2013 årsrapport Oslo Røde Kors gatemegling

Ă…RSRAPPORT 2013

Et kriminalitetsforebyggende tiltak

Røde Kors Prinsippene og hvordan de kommer til uttrykk i gatemegling HUMANITET Prinsippet om humanitet er hovedformålet for Røde Kors’ arbeid i alle land. Røde Kors jobber for å forebygge, hindre og lindre menneskelig lidelse. Gatemegling i Oslo Røde Kors er fredsarbeid i fredstid der humanitet fremmes gjennom forebygging av vold og tilrettelegging av forsoningsprosesser.

UPARTISKHET

Forord 3 Målsetninger 5 Historisk tilbakeblikk 6 Hva er gatemegling?

8 Gatemeglingsenhetene 8 Gatemeglingssekretariatet 8

Forebygging og opplæring 8 Megling 10 Forumteater 11 Aktiviteter og resultater 2013 14

Konflikt og meglingsverksted 14 Instruktørverksted 14 Forsoningsprosesser 14 Forumspill 16 Mini-verksteder 17 Året 2013 i bilder 18 Arrangementer 18 Sommerverksted 18 Gatemeglingsforum 18 Sommermarkering 18 Frivillighet 22 Gruppeledere 22 Tverrfaglig samarbeid 23 Medarbeidere 24 Intervju 25

Røde Kors yter hjelp uten hensyn til nasjonalitet, etnisitet, tro, samfunnsklasse eller politisk overbevisning. Ungdommene som deltar i gatemegling gjenspeiler ungdomsmiljøene i Oslo med stor variasjon i kulturell, religiøs, politisk og sosial bakgrunn. Upartiskhet er også et av meglerens viktigste prinsipper. I meglingsprosessen legger megleren til rette for dialog mellom partene uten selv å ta parti.

NØYTRALITET For å kunne bevare alles tillit skal Røde Kors ved konflikter ikke ta parti eller på noe tidspunkt la seg engasjere i uoverensstemmelser av politisk, rasemessig, religiøs eller ideologisk karakter. Nøytraliteten gir gatemegling innpass hos utsatte samfunnsgrupper og ungdom som har manglende tillit til andre aktører.

UAVHENGIGHET Røde Kors må opprettholde sin selvstendighet for til enhver tid å kunne handle i overensstemmelse med Røde Kors prinsippene. Røde Kors er formelt anerkjent som støtteaktør for norske myndigheter i både krig og fredstid. Gatemegling fungerer som en støtteaktør i kriminalitetsforebyggende arbeid med ungdom i Oslo i nært samarbeid med Oslo kommune.

FRIVILLIGHET Frivilligheten står sentralt i Røde Kors. Frivillige er vår viktigste ressurs og vårt fortrinn. For ungdommene i gatemegling er det av spesiell verdi at trygge voksne gir av sin tid og stiller opp med ønske om å hjelpe uten formål om økonomiske fordeler av sitt humanitære arbeid.

FORORD Året som gikk har vært preget av et høyt aktivitetsnivå med videreutvikling av våre aktiviteter, opplæring og oppfølging av frivillige. Etter et utfordrende år i 2012 med store utskiftinger i frivilligstaben, har 2013 vært et år med gradvis tilvekst av nye frivillige, samt tilbakevending av noen frivillige som har vært i permisjon i kortere eller lengre perioder. Vi er veldig glade for å se denne utviklingen og mulighetene det gir oss for året som kommer.

Det er gledelig at Oslo by opplever nok et år med nedgang i anmeldte lovbrudd blant barn og unge. Likevel så har vi i løpet av høsten sett utfordringer knyttet til de mange ranene i Oslo og særlig den lave alderen på de involverte. Det er med å understreke viktigheten av å fortsette vårt kriminalitetsforebyggende og holdningsskapende arbeid blant barn og unge. Vi skal kunne tilby kurs i konflikthåndtering og megling til hele byen, og respondere raskt når ungdom eller samarbeidspartnere trenger bistand til forsoningsprosesser. Dette har vi gjort i 2013 og det skal vi fortsette med i årene som kommer.

Et høydepunkt for 2013 som jeg har lyst til å nevne er den videreutviklingen vi har hatt med forumteatergruppa, og de frivillige som er med der. Flere av disse frivillige har vært med siden oppstarten i 2011. De er selv unge, noe som gjør at spillene oppleves realistiske og troverdige. Det er nok hovedgrunnene til at det aldri har blitt holdt flere skuespill enn i 2013. En del av gruppen har fått jokertrening (se side 12), noe som gjør at de selv kan lede spill, til glede for mange ungdommer som har sett gruppen i aksjon i året som gikk.

Det er også veldig gledelig å se lansering av gatemegling til andre Røde Kors-distrikter og i kommuner over hele landet. Oslo var som kjent først ut i 2005 og har vært et forbilde for nasjonal utrulling. Gatemegling har nå aktivitet eller oppstart 11 kommuner i tillegg til Oslo.

Flere av sitatene i denne rapporten er hentet fra Tett på unge-rapporten (2013), utarbeidet av Nova på oppdrag fra Røde Kors.

ENHET

Jeg vil rette en stor takk til alle frivillige, samarbeidspartnere og økonomiske bidragsytere for innsatsen i 2013.

Et felles verdigrunnlag, felles retningslinjer og felles rolleforståelse gjør Røde Kors som organisasjon gjenkjennbar overalt i verden.

Gatemegling er en del av denne helhetsforståelsen. Deltagere i gatemegling med sammensatte behov vil gis også tilbud om andre Røde Kors aktiviteter som kan imøtekomme disse behovene.

UNIVERSALITET Røde Kors er en verdensomspennende institusjon hvor de nasjonale foreningene har samme status og deler samme ansvar og plikt til å hjelpe hverandre. Gatemegling i Oslo Røde Kors samarbeider med og støtter andre lokalforeninger både nasjonalt og internasjonalt.

Børre Frydenlund Leder for gatemegling i Oslo Røde Kors.

