INDICE ATTI NORMATIVI E PROPOSTE DI INNOVAZIONE LEGISLATIVA
A. Atti normativi 1. 2.
Costituzione della Repubblica Italiana ................................................................................... Legge 5 giugno 2003 n. 131: Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 ................................................................. 3. Trattato che istituisce la Comunità Europea ........................................................................... 4. Protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità ........................... 5. Regio Decreto 30 settembre 1848, n. 244: “Amministrazione di Sicurezza Pubblica” ............. 6. Regio Decreto 31 agosto 1907, n. 690: “Testo Unico della Legge sugli Ufficiali ed Agenti di pubblica sicurezza” ................................................................................................................ 7. Regio decreto 18 giugno 1931, n. 773:”Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza” .............................................................................................................................. 8. Regio Decreto 8 ottobre 1931, n. 1604: “Approvazione del testo unico delle leggi sulla pesca 9. Regio Decreto 31 agosto 1933, n. 1592: “Approvazione del testo unico delle leggi sulla istruzione superiore” ..................................................................................................................... 10. Regio Decreto Legge 26 settembre 1935, n. 1952: “Disciplina del servizio delle guardie particolari giurate” ........................................................................................................................ 11. Regio Decreto Legge 12 novembre 1936, n. 2144: “Disciplina degli Istituti di vigilanza privata” ......................................................................................................................................... 12. Regio Decreto 6 maggio 1940, n. 635: “Approvazione del Regolamento per l’esecuzione del Testo Unico 18 giugno 1931 n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza” ................................... 13. Decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 1955, n. 987: “Decentramento di servizi del Ministero dell’agricoltura e foreste” ....................................................................................... 14. Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3: “Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato” ..................................................... 15. Legge 14 luglio 1965, n. 963 “Disciplina della pesca marittima” ............................................... 16. Legge 20 maggio 1970, n. 300: “Statuto dei lavoratori”........................................................... 17. Decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11: “Trasferimento alle regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia di agricoltura e foreste, di caccia e di pesca nelle acque interne e dei relativi personali ed uffici” .......................................... 18. Decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616: “Attuazione della delega di cui all’art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382” .............................................................................. 19. Legge 1 aprile 1981, n. 121: “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della pubblica sicurezza” .................................................................................................................................... 20. Legge 28 maggio 1981, n. 286: “Disposizioni per la iscrizione obbligatoria alle Sezioni di Tiro a Segno Nazionale” .............................................................................................................. 21. Legge 24 novembre 1981, n. 689: “Modifiche al sistema penale” ............................................. 22. Decreto del Presidente della Repubblica 4 luglio 1985, n. 461: “Recepimento nell’ordinamento interno dei principi generali dell’annesso XVII (sicurezza) alla convenzione relativa all’aviazione civile internazionale, fatta a Chicago il 7 dicembre 1944” ............................................. 23. Legge 16 dicembre 1985, n. 752: “Normativa quadro in materia di raccolta, coltivazione e commercio dei tartufi freschi o conservati destinati al consumo. Ecologia” ................................... 24. Legge 7 marzo 1986, n. 65: “Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale..............
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Parte III - Le norme 25.
Decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 447: “Codice procedura penale” .................................................................................................................. 26. Legge 8 giugno 1990, n. 142: “Ordinamento delle Autonomie locali” .................................... 27. Legge 7 agosto 1990, n. 241: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” ...................................................................... 28. Legge 25 agosto 1991, n. 287: “Aggiornamento della normativa sull’insediamento e nell’attività dei pubblici esercizi” .............................................................................................................. 29. Decreto-Legge 18 gennaio 1992, n. 9: “Disposizioni urgenti per l’adeguamento degli organici delle forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonché per il potenziamento delle infrastrutture, degli impianti e delle attrezzature delle forze di polizia”............................. 30. Legge 11 febbraio 1992, n. 157: “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio. Ecologia” ........................................................................................ 31. Decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29: Razionalizzazione dell’organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell’articolo 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421 ...................................................................... 32. Decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio 1995, n. 376: “Regolamento concernente la disciplina della raccolta e della commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati. Ecologia” .................................................................................................................................... 33. Legge Regione Sicilia 6 aprile 1996, n. 16 - “Riordino della legislazione in materia forestale e di tutela delle vegetazione. Ecologia” ..................................................................................... 34. Legge 15 marzo 1997, n. 59: “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa” ..................................................................................................................... 35. Legge 15 maggio 1997, n. 127: “Misure urgenti per lo snellimento dell’attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo” ..................................................................... 36. Decreto Legislativo 19 febbraio 1998, n. 51: “Norme in materia di istituzione del giudice unico di primo grado” ............................................................................................................... 37. Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112: “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59” ...................................................................................................................... 38. Circolare del 28 settembre 1998, n. 559/C. 314.10089. D(7), Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Situazioni di monopolio nel settore della vigilanza privata” ...................... 39. Legge della Regione Emilia Romagna 10 gennaio 1999, n. 3: “Polizia amministrativa regionale e locale e regime autorizzatorio” ....................................................................................... 40. Decreto Ministro dei Trasporti 29 gennaio 1999, n. 85: “Regolamento recante norme di attuazione dell’articolo 5 del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217, in materia di affidamento in concessione dei servizi di sicurezza” ..................................................................................................................................... 41. Decreto del Ministro dei Trasporti 23 febbraio 2000: “Modalità di accertamento dei requisiti tecnico-professionali delle imprese di sicurezza e degli addetti” .............................................. 42. Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” ................................................................................................................................ 43. Legge 26 marzo 2001, n. 128: “Interventi legislativi in materia di tutela della sicurezza dei cittadini” .................................................................................................................................. 44. Legge 2 luglio 2002, n. 133: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 maggio 2002, n. 83, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza personale ed ulteriori misure per assicurare la funzionalità degli uffici dell’Amministrazione dell’interno” ................ 45. Legge Regione Valle d’Aosta 8 luglio 2002, n. 12 – “Nuove norme sull’ordinamento e sul funzionamento del Corpo forestale della Valle d’Aosta e sulla disciplina del relativo personale. Modificazione alla legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, e abrogazione di leggi regionali in materia di personale forestale” ..................................................................................................... 46. Decreto legge 24 febbraio 2003, n. 28: “Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di vio-
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Indici – Atti normativi e proposte di innovazione legislativa
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50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.
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62. 63. 64.
