Boletin Parlamentario # 56

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El Parlamento Centroamericano mantiene la paz entre nuestros pueblos, como base fundamental para el desarrollo económico, político y social, encaminándonos, a la patria grande, como una sola nación.

Presidentes reciben Reformas al Tratado Constitutivo

EDICIÓN

En audiencias con los presidentes de los Estados parte del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, la Presidenta del Parlamento Centroamericano Priscilla de Miró, hizo entrega de las Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN, en este caso a los Excelentísimos Señores Presidentes de República Dominicana y de El Salvador, Danilo Medina y Salvador Sánchez Cerén respectivamente

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septiembre 2017 CENTROAMÉRICA www.parlacen.int


Junta Directiva 2016-2017 Presidenta Priscilla Weeden de Miró Panamá Vicepresidentes Orlando José Tardencilla Nicaragua Lucas Evangelisto Aguilera Honduras Jaime Roberto Martínez Castellanos Guatemala María Mirtala López Mejía El Salvador Santiago de Jesús Rodríguez Peña República Dominicana

Secretarías Hermes Alcides Flores Molina El Salvador

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José Francisco Zamora Barillas Guatemala Engels Martín Pineda Honduras Aida Ester Blanco Talavera Nicaragua Gilberto Manuel Succari Panamá

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Sergia Elena Mejía de Peña República Dominicana

Mensaje de la Presidenta del Parlamento Centroamericano Septiembre, mes en que los 5 países centroamericanos celebran su Independencia Nacional, ha sido un período de trabajo muy intenso en donde atendimos la Décima Sesión de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana EURO-LAT, en El Salvador, con el importante apoyo de la Asamblea Legislativa y Gobierno del país anfitrión, que constituyó un evento de gran amplitud y resultados positivos, En esta oportunidad fui recibida en audiencia especial por el Excelentísimo Señor Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República de El Salvador a quien informe sobre los Foros Comunitarios de agosto y solicité su apoyo a las reformas al Tratado Constitutivo, que están en la agenda de nuestros mandatarios. Con el mismo motivo, el Presidente de la República Dominicana, Excelentísimo Señor Danilo Medina, tuvo a bien recibirme en audiencia, acompañada de los miembros dominicanos de Junta Directiva, informándole de los avances logrados en los Foros Comunitarios y a la vez plantearle la trascendencia de contar con un PARLACEN fortalecido en el ámbito de la integración, con atribuciones vinculantes. Teniendo presente, la importancia de fortalecer nuestras relaciones con las Asambleas Legislativas Nacionales, visitamos en compañía de los miembros de Junta Directiva, al Presidente de la Asamblea Legislativa dominicana, Honorable Diputado Rubén Maldonado, a quien informe de nuestras gestiones para lograr pronto las reformas al Tratado Constitutivo y lo felicité por su elección a ese alto cargo así como por la creación del Grupo de Amistad Domínico- PARLACEN. Las Bancadas Nacionales y las Comisiones Parlamentarias han estado muy activas, por lo que es grato informar que en cumplimiento del convenio de cooperación PARLACEN-Universidad Nacional de Managua, están en marcha las estadías, trabajos de tesis y conferencias para los estudiantes con el apoyo de los diputados y diputadas quienes también participaron en el Encuentro sobre Derecho Comunitario organizado por la Corte Centroamericana de Justicia. H.D. Priscilla de Miró Presidenta

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Reunión con el Presidente de República Dominicana Danilo Medina La Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró, fue recibida en Audiencia Especial por el Excelentísimo Señor Presidente de la República Dominicana, Danilo Medina en su despacho del Palacio Nacional, el 14 de septiembre en curso, para conversar sobre varios aspectos relacionados con la integración de la región. En la audiencia, la Delegación del PARLACEN estuvo acompañada, por el Vicepresidente, Honorable Diputado Santiago Rodríguez y la Secretaria de Junta Directiva, Honorable Diputada Sergia Elena Mejía. En la reunión, la Presidenta Priscilla de Miró presentó las principales conclusiones y recomendaciones del Foro Regional “Órganos Comunitarios y Otras Expresiones Fortaleciendo la Integración”, realizado el pasado 21 y 22 de agosto en la Ciudad de Guatemala. De particular importancia, fue trasladar al Presidente Danilo Medina los resultados sobre el tema de la Reforma al Tratado Constitutivo del PARLACEN y Facultades Vinculantes; así como las conclusiones y recomendaciones en los Paneles sobre: Migración, Tratado de Integración Social y Turismo.

