقيف بحقوق اإلنسان وحرياته وترسيخ مبادئها على صعيدي الفكر والممارسة .ونظمت اللجنة الوطنية أيضا مؤتمر الحوار العربي األميركي اآليبيري الثالث لمناهضة خطاب الكراهية والتطرف الذي حضره أكثر من 400مشارك من المؤسسات الدولية واإلقليمية والمحلية .ومن أهم األنشطة األخرى للجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في العام 2015اإلعالن عن اختيار منتدى آسيا والمحيط الهادئ ،وهو أحد أربع شبكات إقليمية للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان، لدولة قطر الستضافة المكتب الفرعي اإلقليمي للمنتدى، حيث تجرى حاليا التحضيرات المتعلقة بذلك بحيث يبدأ المكتب بممارسة مهامه في العام .2016وشارك أيضا وفد من اللجنة الوطنية برئاسة الدكتور علي المري في مراقبة االنتخابات المحلية المغربية المتمثلة في انتخاب أعضاء مجالس الجمعيات والجهات هناك بدعوة من المجلس الوطني المغربي لحقوق اإلنسان .وقد أشار الدكتور المري في بيان صحفي إلى أن اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان لها تجارب عديدة في مراقبة االنتخابات على المستويات المحلية واإلقليمية والدولية ومن ذلك مثال على المستوى المحلي في قطر مراقبة االنتخابات البلدية ،وعلى المستوى الدولي مشاركتها في مراقبة االنتخابات الجورجية في العام .2012 103
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تنمية إجتماعية وتعليم
الحق في الكرامة والسالمة وجدت قطر نفسها في العام الماضي في خضم الجدل حول حقوق اإلنسان .نستعرض في هذه المقالة بعض أكثر القضايا إثارة للجدل وبعض المواضيع التي عادة ال يتم تسليط الضوء عليها بما يكفي والتي من المتوقع أن تثير النقاش حولها في إطار تطور حقوق اإلنسان في البالد. وتعرضت قطر أيضا النتقادات عنيفة بسبب اعتقالها الصحفي األلماني فلوريان باور وزمالئه لمحاولته التصوير داخل مساكن للعمال في المنطقة الصناعية والتحدث مع العمال دون الحصول على التراخيص .فحسب تقارير إخبارية محلية ،كان باور (الذي زار قطر عدة مرات سابقا إلعداد تقارير صحفية) وطاقمه التلفزيوني يغطون مؤتمرا صحفيا في العام 2014أعلنت فيه السلطات القطرية عن الكيفية التي تنوي من خاللها تحسين ظروف المعيشة والعمل لمئات اآلالف من العمال الوافدين.
تعرضت قطر مرة أخرى النتقادات الذعة من قبل وسائل اإلعالم الدولية ومنظمات العمل وحقوق اإلنسان التي طالبتها بتوفير حماية أفضل كبيرة للعمالة الوافدة في البالد .فمنظمة العفو الدولية ،ومنظمة العمل الدولية ،واالتحاد النقابي الدولي ،وهيومن رايتس ووتش، واالتحاد الدولي لعمال البناء واألخشاب ،الخ ،جميعها تتابع األوضاع في قطر عن كثب ،والسيما األخبار حول قانون العمل الجديد ،وتصدر باستمرار تصريحات بهذا الخصوص. وقد أجمعت جميع هذه المنظمات على أن نظام الكفالة هو أصل العلة في جميع تجاوزات العمل في البالد مثل العمل القسري ،وتأخر أو عدم دفع األجور ،وفرض قيود تعسفية نظام حماية األجور على تغيير العمل ،والحرمان من الحق في مغادرة البالد .بدأت قطر في 18أغسطس بتطبيق نظام جديد لحماية األجور ،وأمهلت جميع الشركات حتى 2نوفمبر الماضي لضمان توافقها مع القواعد الجديدة .ويفرض نظام حماية وقال مصطفى قادري ،وهو باحث في حقوق العمالة في األجور على أرباب العمل تحويل الرواتب إلى حسابات العمال الخليج في منظمة العفو الدولية ،في أحد تقارير المنظمة :في أحد البنوك بدولة قطر .وفي حال عدم تحويل أجور «في ظل نظام الكفالة ،من السهل جدا ألي صاحب عمل عديم العمال إلكترونيا بحلول اليوم السابع من كل شهر فإن الضمير أن يتأخر في دفع الرواتب ،أو أن يُسكن العمال في أصحاب الشركة يُعاقبون بالحبس مدة ال تزيد على شهر، مساكن قذرة وضيقة ،أو أن يهدد العمال الذين يشتكون وبالغرامة التي ال تقل عن ألفي ريال وال تجاوز ستة آالف ريال، من سوء أحوالهم .لذا ثمة حاجة ملحة إلجراء إصالح جذري أو بإحدى هاتين العقوبتين .وهذا القانون ال ينحصر باألجور في نظام الكفالة ،وليس مجرد ترقيع شكلي .فما يزال فقط ،وإنما أيضا أن ال يتم دفع جميع أنواع المدفوعات العمال المهاجرون يواجهون عقبات في الوصول إلى نظام للعمال ،بما في ذلك العالوات واالمتيازات ،إال إلكترونيا العدالة ،وال يُسمح لهم بتشكيل أو االنضمام إلى النقابات .فقط .وأعلنت وزارة العمل أيضا أن من شأن نظام حماية وهنالك أيضا اآلالف من العمال الذين ال يزالون يناضلون األجور أن يتيح إنشاء قاعدة بيانات وطنية لتخزين المعلومات للحصول على رعاية صحية كافية ،وخدمات أساسية أخرى ،المتعلقة بدفع القطاع الخاص ألجور عماله ،وأن يضمن دفع أو يواجهون التأخير في الحصول على تصاريح إقامة ،أو األجور للعمال في الوقت المناسب وبصورة كاملة. يعيشون ويعملون في ظروف ال تطاق» .وأدانت العديد من المنظمات أيضا منظمة الفيفا لعدم ممارستها ما يكفي من حرية التعبير تتعرض لالنتقاد الضغوط على قطر لتفعيل إصالحات العمل بصورة فعالة .في فبراير من العام الماضي ،خفضت محكمة االستئناف
لقد
102
تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
«ال تقتصر قطاعات البريد واالتصاالت السلكية والالسلكية وتكنولوجيا المعلومات على كونها واحدة من أقوى محركات االقتصاد ،بل ربما تتعدى ذلك لتكون أكثرها تأثيرا في القطاعات األخرى في دول مجلس التعاون»
سعادة الدكتورة حصة الجابر وزيرة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات السابقة
التقدم 2016 - 2015 تنمية إجتماعية وتعليم
مستقبل التسويق الواعد أفانتغارد تصنع الحلول التسويقية ،بغض النظر عن القنوات الفردية أو التخصصات.
شركة أفانتغارد قطر على رأس التطورات األخيرة التي يشهدها عالم التسويق والتواصل في قطر، فهي وكالة لإلبداع ،تسعى لمد جسر للتواصل الحسي الملموس بين الماركات التجارية والزبائن ،بغض النظر عن طبيعة القنوات الفردية أو التخصصات ،ولهذا نالت أفانتغارد قطر ثقة العديد من المؤسسات المختلفة في قطر ،مثل شركة عبد اهلل عبد الغني وإخوانه ،AAB وشركة سيمينس ،والـخ ـطــوط ال ـج ــوي ــة الـق ـطــرية ،Qatar Airwaysوشركة إزدان القابضة ،وبنك قطر للتنمية ،وطوار مول ،وشركة قطر لإلضافات البترولية المحدودة .QAFAC تتعاون هذه المؤسسات مع أفانتغارد لثقتهم في قدرة الوكالة على تحقيق وسائل فعالة تتضمن تفاعل الزبائن مع الماركات التجارية ،ومعرفة قيمتها وفوائدها. تأسست شركة أفانتغارد قطر في ،2011وهي جزء من شبكة أفانتغارد العالمية ،وهي عبارة عن مجموعة من الوكاالت تأسست في ألمانيا عام .1985جدير بالذكر أن الشركة قد بدأت نشاطها كوكالة لعرض األزياء ،وسرعان ما انغمرت في هذه الصناعة ،مما ساعد في تطويرها سريعاً وتحولها لوكالة تسويق ،تقوم بحمالت دعائية تتخطى حدود اإلبداع التسويقي. كما تركز أفانتغارد على تطوير الخبرات والتجارب اإلبداعية للماركات ،وهو أمرٌ يتعدى الرغبة في ترك أثر بسيط في عالم التسويق. فنحن في عالم تتزايد فيه وسائل االتصال بشكل سريع ،مما ساهم في تغيير طبيعة العالقة بين الماركات والزبائن لألفضل .فقد صنعت وسائل الدعاية والتسويق عالقة وثيقة ولحظات ال تُنسى بين األفراد والماركات ،حيث أثبتت دراسات عديدة مثل بحث 2015 EventTrackأن تجربة الماركات تعطي دفعة قوية للعالمة التجارية، وتزيد من الرغبة الشرائية للعمالء .ومع أولى خطواتها ،وضعت أفانتغارد نصب عينيها تبني حمالت دعاية إبداعية ومشروعات فريدة ،تضمن تفاعل العمالء ووجودهم في مركز األنشطة. ومن هذا المنطلق قامت أفانتغارد العام الماضي، بالتعاون مع شركة تويوتا ،بتنظيم أكبر حدث لتسجيل رقم قياسي في قطر ،وهو «أكبر قافلة لسيارات الدفع الرباعي في العالم» ،كما نظمت
تقف
104
مارتن تشاك
مؤسس أفانتغارد ومديرها التنفيذي
أفانتغارد العديد من الحمالت التي حصدت الجوائز على مستوى العالم ،مثل صوت بورش The Sound of Porscheفي نيويورك، ولندن ،وشنغاهاي ،وموسكو ،وطوكيو، وكذلك ماكينة بيع السيارات العمالقة The Auto Matالمقدمة من شركة مرسيدس بينز، باإلضـ ــافة إلى عـ ــرض ع ـ ــداد ال ـ ـم ـ ـ ـي ـ ــدال ـ ـيــات الـ ـ ـحـ ــي The Living Medal Countالذي قدمته شركة فولكس فاجن في دورة األلعاب األولمبية الشتوية عام 2014في مدينة سوتشي الروسية. يتكون فريق عمل أفانتغارد من أكثر من 500موظف ،يعملون في 13مكتباً حول العالم، ليقدموا خبرات واسعة في كل التخصصات، بدءاً من عمل إستراتيجية الماركات التجارية إلى تنظيم الفعاليات واألحداث الهامة ،مع وجود قدرة على تحقيق التواصل الفعال والسريع بين جميع األطراف .وفي هذا الصدد قال ماركوس هوفميستر ،المدير العام ألفانتغارد قطر« :لدى أفانتغارد حقيبة خيارات فريدة ومتنوعة ،ذات طابع عالمي ،فيمكننا مهما كان تخصص العميل ،أن نحقق هدفه ،وهذا بفضل خبراتنا الواسعة في التسويق الرقمي ،والبناء ،والتصميم،
ووضـ ــع الخطط ،م ــع لمس ـ ــنا وفهمنا اإلبداعي للسوق المحلية». ال عن حرص أفانتغارد على دمج األحداث فض ً وبناء الماركات ،بعناصر مؤثرة وعالقة قوية بالعمالء وكذلك حكايات متميزة ،يسعد العمالء بمشاركتها مع األخرين ،فكان من الطبيعي أن تحصل أفانتغارد على جائزة «أفضل فريق إبداعي» من FMBEالبريطانية لهذا العام، لتعتلي صدارة الوكاالت األلمانية الكبرى. ويجدر اإلشارة إلى توسع نشاطات الشركة من خالل مكاتبها وفروعها المتفرقة حول العالم، كي تواكب التطورات المستمرة في مجال التسويق ،واإللمام باحتياجات األسواق المحلية. ويبقى دائماً شعار أفانتغارد« :صنع المعجبين» هو جوهر عملها ،فهي تنظر لكل عمل على أنه تحدٍ جديد لبناء تجربة تسويقية تحول الزبائن إلى معجبين ،وقد وضعت أفانتغارد عند إعادة تأسيس هويتها العملية ،عدد من المبادىء األساسية ،من أهمها« :نحن نؤمن بحقيقة واحدة :هي الحياة». شرح مارتن تشاك ،مؤسس أفانتغارد ومديرها ال «:لقد دخلنا في حقبة التنفيذي ،هذه النقطة قائ ً زمنية جديدة وهي حقبة الماركات التجارية ،ولن يصل إلى النجاح سوى الماركات التي تستطيع أن تصنع قصة دائمة ومتطورة». كما أن أفانتغارد تعمل جاهد ًة كي تحافظ على نجاحها في الوجود على قمة عالم التسويق، لذا فإنها تراقب دائماً اتجاهات الزبائن التسويقية واحتياجاتهم ،حيث قامت وحدة أفانتغارد لتعقب االتجاهات “ ”Trendburoبعمل بحث كمي وكيفي الحتياجات العمالء ،يحتوي على أحدث اتجاهات العمالء واحتياجاتهم .تدير أيضاً وكالة أفانتغارد على موقعها اإللكتروني مدونة تحتوي على كل مشروعات عمالئها ،وتتضمن كذلك أكثر األفكار والمشروعات إبداعاً في عالقة العمالء وخبرات الماركات التجارية. إن نشاط أفانتغارد شهد توسعاً كبيراً على مدار السنين ،كما أنها تقدم خدمات التوظيف برعاية أفضل خبرائها في عالم الماركات ،وكذلك التسويق الرياضي .ولدى أفانتغارد بجانب مكتبها في الدوحة ،مكاتب في ميونخ وبرلين ودرسدن وكولون ،باإلضافة إلى مكاتبها في مدن دبي ،ولندن ،وموسكو ،وباريس ،وساو باولو، وشنغهاي ،وفيينا ،وزيوريخ. |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
ما بعد عصر الرقمية
لدى وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ،المعروفة اختصارا بعبارة آي سي تي قطر ،ictQatar الكثير الذي يحق لها أن تفخر به من أدائها في العام 2015ابتداء من التوافقات التي حققتها مع النظم الرقمية العالمية والتي جعلت قطر من أكثر الدول استعدادا من الناحية الرقمية على إطالق برامج محلية تستطيع أن تدمج في بيئة اإلنترنت الشرائح المهمشة رقميا في المجتمع مثل كبار السن والعمال الوافدين.
