Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara Dalam Perspektif Perencana

IBU KOTA NEGARA

NUSANTARA DALAM PRESPEKTIF PERENCANA

vii

Kata Pengantar & Sambutan

Profil Himpunan

Pendahuluan

01

Urgensi Pemindahan IKN Baru

04

Nasib Jakarta Setelah Pemindahan IKN Baru

06

Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

DAFTAR ISI

i iii vi

Daftar Isi

i

12

Konsep Terpilih dalam Pembangunan IKN Baru di Kalimantan Timur

16

Zonasi IKN Baru Nusantara di Kalimantan Timur

18

Risiko Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

20

Dampak Positif Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

23

Daftar Pustaka

DAFTAR ISI

10

Integrasi Tata Ruang Darat dan Laut IKN Baru di Kalimantan Timur

ii

KATA SAMBUTAN Assalamualaikum Wr. Wb.

Pertama-tama saya panjatkan puji dan syukur kehadirat Ilahi Robbi serta sholawat dan salam untuk

junjungan

tersusunnya PERENCANA,

kita

nabi

magazine serta

besar

Muhammad

IBUKOTA

ucapan

NEGARA

terima

kasih

SAW. (IKN)

kepada

Saya

ucapkan

selamat

BARU

NUSANTARA

semua

pihak

yang

dan

DALAM telah

sukses

atas

PERSPEKTIF

terlibat

dalam

penyusunannya. Magazine ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari rangkaian Diklat untuk mahasiswa Angkatan 2020 serta Talkshow dengan tema yang sama pada tanggal 19 Maret 2022 yang diselenggrakan oleh HMPL Widya Panata Bumi.

Rencana pemindahan Ibukota Negara (IKN) ke Kalimantan menjadi issue yang sangat menarik untuk dibahas secara bersama dalam perspektif perencana baik dari sisi kajian fisik, kajian sosial maupun kajian integrasi penataan ruang darat dan laut. kontra

pemindahan

ibukota

negara

merupakan

Perbedaan pendapat tentang pro dan

sebuah

keniscayaan

dalam

era

masyarakat

madani. Mahasiswa sebagai kaum intelektual muda harus dapat memberikan warna dalam setiap rencana

pembangunan

yang

dilakukan

oleh

pemerintah

karena

ke

depan

mahasiswa

akan

menjadi para pemimpin di masa yang akan datang. Oleh karena itu kajian sederhana yang dilakukan mahasiswa Angkatan 2020 ini menjadi sebuah rangkuman dan masukan yang dapat diberikan mahasiswa sebagai sebuah wujud kepedulian terhadap keberlanjutan pembangunan di Indonesia.

Demikian sambutan yang dapat saya sampaikan dan sekali lagi saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan berpartisipasi aktif sehingga tersusunnya majalah ini, terutama anak-anakku panitia penyelenggara dan HMPL WPB. Terakhir sebagai Kaprodi PWK saya menyampaikan permohonan maaf jika materi dalam majalah ini banyak kekurangan dan semoga

kegiatan

seperti

ini

dapat

bermanfaat

untuk

seluruh

pembaca

dan

pemerhati

perencanaan wilayah dan kota.

Wasalamualaikum Wr. Wb. Bogor, Maret 2022 Kaprodi PWK FT UNPAK

Dr. Ir. Lilis Sri Mulyawati, M.Si.

Panatalk | 2022

iii

KATA SAMBUTAN Assalamualaikum wr wb

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat Rahmat dan hidayah - Nya kita masih diberikan kesempatan untuk bisa berdiskusi dalam kegiatan Panatalk

yang

mengusung

tema

Ibu

Kota

Baru

Nusantara

dalam

Perspektif

Perencanaan.

IKN Baru Nusantara menjadi topik yang masih hangat untuk diperbincangkan baik dikalangan

masyarakat

khususnya

dikalangan

Mahasiswa/i

program

studi

perencanaan wilayah dan kota. Pada kegiatan kali ini kami memberikan suatu media untuk para masyarakat yang yang tergabung dalam kegiatan ini untuk saling bertukar pikiran.

Semoga dengan di adakannya kegiatan Panatalk menjadi salah satu media untuk bisa

mencerdaskan

kehidupan

bangsa

dan

negara,

karena

dengan

tujuan

itulah

Himpunan Mahasiswa Planologi - Widya Panata Bumi didirikan.

Wassalamualaikum wr.wb.

Bogor, Maret 2022 Ketua Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi

Riki Akbar Fadzilah

Panatalk | 2022

iv

KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karuniaNya kami dapat menyelesaikan magazine dengan tema “Ibu Kota Negara (IKN) Baru Nusantara Dalam Perspektif Perencana”

dalam

kegiatan

Talkshow

PanaTalk

oleh

Himpunan

Mahasiswa

Planologi

Widya

Panata

Bumi

Fakultas Teknik Universitas Pakuan Bogor Tahun Akademik 2021/2022. Magazine ini disusun berdasarkan hasil kajian dan hasil diskusi pada saat kegiatan talkshow yang telah diadakan pada 19 Maret 2022. Kegiatan Talkshow PanaTalk ini tidak akan berjalan lancar tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami ucapkan terima kasih banyak kepada:

1. Dr. Ir. Lilis Sri Mulyawati, M.Si., selaku Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Pakuan dan narasumber pada acara kami; 2. M. Yogie Syahbandar, S.T., M.Si., selaku Dosen Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Pakuan dan moderator pada acara kami; 3. Dedi Ekadibrata, selaku narasumber pada acara kami; 4. Zulkifli, S.T., M.Si., selaku narasumber pada acara kami; 5. Riki Akbar Fadzilah, selaku Ketua Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi periode 2021/2022; 6. Kepengurusan Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi periode 2021/2022, atas dukungan dan bimbingan yang telah diberikan selama kegiatan berlangsung hingga dapat berjalan dengan baik; 7. Panitia Diklat XXXVI, atas dukungan semangat, saran dan masukan yang membangun, serta waktu dan tenaga yang telah diberikan untuk membantu dan membimbing kami sehingga dapat menjalankan acara dengan baik; 8. Himpunan Mahasiswa Planologi Astapolis Institut Teknologi Kalimantan, yang telah berpartisipasi dalam penyusunan kajian kami; 9. Seluruh pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu, tanpa mengurangi rasa hormat kami ucapkan terima kasih banyak; dan 10. Last but not least, We wanna thank us, for believing us, for doing all this hard work, for having no days off, for never quitting, for just being us at all times.

Penyusun menyadari bahwa magazine ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penyusun sangat mengharapkan saran dan masukan yang bersifat membangun untuk pembelajaran yang lebih baik lagi.

Penyusun berharap magazine ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.

Bogor,

Maret 2022

Penyusun

Diklat XXXVI

v Panatalk | 2022

PROFIL HIMPUNAN Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi merupakan organisasi himpunan mahasiswa jurusan Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Pakuan.

Didirikan pada tanggal 28 November 1982 dengan nama HMPL (Himpunan Mahasiswa Planologi). Kemudian, resmi berganti nama menjadi “Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi” pada tanggal 6 Desember 2014 ketika HUT HMPL ke-32. Himpunan Mahasiswa Planologi Widya Panata Bumi bertujuan untuk menghimpun aspirasi dan mengembangkan potensi mahasiswa Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Pakuan.

Panatalk | 2022

vi

PENDAHULUAN

R

encana

pemindahan

ibu

kota

negara (IKN) ke Provinsi Kalimantan Timur

tepatnya

Kecamatan

berada

Samboja

Kecamatan

Sepaku,

di dan

Kabupaten

Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur. , telah diumumkan oleh Presiden Joko Widodo sejak 26 Agustus 2019 lalu. Setelah Presiden Jokowi telah mengumumkan rencana pemindahan Ibu Kota Gambar. Peta Ibu Kota Negara Baru Nusantara

Negara (IKN) ke Provinsi Kalimantan Timur, maka landasan

Menteri PPN/Kepala Bappenas Suharso

kebijakan dalam proses pemindahan IKN yaitu

Monoarfa secara resmi memaparkan nama

pembuatan

Ibu Kota Negara (IKN) baru, yaitu Nusantara

dari

itu

pemerintah

membuat

Rancangan

Undang-Undang

Ibu

Kota Negara (RUU IKN) yang disusun oleh Panitia

yang

terletak

di

wilayah

Penajam

Paser

Kerja (Panja) Panitia Khusus RUU IKN.