Audiencia con Presidente de la Cámara de Diputados de República Dominicana

Diálogo con Presidente salvadoreño Salvador Sánchez Cerén

En Audiencia Especial, la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró, fue recibida el 12 de septiembre en curso, durante una visita de cortesía, por el Presidente de la Cámara de Diputados, Honorable Diputado Rubén Maldonado, con quien conversó sobre el fortalecimiento de las relaciones interparlamentarias de los organismos que presiden. La Presidenta Priscilla de Miró, felicitó al legislador Maldonado Díaz por su reciente elección como Presidente de la Cámara de Diputados, al tiempo que le deseó éxitos en su gestión e indicó que es de gran regocijo la formación del Grupo de Amistad Dominico-PARLACEN que recientemente fue conformado por ambos organismos, con el cual se busca aunar esfuerzos para trabajar en pro de la integración centroamericana.

Para presentar los resultados sobre el tema de la Reforma al Tratado Constitutivo del PARLACEN y Facultades Vinculantes; así como las conclusiones y recomendaciones en los Paneles sobre: Migración, Tratado de Integración Social y Turismo; la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Priscilla de Miró se reunió, el 19 de septiembre en curso, con el Excelentísimo Presidente de la República de El Salvador, Señor Salvador Sánchez Cerén. Participaron en la reunión, los Honorable Diputados directivos del PARLACEN: Vicepresidentes Jaime Martínez y Mirtala López y los Secretarios de Junta Directiva Francisco Zamora y Hermes Flores, así como el Honorable Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica, Señor Carlos Castaneda Magan. En la reunión también fueron abordados los temas tratados en paneles del Foro Regional, como los tópicos específicos presentados en cada una de las dos Cortesías de Sala del PARLACEN ante la Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del SICA en lo relacionado a Migrantes, Equidad de Género, Cambio Climático, Agenda 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Lucha Anti-Corrupción.

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Reunión de trabajo con Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador En el marco de la Décima Sesión Ordinaria de la Asamblea Euro-Latinoamericana, EUROLAT, realizada en El Salvador, la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró e integrantes de la Junta Directiva, sostuvieron una reunión de trabajo, el 20 de septiembre en curso, con el Presidente de la Asamblea Nacional de la República de Ecuador, Honorable Diputado José Serrano Salgado, para conversar sobre la posibilidad de suscribir un Convenio de Cooperación Interparlamentaria. La Presidente Priscilla de Miró, compartió que en la Centroamérica, ístmica e insular, en diciembre del año 2013, la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno aprobó la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género, la PRIEG/SICA. Esta política es el fruto del trabajo coordinado de todas las ministras de la mujer en la región, respaldada por la institucionalidad en los países del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA. De igual manera, dio a conocer el apoyo institucional del PARLACEN, a la Política de Género, así como la reciente inauguración de la Unidad Técnica de Género y sobre la necesidad de trabajar fuertemente en el tema de protección de los migrantes, en su mayoría mujeres, y el respeto de sus Derechos Humanos. Por su parte el Presidente de la Asamblea de Ecuador, habló sobre la importancia de la aplicación de leyes para la erradicación de la violencia contra la mujer en América Latina.

Apertura de la Décima Sesión Plenaria Ordinaria de EUROLAT en El Salvador

EUROLAT pidió a países suscribir acuerdos contra producción de armas

La Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró, inauguró el 20 de septiembre en curso, la Décima Sesión Plenaria Ordinaria de la Asamblea Euro-Latinoamericana, EUROLAT, en El Salvador, en donde indicó que se abordaron temas que luego se traducirán en cooperación entre Centroamérica y Europa, a través de la investigación conjunta, compartir tecnologías de punta y en revisar la situación de los Derechos Humanos en los dos continentes, entre otros beneficios. En su discurso la Presidenta Priscilla de Miró, expuso que “tanto en América Latina y el Caribe, como en Europa, estamos experimentando tiempos de cambio, donde los desafíos para el establecimiento de la democracia, la lucha por la transparencia en las instituciones y nacionales y regionales, el combate contra la delincuencia, la corrupción y el crimen organizado son cada vez más complejos”.

