Informe de gestión 2011 2016

Despacho Parlamentario Andino Alberto Adrianzén M.

Informe de gestión 2011-2016 Parlamentario Andino Alberto Adrianzen Merino

PRESENTACIÓN

En el 2011 fui elegido parlamentario andino, con votación en el ámbito nacional (378 226 votos), e inicié las labores de representación en julio. Luego de cinco años de gestión, y al término del periodo para el que me eligieron, presento ante mis electores y la opinión pública en general un reporte sobre mi trabajo como representante nacional del Parlamento Andino.

El objetivo de este informe es presentar a la ciudadanía las acciones de fiscalización, control y representación que he impulsado desde mi despacho, en cumplimiento tanto de los mandatos normativos pertinentes del Parlamento Andino como parte del Sistema Andino de Integración, y de la normativa nacional del Perú en ese ámbito. Especialmente, me parece importante presentar los proyectos de ley, la incidencia en políticas públicas e informes sobre situaciones relevantes a las que me he acercado y trabajado durante este periodo.

Estoy convencido de que en un mundo globalizado, altamente competitivo y en el que la geopolítica del poder internacional tiene profundos cambios, solo una región andina y suramericana integrada puede colocar a nuestros países en una nueva posición mundial fuerte que les permitirá lograr el desarrollo y la felicidad a sus pueblos.

Con esta vocación por la búsqueda de una integración andina y suramericana democrática, con inclusión social y participativa, como eje central, he concentrado el trabajo en temas clave, como son, entre otros: a) Integración regional. La convergencia Comunidad Andina – Mercado Común del Sur (Mercosur) hacia la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

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b) La problemática de los/as migrantes y mecanismos de integración con perspectivas a una ciudadanía regional andina y suramericana. c) Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano sobre los derechos de las mujeres, el combate a la trata de personas, la defensa de los derechos de la comunidad LGTB, entre otros asuntos. d) La relación Chile y Perú en el contexto del fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre el diferendo marítimo bilateral.

Comparto, entonces, las actividades, resultados y productos más relevantes de mi labor porque las autoridades políticas electas con voto popular deben usar mecanismos para compartir su trabajo con la ciudadanía para que esta pueda ejercer control de su desempeño.

Aprovecho la oportunidad para expresar mi reconocimiento a las diversas entidades, organizaciones de la sociedad civil y personas con las que he trabajado por la constante y valiosa colaboración recibida. Asimismo, mi agradecimiento y cariño al equipo de trabajo de mi despacho por su gran aporte y acompañamiento durante estos cinco años. Finalmente, renuevo mi compromiso de trabajo por un Perú y una región andina y suramericana más integrada, más democrática y más justa.

Alberto Adrianzen Merino

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TEMAS

I.

Parlamento Andino

II.

Integración regional y contexto internacional

III.

Problemática de los/las migrantes

IV.

Impulso y fortalecimiento de política de género en Perú y la región andina

V.

Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano

VI.

Relaciones Perú-Chile en el contexto del diferendo marítimo bilateral

VII.

Otras actividades

VIII.

Difusión

Anexo

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I. Parlamento Andino

Trabajo en Comisiones Participación, como miembro pleno, en las Comisiones del Parlamento Andino: Comisión I: Política Exterior y Relaciones Parlamentarias.

Comisión II: Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicaciones.

Comisión V: Asuntos Sociales y Desarrollo Humano. Ocupó la Vicepresidencia de esta Comisión.

A continuación y de manera sucinta, las actividades realizadas: Comisión I: Política Exterior y Relaciones Parlamentarias La Cumbre Presidencial de la Unasur en Bolivia, realizada en el año 2010, encargó la conformación de una Comisión Especial Parlamentaria de Alto Nivel con el objetivo de redactar y consensuar el proyecto definitivo del Protocolo Adicional para la creación del Parlamento Unasur. El Parlamento Andino fue un integrante de la Comisión de Alto Nivel y la Comisión I fue la responsable del avance en la concreción de la tarea encomendada.

Conscientes de la importancia del fortalecimiento de la institucionalidad del proceso de integración regional, la Comisión, desde la Secretaría General, trabajó una propuesta de Protocolo Adicional que fue debatida en el pleno del Parlamento Andino en octubre del 2012 para ser presentada ante la presidencia pro tempore de la Unasur, ostentada por Perú en ese momento.

Comisión II: Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicaciones La Comisión II del Parlamento Andino realizó la revisión, ajuste y complementación del Plan de Acción para cada período anual (2012, 2013, 2014, 2015 y 2016) y elaboró un cronograma de actividades y el correspondiente presupuesto de ejecución. Para cada uno de los ejes temáticos se identificaron objetivos y actividades.

En el eje Educación se priorizó fortalecer los programas de formación especializada en temas de integración y de educación continua en la Universidad Andina Simón Bolívar, como centro académico de carácter público interestatal e instrumento de la integración de la Comunidad Andina. Se realizaron gestiones para alcanzar la homologación y acreditación de títulos universitarios, técnicos y de posgrados en la región andina.

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En el eje Cultura se acordó promover, desde el Parlamento Andino, diversas actividades culturales sobre el Bicentenario de la Independencia. Se elaboraron propuestas de armonización legislativa en temas indígenas, así como la promoción de Rutas Turísticas Andinas.

En el eje Ciencia y Tecnología, la Comisión, en el marco del III Encuentro de Culturas Andinas, gestionó la realización de la Mesa de Salud Intercultural con el apoyo del Organismo Regional Andino de Salud (ORAS).

En el eje Comunicación se acordó diseñar una propuesta legislativa para fortalecer los medios de comunicación masiva comunitarios y el acceso de la sociedad civil a los grandes medios.

