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El Parlamento Centroamericano mantiene la paz entre nuestros pueblos, como base fundamental para el desarrollo económico, político y social, encaminándonos, a la patria grande, como una sola nación.
Cortesía de sala en XLVI Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA
EDICIÓN
En Cortesía de Sala el Presidente del PARLACEN, Honorable Diputado José Antonio Alvarado y el Vicepresidente por el Estado de El Salvador, H.D. Julio Cesar Grijalva, participaron en la XLVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA en la República de El Salvador.
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noviembre y diciembre 2015 CENTROAMÉRICA www.parlacen.int
Junta Directiva 2015-2016 Presidente José Antonio Alvarado Correa Vicepresidentes Julio César Grijalva Grijalva El Salvador Celia Roslinda De León Maldonado Guatemala Carlos Roberto Montoya Castro Honduras José Simpson Polo Panamá Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme República Dominicana Secretarías Carlos Remberto González Melara El Salvador José Francisco Zamora Barillas Guatemala
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José Arquímides Melgar Gunera Honduras Mauricio José Díaz Dávila Nicaragua Exberto Eroide Cedeño Tejeira Panamá
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Milagros Milqueya Díaz González República Dominicana
Mensaje del Presidente del Parlamento Centroamericano Debo destacar en la labor desarrollada durante los meses de noviembre y diciembre, la Cortesía de Sala otorgada al PARLACEN en la XLVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, realizada en San Salvador, en donde hicimos énfasis en la importancia de continuar trabajando en cinco grandes pilares: Seguridad Regional, Integración Social, Fortalecimiento Institucional, Gestión Integral del Riesgo y Cambio Climático y Lucha Contra la Pobreza e Integración Económica, así como la necesidad de impulsar urgentes reformas al Tratado Constitutivo del Órgano Comunitario que nos permitan facultades vinculantes. Otro aspecto a resaltar es la realización en Managua, Nicaragua del Primer Foro de la Juventud Centroamericana y República Dominicana “Francisco Morazán” para revisar los avances en el cumplimiento de los acuerdos establecidos en la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, así como de la Agenda Regional de la Juventud establecida en Esquipulas III el cual concluyó con un Conversatorio con jóvenes de Partidos Políticos de Centroamérica y República Dominicana, en donde fueron abordadas las inquietudes de la juventud de la región ahí representada. En El Salvador también se realizó el “Segundo Encuentro Regional de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes”, organizado por PARLACEN, para reconocer la multiculturalidad de la región y erradicar la discriminación, el racismo y la xenofobia. Con el Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESANCA II), adscrito a la Secretaría General del SICA, retomamos temas de cooperación para continuar trabajando en acciones a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, Lactancia Materna y en la Erradicación del Hambre, Protección del Medio Ambiente y el Cambio Climático. En cuanto a la Seguridad Ciudadana en la región es una deuda pendiente que debemos resolver tomando como ejemplo la estabilidad del trabajo policial que representa la Policía Nacional de Nicaragua y para ello nos reunimos con la Directora General de la Policía Nacional, Primera Comisionada Aminta Elena Granera Sacasa. Para apoyar a los migrantes, inicié una serie de acercamientos con las autoridades de la Iglesia Católica en la región, una de las instituciones más influyentes en ese tema en los Estados Unidos, para que respalden las Resoluciones del PARLACEN al respecto.
