106 年第 3 季開放政府政策協調聯繫會議 會議資料 次序 10 11 12 13 14
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日 期 6/1 6 6/2 3 6/3 0 7/1 4 7/2 1
議題
主責機關
頁碼
國內線上遊戲相關法規建置
經濟部
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反對海外網購免稅額縮至 2 千元
財政部
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請求內政部空勤總隊設駐恆春機場
內政部
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全國漸進式禁止使用免洗餐具
環保署
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請行政院文化部將「金紙及香」列 為重要無形文化資產及重要文化資 產保存技術登錄 7/2 公共化幼兒園應在 4 年內達到 1000 8 班之政策目標 8/2 建請主管機關重視 FACEBOOK(臉書) 5 購物詐騙一案，研議如何防制與作 為，望請各界連署支持
文化部
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教育部
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交通部、 財政部、 行政院消 費者保護 處 9/1 房價改實坪制計價，公設坪數可登 內政部 記但不計價
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開放政府聯絡人第 10 次協作會議成果摘要 時間：106 年 6 月 16 日(星期五) 協作議題：「國內線上遊戲相關法規建置」連署案 問題點 解決方式 1. 防範遊戲商惡性倒 依法辦理退費 閉 2. 遊戲環境之維護義 (1) 線上遊戲定型化契約已明定遊戲商責 務規範(bug、外掛) 任 (2) 遊戲商採購系統掃描偵測 (3) 玩家檢舉 3. 廣告不實及轉蛋不 可依公平交易法檢舉 透明爭議 4. 玩家帳號保全及申 定型化契約已有規範 請電磁紀錄 5. 玩家破壞遊戲公平 實名制不適合，重點應該是遊戲商能否 性時之規範(例如採 抓到玩家不當行為(使用外掛程式) 實名制) 6. 玩家被遊戲商不利 遊戲商會配合法律途徑提供事證，但是 益處置時，遊戲商 不適合揭露給違規當事人。 應舉證其違規情形 7. 保障玩家個人資料 玩家個資遭竊，遊戲商應負責。
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開放政府聯絡人第 11 次協作會議成果摘要 時間：106 年 6 月 23 日(星期五) 協作議題：「反對海外網購免稅額縮至 2 千元」連署案 問題點 回應方向 1. 3 千 元 縮 至 2 千 元 (1) 充分說明政策脈絡、提供足夠資訊， 造成民眾被剝奪感 例：政策影響程度之具體數字、與世 界各國之比較 (2) 簡化申報，例：以電話取代身分證號 (3) 提供有關業者足夠資訊 2. 對稅制的背景知識 (1) 充分說明關稅、營業稅、貨物稅、反 不同：例如：關稅 傾銷稅等等稅制的稽徵目的有何不同。 與營業稅是否重複 (2) 充分說明營業稅本質為「對最終消費 課稅、是否為了保 者課稅」 護國內產業、是否 非營業行為就不應 課稅 3. 有無可能比照澳洲 澳洲強制電商在國內商業登記，未配合 者將封鎖其網站，此做法並不適合台灣。 徵收簡單化 4. 運費並非商品本身 (1) 運費計入完稅價格係配合國際規範。 能否於稅基排除？ (2) 海關已有提供退換貨的配合機制。 已繳稅商品退換貨 如何處理？
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開放政府聯絡人第 12 次協作會議成果摘要 時間：106 年 6 月 30 日(星期五) 協作議題：「請求內政部空勤總隊設駐恆春機場」連署案 議題面向 1. 空中轉診可行性
1.
2. 2. 強化在地醫療資源
1. 2.
