La Educación Técnica en el Perú

EDUCACIÓN TÉCNICA EN EL PERÚ Enrique Del Aguila Alfaro

Abril, 2014

I. El PerĂş en el Mundo

2

Dimensión país Dimensión

Ranking Mundial de 148 países (puesto)

TERRITORIO

21

POBLACIÓN

38

PARTICIPACIÓN DEL PBI MUNDIAL

39

PBI per CAPITA* (US$ 6.530)

76

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL

61

* Para alcanzar un PBI per cápita de US$ 19.000 (puesto 40 del ranking mundial), necesariamente se requiere industrializar el país.

3

Contribución de la industria

PBI Nacional

13.5 %

27 %

18%

28%

Empleo

11 %

16 %

15%

15%

Crédito Bancario

25 %

23 %

25%

22%

Exportaciones

15 %

88 %

80%

52%

Fuente: INEI, BCRP, SUNAT, SBS, PROINVERSIÓN, INEGI, BANCO DE MÉXICO, IBGE.

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Perú requiere expandir y diversificar su base exportadora

Con exportaciones concentradas en productos de bajo valor agregado, el crecimiento de nuestra economía seguirá dependiente de las fluctuaciones de las cotizaciones internacionales de commodities.

Fuente: UNCTAD y FMI, 2012

Indicadores de Competitividad (2013) Indicador

Puesto

Indicador

Puesto

Indicador

Puesto

Protección a la inversión

13 Calidad de proveedores locales

58 Capacidad para innovar

106

Resultado fiscal

17 Calidad de oferta eléctrica

73 Colaboración universidad - empresa

109

Deuda de gobierno general (% PBI)

23 Mortalidad infantil

76 Disponibilidad de ingenieros y científicos

113

Reglas de juego en la IED

24 Sofisticación procesos de producción

82 Calidad de instituciones de investigación

119

Solidez de bancos

27 Sobornos y pagos irregulares

84 Protección a la propiedad intelectual

120

Facilidad de acceso a préstamos

30 Internet banda ancha

88 Gastos de empresa en I&D

124

Aranceles comerciales

36 Transparencia en política de gobierno

89 Independencia del poder judicial

126

Nivel del PBI en dólares

39 Grado de capacitación del personal

90 Costo en negocios por terrorismo

133

Tamaño de mercado doméstico

40 Infraestructura portuaria

93 Calidad de la educación primaria

135

Calificación crediticia del país

41 Acceso a internet en la escuela

94 Fiabilidad en la policia

137

Fuente: The Global Competitiveness Report 2013-2014, WEF

¿Qué hacemos bien?

Dimensión

Ranking Mundial de 148 países (puesto)

PROTECCIÓN DE INVERSIONES

13

BALANCE FISCAL

17

ENTORNO MACROECONOMICO

20

DEUDA PUBLICA

23

Para ser desarrollados no es suficiente contar con un entorno macroeconómico adecuado. Esta es una condición inicial.

7

¿En qué debemos mejorar?

Dimensión

Ranking Mundial de 148 países (puesto)

CRIMEN ORGANIZADO

137

CONFIANZA EN LA POLICIA

137

CONFIANZA EN POLÍTICOS

131

FLEXIBILIDAD LABORAL

129

CARGA REGULATORIA

113

TRANSPARENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

89

PAGOS IRREGULARES Y COIMAS

84

CARGA TRIBUTARIA (Tasa de impuestos)

81

La falta de seguridad, la ineficiencia de la administración pública y las cargas tributarias traban nuestro crecimiento.

8

Pre-condiciones para el desarrollo Dimensión

Ranking Mundial de 148 países (puesto)

INNOVACIÓN

122

INSTITUCIONALIDAD

109

EDUCACIÓN Y SALUD

95

INFRAESTRUCTURA

91

ENTORNO MACROECONOMICO

20

Sin una adecuada institucionalidad, las distintas políticas, planes e iniciativas de desarrollo no pueden ser aplicadas.

9

A mayor Valor Agregado en las exportaciones menor desempleo

Fuente: Banco Mundial

Calidad del Sistema Educativo y Productividad del trabajo La calidad de la educaci贸n tiene un fuerte impacto sobre el crecimiento econ贸mico de los pa铆ses y la productividad.

Fuente: Banco Mundial, World Economc Forum 2013

II. Dinámica de la Inversión en el Perú

12

Dinámica del PBI y la Inversión Privada en el Perú, 2000-13 La Inversión Privada ha estado asociada al crecimiento de la Economía

Fuente: BCRP

Dinámica de la Inversión en el Perú, 2000 - 2013 (% del PBI)

Fuente: BCRP

Inversión Privada y Empleo en el Perú, 2001-12 Mayores niveles de Inversión Privada tiene una relación directa con mayores niveles de empleo

Fuente: BCRP, MINTRA

Curva de Correlación

Inversi贸n Privada y Desempleo en el Per煤, 2001-12 A mayores niveles de Inversi贸n Privada, menores tasas de Desempleo

Fuente: BCRP, MINTRA

Curva de Correlaci贸n

Inversi贸n Privada e Ingresos en el Per煤, 2001-12 Mayores niveles de Inversi贸n Privada se han traducido en mejores ingresos para los trabajadores

Fuente: BCRP, MINTRA

Curva de Correlaci贸n

Inversi贸n Privada y Pobreza en el Per煤, 2001-12 Mayores niveles de Inversi贸n Privada se traducen en menores tasas de Pobreza

Fuente: BCRP, INEI

Curva de Correlaci贸n

III. Oferta Educativa y Demanda Laboral

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¿ Qué habilidades demandan las empresas ?

