37. La colaboración entre organizaciones no lucrativas recogida de aportaciones by Hirugarren Sektore Sozialaren Euskal Behatokia Observatorio Vasco del Tercer Sector Social.

Recogida Taller: La colaboraci贸n entre organizaciones no lucrativas

12 de Junio de 2012 Dinamizado por Pau Vidal y Montse Fern谩ndez, OBSERVATORI DEL TERCER SECTOR www.observatoritercersector.org/ Recogido por el Equipo del Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia

Autores del documento, elaborado con las aportaciones de Pau Vidal y Montse Fernández, del OBSERVATORI DEL TERCER SECTOR y de las personas participantes: Raúl Castillo. Diseño gráfico: OTSBizkaia

En la web del Observatorio – www.3sbizkaia.net – es posible acceder tanto a este documento como al resto de publicaciones del Observatorio y descargarlas gratuitamente. Mediante ellas pretendemos contribuir a la mejora del Tercer Sector, por lo que agradecemos su máxima difusión y autorizamos su distribución, copia y reutilización siempre que se realice sin afán de lucro y se reconozca su autoría.

Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

INDICE: 1. Presentación 2. Esquema de la jornada 3. Ponencia participativa de Pau Vidal: La colaboración en el Tercer Sector. Partiendo de la experiencia. a. Motivaciones para la colaboración b. Dificultades c. Reflexión en torno a las motivaciones y dificultades d. Formas/tipos de colaboración e. Elementos clave para la colaboración f. La economía de escala y la gestión de la complejidad g. Claves de éxito de una colaboración. 4. Mesa de experiencias de diferentes espacios de colaboración. 5. Algunas reflexiones e ideas en torno a la colaboración. 6. Recogiendo las frases clave de la sesión de la mañana. 7. Trabajo del taller de la tarde. a. Posibilidades y retos del ámbito político: b. Posibilidades y retos en el ámbito de actividad c. Posibilidades y retos en el ámbito de funcionamiento.

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1. Presentación La colaboración entre organizaciones no lucrativas es una de las líneas de trabajo del Observatori del Tercer Sector (www.observatoritercersector.org) desde hace cuatro años, como se puede recoger en varias de sus publicaciones. Durante este tiempo se ha trabajado conjuntamente con entidades del Tercer Sector para estudiar experiencias de colaboración entre organizaciones no lucrativas y poder identificar las claves de una colaboración efectiva en el Tercer Sector. Entre las actividades destacadas en esta línea de trabajo resalta la publicación Juntos por la sociedad, en la que se desarrollan posibles tipologías de colaboración entre entidades y se recogen experiencias de colaboración. Además, se han realizado jornadas y encuentros sobre el tema; y se trabajó especialmente en los grupos de discusión del Anuario del Tercer Sector Social en Catalunya 2011, en el que la colaboración fue identificada como uno de los retos clave del Tercer Sector en los próximos años. La realización de este taller ha querido compartir este conocimiento de forma adaptada a la realidad de las entidades en Bizkaia, contextualizándolo y reflexionando sobre los elementos identificados en la línea de trabajo del Observatori. Con esta pequeña recogida queremos ofrecer un resumen muy escueto de los contenidos que se fueron trabajando durante el taller. La idea no es aportar un contenido detallado, sino más bien refrescar algunas de las ideas que se trabajaron. Esta recogida estará complementada con el resto de documentos que tanto Pau como Montse nos han aportado desde el Observatori del Tercer Sector que podréis encontrar en su página web (http://www.tercer-sector.org/), y que estarán también ubicados en la página del OTSBizkaia, como contenidos adicionales a la jornada. Con esta recogida y sobre todo con los materiales adicionales queremos seguir compartiendo reflexiones, planteamientos y debates en torno a la colaboración. Esperamos que os sean de interés.

2. Esquema de la jornada El taller ha pretendido introducir la reflexión sobre los elementos clave de una colaboración efectiva. La metodología fue muy participativa, con interacción continuada con los participantes para relacionar los conceptos mostrados con su propia realidad y experiencias. El taller tuvo una duración de un día, estructurado en tres momentos clave, los dos primeros por la mañana y el tercero por la tarde. Sesión introductoria a la colaboración en el Tercer Sector o

Introducción de contenidos básicos sobre la colaboración entre organizaciones no lucrativas, realizado por Pau Vidal y Montse Fernández a partir de una presentación estructurada. Incluyó tiempo para un debate con las entidades.

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Mesa Redonda de experiencias de colaboración o

Mesa redonda con varias experiencias de colaboración, centradas en sus diversas sus formas de articularse, en el valor que ofrecen para la sociedad y para las propias organizaciones, y en sus dificultades y aspectos de mejora.

CONSORCIO HEMEN. Estibaliz Martinez y Martin Iriberri •Como experiencia de colaboración en torno a un proyecto de respuesta a una necesidad concreta.

LANBERRI-KOOPERA. Iñigo Carrion •Como ejemplo de fusión de entidades

GRUPO de ORGANIZACIONES DE INTERVENCION CON MUJERES . Sonia Aparicio y Aintzane Lekue •Como espacio de colaboración entre organizaciones con una perspectiva de conocimiento, apoyo mutuo y de constitución de una nueva RED

ASTIALDI SAREA. José Ángel Romo •Como espacio de colaboración entre organizaciones que recientemente han constituido una nueva RED de entidades

HARRESIAK APURTUZ. Asier Arpide •Desde la experiencia de una red consolidada, con la especificidad de integrar organizaciones de diversa índole (de personas inmigrantes y de organizaciones de apoyo a personas inmigrantes.)

Sesión de trabajo participativa. o

Por la tarde, se organizó una sesión de trabajo-taller participativa con las entidades a partir de dinámicas de trabajo para profundizar en las claves de éxito y elaborar unas “listas de acción” para fomentar la colaboración entre entidades, de manera que a la conclusión del taller se cuente con ideas de acción entre las entidades.

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3. La colaboración en el Tercer Sector partiendo de la experiencia En un primer momento Pau, nos presentó tanto los contenidos como la metodología. La pretensión del taller ha sido la de trabajar contenidos de una manera participativa y por ello desde esta primera dinámica se pide la colaboración de las personas asistentes. Se comienza con la aportación de varios ejemplos de colaboración y con varias preguntas en torno al tema: ¿Hasta qué punto estamos desarrollando colaboraciones efectivas en nuestro entorno más cercano?, ¿Cuál es la experiencia en colaboración que tienen las personas y organizaciones asistentes?, ¿Qué percepción tenemos de la colaboración, se colaboran mucho, poco...? En un primer momento se destaca que existe una sensación de una respuesta insuficiente, de no haber llegado a desarrollar la colaboración en todo su potencial: “Sabor de boca de que falta algo”, si bien se han desarrollando muchos esfuerzos. Sería injusto decir que no se ha trabajado en el sector de Bizkaia en este sentido y se pone por ejemplo la red de Redes.

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a. MOTIVACIONES para la colaboración.

FORTALECIMIENTO

CAUSAS JUSTAS.

EFICIENCIA

VISIBILIDAD

ALCANCE

APRENDIZAJE

RECURSOS

INTERLOCUCIÓN

REPRESENTATIVIDAD

COMPLEMENTARIEDAD

SE CONSIGUE MÁS

SE CONSIGUE MÁS que por separado COMPLEMENTARIEDAD de recursos, de capacidades y de conocimiento. REPRESENTATIVIDAD. Capacidad de INTERLOCUCIÓN Mayor capacidad de acceder a RECURSOS. APRENDIZAJE. Llegar a más personas. ALCANCE. Mayor VISIBILIDAD. EFICIENCIA. Una colaboración que nos cueste más mantener que el objetivo que nos reunía no es sostenible. Las CAUSAS JUSTAS. FORTALECIMIENTO de las propias organizaciones que forman parte de la red.