Diputados y Diputadas latinoamericanos y europeos, acordaron el 19 de septiembre en curso, en San Salvador, exhortar a las naciones fabricantes de armas de fuego “cortas y ligeras”, a acogerse a los tratados internacionales para minimizar el impacto de éstas en la vorágine de violencia que afecta a varios países del mundo. Por unanimidad, la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos, de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana, EUROLAT, que Co-Preside el Honorable Diputado del Parlamento Centroamericano, Haroldo Rodas, aprobó la resolución, cuya base fue un estudio sobre acuerdos internacionales en esa materia, realizado por México y Alemania. Al respecto el Honorable Diputado del Parlamento Andino, PARLANDINO, Fausto Cobo, recordó que los grupos terroristas y el crimen organizado, han cambiado su forma de operar con la utilización de armas cortas y ligeras.

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Analizan la lucha contra el hambre y el comercio justo En la República de El Salvador, sesionó el 19 de septiembre en curso, la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana, EUROLAT, de la cual es Co-Vicepresidente el Honorable Diputado del Parlamento Centroamericano, Guillermo Osorno. Durante la reunión votaron sobre las enmiendas relativas a las Resoluciones que fueron presentadas durante la Sesión Plenaria de este organismo, en torno a los precios y reservas de alimentos, futuro de multilateralismo en el contexto post Nairobi y la pesca ilegal. Sobre la volatilidad de los precios de los alimentos en América Latina y el Caribe y en la Unión Europea se mencionó que se debe principalmente a las variaciones en las cosechas mundiales, las condiciones meteorológicas y el Cambio Climático y también a la especulación. Además, las parlamentarias y parlamentarios expresaron su preocupación y solidaridad tras los recientes fenómenos climáticos, como huracanes, que han ocasionado estragos principalmente en El Caribe y los recientes terremotos en México. Las propuestas de resoluciones y las recomendaciones adoptadas por esta comisión se examinaron y votaron en la Plenaria del 20 de septiembre, en el Salón Azul de la Asamblea Legislativa. En la reunión asistieron Diputados al Parlamento Centroamericano y de la Asamblea Legislativa de El Salvador.

Primer Encuentro Birregional de Mujeres en EUROLAT

Festejos por conmemoración de Independencia de Centroamérica

El Primer Encuentro Birregional de Mujeres “Género e Igualdad” organizado por el PARLACEN, fue inaugurado en El Salvador por la Presidenta del Parlamento Centroamericana, Honorable Diputada Priscilla de Miró, inauguró en El Salvador, el 18 de septiembre en curso, el cual fue preparatorio del Foro Euro-Latinoamericano de la Mujer, en el marco de la Décima Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana. EUROLAT. En la actividad intervinieron: la Vicepresidenta del Parlamento Centroamericano, por el Estado de El Salvador, Honorable Diputada Mirtala López; la Presidente del Grupo institucional de la Asamblea Legislativa de El Salvador, Honorable Diputada Margarita Rodríguez; la Co-Presidenta del Foro de Mujeres de EUROLAT por América Latina; Honorable Senadora Mirtala Palacios; la Co-Presidenta del Foro de la Mujer de Europa por el Componente de EUROLAT, Honorable Diputada Elizabetta Gardini y la Honorable Viceministra para los Salvadoreños en el Exterior, Liduvina Magarín, entre otras personalidades.

Honorables Diputados y Personal Administrativo del Parlamento Centroamericano, participaron el 14 de septiembre en curso, en los actos con motivo de los festejos por el 196 aniversario de la Independencia de Centroamérica. En la Sala de Sesiones del Honorable Pleno, el Secretario de Juna Directiva Francisco Zamora y los Honorables Diputados invitados, Roberto Alejos, Joaquín Flores y Alejandro Maldonado, presidieron la ceremonia de conmemoración con el Personal Administrativo. Luego de los actos se llevó a cabo el tradicional recorrido con la antorcha que simboliza el fuego patrio.