من أكبر أوجه التقدم الذي شهده قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في قطر تنفيذ مشروع الحكومة اإللكترونية .ففي العام 2015وحده تم إطالق 331خدمة رقمية ليرتفع العدد الكلي للخدمات الحكومية على اإلنترنت إلى 547ليقترب كثيرا من الهدف العالمي لرفع عدد مثل هذه الخدمات إلى 1.000 بحلول العام .2016قطعت قطر أكثر من نصف الطريق إلى تحقق هدفها بجعل الخدمات الحكومية متوفرة على اإلنترنت بنسبة ٪100قبل حلول العام 2020الذي حددته كموعد لبلوغ هذا الهدف حسب إفادة وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات .تشمل بعض الخدمات اإللكترونية الحكومية الجديدة إعادة إصدار البطاقة الصحية الخاصة بمؤسسة حمد الطبية وخدمة البحث عن طبيب وتصريح خروج مركبة والموسوعة الصحية وتسجيل فتح وإغالق الشوارع والكثير غيرها .تتصدر قطر أيضا دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية األخرى في مجال توفير خدماتها الحكومية على اإلنترنت .استضافت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات االجتماع السادس للجنة التنفيذية للحكومة اإللكترونية لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية في أكتوبر من العام الماضي، وقد عالج هذا االجتماع العديد من القضايا المتعلقة باالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات مثل التقدم الذي تحقق في المبادرات الخليجية في مجال الحكومة اإللكترونية بما في ذلك المبادرات المشتركة المضمنة في اإلستراتيجية االسترشادية للحكومة اإللكترونية لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. يستطيع مستخدمو الهواتف النقالة أيضا أن يصلوا إلى ويستخدموا
كان
بارتياح خدمات الحكومة اإللكترونية والمعلومات المتاحة في بوابة حكومي عن طريق تنزيل وتركيب تطبيق حكومي الجديد للهواتف النقالة على هواتفهم الذكية واألجهزة اللوحية .يُعتبر هذا التطبيق قناة وصل تفاعلية إضافية بين حكومي ومستخدميها تساهم في تقديم الخدمات بطريقة أسرع وأسهل وتتيح الوصول توفرها وذلك في أي وقت ومن أي إلى المعلومات المطلوب ُّ مكان وكجزء من عملية التحسين المستمرة لبوابة حكومي كما أفادت بذلك وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات. تطبيق االتصال الالسلكي المستمر باإلنترنت متوفر في أجهزة آبل وانرويد وميكروسوفت وبالكبيري ،وهو يتيح للمستخدمين الوصول إلى خرائط المواقع والمعالم البارزة عن طريق بيانات مصنفة قطاعيا مثل األعمال والحكومة والمالية والصحة والتعليم والكثير غير ذلك من البيانات التي تشغل 4.4مليون صفحة. يوجد أيضا نظام بحث بالدليل يسمح للمستخدمين بالوصول إلى واالتصال باإلدارت الحكومية ومؤسسات الخدمات العامة. يستطيع المستخدمون أيضا استعراض محتويات مخزن تطبيقات الحكومة اإللكترونية النقالة وتنزيل أي تطبيق منه والوصول إلى جميع المعلومات والخدمات المتوفرة على بوابة حكومي من خالل قناة بحث موحَّدة وإرسال مقترحاتهم ومالحظاتهم حول تحسين الخدمات. أطلقت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات أيضا برامج توعوية عديدة ومتميزة يأتي على رأسها برنامج «التواصل األفضل» Better Connectionsوهو عبارة عن مبادرة يتم تنفيذها على مراحل مصممة إلدماج العمالة الوافدة التي ال تمتلك 107
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
التجارة اإللكترونية تحول جذري
يستعرض التقدم قطر العديد من المبادرات الوطنية والخاصة التي قد تجعل هذا العام نقطة تحول في طريقة تعامل البالد مع التجارة اإللكترونية. منتدى قطر األول للتجارة اإللكترونية الذي عُقد مؤخرا حدثا نادرا وفريدا يختلف عن جميع األحداث األخرى التي شهدناها سابقا ،فهو ليس مجرد «أقوال بال أفعال» كما قد يتصور المرء. المناقشة الصادقة للغاية لمعوقات تطور التجارة اإللكترونية في قطر والمبادرات الهامة التي تم اإلعالن عنها في هذا الحدث للتصدي لهذه المعوقات .وهذه المبادرات ليست مجرد وعود
كان
بتحقيق شيء ما في يوم من األيام ،وإنما هي خطوات ملموسة للغاية مثل خارطة طريق قطر الوطنية للتجارة اإللكترونية التي أعطت زخما حقيقيا للمناقشات التي تضمنها المنتدى. وللوهلة األولى ،قد يكون من الصعب أن نتصور األسباب التي تعيق تطور التجارة اإللكترونية في قطر إذا أخذنا بعين االعتبار ارتفاع الدخل المتاح لمواطنيها ،وما تتمتع به من بنية تحتية قوية وآمنة لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،ومجتمعها 109
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
تقرير حالة خدمات اإلنترنت ذات النطاق العريض للعام 2015 حلت دولة قطر في المرتبة األولى عالم ًّيا على مستوى الدول النامية بنسبة %9١.٥في المؤشر الذي يقيس نسبة استخدام اإلنترنت من قبل األفراد. جاءت قطر في المرتبة األولى عرب ًّيا والثانية عالم ًّيا بنسبة %98في مؤشر معدل انتشار اإلنترنت بين األسر. فازت قطر بالمرتبة األولى عرب ًّيا والثانية عشرة على مستوى دول العالم بنسبة %9١.٥في مؤشر استخدام األفراد لإلنترنت. جاءت قطر في المرتبة الخامسة عشرة عالم ًّيا في مؤشر االشتراكات النشطة للبرودباند الجوال لكل ١٠٠فرد بالبالد. على اإلطالق أو تمتلك القليل من مهارات االندماج في بيئة قطر الرقمية وذلك عن طريق تأمين وصولها إلى أدوات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واإلنترنت من حيث يقيمونُ .أطلِقت المرحلة األولى في يناير 2015بالتوقيع على مذكرة تفاهم مع العديد من المؤسسات مثل اللجنة العليا للمشاريع واإلرث ومؤسسة قطر ومؤسسة أيادي الخير نحو آسيا ومؤسسة الشيخ ثاني بن عبد اهلل للخدمات اإلنسانية (راف) وميكروسوفت قطر وشركة .CH2Mوُأطلِقت المرحلة الثانية في يونيو 2015بالتوقيع على مذكرة تفاهم مع اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان وشركة سكك الحديد القطرية (الريل) ومجموعة إزدان القابضة وشركة مشيرب العقارية وشركة قطر للوقود (وقود) وشركة QDVCوشركة أورباكون للتجارة والمقاوالت .UCCسوف يتمكن كبار السن أيضا قريبا وبصورة أفضل من الوصول إلى واستخدام واالستفادة من المعلومات وتكنولوجيا المعلومات بمساعدة أطفالهم وأقربائهم األصغر سنا الذين سوف يعلِّمونهم كيفية استخدام هذه التكنولوجيات والمحافظة عليها من خالل أدوات برنامج «وصلة» Waslaالمضمَّن في إستراتيجية أوسع للدمج الرقمي أطلقتها في مايو 2014وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات .حضر أكثر من 60مدرسا ومنسقا لمختلف المواد من أكثر من 45مدرسة جلسات برنامج وصلة للتعليم عبر األجيال الذي تقدمه وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات لتدريب كبار السن .تشمل تمرينات البرنامج في هذا المجال كيفية فتح واستخدام حساب للبريد اإللكتروني واستخدام الهاتف النقال واإلنترنت ومحركات البحث ،إلى جانب التعامل مع بعض البوابات اإللكترونية الهامة المرتبطة بالحياة اليومية مثل حكومي وموقع وزارة الداخلية على اإلنترنت. أطلقت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات أيضا الموقع اإللكتروني سيف سبيس ،SafeSapceوهو موقع إلكتروني سهل االستخدام يضم محتويات معروضة بطريقة جذابة ويهدف إلى رفع مستوى الوعي بقضايا السالمة على شبكة اإلنترنت .يزخر الموقع بالمعلومات والمصادر 108
واإلرشادات الخاصة باألطفال والمراهقين والتربويين وأولياء األمور عن كيفية اإلبحار في شبكة اإلنترنت بأمان .فاز الموقع بجائزة أفضل موقع للحكومة اإللكترونية في مؤتمر ومعرض الحكومة اإللكترونية الرابع لمجلس التعاون لدول الخليج العربية الذي عقد في نوفمبر في البحرين .أطلقت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات أيضا برنامجا يسمى «حصين» Haseenيضم 13موضوعا في أمن الفضاء ُنفذ على مراحل ويهدف إلى توعية الطلبة والنشء اإللكتروني ي َّ في المراحل التعليمية من الصف األول إلى الثاني عشر في مجال سالمة وأمن شبكة اإلنترنت وتمكينهم من االستفادة من الشبكة بأمان ،تم تدريب أكثر من 292مدرسا ومنسقا لمختلف المواد التعليمية من 155مدرسة مستقلة ودولية على برنامج حصين التعليمي ألمن الفضاء اإللكتروني من خالل 17 ورشة عمل تفاعلية ن ُِّظمت لهذا الغرض واستمرت طوال العام. وفي جانب األعمال التجارية أطلقت وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات «مرصد قطر لبيانات االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات» الذي سيمثل منصة مركزية للبيانات والمؤشرات واإلحصاءات المتعلقة بقطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في الدولة ،حتى تكون هذه المعلومات في متناول الشركات ورجال األعمال والباحثين وصناع القرار والجهات الحكومية وواضعي السياسات والجمهور العام .يعتبر المرصد مصدرا موثوقا للمعلومات المستمدة من مختلف المصادر بما في ذلك البحوث المتخصصة حول استخدام نظم وأدوات االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات والبيانات الواردة من شركات االتصاالت المرخص لها والتقارير الدولية والبيانات المتجمعة من مصادر حكومية أخرى في قطر .يمكن للمستخدمين االطالع على المؤشرات وتحديد االتجاهات ومراجعة الجداول والرسوم البيانية وتنزيل التقارير التحليلية من المرصد إلخضاعها للمزيد من التحليل والستخدامها. لم يكن أمن الفضاء اإللكتروني أبدا غائبا عن اهتمامات الجميع وعلى وجه الخصوص اهتمام الفريق القطري لالستجابة لطوارئ الحاسب اآللي (كيوسيرت) Q-CERT بوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات الذي أجرى تمرينه الوطني السنوي الثالث ألمن الفضاء اإللكتروني «ستار ثري» Star-3بالتعاون مع جامعة قطر .يتم من خالل تمارين الفضاء اإللكتروني التي يجريها الفريق قياس مستوى جاهزية التصدي للتهديدات المتنامية التي تواجه الفضاء اإللكتروني. يجري الفريق هذه التمارين بطرق وألهداف تختلف من عام إلى آخر :فمن خالل تمرين ستار ون Star-1تم فحص االستجابة للحوادث اإللكترونية وإمكانيات التبليغ ،ومن خالل تمرين ستار تو Star-2تم اختبار كفاءة االتصال بين القطاعات المختلفة في أوقات األزمات ،أما ستار ثري فقد عنيَ ببناء اإلستراتيجيات الدفاعية في قطاعات معينة بهدف إتاحة الفرصة للمؤسسات المشا ِركة الختبار وتحسين إجراءاتها الداخلية ورفع مستوى فهمها ألمن الفضاء اإللكتروني وتقييم مستوى نضجها في هذا المجال .شاركت مؤسسات من قطاعات الطاقة والمالية والحكومة واالتصاالت السلكية والالسلكية والتعليم والرياضة والنقل في تمرين ستار ثري إلى جانب شركات االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات والدوائر األكاديمية.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
«مع زيادة انتشار اإلنترنت والهاتف الذكي وزيادة الوقت الذي يقضيه المستخدمون على االنترنت ،باتت المنطقة تتمتع بإمكانيات كبيرة».
عمر سدودي المدير التنفيذي لشركة الدفع
ال يتعدى .٪29وهذا ما يفسر سبب شعبية نظام الدفع عند ا لتسليم في البالد على الرغم من أنه محفوف بالمخاطر. و قد يكون من أسباب ذلك الخوف وانعدام الثقة بمبدأ ا لدفع إلكترونيا .وبهذا الصدد كشفت معالي الدكتور ح صة الجابر أن إدارة حماية المستهلك ومكافحة الغش التجاري ستعمل من خالل تنفيذ قانون التجارة اإللكترونية على حماية المستهلكين على شبكة اإلنترنت وزيادة الثقة. ويقبل نظام باي فورت الدفع من خالل أربع خدمات مختلفة هي الدفع عبر اإلنترنت من خالل بطاقات أو الخدمات المصرفية المباشرة ،والدفع نقدا عند التسليم ،والدفع في نقاط محددة، والدفع تقسيطا .وبهذا الصدد ،يقول سدودي« :إننا نقدم إحدى هذه الخدمات أو مزيجا منها وفقا للسوق ،إذ بعد دراسة سلوك المستهلكين في قطر تبين أن الناس يستخدمون بطاقات الفيزا أو الماستر كارد أو الحسابات المصرفية ،لذا فإن خدماتنا ت قتصر على ذلك» .وتقدم الشركة أيضا خدمات الباي بال Pay Palوالتي تحظى أيضا بشعبية ال بأس بها في قطر .ورغم أن ٪75من المستخدمين في البالد ال يزالون يستخدمون الدفع النقدي في المقام األول إال أن باي فورت لم تل ِغ من خدماتها نظام «الدفع في المنزل» ،أي الدفع عند التسليم ،على خالف األسواق األخرى مثل اإلمارات العربية المتحدة .لكن سدودي يقول إنه حتى في دولة اإلمارات العربية المتحدة فإن هذه الخدمة لم تكن تقدّم إال إلى كبار العمالء مثل شركات الطيران. ورغم أن نظام الدفع عند التسليم ليس مثاليا إال أنه ال يمكن للتجار وموفري خدمات الدفع أن يغضّوا الطرف عنه وذلك بسبب انتشاره في المنطقة ،حتى لو كان ذلك على حساب «التشجيع على استخدامه». وبحسب وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ،فإن من شأن عدم وجود خدمات مثل باي فورت أن يجعل التجار يعانون من عملية مكلفة ومعقدة من خالل البنوك الوطنية من أجل القيام بالدفع إلكترونيا ،وهذا ما يمكن أن يعيق أعمال الشركات وخاصة الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة. وعلى الجانب االستهالكي ،من المهم أن تتاح للمستهلك أكبر قدر ممكن من الخيارات لتمكينه من استخدام طريقة الدفع األكثر راحة بالنسبة له ،حتى لو كان ذلك من خالل الدفع ع ند تسليم .وقد اتُخذت خطوة أخرى هامة في هذا االتجاه م ع إطالق بنك قطر الوطني و Ooredooلخدمة موبايل م وني لتحويل الرواتب .فقد تم أيضا اإلعالن في المنتدى
عن هذا النظام اإللكتروني لتحويل رواتب الموظفين والذي ي ُعتبر بحسب البنك الوطني« :الوسيلة األكثر أمانا وكفاءة إليداع الرواتب مباشرة في محفظة الموظف اإللكترونية وسوف تشمل أيضا بطاقة السحب اآللي الخاصة التي يمكنه استخدامها في أجهزة الصراف اآللي وغيرها من نقاط البيع». ويُعتبر ذلك بمثابة دفعة كبيرة لنظام حماية األجور التي تحرص حكومة قطر على اعتماده .واألهم من ذلك فإن هذا النظام سيتيح للعمال المقيمين في البالد الذين ال يتعاملون مع البنوك ،البدء بإجراء عمليات الشراء من خالل االنترنت.
متاجر التجزئة المحلية
على الرغم من المشاكل التي تعاني منها التجارة اإللكترونية في البالد ،إال أنه عندما طلبنا من سدودي أن يختار المشكلة التي تحتاج إلى الحل دون أي تأخير ،أجاب دون تردد« :إن المشكلة الرئيسية في قطر هي العرض .فمعظم العمالء يشترون من الخارج ،لكن ينبغي زيادة العرض من خالل تشجيع ريادة األعمال ومساعدة الشركات والتجار المحليين على االنتقال إلى اإلنترنت» .ومن أحدث الشركات في قطر وأكثرها ابتكارا في مجال التجارة اإللكترونية في المنتدى إي جراب eGrabالتي توصل مشتريات البقالة من السوبر ماركت المحلية في منطقة العميل ،وبيك أند دروب Pick and Dropالتي تقدم العديد من الخدمات مثل توصيل مالبس العميل إلى المصبغة أو توصيل طلبات العميل من المطعم الذي يقدم خدمات التوصيل ،عالوة على شركات التجارة اإللكترونية األقدم في البالد.
التجارة اإللكترونية في المستقبل
لكن ال يعني وجود الكثير من األسئلة دون إجابة في الوقت الحاضر أنه ال يمكن أن نحلم بالمستقبل إذ قدمت سعادة الدكتورة حصة الجابر لمحة عن التغييرات القادمة في التجارة اإللكترونية بفضل تكنولوجيا البيانات الكبيرة قائلة« :إن من شأن البيانات الكبيرة أن تتيح لنا الفرصة لتخصيص تجربة التسوق ،وخلق جو من الثقة والوالء لدى العمالء ،وكذلك توقع االحتياجات والسلوكيات من خالل التحليالت التنبؤية» ،وهي تقصد بذلك مبادرات المدينة الذكية الحكومية التي ستقوم بجمع البيانات الكبيرة من خالل منصة مفتوحة وواسعة وذكية وجعلها متاحة للقطاعين العام والخاص.
كل الصور مقدمة من عمر شبيب 111
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
«نحن بحاجة إلى نظام اقتصادي شامل ومتكامل على عكس ما لدينا اليوم الذي يتولى فيه كل طرف المسؤولية عن جزء صغير من الشبكة .فماذا علينا أن نفعل؟ سنحرر سوق البريد ونفتحه في وجه التنافس .لذا فإن كيوبوست تخضع اآلن إلى إصالحات وتحديث ،ونأمل أن تتمكن من المنافسة مع شركات مثل آرامكس ودي إتش إل والتي تقدم الخدمات التي نتوقعها ونستحقها».