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b. DIFICULTADES

ESTABLECER REPRESENTATIVIDADES / CLARIFICAR LOS DIFERENTES NIVELES

PERDER IDENTIDAD

CAMBIO DE FOCO OLVIDAR LA MOTIVACIÓN INICIAL

COMPETENCIA

ENERGÍAS

TIEMPO

FALTA DE LOGROS A CORTO PLAZO.

SENSACIÓN DE DEPENDENCIA MUTUA.

COORDINAR ROLES DIFERENTES / LIDERAZGOS / AGENTES DIFERENTES

COMUNICARSE

FALTA DE CONFIANZA

FALTA DE COMUNICACIÓN

CONCILIAR CULTURAS ORGANIZATIVAS DIFERENTES

Dificultad de ESTABLECER REPRESENTATIVIDADES, de articular un proceso que ayude a CLARIFICAR LOS DIFERENTES NIVELES de representatividad en la colaboración. A veces entrar en una puede suponer un riesgo de PERDER IDENTIDAD en un momento y en un sector en el que la identidad es un elemento muy valorado de las organizaciones. El riesgo del CAMBIO DE FOCO (de las personas destinatarias a las propias organizaciones), en ocasiones puede suponer movimientos de naturaleza más defensiva, en los que las organizaciones se fijan más en sí mismas que los y las Destinatarias finales. El riesgo de OLVIDAR LA MOTIVACIÓN INICIAL, los objetivos y las personas, los destinatarios que dieron origen a la colaboración. Que se van alejando. En este sentido, y para enmarcar este punto, hay que tener en cuenta que tanto en las redes como las organizaciones de segundo nivel los destinatarios de la acción son las propias organizaciones. La existencia real de COMPETENCIA entre los diferentes componentes de la colaboración. La dificultad del TIEMPO Y de las ENERGÍAS que exige y que hay que dedicar para el desarrollo de la colaboración. FALTA DE LOGROS A CORTO PLAZO. La SENSACIÓN DE DEPENDENCIA MUTUA. En ocasiones el hecho de colaborar con algunas organizaciones supone un establecimiento de relaciones de dependencia en el sentido de que, por ejemplo, la pérdida de alguno de los componentes de la colaboración puede suponer una merma que en ocasiones eche por tierra el trabajo a desarrollar. Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

La estructuración de la colaboración y sus dificultades a la hora de COORDINAR los DIFERENTES ROLES, de gestionar los diferentes LIDERAZGOS, a la hora de COMUNICARSE entre las DIFERENTES AGENTES de la colaboración. FALTA DE CONFIANZA FALTA DE COMUNICACIÓN CONCILIAR CULTURAS ORGANIZATIVAS DIFERENTES más allá de las personas. Que puede tener diferentes contenidos: desde las diferencias de organización, formas, estructuras, de terminologías, de saberes compartidos... la dificultad de combinar diferentes tipos de organizaciones y ser capaces de llegar más allá de la estructura que se genere entre las personas y entidades que participan.

c. REFLEXIÓN en torno a las motivaciones y dificultades Una de las primeras reflexiones tiene que ver con la idea de que la colaboración está relacionada con la capacidad de “cambiar egos por resultados”, el no olvidarnos del “nosotros a existimos para”. Entre todos estos elementos hay algunos que queremos destacar especialmente:

La dimensión. Colaborando ganamos dimensión, somos más. Nos da posibilidad de mayor representatividad, ahorro, capacidad de interlocución... pero también nos añade una gran complejidad a la hora de llevar a cabo la misión por cuanto se multiplican los agentes, las culturas, las formas de hacer, las líneas estratégicas, los diferentes intereses, las diferentes visiones políticas ... Nos toca ser capaces de gestionar la complejidad para obtener los beneficios que nos da la colaboración. En este sentido se generan dificultades de tipo político y otras de tipo operativo. La gestión de estas dificultades y el valor y la aportación que ofrece la colaboración son los dos lados de la balanza. Las organizaciones deberán con estos “pesos” hacer un balance sobre si los beneficios de la dimensión compensarán las dificultades y los esfuerzos destinados a gestionar esa complejidad.

Colaboración como respuesta a la atomización. Debemos tener en cuenta que la colaboración nos da solución a una de las mayores dificultades con las que se encuentra el sector en general: la atomización. El gran número de organizaciones de pequeño tamaño en muchas ocasiones se ven con grandes dificultades de poder llegar a gestionar determinadas respuestas, programas, servicios, necesidades operativas y de gestión interna.... La colaboración les ofrece una solución porque desde esta dimensión les aporta posibilidades a las que de otra manera no podrían acceder por sí solas. Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

En este punto también se abre un debate sobre la necesidad de encontrar un equilibrio entre el valor de lo pequeño y los beneficios que ofrece “la economía de escala”. Por un lado es importante destacar el valor que aportan las organizaciones desde su múltiple diferencia, desde su “pequeñez”, desde su trabajo de “pequeña escala”, pero capaz de llegar al tejido natural de los barrios, un al “tú a tú”, de vincularse con sus barrios, con sus misiones, de personalizar respuestas... Por otro lado no hay que olvidar que el impacto puede ser muy grande cuando somos capaces de colaborar para ser más eficaces, para gestionar de manera, para incidir, para interlocutar desde el tamaño que aportan la conjunción de organizaciones. También es importante destacar que hay un importante potencial de ahorro vinculado a la colaboración. No se trata de renunciar al “valor de lo pequeño”, no se trata de ensalzar el valor que aporta “la economía de escala” a toda costa. Más bien se trataría de aprovechar el valor que nos ofrece la nueva dimensión que nos ofrece el colaborar con otros, para potenciar así el valor que tenemos con organizaciones. Se trataría de ser capaces de responder a esta pregunta: ¿Como gestionamos la economía de escala sin traicionar nuestros valores y potenciándolos? Y es importante hacerlo sin dejarnos llevar por el “miedo a lo macro”, a los peligros del sobredimensionamiento, a la complejidad, al miedo a la pérdida de identidad y de valor... que nos impiden experimentar otros modelos diferentes de colaboración.

Dimensión, falta de recursos y ahorro. 10 El valor que nos aporta la dimensión en un momento como el actual de retraimiento de recursos (en el que los recursos y las estructuras tienen serias dificultades de mantenerse) es muy importante sobre todo por el ahorro, en todo lo que tiene que ver con la gestión de nuestras organizaciones (gestión conjunta de personas, de estructuras, de comunicación, de recursos financieros, de procesos administrativos...). Las economías de escala nos permiten unos ahorros y una capacidad de gestión que nos llevan a dar una mejor respuesta a nuestra misión como organizaciones. En este sentido son interesantes por ejemplo algunas experiencias que está comenzando a haber de “Polls de gestión financiera” entre entidades del Tercer Sector que les permite gestionar conjuntamente su patrimonio para alcanzar mejores rendimientos. También son importantes las experiencias que se están dando (por ejemplo las entidades de personas inmigrantes en Barcelona) de compartir recursos materiales. Otro ejemplo interesante y que se aporta en el mismo seminario es la de la construcción de bases de datos relacionales CRMs (http://es.wikipedia.org/wiki/Customer_relationship_management) abiertas y compartidas entre organizaciones. Es importante centrarnos en este apartado de ahorro, por cuanto históricamente hemos sido capaces de conformar redes y de colaborar para aumentar nuestra representatividad e interlocución y sin embargo no hemos sido capaces de afrontar el factor de ahorro.

