Concepto de Desarrollo Económico Local (DEL) El PDC comparte y hace suyo el concepto de Desarrollo Económico Local de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) que entiende el DEL “como un proceso participativo que estimula las asociaciones entre los principales actores sociales, públicos y privados, en un territorio definido, permitiendo tanto el diseño como la implementación de una estrategia de desarrollo común, que haga uso de los recursos y ventajas comparativas locales en un contexto global, con el objetivo de crear trabajo decente y estimular la actividad económica”.1 Elementos fundamentales para el desarrollo económico local desde la perspectiva DC. La economía liberal capitalista establece una división artificial entre la naturaleza y la sociedad, y los aspectos económicos y sociales. Esta separación dificulta, a nuestro juicio, un enfoque y políticas apropiados para el desarrollo económico local, el cual no se debe limitar a la utilidad en las relaciones entre los factores de producción y considerar como factores fundamentales que están presentes, el medio natural, así como los valores, normas sociales y culturales existentes, las cuales son inseparables de las relaciones de producción. Para nosotros humanistas cristianos, la correcta valoración de estos aspectos es determinante para el éxito de las iniciativas de desarrollo local. La dimensión social y cultural del desarrollo local que consiste, en la movilización del potencial de la población, en términos de confianza en sí misma, imaginación, iniciativa, cooperación y receptividad a las ideas innovadoras. De ahí la necesidad de construir también socialmente este tipo de actitudes favorables al desarrollo a través del impulso de los procesos de movilización y participación ciudadanas.2 Breve descripción del quehacer municipal en torno al DEL Lineamiento Institucional: Fortalecer al interior del municipio la creación de una unidad administrativa concreta, con facultades y recursos para asumir la conducción del DEL, (puede ser la propia OMIL, con un proceso de reconstitución, una oficina de DEL y empleo u otro). Lineamientos de contenido Se debe elaborar o completar un diagnóstico detallado de las actividades y vocaciones económicas productivas de la comuna, las necesidades de capacitación y apoyo tecnológico, determinación de mercados existentes en la comuna y externos, levantamiento de necesidades de comercialización, y determinación de clúster o encadenamientos productivos en el territorio y externos. Elaboración del plan de desarrollo económico comunal, participativo y con respaldo institucional, financiero y presupuestario. Lineamientos de acción Programa de capacitación y apoyo para el emprendimiento Programa de apoyo para la incorporación de tecnología y mejoramiento de calidad. Programa de apoyo a la comercialización y el encadenamiento productivo. Concurso de ideas y proyectos emprendedores con apoyo financiero para la implementación de algunas de las mejores ideas y vinculación con fuentes financieras alternativas. Difusión de mejores prácticas de emprendimiento de la comuna y de otros.
1
Guía OIT; Gasser, Di Meglio, Salzano y Lazarte, 2004
2
Manual de Desarrollo Local editado por el Gobierno Vasco (Del Castillo, 1994).