lenza in occasione di competizioni sportive” .......................................................................... Legge 20 luglio 2004, n. 189: “Disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento degli animali, nonché di impiego degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni non autorizzate” ...................................................................................................................................... Legge Regione Valle d’Aosta 15 novembre 2004, n. 27 – “Disposizioni in materia di sicurezza sulle aree destinate alla pratica degli sport invernali. Modificazioni alla legge regionale 17 marzo 1992, n. 9 (Norme in materia di esercizio ad uso pubblico di piste di sci), da ultimo modificata dalla legge regionale 15 dicembre 2000, n. 34)” ............................................................ 16 dicembre 2004: “Accordo tra il Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell’interno e della giustizia, e le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di tutela della salute dei non fumatori, in attuazione dell’articolo 51, comma 7, della legge 16 gennaio 2003, n. 3” ..................................................................................................................... Legge della Regione Lazio 13 gennaio 2005, n. 1: “Norme in materia di polizia locale” ...... Circolare 8 febbraio 2005 - Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Sistemi di videosorveglianza. Definizione di linee guida in materia” .......................................................... Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82: “Codice dell’amministrazione digitale” ..................... Circolare del 5 giugno 2005 - Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Sentenza n. 1268/2005 del TAR Veneto. Tariffe di legalità” ....................................................................... Decreto del Ministro dell’interno del 6 giugno 2005: “Modalità per l’emissione, distribuzione e vendita dei titoli di accesso agli impianti sportivi di capienza superiore alle diecimila unità, in occasione di competizioni sportive riguardanti il gioco del calcio” ........................................ Decreto del Ministro dell’interno del 6 giugno 2005: “Modalità per l’installazione di sistemi di video sorveglianza negli impianti sportivi di capienza superiore alle diecimila unità, in occasione di competizioni sportive riguardanti il gioco del calcio” .............................................. Legge 31 luglio 2005, n. 155: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, recante misure urgenti per il contrasto del terrorismo internazionale” ...... Decreto Legge 17 agosto 2005, n. 162: “Ulteriori misure per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive” ............................................................................. Circolare 18 novembre 2005, n. 557/PAS.9963.10989.D(10): Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Rapporto di lavoro definito “collaborazione coordinata e continuativa a progetto e/o a programma” di cui alla legge Biagi. Applicabilità allo specifico settore della vigilanza privata” ............................................................................................................................. Circolare 21 dicembre 2005, n. 557/PAS.17719.12982(3): Dipartimento della Pubblica Sicurezza - Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Legge 28 novembre 2005, n. 246, recante semplificazione e riassetto normativo per l’anno 2005 - Art. 10 recante disposizioni in materie di competenza del Ministero dell’interno. In particolare: semplificazioni concernenti le guardie particolari giurate” ................. Decreto-Legge 30 dicembre 2005, n. 272: “Misure urgenti per garantire la sicurezza ed i finanziamenti per le prossime Olimpiadi invernali, nonché la funzionalità della Amministrazione dell’interno-Disposizioni per favorire il recupero di tossicodipendenti recidivi ........................... Circolare 25 gennaio 2006, n. 557/PAS. 17719. 12982(3): Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Legge 28 novembre 2005, n. 246, recante semplificazione e riassetto normativo per l’anno 2005 - Art. 10 recante disposizioni in materie di competenza del Ministero dello interno. Semplificazioni concernenti le guardie particolari giurate. Chiarimenti” ...................... Legge 13 febbraio 2006, n. 59: “Modifica all’articolo 52 del codice penale in materia di diritto all’autotutela in un privato domicilio” ..................................................................................... Decreto 27 aprile 2006 del Ministero dell’interno: “Deroga alle disposizioni del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, in tema di organizzazione e gestione dell’orario di lavoro per le guardie particolari giurate” ..................................................................................................... Circolare 1 giugno 2006, n. 557/PAS. 7446.10089D(10): Dipartimento della Pubblica Sicu-
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Parte III - Le norme
65. 66. 67. 68. 69.
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rezza - Ufficio per l’Amministrazione Generale Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “D.M. 27 aprile 2006. Deroga alle disposizioni del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, in tema di organizzazione e gestione dell’orario di lavoro per le Guardie particolari giurate” ............................................................................................................................ Legge della Regione Sardegna 12 giugno 2006, n. 9: “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” .............................................................................................................................. Circolare 22 gennaio 2007, n. 557/PAS. 10758.10089.D.(1): Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata. Direttive.” ............................ 18 marzo 2007: “Patto per la Sicurezza” tra Ministero dell’interno e A.N.C.I. ........................ 27 marzo 2007: “Protocollo d’intesa in materia di politiche integrate di sicurezza urbana” tra il Ministero dell’interno e la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ...................................... Legge 4 aprile 2007, n. 41 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, recante misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche, nonché norme a sostegno della diffusione dello sport e della partecipazione gratuita dei minori alle manifestazioni sportive” .................................. 