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Dan cumplimiento a Convenio Interinstitucional con UNAN Managua Con el objetivo de darle cumplimiento al Convenio marco interinstitucional, firmado en agosto pasado, entre el PARLACEN y la UNAN Managua, el Vicepresidente por el Estado de Nicaragua, Honorable Diputado Orlando José Tardencilla, se reunió el 12 de septiembre en curso, con los estudiantes Universitarios de la carrera de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Alma Mater. El Honorable Diputado Orlando José Tardencilla dio a conocer a los estudiantes las líneas generales del trabajo investigativo a realizar con el cual se pretende fortalecer la integración centroamericana. Se trabajarán temas que contribuyan a fomentar y profundizar el proceso integrador de la región ístmica e insular. Con ello, se abre espacios a la cooperación mutua que brindar la oportunidad a los futuros profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, a vincularse con lo que será su praxis en el ejercicio de su profesión.

Inauguran Encuentro sobre temas Regionales Comunes en el Derecho Comunitario Centroamericano

Participación en conmemoración de Independencia de Centroamérica Las Honorables Diputadas Paula Rodríguez, que preside la Comisión Política y de Asuntos Partidarios y Marilú Aguilar, Secretaria de la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia del Parlamento Centroamericano, en representación de la Presidenta Honorable Diputada Priscilla de Miró, asistieron como Invitadas de Honor a los actos conmemorativos al 196 aniversario de la independencia de Centroamérica, en el cual participó el Excelentísimo Señor Vicepresidente de la República de Guatemala, Doctor Jafeth Cabrera, el 6 de septiembre en curso. La actividad tuvo lugar en el Centro Cultural Real Palacio de los Capitanes Generales, Antigua Guatemala, a la cual concurrieron los Honorables Señores Embajadores de los países de Centroamérica, así como Honorables Diputados del Congreso de la República de Guatemala.

El Honorable Magistrado Carlos Guerra Gallardo, Vicepresidente de la Corte Centroamericana de Justicia, inauguró el Encuentro sobre temas Regionales Comunes en el Derecho Comunitario Centroamericano que se realizó en el Centro de Altos Estudios del Derecho de Integración, en la ciudad de Granada, Nicaragua, organizado por el Parlamento Centroamericano, el 5 y 6 de septiembre en curso. En la actividad participan los Honorables Diputados: Vicepresidente por el Estado de Nicaragua, Orlando Tardencilla; Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Gilberto Succari; Presidente de la Comisión Jurídica e Institucionalidad Regional, Juan Pablo García Farinoni y Diputados de los Estados parte del PARLACEN y la Bancada de Nicaragua.

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Celebran Día Internacional de la Paz en República Dominicana El Ministerio de Educación dominicano, incluyó entre los lineamientos del Calendario Escolar 2017-2018, poner en ejecución la Resolución del PARLACEN CCLXV-2015 que establece el 21 de septiembre como “Día Internacional de la Bandera de la Paz y el Himno de la Paz”, para fomentar la cultura de paz en los Estados Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, en razón de lo cual la Bancada Dominicana fue invitada por la Directora del Liceo Escuela Nuestra Señora del Carmen, Profesora Digna Manzueta Hernández, para asistir al acto de celebración de dicha fecha con el tema “Vinculación con el PARLACEN en la celebración del Día de la Paz”. Una Comisión integrada por los Diputados Martha Pérez y Juan Cohen, representarían a la Bancada en esta importante actividad, la cual fue pospuesta ante el paso del huracán María, anunciado por los organismos del Comité Nacional de Emergencia para esa fecha y la consecuente suspensión oficial de la docencia. La actividad se realizó sin la representación de la Bancada Dominicana, en tanto que coincidió con las Sesiones del PARLACEN en su Sede en la ciudad de Guatemala. No obstante, en la Bancada, la Junta Directiva y el Honorable Pleno, valoraron significativamente el hecho de que el MINERD haya acogido y puesto en marcha esta importante Resolución.

Actividades conmemorativas por el Día Internacional de la Paz en Honduras

Entregan Bandera de la Paz a Escuela República de Honduras

La Honorable Diputada Matilde Mercedes Bonilla, Miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología, del PARLACEN, hizo entrega de la Bandera de la Paz de Nicolás Roerich, en el Centro de Educación Pre Básica, Básica y Media no gubernamental San Vicente de Paúl de San Pedro Sula, Honduras, la cual fue recibida por la Directora de Básica María del Carmen Meza y la Directora de Educación Media, Licenciada Gladys Martínez, así como por autoridades de este Centro Educativo, durante un simbólico acto, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Paz, el 21 de septiembre en curso. En la entrega de la Bandera de la Paz, la Honorable Diputada Matilde Mercedes Bonilla, destacó la importante contribución del Pacto Roerich y la Bandera de la Paz.