La Comisión II del Parlamento Andino contribuyó de manera decidida a la convocatoria de los principales actores sociales a la III Cumbre Social Andina, realizada en Bogotá, Colombia, con la participación de más de doscientos personas líderes y representativas de los diversos sectores sociales, indígenas, afrodescendientes, mujeres y jóvenes. Mayo de 2012.

Durante el XL Período Ordinario de Sesiones de marzo de 2012, el parlamentario andino Alberto Adrianzen presentó la Moción de apoyo a la República Argentina en el respaldo unánime a los legítimos derechos de ese país en la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes (Proyecto de Declaración Nº 001-01-2012).

En la misma sesión también presentó la Moción de rechazo al proyecto de Ley S.O.P.A. en los Estados Unidos (Proyecto de Declaración No. 002-01-2012) en la que se solicita su congelamiento indefinido porque el proyecto de la denominada Ley S.O.P.A. (Stop Online Piracy Act), tramitada en el Congreso de Estados Unidos, por ser unilateral y atentatoria contra los derechos humanos a la libertad de expresión, información y comunicación.

En la misma moción también se expresó el respaldo al proyecto de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) para la instalación de un gran anillo digital suramericano de fibra óptica, el que permitirá conectar a toda la región a través de Internet. El proyecto generará soberanía tecnológica y de comunicaciones al disminuir la necesidad de que las comunicaciones suramericanas pasen por territorio estadounidense, y abaratará los costos permitiendo el acceso a millones de ciudadanos suramericanos hoy excluidos.

Durante el XL Período Ordinario de Sesiones de mayo se presentó el Informe: política pública del Estado peruano hacia los peruanos/as en el exterior y la trata de personas, publicación realizada por los despachos de los parlamentarios andinos Alberto Adrianzen e Hilaria Supa, y el que sirvió como referencia para la redacción de la Decisión del Parlamento Andino Nº 1297 «Sobre el desarrollo de

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una política pública de seguridad ciudadana y convivencia en la Comunidad Andina».

Comisión V: Asuntos Sociales y Desarrollo Humano La Comisión V tiene la responsabilidad de trabajar la armonización legislativa en el espacio andino en los temas de Género e Igualdad de Oportunidades, Participación Ciudadana y el de Trabajo y Migración y Trata de Personas en la región. Por iniciativa de esta comisión se firmó la Decisión Nº 1318 que propone un Protocolo Andino de Atención Integral a Víctimas de Trata de Personas. Asimismo, la Decisión Nº 1317 para la realización de una Asamblea Fronteriza para el Desarrollo y la Inclusión Social y la Paz en la frontera Colombia-Ecuador.

Durante el año 2014 la Comisión se enfocó en el seguimiento de los resultados de la Cumbre Social Andina de Jóvenes por la Democracia y la Integración, de la Carta Social Andina y de la armonización de las leyes de los cuatro países andinos sobre migración y la promoción de la realización de Asambleas Fronterizas y la propuesta del Parlamento Andino para su reforma institucional, en el marco de la reingeniería de la Comunidad Andina. Además, en este periodo se socializó y consultó el proyecto del Estatuto Andino de Movilidad Humana a instituciones estatales y de la sociedad civil de Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú.

En los años 2015 y 2016 el parlamentario fue miembro y vicepresidente de la Comisión V de Asuntos Sociales y Desarrollo Humano. Como tal, presentó aportes y notas a la redacción del Estatuto Andino de Movilidad Humana en los siguientes temas: Derecho de residencia temporaria, Derecho de residencia permanente y Regularizaciones. De igual manera, participó y propuso reformas al Reglamento General del Parlamento Andino.

Mociones presentadas en sesiones plenarias 1. Moción de rechazo y congelamiento indefinido al proyecto de la denominada Ley S.O.P.A. (Stop Online Piracy Act) en los Estados Unidos. Enero, 2012.

2. Moción de apoyo a la República Argentina en el respaldo unánime a los legítimos derechos de ese país en la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. Enero, 2012.

3. Moción de respaldo a la «Declaración de Lima: reafirmamos la vigencia del consenso de El Cairo». Julio, 2013.

4. Moción de respaldo a la «Declaración del Foro Binacional Perú Ecuador.

Protección a la infancia: Movilidad humana y trata de personas». Septiembre, 2013.

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5. Moción de recomendación a la Unión de Naciones Suramericanas para incorporar a las instancias de participación ciudadana de la Comunidad Andina y el Mercado Común del Sur en el Foro de Participación Ciudadana de Unasur. Octubre, 2013.

6. Moción para conformar la Misión de Observación del Parlamento Andino por el archivamiento de miles de casos de esterilizaciones forzadas en el Perú. Moción presentada junto con la parlamentaria andina Hilaria Supa. Marzo, 2014.

7. Moción de respaldo a la República Argentina en su diferendo con los fondos especulativos. Junio, 2014.

8. Moción de participación del Parlamento Andino en la XIV Conferencia Suramericana de Migraciones. Junio, 2014.

9. Moción de apoyo del Parlamento Andino a las acciones ejecutivas de responsabilidad por la inmigración anunciadas por el Presidente Barack Obama.

Noviembre, 2014.

10. Moción de rechazo a propuestas xenófobas y discriminatorias en la contienda electoral de Estados Unidos de América. Agosto, 2015.

II. Integración regional y contexto internacional Actividades 1. Organización y expositor en el debate «Crisis mundial: ¿crisis del capitalismo?». El conversatorio tuvo como objetivo intercambiar reflexiones y posibles respuestas a la crisis mundial y sus posibles impactos en nuestro país y la región. Lima, octubre de 2011.

2. Organización y expositor en la conferencia «Proceso de integración de la Unasur: Perú, Argentina, Ecuador y Bolivia. Con la participación del Secretario General de la CAN, Adalid Contreras; el Director de Unasur y Mecanismos de Coordinación Sudamericanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Luis Chimoy; el embajador de la República Argentina, Darío Alessandro; el embajador de Ecuador, Diego Ribadeneira; el representante de la Embajada del Estado Plurinacional de Bolivia, Víctor Cáceres y el representante de la Secretaría Nacional e la Juventud (Senaju), René Galarreta. Lima, octubre 2011.

