EDUCACIÓN TÉCNICA EN EL PERÚ Enrique Del Aguila Alfaro
Abril, 2014
I. El PerĂş en el Mundo
2
Dimensión país Dimensión
Ranking Mundial de 148 países (puesto)
TERRITORIO
21
POBLACIÓN
38
PARTICIPACIÓN DEL PBI MUNDIAL
39
PBI per CAPITA* (US$ 6.530)
76
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL
61
* Para alcanzar un PBI per cápita de US$ 19.000 (puesto 40 del ranking mundial), necesariamente se requiere industrializar el país. 3
Contribución de la industria
PBI Nacional
13.5 %
27 %
18%
28%
Empleo
11 %
16 %
15%
15%
Crédito Bancario
25 %
23 %
25%
22%
Exportaciones
15 %
88 %
80%
52%
Fuente: INEI, BCRP, SUNAT, SBS, PROINVERSIÓN, INEGI, BANCO DE MÉXICO, IBGE.
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Perú requiere expandir y diversificar su base exportadora
Con exportaciones concentradas en productos de bajo valor agregado, el crecimiento de nuestra economía seguirá dependiente de las fluctuaciones de las cotizaciones internacionales de commodities.
Fuente: UNCTAD y FMI, 2012
Indicadores de Competitividad (2013) Indicador
Puesto
Indicador
Puesto
Indicador
Puesto
Protección a la inversión
13 Calidad de proveedores locales
58 Capacidad para innovar
106
Resultado fiscal
17 Calidad de oferta eléctrica
73 Colaboración universidad - empresa
109
Deuda de gobierno general (% PBI)
23 Mortalidad infantil
76 Disponibilidad de ingenieros y científicos
113
Reglas de juego en la IED
24 Sofisticación procesos de producción
82 Calidad de instituciones de investigación
119
Solidez de bancos
27 Sobornos y pagos irregulares
84 Protección a la propiedad intelectual
120
Facilidad de acceso a préstamos
30 Internet banda ancha
88 Gastos de empresa en I&D
124
Aranceles comerciales
36 Transparencia en política de gobierno
89 Independencia del poder judicial
126
Nivel del PBI en dólares
39 Grado de capacitación del personal
90 Costo en negocios por terrorismo
133
Tamaño de mercado doméstico
40 Infraestructura portuaria
93 Calidad de la educación primaria
135
Calificación crediticia del país
41 Acceso a internet en la escuela
94 Fiabilidad en la policia
137
Fuente: The Global Competitiveness Report 2013-2014, WEF
¿Qué hacemos bien? Dimensión
Ranking Mundial de 148 países (puesto)
PROTECCIÓN DE INVERSIONES
13
BALANCE FISCAL
17
ENTORNO MACROECONOMICO
20
DEUDA PUBLICA
23
Para ser desarrollados no es suficiente contar con un entorno macroeconómico adecuado. Esta es una condición inicial.
7
¿En qué debemos mejorar? Dimensión
Ranking Mundial de 148 países (puesto)
CRIMEN ORGANIZADO
137
CONFIANZA EN LA POLICIA
137
CONFIANZA EN POLÍTICOS
131
FLEXIBILIDAD LABORAL
129
CARGA REGULATORIA
113
TRANSPARENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
89
PAGOS IRREGULARES Y COIMAS
84
CARGA TRIBUTARIA (Tasa de impuestos)
81
La falta de seguridad, la ineficiencia de la administración pública y las cargas tributarias traban nuestro crecimiento.
8
Pre-condiciones para el desarrollo Dimensión
Ranking Mundial de 148 países (puesto)
INNOVACIÓN
122
INSTITUCIONALIDAD
109
EDUCACIÓN Y SALUD
95
INFRAESTRUCTURA
91
ENTORNO MACROECONOMICO
20
Sin una adecuada institucionalidad, las distintas políticas, planes e iniciativas de desarrollo no pueden ser aplicadas. 9
A mayor Valor Agregado en las exportaciones menor desempleo
Fuente: Banco Mundial
Calidad del Sistema Educativo y Productividad del trabajo La calidad de la educaci贸n tiene un fuerte impacto sobre el crecimiento econ贸mico de los pa铆ses y la productividad.
Fuente: Banco Mundial, World Economc Forum 2013
II. Dinámica de la Inversión en el Perú
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Dinámica del PBI y la Inversión Privada en el Perú, 2000-13 La Inversión Privada ha estado asociada al crecimiento de la Economía
Fuente: BCRP
Dinámica de la Inversión en el Perú, 2000 - 2013 (% del PBI)
Fuente: BCRP
Inversión Privada y Empleo en el Perú, 2001-12 Mayores niveles de Inversión Privada tiene una relación directa con mayores niveles de empleo
Fuente: BCRP, MINTRA
Curva de Correlación
Inversi贸n Privada y Desempleo en el Per煤, 2001-12 A mayores niveles de Inversi贸n Privada, menores tasas de Desempleo
Fuente: BCRP, MINTRA
Curva de Correlaci贸n
Inversi贸n Privada e Ingresos en el Per煤, 2001-12 Mayores niveles de Inversi贸n Privada se han traducido en mejores ingresos para los trabajadores
Fuente: BCRP, MINTRA
Curva de Correlaci贸n
Inversi贸n Privada y Pobreza en el Per煤, 2001-12 Mayores niveles de Inversi贸n Privada se traducen en menores tasas de Pobreza
Fuente: BCRP, INEI
Curva de Correlaci贸n
III. Oferta Educativa y Demanda Laboral
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¿ Qué habilidades demandan las empresas ?
