Urban oasis台南中國城暨運河星鑽地區空間再生規劃設計

大河萌生，孕育一座城市的風華 塞納河的浪漫，讓濃郁人文藝術定居於巴黎 萊茵河的優雅，讓貴族城堡錯落群聚於河畔 台南運河的靜謐，讓創藝生活悄悄注入府城 一條運河，喚起文化傳產的興衰 一架橋梁，築起三度空間的想像 一處綠地，激起生活藝術的漣漪......

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圖目錄

表目錄

圖 1-3-1 圖 1-4-1 圖 2-2-1 圖 2-2-2 圖 2-3-1 圖 2-3-2 圖 2-3-3 圖 3-1-1 圖 3-2-1 圖 3-2-2 圖 3-2-3

設計範圍示意圖 計畫流程圖 台南市舊街區軸線再發展計畫示意圖 台南市輕軌運輸系統路線圖 運河水岸區主要色彩色系建議圖 運河星鑽開放空間系統示意圖 道路系統示意 區位環境示意圖 地形圖 地質圖 綜合分析比較圖

06 07 12 13 14 15 15 20 21 21 22

圖 4-2-2 圖 4-2-3 圖 4-3-1 圖 5-1-1 圖 5-1-2 圖 5-1-3 圖 5-1-4 圖 5-2-1 圖 6-1-1 圖 6-1-2 圖 6-2-1

圖 3-2-4 圖 3-2-5 圖 3-2-6 圖 3-2-7 圖 3-2-8 圖 3-2-9 圖 3-3-1 圖 3-3-2 圖 3-3-3 圖 3-3-4 圖 3-3-5 圖 3-3-6 圖 3-3-7 圖 3-3-8 圖 3-4-1 圖 3-4-2 圖 3-4-3 圖 3-4-4 圖 3-4-5 圖 3-4-6 圖 4-1-1 圖 4-1-2 圖 4-1-3 圖 4-2-1

台南市濕度統計圖 台南市溫度統計圖 夏季風場模擬圖 冬季風場模擬圖 台南地下水位圖 運河潮位示意圖 中國城暨運河星鑽地區土地使用分區 土地使用現況示意圖 運河空間結構演變圖 運河盲段歷史影像 運河盲段演變示意圖 計畫區周邊道路路網系統與停車空間示意圖 交通壅塞程度示意圖 動線分析圖 排水示意圖 現況植栽位置圖 生態敏感程度示意圖 水岸景觀天際線模擬圖 優質觀景點位置示意圖 活動節分布位置圖 清溪川平面配置圖 多樣的親水空間 夜間照明 天空樹設計概念

22 22 23 23 24 29 26 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 40 42 42 42 43

圖 6-2-2 分析疊套圖 2 圖 6-2-3 機能分區圖 圖 6-2-1 分區發展構想圖 圖 6-3-1 全區平面配置圖 圖 7-1-1 動線計畫圖 圖 7-2-1 設施計畫圖 圖 7-2-2 淨水系統 圖 7-3-1 景觀軸點 圖 7-4-1 空間組成元素 圖 7-5-1 植栽選種圖 圖 8-1-1 運河盲段平面配置圖 圖 8-1-2 樹屋之架空間設計圖 圖 8-1-3 落日大道模擬圖 圖 8-1-4 水翼之橋 圖 8-1-5 礫間接觸曝氣氧化法 圖 8-2-1 生活綠廊平面配置圖 圖 8-2-2 懸臂綠廊 圖 8-3-1 森林廣場平面配置圖 圖 8-3-2 星鑽公園模擬圖 圖 8-3-3 空間設計概念(雨水動線) 圖 8-3-4 空氣流動設計概念 圖 8-3-5 剖立面 A 圖 8-3-6 剖立面 B

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永續能源循環示意圖 天空之樹模擬圖 皇后碼頭大道設計模擬圖 生活型態示意圖 空間行為示意圖 自然與人造空間 運河盲段空間演化 議題探討示意圖 交通網絡規劃圖 水岸空間構想 分析套疊圖 1

43 43 44 46 47 48 49 50 54 56 57 58 59 51 61 64 65 66 67 68 69 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 85

表 2-3-1 表 2-3-2 表 2-3-3 表 2-3-4 表 2-3-5 表 3-2-1 表 3-3-1 表 3-4-1 表 6-2-1 表 6-2-2 表 7-5-1

運河重點景觀區都市設計規範 台南市中國城暨運河星鑽地區都市設計審議規範 台南市中國城暨運河星鑽地區土地使用分區管制 土地使用強度說明表 退縮建築及留設騎樓地規定表 安平港潮位統計表 計畫範圍周邊汽機車停車格統計表 開放空間分析表 基地分析規劃構想對應表 空間計畫表 植栽表

14 15 17 17 17 24 30 37 58 60 70

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第一節 計畫緣起 位處台灣南部的台南又稱為府城，是記錄著城市演替、地景變遷的典型例子。它隣近海域，由後期建造的台南運河貫穿其中。在二十世紀初 葉，單純的產業運輸上的需求造就了府城新舊運河的鼎盛；而運河隨著歲月記錄下城市的歷史發展與變遷，是台灣歷史脈絡中的重要支點，長期 扮演著台灣經濟命脈的要角，奠定府城的繁華盛景，更是盤據在許多台南子民內心深處，但隨著中正路底的運河盲段矗立起中國城，子民記憶中 的西側端景夕照景觀已逐漸淡去，而運河盲段的空間也趨向失序。 近年來，台南市政府替府城訂定了「永續、親水、文化與觀光大台南」的都市願景，並推動「運河再生計畫」與陸續完成相關都市計畫的公 告作業。針對府城運河於功能性上勢必的轉型，本計畫將以「變更台南市中西區主要計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」及「擬定台南市中西區細 部計畫 (中國城暨運河星鑽地區)案」為基礎，期回復昔日中正路底，運河水岸之開放性與記憶性，強化府城水岸城市結構的重現，並響應永續 環境發展的理念，導入具生態、低碳節能等發展策略，以實際的規劃手法將理想實踐，取代以往只注重土地的經濟效益而忽略環境本質的開發手 段。

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第二節 計畫目的 台南市政府為落實「綠水文化觀光城」之政策，於 93 年進行運河兩側地區整體發展計畫，透過土地使用、交通運輸及公共設施之調整變更， 劃定中正路底與對岸運河星鑽地區為「水陸門戶新都心區」。 本計畫以「變更台南市中西區主要計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」及「擬定台南市中西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」為基礎， 除期許恢復昔日中正路底，運河水岸之開放性與記憶性外，同時以低碳、節能及人本為主要目標，將物理環境氣候列入考量及設計，強化府城水 岸城市結構的重現，並整合運河兩側水岸的「藍環」再生計畫，以期復甦都市機能、改善周邊居住環境，增進都市公共利益及空間的再發展。 本計畫目的如下： 一、 舊城意象：在變遷的地景中，思考府城舊城區開放空間的秩序、建立區內獨特的景觀意象。 二、 空間串連：修補台南藍、綠帶與開放空間系統，恢復中正路底端廣場及運河河岸之記憶性。 三、 親水體驗：調節運河水資源，塑造綠色水岸休閒空間，提供都市水域空間之活動體驗。

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第三節 基地區位與範圍 本計畫案以「變更台南市西區主要計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」及「擬定台南市西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」為基礎，基 地位於台南市中西區之行政轄區範圍內，並緊鄰於台南運河的中國城暨運河星鑽地區。 一、規劃範圍 (一) 中國城地區：北界含環河北街(現中正路)、東至康樂街，西界至環河街，南界至金華新路，面積合計約 1.83 公頃。 (二) 運河星鑽地區：北界、東界為台南運河，西界為府前一街，南界為現有住宅區邊緣，面積合計約 10.96 公頃。 二、設計範圍 (一) 中國城地區：廣 C5 約 1.57 公頃(中國城現址)及廣 8 約 0.7 公頃(環河街旁)。 (二) 運河星鑽地區：公 C6 約 1.47 公頃、廣停 C5 約 0.4 公頃、C1、金華橋及新臨安橋。

圖 1-3-1 設計範圍示意圖 - 6 - the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

台灣

台南市

中西區

中國城暨 運河星鑽地區

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第四節 計畫流程 本計畫流程如下：

圖 1-4-1 計畫流程圖

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第一節 上位計畫 一、台南市綜合發展計畫(民國 91 年 12 月) 依據「台南市綜合發展計畫」之內容，將文中與本計畫案範圍內之相關重點節錄，如下： (一) 計畫內容 1.地區發展定位 依現有發展情形與未來發展趨勢可行性，將其定位為「文化古蹟、親水休閒之核心商業區」 。 2.整體發展構想 包括「文化觀光商圈再造」 、 「改善中心商業區內部的動線結構」 、 「推動社區總體營造」 、 「市 中心文化園區再造」、「更新再發展建設」、「加強中心區外圍其他各區之間的順暢連繫」等 六大構想。其中「更新再發展建設構想」之內容中提及以中國城的整體規劃與再開發為發 展目標來帶動地方更新。 3.發展策略 在發展策略中，以「中國城整體規劃再發展計畫」與本計畫較相關。在「中國城整體規劃 再發展計畫」則提到以下五點策略執行方式： (1) 打通運河盲段，規劃中國城為碼頭商務大樓，設置運河博物館

二、台南市景觀綱要計畫(民國 97 年 11 月) 依據「台南市景觀綱要計畫」，將文中與本計畫案範圍內之相關重點節錄如下： (一) 台南運河 運河沿線景觀改善一直是台南市城鄉風貌營造的重點項目，目前部份河岸已設置景觀步 道，但道路交通仍造成社區與水岸空間的隔離。如能配合沿線重要的景觀資源及商業活動 節點改造，進行帶狀活動軸的整體規劃設計，並引入適當的商業活動，未來將可成為台南 市居民休憩的好場所。 (二) 發展願景 1. 修補都市綠帶與開放空間景觀系統 未來可配合都市生態公園、鄰里公園、綠校園與大型開放空間、道路綠化、屋頂花園及法定 空地綠化等綠資源元素的銜接與串連，型塑成都市綠環及綠網，將過度人工化及水泥化的舊 城區都市景觀，修補為具有高度串連性的都市綠色景觀，以及連續舒適的生態人文活動空間。

2. 重塑都市水域空間之活動體驗 未來應強化都市與水域空間的連結，以文化水都之角度型塑都市風貌，如台南運河行舟的體 驗、安平水岸的落日景觀、或是從安平港眺望府城，藉由水域活動體驗，重新找回昔日台南

(2) 挑空穿廊或半開放式廣場設計，使中正路可透視運河景觀 (3) 運河兩岸闢設河濱公園、露天廣場、步道或自行車道 (4) 打通中正商圈至新市政中心區與新沙卡里巴綜合商場，活絡五期重劃區商機

的風華，喚起市民之記憶，從另一角度來感受府城水域城市的特殊景觀風貌。

(三) 改善構想 運河河岸景觀改善構想，主要在於聯繫河岸親水環境與河濱商業帶的活動，透過街道設計、 人行活動軸營造、再配合運河遊憩航運規劃連結安平港區、中國城與運河星鑽計畫等運河沿

(5) 整治台南運河，塑造優美河岸景觀 (二) 小結 依據台南市綜合發展計畫針對基地所提出的發展定位及策略中，本計畫將以親水休閒為 方向，於運河兩岸規劃完整開放空間，塑造其河濱公園、露天廣場、步道及自行車動線 等公共設施，以塑造優美河岸景觀為目標。