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En ocasiones sin embargo esta dimensión de ahorro no es obvia, no se da solo por el hecho de colaborar. A veces las mismas redes, la colaboración entre organizaciones, las estructuras de segundo nivel nos reportan incluso gastos adicionales. Muchas de estas colaboraciones se han centrado en las funciones de interlocución, de representatividad, sin hacer un trabajo serio sobre las posibilidades de ahorro que pueden suponer, e incluso suponiendo por ello una carga adicional a las entidades. En determinados ámbitos y colaboraciones este es un espacio importante de mejora.

d. FORMAS/TIPOS de colaboración. REDES CON CIF SIN CIF •DINÁMICAS / ESTÁTICAS •FORMALES / INFORMALES •PERSONAS ENREDADAS

INTERVENCIÓN CON PERSONAS EN COLABORACIÓN

COORDINACIÓN

FUSIONES

PROYECTOS CONCRETOS

FEDERACIONES

CONSORCIOS

REDES “CON CIF y SIN CIF”. En ocasiones en la palabra RED se asocia únicamente a la construcción de estructuras estables, estructuras con cuerpo jurídico, con entidad formal. Frente a esta visión también se rescata la importancia de la palabra red, del concepto de colaboración en RED desde su aspecto de encuentro más informal, dinámico y que por ello nos puede aportar sin la obligatoriedad de tener que alcanzar un nivel de institucionalización elevado. En este sentido podemos hablar de redes: o DINÁMICAS y ESTÁTICAS. o INFORMALES y FORMALES. o Incluso de PERSONAS ENREDADAS. PROYECTOS CONCRETOS. CONSORCIOS. INTERVENCIÓN CON PERSONAS EN red (gestión de caso compartida) y COLABORACIÓN. COORDINACIÓN.

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FEDERACIONES (por temáticas, colectivos...) o consorcios (más vinculados a una acción concreta, a proyectos)... quizá es una figura que se ha potenciado más en otros momentos de nuestra historia. FUSIONES entre organizaciones.

Encontramos diferentes tipologías, diferentes formas para articular diferentes necesidades de colaboración. En este punto es importante dar valor al contenido y al proceso de construcción por encima de la forma de colaboración que se llegue alcanzar. Dar más importancia a los objetivos, razones, procesos de construcción de relaciónes, etc… frente a las formas. Cualquiera de estas formas de colaboración puede ser interesante para responder a según qué necesidad conjunta.

e. Elementos clave para la colaboración El horizonte temporal, los objetivos, el grado de estabilidad, el ámbito de alcance (temático o territorial), los recursos, el valor estratégico o el nivel de compromiso son algunos de estos elementos. Será importante clarificar todas estas claves para saber qué tipo de colaboración tenemos entre las manos, o para clarificar el tipo de colaboración que queremos llevar a cabo.

Horizonte temporal.

Grado de estabilidad.

Objetivos

Recursos que van a haber en esta colaboración.

Valor estratégico tiene para las propias entidades participantes.

Ámbito o alcance. Temático o territorial.

f. Nivel de compromiso. A partir de esta clarificación podremos hablar de diferentes niveles de compromiso, o de diferentes grados de colaboración. Que serían los siguientes:

Anecdótica El nivel de compromiso, los diferentes tipos de colaboración no son "cajones estancos". En muchas ocasiones se trata de tipos de colaboraciones que están muy relacionadas entre ellas. De hecho para llegar a una Integral colaboración estratégica o integral en muchas ocasiones se ha comenzado desde una (o muchas) colaboraciones anecdóticas u operativas. Por ello podríamos hablar de un continuo en el que se sitúan las diferentes intensidades, niveles de Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

Operativa

Estratégica

compromiso, o grados de colaboración. También habría que tener en cuenta que en muchas ocasiones las colaboraciones son de difícil categorización, son una amalgama de actividades, relaciones, estructuración, espacios formales/informales, etc... Sin embargo nos parece que es interesante clarificarlos, por cuanto nos deben ayudar sobre todo a la hora de saber lo que estamos buscando la colaboración y si estamos siendo capaces de conseguirlo. Por otro lado también podemos decir que ninguna de las diferentes formas de colaboración ni de los diferentes niveles o grados de compromiso debe ser tomada como "la mejor". Más bien cada una de ellas nos puede proporcionar determinados elementos y puede responder a determinadas necesidades con diferentes niveles implicación. Son todas igual de valiosas. Siguiendo la reflexión también podemos decir que cada una tendría unas claves de éxito diferentes. Si bien en la integración de entidades el compromiso y la confianza sería uno de los elementos clave más valorados, en las colaboraciones anecdóticas (si bien no deja de ser importante confiar en el otro) la resolución y la eficacia pueden tener un valor más destacado, por poner un ejemplo.

g. La ECONOMÍA DE ESCALA y la GESTIÓN DE LA COMPLEJIDAD “El declarar ausencia de ánimo de lucro nos condena a estar siempre pendientes de los recursos” A veces se ve como feo el hecho de hablar de los elementos económicos y sin embargo una de las claves del éxito de muchas organizaciones tiene que ver con la capacidad de generar nuevas fuentes de recursos, de ser más eficientes en la utilización de sus recursos, o de ser capaces de incorporar elementos de ahorro y de eficacia de gestión. En este sentido que podemos decir que habrá que hacer un verdadero esfuerzo de gestión para ser capaces de maximizar la capacidad de las organizaciones. “Lo pequeño es útil pero siempre que sea ordenado...”. Esta capacidad de gestionar va a ser clave en la mejora en la capacidad de la gestión de la complejidad y en muchas ocasiones eso no se puede hacer sino desde la colaboración. En organizaciones pequeñas la gestión espontánea sirve, eso le da una frescura y una capacidad de organización y de respuesta acorde a su dimensión. En muchas ocasiones no va a tener necesidad de incorporar estructuras complejas que sean capaces de gestionar las propias necesidades de organización de la entidad, por cuanto su acción su propia misión, su articulación y su actividad no requieren de este tipo de dispositivos. No gestionarán grandes cantidades de dinero, no tendrán grandes equipos profesionales, ni incorporarán grandes necesidades de gestión burocrática. Por contra cualquier organización de gran tamaño se ha dotado de una estructura suficiente para gestionar su complejidad (desde la gestión de recursos humanos, financieros, de calidad, innovación...) En el medio se encuentran la mayoría de las entidades del Tercer Sector. Muchas de estas organizaciones comienzan a tener necesidades de Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

comunicación, gestión, calidad, financiación... sin tener los recursos necesarios para atender estas necesidades. Cuando estas organizaciones tienen que responder a otro tipo de complejidades, cuando tienen que ser capaces de llegar a gestionar determinados recursos o cuando tiene que ser capaz de acceder a determinados estándares (de calidad, de conexión con otros recursos, de respuesta a determinadas necesidades de la propia prestación...) puede que se vean incapaces de gestionarlo desde su propia dimensión. Aquí surge la posibilidad de colaborar y conseguir economías de escala defendiendo valores propios de nuestro sector. En el tejido empresarial a esas necesidades se podría responder desde fusiones y absorciones. Nosotros somos más complejos, y si respondemos a esta necesidad de la misma manera podemos perder mucho del valor que nos dan las diferentes identidades y formas de hacer. Es desde esta forma de hacer desde la que han ido surgiendo las diferentes formas de colaboración que en la mayoría de los casos no han atendido tanto a la necesidad de generar economías de escala como a otro tipo de motivaciones como la incidencia, el aumento en la capacidad de interlocución... Sin embargo también desde el sector se está trabajando cada vez con más fuerza en la colaboración desde un punto de vista de aumentar las capacidades de gestión de forma conjunta, de políticas de economía de escala que ofrezcan desde la colaboración mejores posibilidades de gestión y respuesta a los desafíos que anteriormente destacavamos a cada una de las entidades. Existen cada vez más experiencias como por ejemplo las que en Cataluña se está moviendo desde el mundo de los esplais (por poner un ejemplo: http://www.esplac.cat/index.php/es/esplac/325-elbanc-de-recursos-pels-esplais-ja-es-aqui) Este tipo de iniciativas tienen su clave de éxito en la capacidad de combinar la autonomía con el ser capaces de ofrecer recursos compartidos en la gestión. Desde este punto de vista las entidades de segundo nivel tienen que ser capaces de ofrecer a sus organizaciones una mejora cualitativa desde la colaboración en la capacidad de acceder a determinados recursos, sin incrementar costes. La gran dificultad de este tipo de colaboraciones será, como bien decíamos anteriormente la necesidad de "cambiar egos, por resultados", de ser capaces de generar espacios de confianza en los que por ejemplo no exista ningún problema en compartir bases de datos de manera conjunta, en relacionarnos con entidades financieras en bloque, o en financiar colectivamente actividades de formación para el conjunto de las organizaciones...