Utara, Kalimantan Timur. Nama Nusantara dipilih menjadi nama ibu kota negara baru,

Ketua Panitia Khusus (Pansus) RUU IKN Ahmad Doli

Kurnia

secara

Tandjung

resmi

mulai

mengatakan

dibahas

oleh

RUU

Pansus

karena

kata

IKN

menjadi

IKN

internasional.

tersebut

hal

telah

yang

ikonik

Nusantara

di

adalah

mata sebuah

konseptualisasi

2022 tepatnya pada tanggal 7 Desember 2021

mana

dengan

disatukan oleh lautan. Hal ini, menunjukkan

melaksanakan

Menteri

Perencanaan

rapat

kerja

dengan

Pembangunan

Nasional

bahwa

wilayah

dan

pada masa persidangan II tahun sidang 2021-

terdapat

atas

dikenal

banyak

Indonesia

geografi,

pulau-pulau

merupakan

di

dan

negara

Menteri

maritim yang nantinya akan dibahas oleh

ATR BPN, Menteri Dalam Negeri, serta Menteri

narasumber pada pembahasan berikutnya.

Hukum

Maka

(PPN/Bappenas),

dan

Menteri

HAM.

Keuangan,

Kemudian

resmi

menjadi

dari

itu,

terungkap

sebuah

Undang-Undang No. 3 Tahun 2022 tentang Ibu

pengakuan

kemajemukan

geografis

yang

Kota

melandasi

kemajemukan

budaya

etnis.

Negara,

yang

disahkan

DPR

pada

18

Januari 2022 dalam Rapat Paripurna ke-13 DPR

Proses

RI

berlangsung sampai 2045. Mengacu pada

Masa

Persidangan

2022.

III

Tahun

Sidang

2021-

buku

pembangunan

saku

ibu

pemindahan

pembangunan

ibu

kota

kota

baru

akan

IKN,

tahapan

baru

dilakukan

pada 2020-2024.

Panatalk | 2022

vii

PENDAHULUAN Gagasan pemindahan IKN Indonesia ini sebenarnya sudah disinggung oleh beberapa tokoh presiden Indonesia sebelumnya. Pada tahun 1957, Presiden Palangka

Soekarno Raya,

Kalimantan

Nomor

kawasan

Jonggol

1

Kota

kota

Selanjutnya

Tahun

1997

sebagai

kota

Pada

menyodorkan namun

pemindahan

meresmikan

pemerintahan.

Yudhoyono Ibu

saat

Tengah.

Keppres

pusat

menggagas

tentang

tahun

direncanakan

Soeharto

Presiden

dibangun

ibu

ke

kota

mengeluarkan pengembangan

Dimaksudkan

mempertahankan

dan

Negara

sebagai

koordinasi

2013,

skenario,

Kota

tersebut

Presiden

mandiri.

Ibu

awalnya

Susilo

untuk

Bambang

Jakarta

sebagai

benar-benar,

atau

memindahkan Pusat Pemerintahan keluar dari Jakarta.

Membangun

dan

menata

kembali

ibu

kota

negara

tentunya

memerlukan konsep yang matang serta berdasarkan pada visi jangka panjang suatu bangsa. Hal tersebut menimbulkan pertimbangan penting dalam

perencanaan

meninjau

dari

sisi

pemindahan

potensi

ibu

dampak

kota

dan

negara

risiko

bagi

tersebut

dengan

beberapa

aspek

kehidupan masyarakat.

Panatalk | 2022

viii

01.

01.

URGENSI

Pemindahan IKN Baru

1

Urgensi 01.

Pemindahan IKN Baru

M

enurut Badan Pusat Statik (BPS), dengan luas daratan Indonesia sebesar 1,92 juta kilometer

persegi,

maka

kepadatan

penduduk Indonesia sebanyak 141 jiwa per kilometer persegi berdasarkan hasil sensus penduduk 2020, angka

ini

meningkat

2010

yang

dari

hasil

mencatat

sensus

penduduk

kepadatan

penduduk

Indonesia sebanyak 124 jiwa per kilometer persegi dan hasil sensus 2000 yang mencapai 107 jiwa per kilometer hanya

persegi.

sekitar

Indonesia,

Meskipun

tujuh

Pulau

persen

Jawa

luas

dari

dihuni

geografisnya

seluruh oleh

wilayah

151,6

juta

penduduk atau 56,10 persen penduduk Indonesia.

Hal

tersebut

menunjukkan

sebaran

penduduk

Indonesia masih terkonsentrasi di Pulau Jawa.

Sumber : Pinterest

Pertumbuhan

urbanisasi

yang

sangat

tinggi

di

Pulau Jawa menimbulkan dampak kemacetan tinggi

DKI Jakarta menjadi kota yang paling banyak didatangi

dan kualitas udara yang tidak sehat. Menurut Badan

oleh penduduk dari daerah-daerah lain. Kesenjangan antara

Pusat

Statistik

(BPS),

sebanyak

56,7%

penduduk

Indonesia tinggal di wilayah perkotaan pada 2020.

Persentase

tersebut

diprediksi

terus

meningkat

menjadi 66,6% pada 2035. Sejalan dengan itu, Bank Dunia

juga

memperkirakan

sebanyak

220

juta

penduduk Indonesia akan tinggal di perkotaan pada 2045.

Jumlah

itu

setara

dengan

70%

dari

total

kota dan desa menimbulkan ketertarikan masyarakat desa untuk mencari kehidupan yang lebih layak karena Jakarta dianggap sebagai

sebuah

Kota

Jakarta

membuat

pula

Indonesia

secara

kelompok

provinsi

2019

lalu.

kontribusi mencapai Jawa

Badan Pulau 59%.

mencapai

dengan spasial di

struktur masih

Pulau

Pusat Jawa

Jawa

Statistik

didominasi sepanjang (BPS)

terhadap

Tahun

lalu,

5,52%

yang

perekonomian

kedatangan

tahun

melaporkan,

PDB

pertumbuhan utamanya

oleh

nasional ekonomi

disumbang

oleh DKI Jakarta, Jawa Timur dan Jawa Barat.

wilayah

demi

tingkat

Hal

memajukan

tersebut

urbanisasi

perekonomiannya yang

tinngi.

orang

yang

berdomisili

Jakarta

juga

didatangi

Berdasarkan Begitu

harapan.

membuat

masyarakat pendatang terdorong untuk menetap tinggal di Ibu

pekerjaan,

populasi di tanah air.

kota

data

BPS

Bodetabek

pada

memiliki

2019,

Bukan

tetap oleh

1,25

kegiatan

sehingga

dan para

juta utama

hanya mencari

komuter.

komuter di

dari

Jakarta.

Urbanisasi yang tinggi akan berdampak juga pada kemacetan terutama di DKI Jakarta dengan Commuting Time 2-3 jam/trip atau

4-5

jam/roundtrip.

Berdasarkan

data

Tom

Tom

Traffic,

Index kemacetan berada di peringkat ke-31 dari total 416 kota lain

pada

tahun

2020.

Dengan

terjadinya

kemacetan

yang

tinggi menyebabkan kualitas udara kian memburuk, menurut IQ air Jakarta jadi kota besar dunia dengan polusi udara terburuk ke-9

dengan

indeks

kualitas

udara/air

quality

indeks

(AQI)

sebesar 123.

Panatalk | 2022

2

Urgensi 01.

Pemindahan IKN Baru

Selain memiliki permasalahan kualitas udara yang

buruk,

Kementerian

Pekerjaan

Umum

dan

Perumahan Rakyat (PUPR) 2016 melaporkan, Jawa mengalami krisis air yang cukup parah. Bahkan, ada daerah

indikator

mengalami wilayah dalam

airnya

tekanan

Jawa Kajian

berwarna

kuning.

ketersediaan

Tengah.

