PART 1 （致翔開場完，接著放這⼀一⾴頁）
10/25協作會議細部議程 10.00 - 10.20
1. 開場、來來賓⾃自介
10.20 - 10.30
2. 協作會議的流程、⼯工具、⽬目的介紹
10.30 - 10:40
3. 提案⼈人簡報或⼝口頭說明
10.40 - 11:00
4. 主責部會簡報(內政部、勞動部)
11:00 - 12.15
5. 確認事實及釐清爭點
12.15 - 13.00
6. ⽤用餐與綜合討論
13.00 - 14.40
7. 確認事實及釐清爭點。如有時間可以「分組協作」： 初步規劃多元、可⾏行行之解決⽅方案
14.40 - 15.00
8. 分享、總結與意⾒見見交流
與會者⾃自我介紹 （⽅方便便詢問問題、交流意⾒見見）
1.姓名/暱稱 2.單位 3.與議題的關連(在這場會議的⾓角⾊色)
播放開放政府沙威瑪
PART 2 （開放政府沙威瑪放完，接著放這⼀一⾴頁）
協作會議流程與⼯工具 PDIS 公共數位創新空間
張芳睿 專案顧問
2017.10.18
程序說明 - 為什什麼我在這裡
⼀一起協作 產出解決問題的共識
程序說明 - 多元意⾒見見
100個⼈人有同⼀一個意⾒見見 Vs. 2個⼈人有2個不同意⾒見見
程序說明 - 今天要做什什麼
1.蒐集問題、意⾒見見 2.事實確認 3.對焦
程序說明 - 後續
產出完整紀錄， 後續進⾏行行回歸部會
參參與
不只是聽別⼈人說 也不只是說⾃自⼰己的想法
參參與
帶著不同想法前來來，帶著共識回去
參參與 - 參參與建設才會使⽤用建設
透明廚房、⾃自⼰己煮
參參與 - 讓⼈人增加對於公共服務與建設黏著度增加的⽅方法
邀請不同的利利害關係者參參與： 跨部⾨門 跨業務單位 廠商 專家學者 相關單位、組織 末端使⽤用者
流程比較
參參與建設才會使⽤用建設 步驟
⼀一般流程
新流程
1
政策
2
流程
服務
3
系統
系統發展
4
維護
政策檢核
5
法規
法規
6
使⽤用者
維護
7
停滯
意⾒見見回饋
使⽤用者 ＊
＊使⽤用者：這裡指廣義的使⽤用者，除了了末端使⽤用者、專業⼈人⼠士、組織，另有包含服務提供者。
分享⼀一個過去解決的問題
有問題就是要這樣解...
全國漸進式禁⽌止使⽤用免洗餐具
有問題，去釐清問題背後的原因... 1.⺠民眾沒有⾃自覺 與養成⾃自備餐具 之習慣
2.免洗筷取 得容易易且 免費
3.免洗餐具造成 垃圾增量量、替代 ⽅方案不⾜足
解決這個問題可 以治本
解決這問題會是 治標的⽅方向，但 是還需要思考配 套措施
解決這問題會是 治標的⽅方向，但 是還需要思考配 套措施
多元的解決⽅方式...（之後可再分近中遠程） 1.⺠民眾沒有⾃自覺 與養成⾃自備餐具 之習慣
2.免洗筷取 得容易易且 免費
3.免洗餐具造成 垃圾增量量、替代 ⽅方案不⾜足
多元的解決⽅方式...
還是可以有這個解法...全國 漸進式禁⽌止使⽤用免洗餐具體 規劃，期程，與KPI
⽤用更更多元的⾓角度去看服務
? 1.每個⼈人都知道問題有哪些，但⾯面向不同 2.這些意⾒見見沒有互相理理解並對焦
解決問題的過程
了了解
開始做 確定問題定義
問題與願景
探索
定義
發展
可⾏行行的概念念
傳遞
我們正在推⾏行行的服務與政策形成過程
服務與政策形成的過程 1. 共識形成 2. 問題盤點、歸納、定義 3. 概念念發展 4. 設計 5. 測試 6. 執⾏行行
（步驟可以依情況再分更更細）
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
今天要做什什麼
1.蒐集問題、意⾒見見 2.事實確認 3.對焦
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
問題歸納-⼼心智圖整理理議題脈絡的⽅方法 顏色標記
顏色標記
問題 分類
議題 釐清
問題 分類
如何給勞工 更好的 勞動條件
問題 主要 訴求
建議 解法 今年起 勞工特休假 已增加
背景 資料
勞工 休假日 不足
薪資 過低
勞工可決定 休假日期， 未休畢日數 可全數折算工資
政府 回應 做法
問題
延伸 實務
許多企業 不遵守 勞基法
勞工 過勞
制定國定 假日法
政府回應 困難和 限制
根據 調查 台灣人均工時 全球第六高
補充 說明
全職者占 97% 其平均工時 低於日本
提案人認為 紀念日 放假不足
法制 位階低 內政部
新聞稿：
增加全民 放假日數 OECD 為 35 個國家，且將 「部分工時」 與「全時」工 作者合併統計 勞動部
公司 改善員工 工作環境
勞工如果缺錢 只能延長工時 換取薪資
提高整體薪資 減少加班 杜絕超時工作
即使立法 未必增加 國定假日
定期檢討基本工資 明年調整至 月薪 時薪 元 小時