岸活動據點，藉以建構出具在地特色的景觀遊憩系統。建議分短及中長期兩階段。短程以增 加運河親水性、河岸人行空間改善、路面美化及景觀特色營造為主，並配合社區營造與民眾 參與，希望能藉此將安平港區與林默娘公園的人潮引導至本區，並聯繫中國城等運河沿岸區 域之活動人潮。中長程則希望透過土地使用分區調整及整體交通系統調整，建立行人徒步導 向的景觀活動軸。

(四) 小結 依據台南市景觀綱要計畫針對基地所提出的願景及構想，本計畫以串連中國城及星鑽地區 網絡狀的都市開放空間系統為目標，同時依循綱要計畫，將基地定位成河岸親水生活空 間，且未來使用者以觀光遊客為主、當地居民為輔，配合其使用者需求，使基地為海安路 藝術街與安平港區觀光景點之間的中繼站。

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三、擬訂台南市中西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案(民國 102 年 03 月) 依據「擬訂台南市中西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」之內容，將文中與本計 畫案範圍內之相關重點節錄，如下： (一) 計畫內容 1.計畫目標 本細部計畫區範圍 12.79 公頃，在如此大面積市中心區土地的都市規劃作業中，除因 應現有的主要計畫發展規定外，其發展目標應在於建構一套合理的土地使用、公共設 施、交通運輸與活動機能，以作為後續推動更新開發的依據，一方面提昇開發的價值， 一方面亦可達成市政府「永續、親水、文化與觀光大台南」的都市願景。本案計畫目 標包括： (1) 整合土地資源，創造新的使用機能與水岸商業活動主題，以迎合都市親水產業空間再生 的機會。 (2) 作為安平港歷史風景區與市中心商業區之串連媒介，延續兩者的觀光商業服務機能，創 造整體空間的整合效益。 (3) 善用運河的開闊視野，並結合本細部計畫區獨特水岸特色與周圍環境關係優勢，重建台 南市新都市水岸地標區位。 (4) 依主要計畫內容擬定細部計畫，訂定開發方式與都市更新計畫，以擴大整體效益與市政 目標的達成。 2.整體發展構想 本計畫區之行政轄區為中西區，位於運河轉彎處的二側水岸，與中正商圈相串連，其都市 計畫屬特定專用區，故在整體空間發展構想上，將以中正商圈活力的連結與延伸特性進行 整體性構想的分析與引導。其構想為以下： (1) 承接運河景觀與活動轉型帶動發展的誘因 (2) 大部分為公有地，具再造與創造新景觀的機會 (3) 以多樣產業的引進提昇運河盲段周邊地區觀光的新機會 (4) 以都市設計與開發策略規範更新發展的新秩序 (二) 小結 依據台南市中西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案對於基地周遭提出的構想，本計畫 將著重於公有地的規劃與設計，且利用聯外橋梁串連空間，塑造中正路端景之開放空間。 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 11 -

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第二節 相關計畫 一、 台南市舊街區軸線(中山路、中正路)再發展計畫(民國 96 年 04 月) (一) 計畫內容 「台南市舊街區軸線(中山路、中正路)再發展計畫」範圍涵蓋涵括整個市中心舊街區之軸 線兩側地區地，亦即中山路與中正路沿線區域，由台南火車站週圍地區起始，經中山路、 湯德章公園（民生綠園）至中正路，其道路及二側第一街廓範圍，及中國城、舊造船廠 運河附近地區。 若依此計畫內容所制定之「實質再發展規劃」，可將此一規劃範圍劃分為「新台南驛站 區 」 、 「府城生活博物館區」 、 「新十字街區」 、 「新水岸生活區」 ，而其中「新水岸生活區」 乃是本計畫案之計畫範圍，共可分為二個空間定位。 1.水路門戶、親水遊憩、水岸商業三大機能 (1) 運河盲段再生計畫 中國城更新進行整體更新計畫重現運河盲段水域及運河星鑽地區實施更新計畫整體更 新開發為低建蔽率之水岸商業區。 (2) 水岸親水開放空間開發計畫 舊造船廠用地配合開發留設水岸公園和運河沿岸公有土地變更為開放空間用地。 2.市民共同生活新場域、新水岸生活文化 (1) 商圈縫合計畫 輕軌系統增設舊造船廠站，增加運河水岸開發誘因及佈設跨河人行天橋計畫，連結河 岸兩側商圈發展。 (二) 開放系統規劃 開放系統規劃總分為入口意象系統、綠帶系統、藍帶系統及都市廣場等四種類型，依據 規劃內容，將文中與本計畫相關之內容節錄，如下： 1.入口意象系統—舊造船廠周邊水岸空間 (1) 運河發展水上遊船活動 (2) 舊造船廠公園成為人群聚集可見之大型綠空間 (3) 新商業大樓形成呈現指引性地標

4.都市廣場—都市廣場空間 (1) 佈建連通步道、增加廣場之親近性 (2) 規劃水、與綠空間的整合介面 (3) 釋出公共建築廣場，重點空間包括了屬本計畫案的廣四 (三) 交通系統規劃 軸線地區整體交通系統之規劃，包括道路系統、大眾運輸系統、轉運站設施、以及停車 系統。 1.輕軌捷運系統 (1) 自台鐵台南車站為起點，沿中正路、中山路佈設輕軌系統 (2) 運河水岸區增設輕軌站，計畫區內設置六座輕軌車站 2.遊船碼頭 (1) 舊造船廠水域增設運河水上遊船碼頭 3.停車系統 (1) 轉運站停車轉乘：水岸商業區提供停車轉乘設施 4.道路系統 (1) 人車共存道路：佈設於中正路、中山路、海安路、西華街、友愛街 (2) 人行徒步區：佈設於新台南驛轉運站與創意文化園區、運河盲段周邊、舊造船廠周邊 水岸開發區 (3) 佈建自行車道路網 (4) 增設跨越運河人行天橋 (四) 小結 此計畫說明本計畫案之範圍屬於台南市舊街區軸線之另一端點，故需與「運河星鑽地區」 相互配合以發揮臨水岸之區位優勢，以創造出符合市民期待之「新水岸生活區」。

新生活水岸區

2.綠帶系統—運河水岸綠空間 (1) 開發水岸公園、河濱綠帶系統連結，並整合河濱綠帶形成河岸綠帶系統 (2) 鼓勵多樣公共活動之進行，以提高此等綠空間的使用效益 3.藍帶系統—運河主線與盲段水域 (1) 重建盲段水域，以親水空間連結海安路綠廊、鏈結藍綠雙環系統 (2) 規劃發展水岸空間成為多樣水岸生活的藍帶空間 - 12 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

圖 2-2-1 台南市舊街區軸線(中山路、中正路)再發展計畫示意圖

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二、 台南市運河再生計畫(民國 95 年 02 月) (一) 計畫內容 此計畫之核心價值是達成「以人為本、永續發展」為目標，其計畫內容可分為運河清流 計畫、沿岸景觀塑造、景觀橋樑營建、交通整建計畫、水上觀光計畫、都市更新計畫六 大項。內容概述如下： 1.運河清流計畫 底泥疏浚、抽水站工程、污水截流、用戶接管等，相關水質淨化。 2.沿岸景觀塑造 沿岸步道將進行重鋪，增加照明、休憩設施，重新植栽美化，並開創都市景觀與水岸風光 的調和性，建設成人性化親水環境。

三、 台南市輕軌運輸系統優先路段計畫(民國 93 年) 台南市自民國 92 年陸續辦理輕軌運輸系統計畫，根據計畫結果，共有五條輕軌路線， 分為綠、紅、藍、橘及棕線，其綠線將通過本計畫區。 綠線為新化至台南市億載金城路線（以捷運綠線為基礎） ，此路線起自台南縣新化，沿 台 20 道路，遇高鐵橋下道路轉南改走橋下道路兩側，至計畫道路幹 3-1 道路改轉東行， 經崑山科技大學（復興路） 、穿越中山高速公路後，續行小東路，通過台鐵軌道之後，至北 門路時南轉，經台南火車站站前廣場再切入台南市中山路，穿越民生綠園轉入中正路，至 中正路底部與運河相接，然後沿運河南行，遇永華路轉西，直行至光州路南轉至億載金城 南側機廠。此外，可自永華路與育平路交叉口處，往北延伸一支線，以單軌型式行至慶平 路，再轉西至漁人碼頭地區，然後南行平豐路再接至永華路，形成一單軌迴圈路線。

3.景觀橋樑營建 包括現有橋樑改建(承天橋、臨安橋將拆除重建)、跨河人行景觀橋新建、人行及腳踏車穿 越橋底涵洞新建。 4.交通整建計畫 規劃環運河之自行車道與人行步道系統，並設立符合觀光導覽之指標系統。 5.水上觀光計畫 充分發揮台南運河水上觀光產業，並結合沿岸景觀，其將採取多樣化之水上活動規劃。 6.都市更新計畫 配合整體發展，辦理中國城與運河星鑽之都市更新計畫。 運河再生計畫為能達到預期效益之景觀營造、觀光遊憩及河岸開發等軟硬體建設，創造具 多功能化之親水環境；並結合「安平港國家歷史風景區」計畫，帶動地區發展，使運河成 為府城的新地標。 (二) 小結 本計畫於規劃時將「沿岸景觀塑造」、「景觀橋樑營建」、「交通整建計畫」及「水上觀光 計畫」納入規劃考量，著重其沿岸步道、動線與星鑽及中國城地區的考量。

圖 2-2-2 台南市輕軌運輸系統路線圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 13 -

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第三節 相關法令 基地位於台南市中西區中國城暨運河星鑽地區，本計畫將依循條文中所訂定的標準規格和限制進行規劃設計，其相關法規及規範限制如下表所示： 表 2-3-1 運河重點景觀區都市設計規範 運河重點景觀區都市設計規範 條文內容 第五條

建築立面 一、為維持地區水岸建築風格，本區面臨運河之建築物應維持立面量體之垂直與水平分割的秩序性，以求全區整體風格之秩序性。 二、本區建築立面建材應以同色系面磚、天然石材、洗石子、清水模、清水磚、水泥板、水泥粉光、石材、石板砌、石板貼、木材為原則，並避免使用大量強烈對比之材料。

第六條

色彩 考量地區景觀元素之色彩基調，本區臨運河之建築基地的建築外觀色彩建議以中明度、低彩度色系為原則，且應反應水、天、綠的地區空間情境特色。建築立面顏色應以材料之原色系為主體， 對比過於強烈及視覺效果過於震撼之色彩所占比例不宜過多。主要設計元素之建議色系，如圖 2-3-1 所示。

圖 2-3-1 運河水岸區主要色彩色系建議圖 第八條

植栽計畫 一、各重點景觀區之植栽種類應考慮原生之在地物種為主，避免植栽單一化，維持生態多樣性，且應多引入誘鳥誘蝶植物，如欒樹、樟樹、欖仁、茄苳、馬鞍藤、馬櫻丹等喬灌木，與具有固 碳效果之中、大型喬木。 二、重要活動據點之喬灌木植栽應以葉子較多、具遮蔭的植栽樹種為主，營造出熱帶水岸空間之風情。 三、人行徒步區及休憩停留空間，應種植樹高4米以上，樹冠3米之開展型喬木，以達到遮蔭及視覺引導效果。 四、步行空間之喬木應有樹幹直立、分支高特性，以減少修剪側枝之頻率，並儘量避免果實有毒，或枝幹具有細刺之喬灌木。 五、腹地較為寬闊之河岸空間，應採多層次之美綠化設計，以喬木-灌木-矮灌木-地被的層次進行植栽設計。 公佈時間：民國 97 年

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表 2-3-2 台南市中國城暨運河星鑽地區都市設計審議規範 台南市中國城暨運河星鑽地區都市設計審議規範 條文內容 第四條