Menurut

Lingkungan

air,

seperti

data

Hidup

Artinya di

Bappenas

Strategis

(KHLS)

RPJM 2019 memproyeksikan ketersediaan air akan mencapai

kelangkaan

Kelangkaan

absolut

absolut

atau

'absolut

pada

2040.

scarcity'

bisa

diartikan jumlah sumber daya tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan manusia.

Sumber : Google

Permasalahan konversi lahan terbesar terdapat di

Pulau

Jawa.

Sepanjang

periode

2000-2030,

Pada aspek kebencanaan, sekitar 50% wilayah Jakarta memiliki tingkat keamanan banjir di bawah 10

konsumsi lahan terbangun terbesar terdapat di Pulau

tahunan,

dimana

ideal

Jawa

tahunan.

Wilayah

Jakarta

dengan

Sumatera

tren

yang

cenderung cenderung

menurun

dan

statis.

Hal

Pulau ini

Gunung

mengindikasikan terjadi penurunan daya dukung dan

Gede

daya tampung lahan terbangun khususnya di Jawa.

Selatan,

Pulau

darat

Jawa

mengalami

penurunan

luasan

pertanian sebesar 0,93% (tahun 2013-2016).

lahan

Api,

dan

seperti

potensi

Jawa

Sesar

Cimandiri.

kota

gempa

Baribis,

Terdapat

dan

minimum

terancam

Gunung

Barat

besar

oleh

Krakatau

Selat

Sesar pula

aktivitas

dan

bumi-tsunami Sunda

Gunung

Megathrust dan

Lembang, ancaman

50

gempa

dan

Sesar

tanah

turun

mencapai 35-50 cm selama kurun waktu tahun 20072017.

Pemindahan memindahkan pemerintahan

Ibu

pusat saja.

Kota

Negara

bukan

hanya

dan

pusat

administrasi

Namun,

data-data

yang

sudah

dijabarkan menunjukkan bahwa jika pemindahan ibu kota

negara

yang

dilakukan

secara

terencana

dan

matang sesuai dengan dasar kebijakan yang berlaku, dapat

memberikan

dampak

positif

bagi

berbagai

aspek kehidupan dari kalangan masyarakat.

Sumber : Google

Panatalk | 2022

3

NASIB 02.

02.

JAKARTA Setelah Pemindahan IKN

4

02.

R

Nasib Jakarta Setelah Pemindahan IKN

encana pemindahan ibu kota negara ke Pulau Kalimantan

diprediksi

membawa

dampak

positif bagi perekonomian Provinsi DKI Jakarta.

Menurut Direktur Riset Center of Reform on Economics (CORE)

Indonesia

Piter

Abdullah,

aktivitas

ekonomi

di

Jakarta bisa jadi lebih efisien jika ibu kota dipindahkan.

Alasannya, akan banyak masyarakat pindah dari Jakarta karena berstatus aparatur sipil negara (ASN) yang harus mengikuti pemindahan kementerian atau lembaga pusat ke ibu kota baru. Sementara rencananya jumlah ASN yang

akan

dipindahkan

pada

2024-2045

terdapat

100.023 orang. Terdiri dari pejabat negara 956 orang, jabatan

pimpinan

tinggi

3.264

orang,

dan

jabatan

fungsional terdapat 95.803 orang.

Dengan status sebagai pusat bisnis, gedung-gedung milik Pemerintah pusat di Jakarta diperkirakan tidak akan kosong atau terbengkalai, meski akan ditinggalkan para

Sumber : PKPBerdikari

pegawainya juga. Seperti yang dikatakan Kementerian Keuangan, aset negara yang ada di Jakarta, yang terdiri dari

Gedung-gedung

hingga

Istana

Kementerian

Negara

Negara

(DJKN)

Direktorat

Kementerian

Jenderal Keuangan

untuk membiayai mega proyek ibu kota. Aset yang di

di Jakarta ada sekitar Rp 1.100 triliun. Jakarta akan terus

Jakarta itu kami optimalkan supaya bisa mendapatkan

menjadi pusat perekonomian, selain pusat dari sektor

dana untuk pembangunan di Ibu kota baru. Tidak selalu

lainnya, seperti sektor kebudayaan, serta tetap menjadi

dijual,

simpul

kita

kerja

akan

Kekayaan

Milik

(Kemenkeu) Encep Sudarwan `menyebutkan, aset negara

juga

rencananya

Lembaga

Barang

disewakan

bisa

Negara,

atau

Direktur

sama-kan

dengan

diberi

dari

bangsa

Indonesia.

Meski

tidak

banyak

waktu 30 tahun atau beberapa tahun, nanti uangnya

berkurang karena Jakarta akan tetap jadi pusat ekonomi,

digunakan di sana.

tapi seenggaknya masalah kemacetan dan polusi bisa sedikit berkurang.

Pemindahan

ibu

kota

dapat

mengurangi

volume

kepadatan kendaraan di jalan-jalan Jakarta. Jika hal ini terjadi,

penggunaan

BBM

akan

terpengaruh

dan

bisa

lebih hemat karena kemacetan berkurang. Warga Jakarta juga diprediksi bisa memiliki lebih banyak waktu untuk berkegiatan sehari-hari jika kemacetan berkurang. Hal ini bisa berdampak pada rencana investasi di Jakarta dan kawasan sekitarnya (Ekonomi.bisnis.com/ 30 Juli 2019).

Sumber : Google

Panatalk | 2022

5

KONDISI 03.

EKSISTING Pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

6

03.

Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

berdasar

kajian

dari

BMKG

wilayah

Kalimantan

(2019)

memiliki tingkat kerawanan gempa bumi yang lebih aman dibandingkan Sumatera, Jawa, Sulawesi, dan Papua. Hal

1. Kondisi eksisting berdasarkan aspek lokasi :

ini disebabkan karena Pulau Kalimantan memiliki jumlah Secara spesifik, lokasi Ibu Kota Negara yang baru terletak di sebagian 5 kecamatan dari Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai Kartanegara. Adapun kecamatan

struktur sesar aktif yang jauh lebih sedikit daripada pulaupulau lain di Indonesia, lokasinya cukup jauh dari zona tumbukan Kalimantan

yang akan menjadi lokasi Ibu Kota Negara, antara lain:

lempeng

(megathrust),

kondisinya

sudah

dan

berumur

struktur tersier

sesar

di

sehingga

segmentasinya banyak yang sudah tidak aktif lagi dalam a) Kecamatan Sepaku di Kabupaten Penajam Paser Utara; b) Kecamatan Samboja di Kabupaten Kutai Kartanegara;

memicu gempa.

Namun,

berdasarkan

data

yang

dirilis

oleh

Badan

c) Kecamatan Loa Janan di Kabupaten Kutai Kartanegara;

Penanggulangan Bencana (BNPB) pada tahun 2019, risiko

d) Kecamatan Loa Kulu di Kabupaten Kutai Kartanegara; dan

rawan banjir di wilayah ini terdapat pada wilayah yang

e) Kecamatan Muara Jawa di Kabupaten Kutai

dekat dengan hulu daerah aliran sungai (DAS). Selain itu,

Kartanegara.

Kalimantan Timur juga menyimpan potensi bencana lain yakni

Wilayah IKN ini diapit oleh Kota Balikpapan dan Kota Samarinda

yang

pendukungnya,

dilengkapi di

dengan

antaranya

segala

Bandara

fasilitas

Sultan

Aji

deforestasi

atau

penggundulan

hutan.

Potensi

bencana lainnya adalah hutan di provinsi ini pun juga berkurang

akibat

pembakaran,

sehingga

menyebabkan

asap.

Muhammad Sulaiman Sepinggan di Kota Balikpapan untuk penerbangan skala internasional, Bandara Aji Pangeran Tumenggung

Pranoto

di

Kota

Samarinda

untuk

penerbangan skala nasional, serta Pelabuhan Semayang di

Kota

Balikpapan.

