Gestión Inegrada de los Recursos Hídricos Curso regional de desarrollo de capacidades
IMPLEMENTANDO LOS PRINCIPIOS Desarrollo de capacidades para la GIRH: ¿Por qué? ¿cómo? y ¿dónde? qué?, Asunción, 25 de Julio de 2005
MA. Damian Indij Ing. Mg. Mario Schreider
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Introduccíon al desarrollo d capacidades de id d para la l GIRH
Esquema de la sesión 9 Por qué es nec. desarrollar capacidades? 9 Lo que implican los principios de la GIRH GIRH. 9 Características clave del desarrollo de capacidades. 9 Dimensiones / componentes del desarrollo de capacidades. p en la p práctica. 9 Desarrollando capacidades 9 Ejercicio j g grupal p y discusión.
Contexto ¿Por qué es necesario desarrollar capacidades para la GIRH? •
Existe una necesidad de mejorar la performance del sector: – Millones Mill sin i acceso a agua potable t bl y saneamiento i t – Problemas de salud – Contaminación – Daños D ñ y pérdidas é did ambientales bi l – Cambio climático – Inundaciones y sequías – Desarrollo social: equidad, género – Incremento en la demanda por agua, y competencia entre los usuarios – Incremento en la producción de alimentos para una población creciente
Contexto En otras palabras… El desarrollo de capacidades para la GIRH es una cuestión de DESARROLLO • • • • •
Para reducir la pobreza. Para facilitar el desarrollo. Para construir sociedades más equitativas. Para proteger el medio ambiente. Para mejorar las prácticas democráticas (participación en la planificación y la toma de decisiones) decisiones).
• Para construir activamente nuestro futuro.
Contexto E t Entonces, ¿a qué é apuntamos? t ? • Los cambios están ampliamente identificados y aceptados: Gestión Integrada g de los Recursos Hídricos El desafío está aquí: implementar la GIRH
Metas de performance Metas de Desarrollo del Milenio Meta 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 2. Lograr una educaci贸n primaria universal Meta 3. Promover la equidad en cuanto al g茅nero y fortalecer a las mujeres Meta 4. 4 Reducir la mortalidad infantil Meta 5. Mejorar la salud maternal Meta 6. Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras enfermedades Meta 7. Asegurar la sustentabilidad ambiental Meta 8. 8 Desarrollar una alianza global para el desarrollo
Los Principios Principios de Dublin (1992) 1. 2 2.
3. 4.
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. El d desarrollo ll y lla gestión tió d dell agua d debe b b basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y diseñadores de políticas en todos los niveles. La mujer juega un rol central en la provisión, la gestión y el cuidado del agua. El agua g tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.
Proceso deDesarrollo de los Recursos del Agua: Enfoque de la GIRH
Prosperidad Gobierno Planificación Pl ifi ió Polít / Instituc
GIRH
Revisión del Agua y Políticas relacionadas
Desarrollo
Desarrollo
Protección .
S i l Social
E Económico ó i
M di Medioamb b
Objetivos j
Retroalimentación Instituciones Administ
GIRH
Ad dm Medioamb
Adm m Costera
Prev v Contam
Indu ustria
Agrricultura
Ene ergía
Inu undac Sequías s
Aba astec Agua
Calidad Agua
Sallud.
Sectores de Actividad ((usos del agua) g )
GIRH Desarrollo, Administración, Monitoreo y Evaluación del Recurso
Disponib Recurso / Análisis y Asignación Usos
Los Principios
Se entiende generalmente a la GIRH como‌ La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo coordinado del agua, tierra y recursos relacionados a fin de ma relacionados, maximizar imi ar el bienestar económico y social en una manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas i t vitales it l (GWP) (GWP).
Necesidades de Desarrollo de Capacidades Implicaciones GIRH • • •
Nec. de desarrollo de capacidades
La GIRH supone un cambio del desarrollo hacia la gobernabilidad del agua. La GIRH reconoce usos competitivos y requiere participación de los grupos involucrados. La GIRH requiere q integración: g sectores, usuarios, disciplinas. Urgente necesidad de habilidades adicionales en temas de gestión, reformas institucionales & legales, resolución de conflictos, comunicación en los l gestores d de agua actuales l y ffuturos.
