إعالن شرم الشيخ عن
الجلسة المشتركة للبرلمان العربي وبرلمان عموم افريقيا
"الشراكة اإلستراتيجية اإلفريقية العربية :دور البرلمانين "
10أكتوبر 2016
1
نحن أعضاء البرلمان العربي وبرلمان عمووم أفريقيوا المجتمعوين فوي أول جلسوة مشوتركة بين البرلمانين ،المنعقدة بمدينة شرم الشيخ بجمهورية مصر العربية يووم 10أكتووبر ،2016 لبحث التحديات الراهنة التي تواجه الودول العربيوة وارفريقيوة علو دود سوواء ودور البرلموانين العربي واإلفريقي فوي تععيوا التعواون فوي شوت المجوارت التوي دوددتها بوضوو رورارات القمو ارفريقية العربية. إذ نقدر عاليا حضور فخامة الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس جمهورية مصر العربية، أعمال هذه الجلسة تأكيدا لألهمية القصوى التي توليها القيادات االفريقية والعربية للعالقات البينية التي تقوم على شراكة إستراتيجية وضعت أسسها قمة القاهرة عام 1977وكرستها قمة سرت (ليبيا) في 2010وعملت قمة الكويت في 2013على تجسيدها لترسيخ التعاون في مختلف مجاالت المنفعة المشتركة بين المنطقتين، وإذ نهنئ جمهورية مصر العربية رئيسا ً وحكومةً وشعبا ً بمرور مائة وخمسون عاما ً على إنشاء البرلمان المصري العريق ونعرب عن امتناننا لمجلس النواب المصري ورئيسه على حفاوة االستقبال وحسن الضيافة وتوفير كافة الظروف لنجاح أول جلسة مشتركة بين البرلمان العربي وبرلمان عموم إفريقيا. وإذ نؤكد على أهمية الدور الذي يجب أن يضطلع به كل من البرلمان العربي وبرلمان عموم إفريقيا في تفعيل إستراتيجية الشراكة األفريقية – العربية من أجل مستقبل أفضل. واذ ندرك عمق الروابط والمصالح المشتركة واالعتبارات التاريخية والجغرافية والثقافية ومسيرة الكفاح والنضال المشترك لدعم قضايا التحرر والتنمية في المنطقتين وروابط األخوة والصداقة وحسن الجوار والمصير المشترك لشعوبنا. ووعيا ً منا بأهمية تعزيز العالقة بين المؤسسات البرلمانية والشعبية االفريقية العربية ،وتجديد مناهج العمل المشترك ،وتجسيدا ً للبعد الشعبي في تطوير التعاون االفريقي العربي ،والعمل من أجل التنسيق وانتظام آلية اللقاءات المشتركة ،وتعزيز التضامن والصداقة بين شعوبنا القائمة على مبادئ المساواة واالحترام المتبادل والمصلحة المشتركة. انطالقا ً من مذكرة التفاهم المبرمة بين البرلمان العربي وبرلمان عموم أفريقيا عام 2013م، والتي أرست أسس التنسيق والتعاون إزاء القضايا ذات االهتمام المشترك بما يعكس تطلعات الشعوب األفريقية والعربية ،فقد اجتمعنا للتعبير عن آمال المواطنين لتحقيق التكامل االقليمي وزيادة حجم االستثمار والتجارة البينية وتحقيق التنمية المستدامة، وانطالرا ً مما تقدم نعلن اتعارنا عل ما يلي: -1دعم ومساندة حق الشعوب في تقرير مصيرها ،والعيش في سالم طبقا لمبادئ القانون الدولى وقرارات الشرعية الدولية وقرارات األمم المتحدة.
2
-2تشجيع الحكومات على تنشيط وتطوير التعاون االفريقي العربي لمواجهة التحديات الراهنة التي تعيشها المنطقة االفريقية والعربية ،وعلى نحو خاص في مجاالت تحقيق التنمية الشاملة والعدالة االجتماعية وفي إطار أجندة التنمية 2030ووفقا ألهداف الشراكة اإلستراتيجية العربية اإلفريقية. -3االشادة بديمومة دورية انعقاد القمة اإلفريقية العربية كل ثالثة سنوات مما يستدعي ضرورة السهر عل وضع آليات التنفيذ والمتابعة والتنسيق ما بين القمم ومنها على وجه الخصوص: أن تكون االجتماعات منتظمة مرة سنويا ً على األقل ،وتسبق انعقاد القمم اإلفريقية والعربية ،يرفع كل برلمان تقريرا حول متابعته لتنفيذ توصيات القمم اإلفريقية العربية. عقد اجتماع لوزارء الخارجية العرب واألفارقة في منتصف الفترة وقبل كل قمة الي جانب الحفاظ على آلية التنسيق الوزارية الحالية التي تجتمع كل سنة على هامش الجمعية العامة لألمم المتحدة دعوة وزراء االقتصاد والمالية والموازنة ،نظرا لصالحيتهم الواسعة ،إلى عقد اجتماعات تحضيرية للقمة العربية اإلفريقية كل ثالثة سنوات. الحفاظ على اجتماع دوري لوزارء الزراعة واألمن الغذائي نظرا لألهمية االستراتيجية للموضوع ،وكذا اجتماع دورى لوزراء الشؤون االجتماعية. -4الترحيب بإجراء مشاورات ولقاءات منتظمة بين البرلمان العربي وبرلمان عموم افريقيا على كافة المستويات ومن خالل أجهزة البرلمانين المناظرة بشأن القضايا ذات المصلحة المشتركة بغية تحقيق آمال المواطن العربي واالفريقي؛ -5تعزيز العالقات البرلمانية من خالل تبني فكرة إنشاء مجموعة صداقة برلمانية إفريقية عربية وفق نظام عمل خاص يحدد (أهدافها ،واجتماعاتها ،ومجاالت التعاون المقترحة) بما يعزز توثيق العالقات البرلمانية بين دول المنطقتين، -6السعي المشترك إلنشاء منتدى برلماني إفريقي عربي على هامش االجتماعات الرسمية للبرلمانات الدولية والهيئات القارية واإلقليمية والدولية؛ الستمرار التعاون والتنسيق بين الجانبين في كافة المحافل الدولية بما يحقق التوافق حول القضايا ذات االهتمام المشترك. -7تشجيع جهود حكومات الدول العربية واالفريقية لتنفيذ قرارات القمم العربية-االفريقية في مختلف دوراتها ،السيما الخاصة باآلتي: التعاون والتنسيق بشأن تعزيز التشريعات الضرورية التي تكعا التصدى للتهديداتاألمنية الجديدة ومكافحة الجريمة المنظمة المرتبطة باالتجار غير المشروع لألسلحة وعمليات االختطاف واالبتزاز وما يرتبط بها من جرائم الفساد وغسل األموال، والمخدرات ،وكافة األنشطة التي تهدد أمن واستقرار الشعوب العربية واالفريقية.