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h. CLAVES DE ÉXITO de una colaboración. FLEXIBILIDAD EN LA FORMA DE FORMALIZACIÓN DE LA COLABORACIÓN.

DEFINICIÓN DE ROLES Y TAREAS.

CONFIANZA. •CONOCIMIENTO MUTUO. •COMPROMISO COMPARTIDO.

COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA.

ROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

EFICACIA Y APROVECHAMIENTO DE LAS ECONOMÍAS DE ESCALA.

ROL DE LAS FEDERACIONES, REDES Y ORGANIZACIONES DE SEGUNDO NIVEL.

COMO FORMALIZAMOS LA COLABORACIÓN. En ocasiones, como anteriormente se comentaba, puede existir en las experiencias de colaboración una inercia hacia la formalización rápida de las mismas. Sin embargo es importante tener claro que esta formalización es importante para sentar las bases, los objetivos, los acuerdos compartidos, los intereses desde los que se quiere estructurar la colaboración. Temen ser importante que esta formalización sea lo suficientemente flexible como para no ahogar la espontaneidad, las relaciones y las inercias propias de este tipo de procesos. Una flexibilidad que permita a las organizaciones adaptarse y confluir en una dirección común. CONFIANZA. Es quizá uno de los elementos más importantes a la hora de colaborar. Si no hay confianza va ser muy complicado compartir colaboraciones. Esta confianza se puede generar que ir construyendo desde el conocimiento mutuo, el compromiso compartido, el trabajo y la actividad realizada de manera conjunta. ROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO. En muchas ocasiones este tipo de procesos se desarrollan desde los órganos de gestión de las organizaciones. Sin embargo la relación con los órganos de gobierno, la capacidad de involucrarles en este tipo de iniciativas, de mantenerlos informados,... puede ser otra de las claves del éxito en la medida en la que los momentos de decisión y de respuestas que se vayan generando desde las colaboraciones pueden ser mucho más fáciles de articular. DEFINICIONES CLARAS DE ROLES, FUNCIONES Y TAREAS. “Que espero yo de ti y que esperas tú de mí”. El hecho de formalizar, sistematizar, definir estas funciones y roles es otra de las claves para el éxito de la colaboración. COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA MUTUA. “Cuando hay confianza nos explicamos dificultades, cuando no solo lo bueno” “si en una colaboración no tenemos Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

confianza estaremos en lo que se llama <<la cultura del éxito>> se explicaran sólo los éxitos con los elementos positivos de la colaboración”. LA EFICIENCIA Y ECONOMÍA DE ESCALA. anteriormente.

Como ya hemos apuntado

EL ROL DE LAS FEDERACIONES, REDES Y ORGANIZACIONES de segundo nivel para constituirse en “campo de promiscuidad”, en espacios de encuentro donde experimentar pequeñas relaciones, proyectos. Caldo de cultivo para otro tipo de relaciones. Colaboraciones que han surgido de encuentros informales en muchos de los espacios informales generados por las redes o en espacios de intercambio como los talleres del OTS.

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4. MESA DE EXPERIENCIAS de diferentes espacios de colaboración. En este sentido no vamos a aportar nada nuevo únicamente remitidos a los videos en los que se recoge la aportación de cada una de las experiencias. Como se comentaba al principio hemos tratado de incorporar cinco experiencias de colaboración de diferente grado de implicación, de diferente tipo y de diferentes ámbitos. Como recogiéramos anteriormente las experiencias de colaboración serían estas cinco, os incorporamos el enlace desde el que podréis acceder a cada una de ellas:

CONSORCIO HEMEN. Estibaliz Martinez y Martin Iriberri •Como experiencia de colaboración en torno a un proyecto de respuesta a una necesidad concreta. •http://www.youtube.com/watch?v=q9umOa8J8zY

LANBERRI-KOOPERA. Iñigo Carrion •Como ejemplo de fusión de entidades •http://www.youtube.com/watch?v=gOJdfpk9UMQ •http://www.youtube.com/watch?v=OrFdTMFYZeY

ASTIALDI SAREA. José Ángel Romo •Como espacio de colaboración entre organizaciones que recientemente han constituido una nueva RED de entidades •http://www.youtube.com/watch?v=wFq2l4Mhkgo

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5. Algunas REFLEXIONES E IDEAS en torno a la colaboración. En primer lugar Pau trata de hacer una pequeña conceptualización en torno a las diferentes experiencias de colaboración presentadas, creando un diagrama. Se destacan en esta representación los tres ámbitos fundamentales de la colaboración entre organizaciones: colaboraciones en el ámbito político, en el ámbito de la actividad y en el ámbito del funcionamiento organizativo.

Colaboraciones en el ámbito político: representatividad, incidencia, interlocución.

colaboraciones en el ámbito del

funcionamiento organizativo: estructuras, gestión, economía de escala.

Colaboración: mayor dimensión, representatividad, capacidad de incidencia,... /pero también mayor complejidad.

Colaboraciones en el ámbito de actividad: intercambios de metodologías, personas destinatarios compartidas, recursos...

La importancia de mejorar desde una visión de sector en las colaboraciones en el ámbito del funcionamiento. En las presentaciones se plantea que la mayor parte de su tiempo se ha dedicado a hablar de colaboraciones desde el ámbito político, a la necesidad de aumentar la capacidad incidencia, de interlocución... también se ha hablado del ámbito de la actividad. Sin embargo en el ámbito del funcionamiento organizativo las diferentes intervenciones han incidido bien poco. Creemos interesante hacer notar esta idea por cuanto supone que existe ámbito de colaboración en el que seguir profundizando.

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La definición de objetivos como motor de la colaboración. Se resalta la importancia del ser capaces de poner en común objetivo una vez que los encuentros ya se empiezan a desarrollar. En este sentido se apunta este elemento como fundamental entre otras en colaboraciones que están en el comienzo de su andadura, como bien se explicaba en dos de las presentaciones (desde el ámbito de juventud -Astialdiren Sarea- y de mujer - GRUPO de ORGANIZACIONES DE INTERVENCION CON MUJERES-) Sin Embargo se ve la importancia de no forzar los tiempos, de dejar que los encuentros sean espontáneos y que se vaya fraguando la confianza mientras se es capaz de poner en común y compartir estos objetivos. Se resalta, en otro momento, (desde la experiencia de Lanberri-koopera) la importancia también ser capaces de “dar el salto” a la colaboración aunque no estén claros todos objetivos, aunque no se sepa a ciencia cierta cuál va a ser el recorrido, los resultados, o los beneficios y dificultades. Desde su experiencia este fue un punto clave a la hora de echar a andar su proceso de fusión. Se partía de una confianza mutua, de un conocimiento previo, desde historias comunes, desde el trabajo coordinado, desde la intervención, desde el encuentro en otras redes. Tras un proceso de ir poniendo en común los objetivos de manera compartida se llegó a un punto en el que era difícil definir más (ya que esa definición, esa hoja de ruta ya no aportaba nada nuevo) y era necesario dar un paso de confianza hacia una colaboración con tanta implicación como la que pretendían. Para ellos fue importante ser conscientes de la necesidad de este “salto”. También en relación con los objetivos y desde la experiencia del consorcio HEMEN, se destaca la importancia de ser flexibles en la definición y en la transformación de estos objetivos (como también el funcionamiento y la organización). Si bien en un primer momento las organizaciones que comenzaron con este consorcio pudieron tener unos objetivos comunes, desde el diálogo con las propias personas destinatarias del proyecto estos se han ido modificando y ajustando a sus necesidades. Esto ha hecho que incluso algunas de estas organizaciones dejen de colaborar incorporándose otras nuevas. Es importante esta flexibilidad para que los proyectos de colaboración puedan respuesta a la realidad (en este caso de las personas destinatarias). Si bien los objetivos pueden ser importantes para iniciar y para motivar esta colaboración en la medida en la que evolucionan las organizaciones, la realidad, y el proceso de colaboración estos pueden ir cambiando e incluso centrándose en otros ámbitos de colaboración.