Lokasi

Ibu

Kota

Negara

baru

juga

terletak di dekat Jalan Tol Balikpapan-Samarinda.

Kalimantan

juga

disebut

minim

akan

laut yang menjadi jalur pelayaran antar pulau, baik ke Sulawesi maupun ke Jawa. Meski masih memiliki potensi bencana, namun secara umum wilayah Pulau Kalimantan masih relatif aman jika dibandingkan dengan daerah lain

2.Kondisi eksisting berdasarkan aspek kebencanaan Pulau

Terakhir adalah pencemaran minyak di wilayah perairan

di Indonesia.

potensi

bencana, seperti longsor, gempa bumi, dan lainnya. Menurut Kepala

Bidang

Daryono

secara

Mitigasi geologi

Gempa dan

Bumi

tektonik,

dan ada

Tsunami 3

sesar

BMKG yang

berada di wilayah Kalimantan Timur :

1. Sesar Maratua; 2. Sesar Mangkalihat; dan 3. Sesar Paternostes.

Sumber : www.idntimes.com

Panatalk | 2022

7

03.

Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

3.Kondisi eksisting berdasarkan aspek ekologi Wilayah

Pulau

Kalimantan

masih

didominasi

oleh

kawasan hutan. Secara kuantitas, potensi sumber daya air yang

ada

di

calon

lokasi

Ibu

Kota

Negara

cukup

mendukung. Akan tetapi secara kualitas, sumber daya air yang

ada

di

mendukung.

Negara Bahkan

calon

lokasi

Sementara

terdapat banyak

Ibu

itu,

di

beberapa

potensi

Kota

Negara

wilayah

calon

aktivitas

sumber

kurang

Ibu

Kota

pertambangan.

daya

alam

dan

daya

dukung air, udara, tanah, dan ekosistem yang mengalami kerusakan

akibat

eksploitatif.

aktivitas

Meskipun

mereklamasi

seusai

penambangan

terdapat

yang

ketentuan

pertambangan

untuk

digali,

namun

diperkirakan hanya beberapa perusahaan besar saja yang melakukan

reklamasi.

Banyak

5. Kondisi eksisting berdasarkan aspek sarana prasarana

perusahaan-perusahaan

Aspek

Sarana

Prasarana

terdiri

atas

ketersediaan

fasilitas kesehatan, fasilitas ekonomi, fasilitas pendidikan, dan fasilitas peribadatan.

·Ketersediaan

Fasilitas

lokasi

Ibu

Kota

untuk

memenuhi

Kesehatan

Negara,saat

ini

kebutuhan

diwilayah

sudah

calon

sangat

masyarakat

cukup

yang

ada

untuk saat ini. Di Kecamatan Sepaku sendiri terdapat Rumah Sakit Pratama yang merupakan Rumah Sakit Daerah milik Pemerintah Kabupaten. Setiap desa dan kelurahan

yang

Pembantu,

ada

juga

begitupun

memiliki

ditingkat

Puskesmas

kecamatan

juga

tersedia Puskesmas. Hanya saja tenaga medis seperti dokter jumlahnya masih sangat minim dan peralatan medis yang ada juga cenderung minim.

kecil yang tidak melakukannya.

Fasilitas Ekonomi yang ada di wilayah calon lokasi Ibu Kota

4.Kondisi eksisting berdasarkan aspek pertanahan

Negara

cenderung

secarakuantitas

maupun

masih

kualitas.

kurang,

Fasilitas

baik

ekonomi

seperti pasar yang ada saat ini dinilai masih kurang

Penggunaan lahan yang ada di calon lokasi Ibu Kota

untuk

memasok

kebutuhan

lahan

seperti Balikpapan untuk memenuhi kebutuhannya.

lokasi

Kawasan

didominasi

oleh

merupakan demikian,

Inti

lahan

Pemerintahan

Kawasan

non-Area tidak

Peruntukkan

Ibu

Budidaya

Penggunaan

diperlukan

pada

Kota

Negara

Kehutanan Lahan.

pembebasan

calon

yang

Dengan

lahan

pada

cenderung

ke

kota

ada.

Masyarakat

pemerintah.

sendiri

yang

Negara sangatlah bervariasi, tetapi masih didominasi oleh milik

sana

masyarakat

besar

Fasilitas pendidikan yang ada di calon lokasi Ibu Kota Negara untuk sementara ini sudah sangat cukup untuk memenuhi ini.Dari

kebutuhan

segi

masyarakat

kualitas,

fasilitas

yang

pendidikan

ada

saat

yang

ada

wilayah tersebut yang diperlukan hanyalah pelepasan dari

saat ini masih cukup memprihatinkan karena banyak

stakeholder atau pemilih izin tersebut, seperti perusahaan

bangunan

yang

sebagian

memiliki

Hak

Guna

Usaha

(HGU)

pada

wilayah

yang besar

rusak

dan

perlu

bangunannya

diperbaiki

adalah

karena

bangunan

tua

tersebut. Sedangkan untuk Kawasan Ibu Kota Negara dan

yang dibangun pada tahun 1990 ke bawah. Saat ini,

Kawasan

baru beberapa sekolah saja yang direnovasi,itu pun

Perluasan

permukiman

Ibu

dan

Lahan(APL).

Lokasi

merupakan

wilayah

Kota

Negara

merupakan calon

lokasi

dengan

sudah

Area Ibu

jumlah

terdapat

Penggunaan Kota

dan

Negara

kepadatan

bertahap.

Fasilitas Kota

peribadatan

Negara

sudah

yang

ada

cukup

diwilayah

yaitu

calon

berupa

Ibu

Masjid,

penduduk yang relatif masih rendah, namun masyarakat

Langgar, Mushola, Gereja Katholik, dan Gereja Kristen.

mendukung dengan adanya pemindahan Ibu Kota Negara

SedangkanPura dan Vihara tidak ada. Sebagianbesar

di wilayahnya.

penduduk yang ada beragamaIslam, hal ini juga bisa dilihat

dari

penyebaran

atau

jumlah

fasilitas

peribadatan Masjid, Langgar, dan Mushola.

Panatalk | 2022

8

03.

Kondisi Eksisting pada Lokasi Pemindahan IKN Baru di Kalimantan Timur

6. Kondisi eksisting berdasarkan aspek demografi Penduduk

merupakan

mempengaruhi

faktor

perkembangan

suatu

penting

yang

wilayah

karena

8. Kondisi eksisting berdasarkan aspek kebijakan Dengan sebagian

adanya wilayah

pemindahan Kabupaten

Ibu

KotaNegara

Penajam

Paser

ke

Utara

penduduk sendiri ialah sumber daya manusia yang dapat

dan sebagian Kabupaten Kutai Kartanegara tentunya

menjadi potensi maupun masalah dalam perkembangan

akan merubah segala kebijakan daerah,seperti RTRW,

suatu

RDTR,

wilayah.

disiapkan masalah calon

Pemindahan

sebaik

mungkin

demografi.

lokasi

Ibu

Ibu

Kota

agar

Lapangan

Kota

Negara

Negara

tidak

perlu

menimbulkan

pekerjaan

masih

ini

di

Zonasi

kebijakan

TataRuang,

tingkat

dan

provinsi

sebagainya.

maupun

Baik

kebijakan

sekitar

Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai

sedikit

Kartanegara

tergolong

sehingga

kebijakan

yang

ada

tentunya

sehingga banyak penduduk yang merantau ke wilayah

akandisesuaikan dengan rencana pemindahanIKN dari

kota

Pemerintah

terdekat,

seperti

Balikpapan

dan

Samarinda.

Pusat.

Adapun

RTRW

yang

ada

saat

ini

penduduk

sudah harus banyak ditinjau kembali karena banyaknya

memperlihatkan

penggunaan lahan eksisting saat ini yang sudah tidak

adanya ketidak cocokan (mismatch) antara pasar kerja

sesuai lagi dengan peruntukannya baik dalam rencana

dan pasokan tenagakerja.

pola ruang maupun rencana struktur ruangnya.

