FORO
“ACCIONES DE PREVENCIÓN EFECTUADAS POR EL CENEPRED ANTE FENÓMENOS DE LLUVIAS INTENSAS Y EL NIÑO COSTERO”
Febrero 2018
ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:
ESCENARIOS DE RIESGO
ESCENARIOS DE RIESGO • Los escenarios de riesgos, durante el periodo de lluvias, determinan el nivel de riesgo de cada distrito ante movimientos en masa, inundaciones: Dada la configuración y características físicas que presenta el territorio, se identifican las zonas más predispuestas a presentar huaycos, deslizamientos, caída de rocas, inundaciones, entre otros; siendo las lluvias y su intensidad, el condicionante que puede materializar el riesgo y el consecuente desastre.
• Se hace en base a los productos meteorológicos que emite el SENAMHI, como son pronósticos trimestrales, avisos meteorológicos de días de duración y los nowcasting que son diarios. • Escenario por pronostico trimestral : se envía por oficio a los sectores, viceministerios, INDECI, Gobiernos Regionales a quienes se solicita su difusión.
• Escenarios por avisos meteorológicos: se difunden por correos electrónicos a los responsables de GRD, de las regiones, provincias, distritos, se publica en redes sociales y se publica en la pagina web de la entidad. • Escenarios por nowcasting: se trabajan y difunden en el COEN.
ESCENARIOS DE RIESGOS
152 ESCENARIOS DE RIESGOS
ESCENARIO DE RIESGO
CANTIDAD
PERIODO
Heladas y Friaje en el Marco del Plan Multisectorial 2018
1
2017
Temporada de lluvias
1
2017-2018
Temporada de lluvias (pronóstico trimestral)
7
Octubre 2017 a Junio 2018
Bajas temperaturas
1
Mayo a Julio 2017
Sismo y Tsunami para Lima Metropolitana y Callao
1
2017
Sismo y Tsunami para ámbito de Costa Verde
1
2017
Temporada de lluvias en sierra y selva 2017-2018 (según avisos Meteorológicos)
12
Noviembre a diciembre 2017
Temporada de lluvias 2016 - 2017 (según avisos Meteorológicos)
19
Enero a abril 2017
Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)
63
Enero a Diciembre 2018
Bajas temperaturas en sierra y selva
12
Abril a Agosto 2017
Escenario de riesgos por incendios forestales
1
2018
Escenario de riesgos por temporada de lluvias y bajas temperaturas (Pronostico Trimestral)
6
2018
Escenario de riesgos ante la temporada de lluvias intensas (FEN)
1
2018
Escenario de riesgos por temporada de lluvias (Pronostico Trimestral)
2
2019
Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)
24
2019
DISTRIBUCIÓN DE LLUVIAS DURANTE EL PERIODO LLUVIOSO 2018 - 2019 Figura 3. Anomalía de precipitación – Noviembre 2018
Fuente: SENAMHI
DISTRIBUCIÓN DE LLUVIAS DURANTE EL PERIODO LLUVIOSO 2018 - 2019 Figura 4. Anomalía de precipitación – Diciembre 2018
Fuente: SENAMHI
Figura 5. Anomalía de precipitación – Enero 2019
ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS MAPA DE PELIGROS POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS FUERTES Mapa Geomorfológico
Montañas, planicies, depresiones…
Fuente: INGEMMET
Mapa de Pendientes
Susceptibilidad a inundación
Terrenos muy escarpados, llanos, pendiente fuerte…
Fuente: ASTER DEM NASA
Fuente: CENEPRED
ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS MAPA DE PELIGROS POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS INTENSAS Susceptibilidad a inundaciรณn
Lluvias fuertes
Peligro a inundaciones
Precipitaciรณn mรกxima diaria
Fuente: CENEPRED
Fuente: SENAMHI
Fuente: CENEPRED
ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS Inundación ante lluvias fuertes
Susceptibilidad
Inundación ante lluvias asociadas a El Niño
Susceptibilidad
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Fuente: CENEPRED
Movimientos en masa ante lluvias fuertes
Durante el periodo setiembre–octubre de 2018, se realizaron visitas a los Gobiernos Regionales de Piura, Lima, La Libertad, Lambayeque, Huancavelica, Ica y Ancash, con el objetivo de presentar los Escenarios de Riesgos por lluvias intensas, a fin que las autoridades adopten medidas en prevención y reducción del riesgo de desastres; y difundan dichos instrumentos en los gobiernos locales de las jurisdicciones a su cargo.
