IBU KOTA NEGARA
NUSANTARA DALAM PRESPEKTIF PERENCANA
vii
Kata Pengantar & Sambutan
Profil Himpunan
Pendahuluan
01
Urgensi Pemindahan IKN Baru
04
Nasib Jakarta Setelah Pemindahan IKN Baru
06
Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
DAFTAR ISI
i iii vi
Daftar Isi
i
12
Konsep Terpilih dalam Pembangunan IKN Baru di Kalimantan Timur
16
Zonasi IKN Baru Nusantara di Kalimantan Timur
18
Risiko Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
20
Dampak Positif Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
23
Daftar Pustaka
DAFTAR ISI
10
Integrasi Tata Ruang Darat dan Laut IKN Baru di Kalimantan Timur
ii
KATA SAMBUTAN Assalamualaikum Wr. Wb.
Pertama-tama saya panjatkan puji dan syukur kehadirat Ilahi Robbi serta sholawat dan salam untuk
junjungan
tersusunnya PERENCANA,
kita
nabi
magazine serta
besar
Muhammad
IBUKOTA
ucapan
NEGARA
terima
kasih
SAW. (IKN)
kepada
Saya
ucapkan
selamat
BARU
NUSANTARA
semua
pihak
yang
dan
DALAM telah
sukses
atas
PERSPEKTIF
terlibat
dalam
penyusunannya. Magazine ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari rangkaian Diklat untuk mahasiswa Angkatan 2020 serta Talkshow dengan tema yang sama pada tanggal 19 Maret 2022 yang diselenggrakan oleh HMPL Widya Panata Bumi.
Rencana pemindahan Ibukota Negara (IKN) ke Kalimantan menjadi issue yang sangat menarik untuk dibahas secara bersama dalam perspektif perencana baik dari sisi kajian fisik, kajian sosial maupun kajian integrasi penataan ruang darat dan laut. kontra
pemindahan
ibukota
negara
merupakan
Perbedaan pendapat tentang pro dan
sebuah
keniscayaan
dalam
era
masyarakat
madani. Mahasiswa sebagai kaum intelektual muda harus dapat memberikan warna dalam setiap rencana
pembangunan
yang
dilakukan
oleh
pemerintah
karena
ke
depan
mahasiswa
akan
menjadi para pemimpin di masa yang akan datang. Oleh karena itu kajian sederhana yang dilakukan mahasiswa Angkatan 2020 ini menjadi sebuah rangkuman dan masukan yang dapat diberikan mahasiswa sebagai sebuah wujud kepedulian terhadap keberlanjutan pembangunan di Indonesia.
Demikian sambutan yang dapat saya sampaikan dan sekali lagi saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan berpartisipasi aktif sehingga tersusunnya majalah ini, terutama anak-anakku panitia penyelenggara dan HMPL WPB. Terakhir sebagai Kaprodi PWK saya menyampaikan permohonan maaf jika materi dalam majalah ini banyak kekurangan dan semoga
kegiatan
seperti
ini
dapat
bermanfaat
untuk
seluruh
pembaca
dan
pemerhati
perencanaan wilayah dan kota.
Wasalamualaikum Wr. Wb. Bogor, Maret 2022 Kaprodi PWK FT UNPAK
Dr. Ir. Lilis Sri Mulyawati, M.Si.
Panatalk | 2022
iii
KATA SAMBUTAN Assalamualaikum wr wb
Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat Rahmat dan hidayah - Nya kita masih diberikan kesempatan untuk bisa berdiskusi dalam kegiatan Panatalk
yang
mengusung
tema
Ibu
Kota
Baru
Nusantara
dalam
Perspektif
Perencanaan.
IKN Baru Nusantara menjadi topik yang masih hangat untuk diperbincangkan baik dikalangan
masyarakat
khususnya
dikalangan
Mahasiswa/i
program
studi
perencanaan wilayah dan kota. Pada kegiatan kali ini kami memberikan suatu media untuk para masyarakat yang yang tergabung dalam kegiatan ini untuk saling bertukar pikiran.
Semoga dengan di adakannya kegiatan Panatalk menjadi salah satu media untuk bisa
mencerdaskan
kehidupan
bangsa
dan
negara,
karena
dengan
tujuan
itulah
Himpunan Mahasiswa Planologi - Widya Panata Bumi didirikan. Wassalamualaikum wr.wb.
Bogor, Maret 2022 Ketua Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi
Riki Akbar Fadzilah
Panatalk | 2022
iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karuniaNya kami dapat menyelesaikan magazine dengan tema “Ibu Kota Negara (IKN) Baru Nusantara Dalam Perspektif Perencana”
dalam
kegiatan
Talkshow
PanaTalk
oleh
Himpunan
Mahasiswa
Planologi
Widya
Panata
Bumi
Fakultas Teknik Universitas Pakuan Bogor Tahun Akademik 2021/2022. Magazine ini disusun berdasarkan hasil kajian dan hasil diskusi pada saat kegiatan talkshow yang telah diadakan pada 19 Maret 2022. Kegiatan Talkshow PanaTalk ini tidak akan berjalan lancar tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami ucapkan terima kasih banyak kepada:
1. Dr. Ir. Lilis Sri Mulyawati, M.Si., selaku Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Pakuan dan narasumber pada acara kami; 2. M. Yogie Syahbandar, S.T., M.Si., selaku Dosen Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Pakuan dan moderator pada acara kami; 3. Dedi Ekadibrata, selaku narasumber pada acara kami; 4. Zulkifli, S.T., M.Si., selaku narasumber pada acara kami; 5. Riki Akbar Fadzilah, selaku Ketua Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi periode 2021/2022; 6. Kepengurusan Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi periode 2021/2022, atas dukungan dan bimbingan yang telah diberikan selama kegiatan berlangsung hingga dapat berjalan dengan baik; 7. Panitia Diklat XXXVI, atas dukungan semangat, saran dan masukan yang membangun, serta waktu dan tenaga yang telah diberikan untuk membantu dan membimbing kami sehingga dapat menjalankan acara dengan baik; 8. Himpunan Mahasiswa Planologi Astapolis Institut Teknologi Kalimantan, yang telah berpartisipasi dalam penyusunan kajian kami; 9. Seluruh pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu, tanpa mengurangi rasa hormat kami ucapkan terima kasih banyak; dan 10. Last but not least, We wanna thank us, for believing us, for doing all this hard work, for having no days off, for never quitting, for just being us at all times.
Penyusun menyadari bahwa magazine ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penyusun sangat mengharapkan saran dan masukan yang bersifat membangun untuk pembelajaran yang lebih baik lagi. Penyusun berharap magazine ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.
Bogor,
Maret 2022
Penyusun
Diklat XXXVI
v Panatalk | 2022
PROFIL HIMPUNAN Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi merupakan organisasi himpunan mahasiswa jurusan Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Pakuan. Didirikan pada tanggal 28 November 1982 dengan nama HMPL (Himpunan Mahasiswa Planologi). Kemudian, resmi berganti nama menjadi “Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi” pada tanggal 6 Desember 2014 ketika HUT HMPL ke-32. Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi bertujuan untuk menghimpun aspirasi dan mengembangkan potensi mahasiswa Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Pakuan.
Panatalk | 2022
vi
PENDAHULUAN
R
encana
pemindahan
ibu
kota
negara (IKN) ke Provinsi Kalimantan Timur
tepatnya
Kecamatan
berada
Samboja
Kecamatan
Sepaku,
di dan
Kabupaten
Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur. , telah diumumkan oleh Presiden Joko Widodo sejak 26 Agustus 2019 lalu. Setelah Presiden Jokowi telah mengumumkan rencana pemindahan Ibu Kota Gambar. Peta Ibu Kota Negara Baru Nusantara
Negara (IKN) ke Provinsi Kalimantan Timur, maka landasan
Menteri PPN/Kepala Bappenas Suharso
kebijakan dalam proses pemindahan IKN yaitu
Monoarfa secara resmi memaparkan nama
pembuatan
Ibu Kota Negara (IKN) baru, yaitu Nusantara
dari
itu
pemerintah
membuat
Rancangan
Undang-Undang
Ibu
Kota Negara (RUU IKN) yang disusun oleh Panitia
yang
terletak
di
wilayah
Penajam
Paser
Kerja (Panja) Panitia Khusus RUU IKN.
