El Cambio Climático desde la perspectiva de ciencia y tecnología

EL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE LA PERSPECTIVA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos

Somos un país con ecosistemas vulnerables…

Somos un país vulnerable…

7 Razones que hacen al Perú vulnerable ante el cambio climático 1º Tiene ecosistemas montañosos frágiles.

2º Tiene zonas urbanas de alta contaminación atmosférica.

W. Wust

W. Wust

3º Tiene zonas expuestas a deterioro forestal.

4º Tiene zonas costeras bajas.

5º Tiene zonas expuestas a inundaciones, sequías y desertificación.

6º Nuestras actividades económicas son altamente sensibles a los cambios del clima.

7º Nuestra economía depende en gran medida de ingresos generados por la producción y uso de combustibles fósiles.

Marco Internacional Tercera Cumbre de la Tierra, Johannesburgo Perú, ratifica Protocolo de Kioto

Segunda Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro

1990

El IPCC publica su 1er informe de Evaluación sobre estado del clima en el mundo

1992

1997

Primera Conferencia de las Partes en Berlin, Alemania (COP 1)

2002

Se acuerda la adenda al segundo periodo de compromiso de Kioto hasta 2020

Se adopta la Hoja de Ruta de Bali (COP XIII)

2005

Entra en vigor el Protocolo de Kioto

2007

2009

Se adopta el acuerdo de Copenhague

2012

COP 20 Lima

2013

2014

Marco Nacional

Perú, firma CMNUCC

1992

Ley general del Ambiente

Perú ratifica el Protocolo de Kyoto

1993

Creación de la Comisión Nacional de Cambio Climático

2002

2003

Aprobación de la Estrategia Nacional de Cambio Climáico

2005

Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático a la CMNUCC

Pla de Acción de adaptación y mitigación frente al CC (RM-No. 2382010-MINAM)

2009

Aprobación de la Política Nacional del Ambiente y de la AIC-CC (D.S. No. 0122009-MINAM

2010

2012

Actualización de Estrategia Nacional de Cambio Climático en el Perú.

2013

2014

CTCN

COMISIÓN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Medio de implementación

GT de Ciencia, tecnología y fortalecimiento institucional

Agenda de Investigación en Cambio Climático

•Predicción del cambio climático •Mitigación •Adaptación •Herramienta para la toma de decisiones

Principales Características La Estrategia Nacional ante Cambio Climático (ENCC) es el documento orientador de todas las políticas y actividades relacionadas con el cambio climático que se desarrollan en el Perú.

Brinda los lineamientos para que los tres niveles de gobierno: Elaboren sus planes de acción Permitan la participación de la sociedad civil, del sector privado y de las organizaciones indígenas, Establezcan metas puntuales que respondan a cada contexto.

La Estrategia Nacional ante el CC

La ENCC es el documento orientador de todas las políticas y actividades relacionadas con el cambio climático que se desarrollan en el Perú.

La ENCC no pretende disponer o formular las políticas y metas que corresponden a los diferentes actores en el desarrollo, sino orientar y promover la inclusión de las variables y condiciones del CC en las políticas y planes sectoriales, regionales e institucionales.

Visi贸n de la ENCC

Visi贸n al 2021: El Per煤 se ha adaptado a los efectos adversos y aprovechado las oportunidades que impone el cambio clim谩tico, sentando las bases para un desarrollo sostenible bajo en carbono.

Objetivos de la ENCC

Objetivos de la ENCC

Medios de implementaci贸n de la ENCC

Comisi贸n Nacional de Cambio Clim谩tico*

* Reglamento Interno, aprobado con Resoluci贸n Ministerial N掳262-2014-MINAM

COMISIÓN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO*

Grupo de Trabajo Temático Ciencia , tecnología y fortalecimiento institucional

*Gestión de riesgos climáticos Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y crecimiento bajo en carbono Gestión de ecosistemas y cambio climático Financiamiento climático

Agenda Nacional de Investigación Científica en Cambio Climático VISIÓN El Perú produce conocimientos, maneja tecnologías y genera innovaciones que han permitido un significativo incremento de la capacidad de respuesta a las tendencias del cambio climático y la sostenibilidad del desarrollo regional; y se ha convertido en el referente internacional de estrategias de adaptación en temas en los que el país es particularmente vulnerable.

El subsistema de CTI en cambio climático es eficaz y eficiente, gracias al excelente nivel de sus investigadores, profesionales y tecnólogos, que han desarrollado sostenidamente insumos útiles demandados por los tomadores de decisión a nivel local, regional y nacional.

