Bulletin d'info spécial lancement du PASC Tunisie février 2014

Edito Le Programme d’Appui à la Société Civile PASC-Tunisie qui vient d’être lancé le 30 janvier 2014 constitue une excellente opportunité pour notre pays pour contribuer à assoir les bases d’une démocratie participative.

Le PASC - Tunisie, au-delà de sa dimension renforcement de capacités des OSC et des AP, se veut un cadre propice de collaboration entre deux composantes de la société qui ont toujours opéré dans deux sphères distinctes. Les acteurs publics, dopés par le statut de «Gestionnaires du Développement», avaient toujours agi, en matière de politiques publiques, comme un monopole au-dessus de tous prétendant maîtriser parfaitement aussi bien l’optimalité technique que la vision redistributive. Les OSC se comportaient quant à elles comme des chercheurs de rentes arrimés le plus souvent au pouvoir politique et dont les relations avec les acteurs publics se réduisaient à la demande de fourniture de biens et services locaux en dehors de toute participation effective à l’élaboration des choix publics.

C’est face à ce déséquilibre manifeste entre des acteurs publics confortablement installés sur leur piédestal et des OSC fragiles et inexpérimentées en quête d’implication et de participation à la prise de décision que le PASC-Tunisie tente de créer et d’encourager des espaces de de dialogue, de concertation et de coopération.

Adossé à six bureaux de terrains dans six villes du pays eux-mêmes reliés à des points focaux dans chaque gouvernorat, le PASC accompagnera et appuiera les OSC et les AP, à travers une approche participative, à développer des mécanismes de concertation efficaces, à lancer et disséminer des actions pilotes conjointes et à à œuvrer pour l’amélioration du cadre législatif et légal des OSC. Le PASC permettra de consolider le rôle des tunisiens en tant qu’usagers actifs des services publics mais également en tant que citoyens à part entière dans la participation effective à toutes les étapes des politiques publiques comme l’autorise toute démocratie qui se respecte.

Imed Abdeljaoued Directeur du PASC

Sommaire Editorial ……………………………………………………………………………………………………………………………….... 02 Lancement du Programme d’Appui à la Société Civile ………………………………………........... 04 Programme de l’événement ……………………………………………………………………………….......... 05 A. Séance d’ouverture ……………………………………………………………………………….................................. 06 Mot de Monsieur Noureddine ZEKRI, Secrétaire d’Etat au Développement et à la Coopération Internationale ………………………………………………………………………………. 07 Mot de S. E. Madame Laura BAEZA, Ambassadeur, Chef de Delegation de l’UE en Tunisie …………………………………………………………………………………………………………………....... 09 B. Interventions institutionnelles ………………………………………………………………………………......... 11 Mot de Monsieur Nicolas ROUGY, Directeur exécutif du Partenariat européen pour la Démocratie (EPD), chef de file pour la mise en place du programme …….. 13 C. Le Forum participatif ……………………………………………………………………………………………………. 14 Atelier 1 : Médias et liberté de Presse …………………………………………………………………… 15 Atelier 2 : Développement durable et Environnement ………………………………………... 16 Atelier 3 : Lutte contre la pauvreté et inclusion sociale ………………………….………….. 17 Atelier 4 : Culture, patrimoine et tourisme alternatif ……………………………………......... 18 Atelier 5 : Le processus électoral ……………………………………………………………………………. 19 Atelier 6 : Fourniture de biens collectifs locaux …………………………………………………... 21 Atelier 7 : Dynamique de création d’emploi ………………………………………………………….. 24 Atelier 8 : Protection des personnes vulnérables ……………………………………................. 26 Revue de presse ……………………………………………………………………………………………………………….... 27

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N° 2 - Février 2014 - Spécial Lancement du PASC

Lancement du Programme d’Appui à la Société Civile L’événement de lancement du Programme d’Appui à la Société Civile (PASC - Tunisie) s’est tenu le 30 Janvier 2014 à la Cité des Sciences à Tunis en présence du Secrétaire d’Etat à la Coopération Internationale, Monsieur Noureddine Zekri et de S.E. l’Ambassadeur de la Délégation de l’Union européenne en Tunisie, Madame Laura Baeza.

Cet événement a rassemblé près de 500 participants, représentants de la société civile et d’institutions publiques et a permis de débattre sur différentes thématiques simultanément réparties en huit tables rondes à la suite d’un forum ouvert.

Cette manifestation a permis d’une part d’entamer un processus de concertation entre acteurs publics et OSC sur des sujets conjointement choisis selon les procédés de démocratie directe et d’autre part de mettre en réseau des associations adhérant à l’esprit et aux ambitions du PASC. Il est à rappeler que le PASC- Tunisie est un programme de coopération de l’Union européenne avec la Tunisie financé dans le cadre des appuis européens pour la transition et l’établissement durable de la démocratie en Tunisie. D’une enveloppe de 7 millions d’euros, il est régi par une convention de financement signée le 9 juillet 2012 entre l’Union européenne et la Tunisie représentée par le Ministère du Développement et de la Coopération Internationale.

PASC-Tunisie a été élaboré suite à une consultation et une identification conjointe de 150 organisations de la société civile et de 60 partenaires techniques et financiers provenant de 20 gouvernorats tunisiens.

Avec une durée prévue de 4 ans et 6 bureaux de terrain à Gafsa, Tozeur, Médenine, Sousse, Kef et Tunis, le programme a pour objectif global l’accompagnement de la société civile et des acteurs publics dans le développement d’actions favorisant les principes de compréhension mutuelle et de concertation, la mise en place de partenariats stratégiques entre eux et l’amélioration de l’environnement institutionnel et légal des associations.

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Programme de l’événement

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N° 2 - Février 2014 - Spécial Lancement du PASC

A. Séance d’ouverture La conférence a été inaugurée par M. Noureddine Zekri, Secrétaire d’Etat au Développement et à la Coopération Internationale qui a salué le rôle joué par la société civile en Tunisie depuis le 14 Janvier 2011. « Bien que nous ne soyons qu’à trois ans de la Révolution, la société civile tunisienne compte déjà plusieurs milliers d’associations. Elles constituent toutes autant d’espace d’apprentissage et d’exercice de la citoyenneté, ce qui ne peut qu’être une source d’optimisme quant à l’avenir de notre cité. ». A-t-il dit.

Par ailleurs, M. Zekri a mis l’accent sur la nécessité d’un climat de partenariat et de concertation entre les acteurs associatifs et publics pour le développement du pays. « L’instauration d’un dialogue et des passerelles entre acteurs publics et organisations de la société civile est indispensable dans toute démocratie participative. Ce dialogue est d’abord indispensable pour contribuer au relèvement des défis économiques et sociaux. Il est important de rappeler que le développement économique et social est tributaire de la participation de tous les acteurs. Il n’est pas que l’affaire de l’Etat et des acteurs économiques. » Intervenant pour la première fois en tant que membre du nouveau gouvernement tunisien et représentant du Ministère de l’Economie et de Finances, M. Zekri a ajouté que le PASC constitue une première réponse aux besoins exprimés par les acteurs associatifs au niveau de leur gouvernance et leur structuration. Il a par ailleurs, invité les associations et acteurs publics à y prendre part et d’y contribuer activement.

