LT R FÅHM 2004 UJ L F
Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd d Cjabb Dsåjhs 2004 ujlf d CIF: fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCT Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd: htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybt
Faufybcnfy bltn yf dsåjhs JÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt-gfhnytht
Éehyfk ≤JÅCT≥, ljcnegysq nfrét d Bynthytnt, bplftncz yf fyukbqcrjv b heccrjv zpsrfö Jnltkjv ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbb Jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt. Dscrfpsdftvst d tuj cnfnmzö vytybz ghbyflktéfn fdnjhfv b yt jåzpfntkmyj jnhféfñn jabwbfkmyeñ gjpbwbñ JÅCT b tt ujcelfhcnd-exfcnybrjd. Htlfrnjh: Gfnhbwbz Y. Cfnnth Htlfrnjhs-jåjphtdfntkb: Lvbnhbq Fktörtdbx, Fktrcfylh Ybwit Lbpfqyth: Yjyf Htqnth Htathtyn: Yfltélf Gexbyzy Rjvvtynfhbb b fdnjhcrbt vfnthbfks ghjcmåf yfghfdkznm gj flhtce: osce-magazine-at@osce.org Jnltk ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbb Ctrhtnfhbfn JÅCT Kärntner Ring 5–7 A-1010 Vienna, Austria Ntk.: (+43-1) 514 36-278 Afrc: (+43-1) 514 36-105
Jhufybpfwbz gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt – jåottdhjgtqcrbq jhufy gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb, exfcnybrfvb rjnjhjuj zdkzñncz 55 ujcelfhcnd, hfcgjkjétyysö yf utjuhfabxtcrjv ghjcnhfycndt jn Dfyredthf lj Dkflbdjcnjrf.
Ghtlctlfntkm JÅCT d 2005 ujle: Ckjdtybz Cnhernehs b bycnbnens JÅCT Gjcnjzyysq cjdtn, Dtyf Ajhev gj cjnhelybxtcnde d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb, Dtyf Ctrhtnfhbfn, Dtyf Ghtlcnfdbntkm JÅCT gj djghjcfv cdjåjls CVB, Dtyf Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf, Dfhifdf Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd, Uffuf Gfhkfvtyncrfz fccfvåktz JÅCT, Rjgtyufuty
Ltzntkmyjcnm yf vtcnfö Rfdrfp Åñhj JÅCT d Åfre Vbccbz JÅCT d Uhepbb Åñhj JÅCT d Thtdfyt Kbxysq ghtlcnfdbntkm Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz gj rjyakbrne, zdkzñotvecz ghtlvtnjv hfccvjnhtybz yf Vbycrjq rjyathtywbb JÅCT
Wtynhfkmyfz Fpbz Wtynh Wtynh Wtynh Wtynh Wtynh
JÅCT JÅCT JÅCT JÅCT JÅCT
d d d d d
Fkvf-Fnt Fiöfåflt Åbirtrt Leifyåt Nfirtynt
Djcnjxyfz Tdhjgf Jabc JÅCT d Vbycrt Vbccbz JÅCT d Vjkljdt Rjjhlbyfnjh ghjtrnjd JÅCT d Erhfbyt
Ñuj-Djcnjxyfz Tdhjgf Ghbcencndbt JÅCT d Fkåfybb Vbccbz JÅCT d Åjcybb b Uthwtujdbyt Vbccbz JÅCT d Öjhdfnbb Vbccbz JÅCT d Rjcjdj Rjynhjkmyfz vbccbz JÅCT d Crjgmt gj ghtljndhfotybñ hfcghjcnhfytybz rjyakbrnf Vbccbz JÅCT d Cthåbb b Xthyjujhbb
2
Éehyfk ≤JÅCT≥
Xbnfntkzv jn Lbhtrnjhf Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf Lkz ÅLBGX – bycnbnenf JÅCT, exhtéltyyjuj dj bcgjkytybt cjukfcjdfyyjuj d Rjgtyufutyt d 1990 ujle jåzpfntkmcndf, rfcfñotujcz ltvjrhfnbxtcrbö dsåjhjd, – ysytiybq ujl d gkfyt dsåjhjd åsk dtcmvf yfcsotyysv. D 2004 ujle vs jhufybpjdfkb 12 yfåkñlfntkmysö vbccbq b nhb vbccbb gj jwtyrt, d rjnjhsö åskj pfltqcndjdfyj gjhzlrf 3500 xtkjdtr. Yf vjvtyn gjlgbcfybz éehyfkf ≤JÅCT≥ r gtxfnb vs jåyfhjljdfkb gjlhjåysq ljrkfl bp Rbtdf jn yfitq hfcibhtyyjq vbccbb gj yfåkñltybñ pf gjdnjhyj ghjdjlbdibvcz 26 ltrfåhz dnjhsv nehjv ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Erhfbyt. Afrn ghjdtltybz d bcntritv ltcznbktnbb gjxnb 150 yfåkñlfntkmysö vbccbq – ltzntkmyjcnm ytrjnjhsö bp rjnjhsö ghbdktrkf ébdjq bynthtc CVB – cdbltntkmcndetn j njq ytpfvtybvjq hjkb, rjnjheñ buhftn ÅLBGX d jrfpfybb cjltqcndbz d gthtöjlt r ltvjrhfnbb cnhfyfv, hfcgjkjétyysv d Wtynhfkmyjq, Djcnjxyjq b Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgt. Cjdctv ytlfdyj vs ghjdtkb nfrét jwtyre dsåjhjd d cnhfyfö c åjktt lfdybvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb; htxm bltn, yfghbvth, j yjzåhmcrbö dsåjhfö d CIF. Jctymñ änjuj ujlf Jhufybpfwbz hfcibhbkf cdjñ ltzntkmyjcnm d cdzpb c dsåjhfvb, yfghfdbd Uhegge gjllthérb dsåjhjd tot lfkmit – lkz jhufybpfwbb ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Faufybcnfyt. Öjnz d ljrkflfö ÅLBGX gjhjñ pdexbn rjycnhernbdyfz rhbnbrf, z vjue ufhfynbhjdfnm, xnj vs cnhjuj ghblthébdftvcz yfituj vfylfnf, rfcfñotujcz yfåkñltybz pf dsåjhfvb, ghbvtyzz cdzpyeñ, jåütrnbdyeñ vtnjlbre, dgthdst jghjåjdfyyeñ d 1996 ujle. Ktéfofz d tt jcyjdt eybrfkmyfz rjywtgwbz yt bvttn ybxtuj jåotuj c htubcnhfwbtq ckexfqysö dgtxfnktybq. Ljkujchjxyst yfåkñlfntkb dctcnjhjyyt b äaatrnbdyj jwtybdfñn dsgjkytybt cnhfyjq yfwbjyfkmysö b vtéleyfhjlysö jåzpfntkmcnd, rfcfñoböcz dsåjhjd. Öjxe gjlxthryenm, xnj d cdjbö ljrkflfö j yfåkñltybb pf dsåjhfvb ÅLBGX yt dscrfpsdftn ghtlgjkjétybq jnyjcbntkmyj djpltqcndbz jnvtxtyysö yf dsåjhfö yfheitybq yf bnjub ujkjcjdfybz. Xnj rfcftncz yfåkñltybz pf dsåjhfvb b bö jwtyrb, nj bö htpekmnfns bynthtceñn yfc njkmrj d njq vtht, d rfrjq jyb ljdjlzncz lj cdtltybz jåotcndtyyjcnb xtcnyj b njxyj. Rjhjxt ujdjhz, öjnz yfif hfåjnf bvttn cfvjt ghzvjt jnyjitybt r gjkbnbrt, tt ytkmpz yfpdfnm gjkbnbxtcrb fyufébhjdfyyjq. Vs ghtljcnfdkztv lheubv bpdktrfnm cjåcndtyyst gjkbnbxtcrbt dsdjls bp ljrevtynbhjdfyysö yfvb afrnjd. D ghtlldthbb yjdjuj ujlf, yfcsotyyjuj lkz ÅLBGX hfåjnjq gj kbybb dsåjhjd, öjxe gjåkfujlfhbnm dctö yfibö yfåkñlfntktq bp 40 c kbiybv cnhfy pf ghjatccbjyfkbpv b ljåhjcjdtcnyjcnm. Bvtyyj bö åtppfdtnyjq hfåjnjq ghbyznfz d ÅLBGX vtnjlbrf yfåkñltybz pf dsåjhfvb ghtndjhztncz d ghfrnbxtcrbt ltkf. Yfltñcm, xnj drkñxtyyst d lfyysq yjvth éehyfkf ≤JÅCT≥ cgtwbfkmyst jåpjhs j dsåjhfö gjvjuen åkbét gjpyfrjvbnmcz c nheljv änbö cfvjjndthétyysö kñltq. Rhbcnbfy Inhjufk Dfhifdf Ltrfåhm 2004 ujlf
Ltrfåhm 2004 ujlf
Ltrfåhm 2004 ujlf, njv È, No. 5
D yjvtht 12-Z DCNHT XF CJ DT NF VB YBC NHJD
Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd d Cjabb Hbxfhl Vthab
4
DS ÅJ HS 2004 UJ LF D FA UF YBC NF YT
Faufybcnfy bltn yf dsåjhs JÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndt-gfhnytht Hjåthn Åthhb
7
Dyjdm d Rfåekt Ytxnj åjkmitt, xtv ≤ghjåktvf xthybk≥ Fktrcfylh Ybwit
13
DS ÅJ HS 2004 UJ LF D CIF
Fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCT Cnhfyf c ghjxysvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb jrfpfkfcm d jcyjdyjv yf dscjnt cdjbö jåzpfntkmcnd d jåkfcnb dsåjhjd Ehleh Ueyyfhcljnnbh
16
Yfåkñlfntkb yf dsåjhfö – gjkghtls JÅCT: ldjzrbt aeyrwbb gfhkfvtynfhbtd dsöjlzn yf gthtlybq gkfy Åfhåfhf Öthbyu
18
DTH ÖJD YSQ RJ VBC CFH GJ LT KFV YF WBJ YFKM YSÖ VTYM IBY CND
Htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybt Ckjébnm ufhvjybñ bp vyjujjåhfpbz Hjkma Ärtec
20
Ghbdktxm epåtrjd d eybdthcbntns Rfpföcnfyf Vyjujzpsxyjt jåhfpjdfybt – dféyjt ltkj
25
GJ CNJ ZY YSQ CJ DTN
JÅCT: ≤yt ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr≥ Ktåtlbyfz gtcym bnfkmzywf Udblj Ktywb
27
Yf gthtlytq cnjhjyt jåkjérb: cybvrb, cltkfyyst bp fdnjåecf, ljcnfdbdituj Uhegge JÅCT gj gjllthért dsåjhjd bp fähjgjhnf Rfåekf d ujcnbybwe. Yf pflytq cnjhjyt jåkjérb: obns c ghtldsåjhyjq fubnfwbtq yf ekbwfö Rfåekf b lheubö åjkmibö ujhjljd. Ajnj: JÅCT/Fktrcfylh Ybwit
www.osce.org Ltrfåhm 2004 ujlf
Éehyfk ≤JÅCT≥
3
LDT YFL WF NFZ DCNHT XF CJ DT NF VB YBC NHJD
Htajhvf JÅCT b gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt – ljvbybheñobt ntvs dcnhtxb d Cjabb HB X FHL VTH AB
C
Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Åjkufhbb Cjkjvjy Gfccb gthtlftn äcnfatnyeñ gfkjxre JÅCT vbybcnhe byjcnhfyysö ltk Ckjdtybb Lbvbnhbñ Hegtke. Ajnj: JÅCT/Cdtnjckfd Cnfyxtd
4
Éehyfk ≤JÅCT≥
jabz. – Gjkbnbxtcrbq rhbpbc d Erhfbyt, hfphfpbdibqcz dcktl pf ghjitlibvb d cnhfyt ghtpbltyncrbvb dsåjhfvb, htpekmnfns rjnjhsö åskb jcgjhtys, b djghjc j htajhvt JÅCT cnfkb ljvbybheñobvb ntvfvb lbcreccbb vtéle vbybcnhfvb byjcnhfyysö ltk ujcelfhcnd JÅCT yf ldtyflwfnjq dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd, cjcnjzditqcz d Cjabb 6–7 ltrfåhz. Dnjhjq ujl gjlhzl bp-pf jncencndbz rjyctycecf gj hzle rkñxtdsö gjkbnbxtcrbö djghjcjd ldeölytdyfz dcnhtxf pfdthiftncz åtp ghbyznbz vbybcnhfvb ltrkfhfwbb. Ntv yt vtytt vbybcnhs ghbyzkb 19 htitybq gj hzle djghjcjd, drkñxfdibö åjhmåe c nthhjhbpvjv, jceéltybt ytpfrjyysö cltkjr c kturbv b cnhtkrjdsv jheébtv, gjllthére njkthfynyjcnb b ytlbcrhbvbyfwbb b åjhmåe c rjhhegwbtq. D cdjtv dscnegktybb Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm, vbybcnh byjcnhfyysö ltk Åjkufhbb Cjkjvjy Gfccb yfgjvybk j njv dféyjv pyfxtybb, rjnj-
hjt Cjdtofybt gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt, änjn ghtlitcndtyybr JÅCT, bvtkj lkz ytuj cfvjuj b lkz tuj cdthcnybrjd, åjhjdiböcz pf ltvjrhfnbñ d Åjkufhbb d rjywt 80-ö ujljd. Jy yfpdfk ysytiyññ Jhufybpfwbñ jlybv bp dféytqibö bycnhevtynjd jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb b cnfåbkmyjcnb d htubjyt JÅCT, xmz ltzntkmyjcnm dyeiftn yfltéle ébntkzv lheubö htubjyjd vbhf. ≤Z ghbpsdfñ dct ujcelfhcndfexfcnybrb d gjkyjq vtht bcgjkmpjdfnm JÅCT d rfxtcndt rkñxtdjuj ajhevf lkz gjkbnbxtcrjuj lbfkjuf b gjllthéfybz jcyjdfyyjq yf cjnhelybxtcndt åtpjgfcyjcnb≥, – crfpfk jy. D gthbjl gjlujnjdrb r dcnhtxt Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm eltkbk ytvfkj dybvfybz rhbpbce d Erhfbyt, njkxrjv r rjnjhjve cnfk dnjhjq neh ghtpbltyncrbö dsåjhjd, cjcnjzdibqcz 21 yjzåhz. Gj jwtyrt yfåkñlfntktq jn JÅCT, dsåjhs yt cjjndtncndjdfkb wtkjve hzle jåzpfntkmcnd, ghbyznsö d hfvrfö Jhufybpfwbb. Cjnyb nsczx kñltq dsikb yf ekbws Rbtdf c nhtåjdfybtv j ghjdtltybb gjdnjhysö dsåjhjd.
Ltrfåhm 2004 ujlf
Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Erhfbys Rjycnfynby Uhbotyrj ghjbyajhvbhjdfk cdjbö rjkktuvbybcnhjd j gjkjétybb ltk, f xktys Nhjqrb vbybcnhjd JÅCT (Yblthkfyls, Åjkufhbz b Ckjdtybz) ghjdtkb ytjabwbfkmyst gthtujdjhs c Åjhbcjv Nfhfcñrjv – d ghjikjv vbybcnhjv byjcnhfyysö ltk Erhfbys, f ysyt ghtlctlfntktv gfhkfvtyncrjuj rjvbntnf gj tdhjgtqcrjq byntuhfwbb. Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm gjghjcbk Utythfkmyjuj ctrhtnfhz Zyf Reåbif dyjdm dstöfnm yf Erhfbye 6 ltrfåhz (d xtndthnsq hfp vtytt xtv pf ldt ytltkb) lkz exfcnbz dj dcnhtxt vtéleyfhjlysö gjchtlybrjd c jcyjdysvb gjkbnbxtcrbvb abuehfynfvb c wtkmñ yfqnb dsöjl bp negbrf. D Cjabb vtéle vbybcnhfvb dszdbkbcm hfcöjéltybz gj djghjce jå jnvtxtyysö ytljcnfnrfö d hfåjnt JÅCT b djghjce j htajhvt. ≤Drkfl JÅCT d ajhvbhjdfybt cbcntvs dctjåütvkñotq åtpjgfcyjcnb d Tdhjgt juhjvty, jxtdblty b ytjcgjhbv, – crfpfk vbybcnh byjcnhfyysö ltk Åtkfhecb Cthutq Vfhnsyjd. – Jxtdblyj b ytjcgjhbvj, jlyfrj, b yfhfcnfybt ujlfvb cjphtdfdituj ukeåjrjuj cnhernehyjuj b rjywtgnefkmyjuj rhbpbcf Jhufybpfwbb≥. ≤Ghjljkéftn cjöhfyznm jcnhjne ghjåktvf bcghfdktybz utjuhfabxtcrbö gthtrjcjd d hfåjnt JÅCT≥, – ljåfdbk jy. Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Hjccbb Cthutq Kfdhjd ghtljcnthtu, xnj JÅCT vjétn cnjkryenmcz c rhbpbcjv bltynbxyjcnb b yeélftncz dj dctcnjhjyytq htajhvt. Jcnhj cnjbn ghjåktvf ≤ldjqysö cnfylfhnjd≥ d ltzntkmyjcnb vbccbq gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb, f vjybnjhbyu bpåbhfntkmysö ghjwtccjd cnfyjdbncz ≤bycnhevtynjv gjkbnbxtcrjuj vfybgekbhjdfybz b afrnjhjv ltcnfåbkbpfwbb≥. ≤C cjéfktybtv ghböjlbncz rjycnfnbhjdfnm, xnj chfdybntkmyst ghtbveotcndf JÅCT gjldthufñncz ähjpbb, – crfpfk vbybcnh Kfdhjd. – Jhufybpfwbz yt njkmrj gthtcnftn åsnm ajhevjv, jåütlbyzñobv ujcelfhcndf b yfhjls, yj b, yfjåjhjn, yfxbyftn hfåjnfnm yf bö hfpütlbytybt≥. Xnj rfcftncz vbybcnhf byjcnhfyysö ltk Ujkkfylbb Åthyfhlf Åjnf, dscnegfdituj jn bvtyb Tdhjgtqcrjuj cjñpf, nj jy cxbnftn, xnj öjnz JÅCT ljkéyf b dghtlm flfgnbhjdfnmcz r vtyzñobvcz eckjdbzv, änj yt jpyfxftn, xnj yflj yfxbyfnm c yekz. ≤Yfjåjhjn, JÅCT pbéltncz yf ndthljv aeylfvtynt d dblt tt nhtö bpvthtybq – djtyyj-gjkbnbxtcrjuj, ärjyjvbrj-ärjkjubxtcrjuj b xtkjdtxtcrjuj, – crfpfk jy. – JÅCT ljkéyf hfpdbdfnmcz, yj änj jpyfxftn, xnj yflj jnnfkrbdfnmcz jn eét ljcnbuyenjuj. Änj yt jpyfxftn – b, gj vytybñ Tdhjgtqcrjuj cjñpf, yt ljkéyj jpyfxfnm – jnrfpf jn änbö ljcnbétybq≥. Ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm CIF Rjkby Gfeäkk yf cdjtq gjcktlytq dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd gthtl eöjljv d jncnfdre pfzdbk, xnj JÅCT vjétn ujhlbnmcz ljcnbétybzvb Ötkmcbycrjuj ghjwtccf; dvtcnt c ntv Cjtlbytyyst Infns gjghtéytve jpfåjxtys ntv, xnj ≤d hzlt ujcelfhcnd
Ltrfåhm 2004 ujlf
JÅCT bltfks ltvjrhfnbb b edfétybz jcyjdysö cdjåjl yt åskb htfkbpjdfys≥. ≤Gjcktlytt dhtvz cj cnjhjys ytrjnjhsö cnhfy cksiys endthéltybz, xnj ltzntkmyjcnm JÅCT yf vtcnfö ghtlcnfdkztn cjåjq dvtifntkmcndj dj dyenhtyybt ltkf, xnj d JÅCT ltqcndeñn ≤ldjqyst cnfylfhns≥ b xnj Jhufybpfwbz gj gjkbnbxtcrbv cjjåhfétybzv cjchtljnjxbkf cdjb ecbkbz yf åsdibö htcgeåkbrfö Cjdtncrjuj Cjñpf. Z rfntujhbxtcrb yt cjukfcty c änbv≥, – ljåfdbk jy. Rfr jnvtnbk Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm C. Gfccb, vbybcnhs dyjdm yt cvjukb cjukfcjdfnm ntrcn cjdvtcnyjq ltrkfhfwbb bp-pf hfcöjéltybq gj nfrbv djghjcfv, rfr Uhepbz b Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Hjccbb Cthutq Kfdhjd Vjkljdf. ≤D nfrjq rhegyjq jhufybpf- b ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm CIF Rjkby Gfeäkk d Cjabb. wbb ytkmpz jéblfnm tlbycndf Ajnj: JÅCT/Cdtnjckfd Cnfyxtd dpukzljd gj dctv djghjcfv, – jnvtnbk jy. – Gj-vjtve, kexit jnrhjdtyyj ghbpyfnm yfkbxbt hfcöjéltybq, xtv cjukfcjdfnm rfreñ-ybåelm vfkjpyfxfoeñ ajhvekbhjdre, ckeéfoeñ cdjtuj hjlf yfbvtymibv jåobv pyfvtyfntktv≥. ≤D ghtlcnjzobt vtczws b ujls vs ghjljkébv frnbdyeñ hfåjne d gjbcrt ljkujchjxyjuj ehtuekbhjdfybz ghjåktv d Uhepbb, Vjkljdt b Yfujhyjv Rfhfåföt. Dctv pfbynthtcjdfyysv cnjhjyfv ghbltncz gjqnb yf cvtkst ifub, b JÅCT ljkéyf åsnm b dghtlm gjkyjcnmñ djdktxtyf d äne hfåjne≥. Vbybcnh byjcnhfyysö ltk Vjyujkbb Wtylsy Vey-Jhubk dgthdst ghbcencndjdfk yf dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd JÅCT, gjcrjkmre Gjcnjzyysq cjdtn ghtljcnfdbk tuj cnhfyt cnfnec gfhnythf JÅCT gj cjnhelybxtcnde ytltktq hfytt. D gjcktlybq hfp dscnegfz yf dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd gthtl eöjljv cj cdjtuj gjcnf d bñyt 2005 ujlf d cdzpb c jrjyxfybtv chjrf cdjbö gjkyjvjxbq, Utythfkmysq ctrhtnfhm Z. Reåbi pfzdbk, xnj yf tuj ukfpfö JÅCT bp bycnhevtynf yfdtltybz vjcnjd d eckjdbzö hfcrjkf gthbjlf öjkjlyjq djqys ghtdhfnbkfcm d jhelbt gjcnhjtybz jåütlbytyyjq Tdhjgs yf åfpt hfpltkztvsö dctvb ltvjrhfnbxtcrbö wtyyjcntq. ≤Ctqxfc e yfc åjktt vjoysq jgthfnbdysq gjntywbfk, kexifz jhufybpfwbz b kexitt eghfdktybt, xtv ltcznjr ktn yfpfl. Vbccbb b bycnbnens JÅCT ljrfpfkb cdjñ ltqcndtyyjcnm≥, – pfzdbk jy. Dvtcnt c ntv jy gjcnfdbk djghjc j njv, ljcnfnjxyj kb lbyfvbxyj JÅCT htfubhetn yf yjdst dspjds åtpjgfcyjcnb, yt jnrfpsdfzcm ghb änjv jn hfpltkztvsö dctvb wtyyjcntq, b djghjc j njv, jcnftncz kb jyf djcnhtåjdfyyjq lkz dctö ujcelfhcnd-exfcnybrjd. ≤Yfv yeéyj ghblfnm yjdsq bvgekmc JÅCT rfr ajheve lkz gjkbnbxtcrjuj lbfkjuf yf dscjrjv ehjdyt gj yfbåjktt frnefkmysv djghjcfv åtpjgfcyjcnb, c ntv xnjås yt ljgecnbnm djpybryjdtybz d Tdhjgt yjdsö hfpltkbntkmysö kbybq, – ljåfdbk Utythfkmysq ctrhtnfhm. – Njkmrj JÅCT vjétn åsnm gkfnajhvjq lkz ≤tlbyjq b cdjåjlyjq Tdhjgs≥, drkñxfñotq d cdjt kjyj yf hfdyjq jcyjdt yfib tdhjgtqcrbt, wtynhfkmyjfpbfncrbt b ctdthjfvthbrfycrbt ujcelfhcndf≥. Åjktt gjlhjåyeñ byajhvfwbñ j 12-q dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd JÅCT cv. yf ctntdjq cnhfybwt: www.osce.org/events/mc/bulgaria2004 Hbxfhl Vthab zdkztncz ghtcc-ctrhtnfhtv JÅCT b yfxfkmybrjv Jnltkf ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbb.