開放空間系統設計規範： 區內開放空間系統主要以運河為主體，延伸運河南岸帶狀公園、廣場與公園道空間，使計畫區能完整呼 應運河節點的都市環境結構。(如圖 2-3-2) 一、大型河濱地標公園 (公 C6)：臨運河轉彎節點處之運河轉角生態親水地標公園，未來公園設計應考量水陸 活動機能的整合，配合引入水域活動必要之設施，包括渡輪站、遊艇碼頭、水岸遊憩區、活動廣場等， 並考量原有河岸潮間帶生態資源及過去產業意象之保存，作為市民共享的開放綠地。 四、社區緩衝綠帶及退縮規定：配合府前一街拓寬及 8 公尺退縮騎樓地緩衝帶的留設，相鄰建築基地應自基 地境界線退縮部份應與綠帶景觀設施整合，並加強植栽綠化，以形成花季的特色。 五、運河盲段親水綠軸廣場：配合二側商業活動的串連，相鄰建築基地建築設計與動線應與廣場的綠帶景觀 設施整合，以達成休閒景觀意象功能。若相關條件許可，廣場設計得配合引入運河河水或強化水景效果 的關聯設計，提昇運河盲段船塢等城市記憶之恢復。

圖 2-3-2 運河星鑽開放空間系統示意圖 第五條

交通動線系統(參考圖 2-3-3)： 呼應兩側臨河的基地特性，交通運輸以連接二座橋樑的道路規劃為主要動線，區內強調人行動線的串連 效果，透過道路景觀引導，提高車流的順暢並減少車流誤入。 一、林蔭景觀公園道路：公園道路及二側設置之遮簷式人行道，應與基地內綠化空間串連，以延續商業活動 至水岸公園或區外之兒(公)C10(移民署公園)及生活美學館。 二、主要車行道路(CF-22-20M 及延伸至新臨安橋的廣場)：為主要車行動線入口，動線應配合景觀綠化，以引 導過境車流，同時留設人行道與自行車道；二側建築基地應提供必要的停車、迴車空間，以減少車流的 干擾。 三、次要 10 公尺車行道路及府前一街(15 公尺)：次要車行動線以提高內部基地的日常性服務為主。 四、主要人行入口：配合橋樑及景觀公園道的人行道與自行車道，可連接至中國城及市中心商業區，成為主 要人行入口，入口處應規劃必要的等待與緩衝空間。 五、水岸步道：沿水岸空間需留設延續的水岸步道與林蔭休憩空間，並結合自行車動線形成水岸動線的主題。 七、廣(停)、廣場：停車場採平面規劃時，應強調基地綠化及人車動線分離的設計，以提高使用的安全性。廣 (停)、廣場用地規劃為道路使用時，用地內之現有大型喬木植栽，應採避開、保留或移植等方式設計處理， 以維持基地空間記憶與綠化效果。

圖 2-3-3 道路系統示意 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 15 -

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第七條

照明設計 一、動線照明 (一) 中國城地區廣場用地、主要道路(CF-22-20M 及延伸至新臨安橋之廣場)與其他次要道路之車行照明應區分不同的光源與色溫。 (二) 道路照明配置，於重要節點與路口，應縮短燈源的間隔，提高路面照度效果。 (三) 超過 2 公尺以上之人行道應設置人行道燈，並與街道傢俱整合設計。 二、建築物照明：依視覺效果分為三類特色地區： (一) 加強建築地面層照明地區：觀特區一、商四(1)、商 1(附)。 (二) 加強建築屋頂照明地區：觀特區二。 (三) 臨府前一街側，不得設置具雷射及閃爍式之燈具。

第九條

其他元素規定 一、鋪面設計應力求與周邊環境維持和諧的關係，高程、色調與材質應與相鄰基地採一致性設計。 五、觀特區建築基地之綠覆率應達法定空地之 50%以上，並鼓勵以複層式植栽方式綠化。 公佈時間：民國 102 年

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表 2-3-3 台南市中國城暨運河星鑽地區土地使用分區管制要點 台南市中國城暨運河星鑽地區土地使用分區管制要點 條文內容 第五條

本計畫區內各使用分區及公共設施使用強度規定如下： 表 2-3-4 土地使用強度說明表 項目 建蔽率(%)

容積率(%)

觀特區一

70

480

觀特區二

50

480

觀特區三

70

480

公園用地

15

45

備註

分區用地

廣(停)用地

平面使用 5 附屬設施10

第六條

本計畫區內土地及建築物允許使用項目規定如下：(節錄第三、四點) 三、公園：公園用地應考量水岸潮間帶生態維護與水陸觀光活動機能的整合，除依「台南市公園管理自治條例」規定之使用與經營管理規定外，並允許與運河水域配合引入必要活動設施，包 括：渡輪站、遊艇碼頭、水岸遊憩區、曳船區、活動廣場與露天餐飲設施等。 四、廣場及廣(停)用地之使用：廣場及廣(停)用地之使用可採複合使用方式進行規劃使用，包括：道路、景觀設施、活動廣場、臨時性文創商業與露天餐飲設施等之使用，並得依「都市計畫 公共設施用地多目標使用辦法」經申請核可後，於地下作立體多目標之使用。

第十條

本計畫範圍之建築基地退縮建築及留設騎樓地規定如下： 表 2-3-5 退縮建築及留設騎樓地規定表 分區及用地別 商四(1) 、 商1(附) 觀特區一 、 觀特區二 、 觀特區三

退縮騎樓地及退縮建築相關規定 1.面臨環河街、金華路及康樂街之建築基地應依「台南市騎樓地設置標準」規定留設騎樓地。 2.其餘面臨廣場建築基地考量街廓深度不足，如有實際開發建築困難時，得免退縮建築或免依「台南市騎樓地設置標準」規定留設騎樓地。 1.臨接CF-22-20M主要道路、CF-23-15M(府前一街)之基地，應自計畫道路境界線退縮牆面線至少8公尺建築，退縮部分自道路境界線設置1.5公尺寬之喬木植生帶及2.5公尺以上透水鋪面人行步道。 2.臨接廣場、廣(停)、公園或隔計畫道路面臨公園之基地，應自基地境界線退縮牆面線至少6公尺建築，退縮部分應設置喬木植生帶並留設無遮簷人行透水步道。 3.臨接公道之基地，應自公園道路境界線退縮牆面線至少6公尺建築，退縮部分應設置喬木植生帶並留設「連續性遮簷式」人行步道。 4.面臨其他計畫道路之基地，應自計畫道路境界線退縮牆面線至少5公尺建築，退縮部分自道路境界線設置1.5公尺寬之喬木植生帶及2.5公尺以上透水鋪面人行步道。 5.經都設會審議通過後，退縮騎樓地得設置架空人行道，跨越道路、廣場後，連結不同街廓、建築或公共設施用地，以達立體連通之人行服務效益。

公共設施用地 1.應自基地境界線退縮牆面線至少8公尺建築。 2.退縮部分應連結周邊街廓之退縮地設計方案，設置連續性之喬木植生帶與人行透水步道，以達動線之順平連接。

第十四條 其他 一、連通設施：為促進土地使用效益與人車動線之順暢，本計畫範圍內道路上、下空權部份得興闢空橋、地下道、人工地盤等設施以供通行，並得為商業性質使用。 公佈時間：民國 102 年

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第一節 區位環境 中國城暨運河星鑽地區位於台南府城「藍綠雙環」建設匯集的核心更新區，其鏈結了綠項鍊(綠園道)與藍絲帶(運河)，形塑府城「永續、親水、文化與觀光大台南」新願景。 一、 綠色項鍊：由台南公園、水萍塭公園及台南體育公園組城的府城公園道串聯五期重劃區的十字綠軸所構成。 二、 藍色絲帶：日治時期為了運輸所開鑿的台南運河，至今演變府城都市架構中不可或缺的藍帶。 三、 文化軸線：從台南成功大學起，以民生綠園園區為中心分別規劃不同文化園區對應到安平舊聚落，形成文化軸線。 四、 交通系統：未來輕軌捷運系統及藍色公路水上運輸系統，為府城打下綠色交通網絡之基礎。 小結：地景的變遷，讓府城刻劃出深厚的景觀結構及歷史基礎，恰巧基地交織在中心點，成為重要之節點，交通運輸為活化再造之關鍵。

圖 3-1-1 區位環境示意圖 - 20 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第二節 自然環境 一、地形 台南市位於嘉南平原腹部，地勢平坦。本計畫範圍西臨鹽水溪，地 形大抵由東向西略呈緩斜，地面標高由中區東隅最高處 30 公尺逐漸遞 降至西區臨水域處約 1.6 公尺，平均地面坡度於中區西門路以東地區約 0.52％、西門路以西地區約 0.2％，至西區約 1％。 二、地質 中西區位於台南市市中心，屬於沖積所形成之完整平原面。本層主 要以黃褐色，褐灰色，灰黃色、灰色等之壤質細砂，砂質壤土、砂質黏 壤土，黏質壤土，粉砂質黏土等構成，土質十分肥沃。 資料來源：水利署 地理資訊倉儲中心、經濟部中央地質調查所

圖 3-2-1 地形圖

圖 3-2-2 地質圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 21 -

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三、氣候 透過 Ecotect Analysis 綠色建築分析應用軟體針對台南市的氣候條件進行比較。結論為台南市長達九個月期間吹拂北風，夏季為南風。全年日照充足，因午後雷陣雨使雨季集中於夏季，全年平均氣溫 23.8℃，最冷月（1 月）17.1℃，最熱月（7 月）33.0℃。依據基地每月溫度資料分析，除了五、七及九月以外，「絕大部分時間的氣溫都屬於不舒適的狀態」 。其平均相對濕度介於 60%-90%之間，對照 相對濕度的舒適範圍 30%-70%，基地濕度長期高於舒適範圍。因此運河旁的盲段區域，大部分的時間處於一個「高濕度的環境」。

圖 3-2-3 台南市濕度統計圖

圖 3-2-4 台南市溫度統計圖

圖 3-2-5 綜合分析比較圖 - 22 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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小結： 根據夏季行人風場模擬得知，夏季西南季風盛行、酷熱多雨，未來星 鑽地區的高層建物將阻擋強勁的西風，風的方向產生變化，導致不同的風 速。因此在基地受西南季風吹拂的地方，將風導入，配合水體設置降低溫 度，提供舒適的休憩場所。 根據冬季行人風場模擬得知，冬季乾寒，東北季風強勁，北側高低層 建物錯落形成較小的開口，以致風集中進入，形成風速較高的區域。因此 以東北季風及西邊來的海風作為量體配置及廣場開口方向的考量，提供一 定程度的防風效果。

圖 3-2-6 夏季風場模擬圖

圖 3-2-7 冬季風場模擬圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 23 -

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四、水文 (一) 地面水 中西區屬於鹽水溪集水區範圍，西側台南運河在金城國中東側形成大幅轉折，形成重要之水域景觀視覺焦點。台南運河於1926年經由人工開鑿而成，不同於其他自然河川有洪峰逕流之虞，河川水 位之漲退是配合大自然海洋潮汐而變化，其水域空間不受天候條件呈穩定性發展。運河出口銜接內海及安平新港，其長度由舊船渠至內海運河出口處約5-6公里，平均寬度約50公尺，受到安平港潮 汐的影響，整個河段都是感潮河段，漲退潮最大流速約為每秒20公分，其退潮水深1.8公尺。 (二) 地下水 台南市位處嘉南平原，屬沖積地層，市區地下水距地面約 2.5 至 3 公尺，高水位期之月份為七至十月，地下含水層含水性較差，出水量不豐。 (三) 小結： 本計畫將針對安平港潮位數據及地下水位數據納入對運河親水性的安全考量及當地生態維護區域的決策數據。 表3-2-1 安平港潮位統計表 月份

最高高潮位暴潮位(m)

大潮平均高潮位(m)

平均潮位(m)