سعادة الدكتورة حصة الجابر وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات السابقة
المتصل بصورة كبيرة باالنترنت .فوفقا لوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ،رغم أن قيمة المعامالت التي تجري على اإلنترنت في قطر تبلغ 3.67مليار ريال (مليار دوالر) سنويا ،ورغم أنه يُتوقع لقيمة المعامالت أن تصل إلى 7.34 مليار ريال (ملياري دوالر) بحلول العام ،2020إال أن هذه القيمة ال تمثل سوى ٪14من إجمالي إنفاق السكان على تجارة التجزئة ،علما أن المتسوقين عبر اإلنترنت في البالد هم أكثر المتسوقين إنفاقا في المنطقة حيث يبلغ معدل اإلنفاق لكل مستخدم في قطر 3453دوالر سنويا ويبلغ متوسط قيمة كل صفقة يقومون بها 970ريا ًال ( 264دوالراً). وتشير األرقام إلى أن المشكلة ال تنحصر بدولة قطر إذ تعاني التجارة اإللكترونية في منطقة الخليج والشرق األوسط وشمال إفريقيا أيضا األمرّين كي تنمو .ففي الواقع ،أداء قطر في هذا المجال هو أفضل بكثير من جيرانها بفضل زيادة الوعي وخاصة بين الشركات المنزلية التي تقوم بالتجارة والتسويق من خالل القنو ا ت اإلعالمية واالجتماعية وتجار التجزئة الكبار مثل اللولو وإيكيا الذين بدؤوا أيضا بالدخول إلى عالم اإلنترنت .لذا فقد حان الوقت اآلن للسعي لتضافر الجهود كي تصبح قطر رائدة في المنطقة في هذا المجال .وعن ذلك يقول سركيس« :مع زيادة انتشار اإلنترنت والهاتف الذكي وزيادة الوقت الذي يقضيه المستخدمون على االنترنت ،باتت المنطقة تتمتع بإمكانيات كبيرة» .وبحسب المدير التنفيذي لشركة الدفع في قط ر باي فورت Pay Fortالتي تم اإلعالن في المنتدى عن إطالقها ،عمر سدودي ،فإنه ينبغي للركائز األربع للتجارة اإللكترونية أن تتضافر إلنشاء نظام اقتصادي يساعد على ازدهارها إذ يقول« :هذه الركائز األربع هي التسويق عبر اإلنترنت ،أي كيفية جعل الناس يزورون موقعك اإللكتروني، ثم المحتوى ،أي كيفية جعلهم يحصلون على أفضل األسعار واالختيارات ،ثم الشراء ،أي كيفية جعل دفع قيمة المنتج يتم بشكل سلس وآمن ،ومن ثم آلية توصيل السلع».
الحلول لمشكلة التوصيل
أعلنت سع ا دة الدكتورة حصة الجابر ،وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ،في المنتدى عن إطالق خارطة طريق قطر الوطنية للتجارة اإللكترونية التي جاءت نتيجة للدراسات والمشاور ا ت المعمقة مع مختلف أصحاب المصلحة كي تحدد اإلستراتيجيات الرئيسية للمضي قدما .وأضافت« :نحن 110
بحاجة إلى نظام اقتصادي شامل ومتكامل على عكس ما لدينا اليوم الذي يتولى فيه كل طرف المسؤولية عن جزء صغير من الشبكة .فماذا علينا أن نفعل؟ سنحرر سوق البريد ونفتحه ف ي وجه التنافس .لذا فإن كيوبوست تخضع اآلن إلى إصالحات وتحديث ،ونأمل أن تتمكن من المنافسة مع شركات مثل آرامكس ودي إتش إل والتي تقدم الخدمات التي نتوقعها ونستحقها» .وقد كان هذا اإلعالن من أهم ما تضمنه الحدث ألن توصيل السلع والبضائع قد ال يكون الحلقة األضعف في سلسلة التجارة اإللكترونية في البالد ،إال أنه من العناصر الملموسة واألكثر وضوحا .فنظام العناوين في البالد سيء للغاية ،ومفهوم صناديق البريد غير كافٍ ،كما أن مواعيد التوصيل غير مقبولة على اإلطالق .لذا فمن شأن إدخال إصالحات ضخمة في هذا المجال أن يرسل إشارة واضحة إلى جميع الالعبين عن استعدادنا للنمو والنضج .ومن هذا المنطلق فإن فتح هذا السوق أمام شركات الخدمات اللوجستية الدولية هو مجرد جزء صغير من المعادلة .ومن المتحدثين في المنتدى أيضا رئيس مجلس اإلدارة والعضو المنتدب للشركة القطرية للخدمات البريدية (كيوبوست) ،فالح محمد النعيمي ،الذي لفت إلى بعض المؤشرات الواعدة بشأن الخدمات البريدية في البالد ،وكشف عن النظام الوطني للعناوين قائال إنه رغم أن اعتماده قد كان بطيئا إال أنه قد تم إطالقه في الوكرة حيث تقوم كيوبوست حاليا بتحليل البيانات من هذه المرحلة التجريبية .ومضى قائال« :نحن نستثمر في أسطولنا ،ونأمل أن نتمكن من مضاعفة عدد المعامالت التي نقوم بها حاليا ،أي 400ألف في األشهر الثالثة األخيرة ،بمقدار ثالث مرات ،وأن نتمكن من االستحواذ على ٪90من السوق المحلية» .وتحدث أيضا عن الحلول اللوجستية المبتكرة التي تهدف كيوبوست إلى اعتمادها في قطر مثل الصناديق اإللكترونية التي توفر للعمالء صناديق آمنة ومؤتمتة للطرود وتتيح لهم أيضا مواقع توزيع بديلة ومريحة مثل المراكز التجارية ومراكز التسوق والجامعات وغيرها ،عالوة على إطالق العنوان الظاهر للشحنات الدولية من أمريكا وأوروبا وآسيا.
مشكلة الدفع
ال ت زيد نسبة من لديهم بطاقات للسحب اآللي من بين الس كان في قطر الذين يتعاملون مع المصارف عن ،٪49 كما أن معدل انتشار بطاقات االئتمان هو أقل من ذلك إذ
التقدم 2016 - 2015 تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
إن شـركة ميزة هي من أهم شـركات تطوير تكنولوجيا الحوسـبة السـحابية فـي البـالد .فمعظـم النـاس يتصـورون أن التخزيـن السـحابي غيـر آمـن ،لكـن الحقيقـة التـي يجهلهـا الكثيـرون هـي أن البيئـات العامـة للتخزيـن السـحابي تتميـز بأنهـا محميـة بأقصى درجات الحماية من خالل أحدث التقنيات وبإشـراف أفضل الخبراء في هذا المجال. وبهذا الصدد ،يقول الكواري« :إن شركة ميزة هي في طليعة هذا النـوع مـن البيئـات .ونحـن نؤمـن بـأن الخدمات السـحابية توفر الكثير مـن الفـرص ،إذ معظـم الشـركات والمؤسسـات الحكوميـة هنا تريد أن تعتمـد الخدمـات السـحابية بسـبب فعاليتهـا مـن حيـث التكلفـة وجاهزيتهـا التكنولوجيـة .ومـن نقـاط قوتنـا كشـركة محليـة أنـه يمكننـا أن نوفـر خدمـات االسـتضافة هـذه مـن داخـل البـالد ،ممـا يعطينـا ميـزة كبيـرة ويسـاعدنا فـي زيـادة القيمـة المضافـة .وتتسـم خدمـات شـركة ميـزة فـي هـذا المجـال بالتنـوع والتطـور ،وهـذا مـا يدفعنـا إلـى القـول إن الكثيـر مـن الشـركات فـي قطـر ،بغـض النظـر عـن حجمهـا ،حريصـة علـى االسـتفادة مـن الخدمـات السـحابية. والشـركات الصغيرة والمتوسـطة هي مجال مهم لنمو شـركتنا .لذا فإننـا ندعـم الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة بـذكاء وبصـورة غيـر مباشـرة من خالل تحالفاتنا مع عمالئنا من المصارف التي تلعب دور صلـة الوصـل بيننـا وبيـن الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة ،وأيضـا مـن خالل إطالق الخدمات السـحابية الجديدة التي توفر لهذه الشـركات خيـارات مختلفـة لدخـول السـوق بصـورة أسـرع وتقليـل نفقاتهـا فـي مجـال إنشـاء بنيتهـا التحتيـة».
أمن المعلومات
تفتخـر شـركة ميـزة بـأن لديهـا أول مركـز لعمليـات أمـن أنظمـة تكنولوجيـا المعلومـات لسـوق األعمـال فـي قطـر والـذي تقـدم مـن خاللـه خدمـات أمنيـة عاليـة المسـتوى لحمايـة البيانـات وأنظمـة المعلومـات الحساسـة للعمـالء والتصـدي للتهديـدات والهجمـات األمنيـة المسـتمرة .وتحـدث الكـواري عـن المخاطـر التـي تتهـدد أنظمـة تكنولوجيـا المعلومـات قائـال« :لقـد أصبحـت الهجمـات اإللكترونيـة المتكـررة أمـرا مفروغـا منـه فـي عالـم تكنولوجيـا المعلومـات. لـذا فـإن أفضـل طريقـة لحـل هـذه المشـكلة هـي إيجـاد الشـركاء المناسـبين لتوفير الدعم والمشـورة حتى قبل وقوع مثل هذه الهجمات ألنه في حال عدم وجود مثل هؤالء الشـركاء فإن األمر يصبح صعبا للغايـة .وعليـه فنحـن فـي شـركة ميـزة مجهـزون بأحـدث تقنيات األمن
السـيبراني كمـا أننـا نقـوم باالختبـارات لتطويـر وتقييـم أوجـه ضعفنـا، ولدينـا تحالـف قـوي مـع الفريـق القطـري لالسـتجابة لطـوارئ الحاسـب بهدف التعاون معه بخصوص الهجمات اإللكترونية واالستفسـار منه عـن بعـض النواحـي المهمـة .وفـي الوقـت نفسـه ،يعمـل الفريـق معنـا فـي زيـادة الوعـي وتبـادل المعلومـات الحساسـة المتعلقـة باألمـن .لـذا فقـد أصبحنـا اليـوم مصـدرا هامـا لمسـاعدة الحكومـة فـي تحليـل ومراجعة أنواع التهديدات التي تتعرض لها قطر واالسـتعداد لها كي نكـون اسـتباقيين مـن حيـث توفيـر الحمايـة مـن كل مـن التهديـدات الشـائعة والتهديـدات التـي تسـتهدف بعـض القطاعـات بعينهـا» .وتوفـر الشـركة خدمات الرصد والمراقبة األمنية المتقدمة للمؤسسـات التي تتطلـب مراقبـة أمنيـة مسـتمرة ألصولهـا المعلوماتيـة والبنيـة التحتيـة التكنولوجيـة الحيويـة ،مـن خـالل تقديـم التنبيهـات واإلشـعارات طـوال 24سـاعة فـي اليـوم ،خـالل سـبعة أيـام فـي األسـبوع ،حيـث توفـر هـذه الخدمـة تقاريـر دوريـة لتتبـع الحـوادث وتقـدم تحليـال معمقـا لجميـع المشـاكل التـي تتـم مالحظتهـا فـي األصـول الهامـة للعميـل. وتقدم الشركة أيضا خدمات المسح لنقاط ضعف أنظمة تكنولوجيا المعلومـات لتزويـد العمـالء بالحلـول الفعالـة مـن حيـث التكلفة وإجراء تقييم شامل للوضع األمني للشبكات والخوادم واألصول التكنولوجية للعميـل .ويتمكـن العمـالء مـن خـالل هـذه الخدمـات مـن فهـم مسـتوى مناعـة بنيتهـم التحتيـة فـي وجـه التهديـدات الداخليـة والخارجيـة ،ممـا يتيـح لهـم تحقيـق التوافـق مـع المتطلبـات التنظيميـة المتعلقـة بتحديـد مواطـن الضعـف واتخـاذ القـرارات المالئمـة لذلـك .ومـن أهـم فوائـد هـذه الخدمـات المترافقـة مـع الخدمات الشـاملة للتعافـي من الكوارث واسـتمرارية العمـل ،الحـد مـن التأثيـر السـلبي علـى اإليـرادات، والحصـة السـوقية ،والمعـدل الكلـي السـتنزاف العمـالء الناجـم عـن األحـداث غيـر المتوقعـة ،وحمايـة البيئـات التكنولوجيـة المعقـدة، فضـال عـن حمايـة سـمعة المؤسسـة .لـذا فـإن مـن شـأن زيـادة الثقـة باالسـتثمار في اسـتمرارية األعمال أن يضمن تحقيق توقعات العمالء. واختتـم الرئيـس التنفيـذي لقاءنـا معـه بقولـه إن المجـاالت المتاحـة أمـام شـركة ميـزة داخـل وخـارج البـالد ال حصـر لهـا تقريبـا ،مضيفـا« :إن أهدافنـا فـي شـركة ميـزة هـي أهـداف كبيـرة .فنحـن نريد أن نظهر للدولـة مـا لدينـا مـن إمكانيـات وقـدرات .ومـن هـذا المنطلـق فإننـا ال ندخـر جهـدا فـي دعـم المبـادرات الحكوميـة لتزويـد البـالد بأفضـل خدمـات تكنولوجيـا المعلومـات والخدمـات المـدارة فـي قطـر ودعمـاً للرؤيـة الوطنيـة .»2030 113
التقدم 2016 - 2015 تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
«العام الماضي كان هاما بالنسبة لشركة ميزة ألنها نفذت فيه العديد من المبادرات المتعلقة بالمدن الذكية والمشاريع الضخمة في البالد».
المهندس أحمد محمد الكواري الرئيس التنفيذي لشركة ميزة
حماية البيانات من المخاطر تحدثت التقدم إلى الرئيس التنفيذي لشركة ميزة ،المهندس أحمد محمد الكواري ،في أحد أحدث مراكز البيانات التابعة للشركة لمعرفة المزيد عن مساعي الشركة الرامية إلى أن تصبح العمود الفقري لخدمات تكنولوجيا المعلومات في قطر. «مشـيرب قلـب الدوحـة» بخدمـة األنظمـة المتكاملـة فـي إطـار واحـد مـن أكبـر مشـاريع المـدن الذكيـة فـي قطـر. ومـن اإلنجـازات األخـرى للشـركة توقيـع اتفاقية مع شـركة ميرسـك قطـر للبتـرول تسـتضيف شـركة ميـزة بموجبهـا فـي مراكـز بياناتهـا المعـدات التقنيـة األساسـية الخاصـة التابعـة لميرسـك باإلضافـة إلـى المعـدات الخاصـة بخطـط التعافـي مـن الكـوارث .وعـن ذلـك يقـول الكـواري« :هـذا يـدل علـى الثقـة التـي يوليهـا لنـا القطـاع الخـاص وخصوصـا قطـاع النفـط والغـاز .فنحـن ،بصفتنـا مـزود للخدمـات مـدارة فـي الدولـة ،نحـاول الوصـول إلـى كبـار العمـالء جميعهـم لدعـم رؤيـة ورسـالة أصحـاب الشـأن بـأن نكـون المـزود المفضـل لخدمـات تكنولوجيـا المعلومـات والخدمـات المـدارة فـي الشـرق األوسـط وشـمال إفريقيـا .وقـد تمكنـت شـركة ميـزة مـن خـالل توفيـر خدمـات متكاملـة مـن ترسـيخ مكانتهـا كمـزود خدمـات شـاملة أليـة شـركة ترغـب باالسـتعانة بمصـادر خارجيـة للحصـول علـى خدمـات تكنولوجيـا المعلومـات مـن أجـل زيـادة الفعاليـة والقيمة المضافـة واألمـن دون أن تتكبـد أيـة متاعـب» .باإلضافـة إلـى ذلـك، توفـر الشـركة للقطرييـن وغيرهـم فـي جميـع أنحـاء المنطقـة فـرص الحصـول علـى وظائـف ممتـازة فـي مجـال تكنولوجيـا المعلومـات.
أنظمـة تبريـد اله ـ ــواء دون هـ ـ ــوادة داخـ ـ ــل المنش ـ ــأة الضخمـة لشرك ــة مي ـ ــزة الت ـ ـ ـ ــي تبل ـ ـ ــغ مساحته ـ ـ ــا 100الف قدم مربع والواقعة فـي منطقـة أم قـرن لحمايـة أنظمـة تخزيـن بيانـات العمليـات الحيويـة للحكومـة القطريـة وبعـض المؤسسـات المهمـة فـي البـالد مـن حـر الصحـراء .وتشـغّل الشـركة ثالثـة مراكـز بيانـات تتوافـق مـع معاييـر ،Tier-3وتحقـق أكثـر المعاييـر الدوليـة صرامـة ،لتمكيـن الشـركات مـن االسـتفادة مـن الكفـاءة العاليـة ،والحـد مـن المخاطـر. ومـن الخدمـات التـي تقدمها الشـركة خدمات تكنولوجيا المعلومات المـدارة ،وخدمـات مراكـز البيانـات ،والخدمـات السـحابية ،وخدمـات أمـن المعلومـات .وقـد أنشـأت الشـركة مركـزا للقيـادة والسـيطرة لمراقبـة الخدمـات التـي تقدمهـا لعمالئهـا وتحسـينها .ويتميـز مركـز بيانات أم قرن بأنه المركز األول والوحيد في منطقة الشرق األوسط وشـمال إفريقيـا الحائـز علـى الشـهادة البالتينيـة للريادة في تصميمات الطاقـة والبيئـة ،LEED Platinumوتُطبَّـق فيـه أعلـى معاييـر األمـن. وقـال الكـواري إن العـام الماضـي كان هامـا بالنسـبة لشـركة ميـزة ألنهـا نفـذت فيـه العديـد مـن المبـادرات المتعلقـة بالمـدن الذكيـة والمشـاريع الضخمـة فـي البـالد ،ووسـعت خبراتهـا فـي مجـال المـدن الذكيـة وإنترنـت األشـياء ،ممـا جعلهـا شـركة معترفـاً بهـا فـي مجـال تكامـل األنظمـة .وفـي العـام ،2015اختيـرت الشـركة لتزويـد مشـروع الحوسبة السحابية
تعمل
112
٢٠١٦ - 2015 2016 التقدم ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
األرباح السنوية لـ أوريدو وفودافون 2.,735 1,637
10,000
9,455
9,000
8,572
2,307
1,982
8,000
7.747 6,926
1,527
1,222
2,124
2,629
2,428
2014
2013
934.90
6,050 361.52
5,447 0.03
4,020 3,728
3,756
3,934
2,201
1,977
1,841
1,755
2012
2011
2010
2009
6,000 5,000 4,000
3,922
3,000 2,000
2015
بيانات أوريدو حتى ما بعد الربع الثالث أوريدو الثابت
1,525
مليون ريال قطري
3,775
4,519
4,162
6,532
7,000
1,000 0
فودافون (موبايل +ثابت)
2008
أوريدو موبايل (المصدر البيانات المالية التي نشرت بواسطة الشركة)
هيئة تنظيم االتصاالت رضا غالبية المستهلكين من جودة الخدمات المقدمة في الدولة من قبل مقدمي الخدمات، إال أن المستهلكين أشاروا إلى الحاجة إلى المزيد من التركيز والتطوير لبعض النقاط المهمة مثل آلية وخطوات حل المشاكل وتسعير المكالمات وباقات التعرفة .وعلى الرغم من إحراز قدر كبير من التقدم في مجال حقوق المستهلكين ،إال أن اللجنة تواصل تعزيز القوانين واألطر لحماية المستهلك في المستقبل.