Éehyfk ≤JÅCT≥
5
Faufybcnfy bltn yf dsåjhs JÅCT htfkbpetn yjdfnjhcreñ bybwbfnbde d ujcelfhcndtgfhnytht Fubnfwbjyyst obns c bpjåhfétybtv rfylblfnjd d ghtpbltyns Vfccels Léfkfk b Öfvblf Rfhpfz d rfåekmcrjv hfqjyt Rfhnt Gfhdfy. Ajnj: Fktrcfylh Ybwit
6
Éehyfk ≤JÅCT≥
HJ ÅTHN ÅTH HB
9
jrnzåhz 2004 ujlf, d ltym dsåjhjd, d Faufybcnfyt jrjyxbkcz lkbntkmysq gthbjl pfceöb. Vbkkbjys bpåbhfntktq nthgtkbdj dscnfbdfkb d jxthtlzö gjl vjrhsv cytujv, xnjås jnlfnm cdjq ujkjc yf gthdsö d bcnjhbb cnhfys dsåjhfö ukfds ujcelfhcndf. D Uthfnt, rjulf ldthb bpåbhfntkmyjuj exfcnrf yt jnrhskbcm d yfpyfxtyyjt dhtvz, vyjujcjntyyfz njkgf étyoby dnjhukfcm d pfybvftvjt bv gjvtotybt, dspdfd bpevktybt e jöhfyzdibö exfcnjr gjkbwtqcrbö. Åjktt 8 vbkkbjyjd ébntktq Faufybcnfyf – jrjkj nhtö xtndthntq bp ntö, rnj bvttn ghfdj ujkjcf, – ghbikb r bpåbhfntkmysv ehyfv djghtrb euhjpfv cj cnjhjys ewtktdibö nfkbåjd b xktyjd Fkm-Rfbls. Euhjps åskb yt gecnsvb, j xtv cdbltntkmcndjdfkb bvtdibt vtcnj gj dctq cnhfyt ckexfb yfcbkbz d cdzpb c dsåjhfvb, jåyfheétybt yfrfyeyt dsåjhjd nfqysö crkfljd åjtghbgfcjd b jheébz b gjöbotybt nhtö pfybvfdiböcz dsåjhfvb cjnhelybrjd JJY, rjnjhjt dgjkyt vjukj ås pfrjyxbnmcz nhfubxtcrb. R cxfcnmñ, cjåcndtyyj d ltym ujkjcjdfybz åtcghbvthysvb ecbkbzvb faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb, cgtwckeéå b gjkbwbb, rjnjhst jgbhfkbcm yf gjvjom Vtéleyfhjlysö cbk gjllthérb åtpjgfcyjcnb YFNJ b djpukfdkztvjuj CIF rjvfyljdf-
ybz cbkfvb rjfkbwbb, d cnhfyt åskf jåtcgtxtyf åtpjgfcyfz jåcnfyjdrf. D Faufybcnfyt JÅCT dscnegbkf c yjdfnjhcrjq bybwbfnbdjq. Dgthdst jyf yfghfdbkf uhegge cgtwbfkbcnjd gj dsåjhfv d jlyj bp ltcznb ujcelfhcnd – gfhnythjd JÅCT gj cjnhelybxtcnde. Rjywtgwbz jrfpfybz ghtlvtnyjq gjvjob d ghjdtltybb dsåjhjd tot yt åskf fghjåbhjdfyf, b r njve ét cthmtpyjq ghjåktvjq åskf lfktrj yt åtpjgfcyfz jåcnfyjdrf d cnhfyt. Dtcm ghjwtcc htubcnhfwbb bpåbhfntktq b gjlujnjdrb r dsåjhfv d bcnthpfyyjq djqyjq cnhfyt cj ckfåjq byahfcnernehjq åsk jgfcysv b ckjéysv. Lkz faufywtd änj åskj djkyeñobv cjåsnbtv, b dctv yfv, ghbybvfdibv exfcnbt d änjv bcnjhbxtcrjv vthjghbznbb, åskj ghbznyj cjpyfdfnm, xnj dféyeñ hjkm d tuj ecgtöt csuhfkf JÅCT. Nfrjdj åskj vytybt ghtpbltynf Öfvblf Rfhpfz b xktyjd gthtöjlyjuj ghfdbntkmcndf Faufybcnfyf, Vbccbb Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq gj cjltqcndbñ Faufybcnfye (VJJYCF) b Gjcnjzyyjuj cjdtnf JÅCT. D cdjtv gbcmvt jn 15 yjzåhz gjrblfñobq cdjq gjcn ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm CIF Rjkby Gfeäkk nfrét gj ljcnjbycnde jwtybk ≤rjkjccfkmysq drkfl≥ Uheggs gjllthérb dsåjhjd (UGD) JÅCT.
Ltrfåhm 2004 ujlf
NTÖ YB XTC RFZ GJ V J O M Y F J C Y J D T CJ NHEL YB XT CN D F
Dféyj åskj hfphfåjnfnm yjdeñ rjywtgwbñ aeyrwbjybhjdfybz vbccbb, gjcrjkmre vyjubv jgsnysv yfåkñlfntkzv pf dsåjhfvb åskj ghbdsxytt pfybvfnmcz crhegektpyjq, yt nhtåeñotq kbxysö rjynfrnjd fyfkbnbxtcrjq hfåjnjq, öfhfrnthyjq lkz yfåkñlfntkmysö vbccbq, ghjdjlbvsö Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX). D rjywtgnefkmyjv ljrevtynt pflfxf åskf cajhvekbhjdfyf cktleñobv jåhfpjv: ≤jceotcndbnm vbccbñ gj jrfpfybñ ntöybxtcrjq gjvjob yf jcyjdt cjnhelybxtcndf≥, ghtlgjkfufdieñ, xnj rjycnhernbdyfz gjvjom cj cnjhjys JÅCT frnbdyj pfghfibdftncz b ghtljcnfdkztncz. Xktyfv Uheggs åskj htrjvtyljdfyj dszdkznm cthmtpyst ghjåktvs, byajhvbhjdfnm j ybö b dyjcbnm ghtlkjétybz j genzö bö ghtjljktybz. Gjlujnjdre cdjbö htrjvtylfwbq Uheggf gjllthérb dtkf ukfdysv jåhfpjv c ghbwtkjv yf gfhkfvtyncrbt dsåjhs, yfvtxtyyst yf dtcye 2005 ujlf. Rjvfylfv JÅCT åskj ghtlkjétyj ntcyj dpfbvjltqcndjdfnm c bö rjkktufvb bp Tdhjgtqcrjuj cjñpf, f z hfåjnfk d ntcyjv rjynfrnt c herjdjlbntktv uheggs TC gj gjllthért dsåjhjd Hbxfhljv Xtvåthcjv b cgtwbfkmysv ghtlcnfdbntktv TC d Faufybcnfyt Ahfyxtcrjv Dtylhtkjv. Rfr b jéblfkjcm, bp-pf ytcnfåbkmyjq cbnefwbb d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb gkfy hfpdthnsdfybz cgtwbfkbcnjd ghböjlbkjcm xfcnj gthtcvfnhbdfnm d pfdbcbvjcnb jn hfpdbnbz cjåsnbq b cgjcjåyjcnb ghbdktxtyyjq JÅCT jöhfyyjq abhvs ≤Ukjåfk hbcr cnhfntlébc≥ jåtcgtxbdfnm vfnthbfkmyj-ntöybxtcreñ gjllthére. D rjytxyjv bnjut d Rfåekt åskb hfpvtotys xtnsht rjvfyls gj ldf xtkjdtrf, gthtl rféljq bp rjnjhsö åskb gjcnfdktys xtnrbt jgthfnbdyst pflfxb. Fyfkjubxyst rjvfyls åskb hfpdthyens d ghjdbywbfkmysö wtynhfö Åfvbfy, Ufhltp, Uthfn, Létkfkfåfl b Rfylfufh, f nfrét d cnjkbwt jlyjq bp ghjdbywbq – Afqpfåflt. Ldt rjvfyls gj ldf xtkjdtrf åskb yfghfdktys d ghjdbywbfkmyst wtynhs Reylep b Vfpfh-Ifhba. Åjkmibycndj rjvfyl åskb cvtifyysvb b drkñxfkb d cdjq cjcnfd jlyjuj veéxbye b jlye étyobye. D ltym dsåjhjd vyjubt uheggs jn TC b JÅCT åskb jåütlbytys, c ntv xnjås gjpdjkbnm uheggfv d cjcnfdt ldeö étyoby gjctnbnm bpåbhfntkmyst exfcnrb lkz étyoby. DJG HJ CS JH UF Y B P F W B B D S Å J H J D
Chfpe gj ghbåsnbb yf vtcnf xktys rjvfyl ghbcnegbkb r dcnhtxfv c ghtlcnfdbntkzvb gfhnbq b rfylblfnjd, cjnhelybrfvb bpåbhfntkmysö jhufyjd, vtcnysvb yfåkñlfntkzvb pf dsåjhfvb b frnbdbcnfvb ghfdjpfobnysö uhegg. Öjnz Uheggf gjllthérb dsåjhjd jn JÅCT ghbåskf d cnhfye gjpét, xtv ghtlcnfdbntkb TC, vs cevtkb åscnhj cjhbtynbhjdfnmcz, djcgjkmpjdfdibcm jgsnjv yfibö cjnhelybrjd b gjvjomñ cj cnjhjys TC, JJY b hfåjnybrjd bpåbhfntkmyjq flvbybcnhfwbb – Cjdvtcnyjuj jhufyf gj ghjdtltybñ dsåjhjd (CJGD) b tuj ctrhtnfhbfnf.
Ltrfåhm 2004 ujlf
Ytcvjnhz yf jåbkbt ≤ytnjhtysö ljhjétr≥ d cnhfyt, ult tot ybrjulf yt ghjdjlbkjcm dsåjhjd ukfds ujcelfhcndf b ult bpåbhfntkb gj åjkmitq xfcnb åskb åtpuhfvjnysvb b bvtkb kbim cfvjt jnlfktyyjt ghtlcnfdktybt jå bltt ltvjrhfnbb, elbdbntkmyj vyjubt dtob jrfpfkbcm lkz yfc pyfrjvsvb, gjcrjkmre vs eét cnfkrbdfkbcm c ybvb hfytt ghb dsåjhfö d cnhfyfö, yföjlzoböcz yf gthtöjlyjv änfgt. • Pfgeubdfybt b nfqyf ujkjcjdfybz. Gjdctvtcnyj rfylblfns b bö futyns hfcghjcnhfyzkb ckeöb j njv, xnj cltkfyysq bpåbhfntkzvb dsåjh d ctrhtnt yt elthéfnm. Gjlrhtgktyyst euhjpfvb djpvtplbz cj cnjhjys gjktdsö rjvfylbhjd b djéltq gktvty, änb ckeöb gjhjlbkb ytvfkj åtcgjrjqcndf. D htpekmnfnt gjlcxtn ujkjcjd åskj htityj ghjdjlbnm wtynhfkbpjdfyyj d djcmvb cxtnysö wtynhfö cnhfys, f yt yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö bkb d ghjdbywbzö • Bcgjkmpjdfybt ckeétåyjuj gjkjétybz. Öfvbl Rfhpfq, bpåhfyysq ghtpbltynjv yf xhtpdsxfqyjq kjqz lébhut d 2002 ujle ghb gjllthért Cjtlbytyysö Infnjd b lheubö cnhfy, gjldthucz rhbnbrt cj cnjhjys cdjbö cjgthybrjd pf bcgjkmpjdfybt ckeétåyjuj gjkjétybz, dshfpbdittcz, yfghbvth, d bybwbbhjdfybb dj dhtvz ghjljkéfditqcz vtczw ghtldsåjhyjq rfvgfybb ghjtrnjd gj jrfpfybñ gjvjob, abyfycbhjdfdiböcz bp chtlcnd, ghtljcnfdktyysö vtéleyfhjlysv cjjåotcndjv. • Åtcghbcnhfcnyjcnm bpåbhfntkmysö jhufyjd. Cjgthybrb ltqcndeñotuj ghtpbltynf htprj rhbnbrjdfkb ghtlgjkjébntkmyj ghjrfhpftdcreñ gjpbwbñ CJGD b tuj ctrhtnfhbfnf, xktys rjnjhjuj bp xbckf faufywtd åskb yfpyfxtys ghtpbltynjv – ghfdlf, gj htrjvtylfwbb VJJYCF – gjckt ibhjrjuj lbfkjuf c pfbynthtcjdfyysvb cnjhjyfvb. • Vyjujrhfnyfz gjlfxf ujkjcjd. D ghjwtcct htubcnhfwbb bpåbhfntktq dszcybkjcm, xnj vyjubt faufyws jåpfdtkbcm ytcrjkmrbvb ≤rfhBpujnjdktyyst JJY ghjcdtnbntkmcrbt gkfrfns lkz bpåbhfntktq, bkkñcnhbheñobt ghjwtlehe ujkjcjdfybz, d njv xbckt ghbvtytybz ytcvsdftvsö xthybk lkz ytljgeotybz vyjujrhfnyjq gjlfxb ujkjcjd (rhfqytt ajnj cghfdf).
Éehyfk ≤JÅCT≥
7
Gjlfxf ujkjcjd 9 jrnzåhz 2004 ujlf ghjikf jnyjcbntkmyj vbhyj. Ajnj: Fktrcfylh Vfhbjy, Cntafyb Åkbrth, Åhfqfy Cnbhc
njxrfvb bpåbhfntkz≥, nj tcnm eljcnjdthtybzvb kbxyjcnb, rjnjhst d eckjdbzö jncencndbz bpåbhfntkmysö cgbcrjd ljkéys åskb ghtlüzdkznmcz bpåbhfntkzvb yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö. Ghbjåhtnfz gj ytcrjkmrj nfrbö rfhnjxtr, bpåbhfntkb, gj-dblbvjve, ghtcktljdfkb hfpkbxyst wtkb, yj vyjubt gjljphtdfkb, xnj änb rfhnjxrb åelen bcgjkmpjdfys lkz vföbyfwbq yf dsåjhfö. Xnjås ghjnbdjltqcndjdfnm änjve, åjkmibt yfltéls djpkfufkbcm yf bcgjkmpjdfybt d rfxtcndt ≤gjcktlytq kbybb jåjhjys≥ ytcvsdftvsö xthybk. Yf änjv ajyt d ltym ujkjcjdfybz b hfpdthyekbcm åfnfkbb djrheu bcgjkmpjdfybz xthybk yf hzlt bpåbhfntkmysö exfcnrjd. • Gjlcxtn ujkjcjd. Öjnz bltz wtynhfkbpjdfyyjuj gjlcxtnf ujkjcjd d djcmvb wtynhfö cjcnjzkf d njv, xnjås jåtcgtxbnm nfqye ujkjcjdfybz, jyf cjlthéfkf b ytrjnjhst ezpdbvst pdtymz d dblt, yfghbvth, ytjåöjlbvjcnb ljcnfdrb bpåbhfntkmysö ehy bp exfcnrjd d wtynhs b jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb wtynhjd. Rjt-ult bpåbhfntkmyeñ ljrevtynfwbñ ghbikjcm gthtdjpbnm yf jckfö, ghbxtv nfrjt gentitcndbt pfybvfkj lj gznb lytq d rféljv yfghfdktybb. • Éfkjås b fgtkkzwbb. D Faufybcnfyt cfåkz gj-ghtéytve cbkmytt gthf; r njve ét d cnhfyt ytn nhflbwbb jåhfotybz c jabwbfkmysvb éfkjåfvb, cdjqcndtyyjq ujcelfhcndfv-exfcnybrfv JÅCT. Uheggf gjllthérb dsåjhjd eét yf hfyytv änfgt ghbikf r dsdjle j ytfltrdfnyjcnb ecnfyjdktyysö ghjwtleh hfpåbhfntkmcndf éfkjå, jcjåtyyj rfcfñoböcz bywbltynjd d ltym ujkjcjdfybz. • Bpåbhfntkmyst jhufys. Lkz erjvgktrnjdfybz gthcjyfkjv 22 000 bpåbhfntkmysö exfcnrjd ytjåöjlbvj åskj yfåhfnm b jåexbnm åjktt 140 000 hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd d eckjdbzö, rjulf jyb gjldthufkbcm htfkmyjq kbxyjq jgfcyjcnb – jcjåtyyj nfv, ult dthöjdjlbkb
8
Éehyfk ≤JÅCT≥
nfkbås bkb vtcnyst gjktdst rjvfylbhs, dscnegfdibt ghjnbd rfylblfnehs ghtpbltynf Rfhpfz. Vyjubt rfylblfns cjvytdfkbcm d åtcghbcnhfcnyjcnb hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd, ghbdktxtyysö r hfåjnt kblthfvb vtcnysö jåoby (bkb ≤rjvfylbhfvb≥). Cnjkryedibcm c änbvb jpfåjxtyyjcnzvb, Uheggf gjllthérb dsåjhjd cnhtvbkfcm pfdthbnm rfylblfnjd b bö cnjhjyybrjd d njv, xnj bpåbhfntkmyst ghjwtlehs ghbpdfys pfobofnm bynthtcs dctö. C änjq wtkmñ z dscnegbk c hzljv bynthdmñ b pfzdktybq, d rjnjhsö gjlxthrbdfk, xnj nfqyf ujkjcjdfybz åeltn jåtcgtxtyf b xnj xtcnyjcnm bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf ufhfynbhjdfyf. Xktys åfpbhjdfdiböcz d Rfåekt uhegg ärcgthnjd cnfkb gjctofnm pfctlfybz CJGD b cjåbhfnm byajhvfwbñ j éfkjåfö b öjlt bö hfpåbhfntkmcndf. LTYM DS ÅJ HJD
8 jrnzåhz, yfrfyeyt dsåjhjd, hfcghjcnhfybkbcm cjjåotybz j njv, xnj nfkbås b åjqws Fkm-Rfbls ujnjdzncz cjhdfnm dsåjhs gentv bcgjkmpjdfybz gjlhsdybrjd-cvthnybrjd, jhufybpfwbb yfktnjd yf bpåbhfntkmyst exfcnrb b n. g. Gjcrjkmre vfylfn JÅCT yt ghtlecvfnhbdfk ghbcnfkmyjuj vjybnjhbyuf yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö, ärcgthns Uheggs gjllthérb gjkexbkb bycnherwbb yfxfnm gjctotybt bpåbhfntkmysö exfcnrjd yt hfytt 9 xfcjd enhf, rjulf ghjzcybncz crkflsdfñofzcz jåcnfyjdrf. Dcrjht cnfkj jxtdblysv, xnj ujkjcjdfybt gjdcñle d cnhfyt ghjbcöjlbn egjhzljxtyyj, vbhyj b xnj rfr veéxbys, nfr b étyobys blen yf dsåjhs c jöjnjq b nthgtkbdj cnjzn d jxthtlzö – gjhjñ lkbyjq åjktt nsczxb xtkjdtr. D åjkmibycndt bpåbhfntkmysö exfcnrjd ärcgthns JÅCT b lheubt yfåkñlfntkb dcnhtnbkb hfleiysq ghbtv cj cnjhjys bpåbhfntktq b hfåjnybrjd bpåbhfntkmysö jhufyjd, rjnjhst zdyj ujhlbkbcm ntv, xnj cevtkb jhufybpjdfnm gthdst dsåjhs yfwbjyfkmyjuj kblthf. Gj yfåkñltybñ xktyjd rjvfyl, ckexfb fyufébhjdfyyjcnb bkb pfgeubdfybz åskb ytvyjujxbcktyysvb; lkz åjkmibycndf faufywtd cfv afrn exfcnbz d ujkjcjdfybb, gjdblbvjve, bvtk åjkmitt pyfxtybt, xtv kbxyjcnm gjåtlbntkz. Yf djghjc r bpåbhfntkzv j njv, xtuj jyb élen jn dsåjhjd, xfcnj pdexfk jndtn: ≤ghtrhfotybz dkfcnb jheébz≥ b jåeplfybz dctcbkbz vtcnysö åjtdbrjd b bö ≤rjvfylbhjd≥. Gthdst nhtdjéyst cbuyfks gjcnegbkb åkbét r gjkelyñ 9 jrnzåhz, rjulf Cjdvtcnysq jhufy gj ghjdtltybñ dsåjhjd b JÅCT gjkexbkb cjjåotybz j njv, xnj d hzlt vtcn ytcvsdftvst xthybkf,
Ltrfåhm 2004 ujlf