Respuesta de la AIC a los problemas del cambio climático PROBLEMAS

RESPUESTAS

1. El desconocimiento de la sensibilidad, vulnerabilidad y adaptabilidad de los ecosistemas y sectores socioeconómicos estratégicos a los impactos actuales y futuros del cambio climático, limitan el manejo de los impactos negativos y positivos sobre la biodiversidad y sus recursos forestales, agrarios y acuícolas, con la consiguiente repercusión sobre la seguridad alimentaria y calidad de la vida humana.

- Generación de escenarios locales y nacionalesde CC y modelos predictivos.

- Fortalecimiento de la capacidad de predicción y modelamiento del impacto del CC sobre los ecosistemas y sus recursos estratégicos.

- Análisis de vulnerabilidad de los principales sectores socioeconómicos al CC. - Desarrollo y revaloración de tecnologías para la adaptación a los impactos del CC.

2. La deglaciación y alteración de las reservas de recursos hídricos amenaza la disponibilidad de agua util para los diferentes sectores de usuarios, en especialla producción agrícola, energética y consumo humano.

3. La falta de modelos y opciones de desarrollo económico sostenible, específicos para las particularidades locales y regionales, sin incrementar la concentración de GEI en la atmósfera, está generando mayor pobreza.

4. Los tomadores de decisión y el público en general tienen un escaso conocimiento sobre el cambio climático y una casi nula participación en la mitigación y adaptación a sus potenciales impactos.

- Fortalecimiento de la capacidad de evaluación y modelamiento del potencial impacto del CC. - Desarrollo modelos de manejo integrado de los recursos hídricos por cuencas.

- Desarrollo y revaloración de tecnologías para la adaptación de los sectores a los impactos del CC. - Fortalecimiento de la capacidad de evaluación y modelamiento de las emisiones y captura de GEI. - Desarrollo sistemas de producción eficientes y sostenibles para ecosistemas amazónicos, andinos, costeros y marinos.

- Fortalecimiento del sistema de información y de la capacidad de generar herramientas útiles para la toma de decisiones de adaptación al CC. - Desarrollo de programas de difusión y sensibilización del público a las tendencias del CC y sus impactos.

Agenda de Investigación Científica en CC Matriz de generación de CTI EJE TEMÁTICOS

1. PREDICCIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

2. MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

3. VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

4. HERRAMIENTAS PARA LA TOMA DE DECISIONES

OBJETIVOS

1.1 Evaluar oportunamente los cambios en la atmósfera, océano, glaciares y ciclos hidrológicos, relacionados al CC, que tienen mayor incidencia en el territorio nacional.

1.2 Desarrollar modelos predictivos, generar escenarios futuros y mejorar el entendimiento de los mecanismos y procesos que condicionan el cambio climático en áreas críticas del territorio nacional.

2.1 Intensificar la estimación y generación de líneas de base sobre captura y emisión de GEI en el territorio nacional.

2.2 Desarrollar alternativas para mejorar la eficiencia de captura de carbono en los sistemas de productivos forestales, agrarios y acuícolas; y reducir las emisiones de GEI. 3.1 Mejorar la evaluación, predicción y reducción del impacto del cambio climático sobre los glaciares, ciclos hidrológicos y la disponibilidad de recursos hídricos; desarrollar estrategias y tecnologías de adaptación y fuentes alternativas de energía específicas.

3.2 Potenciar la reducción de los efectos negativos del CC y facilitar el uso eficiente de los efectos positivos sobre la biodiversidad y sus recursos forestales, agrarios y acuícolas.

3.3 Reducir la vulnerabilidad de las zonas marino-costeras y la pesquería ante el cambio climático; desarrollar tecnologías y otras opciones de adaptación específicas.

3.4 Impulsar la adaptación del sector salud, educación, transporte y otros sectores económicos y sociales estratégicos, vulnerables al CC. 4.1 Fortalecer la generación de herramientas e información adecuada para la toma de decisiones técnicas y estratégicas a nivel local, regional y nacional, ante las tendencias del CC y sus impactos socioeconómicos.

Agenda de Investigación Científica en CC: Matriz de soporte EJE TEMÁTICOS

OBJETIVOS

INSTITUCIONALIDAD Y NORMATIVIDAD

(1) Fortalecer la capacidad institucional del Sistema Nacional de CTI (SINACYT) para responder y aportar competitivamente a la solución de problemas que genera el impacto negativo del cambio climático en los diversos sectores socioeconómicos; y para aprovechar las oportunidades que puede generar.

CAPACIDADES HUMANAS DE CTI

(2) Contar con cuadros de especialistas, científicos, tecnólogos y técnicos en diversas disciplinas que permitan el trabajo inter y transdisciplinario en la predicción, prevención y adaptación a los impactos del CC; y la mitigación de gases de efecto invernadero.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

(3) Contar con un sistema de sensores ambientales de registro en tiempo real en todas las regiones del país; y laboratorios y centros de excelencia con equipamiento modernos, según estándares internacionales.

INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN

(4) Fortalecer el Sistema Nacional de Información de Datos Espaciales mediante la articulación de los centros de información de las instituciones de CyT que generan datos sobre CC; desarrollar estrategias de diseminación de la información especializada; y establecer una fluida difusión de la investigación en cambio climático y el desarrollo tecnológico para la predicción, prevención y adaptación a los impactos del cambio climático.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

(5) Lograr mayores flujos de fondos y asistencia técnica internacionales que fomenten la formación y vinculación de investigadores con centros de investigación líderes en líneas de interés de la Agenda.

FINANCIAMIENTO

(6) Incrementar el monto de fondos destinados a proyectos y fomentar la articulación sistemática y coherente de los recursos financieros del sistema con las prioridades de la Agenda

PROYECTO GLOBAL DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES DE TECNOLOGÍAS (TNA) (Programa Estratégico de Transferencia de Metodologías) El TNA es asistir a las partes de los países en desarrollo en identificar y analizar necesidades de tecnologías, las cuales puedan formar parte de la base de un portafolio de proyectos de tecnologías ambientalmente racionales (Environmentally Sound Technology – EST) y de programas que faciliten la transferencia de –y el acceso a– este tipo de tecnologías.

Mitigaci贸n:

Adaptaci贸n:

Sector prioritario residuos s贸lidos

Sector prioritario Recursos h铆dricos

Objetivo general Brindar pautas orientadoras que permitan a las universidades incorporar la adaptación al cambio climático en su actuar institucional, recomendando acciones y mecanismos que faciliten su implementación.

Cuatro funciones sustantivas de la universidad peruana Gestión  Formación  Investigación  Extensión

¿Cuál es el rol de Perú?

LOS TRES ROLES DE PERÚ

Anfitrión

Presidencia

País parte

Organizar la COP

Asegurar que las partes lleguen a acuerdos para avanzar en la implementación de la CMNUCC

Participar en las negociaciones como cualquier otro país parte, procurando decisiones beneficiosas para el país.

¿POR QUÉ ES NECESARIO UN ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL?

Las emisiones pasadas y actuales han ocasionado el cambio climático, que genera impactos globales.

Los países que sufrirán los mayores impactos son los más pobres y menos preparados, y necesitarán medios financieros, tecnológicos y capacidades para reducir emisiones y adaptarse al cambio climático.

Los países se desarrollan con economías intensivas en emisiones de carbono: replantear sus economías es un reto, sobre todo considerando que muchos países necesitan aumentar su productividad para salir de la pobreza.

Los esfuerzos de reducir emisiones de unos pocos países no son suficientes. Es necesario que un esfuerzo global.

5. ¿Cuál es el rol de Perú?

EL NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL

El Nuevo Acuerdo Climático Global Decisión en Durban: Debemos aumentar nuestros esfuerzos frente al cambio climático y negociar un acuerdo climático global que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020.

COP 26 París COP 21

2020

2015

Lima COP 20 2014

El nuevo acuerdo climático global entra en vigencia

Para esto, el texto borrador Durban COP 17

2011

del acuerdo climático global debe estar listo en 2020.

El acuerdo climático global debe ser aprobado en 2015.

¿Cuáles son los grandes temas de negociación?

GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN

Mitigación: ¿cómo reducir los gases de efecto invernadero?

Bosques y REDD+: ¿cómo conservar los bosques como sumideros de carbono?¿Cómo contabilizar las emisiones y reducciones provenientes de este sector? ¿Cómo minimizar los impactos del CC sobre los bosques?

Adaptación: ¿cómo tomar medidas para reducir los impactos negativos y aprovechar las oportunidades del cambio climático?

Pérdidas y Daños: ¿cómo abordar el hecho de que habrá daños irreversibles y permanentes a los cuales es imposible adaptarnos? ¿Quién debe asumir esta responsabilidad y qué medidas tomar?

GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN

Financiamiento: ¿cómo canalizar y apalancar recursos para que todos los países independientemente de su nivel de desarrollo, puedan tomar acción frente al cambio climático?

Desarrollo y transferencia de tecnología: ¿cómo generar y transferir tecnología para acelerar el proceso de mitigación y adaptación al cambio climático a nivel global?

Fomento de capacidades: ¿Qué capacidades se necesitan para la adaptación y mitigación y cómo fortalecerlas? ¿cómo promover la participación de los ciudadanos en la adaptación y mitigación?

Transparencia, reporte y revisión: ¿cómo asegurar un proceso de rendición de cuentas de las emisiones reducidas y el apoyo brindado que sea transparente entre los países y dentro de los mismos?

TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN

• Mitigación

• Bosques y REDD+

• Adaptación

• Pérdidas y Daños

TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN

• Financiamiento

• Transferencia de tecnología y fortalecimiento de capacidades

• Transparencia, reporte y revisión

¿Qué se negociará en Lima?

PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES • En 20 años de historia desde que entró en vigor la CMNUCC, las negociaciones climáticas han sido lentas.

• Normalmente las negociaciones siguen un proceso largo de desarrollo de ciencia, discusión política y reglamentación:

Ciencia

Discusión política

Declaraciones de intención, decisiones exploratorias

Decisión/regulación

Decisiones, mecanismos, protocolos

1. MITIGACIÓN • Plataforma de Durban para una Acción Reforzada: • Avances en acuerdos para aumentar la ambición global antes de 2020 para acelerar la respuesta al CC

¿Qué se negociará en Lima?

• Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs) • ¿Qué información precisa deben proveer los países al presentar sus contribuciones nacionalmente determinadas para mitigar el cambio climático?

• ¿Cómo se van a canalizar las contribuciones hacia el canal global y a la COP? • Mecanismos de mercado y no mercado: • Posible decisión para el establecimiento de un marco para varios enfoques (Framework for Various Approaches).

• Posibles decisiones sobre enfoques para aplicar mecanismos no basados en el mercado y nuevos mecanismos de mercado.

• MDL: Decisión sobre el mantenimiento y continuación del Mecanismo de Desarrollo Limpio

2. BOSQUES Y REDD +

¿Qué se negociará en Lima?

• ¿Cómo implementar decisiones sobre REDD+?

• Posible lanzamiento de la plataforma de información para REDD+ (information hub) • Ampliación del financiamiento actual y futuro para REDD+ • Desarrollo de una guía metodológica para mecanismos no basados en el mercado; consideración de una guía sobre cómo presentar información sobre salvaguardas.

3. ADAPTACIÓN

El nuevo acuerdo global: ¿Cuál será la visión para la adaptación en el nuevo acuerdo climático global? ¿Cómo ligar la meta de adaptación con los escenarios de mitigación bajo el nuevo acuerdo?

NAPs • ¿Cómo garantizar NAPs para todos los países? – relacionado con la definición de medios financieros para la adaptación y el marco institucional para facilitar el desarrollo e implementación de medidas de adaptación.

• ¿Realizar cambios en las guías para formular NAPs? ¿Qué cambios hacer?

• Posible vínculo entre NAPs y Fondo Verde para el Clima (financiamiento).

Comité de Adaptación: ¿Cómo proveer financiamiento para el programa de trabajo del Comité de Adaptación?

¿Qué se negociará en Lima?

5. FINANCIAMIENTO

¿Qué se negociará en Lima?

• Fondo Verde para el Clima: ¿Cómo poner en marcha el Fondo Verde para el Clima a través de una capitalización inicial?

• Compromisos de Financiamiento: Las partes harán sus compromisos de financiamiento y proveerán información sobre cómo aumentarán el financiamiento hasta los USD 100 mil millones ofrecidos para 2020. ¿Cómo se hará operativo el acceso de países en vías de desarrollo a fondos adicionales?

6. TECNOLOGÍA

¿Qué se negociará en Lima?

• Las partes señalan que aún hay barreras para la implementación de tecnologías. Algunas barreras son los derechos de propiedad intelectual que mantienen altos los costos de tecnologías bajas en carbono. Éste podría ser un tema de negociación.

6. ¿Qué oportunidades trae la COP para el Perú?

LAS OPORTUNIDADES DE LA COP PARA EL PERÚ

Las Oportunidades de la COP para el Perú El Perú se posiciona como un país con un entorno de estabilidad política, económica y jurídica que promueve la inversión.

El Perú demostrará que cuenta con capacidades que cumplen con estándares globales (organizativas, políticas y diplomáticas).

Oportunidad para mostrar los avances en la gestión del cambio climático y promover su cultura, comercio, turismo, entre otros.

6. ¿Qué oportunidades trae la COP para el Perú?

LAS OPORTUNIDADES DE LA COP PARA EL PERÚ

Las Oportunidades de la COP para el Perú Atracción de inversiones en producción limpia, eficiencia energética y otros rubros, alineados a los nuevos estándares y requerimientos de la industria mundial.

Generación de entre 60 y 80 millones de dólares de ingresos durante el mes de realización del evento, como resultado del consumo en hotelería, restauración, turismo y otros servicios.

MAYOR INFORMACIĂ“N EN: http://www.cop20.pe/actores-sociales/caja-de-herramientas/

MUCHAS GRACIAS aarrascue@minam.gob.pe