GOBIERNO REGIONAL Piura Lima La Libertad Lambayeque Huancavelica Ica Ancash
FECHA DE REUNIÓN 12 de setiembre 17 de setiembre 20 de setiembre 26 de setiembre 3 de octubre 10 de octubre 30 de octubre
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA Montaña en roca metamórfica
Mapa Geomorfológico Colina y lomada en roca sedimentaria
Montaña en roca volcano-sedimentaria
Montaña en roca intrusiva
Mantos de arena
Llanura o planicie aluvial
Colina y lomada en roca metamórfica
Fuente: INGEMMET
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIร N ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA
Mapa de pendientes Valoraciรณn del tipo de pendiente
Mapa elaborado con los datos de la Shuttle Radar Topography Mission (SRTM), descargado de manera gratuita de la NASA.
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA
Mapa de lluvias muy fuertes (P95) Precipitación
Percentil 95% de la pp diaria Percentil 90% de la pp diaria
Descripción
Lluvias muy fuertes Lluvias fuertes
Fuente: SENAMHI
Pp (mm)
Distribución de la precipitación máxima diaria lluvias muy fuertes
Value
En la costa de Piura las lluvias alcanzaron valores hasta 10 mm, que pueden ser significativos para estas zonas considerando que la costa peruana se caracteriza por ser una zona árida, es decir de escaza o nula precipitación
79
60 50 40 30 25 20 15 10 5 0
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA
Susceptibilidad a inundaciones ante lluvias muy fuertes Este mapa muestra de manera general las posibles áreas a presentar inundaciones y se clasificó en cinco niveles que va desde el muy alto hasta el muy bajo. Elementos expuestos – Riesgo Muy Alto
219,686
52,998
56
408
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA INVENTARIO DE INUNDACIONES DURANTE EVENTOS EL NIÑO
Leyenda Inventario de inundaciones en eventos El Niño (INGEMMET) Emergencias por inundación en el evento El Niño Costero 2017 (INDECI) Zonas inundadas en el evento El Niño Costero 2017 (CENEPRED)
ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIร N ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA
Elementos expuestos Nivel de Riesgo Provincia
Distrito
Muy Alto Centros poblados
Piura 2 Castilla 2 Catacaos 16 Cura Mori 2 El Tallan 5 Piura La Arena 20 La Union 11 Las Lomas 2 Tambo Grande 17 Veintiseis De Octubre 0 Sechura 5 Bellavista De La Union 8 Bernal 10 Sechura Cristo Nos Valga 3 Vice 4 Rinconada Llicuar 8 Total 115
Poblaciรณn
519 1,964 57,620 1,386 2,280 24,186 21,892 171 8,833 0 896 1,925 5,119 2,304 5,144 2,855 137,094
Viviendas
125 401 13,458 318 537 5,376 4,983 53 2,094 0 263 609 1,387 617 1,227 792 32,240
Establec. Salud
Instituc. Educativ.