rjnjhst ljkéys åskb cnfnm ≤gjcktlytq kbybtq jåjhjys≥ ghjnbd vyjujrhfnyjq gjlfxb ujkjcjd, kturj elfkztvs. Ghjnbdybrb Öfvblf Rfhpfz ytvtlktyyj jåhfnbkbcm c ghbpsdjv åjqrjnbhjdfnm dsåjhs. Yf ltkt änj jpyfxfkj, xnj jyb nhtåeñn fyyekbhjdfnm htpekmnfns dsåjhjd b ghjdtcnb bö gjdnjhyj. D eckjdbzö, rjulf d vtéleyfhjlysö CVB vyjébkbcm, öjnm b cbkmyj ghtedtkbxtyyst, cjjåotybz j ≤öfjct≥, herjdjlbntkm VJJYCF Éfy Fhyj cjpdfk xhtpdsxfqyjt cjdtofybt, xnjås ghbyznm htitybt j ytjåöjlbvsö ltqcndbzö. JÅCT b TC dscnegbkb cj cdjbvb htrjvtylfwbzvb, pfrkñxfdibvbcz d njv, xnj ghbpsds r fyyekbhjdfybñ htpekmnfnjd dsåjhjd zdkzñncz ytjåjcyjdfyysvb b xnj dvtcnj änjuj rfylblfnjd jn jggjpbwbb cktletn ghbdktxm blttq cjplfybz fdnjhbntnyjuj ajhevf lkz hfpåbhfntkmcndf gj bö éfkjåfv. D njn ét ltym, gjrf bpåbhfntkmyst exfcnrb åskb tot jnrhsns, änj htitybt åskj jåüzdktyj Cjdvtcnysv jhufyjv gj ghjdtltybñ dsåjhjd. Ghbpsd r åjqrjne yt dspdfk crjkm-kbåj pfvtnyjuj cybétybz zdrb bpåbhfntktq. Gjckt pfrhsnbz bpåbhfntkmysö exfcnrjd cnfkj zcyj, xnj cjgthybrb Öfvblf Rfhpfz hfccvfnhbdfñn djpvjéyjcnm jnrfpf ghbpyfnm htpekmnfns dsåjhjd b jåhfotybz r cdjbv cnjhjyybrfv c ghbpsdjv dsqnb yf ekbws, xnj cnfkj ås nhtdjéysv cjåsnbtv. Åskj zcyj, xnj ghjåktvf c xthybkfvb b lheubt yfheitybz d ltym dsåjhjd yt bvtkb gjkbnbxtcrjq gjljgktrb b tldf kb vjukb cthmtpyj crfpfnmcz yf htpekmnfnfö dsåjhjd. Öjnz vfylfn Uheggs gjllthérb dsåjhjd yt ghtlecvfnhbdfk dsytctybz pfrkñxtybz j njv, cjjndtncndjdfkb kb dsåjhs vtéleyfhjlysv yjhvfv, Utythfkmysq ctrhtnfhm b Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm JÅCT cjxkb étkfntkmysv, xnjås d ckjébditqcz cbnefwbb z pfyzk frnbdyeñ gjpbwbñ. D 11 xfcjd enhf 10 jrnzåhz d ghtcc-wtynht Rfåekf z dscnegbk c pfzdktybtv, d rjnjhjv yfpdfk ghbpsd fyyekbhjdfnm htpekmnfns dsåjhjd fåcjkñnyj ytjåjcyjdfyysv b yfcnjzntkmyj ghbpdfk rfylblfnjd djcgjkmpjdfnmcz ≤nofntkmyj hfphfåjnfyysvb b nhfycgfhtynysvb≥ ghjwtlehfvb hfpåbhfntkmcndf, ghtlkjétyysvb CJGD b VJJYCF. D cdjtv pfzdktybb b yf gjcktljdfditq ghtccrjyathtywbb z gjlxthryek, xnj ≤9 jrnzåhz – änj bcnjhbxtcrbq ltym lkz Faufybcnfyf b xnj vbkkbjys kñltq, ghbitlibö yf dsåjhs jlyjpyfxyj étkfñn, xnjås yf cvtye dkfcnb jheébz ghbikj dthöjdtycndj pfrjyf. Lkz bcgjkytybz bö xfzybq ytjåöjlbvj htifnm cgjhs j ljcnjdthyjcnb htpekmnfnjd dsåjhjd d cjjndtncndbb c pfrjyjv≥. Pf pfzdktybtv JÅCT gjcktljdfkj fyfkjubxyjt pfzdktybt, c rjnjhsv 11 jrnzåhz dscnegbk cgtwbfkmysq ghtlcnfdbntkm TC Ahfyxtcr Dtylhtk. Yj gjcrjkmre pfzdktybt JÅCT åskj cltkfyj d yfxfkt wbrkf gthtlfx yjdjcntq 10 jrnzåhz, d vjvtyn, rjulf ecgtö dsåjhjd, rfr ghtlcnfdkztncz, dbctk yf djkjcrt, jyj cnfkj ukfdyjq yjdjcnmñ rfr dyenhb
Ltrfåhm 2004 ujlf
Faufybcnfyf, nfr b pf tuj ghtltkfvb b jghtltkbkj ltqcndbz cjgthybrjd Öfvblf Rfhpfz. Rfr åskj crfpfyj d pfzdktybb, d pflfxb JÅCT yt döjlbn gjlndthéltybt htpekmnfnjd dsåjhjd (gjlcxtn ujkjcjd tot lfét yt yfxfkcz) bkb dsytctybt pfrkñxtybz gj cenb éfkjå. Yfheitybz, rjytxyj, bvtkb vtcnj; htxm bltn, yfghbvth, j njv, rfr bcgjkmpjdfkbcm ytcvsdftvst xthybkf, yj yt njkmrj jå änjv. Nfrbt yfheitybz ljkéys åsnm hfccktljdfys, f dsdjls ljkéys jcyjdsdfnmcz yf afrnfö, ecnfyjdktyysö d öjlt hfccktljdfybz. 11 jrnzåhz xktys Uheggs gjllthérb dsåjhjd b lheubt ärcgthns ghbcnegbkb r rjycekmnfwbzv c 14 rfylblfnfvb b bö ghtlcnfdbntkzvb, rjnjhst ghbpdfkb r fyyekbhjdfybñ htpekmnfnjd dsåjhjd. Åjkmibycnde bp ybö dcrjht cnfkj zcyj, xnj djghjc jå jlybö njkmrj xthybkfö yt lftn jcyjdfybq lkz bö nhtåjdfybq jå fyyekbhjdfybb dsåjhjd. Rfylblfns gthtytckb frwtyn yf lheubt djghjcs, nfrbt, rfr ljcneg bpåbhfntktq r ehyfv, fyufébhjdfyyjcnm b pfgeubdfybt bpåbhfntktq, dåhjc åñkktntytq, vyjujrhfnyfz gjlfxf ujkjcjd, exfcnbt d dsåjhfö ytcjdthityyjktnybö, f nfrét djghjcs, rfcfñobtcz gjlcxtnf ujkjcjd b jöhfys bpåbhfntkmysö ehy gjckt pfrhsnbz bpåbhfntkmysö exfcnrjd. Åjkmibycndj dtleobö rfylblfnjd dshfpbkb ujnjdyjcnm exfcndjdfnm d ghjwtlehfö hfpåbhfntkmcndf, ghtlkjétyysö CJGD. Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b TC cjdvtcnyj c VJJYCF b CJGD jåcelbkb ghjwtlehs ghjdtltybz hfccktljdfybq gj éfkjåfv ghbtvktvsv lkz dctö rfylblfnjd jåhfpjv. 11 jrnzåhz CJGD exhtlbk rjvbccbñ d cjcnfdt ytpfdbcbvsö ärcgthnjd gj dsåjhfv, htrjvtyljdfyysö VJJYCF, lkz ghjdtltybz hfccktljdfybz gj éfkjåfv yf yfheitybz, dszdktyyst d ltym dsåjhjd, b cjcnfdktybz htrjvtylfwbq j genzö ehtuekbhjdfybz cgjhjd gj änbv éfkjåfv. Rjvbccbz d cjcnfdt Rhtquf Létyytccf (Rfyflf), Cnfaafyf Lfhyjkmaf (Idtwbz) b Lädblf Vänbcjyf (CR) ghjdtkf ljcrjyfkmysq b nhfycgfhtynysq hfpåjh dctö éfkjå, jnyjcbdiböcz r tt vfylfne, b 31 jrnzåhz ghtlcnfdbkf CJGD ljrkfl b cjjndtncndeñobt htrjvtylfwbb. Rkñxtdsv dsdjljv ljrkflf åsk cktleñobq:
Gjcjk Åthhb dscnegftn gthtl éehyfkbcnfvb d JJYjdcrjv wtynht d Rfåekt. Ajnj: Fktrcfylh Ybwit
Éehyfk ≤JÅCT≥
9
Cåjh, erkflrf b jnghfdrf bpåbhfntkmysö ehy d cxtnyst wtynhs. Ajnj: Åhfqfy Cnbhc, Léfhtl Öfbc
≤Änb dsåjhs ljcnjqys gjödfks, jcjåtyyj exbnsdfz dtcmvf ckjéyst eckjdbz. D bö öjlt bvtkb vtcnj ytljcnfnrb, vyjubt bp rjnjhsö åskb gjlvtxtys cfvbvb rfylblfnfvb. Änb ghjåktvs pfckeébdfñn hfccvjnhtybz, c ntv xnjås jåtcgtxbnm yflktéfott djktbpüzdktybt bpåbhfntktq b cjplfnm gjxde lkz hfphfåjnrb vth gj ekexitybñ gjkjétybz r åeleobv dsåjhfv. Jlyfrj jyb yt vjukb ceotcndtyyj gjdkbznm yf jåobt htpekmnfns≥. Änjn dsdjl gjkyjcnmñ cjjndtncndjdfk ghtldfhbntkmysv dgtxfnktybzv xktyjd Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd. 3 yjzåhz, hfccvjnhtd ljrkfl ytpfdbcbvjq rjvbccbb, CJGD gjlndthlbk, xnj Öfvbl Rfhpfq gjåtlbk yf dsåjhfö åjkmibycndjv ujkjcjd d 55 c kbiybv ghjwtynjd. Pf rféljuj bp xtnshtö lheubö rfylblfnjd, dct bp rjnjhsö ghtlcnfdkzkb änybxtcrbt vtymibycndf b yt gjlxbyzñobtcz ghfdbntkmcnde djjheétyyst ajhvbhjdfybz, åskj gjlfyj åjktt xtv gj 10 ghjwtynjd ujkjcjd. Gjckt dsytctybz dthlbrnf CJGD åjkmibycndj rfylblfnjd ytjöjnyj cjukfcbkbcm c pfrkñxtybtv ytpfdbcbvjq rjvbccbb ärcgthnjd, ghjljkéfz, dghjxtv, yfcnfbdfnm, xnj CJGD ltqcndetn ytåtcghbcnhfcnyj. Bp-pf ghjljkéfdiböcz hfpåbhfntkmcnd jåüzdktybt htpekmnfnjd åskj jnkjétyj yf ytcrjkmrj lytq, jlyfrj euhjpe njuj, xnj ibhjrbt ckjb yfctktybz yt ghbpyfñn dsåjhs pfrjyysvb, elfkjcm ghtljndhfnbnm. Dféyeñ hjkm d änjv csuhfkb Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b TC. Gj cdjtve jgsne herjdjlcndf vbccbzvb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb z pyfñ, xnj ghfdbntkmcndj b bpåbhfntkmyst jhufys ghbybvfñotq cnhfys jåsxyj åtp cjéfktybz hfccnfñncz c yfvb. Bv, djpvjéyj, gj leit gjvjom cj cnjhjys ärcgthnjd ÅLBGX d ghjvt-
10
Éehyfk ≤JÅCT≥
éenrt vtéle dsåjhfvb, jlyfrj jyb c vtymibv äynepbfpvjv jnyjczncz r dsdjlfv b htrjvtylfwbzv, jåsxyj pfdthifñobv hfåjne vbccbb, jcjåtyyj gjnjve, xnj gjhjñ d ybö gjlndthélftncz jåjcyjdfyyjcnm éfkjå cj cnjhjys jggjpbwbb. D jnkbxbt jn änjuj htrjvtylfwbb, cltkfyyst yfgjcktljr, 18 jrnzåhz, Uheggjq gjllthérb dsåjhjd, åskb dctvb dcnhtxtys gjpbnbdyj. Jcjåtyyj åkfujghbznyeñ htfrwbñ dspdfk yfi ntpbc j djpvjéyjcnb ghjdtltybz dtcyjq gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, tckb åelen ytpfvtlkbntkmyj ghbyzns cjjndtncndeñobt htitybz; änj jåüzcyztncz yt njkmrj ntv, xnj yjdjt ghfdbntkmcndj, rfr cxbnftncz, ghtlgjxntn yfxfnm cdjñ ltzntkmyjcnm c htitybz nhelysö djghjcjd, yj b ntv, xnj d htrjvtylfwbzö erfpsdfkjcm, rfrbt bvtyyj vths ljkéys åsnm ghbyzns. Gjdctvtcnyj dscrfpsdfkfcm bcrhtyyzz yfltélf, xnj JÅCT åeltn b dghtlm cjltqcndjdfnm ghjwtcce ltvjrhfnbxtcrjuj cnhjbntkmcndf b ghjdtltybz dsåjhjd. Z ghbybvfk exfcnbt d hfåjnt JÅCT d njv bkb byjv rfxtcndt cj dhtvty Cnjrujkmvcrjq rjyathtywbb 1984–1985 ujljd. Yf vjq dpukzl, tot ybrjulf Jhufybpfwbz yt ltvjycnhbhjdfkf cnjkm yfukzlyj cdjñ ubårjcnm, ndjhxtcrbq gjlöjl b cgjcjåyjcnm äaatrnbdyj htfubhjdfnm yf yjdst dspjds, rfr d Faufybcnfyt. ≤BYB WBF NBD YSQ≥ GJL ÖJL
Drkfl, rjnjhsq JÅCT elfkjcm dytcnb d ghjdtltybt d Faufybcnfyt gthdsö ghtpbltyncrbö dsåjhjd, yt dj dctv cjjndtncndetn njve, xnj bvtkb d dble vbybcnh byjcnhfyysö ltk Fålekkf Fålekkf bkb Vbccbz JJY gj cjltqcndbñ, rjulf 6 bñkz 2004 ujlf Jhufybpfwbb åskj ghtlkjétyj ghjdtcnb ≤yfåkñltybt≥. Jåsxyj hfåjnf vbccbb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ ghtlgjkfuftn ghbtpl d cnhfye yf ytcrjkmrj ytltkm uheggs ljkujchjxysö yfåkñlfntktq, gjckt rjnjhsö ghbåsdfñn rhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb d rjkbxtcndt, ljcnfnjxyjv lkz jödfnf cnfnbcnbxtcrb pyfxbvjuj xbckf bpåbhfntkmysö exfcnrjd d ltym ujkjcjdfybz. Dféytt nj, xnj änf hfåjnf yt ghtlgjkfuftn kbxysö rjynfrnjd: yfåkñlfntkb ljkéys djplthébdfnmcz jn rfrjujkbåj exfcnbz d ghjwtcct pf bcrkñxtybtv gjlujnjdrb dsdjlf j njv, åskb kb cjåkñltys vtéleyfhjlyst yjhvs. Gjckt gthdjyfxfkmyjuj gjctotybz cnhfys 11–14 bñkz vbccbtq gj jwtyrt åsk cltkfy dsdjl, xnj ghjdtcnb ≤yfåkñltybt≥ d jåsxyjv cvsckt änjuj ckjdf ghfrnbxtcrb ytdjpvjéyj bp-pf ytåtpjgfcysö eckjdbq b jncencndbz vfnthbfkmyj-ntöybxtcrjq åfps. Rhjvt njuj, gjcrjkmre Faufybcnfy yt döjlbn d xbckj ujcelfhcnd-exfcnybrjd JÅCT, rhbnthbb dsåjhjd, ecnfyjdktyyst d Rjgtyufutycrjv ljrevtynt JÅCT 1990 ujlf, r ytve ytghbvtybvs. Htitybtv § 622 Gjcnjzyyjuj cjdtnf JÅCT jn 29 bñkz 2004 ujlf gthtl Uheggjq gjllthérb dsåjhjd åskf gjcnfdktyf pflfxf ghjfyfkbpbhjdfnm hfpkbxyst fcgtrns äktrnjhfkmyjuj ghjwtccf d Faufybcnfyt b gjlujnjdbnm htrjvtylfwbb j
Ltrfåhm 2004 ujlf
cjjndtncndeñotv cjdthitycndjdfybb äktrnjhfkmysö ghjwtleh b pfrjyjlfntkmyjq åfps d gthbjl lj gfhkfvtyncrbö, ghjdbywbfkmysö b vtcnysö dsåjhjd d 2005 ujle. Uheggt åskj ghtlkjétyj jåhfnbnm jcjåjt dybvfybt yf htubcnhfwbñ bpåbhfntktq, hfåjne bpåbhfntkmysö rjvbccbq, gjlcxtn ujkjcjd b cdtltybt djtlbyj htpekmnfnjd, f nfrét yf hfåjne c éfkjåfvb b fgtkkzwbzvb. C änjq wtkmñ Gjcnjzyysq cjdtn exhtlbk uhegge d cjcnfdt lj 50 ärcgthnjd gj dsåjhfv yf chjr lj 45 lytq. Tdhjgtqcrbq cjñp, rjnjhsq nfrét åsk ghbukfity jceotcndkznm yfåkñltybt, d cdjñ jxthtlm htibk yfghfdbnm yf vtcnj cjåcndtyyeñ vbccbñ gj gjllthért ltvjrhfnbb b dsåjhjd fyfkjubxyjq xbcktyyjcnb. Yb JÅCT, yb vbccbz TC, yb uheggs, yfghfdktyyst Hjccbtq, Zgjybtq b hfpkbxysvb vtéleyfhjlysvb YGJ, yt vjukb hfccxbnsdfnm yf jåtcgtxtybt vfcinfåyjuj ghbcencndbz d ltym ujkjcjdfybz. Yj d nj ét dhtvz gjdsityyfz ubårjcnm vfylfnjd JÅCT b TC d cjxtnfybb c htitybtv faufycrbö dkfcntq b JJY ghtlkjébnm bv dsgjkyznm rjycekmnfwbjyyeñ aeyrwbñ d öjlt äktrnjhfkmyjuj ghjwtccf gjpdjkbkb jåtbv jhufybpfwbzv csuhfnm åjktt frnbdyeñ hjkm, xtv d ckexft jåsxyjuj ≤yfåkñltybz≥. Lj ghbåsnbz 15 ctynzåhz gthtljdjuj jnhzlf, yfghfdktyyjuj Uheggjq gjllthérb dsåjhjd, d cnhfyt gjåsdfkf dnjhfz vbccbz gj jwtyrt b cjcnjzkcz dbpbn Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JÅCT Zyf Reåbif b lbhtrnjhf tuj rfywtkzhbb Lblmt Aj. Bö pflfxf cjcnjzkf d jghtltktybb gjhzlrf jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb b ljcnbétybb ytjåöjlbvsö ljujdjhtyyjcntq c rjvfyleñobvb vtéleyfhjlysvb djtyysvb rjynbyutynfvb b bpåbhfntkmysvb jhufyfvb. Jlybv bp rkñxtdsö cnfkj htitybt j ghbdktxtybb ibhjrj ghtlcnfdktyyjq d Faufybcnfyt xfcnyjq jöhfyyjq abhvs ≤Ukjåfk hbcr cnhfntlébc≥ (UHC) r htitybñ pflfx vfnthbfkmyj-ntöybxtcrjuj jåtcgtxtybz b åtpjgfcyjcnb. Rnj-nj bp cjnhelybrjd UHC ljkéty åsk gjcnjzyyj cjghjdjélfnm rféleñ bp hfpdthyensö rjvfyl, rjycekmnbhez tt xktyjd gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb, jhufybpez nhfycgjhnyjt b gthtdjlxtcrjt jåtcgtxtybt b åtpjgfcyjt hfpvtotybt. Tot jlybv rkñxtdsv ifujv cnfkj jabwbfkmyjt djpkjétybt yf herjdjlbntkz vbccbb dctq gjkyjns jndtncndtyyjcnb pf ghbyznbt htitybq j hfpdthnsdfybb gthcjyfkf JÅCT yf vtcnfö. Utythfkmysq ctrhtnfhm b Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm JÅCT étcnrj gjcnfyjdbkb, xnj jcyjdysv eckjdbtv hfåjns vbccbb zdkztncz jåtcgtxtybt jöhfys b åtpjgfcyjcnb. C ntv xnjås herjdjlbntkm vbccbb vju jgthtnmcz yf rfr vjéyj åjktt rjvgtntynysö ärcgthnjd, tuj pfvtcnbntktv gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb åsk yfpyfxty cnfhibq rjjhlbyfnjh JÅCT gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb Ltrkty Uhbyeäq. Pfvtcnbntktv herjdjlbntkz vbccbb gj dsåjhfv cnfk jgsnysq cgtwbfkbcn gj dsåjhfv, yfåkñlfntkm jn Cjtlbytyyjuj Rjhjktdcndf Uhäv Äkcjy.