Utara, Kalimantan Timur. Nama Nusantara dipilih menjadi nama ibu kota negara baru,
Ketua Panitia Khusus (Pansus) RUU IKN Ahmad Doli
Kurnia
secara
Tandjung
resmi
mulai
mengatakan
dibahas
oleh
RUU
Pansus
karena
kata
IKN
menjadi
IKN
internasional.
tersebut
hal
telah
yang
ikonik
Nusantara
di
adalah
mata sebuah
konseptualisasi
2022 tepatnya pada tanggal 7 Desember 2021
mana
dengan
disatukan oleh lautan. Hal ini, menunjukkan
melaksanakan
Menteri
Perencanaan
rapat
kerja
dengan
Pembangunan
Nasional
bahwa
wilayah
dan
pada masa persidangan II tahun sidang 2021-
terdapat
atas
dikenal
banyak
Indonesia
geografi,
pulau-pulau
merupakan
di
dan
negara
Menteri
maritim yang nantinya akan dibahas oleh
ATR BPN, Menteri Dalam Negeri, serta Menteri
narasumber pada pembahasan berikutnya.
Hukum
Maka
(PPN/Bappenas),
dan
Menteri
HAM.
Keuangan,
Kemudian
resmi
menjadi
dari
itu,
terungkap
sebuah
Undang-Undang No. 3 Tahun 2022 tentang Ibu
pengakuan
kemajemukan
geografis
yang
Kota
melandasi
kemajemukan
budaya
etnis.
Negara,
yang
disahkan
DPR
pada
18
Januari 2022 dalam Rapat Paripurna ke-13 DPR
Proses
RI
berlangsung sampai 2045. Mengacu pada
Masa
Persidangan
2022.
III
Tahun
Sidang
2021-
buku
pembangunan
saku
ibu
pemindahan
pembangunan
ibu
kota
kota
baru
akan
IKN,
tahapan
baru
dilakukan
pada 2020-2024. Panatalk | 2022
vii
PENDAHULUAN Gagasan pemindahan IKN Indonesia ini sebenarnya sudah disinggung oleh beberapa tokoh presiden Indonesia sebelumnya. Pada tahun 1957, Presiden Palangka
Soekarno Raya,
Kalimantan
Nomor
kawasan
Jonggol
1
Kota
kota
Selanjutnya
Tahun
1997
sebagai
kota
Pada
menyodorkan namun
pemindahan
meresmikan
pemerintahan.
Yudhoyono Ibu
saat
Tengah.
Keppres
pusat
menggagas
tentang
tahun
direncanakan
Soeharto
Presiden
dibangun
ibu
ke
kota
mengeluarkan pengembangan
Dimaksudkan
mempertahankan
dan
Negara
sebagai
koordinasi
2013,
skenario,
Kota
tersebut
Presiden
mandiri.
Ibu
awalnya
Susilo
untuk
Bambang
Jakarta
sebagai
benar-benar,
atau
memindahkan Pusat Pemerintahan keluar dari Jakarta.
Membangun
dan
menata
kembali
ibu
kota
negara
tentunya
memerlukan konsep yang matang serta berdasarkan pada visi jangka panjang suatu bangsa. Hal tersebut menimbulkan pertimbangan penting dalam
perencanaan
meninjau
dari
sisi
pemindahan
potensi
ibu
dampak
kota
dan
negara
risiko
bagi
tersebut
dengan
beberapa
aspek
kehidupan masyarakat.
Panatalk | 2022
viii
01. 01.
URGENSI
Pemindahan IKN Baru
1
Urgensi 01. Pemindahan IKN Baru
M
enurut Badan Pusat Statik (BPS), dengan luas daratan Indonesia sebesar 1,92 juta kilometer
persegi,
maka
kepadatan
penduduk Indonesia sebanyak 141 jiwa per kilometer persegi berdasarkan hasil sensus penduduk 2020, angka
ini
meningkat
2010
yang
dari
hasil
mencatat
sensus
penduduk
kepadatan
penduduk
Indonesia sebanyak 124 jiwa per kilometer persegi dan hasil sensus 2000 yang mencapai 107 jiwa per kilometer hanya
persegi.
sekitar
Indonesia,
Meskipun
tujuh
Pulau
persen
Jawa
luas
dari
dihuni
geografisnya
seluruh oleh
wilayah
151,6
juta
penduduk atau 56,10 persen penduduk Indonesia. Hal
tersebut
menunjukkan
sebaran
penduduk
Indonesia masih terkonsentrasi di Pulau Jawa. Sumber : Pinterest
Pertumbuhan
urbanisasi
yang
sangat
tinggi
di
Pulau Jawa menimbulkan dampak kemacetan tinggi
DKI Jakarta menjadi kota yang paling banyak didatangi
dan kualitas udara yang tidak sehat. Menurut Badan
oleh penduduk dari daerah-daerah lain. Kesenjangan antara
Pusat
Statistik
(BPS),
sebanyak
56,7%
penduduk
Indonesia tinggal di wilayah perkotaan pada 2020. Persentase
tersebut
diprediksi
terus
meningkat
menjadi 66,6% pada 2035. Sejalan dengan itu, Bank Dunia
juga
memperkirakan
sebanyak
220
juta
penduduk Indonesia akan tinggal di perkotaan pada 2045.
Jumlah
itu
setara
dengan
70%
dari
total
kota dan desa menimbulkan ketertarikan masyarakat desa untuk mencari kehidupan yang lebih layak karena Jakarta dianggap sebagai
sebuah
Kota
Jakarta
membuat
pula
Indonesia
secara
kelompok
provinsi
2019
lalu.
kontribusi mencapai Jawa
Badan Pulau 59%.
mencapai
dengan spasial di
struktur masih
Pulau
Pusat Jawa
Jawa
Statistik
didominasi sepanjang (BPS)
terhadap
Tahun
lalu,
5,52%
yang
perekonomian
kedatangan
tahun
melaporkan,
PDB
pertumbuhan utamanya
oleh
nasional ekonomi
disumbang
oleh DKI Jakarta, Jawa Timur dan Jawa Barat.
wilayah
demi
tingkat
Hal
memajukan
tersebut
urbanisasi
perekonomiannya yang
tinngi.
orang
yang
berdomisili
Jakarta
juga
didatangi
Berdasarkan Begitu
harapan.
membuat
masyarakat pendatang terdorong untuk menetap tinggal di Ibu
pekerjaan,
populasi di tanah air.
kota
data
BPS
Bodetabek
pada
memiliki
2019,
Bukan
tetap oleh
1,25
kegiatan
sehingga
dan para
juta utama
hanya mencari
komuter.
komuter di
dari
Jakarta.
Urbanisasi yang tinggi akan berdampak juga pada kemacetan terutama di DKI Jakarta dengan Commuting Time 2-3 jam/trip atau
4-5
jam/roundtrip.
Berdasarkan
data
Tom
Tom
Traffic,
Index kemacetan berada di peringkat ke-31 dari total 416 kota lain
pada
tahun
2020.
Dengan
terjadinya
kemacetan
yang
tinggi menyebabkan kualitas udara kian memburuk, menurut IQ air Jakarta jadi kota besar dunia dengan polusi udara terburuk ke-9
dengan
indeks
kualitas
udara/air
quality
indeks
(AQI)
sebesar 123.
Panatalk | 2022
2
Urgensi 01. Pemindahan IKN Baru
Selain memiliki permasalahan kualitas udara yang
buruk,
Kementerian
Pekerjaan
Umum
dan
Perumahan Rakyat (PUPR) 2016 melaporkan, Jawa mengalami krisis air yang cukup parah. Bahkan, ada daerah
indikator
mengalami wilayah dalam
airnya
tekanan
Jawa Kajian
berwarna
kuning.
ketersediaan
Tengah.