大潮平均低潮位(m)

1

1.595

1.320

0.714

0.059

2

1.610

1.284

0.742

0.177

3

1.601

1.217

0.791

0.330

4

1.604

1.279

0.884

0.386

5

1.975

1.425

0.940

0.372

6

1.998

1.495

0.963

0.308

7

1.902

1.583

0.976

0.358

8

1.774

1.520

0.984

0.422

9

1.715

1.401

0.966

0.526

10

1.761

1.369

0.950

0.491

11

1.657

1.346

0.857

0.311

12

1.622

1.367

0.763

0.158

全年

1.998

1.387

0.888

0.334

統計時間：2012 資料來源：中央氣象局

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觀測時間：2004-2008 年 圖 3-2-8 台南地下水位圖

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圖 3-2-9 台南運河水深影像圖

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第三節 人文環境 一、土地使用分區 本規劃基地於「台南市中西區主要計畫（中國城暨運河星鑽地區）」區內，規劃面積為12.79公頃。 本計畫區土地使用計畫以商業區、觀光休閒特定專用區為主，公共設施計畫共劃設五類公共設施用地，提供商業區與觀光休閒特定專用區發展休閒商業之基礎性公共服務需求，以符合整體運河二側水岸 開放性意象與對外連結服務的機能，整體公共設施面積6.92公頃，占計畫區總面積54.09%。(參考圖3-3-1) 二、土地使用現況 (一) 商業使用發展現況 周邊商業活動以沿街商業為主，主要活動帶集中在金 華路與府前路兩側，且延續至住宅區沿街面，少有延 伸至運河旁之環河街，故基地周邊面臨運河水岸的商 業活動十分薄弱。 (二) 住宅使用發展現況 金城國中與新南國小周圍住宅區以連棟透天住宅型態 為主；運河北側與民生路間的中密度住宅區則有大量 體的富立世紀DC住宅大樓社區。不論透天或大樓住 宅，其與運河水岸間之關係均仍有大幅改進之空間。 (三) 其他使用發展現況 1.停車空間 停車空間主要分布於台南社教館旁空地及其地下停車 場、新南國小北側空地、運河兩側空地，基地周圍亦 有零星空地作停車場使用。 2.古蹟保存區 運河東北側，民生路與環河街口之舊西區戶政事務 所，為原台南運河海關。

圖 3-3-1 中國城暨運河星鑽地區土地使用分區 圖片來源：本計畫繪製

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圖 3-3-2 土地使用現況示意圖

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三、歷史沿革 台南運河，為圍繞台南市五期重劃區、連接台南市區與安平港間的運河。19 世紀初期所闢之古運 河於日治時期淤塞，又另闢今日所見的台南運河。其歷經了運輸、排水、遊憩三個截然不同的機能，本 章節研究府城運河空間結構的演變及運河船塢今昔之變遷，並探討未來之發展趨勢。 (一) 運河空間結構演變 1.荷蘭時期 (AD1624-AD1662） 台江灣上舟船往來頻繁而發展成中國及日本貨物的海上轉運樞紐，此為台南市都市發展之始。

1.清領時期：台江海退陸浮，五條港為主要商圈。

2.日治時期：新運河開鑿，取代舊運河。

2.鄭氏時期 (AD1662~AD1683） 台南市的海岸為沙岸，港口的深淺與位置受海潮影響，一旦港口淤沙，良港也會變成陸地，因此台南 市港口位置會不斷的改變。 3.清領時期 (AD1684~AD1895） (1) 西元1823年7月台江海退陸浮，台南海岸產生了新的港口―台灣港與四草湖。 (2) 西元1842年五條港商業區是清中葉台灣最大的經濟貿易區，也是最大的百貨集散地。 4.日治時期 (AD1895~AD1945） 西元 1906 年的暴風雨，造成五條港至安平的港道逐漸淤塞不堪使用，日本政府決定在安平路(今民生 路二段)與舊運河南側，開鑿新運河。

3.光復初期：運河航運功能好，商圈移轉至中正路。

4.初建時期：運河港口淤塞，盲段填平興建中國城。

5.沒落時期：地下拓寬失敗，人潮中斷，商圈轉移。

6.運河再生：中國城都更開始，配合計畫復甦產業。

5.光復初期 (AD1946~AD1960） 新運河的開通擴大城市的幅員，也因連接安平港，船隻可直接駛入台南市區，並維持數百年來台南與 福建的帆船貿易，台南也成為台灣與日本間輪船航線的中繼站，促進台南工商業的發達。其 50 年代台 灣近海及沿海漁業蓬勃發展之際，更帶動台南市造船、漁貨加工等產業的興盛。 6.初建時期 (AD1960~AD1985） 西元1984年，隨著漁業的沒落，運河已完全失去功能，昔日的運河盲段，慢慢成為髒亂的臭水溝，市 府決定將運河「盲段」水域被填平，於原址蓋起「中國城」。 7.沒落時期 (AD1985~AD2000）

圖 3-3-3 運河空間結構演變圖

西元1980年代中期，隨著工業化（安平工業區）與都市化造成的市區人口急速的增加。台南運河在失 去航運價值後，成為超大排水幹線，接受家庭廢水與工業廢水。不少臨時建物、違章鐵皮屋和攤販充 斥在河岸地區。曾經風光秀麗的台南運河成了都市衰敗地區與邊緣地帶。台南運河不僅其中的生物無 法存活，市民對運河的惡臭也避之為恐不及。 8.運河再生計畫 (AD2000~AD2020） 近幾年來來，由於生態保護與環保意識的抬頭，台南運河的發展也遇到了轉機。由原本的貨物運輸價 值，轉變成以親水、遊憩為導向的水岸開發。 - 28 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

圖 3-3-4 運河盲段歷史影像

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(二) 運河船塢今昔變遷 1.西元 1926 年，台南運河開通，造就近海漁業興盛發展以及良好的航運功能。 2.西元 1945 年，運河航運功能良好，航行於台南、安平間俗稱「砰砰船」的交通船，是通往安平的交通方式之一，當時運河岸邊有養蚵產業，河中間則有魚蝦之捕撈作業，且水質尚稱乾淨，孩童皆喜 歡到運河遊憩。 3.西元 1978 年，台南運河因淤積問題不再具航運功能，其商業價值已蕩然無存，並將運河盲段填平， 4.西元 1983 年，中國城興建完成，成為當時台南市最為興盛的商圈之一。 5.西元 1993 年，造船廠因都市計畫檢討修訂遷移仁平路(今安億路)旁之小型造船區，同時因海安路拓寬計畫啟用，造成人潮被阻斷，使中國城與中正路末段轉趨沒落。 6.西元 2013 年，中國城暨運河星鑽計畫，其重點在於拆除中國城，遷移新南國小與金城國中以美化運河週邊，發展觀光特色。

1.1926 年，台南運河開通，造船產業興盛。

2. 1945 年，航運可駛進盲段魚市場。

3. 1978 年，運河停止航運，盲段遭填平。

4. 1983 年，中國城帶動商業發展。

5. 1993 年，中國城沒落，造船廠遷移。

6. 2013 年，運河星鑽計畫，運河再生。

圖 3-3-5 運河盲段演變示意圖

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四、交通運輸 交通分析包含道路系統現況分析、服務現況分析、大眾運輸系統分析，其相關內容如以下所敘述。 (一) 道路系統現況分析(參考圖 3-3-7) 本細部計畫區基地周邊重要的道路有中華西路(30 米)、民生路(22 米)、金華路(20 米)、府前路(18 米)、 環河街(8 及 15 米)、府前一街(10 米)，以及府前二街(8 米)。 1.周邊主、次要道路現況 (1) 中華西路 中華西路為中華外環道系統之西部環道，貫通台南市之北區、中西區、安平區與南區。 (2) 民生路 民生路為台南市東西向主要道路之一，為連接市區與安平之重要幹道。 (3) 金華路 金華路為台南市南北向主要道路之一，亦為省道台十七甲線之路段。金華路兩側為熱鬧的沿街商業區， 交通雖繁忙但道路服務水準尚可。 (4) 府前路 府前路兩側商業活動亦十分熱絡，交通聯絡機能亦高，因此平時道路服務水準尚可，但在尖峰時段偶 有壅塞現象。 2.次要道路及社區街巷現況 (1) 環河街 環河街以倒 L 形沿運河盲段而築，道路傍水的景緻宜人，但由於目前運河水岸活動較少，且環河街週 邊發展停滯，故車流量較少。 (2) 府前一街及府前二街 主要服務之對象為街區內之居民以及金城國中與新南國小之通學學生與家長。目前街巷之道路服務水 準良好，但有較多之路邊停車需求。

圖 3-3-6 計畫區周邊道路路網系統與停車空間示意圖 表 3-3-1 計畫範圍周邊汽機車停車格統計表 道路

(三) 大眾運輸系統分析 大眾運輸系統以公車為主，提供區內的交通需求，並配合臺鐵與高鐵可以將外縣市旅客運至本區。台南 市公車系統有四班車行經本計畫區周邊，分別為 6、14、88、99 號，除 6 號公車與 14 公車外，其餘兩 班為台南市休閒觀光公車 88 號(安平線)及 99 號(臺江線)，兩班車次只有週末與國定假日才行駛。 - 30 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

機 車

社區道路

金華 路三 段

府前 路二 段

中 華 西 路

康 樂 街

環 河 街

金 華 新 路

規劃 數量

36

34

41

0

37

36

實際 數量

99

53

64

59

37

93

規劃 數量

32

20

36

0

27

158 0

實際 數量

624

252

312

179 232 624 28 252 59 48

數量 汽 車

次要道路

民生 路二 段

(二) 現有停車空間分析 計畫地區範圍周遭汽車規劃為 257 格，機車為 312 格，但經實地調查後發現，實際停車數量汽車約為 643 輛，機車約為 2667 輛，除顯示使用汽、機車運具至本區的方式較多外，也可見目前停車空間規劃 不足，造成騎樓佔用或是路邊隨意停車的狀況發生。

主要道路

府 前 一 街

府 前 二 街

府前路 二段 237 巷

39 34

0

0

0

257

20 53

59 53

53

643

19 0

0

312

57

2667

中 正 路

20

總和

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小結：藉交通分析發現，海安路藝術街吸引觀光人潮，中國城為中正路軸線之屏障，以致台南運河位屬的舊城區與新市區的邊界出現明顯人潮斷層。

圖 3-3-7 交通壅塞程度示意圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 31 -

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五、動線 根據現況調查及相關計畫內容，本計畫針對自家轎車、自行車、輕軌及人民步行等四種動線作整理，內容為以下： (一) 輕軌：其綠線將經過中國城地區並設置搭乘站。

(三) 自行車路線：運河沿岸腳踏車道連接五期環狀腳踏車道。

(二) 車行動線：使用強度集中在中正路、民生路及府前路。

(四) 人行動線：運河沿岸散步道為最主要人行動線。

本計畫位於台南重要節點空間，未來將有輕軌捷運系統及水上交通系統經過，加上現有的沿岸散步道及自行車道有極大的交通優勢。把握此優勢，未來有效整合交通系統，打造綠色交通網絡。

圖 3-3-8 動線分析圖 - 32 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第四節 基地現況調查與分析 一、排水 機能改變中(漁業航行、排放污水、休閒遊憩)的台南運河因受到長期汙染，河水中的硫化氫 (H2S) 使運河散發難聞的氣味，增加民眾與運河的距離。