 Técnicas (Conocimientos, procesos, formas de hacer las cosas)  Sociales (Adaptabilidad, trabajo en equipo, liderazgo)  Emocionales (Actitud, responsabilidad, compromiso, superación)

Tenemos una PEA Ocupada con bajo nivel educativo

Sólo un 31,7% de la PEA Ocupada posee una formación técnica o superior universitaria; mientras que el 68,3% carece de la misma.

Esto sugiere que más de 2/3 de la PEA del país depende de la formación y capacitación laboral, y en particular de la capacitación en el trabajo, para mejorar su situación y contribuir decisivamente al aumento de la productividad.

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Empresas tienen dificultades en la contratación de técnicos ¿La empresa tiene dificultades para encontrar personal calificado o recurso humano de calidad por tamaño de empresa?

Tamaño de la Empresa 100 a más trabajadores

50 - 99 trabajadores

10 - 49 trabajadores

Total

Sí

50.8%

45.5%

34.7%

37.6%

No

49.2%

54.5%

65.4%

62.5%

Total

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

La demanda por personal calificado supera a la oferta, ya una encuesta del MTPE señalaba que un 38% de las empresas (51% en el caso de empresas grandes), enfrentaba dificultades para encontrar personal con la calificación requerida.

Fuente: MTPE. Encuesta sobre el Desarrollo de los Recursos

Fuente: ManpowerGroup

Como se estaría cubriendo esa brecha…

En los últimos cuatro años (2010 – 2013) han ingreso 155,258 extranjeros para trabajar en el Perú En el período enerodiciembre del 2013, el movimiento de entradas de extranjeros con calidad migratoria de trabajador creció en 13,0%, principalmente de Colombia, Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador, entre otros.

Entrada de Extranjeros con calidad migratoria de trabajador, 2011 - 2013

Ingreso de trabajadores de Colombia, Bolivia y Ecuador

Contratos de trabajador migrante andino 2006 - 2012

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – Encuesta de Demanda Ocupacional

Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes de Consumo

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo

Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes Intermedios

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo

Ocupaciones m谩s requeridas por las empresas Industria de Bienes de Capital

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoci贸n del Empleo

Cursos de Capacitación más demandados

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – Encuesta de Demanda Ocupacional

Sin embargo…

La desconexión entre la oferta educativa y demanda del mercado laboral no se encuentra alineada.

Según información de la Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva del MINEDU, las carreras técnicas con mayor demanda a nivel de: IEST son: - Administración - Salud - Computación e Informática.

CETPRO son: - Computación e Informática y - Estética Personal Elaboración: IEES - SNI

Cursos mรกs demandados en IEST 2013

Cursos mรกs demandados en CETPRO 2013

Exportaciones de muy bajo contenido tecnológico Estructura de las exportaciones por contenido tecnológico, 2000-2005 100

90 80 70 60

Alta Tecnología

50

40

Media Tecnología

30 20

Baja Tecnología

10 0

Fuente: Kuwayama (2009) basado en cálculos de la CEPAL. Fuente: CEPLAN

Enormes brechas de productividad Producto anual por trabajador (USD)

Grandes empresas 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

Producto anual por trabajador según tamaño de empresa, 2007 (dólares) Microempresas

3.150

48.000 Medianas empresas

27.000

Pequeñas empresas

8.000

Financiamiento

PYMEs

Tradicionales

Capacitación y Desarrollo

Innovación y Absorción tecnológica

Fuente: CEPLAN

PYMEs Intensivas en Conocimientos

La Educación Técnica en el Perú  Desconexión entre la oferta y demanda del mercado laboral.  Las empresas se ven obligadas a “formar “sus propios técnicos.  Imagen

“disminuida” de la formación técnica frente a la sociedad (especialmente en la juventud).

 Oferta educativa desarticulada y desorganizada.  Barreras para continuar formación técnica en etapas superiores.

 Reducido nivel de innovación en el trabajo.  Empleos de corta duración desalienta la inversión en capacitación.

Elaboración: IEES - SNI

La Educación Técnica en el Perú  Se observa en algunas carreras exceso de oferta de profesionales

universitarios, que realizan labores de técnicos o realizan actividades distintas.  Existe demanda de profesiones técnicas que no están siendo atendidas. Por

ejemplo soldadores, diseñadores textiles, técnicos pesqueros, técnicos agrícolas.  Muchas empresas en la práctica se ven en la obligación de formar a sus

propios técnicos.  La formación laboral en el Perú se ve afectada por la mala calidad de la

educación básica. Debemos de ira hacia la acreditación y certificación de la educación técnica.  Aprovechar a partir del modelo educativo de enseñanza dual una formación

que permita la empleabilidad y contribuya a la productividad competitividad de las empresas.

Elaboración: IEES - SNI

y

El aprendizaje dual en Europa

Elaboraci贸n: IEES - SNI