مجلس النواب الفصل التشريعى األول دور االنعقاد العادي الثانى لجنة الشئون العربية ـــــــــــــــــ
مشروع خطة عمل اللجنة مقـــــدمـة تضطلع لجنة الشئون العربية بمسئولياتها تجاه التحديات التى تواجه األمة العربية ،وعلى مدار دور انعقاد كامل قامت اللجنة بمتابعة األحداث العربية اليومية ،والتصدى لمواجهة األخطار التى تحيق بها والتى تهددها فى كيانها ضل عن استضافة وفود أجنبية وعربية وهويتها واستمرارها ،والمساعدة فى حل األزمات التى تواجه الدول العربية ف ً لعرض موقف مصر من القضايا العربية والترويج له ودعمه ،ومقابلة وفود من الشباب العربى لشرح التحديات التى تواجه الوطن العربى بأسره وتعريفهم بدورهم فى مواجهة هذه التحديات ،وعرض دور مصر فى حل الصراعات فى الوطن العربى ومكافحة االرهاب وحفظ األمن القومى العربى ،وقد توجت جهود اللجنة فى دور انعقادها األول بالمساعدة فى لم شمل األشقاء الليبيين من خالل استضافتها ألكثر من وفد برلمانى ليبى من مختلف األطياف، وساعدت فى حل مشكلة بصمة الحج للمصريين المقيمين فى السعودية ،كما كان لها دور السبق فى طرح حلول وتقديم توصيات لمختلف المشاكل والقضايا العربية. لذا أعدت اللجنة خطة لعملها خالل دور االنعقاد الحالى ،تواكب وتالحق ما يجرى على الساحة فى العالم العربى، وتسعى النجاز المهام المخولة لها بموجب المادة ( )44من الالئحة الداخلية للمجلس ،وسيتم استعراض مشروع خطة عمل اللجنة المقترح على السادة النواب من خالل عدة نقاط أساسية ،وهى كالتالى: أولا :أهداف عمل اللجنة ثاني ا :آليات تنفيذ خطة عمل اللجنة اا :القضايا العربية ثالث ( أ ) موضوعات خاصة بالدول العربية ( ب) موضوعات نوعية تدخل فى اختصاص اللجنة اا :الزيارات الميدانية المقترحة داخلي ا وخارجي ا رابع خامساا :فرق العمل المقترحة للسادة أعضاء اللجنة سادساا :متاب عة التو صيات ال تى صدرت عن اللج نة خالل دور النع قاد ال عادى األول ( ) 1متابعة توصيات اللجنة الخاصة بالدول العربية ( )2متابعة توصيات اللجنة الخاصة بشـوو
المصـريين المقيمـين فـى الـدول
العربية ( )3متابعة توصيات اللجنة عن الموضوعات النوعية التى تخص الشأ
العربى
أولا :أهداف عمل اللجنة تسعععى اللجنععة مععن خععالل عملهععا علععى تحقيععق عععدة أهععداف تتماشععى مععع مععا هععو مخععول لهععا مععن اختصاصععات فععى الالئحة الداخلية للمجلس ،نجملها فيما يلى: -1دع ععم جه ععود الدبلوماس ععية المصع عرية ف ععى التوص ععل عل ععى حل ععول س ععلمية للقض ععايا والن ازع ععات الداخلي ععة ف ععى ال ععدول العربيععة ،وتعزيععز العمععل العربععى المشععترف وتوحيععد صععف الععدول العربيععة فععى مواجهععة التحععديات المشععتركة يععر المسبوقة التى يتعرض لها الوطن العربى. -2تفعيل دور البرلمان المصري ممثالً في لجنة الشئون العربية في تقوية أواصر التعاون بين الشععوب العربيعة، عععن طريععق الزيععارات المتبادلععة بععين اللجنععة ونظيراتهععا فععي البرلمانععات العربيععة األخععرى( ،مععادة 21مععن الالئحععة
الداخلية). -3االهتمام بشئون الجاليات المصرية فعى العدول العربيعة ،وذلعف معن خعالل متابععة عمعل السعفارات المصعرية فعى الععدول العربيععة ،والتأكععد مععن اضععطالعها بمهامهععا فععى رعايععة المص عريين بالخععار ،وحععل مععا يتعرضععون لععه مععن مشكالت انطالقاً من الحرص على كرامة المواطن المصرى ،ومتابعة عمل و ازرات الخارجية ،الهجرة وشئون المصريين فى الخار ،والقوى العاملة فيما يتعلق بإجراءات تشغيل العمالة المصرية فى الدول العربيعة ،وفعت
أسواق جديدة لها. -4دعم دور الدبلوماسية البرلمانية ،عن طريق التواصل المستمر معع الهيئعات والمنظمعات ذات الصعلة بالقضعايا العربية ،وذلف من أجل تحقيق أعلى درجات التنسيق التعى تكفعل حمايعة المصعال المصعرية ،ولعم شعمل األمعة العربية فى مواجهة التحديات الراهنة ،وتفعيل مبادرة السوق العربية المشتركة. -5السعععى السععتعادة مصععر لمكانتهععا اوقليميععة وريادتهععا العربيععة ،وذلععف مععن خععالل التأكيععد علععى أن الععدول العربيععة تأتى فى قلب اهتمام السياسة الخارجية المصرية. -6مساندة أنشطة البرلمان العربى نحو تحقيق أهدافه فى عقامة نظام عربى موحد؛ يحقق التنمية االقتصادية واالجتماعية والسياسية واحترام القانون وحقوق اونسان ،وصوالً على تحقيق الوحدة العربية الشاملة. ًً:آلياتًتنفيذًخطةًعملًاللجنةً ثانيا تقوم اللجنة بعملها من خالل بعض اآلليات نوردها فيما يلى: -1متابعععة مععا يجععرى علععى السععاحة العربيععة أوالً بععأول ،واالطععالع علععى مصععادر المعلومععات المختلفععة بشععأنها مثععل وسععائل اوعععالم العربيععة واألجنبيععة ،ونش عرات وبيانععات و ازرتععى الخارجيععة والهج عرة وشععئون المص عريين بالخععار ،
والهيئععة العامععة لالسععتعالمات ،ومواقععع االنترنععت المختلفععة ،والد ارسععات التحليليععة الصععادرة ع عن الم اركععز البحثيععة والجه ععات األكاديمي ععة المهتم ععة بالش ععأن العرب ععى ،وذل ععف بم ععا يمك ععن اللجن ععة م ععن االض ععطالع ب ععدورها ف ععى متابع ععة األحداث العربية الجارية. 1
-2مناقشععة الموضععوعات المحالععة علععى اللجنععة مععن المجلععس والمتعلقععة باالتفاقيععات أو المعاهععدات التععى تععدخل فععى اختص ععاص اللجن ععة ،تواع ععداد تق ععارير بش ععأنها تع ععرض عل ععى النع عواب ف ععى الجلس ععة العام ععة ،وك ععذا د ارس ععة ومناقش ععة مشععروعات القعوانين والبيانععات العاجلععة وطلبععات اوحاطععة واألسععئلة ،وذلععف وفقًععا ألحكععام المعواد مععن ()52 : 45 من الالئحة الداخلية للمجلس.
-3عقد اجتماعات ولقاءات مع السادة الوزراء المعنيين كوزير الخارجية ومعاونيه ،بشأن الموضوعات التى تدخل فععى نطععاق عمععل اللجنععة كلمععا كععان ذلععف ضععرورياً ،وذلععف بهععدف اسععتجالء الحقععائق حععول خععر التطععورات علععى
الساحة العربية ،وتشكيل موقفاً دبلوماسياً برلمانياً يساند السياسة الخارجية للدولة.