Ketidaktersediaan

lapangan

dengan

pendidikan

tingkat

pekerjaan tinggi

bagi

7. Kondisi eksisting berdasarkan aspek sosial budaya Provinsi penduduk rasdan

Kalimantan dari

Timur

berbagai

golongan

hidup

menjadi

latar

wilayah

belakang

harmonis

dan

di

suku,

mana

agama,

toleran

Akan

tetapi, suku yang paling mendominasi di calon lokasi Ibu Kota Negara justru Suku Jawa. Hal tersebut dikarenakan wilayah wilayah

Kecamatan dengan

Kalimantan

Timur

Sepaku

penduduk sehingga

merupakan

transmigrasi beberapa

salah

satu

terbanyak

pejabat

di

daerah

hingga perangkat desa yang ada didominasi oleh orang Jawa.Heterogenitas penduduk yang ada dicalon lokasi Ibu Kota Negara sangat tinggi. Terdapat berbagai suku yang

adadi

wilayah

tersebut.

Semua

hidup

rukundan

tidak pernah terjadi konflik antar sukudi calon lokasi Ibu Kota Negara.

Sumber : Google

Panatalk | 2022

9

04.

INTEGRASI TATA RUANG

Darat dan Laut IKN di Kalimantan Timur

10

Integrasi

04.

D

Tata Ruang Darat dan Laut IKN di Kalimantan Timur

alam pembangunan IKN baru ini banyak faktor yang mempengaruhi kegagalan salah satunya yaitu tidak adanya pemahaman yang sangat

mendalam bagaimana proyek itu berdampak dengan masyarakat

luas.IKN

pertimbangan, terlihat

namun

bahwa

Indonesia urban,

yang

dimana

ubanisasi

dipindahkan

pembangunan

akibat

beberapa

pertimbangan

tersebut

dari

pola

pembangunan

terkonsentrasi

pada

daerah-daerah

pola

yang

dari

karena

pembangunannya

begitu IKN

ini

cepat. perlu

Maka

menghasilkan

dari

itu

memperhatikan

dalam

integrasi

dalam segi kelautan khususnya pada bagian wilayah pesisir, karena biasanya yang sering di abaikan ialah perencanaan

pembangunan

di

daerah

darat

tidak

memperhatikan dampak pada pesisir.

Sumber : Google

Manfaat mangrove bagi layanan fungsi alam sekitar dan

kondisi

mengakibatkan pesisir

dan

nelayan

eksisting

perampasan

sektor

nelayan

tradisional

tradisional

tradisional nelayan

Kota

yang

Kabupaten

Balikpapan.

hidup

di

dua PPU

Lebih

menggantungkan

antara

IKN

masyarakat

wilayah dan

dari

akan

yakni

nelayan

10

ribu

ekonominya

55

pada

lanjut

masyarakat lain

perikanan,

pertumbuhan

pembangunan ruang

ekonomi

Balikpapan

Lebih

Menurut

bagi

lagi

perannya

sumber

berbagai

serta

yang

makanan

jenis

kotoran

habitat

ikan,

daun

udang

mangrove

di

Teluk

penting

untuk

dan

pusat

dan

kepiting.

adalah

salah

satu pasokan pakan terbesar dalam rantai makanan di ekosistem sebagai

pantai.

penyerap

daratan.

Tidak

Hal

lainnya,

karbon

hanya

mangrove

terbesar

itu,

berfungsi

dibandingkan

mangrove

juga

hutan

melindungi

wilayah pesisir dari erosi, sedimentasi dan badai maupun tsunami.

sumber daya kelautan dan perikanan khususnya di Teluk Balikpapan. Hulu Teluk Balikpapan turut tercakup dalam wilayah IKN atau ring dua yang mengancam keberadaan ekosistem

mangrove.

sepanjang hingga

17

pesisir

km

dari

teluk

di

Ekosistem

ini

Kecamatan

Balikpapan

wilayah

membentang

Kecamatan

Barat

Penajam.

Total luasan hutan mangrove mencapai 12.418,75 hektar 56 yang memanjang dari Daerah Aliran Sungai (DAS) Somber

wilayah

mengelilingi hingga

lekuk

kemudian

administrasi tubuh

Kota

ekosistem

membentang

Teluk

hingga

wilayah administrasi Kabupaten PPU.

Balikpapan Balikpapan

DAS

Riko

di

Upaya

perlindungan

ekosistem

mangrove

di

Teluk

Balikpapan timbul sebagai respon masyarakat terhadap masifnya

konversi

Balikpapan pelabuhan

mangrove

kala yang

itu.

di

Banyak

kemudian

bagian sekali

mengubah

pesisir

Kota

pembangunan bentang

pesisir

Teluk Balikpapan menjadi pelabuhan-pelabuhan industri untuk

mendukung

tambang,

operasionalisasi

perkebunan

kelapa

kegiatan

sawit,

dari

industri

sektor semen,

bahkan pembangkit listrik (PLTU). Sontak mengubah rona lingkungan yang pada awalnya dipenuhi mangrove, yang berfungsi sebagai area fishing ground bagi nelayan, lalu menjadi tempat sandar dan berlabuh kapal-kapal industri.

Masyarakat

di

merupakan

yang

masyarakat

yang

Kabupaten paling

tinggal

di

Penajam terdampak. pesisir

Paser

Utara

Kebanyakan

merupakan

nelayan

tangkap ikan satu hari (one day fishing) yang kemudian menumbuhkan gerakan pemantauan ekosistem mangrove untuk menghentikan laju kerusakan.

Panatalk | 2022

11

KONSEP TERPILIH

05.

dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur

12

Konsep Terpilih

05.

M

dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur

enurut UU No. 3 Tahun 2022, prinsip dasar pengembangan didasarkan

pembangunan

pada yang

dalam

delapan

IKN

baru

ini

berada

pada

wilayah

IKN

strategis perlindungan keanekaragaman hayati yang

prinsip

terletak di Provinsi Kalimantan Timur, yang merupakan

alam,

bagian dari pulau Kalimantan. Pulau ini juga disebut

teknologi, dan keberlanjutan lingkungan. Perencanaan

sebagai Borneo dan ditetapkan sebagai “Paru-Paru

IKN

Dunia”

dijalin

IKN

kawasan

Pembangunan

dengan

mengedepankan

konsep

berkelanjutan

untuk

karena

memiliki

menyeimbangkan ekologi alam, lingkungan terbangun,

keanekaragaman

dan

sistem

dalam

sosial

secara

pembangunan

harmonis.

IKN

di

Konsep

terpilih

berperan

penting

Kalimantan

Timur,

penyedia

oksigen.

diantaranya :

Kalimantan kawasan

1. Konsep Kota Hutan atau Forest City :

memiliki

keanekaragaman

hayati

tinggi.

Oleh

karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan merestorasi hutan. Kota hutan dengan menggunakan pendekatan lanskap yang terintegrasi merupakan kota yang

didominasi

oleh

bentang

lanskap

berstruktur

hutan atau RTH yang memiliki fungsi jasa ekosistem, seperti

hutan,

dan

bertqjuan

untuk

menciptakan

kehidupan yang berdampingan dengan alam.

sesuai

dengan

kondisi

dalam

penataan

untuk

konservasi

banyak

dan

karbon

dan

penyerapan

Arahan

adalah

cukup

kekayaan

ruang

mewujudkan

pulau

kelestarian

keanekaragaman

hayati

dan

alam

basah

paling

sedikit

45

persen

dari

luas

pulau

Kalimantan sebagai “Paru-Paru Dunia”, sesuai dengan Peraturan Presiden No. 3 Tahun 2012 tentang Tata Ruang Pulau Kalimantan. Apabila ditinjau dari kondisi saat

ini,

kawasan

59,50 hutan

persen yang

luas

wilayah

terdiri

dari

IKN

merupakan

kawasan

hutan

konservasi, kawasan hutan lindung dan kawasan hutan produksi.