Menurut
Lingkungan
air,
seperti
data
Hidup
Artinya di
Bappenas
Strategis
(KHLS)
RPJM 2019 memproyeksikan ketersediaan air akan mencapai
kelangkaan
Kelangkaan
absolut
absolut
atau
'absolut
pada
2040.
scarcity'
bisa
diartikan jumlah sumber daya tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan manusia.
Sumber : Google
Permasalahan konversi lahan terbesar terdapat di
Pulau
Jawa.
Sepanjang
periode
2000-2030,
Pada aspek kebencanaan, sekitar 50% wilayah Jakarta memiliki tingkat keamanan banjir di bawah 10
konsumsi lahan terbangun terbesar terdapat di Pulau
tahunan,
dimana
ideal
Jawa
tahunan.
Wilayah
Jakarta
dengan
Sumatera
tren
yang
cenderung cenderung
menurun
dan
statis.
Hal
Pulau ini
Gunung
mengindikasikan terjadi penurunan daya dukung dan
Gede
daya tampung lahan terbangun khususnya di Jawa.
Selatan,
Pulau
darat
Jawa
mengalami
penurunan
luasan
pertanian sebesar 0,93% (tahun 2013-2016).
lahan
Api,
dan
seperti
potensi
Jawa
Sesar
Cimandiri.
kota
gempa
Baribis,
Terdapat
dan
minimum
terancam
Gunung
Barat
besar
oleh
Krakatau
Selat
Sesar pula
aktivitas
dan
bumi-tsunami Sunda
Gunung
Megathrust dan
Lembang, ancaman
50
gempa
dan
Sesar
tanah
turun
mencapai 35-50 cm selama kurun waktu tahun 20072017.
Pemindahan memindahkan pemerintahan
Ibu
pusat saja.
Kota
Negara
bukan
hanya
dan
pusat
administrasi
Namun,
data-data
yang
sudah
dijabarkan menunjukkan bahwa jika pemindahan ibu kota
negara
yang
dilakukan
secara
terencana
dan
matang sesuai dengan dasar kebijakan yang berlaku, dapat
memberikan
dampak
positif
bagi
berbagai
aspek kehidupan dari kalangan masyarakat.
Sumber : Google
Panatalk | 2022
3
NASIB 02. 02. JAKARTA Setelah Pemindahan IKN
4
02. R
Nasib Jakarta Setelah Pemindahan IKN
encana pemindahan ibu kota negara ke Pulau Kalimantan
diprediksi
membawa
dampak
positif bagi perekonomian Provinsi DKI Jakarta.
Menurut Direktur Riset Center of Reform on Economics (CORE)
Indonesia
Piter
Abdullah,
aktivitas
ekonomi
di
Jakarta bisa jadi lebih efisien jika ibu kota dipindahkan. Alasannya, akan banyak masyarakat pindah dari Jakarta karena berstatus aparatur sipil negara (ASN) yang harus mengikuti pemindahan kementerian atau lembaga pusat ke ibu kota baru. Sementara rencananya jumlah ASN yang
akan
dipindahkan
pada
2024-2045
terdapat
100.023 orang. Terdiri dari pejabat negara 956 orang, jabatan
pimpinan
tinggi
3.264
orang,
dan
jabatan
fungsional terdapat 95.803 orang.
Dengan status sebagai pusat bisnis, gedung-gedung milik Pemerintah pusat di Jakarta diperkirakan tidak akan kosong atau terbengkalai, meski akan ditinggalkan para
Sumber : PKPBerdikari
pegawainya juga. Seperti yang dikatakan Kementerian Keuangan, aset negara yang ada di Jakarta, yang terdiri dari
Gedung-gedung
hingga
Istana
Kementerian
Negara
Negara
(DJKN)
Direktorat
Kementerian
Jenderal Keuangan
untuk membiayai mega proyek ibu kota. Aset yang di
di Jakarta ada sekitar Rp 1.100 triliun. Jakarta akan terus
Jakarta itu kami optimalkan supaya bisa mendapatkan
menjadi pusat perekonomian, selain pusat dari sektor
dana untuk pembangunan di Ibu kota baru. Tidak selalu
lainnya, seperti sektor kebudayaan, serta tetap menjadi
dijual,
simpul
kita
kerja
akan
Kekayaan
Milik
(Kemenkeu) Encep Sudarwan `menyebutkan, aset negara
juga
rencananya
Lembaga
Barang
disewakan
bisa
Negara,
atau
Direktur
sama-kan
dengan
diberi
dari
bangsa
Indonesia.
Meski
tidak
banyak
waktu 30 tahun atau beberapa tahun, nanti uangnya
berkurang karena Jakarta akan tetap jadi pusat ekonomi,
digunakan di sana.
tapi seenggaknya masalah kemacetan dan polusi bisa sedikit berkurang.
Pemindahan
ibu
kota
dapat
mengurangi
volume
kepadatan kendaraan di jalan-jalan Jakarta. Jika hal ini terjadi,
penggunaan
BBM
akan
terpengaruh
dan
bisa
lebih hemat karena kemacetan berkurang. Warga Jakarta juga diprediksi bisa memiliki lebih banyak waktu untuk berkegiatan sehari-hari jika kemacetan berkurang. Hal ini bisa berdampak pada rencana investasi di Jakarta dan kawasan sekitarnya (Ekonomi.bisnis.com/ 30 Juli 2019).
Sumber : Google
Panatalk | 2022
5
KONDISI 03. EKSISTING Pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
6
03.
Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
berdasar
kajian
dari
BMKG
wilayah
Kalimantan
(2019)
memiliki tingkat kerawanan gempa bumi yang lebih aman dibandingkan Sumatera, Jawa, Sulawesi, dan Papua. Hal
1. Kondisi eksisting berdasarkan aspek lokasi :
ini disebabkan karena Pulau Kalimantan memiliki jumlah Secara spesifik, lokasi Ibu Kota Negara yang baru terletak di sebagian 5 kecamatan dari Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai Kartanegara. Adapun kecamatan
struktur sesar aktif yang jauh lebih sedikit daripada pulaupulau lain di Indonesia, lokasinya cukup jauh dari zona tumbukan Kalimantan
yang akan menjadi lokasi Ibu Kota Negara, antara lain:
lempeng
(megathrust),
kondisinya
sudah
dan
berumur
struktur tersier
sesar
di
sehingga
segmentasinya banyak yang sudah tidak aktif lagi dalam a) Kecamatan Sepaku di Kabupaten Penajam Paser Utara; b) Kecamatan Samboja di Kabupaten Kutai Kartanegara;
memicu gempa. Namun,
berdasarkan
data
yang
dirilis
oleh
Badan
c) Kecamatan Loa Janan di Kabupaten Kutai Kartanegara;
Penanggulangan Bencana (BNPB) pada tahun 2019, risiko
d) Kecamatan Loa Kulu di Kabupaten Kutai Kartanegara; dan
rawan banjir di wilayah ini terdapat pada wilayah yang
e) Kecamatan Muara Jawa di Kabupaten Kutai
dekat dengan hulu daerah aliran sungai (DAS). Selain itu,
Kartanegara.
Kalimantan Timur juga menyimpan potensi bencana lain yakni
Wilayah IKN ini diapit oleh Kota Balikpapan dan Kota Samarinda
yang
pendukungnya,
dilengkapi di
dengan
antaranya
segala
Bandara
fasilitas
Sultan
Aji
deforestasi
atau
penggundulan
hutan.
Potensi
bencana lainnya adalah hutan di provinsi ini pun juga berkurang
akibat
pembakaran,
sehingga
menyebabkan
asap.
Muhammad Sulaiman Sepinggan di Kota Balikpapan untuk penerbangan skala internasional, Bandara Aji Pangeran Tumenggung
Pranoto
di
Kota
Samarinda
untuk
penerbangan skala nasional, serta Pelabuhan Semayang di
Kota
Balikpapan.