اإلطار التنظيمي والقانوني القوي
يهدف اإلطار الشامل للمنافسة الذي أصدرته الهيئة إلى توضيح الممارسات المخالفة في إطار التنافس ضمن قطاع االتصاالت ،وكذلك التقييمات التي سيتم تطبيقها، واإلجراءات التي ستقوم الهيئة باتخاذها ،في حال إقدام أحد مقدمي الخدمة على أية ممارسة تمثل إخالال بأحكام المنافسة العادلة .ويجري أيضا تطوير إطار تنظيمي لجودة الخدمة لتوضيح التزامات مشغلي الشبكات ومقدمي الخدمات .وتم أيضا وضع األحكام والشروط الستخدام أو تقاسم البنية التحتية المدنية .باإلضافة إلى ذلك ،تركز الهيئة على تنظيم أسواق الجملة ،مما يدعم أسواق التجزئة ويحقق الفائدة لقطاع الخطوط الثابتة على وجه الخصوص ويعزز من النمو في قطاع االتصاالت الجوالة .وأما فيما يتعلق بآليات اإلنفاذ ،فقد نشرت الهيئة إجراءات فض النزاعات
التي تهدف إلى تفعيل اآللية المعتمدة في معالجة النزاعات القائمة بين طالبي النفاذ و/أو مقدميه.
التطلع إلى المستقبل
إن من أهم مزايا اإلطار التنظيمي لسوق االتصاالت في قطر هي الشفافية والوضوح ،مما يساعد في تعزيز مشهد خدمات االتصاالت في البالد .ولما كان تنظيم القطاع البريدي ووسائل اإلعالم الرقمية يندرج ضمن مهام هيئة تنظيم االتصاالت ،فسوف تواصل الهيئة العمل بصورة وثيقة مع وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات لتطوير وسن قانون جديد لالتصاالت والبريد لضمان قدرة الهيئة على القيام بمهامها وتطوير اإلطار التنظيمي الذي يساهم في تحويل البالد إلى دولة ذكية ومتصلة ومتنوعة اقتصاديا. باإلضافة إلى ذلك ،فقد باتت الهيئة اآلن في وضع جيد يتيح لها أن تصبح رائدة من حيث خدمات اإلنترنت .وأما فيما يتعلق بالمستقبل ،فسوف تقوم الهيئة بتقييم ديناميكيات القطاع والسياسات والقوانين التي تأخذ بعين االعتبار اآلثار االقتصادية لوسائل اإلعالم الرقمية على مقدمي خدمات االتصاالت ،وتطبيقات التراسل المباشر ()OTT مثل تطبيقات الواتس آب والسكايب والفايبر .ولدعم هذا النهج ،ستعمل الهيئة على التنسيق والتعاون مع الجهات التنظيمية األخرى في المنطقة للمساهمة في تطوير اقتصاد مزدهر وذكي. 115
٢٠١٦ - 2015 2016 التقدم ٢٠١٥ تكنولوجيابنيـــــة تحتيــةواالتصاالت المعلومات
الكلمة األخيرة في قطاع االتصاالت سعت هيئة تنظيم االتصاالت منذ نشأتها إلى ضمان تنافسية قطاع االتصاالت وحماية حقوق المستهلك في قطر.
تمكنت
هيئــة تنظيم االتصــاالت كمؤسســة حكوميـ ــة مســتقلة مـ ـ ــن خــالل التزامهــا طــوال عش ـ ـ ــر ســنوات مــن تحقيــق االزدهــار فــي قطــاع االتصــاالت وإنشــاء بيئــة تنظيميــة تعــزز اقتصــاد المعرفــة يحصــل فيهــا األفــراد والشــركات واألجهــزة الحكوميــة علــى مجموعــة واســعة مــن خدمــات االتصــاالت المبتكــرة وبأســعار مناســبة للجميــع. وقــد كان العــام 2015حافــال باإلنجــازات البــارزة للهيئــة بفضــل اســتخدامها ألدواتهــا وســلطاتها التنظيميــة الكاملــة حماية حقوق المستهلك لضمــان ازدهــار المنافســة بقطــاع االتصــاالت مــع الحــرص يستفيد المستهلكون من الجهود التي تبذل لحماية علــى حمايــة حقــوق المســتهلك بشــكل أساســي .وبــرزت ثالثــة المستهلك ،فقد أصدرت هيئة تنظيم االتصاالت سياسة مواضيــع فــي هــذا الخصــوص هــي :مواصلــة تعزيــز ســوق حماية المستهلكين في ،2014وطرحت في أواخر العام 2013 االتصــاالت وتطويــره ،وحمايــة حقــوق المســتهلك ،وتدعيــم مسودة قواعد اإلعالن والتسويق والعالمات التجارية لمزودي خدمات االتصاالت في قطر ،بهدف حماية المستهلكين اإلطــار التنظيمــي والقانونــي للقطــاع. من الممارسات المُضللة وغير العادلة التي قد تصدر عن مقدمي الخدمة في قطر .وتشارك الهيئة أيضا بنشاط في تعزيز قطاع االتصاالت وتطويره اتسمت سوق االتصاالت في قطر بالنمو ،وزيادة اإليرادات ،حل الشكاوى التي لم يتمكن المستهلكون من حلها مع والمنتجات الجديدة ،واستقرار صافي األرباح .فقد ارتفع إجمالي مقدم الخدمة الذي يتعاملون معه ،فقد تمكنت من تسوية إيرادات السوق في العام 2015بأكثر من ٪10للعام الثالث على ٪97من الشكاوى ( 2288شكوى) في الفترة بين يونيو 2014 التوالي .ويُقدّر إجمالي إيرادات السوق بـ 9958مليون ريال في وسبتمبر ،2015في حين أنها ما تزال تعمل على تسوية نسبة العام ،2015تشكل عائدات هاتف الجوال النسبة األكبر منها ٪3 .المتبقية. وازدادت اشتراكات الهاتف الجوال والخطوط الثابتة (بما في وباإلضافة إلى ذلك ،فقد أظهرت نتائج دراسة ومسح ذلك البرودباند) بشكل مطرد بنسبة تزيد عن الضعف في لمستهلكي خدمات االتصاالت في دولة قطر قامت بها 114
الفترة بين 2009و ،2015وقد توقع أن يزيد عددها عن 5ماليين بحلول نهاية العام الماضي .2015وواصلت شركتا تقديم خدمات االتصاالت االستثمار بصورة كبيرة في شبكاتهما حيث وصلت سرعة اتصال البرودباند بشبكة األلياف الضوئية إلى 100ميغابت في الثانية .وتتمتع قطر بأحد أعلى معدالت انتشار شرائح الهاتف المحمول SIMفي العالم، مما أدى إلى تطور خدمات بيانات الجوال تطورا كبيرا.
التقدم 2016 - 2015 تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
تحويل 10من عمالء صاالت العرض إلى متسوقين عبر اإلنترنت ،فسوف يصبح هنالك تحول تدريجي نحو ما نقوم به من تجارة التجزئة عبر االنترنت”. وبفضل توفير الحلول المتكاملة للعمالء ،تمكن الذراع الهندسي للشركة من النمو ليصبح جمبو إلكتروميك للهندسة الذي يوفر الحلول المتكاملة ،ويعمل في مجاالت الدوائر التلفزيونية المغلقة ،وأنظمة األمن ،والحلول السمعية والبصرية ،وأنظمة مكافحة الحرائق واإلنذار بالحريق ،وعقود السباكة ،إضافة إلى تصميم أنظمة التكييف والتبريد ،والتصنيع ،والتركيب. وحققت مجموعة شركات جمبو أيضا إنجازا جديدا يتمثل بوصول عدد مشاريعها إلى 1000مشروع تقدم من خاللها خدماتها لقطاعات عديدة مثل :المباني السكنية ،وأبراج الشركات ،والفنادق ،والمنتجعات ،والمدارس. سي في راباي الرئيس التنفيذي ومؤسس شركة جمبو لإللكترونيات وتشمل الئحة عمالئها بعضا من أكبر األسماء في الدولة مثل ،Ooredooوالفردان، وإزدان ،ومساكن مشيرب ،وغيرها الكثير .وأورد راباي مثاال على ذلك استبدال الكاميرا الرقمية بالكاميرات عالية الدقة الموجودة في الهواتف الذكية سامسونج وآي فون .لكن هذه االبتكارات مجمعات التسوق والتكنولوجيا من أهم الصعوبات التي تواجهها متاجر المجموعة مستمرة ،لذا فإن جمبو تحاول االستحواذ تحديات المنافسين والتقيد بشروط السوق .لكن على حصتها في السوق من خالل التطورات مما ساعد في نمو المجموعة فصلها ما بين التكنولوجية والهندسية وابتكاراتها التسويقية. الخدمات والعالمات التجارية والمنتجات ،وتزويد وتحدث راباي عن مجمعات التسوق قائال“ :لقد العمالء بخبراتها العميقة بالمنتجات التي تبيعها .قضت مجمعات التسوق على متاجر التجزئة ومن التهديدات التي تتعرض لها متاجر التقليدية .فمع إنشاء 25مجمع تسوق في السنوات اإللكترونيات حالة عدم اليقين التكنولوجي التي المقبلة ،بات العمالء يفضلون الذهاب إلى تترافق مع دمج العديد من المنتجات في منتج واحد .مجمعات التسوق ألنهم يستطيعون فيها شراء السلع األخرى أيضا .وقد يبدو ذلك كما لو كان من مظاهر التقدم في قطاع األعمال .لكن عن شركة إل جي المخازن تتسم بنشاط صاخب ،مما يجعلها تفتقر شركة إل جي إلكترونيكس هي شركة إلى الوقت أو عنصر الخدمة الشخصية للعمالء عالمية رائدة في االبتكارات التكنولوجية ،التي نسعد بتقديمها” .لذا فمن شأن توصيل السلع تعمل في مجال اإللكترونيات االستهالكية إلى المنازل وخدمة العمالء أن تلعب دورا هاما في واالتصاالت الجوالة واألجهزة المنزلية ،رفع مستوى السوق في المستقبل. وتوظف أكثر من 8٢ألف شخص في ١١9موقعا في مختلف أنحاء العالم .وقد االبتكار هو التنويع وصل حجم المبيعات العالمية لشركة إل أعادت مجموعة جمبو تعريف االبتكار جي في العام ٢٠١3إلى ٥3.١٠مليار دوالر وجعلته يتمحور حول التنويع من خالل إنشاء ( ٥8.١4تريليون وون كوري جنوبي) قطاعين جديدين وتعديل الخدمات القائمة. في خمس وحدات لألعمال هي الترفيه وقد أقامت إل جي شراكة مع بيت الفيديو المنزلي ،واالتصاالت الجوالة ،واألجهزة والمركز اإللكتروني في قطر لمدة تزيد عن المنزلية ،وتكييف الهواء ،وحلول الطاقة 30 ،عاما لتقديم منتجاتها إلى السوق القطرية .ففي ومكونات السيارات .وإل جي إلكترونيكس العام الماضي أطلقت إل جي العديد من المنتجات هي من الشركات الرائدة في العالم المبتكرة مثل شاشة ،OLEDومجموعة من في إنتاج أجهزة التلفزيون المسطحة أجهزة التلفزيون من نوع سوبر ،UHDوأما في واألجهزة الجوالة ومكيفات الهواء والغساالت مجال االتصاالت الجوالة فقد أطلقت الجيل الثاني والثالجات ،وقد فازت بجائزة شريك من هاتفها ذي الشاشة المنحنية جي فليكس ،2 “إنيرجي ستار” للعام .٢٠١4 ثم هاتفها الذكي الرائد G4الذي تبعه في وقت
الحق .V10وتم أيضا طرح شاشة منحنية واسعة للغاية بحجم ،21:9ومجموعة من أجهزة العرض من نوع ،Minibeamكما ُأعلن عن إطالق العديد من األجهزة المنزلية الجديدة ،وحلول تكييف الهواء للمنازل ،فضال عن ثالجات ، Door-in-Doorوغساالت ذات سعة كبيرة، ومكيفات تيتان من نوع السبليت ،إضافة إلى المكنسة الكهربائية بدون أسالك والقابلة للشحن .Cord zero وأسست الشركة العالمة التجارية أوسكار التي بدأت تشق طريقها إلى السوق .وتعنى أوسكار بالمنتجات والخدمات المنخفضة والمتوسطة المستوى التي تلبي احتياجات الجماهير من أجهزة منزلية ،ومعدات مطابخ ،ومكيفات الهواء المحمولة ،وبرادات الماء ،وما إلى ذلك .وبهذا الصدد يقول راباي“ :ينبغي أن تقوم العالمات التجارية باالبتكار بطريقة تزداد فيها شبابا كل يوم ،إذ تلعب طريقة تقدم المنتجات دورا كبيرا في تسليط الضوء على المنتجات عالية الجودة، ومن شأن عرض المنتج على منصة بارزة في أي هايبر ماركت أن يجذب المزيد من االهتمام من قبل المستهلكين ،وبالتالي فإن ذلك يفيد المنتج واألعمال .ونحن نعمل باستمرار على ابتكار طرق جديدة لتعزيز عالماتنا التجارية وجودة منتجاتنا وخدماتنا”. وبالمقارنة مع الخدمات الشخصية وخدمات ما بعد البيع التي تقدمها المجموعة للمنتجات الكبيرة فإن العروض الخاصة والخصومات تلعب دورا ال يقل أهمية فما يهم ليس شراء العالمة التجارية أو المنتج من شركات المجموعة فحسب وإنما أيضا االنضمام إلى أسرتها لالستفادة من الحوافز التي نقدمها من خالل بطاقات والء العمالء. ومما الشك فيه أن قطاع االلكترونيات قد بات شديد التعقيد في الوقت الحاضر ،فديناميكية السوق تتغير باستمرار من حيث طرق عرض المنتجات وتعزيز حضورها في السوق .لكن راباي يؤكد أن دخول الشركة في هذا السباق منذ البداية هو أفضل بكثير من الدخول في مرحلة الحقة عندما ال يصبح هنالك أي قطاع في السوق يمكن الولوج إليه .ومن شأن إدراك المجتمع القطري لقوة التسوق عبر اإلنترنت أن يسد الفجوة بين رجال األعمال والعمالء ،وأن يحد من تكاليف استئجار مساحات العرض ،وأن يزيد من راحة العميل .وكشف راباي أنه على الرغم من مرور 35عاما على دخوله السوق فإنه ما يزال يشعر بالسعادة في التعامل مع عمالئه المعتادين ويفخر بتقديم شيء ما مميز إلى المجتمع من وقت إلى آخر تعبيرا عن امتنانه له.
117
التقدم 2016 - 2015 تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
شركة عمالقة في مجال تجارة التجزئة اإللكترونية
تحدثت التقدم قطر مع الرئيس التنفيذي لشركة جمبو لإللكترونيات ومؤسسها المشارك ،سي في راباي ،لمعرفة الطريقة التي تمكنت من خاللها من التحول إلى شركة فريدة تقدم خدماتها إلى أكثر من 2000عميل يوميا. سي في راباي مشواره المهني في الثمانينيات كموظف صغير في أحد البنوك متعددة الجنسيات ،لكن يرض تعطشه لالبتكار ،فشرع بتأسيس ذلك لم ِ شركة تعمل في مجال اإللكترونيات بدأتْ كمتجر صغير في مشيرب يعمل فيه ثالثة موظفين ،لكنها توسعت في غضون 30عاما لتصبح اآلن أكثر من 15متجرا يعمل فيها 1000 موظف .ووصف راباي مشواره هذا بأنه متعب ومرض للغاية ،فقد كانت هنالك لكنه مثير ٍ تحديات ال حصر لها تتعلق بتقديم ما يصل إلى 30عالمة تجارية تحت مظلة واحدة ،لكن شغفه باالبتكار ساعده على تخطي ذلك حيث قال“ :إننا نؤمن بتقديم خدمة شخصية للعمالء واستبقائهم”.