-4قيععام أعضععاء اللجنععة بزيععارات ميدانيععة فععى عطععار خطععة تشععمل الععدول المطلععوب زيارتهععا السععتجالء الحقيقععة علععى أرض الواقع ،وذلف بموجب المادة ( )44من الالئحة الداخلية للمجلس. -5عقد لقاءات مع رؤساء وممثلى الجاليات المصرية فى الدول العربية بهدف حل المشاكل وتذليل كافة العقبات التى تواجههم ليشعر المواطن المصرى باهتمام الدولة به. -6استضععافة كبععار الشخصععيات العربيععة مععن السععادة السععفراء والععوزراء ومسععئولى جامعععة الععدول العربيععة ،مععن أجععل مواصلة التشاور والتنسيق حول األبعاد المختلفة للقضايا العربية. -4تش ععكيل لج ععان فرعي ععة م ععن الس ععادة أعض ععاء اللجن ععة وتكل ععيفهم بموض ععوعات مح ععددة ،وذل ععف ض ععمانة لقي ععام اللجن ععة بأعمالهععا بسععرعة تتواكععب مععع المتغي عرات المتالحقععة وسععرعة تطععور األحععداث علععى السععاحة العربيععة وذلععف وفقًععا
ألحكام المادة ( )54من الالئحة الداخلية للمجلس.
-8التنسععيق بععين لجنععة الشععئون العربيععة وبععاقى اللجععان النوعيععة بععالمجلس ،فيمععا يتعلععق بالقضععايا ذات البعععد العربععى. (المادتين 56 ، 55من الالئحة الداخلية للمجلس) ،وكذا التعاون والمساندة للهيئات ذات الصلة بعمل اللجنعة كالبرلم ععان العرب ععى ،واالتح ععاد البرلم ععانى العرب ععى ،والجامع ععة العربي ععة ومنظماته ععا ،والس ععفارات العربي ععة بالق ععاهرة، وروابط واتحادات الجاليات المصرية فى الدول العربية . -9التعععاون بععين اللجنععة واللجععان المنععاظرة بالمجععالس النيابيععة فععى الععدول العربيععة؛ بهععدف توحيععد الععرؤى حععول أبعععاد المشاكل التى تواجه أمتنا العربية ،وكيفية الوصول على أفضل الحلول لها. -11د ارسععة الجععزء الخععاص بالسياسععة الخارجي ععة المص عرية تجععاه الععدول العربي ععة فععى خطععاب رئععيس الجمهوري ععة ( م ،)119وفععى بيععان رئععيس مجلععس الععوزراء أمععام مجلععس الن عواب ( م ،) 124حيععث أن ذلععف يشععكل خطععة عمععل ومنها للجنة تجاه قضايا األمة العربية. -11متابعة اللجنة ما يدخل في اختصاصاتها من بيانات الوزراء في المجلس أو أمامها ،أو في الصحف ووسائل اوعالم من وعود وبرامج وتقديم تقارير على رئيس المجلس تحتوي على ما وصعل عليعه تنفيعذ كعل هعذه الوععود، وذلف وفقًا ألحكام المادة ( )48من الالئحة الداخلية للمجلس. اا :القضايا العربية ثالث
2
تهدف اللجنة إلى دااةىة تاتعة ىة ىدد اىض ال اىعرع ال اةرىة ةىتا ال ع ىة ةشىوتض الىدتا ال اةرىة ت ةاتات عت نت رة تد ا ف ا ت ع هع تف عً لالوحة الدا لرة لاجلس النتاب كعلتعل : أً -الدولًالعربيةً ً ةدارىىة تدكىىد اللجنىىة ل ى
ض بنىىعس اتاةىىت للةرعةىىة ال عاجرىىة الا ىىارة ،تتة ى ةع
تىىداا تالت ىتا ض
تا نفتعح تالتةعاح تاةت اللرة ال ااا تتةن ادرة تطنرة للحفعظ ل األاض ال تا ال اة . -1القضيةًالفلسطينية التزال القضية الفلسطينية على الر م من زخم األحداث في الشرق األوسط هي قضية العرب األولى ،ومن هنا اضحا فى التأكيد على ضرورة حل القضية الفلسطينية على أساس مبدأ الدولتين ،وقيام دولة كان الموقف المصرى و ً فلسطينية على حدود الرابع معن يونيعو عام 76وعاصمتها القدس الشرقية. وجاء االنقسام الفلسطينى – الفلسطينى ليزيد من صعوبة التوصل الى حل لهذه القضية أمام التعنت االسرائيلى توادعائه للمجتمع الدولى بأنه ال يوجد شريف فلسطينى حتى يمكن التفاوض معه ،على أن جاء نداء الرئيس عبد الفتاح السيسى للجانبين الفلسطينى واالسرائيلى للعودة على طاولة المفاوضات بعد فترة طويلة من التوقف ،والذى كان بمثابة قبلة الحياة للقضية التى تعانى من مرحلة الجمود بعد فترات الربيع العربى. وتؤكد اللجنة على أن الصراع العربى االسرائيلى مازال يمثل جوهر عدم االستقرار فى منطقة الشرق األوسط، وتطالب اللجنة بضرورة تكاتف المجتمع الدولى للتوصل الى حل نهائى وشامل لهذا الصراع ،وتثمن اللجنة التحرف المصرى الحثيث لتحقيق السالم توانهاء االحتالل االسرائيلى. -2األزمةًالسوريةً تحولت الثورة فى سوريا بعد مرور قرابة 7سنوات من اندالعها على واحدة من أكثر الوقائع مأساوية فى العالم، توالى اآلن ال يزال الوض ع األليم الذى تعيشه سوريا على مدار السنوات الماضية والذى تسبب فى مقتل مئات اآلالف من الشعب السورى وتحويل الماليين على نازحين والجئين داخل أوطانهم وبالدول المجاورة . عن استمرار نزيف الدم فى سوريا و ياب األفق السياسى أمر لم يعد مقبول استم ارره ،ويجب التوصل على حل سياسى يحقن الدماء ويحفظ وحدة األراضى السورية ومؤسسات دولتها ويحقق طموحات الشعب السورى ويمنع استمرار الفوضى والتى أدت على تفشى اورهاب ،فضال عن ضرورة نزع أسلحة الجماعات المسلحة تواعادة ععمار سوريا. وفى هذا الصدد ترحب اللجنة باتفاق وقف العدائيات الذى تم التوصل اليه من جانب روسيا وأمريكا ،وتأمل أن يكون بادرة الستئناف المفاوضات للتوصل الى تسوية شاملة لألزمة ،وتؤيد الموقف المصرى الداعم لألخوة السوريين فى مصر واعتبارهم أشقاء تواخوة فى وطنهم. كما تدعو المجتمع الدولى على دعم الدول المستضيفة لهؤالء الالجئين .وتناشد اللجنة جامعة الدول العربية وو ازرة الخارجية المصرية للقيام بدور فاعل توايجابى لتقريب وجهات النظر لكافة الدول العربية ويجاد موقف عربى موحد 3
يساهم فى حل األزمة السورية سواء على المحيط الدولى أو اوقليمى.كما تطالب اللجنة المجتمع الدولى بالعمل على وقف المأساة االنسانية التى تتعرض لها مدينة حلب السورية . -3األزمةًاليمنية تمر األزمة اليمنية حالياً بالعديد من التطورات الخطيرة والمؤثرة منها تعمد عفشال المحادثات التي جرت في
الكويت برعاية أممية ،ومنها اوعالن ير الشرعي عن المجلس الرئاسي المشكل من الحوثيين وأعوان الرئيس المخلوع علي عبد اهلل صال ،وترى اللجنة عن هذا اوعالن ير المشروع ثم الدعوة لعقد مجلس النواب دون اكتمال النصاب القانوني وقرار هذا التحالف بمسمى المجلس الرئاسي لهو خيانة عظمى للوطن والشعب اليمني وتكريس للنزاع المسل والقتال الذي يدمر الدولة. وتؤكد اللجنة على ضرورة استمرار الدور األممي في ععداد جولة جديدة للمفاوضات وبذل جهود دولية مؤثرة لتقريب وجهات النظر واستصدار ما يلزم من ق اررات من مجلس األمن الدولي بفرض عقوبات محددة على األطراف التي ال تلتزم بمقررات الشرعية الدولية ،وتقديم كل الدعم والعون اللوجيستي واونساني لألشقاء اليمنيين في محنتهم ولمساعدتهم على محاربة اورهاب والتصدي له.