Lokasi
Ibu
Kota
Negara
baru
juga
terletak di dekat Jalan Tol Balikpapan-Samarinda.
Kalimantan
juga
disebut
minim
akan
laut yang menjadi jalur pelayaran antar pulau, baik ke Sulawesi maupun ke Jawa. Meski masih memiliki potensi bencana, namun secara umum wilayah Pulau Kalimantan masih relatif aman jika dibandingkan dengan daerah lain
2.Kondisi eksisting berdasarkan aspek kebencanaan Pulau
Terakhir adalah pencemaran minyak di wilayah perairan
di Indonesia.
potensi
bencana, seperti longsor, gempa bumi, dan lainnya. Menurut Kepala
Bidang
Daryono
secara
Mitigasi geologi
Gempa dan
Bumi
tektonik,
dan ada
Tsunami 3
sesar
BMKG yang
berada di wilayah Kalimantan Timur :
1. Sesar Maratua; 2. Sesar Mangkalihat; dan 3. Sesar Paternostes.
Sumber : www.idntimes.com
Panatalk | 2022
7
03.
Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
3.Kondisi eksisting berdasarkan aspek ekologi Wilayah
Pulau
Kalimantan
masih
didominasi
oleh
kawasan hutan. Secara kuantitas, potensi sumber daya air yang
ada
di
calon
lokasi
Ibu
Kota
Negara
cukup
mendukung. Akan tetapi secara kualitas, sumber daya air yang
ada
di
mendukung. Negara Bahkan
calon
lokasi
Sementara
terdapat banyak
Ibu
itu,
di
beberapa
potensi
Kota
Negara
wilayah
calon
aktivitas
sumber
kurang
Ibu
Kota
pertambangan.
daya
alam
dan
daya
dukung air, udara, tanah, dan ekosistem yang mengalami kerusakan
akibat
eksploitatif.
aktivitas
Meskipun
mereklamasi
seusai
penambangan
terdapat
yang
ketentuan
pertambangan
untuk
digali,
namun
diperkirakan hanya beberapa perusahaan besar saja yang melakukan
reklamasi.
Banyak
5. Kondisi eksisting berdasarkan aspek sarana prasarana
perusahaan-perusahaan
Aspek
Sarana
Prasarana
terdiri
atas
ketersediaan
fasilitas kesehatan, fasilitas ekonomi, fasilitas pendidikan, dan fasilitas peribadatan.
·Ketersediaan
Fasilitas
lokasi
Ibu
Kota
untuk
memenuhi
Kesehatan
Negara,saat
ini
kebutuhan
diwilayah
sudah
calon
sangat
masyarakat
cukup
yang
ada
untuk saat ini. Di Kecamatan Sepaku sendiri terdapat Rumah Sakit Pratama yang merupakan Rumah Sakit Daerah milik Pemerintah Kabupaten. Setiap desa dan kelurahan
yang
Pembantu,
ada
juga
begitupun
memiliki
ditingkat
Puskesmas
kecamatan
juga
tersedia Puskesmas. Hanya saja tenaga medis seperti dokter jumlahnya masih sangat minim dan peralatan medis yang ada juga cenderung minim.
kecil yang tidak melakukannya.
Fasilitas Ekonomi yang ada di wilayah calon lokasi Ibu Kota
4.Kondisi eksisting berdasarkan aspek pertanahan
Negara
cenderung
secarakuantitas
maupun
masih
kualitas.
kurang,
Fasilitas
baik
ekonomi
seperti pasar yang ada saat ini dinilai masih kurang
Penggunaan lahan yang ada di calon lokasi Ibu Kota
untuk
memasok
kebutuhan
lahan
seperti Balikpapan untuk memenuhi kebutuhannya.
lokasi
Kawasan
didominasi
oleh
merupakan demikian,
Inti
lahan
Pemerintahan
Kawasan
non-Area tidak
Peruntukkan
Ibu
Budidaya
Penggunaan
diperlukan
pada
Kota
Negara
Kehutanan Lahan.
pembebasan
calon
yang
Dengan
lahan
pada
cenderung
ke
kota
ada.
Masyarakat
pemerintah.
sendiri
yang
Negara sangatlah bervariasi, tetapi masih didominasi oleh milik
sana
masyarakat
besar
Fasilitas pendidikan yang ada di calon lokasi Ibu Kota Negara untuk sementara ini sudah sangat cukup untuk memenuhi ini.Dari
kebutuhan
segi
masyarakat
kualitas,
fasilitas
yang
pendidikan
ada
saat
yang
ada
wilayah tersebut yang diperlukan hanyalah pelepasan dari
saat ini masih cukup memprihatinkan karena banyak
stakeholder atau pemilih izin tersebut, seperti perusahaan
bangunan
yang
sebagian
memiliki
Hak
Guna
Usaha
(HGU)
pada
wilayah
yang besar
rusak
dan
perlu
bangunannya
diperbaiki
adalah
karena
bangunan
tua
tersebut. Sedangkan untuk Kawasan Ibu Kota Negara dan
yang dibangun pada tahun 1990 ke bawah. Saat ini,
Kawasan
baru beberapa sekolah saja yang direnovasi,itu pun
Perluasan
permukiman
Ibu
dan
Lahan(APL).
Lokasi
merupakan
wilayah
Kota
Negara
merupakan calon
lokasi
dengan
sudah
Area Ibu
jumlah
terdapat
Penggunaan Kota
dan
Negara
kepadatan
bertahap. Fasilitas Kota
peribadatan
Negara
sudah
yang
ada
cukup
diwilayah
yaitu
calon
berupa
Ibu
Masjid,
penduduk yang relatif masih rendah, namun masyarakat
Langgar, Mushola, Gereja Katholik, dan Gereja Kristen.
mendukung dengan adanya pemindahan Ibu Kota Negara
SedangkanPura dan Vihara tidak ada. Sebagianbesar
di wilayahnya.
penduduk yang ada beragamaIslam, hal ini juga bisa dilihat
dari
penyebaran
atau
jumlah
fasilitas
peribadatan Masjid, Langgar, dan Mushola.
Panatalk | 2022
8
03.
Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur
6. Kondisi eksisting berdasarkan aspek demografi Penduduk
merupakan
mempengaruhi
faktor
perkembangan
suatu
penting
yang
wilayah
karena
8. Kondisi eksisting berdasarkan aspek kebijakan Dengan sebagian
adanya wilayah
pemindahan Kabupaten
Ibu
KotaNegara
Penajam
Paser
ke
Utara
penduduk sendiri ialah sumber daya manusia yang dapat
dan sebagian Kabupaten Kutai Kartanegara tentunya
menjadi potensi maupun masalah dalam perkembangan
akan merubah segala kebijakan daerah,seperti RTRW,
suatu
RDTR,
wilayah.
disiapkan masalah calon
Pemindahan
sebaik
mungkin
demografi.
lokasi
Ibu
Ibu
Kota
agar
Lapangan
Kota
Negara
Negara
tidak
perlu
menimbulkan
pekerjaan
masih
ini
di
Zonasi
kebijakan
TataRuang,
tingkat
dan
provinsi
sebagainya.
maupun
Baik
kebijakan
sekitar
Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai
sedikit
Kartanegara
tergolong
sehingga
kebijakan
yang
ada
tentunya
sehingga banyak penduduk yang merantau ke wilayah
akandisesuaikan dengan rencana pemindahanIKN dari
kota
Pemerintah
terdekat,
seperti
Balikpapan
dan
Samarinda.
Pusat.
Adapun
RTRW
yang
ada
saat
ini
penduduk
sudah harus banyak ditinjau kembali karena banyaknya
memperlihatkan
penggunaan lahan eksisting saat ini yang sudah tidak
adanya ketidak cocokan (mismatch) antara pasar kerja
sesuai lagi dengan peruntukannya baik dalam rencana
dan pasokan tenagakerja.
pola ruang maupun rencana struktur ruangnya.