ما بعد البيع .ويقدر حجم مبيعات الشركة للسنة 2015-2014بـ 635مليون ومن المتوقع أن يزداد إلى 750مليون خالل العام الحالي .2016-2015وعن ذلك قال“ :هدفنا هو أن نصبح شركة المليار دوالر بحلول .”2018-2017
بدأ
رضا العمالء
يرى راباي أن االبتكار والخدمة والنمو ورضا العمالء هي أربع ركائز مهمة للنجاح .ففي الوقت الذي كانت فيه المعارض التجارية هي السبيل الوحيد للتواصل مع شركات أخرى، كوّنت جمبو لإللكترونيات لنفسها اسما في هذه األسواق المتخصصة التي كانت فيها المتجر الوحيد الذي يوفر حلوال تلبي االحتياجات المنزلية وأضحت نافذة تلبي جميع احتياجات القطريين والمقيمين على حد سواء. وكانت أول عالمة تجارية تباع في محالت جمبو لإللكترونيات هي العالمة التجارية اإليطالية إنديسيت .Indesitوعن ذلك يقول: “عندما تصبح أية شركة الموزع الحصري ألية عالمة تجارية فإنها تصبح عمليا المالك لهذه العالمة” .وأضيفت بعد ذلك في العام 1986 إلى محفظة الشركة العالمة التجارية إل جي (التي كانت تسمى آنذاك جولد ستار) ،لتصبح عالمة تجارية تحظى بحصة كبيرة في السوق في مجال االلكترونيات االستهالكية .ومن 116
التحول إلى تجارة التجزئة عبر اإلنترنت
ساجد جاسم محمد سليمان
نائب الرئيس والعضو المنتدب بشركة جمبو لإللكترونيات
العالمات التجارية الرئيسية األخرى التي تتولى المجموعة توزيعها بصورة حصرية جه بي إل، وهارمان كاردون ،وبراذر ،وكينوود ،وأريستون. وبسبب تركيز المجموعة على جعل متاجرها مقصدا لكل أسرة ،ازدادت أهمية اكتساب والء العمالء ليصبح شعار جميع العاملين في متاجر المجموعة: “عندما تصبح عميلنا فإنك ستصبح عميلنا دائما”. ويصل عدد العمالء الذين تخدمهم المجموعة يوميا إلى 2000عميل من خالل صاالت العرض، وخدمة التوصيل إلى المنازل ،واتصاالت الخدمة، وخدمات التركيب ،ومنافذ البيع بالتجزئة .وأما فيما يتعلق بشكاوى العمالء ،فقد أكد راباي أن الجميع يساهمون في حلها ابتداء من مستوى اإلدارة العليا وانتهاء بموظفي المبيعات في منافذ البيع. وتمتلك المجموعة أيضا مستودعات ومنشآت لوجستية تزيد مساحتها عن 20ألف متر مربع مع أسطول من 150مركبة للتوصيل والتوزيع وخدمات
إذا ما أرادت أية شركة أن تدير أعمالها بصورة سلسلة فينبغي أن يترافق فيها النمو مع االبتكار .وبهذا الصدد ،تحدث راباي عن اإلنجازات الشركة في العام السابق قائال« :إن إنجازات الرئيسية الثالث لسلسلة اإللكترونيات هذه هي تدشين موقعها على اإلنترنت ،وإنشاء ذراعها الهندسي ،وافتتاح متجر سبارك قطر. فمتجر الشركة على اإلنترنت يقدم للمتسوق تجربة كاملة في مجال الشراء والمقارنة مع عالماته التجارية المفضلة وهو يجلس في منزله. ويتم من خالل الموقع ومنصات وسائل اإلعالم االجتماعية إشراك العمالء كي يتمكنوا من الحصول على األجوبة على تساؤالتهم وضمان التدفق السلس للمعلومات في قنوات االتصال». ولما كانت ثقافة التجزئة تتجه نحو تقديم المزيد من التنوع لجيل الشباب ،فقد تم افتتاح في دار السالم مول متجر المفهوم “سبارك قطر” الذي يضم جميع العالمات التجارية الدولية تحت سقف وشكل النجاح الذي حققه هذا المنفذ واحد. ّ التجريبي الحافز للشركة الفتتاح فرع ثانٍ في قرية بروة في نهاية العام .2015ويختلف جمبو لإللكترونيات عن سبارك قطر بأن األول يعرض عالمات تجارية معينة تلبي احتياجات عمالئه اليوميين (مثل إل جي وجيه بي إل وما إلى ذلك) في حين أن الثاني يعرض عالمات أخرى شهيرة. ومضى راباي قائال« :لقد بات الناس يفضلون الخدمات الشخصية التي تصلهم إلى منازلهم بسبب كثرة مشاريع اإلنشاءات في الدوحة وقلة عدد أماكن وقوف السيارات .فإذا أمكنني |مادة إعالنية |
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
فودافون عام من التغيير م َّرت فودافون بعام صعب مع حدوث تغييرات على مستوى إدارتها التنفيذية وانخفاض دخلها ،ولكنها ما تزال تلتزم بتقديم عروض مبتكرة وبرامج موجهة لخدمة الجمهور والمجتمع في قطر. فودافون قطر في أواخر العام عن تعيين إيان غري Ian Grayرئيسا ت ـنـفـيذيــا اعـت ـبــارا مـن األول مـن ديـسـمبر 2015خـلـفا لكايل وايتهيل .جاء إيان غري من فودافون مصر ،جاء هذا اإلعالن الهام في أعقاب عام كامل من التحديث للشبكة كان له أثر سلبي على دخل الشركة. استثمرت فودافون قطر أكثر من 650مليون ريال قطري في تحديث جميع مواقع شبكتها بتركيب أكثر من 200موقع داخلي وخارجي جديد بزيادة بلغت ٪300في سعة تخزين البيانات ،و ٪300في تغطية الجيل الرابع 4Gو ٪30في تغطية الجيل الثالث ،3Gمع تركيز خاص على زيادة السعة في المناطق األكثر ازدحاما بالسكان في قطر، وكانت الوكرة والشحانية آخر المناطق التي حصلت على زيادة في السعة وكانت بنسبة .٪30إلى جانب ذلك وبالضبط في الوقت المناسب مع حلول موسم التخييم الصحراوي تم تنشيط 21موقعا في أكثر مناطق التخييم شعبية مثل سيلين وفويرط. أعلنت فودافون أيضا أنها أصبحت أول شركة اتصاالت في قطر وبين األولى عالميا التي تحقق سرعة 375ميغابايت في الثانية ،وهي أعلى سرعة للبث المباشر في شبكتها ،وذلك بعد أن اختبرت وجربت تقنية LTEثالثية الموجة في جميع مواقعها في كورنيش الدوحة وواحة العلوم والتكنولوجيا ومواقع أخرى إضافية في مدينة الدوحة .قدمت فودافون قطر أيضا منتجات وخدمات مبتكرة العام الماضي شملت إطالق هاتف فودافون سمارت فيرست سيكـ ـ ــس 6بسعر 229ريا ًال قطرياً ،وهو أرخص هاتف ذكي يعمل على نظام اندرويد فور ، Android4بمناسبة يوم االتصاالت الدولي الذي يصادف السابع عشر من مايو .وأعلنت عن عروض خاصة مثل خطتها األولى في خدمات االتصاالت الفاخرة لندن إديشن London Editionفي حفل خاص أقيم في متجر هارودس في لندن بحضور شخصيات هامة وفريق إدارة كل من فودافون قطر وفودافون المملكة المتحدة .مع لندن إديشن يلغي كل من فودافون قطر وفودافون المملكة المتحدة الحدود بين البلدين ،وبالتالي جميع رسوم التجوال الدولي على شرائح لندن إديشن القطرية
أعلنت
والبريطانية عند استخدامهما في كال البلدين. هذه النسخة محدودة ومطروحة فقط للمدعويين، ويسهل إدارتها من خالل مدير حسابات خاص. أطـل ـقـت فـودافـون نـسخ ــة جـديدة مـن خدمتيْ Vodafone Falla Club، Vodafone Falla خصيصا لعمالئها الذين تقل أعمارهم عن 24سنة. والخدمتان مصممتان لتلبية احتياجات الشباب في قطر ،وهما تزخران بالبيانات وعروض االتصاالت المحلية والمزايا األخرى .يمكن للعمالء أن يتصلوا مجانا بالخدمة ،حيث يجدون مزايا خاصة لألعضاء مثل سعة بيانات مجانية تبلغ 10جيجابايت صالحة لالستعمال خالل الشهر األول بعد االنضمام إلى العضوية ،والحصول على تذكرة ووجبة كومبو مجانا عند شراء تذكرة سينما واحدة كل يوم ثالثاء ،وعروض خاصة بتوصيل المأكوالت إلى المنزل عند استعمال تطبيق Foodonclick الخاص بخدمة توصيل الوجبات وهو األفضل من نوعه في قطر .باإلضافة إلى ذلك يحصل أعضاء خدمة فودافون فاال كلوب على عضوية مجانية في تطبيق أنغامي بلص +Anghamiلالستمتاع بموسيقاهم المفضلة .وإلى جانب ذلك أطلقت فودافون خدمة فا ّال مسبقة والحقة الدفع التي توفر من خاللها بيانات وحزم لالتصاالت المحلي .أعلنت وفقت تعامالتها مع فودافون قطر أيضا أنها قد َّ أحكام الشريعة اإلسالمية وأصبحت أسهمها تُباع وتُشترى دون مخالفات دينية .شملت بيانات منتصف العام ألداء الشركة عن الستة أشهر المنتهية في 30 سبتمبر 2015تسجيل 1.486.000عميل للهواتف الجوالة بزيادة بلغت ٪8عن الفترة المماثلة التي انتهت في سبتمبر ،2014وتحقيق دخل إجمالي بلغ 1.066مليون ريال قطري بانخفاص بنسبة ٪7عن الفترة المماثلة من العام الماضي ،وحقق عائد الشركة قبل احتساب الفائدة والضرائب واإلهالك واالستهالك 211مليون ريال قطري خالل نفس الفترة بانخفاض سنوي بلغ ٪29وهامش ربح بنسبة ٪20وصافي خسارة بقيمة 213مليون ريال قطري عن نفس الفترة وخسارة ربع ريال قطري في سعر السهم .حلت شركة فودافون قطر في المرتبة الثانية كـ «أفضل جهة توظيف للعام في القطاع الخاص» لتصبح بذلك بين أفضل 3جهات توظيف في منطقة الشرق األوسط
وشمال إفريقيا ،وذلك خالل «حفل توزيع جوائز التميُّز السنوي السابع للموارد البشرية في الشرق األوسط وشمال إفريقيا »2015الذي أقيم بالتزامن مع انعقاد «القمة العاشرة للشرق األوسط وشمال إفريقيا للتوسع في األصول البشرية وتطويرها». كما أعلنت فودافون العالمية أنها سوف تصبح واحدة من أوائل المؤسسات التي تعتمد نظام الحد األدني اإلجباري المعتمد عالميا إلجازات األمومة. ففي نهاية العام 2015سوف تُمنح جميع النساء العامالت في جميع المستويات في شركات فودافون الثالثين في إفريقيا والشرق األوسط ومنطقة آسيا الباسفيكية وأوروبا والواليات المتحدة إجازة أمومة مدفوعة األجر بالكامل لمدة 16أسبوعا إلى جانب راتب كامل محسوب على أساس 30ساعة عمل أسبوعية خالل الستة شهور األولى بعد العودة إلى العمل من إجازة األمومة. أطلقت فودافون النسخة الثالثة من مسابقتها األدبية السنوية ،وكانت راعي المعرفة ليوم االبتكار في جامعة قطر الذي أقيم بتاريخ 27مايو .شاركت الشركة في رعاية رحلة إلى إندونيسيا ألربعة وعشرين متطوعا من جامعة حمد بن خليفة قدَّموا خبراتهم ومهاراتهم التعليمية والقيادية ضمن جهود مؤسسة أيادي الخير نحو آسيا لتعزيز فرص التعليم لألطفال في قرية البيات .Al Bayatفي سبتمبر أطلقت فودافون قطر أول تقرير استدامة لها شمل نشاطات الشركة خالل عام 2014وفقا لمبادئ المبادرة العالمية إلعداد التقارير حول االستدامة وإشراك أصحاب المصلحة وتحليالت للنواحي المادية .وفازت الشركة بجائزة أفضل مبادرة للمسئولية االجتماعية للشركات خالل الدورة الثالثة لمؤتمر وجوائز المسؤولية االجتماعية للشركات وتدشين الكتاب األبيض والذي تنظمه دار الشرق للطباعة والنشر .وقد تم إدراج دانة حيدان رئيسة المسئولية االجتماعية للشركات واالستدامة في فودافون قطر في قائمة أفضل 100 شخصية موهوبة في مجال المسئولية االجتماعية للشركات وذلك في فعالية خاصة أقيمت ضمن المؤتمر العالمي للمسئولية االجتماعية للشركات الذي عقد في تاريخ سابق من العام في مومباي بالهند. 119
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
أبرز إنجازات أوريدو
كان العام الماضي حافال بالنسبة لشركة االتصاالت الوطنية Ooredooفقد أقامت فيه عدة شراكات مثمرة وطرحت العديد من العروض التكنولوجية المتطورة .نورد هنا الئحة بأهم إنجازات الشركة في العام .2015 أطلقت Ooredooشبكتها “سوبرنت” التي جاءت ثمرة ألكثر تحديثات الشبكة أهمية في تاريخ دولة قطر .وفي إطار هذا التحديث ،ط ــرح ــت ال ــشركة ت ـ ـق ـ ـنـ ـيـ ــة دم ــج الـ ـنــاقالت ث ــالثـ ـي ــة ال ـم ـ ــوج ـ ـ ــات
Three Band Carrier Aggregations
مستفيدة من مكانتها باعتبارها الشركة األولى والوحيدة التي تدمج موجتي 20 + 10 مكن ميغاهيرتز على شبكة ،+4Gمما ّ Ooredooمن تحقيق سرعات قصوى للشبكة لتوفر لعمالئها أعلى معدل لسرعات اإلنترنت في دولة قطر. ّ حطمت Ooredooقطر ونوكيا نتوركس وتشاينا موبايل الرقم القياسي لسرعة التنزيل عبر اإلنترنت بتسجيلها سرعة 4.1غيغابت بالثانية من خالل شبكات الجيل الرابع باستخدام تقنيتي TDD-FDD LTE (االتصال المزدوج بتقاسم الوقت وتقاسم التردد) .وبمثل هذه السرعة ،يمكن للمشغلين تلبية توقعات أكثر مستخدمي األجهزة النقالة تطلبا ،بل وحتى التفوق عليها ،إذ سيتمكنون على سبيل المثال من تنزيل فيلم كامل عالي الدقة ( )HDحجمه 5غيغابايت خالل 11ثانية فقط ،والقيام بشكل متزامن برفع مقطع فيديو من حف ٍل حيّ بطول 5دقائق وحجم 30 ميغابايت بأقل من ثانية واحدة. أعلنت Ooredooقطر ونوكيا نتوركس عن إطالق تجميع ناقالت ثالثية النطاق للجيل الرابع
LTE-Advanced three band carrier aggregation technology وذلك على شبكة سوبرنت من Ooredoo
حيث تتيح تقنية نوكيا للمشغل توفير سرعة بيانات عالية تصل إلى 375ميغابت بالثانية لعمالئها .وتتوفر السرعات العالية اآلن في عدد من مناطق الدوحة التي تشهد حركة كثيفة للبيانات مثل منطقة الخليج الغربي وكورنيش الدوحة وكتارا. أبرمت Ooredooوالخطوط الجوية القطرية مذكرة تفاهم تتولى بموجبها Ooredoo رعاية خدمة الواي – فاي التي ستوفرها
118
الخطوط الجوية القطرية على متن طائراتها، وذلك لتعزيز تجربة العمالء أثناء سفرهم على رحالت الخطوط القطرية ،من خالل توفير خدمات اتصاالت ال تضاهى أثناء سفرهم بالجو .وتصبح Ooredooبمقتضى االتفاقية التي تستمر لمدة ثالث سنوات الراعي الحصري لخدمة الواي – فاي على متن جميع رحالت الخطوط الجوية القطرية المجهزة بالواي -فاي حيث سيتاح لجميع المسافرين االستمتاع بخدمة الواي – فاي ألول خمس عشرة دقيقة مجانا كي يتصلون بأحبائهم على األرض .وبعد انتهاء فترة االتصال المجاني، سيتمكن العمالء من االستمرار باستخدام خدمة الواي – فاي من خالل إدخال معلومات بطاقة ائتمانهم حين يطلب منهم القيام بذلك .وتُعتبر هذه االتفاقية األحدث من بين مجموعة المبادرات المتطورة بين Ooredoo والخطوط الجوية القطرية ،والتي تتضمن مبادرة لنقل البيانات األساسية والبيانات االحتياطية للناقلة الوطنية الستضافتها في نظام سحابي تابع لـ ،Ooredooوالتي تم
اإلعالن عنها في وقت سابق من العام .ويُعتبر نظام الواي – فاي على متن الرحالت الجوية للخطوط القطرية جزءا من نظام االتصاالت الحديث ،وهو يتوفر على متن جميع الطائرات من طراز A380و A350و B787و،A319 وعلى عدد من طائرات A320و.A330 أعلنت Ooredooعن إنجاز مشروعها الخاص لنشر شبكة “سوبرنت” في جميع صحاري قطر لتزويدها بتغطية 4Gو +4Gبالتزامن مع موسم التخييم .وتم تصميم المشروع لتوصيل التحديثات التي تتميز بها شبكة “سوبرنت” إلى مناطق التخييم الصحراوية ،حيث شمل ذلك إضافة 12برج تقوية جديد وتحديث 53 موقعا صحراويا لتوفير تغطية .+4G تجاوز عدد عمالء Ooredooفي قطر حاجز ثالثة ماليين عميل ،وهو أعلى عدد للعمالء تسجله الشركة في تاريخها في قطر. أعلنت Ooredooتوسيع نطاق خدماتها المالية لتمكن العمالء من تعبئة البيانات واالشتراك في خدمة جواز Ooredoo باستخدام ميزة محفظة الجوال المتوفرة عبر تطبيق خدمات Ooredooالمالية. أعلنت Ooredooعن عقد اتفاقية شراكة مع شركة Careemالرائدة في خدمة سيارات األجرة الخاصة تتيح للعمالء تعبئة حساباتهم برصيد Careem Creditمن خالل حسابات هال أو الشهري الخاصة بهم. أطلقت Ooredooجيال جديدا من أجهزة Ooredooللخدمة الذاتية تتيح للعمالء تسجيل وشراء شرائح SIMلخدمتي “هال” و“الشهري” ،كما أنها تستطيع إجراء المسح الضوئي لبطاقات العمالء الشخصية القطرية. أطلقت Ooredooمسابقة جديدة تدعو من خاللها جميع النساء في قطر إلرسال قصة لشخصية نسائية ملهمة ومميزة وذلك ضمن إطار احتفال الشركة بإنجازات المرأة الذي تنظمه كل عام .وكان موضوع المسابقة واحتفاالت هذا العام هو ( Sheroesأي البطالت من النساء أو القائدة الذكية المعطاءة).