Ltrfåhm 2004 ujlf
Cjnhelybrb Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd ghjdthzñn ujnjdyjcnm chtlcnd cdzpb b åtpjgfcyjcnb. Ajnj: Dbrnjh Rhsitdbx, Åhfqfy Cnbhc
HFP DTH NS DF YBT RJ VFYL
D gjhzlrt gjlujnjdrb r hfpdthnsdfybñ 26 ctynzåhz jcyjdyjuj jnhzlf d Rfåek 15 ctynzåhz ghbåskf gthtljdfz uheggf, djpukfdkzdifzcz herjdjlbntktv ghjtrnf Vfhrjv Änthbyunjyjv b rjjhlbyfnjhjv jgthfnbdysö vthjghbznbq Abkbggjv Öännjyjv. Pfdthibd cdjñ hfåjne yf gjcne herjdjlbntkz vbccbb gj yfåkñltybñ pf gfhkfvtyncrbvb dsåjhfvb d Rfpföcnfyt 19 ctynzåhz, z chfpe ét gjcgtibk yf rjycekmnfwbb, cjcnjzdibtcz d Dtyt 22 ctynzåhz. VJJYCF b åjkmibycndj ujcelfhcnd-exfcnybrjd JÅCT dscnegfkb pf nj, xnjås vbccbz ltqcndjdfkf bybwbfnbdyj b åskf erjvgktrnjdfyf gthcjyfkjv rfr vjéyj åjktt gjkyj d ghtltkfö 50 tlbybw, endthéltyysö Gjcnjzyysv cjdtnjv. Ytcvjnhz yf juhfybxtyyjcnm jndtltyyjuj yf gjlujnjdre dhtvtyb b cjghzétyyst c hfåjnjq d vbccbb jgfcyjcnb, ujcelfhcndf-exfcnybrb jnrjvfylbhjdfkb d tt hfcgjhzétybt ytcrjkmrj ltcznrjd ljåhjdjkmwtd, åjkmibycndj bp rjnjhsö bvtkb jåibhysq jgsn hfåjns d bpåbhfntkmysö jhufyfö b yfåkñltybz pf dsåjhfvb – pfxfcneñ d jgfcysö pjyfö. Chtlb ljåhjdjkmwtd jrjkj gjkjdbys cjcnfdkzkb étyobys. R jcyjdyjve jnhzle d cjcnfdt 14 xtkjdtr ghbcjtlbybkbcm 28 ljåhjdjkmwtd, rjnjhst ghbåskb d Rfåek 29 ctynzåhz. Pflfxtq, dcnfditq chfpe gj ghbåsnbb, åskj jåtcgtxtybt yfltéyjq åtpjgfcyjcnb, hfphfåjnrf rjywtgwbb vbccbb, cjukfcjdfybt gkfyf hfpdthnsdfybz, f nfrét jpyfrjvktybt c byajhvfwbtq b hfpdthnsdfybt rjvfyl ärcgthnjd. Gj jgsne gthdjuj gjctotybz gj jwtyrt åskj zcyj, xnj jåtcgtxbnm åtpjgfcyjcnm ujcnbybws ≤Bynthrjynbytynfkm≥ d Rfåekt vjéyj kbim gentv jhufybpfwbb jöhfys gj gthbvtnhe ujcnbybws cbkfvb faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb b vbybc-
Éehyfk ≤JÅCT≥
11
Irbgt Öfåbåb (Rjcjdj), cjnhelybwf uheggs gj ghjdtltybñ dsåjhjd, cajhvbhjdfyyjq JJY, rjynhjkbhetn ghjwtcc gjlcxtnf b htubcnhfwbb bpåbhfntkmysö ehy. Xthtp ytcrjkmrj lytq jyf b ldjt tt rjkktu åskb gjöbotys uheggjq faufycrbö åjtdbrjd, yj åskb jngeotys bvb cgecnz vtczw. Ajnj: Jkbdmt l’Jpjy
nthcndf dyenhtyybö ltk. Djghtrb vyjujrhfnysv pfdthtybzv, yf 27 ctynzåhz jöhfyf gj gthbvtnhe åskf dct tot ytljcnfnjxyjq. Vs hfpüzcybkb faufycrbv dkfcnzv, xnj d ckexft ytghbyznbz vth gj htitybñ änjq ghjåktvs yfvtxtyyjt yf 29 ctynzåhz ghbåsnbt uhegg JÅCT åeltn jnkjétyj. 28 ctynzåhz r ujcnbybwt ghbåskj ecbktyyjt gjlhfpltktybt cbk åtpjgfcyjcnb dj ukfdt c faufycrbv utythfkjv, rjnjhsq yf gjcnjzyyjq jcyjdt pfybvfkcz eljdktndjhtybtv ghjcmå JÅCT. GHTL CNJZ OBT PF LF XB: GFH KF VTYN CRBT DS ÅJ HS
Gjcrjkmre Uheggf JÅCT gj gjllthért dsåjhjd ghbåskf d cnhfye gjplytt lheubö, jyf dbltkf cdjñ hjkm d ghbcnfkmyjv fyfkbpt ntö ecjdthitycndjdfybq d äktrnjhfkmyjv ghjwtcct b pfrjyjlfntkmyjq åfpt, rjnjhst ytjåöjlbvs d gthbjl lj ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, eckjdyj yfpyfxtyysö yf fghtkm – vfq 2005 ujlf. Åjkmibycndj yfåkñlfntktq cöjlbkjcm d njv, xnj åjhmåf yf änbö dsåjhfö åeltn åjktt jcnhjq, f jhufybpjdfnm bö åeltn ckjéytt, xtv ghtpbltyncrbt dsåjhs, f ärcgthns gj dsåjhfv d cdjtq vfcct cxbnfkb, xnj ghjdtcnb bö d yfvtxtyyst chjrb – dtcyjq – yt elfcncz. Uheggf gjllthérb dpzkfcm pf fyfkbp änbö gjcskjr, ghjdjlz gj dctq cnhfyt dcnhtxb c gjkbnbxtcrbvb ltzntkzvb, hfåjnybrfvb bpåbhfntkmysö jhufyjd, ghtlcnfdbntkzvb vtéleyfhjlysö djtyysö rjynbyutynjd b lheubö cnjhjy. 18 jrnzåhz Uheggf ghtlcnfdbkf cdjb htrjvtylfwbb vbybcnhe byjcnhfyysö ltk Fålekkt, cgtwbfkmyjve ghtlcnfdbntkñ Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JJY Éfye Fhyj b Cjdvtcnyjve jhufye gj ghjdtltybñ dsåjhjd b tuj ctrhtnfhbfne. Uheggf gjllthérb c gjödfkjq jnjpdfkfcm jå äktrnjhfkmyjv ghjwtcct, jnvtnbd, xnj ytljcnfnrb cdbltntkmcndeñn jå jhufybpfwbjyyjq ckfåjcnb, f
yt jå evsiktyysö vföbyfwbzö. Dvtcnt c ntv jyf gjlxthryekf, xnj ghbyznbt ytjåöjlbvsö ghfrnbxtcrbö vth, jnrhsdfñobö genm lkz ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö, f, djpvjéyj, b vtcnysö dsåjhjd dtcyjq 2005 ujlf, gjnhtåetn jn ghtpbltynf Rfhpfz b tuj yjdjuj ghfdbntkmcndf ghjzdktybz gjkbnbxtcrjq djkb. D yfitv ljrkflt crfpfyj, xnj ≤åtpltqcndbt cltkftn jnchjxre gfhkfvtyncrbö dsåjhjd ytbpåtéyjq≥. D ≤ljhjéyjq rfhnt≥, cjghjdjélfñotq ljrkfl, erfpfys jcyjdyst htitybz jnyjcbntkmyj bpåbhfntkmyjq vtnjlbrb, cnhernehs bpåbhfntkmysö jhufyjd b yjdjuj, åjktt ghjlevfyyjuj gkfyf hfåjns c bpåbhfntkzvb, rjnjhst ljkéys åsnm ghbyzns pf 180 lytq lj lyz dsåjhjd, n. t. ytvtlktyyj. Xktys Uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd, rfr b lheubt vtéleyfhjlyst ärcgthns gj dsåjhfv yfpdfkb ghfrnbxtcrb ytjceotcndbvsv b ytwtktcjjåhfpysv ghtlkfuftvsq gjhzljr ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåjhjd, jcyjdfyysq yf ghfdt gjlfxb jlyjuj, yt gthtlfdftvjuj lheubv kbwfv ujkjcf. Uheggf htrjvtyljdfkf cvtifyyeñ cbcntve, rjulf xfcnm ltgenfnjd pfrjyjlfntkmyjuj cjåhfybz bpåbhfkfcm ås gj gfhnbqysv cgbcrfv, pf rjnjhst ujkjcjdfk ås dtcm bpåbhfntkmysq rjhgec cnhfys, f jcnfkmyfz xfcnm bpåbhfkfcm ås gj vyjujvfylfnysv bpåbhfntkmysv jrheufv. Gjljåysq gjhzljr ceotcndetn dj vyjubö lheubö cnhfyfö, yföjlzoböcz yf gthtöjlyjv änfgt. Gjcrjkmre gfhkfvtyncrbt dsåjhs gjljhden cbkjdst gjpbwbb kblthjd änybxtcrbö uhegg b gjktdsö rjvfylbhjd, jyb ytbpåtéyj cnfyen fhtyjq åjktt jcnhjq åjhmås, xtv ghtpbltyncrbt dsåjhs. Gjänjve ytjåöjlbvj cltkfnm åjkmibq frwtyn yf clfxt jheébz, ltvjåbkbpfwbb b htbyntuhfwbb, f nfrét yf gjdsitybb gjntywbfkf gjkbwbb b faufycrjq yfwbjyfkmyjq fhvbb. Rfr gjlxthrbdftncz d ljrkflt Uheggs gjllthérb dsåjhjd, lj ghjdtltybz gfhkfvtyncrbö dsåjhjd ytjåöjlbvj gjkyjcnmñ gthtcvjnhtnm cjcnfd CJGD b tuj ctrhtnfhbfnf b dytlhbnm cbcntve bpåbhfntkmysö rjvbccbq yf ghjdbywbfkmyjv ehjdyt. Ytjåöjlbvj nfrét rjhtyysv jåhfpjv erhtgbnm vtöfybpv hfccvjnhtybz éfkjå b fgtkkzwbq. JÅCT vjétn b ljkéyf csuhfnm cdjñ hjkm d änbö ecbkbzö gj cjplfybñ gjntywbfkf. D åjkmibycndt ckexftd htrjvtylfwbb Uheggs ljgjkyzñn b gjlrhtgkzñn htrjvtylfwbb cajhvbhjdfyyjq TC vbccbb gj gjllthért b ytpfdbcbvjq rjvbccbb, exhtéltyyjq VJJYCF. Tcnm dct jcyjdfybz lkz cjdvtcnyjq ltzntkmyjcnb JJY, TC b JÅCT yf änbö yfghfdktybzö b d åeleotv.
Gjcjk Hjåthn K. Åthhb åsk herjdjlbntktv Vbccbb JÅCT d Åjcybb b Uthwtujdbyt c zydfhz 1998 ujlf gj bñym 2001 ujlf. Lj yfpyfxtybz yf hfåjne d Faufybcnfyt jy åsk herjdjlbntktv bkb xktyjv vbccbq ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ d Cthåbb b Xthyjujhbb, Fhvtybb, Fkåfybb, Hjccbqcrjq Atlthfwbb b Rfpföcnfyt. Rhjvt njuj, jy döjlbk d cjcnfd ltktufwbb Wtynhf Rfhnthf, jceotcndkzditq yfåkñltybt pf ghtpbltyncrbvb dsåjhfvb d Byljytpbb d bñkt c. u. D ntxtybt ljkujuj dhtvtyb jy yföjlbkcz yf ujcelfhcndtyyjq ckeéåt CIF, d njv xbckt dsgjkyzz aeyrwbb gjckf yf Cnjrujkmvcrjq rjyathtywbb gj hfpjheétybñ d Tdhjgt b rjjhlbyfnjhf fvthbrfycrbö ghjuhfvv gjvjob cnhfyfv Djcnjxyjq b Wtynhfkmyjq Tdhjgs b åsdituj Cjdtncrjuj Cjñpf. Jy nfrét hfåjnfk d rfxtcndt gjckf d Åjkufhbb b Byljytpbb b pfvtcnbntkz lbhtrnjhf hflbjcnfywbb ≤Ujkjc Fvthbrb≥.
12
Éehyfk ≤JÅCT≥
Ltrfåhm 2004 ujlf
GHT PB LTYN CRBT DS ÅJ HS 2004 UJ LF D FA UF YBC NF YT
Dyjdm d Rfåekt Ytxnj åjkmitt, xtv ≤ghjåktvf xthybk≥ F KTR CFYLH YBW IT
G
Étyobys gthtl bpåbhfntkmysv exfcnrjv d Létkfkfåflt c ujhljcnmñ ltvjycnhbheñn cdjb htubcnhfwbjyyst rfhnjxrb. Ajnj: Cntafyb Åkbrth
Ltrfåhm 2004 ujlf
jckt cdjtuj gthdjuj gjctotybz Rfåekf, ghjljkéfditujcz ytgjkysö 24 xfcf, z dct dhtvz bcrfk gjlöjlzoeñ djpvjéyjcnm dthyenmcz nelf yf åjktt lkbntkmysq chjr. Xenm åjkmit ujlf yfpfl z cjdthibk gjtplre gj hzle wtynhfkmyjfpbfncrbö cnhfy d cjcnfdt ltktufwbb, djpukfdkzditqcz vbybcnhjv byjcnhfyysö ltk Ujkkfylbb Zfgjv lt Öjjgjv Cötaathjv, bcgjkyzdibv d 2003 ujle aeyrwbb Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz JÅCT, f ysyt zdkzñobvcz Utythfkmysv ctrhtnfhtv YFNJ. D öjlt änjuj nehyt ltktufwbz pftöfkf d Faufybcnfy, ult vbybcnh dcnhtnbkcz c ghtpbltynjv Öfvbljv Rfhpftv b gjctnbk hfcgjkjétybt ujkkfylcrbö djqcr d hfqjyt gjktdjuj crkflf gjl Rfåekjv. Änj vjt pyfrjvcndj c Rfåekjv pfgjvybkjcm ldevz ägbpjlfvb – pfödfnsdfñobv leö htprbv vfytdhjv gj cybétybñ, cjdthityysv nhfycgjhnysv cfvjktnjv ytvtwrjq rjvgfybb ≤Nhfycfk≥, rjnjhsq ghb änjv c jukeibntkmysv uhjöjnjv jlyf pf jlyjq jncnhtkbdfk ghjnbdjhfrtnyst ntgkjdst kjdeirb, b étknj-rjhbxytdjq gskmyjq vukjq, ghtldtofditq tot jlye gskmyeñ åehñ. Vjq cktleñobq ghbktn d Rfåek 28 ctynzåhz 2004 ujlf yf åjhne uhfélfycrjuj cfvjktnf uevfybnfhyjq fdbfckeéås Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö
Yfwbq åsk ujhfplj vtytt pfgjvbyfñobvcz; nj ét vjéyj crfpfnm b j ghtlkjétyysö d htqct ghjcnsö åenthåhjlfö. Jlyfrj d Rfåekt yfc dcnhtnbkf ghtéyzz gskm b dctghjybrfñott xedcndj ythdyjq yfghzétyyjcnb, cvtifyyjq c kñåjgsncndjv, rjnjhjt z bcgsnfk pf ujl c kbiybv lj änjuj. Yf änjn hfp z ghbåsk c rjvfyljq bp 42 xtkjdtr, yfghfdktyyjq ujcelfhcndfvb – exfcnybrfvb JÅCT lkz jrfpfybz Faufybcnfye gjvjob d ghjdtltybb gthdsö d tuj bcnjhbb ghtpbltyncrbö dsåjhjd b gjlujnjdrb htrjvtylfwbq r gfhkfvtyncrbv dsåjhfv, yfvtxtyysv yf dtcye 2005 ujlf. Dct vs hfytt exfcndjdfkb d hfåjnt hzlf vbccbq gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Ytrjnjhst bvtkb d cdjtv frnbdt jcjåsq jgsn, ghbjåhtntyysq hfytt d öjlt lkbntkmyjq hfåjns d htubjyt. Rjt-rnj dkfltk jlybv bkb jåjbvb zpsrfvb, yf rjnjhsö ujdjhbn åjkmibycndj yfctktybz Faufybcnfyf, – lfhb bkb geine. Vjz pflfxf pfrkñxfkfcm d byajhvfwbjyyjv jåtcgtxtybb éehyfkbcnjd; exbnsdfz jcnhsq bynthtc vtéleyfhjlysö CVB r dsåjhfv d Faufybcnfyt, z pyfk, xnj jyf åeltn ytkturjq. Vyt ghtlcnfdkzkjcm, xnj änb dsåjhs cnfyen ukfdysv vbhjdsv cjåsnbtv, ytgjchtlcndtyyj ghtlitcndeñobv dsåjhfv d CIF. Yj gthtlj vyjq cnjzkf b lheufz pflfxf. D ctynzåht 2003 ujlf vjz étyf Utjhubyf ghjdtkf ldt ytltkb d Rfåekt, gjvjufz jlyjq fdcnhbqcrjq YGJ d htfkbpfwbb yf ybpjdjv ehjdyt bybwbfnbds, cnfdbditq wtkmñ ghbdbnbt faufycrbv étyobyfv gjybvfybz ltvjrhfnbxtcrbö ghbywbgjd, b jcjåtyyj bltb dsåjhjd. Vjq xtvjlfy åsk gjkjy extåysö gjcjåbq b felbjrfcctn, ghtlyfpyfxtyysö lkz hfcghjcnhfytybz chtlb vtcnysö YGJ. Änjn ghjtrn åsk crhjvysv gj vfcinfåfv, yj jnpsds j cjcnjzdiböcz extåysö ctvbyfhfö åskb jåyfltébdfñobvb: étyobys Faufybcnfyf hdfkbcm yf dsåjhs. Dctö yfc jxtym åtcgjrjbkb ytåtpjgfcyst eckjdbz d cnhfyt. Yfc ghjcbkb dtcnb ctåz ytpfvtnyj, f yfif cdjåjlf gthtldbétybz åskf htprj juhfybxtyf. Yfv åskj ghbrfpfyj yt dsöjlbnm gjjlbyjxrt d ujhjl, jcjåtyyj gjckt yfcnegktybz ntvyjns. Pf eébyjv d ujcnbybwt ≤Bynthrjynbytynfkm≥, ult vs jcnfyjdbkbcm, ébdj jåceélfkcz cjdthityysq nthhjhbcnjv-cvthnybrjv dphsd vfibys c åjvåjq e gjvtotybz fvthbrfycrjq jöhfyyjq rjvgfybb d Rfåekt. Gthdst ytcrjkmrj lytq åskb gjcdzotys åhbabyufv, åhbabyufv b – gjl rjytw lyz – jgznm åhbabyufv. Yf nhtnbq ltym åskb hjplfys åhjytébktns, iktvs b chtlcndf cdzpb. Ghtlcnjzkj pfckeifnm ljrkfls gjktdsö rjvfyl bp htubjyfkmysö wtynhjd, ghbybvfdibtcz xthtp cgenybr d ≤åfpjdjv kfutht≥ – rjvyfnt, hfcgjkjétyyjq yf xtndthnjv änfét ujcnbybws. Vs gjlevfkb, xnj djn, yfrjytw, yfxfkjcm xnj-nj dhjlt ghfrnbxtcrjq hfåjns. Vs rfr hfp ghbvthbdfkb yf ctåz 15-rbkjuhfvvjdst åhjytébktns b djpbkbcm c gjlrkñxtybtv cgenybrjdsö ntktajyjd, rjulf vyt gjcnegbkb
Éehyfk ≤JÅCT≥
13
Yfytctybt ytcvsdftvsö xthybk d bpåbhfntkmyjv exfcnrt lkz étyoby d Létkfkfåflt. Ajnj: Cntafyb Åkbrth
gthdst pdjyrb jn éehyfkbcnjd. Rfr b jéblfkjcm, dct rhegyst vtéleyfhjlyst jhufys vfccjdjq byajhvfwbb – jn fvthbrfycrjq ntktdtofntkmyjq rjvgfybb ≤Äq-åb-cb≥ lj ytvtwrjuj tétytltkmybrf ≤Wfqn≥ – yfghfdbkb cdjb rjvfyls d Faufybcnfy. Gjöjét, xnj dct ghbåskb jlybv b ntv ét htqcjv b cjjåof jctkb d ≤Bynthrjynbytynfkt≥. Cyfxfkf vbccbb elfdfkjcm yt ghbdktrfnm bpkbiytuj dybvfybz r cdjtq hfåjnt, yj yt elbdbntkmyj, xnj bynthtc CVB r hjkb Uheggs gjllthérb dsåjhjd djphfcnfk. Gjcrjkmre rjywf
pdjyrfv, gj-dblbvjve, yt ghtldbltkjcm, vs, dvtcnj njuj xnjås gsnfnmcz eljdktndjhbnm rféleñ ghjcmåe jå bynthdmñ d jnltkmyjcnb, cjxkb pf åkfuj ghjdtcnb ghtcc-rjyathtywbñ b hfpüzcybnm yf ytq cdjq vfylfn. Nfrjt htitybt jrfpfkjcm dthysv: bp-pf ytödfnrb zhrbö yjdjcntq yfrfyeyt dsåjhjd (ghtldsåjhyfz rjvgfybz ghfrnbxtcrb ghtrhfnbkfcm) ytrjnjhst htgjhnths åtpecgtiyj gsnfkbcm dsbcrfnm rfrbt-nj ntvs. Cjdctv ytyfljkuj ghtcc-rjyathtywbz, d öjlt rjnjhjq vs jåüzcybkb ghtbveotcndf ytåjkmijq vbccbb, pfgjkybkf byajhvfwbjyysq dfreev. D ltym dsåjhjd vtyz hfpåelbk ujkjc veälpbyf, cjpsdfdituj gfcnde yf gthdeñ vjkbnde. Gjcntgtyyj d ujhjlt pfujhfkbcm juyb – ntvyjnf jncnegfkf. Yf ekbwfö – rhfcyj-åehst yfyjcs bp gtcrf b gskb, jcnfdibtcz gjckt gskmyjq åehb, d djpleöt dbctk uecnjq nevfy. Vtyz pfybvfk djghjc j njv, xnj ghbytcen åkbéfqibt xfcs. Cåeltncz kb ghtlcrfpfybt yfibö cgtwbfkbcnjd gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb j njv, xnj ujkjcjdfybt åeltn jvhfxtyj yfcbkbtv b cnsxrfvb? Gjplytt cnfkj zcyj, xnj 9 jrnzåhz 2004 ujlf åsk, djpvjéyj, jlybv bp cfvsö nböbö lytq d ytlfdytq bcnjhbb Faufybcnfyf. Ekbws Rfåekf, jåsxyj pfåbnst nhfycgjhnjv, åskb gjxnb gecnsyys. D cnjkbwt jåjikjcm ghfrnbxtcrb åtp bywbltynjd, jlyfrj änjuj ytkmpz crfpfnm jå jcnfkmysö
Étyobys Faufybcnfyf: yt jukzlsdfzcm yfpfl
D
tcm vbh jåktntkb ntktrflhs c bpjåhfétybtv faufycrbö bpåbhfntkmybw, rjnjhst – rnj nthgtkbdj, f rnj d hfljcnyjv djpåeéltybb – njkgbkbcm e bpåbhfntkmysö exfcnrjd. Étyobys cjcnfdkzkb åjktt 40 ghjwtynjd dctö pfhtubcnhbhjdfyysö bpåbhfntktq, b c åjkmijq ljktq dthjznyjcnb vjéyj ghtlgjkjébnm, xnj åjkmibycndj bp ybö htfkbpjdfkj cdjt ghfdj åsnm ecksifyysvb. Xnj ghbjåhtnfkb faufycrbt étyobys d htpekmnfnt dsåjhjd? Dtlm dctuj kbim jlyf bp 18 rfylblfnjd d ghtpbltyns åskf étyobyjq; änj l-h Vfccelf Léfkfk, dhfx-gtlbfnh nflébrcrjuj ghjbcöjéltybz, dscnegfdifz d rfxtcndt ytpfdbcbvjuj rfylblfnf. Gj htpekmnfnfv gthdsö jghjcjd yf dsöjlt c bpåbhfntkmysö exfcnrjd, pf ytt ghjujkjcjdfkj kbim 8 ghjwtynjd étyoby; vyjubt étyobys crtgnbxtcrb jnyjcbkbcm r tt ≤ytpfdbcbvjve≥ gjkjétybñ, cxbnfz, xnj tt veé jrfpsdftn yf ytt
14
Éehyfk ≤JÅCT≥
åjkmijt pfrekbcyjt dkbzybt. Cjukfcyj jrjyxfntkmysv lfyysv jyf pfyzkf itcnjt vtcnj, gjkexbd 1,1 ghjwtynf ujkjcjd. Öjnz ytrjnjhst bp veéxby, ghtntyljdfdibö yf gjcn ghtpbltynf, drkñxbkb d cjcnfd åfkkjnbhjdfditqcz dvtcnt c ybv rjvfyls d rfxtcndt jlyjuj bp ldeö dbwt-ghtpbltynjd étyobye, ybrnj bp ybö jcjåj yt frwtynbhjdfk d cdjtq ghjuhfvvt ghtlkjétybz gj utylthysv ghjåktvfv, rjnjhst d kñåjv ckexft åskb ås nhelyj htfkbpetvsvb d faufycrjv jåotcndt c tuj étcnrbvb nhflbwbzvb. D ntxtybt ltcznbktnbq étyobyfv Faufybcnfyf yt hfphtifkjcm ghbybvfnm cfvst äktvtynfhyst htitybz, pfnhfubdfñobt bö ébpym, ytcvjnhz yf nj, xnj jyb cjcnfdkzkb gjhzlrf 60 ghjwtynjd yfctktybz. Åjyycrjt cjukfitybt 2001 ujlf ibhjrj jnrhskj lkz ybö ldthb d yjdsq vbh. Ctujlyz étyobys vjuen cfvjcnjzntkmyj dsöjlbnm bp ljvf, pfhfåfnsdfnm yf ébpym
b gjctofnm irjke bkb eybdthcbntn. Dgthdst d bcnjhbb jyb ghbyzkb exfcnbt d cjcnjzdiböcz d fduecnt d Fabyfö jkbvgbqcrbö buhfö; änj cnfkj gjdjhjnysv cjåsnbtv, gjkexbdibv juhjvysq htpjyfyc dj dctv vbht. Yf gfhkfvtyncrbö dsåjhfö 2005 ujlf åeltn cltkfy yjdsq ifu: pfrjy j dsåjhfö ufhfynbhetn étyobyfv gjkbnbxtcreñ ghtlcnfdktyyjcnm d gfhkfvtynt d hfpvtht rfr vbybvev 25 ghjwtynjd ltgenfncrbö vfylfnjd. Yj ytcvjnhz yf dct änb lhfvfnbxtcrbt gthtvtys faufycrbv étyobyfv dct tot ghböjlbncz dtcnb åjhmåe pf rfélsq bp ubufyncrbö ifujd, rjnjhst bv ytjåöjlbvj cltkfnm, xnjås chfdyznmcz cj cdjbvb ctcnhfvb dj vyjubö lheubö vecekmvfycrbö cnhfyfö. R cxfcnmñ, bltb cdjåjls dsåjhf b hfdyjghfdbz veéxby b étyoby yt zdkzñncz lkz Faufybcnfyf xtv-nj ytcksöfyysv, jcjåtyyj lkz jåhfpjdfyysö ckjtd ujhjlcrjuj yfctktybz. Jyb änj eét ghjöjlbkb.