1 5 10 1 1 5 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 34
3 51 79 2 4 37 48 3 15 0 4 6 17 5 4 6 284
ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO ENERO - MARZO 2019)
Fuente: SENAMHI
ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO FEBRERO - ABRIL 2019)
Fuente: SENAMHI
ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO FEBRERO - ABRIL 2019)
Elementos expuestos Nivel de Riesgo Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Muy Alto Población
Viviendas
Establec. Salud
Instituc. Educativas
AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN
107,726 167,332 29,279 15,175 205,843 539,332 119,474 249,112 271,548 94,063 235,246 26,453 3,484 90,766 260,269 121,717 62,063
29,039 48,035 9,707 4,939 64,158 158,905 34,394 73,668 77,173 29,328 62,073 6,945 1,246 23,947 70,713 43,094 15,545
201 158 43 26 205 443 48 359 181 136 142 22 7 153 177 84 56
886 1,138 241 116 1,530 3,518 651 2,100 1,416 712 1,093 175 32 605 1,603 674 342
TOTAL GENERAL
2,598,882
752,909
2,441
16,832
Fuente: CENEPRED
ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 030-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIAS EN EL NORTE Y CENTRO, DEL 23 AL 26 DE FEBRERO DE 2019
ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 031-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIA PARA LA SELVA, DEL 26 DE FEBRERO AL 01 DE MARZO DE 2019
ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 032-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIA PARA LA SIERRA, DEL 26 DE FEBRERO AL 01 DE MARZO DE 2019
COEN ESCENARIO DE RIESGO IDENTIFICACIÓN DE PROBABLES LOCALIDADES AFECTADAS PRONÓSTICO DE PRECIPITACIONES 25/02/2019 (12:00h – 24:00h) REPORTE: 25/02/2019 – 10:00 HORAS
Fuente: CENEPRED
COEN ESCENARIO DE RIESGO IDENTIFICACIÓN DE PROBABLES LOCALIDADES AFECTADAS PRONÓSTICO DE PRECIPITACIONES 25/02/2019 (12:00h – 24:00h) REPORTE: 25/02/2019 – 10:00 HORAS
Fuente: CENEPRED
ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:
EVALUACIONES DE RIESGO
EVALUACIONES DE RIESGO ELABORADAS POR EL CENEPRED DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL D.U 004-2017 Nº DE EVARES
PLAZO DE ELABORACIÓN (en días)
1era. Fase
31
51
01/05/2017 al 26/06/2017
2da. Fase
33
31
12/07/2017 al 11/08/2017
3era. Fase
52
58
26/11/2017 al 27/01/2018
4ta. Fase
24
72
01/04/2018 al 01/06/2018
5ta. Fase
138
60
Noviembre de 2018
6ta. Fase
30
30
Marzo 2019
TOTAL
308
FASE
PERIODO DE ELABORACIÓN
EVALUACIONES DE RIESGO ELABORADAS POR EL CENEPRED DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL D.U 004-2017 (DISTRIBUCIร N REGIONAL) Cajamarca: 2
Tumbes: 3 Piura: 40
308
Lambayeque: 151 La Libertad: 44 Ancash: 30
Nยบ de Informes de Evaluaciรณn de Riesgos
Lima Metropolitana: 1 Lima provincias: 8 Huancavelica: 6
Ica: 9
Arequipa: 12
UTILIDAD DE LOS EVARES Las Evaluaciones de Riesgo sirven como insumo para realizar acciones de planificación urbana, delimitación de zonas de riesgo no mitigables y para proponer medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres a través de Proyectos de Inversión Pública. Los estudios EVAR entregados por el CENEPRED, son insumos para la delimitación y declaratoria de las zonas de riesgo no mitigable, para la determinación de condiciones de riesgo de predios para atención con Bonos Familiar Habitacional-BFH, en sus modalidades de sitio propio y atención con Viviendas Nuevas (reubicación). Asimismo, para evaluar los peligros de predios para la atención de familias damnificadas con módulos temporales de vivienda. • • • • • •
Ordenamiento territorial. Elaboración de Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres. Declaratoria de zonas de muy alto riesgo no mitigable Promover medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres a través de Proyectos de Inversión Pública Reasentamiento poblacional Declaraciones de Intangibilidad
GRACIAS
(08.02.2011)
LEY Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades públicas, sector privado y la ciudadanía en general. Es un sistema:
Art 14: “Los Gobiernos Regionales y Locales, como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de GRD en el ámbito de su competencia”.
CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Ceplan: Coordina con el ente rector la incorporación de la GRD en el planeamiento estratégico nacional.
MEF: Coordina la estrategia financiera del riesgo de desastres.
DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (ART. 3° DE LA LEY 29664)
GRD
es un
PROCESO SOCIAL
cuyo fin es
La prevención, reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad. Preparación y respuesta ante situaciones de desastre.
para
Proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.
La Gestión del Riesgo de Desastres se basa en la investigación científica y el registro de informaciones, y orienta acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado.
COMPONENTES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
GESTIÓN PROSPECTIVA
GESTIÓN CORRECTIVA
GESTIÓN REACTIVA
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar el riesgo futuro.
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir el riesgo existente.
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres, ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
Asesoramiento técnico a cargo de
Asesoramiento técnico a cargo de
Asesoramiento técnico a cargo de
PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
7. Reconstrucción CENEPRED
1. Estimación CENEPRED
2. Prevención CENEPRED
3. Reducción CENEPRED
6. Rehabilitación INDECI
5. Respuesta INDECI
DESASTRE
4. Preparación INDECI
ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:
ESCENARIOS Y EVALUACIONES DE RIESGO
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE ESTIMACIÓN: Son acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
Para implementar este proceso se elaboran estudios que permiten determinar los niveles de riesgo de desastres por tipo de peligro, como: Escenarios de riesgos y evaluaciones de riesgos.
EVALUACIONES DE RIESGOS
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Es un procedimiento técnico que permite
Analizar los parámetros de evaluación de los fenómenos y las susceptibilidades de los mismos
Analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos al fenómeno en función a la exposición, fragilidad y resiliencia
Determinar y zonificar los niveles de riesgos
EVALUACIONES DE RIESGOS Identificar y evaluar los peligros que ponen en riesgo la seguridad física de la población y dificultan su desarrollo
Orientar las acciones de Prevención y reducción de desastres y Desarrollo local
Evaluar las condiciones de vulnerabilidad de la población y demás elementos expuestos
Servir de instrumentos técnicos para la Planificación y gestión local del desarrollo
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EVAR
EVAR
Cuenta con
Proceso de
ESTIMACIÓN
• • •
Identificación de peligros Análisis de vulnerabilidades Calculo del riesgo
Instrumento Técnico Operativo
FASES DEL INFORMES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
1
2
3
4
5
Preparación del proceso
Levantamiento de información en campo
Caracterización y determinación de niveles de peligrosidad
Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo
Cálculo y medidas de control de riesgos
Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo
SON OBJETO DE UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Áreas urbanas y rurales donde sea necesario determinar el riesgo de desastres, e implementar las medidas estructurales y no estructurales necesarias para reducir y prevenir el riesgo.
Incahuasi, provincia de Ferreñafe.
Distrito de Comas
Cerro la Milla, distrito de San Martín de Porres.
Zonas donde sea necesario instalar o se encuentre en funcionamiento infraestructura social, económica, de servicios, u otras que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de esas áreas geográficas.
Hidroeléctrica Cerro del Águila – Huancavelica
Gasoducto Sur Peruano
1 Preparaciรณn del proceso
2 Levantamiento de informaciรณn en campo
3 Caracterizaciรณn y determinaciรณn de niveles de peligrosidad
4 Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo
Fotografía: Cerro la Milla, Distrito de San Martín de Porres – Lima
El incremento de la demanda de vivienda, servicios u otros, sin planificación, incrementa la vulnerabilidad. El desconocimiento del peligro, limita determinar las consecuencias que generan estos.