La gestión de la participación de las diferentes entidades en la colaboración Las organizaciones delegan la parte de gestión de la colaboración en un equipo técnico que son los encargados de ir tomando decisiones en torno a los espacios de colaboración. La periodicidad de encuentro en estos equipos de gestión es muy Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

variable dependiendo del tipo de colaboración, de la institucionalización de la misma y de la intensidad. En todo caso se compartía en todas las experiencias la presencia de este equipo técnico o de gestión. A este respecto se resalta la importancia de la comunicación periódica desde estos equipos de gestión hacia las entidades participantes. Es fundamental que la información sea fluida, constante y que llegue a los diferentes agentes de cada una de las organizaciones. Pero la información y el contacto no lo es todo también se destaca como imprescindible la "alineación" de las organizaciones en torno a la colaboración. En el caso del consorcio HEMEN por ejemplo esto quiere decir que el proyecto sólo puede funcionar en la medida en la que las entidades que lo componen son capaces no sólo de gestionar un equipo técnico común, sino también de responder y de colaborar en el día a día del proyecto, aportando no sólo dinero sino recursos, respondiendo a las derivaciones y apoyando en las distintas iniciativas... La parte liberada del proyecto no es capaz por sí sola de llevar a cabo algo que se ha diseñado para realizarse en colaboración. También es importante por otro lado equilibrar esta participación, con la capacidad del equipo de gestión de llevar adelante el día a día del proyecto de una manera fluida y sin perderse en una consulta constante ante decisiones que se deben gestionar de manera rápida y fluida.

La necesidad de colaborar ante el cambio de paradigma en las organizaciones del Tercer Sector. En la última parte de la jornada Pau destaca la importancia de colaborar en un momento en el que las organizaciones están viviendo lo que él denomina como "un cambio de paradigma". Sitúa éste cambio como una nueva etapa en el desarrollo histórico del Tercer Sector a la que estaríamos asistiendo en estos últimos años y que puede cambiar de manera notable las formas de actuación, de financiación, de organización y en muchos casos puede condicionar la existencia (al menos como las conocemos) de algunas de estas organizaciones. Según destaca Pau en un primer momento las organizaciones del Tercer Sector nacieron en su mayoría en los albores de la transición como una apuesta decidida de la ciudadanía por la respuesta a determinadas necesidades sociales. En este afán de respuesta fueron encontrando poco a poco el apoyo de las administraciones que ven en estas organizaciones un soporte fundamental para la respuesta de los retos sociales con los que se encontraba. Mientras el Tercer Sector encuentra en las administraciones públicas no sólo unos recursos económicos (fundamentales para su desarrollo), sino un "aliado", unos interlocutores con los que se puede identificar y con los que comienza a construir respuestas a determinadas necesidades sociales, llegando incluso a la colaboración clave en la creación de sistemas de atención (sobre todo en relación a servicios sociales) Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

En este modelo de colaboración el Tercer Sector ha vivido un crecimiento continuo que ha durado durante más de dos décadas desde finales de los 70 hasta bien entrada la década del 2000. Sin embargo (incluso antes de la emergencia de la crisis económica) las administraciones públicas comienzan a cambiar el foco ante la escasez de recursos y ante el "colapso" en algunos entornos de servicios a los que ofrecía provisión, y ante las grandes dificultades de gestionar determinados sistemas de atención (salud, educación, servicios sociales....) En este momento el foco de las administraciones, según Pau, se vuelve hacia sí mismas con lo que está siendo difícil encontrar un interlocutor para el desarrollo de muchas de nuestras propuestas; como estábamos acostumbrados en años anteriores. Si bien anteriormente la “inercia” era la de acercarnos a la administración y solicitar su apoyo (ya sea desde subvenciones, convenios o concursos) para la realización de nuestras actividades, hoy en día ese tipo de relación en ocasiones está tendiendo a desaparecer. Como entidades del Tercer Sector tenemos que responder a este reto. Desde este esquema para llevar a cabo un proyecto necesitábamos convencer al interlocutor de la administración encargado del ámbito de competencia concreto (desde lenguaje intervención social, desde la formulación de proyectos, desde sus claves de gestión....), manteniendo una relación con la comunidad en ocasiones limitada a la de prestadores de servicios. Mientras que desde las administraciones se viera la utilidad de los proyectos éstos se mantenían. Hoy este es el paradigma que según Pau está cambiando. Cada vez más tenemos que ser capaces de volver a las comunidades, a la ciudadanía en general, para explicarles la “utilidad” de nuestros proyectos y actividades. Y para ello deberemos cambiar la forma de comunicarnos, los mensajes que lanzamos, la terminología... A los técnicos les podemos hablar de ratios, de multifactorialidad, de indicadores de riesgo y de adaptación, etc... Con la ciudadanía deberemos comunicarnos de otras maneras para ser entendidos, para transmitir la importancia de nuestras acciones. La comunicación va a ser un elemento innovador que nos va a permitir dar respuesta a este nuevo paradigma. Pero la administración pública no desaparece. Lo que desaparece es su rol como financiador único, como garantía única de que el proyecto funcione. “Sí que permanecerá como colaborador, en aquellos proyectos que hayamos sido capaces de conectar con la ciudadanía, y por lo tanto habrá que ser capaces de formularlos siendo generando complicidad con la comunidad, con la ciudadanía, con el entorno...” Generando compromisos con esta ciudadanía, compromiso de tiempo, compromiso de implicación y también con un compromiso económico y de recursos.

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La colaboración entre organizaciones ante el “nuevo paradigma” En este nuevo paradigma las estrategias de la colaboración pueden ayudar a recorrer este camino de acercamiento a la ciudadanía. De alguna manera se junta el reto, al que según Pau nos vemos abocados por este nuevo paradigma, el propio reto de la colaboración. ¿Cómo la colaboración nos puede ayudar a ser más eficientes, a gestionar mejor los recursos, a acercarnos a la ciudadanía, a los próximos, a garantizar la comprensión de la utilidad de nuestra actividad?, son algunas de las preguntas que deberemos hacernos. Las nuevas formas de colaboración tendrán que estar alineadas en este sentido y tendrán que ofrecer respuestas a esta nueva realidad. Nadie ha dicho que sea fácil, aunque quizá pueda ser apasionante Una de las aportaciones del grupo destaca como puede haber diferencias por ámbitos en esta capacidad de comunicación y relación con la sociedad. Desde los ámbitos de cooperación al desarrollo, por su propia estrategia y por haber sido en algunos casos también financiados para ello, se han desarrollado campañas de comunicación dirigidas a la ciudadanía en general y esto ha hecho que, ante éste cambio de paradigma estén de alguna manera más adaptados para desarrollar esta relación. Sin embargo desde otros ámbitos como el de exclusión se tiene la sensación de que en algunos casos se hayan dedicado muchos menos recursos a labores de incidencia y de sensibilización lo que ubica hoy a algunas organizaciones con cierta dificultad para la comunicación con la ciudadanía. Ahondando en el ejemplo de la cooperación internacional se plantea como, para llegar a dedicar fondos y recursos a la sensibilización en el norte, hubo previamente un largo proceso de evolución y de reflexión en el que se llegó a ver cómo, para cambiar la situación de los pueblos y colectivos del Sur era necesaria la transformación de los pueblos y colectivos del norte. Desde la exclusión sí que se han dado pasos en este sentido, en cuanto a participación, en cuanto a la inclusión, en cuanto desarrollos de paradigmas de gobernanza, de ciudadanía inclusiva... Quizás éste sería el camino por el que seguir avanzando. Por esto en un momento como el actual de crisis económica (o de fraude social) debemos ser capaces de hacer ver a la sociedad que no estamos aquí para gestionar unos determinados recursos, que estamos aquí para quedarnos, para seguir fomentando la inclusión, para seguir vehículizando la participación social a través de estructuras organizadas y generando espacios de gobernanza. Si no somos capaces de hacerlo, "volverá a producirse un crecimiento económico, tan injusto como el anterior, volverán a ofrecernos gestionar un monto de recursos, pero, sin embargo, la sociedad nos dará la espalda”. No podemos decir que el sector haya incorporado sin criterio los mandatos de la administración. En este sentido también existen muchos ejemplos de organizaciones que han mantenido un diálogo y una relación conflictiva con respecto a los enfoques administraciones en defensa de determinados colectivos, y determinadas líneas de actuación. Sin embargo (destaca Pau) sí que podría haber existido cierto clientelismo Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