3. Coordinaciones sobre el tema mancomunidades fronterizas. El parlamentario solicitó incluir su regulación en el reglamento que la Cancillería 7

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peruana elabora para la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y realizó coordinaciones con la Secretaría General de la Comunidad Andina con el fin de analizar la pertinencia de solicitar la formulación de una Decisión CAN en el mismo sentido. Lima, octubre – noviembre de 2011.

4. Reuniones de diálogo con funcionarios de la Comunidad Andina con el objetivo de articular las iniciativas del Parlamento Andino y las de la CAN respecto a la integración regional. Lima, noviembre de 2011.

5. Reuniones de diálogo con el presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) con la finalidad de planificar un trabajo conjunto para impulsar y posicionar temas de integración regional. Lima, Octubre – diciembre de 2011.

6. Organización de la Mesa «Diálogo sobre Herramientas para el Comercio en América del Sur». Esta actividad se enmarcó en el debate del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas de Unasur. Tuvo como objetivo generar un espacio de diálogo para funcionarios peruanos y contó con presencia de personalidades de Ecuador, Argentina y de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi). La actividad fue realizada con el apoyo de la Red Latindadd y el auspicio de la Dirección de Unasur y Mecanismos de Coordinación Sudamericanos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Lima, febrero de 2012.

7. Firma del convenio de cooperación entre la vicepresidencia peruana del Parlamento Andino y la Secretaría Nacional de la Juventud (Senaju) con el propósito de impulsar actividades conjuntas centradas en la formación de jóvenes en temas de integración regional. Lima, mayo de 2012.

8. Organización de la conferencia «La crisis económica en Europa y sus impactos en la región» dictada por el especialista francés Pierre Calame, Director General de la Fundación Charles Mayer para el Progreso Humano (FPH). Esta actividad fue realizada con el apoyo de la Red Latindadd, entre otras instituciones.

Lima, junio de 2012.

9. Participación en reuniones de consulta convocadas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan). Espacios de diálogo para discutir temas relacionados con la integración y en las que se dieron aportes al Plan Estratégico al 2021. Lima, marzo – junio de 2012.

10. Expositor en la conferencia «Crisis global en desarrollo: alcances y desafíos» en la que analizó el impacto de la crisis en la región y la importancia de la integración para superarla. Lima, julio de 2012.

11. Organización del curso «Integración Andina y Suramericana» realizado en coordinación con la Secretaría Nacional de la Juventud (Senaju). Dirigido a jóvenes organizados con interés en profundizar sus conocimientos sobre el tema. Los 8

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docentes fueron reconocidos profesionales y académicos. El curso fue presencial, desarrollado en cinco sesiones de tres horas, al que asistieron cuarenta participantes seleccionados entre más de 200 solicitudes. Lima, agosto septiembre de 2012.

12. Participación en el taller prospectivo «Agenda y modalidad de trabajo del Centro de Estudios sobre la Democracia (CEDEM)». Contribución al proceso de construcción del CEDEM, impulsado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, con miras a convertirlo en un centro de estudios para los países integrantes de la Unasur. Lima, septiembre de 2012.

13. Organización del diálogo «La integración regional: proyecciones de la Unasur». Encuentro de funcionarios para comentar las negociaciones en Unasur con académicos y representantes de organizaciones y movimientos sociales interesados en la integración regional. Con la participación del Director de Unasur del Ministerio de Relaciones Exteriores, del funcionario negociador del Banco Central de Reserva del Perú en el Grupo de Integración Financiera (GTIF), del presidente de la Comisión de Alto Nivel de la Unasur para analizar la situación en Paraguay (luego de la destitución del presidente Fernando Lugo). La actividad fue apoyada por la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd). Lima, noviembre de 2012.

14. Organización del conversatorio «Crisis financiera internacional: impactos en el Perú y en la integración regional», realizado conjuntamente con la Asociación Otra Mirada, con la participación de economistas especialistas quienes revisaron los posibles escenarios en la región frente a la crisis económica internacional. Lima, marzo de 2013.

15. Organización de la mesa redonda «La nueva arquitectura financiera en la Unasur». Realizada conjuntamente con la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd) para debatir, con representantes de la sociedad civil, las posibilidades y contenidos de la cooperación financiera en la Unasur.

Participaron como ponentes invitados especiales los señores Mauricio de la Cuba, Jefe del Departamento de Economía Mundial del Banco Central de Reserva del Perú, y Freddy Trujillo, integrante de la Comisión Presidencial para la Nueva Arquitectura Financiera de Ecuador. Lima, abril de 2013.

16. Participación en seminario internacional «Nuevos caminos y desafíos para la izquierda y el progresismo en América Latina», Panel N° 2: «Popular y nacional: La izquierda y los nuevos movimientos sociales en América Latina», organizado por el Partido Socialista de Chile y el Instituto Igualdad. Santiago de Chile, 17-18 de abril de 2013.

17. Organización de la conferencia «Diez años de kirchnerismo y Unasur» a cargo de Jorge Taiana, excanciller de la República Argentina. Coorganizada con

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Asociación Otra Mirada y la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd). Lima, julio de 2013.

18. Reuniones de alto nivel para monitorear el proceso de reingeniería de la Comunidad Andina. Entre otras autoridades, con el Secretario General a.i. de la CAN y, en reunión gestionada por el despacho Adrianzen, la delegación peruana del Parlamento Andino con la Dirección de Integración del Ministerio de Relaciones Exteriores. Lima, junio - noviembre de 2013.