圖 3-4-1 排水示意圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 33 -

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二、生態 (一) 植物 目前基地既有植栽(喬木)約 10 種，紅 樹林植物有一種，本計畫以「運河重 點景觀區都市設計規範」的植栽計畫 為分析的準則，分析結果如下：(參考 表 3-4-1) 1. 本土種植栽約占 63％ 2. 常綠性植栽偏低(約 36％) 3. 誘蝶誘鳥植栽比率低(約 36％) 4. 抗風植栽比率高(約 73％) 5. 遮蔭樹種著重 於基地北 側步道空 間，運河兩側之廣場遮蔭不足 6. 整體植栽色彩以紅、綠為主，符合 府城鳳凰城之意象 小結： 未來本計畫將配合現地生態增加誘 蝶誘鳥植栽，腹地較為寬闊之河岸空 間，以多層次之綠美化設計，以喬木 -灌木-矮灌木-地被的層次進行植栽 設計，並增加遮蔭。

圖 3-4-2 現況植栽位置圖

榕樹

楓香

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大葉欖仁

榔榆

瓊崖海棠

小葉欖仁

鳳凰木

鐵刀木

海茄冬

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(二) 生物 運河旁舊造船廠綠地上現存許多榕樹群，成為鳥類良好的棲息地，其中 以麻雀、白頭翁與綠繡眼為主，運河水岸旁則出現紅樹林生態，由海茄 冬、彈塗魚及招潮蟹所組成，招潮蟹數量較彈塗魚多，白鷺鷥則棲息於 水岸旁的石礫堤岸。 (三) 環境敏感度 基地本身具豐富的自然生物資源，根據調查，因中國城區域以建設開發 為主，利於生物棲息的條件嚴重缺乏；星鑽地區以舊造船廠的綠地(公 C6)為主要生物棲息地。本計畫將運河兩岸的空間分為五種敏感程度作 分析(根據圖 3-4-3)，如下： 1. 運河廣場(廣 8)：現行廣場以地舖石鋪成透水鋪面，以帶狀的鋪面與 草地交錯，敏感程度最低。 2. 環河北街人行空間：此人行空間寬度約 2 公尺，以踏石與草地為主的 鋪面，種植鳳凰木、小葉欖仁及朱槿等植栽，型塑綠紅相映的綠色步 道。 3. 舊造船廠綠地(公 C6)：現況保存許多老榕樹、複層植栽及大片草地， 搭配簡單步道，為鳥類之棲息地。 4. 運河堤岸：以石塊堆疊成具孔隙的生態堤岸，堤岸高度依照運河潮汐 水位堆疊，同時堤岸與海茄冬共同塑造良好的小生物棲地。 5. 生態敏感區：此區為老榕樹群及公 C6 與運河的緩衝區域，因實施運 河淨化後，漸漸恢復過去濕地的生態，根據調查，現地具有海茄冬、 招潮蟹及彈塗魚等濕地動、植物，敏感程度是最高的。

公 C6 老榕樹群

運河廣場現況

圖 3-4-3 生態敏感程度示意圖

石塊堤岸

人行空間連鎖磚鋪面

人行空間踏石與草地

生態敏感區

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三、景觀 (一) 水岸周邊視域分析 高層建物為水岸主要的視覺元素。其中量體龐大的富立大樓、新光大樓， 以及佳和大樓為最主要的視覺焦點；而基地東側的主要視覺焦點，則為 具中正路商圈象徵意義的中國城大樓。然而目前基地周邊高樓建築體之 意象過於生硬，未來基地或可透過綠帶綠化運河沿岸，柔化視覺景觀。 (二) 水岸景觀天際線 運河水岸周邊建物高度呈現大幅度的落差；鮮紅色的六樓以上建物(部分 高達二十樓以上)，零星散佈在赭紅色一至三樓低矮建物街廓之中。由於 基地的運河周邊已有部分高層建築群形成，並夾雜其他較低矮的連棟街 屋，逐漸圍繞水岸而形成特殊的水岸環場天際線。 (三) 建築美質分析：建築色系及風格 基地周遭建築除新光大樓玻璃反射出的藍色建築外，其周遭建築色系以 灰、白色為主，米黃及赭紅色系穿插於建築中。四至五層樓的透天民房 以鐵皮搭建成斜屋頂造形，約十多層樓高的住宅大樓以歐式圓拱型屋頂 為造形，運河周遭建築風格參差不齊，又由於運河北側建築(富立 DC 大 樓、新光大樓等)的高度及新舊在視覺上占有優勢，因此成為視覺焦點。

圖 3-4-4 水岸景觀天際線模擬圖

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(四) 開放空間 基地周遭開放空間分為四部分，依序為廣場、道路、步道及綠地，其根據空間現況進行分析，分析結果如下： 1. 沿運河兩側缺乏舒適連貫的人行空間。 2. 河道兩旁之建築與開放空間設計缺乏型塑水岸都市意象之三度空間整體考量。 3. 運河尺度不夠開闊，且缺乏親水性活動。

表 3-4-1 開放空間分析表 廣場 廣場 1 1. 現況共種植 20 棵樟樹 2. 使用不透水鋪面 3. 廣場上無設施物

廣場 2(中國城拆除為前提)  中正路串連運河景觀  須塑造船塢意象

廣場 3  視覺開放  遮蔭、景觀植栽缺乏  水岸意象不足 道路

道路 1  現況為柏油路  路旁無停車格  無行道樹等景觀植栽

道路 2  以紅色系為鋪面色調  鋪面能減緩車行速度  種植小葉欖仁與鳳凰木形塑林蔭道路  路旁停車壓縮到徒步空間

道路 3  鋪面為柏油路  無行道樹等景觀植栽  路旁有多處空地停放汽車  視覺焦點為新臨安橋 步道

步道 1  截流站前無步行空間中斷運 河步道  現況雜草叢生

步道 2  良好遮蔭、優良步道景觀  鳳凰花與小葉欖仁交織出紅綠相映的府 城景觀

步道 3  以紅色鋪面為主  無景觀植栽點綴空間  無水岸步道之意象 綠地一

 現地設置簡單景觀設施及步道，缺乏運河水岸整體意象  缺乏舒適遊憩空間

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(五) 優質景觀點 根據現況調查，整理出五個優質景觀點，其景觀點將吸引人潮進行賞景、遊憩，故休憩親水設施及空間將是未來必須加強之重點。

觀景點 1

圖 3-4-5 優質觀景點位置示意圖

觀景點 2 - 38 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

觀景點 3

觀景點 4

觀景點 5

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四、景觀設施 根據現況調查，目前基地內有照明、體健、休憩、步道及安全

照明設施

設施等，卻發現基地內缺少垃圾回收、親水活動設施等。

(一) 照明設施 目前基地照明設施具有多種的樣式，無統一型式且與水岸意象 不符。 (二) 體健設施

休憩設施

運河旁體健設施顯少人使用，因藉由使用者設定及調查，確立 設施需求。 (三) 休憩設施 基地內有許多座具樣式，主要以木材、紅磚為材料，但座具型 式應與水岸意象呼應，且以較活潑型式呈現，突破傳統式座 具，注入創意巧思於水岸新生活區。 (四) 步道

步道系統

基地步道系統以透水性鋪面為主，但在色系及鋪設造形缺乏區 域特色，利用鋪面串連空間將是未來設計手法之一。 (五) 安全設施 目前為維護民眾安全，在運河兩側皆安裝水鳥意象的護欄，雖 助於提升安全性，但卻降低了民眾與運河的親水性，因此為提 升其親水性，在安全與親水之間須做適度的拿捏。

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五、活動節點 根據調查，海安路藝術街吸引許多觀光人潮(節點 1)，金華路三段交通商業繁忙(節點 2)，但由於中國城商圈沒落，阻隔人潮進入運河星鑽地區，且周遭土地使用以住宅為主，缺乏具高聚集功能的 商業活動。目前基地使用者族群單純，主要為附近居民及上班族，環河北街聚集節點主要使用者為上班族(節點 6、7)，造船廠綠地以當地居民作運動休閒使用(節點 3、4、5)，本計畫將配合未來星 鑽地區之商業計畫，透過水岸更新及空間之塑造，並導入遊憩親水活動，創造在地特色並配置完善之景觀遊憩設施，以滿足水岸生活空間之需求。

圖 3-4-6 活動節點分布位置圖

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第一節 韓國清溪川 一、基本資料 (一) 區位：韓國首爾 (二) 時間：1960 年代覆蓋成暗渠，2007 年修復工程，2009 完工 (三) 規模：全長 5.8 公里 二、設計概念 (一) 將已覆蓋了 40 餘年的清溪川挖開，建設一條嶄新的城市型自然河道，重新塑造一個人與自然和諧的城市 河岸文化空間，徹底改變城市面貌。 (二) 恢復清溪川的悠久歷史文化，著重於恢復具有重要歷史意義的古橋，建成河邊城市文化，為市民提供一個 在休閒之餘欣賞歷史文化的場所。 (三) 改善周邊環境，促進產業結構的調整，為該地區成為國際金融、文化產業、時尚、旅遊產業競相開展促銷

圖 4-1-1 清溪川平面配置圖

戰的空間，為變成新的經濟中心提供發展契機，以此提高城市的品位和國際競爭力。 三、技術策略 (一) 清溪川的復原設計要點 2.復原歷史遺跡：對遺物留存可能性高的區域及堆積層保存完好區段的勘探調查，並採取保持原狀處理方式。 3.橋梁設計：橋樑為清溪川的特色，復原後的清溪川共有 22 座橋，分為人行橋和人車混行橋。 橋粱設計標準： (1) 選擇可最大限度疏通流水障礙的橋樑形式 (2) 清溪川橋樑的定位是文化與藝術相會的空間 (3) 建設成地方標誌性建築，使其成為具有造型美和藝術性的橋樑 4.景觀設計：著重於溪流兩邊的護堤空間。如魚鳥棲息地的生態設計；步行道，便利設施和導遊資訊發佈點 的設計和佈置；牆面壁畫和一些地標設計。 (1) 水體：清溪川復興改造工程中運用了跌水、噴泉、湧泉、瀑布、壁泉等多種水體表現形式。 (2) 植被：平面綠化與垂直綠化結合，以本土植栽為主，採用不同種類和不同花朵顏色的植物分片種植。 (3) 河岸：強調親水性的設計理念，充分體現人與自然的協調。 (4) 人文景觀：對部分歷史遺跡的恢復和重塑，為塑造過去傳統的首爾市民在溪邊洗衣的場景，於清溪川邊 上新建了“洗衣角”。 (5) 夜間景觀：利用沿水岸佈置的泛光燈和重點景觀的聚光燈結合形成和諧又有特色的燈光效果。

圖 4-1-2 多樣的親水空間

(二) 強調親水性：修築大量的親水準台並且賦予當地的文化意象，以曲線為主，並採用過去婦女洗衣的洗衣石 作為設計的材料。 (三) 緩和堤岸坡度：較緩的堤岸坡度有利於堤岸空間的利用和親水性的形成。在生態保護上不僅僅於綠化的營 造，而是考慮整個生態系統的恢復。 (四) 河岸空間規劃：根據河道與馬路寬度，河岸空間有不同的規劃方式。 圖 4-1-3 夜間照明 - 42 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第二節 新加坡濱海灣花園天空樹 一、基本資料 1. 區位：新加坡濱海灣 2. 時間：2012 年 3. 規模：101 公頃 二、設計概念 天空樹位於新加坡濱海灣南花園，由英國景觀建築公司 Grant Associates 設計，園區整體設計概念為「物種保 護，還原自然」，利用高科技的設計手法模擬自然形態，將自然、環保、生態的理念融於一體。其中以 18 座 樹形結構的塔狀垂直花園「天空樹」最為搶眼，高度在 25 公尺至 50 公尺之間（9-16 層高）。從熱帶雨林中 的棕梠樹種中汲取靈感，將成年樹的外形和功能相結合，不僅可支持植物的生長，還能通過科技手段模擬樹 木的生態功能，衍生出的天空樹構造系統成功地帶動新加坡海灣觀光人潮，更成為世界垂直花園的成功典範 之一。

