民眾張執法提點子 「修訂紀念日及節日實施辦法於第五 條第二項第四款、增列第五款增列警 察、消防人員於警察節、消防節放假 一天」 內政部民政司 2018.07.17
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規劃辦理時程 民眾張執法 2018-05-28 提議「修訂紀念日及節日實施辦法於第五條第二項第四 款、增列第五款增列警察、消防人員於警察節、消防節放假一天」案，於 201806-07 通過附議門檻，依公共政策網路參與實施要點規定規劃如下：
問題釐清 ① 2018-06-07 電話聯繫提案人 2018-06-13 電子郵件確認談 話紀錄
資料整理 ② 2018-06-13 搜集彙整 2018-07-13 公開資料
討論研議 ③ 2018-07-17 協作會議討論
正式回應 ④ 2018-8-07 於平臺上公開
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提議人問題釐清 問題面向 1
問題細節與內涵 1. 比照軍人增加警消人員放假日，可以大大激勵警 消人員士氣，讓警消人員覺得受到國家重視
將警察節和消 防節增訂為警 消人員的放假 日
2. 依規定可以排定輪休，不影響勤務 3. 如增訂為放假日，不能排休人員，可以酌報加班 費 4. 警察節和消防節應讓警消人員放假，不用額外準 備慶祝活動，才能讓同仁感受到真正實質的意義 3
提議人問題釐清 問題面向 2
問題細節與內涵 1. 因執勤而受傷或死亡的比例極高：警消人員辛勞程度不亞於軍人，且每年因執勤 而受傷或死亡比例極高，工作危險性亦遠超過軍人、勞工和一般公務人員，卻沒 得到國家的同等對待。 2. 重視警消人員健康 ( 平均餘命低、輔助措施與支持越多種越好 ) ：目前各單位雖 有體適能測驗、量血壓和健康檢查補助，但是這些都是輔助性質，這些措施與支
重視警消人員的 福利措施與勤務 制度
持當然是越多種越好。 3. 單位人力配置應檢討 ( 浪費人力 ) ：派出所每天至少一定要留 1 個主管和 1 個警 員 (24 小時值班勤務 ) ，如果有其他勤務還要加派人手，這樣根本就在浪費人力 ，我們也沒辦法真正獲得休息。 4. 各地勤務的加班費，警政署、消防署已朝統一方向規劃，並積極幫同仁爭取最好 福利。 5.24 小時上班警消勤務繁雜 ( 捕蜂捉蛇及取締環保犯罪、電玩業務等協辦業務及職 務加重勤務 )
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• 現行制度 : 紀念日及節日實施辦法 第5條
• 勞動節：五月一日，勞工 放假 • 軍人節：九月三日，依國 防部規定放假。 • 教師節：九月二十八日。
第 5 條之 2 紀念日及節日以外具特殊意 義，有慶祝或舉辦活動必要 之日，得由目的事業主管機 關會商有關機關訂定實施之 。
71 年 10 月 29 日將「紀念日 ( 或節 日 ) 紀念辦法」修改為「紀念日及 節日實施辦法」，三者均放假。 89 年 12 月 30 日修正通過實施辦 法，配合公務員自 90 年起實施週 休二日，將教師節改為只紀念不放 假。 此類紀念日及節日計有 66 個，其 中與職業別有關的有 35 個。 警察節、消防節，即屬此類。
• 回應提議人訴求 1. 紀念日及節日實施辦法所訂紀念日，均有歷史緣由及社 會背景，以在國家發展中具有重要地位或深遠影響，並 足資全國人民紀念者為限，而節日則是蘊含重要歷史文 化傳統，深具傳承之意義。
問題面向 2. 目前警察節和消防節，均非該辦法明定之紀念日，而係 1 警察節和 消防節比 照軍人節 增訂為警 消人員的 放假日
依該辦法第 5 條之 2 規定公布實施之日。
3. 警察、消防人員是維繫社會正面價值之正向力量，本部 及社會各界均給予高度肯定。其他行職業也有其辛勞和 貢獻之處，如以同樣理由請求於其特定行職業節日放假 ，衝擊社會整體運作、人民日常生活至鉅。因之，警察 節、消防節宜否訂為放假日，尚需就訂定紀念日及節日 之全國一致性、整體性等各方面因素，進行衡平性之通 盤考量。
• 是否增訂警消人員分別於警察節、消防節放假 • 公務人員
涉及公務人員週休二日實施辦法規定 涉及公務人員週休二日實施辦法規定
公務員人事管理政策一環 公務員人事管理政策一環
需會同行政院人事行 需會同行政院人事行 政總處之意見 政總處之意見
• 是否增訂警消人員分別於警察節、消防節放假 • 警察人員
涉及警察勤務條例規定 涉及警察勤務條例規定
警察人員之人事管理制度問題 警察人員之人事管理制度問題
需會同本部警政署之 需會同本部警政署之 意見 意見
• 是否增訂警消人員分別於警察節、消防節放假 • 消防人員
涉及消防勤務實施要點規定 涉及消防勤務實施要點規定
消防人員之人事管理制度問題 消防人員之人事管理制度問題
需會同本部消防署之 需會同本部消防署之 意見 意見
簡報結束 敬請指教