Doté d’un enveloppe de 7 M€, le PASC-Tunisie est un programme de coopération de l’Union européenne avec la Tunisie, financé dans le cadre des appuis européens pour la transition et l’établissement durable de la démocratie en Tunisie.

La convention de financement a été signée le 9 Juillet 2012, entre l’Union européenne et la Tunisie représentée par le Ministère de l’Economie et des Finances (précédemment appelé « Ministère du Développement et de la Coopération Internationale) Dans son allocution, S.E. l’Ambassadeur, Mme Laura Baeza, Chef de la délégation de l’Union Européenne en Tunisie, a félicité les organisations de la société civile et les acteurs publics, pour tous les efforts déployés et leur militantisme incessant pour le respect des droits fondamentaux et libertés individuelles en Tunisie. Dans cet esprit, le PASC-Tunisie vient consolider leurs efforts en leur offrant une mise à niveau et un appui permanent afin de renforcer leur contribution effective au dialogue, à la consolidation de l’Etat de droit et au développement socio-économique du pays. « Pour la première fois et de manière conjointe, un programme de ce type est mis en place. Il vise à accompagner la société civile pour qu’elle puisse jouer son rôle légitime d’acteur de développement et de défenseur des intérêts citoyens. Aujourd’hui et après beaucoup d’efforts, le PASC est un bel exemple de partenariat, reposant sur une architecture institutionnelle originale, qui réunit à égalité les institutions de l’Etat, la Société Civile tunisienne et l’Union européenne, dans sa qualité de partenaire technique et financier ». A-t-elle dit.

Ambassadeur et chef de délégation de l’UE en Tunisie depuis septembre 2012, Mme Laura Baeza a invité tous les participants à découvrir et à contribuer au Programme d’Appui à la Société Civile qui représente selon elle, l’un des programmes les plus « ambitieux » de la coopération entre l’Union européenne et la Tunisie. « Il est donc important que vous participiez pleinement au PASC car celui-ci n’obtiendra des résultats que si tous, société civile, acteurs publics, secteur privé, et partenaires techniques et financiers, sommes responsables et apportons notre pierre à l’édifice. ».

A-t-elle dit.

D’autre part, Mme Amira Yahyaoui, Présidente de l’Association Al Bawsala a mis l’accent sur l’envergure nationale qu’aura le PASC par la couverture des acteurs associatifs et publics sur tout le territoire tunisien. Par ailleurs, elle a appelé à un encadrement et appui spécifique aux associations dans les régions et plus particulièrement, celles opérant dans les domaines du développement, culture et éducation.

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Mot de Monsieur Noureddine ZEKRI, Secrétaire d’Etat au Développement et à la Coopération Internationale

Excellence Madame Laura Baeza, Ambassadeur-chef de la délégation de l’Union Européenne en Tunisie Mesdames et Messieurs les représentants des organisations de la société civile et des institutions publiques,

C’est un réel plaisir pour moi de procéder avec vous, Madame l’Ambassadeur, au lancement officiel du Programme d’Appui à la Société Civile en Tunisie – le PASC– au sein de cette enceinte dédiée à la science.

J’éprouve d’autant plus ce plaisir que c’est ma première intervention en tant que membre du nouveau gouvernement tunisien.

Notre pays, comme vous le savez, connait ces derniers jours un tournant historique dans son processus de transition: il est en passe d’emprunter la dernière ligne droite qui doit la mener à bon port, vers l’établissement d’un Etat de droit, stable, démocratique et moderne.

L’achèvement des trois processus, électoral, constitutionnel et gouvernemental prévus par la feuille de route dans le cadre du dialogue national et leur couronnement par la constitution de l’Instance Supérieure Indépendantes pour les Elections (l’ISIE), la finalisation de la constitution et la formation du nouveau gouvernement ont été, comme vous avez pu tous le constater, une source d’émotion, d’euphorie et d’espoir immenses auprès des citoyens tunisiens.

Les principaux partenaires de la Tunisie, au premier plan desquels l’Union européenne, n’ont pas manqué de saluer cette avancée décisive du processus de transition en Tunisie.

Cette confiance s’est traduite également par l’octroi par le Fonds Monétaire International de 500 millions de dollars pour la Tunisie après des mois de retard lié à l’instabilité politique du pays.

Désormais, les portes sont grand ‘ouvertes pour notre pays pour renouer avec l’investissement et remonter la pente de la croissance et de l’emploi.

Je tiens aussi à ce propos à rappeler un fait essentiel qui a un lien direct avec cette journée : celui du rôle majeur assumé par les organisations de la société civile dans l’aboutissement du dialogue national. En effet, ce dialogue, marqué par de multiples péripéties, a été fructueux grâce à la médiation des quatre organisations qui ont formé le quartette et qui ont su animer les négociations entre les acteurs politiques et être un véritable facilitateur de compromis.

Mesdames et Messieurs Je tiens tout d’abord à remercier toutes les parties impliquées dans l’organisation de cet événement pour la qualité de leur travail et pour avoir réuni ensemble – pour la première fois -tous les acteurs ici présents auxquels s’adresse le PASC, c’est-à-dire les acteurs publics et les organisations de la société civile.

Ce programme s’inscrit dans le cadre de la coopération étroite entre la Tunisie et l’Union européenne. Cette coopération, comme vous le savez, a été renforcée après la Révolution tunisienne, afin de soutenir la Tunisie dans son processus de transition vers l’établissement d’une démocratie solide et d’un Etat de droit.

Il est important de signaler que ce programme a été formulé suite à un large processus consultatif qui a concerné 150 organisations de la société civile et 60 acteurs publics et partenaires techniques et financiers. La convention de financement de ce programme a été signée par les deux parties le 09 juillet 2012.

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En ce qui concerne ces objectifs, ce programme vise à accompagner la société civile tunisienne dans ses efforts de structuration et de consolidation afin qu’elle puisse contribuer de manière effective à la transition démocratique et à l’amélioration du contexte socio-économique local. Il fournira un appui au tissu associatif tunisien afin qu’il puisse jouer pleinement son rôle de « corps intermédiaire » entre l’individu et l’Etat et à contribuer à la restauration de la confiance et la promotion d’un dialogue, voire d’un partenariat entre les associations et les pouvoirs publics.

Au travers de six bureaux de terrain, ce programme aura une envergure nationale et ambitionne de couvrir les acteurs associatifs sur tout le territoire national.

Mesdames et Messieurs Sous la chape de plomb stérilisante de l’ancien régime, la société civile tunisienne était malmenée, étouffée et condamnée au silence. A observer sa dynamique actuelle, sa vigueur et sa vitalité, voire son exubérance, l’on ne peut que constater qu’elle a fait preuve d’une véritable résilience.