Entonces, ¿qué es el desarrollo d capacidades? de id d ? Es un proceso que mejora la habilidad de una persona, grupo, organización o sistema para lograr sus objetivos o para tener una mejor performance. performance Es el proceso de proveer herramientas y conocimiento para iniciar, guiar y apoyar el desarrollo institucional. La mayoría de las actividades conciernen la transferencia de conocimientos, el desarrollo de habilidades y la facilitación del uso de las nuevas capacidades. capacidades
Principales características El desarrollo de capacidades es: • • • •
Un proceso continuo de mejora a nivel individual, grupal o de sistema Un proceso interno, que puede ser apoyado a partir de acciones externas E dinámico Es di á i y multidimensional ltidi i l Afectado por el contexto Común a todas sus características, es la idea que la capacidad se relaciona con la performance. Pero esta relación no es directa y p necesita de INDICADORES.
Dimensiones del Desarrollo de Capacidades p Desarrollo de Capacidades para la GIRH
NIVELES
¿Dónde? ¿Para quién?
CONTENIDO RELEVANTE PARA LA GIRH
¿Qué?
ACTIVIDADES
¿Qué? ¿Dónde?
PRINCIPIOS ESTRATEGICOS
¿Cómo?
CALIDAD
¿Cómo?
CAPACIDADES CONSTRUIDAS - CONTRIBUCÓN A LA PERFORMANCE DEL SECTOR
Niveles de Capacidad Para ser efectiva, se han de desarrollar capacidades en tres niveles:
• • •
Individual Institutional Sociedad (sistema) Estos niveles son interdependientes. C Capacidades id d d desarrolladas ll d para lla GIRH iimplica li que se ha anclado conocimiento y está disponible para su uso efectivo por diferentes grupos.
Contenido relevante para la GIRH (1) Para que el contenido sea relevante para la GIRH, se debe considerar: • • •
•
La GIRH requiere enfoques multi-disciplinarios multi disciplinarios y multimulti sectoriales. La GIRH requiere integración sectores, usuarios, ciclo del agua, cuencas hidrográficas. hid áfi Si bien los principios son generales, la implementación de la q conocimiento,, participación, p p ,p planificación y GIRH requiere toma de decisión a nivel local. La GIRH es acerca del desarrollo sustentable y debe considerar: cuestiones de pobreza, pobreza balance de género género, sustentabilidad, aspectos internacionales.
Contenido relevante para la GIRH (2)
Además, hay tres elementos bien identificados que se consideran clave para mejorar la gestión del agua: • • •
Un ambiente propicio. Instrumentos de gestión. Roles institucionales.
Tipo de actividades El desarrollo de capacidades se realiza a través de diferentes actividades: TIPO DE ACTIVIDAD Educación básica
Educación universitaria (grado y post grado) Investigación Capacitación / educación continua / consultorías lt í / creación ió de d conciencia / religión
GRUPO META Maestros y profesores de escuelas, planificadores, estudiantes, comunidades Profesores, estudiantes Investigadores Profesionales, técnicos, di ñ d diseñadores de d políticas, líti políticos, líti tomadores de decisión, empresarios, comunidades
Principios Estrategicos g El desarrollo de capacidades debe favorecer la sustenabilidad y el desarrollo local:
• • • •
Fortalecer la base de conocimiento local. Formar alianzas alian as para ssuperar perar límites de capacidad capacidad. Adoptar un enfoque de responder a la demanda. Incorporar un enfoque de desarrollo desarrollo. Estos principios son conductores de las actividades y se deben considerar tanto para la planificación como para el contenido.
Calidad en los servicios Resulta esencial considerar la calidad de las actividades y contenidos que se han tratado: •¿Están los materiales bien presentados? / ¿estructurados? / ¿se corresponden con los grupos meta? / ¿están los temas bien cubiertos? / ¿contienen conocimiento actual? •¿Están los cursos bien planificados? /¿son los métodos de enseñanza adecuados? / ¿están representados todos los grupos? •¿Hay un monitoreo y evaluación regular de las actividades? / ¿son los métodos de evaluación efectivos?
El desarrollo de capacidades en la práctica ¿Cómo lograr un desarrollo de capacidades efectivo para la GIRH? •
Redes de desarrollo de capacidades: respuestas estratégicas activas.
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Gestión de conocimiento: una actividad estratégica para f ilit ell desarrollo facilitar d ll d de capacidades. id d
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Introducc铆on al desarrollo de capacidades para la GIRH
9Ejercicio grupal y discusi贸n