圖 4-2-2 永續能源循環示意圖

三、技術策略 (一) 垂直綠化：這 18 顆天空樹的「樹幹」外部是別具特色的垂直綠化，通過各種熱帶攀緣植物、附生植物和蕨 類植物的覆蓋種植，模擬熱帶雨林中「空中花園」的美麗景象。 (二) 水資源收集：巨大的「樹冠」在白天可以遮蔭、收集雨水，其中一部分樹冠則與植物冷房系統相連，發揮 了「通風」及「水循環」的功能，進而達到降低室外溫度的效果。 (三) 太陽能：另一部分的「樹冠」則安裝了太陽能光伏電池，吸收太陽能，供夜間燈光照明。充分表達了城市 對自然的嚮往，對當今環保能源的開發利用起到了引領作用。

圖 4-2-1 天空樹設計概念

圖 4-2-3 天空之樹模擬圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 43 -

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第三節 多倫多中央濱水區-次級濱水區 一、基本資料 (一) 區位：加拿大多倫多，士巴拿丹 (二) 時間：2006 年-2011 年 (三) 規模：長 3.5 公里 二、設計概念 (一) 皇后碼頭大道更新：皇后碼頭進行環境評估，整合各種交通方式（公共交通，自行車，行人和車輛）和增 強皇后碼頭廊道內的景觀和公共空間，確保公眾利益，有效地同時平衡住宅、商業、育樂和觀光的使用需 求。 (二) 街景及公共空間設計：東海灣濱水區的水岸空間由 10 公尺寬的花崗岩搭配楓樹鑲嵌的街景以及稍微降低 10 公尺木板路的公共空間兩個部分所組成，而在浮橋下方的碼頭基座設置一系列的儲罐區收集和過濾雨水。 三、技術策略 (一) 交通系統：將原本的四向車道（每兩個為ㄧ組）削減成一個單一的雙車道公路（一條行車線的方向）北側 路權。在車道的中心地帶，改擴建為電車軌道。南側的街道將被改造成一棵樹內襯休閒區，包括行人專用 區（長廊）和自行車道。 (二) 波浪甲板：士巴丹拿的波浪甲板以木結構組成，在水面上使用懸臂梁結構，設計靈感來自於安大略省的五 大湖和加拿大山寨經驗海岸線，以簡單但令人驚訝的形式讓城市的碼頭，成為一件藝術品和功能集聚空間， 它是一個完全靈活的結構空間。 1. 材料：甲板由兩種類型的木材組成重，第一個為蟻木，耐用性生命週期為 40 年；另一種選擇防水性能高 的沿海黃杉，讓結構能夠承受湖泊的侵蝕。 2. 燈光：甲板下安裝了 24 個 LED 燈具，投射燈照亮了水面和木構造，其生命週期為 20 年。 3. 無障礙：波浪甲板設計大量的無障礙坡道，讓輪椅可四面八方近來。此外，甲板上的無障礙通道形成不同 的律動，間接的引導使用者與水接觸。 4. 水處理：碼頭基座設置一系列的儲罐區用來收集和過濾雨水的雨水管理系統。 5. 水生生物棲地：波浪甲板創造了新的魚類棲息環境，淺灘上的原生樹木及構造基礎提供了魚的庇護場所以 及增加魚被餵養的機會。

波浪甲板，靈感來自安大略省的海岸線蜿蜒輪廓。 更新過後的交通系統模擬圖

層次性的階梯設計，成為ㄧ個非正式的露天劇場， 新的甲板與街景之間的相互作用引發新的關係。 讓使用者及街頭藝術家自行想用。

甲板下的 LED 燈，在夜間形塑一個特殊的效果。

圖 4-3-1 皇后碼頭大道設計模擬圖 - 44 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

在水中的懸臂梁結構安裝了雨水儲存系統並提供 了水中生物的棲息地。

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第一節 空間研究 一、 觀察過往：生活型態（漁塭/航運/捕魚） 日治時期的台南五期大部分的土地尚未開發，漁塭成為當時的土地紋理，舊運河淤塞，新運河開鑿，漁業發展與航運機能為當時主要的生活形態，中正商圈與 運河的串聯，使得當時中正路底的運河盲段成為象徵台南水運的門戶。 (一) 台南五期過去的地景由魚塭構成，乾涸的底部露出大小不一的產卵巢穴成為有趣的土地紋理，其形狀貌似涵洞。 (二) 以「涵洞地貌」為整體規劃平面構成的主要元素。 (三) 利用不同大小的圓變形並加以組合，期望恢復過往記憶及創造有趣的產業地景。

圖 5-1-1 生活型態示意圖 - 46 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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二、 體驗現今：空間行為（古都/曲巷/樹下） 在傳統的蜿蜒街巷、大樹下藏有百年風貌建築及具特色的府城小吃，讓漫遊在舊城街中的人們流連忘返，深刻感受古都風貌及人文歷史特色，日治時期的道路 系統將網狀街巷切割成塊狀街廓，但巷弄內依然存在著蜿蜒小巷，散發著悠閒的都市氛圍。 (一) 府城傳統的蜿蜒街巷與樹下節點為台南市民的重要活動與意象空間 (二) 轉化「流動的曲巷空間」與「自然的樹下節點」 (三) 將人潮引入基地，串聯都市脈絡，延續傳統風貌，形成新的生活環境

圖 5-1-2 空間行為示意圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 47 -

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三、 發現秩序：自然與人造空間 (一) 台南的空間趣味：老屋與自然共構的風景、乘船的悠遊、大樹下的歡聚及曲巷的漫遊 (二) 保存了歷史風貌、藝文特色與自然共存的生活型態

圖 5-1-3 自然與人造空間 - 48 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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四、 延伸問題：運河盲段空間的演化 (一) 過度人工化造就台南五期的興衰，海安路地下街的失敗、中國城的矗立及中正商圈人潮的流失都是主因。 (二) 在都市型態及環境變遷下的運河，航行機能消退，淪為都市排水溝，骯髒河水造就中國城為都市之瘤。 (三) 從此運河盲段空間失序，缺少對使用者的關懷，也對環境不停地產生破壞。

圖 5-1-4 運河盲段空間演化 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 49 -

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第二節 議題探討 重新思考 一、 二、 三、

/

如何以景觀的手法，再造過往風采 ?

過去的航運、汙染過後的水及現在急於遠離的都市毒瘤，造成舊城區與新市區產生斷層。 試著以景觀手法介入運河星鑽地區，討論如何運用當地「水」資源及府城與自然共存的「綠」空間。 塑造友善的親水環境，將府城風貌特色融入新的生活環境，再造台南水陸門戶過往之風采。

圖 5-2-1 議題探討示意圖 - 50 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第三節 課題對策 課題一：沿運河兩側缺乏舒適連貫的人行空間。 說 對

明：運河旁街廓的人行空間受道路交通及建築物影響，造成人行空間網絡的連貫性不足，未能成功的銜接到活動節點，且視覺走廊未能與水岸帶狀開放空間的特色結合，無法營造出舒適愉悅的步行經驗。 策： 1. 檢討地區交通動線，不鼓勵過多小客車的進入，運河兩側應發展成人車共存道性質的生活性街道，配合路面美化，發展成有活力的活動廊帶，富立D.C.及富邦商業大樓後臨河街巷可透過鋪面、植栽 及街道傢俱整體設計，改善街道為兼具廣場的生活性都市開放空間。 2. 步行景觀改善重點應以臨運河兩側，將現有人行空間予以適度拓寬，連接至重要活動節點，並在空間節點做適當的設計來加強活動引入，如設置廣場或公共活動舞台及加強景觀照明之規劃。 3. 提供步行路徑沿線舒適的休憩、觀景設施，提供運河沿岸空間使用者可以駐足及體驗與周圍環境互動的場所。

課題二：運河尺度不夠開闊，且缺乏親水性活動。 說

明：運河寬度有限，缺乏廣闊水域空間感，較難營造廣域開放空間尺度效果的空間感。再者，缺乏親水近水活動，且水質不佳，以致運河與民眾的關係疏離，多僅止於視覺感受，無法帶動參與性的水上 活動體驗及空間情感。

對

策： 1. 雖運河水域寬度不大，但可營造兩岸對望，互動式的空間效果，規劃設計應著重於運河兩側的燈光及活動空間。 2. 結合運河景觀改造及觀光遊憩發展，提供不同型態水上遊憩活動。以設計手法提高橋樑至河面淨高，以便小型遊船(手搖槳及平底船)能自安平港行走於運河。 3. 選擇適當河岸活動節點，做適當河面設施處理，引入親水性活動。

課題三：河道兩旁之建築與開放空間設計缺乏形塑水岸都市意象之三度空間整體考量。 說 對

明：運河兩旁之建築量體、造型、街道傢俱及開放空間留設，缺乏整體性及營造水岸景觀特色之三度空間整體考量。 策： 1. 結合水岸景觀資源，以營造地域性水岸都市意象為目標，進行都市設計之管控，營造具人文特色的水岸景觀氛圍，提升水岸景觀改造之附加價值。 2. 針對公共開放空間配置、步道系統配置、水岸建築量體、高度、造型、色彩風格以及橋樑等，藉由都市設計進行控管。 3. 加強照明系統規劃設計與地方空間情境營造的結合，整合交通照明與情境式照明的需求，就燈光色度、強度、高度及照具型式做配套考量。

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第一節 全區規劃 一、 全區發展定位 (一) 全市性：縫合中正路舊街區軸線及海安藝術軸線，延續運河水岸觀光的「水路門戶新都心」。 (二) 地區性：配合交通系統與中正商圈成長，建設「親水商業複合區」。 (三) 基地周邊：強化景觀結合昔日產業特色，提昇公共設施水準的「新休閒基地」。 二、 未來交通網絡 (一) 輕軌捷運：規劃中的輕軌系統，未來將增設舊造船廠站，利用交通連結市中心帶動觀光人潮。 (二) 藍色公路：恢復台南運河的航運功能，在運河盲段增設碼頭、渡輪站，串聯安平歷史風景區，增加星鑽地區的觀光誘因。

圖 6-1-1 交通網絡規劃圖 - 54 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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三、 空間構想 Before

After

（A）人車爭道，空間感較為封閉、生硬

（A）打通中國城，形塑親水廣場，納入人行徒步區

（B）低矮建築為空間增加一點開闊性，但缺少人潮聚集空間及機能

（B）打通中國城，於靠近運河盲端處，設置碼頭，漁會建築再利用，成為藝術展覽空間

（C）運河兩岸空間缺乏串連，步行空間也較不友善

（C）新南國小遷校後，將透過人行天橋將星鑽水岸生活區與盲段碼頭串連

現況：中國城地區無設置人行道，因此產生人車爭道之情形，其建築量體龐大使周遭 開放空間產生壓迫、生硬的空間感，目前商圈早已沒落，缺少人潮及活動機能， 且與運星鑽地區缺乏連結，空間上產生了斷層。 改善：配合中國城暨運河星鑽地區上位計畫，拆除中國城，打開運河盲段，引進親水 空間，同時配置行人徒步空間與天橋，並串連海安路藝術性質，設置文創活動 空間，藉此吸引觀光人潮，活絡中國城地區。

