Caso Gobierno Abierto: Participación-Colaboración

Módulo 1: Marco Conceptual del Gobierno Abierto

TEMA Relación PARTICIPACIÓN - COLABORACIÓN Elaborado por: Pepe Huamán

EJERCICIO Identificar un ejemplo sobre un caso concreto en el que se ponga de manifiesto esta relación (participación – colaboración) y qué desafíos y oportunidades implica.

Consideraciones:

Pilares básicos del GA: TRANSPARENCIA

SABER: Proporciona información sobre lo que está haciendo , planes de acción y fuentes de datos.

Ello fomenta la rendición de cuentas.

GOBIERNO ABIERTO

PARTICIPACIÓN TOMAR PARTE: Promueve el derecho de la ciudadanía a participar en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.

Las entidades públicas se benefician de los conocimientos, ideas y experiencia de los ciudadanos.

COLABORACIÓN

CONTRIBUIR: Compromete e implica a los ciudadanos y demás agentes sociales en el esfuerzo por trabajar conjuntamente para resolver los problemas nacionales.

Gobierno Abierto en acción, ejemplo de:

PARTICIPACIÓN

COLABORACIÓN

PRIMERO: Decisión política de contrataciones Constitución Política. Artículo 76: “Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública…”

Ley 30225:

“Ley de Contrataciones del Estado” y su reglamento, actualizado y publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 11 de junio de 2014.

Norma que rige para todas las entidades del Estado, para el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y para el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

OSCE: http://portal.osce.gob.pe/osce/ SEACE: http://www2.seace.gob.pe/

OBJETIVO DE LA POLÍTICA • Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de recursos públicos.

• Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

PRINCIPIOS DE LA LEY

• • • • • • • • • • • • •

Moralidad Libre Concurrencia y Competencia Imparcialidad Eficiencia Transparencia Economía Vigencia Tecnológica Trato Justo e Igualitario Promoción del Desarrollo Humano Razonabilidad Publicidad Equidad Sostenibilidad Ambiental

Visi贸n del Sistema Electr贸nico de Contrataciones del Estado (SEACE)

Alcance de la Ley – Alto nivel de compromiso de las entidades Relación Interinstitucional

Gobierno Central

146

274

Gobierno Nacional

Entidades Públicas Contratantes

Instancias 128 Descentralizadas

Sedes Centrales

345

Ministerios Universidades Organismos Constitucionalmente Autónomos Universidades OPDs

26

Gobierno Regional

Direcciones Regionales

319

1 831

Municipalidades Provinciales

194

Municipalidades Distritales 1

637

Gobierno Local

Entidades Públicas

2 724

Entidades de 138 Tratamiento Empresarial-ETEs

Sociedades de Beneficencia 100 Pública

Empresas Públicas en el ámbito del 36 FONAFE

Reguladoras y Supervisoras Entidades de Servicio Fondos Instituciones Descentralizadas Empresas Municipales OPD Municipales Otras

COLABORACIÓN

Alto nivel de compromiso y de colaboración de las 2,724 entidades públicas en transparentar y hacer públicas sus contrataciones a través del SEACE.

PRECIO

TIEMPO DEL PROCESO DE CONTRATACIĂ“N

Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

MODELO Contrataciones Públicas

TODAS LAS ENTIDADES DEL ESTADO: Se comprometen para trabajar conjuntamente para lograr que se contrate en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

De esta forma se atiende la demanda de los ciudadanos.

Todo esto bajo las norma de Contrataciones del Estado.

COLABORACIÓN

PARTICIPACIÓN

SECTOR PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL: Participan activamente en las Contrataciones Públicas bajo las mismas condiciones, mucha transparencia.

Las entidades públicas se benefician de los conocimientos, ideas y experiencia del sector privado, generando valor, interna y externamente.

DESAFÍOS • Debido a la alta demanda de procesos que soporta el SEACE, es necesario mejorar su performance y volverlo más amigable.

• Integrarlo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), de esta manera lograr un mejor control de las contrataciones de obras públicas, los que demandan mayor inversión.

• Reducir los tiempos que demandan la ejecución de los procesos de selección.

OPORTUNIDADES • Difundir el modelo utilizado de Gobierno Abierto en las Contrataciones del Estado para replicarlo en otros servicios en beneficio de los ciudadanos, propiciando su participación.

• Fortalecer y ampliar los convenios de OSCE con las diferentes universidades a efectos de brindar cursos de capacitación a los funcionarios que intervengan en las adquisiciones, generando valor y oportunidad.

• Promover programas de adquisiciones de productos y servicios exclusivamente a la Micro y Pequeña Empresa, para buscar su crecimiento.