開放政府聯絡人第 11 次協作會 議 「反對海外網購免稅額縮至 2 千元」連署案
財政部關務署 簡報
緣起
考量跨境銷售電子勞務擬取消免稅門檻，財政部裁示現 行進口貨物免稅門檻 ( 完稅價格新臺幣 3,000 元 ) 之合宜 性應配合一併檢討，並請關務署將檢討情形報部憑參。
規劃考量
近年來電子商務興起，電商貨物以快遞方式進口之數量 驟增，且享有 3 千元以下免稅進口優惠，而國內零售或 網購貨物卻一律應徵營業稅及貨物稅，已造成其與國內 零售或網購貨物之不公平競爭。為期稅賦公平，並避免 稅基侵蝕，爰研議調降現行 3 千元之免稅門檻符合進口 商及國內業者期待。
規劃考量
查民國 87 年訂定低價免稅限額時，考量 3 千元以下之申 報，其徵得稅金已低於所花費徵課成本，並無稽徵效益 ，爰將免稅限額訂為 3 千元。 而我國多年來致力於各項電子化及無紙化措施，現今稽 徵成本已大幅降低，將低價免稅限額調降為 2 千元後， 對稽徵成本部分不致產生負擔；對稅收部分，預計每年 可增加關稅新臺幣 4 億 3 千萬元及營業稅 4 億 5 千萬元 ，合計約 8 億 9 千萬餘元。
各國關稅低價免稅限額表 各國關稅低價免稅限額資料 資料來源及日期 : 全球快遞協會 (GEA);2016.6 關稅低價免稅限額 ( 由低至高 )
序列
國家 ( 或地區 )
法規幣別
1 2 3 4 5
菲律賓 冰島 白俄羅斯 孟加拉 加拿大
0.33USD 1,000KRONA 10EUR 805TAKA 20CAD
新臺幣 ( 以百元四捨五 入) 10 250 350 420 500
6
中國大陸 ( 行郵物品 )
165RMB
710
阿根廷 挪威 泰國 智利 約旦 越南 印尼 巴西 墨西哥 伊郎 日本 以色列
25USD 200NKR 1,000BAHT 30USD 20DINAR 1,000,000VND 50USD 50USD 50USD 50USD 10000JPY 100USD
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
750 770 900 900 900 1,300 1,500 1,500 1,500 1,500 2,900 3,000
美金
備註
0.33 8 12 14 17
1. 中國大陸應徵稅額 50 人民幣為免稅門檻，依 30% 行郵稅率回算，免稅門檻金額約 24 美金。 2.2016 年 4 月調降郵包及快遞之低價免稅門檻。
24
25 26 30 30 30 43 50 50 50 50 97 100
3.2016 年起，以電子商務貨物形式通關者，取 消低價免稅（即不論金額都要課稅）。
各國關稅低價免稅限額表 19 20 21 22 23 24
台灣 巴拿馬 委內瑞拉 玻利維亞 俄羅斯 馬來西亞
3,000NTD 100USD 100USD 100USD 7,964RUR 500MYR
3,000 3,000 3,000 3,000 3,800 4,100
100 100 100 100 127 137
25
韓國
150USD
4,500
150
26
印度
10000INR
4,800
160
27
英國
135GDB
5,000
168
28
歐盟 (28 國 )
150EUR
5,400
180
29 30 31 32 33 34 35 36
多明尼加 哥倫比亞 亞塞拜然 喬治亞 紐西蘭 汶萊 新加坡 亞美尼亞
200USD 200USD 200USD 500GEL 400NZ 400BND 400SGD 150,000DRAMS
6,000 6,000 6,000 7,000 8,700 9,400 9,500 9,600
200 200 200 233 290 313 317 320
37
澳洲
1000AUD
23,800
793
美國
800USD