H.D. José Antonio Alvarado Correa Presidente
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Directivos participan en la XLVI Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA La XLVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integración Regional, SICA; fue inaugurada el 18 de diciembre en las instalaciones de Cancillería en la República de El Salvador; por el Presidente Profesor Salvador Sánchez Ceren junto al Canciller Salvadoreño Hugo Martínez y la Secretaria General del SICA, Doctora Marina de Avilés, quienes les dieron una cordial bienvenida a los líderes de ocho naciones, como funcionarios de los Órganos y Organismos del sistema de integración regional, funcionarios de gobierno, cuerpo diplomático e invitados especiales. En la sesión de trabajo, los mandatarios concedieron a las Autoridades del Sistema de Integración Centroamericana, cortesías de sala donde el Presidente del PARLACEN, Doctor José Antonio Alvarado y el Vicepresidente de Junta Directiva por el Estado de El Salvador, Diputado Julio Cesar Grijalva participaron en dicha intervención. Previo a la Cumbre de Presidentes, los Ministros de Relaciones Exteriores de Centroamérica sostuvieron un encuentro para afinar detalles de la agenda a desarrollar en la Reunión Ordinaria de Jefes de Estado. Por su parte, el Presidente José Antonio Alvarado, expuso los avances y resultados alcanzados en el proceso de integración centroamericana, por medio del trabajo desarrollado anualmente por el organismo Regional. A su vez, señaló también la importancia de continuar trabajando en cinco grandes pilares: Seguridad Regional, Integración Social, Fortalecimiento Institucional, Gestión Integral del Riesgo y Cambio Climático y lucha contra la pobreza e Integración Económica. Expuso, sobre la necesidad de impulsar reformas urgentes al
Tratado Constitutivo, que permitan interactuar las decisiones políticas así como fortalecer los liderazgos que promueven coordinadamente los intereses de la región. El Presidente del Órgano Comunitario, expresó que son importantes los avances alcanzados en la Unión Aduanera y confía en que el año 2016, será de nuevos retos para el desarrollo del proceso integrador de los pueblos de la región. Así mismo, el Presidente Alvarado, hizo un llamado a los jefes de estado en busca de fortalecer la integración ístmica e insular, en paz, libertad, democracia y desarrollo. En uno de los últimos puntos en la agenda desarrollada en la reunión, los mandatarios realizaron el traspaso de la Presidencia Pro-Témpore del Sistema de la Integración Centroamericana SICA, correspondiente a el primer semestre de 2016, ejercida por la República de El Salvador a la República de Honduras, deseándole éxitos al Presidente, Excelentísimo Señor Juán Orlando Hernández.
Primer Foro de la Juventud Centroamericana y República Dominicana en Nicaragua Con el apoyo de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA con la participación de al menos 60 organizaciones juveniles y políticas de la región y la presencia del Ministro de la Juventud de la República de Nicaragua, Señor Bosco Castillo, se realizó el Primer Foro de la Juventud Centroamericana y República Dominicana “Francisco Morazán”, Managua, Nicaragua, del 2 al 3 de diciembre El historiador Aldo Díaz Lacayo, disertó sobre legado de Francisco Morazán en el Foro de la Juventud Centroamericana y de República Dominicana. Uno de los propósitos del Foro es que los jóvenes conocieran el legado del Prócer Centroamericano Francisco Morazán; enfatizar sobre los obstáculos y oportunidades que se les presentan y revisar los avances en el cumplimiento de los acuerdos establecidos en la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, así como de la Agenda Regional
de la Juventud establecida en Esquipulas III. Luego del Foro hubo un Conversatorio con jóvenes de Partidos Políticos de Centroamérica y República Dominicana, en donde fueron abordadas sus inquietudes, con preguntas y sugerencias sobre el proceso de la integración regional ístmica e insular, temas relacionados a la seguridad ciudadana, la lucha contra el crimen organizado, los problemas que enfrenta la juventud en temas de pandillas.