Técnicas (Conocimientos, procesos, formas de hacer las cosas) Sociales (Adaptabilidad, trabajo en equipo, liderazgo) Emocionales (Actitud, responsabilidad, compromiso, superación)
Tenemos una PEA Ocupada con bajo nivel educativo
Sólo un 31,7% de la PEA Ocupada posee una formación técnica o superior universitaria; mientras que el 68,3% carece de la misma. Esto sugiere que más de 2/3 de la PEA del país depende de la formación y capacitación laboral, y en particular de la capacitación en el trabajo, para mejorar su situación y contribuir decisivamente al aumento de la productividad.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Empresas tienen dificultades en la contratación de técnicos ¿La empresa tiene dificultades para encontrar personal calificado o recurso humano de calidad por tamaño de empresa? Tamaño de la Empresa 100 a más trabajadores
50 - 99 trabajadores
10 - 49 trabajadores
Total
Sí
50.8%
45.5%
34.7%
37.6%
No
49.2%
54.5%
65.4%
62.5%
Total
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
La demanda por personal calificado supera a la oferta, ya una encuesta del MTPE señalaba que un 38% de las empresas (51% en el caso de empresas grandes), enfrentaba dificultades para encontrar personal con la calificación requerida. Fuente: MTPE. Encuesta sobre el Desarrollo de los Recursos
Fuente: ManpowerGroup
Como se estaría cubriendo esa brecha… En los últimos cuatro años (2010 – 2013) han ingreso 155,258 extranjeros para trabajar en el Perú En el período enerodiciembre del 2013, el movimiento de entradas de extranjeros con calidad migratoria de trabajador creció en 13,0%, principalmente de Colombia, Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador, entre otros.
Entrada de Extranjeros con calidad migratoria de trabajador, 2011 - 2013
Ingreso de trabajadores de Colombia, Bolivia y Ecuador
Contratos de trabajador migrante andino 2006 - 2012
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – Encuesta de Demanda Ocupacional
Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes de Consumo
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo
Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes Intermedios
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo
Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes de Capital
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo
Cursos de Capacitación más demandados
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – Encuesta de Demanda Ocupacional
Sin embargo… La desconexión entre la oferta educativa y demanda del mercado laboral no se encuentra alineada. Según información de la Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva del MINEDU, las carreras técnicas con mayor demanda a nivel de: IEST son: - Administración - Salud - Computación e Informática. CETPRO son: - Computación e Informática y - Estética Personal Elaboración: IEES - SNI
Cursos mรกs demandados en IEST 2013
Cursos mรกs demandados en CETPRO 2013
Exportaciones de muy bajo contenido tecnológico Estructura de las exportaciones por contenido tecnológico, 2000-2005 100
90 80 70 60
Alta Tecnología
50
40
Media Tecnología
30 20
Baja Tecnología
10 0
Fuente: Kuwayama (2009) basado en cálculos de la CEPAL. Fuente: CEPLAN
Enormes brechas de productividad Producto anual por trabajador (USD)
Grandes empresas 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
Producto anual por trabajador según tamaño de empresa, 2007 (dólares) Microempresas
3.150
48.000 Medianas empresas
27.000
Pequeñas empresas
8.000
Financiamiento
PYMEs
Tradicionales
Capacitación y Desarrollo
Innovación y Absorción tecnológica
Fuente: CEPLAN
PYMEs Intensivas en Conocimientos
La Educación Técnica en el Perú Desconexión entre la oferta y demanda del mercado laboral. Las empresas se ven obligadas a “formar “sus propios técnicos. Imagen
“disminuida” de la formación técnica frente a la sociedad (especialmente en la juventud).
Oferta educativa desarticulada y desorganizada. Barreras para continuar formación técnica en etapas superiores.
Reducido nivel de innovación en el trabajo. Empleos de corta duración desalienta la inversión en capacitación.
Elaboración: IEES - SNI
La Educación Técnica en el Perú Se observa en algunas carreras exceso de oferta de profesionales
universitarios, que realizan labores de técnicos o realizan actividades distintas. Existe demanda de profesiones técnicas que no están siendo atendidas. Por
ejemplo soldadores, diseñadores textiles, técnicos pesqueros, técnicos agrícolas. Muchas empresas en la práctica se ven en la obligación de formar a sus
propios técnicos. La formación laboral en el Perú se ve afectada por la mala calidad de la
educación básica. Debemos de ira hacia la acreditación y certificación de la educación técnica. Aprovechar a partir del modelo educativo de enseñanza dual una formación
que permita la empleabilidad y contribuya a la productividad competitividad de las empresas. Elaboración: IEES - SNI
y
El aprendizaje dual en Europa
Elaboraci贸n: IEES - SNI