Bien que nous ne sommes qu’à trois ans de la Révolution, la société civile tunisienne compte déjà plusieurs milliers d’associations. Elles constituent toutes autant d’espace d’apprentissage et d’exercice de la citoyenneté, ce qui ne peut qu’être une source d’optimisme quant à l’avenir de notre cité.

Cette vitalité de la société civile ne doit pas cependant nous tromper : beaucoup d’effort reste à faire pour que les acteurs associatifs assument pleinement leur rôle, notamment au niveau de leur gouvernance et leur structuration.

A ce niveau, le PASC constitue une première réponse à cette situation.

Mesdames et Messieurs L’instauration d’un dialogue et des passerelles entre acteurs publics et organisations de la société civile est indispensable dans toute démocratie participative.

Ce dialogue est d’abord indispensable pour contribuer au relèvement des défis économiques et sociaux. Il est important de rappeler que le développement économique et social est tributaire de la participation de tous les acteurs. Il n’est pas que l’affaire de l’Etat et des acteurs économiques.

De nos jours, la concertation des populations, notamment à travers la médiation des acteurs associatifs qui sont sur le terrain, est indispensable pour toute planification, décision, ou politique publique.

De même beaucoup d’acteurs associatifs constituent autant de réservoirs de compétences et d’expertise et peuvent apporter un appui aux acteurs publics, notamment au niveau local.

Il est dès lors fondamental d’élaborer un cadre institutionnel de concertation et de partenariat entre les acteurs étatiques et institutionnels afin de faciliter ce dialogue et cette coopération.

Mesdames et Messieurs Une prise de conscience générale de l’importance du dialogue et de la coopération entre acteurs associatifs et acteurs publics est fondamentale.

Ce programme, j’en suis confiant, y apportera une contribution très importante.

Par conséquent, Je vous invite, tous, associations et institutions publiques, à y prendre part activement.

Le Ministère de l’Economie et des Finances, la Délégation de l’Union européenne en Tunisie et l’Unité chargée de la mise en œuvre opérationnelle du programme restent à votre disposition pour toute information concernant les modalités de participation à ses activités.

Merci pour votre attention

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Mot de S. E. Madame Laura BAEZA, Ambassadeur, Chef de Délégation de l’UE en Tunisie

Monsieur le Secrétaire d’Etat à la Coopération internationale, Madame Amira Yahyaoui, Chers partenaires et amis de la société civile,

C’est un privilège que d’être aujourd’hui parmi vous pour le lancement du Premier Programme d’Appui à la Société Civile en Tunisie, qui s’inscrit pleinement dans cette nouvelle phase de l’histoire de la Tunisie.

En tant que représentante de l’Union européenne en Tunisie, en tant que citoyenne et méditerranéenne, et en tant que femme, je me dois de vous témoigner toute l’admiration que nous avons pour le peuple tunisien dans ce moment historique de son pays.

C’est un noble exemple et une belle leçon de démocratie que vous, citoyens tunisiens, venez de nous donner, trouvant finalement un consensus qui a permis d’adopter une Constitution basée sur des principes démocratiques et respectueuse des droits et des libertés de tous les citoyens.

Le travail qui a été réalisé depuis la révolution de 2011 jusqu’à aujourd’hui démontre la force et la responsabilité de la Tunisie et de ses élus et acteurs sociaux et politiques, qui arrivent à surmonter leurs différences, ainsi que leurs différends pour l’intérêt du bien commun du pays.

Pour l’Union européenne, cela marque aussi une évolution importante dans la nature de nos échanges avec la Tunisie et sa société civile.

Nous avons tous beaucoup appris au cours des 3 dernières années, qui ont été marquées par de nombreux changements dans les relations entre l’UE et la Tunisie. En particulier, en 2012, nous avons signé un Accord de Partenariat Privilégié avec la Tunisie, qui engage aussi nos 28 Etats membres.

J’insiste sur ce mot «Partenariat» car il représente vraiment une nouvelle donne dans la qualité de nos relations.

Les avancées démocratiques au sud de la Méditerranée nous ont interpellés en Europe. A l’heure où certains de nos Etats membres vivaient une crise sociale et économique profonde, certains des pays de cette région entamaient une mutation vers plus de liberté, vers plus de droits citoyens.

Ces mutations ont provoqué des changements importants dans la politique extérieure de l’Union européenne.

Un de ses axes principaux est la reconnaissance et le besoin de travailler avec la société civile de manière plus rapprochée et plus systématique.

Dans ce sens, le travail de l’Union européenne en Tunisie a largement évolué et nous attachons une plus grande importance au dialogue et aux apports de la société civile, y compris dans son rôle de gardien citoyen des intérêts nationaux et collectifs.

En Tunisie, cela est d’autant plus clair maintenant que la Constitution, dont vous venez de vous doter, consacre toute une série d’articles sur les devoirs et responsabilités de l’Etat et les libertés et obligations des citoyens.

Je ne vais pas tous les énumérer ici, mais je mentionne simplement l’article 8 sur la jeunesse et son implication dans le développement et la construction du pays; l’article 12 sur la justice sociale et le développement; l’article 14 sur le principe de décentralisation de l’Etat; l’article 15 sur le rappel des obligations de l’administration publique au service du citoyen;

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les articles 31, 32 et 35 qui consacrent la liberté d’opinion, d’expression, d’information et d’association; ou encore l’article 47 qui inscrit l’égalité entre les hommes et les femmes.

Autant d’articles qui nous confirment qu’une nation se construit sur une pluralité basée sur des devoirs et des droits partagés entre Etat et citoyens.

Dans ce sens, je tiens à vous féliciter, vous, organisations de la société civile et acteurs publics, pour les efforts déployés afin que les droits fondamentaux et les libertés individuelles soient respectés en Tunisie et pour votre implication, ainsi que tout ce que vous entreprenez pour le développement du pays.

Je vous invite aujourd’hui à découvrir et participer au Programme d’Appui à la Société Civile, peut-être le programme le plus ambitieux de la coopération entre l’Union européenne et la Tunisie.

Pour la première fois et de manière conjointe, un programme de ce type est mis en place. Il vise à accompagner la société civile pour qu’elle puisse jouer son rôle légitime d’acteur de développement et de défenseur des intérêts citoyens.

Aujourd’hui et après beaucoup d’efforts, le PASC est un bel exemple de partenariat, reposant sur une architecture institutionnelle originale, qui réunit à égalité les institutions de l’Etat, la Société Civile tunisienne et l’Union européenne, dans sa qualité de partenaire technique et financier.

C’est sur ce même principe qu’un accompagnement sera mis en œuvre par un consortium composé d’organisations de la société civile et d’institutions publiques. Cela se fera avec l’appui d’une organisation issue de la société civile européenne, le Partenariat Européen pour la Démocratie, mobilisant un consortium d’organisations tunisiennes.