دعما كما تناشد اللجنة الشعب اليمني أن ينحي انتماءاته الحزبية والقبلية وأن يلتف حول حكومته الشرعية ً
لالستقرار والتنمية .كما تثمن اللجنة الموقف المصرى السياسى والعسكرى الداعم للحكومة الشرعية فى اليمن الشقيق. -4الوضعًفىًالعراق
أصب المشهد العراقى اليوم بالغ التعقيد مع تنامى الفساد اودارى والمالى واختالل الهيكل اوقتصادى هذا باوضافة على تكلفة الحرب على داعش والصراع المذهبى والعرقى ،وقد اسفر قصف التحالف الدولى بقيادة الواليات المتحدة لمعاقل اورهابيين من داعش مع العمليات العسكرية للجيش العراقى بمعاونة القبائل والعشائر عن انحسار السيطرة على أجزاء كبيرة من األراضى العراقية . وتثمن اللجنة الدور المصري الداعم للعراق ،وكافة الجهود الرامية لتحقيق وفاق وطنى شامل بين كافة أبناء الشعب العراقى يحفظ وحدته ،وترفض أية دعوات تقسيم قائم على الطائفية سواء من السنة أو الشيعة أو األكراد، كما تدعو كافة الدول العربية على مساعدة العراق في عملية ععادة اوعمار ،وتناشد اللجنة القوى العراقية بإعالء مصلحة الوطن والبعد عن المصال
الشخصية الضيقة ،والعمل على وحدة العراق والبعد عن الدعوات الطائفية
والمذهبية .والوقوف خلف حكومة موحدة وتوحيد الجهود لتحرير أجزاء العراق المختطفة من قبل عصابات داعش. كما تؤيد اللجنة جهود العراق فى استعادة الموصل من أيادى داعش االرهابية ،وتأمل فى بسط سيطرتها على كامل األراضى العراقية .وتطالب اللجنة المجتمع الدولى بضرورة احترام عرادة الشعب العراقى واختياراته وعدم التدخل فى شئونه الداخلية. -5الوضعًفىًليبيا
4
خاصا باألوضاع فى ليبيا كونها تمثل امتداداً لألمن القومى المصرى ،وخاصة وأنها تعاني اهتماما تولى اللجنة ً ً انفالتا أمنيا ير مسبوقا منذ 2111بسبب سيطرة التنظيمات العسكرية المختلفة على المشهد الليبى .األمر الذى أوصلها الى حافة الحرب األهلية الشاملة ،ونتيجة لذلف تعيش ليبيا وضعا دقيقا وأزمة سياسية عميقة ،فعلى الر م من توقيع اتفاق الصخيرات العام الماضى عال أن تنفيذه الزال متعث ار .وتقوم مصر باستضافة اجتماعات األشقاء الليبيين لتسهيل تنفيذ هذا االتفاق وتشكيل حكومة وحدة وطنية ممثلة لكل الليبيين ،ومصادقة مجلس النواب عليها لتتفرغ وعادة اوعمار. كما ترفض اللجنة أى تدخل عسكرى في ليبيا ،وضرورة توفير الدعم الكامل للحكومة الشرعية الليبية ،لصون وحماية سيادة ليبيا ،وتؤكد اللجنة على ضرورة دعم الجيش الوطني الليبى ،وسرعة رفع حظر السالح عنه حتى يستطيع مواصلة مهمته الرامية على القضاء على اورهاب. وتؤيد اللجنة ما ذكره الرئيس فى خطابه أمام الجمعية العامة لألمم المتحدة بأنه "ال مكان لإلرهاب والميليشيات فى ليبيا. ومما ال شف فيه أن أكثر المواقف المصرية وضوحاً تجاه الصراعات العربية هو الموقف من األزمة الليبية فقد
استضافت القاهرة وفدين رفيعي المستوي مكونا من رئيس المجلس الرئاسى الليبى ورئيس مجلس النواب ،وأيضا المشير "خليفة حفتر" القائد العام للجيش الوطني الليبي ،والمبعوث األممى ،وذلف لتقريب وجهات النظر ويجاد أنسب الحلول حفاظا علي مصال الشعب الليبي ،ومعظم الخالفات تتمحور حول وضع ليبيا العسكري ،فبينما يؤيد البرلمان استمرار المشير "حفتر" قائداً عاماً للجيش يتمسف المجلس الرئاسي بتعيين وزير للدفاع من قبله ،وعلى الر م من كل ذلف فإن هناف مؤشرات ايجابية بعد التدخالت المصرية لتقريب وجهات النظر ،وأن تكون هذه االجتماعات مجرد بداية لطرح
الرؤى المختلفة يعقبها اجتماعات وحوارات أخرى للتوصل على حلول جذرية لألزمة. -6العالقاتًالمصريةًً-السودانية تعتبر السودان العمق االستراتيجى لمصر ،ومن هنا كان حرص مصر على استمرار التعاون مع السودان فى مختلف المجاالت السياسية واالقتصادية واالمنية ،وتؤكد اللجنة على حرص مصر على استقرار األمن والسالم فى مختلف ربوع األراضى السودانية ،وفى سبيل تحقيق ذلف ترعى أية محاوالت لحل المشاكل التى تواجه السودان الشقيق سواء فى شماله أو شرقه أو جنوبه .وتطالب اللجنة بضرورة تعزيز أمن الحدود بين مصر والسودان بما يساهم في التصدي بحزم لظاهرة العمليات اورهابية واوجرامية العابرة للحدود. كما تطالب اللجنة بالعمل المشترف مع السودان لمواجهة مخاطر سد النهضة لضمان حسن االستفادة منه لصال كل االطراف فى عطار التزام الدولة اوثيوبية المعلن بأن بناء سد النهضة وتشغيله سوف يتم بما يضمن عدم اوضرار بمصال دولتَى المصب ،التزاماً بقواعد القانون الدولى وحقوق جميع األطراف المتشاركة فى حوض النيل. وتطالب اللجنة بتشجي ع تدفق االستثمارات المشتركة بين البلدين ورفع حجم التبادل التجاري بينهما.وتثمن اللجنة نتائج عجتماعات اللجنة العليا المشتركة بين رئيسى البلدين فى القاهرة وتوقعيهما لوثيقة شراكة استيراتيجية شاملة بين
5