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Cooperación con Programa Regional de Seguridad Alimentaria PRESANCA En el marco de la XLVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, en El Salvador, se realizó el 16 de diciembre, la reunión con la Directora del Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, PRESANCA II, Señora Patricia Palma. En la reunión se acordó impulsar actividades conjuntas a favor de la seguridad alimentaria y nutricional. La señora Patricia Palma puso a disposición del PARLACEN la cooperación del programa auspiciado por la Unión Europea y a lo inmediato en enero 2016 se definirá un plan de acción conjunta con la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales. El Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESANCA II), adscrito a la Secretaría General del SICA, está dispuesto a continuar trabajando con el PARLACEN en acciones a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, la lactancia materna, la erradicación del hambre, la protección del medio ambiente y el cambio climático. La cooperación incluye una propuesta de acción conjunta en el contexto del 25º aniversario de la instalación del PARLACEN, entre ellos, la SISTEMATIZACIÓN Y PUBLICACIÓN de las “Contribuciones del PARLACEN a la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Centroamérica y República Dominicana en el período 1991-2016. Dicha sistematización deberá incluir, declaraciones, resoluciones de Asamblea Plenaria, pronunciamientos y otros derivados de los foros organizados en la materia y documentos emitidos por las instancias del PARLACEN, de conformidad con el tema propuesto, sus aportes en otros espacios del PARLACEN, en el marco del Frente Parlamentario de Lucha contra el Hambre y la Asamblea EUROLAT.
Conferencia a estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
Parlamentarias Centroamericanas Analizan los Derechos de las Personas con Discapacidad
El Vicepresidente del Parlamento Centroamericano por el Estado de Honduras, Honorable Diputado Carlos Montoya, sostuvo un acercamiento con estudiantes de la Facultad de Derecho, de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, del curso de Integración, los cuales participaron en una conferencia sobre la labor que realiza el Órgano Comunitario en las instalaciones de la Subsede del PARLACEN en ese país, el 11 de noviembre. La conferencia estuvo a cargo de la Abogada Gaudy Alejandra Bustillo, Catedrática de la Curso de Integración de la Facultad de Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, UNAH, en donde participó el Vicepresidente de la Junta Directiva por el Estado de Honduras, Honorable Diputado Carlos Montoya.
Las Diputadas del Parlamento Centroamericano, Irma Amaya y Gracia María Larrave, intercambiaron opiniones con representantes de la Asociación de Lisiados de Guerra de El Salvador, “Héroes de Noviembre del 89”, ALGES; sobre la Convención sobre los Derechos de la Personas con Discapacidad de la ONU, el 23 de noviembre. En el encuentro los representantes de ALGES, informaron sobre un diagnóstico que se elaboró, haciendo énfasis en que aún falta mucho por hacer para que se cumpla los acuerdos de la convención.
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Reunión de trabajo para analizar temas de seguridad en la región El Presidente del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado José Antonio Alvarado Correa, se reunió el 21 de diciembre 2015 con la Directora General de la Policía Nacional de Nicaragua, Primera Comisionada Aminta Elena Granera Sacasa. La reunión se realizó en el despacho de la jefa policial nicaragüense, con el objetivo de destacar el rol que la institución del orden público juega para garantizar y preservar la seguridad ciudadana y lo importante que representa compartirlo con el resto de policías de la región. El tema de seguridad en la región es una deuda pendiente que debe resolverse tomando como ejemplo la estabilidad del trabajo policial que representa la Policía Nacional de Nicaragua, afirmó el Presidente del PARLACEN, Doctor José Antonio Alvarado Correa. Además, resaltó el ejemplo de la mujer policía, al desarrollar su labor para garantizar la seguridad ciudadana, con una actuación proba, con valor y una gran moral siendo ejemplo para la mujer en Centroamérica. Desde el PARLACEN vamos a promover que esos logros alcanzados por esta policía, sea compartida su experiencia con el resto de instituciones del istmo, señaló su Presidente, José Antonio Alvarado Correa. El Presidente del PARLACEN mantiene una estrecha relación de amistad, cordialidad con la estructura de mandos de la Policía Nacional, como resultado de su cargo como Ministro de Gobernación desarrollado entre los años 1997 y 1998, y además fue fundador de la organización civil “Amigos de la Policía Nacional”. Al concluir el encuentro, el Presidente del PARLACEN, José Antonio Alvarado Correa deseo a cada uno de los integrantes de la institución policial una feliz navidad y próspero año 2016, a pesar que durante estas fechas es cuando mayor trabajo y esfuerzo desarrollan para garantizar la seguridad a todas y todos los nicaragüenses.