La Honorable Diputada Kimberly Saraí Guevara, Secretaria de la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología del PARLACEN, hizo entrega de la Bandera de la Paz de Nicolás Roerich, a la Directora del C.E.B. República de Honduras, Profesora Judith Zelaya, en la Colonia Alameda de Comayagüela, Honduras, el 21 de septiembre. El acto dio inicio con un minuto de silencio en memoria de las víctimas del Terremoto en México, especialmente los niños que perecieron en el movimiento telúrico del 19 de septiembre. La Honorable Diputada Kimberly Guevara, habló sobre el origen de la Bandera de la Paz y sobre la misión fundamental del Parlamento Centroamericano. Explicó quién fue Nikolái Konstantínovich Roerich y acerca de los principios y compromisos asumidos por el Pacto Roerich y la Bandera de la Paz, instando a los gobiernos del mundo a proteger el patrimonio cultural y científico de nuestros pueblos, reconociendo este esfuerzo como el primero que se impulsa en el ámbito Centroamericano.

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Posición ante fin de programa DACA ("soñadores") La Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró, la Junta Directiva y las seis Bancadas Nacionales, tras el anuncio del Ilustrado Gobierno de Estados Unidos sobre el fin del Programa DACA ("Soñadores") del año 2012, expresamos lo siguiente: 1) En el mes de julio pasado, el PARLACEN realizó una gira de trabajo -de abogacía por los migrantes centroamericanos, ístmicos e insulares- en Washington D.C., en la que, por un lado, se respaldó la presentación de una nueva versión del DACA por parte de los Senadores Dick Durbin y Lindsey Graham, para legalizar a los casi 800 mil jóvenes indocumentados, conocidos como “Soñadores” (en su mayoría mexicanos y centroamericanos). En segundo lugar, se apoyó la carta suscrita por 26 Senadores dirigida a los Honorables Secretarios de Estado y Seguridad Interior, en la cual exhortan a la extensión por 18 meses de todos los Estatus de Protección Temporal, TPS, que comprenden a alrededor de 320 mil ciudadanos de 10 países, los cuales expirarán a finales de este año 2017 y principios del 2018. Entre éstos países se encuentran Nicaragua, Honduras, El Salvador y Haití. 2) Lamenta el PARLACEN la conclusión del Programa DACA, pues ya no podrán inscribirse al mismo más jóvenes migrantes, pero ve positivos los siguientes procedimientos: 2.1 El Honorable Congreso de los Estados Unidos tiene una oportunidad excepcional para generar la vía de la Regularización para los casi 800 mil jóvenes migrantes protegidos hasta ahora. La Administración Trump ha exhortado al Congreso a que en un plazo de seis meses pueda presentar opciones de ley, por lo que la abogacía

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desde nuestros países de origen debe enfocarse sobre la Regularización de nuestros jóvenes migrantes, trabajando en común con los congresistas estadounidenses a favor de dicha Regularización. 2.2 El PARLACEN aplaude que aquellos beneficiarios del Programa DACA con un permiso de estancia y que expire entre el 5 de septiembre y el 6 de marzo de 2018, tienen la opción de presentar una renovación de dos años de duración. 2.3 Finalmente, es positivo que las solicitudes bajo DACA no autorizadas antes del 5 de septiembre de 2017, serán procesadas hasta una respuesta la cual puede ser una protección por un período máximo de dos años. 3) Como diversos estudios y reportes señalan, el contingente migratorio DACA está constituido en gran mayoría por personas con alto nivel de calificación educativa y laboral, decenas de miles incluso son exitosos emprendedores y empresarios. Por ello, nuestro llamado al respeto a su dignidad y la consideración a su aporte a la prosperidad de los Estados Unidos, a la vez que cerramos filas con los legisladores estadounidenses sensibilizados por la Regularización de los jóvenes migrantes. Finalmente, el PARLACEN reitera su disposición a abogar por los connacionales centroamericanos bajo los contingentes TPS, a favor del respeto a sus Derechos Humanos y la dignidad y estabilidad de ellos y sus familiares. Guatemala, 06 de septiembre de 2017.

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