3

MÅLSETTINGER

Hovedmålet for Oslo Røde Kors’ forebyggende ungdomsarbeid er å integrere og bedre oppvekstsvilkår for barn og unge – særlig de med minoritetsbakgrunn som ikke benytter seg av andre organiserte fritidstilbud. Dette søker vi å oppnå ved å tilby åpne møteplasser, aktivitetsgrupper, opplæring, og styrking av den enkelte ved hjelp av voksne frivillige som rollemodeller. På denne måten ønsker vi å forebygge vold, ensomhet, intoleranse, rasisme og rus.

Hovedmålsettingen til Oslo Røde Kors gatemegling (heretter gatemegling) er å forebygge kriminalitet og vold blant barn og unge i Oslo. Dette gjør vi gjennom å gi ungdom konkrete verktøy til å håndtere konflikter på en mer konstruktiv måte, uten bruk av vold. Det finnes i dag gatemeglingsenheter over hele Oslo som tilbyr en utdanning i konflikthåndtering og megling til ungdom. Gjennom utdanningen blir ungdommene engasjert i konfliktforebyggende arbeid i sitt nærmiljø.

Primærmålgruppen til gatemegling er ungdom i alderen 13-25 år. Vi har fokus på ungdom som befinner seg i risikosonen for å begå kriminalitet eller utøve vold, og som i liten grad deltar i organiserte fritidsaktiviteter. Samtidig jobber gatemegling med barn og unge som mest sannsynlig ikke vil utøve vold og kriminalitet, men som er utsatt for å bli berørt av mer omfattende konflikter og vold. Denne målgruppen er viktig både fordi den kan bidra til å dempe det generelle konfliktnivået i ungdommenes egne miljøer. Dessuten kan de være med å få til fredelige løsninger på grasrotnivå. Ungdom er der når konflikter skjer, derfor er det de som er har størst mulighet til å påvirke og roe ned konflikter, på et tidlig tidspunkt, og før det går for langt.

“

Jeg føler at jeg har lært meg å tenke på en annen måte. Tenke meg litt om, før jeg begynner å kjefte eller starte med krangel. Fordi det er dårlig rollemodell hvis jeg i det hele tatt skulle gjøre det. Og å bruke språket til å, ja løse ting.

Etter handlingsplanen for 2013, har vi i året som gikk hatt mål å opprettholde og kvalitetssikre det høye aktivitetsnivået. Hovedmålsettinger har ellers vært å tilby verksteder i konflikthåndtering og megling til mange hundre ungdommer over hele Oslo. Videre har målsettingen vært at frivilligheten skulle styrkes gjennom fokus på rekruttering, oppfølging og gruppeledere. Vi har også hatt som mål å bruke forumteater og meglingsteam i større grad som verktøy til å utforske, forebygge og håndtere konflikt i ungdomsmiljøene.

Utdrag Nova-rapporten Tett på unge, 2013 4

5

HISTORISK TILBAKEBLIKK

Gatemeglingsprosjektet har en forhistorie fra det kommunale Konfliktrådet i Oslo (19982002), som en reaksjon på det statlige og kommunale myndigheter oppfattet som tegn til mer kriminalitet, gjengatferd og vold i ungdomsmiljøer i byen på slutten av 90-tallet. Prosjektet ble avsluttet i 2002 og revitalisert i 2004 gjennom et samarbeid mellom det statlige Konfliktrådet i Oslo/Akershus og Oslo Røde Kors. Ledelsen og den daglige driften av prosjektet ble lagt til Oslo Røde Kors for å utnytte det etablerte nettverket og arenaer for barne- og ungdomsarbeid som Røde Kors allerede hadde.

Høsten 2007, mot slutten av prosjektperioden, ble gatemeglingsprosjektet evaluert av Professor Ida Hydle ved forskningsinstituttet NOVA. Konklusjonen var at gatemeglingsarbeidet er unikt fordi det setter ungdom i stand til å håndtere egne og andres konflikter gjennom ung-til-ung metodikk og megling. Rapporten trekker fram gatemegling som det eneste kriminalitets- og voldsforebyggende tiltaket der barn og unge blir utdannet og selv aktive i det forebyggende arbeidet (Hydle,2007), og anbefalte at gatemegling ble videreført.

I 2008 ble gatemegling en fast aktivitet i Oslo Røde Kors og formelt forankret i SaLTo som et varig kriminalitetsforebyggende tiltak i Oslo. SaLTo er et samarbeid mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt. Målsettingen er å forebygge barne- og ungdomskriminalitet. Gatemegling er gjennom dette samarbeidet godt forankret i Oslo kommunes strategiske planverk for å forebygge kriminalitet og konflikt blant ungdom. Gatemegling deltar i Nettverksgruppen i Oslo Syd og Nettverksgruppen i Nordre Aker.

Med Oslo Røde Kors som eksempel ble gatemegling en nasjonal kjerneaktivitet i Norges Røde Kors i 2011, og finnes i dag også i Troms, Akershus, Rogaland, Østfold, Oppland, Hordaland og Vestfold.

“

Nei, men altså først når jeg hørte gatemegling, tenkte jeg bare, hva er det for noe, liksom. Skal jeg sitte, skal jeg møte opp hver mandag i seks uker og så bare, jeg har bedre ting å gjøre for.., han ga seg aldri. Han sa bare, du, du skal ta kurset, du skal fullføre, du. Til og med, han sa bare «ta deg i nakken og ta det kurset». Etter noen ganger, da forstod jeg hva han mente. Da fikk jeg kobling.”

Utdrag Nova-rapporten Tett på unge, 2013 6

7

HVA ER GATEMEGLING?

Forebygging og opplæring Gatemegling arbeider forebyggende gjennom å gi ungdom kompetanse i konfliktnedtrappende kommunikasjon, konflikthåndtering og megling. Gatemegling tilbyr et utdanningstilbud med tre trinn til ungdom i Oslo: Konfliktverksted, Meglingsverksted og Instruktør UNG (instruktørverksted for ungdom).

Hvert verksted er på 15 timer og holdes over 5–8 kvelder. Gjennom opplæring, bevisstgjøring og mestring av ulike konflikthåndteringsverktøy blir deltakerne trent til selv å forhindre og løse konflikter. I små grupper utforsker de egne og de andres erfaringer med konflikt gjennom en blanding av lek, teori, utfordrende øvelser og rollespill.