البلدين ،وتدعو الى سرعة تفعيل ما تم توقيعه من اتفاقيات وبروتوكوالت فيما يحقق المصال السياسية واالقتصادية لكال البلدين. -6العالقاتًالمصريةً–ًالسعودية عن مصر والسعودية هما ركيزتا وجناحا هذه األمة ،وبهما سيعود االستقرار على المنطقة ،فوحدة الرؤى والمواقف بينهما هي أحد العوامل الهامة التي تحفظ استقرار األمة العربية بأكملها ،كما تؤكد اللجنة على أن العالقات بين السعودية ومصر قد تعدت مرحلة التفاهم السياسي والدعم لتتحول على تنفيذ برامج تنموية ومشاريع اقتصادية تعود بالنفع على البلدين. ولعل هذا التقارب المصرى السعودى أثار حفيظة البعض من الرافضين لمتانة وقوة العالقات بين البلدين ،سواء من جماعات عرهابية أو قوى عقليمية ودولية.عال أن القيادة الحكيمة لكال الدولتين استطاعت أن تتخطى هذه المحاوالت للفرقة بينهما ،وتثمن اللجنة التعاون المثمر بين البلدين لحل المشاكل الخاصة بابناء الجاليتين المصرية والسعودية .كما تثمن اللجنة اتفاقيات التعاون االقتصادى المتعددة بين البلدين وتدعو الى المزيد من التعاون المثمر البناء بينهما . وتشيد اللجنة بالموقف المصرى الداعم للمملكة العربية السعودية عزاء االستف اززات اويرانية للمملكة والتى ظهرت أثناء موسم الحج .وتتفق مصر مع السعودية فى موقفها من قانون "العدالة ضد رعاة اورهاب
( جاستا) "
والذى اصدرته الواليات المتحدة األمريكية ،حيث ترى أنه يشكل مصدر قلق كبير للدول التى تعترض على مبدأ عضعاف الحصانة السيادية بإعتباره المبدأ الذى يحكم العالقات الدولية منذ بداية نشأتها حيث يهدر مبدأ السيادة الوطنية للدول بتطبيق وسريان قانون محلى أصدره مشرع محلى بدولة على دولة أخرى ذات سيادة .وترى اللجنة أن هذا القانون يفتقر ويتجاهل كل القواعد القانونية الدولية والمحلية واألسس القانونية والسياسية المعمول بها فى العالم أسره. -8العالقاتًالمصريةًاالماراتية تجلى ذلف بكل فيعا للعالقات الدولية بين شقيقتين عربيتين ،وقد تعد العالقات المصرية اوماراتية ً نموذجا ر ً َ وتنمويا، اقتصاديا سياسيا و وضوح أعقاب ثورة 31يونية باحترام اورادة الشعبية المصرية ،ودعمها على أبعد الحدود ً ً ً وتطالب اللجنة بسرعة تطبيق االتفاقيات الثنائية بين مصر واومارات في كافة المجاالت واالستفادة مما يقدمه
الجانب اوماراتي ،ويكفي أن اومارات قد خصصت وزير دولة لمتابعة برامج التعاون مع مصر.وتدعو اللجنة على تنشيط السياحة اوماراتية على مصر والترويج لها لجذب السياح لكافة المقاصد السياحية فى مصر . تواذ تؤكد اللجنة أن األمن القومي لإلمارات والخليج العربي عامة هو امتداد لألمن القومي المصري ،كما تدين اللجنة استمرار االحتالل اويراني للجزر اوماراتية الثالث بما يهدد األمن والسلم الدوليين. -9العالقاتًالمصريةًاألردنية تكتسب العالقات التاريخية المصرية األردنية أهمية خاصة نظ اًر للدور األقليمى المهم الذى تلعبه الدولتان فى
مواجهة التحديات واألخطار التى تهدد المنطقة ،وهناف عدة ملفات يتعاون فيها الجانبان مثل القضية الفلسطينية، 6
وملف اورهاب ،والوضع فى سوريا .وتشهد العالقات الثنائية بين البلدين زخماً كبي اًر خاصة مع انعقاد اجتماعات
اللجنة العليا المشتركة ،وهى اللجنة التى تعد األقدم بين اللجان العربية واألكثر انتظاماً فى مواعيد عقد دوراتها المتعاقبة بين القاهرة وعمان ،وتعمل اللجنة على عزالة العقبات والمعوقات التى تعترض زيادة حجم التبادل التجارى وانسياب الحركة التجارية بين البلدين للوصول بها على فاق ارحب ترتقى لحجم العالقات بينهما ،بما يحقق مصالحهما المشتركة ويتوافق مع تطلعات الشعبين الشقيقين. وتطالب اللجنة بمواصلة العمل والتنسيق الوثيق لالرتقاء بمستوى العالقات الثنائية بالشكل الذي يتسق مع رؤية القيادة السياسية في البلدين بشأن البعد االستراتيجي للعالقات المصرية األردنية ،كما تشيد بالمستوى المتميز الذي بلغته عالقات التعاون الثنائي الذى يقوم على التفاهم واالحترام والمصال المشتركة. -11
العالقاتًالمصريةًالكويتية عن العالقات الكويتية المصرية طوال العقود العشرة الماضية تعتبر نموذجا متمي از ورائداً للعالقات التي يجب أن
تجمع بين الدول العربية في جميع الظروف باعتبارها ضمانة األمن واالستقرار في تلف الدول وصمام االمان لشعوبها .وتشهد العالقات بين البلدين تنامياً ملحوظاً في مختلف المجاالت ،كما شهدت محطات مهمة ستبقى
محفورة في سجل التاريخ وذاكرة الشعبين لعل اسماها مكانة وا الها ذكرى اختالط دماء الشهداء من الشعبين
الشقيقين في عدد من الحروب التي شهدها البلدان وبصورة خاصة حرب عامي 1964و 1943وحرب تحرير الكويت عام .1991 وعلى الصعيد السياسي كانت الكويت في مقدمة الدول العربية التي سارعت على تأييد التطورات السياسية في مصر في أعقاب ثورة 31يونيو ودعمت الخطوات اويجابية ورادة الشعب المصري ،حين أصدرت الحكومة الكويتية بياناً أكدت فيه ذلف .