Fotografía: Lutto Kututo, en el distrito de Llusco, provincia de Chumbivilcas, región Cusco
4
• • •
Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo
DIMENSIÓN ECONÓMICA EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA
• • •
Servicios basicos expuestos Red de Red de Red de Red de Red de Otros
agua potable desagüe alcantarillado electricidad gas
%
Cantidad (me tros
l i ne a l e s )
Tipo de Material
20
1850
Acero
18
1500
Acero
18
2754
Acero
35
1489
Cable THW
10
1311
Aluminio/Cobre
DIMENSIÓN SOCIAL EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA
• • •
DIMENSIÓN AMBIENTAL EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA
5
Cร LCULO DE RIESGOS
Cรกlculo y medidas de control de riesgos PELIGRO
VULNERABILIDAD
RIESGO
Distrito de Catacaos - Piura
5 Cรกlculo y medidas de control de riesgos
MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS SISTEMA DE GAVIONES COMO PROTECTOR DE TALUD
SISTEMA DE GAVIONES COMO PROTECTOR DE TALUD
5 Cรกlculo y medidas de control de riesgos
MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS
APLICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SEGURAS
PLANIFICACIÓN URBANA DS 022-2016-VIVIENDA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LEY 29664-LEY SINAGERD
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL Figura 8. Planificación Urbana
Figura 9. Insumos para la zonificación del riesgo
Fuente: Elaboración propia.
OBTENER CRITERIOS TÉCNICOS DE OCUPACIÓN EN EL TERRITORIO Y SU REGULACIÓN ANTE DESASTRES.
APLICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SEGURAS 1
4
2
3
1
CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS SEGUROS FÍSICAMENTE Figura N°2. Efectos del uso inadecuado del suelo urbano
OBJETIVO: EVITAR LOS EFECTOS DEL USO INADECUADO DEL SUELO URBANO
Degradación del suelo urbano
Hundimientos por extracción de agua subterráneas
Exposición a deslizamientos y/o derrumbes
Tugurización
2
REDUCCIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO POR DESASTRES
FENÓMENO DE ORIGEN NATURAL (mayor frecuencia) DESASTRES
FENÓMENOS VIOLENTOS O INESPERADOS /TERREMOTOS GENERACION EVALUACIÓN LENTA /SEQUÍAS (mayor daño)
VULNERABILIDAD
EFECTO NEGATIVO EN LAS SOCIEDADES Y LAS ECONOMÍAS DEL TERRITORIO AFECTADO
¿Es posible reducir estas pérdidas?
3
LA RENOVACIÓN URBANA DE ZONAS DEGRADADAS
DEL GOBIERNO LOCAL
Fuente: Elaboraciรณn propia Fuente: Elaboraciรณn propia.
NORMAS Y DISPOSICIONES DADAS Art.14- Decreto de Urgencia N° 004-2017
1
14.3 “El MVCS, mediante Resolución Ministerial podrá declarar las zonas de alto riesgo mitigable y/o no mitigable en los casos que los Gobiernos Locales no lo hayan determinado. Para tal efecto, se debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el CENEPRED, con la información proporcionada por el IGP, INGEMMET, ANA, entre otros. Por norma del Ministerio al se encuentre adscrito el CENEPRED se establecerán las disposiciones que corresponda”
Cuarta disposición complementaria final. Ley Nº 30556
2
Determinación de zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED determina las zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5 para los fines de la presente Ley, e informa a la Autoridad. Octava disposición complementaria final. Ley Nº 30556
3
Se faculta al Gobierno Regional a declarar la Zona de Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el ámbito de su competencia territorial, en un plazo que no exceda los tres (3) meses contados a partir del día siguiente de la publicación del Plan. En defecto de lo anterior, el MVCS mediante Resolución Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo). Para tal efecto, debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -CENEPRED y con la información proporcionada por el Ministerio del Ambiente, Instituto Geofísico del Perú - IGP, el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET y la Autoridad Nacional del Agua - ANA, entre otros.