“

Jeg sloss mye når jeg var yngre fordi jeg, jeg var sånn fort sur. Og da liksom, jeg ble sendt til PPT, psykolog, alt det der. I ungdomsskolen. Så jeg ble kastet ut av skolen, gikk i klasse med folk som ikke var normale. Og jeg måtte flytte, eller vi flyttet til Oslo, for å starte et nytt liv. Ny skole, nye venner. Et helt nytt liv. (…)

Da et par venner av meg som jeg pleide å henge med etter skolen ville bli meldt på gatemegling, skjønte jeg at det her er noe for meg. Det er noe jeg kan bruke.

Og så presset jeg meg. Gikk trinn to og trinn tre. Så tenkte jeg: greit, du møter nye mennesker og du kan lære noe av det. Så har jeg holdt kurs for ungdommer og voksne. Når jeg hadde holdt på med gatemegling i et år og seks måneder, så forsvant det: jeg ble aldri sur. Jeg klarte å holde sinnet ute og… Jeg klarte å snakke og roe ned saken, der jeg før ville ha brukt et kraftigere språk. Jeg kan snakke...

Og jeg holdt meg utenfor og de fleste tidligere kompisene av meg er inne i fengsel i dag. Det er bare at jeg valgte annerledes når det gikk nedover med det miljøet.

Utdrag fra Nova-rapporten Tett på unge, 2013

Kursdeltakerne gjenspeiler sammensetningen av ungdomsmiljøene i Oslo, med stor variasjon i kulturell og sosial bakgrunn. Det rekrutteres ungdom med forskjellig kjønn, etnisitet og ulik erfaring med konflikt. Røde Kors ser det som et mål i seg selv å bygge relasjoner mellom ulike ungdomsmiljøer, mellom inn- og ut-grupper, mellom majoriteten og de som føler seg marginalisert eller på utsiden. Gjennom felles gruppeprosesser får ungdom med forskjellig bakgrunn et felles språk og en felles forståelse knyttet til håndteringen av konflikter.

Gatemeglingsenhetene (GME) er selve ryggraden i gatemeglingsarbeidet i Oslo. En gatemeglingsenhet består av voksne instruktører (frivillige og ansatte) og ungdomsinstruktører som sammen tilbyr opplæring i konflikthåndtering og megling i sitt nærmiljø. I tillegg kan GME i samarbeid med gatemeglingssekretariatet tilrettelegge for ulike forsoningsprosesser. Det finnes i dag 14 aktive gatemeglingsenheter i Oslo: Gatemeglingssekretariatet ligger under Oslo Røde Kors holder til på Grønland. Vi har to ansatte som er ansvarlig administrering, finansiering og koordinering av gatemeglingsprogrammet.

Sekretariatet står for opplæring og oppfølging av voksne og unge instruktører; veiledning av frivillige og ansatte på gatemeglingsenehetene, samt koordinering og oppfølging av meglingsteamet og forumteatergruppa.

8

I

nstruktør UNG verksted (trinn 3)

M

eglingsverksted (trinn 2)

K

onfliktverksted (trinn 1)

På konfliktverkstedet får ungdommene opplæring i grunnleggende konfliktforståelse og konfliktnedtrappende kommunikasjon. Fokuset er på å håndtere egne konflikter på en mer konstruktiv måte. De utforsker sine egne erfaringer, reaksjoner og holdninger til bla. aggresjon, konflikt og kommunikasjon. Konfliktverkstedet tilbys på gatemeglingsenhetene.

På meglingsverkstedet lærer ungdom hvordan de kan bidra til å løse konflikter mellom andre, uten selv å bli trukket inn i dem. Gjennom rollespill og øvelse får ungdommene praksis i å være megler mellom to parter i konflikt. Når ungdommene har fullført trinn 2 får de tittelen ”gatemegler”. Meglingsverkstedet tilbys på gatemeglingsenhetene.

Instruktørverkstedet er et tilbud til de som er mest motiverte og best egnede til å jobbe med gatemegling på frivillig basis. Ungdommene får kompetanse til å dele kunnskap om konflikthåndtering med andre.

Ungdomsinstruktørene fungerer som kursholdere , positive rollemodeller og meglere i sitt nærmiljø.

Instruktørverkstedet tilbys gjennom gatemeglingsekretariatet.

9

Hvordan foregår en meglingsprosess?

Megling Når konflikten allerede er et faktum jobber gatemegling reaktivt og forsonende. Gatemegling har erfarne meglere som kan gå inn og gjennomføre megling eller stormøte, dialogsirkel etc. i større pågående konflikter i ungdomsmiljøene i Oslo. I mindre konflikter brukes meglingsmetodikk av både voksne og unge gatemeglere i uformell megling og spontan konflikthåndtering.

Vi erfarer at Røde Kors´ mandat som en humanitær, frivillig og nøytral organisasjon gir visse fortrinn når det gjelder voldsforebygging og forsoningsprosesser, for eksempel innpass hos utsatte samfunnsgrupper. Forsoningsprosesser gjennomføres ofte i samarbeid med, og på oppdrag fra gatemeglingsenhetene og andre samarbeidspartnere, men også direkte på oppdrag fra partene i en konflikt. Gatemegling samarbeider tett med SaLTo, politi, uteseksjonen, utekontakter, fritidsklubber og skoler i kartleggingen og håndteringen av pågående og omfattende konflikter. Vi er også i dialog med Norsk forum for Skolemegling og Konfliktrådet i Oslo og Akershus. Her ser vi på hvordan de ulike instansene kan utfylle hverandre på en god måte når det gjelder reaktiv konflikthåndtering ovenfor målgruppa.

Høsten 2011 påbegynte vi arbeidet med å etablere et operativt meglingsteam med styrket meglingskompetanse. Vi så et stort potensial for å drive mer oppsøkende meglingsarbeid, gjennom å benytte vårt brede nettverk, den etablerte meglingskompetansen og Røde Kors´mandat. Meglingsteamet teller i dag ti meglere (ansatte og frivillige), som har fått en grundig opplæring og trening i meglingsmetodikk. Vi legger vekt på å respondere raskt på alle henvendelser. Meglingsteamet vil starte kartlegging og forsamtaler få dager etter saken er meldt inn. Ved å legge til rette for en forsoningsprosess på et tidlig stadium har vi et godt utgangspunkt for å forhindre at konflikten eskalerer.