Jlyfrj yf änjn hfp cnfdrb tot dsit. Yt vjétn åsnm genb yfpfl; ytkmpz ljgecnbnm, xnjås Faufybcnfy dyjdm gjgfk d herb ukfdfhtq djjheétyysö ajhvbhjdfybq. E faufycrbö étyoby ghjcnj ytn byjuj dsåjhf, rhjvt rfr, jgbhfzcm yf gjvjom vtéleyfhjlyjuj cjjåotcndf, dpznm htitybt cdjtq celmås d cdjb cjåcndtyyst herb – ghbxtv yt juhfybxbdfzcm ghjcnj exfcnbtv d dsåjhfö, f ukeåjrj gjuheéfzcm d gjkbnbxtcrb fyufébhjdfyyeñ hfåjne gj djccnfyjdktybñ cdjtq bcnthpfyyjq djqyjq cnhfys b ajhvbhjdfybñ tt bycnbnenjd. Djpvjéyj, Vfccelf Léfkfk b hfpjxfhjdfyf htpekmnfnfvb cdjtuj exfcnbz d ghtpbltyncrbö dsåjhfö, yj jyf vjétn ujhlbnmcz ntv, xnj ghjnjhbkf yjdeñ nhjge. Fktrcfylh Ybwit
Ltrfåhm 2004 ujlf
xfcnzö cnhfys. D cdjlrfö ujdjhbkjcm j gthtcnhtkrfö b dphsdfö. Nhfutlbñ tldf elfkjcm ghtljndhfnbnm d Rfylfufht, ult gjkbwbz gthtödfnbkf åtypjdjp c pfkjétyyjq d ytv åjvåjq c lbcnfywbjyysv eghfdktybtv. B dct ét cbnefwbz åskf lfktrf jn njq, xnj ghtlgjkfufkfcm. Vyjubt cxbnfkb, xnj lfét faufycrbt åjtdbrb åskb gjhfétys ntv, c rfrbv äynepbfpvjv kñlb ghbikb jnlfnm cdjb ujkjcf. Gjdcñle gthtl bpåbhfntkmysvb exfcnrfvb cjåhfkbcm lkbyyst jxthtlb. Vyjubt uhfélfyt, gjhjñ ghtjljktd d ytyfcnmt vyjujxfcjdjq genm, jåyfheébdfkb, xnj bv ghbltncz jncnjznm d jxthtlb tot ytcrjkmrj xfcjd. Ntv dhtvtytv jåyfheébkjcm, xnj dj vyjubö vtcnfö hfåjnybrb bpåbhfntkmysö jhufyjd cnjkryekbcm c nhelyjcnzvb d bcgjkmpjdfybb ytcvsdftvsö xthybk, rjnjhst ghtlgjkfufkjcm yfyjcbnm yf gfkmws bpåbhfntktq, c ntv xnjås yt ljgecnbnm vyjujrhfnyjq gjlfxb ujkjcjd; änf ghfrnbrf åskf dtcmvf ecgtiyj ghbvtytyf d hzlt cnhfy, dcnfñobö yf genm ltvjrhfnbb. D lfyyjv ckexft xthybkf jrfpfkbcm yt cnjkm ytcvsdftvsvb, rfr nhtåjdfkjcm. D vuyjdtybt jrf rjt-rnj bp rfylblfnjd d ghtpbltyns pfujdjhbk j vföbyfwbzö b ytjåöjlbvjcnb jnvtys htpekmnfnjd dsåjhjd. Ytcvjnhz yf jncencndbt yfcbkbz b vfccjdeñ zdre bpåbhfntktq, vtéleyfhjlyst CVB, dctulf éféleobt ghblfnm yjdjcnzv cdtébq hfrehc, yfgthtujyrb åhjcbkbcm hfccrfpsdfnm j ≤öfjct≥ b ≤ythfpåthböt≥ d
öjlt gthdsö d bcnjhbb ghtpbltyncrbö dsåjhjd d Faufybcnfyt. Yf cktleñobq ltym bp hzlf jåkfcntq cnhfys gjcnegbkb cjjåotybz j ltvjycnhfwbzö ytljdjkmysö. Gjckt njuj rfr hfcghjcnhfybkbcm ckeöb j djpvjéyjcnb åjqrjnf dsåjhjd b fyyekbhjdfybz bö htpekmnfnjd, njkgs ltvjycnhfynjd dshféfkb yteljdjkmcndbt rfylblfnfvb b jåobv öjljv dsåjhjd. Yf änjv änfgt rjvfylf JÅCT ghbikf r dsdjle j njv, xnj vbccbb ytkmpz åjktt jnvfkxbdfnmcz. D ytlfdyj jnhtvjynbhjdfyyjv gjvtotybb exbkbof Fvfyb d Rfåekt, rjnjhjt bcgjkmpjdfkjcm d rfxtcndt dhtvtyyjuj vtéleyfhjlyjuj ghtccwtynhf, herjdjlbntkm Uheggs gjllthérb dsåjhjd Hjåthn Åthhb pfxbnfk pfzdktybt, d rjnjhjv jljåhbk cltkfyysq Cjdvtcnysv jhufyjv gj ghjdtltybñ dsåjhjd cnhfys dsdjl j njv, xnj nhtåjdfybz rfylblfnjd jå fyyekbhjdfybb htpekmnfnjd dsåjhjd zdkzñncz ytjåjcyjdfyysvb. Tuj pfzdktybt cnfkj gjdjhjnysv geyrnjv. Jn änbö dsåjhjd e vyjubö vfkj xnj jcnfytncz d gfvznb rhjvt ≤ghjåktvs xthybk≥. Yj vyt jlyj pfgjvybncz yfdctulf – rfr ghtjåhfpbkcz faufycrbq gtqpfé, ghtdhfnbdibcm d zhrj-ujkeåjt vjht gfhfylétq yf nsczxfö åtccnhfiysö étyoby, rjnjhst cnjkgbkbcm e bpåbhfntkmysö exfcnrjd, kjrnzvb ghjrkflsdfz ctåt genm r bpåbhfntkmysv ehyfv.
Fktrcfylh Ybwit, cjnhelybr Ctrhtnfhbfnf JÅCT gj djghjcfv ghtccs b jåotcndtyyjq byajhvfwbb, hfåjnfk ghtcc-ctrhtnfhtv Uheggs gjllthérb dsåjhjd d Faufybcnfyt.
Hfåjnf uheggs gj gjllthért dsåjhjd d Faufybcnfyt ≤gjkjébntkmyj öfhfrnthbpetn dctö yfc≥ Ghtlcnfdbntkb ytcrjkmrbö ltktufwbq ghb JÅCT gjltkbkbcm cdjbvb cjjåhfétybzvb j åtcghtwtltynyjv öfhfrntht jrfpfyyjq Faufybcnfye gjvjob d ghjdtltybb dsåjhjd b gj ljcnjbycnde jwtybkb ghtdjcöjlyjt cjnhelybxtcndj vtéle Ctrhtnfhbfnjv JÅCT, ÅLBGX, faufycrbv ghfdbntkmcndjv b vtéleyfhjlysv cjjåotcndjv. Änj åskj bö htfrwbtq yf ljrkfl gjckf Hjåthnf Åthhb j hfåjnt uheggs JÅCT gj gjllthért dsåjhjd d Faufybcnfyt. Ybét cktleñn dslthérb bp ytrjnjhsö dscnegktybq yf pfctlfybb Gjcnjzyyjuj cjdtnf 21 jrnzåhz. ≤Ytdpbhfz yf ytghjcnjt gjkjétybt c åtpjgfcyjcnmñ d Faufybcnfyt, [uheggf] dsgjkybkf cdjb pflfxb ljåhjcjdtcnyj, ghjzdbkf wtktecnhtvktyyjcnm b, xnj cfvjt dféyjt, ybrnj bp tt xktyjd yt gjcnhflfk. Ghtlctlfntkmcndj öjntkj ås gjåkfujlfhbnm ujcelfhcndf-exfcnybrb, gjllthéfdibt äne hfåjne gentv dsltktybz gthcjyfkf b ltytéysö chtlcnd. Gthdfz vbccbz JÅCT gj gjllthért dsåjhjd d cnhfyt-gfhnytht, yföjlzotqcz yf htifñotv änfgt cdjtuj hfpdbnbz, ghjikf ecgtiyj& . JÅCT pfltqcndjdfkf crhsnst htcehcs
Ltrfåhm 2004 ujlf
b ghjltvjycnhbhjdfkf cdjñ cgjcjåyjcnm gjllthébdfnm ltvjrhfnbxtcrbt ghjwtccs pf ghtltkfvb cjåcndtyyjuj utjuhfabxtcrjuj htubjyf. Jgsn änjq uheggs rfr bycnhevtynf JÅCT yjdjuj nbgf, gjpdjkzñotuj jrfpsdfnm gjllthére b gjvjom dsåjhfv d cnhfyfögfhnythfö, cnfytn dféysv frnbdjv Jhufybpfwbb≥. Åjkufhcrjt Ghtlctlfntkmcndj ≤Vs cxbnftv, xnj bp änjuj jgsnf vjéyj bpdktxm jxtym gjktpyst ehjrb, jcjåtyyj lkz gkfybhjdfybz d cdzpb c ghtlcnjzobvb gfhkfvtyncrbvb dsåjhfvb≥. Ltktufwbz Rfyfls ≤Tdhjgtqcrbq cjñp c eljdktndjhtybtv jnvtxftn ntcyjt cjnhelybxtcndj vtéle uheggjq JÅCT gj gjllthért dsåjhjd b vbccbzvb Tdhjgtqcrjuj cjñpf yf vtcnfö, d leöt jnyjitybq cjnhelybxtcndf, ghtrhfcyj hfpdbdfñoböcz vtéle TC b JÅCT d wtkjv≥. Yblthkfyls rfr ghtlctlfntkm Tdhjgtqcrjuj cjñpf ≤Ytrjnjhst bp rjkktu, djpvjéyj, gjvyzn, rfr yfif ltktufwbz yfcnfbdfkf yf njv, xnjås yfpsdfnm äne uhegge bvtyyj uheggjq, f yt vbccbtq. Vyt ghbznyj jnvtnbnm, xnj dvtcnt cj ckjdjv ≤uheggf≥ djikj d jåböjl b gjyznbt ≤gjllthérb≥, nfr rfr äne jgthfwbñ vs yt cxbnfkb vbccbtq d jåsxyjv gjybvfybb. Ytjåöjlbvj ghjzdkznm jcnjhjéyjcnm
kbim d jlyjv: öjnz gjvjom ghtlcnfdkztn cjåjq dgjkyt pfrjyyeñ fkmnthyfnbde jåsxyjve vjybnjhbyue, vs ljkéys cktlbnm pf ntv, xnjås dvtcnt c gjvjomñ rjcdtyyj yt dpznm yf ctåz aeyrwbñ gjlndthéltybz htpekmnfnjd... Gjänjve ghtélt xtv vs cnfytv levfnm j lfkmytqitv bcgjkmpjdfybb änjq vjltkb, ytjåöjlbvj, yf vjq dpukzl, ytvyjuj gjhfpvsckbnm yfl ntv, ult ghjktuftn uhfym vtéle vfylfnfvb yf vjybnjhbyu, jrfpfybt gjvjob b gjlndthéltybt htpekmnfnjd≥. Ltktufwbz Fhvtybb ≤Htitybt JÅCT yfghfdbnm d Faufybcnfy uhegge gj gjllthért dsåjhjd zdkztncz dshfétybtv cfvjuj kexituj, xnj tcnm d yfitq jhufybpfwbb. Vs ujhlbvcz ntv, xnj JÅCT dscnegftn d hjkb dféyjuj exfcnybrf vtéleyfhjlysö cjåsnbq. Bcnjhbxtcrbt dsåjhs d Faufybcnfyt cnfkb vthjq erhtgktybz ljdthbz b åtpjgfcyjcnb d cfvjv gjlkbyyjv cvsckt änbö ckjd, b yfif jhufybpfwbz jnrkbryekfcm yf ghzvjt jåhfotybt ghfdbntkmcndf Faufybcnfyf pf gjvjomñ d änjv ltkt. Ecgtiyjt pfdthitybt hfåjns uheggs gj gjllthért dsåjhjd d Faufybcnfyt – htfkmyjt ljcnbétybt JÅCT, rjnjhjt gjkjébntkmyj öfhfrnthbpetn dctö yfc≥. Ltktufwbz CIF
Éehyfk ≤JÅCT≥
15
DS ÅJ HS 2004 UJ LF D CIF
Fvthbrfyws pyfrjvzncz c JÅCT Cnhfyf c ghjxysvb ltvjrhfnbxtcrbvb nhflbwbzvb jrfpfkfcm d jcyjdyjv yf dscjnt cdjbö jåzpfntkmcnd d jåkfcnb dsåjhjd Bpåbhfntkmysq exfcnjr d uhfacndt Aähafrc, infn Dbhlébybz. Ajnj: ÅLBGX/Vbrfäkf Rñöyth
16
Éehyfk ≤JÅCT≥
EH LEH UEY YFH CLJN NBH
D
fibyunjy, 2 yjzåhz 2004 ujlf, 13 xfc. 15 vby. – Yf cntyt ghtleghtélfñot cdtnbncz rhfcyfz kfvgf. Änf pyfxbn, xnj ldeöxfcjdfz hflbjghjuhfvvf, c rjnjhjq Rjléj Yfvlb tétlytdyj dsöjlbn d äabh yf djkyt hflbjcnfywbb WAMU 88.5 FM, eét yfxfkfcm, b vyt, c nheljv dshekbditq bp gjkeltyysö ghjåjr yf ekbwfö fvthbrfycrjq cnjkbws, ghböjlbncz åtppdexyj ghjrhflsdfnmcz d hflbjcnelbñ Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf. Rjléj – bvvbuhfyn bp Ufqfys, rjnjhjuj ufptnf ≤Dfibyunjy gjcn≥ eljcnjbkf pdfybz ≤djpvjéyj, kexituj bynthdmñthf d ujhjlt,≥ – jnyjcbncz r vjtve jgjplfybñ ytdjpvenbvj. Ntv dhtvtytv
dnjhjq exfcnybr ctujlyziytq gthtlfxb eét gsnftncz eåtlbnm ckeifntktq d njv, xnj, yfåkñlfz pf dsåjhfvb d CIF, JÅCT ≤euhjéftn cedthtybntne Fvthbrb≥ b xnj ≤nhfycgfhtynyjcnm djdct yt jåzpfntkmyj ljkéyf åsnm dpfbvyjq≥. Bcnjhbxtcrbq Rjgtyufutycrbq ljrevtyn 1990 ujlf, jåzpsdfñobq ujcelfhcndf – exfcnybrb Jhufybpfwbb yfåkñlfnm pf äktrnjhfkmysvb ghjwtccfvb lheu e lheuf – jnghfdyfz njxrf kñåjuj hfpujdjhf j hjkb JÅCT. Åjkmibycndj ntö, rnj pdjybn yfv d cnelbñ, celz gj dctve, gjybvfñn änj, öjnz vjq jggjytyn dct hfdyj yfcnhjty crtgnbxtcrb. Njr-ije Rjléj Yfvlb åskj lkz yfc kbim jlyjq bp vyjubö djpvjéyjcntq jndtnbnm yf nhb ukfdysö djghjcf, rjnjhst dyjdm b dyjdm pflfdfkbcm d cdzpb c yfibv ghbcencndbtv yf dsåjhfö ghtpbltynf b rjyuhtccf CIF: Pfxtv ds pltcm? Xnj cjåbhftntcm ltkfnm? B rnj ds djjåot nfrbt? Djghtrb hfcghjcnhfytyyjve pfåkeéltybñ, åfpbheñottcz d Dfhifdt Åñhj JÅCT gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX) pfybvftncz jwtyrjq bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf d CIF yt dgthdst. D öjlt ghjvtéenjxysö dsåjhjd d 2002 ujle uheggf bp ltcznb ärcgthnjd eét ghbtpéfkf cñlf lkz fyfkbpf ytrjnjhsö htajhv, ghjdtltyysö d infnt Akjhblf gjckt ghtpbltyncrbö dsåjhjd 2000 ujlf. C ntö gjh, d hfvrfö Pfrjyf 2002 ujlf j cjdthitycndjdfybb cbcntvs ujkjcjdfybz (Help America Vote Act – HAVA), ecnfyjdbdituj atlthfkmyst yjhvs lkz htuekbhjdfybz jnltkmysö fcgtrnjd bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf d Cjtlbytyysö Infnfö, änb htajhvs åskb ghjljkétys. Rjulf d jlyjv bp cnfhtqibö b rhegytqibö d vbht ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcnd ghjbcöjlzn cthmtpyst ghtjåhfpjdfybz bpåbhfntkmyjq cbcntvs, änj yt vjétn yt dspsdfnm bynthtcf e lheubö cnhfy, b yt d gjcktlyññ jxthtlm e ÅLBGX, rjnjhjt pf gjcktlytt ltcznbktnbt yfåkñlfkj pf dsåjhfvb jrjkj 150 hfp. Rhjvt njuj, d egjvzyenjv pfrjyt hfccvfnhbdftncz ibhjrbq rheu djghjcjd jhufybpfwbb ujkjcjdfybz, gj rjnjhsv dj vyjubö ujcelfhcndfö-exfcnybrfö JÅCT nfrét dtltncz hfåjnf kbåj eét yfrjgktys jghtltktyyst pyfybz b jgsn. Uheggf ghtlcnfdbntktq ÅLBGX JÅCT gjl herjdjlcndjv eybdthcbntncrjuj ghjatccjhf Hbns Pñcven, d ghjikjv pfybvfditq gjcn ghtlctlfntkz uthvfycrjuj åeyltcnfuf, ghbåskf d CIF d yfxfkt jrnzåhz lkz gjlhjåyjuj jpyfrjvktybz c ntv, rfr htfkbpeñncz gjkjétybz HAVA. Jyf ghjljkébkf hfåjne b gj lheubv djghjcfv, eét jåjpyfxtyysv yfibvb ärcgthnfvb gj dsåjhfv, rjnjhst gjctnbkb CIF d ctynzåht. 4 yjzåhz yf ghtcc-rjyathtywbb d dfibyunjycrjv Yfwbjyfkmyjv ghtcc-rkeåt ghtlcnfdbntkb ÅLBGX JÅCT jåyfhjljdfkb cdjñ ghtldfhbntkmyeñ jwtyre ghjdtltybz dsåjhjd. Gj nhflbwbb änj åskj cltkfyj cjdvtcnyj c Gfhkfvtyncrjq fccfvåkttq JÅCT. D cjjndtncndbb c jåsxyjq ghfrnbrjq ärcgthns ÅLBGX bynthtcjdfkbcm d jcyjdyjv ghfdj-
Ltrfåhm 2004 ujlf
Ltrfåhm 2004 ujlf
cndjdfnm leö fvthbrfycrjuj gjlöjlf r dsåjhfv. Ceotcndeñofz d CIF cbcntvf jnkbxftncz jn ntö, c rjnjhsvb vs åskb pyfrjvs lj cbö gjh. Jlyfrj hfpkbxbz d bpåbhfntkmysö cbcntvfö hfpysö cnhfy yt jpyfxfñn, xnj rfrjq-nj bp ybö cktletn jnlfnm ghtlgjxntybt. Dct jyb åfpbheñncz yf jlybö b ntö ét wtyyjcnzö: edfétybt ghfd xtkjdtrf, edfétybt dthöjdtycndf pfrjyf, edfétybt djkb yfhjlf. Dféyj nj, xnj cbcntvf jåtcgtxbdftn nhfycgfhtynyjcnm b gjljnxtnyjcnm b xnj tq ljdthzñn bpåbhfntkb≥. Vbccbz ghbikf r dsdjle, xnj dsåjhs ghjöjlbkb d jåcnfyjdrt, jnhféfñotq lfdybt ltvjrhfnbxtcrbt nhflbwbb cnhfys b öfhfrnthbpeñotqcz yfkbxbtv bycnbnenjd, ltqcndeñobö d hfvrfö dthöjdtycndf pfrjyf, cdjåjlysö b dscjrjghjatccbjyfkmysö chtlcnd vfccjdjq byajhvfwbb, f nfrét frnbdyjuj uhfélfycrjuj jåotcndf, ghbybvfñotuj exfcnbt dj dctö fcgtrnfö bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf. Vbccbz nfrét gjlxthryekf, xnj Pfrjy j cjdthitycndjdfybb cbcntvs ujkjcjdfybz vjéyj hfccvfnhbdfnm yt cnjkmrj rfr bnjujdeñ pfrjyjlfntkmyeñ vthe, crjkmrj rfr ghjwtcc, yfghfdktyysq yf htitybt ytrjnjhsö gj-ghtéytve frnefkmysö djghjcjd, gjckeébdibö gjdjljv lkz bpåbhfntkmyjq htajhvs d CIF, Öjnz ghtccf b hzl lheubö cnjhjy, celz gj dctve, jcnfkbcm d wtkjv ljdjkmys dsdjlfvb vbccbb, rjt-rnj dct ét dshfpbk hfpjxfhjdfybt jncencndbtv ghzvjq rhbnbrb bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf. ≤Xnj é, yjdjcnb, rfr z gjybvfñ, öjhjibt, – dpljöyek jlby bp ntktghjlñcthjd. – Nj tcnm yjdjcntq ybrfrbö≥. Jlyfrj lkz yfc, xktyjd vbccbb, ltqcndbntkmyj öjhjitq yjdjcnmñ åskj nj, xnj änf gjtplrf lfkf yfv dtcmvf eljåyeñ djpvjéyjcnm gjpyfrjvbnm fvthbrfywtd c JÅCT b c tt hfåjnjq gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Ehleh Ueyyfhcljnnbh – ghtcc-ctrhtnfhm Åñhj gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf
Ghjatccjh Hbnf Pñcven åtctletn c ntktéehyfkbcnfvb gthtl döjljv d bpåbhfntkmysq exfcnjr 2 yjzåhz. Ajnj: ÅLBGX/ Vbrfäkf Rñöyth
JÅCT/ÅLBGX
dsvb b flvbybcnhfnbdysvb fcgtrnfvb bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf, f nfrét tuj gjkbnbxtcrbv rjyntrcnjv. Jyb inelbhjdfkb ntrcns pfrjyjd b ghjuhfvvysö ljrevtynjd, dcnhtxfkbcm c ghtlcnfdbntkzvb bpåbhfntkmysö jhufyjd, gjkbnbxtcrbö gfhnbq, YGJ b lfét rjvgfybq, gjcnfdkzñobö vfibys lkz ujkjcjdfybz. Ghbcencndbt yfåkñlfntktq yf bpåbhfntkmysö exfcnrfö djjåot yt ghtlecvjnhtyj pfrjyjlfntkmcndjv ytrjnjhsö infnjd; d lheubö änb exfcnrb ghbhfdytys r jåotcndtyysv vtcnfv. Rjvbccbz CIF gj cjltqcndbñ dsåjhfv b ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn jrfpfkb yfv ytjwtybveñ gjvjom d nhelytqitv ltkt frrhtlbnfwbb yfåkñlfntktq – nhelytqitv åtp dczrjuj ghtedtkbxtybz, nfr rfr änj ghböjlbkjcm ltkfnm jnltkmyj d rféljv infnt, f byjulf b d jnltkmysö uhfacndfö, b pfybvfkbcm änbv xbyjdybrb, dgthdst cksifdibt j nfbycndtyyjq jhufybpfwbb ≤JÅCT≥. 70 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq, d njv xbckt ytvfkj gfhkfvtynfhbtd bp hfpkbxysö ujcelfhcnd-exfcnybrjd, åskb yfghfdktys d infns Rfkbajhybz, Akjhblf, Bkkbyjqc, Vähbktyl, Vbyytcjnf, Ytdflf, Ymñ-Léthcb, Ymñ-Vtrcbrj, Ctdthyfz Rfhjkbyf, Jufqj, Dbhlébybz b d cnjkbwe CIF Dfibyunjy. Dytpfgyj änb kñlb joenbkb ctåz d xbckt cfvsö gjgekzhysö kbw d cnhfyt. Yf åtctle c ybvb pfgbcsdfkbcm d jxthtlm rjhhtcgjyltyns Cb-äy-äy, Cb-åb-äc, Äy-åb-cb b Åb-åb-cb. Zgjycrbt ntktdbpbjyobrb rfhfekbkb pf rfélsv eukjv. Ltym b yjxm hfplfdfkbcm pdjyrb bp tdhjgtqcrbö ufptn b ntktrjvgfybq, éfélfdibö gjåtctljdfnm cj cdjbvb cjuhfélfyfvb bp uheggs yfåkñlfntktq. Rjhhtcgjyltyns fvthbrfycrbö ufptn vtcnyjuj ehjdyz bynthtcjdfkbcm, gjtlen kb yfåkñlfntkb d bö infns, f åjktt rhegyst yfwbjyfkmyst bplfybz gsnfkbcm hfpjåhfnmcz d njv, xnj ét dct-nfrb cjåjq ghtlcnfdkztn änj pfufljxyjt exhtéltybt, bvtyeñott ctåz JÅCT. Dtcmvf ltwtynhfkbpjdfyysq öfhfrnth bpåbhfntkmyjq cbcntvs CIF åsk kbim jlybv bp afrnjhjd, jckjéyzdibö pflfxe vbccbb ÅLBGX JÅCT gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Dsåjhs änb ghbikbcm yf jlby bp cfvsö yfghzétyysö äktrnjhfkmysö ctpjyjd d yfitq ghfrnbrt. Vtymit xtv pf ldf vtczwf – c cthtlbys ctynzåhz gj yfxfkj yjzåhz – yfv ghbikjcm yfåkñlfnm pf dsåjhfvb itcnm hfp (cv. dhtpre yf cnh. 19) b rjvfylbhjdfnm c änjq wtkmñ 1700 yfåkñlfntktq bp cfvsö hfpysö ujcelfhcnd – exfcnybrjd. Ärcgthns gj dsåjhfv åskb pfuheétys jxtym cbkmyj b gjcnjzyyj hfpütpéfkb bp rjywf d rjytw htubjyf JÅCT. Yfc xfcnj ghjcbkb dscrfpfnm cdjt vytybt j njv, yfcrjkmrj gjktpyf hfåjnf JÅCT gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb d CIF. Ghjatccjhe Pñcven änjn djghjc åsk pflfy yf ghtcc-rjyathtywbb, gjcdzotyyjq bnjufv dsåjhjd. Jyf jndtnbkf yf ytuj nfr: ≤Änf åskf ghtrhfcyfz djpvjéyjcnm jåvtyznmcz ltvjrhfnbxtcrbv jgsnjv b yje-öfe b ghjxed-