Ketidaktersediaan
lapangan
dengan
pendidikan
tingkat
pekerjaan tinggi
bagi
7. Kondisi eksisting berdasarkan aspek sosial budaya Provinsi penduduk rasdan
Kalimantan dari
Timur
berbagai
golongan
hidup
menjadi
latar
wilayah
belakang
harmonis
dan
di
suku,
mana
agama,
toleran
Akan
tetapi, suku yang paling mendominasi di calon lokasi Ibu Kota Negara justru Suku Jawa. Hal tersebut dikarenakan wilayah wilayah
Kecamatan dengan
Kalimantan
Timur
Sepaku
penduduk sehingga
merupakan
transmigrasi beberapa
salah
satu
terbanyak
pejabat
di
daerah
hingga perangkat desa yang ada didominasi oleh orang Jawa.Heterogenitas penduduk yang ada dicalon lokasi Ibu Kota Negara sangat tinggi. Terdapat berbagai suku yang
adadi
wilayah
tersebut.
Semua
hidup
rukundan
tidak pernah terjadi konflik antar sukudi calon lokasi Ibu Kota Negara.
Sumber : Google
Panatalk | 2022
9
04.
INTEGRASI TATA RUANG
Darat dan Laut IKN di Kalimantan Timur
10
Integrasi
04. D
Tata Ruang Darat dan Laut IKN di Kalimantan Timur
alam pembangunan IKN baru ini banyak faktor yang mempengaruhi kegagalan salah satunya yaitu tidak adanya pemahaman yang sangat
mendalam bagaimana proyek itu berdampak dengan masyarakat
luas.IKN
pertimbangan, terlihat
namun
bahwa
Indonesia urban,
yang
dimana
ubanisasi
dipindahkan
pembangunan
akibat
beberapa
pertimbangan
tersebut
dari
pola
pembangunan
terkonsentrasi
pada
daerah-daerah
pola
yang
dari
karena
pembangunannya
begitu IKN
ini
cepat. perlu
Maka
menghasilkan
dari
itu
memperhatikan
dalam
integrasi
dalam segi kelautan khususnya pada bagian wilayah pesisir, karena biasanya yang sering di abaikan ialah perencanaan
pembangunan
di
daerah
darat
tidak
memperhatikan dampak pada pesisir.
Sumber : Google
Manfaat mangrove bagi layanan fungsi alam sekitar dan
kondisi
mengakibatkan pesisir
dan
nelayan
eksisting
perampasan
sektor
nelayan
tradisional
tradisional
tradisional nelayan
Kota
yang
Kabupaten
Balikpapan.
hidup
di
dua PPU
Lebih
menggantungkan
antara
IKN
masyarakat
wilayah dan
dari
akan
yakni
nelayan
10
ribu
ekonominya
55
pada
lanjut
masyarakat lain
perikanan,
pertumbuhan
pembangunan ruang
ekonomi
Balikpapan
Lebih
Menurut
bagi
lagi
perannya
sumber
berbagai
serta
yang
makanan
jenis
kotoran
habitat
ikan,
daun
udang
mangrove
di
Teluk
penting
untuk
dan
pusat
dan
kepiting.
adalah
salah
satu pasokan pakan terbesar dalam rantai makanan di ekosistem sebagai
pantai.
penyerap
daratan.
Tidak
Hal
lainnya,
karbon
hanya
mangrove
terbesar
itu,
berfungsi
dibandingkan
mangrove
juga
hutan
melindungi
wilayah pesisir dari erosi, sedimentasi dan badai maupun tsunami.
sumber daya kelautan dan perikanan khususnya di Teluk Balikpapan. Hulu Teluk Balikpapan turut tercakup dalam wilayah IKN atau ring dua yang mengancam keberadaan ekosistem
mangrove.
sepanjang hingga
17
pesisir
km
dari
teluk
di
Ekosistem
ini
Kecamatan
Balikpapan
wilayah
membentang
Kecamatan
Barat
Penajam.
Total luasan hutan mangrove mencapai 12.418,75 hektar 56 yang memanjang dari Daerah Aliran Sungai (DAS) Somber
wilayah
mengelilingi hingga
lekuk
kemudian
administrasi tubuh
Kota
ekosistem
membentang
Teluk
hingga
wilayah administrasi Kabupaten PPU.
Balikpapan Balikpapan
DAS
Riko
di
Upaya
perlindungan
ekosistem
mangrove
di
Teluk
Balikpapan timbul sebagai respon masyarakat terhadap masifnya
konversi
Balikpapan pelabuhan
mangrove
kala yang
itu.
di
Banyak
kemudian
bagian sekali
mengubah
pesisir
Kota
pembangunan bentang
pesisir
Teluk Balikpapan menjadi pelabuhan-pelabuhan industri untuk
mendukung
tambang,
operasionalisasi
perkebunan
kelapa
kegiatan
sawit,
dari
industri
sektor semen,
bahkan pembangkit listrik (PLTU). Sontak mengubah rona lingkungan yang pada awalnya dipenuhi mangrove, yang berfungsi sebagai area fishing ground bagi nelayan, lalu menjadi tempat sandar dan berlabuh kapal-kapal industri. Masyarakat
di
merupakan
yang
masyarakat
yang
Kabupaten paling
tinggal
di
Penajam terdampak. pesisir
Paser
Utara
Kebanyakan
merupakan
nelayan
tangkap ikan satu hari (one day fishing) yang kemudian menumbuhkan gerakan pemantauan ekosistem mangrove untuk menghentikan laju kerusakan.
Panatalk | 2022
11
KONSEP TERPILIH
05.
dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur
12
Konsep Terpilih
05. M
dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur
enurut UU No. 3 Tahun 2022, prinsip dasar pengembangan didasarkan
pembangunan
pada yang
dalam
delapan
IKN
baru
ini
berada
pada
wilayah
IKN
strategis perlindungan keanekaragaman hayati yang
prinsip
terletak di Provinsi Kalimantan Timur, yang merupakan
alam,
bagian dari pulau Kalimantan. Pulau ini juga disebut
teknologi, dan keberlanjutan lingkungan. Perencanaan
sebagai Borneo dan ditetapkan sebagai “Paru-Paru
IKN
Dunia”
dijalin
IKN
kawasan
Pembangunan
dengan
mengedepankan
konsep
berkelanjutan
untuk
karena
memiliki
menyeimbangkan ekologi alam, lingkungan terbangun,
keanekaragaman
dan
sistem
dalam
sosial
secara
pembangunan
harmonis.
IKN
di
Konsep
terpilih
berperan
penting
Kalimantan
Timur,
penyedia
oksigen.
diantaranya :
Kalimantan kawasan
1. Konsep Kota Hutan atau Forest City :
memiliki
keanekaragaman
hayati
tinggi.
Oleh
karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan merestorasi hutan. Kota hutan dengan menggunakan pendekatan lanskap yang terintegrasi merupakan kota yang
didominasi
oleh
bentang
lanskap
berstruktur
hutan atau RTH yang memiliki fungsi jasa ekosistem, seperti
hutan,
dan
bertqjuan
untuk
menciptakan
kehidupan yang berdampingan dengan alam.
sesuai
dengan
kondisi
dalam
penataan
untuk
konservasi
banyak
dan
karbon
dan
penyerapan
Arahan
adalah
cukup
kekayaan
ruang
mewujudkan
pulau
kelestarian
keanekaragaman
hayati
dan
alam
basah
paling
sedikit
45
persen
dari
luas
pulau
Kalimantan sebagai “Paru-Paru Dunia”, sesuai dengan Peraturan Presiden No. 3 Tahun 2012 tentang Tata Ruang Pulau Kalimantan. Apabila ditinjau dari kondisi saat
ini,
kawasan
59,50 hutan
persen yang
luas
wilayah
terdiri
dari
IKN
merupakan
kawasan
hutan
konservasi, kawasan hutan lindung dan kawasan hutan produksi.