Foto: Cecilia Månsson 10

Kartlegging Meglingsteamet vil først kartlegge konflikten, dvs. tegne seg et bilde av hva som har skjedd og hvor mange som er berørte av konflikten. Teamet vil deretter sette i gang tiltak tilpasset hver enkelt saken. Stort sett dreier dette seg om tradisjonell megling mellom to eller flere parter, dialogsirkel eller stormøte. Av og til er det tilstrekkelig at ungdommene som er involvert får snakke med en nøytral part og får veiledning, for at partene selv tar kontakt og løser konflikten seg i mellom.

Forsamtaler I forsamtalen møter megleren partene hver for seg, og gir informasjonen om hva megling er og hva som vil skje på meglingsmøtet. Formålet er å skape vilje til megling, trygge og motivere partene.

Megleren ønsker også å få et grunnleggende bilde av hva konflikten gjelder, partenes utgangspunkt og hvem som bør inkluderes i meglingsmøtet. Forsamtalene skjer helst ansikt til ansikt, men kan også gjøres per telefon.

Meglingsmøtet Megling er en prosess som går gjennom bestemte faser. En upartisk megler bidrar til å skape rom for dialog slik at partene selv å kan løse konflikten.

Partene deler sin historie, forteller om hvordan de har opplevd konflikten og snakker om sine behov, mulige løsninger og hvordan de ønsker at ting skal være framover. Prosessen er frivillig og fortrolig mellom dem som deltar. En formell megling har ingen tidsramme, men kan ta alt fra en halv til flere timer å gjennomføre.

Oppfølging I etterkant av meglingsmøtet følger megler opp de involverte gjennom samtaler med hver enkelt part.

Avtaler inngått i meglingen inneholder gjerne et punkt om at partene selv skal informere sine venner og andre berørte om at konflikten er avsluttet.

Man blir også enige om at meglerne tar kontakt etter et gitt tidsrom for å høre om avtalen er blitt overholdt og partene nå opplever at konflikten er avsluttet.

11

Forumteater Forumteatergruppa ble startet opp i slutten av 2011 som en komplementær aktivitet til gatemegling.

Forumteater har vært en viktig inspirasjon til flere av øvelsene vi tradisjonelt bruker i verkstedene.

Vi har god erfaring med denne metoden og vi ønsket å styrke vår kompetanse og mulighetene på dette området. Det å sørge for at frivillige har tilstrekkelig kompetanse og trygghet med metoden til å kunne gjennomføre og lede spill på egenhånd har vært en mer krevende prosess enn vi i utgangspunktet så for oss. Vi er derfor stolte av at forumteatergruppa i 2013 har kommet svært nære dette målet! Vi kan i dag tilby forumspill til våre enheter og samarbeidspartnere. På denne måten utfyller forumteater den ordinære aktiviteten og gatemegling har fått et nytt verktøy for å utforske valgmuligheter og løsninger i konflikter som ungdom i Oslo kan møte.

«Det er spennende å se hvordan folk tolker konflikter annerledes, og hvordan man sammen kan kommer fram til sikkert hundre forskjellige løsninger…istedenfor hvis man sitter alene, da blir alt så mye vanskeligere».

Alexandra (frivillig, 23 år)

Hva er forumteater?

•

Forumteater er en interaktiv teaterform, utviklet av brasilianeren Augusto Boal

•

Metoden kan anvendes til å utforske konfliktsituasjoner og andre viktige problemstillinger i grupper eller samfunn.

•

Et kort teaterstykke, kalt et «spill», viser en undertrykkende situasjon med en tragisk utgang for hovedpersonen.

•

En «joker», spill-lederen, går i dialog med publikum for å høre om det er noe hovedpersonen kunne ha gjort annerledes.

•

Når stykket spilles for andre gang kan tilskuerne rope «stopp!», og forelå endringer eller ta plassen til hovedpersonen for selv å prøve ut andre løsninger som kan lede ut av konflikten.

12

13

Gatemeglingsenhet

Konfliktverksted

Meglingsverksted

Deltakere

Condio

2

0

9

Grorud

2

0

13

Mortensrud

1

0

5

Verksteder

ORKIS

1

1

13

Konflikt- og meglingsverksteder Det ble i 2013 gjennomført totalt 31 konflikt- og meglingsverksteder i regi av Oslo Røde Kors og våre gatemeglingsenheter rundt om i Oslo. 227 ungdommer har fullført rundt 15-timer med kurs i konflikthåndtering eller megling. I tillegg har flere ungdommer besøkt og deltatt på deler av verksteder. Vi har i 2013 hatt noe lavere tall enn året før, dette skyldes antakeligvis utskiftninger av ansatte og frivillige på gatemeglingsenhetene som har ført til behov for opplæring, omorganisering og tilegnelse av erfaring. Vi har også hatt et større fokus på kvalitetssikring av verkstedene som holdes ute, bla. ved å forsikre oss om at det som kalles «gatemegling» faktisk inneholder kjerneelementene i utdanningsprogrammet.

Alna

2

2

48

Bjerke

2

1

19

Nordstrand

1

0

8

Nordre Aker

1

2

13

Sagene

0

0

0

St. Haugen

3

0

28

Søndre Norstrand

2

0

15

Vestre Aker

0

0

0

Minhaj

1

0

4

Vif

2

0

24

Annet

4

1

28

Totalt

24

7

227

AKTIVITETER OG RESULTATER

Instruktørverksted Instruktørverkstedene tilbys ved gatemeglingssekretariatet og ledes av ansatte og erfarne frivillige instruktører. Verkstedet går over seks dager/kvelder (36 timer), og etterfølges av en obligatorisk praksisperiode som består i å holde ett konfliktverksted for ungdom (15 timer), og en påfølgende erfaringssamling (6 timer) der man blir endelig sertifisert som instruktør. Gjennom opplæringen blir Røde Kors frivillige og samarbeidspartnere (se side 23) rustet til å lede konflikt- og meglingsverksteder for ungdom. I 2013 ble det gjennomført tre instruktørverksteder for voksne (derav 23 frivillige og ansatte i Oslo Røde Kors, og 19 deltakere fra samarbeidspartnere) og tre instruktør-UNG verksted.