وجاء تأسيس اللجنة العليا المشتركة المصرية الكويتية عام 1998لتحقيق أكبر قدر من التنسيق والتعاون
المشترف بمختلف المجاالت ،عضافة على عرتباط البلدين بالعديد من بروتوكوالت التعاون بين مؤسسات كال البلدين وتثمن اللجنة اتفاقيات التعاون االقتصادى المتميزة بين البلدين وعلى رأسها المجاالت العسكرية واالعالمية .كما تثمن اللجنة جهود صندوق التنمية الكويتى فى مصر .وتطالب بالعمل على تعزيز العالقات الكويتية المصرية وتدعيمها حفاظاً على المصال المشتركة والكيان العربي الواحد . -11
العالقاتًالمصريةًالبحرينية تتسم العالقات بين مصر ومملكة البحرين بأنها عالقات تقوم على التواصل والمحبة والتعاون والمصال
المشتركة ،وتطابق الرؤى فى التعامل مع القضايا العربية واالقليمية والدولية ،ولقد أعربت مصر عن دعمها الكامل لكافة اوجراءات التى اتخذتها مملكة البحرين فى مواجهة المحاوالت األخيرة لزعزعة استقرارها الداخلى وسالمها االجتماعى ،وأن ذلف فى عطار ممارسة الحكومة البحرينية لمسئولياتها تجاه مواطنيها وسيادتها على أراضيها ،لذلف تطالب اللجنة ببذل المزيد من الجهد لتعزيز التعاون المشترف فى كافة المجاالت االقتصادية والثقافية وتنشيط السياحة البينية وتنظيم المعارض والمؤتمرات. 7
-21
تطوراتًالموقفًفىًلبنان عن المشكلة اللبنانية التى تطفو على المسرح السياسي العربى اليوم والمتمثلة فى عدم انتخاب رئيس للجمهورية
ر م عنتهاء والية الرئيس السابق منذ أكثر من عامين وترف مقعد الرئاسة فار اً سابقة خطيرة و ير مسبوقة ،كما أن
تفاقم األزمات السياسية بين الفرقاء المختلفين ما بين قوى 8ذار ،و 14ذار و يرها والتوجهات الحزبية خطر على الدولة اللبنانية بأسرها .وتطالب المتناقضة وفى ياب أى حوار جاد حول المصلحة اللبنانية يمثل اً
اللجنة جميع القوى الدولية بأن ترفع أياديها عن لبنان وتحذر من أن محاوالت تدويل األزمة واللجوء للجهات الخارجية وقحامهما فى الشأن اللبنانى أمر خطير ،وتناشد جميع القوى الفاعلة فى المجتمع اللبنانى حكومةً وبرلماناً
وأحزاباً وكتالً سياسية أن يحكموا المصلحة العليا للوطن قبل المصال الضيقة ،كما تطالب الخارجية المصرية باستمرار جهودها فى مختلف االتجاهات ومع كل القوى الفاعلة فى المجتمع اللبنانى لنزع فتيل األزمة والتوصل
للحل األمثل الذى يحقق المصال العليا لدولة وشعب لبنان .وتشدد اللجنة على ضرورة استصدار قرار أممى من مجلس األمن بانسحاب اسرائيل من مزارع شبعا اللبنانية. -13
العالقاتًالمصريةًالمغربية تميزت العالقات بين مصر والمغرب بوجود ر بة مشتركة فى اورتقاء بمستوى العالقات على مرتبة الشراكة
اوستراتيجية ،فالمغرب تعتبر الدولة الوحيدة على جانب السودان تربطهما بمصر لجنة مشتركة على أعلى مستوى تتمثل فى السيد رئيس الجمهورية وجاللة ملف المغرب كما تجمعهما العديد من اوتفاقيات واألطر التعاقدية واللجان الفنية المشتركة ،وتثمن اللجنة موقف مصر من قضية الصحراء الغربية والمعتمد على ق اررات الشرعية الدولية الممثلة فى ق اررات األمم المتحدة األمر الذى يعلمه كالً من المغرب والجزائر على حد سواء ،وتطالب اللجنة بضرورة العمل على حل النزاعات الحدودية بين المغرب والجزائر وموريتانيا بأسلوب قائم على الحوار واحترام
الق اررات والمواثيق الدولية .كما تطالب اللجنة بالعمل على تنمية التجارة البينية بينهما لخدمة برامج التنمية وتحسين المستوى االقتصادى. -21
العالقاتًالمصريةًالتونسية تشهد العالقات بين مصر وتونس نمواً كبي اًر فى الفترة األخيرة على كافة األصعدة السياسية والتجارية والثقافية،
وتتفق الرؤية السياسية لكال البلدين على كافة األصعدة الدولية والعربية واألفريقية ،وأبرز تلف التفاهمات حول
القضية الفلسطينية ،كما أن هناف لجنة عليا مشتركة بين البلدين برئاسة كالً من رئيسا وزراء البلدين وكان خر
عجتماع لتلف اللجنة فى سبتمبر ، 2115و تم التوقيع على عدد كبير من اوتفاقيات الثنائية بين البلدين تغطى مجاالت كثيرة فى أوجه التعاون بينهما .وتطالب اللجنة بضرورة توحيد الجهود مع تونس وتقديم الدعم لها من كافة الدول العربية لمواجهة خطر اورهاب الذي يستهدف أمن واستقرار المنطقة. -15
العالقاتًالمصرية الجزائرية
عن العالقات المصرية الجزائرية عالقات تاريخية ،فهما يتمتعان بتاريخ مشترف من الصداقة والنضال ،وتشهد العالقات مع الجزائر نمواً على مدار التاريخ على المستويين الرسمى والشعبى ،وتم تشكيل لجنة مشتركة عليا بين 8
البلدين لتنظيم العالقات بينهما ،عقدت الدورة السابقة للجنة المصرية الجزائرية فى القاهرة فى نوفمبر2114م ،وقد قام الجانبان المصرى والجزائرى بالتوقيع على عدد من من اوتفاقيات وصل عددها 17عتفاقية بين الجانبين ،ولقد كانت أول زيارة للرئيس المصرى عبد الفتاح السيسي بعد توليه المسئولية لبالد المغرب العربي هى لدولة الجزائر الشقيق. وتطالب اللجنة بضرورة استثمار قوة ومتانة العالقات التاريخية التى تجمع بين مصر والجزائر وذلف لتحقيق التكامل المنشود ليتناسب مع قوة العالقات السياسية التى تربط بينهما ،والعمل على تذليل العقبات التى تحول دون ذلف. -21
العالقات ًالمصرية ًالموريتانية ًفى ًضوء ًرئاستها ًللقمةً
العربيةً أصبحت العالقات المصرية الموريتانية أكثر دفئاً فى الفترة األخيرة ،وتنحاز مواقف موريتانيا دائماً لصال مصر،
وكان خر تلف المواقف موقفها الداعم لمصر لعودتها على األتحاد األفريقى وهذا أمر تقدره مصر لدولة موريتانيا.
وقد أنقذت موريتانيا دورية انعقاد القمة العربية ،والحفاظ على فكرة التجمع العربى من االندثار باستضافتها القمة العربية األخيرة فى نواكشوط ،لذا تتوجه اللجنة بالشكر لدولة موريتانيا رئيسا وحكومة وشعبا على ما بذلوه من ٍ جهد ً ً ً كبير فى ٍ وقت قصير لإلعداد توانجاح هذه القمة ،على الر م من عدم توافر كافة المقومات خاصةً بعد ععتذار دولة المغرب عن عستضافتها ،كما ترى اللجنة ضرورة التنسيق المستمر وتقديم كافة المساعدات لموريتانيا لمساعدتها
وسياسيا عبان ترأسها للقمة العربية الحالية. أمنيا ً اقتصاديا و ً ً الصومال وجيبوتى -16 تؤكد اللجنة على العالقات التاريخية الوثيقة التى تربط مصر بالصومال وجيبوتى ،وتطالب بتفعيل تلف العالقات وتطويرها فى مختلف المجاالت من خالل التواصل وتنشيط الزيارات الرسمية على كافة المستويات. كما تطالب بالتعاون فى مجال عقامة منطقة حرة ومركز لوجيستى فى جيبوتى لتسهيل حركة التجارة بين البلدين ودول الجوار ،وتفعيل التعاون فى مختلف المجاالت. وتطالب اللجنة بتكثيف المساعدات المقدمة للصومال خصوصا فيما يتعلق بجهود بناء مؤسسات الدولة وأهمية توفير الدعم للحكومة الصومالية من أجل عتمام االستحقاقات االنتخابية خالل العام الحالى .وتطالب اللجنة األطراف اوقليمية والدولية االمتناع عن التدخل فى الشئون الداخلية للصومال .وضرورة مساعدة الصومال وشعبه على ععادة وحدته وتحقيق أمنه واستق ارره في ظل مؤسسات وطنية قوية ،ومساندتها لمواجهة كافة االعمال العدائية واوجرامية مثل القرصنة والتى باتت تهدد المالحة البحرية الدولية. ت ر ااً فإض غلب األ اعت ال اةرة ب ان كعس لحعلة ال ااع الدتل
،تاذ تدكد اللجنة ل الافض الداو
لا ا ألى تد ا جنة ف الشوتض الدا لرة للدتا ال اةرة ،فإنهع تشدد ل ا لت ا ةحةض الجتاا تااتاة الت دى لاةع
إش عا الفتض الطعوفرة ف ال عل ال اة . ً ً
9
ً ً(ًبً)ًموضوعاتًنوعيةًتدخلًفىًاختصاصًاللجنةً -1
مكافحة اإلرهاب على المستوى العربي
-2
الجامعة العربية وتطوير منظومة العمل العربي المشترك
-3
مكافحة الهجرة غير الشرعية فى المنطقة العربية
-4
مشاكل الجاليات المصرية فى الدول العربية
-5
السوق العربية المشتركة واستغالل عضوية الدول العربية فى التكتالت القتصادية الدولية
-6
تدعيم العالقات بين الشباب العربى وإحاطتهم بالتحديات التى تواجه األمة العربية
-6
التعاو
-8
أمن البحر األحمر
-9
تمكين المرأة العربية فى مختلف المحافل القليمية والدولية
-11دور
المصرى الخليجى واألمن القومى العربى
البرلماني
التحاد
العربي
العربى
والبرلما
فى
الدفاع
عن
القضايا العربية -11التحديات التى تواجه العمالة المصرية فى الدول العربية -12التعاو
العربي األفريقي :المعوقات والتحديات واآلمال المعقودة
-13دعم وتنشيط السياحة العربية فى مصر -14دعم البعثات التعليمية ألعضاء الجاليات العربية فى مصر -15المشاكل الخاصة بضبط الحدود والمنافذ مع الدول العربية -17الجهود العربية للحفاظ على اآلثار فى ضوء التهديدات التى تواجه المنطقة -16دور
التبادل
الثقافى
بين
الدول
العربية
فى
الحفاظ
على
الهوية
العربية -18دور حرية تداول المعلومات والبيانات بين الدول العربية فى الحفاظ على المصالح العربية -19تشجيع وتنمية الستثمارات العربية فى مصر -21التحديات التى تواجه المياه فى الوطن العربى -21أثر
إنشاء
القوة
العربية
المشتركة
العربى
11
فى
الحفاظ
على
األمن
القومى
-22دور مصر فى توحيد وتطوير الخطاب اإلعالمى العربى لمواجهة التحديات الراهنة .
