野生動物保育法原 住民族狩獵管理 林務局 110.12.27
前言-原住民狩獵文化生態智慧 狩獵文化的生態智慧
•各原住民族對狩獵有其儀式性的規範,體 現在其狩獵禁忌、慣俗等文化慣俗,延伸 出含有獵場管理、避開野生動物繁衍季節 及敬畏關鍵物種(如黑熊)等生態智慧。 •泰雅族的gaga、鄒族的einu、布農族的 samu,均有永續利用概念於其文化,如過 度獵捕浪費無法帶走獵物,將可能招致懲 罰,有不能獵捕年幼、小型獵物的禁忌
野生動物保育法原住民狩獵管理歷程 狩獵於劃定區域,經申請同意進行,限 制利用一般類野生動物,無分原漢
78年
野生動物保育法施行
83年
野生動物保育法全文修正
94年
原住民基本法頒布
野保法第21條第5款 臺灣原住民族於原住民 保留地,基於其傳統文化祭典,而有獵捕、 宰殺或利用野生動物之必要者。 原基法第19條 原住民得在原住民族地區依 法從事下列非營利行為:獵捕野生動物
101年
於原住民族地區,以附表方式依傳 原住民族基於傳統文化及祭儀需 統文化及祭儀之時間、獵捕方式、 要獵捕宰殺利用野生動物管理辦 物種,規範獵捕活動 法
106年
野生動物保育法第21條之1第1項所定 原民會、農委會-野保法21-1第1項 原住民族基於其傳統文化、祭儀,獵 會銜解釋令 捕野生動物,包括非營利自用
110年
大法官釋字803號
原住民從事狩獵活動之文化權利保障與環境 及生態之保護應並重
多元觀點:
野生動物保育法規定 原住民族為傳統文化祭儀 需要,可依規定申請獵捕 宰殺野生動物,需事先申 請且填報種類、數量
原住民族基本 法第19條
野生動物保育 法第21條之1
實務工作:推動原住民狩獵自主管理試辦計畫 ⚫106年起於全國 進行部落試辦計 畫,累計共11處 ⚫透過輔導團隊協 助,健全部落自 主管理能力、發 展獵人自治自律 公約與永續利用 管理模式 ⚫落實野生動物監 測與適應性管理 機制。 ⚫建立部落與公部 門信任感、狩獵 回報。
泰雅族-桃園復興 鄉三光部落&新竹 尖石鄉梅嘎浪部落 泰雅族台中和平區南 勢部落 布農族-南投 信義鄉東埔 部落 鄒族-嘉義 阿里山鄉 布農、卡那卡那 富族-高雄那瑪 夏區
泰雅族-宜 蘭南澳鄉德 卡倫部落、 大同鄉 太魯閣族-花 蓮秀林銅門 部落 阿美族-花蓮 富里鄉吉拉 米代部落 布農族_臺東海 端鄉紅石、崁 頂部落 -
排灣族_屏東 來義鄉
11個試辦計 畫
原住民狩獵自主管理核心工作 ➢組織培力 • 成立管理組織 • 制定自治自律公約 • 狩獵現況與文化調查 ➢野生動物資源永續監測 • 野生動物族群監測 • 狩獵回報數量
自主管理狩獵評估 ➢ 獵區內水鹿豐度持續上升 阿里山鄉鄒族傳統領域
幾台相機??
野生動物族群長期系統監測 ➢ 野生動物長期監測網 ➢ 全臺架設超過500台紅外線自動相機 ➢ 建立狩獵標的物種之族群趨勢基礎資
料,確保永續利用
野生動物族群長期系統監測 10
0.6
水鹿
80
0.5
8
0.4
6
0.3
4
20
山羌
60
15
40
10
20
5
0
0
0.2
2
0.1
0
0
2015
2016
2017
5
2018
2019
2020
2021
2015
0.7
野山羊
2016
2
0.5
3
0.4
2
0.3 0.2
1
2018
2019
2020
2021
0.8
野豬
0.6
4
2017
0.7
1.5
0.6 0.5
1
0.4 0.3
0.5
0.2
0.1
0
0
2015
2016
2017
2018
(屏科大 翁國精副教授提供)
2019
2020
2021
0.1
0
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
阿里山樣區 全島監測
野生動物族群長期系統監測
大法官釋字803號解釋後狩獵辦法修正方向
原住民族狩獵辦法
文化 調適
程序 簡化
互信 共管
實現狩獵自主管理:行政契約 將傳統狩獵規制與山林生態智慧形成當 代規範 彈性多元方式設定權利義務,適應多元 文化需求 自主管理接受內部自治自律公約約束、 外部受政府機關監督 族人與國家相互合作,落實野生動物資 源管理、提高行政效率
狩獵文化傳承與野生動物永續共榮 永續利用、生態平衡。 原住民狩獵文化價值
Contents 環境與生態 Title
狩獵文化
Contents Title
相互平衡 傳統規範下所實踐的狩獵 活動
簡報完畢 敬請指教