Totalt ble det utdannet 42 vokseninstruktører, og 20 ungdomsinstruktører.

Forsoningsprosseser Gatemegling var i 2013 involvert i åtte ulike forsoningsprosesser hvor av to av dem var av en særdeles grov karakter. I disse to forsoningsprosessene var det mange involverte og berørte parter, hvor av den ene endte med et stormøte. Stikkord her var trusler om vold, bruk av makt, æreskonflikt og bruk av sosiale medier. Meglingsteamet jobbet intenst med disse to konfliktene, og i begge prosessene ble det funnet fredelige løsninger som partene kunne enes om. De seks andre forsoningsprosessene var det to eller tre parter involvert. Her har meglingsteamet i større grad vært en støtteaktør for de som har håndtert konflikten. Vi opplever at flere tar kontakt med sekretariatet for denne typen veiledning. Vi ser også at flere konflikter blir løst raskere og uten behov for ordinær megling fordi vi tar kontakt med partene tidlig i konflikten. Stikkord i flere av sakene var dårlig kommunikasjon, misforståelser og trusler. Kun én av forespørslene som gatemegling mottok dette året ble ikke løst gjennom forsoningsprosess. Dette fordi den ene parten ikke ønsket å møte den andre parten.

14

Tallenes tale 2013: Gutter 52%

Jenter 48%

• • • • • • • •

227 utdannede ungdommer 62 utdannede instruktører 24 konfliktverksteder 7 meglingsverksteder 6 instruktørverksteder 7 mini-verksteder 6 forumspill 8 forsoningsprosesser

15

Forumspill

Mini-verksteder

Forumteatergruppa i gatemegling, GaTeater, har i 2013 bestått av syv unge frivillige i alderen 19 - 23 år, samt den erfarne spillederen Thomas Storm, som har vært en viktig veileder for gruppa siden oppstarten. Gruppa har dette året gjennomført seks forumspill, blant annet på Oslo Røde Kors Ressurssentre for ungdom. De har bidratt til å skape diskusjon og dialog rundt vanskelige temaer som rus, om å komme seg ut av et tøft miljø, det å føle seg utenfor og om å måtte ta vanskelige valg. Spillene er gjerne inspirert av situasjoner som de frivillige eller deres bekjente selv har opplevd, og er derfor situasjoner som deltakerne kan kjenne seg igjen i.

Gatemegling tilbyr en kort innføring i gatemeglingsmetodikken til eksterne og interne samarbeidspartnere. I 2013 gjennomførte ansatte og frivillige i gatemegling syv miniverksteder (2-6 timer). I tillegg har det blitt gjennomført et helt konflikt- og meglingsverksted for voksne deltakere på SAFIR. Totalt 106 personer fikk på denne måten et innblikk i gatemeglingsmetodikken.

Jokertrening Jokeren er spillederen som styrer dialogen mellom publikum og utøverne på scenen. Dette kan være en krevende rolle - det gjelder å holde publikum varme, fange opp kommentarer og reaksjoner og skape en trygg atmosfære for meningsutveksling og løsningsforslag. Høsten 2013 ble det gjennomført jokeropplæring for fire frivillige i forumteatergruppa. Disse er nå er i praksis Samarbeid med SAFIR GaTeater har i 2013 samarbeidet med SAFIR (Senter for frivillig innsats i rusfeltet) og deres forumteatergruppe, Act 2. Sammen lagde gruppene et forumspill som het «Bare Line» som de framførte på Ullevål sykehus, Avdeling for rus- og avhengighetsbehandling. SAFIR har også hatt en viktig rolle i jokertreningen og veiledningen av de frivillige i forumteatergruppa.

DELTAKER: Mohammed, 19 år

«Jeg har aldri sett sånt før. Det er helt annerledes enn film eller vanlig skuespill... Det er underholdning! Veldig morsomt. Et rollespill hvor publikum er med, og det er kjempekult at alle får delta og være med i spillet og dele sine idéer, og ikke bare at skuespillerne spiller videre... Det hadde vært kult å se noe sånn igjen!»

FRIVILLIG: Alexandra, 23 år

«Det var for det første veldig gøy, men det var også veldig utfordrende for jeg har aldri stått foran folk på den måten før, og måtte liksom holde ro i salen og samtidig holde opp et energinivå slik at alle deltar og alle blir sett. Men det var kjempegøy, det var skikkelig sånn adrenalinkick egentlig!»

16

SALUTT (Sammen lager vi utelivet tryggere) er et samarbeidsprosjekt mellom Næringsetaten i Oslo Kommune, Oslo politidistrikt og utelivsbransjen. Prosjektet har som hovedmål å redusere og forebygge overskjenking, skjenking til mindreårige, vold og ordensforstyrrelser, samt å gi en økt trygghetsfølelse på byen. Prosjektområdet har inkludert 40 utesteder i nærheten av Rådhusplassen. Gatemegling har bidratt til kompetanseheving for bransjen gjennom et tretimers opplegg om konflikthåndtering., Kurset fikk gjennomgående høy score i evalueringene fra deltagerne.

Unge Ledere: Gatemegling har bidratt til Bydel Stovners satsning på unge ledere innen idrett, lag og organisasjoner, gjennom et fem-timers verksted i konflikthåndtering. Tilbakemeldingene fra ungdommene har vært overveldende positive og vi ser fram til videre samarbeid i 2014.

SAFIR (Senter for frivillig innsats i rusfeltet) er en rusfri sosial møteplass for og med personer som holder på å etablere seg i en tilværelse som rusfrie. Gatemegling har i 2013 samarbeidet med SAFIR på flere arenaer og som ett ledd i dette har vi holdt et fullt konflikt- og meglingsverksted (ca.25 timer) for Safirs deltagere. Verkstedet ble gjennomført i samarbeid med to gatemeglingsinstruktører som er tilknyttet tiltaket.