Éehyfk ≤JÅCT≥
17
DS ÅJ HS 2004 UJ LF D CIF
ÅFH ÅF HF ÖT HBYU
Yfåkñlfntkb yf dsåjhfö – gjkghtls JÅCT:
htpbltyncrbt dsåjhs 2004 ujlf d CIF dgthdst gjpdjkbkb JÅCT yfghfdbnm d äne cnhfye gjkyjvfcinfåyeñ vbccbñ gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb. Åjkmijq xtcnmñ lkz vtyz kbxyj cnfkj nj, xnj Ghtlctlfntkm Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb (GF) JÅCT Äkcb Ufcnbyuc ghtlkjébk vyt djpukfdbnm rhfnrjchjxyeñ vbccbñ gj yfåkñltybñ b ghjcbk Ltqcndeñotuj ghtlctlfntkz yfpyfxbnm vtyz cdjbv cgtwbfkmysv rjjhlbyfnjhjv. Gj ghtlcnfdktybñ Ghtlctlfntkz GF Ufcnbyucf Ltqcndeñobq ghtlctlfntkm nfrét yfpyfxbk vjbv pfvtcnbntktv bnfkmzycrjuj gfhkfvtynfhbz Léjdfyyb Rtcckthf. Nfrfz åtcghtwtltynyfz gjllthérf cj cnjhjys Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb csuhfkf dféyeñ hjkm d yfitq hfåjnt. Gjcrjkmre Åñhj JÅCT gj ltvjrhfnbxtcrbv bycnbnenfv b ghfdfv xtkjdtrf (ÅLBGX), yt bvtz d cnhfyt ljcnfnjxyjuj rjkbxtcndf ljkujchjxysö yfåkñlfntktq, yt cvjukj jrfpfnm yfv cdjtq jåsxyjq jhufybpfwbjyyj-ntöybxtcrjq gjvjob, jndtncndtyyjcnm yt njkmrj pf ghjdtltybt gjlhjåysö åhbabyujd d Dfibyunjyt, yj b pf dcñ jhufybpfwbñ gjtplrb b ghjuhfvvs ghtåsdfybz gfhkfvtynfhbtd dpzk yf ctåz vtéleyfhjlysq ctrhtnfhbfn Fccfvåktb. Ddjlyst åhbabyub, cjcnjzdibtcz yf Rfgbnjkbqcrjv öjkvt 28–29 jrnzåhz, drkñxfkb dscnegktybz ghtlcnfdbntktq Atlthfkmyjq bpåbhfntkmyjq rjvbccbb CIF b Rjvbccbb gj cjltqcndbñ dsåjhfv, Vtéleyfhjlyjuj ajylf bpåbhfntkmysö cbcntv, f nfrét ghtldsåjhysö infåjd htcgeåkbrfycrjq b ltvjrhfnbxtcrjq gfhnbq. Ckjéyjcnm bpåbhfntkmysö ghjwtleh d CIF, ult dsåjhs ghjdjlzncz dtcmvf ltwtynhfkbpjdfyyj, ghtlcnfdkzkf cjåjq ytxnj yjdjt lkz åjkmibycndf tdhjgtqcrbö gfhkfvtynfhbtd. Ghb änjv xktys vbccbb gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb öjhjij gjybvfkb, xnj cnhfyf yföjlbncz yf rkñxtdjv änfgt htajhvs bpåbhfntkmysö ghjwtleh. Dgthdst atlthfkmysv pfrjyjv ecnfyjdktys jåotyfwbjyfkmyst ghfdbkf yf änjn cxtn. Pfrjy j cjdthitycndjdfybb cbcntvs ujkjcjdfybz, åjktt bpdtcnysq gjl yfpdfybtv HAVA (Help America Vote Act), åsk ghbyzn rjyuhtccjv CIF d 2002 ujle, yj lj cbö gjh yt htfkbpjdfy d gjkyjq vtht. 30 jrnzåhz 52 gfhkfvtynfhbz jn 19 ujcelfhcnd – exfcnybrjd JÅCT yfghfdbkbcm yt njkmrj d rkñxtdst infns, ult vtéle rfylblfnfvb hfpdthyekfcm yfbåjktt jcnhfz åjhmåf, – Akjhble, Ymñ-Vtrcbrj, Jufqj b Vbyytcjne – yj b d Vähbktyl, Ctdthyeñ Rfhjkbye, Dbhlébybñ b jrheu Rjkevåbz. Nfrfz utjuhfabz gjpdjkzkf cjcnfdbnm cåfkfycbhjdfyyjt ghtlcnfdktybt j öjlt dsåjhjd d cnhfyt. Cfvf z gjåsdfkf yf ltcznb bpåbhfntkmysö exfcnrfö d Rkbdktylt, infn Jufqj. D ltym ujkjcjdfybz vjbv rjkktufv-ltgenfnfv gjhjq ghbikjcm ghjzdkznm yföjlxbdjcnm, gjcrjkmre yfåkñlfntkb jn JÅCT yt bvtkb åtpeckjdyjuj ghfdf ljcnegf yf kñåjq bp bpåbhf-
ldjzrbt aeyrwbb gfhkfvtynfhbtd dsöjlzn yf gthtlybq gkfy
Ujkjcjdfybt d Aähafrct, infn Dbhlébybz. Ajnj: ÅLBGX/Vbrfäkf Rñöyth
18
Éehyfk ≤JÅCT≥
G
Ltrfåhm 2004 ujlf
Z nfrét jåhfnbkf dybvfybt yf nj, xnj vbccbz gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb cgjcjåcndjdfkf gjdsitybñ ljdthbz yt njkmrj r JÅCT, yj b r Cjtlbytyysv Infnfv rfr tt ujcelfhcnde-exfcnybre. Dféyj yt cjplfdfnm dgtxfnktybz, åelnj Jhufybpfwbz ghbvtyztn ldjqyst cnfylfhns d jåkfcnb yfåkñltybz b vjybnjhbyuf dsåjhjd d htubjyt JÅCT. Yf dctv ghjnzétybb vbccbb pf vyjq b vjbvb rjkktufvb åerdfkmyj gj gznfv cktljdfkb ghtlcnfdbntkb fvthbrfycrbö CVB b éehyfkbcns bp yfibö cjåcndtyysö cnhfy. Dyjdm b dyjdm yfv ghböjlbkjcm jåüzcyznm, xnj ghbukfitybt yfåkñlfnm pf dsåjhfvb JÅCT gjkexbkf jn ghfdbntkmcndf CIF, ccskfnmcz yf jåzpfntkmcndf, pfrhtgktyyst d Rjgtyufutycrjv ljrevtynt, b hfccrfpsdfnm j hfåjnt JÅCT b tt bycnbnenjd. Nfrbv jåhfpjv, vs dscnegfkb yt njkmrj d rfxtcndt yfåkñlfntktq pf dsåjhfvb, yj b d hjkb gjkghtljd JÅCT. Jn ctåz kbxyj öjxe ljåfdbnm, xnj yf vtyz ghjbpdtkb åjkmijt dgtxfnktybt ehjdtym cnhfcntq d öjlt ghtldsåjhyjq rfvgfybb, cfvjjndthétyyjcnm ljåhjdjkmwtd, lj gjcktlytq vbyens åjhjdiböcz pf ecgtö cdjtuj rfylblfnf, f nfrét nthgtybt b htibvjcnm bpåbhfntktq d ltym ujkjcjdfybz. Bp edbltyyjuj d änjq gjtplrt z bpdktrkf vyjujxbcktyyst ehjrb, dféyst lkz vjtq hfåjns d idtqwfhcrjv gfhkfvtynt. Åfhåfhf Öthbyu bpåhfyf pfvtcnbntktv Ghtlctlfntkz Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb JÅCT d 2001 ujle. Bvttn ldjqyjt uhfélfycndj Rfyfls b Idtqwfhbb, c 1990 ujlf zdkztncz ltgenfnjv idtqwfhcrjuj gfhkfvtynf, ult pfybvftn gjcn pfvtcnbntkz ghtlctlfntkz rjvbntnf gj djghjcfv jåjhjys.
JÅCT/ÅLBGX
ntkmysö exfcnrjd. Ltkj d njv, xnj cjukfcyj pfrjyjlfntkmcnde ytrjnjhsö infnjd, byjcnhfyyst yfåkñlfntkb yt jnyjczncz r xbcke kbw, rjnjhsv hfphtiftncz yföjlbnmcz d vtcnfö ujkjcjdfybz; d hzlt ckexftd jncencndbt ghzvjuj egjvbyfybz j nfrbö yfåkñlfntkzö d pfrjyfö infnjd åskj cjxntyj jcyjdfybtv lkz jnrfpf bv d ljcnegt yf exfcnrb. Ltke yt gjvjufkj nj, xnj ghbukfitybt yfåkñlfnm pf dsåjhfvb JÅCT gjkexbkf jn ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf CIF. R cxfcnmñ, evelhtyyst jgsnjv gfhkfvtynfhbb evtñn yföjlbnm dsöjl bp cfvsö otrjnkbdsö cbnefwbq, b d bnjut yfv, z gjkfufñ, dct ét elfkjcm cltkfnm dct ytjåöjlbvjt lkz äaatrnbdyjuj yfåkñltybz pf dsåjhfvb. 4 yjzåhz dvtcnt c herjdjlbntktv vbccbb gj ljkujchjxyjve yfåkñltybñ pf dsåjhfvb Hbnjq Pñcven z jukfcbkf d Yfwbjyfkmyjv ghtcc-rkeåt yfit ghtldfhbntkmyjt pfzdktybt gj bnjufv dsåjhjd. Tuj ukfdyfz vsckm pfrkñxfkfcm d njv, xnj d jåotv b wtkjv dsåjhs d CIF cjjndtncndjdfkb jåzpfntkmcndfv, rjnjhst 55 ujcelfhcnd-exfcnybrjd JÅCT ghbyzkb yf ctåz d hfvrfö Rjgtyufutycrjuj ljrevtynf 1990 ujlf. Dvtcnt c ntv, ljåfdbkf z, rjyuhtcce b jnltkmysv infnfv cktletn hfccvjnhtnm djghjc j njv, xnjås pfrjyjlfntkmyj pfrhtgbnm ghfdj jabwbfkmyj ghbukfityysö vtéleyfhjlysö yfåkñlfntktq yf åtcghtgzncndtyysq ljcneg rj dctv änfgfv bpåbhfntkmyjuj ghjwtccf. Z gjlxthryekf, xnj htajhvf dsåjhjd d CIF ljkéyf ghjljkéfnmcz, yt juhfybxbdfzcm lfét gjkjétybzvb HAVA, – jcjåtyyj d njv, xnj rfcftncz vtéleyfhjlysö yfåkñlfntktq. Ytjåöjlbvj åeltn ghbyznm jåotyfwbjyfkmyst ghfdbkf htubcnhfwbb bpåbhfntktq b tlbyst yjhvs, htuekbheñobt bcrkñxtybt uhfélfy bp bpåbhfntkmysö cgbcrjd. Gjnhtåetncz enjxybnm gjhzljr bcgjkmpjdfybz eckjdysö bpåbhfntkmysö åñkktntytq b gjlndthéltybz kbxyjcnb bpåbhfntktq, f nfrét jhufybpfwbb ujkjcjdfybz djtyyjckeéfobö b kbw, yföjlzoböcz pf heåtéjv.
Gfhkfvtynfhbb Åfhåfhf Öthbyu b Léjdfyyb Rtcckth.
Hfåjnf ÅLBGX gj yfåkñltybñ pf dsåjhfvb d 2004 ujle: 12 vbccbq, 3500 yfåkñlfntktqJÅCT/ÅLBGX Uhepbz: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 4 zydfhz 450 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 38 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Åjcybz b Uthwtujdbyf: veybwbgfkmyst dsåjhs, 2 jrnzåhz 200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 21 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs
Hjccbqcrfz Atlthfwbz: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 14 vfhnf 340 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 51 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs
Åtkfhecm: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 17 jrnzåhz 300 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 29 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Uhepbz: gjdnjhyst gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 28 vfhnf 440 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 40 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Erhfbyf: ghtpbltyncrbt dsåjhs, 31 jrnzåhz/21 yjzåhz/26 ltrfåhz 600–1000 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 57–80 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Åsdifz ñujckfdcrfz Htcgeåkbrf Vfrtljybz: ljchjxyst ghtpbltyncrbt dsåjhs, 14/28 fghtkz 2004 ujlf 200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 28 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Dsåjhs ghtpbltynf b rjyuhtccf CIF: 2 yjzåhz 80 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 10 xktyjd åfpjdjq uheggs
Cthåbz (Cthåbz b Xthyjujhbz): ghtpbltyncrbt dsåjhs, 13 bñyz Rhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb yt yfghfdkzkbcm 19 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Åsdifz ñujckfdcrfz Htcgeåkbrf Vfrtljybz: htathtylev, 7 yjzåhz 200 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 22 ljkujchjxysö yfåkñlfntkz b xktyf åfpjdjq uheggs.
Rfpföcnfy: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 19 ctynzåhz 300 rhfnrjchjxysö yfåkñlfntktq d ltym ujkjcjdfybz 31 ljkujchjxysq yfåkñlfntkm b xkty åfpjdjq uheggs
Epåtrbcnfy: gfhkfvtyncrbt dsåjhs, 26 ltrfåhz Rhfnrjchjxyst yfåkñlfntkb yt yfghfdkzkbcm. 20 ljkujchjxysö yfåkñlfntktq b xktyjd åfpjdjq uheggs
Ltrfåhm 2004 ujlf
Éehyfk ≤JÅCT≥
19
DTH ÖJD YSQ RJ VBC CFH GJ LT KFV YF WBJ YFKM YSÖ VTYM IBY CND
Htitybt ghjåktvs – jåhfpjdfybt Ckjébnm ufhvjybñ bp vyjujjåhfpbz Htitybt åjkufhcrjuj Ghtlctlfntkmcndf cltkfnm djghjcs jåhfpjdfybz ghbjhbntnysvb d gjdtcnrt JÅCT yf 2004 ujl z djcghbyzk c djjleitdktybtv. Vjb aeyrwbb ≤ghtljndhfotybz rjyakbrnjd gj djpvjéyjcnb yf cfvjv hfyytv änfgt≥ ghtlgjkfufñn ecnhfytybt gthdjghbxby yfghzétyyjcnb d jnyjitybzö vtéle vtymibycndjv b åjkmibycndjv yfctktybz. Änjuj, åsnm vjétn, ktuxt dctuj ljåbnmcz chtlcndfvb jåhfpjdfybz, yfghfdkzz ecbkbz yf gjllthére nfrjq gjkbnbrb b ghfrnbrb, rjnjhfz exbnsdfkf ås jcjåst xfzybz b pfåjns rfr åjkmibycndf, nfr b vtymibycnd. HJKMA ÄRT EC
G
Cvtifyyfz irjkf d Åbirtrt (Rshuspcnfy). Ajnj yf cnh. 20, 21, 22, b 23: JÅCT/Dkflbvbh Rbhñiby
20
Éehyfk ≤JÅCT≥
hjåktvs vtéänybxtcrbö jnyjitybq bvtñn cdjñ cgtwbabre d rféljv ckexft. B dct ét z eåtlbkcz, xnj hfyj bkb gjplyj yf gthtlybq gkfy dctulf dsöjlzn djghjcs jåhfpjdfybz. Djn gjxtve ghtéybq Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd htibk pfyznmcz hfphfåjnrjq rjvgktrcf ghfrnbxtcrbö herjdjlzobö ghbywbgjd, rjnjhst gjpdjkzkb ås pfrjyjlfntkzv, gjkbnbxtcrjve herjdjlcnde, ghtlcnfdbntkzv vtymibycnd b kblthfv YGJ bybwbbhjdfnm b ghjdjlbnm yflktéfoeñ gjkbnbre d catht jåhfpjdfybz, jndtxfñoeñ vtéleyfhjlysv cnfylfhnfv. D cjjndtncndbb c änbv htitybtv cajhvbhjdfyyfz gjl äubljq njulfiytuj Dthöjdyjuj rjvbccfhf Vfrcf dfy lth Cnekf uheggf fdnjhbntnysö ytpfdbcbvsö ärcgthnjd hfphfåjnfkf d 1996 ujle Uffucrbt htrjvtylfwbb j ghfdfö yfwbjyfkmysö vtymibycnd d jåkfcnb jåhfpjdfybz.
Änb htrjvtylfwbb, flhtcjdfyyst hfpkbxysv exfcnybrfv jåhfpjdfntkmyjuj ghjwtccf, ghtlcnfdkzñn cjåjq yfåjh vth b ghbywbgjd, yfghfdktyysö yf erhtgktybt vtéänybxtcrjq ufhvjybb b jåotcndtyyjuj cjukfcbz. D ybö ghjcnj b ljöjlxbdj hfpüzcyzñncz ghbvths yfbkexitq ghfrnbrb, rfcfñobtcz hfpkbxysö cnegtytq jåhfpjdfybz lkz vtymibycnd, drkñxfz hfphfåjnre extåysö ghjuhfvv. Z PSR
Zpsrjdfz ghjåktvf pfybvftn wtynhfkmyjt vtcnj d gjkbnbxtcrbö lbcreccbzö dj vyjubö ujcelfhcndfö – exfcnybrfö JÅCT b buhftn rkñxtdeñ hjkm d åjkmibycndt cbnefwbq, rjnjhsvb vyt ghböjlbncz pfybvfnmcz d catht vtéänybxtcrbö jnyjitybq. Änj b yt elbdbntkmyj. Zpsr xfcnj zdkztncz jghtltkzñobv ghbpyfrjv yfwbjyfkmyjuj vtymibycndf b ktébn d jcyjdt ghfdf uheggs kñltq yf gjllthéfybt b hfpdbnbt cjåcndtyyjq cfvjåsnyjcnb. D Uffucrbö htrjvtylfwbzö jnvtxftncz, xnj ghtlcnfdbntkzv vtymibycnd ktuxt jceotcndkznm
Ltrfåhm 2004 ujlf
JÅCT/DKFLBVBH RBHÑIBY
änj ghfdj, tckb jyb eét c hfyytuj ltncndf bvttn djpvjéyjcnm öjhjij jdkfltnm hjlysv zpsrjv d ghjwtcct gjkextybz jåhfpjdfybz. D nj ét dhtvz bö ljku – byntuhbhjdfnmcz d jåotyfwbjyfkmyeñ ébpym, d xfcnyjcnb, gentv bpextybz ujcelfhcndtyyjuj zpsrf. Rkfccbxtcrbq cwtyfhbq ltcnfåbkbpfwbb – änj rjulf dkfcnb gsnfñncz bcgjkmpjdfnm hfcghjcnhfytybt ujcelfhcndtyyjuj zpsrf lkz erhtgktybz ujcelfhcndtyyjcnb, f dkbzntkmyjt vtymibycndj yfctktybz, dsyeéltyyjt cvbhbnmcz c ljvbybheñobv gjkjétybtv åjkmibycndf d zpsrjdjq catht, djcghbybvftn änj rfr gjgsnre ghbybpbnm tuj cjåcndtyysq zpsr. Ytghjlevfyyst zpsrjdst htajhvs d cbcntvt jåhfpjdfybz vjuen gjdktxm pf cjåjq wtkeñ wtgm ytufnbdysö gjcktlcndbq lkz änybxtcrbö jåoby b d bnjut lkz cnhfys d wtkjv. Tckb fåbnehbtyns, ghbyflktéfobt r yfwbjyfkmysv vtymibycndfv, kbifñncz djpvjéyjcnb gjcnegfnm d dscibt extåyst pfdtltybz, änj dtltn r evtymitybñ ljkb kbw c dscibv jåhfpjdfybtv d cjcnfdt änbö vtymibycnd b cybéftn bö rjyrehtynjcgjcjåyjcnm yf hsyrt nhelf. Fyfkbnbrb dyjdm b dyjdm ghtljcnthtufñn, xnj hjcn åtphfåjnbws b joeotybt åtcwtkmyjcnb ceotcndjdfybz chtlb vjkjltéb d cnhflfñobö vfhubyfkbpfwbtq jåotcndfö cjplfñn gbnfntkmyeñ chtle lkz ytyfdbcnb, ytnthgbvjc-
nb b hfcbcncrjq bltjkjubb. Ghb änjv ltabwbn rdfkbabwbhjdfyysö rflhjd cjrhfoftn lkz lfyyjq uheggs yfctktybz djpvjéyjcnm exfcnbz d gjkbnbxtcrjq, hfdyj rfr b ärjyjvbxtcrjq, ébpyb ujcelfhcndf. Jlby bp dtcmvf äaatrnbdysö ghfrnbxtcrbö cgjcjåjd hfpdbnbz e vtymibycndf ytjåöjlbvsö zpsrjdsö yfdsrjd – vyjujzpsxyjt jåextybt, n.t. ghtgjlfdfybt xfcnb extåysö lbcwbgkby yf lheujv (bkb nhtnmtv) zpsrt.