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Before

After

（D）原車行與人行空間綠化良好，但人行空間稍嫌不足

（D）拓寬步行及自行車空間，增加活動機能性及親水性

（E）造船廠公園原為庶地，區域內具有豐富生態資源及老榕樹群

（E）造船廠舊址將轉型成生態親水公園，保護其生態資源，並銜接水岸住宅開放空間作整體規劃

現況：環河北街道路狹窄，人行道綠化良好，但步行空間有限。造船廠公園為庶地，無 任何開發，因此生長許多老樹群及紅樹林生物，未來星鑽地區將規劃觀光休閒區。 改善：環河北街將拓寬步行空間及增加自行車道，增加活動機能(如：休憩、觀景)及親 水性。造船廠舊址將塑造為生態親水公園，成為星鑽地區綠化核心，提供適合遊 憩的戶外開放空間。 圖 6-1-2 水岸空間構想 - 56 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第二節 分區發展 一、基地現況分析對應 本計畫利用基地分析套疊與對應規劃構想，以現況植栽、生態敏感區域、動線、水體配置、節點空間及空間構想作為分區套疊的決定條件。內容為以下：

基地目前保存已經生長數十年的老榕樹群、傾倒而生的金龜樹及運河兩旁有紅樹林生物資源。

中國城區域為已開發的地段，缺乏生物棲地，星鑽區域以榕樹群為主要生物棲息地，潮差與海水環 境條件使運河岸邊形成紅樹林濕地，為生態敏感度最高的區域。

動線構想為避開原生植栽群，開闢新路徑，減少生態破壞，同時能延伸府城曲巷空間的動線型態。

因應夏季的西南季風吹拂動向來設置水體，藉由風與水調節氣溫，並藉由水處理系統調整運河水質， 形成自然循環系統，提升親水遊憩的空間品質。

圖 6-2-1 分析套疊圖 1 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 57 -

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中國城商圈的沒落影響到星鑽地區的發展，因此配合現況活動的節點，導入遊憩活動，引導空間 的串連及活絡此區域。

視運河星鑽地區為台南舊城區再生的母體，成為城市的綠洲；呼應過往的土地紋理，成為整體規劃 的地景印象。

圖 6-2-2 分析疊套圖 2

表 6-2-1 基地分析規劃構想對應表 項目

分析

規劃構想

氣候

夏季酷熱，冬季東北季風強勁，週遭高樓間容易形成大樓風，其風口造成民眾的不適感。 配置水體於夏季降溫，透過植栽與休憩設施的設置減緩大樓風與海風的不識感。

水文

台南運河為感潮河段，其最大潮差約 1.8 米，影響行駛船隻的高度。 運河水長期遭到汙染，河中的硫化氫使運河散發異味。

利用潮汐變化提供岸邊植栽生長水源，橋梁採拱形設計以配合潮差變化，利於船隻行駛。 利用礫間接觸曝氣氧化法過濾河水並運用於親水遊憩使用。

運河盲段興建中國城，抹滅居民過去的生活記憶，且中國城的沒落淪為台南治安死角。

配合中國城暨運河星鑽地區土地變更計畫，拆除中國城並打通盲段前端恢復水岸空間，提供親水遊憩 使用。

盲段空間 動線

海安路藝術街吸引觀光人潮，中國城為中正路屏障，且週遭道路除金華路以外，車潮極少， 保留金華路原機能，其他道路事時提供行人徒步區及自行車道，並在運河盲段處增設碼頭及橋梁，藉 以致運河轉角處出現明顯人潮斷層。 水上遊憩活動吸引觀光人潮並串連遊憩動線。

生態

基地具水岸、紅樹林生物資源，但因中國城區域以建設開發為主，生物棲息條件缺乏，目 整合開放空間以複層式植栽延伸綠帶，運河上設置浮島及礫石堤岸營造小生物棲地。 前以造船廠綠地為主要生物棲息地。

景觀空間

沿岸運河兩側開放空間缺乏舒適連貫的人行空間、型塑水岸都市意象之三度空間整體考量 透過使用者活動的導入界定空間需求，藉由空間元素的萃取，塑造基地水岸意象。 及親水活動空間。

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二、空間計畫 (一)構想：潮間帶生態維護 + 水陸觀光活動機能整合 (二)說明：依據台南市景觀綱要計畫針對基地所提出的願景、構想及目前中西區人口流失的趨勢，使用者設定以「觀光遊客為主、在地居民為輔」，藉由基地分析及使用者設定導入活動並進行配置，其主要 分為親水遊憩、文創活動及休閒生活等三種不同機能， 期望盲段地區延伸海安藝術街的文創產業，並利用水岸遊憩設施連接星鑽地區，吸引觀光人潮，使基地成為台南孔廟、赤崁、五條港文化 區與安平港國家歷史風景區的旅遊中繼站。

圖 6-2-3 機能分區圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 59 -

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表 6-2-2 空間計畫表 空間類別

空間說明

活動性質

設施

文創活動 1

銜接海安路藝術街，延續文創產業

文創市集、藝文展演活動

市集廣場、休憩展演空間

文創活動 2

利用不定期街頭藝術提供休閒與親水空間視覺焦點與遊憩互動

街頭藝術表演

文創展演草坪

文創活動 3

提供遊客中心定期舉辦藝文表演活動的場地空間

藝文團體展演

涵洞表演廣場

休閒生活 1

延續中正路視覺穿透感，利用裝置藝術塑造周遭居民適宜的休憩空間

駐足休憩、觀景

樹屋觀景休憩亭

休閒生活 2

老樹群形塑出自然休憩及用餐空間

駐足休憩、露天用餐

樹之屋休憩用餐街道傢具

休閒生活 3

星鑽觀光休閒地區遊客服務中心

遊客服務

遊客中心、休憩設施

休閒生活 4

喬木群組織成如漫步森林的空間銜接紅樹碼頭與遊客中心

漫步通過

休憩設施、步道

休閒生活 5

銜接街頭藝術表演廣場與遊客中心

通過、親水遊憩

親水池、步道

休閒生活 6

線性的運動休閒步道，串連中國城地區與運河沿岸

駐足停留、觀景、表演、騎自行車

休憩設施、表演舞台、自行車道

親水遊憩 1

打開運河盲段，再現過去盲段光景

水上遊船、親水遊憩

盲段碼頭、親水池、過濾池

親水遊憩 2

於運河岸邊，銜接景觀橋，並結合雨水回收之多功能親水廣場

休憩用餐、親水遊憩

廣場、休憩設施、雨水回收系統

文創活動

親水活動

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水上遊船

廣場表演

駐足休憩

露天用餐

騎自行車

漫步遊玩

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第三節 設計主題 一、 主題：Urban Oasis, the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City 二、 說明：基地設定為未來府城水路門戶的都心區，對於它的規劃所採取的思維模式將跳脫 20 世紀建築與自然格格不入的情境，讓涇渭分明的室外和室內界線融合。 利用自然界的「水」與「綠」為媒介，為水泥叢林般的冷漠都市與自然間增加對話。 透過台南市的過往與現代空間的結合，形成一個自然與人工元素融合的城市綠洲，創造府城與自然相依的生活環境。

圖 6-3-1 全區平面配置圖 藝站廣場

銜接中正路舊市區及海安路藝術街，結合輕軌路線形塑水的驛站，為城市綠洲揭開序曲。

蔓原生態

保留自然風貌，為紅樹林生態保護區

水藝演化道

結合親水與藝文的帶狀空間。

綺想花園

徜徉於水岸邊的綠洲花園，船與夕陽為落日畫下句點、為夜晚揭開序幕

水之翼碼頭

打開盲段，將運河水引入中國城地區，並利用橋梁串連空間，乘著水之翼眺望綠洲。

樹之屋

老樹群伴隨著過去記憶交織成半戶外的休憩及用餐空間

紅樹碼頭

渡輪站、遊艇碼頭、下船區。

哲思步道

狹長形空間置入自行車道與徒步休憩的綠廊空間，提供上班族醒腦的空間

舞漪廣場

綠洲標的物，利用一點藍一點綠，舞出蔓意，跳出漣漪。

星鑽觀光休閒特區 導入觀光休閒業，其戶外空間為綠的延伸，是舒適的漫步空間

水漾舞台

以綠洲標的物為背景，並結合開放與親水的舞台空間

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第一節 動線計畫

圖 7-1-1 動線計畫圖 - 64 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第二節 設施計畫 本計畫將設施分為休憩設施、遊憩設施及服務設施三類。 一、 休憩設施：樹屋之架休憩家具、懸臂綠廊、老榕樹休憩家具 二、 遊憩設施：親水池、水漾舞台、榕樹之亭 三、 服務設施：盲段碼頭、水翼之橋、星鑽碼頭、遊客中心

圖 7-2-1 設施計畫圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 65 -

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四、淨水設施 本計畫利用人工浮島、河川邊坡自行淨化、礫間接觸曝氣氧化法、雨水滯留生態池及表面逕流的濕地組成中國城暨星鑽地區戶外空間淨水系統。

圖 7-2-2 淨水系統 - 66 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第三節 景觀軸點計畫 一、 地標軸點：作為中正路底端的端景 二、 交通交會軸點：此軸點處為交通路徑交會點，空間上考慮人行徒步安全及便利性，維持視覺穿透感，並依時段開放為人行徒步區。 三、 圈域開口軸點：此軸點為進入空間的門戶，以活動廣場為主要型式作為主要出入口。 四、 路徑節奏軸點：此軸點為遊憩路徑中停留活動的節點，藉由植栽配置及設施物的設置提供遮蔭、休憩及藝文的空間，空間中的設計元素也會萃取基地中榕樹及巷弄空間意象，利用水與綠塑造舒適的活動 場域。

圖 7-3-1 景觀軸點 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 67 -

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第四節 空間組成計畫 一、城市綠與藝的延伸 為解決運河污染造成盲段地區長期與市中心的人潮斷層，空間配置上蔓延府城都市紋理特有老屋 與自然共構的風景，延伸海安路上的藝文活動，產生新的文創行為，將人潮自然地導入盲段區域。 並配合細部計畫打開盲段引進河水，利用船塢產業意象結合文創活動，恢復老台南人過往盲段記 憶及空間的開放性並在舊空間賦予新的機能定位。 二、自然與曲巷的結合 (一) 萃取台南五期的養殖漁業(吳郭魚)所產生的地景元素(產卵巢穴)，結合歷史巷弄空間中的流動 性及樹下節點。 (二) 基地擁有都市中稀有的紅樹林溼地資源以及百年榕樹群，動線上應避開原生植栽，開闢新路 徑，減少生態之破壞。 (三) 各自獨立的節點空間，藉由自由流動的動線，串連成舒適的步行空間，使人感受到如漫步於 曲巷，並延續傳統街巷悠閒的都市氛圍。

圖 7-4-1 空間組成元素

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第五節 植栽計畫 一、基地位於台南市運河轉角處，氣候高溫多雨，周遭水文為鹹水，基地內有老榕樹及紅樹林植栽群，除舊船廠外，植栽分佈稀疏，停留休憩處炎熱，難以吸引民眾於此停留活動，因此，本計畫於植栽選 種上，選擇耐風、耐鹽性佳之適性適地品種，穿插開花且具香氣植栽提供舒適戶外空間，以開展形樹種維持視覺穿透性及遮蔭性，色調上以紅葉、紅花呼應鳳凰城之意象。 二、生態性的考量，基地內有紅樹林生物及原生鳥類資源，選種上以紅樹林伴生植栽為主，並增植許多鳥餌植栽作為鳥類食物來源。

圖 7-5-1 植栽選種圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 69 -

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表 7-5-1 植栽表 圖示

名稱

花期

花(葉)色

特性

紅楠

新葉紅色

Machilus thunbergii （本土種）

2-4 月先發 新芽、後開 花

1. 耐潮、耐鹽、耐風 2. 葉為青帶鳳蝶幼蟲之 食餌 3. 常綠性觀葉植物

楓香

3-4 月

老葉紅色

Liquidambar formosana （本土種） 水柳

1-2 月

1. 水邊護岸植栽 2. 白頭翁喜食 3. 落葉性

Salix warburgii （本土種）

沙朴

1-4 月

黃綠色

Celtis sinensis （本土種）

牛奶榕

夏季

Ficus beecheyana （本土種）

榕樹

不開花

Ficus microcarpa （本土種）

白樹仔 Gelonium aequoreum （本土種）

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4-6 月

1. 具四季變化 2. 落葉姓觀葉植物

綠色

1. 耐鹽、耐旱、抗風 2. 木材用於造船 3. 果為白頭翁、綠繡眼之 食餌 4. 良好遮蔭樹 1. 果為綠繡眼、白頭翁、 麻雀、畫眉之食餌 2. 落葉性觀果植物

1. 可吸附灰塵，淨化空氣 2. 鳥餌植栽、斑蝶食草 3. 常綠性、遮蔭性佳

1. 抗空汙、耐風、耐熱 2. 白頭翁之食餌 3. 常綠性觀果植物

圖示

名稱

花期

花(葉)色

大葉欖仁

夏季

花：淡黃 1. 色 2. 黃綠色 老葉：紅 色

適應力強之濱海植物 落葉性

花為綠白 色 新葉紅色

2.