19. Edición y coordinación del libro La convergencia CAN-MERCOSUR: La hora de las definiciones, con textos de Alain Fairlie, Oriana Suárez, Walter Varillas y Adalid Contreras Baspineiro, y con prólogo de Pablo Guzmán Laugier, Secretario General de la Comunidad Andina. Publicado en el 2014 por la Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, Ecuador. Lima, marzo – agosto de 2013.

20. Organización del «Foro de participación de Unasur: una oportunidad de incidencia para las organizaciones sociales». Conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil. Lima, diciembre de 2013.

21. Expositor en el conversatorio «El Parlamento Andino y los desafíos de la integración suramericana». Organizado por la Embajada de Perú en Uruguay y realizado en la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi). Montevideo, Uruguay. Mayo de 2014.

22. Organización del curso «Integración andina y suramericana: una mirada desde el Perú». Promovido conjuntamente con la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd). El curso tuvo como objetivo incentivar el debate público sobre la integración e interés en el segmento más joven de la población y contó con la participación de setenta alumnos. Realizado en la Comunidad Andina, en Lima, del 2 al 5 de junio de 2014.

23. Expositor en el taller «Rumbo al primer Foro de Participación Ciudadana de Unasur», organizado por el Colectivo de organizaciones de sociedad Civil Unasur-Perú. Lima, julio de 2014.

24. Presentación del libro La convergencia CAN-MERCOSUR: La hora de las definiciones. Alberto Adrianzen (editor) y prologado por Pablo Guzmán Laugier, Secretario General de la Comunidad Andina. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar. Realizada en la Comunidad Andina. Lima, noviembre de 2014.

El libro también fue presentado en la Universidad Andina Simón Bolívar por el entonces rector Enrique Ayala Mora. Quito, Ecuador.

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III. Problemática de los/las migrantes Iniciativas legislativas 1. Proyecto de Ley «Organización y funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores que crea el Viceministerio de Política y Gestión Migratoria». Proyecto trabajado con los aportes de la Dirección de Protección y Asistencia al Nacional del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) durante el segundo semestre de 2011. Por la enorme trascendencia adquirida por el fenómeno migratorio y sus desafíos, resulta necesaria la creación de un viceministerio en el MRE. Esta instancia se construiría a partir de la readecuación, centralización y mayor jerarquía de las instancias pertinentes ya existentes y dedicadas de manera exclusiva al tratamiento de estas materias. Esta área sería la encargada de la protección y representación de nuestros connacionales en el extranjero, en coordinación con los sectores públicos y privados pertinentes a fin de conciliar las políticas de cada sector con los objetivos de la política exterior del Perú. El proyecto de ley fue entregado a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República y al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_de_ley_que_crea_el_vicemin 2. Proyecto de Ley «Fondo de reinversión de aportes fiscales a los peruanos en el exterior para uso exclusivo en su atención social». Este proyecto de ley, conocido como «Canon Consular», propone que un porcentaje de los ingresos anuales a la caja fiscal por concepto de IGV de las remesas enviadas al país por los propios emigrados, genere un presupuesto destinado exclusivamente a sustentar la política pública hacia ellos. Al tomar en consideración datos estadísticos (en 2011: 2.696 millones de US$ ingresaron al país por este concepto) se considera que este presupuesto no constituye un gasto sino una inversión de las más redituables para el país, como nuevo componente adicional a los actuales en el presupuesto consular, que puede ser calculado cada año, según datos de las remesas proporcionados por el Banco Central de Reserva del Perú para el año fiscal anterior, y deduciendo el IGV pagado por ellas al Estado. El proyecto fue presentado al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República.

Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/propuesta_legislativa_canon_consula

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3. Proyecto de Ley «Reforma constitucional que propone ampliar el número de congresistas a favor de una representación específica para las Comunidades Peruanas en el Exterior». Proyecto redactado conjuntamente con la Comisión Andina de Juristas con el objetivo de que los peruanos y peruanas en el exterior postulen y elijan a sus propios representantes, de manera proporcional, con la implementación de manera complementaria del voto electrónico y postal. Esta es una demanda permanente y creciente de nuestros connacionales y es una medida realizada durante la última década en muchos países, entre ellos, Francia, Italia, Colombia y Ecuador. Su logro permitirá cumplir con los derechos de los connacionales consagrados en la Constitución (Arts. 2, 11, 30, 31, 44, 51, 53, 55). El proyecto fue presentado al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República.

Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_creaci__n_distrito_elector 4. Ley de Reinserción Social para el Retorno de Ciudadanos Peruanos Emigrados. Esta propuesta fue trabajada en el despacho Adrianzen y entregada al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República. Posteriormente el MRE, para el diseño de la Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado (Ley Nº 30001), convocó a los sectores de la Mesa Intersectorial para la Gestión Migratoria, de la que el Parlamento Andino es miembro. A su vez, el despacho facilitó un diálogo sobre el diseño de la norma entre las organizaciones de migrantes, familiares y personas retornadas y el MRE. La Ley fue promulgada en abril de 2013.

Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/propuesta_legislativa_ley_de_retorn 5. Ley de Extranjería y Circulación Internacional. Este proyecto fue trabajado por la Defensoría del Pueblo, la Comisión Andina de Juristas y el despacho del parlamentario Adrianzen. Es imprescindible que en la formación y fortalecimiento de la política migratoria de nuestro país exista una ley de extranjería y circulación internacional acorde con los tiempos y que sea menos burocrática, es decir, que combine el enfoque de derechos humanos de las personas migrantes y la seguridad nacional. El proyecto fue entregado, en setiembre de 2013, al Grupo Multisectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) encargado de la redacción de una nueva ley.

En el año 2015 se promulgó la nueva Ley de Extranjería. La incidencia realizada conjuntamente con otras instituciones, como la Defensoría del Pueblo, aportó a un texto normativo con enfoque de derechos.