≤Eybdthcbntn Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs dsgjkybk b lfét gthtdsgjkybk cdjñ bcöjlyeñ pflfxe – dytcnb htfkmysq drkfl d htitybt ghjåktvs dscituj jåhfpjdfybz yf fkåfycrjv zpsrt, ghtlkjébd nofntkmyj gjljåhfyysq fccjhnbvtyn extåysö rehcjd, jnhféfñobö ibhjrbq vtéleyfhjlysq b tdhjgtqcrbq gjlöjl r bpexftvjve vfnthbfke, dregt c vyjujzpsxysv ghtgjlfdfybtv. Eybdthcbntn eét pfyzk gthtljdst gjpbwbb d cnhfyt b htubjyt åkfujlfhz rfxtcnde cdjbö extåysö ghjuhfvv, vtnjlfv ghtgjlfdfybz, drkñxfñobv hfåjne c ytåjkmibvb uheggfvb cneltynjd, frnbdyjve htébve jåextybz, f nfrét pfyjdj cjjheétyyjve d céfnst chjrb rjvajhnfåtkmyjve extåyjve rjvgktrce, cgtwbfkmyj ghbcgjcjåktyyjve lkz extåyjuj ghjwtccf yf jcyjdt ghbvtyztvsö pltcm vtnjlbr gjlfxb b ecdjtybz vfnthbfkf≥. Bp jåpjhyjuj ljrkflf JÄCH ≤Hfcibhtybt ljcnegf b djpvjéyjcntq: gthtöjlysq änfg d hfpdbnbb cbcntvs dscituj jåhfpjdfybz d åsditq ñujckfdcrjq Htcgeåkbrt Vfrtljybb≥ (2004 ujl).
Ltrfåhm 2004 ujlf
EÑDT
gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd b gjkexbdibq ibhjrjt vtéleyfhjlyjt ghbpyfybt, Eybdthcbntn Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs (EÑDT) d Ntnjdj jnghfplyjdfk cdjt nhtöktnbt kbim d rjywt 2004 ujlf, yj eét cybcrfk ibhjreñ bpdtcnyjcnm rfr extåyjt pfdtltybt, yföjlzottcz yf gthtlytv rhft hfpdbnbz cjdhtvtyyjuj dscituj jåhfpjdfybz yf Åfkrfyfö. Dscjrbt frfltvbxtcrbt cnfylfhns eybdthcbntnf – kbim jlyj bp tuj ljcnbétybq. Jy nfrét vjétn ckeébnm jåhfpwjv vtéänybxtcrjq byntuhfwbb b cjnhelybxtcndf. Öjnz bpyfxfkmyfz wtkm EÑDT – gjllthérf fkåfycrjuj zpsrf b rekmnehs, gjxnb xtndthnm tuj cneltynjd – yt fkåfyws. Eybdthcbntn ghbjåhtk tdhjgtqcreñ b vtéleyfhjlyeñ jhbtynfwbñ b ghtlkfuftn extåyst rehcs yf fkåfycrjv, vfrtljycrjv b fyukbqcrjv zpsrfö. D 2000–2001 ujlfö dtleoeñ hjkm d vtéleyfhjlysö ecbkbzö gj vjåbkbpfwbb chtlcnd yf gjllthére änjuj vyjujzpsxyjuj depf buhfk Dthöjdysq rjvbccfh V. dfy lth Cnek. Ctujlyz eybdthcbntn jåhtk gjkyeñ cfvjcnjzntkmyjcnm, f xktyfvb tuj cjdtnf zdkzñncz rfr gthdsq, nfr b ysytiybq Dthöjdysq rjvbccfh. D 2005 ujle lbgkjvs åfrfkfdhjd gjkexfn nt, rnj åsk pfxbckty d eybdthcbntn ghb tuj jnrhsnbb d jrnzåht 2001 ujlf; ntv cfvsv åeltn htfkbpjdfy bcöjlysq pfvsctk cjplfybz EÑDT – kbrdblbhjdfnm d cnhfyt ltabwbn dsgecrybrjd dscibö extåysö pfdtltybq bp xbckf vfrtljycrbö fkåfywtd. Gthdst bnjub hfåjns Eybdthcbntnf Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs dgtxfnkzñn: jåobq eltkmysq dtc cneltynjd-fkåfywtd d cnhfyt dshjc, cjukfcyj jwtyrfv, c 5 lj åjktt xtv 12 ghjwtynjd; ctqxfc bö yfcxbnsdftncz cdsit 5000 xtkjdtr.
EÑDT
E y b d t h c b n t n Ñ u j - D j c n j x y j q T d h j g s . Jcyjdfyysq gj bybwbfnbdt Dthöjdyjuj rjvbccfhf
Éehyfk ≤JÅCT≥
21
G h j u h f v v f g t h t ö j l y j u j u j l f . Änf ghjuhfvvf åskf yfxfnf d åsditq ñujckfdcrjq Htcgeåkbrt Vfrtljybb (ÅÑHV) d 1997 ujle gj bybwbfnbdt Dthöjdyjuj rjvbccfhf gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd ghb gjllthért ghfdbntkmcndf Yblthkfyljd. Wtkm ghjuhfvvs – gjdscbnm ifycs änybxtcrbö fkåfywtd yf gjcnegktybt d ujcelfhcndtyyst eybdthcbntns Crjgmt b Åbnjks. Dct åjkmitq gjgekzhyjcnmñ gjkmpeñncz ceååjnybt pfyznbz gj bpextybñ vfrtljycrjuj zpsrf, ghjdjlbvst uheggfvb ghtgjlfdfntktq bp xbckf fkåfywtd b vfrtljywtd. Dtcyjq 2003 ujlf dcnegbntkmyst ärpfvtys d eybdthcbntns ecgtiyj clfkb åjktt 80 ghjwtynjd bp 1200 xtkjdtr, gjctofdibö änb pfyznbz. Uheggjq exfcnybrjd ghjtrnf nfrét gjlujnjdktyj gjcjåbt lkz ghtgjlfdfybz vfrtljycrjuj zpsrf rfr byjcnhfyyjuj.
≤Ghjuhfvvf gthtöjlyjuj ujlf jnrhsdftn gthtl fkåfycrjq jåobyjq dtkbrjktgyst djpvjéyjcnb lkz bcgjkmpjdfybz cdjtuj ghfdf yf jåhfpjdfybt. Ehjdtym gjlujnjdrb fåbnehbtynjd, gjcnegfñobö d ujcelfhcndtyyst eybdthcbntns, pyfxbntkmyj gjdscbkcz – jcjåtyyj gj vfntvfnbrt, åbjkjubb, vtlbwbyt b tcntcndtyysv yferfv. Ghjuhfvvf nfrét hfpdbdftn gfhnythcndj vtéle fkåfywfvb b vfrtljywfvb bp xbckf ghtgjlfdfntktq b exfoböcz, äaatrn rjnjhjuj dsöjlbn lfktrj pf hfvrb caths jåhfpjdfybz≥. Åfqhfv Gjkkjéfyb, herjdjlbntkm ghjtrnf ≤Ghjuhfvvf gthtöjlyjuj ujlf≥
JÅCT/DKFLBVBH RBHÑIBY
≤Ghjtrn gj cjplfybñ Hfåjxtq uheggs – änj åtcghtwtltynyfz lkz Wtynhfkmyjq Fpbb bybwbfnbdf. Ghtlcnfdbntkb dkfcntq pfybvfñncz ghjåktvfvb jåhfpjdfybz herf jå here c ghtlcnfdbntkzvb änybxtcrbö uhegg. Z c ytnthgtybtv éle ghfrnbxtcrjuj djgkjotybz htrjvtylfwbq, bpkjétyysö d yfitv bnjujdjv ljrkflt, jcjåtyyj d cdzpb c ghjdjlbvsv d Rshuspcnfyt gthtcvjnhjv jåhfpjdfntkmysö cnfylfhnjd, extåysö ghjuhfvv b gjcjåbq≥. Ufqif Båhfubvjdf, ghtlctlfntkm Hfåjxtq uheggs gj djghjcfv byntuhfwbb gjchtlcndjv jåhfpjdfybz (Rshuspcnfy).
Gjkbnbrf, yfghfdktyyfz yf jåtcgtxtybt gjnhtåyjcntq yfwbjyfkmysö vtymibycnd, bvttn åjkmit ifycjd yf ecgtö b gjllthére d ckexft djdktxtybz ghtlcnfdbntktq änbö vtymibycnd d ghjwtcc ghbyznbz htitybq. Exfcnbt d änjv ghjwtcct ckeébn dféysv gjlndthéltybtv ujnjdyjcnb åjkmibycndf r lbfkjue b extne bynthtcjd vtymibycndf. Jlyfrj pfxfcneñ änybxtcrbt jåobys jrfpsdfñncz ytljghtlcnfdktyysvb d ujcelfhcndtyysö jhufyfö b bycnbnenfö bvtyyj bp-pf ytödfnrb d bö chtlt rdfkbabwbhjdfyysö rflhjd. Rshuspcnfy vjétn gj ghfde ujhlbnmcz cjplfybtv e ctåz Hfåjxtq uheggs gj djghjcfv byntuhfwbb gjchtlcndjv jåhfpjdfybz, cgjcjåyjq ckeébnm ghbvthjv exfcnbz vtymibycnd d ghbyznbb htitybq. Cjcnfd änjq uheggs, exhtéltyyjq ghtpbltynjv Fcrfhjv Frftdsv gj vjtq htrjvtylfwbb d 2003 ujle, jnhféftn rhfcjxyjt vyjujjåhfpbt rbhubpcrjuj jåotcndf. Gjtplrb gj dctv eujkrfv Rshuspcnfyf gjpdjkbkb xktyfv uheggs dcnhtnbnmcz b gjåtctljdfnm c vtcnysvb dkfcnzvb, ghtlcnfdbntkzvb yfwbjyfkmysö vtymibycnd, YGJ,
22
Éehyfk ≤JÅCT≥
JÅCT/DKFLBVBH RBHÑIBY
DJD KT XT YBT
ghtgjlfdfntkzvb b hjlbntkzvb exfoböcz. Uheggf cjåbhfkf b fyfkbpbhjdfkf byajhvfwbñ j hfpkbxysö njxrfö phtybz gj gjdjle njuj, rfr vjéyj cjltqcndjdfnm nthgbvjcnb b dpfbvjgjybvfybñ vtéle änybxtcrbvb uheggfvb gentv hfphfåjnrb cjjndtncndeñobö extåysö ghjuhfvv, ghtgjlfdfybz zpsrjd, gjlujnjdrb exbntktq, hfpdbnbz vyjujzpsxyjuj jåhfpjdfybz b cjcnfdktybz cgtwbfkmysö extåysö gjcjåbq. Jcyjdsdfzcm yf vtéleyfhjlysö yjhvfö b gthtljdjv jgsnt, Hfåjxfz uheggf gjlujnjdbkf ljrkfl c lfktrj bleobvb, yj jceotcndbvsvb yf ghfrnbrt htrjvtylfwbzvb gj eukeåktybñ cjwbfkmyjq byntuhfwbb b jåtcgtxtybñ hfdtycndf. Gj ckjdfv ghtpbltynf Frftdf, änjn ljrkfl gjpdjkbn ≤dsdtcnb yf yjdsq änfg gjkbnbre Rshuspcnfyf d jåkfcnb vtéänybxtcrbö jnyjitybq≥.
Ltrfåhm 2004 ujlf
EXTÅ YB RB B GHJ U H F V V F
Ghtgjlfdfybt zpsrjd pfybvftn wtynhfkmyjt vtcnj d vyjujzpsxyjv jåhfpjdfybb, yj yt zdkztncz cfvjwtkmñ. Z dctulf yfcnfbdfk yf åjktt ibhjrjv b dctjåütvkñotv gjlöjlt, ghb rjnjhjv ghjuhfvvf jåextybz dåbhfkf ås d ctåz bcnjhbñ, rekmnehe b nhflbwbb rfr nbnekmyjq yfwbb, nfr b jcyjdysö änybxtcrbö jåoby cnhfys. Extåybrb, d rjnjhsö vyjujjåhfpbt buyjhbhetncz bkb, xnj tot öeét, ghtgjlyjcbncz rfr euhjpf, dyeifñofz cnhfö b nhtåeñofz ecnhfytybz, kbim hfpébufñn ytnthgbvjcnm, rctyjajåbñ b pfrhtgkzñn änybxtcrbt cnthtjnbgs, f änj dtcmvf jgfcysq genm r dyenhbujcelfhcndtyysv rjyakbrnfv b ytcnfåbkmyjcnb. Rj v b c c b z g j e x t å y b r f v . D ñéyjq Cthåbb, ult ébdtn ytvfkj fkåfywtd, Dthöjdysq rjvbccfh dvtcnt c ibhjrbv rheujv gfhnythjd cajhvbhjdfk rjvbccbñ gj gjlujnjdrt extåybrf bcnjhbb lkz yfxfkmyjq irjks. Änf rjvbccbz åeltn jceotcndkznm yflpjh pf hfphfåjnrjq extåysö ghjuhfvv b gj lheubv ghtlvtnfv, ghtgjlfdftvsv gj dnjhjv b nhtnmtv rkfccfö fkåfycrbö irjk.
Gj vytybñ exfcnybrjd ghjtrnf – cthåcrjuj vbybcnthcndf jåhfpjdfybz b cgjhnf, vbybcnthcndf Ujcelfhcndtyyjuj cjñpf gj ghfdfv xtkjdtrf b ghfdfv vtymibycnd d Cthåbb, f nfrét ghtlcnfdbntktq fkåfycrjq jåobys, drkñxfz ghtgjlfdfntktq bcnjhbb, – gthdjt jabwbfkmyjt pfctlfybt rjvbccbb d atdhfkt 2004 ujlf åskj dtcmvf ecgtiysv. Yf cktleñotv pfctlfybb, cjcnjzditvcz d Åtkuhflt d bñyt 2004 ujlf, rjvbccbz gjcnfyjdbkf, xnj d yfxfkmysö irjkfö, gjctoftvsö fkåfycrbvb ltnmvb yf ñut Cthåbb, 30 ghjwtynjd pfyznbq gj cthåcrjq bcnjhbb åeltn gjcdzotyj bpextybñ bcnjhbb fkåfycrjuj yfhjlf, f jcnfkmyjt cjlthéfybt ghjuhfvvs lkz fkåfywtd åeltn ghbdtltyj d cjjndtncndbt c ghjuhfvvjq, gj rjnjhjq pfybvfñncz cthås.
Änf vfksirf bp Ñéyjq Cthåbb åeltn exbnmcz gj ecjdthitycndjdfyysv extåybrfv. Ajnj: Vbccbz JÅCT d Cthåbb b Xthyjujhbb/ Vbkfy Jåhfljdbx
≤Hfåjxtt cjdtofybt cjnhelybrjd vbybcnthcndf c ghtgjlfdfntkzvb-fkåfywfvb cnfkj bcnjhbxtcrbv cjåsnbtv: jyj gjrfpfkj, xnj vbybcnthcndj ujnjdj ghjljkéfnm ytjåöjlbvst htajhvs yf åkfuj fkåfycrbö irjk d Cthåbb≥. Hbpf Öfkbvb, väh ujhjlf Ghtitdj d ñéyjq Cthåbb, kblth Fkåfycrjq gfhnbb pf ltvjrhfnbxtcrbt ltqcndbz d Cthåbb.
≤Gjcrjkmre ybrfrjq extås lkz yfc yt ghjdjlbkjcm c 1991 ujlf, vs dscjrj wtybv pfyznbz, jhufybpetvst JÅCT, ghtélt dctuj gjnjve, xnj d bö jcyjde gjkjéty cjdthityyj yjdsq gjlöjl – ghfrnbxtcrbq, jnrhsnsq, jhbtynbhjdfyysq yf exfoböcz b ljgjkytyysq ghtdjcöjlysvb extåysvb gjcjåbzvb. Yjdst extybrb c hfljcnmñ ghböjlzn r yfv d rkfccs^≥ Bp gbcmvf vjklfdcrbö exbntktq Dthöjdyjve rjvbccfhe
PF YZ NBZ LKZ EX B N T K T Q Å T P J N H S D F J N H F Å J N S
JÅCT/DKFLBVBH RBHÑIBY
Gjctofz ujcelfhcndf-exfcnybrb JÅCT, z dctulf gjlxthrbdfñ ytjåöjlbvjcnm djjheéfnm exbntktq yjdtqibvb vtnjlbrfvb b chtlcndfvb ghtgjlfdfybz. Ghb änjv b ujcelfhcndtyyst jhufys, b kblths yfwbjyfkmysö vtymibycnd cjukfcys c ntv, xnj rfxtcndj ghtgjlfdfybz bvttn rkñxtdjt pyfxtybt lkz htfkbpfwbb bö xfzybq d jåhfpjdfntkmyjq catht. Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd dscnegftn pf ghbvtytybt bynthfrnbdysö vtnjljd, wtynhfkmyfz hjkm d rjnjhsö jndjlbncz exfobvcz. Ghb änjv exbntkzv ghtlkfuftncz hfccvfnhbdfnm extåysq ghjwtcc rfr jnrhsdfñobq djpvjéyjcnb lkz ndjhxtcndf, cfvjgjpyfybz b gjcktleñotuj ecdjtybz yjdjq byajhvfwbb, xnj htprj rjynhfcnbhetn c nhflbwbjyysvb vtnjlbrfvb. G j d s i t y b t r d f k b a b r f w b b e x b n t k t q . Ghjtrn, jceotcndkztvsq yfvb d Vjkljdt, djgkjoftn äne rjywtgwbñ d ébpym. Jåextybt cjdhtvtyysv vtnjlfv ghtgjlfdfybz eét ghjikb gjxnb dct 1200 exbntktq, ghtgjlfñobö vjklfdcrbq zpsr rfr dnjhjq d 5–9 rkfccfö. Cjdvtcnyj c yfibv gfhnythjv gj htfkbpfwbb ghjtrnf tuj exfcnybrb gjlujnjdbkb gjcjåbt lkz ghtgjlfdfybz ujcelfhcndtyyjuj zpsrf.
Ltrfåhm 2004 ujlf
Éehyfk ≤JÅCT≥
23
JÅCT/DKFLBVBH RBHÑIBY
≤Åsnm vjétn, cfvsv dféysv ehjrjv vjtq ltzntkmyjcnb gj ghtljndhfotybñ rjyakbrnjd zdkztncz nj, xnj yfv cktletn eltkznm åjkmit dybvfybz rjhtyysv ghbxbyfv vtéänybxtcrjq yfghzétyyjcnb. Rjyakbrns vtéle hfpkbxysvb uheggfvb xfcnj zdkzñncz gjhjéltybtv nhelyjcntq, gj cenb yt jnyjczoböcz r catht vtéänybxtcrbö jnyjitybq. Ghb änjv chfdybntkmyj vfkjpyfxfobt ghjåktvs, tckb bö yt htifnm, vjuen cthmtpyj yfrfkbnm jåcnfyjdre≥. Vfrc dfy lth Cnek gthdsq Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd (1993–2001)
UKZ LZ D ÅE LE OTT
Cjdctv ytlfdyj Wtynh gj ghtljndhfotybñ rjyakbrnjd ghb Ctrhtnfhbfnt JÅCT jåyfhjljdfk htpekmnfns jåpjhf dctq hfåjns d jåkfcnb jåhfpjdfybz, ghjltkfyyjq vtcnysvb cnhernehfvb Jhufybpfwbb, tt bycnbnenfvb b Ctrhtnfhbfnjv pf gjcktlybt gznm ktn. Änj, yf vjq dpukzl, cdbltntkmcndetn j njv, xnj dybvfybt JÅCT r djghjcfv jåhfpjdfybz rfr ytjnütvktvjq cjcnfdkzñotq ljkujchjxyjq åtpjgfcyjcnb – yt ghjcnj cbñvbyenyjt edktxtybt. Rfr Dthöjdysq rjvbccfh gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd z cxbnfñ, xnj hfåjnf d catht jåhfpjdfybz jnrhsdftn gjbcnbyt dljöyjdkzñobt djpvjéyjcnb. Z åele dybvfntkmyj cktlbnm pf lbyfvbxysv hfpdbnbtv cjåsnbq d änjq jåkfcnb, drkñxfz yjdst bltb b rjywtgwbb, abuehbheñobt ctqxfc d jåotcndtyysö lbcreccbzö dj vyjubö ujcelfhcndfö-exfcnybrfö. Z åele b dghtlm hfcibhznm b eukeåkznm hfåjne gj djghjcfv jåhfpjdfybz, rjnjhjq z pfybvfñcm dvtcnt c hfpkbxysvb uheggfvb, jåobyfvb b ghfdbntkmcndfvb yf åkfuj vtéänybxtcrbö jnyjitybq dj dctv htubjyt JÅCT.
Jlby bp cfvsö ñysö extybrjd cvtifyyjq irjks d Åbirtrt bcgjkyztn yfwbjyfkmysq ubvy d xtcnm yjdjuj extåyjuj ujlf.
JÅCT/DRYV
≤Keylcrbvb, Jckjdcrbvb b Uffucrbvb htrjvtylfwbzvb, hfphfåjnfyysvb gjl äubljq Dthöjdyjuj rjvbccfhf JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd, vs e ctåz d cnhfyt herjdjlcndetvcz ghb dshfåjnrt yjdsö atlthfkmysö pfrjyjd, yfghfdktyysö yf jåtcgtxtybt ghfd b cdjåjl hjccbqcrbö uhfélfy. Z ujdjhñ j yjdjv pfrjyjlfntkmcndt, cjplfñotv ghfdjdeñ jcyjde lkz gjllthérb b hfpdbnbz zpsrjd, jåhfpjdfybz, bcreccndf b rekmnehs yfhjljd Hjccbqcrjq Atlthfwbb. Jhufys yfwbjyfkmyjq b rekmnehyjq fdnjyjvbb änybxtcrbö vtymibycnd ltqcndeñn yf jcyjdt ntö ét pfrjyjd≥. Dkflbvbh Pjhby, vbybcnh Hjccbqcrjq Atlthfwbb gj djghjcfv yfwbjyfkmyjq gjkbnbrb (2001–2004).
24
Éehyfk ≤JÅCT≥
Idtl Hjkma Ärtec pfybvftn gjcn Dthöjdyjuj rjvbccfhf JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd c bñkz 2001 ujlf. Änjve ghtlitcndjdfkf ljkufz b ecgtiyfz lbgkjvfnbxtcrfz rfhmthf, yf ghjnzétybb rjnjhjq jy hfåjnfk d Åjyyt, Yfqhjåb, Dfibyunjyt, Ymñ-Qjhrt b Uffut. C 1997 gj 2000 ujl zdkzkcz gjckjv Idtwbb d CIF. Gjcjk Ärtec frnbdyj exfcndjdfk d ltzntkmyjcnb Cjdtofybz gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt (CÅCT) d gthtöjlyeñ gjcnrjvveybcnbxtcreñ ägjöe, rjulf jy djpukfdkzk ltktufwbñ cdjtq cnhfys d CÅCT (1988–1992) b csuhfk rkñxtdeñ hjkm d hfphfåjnrt Gfhbécrjq öfhnbb lkz yjdjq Tdhjgs (1990 ujl). Ghjatccbjyfkmyfz ltzntkmyjcnm gjcjkf Ärtecf xfcnj åskf cdzpfyf c djghjcfvb rjynhjkz yfl djjheétybzvb b hfpjheétybz. Åjktt dctuj jy bpdtcnty cdjtq hfåjnjq d rfxtcndt ghtlctlfntkz Cgtwbfkmyjq rjvbccbb Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq gj Bhfre (ÑYCRJV), djpukfdkzdituj d 1991–1997 ujlfö bycgtrwbb gj ghjdthrt djjheétybq d änjq cnhfyt. H. Ärtec zdkztncz nfrét ghtlctlfntktv ghfdktybz Cnjrujkmvcrjuj vtéleyfhjlyjuj bycnbnenf gj bccktljdfybñ ghjåktv vbhf.