Dans ce consortium on trouve le Forum Tunisien des Droits Economiques et Sociaux, l’Association Tunisienne d’Etudes et Recherche en Démocratie Locale - ainsi que des institutions publiques - l’Ecole Nationale d’Administration et le Centre de Formation et d’Appui à la Décentralisation.

Quels sont les objectifs du PASC exactement? Vous allez avoir l’occasion de le découvrir et d’en discuter en détail aujourd’hui. Le PASC se veut être une initiative qui se construit à partir des besoins de ses bénéficiaires et sur le terrain.

Certaines thématiques vous seront suggérées comme point d’entrée à la discussion. Mais et comme je viens de vous le mentionner, il s’agit surtout de créer une dynamique de dialogue, de partage de connaissances et de vision entre société civile, acteurs publics et partenaires et techniques et financiers.

Ainsi, à travers les bureaux de terrain du PASC, les organisations de la société civile tunisienne et les acteurs publics seront non seulement renforcés dans leurs capacités, mais surtout accompagnés dans:

. l’identification des enjeux et besoins de leurs régions . la recherche et définition de stratégies et actions communes pour y faire face.

Il est donc important que vous participiez pleinement au PASC car celui-ci n’obtiendra des résultats que si tous, société civile, acteurs publics, secteur privé, et partenaires techniques et financiers, sommes responsables et apportons notre pierre à l’édifice.

Je vous remercie de votre attention et vous souhaite une journée fructueuse de travail, en attendant de vous revoir bientôt sur le terrain.

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B. Interventions institutionnelles La deuxième partie de la plénière a été dédiée à l’historique, à la vision stratégique et à la gouvernance du Programme à travers diverses interventions.

Durant cette session, M. Michel Mouchiroud, responsable de la société civile à la Délégation de l’UE en Tunisie, a précisé que « ce programme vient en concrétisation de l’accord de partenariat entre la Tunisie et l’Union européenne pour répondre aux besoins déjà exprimés par les organisations de la société civile et les institutions tunisiennes en matière de développement et de dialogue».

L’objectif global de cet accord de partenariat est d’accompagner la société civile tunisienne dans ses efforts de structuration et consolidation et de renforcer sa contribution effective au dialogue politique et économique, à la consolidation de l’Etat de droit et au développement socio-économique de la Tunisie.

M. Mouchiroud a rappelé que le programme s’articule autour de quatre axes prioritaires: Le renforcement des capacités et des organisations de la société civile et des acteurs publics, L’organisation d’actions d’amélioration de leur environnement législatif, La concertation et le partenariat entre acteurs et la capitalisation de bonnes pratiques L’accompagnement des actions pilotes de terrain.

Afin de veiller à l’application des quatre principes susmentionnés, le Programme d’Appui à la Société Civile institue un comité de suivi pour assurer le suivi de toutes ses activités. Il est constitué de la Présidence du Gouvernement, du Ministère de l’Economie et des Finances, de la Délégation de l’UE en Tunisie, du Centre IFEDA, du Réseau associatif pour la nature et le développement en Tunisie (RANDET), de la Coalition pour les femmes de Tunisie (CFT) et de la ligue Tunisienne des droits de l’Homme (LTDH) Mr Juan Nicolas, le chef d’équipe de la mission d’appui à l’amélioration de l’environnement institutionnel et légal des organisations de la société civile a souligné que la partenariat ne peut se faire qu’à la suite de la conception de cadres pérennes et réguliers de concertation et de coopération entre acteurs étatiques et organisations de la société civile tunisienne, de l’amélioration du cadre législatif et réglementaire régissant les conditions de fonctionnement des organisations de la société civile et de l’analyse des procédures de concertation et de collaboration et des modes de communication entre partenaires techniques et financiers et organisations de la société civile.

La parole a été ensuite donnée à Monsieur Nicolas Rougy, Directeur exécutif d’EPD et chef de file du consortium du Programme. Celui ci est un groupe constitué de cinq organismes qui a été mis en place pour être le secrétariat exécutif du programme. Le consortium est composé du Partenariat européen pour la démocratie (EPD), du Forum tunisien pour les droits économiques et sociaux (FTDES), de l’Association tunisienne d’étude et recherche en démocratie et affaires locales (ATERDAL), de l’Ecole nationale d’administration (ENA) et du Centre de formation et d’appui à la décentralisation (CFAD). Ce sont des établissements spécialisés dans la formation, tandis que du côté associatif, l’Association Tunisienne d’Etudes et de Recherches en Démocratie et Affaires Locales (ATERDAL) un think-tank lié à l’Université de Sousse et fortement spécialisé dans l’étude et la promotion des liens entre démocratie et décentralisation avec des actions de formation et d’accompagnement impliquant à la fois OSC et acteurs publics. Le Forum Tunisien de Droits Economiques et Sociaux (FTDES), spécialisé dans l’accompagnement aux mouvements citoyens et organisation e la société civile dans la défense de leurs droits auprès des pouvoirs publics, apporte sa connaissance profonde du tissu associatif et des OSC tunisiennes met à disposition son réseau territorial et son expérience de terrain dans la mise en place de mécanismes de concertation entre acteurs associatifs et acteurs public

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M. Nicolas Rougy, a mis l’accent sur « le rôle du PASC comme un mécanisme d’accompagnement avec une structure de coordination et 6 structures décentralisées pour être proche des acteurs ».

Ces « 6 structures » -les bureaux de terrain- réparties sur tout le territoire tunisien (Tunis, Le Kef, Sousse, Gafsa, Tozeur et Médenine) ont pour mission de répondre aux besoins les plus urgents de la société civile dans chacune des régions et constituent des points de rencontre et de dialogue avec les acteurs publics des régions et gouvernorats.

Ils établissent ainsi des liens de communication permanente avec les acteurs actuels et futurs du développement au niveau local. « Ce mécanisme ne fonctionnera que si vous participez et faites connaître vos besoins, afin que nous identifions les expériences utiles à partager avec vous, et que les moyens nécessaires puissent être mis à disposition. ».

A-t-il dit.

M. Rougy a terminé son allocution en faisant part de son optimise et ambition quant à l’autonomie future du programme au-delà de ses trois années d’existence. « Un système essentiel POUR la société civile tunisienne et géré PAR la société civile tunisienne en partenariat avec les acteurs publics du pays mais d’autres acteurs venus d’ailleurs. Notre organisation en sera sans aucun doute un partenaire, surtout pour promouvoir ce modèle de travail auprès des pays voisins et partout en Europe car nous croyons en cette approche collaborative, inclusive et participative fondée sur les vrais besoins exprimés.. ». A-t-il dit.

Ce fût également l’occasion pour les membres du consortium et du comité de suivi, présents à cette séance, de présenter leurs organisations et de mettre l’accent sur leurs rôles respectifs dans la gouvernance du programme, leurs motivations et implications futures pour le bon déroulement du Programme.