公司盈利 回饋到 勞工
現狀為月薪 元、 時薪 元
提高可支配所得 才能提昇內需 進而提振經濟
勞動部
檢討變形工 時、責任制 的適用範圍
加強 勞檢
持續檢討 滾動修正
持續對高工時 、高違規之事 業單位加強勞 動檢查，
勞動部
勞動部
立法院有 個版本 尚未整合 成為共識
勞動部
我國全時工作者 每周經常工時為 43.28小時， 韓國46.88小時 日本44.8小時 勞動部
國定假日是 為了紀念意義 不限於 勞工身分 勞動部
勞基法已規定 國定假日 依內政部規範 勞動部
本法為 全國一致適用之 規範，依循103對 紀念日及節日實 施辦法之 共識辦理
立法院
內政部
有關除夕及春節 假期固定為9天 及是否增加其他 放假日的部分， 因無共識，均不 採行
今年開始 中小企業加薪 可增抵稅額 經濟部
是否增加放 假日，仍待 凝聚社會共 識 內政部
個案申訴，均 即交由各勞動 檢查機構查處
社會對 非典型勞動 觀感不佳
全國勞檢員從 人，增加 為近 人 勞動部
勞基法訂有加班時 數上限，由各勞動 檢查機構查處，有 違者，除依法處罰 外，並責其改善
關於提高整體勞 工薪資、有效裁 罰超時工作，政 府將通盤檢討
加班時數上 限一個月為 小時
雖與本案訴求 無涉，但政府 將通盤檢討
勞動部
勞動部 勞動部
勞動部
「責任制」並 非指勞工之工 作時間全然不 受限制
依勞基法彈性 工時、 條之 責任制 規定
鼓勵遵守 勞動法規 的企業
落實 組工會 權力
目前已有 獎項鼓勵 遵守勞動法規 之企業
持續辦理 「工會法」 修法座談， 通盤檢討
勞動部
勞動部
內政部
我國「部分工時」 工作者比率3.2%， 日本為22.8% 人力結構有異
加強宣導、輔 導、教育等多 元管道，
勞工沒有 談判籌碼
協助事業單 位瞭解並落 實法令 勞動部
勞動部
工作生活平衡 獎、金展獎、 金安獎、國家 安全衛生獎
勞動部
建議 解法 背景 資料 政府 回應 做法 政府回應 困難和 限制
根
勞動部
勞動部
可以直撥 勞動基準法修法常見問答 集 勞動基準法修法常見問答集…
勞動基準法 全國法 規資料庫入口網站 紀念日及節日實施辦法 全 國法規資料庫入口網站
申訴專線 勞動部
補充 說明
其
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
今天要做什什麼
了了解
開始做 確定問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
概念念 發展
定義
發展
可⾏行行的概念念
設計
測試
傳遞
執⾏行行
PART 3 （部會簡報完，接著放這⼀一⾴頁）
設計思考流程 了了解
開始做 問題定義
問題、願景
共識 形成
探索
問題
問題
盤點
歸納
可⾏行行的概念念
服務概 念念發展
定義
發展
服務 設計
服務 測試
傳遞
政策與服 務執⾏行行
請看⼀一下桌上 彩⾊色的問題釐清圖
為何需要焦點討論法
•
由於法規制定資料的範圍與複雜程度 ，導致資訊過量量
•
資訊不⼀一樣，感受也不知從何⽽而來來，想法就會變成意識形態
•
需要討論不清楚的問題，並達成共識、作出決定
使⽤用焦點討論法案例例講解 - 先結構化⽂文字訊息成事實、感受、想法 原⽂文
事實 （O)
感受 (R)
因去年年恢復7天放假⽇日，⼯工 因去年年恢復7天 時有確實降低，達到降低⼯工 放假⽇日，⼯工時 時的⽬目的，所以透過制定 有確實降低 「國定假⽇日法」的⽅方式，對 臺灣環境⽽而⾔言才能最簡單、 有效的達到降低⼯工時的需求
•
感受建立在事實上，⽽而想法建立在感受上。
•
但有時候原⽂文不會充分揭露，可利利⽤用此⽅方法補上O、R。
想法 (I)
制定「國定假 ⽇日法」的⽅方 式，對臺灣環 境⽽而⾔言才能最 簡單、有效的 達到降低⼯工時 的需求
使⽤用焦點討論法案例例講解 - 再分出問題、想法（必要時需要去釐清真正問題意思） 原⽂文
問題 (P)
因去年年恢復7天放假⽇日，⼯工時 勞⼯工休假⽇日不⾜足 有確實降低，達到降低⼯工時 的⽬目的，所以透過制定「國 定假⽇日法」的⽅方式，對臺灣 環境⽽而⾔言才能最簡單、有效 的達到降低⼯工時的需求
•
感受建立在事實上，⽽而想法建立在感受上。
•
但有時候原⽂文不會充分揭露，可利利⽤用此⽅方法補上O、R。
想法 (I)
制定「國定假 ⽇日法」的⽅方 式，對臺灣環 境⽽而⾔言才能最 簡單、有效的 達到降低⼯工時 的需求
問題句句來來⾃自： 有⾜足夠佐證的感受或是事實本⾝身
問題盤點、歸納⼩小技巧
希望討論到的議題⾯面相、問題、 解決辦法請⽤用說的或寫的⽅方式 主動提出
問題盤點、歸納⼩小技巧
1.問對問題 2.問題敘述必須精確 3.把同樣脈絡的問題歸類在⼀一起
帶著這樣觀念念開始展開⼼心智圖