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
على الدخل أو على استيراد السلع الستخدامها في تطوير التكنولوجيا». وأعرب عن فخره بالفوائد غير الملموسة لكونه جزءا من الواحة قائال« :إن الثقافة والمجتمع في الواحة بين الموظفين والمستأجرين وبيئة ريادة األعمال األوسع في قطر شيء ممتاز .فنحن نجلب إلى واحة العلوم والتكنولوجيا شخصيات محلية وعالمية في قطاعات العلوم الصحية، والطاقة ،وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،للتحدث في سلسلة حلقات النقاش ،TECHtalksالتي نمت لتصبح منتدى للمعرفة يالقي رواجا كبيرا .فهذه هي أنواع البرامج والخدمات التي تضيف قيمة للمستأجرين ورواد األعمال مع زيادة جاذبية بيئتنا البحثية نفسها». وفي هذا العام ،شارك رواد األعمال ،والشركات المبتدئة والوليدة في ورشة عمل فريدة من نوعها بعنوان “إدارة االبتكار” عُقدت بالتعاون مع بنك قطر للتنمية لصقل المهارات التي تحتاجها إلطالق شركة ناجحة ،استضافها خبراء محليون في احتضان الشركات المبتدئة في الواحة. ويهدف هذا البرنامج التدريبي إلى تعريف رواد األعمال وأصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة بالخدمات والدعم المستمر والمرافق والخبرات التي يقدمها كل من واحة قطر للعلوم والتكنولوجيا وبنك قطر للتنمية ،باإلضافة إلى تقديم المساعدة في العديد من المجاالت التي تهمهم حاليا ومستقبال ،كما تساعدهم على تطوير أعمالهم بشكل مناسب حتى تنافس بقوة في السوقين المحلية واإلقليمية. وعقدت أيضا واحة العلوم والتكنولوجيا في بداية العام 2015أول يوم لها لعرض المشاريع بمناسبة االنتهاء من برنامج تسريع تطوير المشاريع التكنولوجية المكثف الذي استمر لمدة ثالثة أشهر بهدف تحضير رواد األعمال إلطالق أفكارهم إلى السوق .وتم تعريف خريجي برنامج تسريع تطوير المشاريع بالمستثمرين والموجهين في أمسية فريدة من نوعها تهدف إلى تسليط الضوء على االختراعات التي طوروها .وكان هؤالء الخريجون الدفعة األولى من رواد األعمال الذين احتضنتهم واحة العلوم والتكنولوجيا في إطار برنامجها تسريع تطوير المشاريع التكنولوجية الذي يهدف إلى تدريب رواد األعمال المحليين على تطوير اختراعاتهم إلى المستوى الذي يتيح لهم عرض نماذجهم وإستراتيجياتهم على المستثمرين المحتملين. وتم في ذلك اليوم عرض العديد من األفكار الريادية المثيرة لالهتمام ،بما في ذلك مجموعة أدوات ثنائية النواة متقدمة يمكنها تقييم خطورة اإلصابة بمرض السرطان ،ومحركات طائرة خفيفة ،وألعاب فيديو لتعزيز التعليم ،وتوفير مساحة تخزين الطاقة ،وتطبيق لسباقات التحمل للفروسية ،وجهاز لمراقبة مرضى السكري. وعند افتتاح الحدث ،أكد الكواري أن إنشاء هذا البرنامج النصف سنوي المنتظم هو دليل على تفاني واحة العلوم والتكنولوجيا والتزامها بدعم قادة صناعة الغد ،فقال“ :تُعد واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر من أحدث وأهم الواحات التي تعنى بالتطوير والتكنولوجيا ،فهي تجمع ما بين أفضل المختصين وأمهر العقول وأحدث االبتكارات تحت سقف
واحد .لكن هذا ليس كل ما تقدمه الواحة من ميزات، فأهدافنا تتعدى ذلك بكثير إذ نسعى جاهدين إللهام وتعزيز ثقافة االبتكار في قطر والمنطقة .وباعتقادي ،فإن المنطقة تزخر بالمواهب المحلية التي يمكنها وضع قطر على خريطة النجاح العالمية إذا ما تم توجيهها بالشكل المناسب” .وتم في وقت الحق إطالق الجولة الثانية من البرنامج الذي رحب بـ 14مشروعا تكنولوجيا محليا. وشارك في البرنامج شريكا واحة العلوم والتكنولوجيا معهد قطر لبحوث الحوسبة واللجنة العليا للمشاريع واإلرث، األول بثالثة مشاريع والثاني بخمسة مشاريع على التوالي. وأبرمت واحة العلوم والتكنولوجيا أيضا مذكرتي تفاهم مع مؤسستين كبيرتين معنيتين بتطوير التكنولوجيا وتعزيزها في كوريا الجنوبية وهما :معهد كوريا للتطور التكنولوجي (كيات) ،ومؤسسة إنوبوليس وذلك على هامش زيارة سمو الشيخة موزا إلى كوريا الجنوبية .ومن المتوقع أن تساهم مذكرتا التفاهم في زيادة فرص التدريب ونقل المعرفة من كوريا الجنوبية إلى رواد المشاريع والشركات الصغيرة والمتوسطة في قطر التي تركز على التكنولوجيا ،كما أنهما تتيحان للباحثين والمتخصصين الكوريين السفر إلى قطر لتقديم التوجيه التكنولوجي للشركات المحلية ومعاهد البحوث في قطر من أجل المساعدة في حل المشاكل البحثية وتحويل البحوث إلى منتجات مجدية تجاريا. 121
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
«إن الثقافة والمجتمع في الواحة بين الموظفين والمستأجرين وبيئة ريادة األعمال األوسع في قطر شيء ممتاز .فنحن نجلب إلى واحة العلوم والتكنولوجيا شخصيات محلية وعالمية في قطاعات العلوم الصحية ،والطاقة ،وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، للتحدث في سلسلة حلقات النقاش ،TECHtalksالتي نمت لتصبح منتدى للمعرفة يالقي رواجا كبيرا .فهذه هي أنواع البرامج والخدمات التي تضيف قيمة للمستأجرين ورواد األعمال مع زيادة جاذبية بيئتنا البحثية نفسها».
حمد الكواري
المدير العام لواحة العلوم والتكنولوجيا في قطر
مركز االبتكار في البالد تحولت واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر منذ عدة سنوات إلى مركز لالبتكار في البالد تعمل فيه العقول النيرة لتطوير تكنولوجيا الغد.
استضافت
واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر في العام 2014بعضا من أفضل مراكز التكنولوجيا في العالم، وباتت تضم اآلن العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة في البالد في إطار المرحلة القادمة التي يتجدد فيها االهتمام بتقوية صندوق إثبات المفهوم وتعزيزه .وعلى الرغم من أن الواحة تضم أسماء كبيرة في مجال االبتكار مثل شركة بوينغ ،وسيمنز ،وسيسكو ،وتاليس ،وتوتال وغيرها ،إال أن الهدف من صندوق إثبات المفهوم هو أن يكون األداة الرئيسية لمساعدة الشركات القائمة على االبتكار وعلى االزدهار من خالل توفير المنح التي يمكن استخدامها في المقام األول لدفع رواتب الموظفين ،وتغطية المصاريف العامة وتكاليف المعدات ،ورسوم براءات االختراع .ولالستفادة من هذا الصندوق ،ينبغي أن يتمكن المفهوم المراد تمويله من إثبات قدرته على جَسر الهوة بين البحوث التطبيقية واالستثمار التجاري ،وأن يتماشى مع المحاور األربع الرئيسية التي تدعمها واحة العلوم والتكنولوجيا وهي الطاقة ،والبيئة، والعلوم الصحية ،وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.
بواحة العلوم والتكنولوجيا في قطر تلعب دورا حاسما في تعزيز التعاون الفعال بين مختلف القطاعات ،وضمان أن تؤتي االستثمارات في مجال التعليم واألبحاث ثمارها على شكل مهارات ،وملكية فكرية ،وشركات تكنولوجية قابلة للحياة ،مضيفا أن واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر ما تزال في طور التوسع .ومضى قائال« :لقد وصلت نسبة اإلشغال لدينا ،٪95كما أننا قد بدأنا أعمال التصميم رسميا للمرحلة المقبلة .وتقتضي الخطة أن نبني مبنيين إضافيين داخل الواحة والمنطقة الحرة ،ومبنى تكنولوجيا مماثال لـ Tech 1و Tech 2حيث يأخذ هذا المبنى آراء أعضائنا بعين االعتبار ،ويقدم المزيد من الدعم لوظائفهم ،إضافة إلى المبنى Tech 4الذي سيكون عبارة عن ورشة من أجل المستأجرين الذين يحتاجون إلى اختبار عمليات ثقيلة».
وتحدث الكواري عن جاذبية واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر قائال« :تنجذب الشركات إلى نموذج واحة العلوم والتكنولوجيا في قطر ،وخصوصا ألننا نقدم بنية تحتية عالمية المستوى تدعم المشروعات البحثية في مجاالت التكنولوجيا المعقدة .باإلضافة إلى ذلك ،نوفر حرية العمل وفي مقابلة سابقة ،قال حمد الكواري ،المدير العام لواحة كمنطقة حرة ،مما يعني أنه يمكننا الترخيص للشركات العلوم والتكنولوجيا في قطر ،إن مراكز األبحاث الشبيهة ذات الملكية األجنبية بنسبة ،٪100مع عدم وجود ضرائب
120
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
هنالك عدد من المؤسسات في البالد تدعم ريادة األعمال مثل بنك قطر للتنمية
الموظفين في مثل هذه الشركات المائة موظف) ،وأن ال تتجاوز إيراداتها السنوية 100مليون ريال .وحدد التعريف أيضا خمسة قطاعات رئيسية لهذا النوع من الشركات هي الزراعة ،والصناعات التحويلية ،والصناعات اإلبداعية، والمقاوالت ،والتجارة ،باإلضافة إلى قطاع الخدمات المختلفة. وقد جاء التعريف الوطني للشركات الصغيرة والمتوسطة في إطار دعم الحكومة المستمر لهذا القطاع ،مما يتيح لجميع األطراف العمل معا وتحقيق النجاح في ظل معايير موحدة ،كما أن هذا التعريف يضمن تقديم الدعم من قبل أصحاب المصلحة بصورة متكافئة لجميع الشركات الصغيرة والمتوسطة ،ويهدف إلى تحسين السياسات والجهود لتطوير قطاع الشركات الصغيرة والمتوسط. وأما من ناحية التمويل ،فقد أعلن بنك قطر للتنمية عن العديد من اإلجراءات الهامة لتوفير فرص أفضل لتمويل المشاريع الصغيرة والمتوسطة .منها إطالق خدمات االستثمار (استثمار) التي تتوافق مع إستراتيجية البنك وتوفر خطا جديدا من الخدمات لتسهيل حصول روّاد األعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة على التمويل ،إضافة إلى إطالق «صندوق االستثمار الرأسمالي للشركات الصغيرة والمتوسطة» الذي يعنى باالستثمار في الشركات الناشئة المبتكرة والشركات الصغيرة والمتوسطة النامية بدولة قطر بحجم يبلغ 365مليون ريال .وقال عبد العزيز بن ناصر آل خليفة ،الرئيس التنفيذي لبنك قطر للتنمية ،إن الصندوق يدعم كافة القطاعات باستثناء قطاعات البناء والمقاوالت والتجارة ،وتصل نسبة مساهمة البنك في تلك الشركات في إطار الصندوق إلى أق ّل من ٪50وتكون على حسب تقييم الشركة نفسها .وتبلغ مدة الصندوق 10سنوات ،منها 5سنوات كاستثمار ،وما بين 3إلى 5سنوات أخرى هي مدة االحتفاظ باألسهم ،وهنالك 3أنواع للتخارج ،إذ يمكن بيع الحصص لرائد األعمال نفسه ،أو بيع األسهم لشريك إستراتيجي آخر سواء كان شركة أو مصرفا ،أو إدراج األسهم في البورصة الخاصة بالشركات الصغيرة والمتوسطة التي سيتم إنشاؤها قريبا. ووسع بنك قطر للتنمية أيضا برنامج الضمين من خالل إدخال مصارف جديدة إليه ،وخاصة مصرف قطر اإلسالمي بمحفظة تبلغ قيمتها 100مليون ريال ،إضافة إلى محفظة
جديدة لبنك قطر الوطني .ويهدف برنامج الضمين إلى تسهيل وتسريع الموافقات لضمان قيمة التمويل التي يقدمها المصرف الشريك للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تفتقر إلى ضمانات كافية .وقد أعد بنك قطر للتنمية دليال خاصا يحدد فيه الشروط واألحكام ،والمعايير الدولية، ومعايير العناية الواجبة ،ومراقبة االئتمان ،لمساعدة البنوك الشريكة على اتخاذ القرارات الالزمة دون الرجوع لبنك قطر للتنمية .وقد ساهم البرنامج في تطوير القطاع الخاص القطري من خالل تقديم ضمانات بقيمة قياسية بلغت 846 مليون ريال إلى أكثر من 348شركة صغيرة ومتوسطة منذ تدشينه في العام .2010وبحسب بنك قطر للتنمية ،فقد تم صرف أكثر من 569مليون ريال حتى اآلن. واستضاف بنك قطر للتنمية أيضا في العام الماضي المنتدى الخامس عشر العالمي لتنمية الصادرات تحت شعار «النمو المستدام من خالل االبتكار واالستثمار وعقد الشراكات الدولية» وذلك بالتعاون مع مركز التجارة الدولية التابع لمنظمة التجارة العالمية ومؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية ،وهي المرة األولى التي يُعقد فيها هذا المنتدى في منطقة الشرق األوسط .وقد حضر المنتدى أكثر من 600خبير من إفريقيا والدول العربية وآسيا والمحيط 123
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
زخم كبير لريادة األعمال تم في العام الماضي اإلعالن عن عدد من التدابير المهمة التي تهدف إلى تشجيع المواطنين على خوض غمار ريادة األعمال وتطوير القطاع الخاص. قطر على الدوام على إزالة العقبات التي تعيق بدء الشركات الجديدة لعملياتها. ومن هذه الخطوات زيادة حد الملكية األجنبية من ٪25إلى ،٪49وصدور قانون الشركات التجارية الجديدة الذي يحل محل التشريعات التي سنت في العام .2002 فقد صدر قانون الشركات الجديد رقم 11لسنة 2015في 16يونيو ،ودخل حيز التنفيذ بعد 30يوما من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ،وهو يوفر عدة إعفاءات للراغبين في تأسيس شركات في قطر ،وخصوصا اإلعفاء من الشرط السابق بأن يبلغ الحد األدنى المدفوع من رأس المال الشركة ذات المسؤولية المحدودة 200ألف ريال ،وبذلك ترك القانون للمساهمين حرية تقرير حجم رأس مال الشركة ،مما جعل القانون الجديد يالقي ترحيبا كبيرا من قبل قطاع األعمال. ويعكس القانون الجديد أيضا التزام الحكومة بتسريع عملية تأسيس للشركات ذات المسؤولية المحدودة من خالل توفير نافذة واحدة للقيام بالعديد من إجراءات تسجيل
تحرص
122
الشركات .فقد بات اآلن من الممكن تقديم في مكان واحد طلب للحصول على سجل تجاري للشركة ذات المسؤولية المحدودة ،وعضوية غرفة تجارة قطر ،ورخص الالفتات التجارية .وهذا يعني أنه قد أصبح من الممكن، ولو نظريا ،أن يتم تأسيس الشركة ذات المسؤولية المحدودة خالل ثالثة أو أربعة أيام من تقديم الطلب شريطة وجود جميع المستندات المطلوبة ،إذ يتوجب على وزارة االقتصاد والتجارة أن تدرس طلب تسجيل الشركة خالل 15يوما من تطبيق تقديمه .وفي حال لم يتم التسجيل ،فإن للطرف المتضرر الحق في اللجوء إلى القضاء لجعل وزارة التجارة واالقتصاد تبت في مثل هذه الحاالت في غضون أسبوعين. وأعلنت سعادة الدكتورة حصة سلطان الجابر قبل نهاية العام عن التعريف الوطني للشركات الصغيرة والمتوسطة في قطر ،حيث اعتبر التعريف الجديد أن الشركة الصغيرة والمتوسطة هي شركة ال يتجاوز عدد العاملين فيها 250 موظفاً (باستثناء القطاع اإلبداعي حيث ال يتجاوز عدد
سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
“بإمكان الفن خلق آفاق جديدة من الفرص التي تؤسس للحوار وتبني جسور التبادل الثقافي ،كما بإمكانه دفعُ نا نحو فهم جديد للتاريخ اإلنساني»
سعادة الشيخة المياسة بنت حمد بن خليفة آل ثاني رئيس مجلس أمناء متاحف قطر
125
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت
عبد العزيز بن ناصر آل خليفة ،الرئيس التنفيذي لبنك قطر للتنمية ،خالل توقيع اتفاقية مع مصرف قطر اإلسالمي لتمويل برنامج الضمين
124
الهادئ وأوروبا وأميركا الشمالية ،وشاركت فيه شركات من القطاعين العام والخاص ،باإلضافة إلى المؤسسات األكاديمية ووسائل اإلعالم والمنظمات الدولية. واتسم العام الماضي أيضا بالكثير من النشاط في مجال الشركات الناشئة .فقد واصل مركز حاضنات األعمال الرقمية التابع لوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات استقبال رواد األعمال الذين يرغبون بالعمل في مجاالت التكنولوجيا الناشئة ،مثل حلول وتطبيقات المدن الذكية، والحوسبة السحابية ،وإنترنت األشياء ،والطائرات بدون طيار واإلنسان اآللي ،وتقنية االتصال بين اآلالت ،والبيانات الضخمة وتحليالتها ،والتحليالت التنبؤية ،واألمن السيبراني ،والحلول الرقمية القابلة لالرتداء والتنقل ،والتجارة اإللكترونية، وخدمات االتصاالت .وأطلق المركز في العام الماضي مسارين هما :مسار منصة األفكار ( )Launchpadالذي ويركز على تطوير األفكار المبتكرة يمتدُّ لستة أشهر، ِّ وتحويلها إلى منتجات قابلة للتطبيق وجاهزة لطرحها في ويوفر األسواق ،ويقدم خدمات التعليم والتدريب واإلرشادِّ ، مساحات مكتبية مجانية ،وغير ذلك من خدمات روَّاد األعمال .وأما المسار الثاني فهو مسار الشركات الناشئة ( )Start-upالذي يمتد لمدة سنتين ،وهو موجَّه ألصحاب المشاريع الجاهزة للتطبيق والشركات الناشئة في مرحلة انطالقها األولى ،حيث يساعد على صقل المهارات من خالل التواصل مع مجموعة من رواد األعمال المميزين ،كما يقدم ما يلزم من الخبرات والخدمات والدعم الالزم لمساعدة هذه المشاريع في التغلب على التحديات وإنجاح أعمالها .وقد دعم المركز منذ نشأته أكثر من 51رائد أعمال. وعقد مركز حاضنات األعمال الرقمية بوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات في 24مايو من العام الماضي «ملتقى خبراء األعمال» بحضور 35من أبرز رواد الفكر والرأي في مجاالت ريادة األعمال وتكنولوجيا المعلومات من
كبرى الشركات العالمية ،مثل آي بي إم ومايكروسوفت وفودافون ،لتأكيد التزام هذه الشركات بدعم وتوجيه شباب رواد األعمال عبر مراحل مشروعاتهم المختلفة. ونظمت إدارة تطوير صناعة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ورشة عم ٍل خاصة بأدوات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت للشركات الصغيرة والمتوسطة وذلك بالتعاون مع بنك قطر للتنمية ،وشركة ،Ooredooومؤسسة تومسون رويترز. وحضر هذه الورشة نحو 100متخصص في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من عدة شركات صغيرة ومتوسطة عاملة بالسوق القطرية ،وجاءت في إطار التزام الوزارة بدعم وزيادة معدالت اعتماد تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بين الشركات الصغيرة والمتوسطة لتحقيق دورها المهم في دعم االقتصاد الوطني ،وتحقيق رؤية قطر في التنوع االقتصادي. واختتمت حاضنة قطر لألعمال أيضا الفوج الرابع من برنامج ريادة األعمال االنسيابية حيث قدم رواد أعمال عروضهم أمام قضاة ومستثمرين خالل «يوم عرض المشاريع» الذي يمثل نهاية برنامج ريادة األعمال االنسيابية الذي استمر لمدة 10أسابيع وشارك فيه 27رياديا وريادية أعمال من 16شركة وتمكن رواد األعمال في يوم عرض المشاريع الرابع ناشئة. ّ لحاضنة قطر لألعمال وللمرة األولى من تقديم العروض ليتم احتضانهم في حاضنة متخصصة ،وهي حاضنة قطر لألعمال السياحية التي ُأنشئت بإرشاد من الهيئة العامة للسياحة في قطر لتمكين رواد األعمال من تطوير المنتجات والخدمات التي تعزز تجربة السياحة في قطر من خالل تزويد رواد األعمال باألدوات التي يحتاجونها لتحويل فكرة أعمالهم إلى خدمة أو منتج سياحي ناجح في مختلف المجاالت مثل الفعاليات التجارية ،والترفيه األسري ،واألنشطة الترفيهية الحضرية ،والترفيه الرياضي ،والمنتجات الثقافية والتراثية. وأطلقت شركة Ooredooوحاضنة قطر لألعمال أيضا حاضنة «المنارة الرقمية» المتطورة بمساحة قدرها 251قدما مربعة ،الحتضان األعمال ضمن مقر حاضنة قطر لألعمال، وذلك بهدف التشجيع على تأسيس الشركات الناشئة والمتخصصة في مجال التقنية ،باإلضافة إلى استحداث مسابقة تتنافس من خاللها الشركات الناشئة على مستوى الدولة .وستتمكن Ooredooفي إطار االتفاقية المبرمة بينها وبين حاضنة قطر لألعمال ،التي تمتد لمدة عام مع إمكانية التجديد سنويا ،من المساهمة في تطوير االقتصاد القطري من خالل دعم التنوع االقتصادي وإنشاء األعمال الجديدة وتشجيع ريادة األعمال ،كما أنها ستقلل من الوقت الالزم لتسويق المنتجات والخدمات الرقمية الجديدة في قطر ،وستخلق فرص أعمال جديدة لـ Ooredooفي األسواق المجاورة .وستتيح هذه الشراكة لـ Ooredoo تشكيل لجنة لتقييم واختيار «أفكار إبداعية» في المجال الرقمي ،وتوفير تمويل تأسيسي لرواد األعمال الطموحين، حيث ستركز مجموعة األفكار التي سيتم تقييمها على مجاالت تجربة العمالء والرعاية الصحية والتعليم والرياضة وأسلوب الحياة الذكي وغيرها من المجاالت.
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
«إن «متاحف قطر» وضعت خطة بعيدة المدى لدعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة تتمثل في نقل إدارة المطاعم ومحالت الهدايا وغيرها من المنافذ التابعة للمتاحف إلى القطاع الخاص ودعم شركات التوريد المحلية».
منصور بن إبراهيم آل محمود
الرئيس التنفيذي باإلنابة متاحف قطر
مشهد فني مزدهر
مرت هيئة متاحف قطر بعام زاخر مع البدء في تنفيذ العديد من المشاريع الجديدة واستضافة الدوحة لمعرض لوك تويمان Luc Tuymanكواحد فقط من الفعاليات الفنية والثقافية العديدة لذلك العام الزاهر.
النشاط ذروته بنهاية العام بخروج المزيد من التظاهرات الثقافية إلى الشارع عندما أزاحت هيئة متاحف قطر الستار في مركز الدوحة للمعارض والمؤتمرات كآخر إضافة إلى عروضها الفنية عن التمثال العمالق «الدخان» Smokeالذي صممه الفنان األميركي توني سميث Tony Smithفي العام .1967التمثال مصنوع من األلمنيوم ويتكون من طبقتين وأجزاء هندسية تضم أهراما رباعية الشكل ،و 45واجهة ثمانية الشكل ،وهو مدهون باألسود ويصل ارتفاعه إلى 24 قدما ويجسِّد اهتمام الفنان بالهندسة والتكوينات العضوية لألشكال مثل الكريستال وأقراص خاليا العسل.
بلغ
ال دخان بدون نار
مقر رئاسة الدفاع المدني السابق ،الذي ظل مهجورا لمدة ثالث سنوات ويمثل معلما بارزا في الدوحة ،جرى تجديده وضمه إلى هيئة متاحف قطر ،و ُأطلِق عليه اسم مركز مطافئ الدوحة ليصبح نموذجا مثاليا ألساليب حفظ التراث وأن يفتح مجاالت أوسع للقاء الفنانين تحت سقف واحد برعاية الهيئة .المبنى مجهز الستضافة 24فنانا 20 :محليين، و 4زائرين لمدة 9شهور لخلق المزيد من التنويع في الفنون المعاصرة داخل البالد .افتتح المركز رسميا في مارس الماضي بعرض يعيد الحنين إلى الماضي ويضم أعمال بعض أفضل الفنانين في قطر مثل ضياء عزاوي ،ومحمود العبيدي، ويوسف أحمد ،وإبراهيم الصلحي .وبعد أسابيع قليلة من ذلك التاريخ أعلنت هيئة متاحف قطر عن أسماء الدفعة األولى من
الفنانين المشاركين في البرنامج ،وكانوا مجموعة متنوعة من مختلف الجنسيات ينفذون أعمالهم بمختلف الوسائط. كانت األولوية في االختيار من نصيب الفنانين القطريين الواعدين ومواطني دول الخليج العربية المقيمين في قطر، وذلك ليستفيدوا من خبرات أبرز الفنانين الذين ساهموا في المشهد الفني أثناء البرنامج.
تجسيد التاريخ
جرى إعادة تجديد وترميم مجموعة تتكون من أربعة مبانٍ تاريخية ضمن مشروع متاحف مشيرب .رُفِع الستار عن هذه البيوت للمرة األولى في أكتوبر ،وهي بيت بن جلمود ،وبيت الشركة ،وبيت محمد بن جاسم ،وبيت الرضواني التراثية القديمة التي يعود تاريخ إنشائها إلى ما قبل 100سنة ،وتبث مجتمعة اإلحساس بالعودة إلى زمن آخر يعود إلى ما قبل تحديث قطر .تم تزويد هذه البيوت األربعة ،التي تكشف عن أيام وأسلوب حياة السكان في السنين األولى لتأسيس الدولة ،بالتحف الفنية التي جعلتها تكتسب سماتها المتميزة. يضم بيت جاسم جزءا من المقتنيات الخاصة بمشروع «صدى الذكريات» والتي تم الكشف عنها أثناء القيام بأعمال التنقيب في الموقع مثل أجهزة الراديو القديمة ،ودكان الحالق ،والالفتات واألجهزة اإللكترونية المهملة ،ويقدم بيت الرضواني للزوار فكرة عن تطور أساليب الحياة في قطر ،ويعرض بيت بن جلمود شظف العيش ،وصعوبة الحياة، والصبر والتصميم على تجاوز كل ذلك ،ويحكي بيت الشركة قصة حياة عمال صناعة البترول األوائل و ُأسَ ِرهم 127
126
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
«إن إطالق العالمة التجارية األولى لقطر كوجهة سياحية ِّ ضمتها يدشن مرحلة جديدة في رحلتنا تجاه تحقيق رؤيتنا التي َّ اإلستراتيجية الوطنية لقطاع السياحة ،2030بأن تصبح قطر مركزًا عالميًا يفخر بإرثه الثقافي العريق .وبفضل إطالقنا لهذه العالمة التجارية ،وهي األولى التي تمثل قطر كوجهة سياحية وتعبر عن شخصية قطر وتطلعاتها وإنجازاتها ورؤيتها ،فقد اكتسبت جهودنا الترويجية للدولة زخما جديدا وانسيابية في أوساط الزائرين والسياح».
سعادة عيسى بن محمد المهندي رئيس الهيئة العامة للسياحة
تقديم قطر إلى العالم
فازت الهيئة العامة للسياحة في قطر بجائزة المركز العربي لإلعالم السياحي كأفضل مؤسسة حكومية سياحية عربية في العام 2015لمساهماتها في تطوير المشهد السياحي العربي .تعتبر هذه الجائزة أيضا شهادة على الجهد الذي تبذله الهيئة لرفع مستوى السياحة في قطر ومنح البالد هويتها السياحية المميزة.
قطر في تقرير التنافسية في قطاع السفر والسياحة للعام ،2015الصادر عن المنتدى االقتصادي العالمي والذي يحلل ويقارن بين البيانات الخاصة بالسفر والسياحة في 141دولة وفقا لمختلف العوامل مثل :البيئة المواتية ،والبنية التحتية للسياحة، واالنفتاح الدولي ،والبنية التحتية للسفر الجوي ،واالستدامة البيئية إلى جانب عوامل أخرى ،في المرتبة الـ 43في المؤشر الكلي للتنافسية .وفيما يختص بتوفير بيئة مناسبة لألعمال جاءت قطر في المرتبة الثالثة عالميا ،بينما في فئات أخرى مثل السالمة واألمن والموارد البشرية وسوق العمل وتنافسية األسعار احتلت قطر المرتبة الثانية والرابعة عشرة والتاسعة عشرة على التوالي. يتزايد حاليا االعتقاد بأن االنفتاح على العالم يتطلَّب تبني ثقافات مختلفة مع المحافظة في نفس الوقت على التقاليد المحلية والوطنية .من ذلك المنطلق تتيح قطر قنوات جديدة متنوعة ليختار منها الجميع ما يناسبهم من األشياء التي يفضلون أن يتذكروا بها قطر عندما يغادرونها .بالنسبة
جاءت
لمحبي الفن هناك شبكة من المتاحف تعرض التنوع الثقافي للمنطقة والعالم ،وهي معروفة بتفوقها في مجال أساليب الحفظ والرعاية .أما محبو المناظر والمعالم الطبيعية الذين يأتون من مختلف أنحاء العالم فيمكنهم االستمتاع بالمناظر الجميلة التي تزخر بها البالد وتبهر الفنانين والزوار على حد سواء .إلى جانب ذلك تقوم الدولة بتطوير مرافق وخدمات على مستوى عالمي من الجودة لجلب المزيد من الزوار إلى قطر وخدمة السكان في نفس الوقت ،كما يسير العمل على قدم وساق لتوفير المزيد من الوجهات التي تلبي احتياجات ا ُألسَر مثل المجمعات التجارية ومالهي األطفال والحدائق العامة التي سوف تفتتح في المستقبل القريب. كان أكبر إنجاز للهيئة العامة للسياحة كشف النقاب عن العالمة التجارية لقطر كوجهة سياحية أمام العالم في معرض سوق السفر العالمي في لندن ،وهو الحدث األكبر من نوعه في العالم الذي يحظى بأكبر إقبال من الجمهور والشركات السياحية ويضمن أوسع نطاق من الترويج والدعاية والتغطية اإلعالمية .وبهذه المناسبة علَّق سعادة 129
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
اإلسالمية .أبرزت المعارض اآلثار الفنية للصيد في العالم اإلسالمي من إسبانيا إلى الصين وركزت على األدوات اليدوية التي ظلت تُستخدم في الصيد من القرن الثاني عشر إلى اآلن .وأصبحت هذه اآلثارالفنية اإلسالمية تهتم مع مرور الزمن ليس فقط بالرياضة نفسها بل أيضا بالحيوانات التي لها عالقة بها ،حيث كانت الصورة التي تغطي الجدار من السقف إلى األرض ألحد الملوك وهو مع فهده الصياد مشهدا ال يمكن نسيانه من المعرض .يقال إن الفهود كانت تؤخذ وهي معصوبة العينين حتى مواقع الصيد ،ثم تنزع العصابة عن أعينها عندما تواجه الطريدة وقد ازدادت حواسها حدة بسبب العمى المؤقت .نال الصيد بالصقور ،الذي كان رياضة مفضلة لدى األمراء وعلية القوم وله مكانة خاصة في المنطقة ،مكانته الالئقة في المعرض.