ًًرابعاً:الزياراتًالميدانيةًالمقترحةًداخلياًوخارجياًً تقتععرح اللجنععة قيععام أعضععائها بعععدد مععن الزيععارات الميدانيععة بهععدف خلععق جسععور اتصععال مععع الشعععوب العربيععة ودعععم عالقات األخوة ودفع العمل العربى المشترف سواء كانت زيااراتًداخلياة مثعل زيعارة مقعار سعفارات العدول العربية بالقاهرة ،ومقار جامعة الدول العربية والبرلمان العربى والمنظمات العربية المتخصصة ،وأماكن تواجد الجاليات العربية فى مصر. ًًزياراتًخارجية الستجالء حقيقة ما يجرى على أرض الواقع ،وتوطيد العالقات معع كافعة العدول العربيعة، والتعرف على أوضاع الجاليات المصرية فى الدول العربية ،ودععم التععاون السياسعى واالقتصعادى معع األشعقاء الععرب، وتقديم الدعم للدول المستقبلة لالجئعين ،والتععرف علعى الصععوبات التعى يواجهونهعا ،والقيعام بعدور وسعيط للمصعالحة ولعم شمل األطياف المتنازعة فعى العدول التعى تواجعه أزمعات مثعل ( الععراق – ليبيعا – سعوريا -العيمن – لبنعان) ،والقيعام بعدور فاعل مع المنظمات العربية االقليمية والدولية للدفاع عن الحقوق والقضايا العربية. خامساً:فرقًالعملًالمقترحةًمنًالسادةًأعضاءًاللجنةًً تسعى اللجنة لتشكيل فرق عمل من السادة أعضاء اللجنة لمتابعة موضوعات محددة ،وذلف ضماناً لقيام اللجنة
بأعمالها بسرعة تتواكب مع سرعة تطور األحداث على الساحة العربية كالتالى:
اجات ة اا تتعةع دتا الاشاق ال اة (فلةطرض -ةتارع -لةنعض -األادض -ال ااق). اجات ة اا تتعةع دتا ال لرج ال اة ( الة تدرة– الكترت -ا اعاات -الراض -قطا -الةحارض ُ -اعض). اجات ة اا تتعةع دتا الاغاب ال اة ( لرةرع -تتنس -الج اوا -الاغاب -اتارتعنرع).
اجات ة اا تتعةع الةتداض تالدتا ال اةرة ف شاق فار رع( الةتداض -ال تاعا -جرةتت -ج ا ال اا). اجات ة اا تتعةع شوتض الا اررض ف الدتا ال اةرة. سادساً:متابعةًالتوصياتًالتىًصدرتًعنًاللجنةًخاللًدورًاالنعقادً العادىًاألولًمنًالفصلًالتشريعىًاألول عقععدت اللجنععة علععى مععدار دور االنعقععاد العععادى األول اجتماعععات ولقععاءات لبحععث ورصععد مختلععف القضععايا العربيععة، وصدر عنها عدة توصيات وبناء على ما هو مخول لها من اختصاصات بموجب المادة ( ) 48من الالئحة الداخلية للمجلععس ستسعععى اللجنععة لمتابعععة أهععم هععذه التوصععيات فععى دور االنعقعاد الحععالى ،والتععى انقسععمت علععى توصععيات خاصععة بالعدول العربيعة ،وأخعرى خاصعة بشعئون المصعريين فعى الخععار ،وثالثعة تهعتم بموضعوعات نوعيعة تخعتص بالشعأن العربععى وناقشتها اللجنة ،كان من أهمها ما يلى: ( ) 1متابعة توصيات اللجنة الخاصة بالدول العربية أ -القضية الفلسطينية 11
تساند اللجنة النداء الذى أطلقه الرئيس عبد الفتاح السيسى الحياء عملية السالم بين الفلسطسنيين واالسرائليين أسوة بما تم بين مصر واسرائيل باالستناد على المبادرة العربية والفرنسية ،وستعمل على حشد التأييد العربى لها. فقد طالبت اللجنة و ازرة الخارجية بالعمل على تفعيل ق اررات مجلس األمن وتحريف مساعي السالم بشكل جدي ،مع ضرورة العمل على استصدار قرار من مجلس األمن يؤكد االلتزام بمرجعيات مبادرة السالم العربية ومبدأ حل الدولتين ،ويضع جدوالً زمنيا ونهاء االحتالل اوسرائيلي توانجاز التسوية النهائية في ظل لية دولية تضمن التنفيذ الدقيق للقرار .واوسراع بإتمام المصالحة بين كل الفصائل الفلسطينية باعتبار أن خالفاتهم تفقد القضية الفلسطينية التعاطف الدولي. كما طلبت اللجنة من جامعة الدول العربية العمل على تكثيف االتصاالت مع الواليات المتحدة لتنشيط الدور األمريكي في الضغط على عسرائيل للجلوس على مائدة المفاوضات مع الفلسطينيين ،وتطبيق ق اررات الشرعية الدولية ،ووقف عمليات االستيطان والتهويد ورفع الحصار اوقتصادي ،ووقف العمليات العسكرية وقتل المدنيين األبرياء. وأكدت اللجنة على أهمية الدور اوعالمى الديني الواعى والمؤثر فى الرأى العام العالمى للمسلمين والمسيحيين على حد سواء وتبنى حملة ععالمية واسعة حول المقدسات الدينية بالمدينة والحقوق التاريخية للشعب الفلسطيني وفض الممارسات االستيطانية االسرائيلية .