調降為 2 千後，低價免稅金額仍處中間水準。 韓美 FTA ，從美國進口之貨物，其低價免稅金 額為 USD200 。 英國關稅（ DUTY) 及加值稅 (VAT) 有不同低價 免稅門檻，關稅低價免稅門檻金額為 135 英磅 ，內地稅低價免稅門檻金額為 15 英磅。 歐盟國家 (28 國 ) 之關稅（ DUTY) 及加值稅 (VAT) 有不同低價免稅門檻，關稅低價免稅門 檻金額為 150 歐元，內地稅低價免稅門檻金額 為 22 歐元。 預計 2017 年 7 月 1 日取消內地稅 ( 關稅維持現 行低價免稅限額 ) 低價免稅金額。
低價免稅限額調降為 2 千元後，與各國相較仍處中間水準。 38
24,000
800
預期遭遇問題 (I)
對快遞業者衝擊： 調降免稅限額後， 2 千 ~3 千原屬免稅貨物，將因課稅需 要，快遞業者需多填稅則號別、納稅義務人統編 ( 身份證 字號 ) 等資料，增加人工作業。 經數據分析，四大外商快遞公司（ UPS 、 DHL 、 FeDEX 、 TNT ）之應稅貨物將由 53.24% 上升至 63.76%
預期遭遇問題 (I)
因應配套措施： 以電話號碼取代身份證字號申報。 屬低價之免稅及應稅貨物得予合併申報。 提供常見貨名與稅則對應表供業者參考使用。 協助快遞業者辦理稅則歸列訓練。
就快遞業者所受衝擊，提供協助及配套方案，以利業 者順利渡過新措施磨合期。
預期遭遇問題 (II)
民眾感受： 消費習慣較保守者，向國內零售業者購買之貨價均含進口 稅及營業稅；消費習慣較新潮者，因能承擔較高品質風險 ，常藉國外網拍平台購買，此消費途徑因享有限額內免稅 優惠，賣家又不需承擔於本國售後服務及管銷成本，售價 常較國內零售價格為低。 某種程度上，跨境網購族亦可視為規避稅負的「既得利益 者」，縱使調降免稅限額乃為實現稅賦公平之措施，都將 使跨境網購族有「被剝削感」，引起部分民眾反彈。
提案人訴求 ( 第一類 : 個人感受 ) 留言暱稱
所提爭點
朵兒
運費就近千元，再加上購買的商品很容易超過，請問含運費二 千塊是要買什麼？
TSUTAE
很多外文工具書台灣買不到 , 網購兩本就超過兩千 , 門檻太低 了!
菲子 清信江 CY
賺不多，別這樣。 薪水萬年不漲，我們就那麼一點小確幸都要被剝奪，實在無法 接受 課稅都課不到有錢人，還要奪走窮人消費的小確幸
整理 1. 沒有營業行為的個人消費，不應該被課稅 2. 對網購小物課稅沒有實益，應找大企業課稅
覆議人訴求 ( 第二類 : 牽涉社會層 面)
留言暱稱
所提爭點
Nicole
限縮海外購物金額，長遠來說，對國內企業是扼殺不是保護。一定量的 海外產品購買，才能刺激企業去理解使用者真正的需求。 （應指：企業可從網拍銷售量嗅出商機，應鼓勵網拍才是）
蒼將
不檢討國內電商的價格，卻指責民眾大量網購導致課稅不公，若在本國 能以相當價格購買到，又何必選擇網購？以公平競爭作為藉口是否太可 笑？ （應指：國內售價過高，只好去網拍買，現在卻要被課稅增加負擔）
遠征大隊
如果必須花更多錢網購，只會縮減花在食衣住行上的開銷，反而降低國 內其他商家營業額。而且台灣健保便宜，就算看病也只要花很少的錢， 身體壞掉再去看病就好，造成醫療資源浪費。生活品質降低導致壽命減 少，造成勞動人口的流失。 （應指：調降免稅限額，造成負擔加重，人民生活品質降低，進而使百 業蕭條、平均壽命減少、勞動力流失）
妮
台灣物價越來越高，薪水還倒退嚕，若從外國買便宜商品都不行，誰還 敢生孩子？ （應指：調降免稅限額，會加深少子化問題）
提案人補充發問 提問內容 既然已經限定了每半年 6 次的購買次數了，為何還要把原本就不多的三千元免 稅額度也調降呢？ 3000 元免稅是在民國 87 年訂定。現今的物價指數上漲了 120 ％，進口免稅 為何不是調升反而是調降？ 美國在去年修正關稅法，把 200 美元的免稅額提升至 800 美元，台灣免稅限 額要降到 2 千台幣，又限購買次數，這項法令是否過於嚴苛。 海外網購是要付出高額的運費，但所買的東西還是比國內售價便宜（上禮拜的 新聞「連號稱平價的 uniqlo 都賣的比美國貴」）。這代表國內代理商的訂價 不合理才喪失競爭力。怎麼會用調降免稅額來「保護國內業者商機及競爭力」 呢？
以下時間交還給主持人 ~