الصلة التركية
التي حولت قطر إلى مجتمع حديث .يتيح المشهد الهندسي لموقع هذه المتاحف الفرصة للزوار الكتشاف المراحل التاريخية للتطور في دولة قطر.
الصيادون القدماء
كان موضوع المعارض هذا العام في متحف الفن اإلسالمي الصيد ،الذي يمثل أبرز الهوايات الملكية في البالد
فعاليات أخرى وضعت كبريات مؤسسات الجوائز الثقافية المتحف العربي للفن الحديث (متحف) في المرتبة األولى كأفضل الوجهات الثقافية الناشئة للعام 2015 على رأس قائمة قصيرة من المؤسسات الثقافية المرشحة للجائزة ضمت متحف عمان الوطني ،ومتحف دبي للصور المتحركة ،ومتحف دبي صلصالي الخاص. “ركز” هو عنوان لمعرض يع ِرض فيه المتحف العربي للفن الحديث ِّ “متحف” مجموعة من مقتنياته الدائمة إلى جانب أعمال لخمسة فنانين تعالج بأساليب مختلفة المواضيع الرئيسية للحداثة مثل الهوية ،واالبتداع، والتجربة في الفن .دعا كل من فريد بلقاهيا (المغرب) ،وسلوى رضوا شوقير (لبنان) ،وفرج دهام (قطر) ،وإنجي إفالطون (مصر) ،وعبد الحليم رضوي (السعودية) الزوار إلى رؤية أعمالهم من منظور أطرها التاريخية، والمواد المستخدمة فيها ،والنواحي الجمالية لها. عُيِّنت الشيخة آمنة بنت عبد العزيز بن جاسم آل ثاني مديرا لمتحف قطر الوطني الذي سوف يضم بعض المقتنيات العالمية الثقافية المختلفة ليمثل ماضي ،وحاضر ،ومستقبل قطر ،وفقا لما ورد عن هيئة متاحف قطر. تخطط هيئة متاحف قطر الفتتاح متحف حديث ومعاصر جديد على كورنيش الدوحة يسمى آرت ميل Art Millليضاف إلى مجموعتها المتنوعة من المتاحف .تبلغ مساحة الموقع الذي تم تجديده ليكون مقرا للمتحف حوالي مليون قدم مربع ،وقد وصفته الصحافة المعمارية بأنه سوف يكون «واحدا من أكبر وأحدث صاالت العرض الفنية من حيث الشكل». 128
احتفاال بمشروعها الرابع الدولي للشراكة الثقافية أقامت هيئة متاحف قطر شراكة هذا العام مع تركيا لتقديم سلسلة من الفعاليات الخاصة في كال البلدين .عند انطالق التظاهرة عبرت سعادة الشيخة المياسة عن فخرها واعتزازها وسرورها بإحياء الصالت التراثية الغنية التي تربط بين قطر وتركيا من خالل هذا العام الثقافي الذي يهدف إلى تعزيز التفاهم المشترك وتقوية العالقات بين البلدين وإلهام الجيل القادم من جمهور الفن وتشجيع االبتكارات الثقافية. في قطر عُ ِرضت أعمال المصورين القطريين واألتراك في “معرض رحلة التصوير الفوتوغرافي التركي القطري” ضمن سلسلة “رحالت المعارض الفنية :زوايا جديدة ،رؤى جديدة” في كتارا التي تُعرَض فيها أفضل أعمال الفنانين القطريين واألتراك وهم سارة العبيدلي ،وصالح المري ،وعلي محمد بيرا كتاريغلو ،وحسن يلكين الذين التقطوا صورا لمواقع ساحرة من قطر وتركيا وألشخاص حقيقيين في بيئاتهم الطبيعية .وأيضا الستكشاف وتعزيز التالقي بين الموسيقى المحلية والعالمية هذا العام أقامت فرقة بوروسان كوارتيت Borusan Quartetالشهيرة وعازف البيانو المنفرد المبدع اوزغر ميرت إيسين حفلة موسيقية في كتارا. أقيم مهرجان قطر الدولي لألغذية في حديقة متحف الفن اإلسالمي وكانت هذه الدورة عن المأكوالت التركية وقد اجتذب أعدادا غفيرة من محبي المأكوالت المبتكرة. كما أقيم في نفس الموقع المهرجان والسوق التركي في آخر أسبوع من العام 2015تخللته عروض موسيقية ،ووصالت من الرقص ،وعروض من مسرح عرائس الظل وورش عمل أسرية. في تركيا شملت الفعاليات معرضا للصور الفوتوغرافية عن قطر أقامه الشيخ خالد آل ثاني تحت عنوان “لغة بال كلمات :الآللئ :جواهر من البحر” ،عن تاريخ وأساطير ودالالت الآللئ والمجوهرات المصنوعة من الآللئ الواردة من قطر .يعتبر معرض الآللئ واحداً من أوائل المشروعات العالمية لهيئة قطر للمتاحف ،وقد زاره الجمهور من مختلف أنحاء العالم وحقق الكثير من اإلشادة واإلعجاب في الدول التي أقيم فيها بما في ذلك اليابان ،والمملكة المتحدة، والبرازيل كجزء من برنامج العام الثقافي للهيئة.
التقدم 2016 - 2015 سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
االحتفاء بالفنون والثقافة تستوحي مجموعة شركات البدع من التاريخ الغني لقطر إلبداع قطع فنية فريدة وفاخرة تمزج ما بين التراث والجمال. الماضي لم يكن السيف وسيلة للزينة ،وإنما كان أداة للحرب، ورمزا للفخر ،ووسيلة إلظهار اإلبداع الفني والحرفية .لكنه بات اليوم ينحصر وجوده إما في المتاحف أو لدى جامعي التحف. وحاضر السويدي هو أحد جامعي التحف الذي جعله شغفه بالسيوف القديمة يؤسس مجموعة شركات البدع في العام .2006
في
وقد بدأت الشركة أعمالها كشركة متخصصة في صناعة السيوف ،لكنها طورت اليوم خطا للسلع المستوحاة من الثقافة مثل المنتجات الجلدية والهدايا الفاخرة والعطور. تكتسب السيوف والخناجر أهمية تاريخية ،لذا هنالك قصة وراء كل سيف وخنجر في متجر الشركة .وتوجد أنواع مختلفة من السيوف لمختلف المناسبات إذ يذكر التاريخ أن الناس كانوا يؤدون رقصة حربية تدعى «العرضة» بعد الغزوات ،وهذه الرقصة تتطلب السيوف ،لذا بات اآلن جميع القطريين يشترون السيوف لحفالت الزفاف واالحتفاالت الوطنية ،إضافة إلى هواة جمع النسخ الخاصة والفاخرة من التحف التراثية والسيما السيوف. تعد شركة البدع الشركة الوحيدة في مجال السيوف التي نالت شهادة 9001 ISOفي العام 2015إلى جانب شهادة 18001 OHSASللصحة والسالمة .وقد أعطيت الشهادة من قبل السيد خوسيه اليكس مدير اس جي اس. ومن جهته قال السيد حاضر السويدي رئيس مجلس إدارة شركة البدع« :إننا سعداء للحصول على شهادة األيزو .هذا يعطينا دفعة كبيرة لتطوير عملنا في المرحلة المقبلة السيما أن البلد تشهد ازدهارا وتوسعا .وعالوة على ذلك، فإن حصولنا على شهادة ISOتجعلنا أكثر مسؤولية تجاه عمالئنا والمؤسسات الحكومية، لنقدم دائما أفضل نوعية لمنتجاتنا وخدماتنا .إن |مادة إعالنية |
الحصول على ISOمنحنا مصداقية ،وبالتالي الفرصة لتوسيع أنشطتنا خارج قطر ،وهنا أود أن أقول إن نجاحنا يعود إلى التشجيع والدعم من حكومتنا الرشيدة للقطاع الخاص» .ولدى مجموعة البدع فريق من الحرفيين المختصين في صناعة هذه السيوف ،يتميزون بمهارتهم الفائقة في نحت األشكال عليها وتطعيمها وعن ذلك يقول السويدي« :إن من أهم أصول بالذهب والفضة واألحجار الكريمة. شركتنا مصداقيتها تجاه عمالئنا لسنوات ويتم أيضا تزيين مقابض السيوف وأغمادها عديدة ورضاهم ،كما أننا نحفز عاملينا المهرة بالصدف والعظم والعاج ،وال يستخدمون سوى من خالل الجوائز السنوية والجوائز النقدية». المواد الخام ذات الجودة العالية للغاية في تصنيع وهكذا فقد تمكنت مجموعة البدع بفضل جميع المنتجات .وتختلف هذه العملية وفقا لنوع رؤيتها المتمثلة بتعزيز أهمية الثقافة والتراث من السيف أو الخنجر إذ تستغرق صناعة القطعة مدة المحافظة على بعض أقدم الموروثات وأكثرها قيمة لضمان استمراريتها لألجيال القادمة. ال تقل عن 3أيام وال تزيد عن 3أشهر. وتبيع الشركة أيضا أغطية رأس الصقور والقطع التاريخية األخرى والعطور ،حيث تصنّع جميع أغطية رؤوس الصقور من جلد الغزال .وللشركة مجموعة واسعة من العمالء األوفياء كما أنها تصدّر منتجاتها إلى خارج قطر على مدار السنة.
131
التقدم ٢٠١٦ - ٢٠١٥ سياحة وثقافة وتجزئة ورياضة
ال: عيسى بن محمد المهندي رئيس الهيئة العامة للسياحة قائ ً «إن إطالق العالمة التجارية األولى لقطر كوجهة سياحية يدشِّن مرحلة جديدة في رحلتنا تجاه تحقيق رؤيتنا التي ضمَّتها اإلستراتيجية الوطنية لقطاع السياحة ،2030بأن تصبح قطر مركزاً عالمياً يفخر بإرثه الثقافي العريق. وبفضل إطالقنا لهذه العالمة التجارية ،وهي األولى التي تمثل قطر كوجهة سياحية وتعبر عن شخصية قطر وتطلعاتها وإنجازاتها ورؤيتها ،فقد اكتسبت جهودنا الترويجية للدولة زخما جديدا وانسيابية في أوساط الزائرين والسياح”. وتعكس العالمة هوية بصرية فريدة والفتة يمكنها أن تستقطب الجمهور وتعزز مكانة قطر كوجهة سياحية رائدة حول العالم ،وذلك بفضل التصميم الخاص الذي اعتمد على نمط مميز في األحرف ،وقدَّم لوحات غنية باأللوان ولغة بصرية وصوراً مميزة ومقاطع فيديو ُأخ ِرجت بعناية. وقد تولى تصميم الشعار العربي للعالمة التجارية الخطاط القطري الشهير علي حسن ،الذي أراد التعبير عن عشقه لتاريخ قطر وتقاليدها جنباً إلى جنب مع رؤيتها المفعمة بالحيوية وسرعة إيقاع تطورها. تتوقع قطر أن تستقطب أكثر من 7ماليين سائح بحلول العام ،2030ويتطلَّع المجلس العالمي للسفر والسياحة إلى أن يساهم قطاع السياحة في قطر في االقتصاد الوطني بمبلغ 66مليار ريال قطري بحلول العام 2025مقارنة مع مستوى مساهمته الحالية التي تقف عند 42مليار ريال قطري .وحسب تقديرات الهيئة العامة للسياحة فإنها ستستثمر حوالي 45 مليار ريال قطري من رؤوس أموال القطاعين العام والخاص لتحقيق ذلك الهدف .وهذا سوف يرفع حجم المساهمات المباشرة من قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي إلى ٪3بحلول العام 2030مقارنة مع حجم مساهمته التي بلغت ٪1 هذا العام .بدأت هذه االستثمارات تؤدي دورها بالفعل حيث أصبحت العاصمة الدوحة بالفعل سادس أكثر مدينة نشاطا 130
في العالم من حيث عدد مشاريع الفنادق الجديدة وفقا لما ورد في قاعدة بيانات أكبر مشاريع الفنادق Top Hotel .Projectsهناك حاليا 37مشروعا لفنادق تضم حوالي 10.500غرفة قيد اإلنشاء ،وقد اكتمل العمل بالفعل في بناء 74فندقا تضم 13.595غرفة .وبالرغم من النمو الملحوظ لحركة إنشاء الفنادق تتوقع تحليالت شركة ديلويت Deloitteأن تواجه الدولة تحديا كبيرا النجاز عدد الغرف الذي حدده االتحاد الدولي لكرة القدم بِـ 60.000بحلول العام .2022ظلت قطر تنجز مشروعات فنادق جديدة بمعدل ٪11 سنويا خالل الخمس سنوات الماضية ،ولكن حتى تتمكن من الوفاء بمتطلبات االتحاد الدولي لكرة القدم البد أن يصل هذا المعدل إلى حوالي ٪16سنويا ما بين عامي 2014و .2022 يقول تقرير ديلويت“ :من الواضح أن الوقت ضيق إلنجاز هذا العدد الكبير من الغرف الفندقية المطلوبة لمقابلة متطلبات بطولة .2022سوف يتطلب توفير 42.000غرفة ،إي إنشاء 210 فنادق خالل 7سنوات بمعدل يزيد عن 30مشروعا في السنة، تكثيف وتيرة العمل للوفاء بهذه االلتزامات خاصة عندما نقارن ذلك مع 12فندقا مثلت الذروة في معدل التسليم في قطر تم إنشاؤها في العام ،2012خاصة وأن الفعاليات الكبرى مثل بطولة كأس العالم لكرة القدم ،2022وبطوالت االتحاد الدولي للدراجات ، 2016وبطولة الجمباز اإليقاعي 2018البد أن تزيد الطلب على خدمات الفنادق. يساهم توسُّع شبكة وجهات شركة الخطوط الجوية القطرية التي وصلت بالفعل إلى 151وجهة وحجم أسطولها الذي بلغ 162طائرة أيضا في تلبية متطلبات الفعاليات الكبرى .إلى جانب ذلك تعمل الدولة على توسيع مطار حمد الدولي حتى يتمكن هذا المطار الجديد ،الذي افتتح في مايو 2014بطاقة استيعابية تبلغ 35مليون مسافر في العام ،من رفع هذا العدد إلى 55مليون بحلول العام .2020وتتمثل إحدى الطرق لتحقيق ذلك في تنفيذ المشروع المخطط إلنشاء مدينة المطار التي تضم منطقة تجارية ،ومرافق تدريب للطيران ،ومنطقة إمداد ،ومنطقة سكنية تسع 200.000نسمة على مساحة تصل إلى 10كيلومترات مربعة. وصل عدد زوار قطر من اإلقليم والعالم إلى 841.025بزيادة سنوية تبلغ .٪11وبالمقارنة مع الربع األول من العام 2014فقد ارتفع عدد القادمين من األميركيتين بنسبة ، ٪17ومن أوروبا بنسبة ،٪9ومن الدول اآلسيوية األخرى بنسبة .٪7وارتفع في العام 2015عدد القادمين من دول مجلس التعاون الخليجي الذي يمثل أكبر مصدر لزوار قطر بنسبة كبيرة وصلت إلى ٪16مقارنة مع عددهم في العام ،2014وبقي عدد القادمين من بقية الدول العربية واإلفريقية دون تغيير تقريبا. وقد افتتحت الهيئة العامة للسياحة مكتبها الجديد في إيطاليا ،وهو الرابع من نوعه في أوروبا والسادس على نطاق العالم ،ضمن شبكة تشمل المملكة المتحدة ،وفرنسا، وألمانيا ،وأسواق دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وجنوب شرق آسيا للترويج للخدمات السياحية وقطر بشكل عام حتى تصبح وجهة رئيسية للمسافرين المهتمين بالثقافة، والتراث ،والرياضة ،والترفيه ،والمساهمة في تحقيق مستقبل زاهر ومشرق لدولة قطر.