Ltrfåhm 2004 ujlf
DTH ÖJD YSQ RJ VBC CFH GJ LT KFV YF WBJ YFKM YSÖ VTYM IBY CND
Ghbdktxm epåtrjd d eybdthcbntns Rfpföcnfyf Vyjujzpsxyjt jåhfpjdfybt – dféyjt ltkj D ñéyjv Rfpföcnfyt ghjébdftn ytvfkj epåtrjd: gj jwtyrfv 1999 ujlf – ghbvthyj 350 000, bkb jrjkj 17 ghjwtynjd dctuj yfctktybz jåkfcnb. Rfélsq ujl dsgecrybrfvb 80 epåtrcrbö chtlybö irjk cnfyjdzncz jrjkj 6000 htåzn, rjnjhsv åsdftn ytkturj ghjåbnmcz d dscibt extåyst pfdtltybz. D gfhnythcndt c jåkfcnysv jnltkjv yfhjlyjuj jåhfpjdfybz ñéyjuj Rfpföcnfyf, vtcnyjq YGJ ≤Lbfkju≥ b ghfdbntkmcndjv Yjhdtubb Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd, djpvjéyj, yfoegfk dthysq genm r äaatrnbdyjve htitybñ, jcyjdfyyjve yf hfpevyjq gjcskrt: dkfltybt ytcrjkmrbvb zpsrfvb – gjntywbfkmyj vjoysq afrnjh byntuhfwbb änybxtcrb ytjlyjhjlyjuj yfctktybz Rfpföcnfyf. B UJHM CF DBY
V
Epåtrcrfz irjkf d Xbvrtynt, ñéysq Rfpföcnfy. Ajnj: JÅCT/Bujhm Cfdby
Ltrfåhm 2004 ujlf
fkböf Cjnbåjklbtdf d änjv ujle pfrfyxbdftn epåtrcreñ chtlyññ irjke d ctkt Cfqhfv yf ñut Rfpföcnfyf. Yf gthdsq dpukzl jyf vfkj jnkbxftncz jn cdjbö 16-ktnybö cdthcnybw. Rbyj, gjlhjcnrjdst éehyfks, rjcvtnbrf b vepsrf – ytghtvtyyfz xfcnm tt gjdctlytdyjq ébpyb. Yj rjulf pflftim tq djghjc j åeleotv, jyf cnfyjdbncz pflevxbdjq b cthmtpyjq. ≤Hjlbntkb dctulf exbkb vtyz ghjnzubdfnm here ntv, rjve yeéyf gjvjom, – cnhfcnyj b eåtéltyyj ujdjhbn Vfkböf. – Änj jxtym ukeåjrj cblbn dj vyt b d kñlzö, chtlb rjnjhsö z dshjckf. Djn gjxtve z htibkf cnfnm dhfxjv. Änj cfvfz åkfujhjlyfz d vbht ghjatccbz, f öbvbñ b åbjkjubñ exbnm nfr bynthtcyj^≥ Lj hfcgflf Cjdtncrjuj Cjñpf åjkmibycndj nfrbö htåzn, rfr Vfkböf, jnghfdbkbcm ås gjckt irjks gjcnegfnm d eybdthcbntn bkb ntöybrev d cjctlytv Epåtrbcnfyt, dtlm tuj cnjkbwf Nfirtyn – kbim d 100 rbkjvtnhfö jncñlf.
Jlyfrj d gjcktlybt ujls epåtrcrbt ébntkb ñéyjuj Rfpföcnfyf cnjkryekbcm c ntv, xnj e bö ltntq jcnftncz dct vtymit djpvjéyjcntq lkz gjkextybz dscituj jåhfpjdfybz. Dj-gthdsö, lkz epåtrcrbö hjlbntktq gjckfnm htåtyrf yf extåe d eybdthcbntn pyfxbn dpdfkbnm yf ctåz jxtym åjkmibt hfcöjls. Tot jlyf ckjéyjcnm åskf cdzpfyf c ntv, xnj Epåtrbcnfy d 1994 ujle gthtitk yf kfnbycrbq fkafdbn, f epåtrcrbt irjks d Rfpföcnfyt ghjljkéfkb bcgjkmpjdfnm rbhbkkbwe, ghbyzneñ d jåhfpjdfntkmyjq cbcntvt änjq cnhfys.
Éehyfk ≤JÅCT≥
25
Ntv dhtvtytv gjkexbnm dscitt jåhfpjdfybt d Rfpföcnfyt nfrét cnfyjdbkjcm ghfrnbxtcrb ytdjpvjéysv. Dcnegbntkmyst ärpfvtys b ghtgjlfdfybt d depfö dtlencz yf rfpföcrjv b heccrjv – ujcelfhcndtyyjv b jabwbfkmyjv zpsrfö cnhfys. Gjänjve kñåjq fåbnehbtyn, ghjexbdibqcz 11 ktn d vjyjzpsxyjq epåtrcrjq irjkt, cnfkrbdftncz pltcm c åjkmibvb nhelyjcnzvb. D htpekmnfnt ghfrnbxtcrb tlbycndtyyjq lbcwbgkbyjq, cgtwbfkbcnfvb gj rjnjhjq bvtkb öjhjibq ifyc cnfnm änybxtcrbt epåtrb, ghjljkéfñobt extåe d Rfpföcnfyt, åskb epåtrcrbq zpsr b kbnthfnehf. Cnhtvzcm yfqnb dsöjl bp änjuj gjkjétybz, Dthöjdysq rjvbccfh JÅCT gj ltkfv yfwbjyfkmysö vtymibycnd dscnegbk c bybwbfnbdjq jhufVfkböf Cjnbåjklbtdf ybpfwbb cgtwbfkmysö pfyznbq gj rfpföcrjve b jkbwtndjhztn cjåjq heccrjve zpsre d ctkt Cfqhfv, åjkmibycndj bp vyjujzpsxyjt åeleott 35 000 ébntktq rjnjhjuj – epåtrb. Yfxfnsq d Rfpföcnfyf. bñkt 2003 ujlf d irjkt § 19, änjn ghjtrn ytlfdAjnj: JÅCT/Bujhm Cfdby yj åsk hfcghjcnhfyty b yf lheueñ cfqhfvcreñ irjke, ult exbncz Vfkböf. Rfélsq ltym jyf b tot jrjkj 200 extybrjd jåtbö irjk, étkfñobö gjcnegbnm d deps, nheljkñåbdj b cjpyfntkmyj pfexbdfñn rfpföcrbt b heccrbt ckjdf. ≤Hfåjnftv vs jxtym vyjuj, – ujdjhbn Vfkböf. – Ghböjlbncz gznm lytq d ytltkñ jcnfdfnmcz yf ytcrjkmrj xfcjd gjckt ehjrjd. Dbltkb ås ds, rfr vs cnfhftvcz gjkexit dct dsexbnm r dcnegbntkmysv ärpfvtyfv^ Vs ét pyftv, xnj öjhjibt jwtyrb vjéyj gjkexbnm, njkmrj tckb åeltim exbnmcz yf cjdtcnm. Z åkfujlfhyf cdjbv hjlbntkzv pf nj, xnj jyb vtyz dctulf gjllthébdfñn, yt gthtuheéfñn ljvfiybvb ltkfvb b cnfhfñncz jcdjåjélfnm jn hfåjns d gjkt≥. Ghtgjlfdfntkb dczxtcrb cnhtvzncz cltkfnm pfyznbz rfr vjéyj åjktt ébdsvb b bynthtcysrfpföb 7,9 vbkkbjyf vb, bcgjkmpez buhjdst vtnjls jåextybz zpsre b heccrbt 4,5 vbkkbjyf erhfbyws 547 000 eghféytybz, hfccxbnfyyst yf frnbdyjt exfcnbt epåtrb 371 000 htåzn. Dvtcnt c extybrfvb jyb cjcnfdbkb rfpföytvws 353 400 crj-heccrj-epåtrcrbt nthvbyjkjubxtcrbt ckjdfhb nfnfhs 249 000 gj itcnb lbcwbgkbyfv: åbjkjubb, utjuhfabb, equehs 210 000 bcnjhbb, öbvbb, vfntvfnbrt b abpbrt. Ctqxfc åtkjhecs 111 900 jyb ljcnegys lheubv epåtrcrbv irjkfv Rfpförjhtqws 99 700 fpthåfqléfyws 78 300 cnfyf gj Bynthytne yf cfqnt www.natminedukz.org. ≤Vs eét gjkmpetvcz änbvb ckjdfhzvb b yflttvcz, xnj rfélsq extybr epåtrcrbö irjk yf nthhbnjhbb Rfpföcnfyf cvjétn ntgthm yfqnb bö åkfujlfhz nfrjve afynfcnbxtcrjve chtlcnde cjjåotybz, rfr Bynthytn, – ujdjhbn Åföflsh Yehfkbtd, lbhtrnjh irjks § 1, rjnjheñ pfrfyxbdftn Vfkböf. – Vs ujnjds r cjnhelybxtcnde c lheubvb irjkfvb, b d yfitv hjlyjv Rfpföcnfyt, b d lheubö cnhfyfö htubjyf≥. Åkfujlfhz abyfycbhetvjve Yjhdtubtq ghjtrne åbåkbjntrb jåtbö irjk gjgjkybkbcm cjnyzvb rybu b extåybrjd yf rfpföcrjv b heccrjv zpsrfö. GthtjåjJcyjdyst änybxtcrbt uheggs d Rfpföcnfyt heljdfys b vjlthybpbhjdfys rjvgmñJåofz xbcktyyjcnm yfctktybz: 14,9 vbkkbjyf Bcnjxybr: Cnfnbcnbxtcrjt eghfdktybt Htcgeåkbrb Rfpföcnfy, nthyst rkfccs – d hfcxtnt yf nj, xnj
extybrb cnfyen xfot gjkmpjdfnmcz jykfqyjdsvb ckjdfhzvb. Bp ajyljd ghjtrnf nfrét dsgkfxbdftncz pfhgkfnf ghbvthyj 30 exbntkzv b ntöybxtcrbv hfåjnybrfv. Crjhj lkz exbntktq åelen jhufybpjdfys rehcs gj cjdhtvtyysv vtnjlfv ghtgjlfdfybz zpsrjd, d njv xbckt bynthfrnbdysv. Ckjdfhb åelen hfcibhtys, d ybö gjzdzncz yjdst ntvs; frnbdytt åeltn gjjohznmcz bö bcgjkmpjdfybt xthtp Bynthytn. Gthdst jåyfltébdfñobt htpekmnfns eét lfñn jcyjdfybz dpznm änjn ärcgthbvtynfkmysq ghjtrn pf jåhfptw d lheubö epåtrcrbö irjkfö Rfpföcnfyf, ult exfncz d jåotq ckjéyjcnb jrjkj 80 000 xtkjdtr. Pflfxf ctqxfc cjcnjbn d njv, xnjås hfcghjcnhfybnm bvtñobqcz jgsn rfr vjéyj ibht. D 2004 ujle rfélsq bp 35 dsgecrybrjd chtlytq irjks, gjctofdibö ljgjkybntkmyst pfyznbz, cvju gjcnegbnm d njn bkb byjq bp rfpföcrbö depjd. Åjkmijq gjgekzhyjcnmñ chtlb fåbnehbtynjd 2004 ujlf gjkmpjdfkbcm, chtlb ghjxbö, nfrbt cgtwbfkmyjcnb, rfr åbjkjubz, vtlbwbyf, öbvbz, vfntvfnbrf, utjkjubz, vtéleyfhjlyjt njhujdjt b nfvjétyyjt ghfdj b ghjnbdjgjéfhyfz åtpjgfcyjcnm. ≤Yfltñcm, xnj e Vfkböb b tt jlyjrkfccybrjd dct gjkexbncz nfr ét elfxyj, rjulf d bñkt 2005 ujlf yfcnfytn bö xthtl clfdfnm ärpfvtys, – ujdjhbn lbhtrnjh Yehfkbtd. – Htåznf bp vkflibö rkfccjd ljkéys dbltnm, xnj ébpym dsgecrybrjd crkflsdftncz ecgtiyj: änj lfcn bv cnbvek b lfkmit cnfhfnmcz jdkfltnm rfpföcrbv b heccrbv. Cdjbv hjlysv zpsrjv vs jxtym ujhlbvcz. Yj ctujlyziyzz ébpym nhtåetn, xnjås xtkjdtr pyfk b lheubt. Z jxtym hfl, xnj vs cltkfkb gthdsq ifu r njve, xnjås cjjndtncndjdfnm änbv cjdhtvtyysv nhtåjdfybzv≥. Bujhm Cfdby – lbhtrnjh YGJ ≤Lbfkju≥, jndtxfñotq pf jceotcndktybt ghjtrnf d jåkfcnb vyjujzpsxyjuj ghtgjlfdfybz d Cfqhfvt. Jhufybpfwbz ≤Lbfkju≥ pfybvftncz vjybnjhbyujv vtéänybxtcrbö jnyjitybq, cjltqcndetn djcgbnfybñ nthgbvjcnb b jhufybpetn pfyznbz gj ntvfnbrt ghfd xtkjdtrf d ñéyjv Rfpföcnfyt.
gthtgbcm 1999 ujlf
26
Éehyfk ≤JÅCT≥
Ltrfåhm 2004 ujlf
≤Yt ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr≥ JÅCT/FKTRCFYLH YBWIT
Ktåtlbyfz gtcym bnfkmzywf
Gjcjk Ktywb d bjhlfycrjq Gtnht – ≤ujhjlt, dsctxtyyjv bp hjpjdsö crfk≥ – gjckt ctvbyfhf gj Chtlbptvyjvjhmñ d Frfåt d jrnzåht 2003 ujlf.
UDB LJ KTY WB
L
kz yfxfkf – wbnfnf bp éehyfkf ≤Ärjyjvbcn≥: ≤D ujhyjv ctkt gjl jöhfyjq jltnsö d fvthbrfycreñ ajhve uhepby dcnhtxfñncz idtl, åjkufhby b bhkfyltw. Gjöjét yf yfxfkj fytrljnf, yj nfrjt ltqcndbntkmyj ghjbcöjlbn d Jvfkj – yf uhepbycrj-hjccbqcrjq uhfybwt, relf xfot pfktnfñn jhks, xtv yfdtlsdfñncz byjcnhfyws≥. Nfrjq z yfdctulf pfgjvyñ JÅCT – jhufybpfwbñ, rjnjhfz, gthtahfpbhez ckjdf bp bpdtcnyjq htrkfvs ujkkfylcrjuj gbdf (ghbdtn ghtlctlfntkzv Tdhjgtqcrjuj cjñpf^), hfåjnftn nfv, relf lheubt yt ljåbhfñncz. Ghb änjv JÅCT – jhufybpfwbz lkz ghfrnbxtcrbö ltqcndbq, ult kbxyst ecbkbz, bybwbfnbdf, cfvjjnlfxf b bpjåhtnfntkmyjcnm yt cntcytys jabwbjpysvb vtöfybpvfvb. Jyf lj cbö gjh jcnftncz ntv, ghtélt dctuj gjkbnbrj-lbgkjvfnbxtcrbv, bycnhevtynjv, rjnjhsq gjvju rjhtyysv jåhfpjv bpvtybnm kbwj Tdhjgs pf gjcktlybt 30 ktn. Bvtyyj pltcm yferf b bcreccndj lbgkjvfnbb ceotcndeñn d cdjtq tcntcndtyyjq chtlt, d rjnjhjq bthfhöbxtcrbt b åñhjrhfnbxtcrbt htaktrcs jnöjlzn yf dnjhjq gkfy, ecnegfz vtcnj htfkmyjve dpfbvjltqcndbñ. Eét åjktt 20 ktn – åjkmit gjkjdbys cdjtq ghjatccbjyfkmyjq ébpyb – z ytghthsdyj pfybvfñcm vyjujcnjhjyytq lbgkjvfnbtq, b ybult yt xedcndjdfk ctåz nfr rjvajhnyj, rfr d JÅCT, ult b d lyb ecgtöjd, b d gjhe ytelfx yfc yt gjrblftn joeotybt, xnj hfåjnftv vs yt yfghfcyj. Vs b dtltv ctåz pltcm xfcnj rfr kñlb, xtq kbxysq drkfl vjétn ltqcndbntkmyj bpvtybnm xnj-nj r kexitve. Tckb chfdybdfnm jhufybpfwbb cj chtlcndfvb gthtldbétybz, nj änf – crjhtt yt vfibyf ≤athhfhb≥, f dtkjcbgtl-dytljhjéybr, jn rjnjhjuj relf åjkmit njkre yf gthtctxtyyjq vtcnyjcnb. Yj nt, rnj tltn yf ytv, ljkéys åsnm ujnjds dvtcnt rhenbnm gtlfkb b rhtgrj lthéfnmcz pf hekm, gjcrjkmre yf åfuféybrt lfktrj yt etltim. Bcgjkmpez gjkñåbdieñcz yfv rjywtgwbñ ≤yflktéfotuj eghfdktybz≥, z ås crfpfk, xnj jn JÅCT vjéyj ljåbnmcz htpekmnfnjd, kbim ghjgjhwbjyfkmysö njve, xnj d ytt dkjétyj. Hfåjnf d änjq jhufybpfwbb ljkéyf åsnm cdjtuj hjlf rjvfylysv dbljv cgjhnf, ult vjéyj byjulf jnljöyenm yf crfvtqrt, yj ytkmpz gjcnjzyyj yfåkñlfnm pf buhjq cj cnjhjys, f gjnjv éfkjdfnmcz, xnj jyf bltn yt nfr, rfr ntåt ås öjntkjcm. JÅCT – tot yt pfdthityysq ghjtrn, jlyf bp cnegtytq ädjkñwbb, rjnjheñ gthtébdfñn ctqxfc b dct lheubt vtéleyfhjlyst jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb. Åsnm vjétn, d chfdytybb c ybvb jyf dsukzlbn ytåhjcrj, f dtleobtcz d ytq lbcreccbb yt dctulf ghbdjlzn r ghbyznbñ jlyjpyfxysö htitybq. Bpyfxfkmyj jhbtynbhjdfyyfz yf ljcnbétybt b pfrhtgktybt dctjåütvkñotuj rjyctycecf – jn ghtljndhfotybz rhbpbcjd b ehtuekbhjdfybz rjyakbrnjd lj gjcnrjyakbrnyjuj djccnfyjdktybz – JÅCT dsgjkyztn b dghtlm åeltn dsgjkyznm cjåcndtyyst, xtnrj jghtltktyyst aeyrwbb. Gj ceotcnde änj gjkbnbrj-lbgkjvfnbxtcrbq vtöfybpv gjdtltyxtcrjuj nbgf (tot jlyj vjlyjt ctqxfc ckjdtxrj), aeyrwbtq rjnjhjuj zdkztncz gjcntgtyyjt ajhvbhjdfybt cnherneh vtéleyfhjlyjuj ghfdf – f bvtyyj yjhvjndjhxtcrjq ltzntkmyjcnmñ yf vtéleyfhjlyjv ehjdyt b pfybvftncz d
Ltrfåhm 2004 ujlf
yfib lyb dct vbhjdjt cjjåotcndj gjl kjpeyujv ≤äaatrnbdyjuj vyjujcnjhjyytuj gjlöjlf≥, rjnjhsq yfxthnfy b yf pyfvtyfö Tdhjgtqcrjuj cjñpf. Hfåjnfnm d nfrjq chtlt åskj yf htlrjcnm ghbznyj b bynthtcyj. Z ljkéty dshfpbnm ghbpyfntkmyjcnm vjbv vyjujxbcktyysv cgfhhbyu-gfhnythfv – kñlzv, pfybvfñobv hfpyst ljkéyjcnb, c rjnjhsvb vyt ghbikjcm hfpltkbnm åjkmit pfödfnsdfñobö, xtv elhexfñobö vbyen, b rjnjhst ybrjulf yt lfdfkb vyt pfcbltnmcz yf vtcnt. Yt åelm gjcktlybt ckjdf vtnfajhjq, änf jxtym jljåhbk ås vjq ktxfobq dhfx. Yj vyt ghbltncz hfccrfpfnm tve b j njv, rfr vyjuj åskj pltcm cblzxtq hfåjns, b jåüzcybnm, xnj ghbywbg hfåjns Jhufybpfwbb jnxfcnb yfgjvbyftn ghjwtcc jåhfpjdfybz utjkjubxtcrbö jnkjétybq, rjulf bltb b bybwbfnbds gjcntgtyyj yfckfbdfñncz lheu yf lheuf, dsdtnhbdfñncz b dsvsdfñncz, vtlktyyj, yj dthyj jåhfpez yjdsq kfylifan. Nfrjq ghjwtcc c exfcnbtv 55 ujcelfhcnd – ltkj lfktrj yt ghjcnjt, dcñ vfcinfåyjcnm rjnjhjuj jwtyzn gjnjvrb. Z eöjée c eåtéltybtv, xnj JÅCT åeltn gjktpyjq lkz TC d ghjwtcct gjzdktybz e Tdhjgtqcrjuj cjñpf cjåcndtyyjuj gjkbnbxtcrjuj kbwf b cnhfntubb d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb. D pfrkñxtybt öjxe nfrét gjåkfujlfhbnm cdjbö cjjntxtcndtyybrjd-bnfkmzywtd, hfåjnfñobö d Ctrhtnfhbfnt, bycnbnenfö b jgthfwbzö yf vtcnfö. Ctujlyz bö yfvyjuj åjkmit, xtv rjulf pltcm dgthdst gjzdbkcz z, b dct jyb, yt oflz cbk, rhtgzn ljåhjt bvz JÅCT, f gjgenyj b htgenfwbñ yfitq cnhfys. Dctv fhbdtlthxb^ Nfrbv åskj ghjofkmyjt dscnegktybt gjckf Udblj Ktywb, djpukfdkzdituj gjcnjzyyeñ vbccbñ Bnfkbb ghb JÅCT c jrnzåhz 2000 ujlf, yf pfctlfybb Gjcnjzyyjuj cjdtnf 22 bñkz 2004 ujlf. Pfrjyxbd ñhblbxtcrbq afrekmntn Akjhtynbqcrjuj eybdthcbntnf, jy hfåjnfk yf lbgkjvfnbxtcrbö ljkéyjcnzö d Fkébht, Kjpfyyt, Kjyljyt, Vjcrdt b Ymñ-Qjhrt. C 1995 gj 1999 ujl zdkzkcz lbhtrnjhjv Bycnbnenf cnhfntubxtcrbö bccktljdfybq Pfgflyjtdhjgtqcrjuj cjñpf d Gfhbét.
Éehyfk ≤JÅCT≥
27
Jhufybpfwbz gj 책tpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt www.osce.org www.osce.org/publications/magazine e-mail: osce-magazine-at@osce.org