en algunas organizaciones. Por ello en este momento no se trataría de destacar efectos negativos de esta relación. Más bien seria un momento de capitalizar los avances que se han ido incorporando durante todos estos años en gestión, en incidencia, en recursos, en acciones realizadas, en capacidad técnica, en proyectos de transformación con resultados... En esta nueva fase, en éste cambio paradigma puede ser que haya organizaciones que desaparezcan por no ser capaces de adaptarse a esta nueva coyuntura, por perder unos recursos que, (de manera casi exclusiva) les han ido sustentando a lo largo de los años. Esto puede ser un gran problema y sobre ello habrá que reflexionar sobre todo en términos de responsabilidad social, de recorte de derechos, de disminución de recursos, de adelgazamiento del estado de bienestar (sustentado en gran parte por muchas de nuestras organizaciones). Deberemos seguir vigilantes y denunciar estos recortes por lo que suponen una gran merma en la atención y en las posibilidades de las personas y colectivos destinatarios. Pero también las organizaciones deberemos adaptarnos de alguna manera a esta nueva coyuntura. Siguiendo el ejemplo de Pau “podrá haber una reestructuración de la industria musical, sin embargo la música va a perdurar”. Del mismo modo la actividad del sector continuara y se adaptará a estos nuevos tiempos. Algunas organizaciones pueden desaparecer, o sufrir pero nuevas organizaciones surgirán porque los valores que inspiran al sector (la preocupación por lo público, por lo comunitario, la solidaridad, la justicia...) se mantendrán. Para ello tendremos que seres capaces de canalizar este nuevo cambio desde nuestras estructuras actuales (desde nuestras entidades y/o redes), o por el contrario surgirán nuevas estructuras que afrontarán este reto desde sus nuevas capacidades más adaptadas al momento actual. Posiblemente en la respuesta sea un camino mixto entre lo que hoy conocemos y las estructuraciones y organizaciones por venir. Este cambio paradigma no es algo que se ha sobrevenido en los últimos tiempos, viene apuntándose desde hace bastantes años. Sin embargo es hoy cuando estamos viviendo desde la urgencia de la coyuntura actual. Momento en el que muchas organizaciones están siendo incapaces de mirar al largo plazo, o que se encuentran con que este largo plazo se ha reducido a unos pocos meses vista, relacionada con la propia supervivencia de las mismas y de los servicios y acciones que desarrollan.

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6. Recogiendo las FRASES CLAVE de la sesión de la mañana. En la última parte de la sesión de la mañana PAU unos nos invita a recoger, a reproducir en una idea lo que más nos ha llamado la atención de todo el taller. Este es el resumen de las aportaciones:

POSIBILIDADES DE LA COLABORACIÓN •Agregan Mayor dimensión •Optimizan recursos •Visibilizan •Cambian Egos por resultados.

LA COLABORACIÓN Y LAS ORGANIZACIONES ANTE EL “CAMBIO DE PARADIGMA”. •Relación con las administraciones, con la sociedad y con el mundo de la empresa ante el cambio paradigma. •La importancia de las misiones. •Cambio, no adaptación •Comunidades y barrios como horizonte necesario. •Aprender de otros ámbitos •Colaboración desde una perspectiva de ahorro •Sensación de urgencia

ELEMENTOS CLAVE para el éxito de la colaboración •Más allá de capaces de formalizar colaboraciones, la importancia de los elementos para mantenerlasEconomía de escala social. •Compartir •Definición de roles y tareas. •Comunicación •Transparencia •Generar confianza •la importancia de las Personas

Algunas DUDAS •¿Cómo se puede hacer esto?

POSIBILIDADES DE LA COLABORACIÓN o La colaboración refuerza las organizaciones, y nos agrega una mayor dimensión. o La colaboración nos permite optimizar los recursos. o A través de la colaboración se visibilizan personas y colectivos. o Los procesos de colaboración cambian Egos por resultados. ELEMENTOS CLAVE para el éxito de la colaboración o El ejemplo de la pareja (importa menos la formalización de la relación que la relación en sí misma) ¿Cómo construir la pareja en el matrimonio? Más allá de capaces de formalizar colaboraciones se destaca la importancia de los elementos para mantenerlas, para que sigan dando vida y siendo exitosas, cumpliendo su misión.

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La importancia de las personas, de la parte informal/ relacional. Las organizaciones son personas. (Si bien las redes son relaciones entre organizaciones) Será importante mantener el equilibrio. La necesidad de ser capaces de generar confianza para desarrollar procesos de colaboración. Como proceso que se construye. En concreto la confianza se construye desde el descubrimiento y la exposición de la propia vulnerabilidad. La importancia de la comunicación. La transparencia, no como desnudez sino como responsabilidad. Seguir trabajando y reflexionando en la definición de roles y tareas. La importancia del compartir en los procesos de colaboración. El compartir de varios elementos y en concreto del saber hacer.

Algunas DUDAS o ¿Cómo se puede hacer esto? En lo teórico parece bastante claro, en el día a día es un reto que muchas veces no supera. LA COLABORACIÓN Y LAS ORGANIZACIONES ANTE EL “CAMBIO DE PARADIGMA”. o La relación con las administraciones, con la sociedad y con el mundo de la empresa ante el cambio paradigma. Para ello sera importante la consolidación de nuevas formas de colaboración con las administraciones, una mayor, mejor y más cercana relación con la ciudadanía, así como también el establecimiento de relaciones con el mundo de la empresa, desde su perspectiva de responsabilidad. o Comunidades y barrios como horizonte necesario. Ser capaces de comunicarnos con la ciudadanía en general. o La importancia de las misiones. En este cambio paradigma lo importante no es la permanencia sino seguir teniendo el foco en las personas destinatarias, en los colectivos, en las causas justas y en la sociedad. La transformación de la sociedad. o Aprender de otros ámbitos, en concreto de las experiencias de relación con la ciudadanía desde el mundo de la cooperación internacional. o La importancia de la colaboración en un momento de cambio de paradigma, desde una perspectiva de ahorro, de gestión más eficaz de los recursos e incluso de pura supervivencia. o Ser capaces de generar espacios de economía de escala social. o Que los procesos de cambio no se conviertan en procesos de mera adaptación. o Sensación de urgencia, el cambio paradigma es algo que venimos viendo desde hace tiempo. Hoy aquel anuncio se ha convertido en una urgencia que en ocasiones nos roba la capacidad de repensarnos, de buscar nuevas y mejores soluciones.

