Simposio Bosques y Agua Agosto 26 y 27 de 2013
Los Bosques de Antioquia: Una Perspectiva desde los Lineamientos de Ordenamiento Territorial de Antioquia –LOTALuis Carlos Agudelo P.
Profesor Escuela de Planeación Urbano-Regional. Fac. Arquitectura Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín.
Propósito y Enfoque Lota se propone establecer para Antioquia, un conjunto de líneas de actuación territorial, que permitan revertir las tendencias negativas de su organización territorial, y favorecer la diversidad geográfica y social de la misma, potenciando una estructura de ordenación territorial equilibrada, mejor distribuida pero sobre todo más justa…
Tensión: Una situación que se genera cuando sobre un mismo territorio se superponen intereses por el uso, apropiación y explotación de recursos naturales renovables o no renovables. El potencial de usos del territorio, tal y como se define en LOTA se compone de dos tipos de áreas: aquellas que están siendo utilizadas en una determinada actividad económica y las tienen Vocación Natural para el usos determinado.
Principales Hallazgos 1. Desequilibrio entre subregiones en cuanto a áreas protegidas, lo que puede comprometer la representatividad ecosistémica en los esfuerzos de conservación 2. Existen grandes tensiones entre las áreas protegidas ya definidas en el SIDAP (formales), las iniciativas de conservación y procesos territoriales que comprometen los objetivos de protección ecológica 3. Muestras representativas de las áreas de bosque más grandes, coinciden con la delimitación legal de los resguardos indígenas del departamento 4. La informalidad en la tenencia de la tierra rural en Antioquia es un factor que actúa en contra de los esfuerzos de conservación 5. Los esfuerzos de conservación centrados en estrategias de comando y control, que abstraen realidades sociales, deber replantearse
1. Desequilibrio entre subregiones en cuanto a áreas protegidas, lo que puede comprometer la representatividad ecosistémica en los esfuerzos de conservación
Base natural
Subregiones
Área (ha) de iniciativas de conservación 92,551
Área (ha) en bosques de Ley Segunda
1,212,786
Área (ha) con zonas Protegidas 98,160
751,130
67,537
26,129
305,353
Norte
781,391
170,802
16,184
67,891
Oriente
706,471
16,883
227,741
59,523
Suroeste
622,954
97,690
21,119
231,579
Nordeste
850,262
498
13,283
185,378
Magdalena Medio
476,564
5,793
261,895
8,155
Bajo Cauca
824,230
0.00
86,537
134,977
6,341,307
485,528
753,238
1,357,606
Área (ha) total subregión
Urabá Occidente
364,751
Valle de Aburra
Totales
2. Grandes tensiones entre las áreas protegidas ya definidas en el SIDAP (formales), las iniciativas de conservación y procesos territoriales que comprometen los objetivos de protección ecológica
TENSIONES
Áreas protegidas Vs Áreas protegidas Vs Áreas protegidas Vs Áreas protegidas Vs títulos mineros y uso pecuario uso agropecuario uso agrícola actividad minera (ganadería)
Área
Area en tension
% en tension
Area en tension
% en tension
Area en tension
% en tension
Area en tension
% en tensión
1,212,786
291
0.02
8,699
0.72
404
0.03
23,879
1.97
Occidente
751,130
1,719
0.23
1,701
0.23
892
0.12
20,353
2.71
Norte
781,391
4,661
0.60
2,216
0.28
137
0.02
11,701
1.50
Oriente
706,471
175
0.02
963
0.14
65
0.01
4,624
0.65
Suroeste
622,954
16,622
2.67
15,539
2.49
1,894
0.30
20,117
3.23
Nordeste
850,262
301
0.04
0
0.00
0
0.00
161
0.02
Magdalena Medio
476,564
4,333
0.91
46
0.01
0
0.00
1,805
0.38
Bajo Cauca
824,230
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
Valle de Aburra
115,519
300
0.26
367
0.32
182
0.16
10,165
8.80
6,341,307
28,403
0.45
29,532
0.47
3,575
0.06
92,805
1.46
Subregión Urabá
Totales
Unas 838 mil ha. de 6.3 millones de ha (El 14% del Dpto). Un total de 1470 títulos activos (Nov. 2011). El mayor número (302) Nordeste. La mayor extensión empate entre Bajo Cauca y Nordeste (180 mil ha.)
LEYENDA MINERAL METALES PRECIOSOS MINERALES METALICOS ARENAS Y GRAVAS NATURALES CALCAREOS ARCILLAS MARMOL FELDESPATO CAOLIN NO METALICOS
Unas 838 mil ha. de 6.3 millones de ha (El 14% del Dpto). Un total de 1470 títulos activos (Nov. 2011). El mayor número (302) Nordeste. La mayor extensión empate entre Bajo Cauca y Nordeste (180 mil ha.)
3. Muestras representativas de las áreas de bosque más grandes, coinciden con la delimitación legal de los resguardos indígenas del departamento
Zonas de influencia de Comunidades y Resguardos Indígenas en el Departamento de Antioquia Fuente: elaboración propia, 2011.
En Antioquia 76.027 ha (1,20% del área departamental) presentan superposición de títulos mineros y resguardos indígenas; esto corresponde al 23,01% del área de resguardos indígenas y al 9,06% del área total titulada para minería.
4. La informalidad en la tenencia de la tierra rural en Antioquia es un factor que actúa en contra de los esfuerzos de conservación 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% io te ca s d u e e M Ca rd o a o j N n Ba ale d g Ma
e te rte ste n nt o e e e i o N cid Or ur c S O
Predios
Área
a Ur V
ba
eA d e all
r bu
ra
La informalidad corresponde a baldíos (ocupantes), sucesiones ilíquida y otras formas de compra venta no registradas completamente sobre predios con escritura pública (poseedores), tenencias sin formalidades de arriendo o préstamo y se considera formalizada la propiedad con formalidades plenas.
5. Los esfuerzos de conservación centrados en estrategias de comando y control, que abstraen realidades sociales, deber replantearse El análisis de los resultados de LOTA II permite formular una propuesta: Se puede comenzar una gestión renovada de la conservación de bosques en Antioquia, a partir del acompañamiento a los Resguardos y Comunidades indígenas y Campesinas (eventualmente Tierras de Comunidades Negras). Estas comunidades reúnen 3 requisitos fundamentales: 1) Poseen áreas representativas bosques propias de ecosistemas andinos y tropicales 2) Tienen una organización social y una identidad cultural, que ha favorecido justamente ese “ejercicio” de conservación que es apreciable hoy. 3) No tienen otra alternativa, para subsistir como pueblos, con sus particularidades y retos de cambio hacia el futuro, que vivir de la conservación Indígenas, comunidades negras y eventualmente campesinos con identidad territorial destacada ( Zonas de Reserva campesina: cimitarra, Cañón del Melcocho, San José de Apartadó, Campesinos en Áreas de Ley 2° de 1959..otras) , pueden alimentar Proyectos Piloto de PSA. Al Pacto por los Bosques de Antioquia se debe convocar como aliados, como protagonistas, a los “Bosquesinos” (Restrepo 1998)
SITIO WEB http://www.ordenacionterritorialantioquia.info
los tres niveles de gobierno formularรกn e implementarรกn planes de GRD y estrategias de respuesta
Muchas gracias