Hal ini berkaitan dengan 3 KPI (Key Performance Index) Khusus mengenai 10 kota layak huni terbaik dan

Di dalam konsep pembangunannya, kota hutan akan dirancang

yang

dengan

kawasan berfungsi lindung bervegetasi hutan tropis

IKN berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan dan

hayati

hutan

untuk

75% alam kota di dalam hutan, dikarenakan kriteria kota layak huni ialah sebuah lingkungan dan suasana

menciptakan kehidupan yang berdampingan dengan

kota

alam

pembangunan

sebagai tempat untuk beraktivitas yang dilihat dari

berkelanjutan, khususnya memaksimalkan penyerapan

berbagai aspek baik aspek fisik (fasilitas, transportasi,

karbon dan konservasi keanekaragaman hayati, serta

prasarana dan sarana) maupun aspek non-fisik (sosial,

mendukung

budaya, ekonomi dan lingkungan).

dengan

tujuan

mendukung

pengelolaan

lingkungan

untuk

yang

nyaman

sebagai

tempat

tinggal

dan

meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Prinsip kota hutan

adalah

kota

yang

dapat

mempertahankan

fungsi ekologis hutan dan tqiuan pembangunan dalam konsep kota hutan lainnya, seperti penyerapan karbon, konservasi keanekaragaman hayati, dan pengelolaan lingkungan

untuk

meningkatkan

kualitas

lingkungan

hidup.

Panatalk | 2022

13

Konsep Terpilih

05.

dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur

2. Konsep Kota Spons atau Sponge City Konsep dan elemen kota spons diterapkan secara

Desain

fasilitas

perkotaan

seperti

penerapan

jalan

pada dan

skala

trotoar

makro, berpori,

luas di IKN terutama untuk mengembalikan siklus alami

biosengkedan,

air yang berubah karena pembangunan. Penerapan

menahan/menyerap

konsep ini akan memberikan manfaat pemanenan air

sehingga

untuk

keselamatan pergerakan kendaraan dan orang.

tambahan

ketersediaan

air

dan

pengurangan

dan

sistem air

bioretensi

hujan

memfasilitasi

untuk

dengan

cepat

kelancaran

dan

bahaya banjir, manfaat pemurnian air dan pelestarian ekologi, efisiensi sistem sumber daya, serta manfaat

Pada poin 2 KPI Khusus mengenai 75% alam kota di dalam

rekreasi bagi masyarakat.

hutan

memiliki

keterkaitan

dengan

konsep

sponge city. Dalam hal ini mengaitkan mengenai IKN Kota

Spons

mengacu

pada

kota

yang

berperan

seperti spons yang mampu menahan air hujan agar tidak langsung melimpas ke saluran-saluran drainase dan yang mampu meningkatkan peresapan ke dalam tanah sehingga bahaya banjir dapat berkurang serta kualitas

dan

penyaringan

kuantitas tanah

air

dan

dapat

meningkat

penyimpanan

melalui

dalam

tanah

(akuifer).

memberikan

pembangunan

Ibu

Rencana

Kota

Induk

gambaran

Negara IKN

(IKN)

yang

tentang Nusantara

tertuang

dalam

Undang-undang (UU) Nomor 3 Tahun 2022 tentang IKN. Konsep dan elemen kota spons diterapkan secara luas di IKN terutama untuk mengembalikan siklus alami air

dan

memiliki

yang

berubah

karena

pembangunan.

Untuk

mendukung hal tersebut, IKN direncanakan dengan:

keanekaragaman

hayati

tinggi.

Oleh

karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan merestorasi

hutan,

meningkatkan bahaya

air

upaya

peresapan

banjir

kuantitas

Pemerintah

melalui

yang berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan

dapat

dapat

ini

ke

pun

dalam

berkurang

meningkat

bertujuan tanah

serta

melalui

untuk

sehingga

kualitas

dan

penyaringan

tanah dan penyimpanan dalam tanah (akuifer).

3. Kota Cerdas atau Smart City Pada poin 2 KPI Khusus mengenai 75% alam kota di dalam

hutan

memiliki

keterkaitan

dengan

konsep

sponge city. Dalam hal ini mengaitkan mengenai IKN yang berlokasi di dalam dan di sekitar kawasan hutan dan

memiliki

keanekaragaman

hayati

tinggi.

Oleh

karena itu, perencanaan dan pembangunannya perlu Ruang terbuka hijau dan biru yang tersebar luas,

difokuskan pada upaya untuk mempertahankan dan

terdistribusi merata, dan tersambung dalam satu-

merestorasi

kesatuan

meningkatkan

tata

menyimpan

air

hidrologis serta

untuk

menahan

meningkatkan

dan

kualitas

bahaya

hutan,

upaya

peresapan

banjir

dapat

ini

ke

pun

dalam

berkurang

bertujuan tanah

serta

sehingga

kualitas

ekosistem perkotaan dan keanekaragaman hayati

kuantitas

sehingga menciptakan ruang budaya dan rekreasi

tanah dan penyimpanan dalam tanah (akuifer).

air

dapat

meningkat

melalui

untuk

dan

penyaringan

yang nyaman; Desain

fasilitas

perkotaan,

(green

roofiop)

skala

mikro

seperti pada

atap

hijau

bangunan-

bangunan dan gedung-gedung untuk menahan air hujan sebelum diserap oleh tanah atau sebelum menjadi limpasan ke saluian drainase dan sungai; dan

Panatalk | 2022

14

Konsep Terpilih

05.

dalam Pembangunan IKN di Kalimantan Timur

Konsep smart government ini memiliki prinsip dasar yang dijadikan acuan dalam penerapan konsep smart

Tujuan

smart

city

atau

target

pembangunan

kota/kabupaten pintar (smart city) adalah:

city, yaitu: Sebuah kota/kabupaten berkinerja baik dengan Mengolaborasikan

dan

mengikutsertakan

seluruh

Mengembangkan operasional agar lebih efisien; manajemen

organisasi,

sumber

sistem

database

yang

dapat

diakses

ekonomi,

penduduk,

Sebuah

kota/kabupaten

yang

mengontrol

dan

mengintegrasi semua infrastruktur termasuk jalan,

bandara,

pelabuhan,

komunikasi,

air,

listrik,

dan

pengelolaan gedung;

secara umum; Mengolah informasi data yang up to date (real

Kota/kabupaten

pintar

dapat

menghubungkan

infrastuktur fisik, infrastruktur IT, infrastruktur sosial,

time); dan Menggunakan

dalam

jembatan, terowongan, rel, kereta bawah tanah,

daya manusia, dan infrastruktur; Membuat

ke

pemerintahan, mobilitas, dan lingkungan hidup;

lapisan masyarakat;

Meningkatkan

berpandangan

teknologi

yang

koordinasi antara stakeholders.

mutakhir

Adanya

dan

bisnis

infrastruktur

untuk

meningkatkan

pembangunan kota/ kabupaten; Kota/kabupaten pintar membuat kota lebih efisien dan layak huni; dan Penggunaan smart

city

smart

dan

computing

fasilitasnya

untuk

meliputi

membuat

pendidikan,

kesehatan, keselamatan umum, transportasi yang lebih

pintar,

saling

Dengan

kata

adalah

terciptanya

berdaya sinergi

lain,

saing smart

dan

berhubungan

visi

dan

pembangunan

kesatuan berbasis

economy,

kota

smart hijau

teknologi

smart

efisien. city

yang

didukung

people,

smart

government, smart mobility, dan smart living.

Point 1 dalam KPI Khusus mengenai Kota 10 menit dirancang

untuk

berjalan

kaki

ini

berkaitan

dengan

konsep smart city, dikarenakan point ini menjelaskan mengenai

transportasi

yang

lebih

pintar,serta

terciptanya kesatuan kota hijau yang berdaya saing dan

berbasis

economy,

smart

teknologi people,

didukung smart

sinergi

government,

smart smart

mobility, dan smart living.

Sumber : Google

Panatalk | 2022

15

ZONASI

06.

06.

IKN Baru Nusantara

16

06.