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Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_de_ley_extranjeria Publicaciones 1. Cartilla. Peruano/peruana conoce tus derechos en el exterior. Material dirigido a los/las peruanos residentes en Chile y Argentina, países de destino del grupo más numeroso de nuestros emigrados en Suramérica.

Publicada en octubre de 2011.

Cartilla en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/cartilla__peruano_conoce_tus_derech 2. Informe. Política pública del Estado peruano hacia los peruanos/as en el exterior y la trata de personas. Libro elaborado por los despachos parlamentarios de Alberto Adrianzen e Hilaria Supa. Publicado en abril de 2012.

Libro en el enlace: http://todoscaminos.rio20.net/files/2012/06/INFORME-POLITICAPUBLICA-MIGRACION-Y-TRATA-PA.pdf 3. Informe. Situación de los niños y las niñas inmigrantes peruanos en escuelas de Chile. Publicado en agosto de 2012 y enviado a las instancias pertinentes del Estado peruano.

Informe en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/informe_ni__os_peruanos_en_escuelas

Actividades 1. Participación como representante, en calidad de observador, en la Mesa de Trabajo Intersectorial para la Gestión Migratoria (MTIGM). La Mesa es una Comisión Multisectorial Permanente del Poder Ejecutivo, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, creada con el objeto de coordinar, evaluar, proponer, priorizar y supervisar las políticas y acciones del Estado peruano vinculadas a la gestión migratoria. Lima, 2011 – 2016.

2. Reunión con líderes de la Asociación de Familiares de Migrantes Peruanos (Afamiper). En el marco del «Día del Migrante Peruano» (18 de octubre) el parlamentario andino Alberto Adrianzen y el equipo de su 13

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despacho se reunió con líderes de familiares de los/las peruanos en el exterior, con el objetivo de recoger sus principales demandas. Lima, octubre de 2011.

3. Reunión con la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso. El encuentro con la congresista Ana Jara, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, tuvo como objetivo articular y concretar una agenda de promoción de los derechos de los peruanos/as en el exterior.

En esa ocasión se hizo entrega de proyectos de ley sobre la temática trabajados en el despacho. Lima, octubre de 2011.

4. Viaje de representación a Santiago de Chile (3 - 7 de noviembre de 2011) En dicha ciudad viven aproximadamente 150 mil connacionales, hecho que la ha convertido en la comunidad migrante peruana más grande en Chile.

Por ese motivo el despacho decidió conocer in situ la problemática de los peruanos en ese país. A continuación, mencionamos las principales actividades: 

Conferencia «Retos de la política migratoria peruana» en la Embajada de Perú en Chile. Asistieron 60 personas.

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Asamblea con la comunidad peruana en la que se expuso el Plan de Trabajo del despacho del parlamentario Adrianzen y se recogieron las demandas de los connacionales. Asistieron 120 personas.

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Reunión con dirigentes de las asociaciones de migrantes peruanos/as realizada en el Consulado de Perú en Santiago. Asistieron 15 dirigentes.



Reunión con el cónsul peruano en Chile para trasmitir las demandas y expectativas recogidas en las reuniones con la comunidad peruana.

5. Viaje de representación a Buenos Aires, Argentina (9 - 13 de noviembre de 2011).

Buenos Aires es la primera ciudad del mundo con migrantes peruanos/as ya que cuenta con más de 300 mil connacionales. El parlamentario fue invitado al «I Encuentro de la comunidad peruana residente en Buenos Aires con el Estado peruano» y realizó múltiples actividades. Entre ellas: 

Reuniones con autoridades argentinas de la Cámara de Diputados y del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en las que se coincidió en una agenda común para la protección de la comunidad peruana en Argentina.

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Asamblea con los/las migrantes peruanos asentados en la Zona Norte de la ciudad.

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

Exposición en el «I Encuentro de la comunidad peruana residente en Buenos Aires con el Estado peruano».

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Entrevista en la radio Master con gran sintonía en la comunidad peruana.

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Visita al Consulado del Perú en Buenos Aires para conocer las condiciones de la atención a los connacionales.

6. Participación en la «Marcha de las Maletas» y recepción de petitorio en Villa El Salvador, Lima. Iniciativa promovida por las organizaciones de familiares de migrantes e instancias de la sociedad civil involucradas en la temática migratoria. La marcha se realizó en el marco del «Día Internacional del Migrante» ocasión en la que se hizo público un petitorio con demandas de los/as migrantes peruanos y sus familiares. El parlamentario Alberto Adrianzen elevó el petitorio ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Lima, diciembre, 2011.

7. Firma del «Acuerdo de asistencia técnica» con la Comisión Andina de Juristas (CAJ). Acuerdo de cooperación centrado en la temática de derechos humanos, con especificidad en el tema de las migraciones. Lima, enero – febrero de 2012.

8. Reporte migratorio (virtual). Envío de notas de actualidad sobre el tema migratorio a una lista de más de 1000 usuarios. 2012 – 2013.

9. Colaboración en el diseño, implementación y profesor en el Diplomado «Migraciones, políticas públicas y derechos humanos» certificado por la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) y organizado por el proyecto Perú Migrante que reúne a diversas instituciones como Forum Solidaridad Perú y la Defensoría del Pueblo.

Contó con la participación de funcionarios públicos, gestores de la sociedad civil y especialistas en la materia. Más del 80% de los alumnos fueron becarios. Lima, 2012-2013-2014-2015.

10. Reunión con organizaciones de migrantes retornados con el objetivo de recoger las principales demandas y expectativas en sus procesos de retorno y, a la vez, difundir el trabajo realizado por el despacho sobre esta problemática. Asistieron, entre otras organizaciones, Amalgama y el Colectivo de Retornados. Lima, septiembre de 2012.