Peace Players: Tidligere i vår fikk gatemegling Oslo besøk av et basketballag fra Kypros.

Ungdommene er med i et prosjekt som heter Peace Players. Dette er ungdommer som kommer fra både den greske og tyrkiske delen av Kypros som spiller for samme basketlag. Gjennom prosjektet får de muligheten til å bli kjent og bygge broer mellom to grupper som lever relativt segregert. Vi kjørte en miniworkshop for ungdommene med bl.a. ikke-voldelig kommunikasjon (sjiraffspråk) som ett av de viktigste elementene.

Hvite busser: Tre av våre ungdomsinstruktører, samt leder for gatemegling i Oslo, Børre Frydenlund, deltok i vår på et seminar om “Holdninger som beredskap” i regi av Hvite busser.

Gatemegling organiserte en dialogsirkel med ungdom hvor man snakket om hvordan hverdagsrasisme og ekstremisme oppleves, og hva vi kan gjøre med det.

Markedshøyskolen og Kreativ Fagskole har det siste året samarbeidet Gatemegling om studentproduksjon av informasjonsfilmer for gatemegling som skal appellere til ungdom.

I den forbindelse fikk studentene også tilbud om en mini-verksted for å lære mer om gatemegling og hvordan aktiviteten fungerer i praksis. Resultatet av samarbeidet ble fire kreative og tankevekkende informasjonsfilmer som vi gleder oss til å ta i bruk, blant annet i rekrutteringsarbeid på skoler.

17

“

Jeg starta med gatemegling på starten av 10.klasse. Jeg kom egentlig i kontakt med det på grunn av læreren min. Fordi jeg var ganske rappkjefta og frekk, generelt, egentlig. (…) Og så var det syv, åtte av vennene mine som skulle dit. For vi var bare folk fra min 10. klasse. Så dro jeg med dem, og så var det egentlig ganske interessant. Og så fortsatte vi på begge de to kursene, og så tok jeg et lederkurs også. Jeg merka jo det at jeg var, altså jeg er ikke så aggressiv og sånn lenger som jeg pleide å være. Så jeg har fått en bedre holdning egentlig, av det.

Utdrag fra NOVA-rapporten Tett på unge, 2013

“BARSKE” DØRVAKTER: Et gatemeglingsteam på ni frivillige gatemeglere feltet på Café Condios vinterfest for ungdom, Snøball i desember. Det var hele 460 ungdommer som besøkte arrangementet. Gatemeglerne hadde et spesielt ansvar for orden, sikkerhet og godt miljø. De var plassert ved inngangsdøra, utenfor lokalene hvor kun jenter hadde tilgang, og rundt omkring i miljøet.

18

19

ARRANGEMENTER Sommerverksted Første uka i skolens sommerferie ble det tradisjonen tro arrangert Sommerverksted.

Denne gangen med fire parallelle verksteder: to konfliktverksteder, ett meglingsverksted og ett instruktør-UNG verksted. Vi rekrutterer ungdom fra hele byen gjennom våre samarbeidspartnere. Ti frivillige voksne instruktører og to ungdomsinstruktører bidro aktivt i planleggingen og gjennomføringen som gjorde sommerverkstedet mulig. Det ble lagt ned ca. 300 frivillighetstimer i forbindelse med sommerverkstedet i år! Etter tre hele dager med intens verkstedsvirksomhet og felles lunsj, ble den fjerde og siste dagen tilbragt på Megazone Gladiators - et spennende aktivitetssenter hvor instruktører og deltagere fikk utfordre seg selv og hverandre i forskjellige fysiske øvelser og konkurranser. Dagen ble avsluttet på Mortensrud Røde Kors ressurssenter der det ble høytidelig utdeling av kursbevis og grillmat.

Gatemeglingsforum I 2013 gjennomførte vi tre gatemeglingsforum for instruktører i Oslo. Forumene er fagsamlinger der instruktører får tilbud om faglig påfyll, erfaringsutveksling og veiledning.

Dette året har vi hatt fokus på ”Hvordan håndtere vanskelige grupper og situasjoner i kurssammenheng”; ”Nye leker og øvelser for å skape god stemning under verkstedene”; og visning og refleksjoner rundt filmen ”Reunion – ti år etter krigen”, med besøk av regissøren.

Rundt 50 gatemeglere har deltatt på gatemeglingsforum i Oslo i 2013.

Ti frivillige instruktører fra Oslo deltok i tillegg på Nasjonalt Gatemeglingsforum i Sandnes i februar. To frivillige gruppeledere og to ansatte deltok på Nasjonal Kollegasamling for gatemeglere i oktober. Sammen med gatemeglere fra det langstrakte land delte vi erfaringer og rutiner rundt organisering og gjennomføring av gatemegling i praksis.

Sommermarkering Da den årlige sommermarkeringen gikk av stabelen 12. juni var det overkant av 30 personer som møtte opp. Sommermarkeringen er gatemegling sin hyllest til seg selv, samarbeidspartnere og bidragsytere i forhenværende år. I tillegg til taler og ulike underholdningsbidrag ble Årets gatemeglingsenhet kåret. Vinneren ble fullt fortjent ORKIS Røde Kors Ressurssenter som i 2012 gjennomførte fire konflikt- og meglingsverksteder for ungdom og gikk foran som et eksempel for god bruk av ungdomsinstruktører. GaTeater, gatemeglings forumteatergruppe, viste avslutningsvis spillet «Jeg er Marko», som handlet om å være ny i Norge.

20

Samarbeidspartnere:

FRIVILLIGHET

SAMARBEIDSPARTNERE

Frivilligheten er kjernen i Røde Kors´ arbeid. Frivillige i gatemegling er kvalifiserte og engasjerte personer med bred faglig og praktisk erfaring. Det er en sammensatt gruppe med variasjon i alder, kulturell, religiøs, faglig og sosial bakgrunn. Begge kjønn er godt representert.

Frivilligheten er også en styrke som ungdommene sier de setter pris på – at trygge voksne legger ned tid og gir omsorg uten selv å tjene økonomisk på det.

