台灣釣魚活動開放 及管理策略初步構想 報告人 : 海洋保育署 黃署長向文 108 年 3 月 27 日
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現況 依據漁業署統計，民國 98 年至 101 年娛樂漁船 每年出港人數為 62 萬多人次 民間釣魚協會相關資料認為全台釣魚人口在 200 萬人以上。 12.3% 及 19.8% 民眾有海釣與岸釣經驗，亦即 有 218 萬到 350 萬人有過海釣或岸釣經驗 然而，對釣魚人數及產業尚無全盤了解。 2
現況 海洋委員會海洋保育署組織法 海洋生物多樣性保育與復育之規劃、協調及執行
2018 年 10-11 月調查 網路問卷調查 4,520 份 海巡岸際二千餘筆資料 一月八日邀釣魚團體討論 三月中公布初步調查結果 3
新北市基 隆市
現況 女性 ; 10.21%
台南市高 雄市
男性 ; 89.79%
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現況 八成五認為應該要管理；近八成支持釣魚證管理 釣魚證費用以 100 元以內接受程度較高 保險、清潔用途 ( 焦點團體建議 )
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問題
( 共 1,381 回應數 量)
( 共 1,072 回應數 量)
( 共 987 回應數 量)
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管理策略 - 兩大原則 一、區域空間規劃
二、資源合理利用
• 不影響船舶進出、漁業作 業順暢
• 瞭解商業漁業及休閒垂 釣釣獲之物種及數量
• 兼顧釣友休閒活動安全
• 以資源永續及保育觀點 ，訂定釣魚管理規範
• 有效評估及規劃港區空間 利用
• 宣導釣友及漁民參考友 善指南，合理利用資源
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管理策略 - 法令依據 釣魚區域規範 • • • • •
漁港法第 18 條 ( 目前公告 19 處漁港開放垂釣區 ) 商港法第 36 條 ( 登記有案之釣魚團體協商開放垂釣 ) 其他 國家公園法第 14 條 ( 墾丁國家公園海域開放釣點 ) 觀光局管轄海岸風景區 (6 處 )
環境維護 •
海洋污染防治法第 11 條 ( 港口管理機關權責 )
資源永續
• 野生動物保育法第 20 條 ( 許可證、回報種類、數量 ) 8
友善釣魚行動方案 目標 : 透過各單位協商、分工合作，建立友善釣魚環境 中央機關訂定管理計畫 釣魚場域規劃
海委會、農委會、交通部、 內政部等部會依目的主管業
漁港及商港評估可行性垂釣區
務規範釣魚活動相關內容
劃定 50 個開放區 辦理海釣示範區
友善釣魚 行動方案 海洋資源永續利用 訂定友善釣魚指南 強化海洋保育觀念 釣獲魚種資料回報
地方政府落實管理 各地方政府、港務單位 、環保單位等落實管理 與環境維護
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管理策略 -A 空間規劃 1. 垂釣區管理計畫包括原則、計畫書、公告草案 2. 由國家公園、港務管理機關、漁業主管機關、地
方政府，尋找場域試辦 3. 建議評估船隻作業少之港區擇 100 處，與漁會
、釣友團體協商選出 [50 處 ] 作為垂釣區 4. 推動法治公告，由地點主管機關正式劃定垂釣區 10
管理策略 - B 環境管理 1. 設置垃圾筒及清潔人員，維護環境整 潔 • 由主管環保單位加強取締及維護 • 利用縣市政府公害檢舉系統檢舉 2. 漁獲處理區，避免污染水質 3. 安全設施 - 增加垂釣區內安全設施及 裝備 4. 安全巡護 - 由海巡人員定時巡護確保 釣友安全 5. 釣友落實自主管理
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管理策略 - C 資源永續 1. 與焦點釣魚團體合辦資料回報 2. 研議友善垂釣指南與保育觀念推廣 擇定優先物種，建議長度 ( 例如 : 黑鯛 不小於 20 公分、白帶魚不小於四指寬等 規範 ) 或數量 ( 每次不超過 Ν 尾，活魚 放生 )
3. 循序漸進，採取「許可證」制度，以 控制釣獲魚種、數量與體長， 4. 酌收規費，用於清潔、保險、保育
石斑 最小體長 : 24 英吋 每次捕撈 : 四尾
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創造友善釣魚環境 01
04 Demostration
Cooperation 跨部會保持溝通合作 建立友善釣魚環境
02
Management 訂定友善釣魚管理規範
03
Environment 環境安全及清潔維護
釣魚區及管理示範區
Friendly fishing
05 Report
公民參與垂釣回報
06 Propaganda
宣導民眾海洋資源永續 利用及落實自主管理 13
區 域 規 空 劃 間
資 源 利 永 用 續
結
釣 友
漁 民
雙贏
語 • 顧及船舶進出 漁業作業順暢 • 兼顧釣友活動安全 • 海洋資源永續利用 • 創造雙贏
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他山之石 Japan
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