Monsieur Imed Abdeljaoued, Directeur du programme, a quant à lui présenté l’approche méthodologique du PASC et les étapes de sa réalisation. Il a indiqué l’existence de trois phases: une première phase de diagnostic participatif au cours de laquelle il y aura une étape d’identification des acteurs, suivie par la mise en réseau et l’assimilation partagée des problématiques, ce qui permettra d’établir des accords d’accompagnement et de partenariat (AAP)qui serviront comme outputs indispensables pour la prochaine phase.

Une deuxième phase, le processus de partenariat, consiste à mener des ateliers mixtes, des échanges d’expériences et des conférences de dissémination, avec l’objectif d’aboutir à une feuille de route élaborée par les différentes parties prenantes. Afin d’assurer la pérennité des actions.

Une troisième phase de suivi des compromis sera mise en place via des outils de monitoring, plaidoyer et dissémination afin de veiller à la mise en place des compromis accordés par les partenariats et d’assister/surveiller les pouvoirs publics dans le développement de mécanismes d’application desdites compromis.

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Mot de Monsieur Nicolas ROUGY, Directeur exécutif du Partenariat européen pour la Démocratie (EPD), chef de file pour la mise en place du programme «Dans ce contexte exaltant du point de vue de la démocratie en Tunisie, je suis particulièrement fier et heureux d’être parmi vous aujourd’hui. Je tiens à remercier tous les participants d’avoir répondu à cette invitation en si peu de temps. Plus de 800 demandes de participation, et plus de 800 candidats pour les postes dans les bureaux de terrains! Cela montre l’engagement incroyable des citoyens tunisiens pour faire avancer leur société civile.

Je souhaite remercie tout spécialement le comité de suivi pour son engagement, mais aussi nos quatre partenaires pour leur confiance, leur soutien et leur contribution, et bien sûr toute l’équipe de l’UGP et des Bureaux de terrain pour sa motivation et son travail incroyable. Sans vous tout cet évènement n’aurait pas eu lieu.

La forte participation à ce lancement montre que le premier indicateur de réussite du programme est déjà au vert: la capacité de l’équipe à mobiliser les acteurs de la société civile de toute la Tunisie, au delà de Tunis.

Deux années de travail voient enfin les efforts de nombreuses personnes récompensés. Je crois qu’il est fondamental d’insister sur la nécessité de prendre le temps pour structurer les choses de la bonne manière afin de faire mieux et plus vite par la suite. La patience est indispensable dans ce contexte ou les attentes de tous sont au plus haut, et nous devons planifier les choses correctement si nous ne voulons pas décevoir.

Je souhaite souligner quelques points important au sujet de ce programme, points qui me semblent essentiel de garder à l’esprit.

Le PASC est avant tout un mécanisme d’accompagnement avec une structure de coordination et 6 structures décentralisées pour être proche des acteurs. Ce mécanisme ne fonctionnera que si vous participez et faites connaître vos besoins, afin que nous identifions les expériences utiles à partager avec vous, et que les moyens nécessaires puissent être mis à disposition.

Le PASC est le travail de 5 organisations complémentaires, 2 publiques, et 3 de la société civile, dont une internationale. La collaboration locale, national et international est possible et nécessaire pour que chacun puisse apprendre mutuellement des expériences des autres.

Le PASC enfin se fonde sur l’idée d’une communauté de pratique qui échangera sur le «comment faire». Son rôle sera d’analyser et de diagnostiquer les besoins; de consulter et de dialoguer avec tous les acteurs; et d’encourager la mise en oeuvre, le suivi et l’évaluation de l’impact des mesures prises.

Notre rôle en tant que Partenariat européen pour la Démocratie, Communauté de pratique internationale sur l’assistance à la transformation démocratiques, est multiple.

D’abord de transmettre notre expérience en gestion de projets européens, et de fédérer les acteurs de la société civile. Nous identifierons les expériences et expertises nécessaires à un bonne échange entre les pairs, et nous travaillerons à faire connaître les résultats que vous obtiendrez pour inspirer d’autres initiatives. Mais nous sommes aussi ici pour apprendre afin d’améliorer la façon dont nos partenaires peuvent apporter leur soutien en Tunisie et dans d’autres pays vivant des situations similaires.

Pour finir, je crois qu’il est important de regarder au delà du PASC et de ses trois ans. Mon ambition est de faire en sorte que ce mécanisme devienne autonome, un système essentiel POUR la société civile tunisienne et géré PAR la société civile tunisienne en partenariat avec les acteurs publics du pays mais d’autres acteurs venus d’ailleurs. Notre organisation en sera sans aucun doute un partenaire, surtout pour promouvoir ce modèle de travail auprès des pays voisins et partout en Europe car nous croyons en cette approche collaborative, inclusive et participative fondée sur les vrais besoins exprimés.

Merci à tous pour votre engagement à faire du PASC un élément déterminant de la démocratie tunisienne.»

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C. Le Forum participatif Qu’est-ce qu’un forum ouvert ?

L’originalité du forum ouvert est que les participants créent et génèrent eux même l’ordre du jour en proposant leurs propres sujets en plénière et en se répartissant en groupes de travail ou ateliers thématiques dans une deuxième phase. Ces groupes de travail vont aboutir à des recommandations ou des actions qu’ils vont devoir partager avec l’ensemble des participants des différents ateliers dans une 3ème phase. Cette méthode maximise le potentiel d’un groupe à la recherche de solutions innovantes et favorise la mobilisation et la responsabilisation de chacun. Elle permet surtout la production de mesures concrètes et pertinentes en peu de temps.

Le forum ouvert du PASC En marge de la conférence de lancement, un forum ouvert a été tenu en présence de 230 représentants d’OSC et d’institutions publiques. Ce forum a permis aux participants de discuter et d’échanger leurs points de vue sur les différentes thématiques déjà proposées par le PASC puis de se répartir en groupe.

Huit ateliers thématiques ont donc été menés en parallèle dans différentes salles et répartis comme suit : Atelier 1 : Médias et liberté de Presse Atelier 2 : Développement durable et environnement Atelier 3 : Lutte contre la pauvreté et inclusion sociale Atelier 4 : Culture, patrimoine et tourisme alternatif Atelier 5 : Le processus électoral Atelier 6 : Fourniture de biens collectifs locaux Atelier 7 : Dynamique de création d’emploi Atelier 8 : Protection des personnes vulnérables Il est à rappeler que la plupart des participants avaient déjà choisi les axes thématiques qui les intéressaient lors de leur inscription en ligne.

Déroulement des ateliers thématiques Ces ateliers ont rassemblé autour d’une table les participants concernés en plus d’un modérateur et d’un rapporteur. Le Rôle du Modérateur est principalement de gérer les discussions, rappeler les principes du forum et assurer le respect du temps de parole. Le rôle du rapporteur est plutôt de noter les recommandations et d’identifier les prédispositions au partenariat selon les sujets traités. Les modérateurs et les rapporteurs sont les coordinateurs régionaux des bureaux de terrain dans la plupart des tables.