Hal ini berkaitan dengan 3 KPI (Key Performance Index) Khusus mengenai 10 kota layak huni terbaik dan
Di dalam konsep pembangunannya, kota hutan akan dirancang
yang
dengan
kawasan berfungsi lindung bervegetasi hutan tropis
IKN berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan dan
hayati
hutan
untuk
75% alam kota di dalam hutan, dikarenakan kriteria kota layak huni ialah sebuah lingkungan dan suasana
menciptakan kehidupan yang berdampingan dengan
kota
alam
pembangunan
sebagai tempat untuk beraktivitas yang dilihat dari
berkelanjutan, khususnya memaksimalkan penyerapan
berbagai aspek baik aspek fisik (fasilitas, transportasi,
karbon dan konservasi keanekaragaman hayati, serta
prasarana dan sarana) maupun aspek non-fisik (sosial,
mendukung
budaya, ekonomi dan lingkungan).
dengan
tujuan
mendukung
pengelolaan
lingkungan
untuk
yang
nyaman
sebagai
tempat
tinggal
dan
meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Prinsip kota hutan
adalah
kota
yang
dapat
mempertahankan
fungsi ekologis hutan dan tqiuan pembangunan dalam konsep kota hutan lainnya, seperti penyerapan karbon, konservasi keanekaragaman hayati, dan pengelolaan lingkungan
untuk
meningkatkan
kualitas
lingkungan
hidup.
Panatalk | 2022
13
Konsep Terpilih
05.
dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur
2. Konsep Kota Spons atau Sponge City Konsep dan elemen kota spons diterapkan secara
Desain
fasilitas
perkotaan
seperti
penerapan
jalan
pada dan
skala
trotoar
makro, berpori,
luas di IKN terutama untuk mengembalikan siklus alami
biosengkedan,
air yang berubah karena pembangunan. Penerapan
menahan/menyerap
konsep ini akan memberikan manfaat pemanenan air
sehingga
untuk
keselamatan pergerakan kendaraan dan orang.
tambahan
ketersediaan
air
dan
pengurangan
dan
sistem air
bioretensi
hujan
memfasilitasi
untuk
dengan
cepat
kelancaran
dan
bahaya banjir, manfaat pemurnian air dan pelestarian ekologi, efisiensi sistem sumber daya, serta manfaat
Pada poin 2 KPI Khusus mengenai 75% alam kota di dalam
rekreasi bagi masyarakat.
hutan
memiliki
keterkaitan
dengan
konsep
sponge city. Dalam hal ini mengaitkan mengenai IKN Kota
Spons
mengacu
pada
kota
yang
berperan
seperti spons yang mampu menahan air hujan agar tidak langsung melimpas ke saluran-saluran drainase dan yang mampu meningkatkan peresapan ke dalam tanah sehingga bahaya banjir dapat berkurang serta kualitas
dan
penyaringan
kuantitas tanah
air
dan
dapat
meningkat
penyimpanan
melalui
dalam
tanah
(akuifer).
memberikan
pembangunan
Ibu
Rencana
Kota
Induk
gambaran
Negara IKN
(IKN)
yang
tentang Nusantara
tertuang
dalam
Undang-undang (UU) Nomor 3 Tahun 2022 tentang IKN. Konsep dan elemen kota spons diterapkan secara luas di IKN terutama untuk mengembalikan siklus alami air
dan
memiliki
yang
berubah
karena
pembangunan.
Untuk
mendukung hal tersebut, IKN direncanakan dengan:
keanekaragaman
hayati
tinggi.
Oleh
karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan merestorasi
hutan,
meningkatkan bahaya
air
upaya
peresapan
banjir
kuantitas
Pemerintah
melalui
yang berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan
dapat
dapat
ini
ke
pun
dalam
berkurang
meningkat
bertujuan tanah
serta
melalui
untuk
sehingga
kualitas
dan
penyaringan
tanah dan penyimpanan dalam tanah (akuifer).
3. Kota Cerdas atau Smart City Pada poin 2 KPI Khusus mengenai 75% alam kota di dalam
hutan
memiliki
keterkaitan
dengan
konsep
sponge city. Dalam hal ini mengaitkan mengenai IKN yang berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan dan
memiliki
keanekaragaman
hayati
tinggi.
Oleh
karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu Ruang terbuka hijau dan biru yang tersebar luas,
difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan
terdistribusi merata, dan tersambung dalam satu-
merestorasi
kesatuan
meningkatkan
tata
menyimpan
air
hidrologis serta
untuk
menahan
meningkatkan
dan
kualitas
bahaya
hutan,
upaya
peresapan
banjir
dapat
ini
ke
pun
dalam
berkurang
bertujuan tanah
serta
sehingga
kualitas
ekosistem perkotaan dan keanekaragaman hayati
kuantitas
sehingga menciptakan ruang budaya dan rekreasi
tanah dan penyimpanan dalam tanah (akuifer).
air
dapat
meningkat
melalui
untuk
dan
penyaringan
yang nyaman; Desain
fasilitas
perkotaan,
(green
roofiop)
skala
mikro
seperti pada
atap
hijau
bangunan-
bangunan dan gedung-gedung untuk menahan air hujan sebelum diserap oleh tanah atau sebelum menjadi limpasan ke saluian drainase dan sungai; dan
Panatalk | 2022
14
Konsep Terpilih
05.
dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur
Konsep smart government ini memiliki prinsip dasar yang dijadikan acuan dalam penerapan konsep smart
Tujuan
smart
city
atau
target
pembangunan
kota/kabupaten pintar (smart city) adalah:
city, yaitu: Sebuah kota/kabupaten berkinerja baik dengan Mengolaborasikan
dan
mengikutsertakan
seluruh
Mengembangkan operasional agar lebih efisien; manajemen
organisasi,
sumber
sistem
database
yang
dapat
diakses
ekonomi,
penduduk,
Sebuah
kota/kabupaten
yang
mengontrol
dan
mengintegrasi semua infrastruktur termasuk jalan,
bandara,
pelabuhan,
komunikasi,
air,
listrik,
dan
pengelolaan gedung;
secara umum; Mengolah informasi data yang up to date (real
Kota/kabupaten
pintar
dapat
menghubungkan
infrastuktur fisik, infrastruktur IT, infrastruktur sosial,
time); dan Menggunakan
dalam
jembatan, terowongan, rel, kereta bawah tanah,
daya manusia, dan infrastruktur; Membuat
ke
pemerintahan, mobilitas, dan lingkungan hidup;
lapisan masyarakat;
Meningkatkan
berpandangan
teknologi
yang
koordinasi antara stakeholders.
mutakhir
Adanya
dan
bisnis
infrastruktur
untuk
meningkatkan
pembangunan kota/ kabupaten; Kota/kabupaten pintar membuat kota lebih efisien dan layak huni; dan Penggunaan smart
city
smart
dan
computing
fasilitasnya
untuk
meliputi
membuat
pendidikan,
kesehatan, keselamatan umum, transportasi yang lebih
pintar,
saling
Dengan
kata
adalah
terciptanya
berdaya sinergi
lain,
saing smart
dan
berhubungan
visi
dan
pembangunan
kesatuan berbasis
economy,
kota
smart hijau
teknologi
smart
efisien. city
yang
didukung
people,
smart
government, smart mobility, dan smart living.
Point 1 dalam KPI Khusus mengenai Kota 10 menit dirancang
untuk
berjalan
kaki
ini
berkaitan
dengan
konsep smart city, dikarenakan point ini menjelaskan mengenai
transportasi
yang
lebih
pintar,serta
terciptanya kesatuan kota hijau yang berdaya saing dan
berbasis
economy,
smart
teknologi people,
didukung smart
sinergi
government,
smart smart
mobility, dan smart living.
Sumber : Google
Panatalk | 2022
15
ZONASI
06. 06.
IKN Baru Nusantara
16
06. I
bu
Kota
Zonasi IKN Baru Nusantara
Negara
baru
Nusantara
memiliki
luas
keseluruhan
yaitu
256.142,72
ha,
akan
menjadi pendorong untuk wilayah Kalimantan Timur dengan memanfaatkan keunggulan Kota Balikpapan dan Samarinda, 75% kawasan IKN akan direncanakan menjadi ruang terbuka hijau dimana 65% menjadi area yang dilindungi dan 10% untuk produksi pangan, serta IKN dikembangkan dengan 100% clean energy.
