開放政府第 32 次協作會議 ─開放蘇花改多車種通行 交通部公路總局 107 年 4 月 27 日
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簡報大綱 • 前言 • 蘇花公路山區路段改善計畫之車種開放 ‒ 開放的車種與期程說明 ‒ 未開放機車說明
• 結語
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前言 (1/4) 以前
辦理改善計畫
現況 蘇澳 ~ 東澳段 已通車 (9.7 公里 )
南澳 ~ 和平 段 (20 公里 )
和中 ~ 大清水段 (9.1 公里 )
往返宜花只有台 9 線
蘇澳 ~ 東澳段通車 3 增加一條路可通行
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前言 (2/4)─蘇花公路山區路段改善計畫 ( 簡稱蘇花改 ) • 計畫道路沿線地形為險峻山區、陡 直沿岸，為將對區域環境生態及聚 落社會紋理之影響降至最低
道路配置：雙向雙車道 標準斷面示意圖
• 針對不同車種在各路段均能運行順 暢，減少衝突 ( 事故 ) 與壅塞
營運管理：車種分階段、分流通行 4
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前言 (3/4) ─
台 9 丁線 ( 舊蘇花公路 )
• 成為一條景觀廊道及安全道路 坡面破壞的坍方類型災害
邊坡難以發覺的零星落石
持續辦理 改善作業 加強應變機制 持續辦理相關強化水情監控、加強路況巡查、提 升封路監看標準、增設遠端監視、即時路況揭露 等應變機制，以即時預警性封閉道路。
導入 UAV 、光達等高科技，協助 辦理易致災路段落石調查，再輔以 因地制宜的防護技術。
辦理委託研究強化公路安全 • 蘇花公路全線運用高科技調查易 致災路段採購案 • 「落石防護設計參考手冊研訂」 5 委託研究技術服務工作案
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前言 (4/4) • 無論是新台
9 丁線 )
9 線 ( 蘇花改 ) 或舊台 9 線 ( 台
兩條皆成為安全回家的路
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蘇花改開放的車種
(1/2)
• 提供穿越性城際客、貨駕駛行駛
小汽車
大客車
非管制的貨車
分階段管理車種通行長隧道 大型車在長隧道通行時，若發生事故對交通及隧道本身的安全 影響相對小汽車高出許多 參考以往八卦山隧道、雪山隧道分階段通行車種的經驗，審慎 規劃採分階段管理車種通行長隧道策略 7
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蘇花改開放的車種
(2/2)
• 蘇花改「蘇澳東澳段」 車種通行時程規劃 第 3 階段 非管制大貨車 將視第 2 階段通車後
第1階 段小汽 車
第2階 段大客 車
評估開放時程 ( 約 3~6 個 月) 預計於 107 年 5 月開放通行
已於 107 年 2 月 5 日 開放通行
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未開放機車說明 (1/6) • 蘇花改由 8 座隧道串聯 • 5 座為 3 公里以上的長隧道 • 南澳 - 和平段之觀音隧道與谷風隧道相連，長 12.6 公里 ( 雪隧長 12.9 公里 ) 改善路段
隧道名稱
長度
備註
蘇澳 ~ 東澳
蘇澳隧道
0.254 公里
隧道等級：戊級
( 已通車 )
東澳隧道
3.4 公里
隧道等級：甲級
東岳隧道
0.215 公里
隧道等級：戊級
南澳 ~ 和平
武塔隧道
0.464 公里
隧道等級：丙級
( 尚未通車 )
觀音隧道
7.942 公里
隧道等級：甲級
谷風隧道
4.665 公里
隧道等級：甲級
和中 ~ 大清
中仁隧道
4.774 公里
隧道等級：甲級
水
仁水隧道
2.948 公里
隧道等級：甲級
12.6 公里 觀音隧道
谷風隧道
( 尚未通車 )
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未開放機車說明 (2/6) • 長隧道內僅一車道
通行車道
緊急救援車道 10
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未開放機車說明 (3/6) 車種特性 車
• 機車機動性強、可及 性高 • 大型車輛煞車距離長 、有視線死角及內輪 差
小客車
貨車
聯結車
種
表 機車行駛不同車道之路權保障及事故嚴重性之比較
混 流
機車行駛於混合車道 事故嚴重性高
問
資料來源：機車政策白皮書
題 蘇花改僅 1 車道
• 依 OECD 研究指出，行駛速度不當，機車傷亡程度大 • 所有車種都依序行駛 ( 不鑽車、不超車 ) 之情境下 ‒ 不同車種仍有不同的行駛速度 ‒
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行駛速度 • 「行駛速度」過高或不當，對安全的危害不亞於酒駕肇事。機車乘員被保 護性差，與自行車騎士及行人同屬脆弱用路人。 • 經濟合作暨發展組織（ OECD ）研究指出，機車在 30kph 碰撞速度發生 交通事故時，死亡之機率為 10% ；碰撞速度超過 50kph ，死亡機率超過 80% ( 如圖 ) ，因此治理高危險路口或路段的汽、機車「行駛速度」，是 克服機車先天脆弱性的關鍵因素。
60 資料來源：機車政策白皮書
蘇花改速限
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未開放機車說明 (4/6) • 蘇花間通行的機慢車輛較少 • 平日：和平以北車種占比約 3.3~5.9% 、和平以南車種占比 7.4~11.% 。 • 假日：和平以北車種占比約 6.7~7.4% 、和平以南車種占比 8.7~11.2% 。
平日
假日
• 行車安全之考量 將量體差異極大的重貨車與機車分流行駛
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未開放機車說明 (5/6) 隧道環境品質問題
• 依據 世界道路協會 PIARC ROAD TUNNELS: VEHICLE EMISSIONS AND AIR 2 DEMAND FOR VENTILATION 指出 • 正常車流在 50-100 km/hr 時要控制隧道內的空氣品 質在 70ppm 。 • 在進行維護工作原則是控 制在 20ppm ，故多在夜間 或車流量少的時段進行。
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結語 • 持續加強台 9 丁線的防護作為，並 提升沿線景觀、安全、生態、交通 等面向。 • 蘇花公路山區路段改善計畫 完成 後，蘇花路廊部分路段有兩條道路 可通行，本局亦期能透過不同車種 分流來使各路段均能運行順暢，減 少衝突 ( 事故 ) 與壅塞。
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