11. Organización y participación en el «Diálogo Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado» coorganizada con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Reunión con organizaciones de

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migrantes, familiares y retornados para discutir la propuesta de la nueva Ley de Retorno. Lima, septiembre de 2012.

12. Seminario internacional «Migración y crisis internacional: respuestas desde Latinoamérica». Organizado por el Parlamento Andino, a través del despacho del parlamentario Alberto Adrianzen, conjuntamente con la Red Peruana de Migración y Desarrollo (Pemide) y otras instituciones.

Importante fue la participación de Jorge Martínez, especialista en migraciones de la Comisión Económica para América Latina (Cepal). Lima, octubre de 2012.

13. Concurso audiovisual «Dos Orillas» sobre historias de migrantes.

Coorganizado junto con la Asociación Solidaria de Países Emergentes (Aspem), el Instituto de Defensa Legal, el Centro Cultural de la Pontificia Universidad Católica del Perú, entre otras instituciones. Lima, diciembre 2012 – febrero 2013.

14. Premiación del concurso audiovisual «Dos Orillas». El despacho participó como jurado en la selección de audiovisuales premiados. Lima, abril de 2013.

15. Organización del taller «Análisis de la Ley del Retorno. Aportes desde la sociedad civil para su reglamentación». Coorganizado con la Defensoría del Pueblo, el taller tuvo como objetivo escuchar opiniones y sugerencias de las organizaciones de migrantes sobre la ley promulgada por el Poder Ejecutivo. Participaron el Defensor del Pueblo, Eduardo Vega, y las organizaciones Red Andina de Migraciones, Red Regional de las y los Migrantes de Junín, Asociación de Familiares de Migrantes de Víctor Larco de Trujillo (Asfamivil), Asociación de Familiares de Migrantes de la Región Arequipa (Afamiper), Perú Migrante, Migra Perú–Colectivo de Retornados y miembros de la Comisión de Trabajo y Apoyo a los Consejos de Consulta.

Lima, abril de 2013.

16. Seminario «Avances y desafíos en materia migratoria en la legislación peruana». Coorganizado con el despacho del parlamentario andino Hildebrando Tapia. Participaron Eduardo Vega, Defensor del Pueblo; Edgar Reymundo, Superintendente Nacional de Migraciones; y Joaquín Eguren y Juan Antonio Briano del Instituto de Estudios sobre Migraciones de la Universidad de Comillas, España. Lima, junio de 2013.

17. Foro binacional «Protección a la infancia: movilidad humana y trata de personas. Perú y Ecuador». Coorganizado con Save the Children y Capital Humano y Social Alternativo. Foro con autoridades y sociedad civil de ambos países para dialogar y proponer alternativas de fortalecimiento de los sistemas nacionales, regionales y locales de protección a la infancia ante la movilidad humana y la trata de personas. Lima, julio de 2013.

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18. Encuentro internacional «Migraciones, responsabilidad e integración suramericana». Coorganizado con Proyecto Perú Migrante, Forum Solidaridad Perú y la Red Socio Profesional de Migraciones de Ética y Responsabilidad. Participaron autoridades y funcionarios de Estado para las migraciones de Argentina, Bolivia, Ecuador y Perú y representantes de la sociedad civil involucrados en las migraciones de estos países y de otras regiones del mundo. Lima, agosto de 2013.

19. Participación en el seminario «El fenómeno migratorio: avances en políticas públicas e instrumentos normativos, retos y perspectivas».

Organizado por la Mesa Interinstitucional de Apoyo a Migrantes en la Región Arequipa. Arequipa, octubre de 2013.

20. Expositor en las Jornadas Internacionales «Migración y ciudadanía social. Desafíos para las políticas públicas», organizadas por el Instituto Ética y Desarrollo de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya y la Universidad de Deusto, España. Auspicio del despacho del parlamentario Adrianzen. Lima, noviembre de 2013.

21. Expositor en el seminario internacional «Migraciones: Un proceso global de corresponsabilidades». Organizado por el Proyecto Perú Migrante en la Universidad del Pacífico. Lima, noviembre de 2013.

22. Expositor en la conferencia pública «Análisis y perspectivas de las políticas migratorias nacionales». Organizada por la Red Regional por los Derechos de las y los Migrantes Junín, Perú Migrante y la Defensoría del Pueblo, sede Huancayo, con asistencia de autoridades estatales, el Arzobispado de Huancayo y la red de organizaciones de migrantes.

Huancayo, setiembre de 2013.

23. Expositor en el «Diálogo con organizaciones de familiares de migrantes». Con asistencia de autoridades estatales y organizaciones de familiares de migrantes. Trujillo, 2014.

24. Participación en el diálogo «La migración femenina: agenda y desafíos». Organizado por el Centro Flora Tristán y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Lima, marzo de 2014.

25. Participación en el seminario internacional «Migración: ida y vuelta».

Organizado por las ONG Aspem, Apy, Cesvi, Fratelli dell’uomo, asociaciones de inmigrantes peruanos y peruanas, entre otros. Milán, Italia, del 21 al 24 de marzo 2014.

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26. Reuniones con asociaciones de migrantes peruanos en Italia y con el consulado peruano en Milán, Italia. Marzo de 2014.

27. Participación en el seminario «Interculturalidad y migración peruana en Argentina», organizado por la Embajada del Perú en Argentina y la Universidad Tres de Febrero. Centro Cultural Borges, Buenos Aires, julio de 2014.

28. Promoción y canalización de la propuesta de mecanismos de participación de la sociedad civil en la Conferencia Suramericana sobre Migraciones en coordinación con organizaciones y redes de migrantes suramericanas. La propuesta fue enviada a la XIV Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM). Lima, octubre de 2014.

29. Redacción y difusión del informe «Situación del servicio a extranjeros en la Superintendencia Nacional de Migraciones del Perú». Noviembre de 2014.