抗空汙、抗風、耐鹽、 耐旱 落性性觀葉植栽

新葉、老 葉皆為紅 色

1.

2.

3.

耐風、耐鹽 葉為蝴蝶食草 常綠性

1.

2.

3.

耐鹽、耐風 樹型優美 落葉性

Terminalia catappa （馬來西亞）

金龜樹

3-6 月

Pithecellobium dulce （熱帶亞洲）

披針葉饅頭果

春天

Glochidion lanceolatum （本土種） 小葉欖仁

4月

Terminalia mantalyi （熱帶西非）

鳳凰木 Delonix regia （馬達加斯加）

洋紅風鈴木

特性

1.

5-6 月 盛花期

紅色

1.

2.

3.

4.

台南府城意象代表花 耐熱、抗汙染 花為黃蝶蜜源 葉為黃蝶之食草

3-5 月

粉紫色

1.

2.

適合行道樹，盛開時 的美麗可提升駕駛者 之注意力 落葉性觀花植栽

1.

2.

3.

為黃蝶蜜源食草 耐旱、抗汙染 落葉性觀花植栽

Tabebuia pentaphylla （巴西）

鐵刀木 Cassia siamea （印度）

9-10 月 盛花期

黃色

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圖示

名稱

花期

花(葉)色

特性

烏桕

5-6 月

花為黃綠色 新葉、老葉 為紅色

1. 抗空汙力強、稍耐鹽 2. 果為綠繡眼、白頭翁 之食餌，蜜蜂之蜜源 3. 富四季變化之落葉性 觀葉植栽

Sapium Sebiferum （本土種）

水黃皮

4月 9-11 月

淡紫色

珊瑚樹

花：2-4 月

Viburnum odoratissimum （本土種）

果：4-7 月

花：白色 果：紅色

含笑

3-5 月

乳黃色

Millettia oraria （本土種）

Michelia figo （中國）

樹蘭 Aglaia odorata （東南亞）

厚葉石斑木

7-8 月 盛花期

金黃色

4-5 月

白色

Rhaphiolepis indica （本土種）

台灣草海桐 Pittosporum tobira （本土種）

花：6-7 月 果：9-10

花：白色 果：綠色

1. 耐鹽、抗風性佳 2. 半落葉性觀花植栽

圖示

1. 抗空汙、耐風、耐鹽、 耐旱、耐鹼，為優良海 岸植栽 2. 常綠性觀花 ( 香花 ) 植 栽 1. 耐旱、耐鹽、抗海風，  為良好濱海植栽  2. 紅樹林伴生植栽  3. 常綠性

花色

瓊崖海棠

6-7 月

白色

1. 耐鹽、耐旱、耐潮 2. 木材為造船材料 3. 常綠性

5-11 月

白色

1. 抗風、抗汙染、耐鹽、 耐旱 2. 鳳蝶蜜源植栽 3. 紅樹林伴生植栽 4. 常綠性

朱槿

5-10 月

Hibiscus rosa-sinensis （中國）

盛花期

紅、粉、 黃

星果藤

春末-秋天

黃色

5-7 月

橘黃色

1. 紅樹林植栽 2. 良好護堤植栽，可淨 化水質 3. 鳥類喜築巢於此種植 栽

8-11 月

暗紫色

1. 喜潮濕向陽 2. 有水質淨化功能

海檬果 Cerbera manghas （本土種）

1. 鳳蝶食草 2. 常綠性香花植栽

常綠性香花植栽 適合修剪成綠籬

花期

Calophyllum inophyllum （本土種）

1. 耐旱、耐風、耐鹽、抗 空汙 2. 葉為蝴蝶食草，果為鳥 類食餌 3. 常綠性觀果植栽

1.

2.

名稱

Tristellateia australasiae （本土種） 海茄冬 Avicennia marina （本土種）

蘆葦 Phragmites australis （亞熱帶）

特性

1. 鳳蝶蜜源植栽 2. 常綠性觀花植栽

1. 耐風、耐鹽 2. 常綠蔓性觀花植栽

植栽共 27 種 本土種：17 種（63％） 外來種：10 種（37％）

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第一節 船帆揚起的落日大道 一、都市紋理的延伸 (一) 老建築與自然間微妙關係正是吸引外地遊客與台南人的迷人之處，斑駁的建築刻畫著歲月的痕跡，新紋理與舊建築的組合讓特有的都市紋理滲透在空間之 中，而空間中微小的孔隙與生活尺度透過活動與自然的滲入，重新訴說都市中自然與人工間的關係。 (二) 規劃水上交通(乘船處)，藉由人行陸橋串聯星鑽地區，吸引並引導海安路觀光人潮。

圖 8-1-1 運河盲段平面配置圖 - 74 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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(三) 空間設計：樹屋之架 1. 將曲巷空間的老屋量體轉化為仿擬群屋的框架系統，結合或高或低的框架構造與樹木，延伸老屋與自然共構的風景及日常生活型態的空間。

圖 8-1-2 樹屋之架空間設計圖

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(四) 空間設計：過往的空間記憶 1.

中國城拆除後，將成為「落日大道」廣場。

2.

3.

規劃水上交通，藉由人行陸橋串聯星鑽地區，吸引並引導海安路觀光人潮。 海安藝術造街以文化氣息帶來商業活動，恢復昔日安平落日夕陽之景象，延續盲段的空間記憶、親水及開放性。

圖 8-1-3 落日大道模擬圖

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(五) 空間設計：水翼之橋 1. 追塑早期捕魚型態的構造，昔日安平河岸邊捕魚所使用的四角漁網是一種極具結構美學的捕魚器具。 2. 將此拱形構造意象轉化為橋體鋼樑結構，以吊橋形式重現昔日漁港風情，連結運河星鑽地區，延續盲段過往記憶。

圖 8-1-4 水翼之橋

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(六) 設計策略：模擬河川自行淨化 1. 模擬河川自淨的原理，吸收污水中的浮游顆粒，藉由淨水植物的根、莖吸收水中的污染 物，營造出適合陸生與水生生物之生長環境，使水質淨化徹底達成。 2. 透過工程淨水轉換水的形態，利用複層式植栽過濾臭味，創造舒適的環境使民眾可近距 離接觸乾淨的運河河水。

圖 8-1-5 礫間接觸曝氣氧化法

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第二節 都會中的生活綠廊 一、 運河兩岸邊坡旁有紅樹林生態資源，學習河川自淨方式運用於河岸的邊坡處理，以孕育並豐富當地的自然生態。 二、 高潮位時，運河水高於隔水柵進入淨化池；退潮時，淨化池內的河水透過生態石過濾及植栽吸附，使微生物得以繁殖並分解水中有害 物質，在岸邊形成乾淨可親近的河水。

圖 8-2-1 生活綠廊平面配置圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 79 -

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三、 懸臂綠廊 1. 早期五期地區的養殖漁業，冬季時為了要防止寒害，在魚塭邊建立一條擋風牆並隔開水域，俗稱「越冬池」，而昔日 這個構造是利用竹子編織搭建而成。 2. 將過去產業構造轉化為棚架結構，利用充滿生命力的植物，提供有機多變的立面造型，以綠廊形式重現昔日漁港風情。 3. 利用現代材料塑造竹構造意象，結合四角漁網的網狀系統，成為抵擋冬季強風的擋風牆。

圖 8-2-2 懸臂綠廊 - 80 the - Seam between Nature and the Artificialized Tainan City

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第三節 如森林般的生活空間 一、 從現有老榕樹群發展出的構造系統，創造出的正負空間反映在穿透的空間設計上，形塑如生活在森林裡的廣場空間。 二、 延續綠色的生活空間概念，上層空間連結至建築室內，讓綠意從戶外的自然空間延伸至建築物的皮層，與地景呼應，成為與環境一體的生活空間。

圖 8-3-1 森林廣場平面配置圖 the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 81 -

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三、 空間設計：城市漫遊 1. 樹林與構造物的結合，形成自由流動的漫步動線，創造出公共空間活動的可能性，成為市民共享的開放空間。 2. 讓漫步在城市綠洲的人們同時感受到如在曲徑裡、大樹下的府城特色空間。

圖 8-3-2 星鑽公園模擬圖

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四、 空間設計：雨水動線 1. 屋頂和地表配置雨水動線，如瀑布的水牆、噴泉水景。 2. 雨水與海水透過蒸發的方式，有助降低基地內的溫度，並利於植被生長，讓仰賴水而活的植物得到適當的灌溉。 3. 運河的海水與及自然的雨水豐富了各類的植栽，讓人工建物與自然融為一體。

圖 8-3-3 空間設計概念(雨水動線)

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五、 設計策略：空氣的流動 1. 自然環境的介入(水、風)，帶動四周空氣的流動。 2. 隨著煙囪效應和輻射冷卻產生微小的高壓流動模式，促使空氣流動，讓使用者產生自由的生活行為 (活動)。 3. 為來訪的遊客與在地居民，提供一個舒適的戶外生活環境，同時也成為炎熱都市裡的綠洲。

圖 8-3-4 空氣流動設計概念

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圖 8-3-5 剖立面 A

圖 8-3-6 剖立面 B the Seam between Nature and the Artificialized Tainan City- 85 -

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附錄一 參考文獻 參考論文/報告 1

臺南市政府（2013），變更臺南市中西區主要計畫（中國城暨運河星鑽第區）案

2

臺南市政府（2013），變更臺南市中西區細部計畫（中國城暨運河星鑽第區）案

3

余進利、柯明賢、溫進丁、田文敏、李方君（2003），台南市運河底泥成分分析及底泥量估算

參考網站 1

經濟部中央地質調查所，http://gis.moeacgs.gov.tw/gwh/gsb97-1/sys8/index.cfm

2

交通部中央氣象局，http://www.cwb.gov.tw/V7/

3

中國城都市更新事業執行計畫，http://ecoliving.com.tw/index_cht.php

4

府城風貌影像館，http://bud.tncg.gov.tw/bud/doc/ud/Mastplan2/Mastplan22.htm

5

清溪川 http://www.ad.ntust.edu.tw/grad/think/TEAM/b9813031%E4%BD%99%E5%AE%9B%E6%9D%B0%20%E5%B0%88%E9%A1%8C/link/Cheonggyecheon.htm

6

多倫多中央濱水區，http://www.west8.nl/cn/projects/urban_design/toronto_central_waterfront/

附錄二 評圖意見回應(103.04.11) 評圖老師意見

回應

1. 可以利用母體、子體、孕育等說法，給基地一個串連起來的邏輯說法。

將補充於簡報上說明。

2. 基地分析與分區的連結性不夠。

補充於第六章第二節 47、48 頁

3. 文創活動與空間分區如何串連。

補充於第六章第二節 50 頁

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