Durant chaque atelier, les participants ont proposé chacun de leur coté, une série de sujets autour de la thématique en question. Suite à cela, un vote à main levée a eu lieu pour déterminer les sujets les plus pertinents sur lesquels va s’articuler l’atelier.

Des propositions d’actions et de recommandations de chaque atelier ont été élaborées par les participants. A la fin des travaux, les porte-paroles du groupe ont présenté les actions et/ou recommandations d’une façon synthétique.

L’ensemble des recommandations des huit thématiques ont fait l’objet de la séance de clôture du forum.

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Atelier 1 : Médias et liberté de Presse Cet atelier a rassemblé plus de 20 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques (telles que l’HAICA et l’Institut de Presse et des Sciences de l’Information) actives dans le domaine des médias et liberté de presse. Etaient également présents à cet atelier ; des représentants d’organismes médiatiques publics et privés.

Suite à un vote à main levé, un thème a été choisi : . L’institution d’une unité de formation décentralisée, spécialisée en média communautaire et alternatif, entre d’une part l’IPSI, L’HAICA et le Centre Africain de formation des journalistes et d’autre part les OSC actives en matière de la liberté d’expression et l’accès à l’information.

Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes : Renforcement des capacités des journalistes citoyens et des représentants de médias alternatifs pour l’amélioration de la qualité de l’information locale et la garantie du droit des citoyens à l’information Création d’une coalition d’associations ayant pour objet la liberté de presse, la liberté d’expression, l’accès à l’information, les radios alternatives et les médias communautaires Création d’une coalition d’administrations chargées de la presse et des sciences de l’information Création d’une coalition de médias professionnels nationaux et locaux, privés et publics Ces coalitions constitueront une unité scientifique et technique d’appui des petites associations opérant dans le domaine des médias alternatifs et radios locales et des journalistes citoyens avec pour mission : Mise en œuvre d’un programme d’appui et de formation pour les groupes cibles Planification des stages d’apprentissage en journalisme et communication dans les médias professionnels pour les journalistes citoyens

Participants de l’Atelier 1

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N° 2 - Février 2014 - Spécial Lancement du PASC

Atelier 2 : Développement durable et Environnement Cet atelier a rassemblé plus de 40 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques ainsi que des experts nationaux dans la problématique environnementale et de développement et des représentants du secteur privé dans le domaine du tourisme écologique et environnemental.

Exceptionnellement, cet atelier a traité huit thèmes : 1- La bonne gouvernance environnementale Accès à l’information Transparence Évaluation et surveillance 2- Activation et renforcement des capacités des acteurs locaux (OSC et acteurs publics), socialisation des citoyens dans la prise de décision et appui à la décentralisation administrative 3- Examen, mise à jour et vulgarisation des textes législatifs et juridiques, selon les nouveaux domaines du développement durable et de l’environnement 4- Développement et soutien des partenariats au niveau environnemental avec les parties concernées et consolidation de la citoyenneté environnementale 5- Renforcement des OSC dans le domaine du plaidoyer et sensibilisation et mise en réseau d’observatoires au niveau local 6- Reconsidération de la politique de développement urbain 7- Réexamination du rôle des groupements de développement agricole 8- Rationalisation de l’exploitation des ressources naturelles Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Sur le plan législatif Activation des lois et participation dans leur élaboration Contribution à l’activation des mécanismes de contrôle des différents acteurs Contribution à la proposition de lois qui prennent en considération les spécificités locales à travers le renforcement des capacités dans l’élaboration des lois

Autonomisation et renforcement des capacités Appel au réseautage et à la mobilisation des OSC pour faciliter leurs actions de plaidoyer dans le domaine environnemental Appel aux OSC à caractère scientifique à créer des centres d’études pour l’exploitation rationnelle des ressources naturelles pour contribuer à la formulation du développement durable Appel aux institutions publiques et locales à faire participer les OSC et à les consulter sur les questions environnementales Appel aux instituions publiques et OSC de s’engager dans un climat de partenariat, sur des plans d’action concrets, au niveau régional et local

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Sensibilisation et prise de conscience de l’importance de la préservation et de l’utilisation rationnelle des ressources naturelles Facilitation de l’accès de la société civile aux espaces éducatifs et l’intégration d’un cours sur la citoyenneté pour les écoliers et lycéens tunisiens

Participants de l’Atelier 2

Atelier 3 : Lutte contre la pauvreté et inclusion sociale Cet atelier a rassemblé 28 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques.

Suite à un vote à main levé, deux thèmes ont été choisis : 1- Lutte contre la corruption 2- Échec et abandon scolaire Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Lutte contre la corruption Révision et activation des cadres juridiques du droit à la liberté d’accès à l’information et aux documents administratifs afin de promouvoir l’exercice de l’accès à l’information publique et de renforcer les partenariats formels entre OSC et institutions publiques Appel aux représentants des structures publiques à la participation dans la vie associative Soutien des réseautages par une mise à niveau des associations et appui dans la promotion de leur secteur d’intervention Création d’un guichet de services administratifs unique dans les zones rurales, avec la participation de la société civile Génération de « bureaux de relation avec les associations » dans différentes institutions publiques, qui seront au service des OSC Implication des associations dans la prise de décision à travers la création de conseils consultatifs associatifs

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Echec / abandon scolaire Renforcement des services d’infrastructure et aides publics (routes, bus, chauffages, cantine, accompagnement scolaire pendant les séances d’enseignement) et plus particulièrement dans les zones les plus défavorisées et rurales Solution de lutte contre la déscolarisation des filles à un âge précoce : rendre obligatoire leur scolarisation dès l’âge de 6 ans jusqu’à l’âge de 18 ans et garantit leur transport vers l’école Création d’une synergie entre acteurs publiques et OSC pour la création de cadres institutionnels et juridiques permettant à ces dernières d’intervenir d’une façon constructive dans le domaine d’éducation

Participants de l’Atelier 3

Atelier 4 : Culture, patrimoine et tourisme alternatif Cet atelier a rassemblé 19 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques (telles que la Municipalité du Kef, l’Office Nationale de Tourisme et la Maison de Culture du Kef).

Suite à un vote à main levé, trois thèmes ont été choisis : 1- Le Tourisme alternatif 2- Les Sites archéologiques 3- Les Arts Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Le tourisme alternatif Encouragement du tourisme interne et alternatif, développement des circuits touristiques et implication des tours opérateurs pour la promotion du tourisme en Tunisie Développement d’une stratégie de communication territoriale, révision de la stratégie de communication externe (vers l’étranger) et diversification des produits Formation des guides touristique et mise à niveau des cadres de l’ONTT Valorisation du patrimoine, amélioration de l’infrastructure par le biais de plusieurs activités de mise à niveau et de communication afin d’attirer les investisseurs privés et les touristes potentiels Prospection et développement des mécanismes de partenariats privé, public et associatif

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Les sites archéologiques Exploitation et accès aux études existantes portant sur tous les sites archéologiques Formations sur le patrimoine archéologique pour le recyclage des guides et les nouveaux accompagnateurs Organisation périodique de manifestations culturelles sur site (exemple: musique symphonique dans le colisée d’Eljam) Multiplication et création de musées de site et renforcement de la sécurité et accessibilité des sites existants Soutien des actions associatives locales et renforcement de leur rôle dans la sauvegarde et la mise en valeur des sites

Les Arts Valorisation, protection, promotion et vulgarisation des Arts et plus particulièrement l’Art classique et traditionnel Organisation d’événement culturels et festivals d’Arts alternatifs dans les régions (en particulier dans les zones rurales et démunies).