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7. Resumen del trabajo de la sesión de tarde. Una vez descritas las oportunidades de la colaboración, sus dificultades, los diferentes tipos de colaboración, los elementos clave para que tenga éxito, una vez debatidas las inquietudes y contenidos de la colaboración, se tratara de aterrizar en propuestas concretas. Durante el proceso de la tarde, desde la dinamización (Pau Vidal y Montse Fernández) se nos invita a ir concretando los diferentes contenidos en la realidad de las organizaciones de Bizkaia y en la coyuntura actual. Para ello se les pidió a los diferentes grupos que en tratarán de buscar espacios de oportunidad y retos que deben enfrentar las colaboraciones en las que las organizaciones están participando. Estas propuestas de oportunidades y retos se dividieron en los tres ámbitos principales de colaboración, que se habían presentado a la mañana.

Colaboraciones en el ámbito POLÍTICO: representatividad, incidencia, interlocución.

colaboraciones en el ámbito del FUNCIONAMIENTO organizativo: estructuras, gestión, economía de escala.

Colaboraciones en el ámbito de ACTIVIDAD: intercambios de metodologías, personas destinatarios compartidas, recursos...

a. Posibilidades y retos del ÁMBITO POLÍTICO: Compartir estrategias comunes de actuación. Sensibilización, mover conciencias, llegar a la ciudadanía. Este debería ser uno de los elementos fundamentales en los diferentes partes de colaboración. Potenciar lo comunitario. Intervención vecinal vs. inclusión laboral. Intervención vecinal como una alternativa, para la inclusión social más allá de la inclusión laboral (que actualmente es una de las herramientas fundamentales que estamos utilizando) Muy relacionado con el punto anterior, será necesario trabajar con profundidad en estrategias de comunicación. Reconocer la necesidad de la existencia de roles diferenciados (administración/voluntariado), frente a la tentación o a los discursos que se comienzan a escuchar en torno a la necesidad de volver a lo comunitario, a la labor voluntaria y desinteresada de transformación social. Si bien es cierto que tendremos que hacer esfuerzos en este sentido (acercándonos a la ciudadanía y fomentando en mayor medida espacios de participación social), no deja de Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

ser fundamental el papel de las administraciones en su función de responsabilidad pública que garantice los derechos de las personas. Finalmente también será importante todo lo que tenga que ver con la innovación, en cuanto a estructuración, nuevos proyectos, en tratar de llegar a diferentes realidades de manera más eficaz un.

Formar parte de la cascada de organizaciones que vertebran cada uno de los ámbitos. Desde la dimensión política, desde este ámbito de colaboración y teniendo consideración una "organización tipo" de mediano tamaño, con diferentes tipos servicios y de ámbitos de actuación; hablaríamos como elemento clave de participación en las diferentes redes (en las que de hecho participan muchas estas organizaciones) el ser capaz de estar y situarse dentro de la "cascada" organizaciones están en la actualidad vertebrando el sector (cada una en ámbito concreto).

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Es fundamental para estas organizaciones ser parte de este grupo de entidades que a través de la redes están siendo capaces de influir, de ejercer su representación (de ser representativas) y de interlocutar con el resto de los agentes. Si una organización, de la dimensión que sea, quiere jugar un rol representativo en su ámbito de actuación (en su ámbito local, en su ámbito de actuación especializada -discapacidad, cooperación-, en un determinado ámbito administrativo -educación, justicia... -, u otros) deberá formar parte activa de las diferentes redes que van articulando cada vez más e influyendo en cada uno de estos ámbitos de actuación. La cascada de organizaciones que están articulando un determinado ámbito en cuanto a la actuación, al discurso, a las prioridades... En la medida en la que estemos en el espacio de influencia seremos capaces de alinear nuestra organización con respecto a otras y al ámbito en general. Por otro lado somos capaces también de influir y de aportar la defensa de los intereses de las personas y colectivos que representamos (por estar en el lugar donde se debaten los temas en un relación a estos colectivos, donde se está generando el discurso, donde se decide a qué nivel hay representatividad e interlocución...) Esta participación activa puede tener que ver con asumir cargos dentro de las redes en algunos momentos, mientras que en otros supondrá un participar en reuniones, propuestas,... o simplemente mantenerse informado y devolver las comunicaciones desde la aportación de la propia organización. Como toda participación tiene un elemento activo (de aportación, de propuesta, de ofrecimiento...) y otro pasivo en la medida en la que el contacto con otros nos influye y nos “guía" a la hora de incorporar posicionamientos, discursos... se alinean nuestra organización con el resto de la red. En este punto es importante reseñar que van a existir espacios de influencia de muy diferentes niveles, ámbitos y dimensiones. Desde los barrios en los que desarrollamos nuestras actividades, pasando por los ámbitos de especialización, hasta llegar a espacios de representatividad del Tercer Sector como un todo (Sareen Sarea) Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

siempre va a haber diferentes espacios de influencia en los que a las organizaciones les va a interesar participar.

b. Posibilidades y retos en el ámbito de ACTIVIDAD Colaboración entre entidades para la realización de actividades conjuntas. Coordinación de entidades que realicen actividades en un mismo ámbito. Tratar de evitar en la actividad la duplicidad de servicios. La importancia de comenzar con un análisis interno en las organizaciones: o Desarrollar una reflexión estratégica sobre la procedencia, y coherencia de los servicios y su la alineación con respecto a la misión de la organización. Continuar con análisis externo: o ¿Qué necesidades vemos en la sociedad y creemos que es necesario cubrir? Cuáles son las necesidades de las personas destinatarias? ¿Qué lagunas existen en la atención a estas personas y colectivos? ¿Con que capacidades contamos desde la organización, las personas profesionales, las destinatarias y la comunidad?...

El papel de las administraciones en la promoción de la colaboración entre organizaciones. 28 En cuanto a la coordinación y a la duplicidad de servicios y actividades se destaca la importancia del papel de las administraciones como regulador (y como promotor en muchas ocasiones) de estos espacios. Los ejemplos de la presencia activa de las administraciones desarrollando este papel de promoción de la colaboración son muy reseñables, frente a otras actuaciones que en algunos ámbitos puede llegar a fomentar actitudes de competencia. Entendemos que el rol de las administraciones puede favorecer y promocionar de manera determinante actitudes de colaboración entre organizaciones, la coordinación de entidades del mismo ámbito de actividad al mismo tiempo que evita la duplicidad de servicios. El papel de las administraciones es más determinante si cabe con el desarrollo de los servicios de responsabilidad pública, que en gran medida, en ámbitos como los servicios sociales (o incluso también en sanidad y educación) se están prestando desde organizaciones del sector. Si bien en su mayoría las organizaciones existían antes el desarrollo del sistema de servicios sociales (o han ido emergiendo a la par, pero sin formar parte de estos sistemas), hoy con la responsabilización, articulación y estructuración de este sistema (con la construcción de las carreteras de servicios...) el rol de las administraciones cambia de manera determinante. Su papel regulador, de estructuración, de provisión y de diseño de los servicios y del ámbito de actuación en general, sitúa la relación con las organizaciones en un espacio diferente al que se había vivido con anterioridad y que se está viviendo no sin dificultades en la recolocación de cada uno de los agentes. Si bien queda aún un Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

amplio margen para destacar el valor añadido de las organizaciones, también es cierto que en gran parte del diseño y estructuración de los servicios pasa a las administraciones, siendo también estas las responsables también de su regulación y sobre todo de la provisión de los mismos. Eso no quiere decir que la responsabilidad de colaborar recaiga única o fundamentalmente en las administraciones. Siempre el papel de las organizaciones, su voluntad y determinación va a ser fundamental para desarrollar este tipo de actitudes. En todo caso este es un debate que trasciende este seminario. Simplemente en este sentido enfatizar el papel de la administración en pro de la colaboración entre organizaciones, si bien es cierto que en ocasiones puede llegar a promover incluso lo contrario. Del mismo modo las entidades pueden desarrollar espacios de colaboración y confianza, o competir desde la gestión de sus "agendas ocultas".

