敦請政府立專法保障外送員工作權 連署案 勞動部說明 111 年 4 月 25 日
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本次協作會議係民眾林文山(提議者) 110年12月 30日於公共政策網路參與平臺提議，《敦請政府立專法 保障外送員工作權》，提議案於本(111)年2月27日經 5,111名民眾附議通過成案。 本提議案共有5項訴求，分別如下： (一)立專法規範外送平台可保障外送員工作權利。 (二)敦促各平台改善系統派單機制。 (三)平台與外送員簽屬合約內容須經過相關機關審查。 (四)訂定相關法規，規範平台任意改變薪資制度問題。 (五)對於客訴應立相關規範，外送平台懲處外送員須 提供正確資訊給外送員。
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外送平臺合約審查機制議題 一、基於私法自治及契約自由原則，外送員與平台業者可約定 僱傭、承攬或委任等不同型態之勞務契約，包括契約內容 及雙方權利義務事項等，政府機關應予以尊重。 二、本部對於各行各業受僱勞工之勞動契約，皆未訂有審查機 制，目前僅勞動基準法第84條之1所定經中央主管機關核定 公告之受僱勞工，因其工時、例假、休假等得不受法律之 限制作特別約定，應報請地方主管機關核備。
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契約關係釐清議題 一、勞務契約性質屬僱傭或承攬關係， 須審視雙方當事人之從屬性程度， 以人格從屬性為主，包含工作時 間、勞務給付方式及地點、不得 拒絕指派工作、接受雇主評價、 遵守紀律及是否須親自提供勞務 等，同時輔以經濟從屬性及組織 從屬性等面向綜合判斷。
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契約關係釐清議題 二、為釐清勞動契約關係，本部於108年11月19日訂定發布 「勞動契約認定指導原則」及「勞動契約從屬性判斷檢 核表」，例示勞動契約從屬性之認定標準，供各界作為 判斷依據。各地方勞政機關受理外送員契約爭議個案， 即據此判斷。
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報酬計算議題 一、受僱勞工之工資議定、調整及計算等事項，依勞動基 準法第21條規定，由勞雇雙方本誠信協商議定，僅規 範不得低於基本工資。 二、勞動者屬承攬人之報酬給付，則由雙方當事人合意決 定，其變更亦同。
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外送員工作安全議題 一、安全衛生規範 (一)依「職業安全衛生設施規則」規定，雇主對於食品外送 作業，需置備安全帽、反光標示、緊急用連絡通訊設備 等防護設施。 (二)為避免造成勞工身心健康危害，雇主應合理分派食品外 送作業，如透過程式設計或演算法則等方式，運算出外 送員至取餐地點取餐及取餐地點至送達地點間之路程時 間，並依交通擁塞、天候等情，決定分派件數及外送區 域範圍。
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外送員工作安全議題 二、工作安全保險保障 (一)依「食品外送作業安全衛生指引」規定，平台業者應為外送員 投保團體傷害保險。 團體傷害保險額度表 人身保險
最低額度
團體傷害保險(死亡/失能)
新臺幣300萬元
團體傷害保險(傷害醫療)
實支實付：新臺幣3萬元 門診日額：新臺幣300元 住院日額：新臺幣1,000元 8
外送員工作安全議題 (二)勞工保險及勞工職業災害保險加保說明 平台外送員
與平台業者間
加保管道
具僱傭關係
以業者(雇主)為投 保單位強制納保 參加職業工會之自 營作業身分者，由 所屬工會辦理加保
非僱傭關係
外送員未參加職業 工會者，可透由簡 便加保方式參加職 災保險(111.5.1施 行)
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外送員工作安全議題 (三)勞工保險及勞工職業災害保險，被保險人查詢投保資料管道 以業者(雇主)或由所屬工會辦理加保 勞保局e化服務系統 勞動保障卡 中華郵政金融卡 勞保局行動服務APP 勞保局各地辦事處 書面申請
自然人憑證 健保卡號加戶號 (免插卡)
未參加職業工會者，透過簡 便加保方式參加職災保險 (111.5.1施行)
7-11 ibon機台 勞保局官網 勞保局各地辦事處 書面申請 10
申訴機制議題 一、外送員就契約內容或報酬等權利義務事項與外送平台業者發 生爭議，可透過內部申訴機制反映。如外送平台業者拒絕受 理或未予處理，外送員得向地方勞政機關請求協處，或依民 事訴訟相關規定提起救濟。 二、外送平台業者之內部申訴機制 (一)經查主要外送平台業者皆有建置外送員申訴機制，主要透過 APP內建管道提出申訴，並輔以line群組、電話、email等不 同方式。申訴項目包括消費者客訴、報酬、交通安全等外送 工作事項。 (二)業者接獲申訴後，將查核申訴內容，並於一定期間內以信件、 系統或電話回復，再就個案做後續處置。 11
申訴機制議題 三、經統計過去一年各縣市政府受理外送員與外送平台業 者之勞資爭議調解案，總計85件，其中35件成立、50 件不成立，爭議事項主要為停權、解約及報酬（含取 單率計算）。
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