30. Reuniones de información y trabajo con el Superintendente, doctor Boris Potozén, y funcionarios de Asesoría Jurídica de la Superintendencia de Migraciones. En ellas se trataron temas variados, entre otros, el relacionado con los requisitos adicionales que se exigen a los ciudadanos extranjeros para acogerse a los beneficios del Acuerdo Mercosur. Realizadas en Lima durante 2015.

31. Acompañamiento al Colectivo «Mujeres Migrantes Maltratadas» en movilizaciones de protesta y especial empeño en colocar la problemática de mujeres extranjeras en Perú en la agenda de los medios de comunicación.

Lima, Perú, 2015-2016.

32. Organización y expositor en el diálogo «Los derechos de los peruanos en el exterior». Sala de Audiencias del Congreso de la República, Lima, 10 de abril de 2015.

33. Reunión con el señor Jean-Victor Harvel Jean-Baptiste, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Haití en el Perú, para dialogar sobre las dificultades de los ciudadanos haitianos en situación de tránsito en el Perú. Lima, agosto de 2015.

34. Seguimiento en el Ministerio de Relaciones Exteriores del proyecto de Ley presentado por ciudadanos peruanos residentes en Alemania por el que se determinaría que la nacionalidad peruana es irrenunciable. Lima, 2015.

35. Reuniones con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, Defensoría del Pueblo y Ministerio del Trabajo y 18

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Promoción del Empleo para discutir aportes a la nueva Ley de Migraciones. Lima, 2015.

36. Reuniones con funcionarios el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para revisar casos de violencia familiar cometidos contra ciudadanas extranjeras. Lima, septiembre de 2015.

37. Aportes del despacho y redacción de tres temas para el informe especial de la Defensoría del Pueblo sobre retorno de peruanos: 1. El retorno como etapa del proceso migratorio internacional; 2. ¿Existe una política de retorno?; 3. Perú y Ecuador: experiencias comparadas en materia de retorno. 2015.

38. Conferencia de prensa de exposición de casos de mujeres extranjeras vulneradas en sus derechos. Realizada conjuntamente con el colectivo «Madres Migrantes Maltratadas» y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Lima, marzo de 2016.

IV. Impulso y fortalecimiento de política de género en Perú y la región andina Actividades 1. Expositor en el seminario regional «Políticas de género en el trabajo sindical». Organizado por la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas.

Lima, junio de 2012.

2. Participación en el Foro Regional Andino «Balance y perspectivas del Consenso de El Cairo: la agenda resuelta y lo pendiente en la región andina». Coorganización con el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) y el Secretariado Regional de Organizaciones de Sociedad Civil, Cairo+20. Encuentro de representantes de la región andina, de parlamentarios y de la sociedad civil especializada, en torno a la implementación del Plan de Acción de la Conferencia de El Cairo de 1994.

Lima, 13 y 14 de junio de 2013.

V. Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano en relación con los derechos de la comunidad LGTB Apuntes sobre la posición del Estado peruano ante el Proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores, en lo concerniente a los derechos de orientación 19

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sexual. Documento enviado al Ministerio de Relaciones Exteriores, sector representante del Perú ante las Naciones Unidas, en el que basado en el derecho internacional y nacional, se argumenta que el Estado peruano no debe mantener la posición de solicitar la extracción de la frase «discriminación por orientación sexual del texto de la Convención».

Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/apuntes_sobre_la_posici__n_del_esta Reunión con el ministro de Relaciones Exteriores, embajador Gonzalo Gutiérrez, y representantes del Centro de Promocion y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos (Promsex) para evaluar los avances de la adhesión del país a la Convención Interamericana contra toda forma de discriminación e intolerancia. Lima, octubre de 2014.

Apoyo público al proyecto de Ley Nº 2647 «Unión Civil No Matrimonial para personas del mismo sexo» que reconoce la existencia de desprotección legal a las personas del mismo sexo que deciden convivir y sobre la situación desigual en relación con las parejas heterosexuales. Lima, 2014.

Seguimiento en el Ministerio de Relaciones Exteriores del avance de la firma de la Convención Interamericana contra la Discriminación e Intolerancia por parte del Perú. Lima, 2015.

VI. Relaciones Perú – Chile Actividades 1. Organización de la conferencia «Las elecciones en Chile.

Perspectivas de la relación con Perú en un contexto de integración regional» con Marco Enríquez Ominami, candidato a la presidencia de la República de Chile. Coorganizada con la Asociación Otra Mirada, en la Comunidad Andina. Lima, mayo de 2013.

2. Participación en el programa de actividades «Fortalecimiento de la Integración Fronteriza en las ciudades de Tacna y Arica». Organizado por la Subcomisión de Desarrollo Social y Género y el Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo y el Proyecto por la Integración y la Cultura de la Paz. Con asistencia de especialistas de organismos públicos relacionados con la migración peruana y chilena (Dirección General de Migraciones y Naturalización del Perú —Digemin— y Policía de Investigaciones de Chile 20

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—PDI—, Juntas Vecinales, autoridades municipales de Tacna y Arica, organizaciones de migrantes de Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia. Las reuniones fueron realizadas en Tacna (Perú) y Arica (Chile) del 20 al 22 de noviembre de 2013.

Publicaciones 1. Otras voces de Chile: frente y más allá de La Haya. Selección de artículos de varios autores chilenos, desde una visión integracionista, sobre el diferendo marítimo entre Perú y Chile que se dirimió en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya. Febrero, 2013.

Publicación en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/otras_voces_de_chile_la_haya 2. Informe viaje de trabajo Tacna - Arica. El texto reúne la información sobre la problemática migratoria encontrada en ambas ciudades durante la visita de trabajo y las recomendaciones. Diciembre de 2013.