3
العمل على إعادة النظر فى التشريعات واالتفاقيات الخاصة بمكافحة اإلرهاب بما يتالءممع التحديات المستجدة وتمدد التنظيمات اإلرهابية ،وكافة المجموعات والمنظمات اإلرهابية.. الدفع نحو التكامل االقتصادي العربي االفريقي ،باعتباره جز ًء ال يتجزأ من منظومةاألمن القومي للشعوب العربية واالفريقية ،بما في ذلك تعزيز التعاون وتشجيع وتسهيل االستثمار وزيادة التجارة البينية ودعم مبادرات التنمية والحد من الفقر واالستغالل االمثل للموارد وتضييق الفجوة الغذائية وخلق فرص عمل للشباب في المنطقتين؛ -8دعم جهود كل من مفوضية االتحاد األفريقي واألمانة العامة لجامعة الدول العربية لتحديث خطة العمل المشتركة ( )2011-2016لتغطي فترة الخمس سنوات القادمة ودعوة المؤسسات والصناديق المالية القائمة في المنطقتين لتشكيل فريق عمل لتنسيق جهودها ولتنفيذ المشروعات األفريقية العربية المشتركة األخرى؛ -9البناء على ما انتجته القمم العربية االفريقية والعمل على تشجيع الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني على وضع آليات عما تنعيذية خالل مدة زمنية محددة للنهوض بالقطاع الزراعي وتحقيق األمن الغذائي باعتباره أهم ركائز االستقرار في المنطقة العربية واالفريقية؛ -10تشجيع الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني للتعاون في المجال الصناعي، وتنفيذ برامج تطوير البنية التحتية في المنطقتين العربية واالفريقية؛ -11التنسيق بين البرلمان العربي وبرلمان عموم افريقيا لوضع خطة برلمانية لدعم الدول األقل نما ًء لضمان دفع عملية التنمية وتمكينها من إحراز التقدم االقتصادي واالجتماعي ومكافحة الفقر وتحقيق أهداف التنمية. -12تشجيع برامج التعاون الثقافي خاصةً في مجال التعليم والبحث العلمي وتشجيع تبادل البعثات العلمية وتعليم اللغة العربية واللغات اإلفريقية؛ -13دعم برامج بناء القدرات وتبادل الخبرات وتحقيق التقارب بين الحكومات والبرلمانات والشعوب العربية واالفريقية في مختلف المجاالت، -14بذل كافة الجهود لتوفير المساعدات اإلنسانية ،وتقديم الدعم والتسهيالت الالزمة لالجئين ومساعدة الدول العربية واالفريقية المضيفة ،بما يمكنها من توفير الخدمات الالزمة لهم. -15تأكيد التعاون بين البرلمانين العربي واالفريقي على مواصلة العمل وبذل الجهود الالزمة لتمكين المرأة العربية واالفريقية وتعزيز مكانتها ودورها في المجتمع ،وحقها في المشاركة الفاعلة في كافة المجاالت وتمكينها اقتصاديا واجتماعيا ً.
4
-16تمكين وإدماج الشباب العربي واالفريقي في العمل العام من خالل االنفتاح والشفافية وتحمل المسؤولية والفعالية على الساحة السياسية واالقتصادية ،وتحصينه من تأثير األفكار المتطرفة. وف النهاية، نوص بالعرض عل القمة العربية-اإلفريقية الرابعة (غنيا اإلستوايئة -ماربو ،)2016بما يل : -1اعتماد دور كا من برلمان عموم أفريقيا والبرلمان العربي كآلية مؤسسية وشعبية لدع ومتابعة تنعيذ مخرجات القم العربية األفريقية، -2يقدم رئيسا برلمان عموم أفريقيا والبرلمان العربي تقريرا ً دول متابعة التنعيذ والتوصيات العملية أمام القمة اإلفريقية العربية الدورية. -3يرفع هذا اإلعالن إل القمة العربية ارفريقية.
ت إررار اإلعالن في مدينة شرم الشيخ-جمهورية مصر العربية بتاريخ 10أكتوبر 2016م
5