I

bu

Kota

Zonasi IKN Baru Nusantara

Negara

baru

Nusantara

memiliki

luas

keseluruhan

yaitu

256.142,72

ha,

akan

menjadi pendorong untuk wilayah Kalimantan Timur dengan memanfaatkan keunggulan Kota Balikpapan dan Samarinda, 75% kawasan IKN akan direncanakan menjadi ruang terbuka hijau dimana 65% menjadi area yang dilindungi dan 10% untuk produksi pangan, serta IKN dikembangkan dengan 100% clean energy.

Sumber: Kementrian PPN/Bappenas 2020

Dari luas keseluruhan IKN baru ini di bagi menjadi 3 zona, yaitu : • Zona 1 Kawasan Inti Pusat Pemerintahan-KIPP

•

Dengan luas area kurang lebih 5.600 Ha, yang di

akan

dalamnya

bisnis,

smart

terdapat

pemerintahan

government,

Selanjutnya

serta

kawasan

ibu

nasional

area kota

dan

perkantoran.

negara

Zona 2 Kawasan Barat IKN menjadi pusat

lokasi

perkantoran,

pengembangan

kawasan

talenta,

dan

perguruan tinggi.

(K-IKN)

dengan luas area kurang lebih 56.000 Ha. K-IKN ini

• Zona 3 Kawasan Timur IKN

terdiri

yang nantinya terdapat perkantoran, kawasan

dari

berbagai

neighborhood berjalan

kaki”

yang

zona

mendukung

dan

konektivitas

mixed-use konsep sosial,

“10

dan menit

bisnis,

pusat

didesain

bisnis,

dan

selaras dengan alam, dengan minimal 50% ruang

pengembangan area

talenta,

Meetings,

hotel

Incentives,

Conventions, and Exhibitions (MICE).

hijau, 80% perjalanan dilakukan melalui transportasi publik

atau

mobilitas

aktif

penduduk,

serta

100%

pergantian ruang hijau untuk setiap bangunan.

Panatalk | 2022

17

07.

07.

RISIKO

Pemindahan IKN Baru

18

07.

S

IKN.

Risiko Pemindahan IKN Baru

elain potensi ekonomi, pemindahan IKN juga memiliki risiko yang harus diantisipasi oleh Pemerintah. Risiko pertama terkait pembiayaan dari keperluan pemindahan

Bappenas

memperhitungkan

bahwa

ada

dua

skenario

kebutuhan total pembiayaan berdasar desain dari IKN, yaitu sebesar Rp466 triliun dan Rp323 triliun. Skenario kebutuhan pembiayaan sangat bergantung kepada fungsi pemerintahan dan jumlah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang akan dipindahkan (Bappenas,

26

pembangunan

Juni

2019).

fungsi

Kebutuhan

utama,

fungsi

pembiayaan

meliputi

pendukung,

fungsi

penunjang, dan pengadaan lahan. Proyek pembangunan ‘kota baru’

menuntut

penyediaan

infrastruktur

yang

masif.

Sumber : Google

Karakteristik proyek infrastruktur adalah memiliki risiko jangka Selain itu pemindahan IKN juga berdampak pada

panjang terutama berasal dari kinerja proyek yang belum tentu sesuai dengan spesifikasi yang diharapkan. Di sisi lain pihak

pencemaran

dan

kerusakan

lingkungan

seperti

swasta tentu mengharapkan realisasi keuntungan yang sesuai

meningkatkan resiko kebakaran hutan, pencemaran minyak, penurunan nutrein pada kawasan pesisir dan

dengan kalkulasi di awal proyek.

laut, lubang tambang yang tidak ditutup mencemari

Tabel 1.

Kontribusi PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Indonesia

air

tanah,

Wilayah

Pertumbuhan Ekonomi (%)

21,66

4,30

Sumatera

menghambat

jalur

logistik

masyarakat.

Faktor

Kontribusi PDRB (%)

hingga

yang

lingkungan

sangat

jelas

menjadi di

salah

depan

satu

mata

persoalan

jika

Ibu

Kota

Negara (IKN) pindah ke daerah yang baru, dalam hal ini

pembangunan

yang

dilakukan

dapat

mengganggu habitat alamiah satwa yang selama ini Kalimantan

8,20

4,33

Jawa

58,49

5,61

Sulawesi

6,11

6,99

berada

di

lokasi

inti

IKN,

adanya

pembangunan

jangan

justru

sampai

memunculkan

dengan konflik

dengan satwa liar di daerah tersebut serta merusak habitat dan ekosistem yang selama ini telah berjalan

Maluku & Papua

2,43

4,89

dengan baik.

Sumber : Bapennas 2019

Persoalan lingkungan lain yang akan muncul yaitu

Dengan prinsip pembagian risiko, pemerintah harus benarbenar

memperhatikan

perjanjian

kerja

sama

dengan

pihak

badan usaha atau swasta sehingga kualitas IKN baru beserta infastruktur pendukung dapat sesuai dengan spesifikasi yang

terkait

dengan

tata

ruang

dimana

apabila

tata

ruang ini tidak dipikirkan dan direncanakan secara matang,

maka

akan

berdampak

pada

potensi

terjadinya banjir.

mendukung jalannya pemerintahan dan tidak lagi memberikan beban tambahan bagi APBN.

Panatalk | 2022

19

08.

08.

DAMPAK POSITIF

Pemindahan IKN Baru

20

08.

P

emerintah

Dampak Positif Pemindahan IKN Baru

mengemukakan

alasan

utama

pemindahan IKN keluar Pulau Jawa asalah pem-

pemerataan

ekonomi.

pemerintah

Di sisi lain rencana pemindahan IKN juga berdampak

dari

harus

terhadap kenaikan inflasi secara nasional. Kenaikan inflasi berasal

dari

mengintervensi percepatan pertumbuhan yg berpusat

tentunya

di

kebutuhan

DKI

Jakarta

membentuk

dengan

wilayah

cara

pemindahan

pertumbuhan

ikn

ekonomi

dan baru.

juga

harga

dapat mendorong kegiatan ekonomi melalui investasi

sekitarnya.

jangka dapat

di

wilayah

menengah menjadi

dan

sumber

IKN

dan

sekitarnya.

panjang,

Dalam

pembangunan

pertumbuhan

ekonomi

IKN

baru

bagi wilayah IKN dan sekitarnya. Dari aspek ekonomi, sebesar

58,49%

kontribusi

Pendapatan

Domestik

Regional Bruto (PDRB) nasional disumbang oleh Pulau Jawa,

di

mana

wilayah

DKI

Jakarta

dan

sekitarnya

menyumbang sebesar 20,85%.

Bappenas bersumber potensial

menyatakan dari

seperti

pemanfaatan

kenaikan

PDRB

sumberdaya

daya

lahan

untuk

keperluan

infrastruktur produktif dan pembukaan lapangan kerja bagi

sumberdaya

manusia

terampil

yang

selama

ini

hanya

Untuk

terpusat

di

masyarakat

kenaikan tidak

lokasi

menghadapi

yang

harga

barang

akan

terlalu

IKN

baru

tantangan

dan

wilayah

lingkungan

ini,

berdasarkan UU No. 3 Tahun 2022 pemerintah memilih konsep forest city dalam pembangunan IKN baru. Di dalam konsep

pembangunannya,

kota

hutan

akan

dirancang

sesuai dengan kondisi alam untuk menciptakan kehidupan yang

berdampingan

mendukung

dengan

pembangunan

hayati,

alam

dengan

berkelanjutan,

penyerapan

keanekaragaman

karbon

serta

khususnya

dan

mendukung

tujuan

konservasi pengelolaan

lingkungan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup.

Konsep

dan

diterapkan

elemen secara

mengembalikan pembangunan.

belum termanfaatkan.

oleh

pokok.diperkirakan

memaksimalkan

bahwa

pembukaan

diikuti

pendapatan

mempengaruhi daya beli secara nasional karena kenaikan

Dalam jangka pendek, pembangunan IKN Nusantara

infrastruktur

perbaikan

siklus

kota

spons

luas

di

alami

Penerapan

(Sponge

IKN

air

ini

juga

terutama

untuk

berubah

karena

yang

konsep

City)

akan

memberikan

manfaat pemanenan air untuk tambahan ketersediaan air

Bappenas menyatakan bahwa pemindahan IKN akan

dan pengurangan bahaya banjir, manfaat pemurnian air

memberikan dampak positif terhadap perekonomian

dan

nasional dengan prediksi kenaikan PDRB sebesar 0,1%.

serta manfaat rekreasi bagi masyarakat.