3. 地面交通基礎建設
4. 活化恆春機場
3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
盤點結果 飛行路段「機場-機場」 空勤總隊：需時 100-120 分鐘(救護車 90-100 分鐘) 民航：需時 115 分鐘 飛行路段「醫院-醫院」需時 95-115 分 鐘，前提為醫院投入相關基礎資源 可同時補足「急重症醫療」需求，並 減少後送需求。 列出強化醫療資源之經費與時程，讓 居民參考。 有科別不足及留不住人力等問題。 觀光鐵路計畫不適合配合醫療需求。 快速道路延伸至恆春：目前效益不高 國三延伸至楓港：可重新評估可行性 空中遊覽：要與墾管處協調 現狀；國軍使用、開放短期租用 未來計畫：包機使用、24 小時後送機 場；限制：只能起降小型客機、國際 招商不易、11 月-3 月側風嚴重
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開放政府聯絡人第 13 次協作會議成果摘要 時間：106 年 7 月 14 日(星期五) 協作議題：「全國漸進式禁止使用免洗餐具」連署案 問題面向 可能的解決方式 風險：克服 1. 增 進 民 眾 環 保 (1) 推廣環保紀錄片 (1) 參與者不樂意參加淨 意 識 ( 個 人 層 (2) 各級學校學生的公民 灘活動：分配適當時 數。 面) 服務課程納入淨灘活 (2) 專法立法不易：鼓勵 動 (3) 地區自決以專法限制 社區自治。 (3) 攤販或高流量人潮之 垃圾(免洗餐具) 餐廳不易改善用餐環 (4) 營造有利於環保的用 境：依類型訂定不同 餐環境，例如：提供 規範 清洗設備、商家使用 優質清洗設備、使用 (4) 沒有明確時程：分階 段推動。 環保餐具提供獎勵等。 (5) 清洗設備購置成本可 能導致廠商意願下降。 2. 外 部 成 本 內 部 (1) 環保捐 (1) 環保捐徵收不易：專 化 (制度層面) (2) 落實回收 款專用、公民監督， 提高繳納意願。 (3) 免洗餐具總量管制(限 (2) 回收價太高，製造商 制製造、進口) 有套利空間：落實費 用精算 (3) 有圖利特定廠商之嫌 3. 其他解決方案
(1) 前端可拋棄的短效型 筷子。 (2) 引入科技清洗設備 (3) 採用汙染較小材質製 作免洗餐具(例如生物 分解) (4) 大量採用以降低環保 餐具成本(學校、企業 公部門)、建立禁用示 範區，並逐步擴大
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(1) 消費習慣改變不易： 行銷操作，使環保變 成流行。生物可分解 餐具是否環保存有疑 慮。 (2) 清洗設備可能價格高 昂：多家餐飲業者共 享設備 (3) 生物分解仍存在疑慮 (4) 可滾動式檢討執行情 況
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開放政府聯絡人第 14 次協作會議成果摘要 時間：106 年 7 月 21 日(星期五) 協作議題：「請行政院文化部將『金紙及香』列為重要無形文化資產 及重要文 化資產保存技術登錄」連署案 問題面向 可能的解決方式 1. 國際上只有 (1) 登錄為「文化資產」 臺灣用手工 (2) 觀光工廠 製作金紙及 (3) 成立協會 香，所以有 維持文化的 必要
2. 相關產業社 (1) 職人認證、產銷履歷 會地位認同 3. 協助大眾認 識臺灣香與 金紙文化
在不同的場域推廣或 展覽(藝文中心、體驗 營等等)
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風險：克服 (1) 審查不易過關：金 紙及香的製程有其 藝術及文化價值／ 須個案審查：全國 串聯申請、或設立 全國性協會 (2) 規模不足以設立觀 光工廠 (3) 無組織力量／無足 夠經費 (1) 需要有公信力的標 準：由資深師傅提 供評比標準