Publicación en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/informe_visita_tacna_-_arica-nov_20

VII. Otras actividades 1. Integrante de la Misión de Observación del Parlamento Andino (MOPA) en las elecciones presidenciales de Ecuador. Febrero de 2013.

2. Miembro del Comité Académico, sección Perú, de la Universidad Andina Simón Bolívar (periodo 2013-2015).

3. Expositor en el seminario internacional «Nuevos caminos y desafíos para la izquierda y el progresismo en América Latina». Organizado por el Instituto Igualdad y el Partido Socialista de Chile. Santiago de Chile, abril de 2013.

4. Organización y expositor en el foro debate «¿Cómo nos afecta la concentración de medios?» conjuntamente con la Asociación Otra Mirada.

Participaron la periodista Claudia Cisneros y los señores Baldo Kresalja y Salomón Lerner. Lima, enero de 2014.

5. Asistencia a la reunión ordinaria del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar. Quito, octubre de 2014.

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6. Expositor en la conferencia «Los límites del intervencionismo en asuntos internos» organizada por el Centro de Investigación de Drogas y Derechos Humanos. Lima, abril de 2014.

7. Participante en el taller «Construcción de escenarios prospectivos» organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo insumo se utiliza en la elaboración de políticas de gobierno.

Lima, abril de 2014.

8. Expositor en la conferencia nacional «Drogas y narcotráfico en el Perú: Un análisis en el marco de la reforma hemisférica y global». Lima, julio de 2014.

9. Participación en reunión en la Defensoría del Pueblo del Perú con el Defensor del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia para tratar temas de interés común de los países andinos. Lima, julio de 2014.

10. Panelista en «Homenaje a Valentín Paniagua Corazao», organizado por el Congreso de la República. Lima, 19 de noviembre de 2014.

11. Apoyo y participación en el «Tercer Encuentro del Diálogo entre sociedades civiles de China, Europa y América del Sur», realizado en el marco de la vigésima Conferencia de las Partes (COP 20) y de la Cumbre de los Pueblos. Lima, 9 de diciembre de 2014.

12. Organización y participación en el «Encuentro Internacional de Diálogo Sociedad Civil – Estado: ¿Qué responsabilidad necesita el mundo? Frente al cambio climático y hacia una nueva gobernanza ambiental». Realizado en la Comunidad Andina, Lima, 11 de diciembre de 2014.

13. Expositor en el foro «El restablecimiento de relaciones diplomáticas EE.UU-Cuba: balance y perspectivas». Desco, Lima, abril de 2015.

14. Comentarista en la presentación del libro La presencia judía en la izquierda peruana de Osmar Gonzáles. Asociación Otra Mirada. Lima, mayo de 2015.

15. Expositor en el foro «El negocio de los medicamentos y el Acuerdo Transpacífico (TPP)». Organizado por el Colegio Médico del Perú. Lima, julio de 2015.

16. Expositor en la mesa redonda «Balance de las negociaciones TPP» en el II Foro «Evaluación del negocio de los medicamentos y el impacto del

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Acuerdo Transpacífico (TPP) en la salud pública». Colegio Farmacéutico del Perú. Lima, setiembre de 2015.

17. Expositor en el VIII Congreso Latinoamericano de Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (Alacip).

Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, julio de 2015.

18. Participación en la XI Asamblea Anual de la Red Latindadd y expositor en la Conferencia Regional «A 10 años de la derrota del ALCA ¿A dónde va América Latina?». Quito, Ecuador, noviembre de 2015.

VIII. Difusión

Durante estos cinco años los temas que impulsó y las actividades desarrolladas por el parlamentario andino Alberto Adrianzen han tenido gran difusión en los medios de comunicación masiva, prensa escrita, radio y televisión. Estos se han divulgado en los principales medios de comunicación del Perú y la región:    

Televisión: Canal 7, canal 9 ATV, ATV+, canal 5, canal 4, canal N, y cadenas internacionales HispanTV y TeleSur. Radios: RPP, San Borja, Capital, Nacional, Exitosa.

Diarios: La República, La Primera, El Comercio, Diario Uno, Diario16, Expreso, Perú21, El Chino, Extra, Correo, El Peruano, El Trome, El Popular, Ojo, Publimetro, El Men, La Razón.

Agencias de noticias: Andina, Noticias Perú.

Además, sus actividades y opiniones han sido ampliamente difundidas a través de blogs y redes sociales (Facebook, Twitter).

Equipo de trabajo: Lucía Alvites (2011-2016) José Cornejo (2011-2016) Oriana Suárez (2011-2013) Jorge Arias (2013-2015) Gladys Liendo (2011-2016) Javier Gutarra (2011-2016)

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Anexo

Junto a la parlamentaria andina Hilaria Supa, acompañamos a Aurelia Paccohuanca Flores, presidenta de la Asociación de Mujeres Afectadas por las Esterilizaciones Forzadas durante el gobierno de Fujimori, a la reunión con Daniel Abugattás, presidente del Congreso, en búsqueda de justicia a sus demandas largamente postergadas. 2012.

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Reunión con el equipo del Servicio Jesuita al Migrante de Tacna. 2013

Cierre del curso Integración Andina y Suramericana. Con funcionario de la Comunidad Andina; Ana Tallada, Directora Ejecutiva de CONADES y Darío Alessandro, Embajador de la República Argentina. 2014.

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Presentación del libro La convergencia CAN-MERCOSUR: La hora de las definiciones. El parlamentario Alberto Adrianzen con César Montaño, Director General de la SG de la Comunidad Andina, Rafael Roncaglioso, excanciller de la República del Perú y Lucía Alvites, asesora del despacho. 2014.

Presentación del Informe Anual de Derechos Humanos de personas LGTB. 2015.

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En reunión con la comisión de la Mujer del Congreso de la República y el Superintendente Nacional de Migraciones, Sr. Boris Potozén. 2015.

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