Reunión de Órganos Comunitarios del SICA en Managua, Nicaragua
Acercamiento con la Iglesia Católica en favor de los migrantes
En la sede de la Corte Centroamericana de Justicia en Managua, el 4 de diciembre 2015, se realizó la Reunión de los Órganos Comunitarios del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, para analizar temas estratégicos sobre el fortalecimiento de la integración. Al final del encuentro los Presidentes del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado José Antonio Alvarado Correa; el Presidente de la Corte Centroamericana de Justicia, Magistrado Carlos Guerra Gallardo y la Secretaría General del SICA, Doctora Victoria Marina Velásquez de Avilés, firmaron un acuerdo de 7 puntos en el que se comprometen a fortalecer el diálogo y realizar de forma conjunta y coordinada distintas actividades académicas formativas e investigativas.
El Presidente del Parlamento Centroamericano, Diputado José Antonio Alvarado Correa, sostuvo un encuentro con Su Eminencia Reverendísima Cardenal Leopoldo José Brenes Solórzano, Arzobispo de Managua, con el propósito de darle continuidad a las conversaciones iniciadas en octubre pasado, acerca del trabajo conjunto que podrían desarrollar el PARLACEN y la Iglesia Católica a favor de los migrantes de la región, entre otros temas. El Presidente José Antonio Alvarado, solicitó en la reunión, futuras acciones conjuntas en la región, con el conocimiento del Secretariado Episcopal de América Central, SEDAC. La Asamblea Plenaria del PARLACEN, aprobó en su sesión de noviembre 2015, una resolución en materia migratoria por iniciativa del Diputado Alvarado Correa.
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Estudiantes de Derecho Internacional Público del CUNORI reciben capacitación Un grupo de 32 estudiantes de décimo semestre del curso de Derecho Internacional Público del Centro Universitario de Nororiente, CUNORI en Chiquimula, de la Universidad San Carlos de Guatemala recibieron capacitación acerca de la labor que realiza el Parlamento Centroamericano, el 5 de noviembre 2015. La Vicepresidenta y el Secretario por el Estado de Guatemala, Honorables Diputados Celita de León y Francisco Zamora, dieron la cordial bienvenida al grupo de estudiantes universitarios, a nombre de la Junta Directiva 2015-2016 recientemente electa. El propósito es abrir las puertas del Parlamento Centroamericano a la comunidad académica y a la ciudadanía en general para que conozcan de cerca la labor que realizan los Honorables Diputados de los Estados parte, a favor de la integración Ístmica e Insular, expresó la Vicepresidenta Celita de León. A su vez, el Secretario Francisco Zamora, agradeció el interés de la Facultad de Derecho del CUNORI, para que los estudiantes que están por concluir sus estudios de notariado y abogacía conozcan más acerca del derecho comunitario y la integración, así como de la importante labor que realiza el PARLACEN, como foro político democrático regional. El Ingeniero Roberto Matheu explicó a los estudiantes del último semestre de leyes, los objetivos, organización y funciones del Parlamento Centroamericano y el Doctor Alejandro Bravo se refirió a los antecedentes históricos del proceso de integración. Ambos son asesores de comisiones de trabajo del PARLACEN. Por su parte, el catedrático del curso de Derecho Internacional Público y coordinador del grupo, Licenciado Edvin Giovany Samayoa, agradeció tanto a la Junta Directiva 2015-2016 como a los asesores que impartieron las conferencias, por la amplia explicación brindada a los estudiantes, los cuales hicieron entrega de un reconocimiento a los directivos del PARLACEN.
Reunión con Presidenta Pro-Témpore del Consejo Judicial Centroamericano
Reunión de representantes de pueblos indígenas y afrodescendientes de la región
El Presidente del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado José Antonio Alvarado Correa, se reunió el 11 de diciembre, con la honorable Magistrada Presidenta de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, Doctora Alba Luz Ramos Vanegas, también Presidenta Pro-Témpore del Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe, a quien llevó un saludo de cortesía ante su reciente nombramiento como titular del PARLACEN. En el encuentro sostenido en la sede de la Corte Suprema de Justicia, se abordaron variedad de temas relacionados a la integración Centroamericana Ístmica e Insular y el actual estado de institucionalidad regional.
