Comunicación

Política de Comunicación Social Coordinación General de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República

Marco Legal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley General de Comunicación Social Presupuesto de Egresos de la Federación

Objetivo General

• Incentivar la comunicación interactiva gobiernociudadanía para potenciar el impacto de la acción gubernamental en el bienestar de la población.

Objetivos específicos • Garantizar el pleno ejercicio de la libertad de expresión.

• Transparentar la acción gubernamental.

• Empoderar a la ciudadanía.

• Propiciar la democratización del ecosistema mediático mexicano.

• Documentar el impacto de las políticas públicas en la transformación de la realidad nacional.

Elementos de la Política • Debe publicarse en portales de transparencia la información relativa al gasto de campaña de comunicación social y estar disponible en datos abiertos para su utilización.

• Queda prohibido hacer uso de propaganda gubernamental para presionar, castigar, premiar, privilegiar o coaccionar a los comunicadores o a los medios de comunicación.

• Queda prohibido realizar erogaciones por concepto de notas, entrevistas o imágenes con fines periodísticos.

• Cuando alguna dependencia llegará a tener ampliación presupuestal en materia de comunicación, deberá emitir un comunicado informando las causas.

Elementos de la Política • Los medios utilizados para la difusión de campañas deben tener relación con el nivel de penetración en la población objetivo.

• Cuando la publicidad deba dirigirse a un público específico que sea susceptible de ser alcanzado por medios de comunicación locales, estos podrán ponderarse conforme a su ámbito de cobertura, y en atención a la disponibilidad presupuestal para el cumplimiento de la finalidad de la campaña específica y a su población objetivo • Seleccionar los medios conforme a criterios objetivos, tomando en consideración las características, tarifas, destinatarios, cobertura y especialidades que cada uno presenta

Gasto en Publicidad 2007-2018 2007

6,694

2008

9,112

2009

9,833

2010

9,141

2011

10,484

2012

11,098

2013 2014

9,239 8,454

2015

11,209 11,906

2016

11,576

2017 2018

7,849 Fuente: Informe anual 2019, ArtĂ­culo 19.

Cifras en millones de pesos de 2019.

Autorizado ≠ Ejercido 10,205

10,593

9,160 7,016 4,511

8,988

6,623 4,712

4,633

2013

2014

2015

+55%

+40%

+97% Monto Autorizado

4,126

3,759

3,952

2016

2017

2018

+147%

+181%

+127%

4,711

2019

Monto Ejercido

Fuente: Secretaría de Función Pública. Comprende partidas 36101 y 36201. Cifras en millones de pesos

Elementos de la Política • Disminución del gasto en comunicación a la mitad.

• No se harán contratos anuales, se seleccionaran a los medios de acuerdo a los objetivos específicos de cada campaña • Límite auto impuesto de que el gasto en publicidad institucional no rebase en ningún ejercicio fiscal el 0.1 por ciento del PEF (5 mil 800 millones), aprobado por el Poder Legislativo.

Elementos de la Política • Queda prohibido que un medio de comunicación concentre un porcentaje mayor al 25% de la totalidad de la pauta publicitaria que se encuentre en una campaña particular.

• Cuando se trate de producción de materiales debe privilegiarse su elaboración en medios públicos.

• Utilización al 100% de los Tiempos Oficiales.

• Renegociación de tarifas publicitarias con los medios para cerrar la brecha con las tarifas comerciales.

Padrón Nacional de Medios • Registro único a nivel nacional de medios de comunicación que utilizará una plataforma digital elaborada por SEGOB. CONCEPTO

RADIO

1/

REGISTROS VIGENTES

2,052

TELEVISIÓN 1/

865

MEDIOS IMPRESOS 2/

1,590

Fuente: 1/: Instituto Federal de Telecomunicaciones, Registro público de Concesiones, http://ucsweb.ift.org.mx/vrpc 2/: Padrón Nacional de Medios Impresos. https://pnmi.segob.gob.mx/reporte

Distribución del gasto por empresas 1,010

909

828 701

779

1,162

126

159

114

122

136

110

2013

2014

2015

2016

2017

2018

905

1,321

1,124

1,031

964

811

90% del gasto anual

10% del gasto anual 12 Pública.

Fuente: Secretaría de Función

Tarifas comerciales • Se han registrado alrededor de 6 mil medios: no todos han sido aceptados.

• Durante el sexenio pasado se contrataron aproximadamente 3,330 medios.

• Reducción promedio del 10% en tarifas.

Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Criterios de selección Técnicos TIPO DE MEDIO

APORTACIÓN POR EFICIENCIA Y/O EFICACIA - Alcance: estimación de la cantidad total de personas expuestas a un programa

MEDIOS ELECTRÓNICOS

- Share: participación de la audiencia sobre el total de encendidos - Rating: porcentaje de personas alcanzadas por un programa, del total de población potencial

MEDIOS IMPRESOS - Share: participación de lectores sobre el total de respuestas MEDIOS DIGITALES - Estadísticas de audiencias, interacciones y seguidores.

MEDIOS - Selección de medios de acuerdo a públicos objetivos en campañas COMPLEMENTARIOS específicas.

Criterios de selección Presupuestales • Relación Tarifa / Alcance • Suficiencia presupuestal de la campaña • Público objetivo

Tiempos oficiales • Periodo: 1 de diciembre al 15 de abril • 62 campañas - Campañas en radio y televisión • Sin gasto de difusión • Producción interna en la Coordinación de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República y las dependencias.