Oslo Røde Kors gatemegling gjennomføres i samarbeid med SaLTo og kommunale samarbeidspartnere i bydelene. Profesjonelle barne- og ungdomsarbeidere, slik som utekontakter, fritidsklubbledere, forebyggende politi, miljøarbeidere ved skoler ol., tilbys gratis instruktøropplæring (36 timer) i regi av Oslo Røde Kors. Om lag halvparten av deltagerne på instruktøropplæringen kommer fra våre eksterne partnere.

I tillegg til de obligatoriske kursene, tilbys det fagsamlinger der instruktørene får faglig påfyll og veiledning.

I 2013 har 41 frivillige bidratt aktivt til gatemeglingsarbeidet blant annet gjennom den praktiske og tematiske gjennomføringen av konflikt-, meglings- og instruktørverksteder, felting, meglinger og forumteater. Våre instruktører har i 2013 lagt ned mer enn 3000 frivillige arbeidstimer, som tilsvarer 1,9 årsverk. I tillegg har 18 ungdomsinstruktører bidratt aktivt som kursholdere, forumteaterskuespillere og meglere. Ungdomsinstruktørene er instruktører på lik linje som voksne, men får tett oppfølging og støtte av sine voksne medinstruktører.

Vår store gruppe frivillige er helt avgjørende for den omfattende og kontinuerlige driften av gatemeglingsarbeidet i enhetene rundt om i Oslo. Vi utdanner regelmessig nye instruktører fordi det er naturlig utskiftning av frivillige gjennom et aktivitetsår, samt at vi ser et behov for bredere dekning på gatemeglingsenhetene.

GRUPPELEDER: Elsa

Gruppeledere

«Jag er frivillig fordi Gatemegling är ett fantastiskt tilbud til ungdom som virkelig gör forskjell! Og for at jag lärer mig like mye om kommunikasjon og om mig selv for hver kurs jag holder som deltagarna gör. Att alle de andre som jobber og er frivillige i Gatemegling er så fantastiskt hyggelige gör også at det er vanskeligt for mig å tenke mig å vara frivillig i noen annen aktivitet».

Gatemegling fikk i begynnelsen av 2013 fire nye gruppeledere som har spilt en avgjørende rolle i den sentrale driften og gjennomføringsevnen til gatemegling i Oslo. Gruppelederne har bidratt til veiledning av andre frivillige, instruktøropplæring, praktisk og faglig gjennomføring av arrangementer m.m. Gruppelederne har bred erfaring fra gatemeglingsarbeidet og har gjennomført Oslo Røde Kors’ gruppelederopplæring i ledelse og etikk. Gruppelederne deltok også på Internasjonal Dialog og Meglingskonferanse som ble avholdt i Oslo i november 2013.

22

Samarbeidet er viktig både for rekruttering av barn og unge inn i aktiviteten, og for den øvrige oppfølgingen av deltagere med sammensatte behov. Samtidig bidrar gatemegling på denne måten til at ansatte i hjelpeapparatet får økt kunnskap og kompetanse i kriminalitetsforebygging med barn og unge, samt en felles samhandlingsarena.

«Det har jo gatemegling gjort, at man har fått et nettverk utenom også. Og har gjort at jeg på jobben min syns at det er mye lettere å bruke alternative straffemetoder. Vi gjør jo det mer og mer nå, og det har blitt mye enklere for jeg vet litt mer».

Martine (UngdomsetterforskerMajorstua politistasjon)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

SaLTo nettverket Bydel Alna Bydel Bjerke Bydel Frogner Bydel Gamle Oslo Bydel Grorud Bydel Grünerløkka Bydel Nordre Aker Bydel Nordstrand Bydel Sagene Bydel St. Hanshaugen Bydel Stovner Bydel Søndre Nordstrand Bydel Vestre Aker Bydel Østensjø Café Condio Grorud Ressurssenter ORKIS Ressurssenter Mortensrud Ressurssenter Minhaj Konfliktråd VIF Jobbsjansen S.T.O.L.T. Oslo Politidistrikt Uteseksjonen Friomsorgen Norsk Forum for Skolemegling Konfliktrådssekretariatet

• Nansen Fredssenter

Finansieringspartnere:

• Oslo Kommune • Norges Røde Kors

23

MEDARBEIDERE

Børre Frydenlund er leder for gatemegling i Oslo Røde Kors. Han har vært ansatt i Oslo Røde Kors siden 2003 og gatemeglingsinstruktør siden 2005. Børre har lang erfaring med ungdomsarbeid som tidligere aktivitetskoordinator på Røde Kors sine ressurssentre i Groruddalen og Mortensrud, og som leder for gatemeglingsenheten på Grorud. Børre har et overordnet faglig og administrativt ansvar for gatemegling i Oslo. I tillegg har han ansvaret for utdanning og oppfølging av gatemeglingsenhetene og har det operative ansvaret i forbindelse med pågående konflikter i Oslo.

Børre har erfaring som tilrettelegger for meglingsprosesser og skriptbaserte stormøter.

Ellen Rykkja Gilbert har vært koordinator i gatemegling i Oslo Røde Kors siden 2010, og var fungerende leder for gatemegling i perioden oktober 2013 til januar 2014. Hun har en mastergrad i statsvitenskap fra NTNU og Fredsforskningsinstituttet i Oslo (PRIO). I perioden 2006-2009 var hun leder og fasilitator for prosjektet ISFiT Dialogue Groups, hvor hun organiserte dialogseminar for unge mennesker fra konfliktområder i Midtøsten, Afrikas horn og Europa. I 2012/13 var Ellen ungdomsdelegat for Røde Kors i Colombia og har blant annet gjennomført verksteder i gatemegling både i Colombia, Belize og El Salvador.

Mirko Fulanovic har vikariert som koordinator i gatemegling siden august 2012. Han har en bachelor med fordypning i sosialpsykologi og kriminologi. Han ble utdannet instruktør i gatemegling i 2009, og har vært frivillig gruppeleder i aktiviteten siden 2010. Mirko har ansvar for oppfølging av Røde Kors frivillige og ungdomsinstruktørene, samt Røde Kors Ressurssentrene. I tillegg til generell koordinering av aktiviteten holder Mirko instruktørverksteder for voksne og ungdom. Mirko har erfaring som tilrettelegger for forsoningsprosesser og er en del av det operative meglingsteamet til gatemegling.