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開放政府聯絡人第 15 次協作會議成果摘要 時間：106 年 7 月 28 日(星期五) 協作議題：「公共化幼兒園應在 4 年內達到 1000 班之政策目標」連署案 問題面向 可能的解決方式 風險 克服 1. 教育品質(私幼 1. 教保人員加入工會 1. 考核機制不落 1. 評 選 委 員 培 訓 品 質 、 私 校 承 2. 私校公益化、適用公 實、退場機制 管理(包含承辦 辦非營利幼兒 益法人管理機制、及 不完善 人) 園品質、管理 設立公益董事、勞工 2. 並非所有私校 2. 評選 SOP 及文件 架構、考核及 董事 都可以公益化 建立 退場機制) 3. 財報、工作及會議紀 3. 評選標準不一 3. 設 置 自 治 管 理 錄公開，治理透明化 4. 管理機制漏洞、 委員會 4. 完善進、退場評選機 形式化 4. 提 供 申 訴 監 察 制 管道 5. 建立人才徵選平台 6. 建立非營利幼兒園資 訊平台 2. 照顧成本高(人 1. 主管單位將持續研議 事 器 材 )2-3 歲 班級數量不足 3. 非 營 利 市 場 化 1. 宣導非營利理念 問題 2. 落實非營利幼兒園考 核
1. 不易立竿見影 1. 多 元 宣 導 公 共 2. 考核不落實 化理念屏除營 利導向 2. 考 核 機 制 不 限 書面，增加現 場考核(到園檢 查)
4. 時 間 配 合 問 題 (家長上下班時 間不能配合、 寒暑假部開班 及教保人員工 作時間等問題)
1. 師資人力不足、1. 超時工作 2. 預算問題 3. 員額問題 4. 資方 反 彈 ( 家 2. 長之雇主)
1. 完善課後留園機制 2. 教師、教保員輪班制 度 3. 開設上班時間外班級 4. 改善家長長時間工作
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引進外部資源 如超額教師、 兼職人力、家 長志工等 彈性工時等勞 動條件改善
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開放政府聯絡人第 16 次協作會議成果摘要 時間：106 年 8 月 25 日(星期五) 協作議題：建請主管機關重視 Facebook(臉書)購物詐騙一案，研議如何防制與 作為 問題面向 可能的解決方式 風險 克服 1. 如何使消 1. 政府製作關於臉書/社群詐騙之防治 1. 刺 激 詐 騙 費者辨識 的原生廣告、短片於社群網路宣傳。 宣傳衍生 不實廣告 2. 宣傳內容揭露各種可疑的詐騙手段。 更多詐騙 3. 推動相關的公會(無店面商業零售同 手段，須 業公會)及大型粉絲團、Youtuber 協 提醒資訊 助宣傳詐騙防治。 龐雜。 4. 165 反詐騙若有多餘資源，提供相關 2. FB/ 社 群 合 宣導。 作減少不 實廣告、 詐騙意願 不明。 2. 減少臉書 1. 持續檢舉臉書不實廣告。 / 社 群 不 2. 政府及民間探討有效可行之不實廣告 實詐騙廣 檢舉下架機制。 告 3. 遭受臉書 1. 舉報不良報關行。 / 社 群 詐 2. 落實消保法第 19 條(如付)。 騙求償/ 退貨無門 4. 減少買方 1. 善用第三方支付，解決付款問題。 大型交易平台 受詐騙 2. 透過合法交易/拍賣平台交易。 無相關交易評 3. 政府設定跨境電商專區便於管理。 價可供參考。 4. 揭露具備實體之賣方(有實體地址、 聯絡方法可供聯絡)。 5. 負面表列，揭露不實賣家特徵。
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1. 經 商 與 協 FB 強 導
濟 業 公 同 溝 化
部 司 會 與 通 宣
請交易平台 提供交易評 價機制。
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開放政府聯絡人第 17 次協作會議成果摘要 時間：106 年 9 月 1 日(星期五) 協作議題：「房價改實坪制計價，公設坪數可登記但不計價」連署案
主要概念
風險與障礙 克服方式
讓概念完整
誰能執行
第一組 1. 在實價登錄網站增加主建物 單價計算方式 2. 規範建商於銷售廣告中標示 房屋每坪單價(不得有不實廣 告) 看到兩個價格容易混淆(登記單 價與主建物單價) 資訊揭露方式要簡單明瞭
第二組 1. 在實價登錄網站增加主建物 單價計算方式 2. 不強制廣告應登載價格，但 倘登載，登記價格和主建物 價格需同時揭露 某些房屋之車位與主建物價格 無法分離 無法詳細計算時不揭露，或標 註價格包含車位(提供車位行情 供推估) 完善實價登錄的資訊，包含： 必須對所有地區同時執行，否 1.建商品牌、2.室內資訊(有無 則易生糾紛 裝修)、3.建材資訊、4.公設細 節(泳池、健身房、圖書等)、5. 大樓管理組織 內政部 1.內政部(地政司) 2.內政部(目的事業主管機關不 明)、公平會 註：倘規範建商廣告有應記載 之內容，目前尚無適當之主管 機關。
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