تواعداد أطلس جغرافى وسياسى واقتصادى واجتماعى بخصوص وضعية القدس الشريف مع توضي الجرائم واالعتداءات االسرائيلية على المقدسات الدينية وتوزيعه فى مختلف عنحاء العالم. ب -دول الصراع واألزمات أصدرت اللجنة العديد من التوصيات الخاصة بدول عربية نشبت فيها صراعات كسوريا وليبيا واليمن والعراق ،أو دول تمر بأزمات مثل لبنان والصومال ،وأنطلقت هذه التوصيات من موقف مصر الثابت بعدم التدخل فى الشئون الداخلية لتلف الدول وايجاد حلول سياسية سلمية والحفاظ على وحدة وسالمة كيانات هذه الدول ،والتعاون فى مجال محاربة االرهاب والقضاء على التنظيمات االرهابية. األ اة الةتارةطالبت اللجنة اوسراع نحو الحل السياسي والتزام كافة األطراف المتنازعة به ،ومراعاة تطبيق جميع المعاهدات النزعات ،والحفاظ على الدولية المتعلقة باألطراف المتحاربة ،واحترام حقوق اونسان خاصة أوقات الحروب و ا مؤسسات الدولة السورية ووحدة أراضيها ،تواقامة نظام سياسي في الفترة االنتقالية يضم كافة األطراف السورية ووضع دستور جديد للبالد يقر عبر استفتاء شعبي تنتهي به الفترة االنتقالية .وتجفيف منابع اورهاب وتمويله وحظر دخول كافة أنواع األسلحة والمعدات العسكرية والحربية لكافة األطراف. ا اة الرانرةطالبت اللجنة بدعم الحكومة اليمنية الشرعية والمساعدة في عنهاء أزمتها ،وتفعيل ق اررات مجلس األمن الدولي واستصدار قرار جديد لضمان تخفيف المعاناة عن اليمنيين ،وضمان وصول المساعدات اونسانية لمناطق النزاع والمدن المحاصرة .والتشديد على رفض أي تدخالت عسكرية خارجية في الشأن اليمني وأن أية أعمال عسكرية 12
لمحاربة التنظيمات اورهابية تكون من خالل الحكومة الشرعية وطبقاً للق اررات الدولية .كما طالبت اللجنة بتفعيل كافة الق اررات الصادرة من الجامعة العربية والمجتمع الدولى بتقديم الدعم المادى والمساعدات لليمن حتى تستعيد
البالد استقرارها وتنميتها. األ اة ال ااقرةطالبت اللجنة ببذل محاوالت جادة في التوفيق بين أطراف الصراع وعالء المصلحة الوطنية فوق المصال الضيقة الحزبية والعرقية ،والتأكيد على ضرورة استصدار قرار أممي لضمان وحدة وسالمة األراضي العراقية توابعاد
شب التقسيم ،والتنسيق مع العراق وتقديم العون والدعم لها لمواجهة التنظيمات اورهابية والجماعات المتشددة، ومحاولة احتواء الخالفات بين األطياف واألحزاب العراقية ،وتقديم العون للحكومة في مكافحة الفساد المالي واوداري ،ونزع سالح الميليشيات المسلحة بعد تطهير العراق من عصابات داعش. األ اة اللرةرةطالبت اللجنة بالعمل على رفع الحظر عن تسلي الجيش الليبي الرسمي حتى يتمكن من بسط سيطرته وحماية مقدرات الدولة ومواجهة العناصر والتنظيمات اورهابية ،لتحقيق األمن واالستقرار على كافة ربوع األراضي الليبية بعيدا عن أية مؤثرات سلبية داخلية أو خارجية ،مع حظر توريد أية لضمان حرية اتخاذ القرار السياسي الليبي ً أسلحة أو معدات عسكرية للتنظيمات والجماعات المناوئة للسلطة الشرعية .ومساندة ودعم الحكومة الليبية في محاولتها الستصدار قرار أممي السترداد أرصدتها وأموالها المجمدة لدى الغرب. وطالبت و ازرة الخارجية بدراسة المبادرة التي تبنتها اللجنة للمصالحة والتوفيق بين القبائل العربية في ليبيا وتتطلع على رد سريع عليها. ا اة اللةنعنرةطالبت اللجنة جميع القوى الدولية بأن ترفع أياديها عن لبنان وحذرت من محاوالت تدويل األزمة واللجوء للجهات الخارجية وقحامهما فى الشأن اللبنانى ،كما طالبت جميع القوى الفاعلة فى المجتمع اللبنانى حكومةً وبرلماناً وأحزاباً
وكتالً سياسية تحكيم عقولهم وضمائرهم تواعالء المصلحة العليا للوطن قبل المصال الفردية الضيقة. كما نادت اللجنة باستصدار قرار أممى من مجلس األمن بانسحاب اسرائيل من مزارع شبعا اللبنانية ،فهذا اوجراء سيبطل ذريعة ضرورة وجود ميلشيات مسلحة لبنانية واحتوائها جميعاً في عطار جيش لبنانى وطنى قوى.
-األ اة ال تاعلرة
ناشدت اللجنة جامعة الدول العربية باالهتمام بالملف الصومالى وتعظيم دورها وتكثيف جهودها سعيا وراء استقرار األوضاع فى الصومال ،وكذا دعوة الدول العربية على الوفاء بالتزاماتها التى تعهدت بها فى قمتى الجزائر والخرطوم بتقديم الدعم المالى والسياسى للصومال. وطالبت االتحاد االفريقى كمنظمة أمنية عقليمية فاعلة بأن يواصل دوره فى رأب الصدع فى القرن األفريقى عامة وفى الصومال خاصة ولم شمل الفصائل المتناحرة تنسيقًا مع دول الجوار ،كما طالبت الخارجية المصرية بتحرف
13
اما لسيادة دولة الصومال الوطنية ،وتشجيعهم على دبلوماسى مكثف مع دول الجوار لوقف أنشطتها العسكرية احتر ً المشاركة فى مفاوضات وحوارات بناءة لحل األزمة الصومالية. كما طالبت األزهر الشريف منارة اوسالم الوسطى المعتدل تكثيف دوره فى التصدى للتطرف واألفكار الهدامة التى يعتنقها فصيل من أبناء الصومال. جـ -العالقات مع دول الخليج طالبت اللجنة باوسراع بتفعيل تشكيل القوة العربية المشتركة؛ لحماية الدول والمصال العربية والخليجية نظ اًر
لالرتباط الوثيق بين األمن القومي المصرى واألمن القومي الخليجي ،والتأكيد علي أهمية اتخاذ موقف موحد وفاعل، ووضع اآلليات المالئمة لمكافحة اورهاب والتطرف أمنياً ،وثقافياً ،وسياسياً ،ودينياً واقتصادياً.