12 aprile 2007: Protocollo d’intesa tra il Ministero dell’interno, il Presidente del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (C.O.N.I.) ed il Presidente della Federazione Italiana Giuoco Calcio (F.I.G.C.) ......................................................................................................................... Circolare 20 aprile 2007. n. 557/PAS.5022.10089.D.(1): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Autorizzazione ex art. 134 tulps limitata ai servizi in ambito aeroportuale” ................... 23 aprile 2007: Decreto Ministro dell’interno: “Carta dei valori della cittadinanza e dell’integrazione” .............................................................................................................................. Circolare 4 Maggio 2007. n. 557/PAS.2983.12982(3): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Legge 28 novembre 2005, n.246, recante semplificazione e riassetto normativo per l’anno 2005 - Art. 10. Semplificazioni concernenti le guardie particolari giurate. Attestati al maneggio armi. Chiarimenti.” ..................................................................................................... Circolare 20 giugno 2007. n. 557/PAS.14584.10089.D(1): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Vigilanza privata – Motivazione dei provvedimenti di diniego di rilascio licenza” ................................................................................................................................ Circolare 17 luglio 2007. n. 557/PAS.8708.10089.D.4(1): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Attività di gestione tecnologica degli allarmi” ....................................................... Circolare 2 gennaio 2008. n. 557/PAS/11858.12015(1): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Corte di Giustizia delle Comunità Europee – Sentenza del 18 luglio 2007 nella Causa C134/05 (Commissione c/o Repubblica italiana), concernente l’ordinamento delle agenzie di recupero crediti” ............................................... Circolare 29 febbraio 2008. n. 557/PAS/2731/10089.D (1): Dipartimento della pubblica sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Corte di Giustizia delle Comunità Europee - Sentenza del 13 dicembre 2007 nella Causa C-465/05 (Commissione c/o Repubblica italiana), concernente l’ordinamento della sicurezza privata.” .......................................................................................................... Circolare 11 marzo 2008. n.557/PAS.2731.10089.D.(1).: Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio per l’Amministrazione Generale - Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale: “Corte di Giustizia delle Comunità Europee - Sentenza del 13 dicembre 2007 nella causa C-465/05 (Commissione c/o Repubblica Italiana), concernente l’ordinamento della sicurezza privata.” ............................................................................................................... Decreto legge 8 aprile 2008, n. 59: Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi comunitari e l’esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee .....................
Indici – Atti normativi e proposte di innovazione legislativa
80. 81.
Decreto-Legge 23 maggio 2008, n. 92: Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica ......... Decreto 5 agosto 2008 del Ministro dell’interno per l’attuazione del decreto legge 23 maggio 2008, n. 92 .............................................................................................................................
B. Proposte di innovazione legislativa 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
20 maggio 1998: A.C. 4904: “Legge quadro per l’esercizio delle attività delle guardie private e degli istituti di vigilanza” ....................................................................................................... 14 giugno 2001: A.C. n. 868 - “Riordino degli istituti di vigilanza privata e delle attribuzioni delle guardie particolari giurate” ............................................................................................ 19 giugno 2003 n. 4209 - “Sulla sicurezza sussidiaria” ........................................................... 3 maggio 2006: A.S. n. 140: “Norme in materia di sicurezza sussidiaria” ................................ 6 giugno 2006: A.C. n. 998 - “Istituzione presso il Ministero dell’interno del dipartimento per la polizia privata e istituzione dell’albo nazionale degli agenti di polizia privata” ..................... 12 giugno 2006: A.C. n. 1070 - Nuove norme in materia di sicurezza privata ........................ 14 maggio 2007: A.C. n. 2644 - “Disciplina dell’attività di sicurezza privata esercitata dagli agenti di sicurezza e dagli istituti di vigilanza e di investigazione privata. Istituzione dell’Albo nazionale degli agenti di sicurezza” ....................................................................................... 21 maggio 2007: “A.S. n. 1582: “Disciplina delle attività private di vigilanza, sicurezza e investigazione” .............................................................................................................................. 5 aprile 2007: A.S. 1464- “Delega al Governo per l’attuazione dell’articolo 117, secondo comma, lettera p) della Costituzione, per l’istituzione delle città metropolitane e per l’ordinamento di Roma Capitale della Repubblica. Disposizioni per l’attuazione dell’articolo 118, commi primo e secondo della Costituzione e delega al Governo per l’adeguamento delle disposizioni in materia di enti locali alla legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3” .....................................
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