Sumber: Kementrian PPN/Bappenas 2020
Dari luas keseluruhan IKN baru ini di bagi menjadi 3 zona, yaitu : • Zona 1 Kawasan Inti Pusat Pemerintahan-KIPP
•
Dengan luas area kurang lebih 5.600 Ha, yang di
akan
dalamnya
bisnis,
smart
terdapat
pemerintahan
government,
Selanjutnya
serta
kawasan
ibu
nasional
area kota
dan
perkantoran.
negara
Zona 2 Kawasan Barat IKN menjadi pusat
lokasi
perkantoran,
pengembangan
kawasan
talenta,
dan
perguruan tinggi.
(K-IKN)
dengan luas area kurang lebih 56.000 Ha. K-IKN ini
• Zona 3 Kawasan Timur IKN
terdiri
yang nantinya terdapat perkantoran, kawasan
dari
berbagai
neighborhood berjalan
kaki”
yang
zona
mendukung
dan
konektivitas
mixed-use konsep sosial,
“10
dan menit
bisnis,
pusat
didesain
bisnis,
dan
selaras dengan alam, dengan minimal 50% ruang
pengembangan area
talenta,
Meetings,
hotel
Incentives,
Conventions, and Exhibitions (MICE).
hijau, 80% perjalanan dilakukan melalui transportasi publik
atau
mobilitas
aktif
penduduk,
serta
100%
pergantian ruang hijau untuk setiap bangunan.
Panatalk | 2022
17
07. 07.
RISIKO
Pemindahan IKN Baru
18
07. S
IKN.
Risiko Pemindahan IKN Baru
elain potensi ekonomi, pemindahan IKN juga memiliki risiko yang harus diantisipasi oleh Pemerintah. Risiko pertama terkait pembiayaan dari keperluan pemindahan
Bappenas
memperhitungkan
bahwa
ada
dua
skenario
kebutuhan total pembiayaan berdasar desain dari IKN, yaitu sebesar Rp466 triliun dan Rp323 triliun. Skenario kebutuhan pembiayaan sangat bergantung kepada fungsi pemerintahan dan jumlah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang akan dipindahkan (Bappenas,
26
pembangunan
Juni
2019).
fungsi
Kebutuhan
utama,
fungsi
pembiayaan
meliputi
pendukung,
fungsi
penunjang, dan pengadaan lahan. Proyek pembangunan ‘kota baru’
menuntut
penyediaan
infrastruktur
yang
masif. Sumber : Google
Karakteristik proyek infrastruktur adalah memiliki risiko jangka Selain itu pemindahan IKN juga berdampak pada
panjang terutama berasal dari kinerja proyek yang belum tentu sesuai dengan spesifikasi yang diharapkan. Di sisi lain pihak
pencemaran
dan
kerusakan
lingkungan
seperti
swasta tentu mengharapkan realisasi keuntungan yang sesuai
meningkatkan resiko kebakaran hutan, pencemaran minyak, penurunan nutrein pada kawasan pesisir dan
dengan kalkulasi di awal proyek.
laut, lubang tambang yang tidak ditutup mencemari
Tabel 1. Kontribusi PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Indonesia
air
tanah,
Wilayah
Pertumbuhan Ekonomi (%)
21,66
4,30
Sumatera
menghambat
jalur
logistik
masyarakat.
Faktor
Kontribusi PDRB (%)
hingga
yang
lingkungan
sangat
jelas
menjadi di
salah
depan
satu
mata
persoalan
jika
Ibu
Kota
Negara (IKN) pindah ke daerah yang baru, dalam hal ini
pembangunan
yang
dilakukan
dapat
mengganggu habitat alamiah satwa yang selama ini Kalimantan
8,20
4,33
Jawa
58,49
5,61
Sulawesi
6,11
6,99
berada
di
lokasi
inti
IKN,
adanya
pembangunan
jangan
justru
sampai
memunculkan
dengan konflik
dengan satwa liar di daerah tersebut serta merusak habitat dan ekosistem yang selama ini telah berjalan
Maluku & Papua
2,43
4,89
dengan baik.
Sumber : Bapennas 2019
Persoalan lingkungan lain yang akan muncul yaitu
Dengan prinsip pembagian risiko, pemerintah harus benarbenar
memperhatikan
perjanjian
kerja
sama
dengan
pihak
badan usaha atau swasta sehingga kualitas IKN baru beserta infastruktur pendukung dapat sesuai dengan spesifikasi yang
terkait
dengan
tata
ruang
dimana
apabila
tata
ruang ini tidak dipikirkan dan direncanakan secara matang,
maka
akan
berdampak
pada
potensi
terjadinya banjir.
mendukung jalannya pemerintahan dan tidak lagi memberikan beban tambahan bagi APBN.
Panatalk | 2022
19
08. 08. DAMPAK POSITIF
Pemindahan IKN Baru
20
08. P
emerintah
Dampak Positif Pemindahan IKN Baru
mengemukakan
alasan
utama
pemindahan IKN keluar Pulau Jawa asalah pem-
pemerataan
ekonomi.
pemerintah
Di sisi lain rencana pemindahan IKN juga berdampak
dari
harus
terhadap kenaikan inflasi secara nasional. Kenaikan inflasi berasal
dari
mengintervensi percepatan pertumbuhan yg berpusat
tentunya
di
kebutuhan
DKI
Jakarta
membentuk
dengan
wilayah
cara
pemindahan
pertumbuhan
ikn
ekonomi
dan baru.
juga
harga
dapat mendorong kegiatan ekonomi melalui investasi
sekitarnya.
jangka dapat
di
wilayah
menengah menjadi
dan
sumber
IKN
dan
sekitarnya.
panjang,
Dalam
pembangunan
pertumbuhan
ekonomi
IKN
baru
bagi wilayah IKN dan sekitarnya. Dari aspek ekonomi, sebesar
58,49%
kontribusi
Pendapatan
Domestik
Regional Bruto (PDRB) nasional disumbang oleh Pulau Jawa,
di
mana
wilayah
DKI
Jakarta
dan
sekitarnya
menyumbang sebesar 20,85%. Bappenas bersumber potensial
menyatakan dari
seperti
pemanfaatan
kenaikan
PDRB
sumberdaya
daya
lahan
untuk
keperluan
infrastruktur produktif dan pembukaan lapangan kerja bagi
sumberdaya
manusia
terampil
yang
selama
ini
hanya
Untuk
terpusat
di
masyarakat
kenaikan tidak
lokasi
menghadapi
yang
harga
barang
akan
terlalu
IKN
baru
tantangan
dan
wilayah
lingkungan
ini,
berdasarkan UU No. 3 Tahun 2022 pemerintah memilih konsep forest city dalam pembangunan IKN baru. Di dalam konsep
pembangunannya,
kota
hutan
akan
dirancang
sesuai dengan kondisi alam untuk menciptakan kehidupan yang
berdampingan
mendukung
dengan
pembangunan
hayati,
alam
dengan
berkelanjutan,
penyerapan
keanekaragaman
karbon
serta
khususnya
dan
mendukung
tujuan
konservasi pengelolaan
lingkungan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Konsep
dan
diterapkan
elemen secara
mengembalikan pembangunan.
belum termanfaatkan.
oleh
pokok.diperkirakan
memaksimalkan
bahwa
pembukaan
diikuti
pendapatan
mempengaruhi daya beli secara nasional karena kenaikan
Dalam jangka pendek, pembangunan IKN Nusantara
infrastruktur
perbaikan
siklus
kota
spons
luas
di
alami
Penerapan
(Sponge
IKN
air
ini
juga
terutama
untuk
berubah
karena
yang
konsep
City)
akan
memberikan
manfaat pemanenan air untuk tambahan ketersediaan air
Bappenas menyatakan bahwa pemindahan IKN akan
dan pengurangan bahaya banjir, manfaat pemurnian air
memberikan dampak positif terhadap perekonomian
dan
nasional dengan prediksi kenaikan PDRB sebesar 0,1%.
serta manfaat rekreasi bagi masyarakat.