Representantes de los Pueblos Indígenas y Afrodescendientes de la región, se reunieron en la República de El Salvador, en el “Segundo Encuentro Regional de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes”, organizado por el Parlamento Centroamericano, el 27 y 28 de noviembre. Dicho encuentro busca reconocer la multiculturalidad de la región y erradicar la discriminación, el racismo y la xenofobia que permita el goce pleno de la ciudadanía de estos pueblos. Para el Parlamento Centroamericano, es importante que los pueblos indígenas sean incluidos en la formulación y ejecución de políticas culturales, así mismo contribuir a las mejores soluciones a distintas problemáticas, entre ellas el impacto del cambio climático.
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Reunión con el Comité Económico y Social Europeo y el CC-SICA. Directivos del Parlamento Centroamericano se reunieron el 12 de noviembre, con los integrantes del Comité Económico y Social Europeo y el Comité Consultivo del SICA, para acordar el involucramiento de la Sociedad Civil Organizada en el Acuerdo de Asociación con Europa. Participaron en la reunión, por el Comité Económico y Social Europeo: Francisco Silva, miembro del Grupo de Actividades Diversas de Portugal, miembro del Comité de Seguimiento para América Latina y miembro del Grupo de Contacto UE-Brasil; Miguel Ruiz, miembro de la Coordinadora Centroamericana de Trabajadores, COCENTRA; Mario Solórzano, miembro de la Federación Centroamericana del Arroz y Federaciones y Cámaras Empresariales; Bastiaan Engelhard, Consejero Político de la Unión Europea y Gan Mikleave, en representación de la Embajadora de la Unión Europea en Guatemala, Excelentísima Señora Stella Zervoudaki y María Eugenia Ochoa, Coordinadora de Comunicación de CC-SICA. Por parte del PARLACEN participaron: El Presidente del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado Doctor José Antonio Alvarado, los Honorables Diputados miembros de la Junta Directiva, Vicepresidenta por el Estado de Guatemala, Celita de León y el Secretario Francisco Zamora e integrantes de diferentes Comisiones de Trabajo del PARLACEN: María Elisa López Ixtabalán, Giovanni Jacobs y Vinicio Herrera y el Ingeniero Roberto Matheu, Asesor.
Reunión sobre avances del proceso de Unión Aduanera Guatemala Honduras El Presidente del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado Doctor José Antonio Alvarado, participó el 26 de noviembre, en la reunión del grupo “Amigos por la Integración” con el Ministro de Economía del Gobierno de Guatemala, Señor Jorge Méndez Herbruger para analizar el avance del proceso de Unión Aduanera Guatemala Honduras, impulsado por la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico del PARLACEN. En la reunión ordinaria del grupo Amigos por la Integración conformado por sector privado, público y la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico del Parlamento Centroamericano, el Presidente José Antonio indicó que los logros alcanzados en la Unión Aduanera, son los primeros pasos en el trabajo que el PARLACEN debe seguir realizando en el proceso de la Integración.
Acercamiento académico con estudiantes de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala Como parte del acercamiento con el sector académico, para dar a conocer la labor que realiza el Parlamento Centroamericano, un grupo de aproximadamente 60 estudiantes del Curso de Integración Latinoamericana de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala, fueron capacitados en materia de integración regional, el 18 de noviembre. Correspondió a los directivos por el Estado de Guatemala: Honorables Diputados, Celita de León, Vicepresidenta y Francisco Zamora, Secretario dar la bienvenida a los alumnos visitantes a los cuales saludó personalmente el Presidente del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputado Doctor José Antonio Alvarado, quien resaltó el acercamiento con la comunidad universitaria durante su gestión.
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tiene como propósito realizar y concretar la integración centroamericana para consolidarla como Región
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de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.
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