Participants de l’Atelier 4

Atelier 5 : Le processus électoral Cet atelier a rassemblé plus de 50 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques (telles que le Ministère de la Femme, Gouvernorat de la Manouba, Ministère de développement et de la coopération internationale).

Suite à un vote à main levé, quatre thèmes ont été choisis : 1- Groupes spécifiques et processus électoral 2- L’observation électorale 3- Contrôle des financements de l’opération électorale 4- Contrôle du juge de l’opération électorale Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Groupes spécifiques et processus électoral Les groupes spécifiques sont : Les femmes (milieu rural, défavorisées etc), les Personnes âgées, les Analphabètes et les personnes en situation de précarité.

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Vulgarisation et sensibilisation des citoyens au droit de vote, à la citoyenneté et aux procédures électorales à travers les médias, porte à porte et établissements spécialisés Implication des autorités publiques en termes d’expertise, financement et logistique Mobilisation des associations sur terrain pour mieux approcher la cible Formations adressées aux OSC et acteurs publics dans les procédures électorales et organisation de campagne de sensibilisation (comment, où et quand voter ?)

Incitation des groupes spécifiques dans la participation au processus électoral et facilitation de leur accès à l’information

Observation électorale Cet atelier a rassemblé plus de 50 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques (telles que le Ministère de la Femme, Gouvernorat de la Manouba, Ministère de développement et de la coopération internationale) Formation et renforcement du positionnement des observateurs à l’échelle locale Renforcement du cadre législatif de la protection des observateurs Révision des critères de sélection des observateurs par l’administration des élections à l’échelle régionale Organisation de séances de travail entre les comités régionaux des élections et les observateurs Renforcement du processus électoral et dénonciation des abus et des fraudes électorales Simplification des procédures électorales pour les citoyen(ne)s Fourniture et facilitation de l’octroi de l’accréditation pour les observateurs dans les délais.

Contrôle de financement de l’opération électorale Incorporation de la garantie de la transparence dans la prochaine loi électorale par le biais d’action de plaidoyer auprès du législateur Réseautage des OSC et acteurs publics en vue d’un contrôle et d’une prise de décision commune en cas de fraudes électorales Promotion de l’accès à l’information durant la compagne électorale Coordination entre OSC et acteurs publics en matière d’observation des actions et des sources de financement des associations en étroite relation avec les partis politiques

Contrôle du juge dans le contentieux électoral Veille électorale claire, cohérente et complète par le biais d’actions de plaidoyer Instauration d’un recours effectif devant le tribunal administratif durant toutes les étapes du processus Consultation de la Société civile en matière d’élaboration de la loi électorale en intégrant les experts (juges, experts, membres de l’ISIE) Sensibilisation et assistance juridique sur les droits et les procédures de recours Formation des juges et avocats en matière de contentieux électoral

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Aide à la publication et accessibilité aux jugements et décisions rendues par les différentes juridictions Mise en place d’une plateforme des associations concernées afin de collecter les plaintes et garantir une alerte précoce Mise en place de mécanismes de règlements des conflits près-juridictionnels

Participants de l’Atelier 5

Atelier 6 : Fourniture de biens collectifs locaux Cet atelier a rassemblé plus de 25 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques.

Suite à un vote à main levé, trois thèmes ont été choisis : 1- Mise à niveau des cadres administratifs locaux 2- Développement des ressources financières locales 3- Soutien du partenariat entre le secteur public et le secteur privé et la société civile dans la proposition, la réalisation et le suivi des projets locaux Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Mise à niveau des cadres administratifs locaux Examen de la Loi sur la fonction publique, notamment en donnant plus de pouvoirs aux autorités locales dans le recrutement selon les besoins de la région Organisation de sessions de formation en matière de gouvernance locale Création de structures élues des composantes de la société civile sous la forme de réseaux au niveau local afin qu’elles soient le représentant officiel des OSC face aux autorités locales et régionales

Développement des ressources financières locales Etablissement d’un cadre juridique garantissant le droit d’accès à l’information Mise en œuvre de projets en commun entre les composantes de la société civile et les administrations locales Organisation par les OSC d’activités sur le développement local géré par des spécialistes dans les domaines stratégiques et statistiques Mise en œuvre de projets pilotes dans un établissement public et leur dissémination par la suite dans d’autres établissements publics

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Soutien du partenariat entre le secteur public, le secteur privé et la société civile dans la proposition, la réalisation et le suivi des projets locaux Coordination entre les municipalités Soutien des associations dans la mise en œuvre de certains biens collectifs locaux tels que : les jardins d’enfants, les maisons des jeunes, les maisons de la culture, théâtres , festivals Coordination et coalition des associations pour renforcer et améliorer leurs propositions d’actions

Participants de l’Atelier 6

Atelier 7 : Dynamique de création d’emploi Cet atelier a rassemblé plus de 30 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques.

Suite à un vote à main levé, trois thèmes ont été choisis : 1- Lutte contre la corruption 2- Banque d’idée pour les jeunes 3- Formation/ renforcement de capacité Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Lutte contre la corruption Décentralisation de l’appareil social, économique et administratif pour une meilleure gouvernance de l’administration.

Révision des réformes du système administratif/ législatif et leur adaptation aux besoins de développement des régions Renforcement de la participation des jeunes dans la vie associative par l’instauration de conseils de jeunes par exemple Instauration de structures de contrôle et de participation de la société civile leur permettant d’avoir leur place dans la prise de décision Révision des réformes fiscales pour une meilleure équité entre les citoyens des différentes régions

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Contrôle fiscal plus accru du secteur privé : le secteur privé étant le premier producteur de richesse en Tunisie mais également le premier élément de fuite fiscale du pays.

Distribution plus équitable des richesses produites par région : certaines régions regorgent de ressources naturelles mais ne profitent pas des revenus qui y en découlent d’une façon proportionnelle

Banques d’idées Création d’une banque d’idées/ projets à financer permettant aux futurs investisseurs d’avoir accès à toutes les opportunités de création d’entreprises et à des idées novatrices.