Bappenas

menyatakan

bersumber

dari

bahwa

pemanfaatan

kenaikan sumberdaya

pelestarian

ekologi,

efisiensi

sistem

sumber

daya,

PDRB Proses

daya

potensial seperti pembukaan lahan untuk keperluan infrastruktur produktif dan pembukaan lapangan kerja bagi sumberdaya manusia terampil yang selama ini belum termanfaatkan.

pemindahan

Ibu

Kota

Negara

dari

Jakarta

ke

Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur ditanggapi positif kalangan

masyarakat

adat

Dayak

seluruh

Kalimantan.

Sebagai respon, warga yang mengatasnamakan Ormas Suku dan Tokoh Dayak seluruh Kalimantan membuat petisi.

Dalam petisi yang berisi 9 poin itu, Ormas Suku Dayak dan

Tabel 2. Kontribusi PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Indonesia

Tokoh

Dayak

se-Kalimantan

meminta

agar

masyarakat

adat dilibatkan dalam pembangunan IKN Nusantara. Petisi ini

dikeluarkan

setelah

digelarnya

pertemuan

puluhan

pemimpin Ormas Suku Dayak dan Tokoh Masyarakat Dayak dari Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara di Rumah Betang, Pontianak, Kalimantan Barat.

Sumber : Bapennas 2019

Panatalk | 2022

22

DAFTAR PUSTAKA Asni Ovier.2019.Lokasi Ibu Kota Baru Permudah Pengendalian

Johansyah, Merah dkk. 2021. Ibu Kota Baru Buat Siapa?. (Online,

Pertahanan dan Keamanan Nasional.Diakses pada 6

https://www.walhi.or.id/wp-

Maret 2022, (online,

content/uploads/Laporan%20Tahunan/FINAL%20IKN%

https://www.beritasatu.com/nasional/571665/lokasi-ibu-

20REPORT.pdf, diakses 16 Maret 2022).

kota-baru-permudah-pengendalian-pertahanan-dankeamanan-nasional. Diakses pada 6 maret 2022.

Katadata.co.id. 2021. Sebanyak 56,7% Penduduk Indonesia Tinggal di Perkotaan pada 2020.

UnBappenas. 2020. Naskah Akademik Rancangan Undangundang tentang Ibu Kota Negara.

(Online,https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2021/ 08/18/sebanyak-567-penduduk-indonesia-tinggal-diperkotaan-pada-2020 diakses 6 Maret 2022).

Bappenas. 2019. Dampak Ekonomi dan Skema Pembiayaan Pemindahan Ibu Kota Negara. Paparan dalam Dialog

Liputan6.com. 26 Juni 2019. Pemindahan Ibu Kota Dongkrak Inflasi

Nasional II: Menuju Ibu Kota Masa Depan: Smart, Green,

2%. (Online, https://www.liputan6.com/bisnis/

and Beautiful. (Online,

read/3998755/pemindahan-ibu-kotadongkrak-inflasi-02-

https://www.datamakro.com/site/uploads/datatalks/

persen? , diakses 6 Maret 2022).

5d5e0e3fa58cf-paparan-menteri-ppn-dampak-ekonomidan-skema-pembiayaan-ikn-edit-ikn-5.pdf, diakses 6 Maret 2022).

Mutaqin, Jainal Babny Muhajah dan Hygiawati Nur. 2021. Analisis Konsep Forest City dalam Rencana Pembangunan Ibu Kota Negara, 13-29.

Dahuri. Rokhimin. 2001. Pengelolaan Ruang Wilayah Pesisir Dan Lautan 139 Seiring Dengan Pelaksanaan Otonomi

Olivia, Grace. 2020. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Pulau Jawa

Daerah.(Online,

terhadap PDB Nasional Capai 59%.

https://media.neliti.com/media/publications/

(online,https://nasional.kontan.co.id/news/kontribusi-

159880 ID-pengelolaan-ruang-wilayah-pesisir-dan-la.pdf ,

pertumbuhan-ekonomi-pulau-jawa-terhadap-pdb-nasional-

diakses 10 Maret 2022).

capai-59. Diakses pada 5 maret 2022 ).

Ekonomi.bisnis.com. 30 Juli 2019. Ini Dampak Positif bagi

Pandit, I Gde Suranaya. 2019. Dampak Pengelolaan Lingkungan

Jakarta Jika Ibu Kota Dipindahkan. (Online,

Hidup Bagi Kalimantan Timur Sebagai Ibu Kota Negara Serta

https://ekonomi.bisnis.com/read/20190730/9/

Penyelesaian Sengketa Hukumnya. (Online,

1130553/ini-dampak-positif-bagi-jakarta-jika-ibu-kota-

jayapanguspress.penerbit.org/index.php/ganaya/article/view

dipindahkan, diakses 6 Maret 2022).

/367, diakses 6 Maret 2022).

Fisip.ui.ac.id. 27 Februari 2020. Kajian Aspek Sosial

Silalahi, Sahat Aditua Fandhitya. 2019. Dampak Ekonomi dan Risiko

Pemindahan Ibu Kota Negara. (Online,

Pemindahan Ibu Kota Negara. (Online,

https://fisip.ui.ac.id/kajian-aspek-sosial-pemindahan-ibu-

https://berkas.dpr.go.id/sipinter/files/sipinter-348-870-

kota-negara/, diakses 6 Maret 2022).

20200706172138.pdf, diakses 3 Maret 2022).

Investor.id. 2019. Ibu Kota Harus Pindah ke Luar Jawa, Ini Alasannya. (Online, https://investor.id/business/194420 /ibu-kota-harus-pindah-ke-luar-jawa-ini-alasannya. , diakses 6 Maret 2022).

Suara.com. 19 Januari 2022. Walhi Ungkap 3 Dampak Lingkungan Serius Akibat Pemindahan Ibu Kota ke Kalimantan. (Online, https://www.suara.com/news/2022/01/19/123032/walhiungkap-3-dampak-lingkungan-serius-akibat-pemindahan-ibukota-ke-kalimantan, diakses 6 Maret 2022).

Undang-Undang Republik Indonesia No 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara.

Panatalk | 2022

23

TIM PENYUSUN Maya Fitriani

052120002

Aril Gibransyah

052120028

Paskah Heriansyah

052120004

Mochamad Azizul Hakim

052120030

Elok Nurul Anwari

052120005

Tini Hastiyana

052120031

Alya Ananta Sasiras

052120006

Novialita Nursalma Deany

052120032

Shifa Puspa Saputri

052120007

Hanifah Dorrotul Hikmah

052120033

Fikri Abi Rahayu Pratama

052120009

Ahmad Maulana

052120034

Andri Ramadhani

052120010

Adilah Mutiara Qanitah

052120035

Anissa Zahara

052120011

Widya Atsuha

052120039

Mohamad Makruf

052120012

Siti Farah Arzata Meaza

052120041

Farhanita Khusnul Fatimah

052120014

Diah Galuh Ristu Agustin

052120042

Asti Dwi Lestari

052120015

Athiya Thifa Satlind

052120043

Rahmat Raharjo

052120018

Lutfi Arfia Maulana

052120047

Gyta Tri Yuliani

052120019

Anisa Fitri Yanti

052120050

Andi Muhammad Fachrul Fada

052120023

Dinar Riko Dinova

052120051

Maximianus Alphino Ndopo

052120025

Gustyanshah Rizky

052120053

Fitria Muthmainnah Fillah

052120026

Sekar Cinta Ginupita

052120056

Khelvin Heryan

052120027

Salsabilla Permana

052120057

PANATALK PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA HIMPUNAN MAHASISWA PLANOLOGI WIDYA PANATA BUMI

PANATALK PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA HIMPUNAN MAHASISWA PLANOLOGI WIDYA PANATA BUMI