وأكدت اللجنة على ضرورة التوحد واالصطفاف حول موقف عربي موحد للتصدي لألطماع اويرانية الفارسية فى
الخليج العربى والتي ترمي علي تمزيق العالم العربي واوسالمي بين سنة وشيعة ،والتدخل في الشئون الداخلية لدول الخليج ،خاصة بعد اوتفاق النووي األمريكي اويراني ،وناشدت الدول العربية حكومات وأفراد بالتصدي لمحاوالت تغيير مسمي "الخليج العربي" لمسمي "الخليج الفارسي" من خالل حمالت ععالمية وشعبية للتوعية بأهمية التصويت علي موقع "جوجل". د -العالقات مع دول المغرب العربى خلصت اللجنة على التأكيد على ضرورة انعقاد اللجان العليا والو ازرية المشتركة في مواعيدها المحددة مع كافة الدول المغاربية دون تأجيل أو تأخير الستمرار التشاور السياسي على أعلى مستوى توايجاد الحلول العاجلة ،ألية مشاكل وعقبات قد تط أر على مجمل العالقات الثنائية وخاصة االقتصادية والسياسية ،والتنسيق المستمر بشأن كافة القضايا المثارة على الساحة العربية واوقليمية والدولية. وطالبت اللجنة بتكثيف تبادل الزيارات والوفود خاصة االقتصادية ،للعمل على زيادة التبادل التجاري واالستثمار والسياحة حيث أن دول المغرب العربي وخاصة الجزائر وليبيا وموريتانيا تعتبر المجال الحيوي لصادراتنا المصرية عذا أَحسن التخطيط لها ،وتحسين كفاءة عمل المنافذ البرية وتسهيل تحركات عمليات نقل البضائع واألفراد مما له مردود عيجابي في زيادة التبادل التجاري وتنمية العالقات االقتصادية ،وتفعيل الدبلوماسية الشعبية وضرورة تواصل الزيارات البرلمانية للبرلمانات في كافة دول المغرب العربي والعمل على عنشاء جمعيات للصداقة البرلمانية مع مجالسها النيابية. كما أكدت اللجنة على أهمية استخدام القوة الناعمة المصرية خاصة فى مختلف الفنون من مسرح وسينما وزيارات للفنانين والكتاب والمبدعين المصريين بإعتبار أن هذا الجانب له مردود عيجابي كبير في دعم العالقات مع دول المغرب العربي ،وتكثيف زيارات الشباب والفرق الرياضية مع الصحفيين العاملين في مجال الرياضة وضرورة عجراء مباريات ودية كثيرة من أجل تخفيف االحتقان وحدة المنافسة الرياضية بين مصر وتلف الدول.
14
( )2متابعة توصيات اللجنة الخاصـة بشـوو
المصـريين فـى الـدول
العربية طالبت اللجنة ب ضرورة توعية المصريين قبل سفرهم بحقوقهم وواجباتهم ومراعاة القوانين واألعراف الخاصة بالبلدان التى يعملون بها ،تواستمرار تدريب وتأهيل العمالة المصرية ورفع امكانياتها حتى تتمكن من االستمرار فى المنافسة
مع العمالة الوافدة من البالد األسيوية .وضرورة ععداد كتيبات تتضمن تلف المعلومات توزع علي العمالة المسافرة،
والعمل على سرعة عنشاء صندوق (المصريين العاملين بالخار ) وذلف للمساعدة فى حل مشاكل العمالة المصرية فى الخار عامة و فى الدول العربية خاصة ،مع التأكيد علي أن أمواله مخصصة لهذا الغرض دون يره. وتوفير الحماية ال قانونية للعاملين المصريين بالبالد العربية ،ودعوة الدول العربية لتطوير تشريعاتها المتعلقة بالعمالة المهاجرة تواعادة النظر فى نظام الكفيل ،وذلف أسوة بالدول العربية التى ألغت هذا النظام وعلى رأسها البحرين ،وزيادة مكاتب تمثيل العمال بالخار للعمل على حل مشكالتهم ،وتشجيع و ازرة المالية على عبرام اتفاقيات ثنائية مع الدول المستقبلة للعمالة المصرية ،لحماية حقوق المصريين خاصة فى مجال التأمينات والمعاشات المستحقة لهم .والتنسيق األمني بين أجهزة األمن المصرية المختلفة مع نظرائها العرب لضبط أية مخالفات تتعلق بتهريب العمالت األجنبية وتداولها خار السوق المصرفية الشرعية. واقترحت اللجنة ترشي قناصل فخريين في المدن التي تضم تجمعات عمالية مصرية كبيرة ،وال توجد فيها بعثات بديال تمثيلية مصرية باوتفاق مع و ازرة الخارجية .واوسراع بإعداد وعرض تشريع جديد لقانون الهجرة ،والعمل بالخار ً
عن القانون رقم ( )111لسنة ،1983والذي أصب ال يتواءم أو يلبى اوحتياجات الحالية.
( )3متابعة توصيات اللجنة عن الموضوعات النوعية التى تخص الشأ العربى أ -دور مصر في تفعيل دور المرأة العربية في ظل الظروف الحالية في المنطقة أوصت اللجنة بتفعيل دور المرأة في الوطن العربي ووضع الضوابط واآلليات التي تعطيها كل الحقوق والمساواة بالرجل ،مع وضع برامج اوعداد والتدريب للفتيات والنساء ألداء الواجبات وتحمل المسئوليات الملقاة على عاتقهم، كما طالبت الخارجية المصرية ومنظمات المجتمع المدني والمجلس القومي للمرأة وكل الهيئات المعنية بشئون المرأة وتنسيقاً مع نظرائها في الدول العربية بتوفير كل الرعاية والتدريب واوعداد ووضع البرامج والخطط الالزمة للنهوض
بويا ،وعقد العديد من اللقاءات والدورات التدريبية لخلق مشروع قومي بمستوى المرأة العربية ثقافياً واجتماعياً ودينيا وتر ً ً للمرأة العربية لتوحيد الرؤى بين الدول العربية في مجال االهتمام بها ودورها الفاعل في المجتمع.
ب -دور مصر فى تدعيم أواصر العالقات مع الشباب العربى طالبت اللجنة أمانة الشباب بالجامعة العربية ومنظمات الشباب وهيئاتها بالوطن العربي بسرعة وضع الخطط وتعليميا؛ لإلرتقاء بمستواه وفكره في شتي المجاالت ،والتوعية الدينية الجادة وعمليا ثقافيا، ً ً والبرامج المؤهلة للشباب ً
15
والعميقة لغرس األفكار ،والمعتقدات الدينية الصحيحة ،والوسطية ،ومواجهة دعاوي التطرف والفكر المغلوط ،والتوعية السياسية والثقافية لغرس مبادئ االنتماء ،وحب األوطان ،توادراف المصال العليا لألمة العربية واألمن القومي العربي. وأكدت على ضرورة التواصل المستمر والفعال مع الشباب العربي المهاجر ،ووضع برامج وخطط لالستفادة منهم في خدمة أوطانهم وتبصيرهم بالتحديات التي تواجههم في ربتهم. كما طالبت و ازرة الشباب والرياضة فى مصر بتبنى مشروع هدف قومى عربى يجمع شمل كل الشباب العربى حوله ويتم تفعيله وتبنيه كسياسة ثابتة مستمرة للشباب العربى ،تواقامة دورى لكرة القدم لجمع الشباب العربى لزيادة الروابط والعالقات االنسانية والرياضية بين شباب الوطن العربى .
بالرغم من ان توصيات لجنة الشئون العربية ذات طابعا ً سياسيا ً خاصا ً يصعب معه إلزام أيا من األطراف المخاطبة بتنفيذها ،إال أن اللجنة ستسعى جاهدة من خالل أدواتها التنفيذية سالفة الذكر لوضع هذه التوصيات موضع التنفيذ . وأخيـــــرا نأمل أ تجسيدا والمصير
حيا
للمفهوم
المشترك؛
الذى
الذى
تعتبر خطة عمل لجنة الشوو
العربية
على
شعار
التضامن
العربى،
قطاعات
الشعب
العربى
يقوم
يجمع
فى
جميع
أقطاره ،ويعمل على التنسيق وتبادل اآلراء بين أطراف تجمعها روابط ومصالح مشتركة حول قضايا تهم كافة األطراف؛ بهدف التوصل تقوى من عضد األمة العربية. إلى مواقف موحدة أو قرارات جماعية ُ
16