24

INTERVJU

«…for min del så er det det tiltaket som har virket best på ungdom, av alle tiltak jeg har vært borti…siden 90-tallet.»

Unni Haug (SaLTo-koordinator)

Unni Haug, SaLTo-koordinator i Nordre Aker, og Martine Gran, Ungdomsetterforsker ved Majorstua politistasjon, er to av Oslos mest erfarne gatemeglingsinstruktører. Siden 2008 har de to sammen holdt gatemeglingsverksteder jevnlig i bydel Nordre Aker. Gatemeglingseneheten i Nordre Aker ble i 2010 kåret til Årets gatemeglingsenhet og har gått foran som et forbilde for andre enheter, med et fast tilbud om opplæring til ungdom, i tillegg til eksemplarisk bruk av ungdomsinstruktører.

Hvorfor holder dere på med gatemegling?

UNNI: For det første så er det jo gøy, for det andre så lærer du noe nytt hver gang, og for det tredje, og viktigste for min del, så er det det tiltaket som har virket best på ungdom, av alle tiltak jeg har vært borti…siden 90-tallet.

MARTINE: I forhold til jobben…at her kan man sitte litt på andre siden av bordet og være med å se og bidra til at ungdommen utvikler seg til noe positivt. Så det gir meg veldig mye og så ser jeg at det gir ungdommene veldig mye. Man ser at de reflekterer og tenker så mye. Det skjer noe med de i løpet av kurset...de utvikler seg veldig, og de begynner å reflektere mye mer.

UNNI: Ja hele konseptet, oppbygningen, som gjør at det passer for alle typer ungdom. Altså du får alle med, alle får utbytte av det.

MARTINE: (…) Du ser at det tar det ikke mange timene, så er de helt med. Selv om de har sitti sånn som jeg fortalte om han ene - som sitter med armene i kors og du ser at han vil tydelig ikke være med i det hele tatt, men han klarer ikke la være. Også de ungdommene man kanskje ikke har fått så god kontakt med før, så får man liksom kontakt med de på et sånt kurs. Og så er det så gøy, for man ser at man får med seg alle, de syns det er gøy. Og det er mestring…for her kan alle klare å mestre ting på en eller annen måte.

25

deltakeres egne tegninger

«Jeg føler ofte at jeg får mye fortere tillit til ungdommen og til foreldrene. Føler at det er flere som tar kontakt med meg ettertid også fordi de har problemer».

Martine Gran (Majorstua politistasjon)

Har dere fått noe ut av å jobbe med gatemegling, ellers i jobben deres også?

UNNI: Masse. Det var det jeg tenkte etter at jeg tok kurset selv første gangen, at dette skal jeg bruke i min jobb. Og jeg helt bevisst tok det i bruk med en gang…hvordan jeg formidla ting, hvordan jeg ba om hjelp til rollen min som SaLTo-koordinator. Det var en helt annen måte enn den derre…jeg var så frustrert og sint over folk som sa at det hadde de aldri hørt om, og så visste jeg at jeg hadde informert ti ganger før…altså jeg la om helt strategien etter å ha gått opplegget selv, så jeg merka at jeg nådde fram til folk til en helt annen måte fordi jeg la om stilen min. Og særlig i sånne veldig vanskelige situasjoner, ofte med skole, elever…hvor det er helt tilspissa. Og i sånne møter bruker helt bevisst sjiraffspråket og hvordan kan jeg komme meg ut av denne låste situasjonen. Jeg har brukt det veldig mye i egen jobb.

MARTINE: Jeg også. Masse i jobb. Nå jobber jeg som ungdomsetterforsker og bruker det helt bevisst hele veien. Og føler ofte at jeg får mye fortere tillit til ungdommen og til foreldrene.

Føler at det er flere som tar kontakt med meg ettertid også fordi de har problemer. Det er helt sikkert fordi jeg har lagt om stilen litt…eller, jeg har alltid hatt min stil på en måte, alltid ikke vært den der harde, men fått noen helt nye verktøy som funker veldig bra. Og bruker jo også megling på jobb, i saker, og har blitt mye tryggere…for jeg gjorde det faktisk litt før jeg begynte på gatemegling også, men var mye mer usikker på min rolle da. Mens nå er jeg veldig mye tryggere på det, fordi man har gått igjennom det veldig mange ganger med ungdommen og ser hvordan de takler det. Og lærer av de også, ser hvordan de som ungdommer syns det er greit å gjøre det. Og også når jeg jobber ute. Bruker det helt bevisst, måten jeg prater til folk på når det er spente situasjoner…hvordan man kan avvæpne med å snakke sjiraffspråk for eksempel. Noe alle politifolk burde ha hatt…veldig tenker jeg!

UNNI: Burde vært obligatorisk…for alle som jobber med unge.

MARTINE: …og det er jo gjentatt alle ungdommer vi har hatt også: Hvorfor lærer vi ikke dette på skolen?.. alle ungdommer burde jo få lære dette her. Og det er liksom gjentakende på alle kurs vi holder, av de tøffe gutta også: dette burde jo alle få lære.

“

Jeg tror at jeg er mindre sur, på en måte. Før jeg begynte tror jeg det var flere sånne småting som kunne ha vridd seg og blitt krangel og sånn.

26

Utdrag fra Nova-rapporten Tett på unge, 2013 27

Oslo Røde Kors er ett av 19 distrikter i Norges Røde Kors, og ble grunnlagt i 1865.

Røde Kors er en humanitær, upartisk og nøytral, frivillig medlemsstyrt organisasjon.

Vårt oppdrag er å avdekke, hindre og lindre menneskelig nød og lidelse.

Gatemegling Oslo Røde Kors Chr. Krohgs gate 15 Postboks 3, Grønland 0133 OSLO Tlf. 21 02 32 15 konflikt@rodekors.no www.rodekors.no/oslo www.facebook.com/gatemeglingoslorodekors

Til stede i byen din!