Création de pools de créativité et d’idées mettant en valeur les secteurs les plus porteurs et créateurs d’emplois par le biais de commissions locales et régionales constituées d’acteurs publics, bureaux d’études et OSC Résultat attendu : des projets créateurs d’emplois, avec des accords préliminaires de financement. Le financement des projets devant se faire selon des critères bien précis et clairs. Les projets doivent être adaptés à chaque région et une mise en place d’un organe de suivi doit être assurée afin de les appuyer en matière de développement de stratégies correctives si le besoin se présente

Renforcement de capacité de la population cible Connaissance des fonds nationaux alloués à la promotion de l’emploi : les sources d’Opengov, la gouvernance locale et la transparence des décisions stratégiques des politiques publiques. Les OSC pourront émettre leurs avis et guider les pouvoirs publics pour une meilleure utilisation desdits fonds.

Formations en communication adressées aux porteurs de projets pour une meilleure présentation et « vente » de leur projet face à des investisseurs potentiels Organisation de journées portes ouvertes et d’ateliers mixtes entre acteurs publics et OSC opérant dans le domaine de l’employabilité et de la création d’emplois leur permettant l’échange d’idées et de bonnes pratiques Mise en œuvre du projet : Certifications de formations données aux associations, empowerment de la société civile Accompagnement et financement des projets jeunes et une meilleure connaissance des instruments de création d’emploi

Participants de l’Atelier 7

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Atelier 8 : Protection des personnes vulnérables Cet atelier a rassemblé 18 participants, représentants d’OSC et d’institutions publiques. Durant cet atelier, les participants ont proposé des recommandations pour une meilleure communication et des actions entre société civile et acteurs publics en vue de favoriser une meilleure inclusion économique, sociale et culturelle.

Suite à un vote à main levé, deux thèmes ont été choisis : 1- Personnes vulnérables, accès à l’information et rôle des medias 2- Personnes vulnérables et inclusions économique, sociale, culturelle et accessibilité Les recommandations issues de cet atelier ont été les suivantes :

Personnes vulnérables, inclusions économique, sociale, culturelle et accessibilité Des recommandations ont été proposées pour une meilleure communication et pour le développement d’actions entre société civile et acteurs publics en vue de favoriser une meilleure inclusion économique, sociale et culturelle.

Décentralisation des cellules responsables des personnes vulnérables se trouvant au niveau des ministères, à travers des unités au niveau régional et local, pour une meilleure communication entre société civile et acteurs publics Respect de l’Etat de ses engagements par rapport à l’intégration des personnes vulnérables Appui des OSC par les acteurs publics dans le renforcement de leurs capacités et dans le financement des actions portant sur l’intégration sociale, économique et culturelle des personnes vulnérables Organisation d’ateliers de réflexion et séances de dialogue entre OSC et acteurs publics en présence des personnes ayant des besoins spécifiques Sensibilisation des citoyens et acteurs publics sur les différents problèmes rencontrés par les personnes vulnérables Les actions pouvant être menées par les associations en partenariat avec les acteurs publics : Actions de sensibilisation et d’éducation des personnes vulnérables à propos de leurs droits Création de comités de suivi, un observatoire ou une institution pour superviser le travail en synergie entre les acteurs publics et OSC Renforcement des capacités des personnes vulnérables en matière d’estime de soi, de Leadership et de communication pour l’autonomisation et la revendication de leurs droits Renforcement des capacités des OSC oeuvrant pour la protection des personnes vulnérables Implication des personnes à besoins spécifiques dans le processus de prise de décision à travers la création d’espaces de concertation Développement d’une coordination multisectorielle dans la création de projets multidisciplinaires

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Personnes vulnérables, accès à l’information et rôle des medias Des recommandations de développement d’actions entre OSC et acteurs publics en vue de favoriser l’accès à l’information et de définir le rôle des medias par rapport aux personnes vulnérables : Création d’un conseil national représentant les populations vulnérables, la société civile et des acteurs publics Recensement de la population vulnérable et des assistantes sociales sur le terrain et renforcement de leurs capacités Création de services sociaux de proximité (dans les mairies) Les actions pouvant être menées par les associations en partenariat avec les acteurs publics : Création d’une plateforme ou d’un site interactif dynamique pour faciliter l’accès à l’information Campagne de sensibilisation à l’égard des personnes vulnérables et leurs droits à l’information ainsi qu’aux medias Représentativité des personnes vulnérables dans les instances publiques Plaidoyer auprès des medias pour une meilleure représentativité des personnes aux besoins spécifiques et renforcement de leur image Création d’un journal communal: électronique et papier Organisation de cycles de formations destinés aux professionnels des medias en partenariat avec les acteurs publics et la société civile

Participants de l’Atelier 8

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Revue de presse

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N° 2 - Février 2014 - Spécial Lancement du PASC

Web Info http://www.tap.info.tn/fr/index.php/economie/developpement-et-finance/25576-tunisie-ue-lancement-duprogramme-d-appui-a-la-societe-civile http://www.lapresse.tn/03022014/78418/nouveau-programme-dappui-a-la-societe-civile.html http://www.mosaiquefm.net/fr/index/a/ActuDetail/Element/32481-lancement-du-programme-d-appui-a-la-societecivile-pasc?Source=RSS http://www.radiotunisienne.tn/rtci/index.php?option=com_content&view=article&id=36756:-village-du-jasmin-latunisie-nouvelle-sexpose-a-paris&catid=146 http://www.tunivisions.net/49563/566/149/tunisie-ong-7-millions-deuros-de-lunion-europeenne-en-soutien-a-lasociete-civile-en-tunisie---video.html http://www.webmanagercenter.com/actualite/economie/2014/01/30/145655/associations-l-ue-lance-sonprogramme-d-appui-a-la-societe-civile-tunisienne http://www.realites.com.tn/flash-news/lancement-du-programme-dappui-a-la-societe-civile-le-30-janvier2014/#sthash.i1e2NPFl.uxfs http://www.achahed.com/2014-01/article-83156.htm http://www.econostrum.info/Lancement-du-programme-d-appui-a-la-societe-civile-en-Tunisie_a17378.html http://www.al-omah.com/NewsDetail.aspx?NewsID=26966 http://www.tuniscope.com/index.php/article/38594/arabe/polit/union-331319 http://www.leconomistemaghrebin.com/2014/01/24/lancement-pasc-tunisie/ http://tunisinfos.net/lue-accorde-14-md-pour-le-lancement-du-pasc-en-tunisie/ http://www.africain.info/news.php?id_syndic_article=149060 http://www.maghrebnews.org/magh/?p=3570 http://www.lejournalcom.com/?p=27004 http://afriquejournaliste.com/news/lancement-du-programme-dappui-a-la-societe-civile-en-tunisie/ http://www.tunisia-dreamsat.com/vb/showthread.php?t=13567 http://www.ansamed.info/ansamed/en/news/sections/enpi/2014/01/27/Tunisia-EU-programme-gathers-200-civilsociety-actors_9971940.html http://tunibusiness.tn/10603/tunisie-demarrage-du-programme-dappui-de-la-societe-civile-pasc.html Pour plus d’articles, veuillez consulter l’intégralité de notre revue de presse sur notre site web : www.pasctunisie.org

Radio et télévision

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