La necesidad de la revisión estratégica de las organizaciones previa al comienzo de la colaboración. El desarrollo de una revisión estratégica sobre los contenidos y la actuación de la organización se plantea como otro de los puntos clave para el desarrollo de colaboraciones. Antes de comenzar a buscar espacios de colaboración en relación a las actividades, será necesario analizar hasta qué punto las actividades que estamos realizando están alineadas con la misión de la organización. En ocasiones algunas de estas actividades han podido irse desarrollando desde determinadas inercias (“sale una nueva convocatoria y nos presentamos”, se nos pide que es desarrollemos un proyecto desde las administraciones “aunque no lo vemos claro”, ...) Por ello antes de iniciar una estrategia consciente de desarrollo de colaboraciones en este ámbito (aunque sobre todo por la propia revisión de la coherencia y de la alineación de la actividad con la misión, visión y valores) es importante revisar la propia actividad para encontrar las oportunidades, necesidades, retos, posibles duplicidades que van a motivar la búsqueda de estrategias de colaboración.

Las organizaciones podrán colaborar con tres tipos de otras entidades: Con organizaciones que tienen actividades similares: para desarrollar metodologías intervención conjuntas, para mejorar los procesos de actuación, compartir el saber hacer, elaborar estrategias de medición de impacto conjuntas, procesos de calidad,... En general se trataría de colaboraciones de ámbito técnico que pueden suponer un avance, una mejora y un ahorro importante para las organizaciones. Se pone como ejemplo la creación de un comedor social pequeño desde una organización para dar servicio a sus destinatarios y cómo se integró su actividad con la creación de un nuevo comedor desde otra organización. Frente Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

a la posibilidad de ofrecer dos comedores diferenciados se trabajó, no sin dificultad, en la integración de una propuesta conjunta para no duplicar y sobre todo que pudiera ofrecer un servicio más eficaz, respondiendo a las necesidades de ambas organizaciones y sobre todo a las de las personas destinatarias. Otro de los ejemplos que se destaca tiene que ver con lo que anteriormente denominamos como economía de escala. Una organización que vende productos cultivados por las personas destinatarias y que se une a otra con un proceso similar para poder llegar a vender en supermercados aumentando con ello su difusión y el rendimiento económico de la actividad. Con las organizaciones con las que comparten destinatarios. Con la integración de sistemas informáticos y de valoración comunes, con el desarrollo de criterios compartidos de atención, con el desarrollo de estrategias de coordinación, etc... También habría un ámbito de colaboración con las organizaciones con las que se comparte un territorio. Esto afectaría tanto a la actividad como al funcionamiento.

c. Posibilidades y retos FUNCIONAMIENTO.

ámbito

Análisis interno y externo de la realidad. Antes de desarrollar ninguna colaboración, como en el punto anterior se debe salir desarrollar un profundo análisis interno (sobre las necesidades, duplicidades, sobrantes...) de la propia organización y externo (sobre las posibilidades, elementos de interés, aportes, complementariedades, necesidades...) de las entidades con las que se puede colaborar. Transparencia y comunicación. Visibilización. Conciliar organizaciones con un tipo de cultura de entidad más profesionalizada, con otras se basan su estructura más en una cultura de voluntariado y potenciar este equilibrio. Se trataría de aprovechar lo positivo de ambas culturas. Evaluación y mejora continua.

Diferentes posibilidades concretas del ámbito funcionamiento. En este ámbito un entrarían gran número de posibilidades: compartir recursos, locales, gestión coordinada de seguros, gestión de la comunicación, gestión de personas y carreras profesionales, servicios administrativos contables, servicios de formulación de proyectos, compartir la formación, consultores, búsqueda de nuevas fuentes de financiación.... Todo aquello que no esté relacionado con la actividad ni con la dimensión política. Con esto buscamos lo que anteriormente llamamos economía de escala. Buscamos un ahorro de recursos, que a través de la coordinación nos salga más barato el funcionamiento de la organización. Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

¿Con qué tipo organizaciones podemos hacer esto? Fundamentalmente lo podemos hacer con organizaciones con las que tenemos la confianza suficiente para hacerlo. Estas organizaciones podrán ser organizaciones cercanas por el territorio, organizaciones del mismo ámbito, organizaciones con las que compartimos una misma ideología, una misma estructura (por ejemplo en el caso de organizaciones de ámbito estatal o internacional)... Lo podemos hacer en colaboraciones cercanas (tú a tú), en Pools (o grupos organizaciones), o también con una dimensión de sector, aprovechando las propias redes que están funcionando, o creando nuevos desde la perspectiva de sector. Tenemos que tener en cuenta que este es, como comentábamos el ámbito más "virgen" de colaboración entre organizaciones, y el que por esto mismo es donde más oportunidades se nos puede ofrecer. También tenemos que tener en cuenta que es un ámbito que cada vez va a ser más relevante, por cuanto desde la sociedad y desde las administraciones se les va exigir una mayor eficacia, eficiencia de costes y economía de recursos. Hasta ahora esta eficiencia de costes la hemos conseguido en ocasiones desde la precariedad (siendo un sector de costes "baratos") Cada vez más esta eficiencia de costes va a estar relacionada con aspectos como la profesionalidad, la calidad, la eficacia de gestión, etc... lo que nos va exigir (no lleva exigiendo) un aprendizaje y un desarrollo en este sentido. 31

Propuesta de análisis interno para descubrir posibilidades de colaboración Finalmente y muy relacionado con el análisis interno y externo de las entidades. Pau desarrolla un modelo de reflexión para buscar las prioridades de las organizaciones a la hora de colaborar. El modelo se desarrollará en el siguiente diagrama (recogido de una de las presentaciones que se aportan desde el observatori):

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A partir de esta reflexión las organizaciones pueden encontrar diferentes ámbitos de colaboración. Por ejemplo en actividades y proyectos que queremos desarrollar en coherencia con nuestra misión, pero que nadie nos pide que hagamos y que no tenemos capacidad ni recursos para llevarlos a cabo. En este ámbito nos podemos encontrar con otras entidades con misiones similares con las que podemos caminar en pro de un objetivo común (por ejemplo organizaciones que se plantean generar un lobby de incidencia en materia de dependencia porque creen que en estos momentos es vital, y sin embargo no tiene capacidad para hacerlo desde sus propias estructuras) En general el área de misión debería de ser el área expansión permanente. Esto puede ser así ya sea buscando atraer e involucrar a las administraciones a la ciudadanía, incentivando su interés para que surjan peticiones en este sentido; ya sea aumentando las capacidades en el caso de que no las tengamos desarrolladas. Podrían surgir también colaboraciones en relación con determinadas peticiones de las administraciones o de la sociedad, alineadas con la misión de la organización pero que sin embargo no tiene capacidades para desarrollar. En otras ocasiones la colaboración puede significar la cesión de actividades o proyectos que tras una revisión detallada se consideran al margen de los objetivos deseados por la organización. Puede ser interesante ceder estos proyectos a otras 1

Pau Vidal, “Hacia un cambio de paradigma en la relación entre ayuntamientos y entidades”, Febrero 2011, www.observatoriotercersector.org

Recogida Taller: La colaboración entre organizaciones no lucrativas 12 de Junio de 2012

organizaciones con misiones diferentes a la nuestra y relacionadas con el proyecto o actividad en cuestión. Éstos son algunos de los ejemplos que nos pueden surgir tras realizar un análisis de estas características. Una vez que tenemos elaborada esta reflexión podemos contrastar la con la reflexión de otras organizaciones, de las administraciones o de cualquier otro agente para buscar estrategias de colaboración y sinergia.

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