Bappenas
menyatakan
bersumber
dari
bahwa
pemanfaatan
kenaikan sumberdaya
pelestarian
ekologi,
efisiensi
sistem
sumber
daya,
PDRB Proses
daya
potensial seperti pembukaan lahan untuk keperluan infrastruktur produktif dan pembukaan lapangan kerja bagi sumberdaya manusia terampil yang selama ini belum termanfaatkan.
pemindahan
Ibu
Kota
Negara
dari
Jakarta
ke
Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur ditanggapi positif kalangan
masyarakat
adat
Dayak
seluruh
Kalimantan.
Sebagai respon, warga yang mengatasnamakan Ormas Suku dan Tokoh Dayak seluruh Kalimantan membuat petisi. Dalam petisi yang berisi 9 poin itu, Ormas Suku Dayak dan
Tabel 2. Kontribusi PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Indonesia
Tokoh
Dayak
se-Kalimantan
meminta
agar
masyarakat
adat dilibatkan dalam pembangunan IKN Nusantara. Petisi ini
dikeluarkan
setelah
digelarnya
pertemuan
puluhan
pemimpin Ormas Suku Dayak dan Tokoh Masyarakat Dayak dari Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara di Rumah Betang, Pontianak, Kalimantan Barat.
Sumber : Bapennas 2019
Panatalk | 2022
22
DAFTAR PUSTAKA Asni Ovier.2019.Lokasi Ibu Kota Baru Permudah Pengendalian
Johansyah, Merah dkk. 2021. Ibu Kota Baru Buat Siapa?. (Online,
Pertahanan dan Keamanan Nasional.Diakses pada 6
https://www.walhi.or.id/wp-
Maret 2022, (online,
content/uploads/Laporan%20Tahunan/FINAL%20IKN%
https://www.beritasatu.com/nasional/571665/lokasi-ibu-
20REPORT.pdf, diakses 16 Maret 2022).
kota-baru-permudah-pengendalian-pertahanan-dankeamanan-nasional. Diakses pada 6 maret 2022.
Katadata.co.id. 2021. Sebanyak 56,7% Penduduk Indonesia Tinggal di Perkotaan pada 2020.
UnBappenas. 2020. Naskah Akademik Rancangan Undangundang tentang Ibu Kota Negara.
(Online,https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2021/ 08/18/sebanyak-567-penduduk-indonesia-tinggal-diperkotaan-pada-2020 diakses 6 Maret 2022).
Bappenas. 2019. Dampak Ekonomi dan Skema Pembiayaan Pemindahan Ibu Kota Negara. Paparan dalam Dialog
Liputan6.com. 26 Juni 2019. Pemindahan Ibu Kota Dongkrak Inflasi
Nasional II: Menuju Ibu Kota Masa Depan: Smart, Green,
2%. (Online, https://www.liputan6.com/bisnis/
and Beautiful. (Online,
read/3998755/pemindahan-ibu-kotadongkrak-inflasi-02-
https://www.datamakro.com/site/uploads/datatalks/
persen? , diakses 6 Maret 2022).
5d5e0e3fa58cf-paparan-menteri-ppn-dampak-ekonomidan-skema-pembiayaan-ikn-edit-ikn-5.pdf, diakses 6 Maret 2022).
Mutaqin, Jainal Babny Muhajah dan Hygiawati Nur. 2021. Analisis Konsep Forest City dalam Rencana Pembangunan Ibu Kota Negara, 13-29.
Dahuri. Rokhimin. 2001. Pengelolaan Ruang Wilayah Pesisir Dan Lautan 139 Seiring Dengan Pelaksanaan Otonomi
Olivia, Grace. 2020. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Pulau Jawa
Daerah.(Online,
terhadap PDB Nasional Capai 59%.
https://media.neliti.com/media/publications/
(online,https://nasional.kontan.co.id/news/kontribusi-
159880 ID-pengelolaan-ruang-wilayah-pesisir-dan-la.pdf ,
pertumbuhan-ekonomi-pulau-jawa-terhadap-pdb-nasional-
diakses 10 Maret 2022).
capai-59. Diakses pada 5 maret 2022 ).
Ekonomi.bisnis.com. 30 Juli 2019. Ini Dampak Positif bagi
Pandit, I Gde Suranaya. 2019. Dampak Pengelolaan Lingkungan
Jakarta Jika Ibu Kota Dipindahkan. (Online,
Hidup Bagi Kalimantan Timur Sebagai Ibu Kota Negara Serta
https://ekonomi.bisnis.com/read/20190730/9/
Penyelesaian Sengketa Hukumnya. (Online,
1130553/ini-dampak-positif-bagi-jakarta-jika-ibu-kota-
jayapanguspress.penerbit.org/index.php/ganaya/article/view
dipindahkan, diakses 6 Maret 2022).
/367, diakses 6 Maret 2022).
Fisip.ui.ac.id. 27 Februari 2020. Kajian Aspek Sosial
Silalahi, Sahat Aditua Fandhitya. 2019. Dampak Ekonomi dan Risiko
Pemindahan Ibu Kota Negara. (Online,
Pemindahan Ibu Kota Negara. (Online,
https://fisip.ui.ac.id/kajian-aspek-sosial-pemindahan-ibu-
https://berkas.dpr.go.id/sipinter/files/sipinter-348-870-
kota-negara/, diakses 6 Maret 2022).
20200706172138.pdf, diakses 3 Maret 2022).
Investor.id. 2019. Ibu Kota Harus Pindah ke Luar Jawa, Ini Alasannya. (Online, https://investor.id/business/194420 /ibu-kota-harus-pindah-ke-luar-jawa-ini-alasannya. , diakses 6 Maret 2022).
Suara.com. 19 Januari 2022. Walhi Ungkap 3 Dampak Lingkungan Serius Akibat Pemindahan Ibu Kota ke Kalimantan. (Online, https://www.suara.com/news/2022/01/19/123032/walhiungkap-3-dampak-lingkungan-serius-akibat-pemindahan-ibukota-ke-kalimantan, diakses 6 Maret 2022).
Undang-Undang Republik Indonesia No 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara.
Panatalk | 2022
23
TIM PENYUSUN Maya Fitriani
052120002
Aril Gibransyah
052120028
Paskah Heriansyah
052120004
Mochamad Azizul Hakim
052120030
Elok Nurul Anwari
052120005
Tini Hastiyana
052120031
Alya Ananta Sasiras
052120006
Novialita Nursalma Deany
052120032
Shifa Puspa Saputri
052120007
Hanifah Dorrotul Hikmah
052120033
Fikri Abi Rahayu Pratama
052120009
Ahmad Maulana
052120034
Andri Ramadhani
052120010
Adilah Mutiara Qanitah
052120035
Anissa Zahara
052120011
Widya Atsuha
052120039
Mohamad Makruf
052120012
Siti Farah Arzata Meaza
052120041
Farhanita Khusnul Fatimah
052120014
Diah Galuh Ristu Agustin
052120042
Asti Dwi Lestari
052120015
Athiya Thifa Satlind
052120043
Rahmat Raharjo
052120018
Lutfi Arfia Maulana
052120047
Gyta Tri Yuliani
052120019
Anisa Fitri Yanti
052120050
Andi Muhammad Fachrul Fada
052120023
Dinar Riko Dinova
052120051
Maximianus Alphino Ndopo
052120025
Gustyanshah Rizky
052120053
Fitria Muthmainnah Fillah
052120026
Sekar Cinta Ginupita
052120056
Khelvin Heryan
052120027
Salsabilla Permana
052120057
PANATALK PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA HIMPUNAN MAHASISWA PLANOLOGI WIDYA PANATA BUMI
PANATALK PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA HIMPUNAN MAHASISWA PLANOLOGI WIDYA PANATA BUMI