PERSPECTIVAS PARA EL VERANO 2019 Regiones Niño
Condiciones El Niño
COMUNICADO OFICIAL ENFEN
Alerta de El Niño: Según las condiciones recientes, usando criterio experto en forma colegiada, el Comité ENFEN considera que el evento El Niño costero ha iniciado y/o el valor del ICENtmp indica condiciones cálidas, y se espera que se consolide El Niño costero.
ÚLTIMO COMUNICADO ENFEN
Se refiere a lo indicado en el CO N° 03-2019 (página anterior)
APRECIACIÓN • Se viene dando una variabilidad climática, que hace prever, de acuerdo al pronostico del SENAMHI, que en lo que resta del verano se intensificaran las lluvias en la costa norte y centro, así como en la sierra central.
• De acuerdo al reciente comunicado de la Comisión ENFEN, frente al escenario del Niño dado, sumado a la estacionalidad y a las anomalías atmosféricas de corto plazo, se anuncia la probable ocurrencia de días lluviosos, es decir al 10% superior al registro histórico, en zonas puntuales de la costa norte y centro, aunque sin llegar a la magnitud extraordinaria de los años 1983,1998,2017.
ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA AVISO 025-2019: PRONร STICO DE LLUVIA PARA LA SIERRA SUR, DEL 17 AL 20 DE FEBRERO DE 2019
Elementos expuestos
Fuente: SENAMHI
Fuente: CENEPRED
Nivel de Riesgo
Muy Alto
Departamento
Distritos Poblaciรณn Viviendas
Establec. Instituc. Salud Educativas
1 APURIMAC 2 AREQUIPA 3 AYACUCHO 4 CUSCO 5 HUANCAVELICA 6 LIMA 7 MOQUEGUA 8 PUNO 9 TACNA
48 24 72 37 37 4 1 25 3
164,532 27,445 192,463 226,359 122,913 3,148 1,736 110,817 4,466
51,557 8,834 62,711 68,823 36,090 984 769 43,395 1,488
242 50 229 109 194 5 3 86 8
1,251 215 1,456 1,102 1,099 34 12 627 26
Total general
251
853,879 274,651
926
5,822
ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIIENTOS EN MASA AVISO 026-2019: PRONร STICO DE LLUVIA PARA EL NORTE Y CENTRO, DEL 17 AL 20 DE FEBRERO DE 2019
Elementos expuestos Nivel de Riesgo
Muy Alto
Departamento Distritos Poblaciรณn Viviendas
Fuente: SENAMHI
Fuente: CENEPRED
1 AMAZONAS
16
2 ANCASH
91
3 CAJAMARCA
105
4 HUANUCO
34
5 LA LIBERTAD
52
6 LAMBAYEQUE
3
7 LIMA
5
8 PASCO
4
9 PIURA
17
Total general
327
48,659 13,700 280,696 81,221 753,435 222,131 124,917 35,529 408,076 108,034 37,819 9,678 7,804 2,535 16,883 4,953 220,895 59,643 1,899,184 537,424
Establec. Instituc. Salud Educativas
88 249 659 105 229 32 10 37 154 1,563
335 1,648 4,981 779 1,697 218 67 129 1,438 11,292
ESCENARIOS DE RIESGOS
146 ESCENARIOS DE RIESGOS
Ver más Escenarios de Riesgo de la región Piura
ESCENARIO DE RIESGO
CANTIDAD
PERIODO
Heladas y Friaje en el Marco del Plan Multisectorial 2018
1
2017
Temporada de lluvias
1
2017-2018
Temporada de lluvias (pronóstico trimestral)
7
Octubre 2017 a Junio 2018
Bajas temperaturas
1
Mayo a Julio 2017
Sismo y Tsunami para Lima Metropolitana y Callao
1
2017
Sismo y Tsunami para ámbito de Costa Verde
1
2017
Temporada de lluvias en sierra y selva 2017-2018 (según avisos Meteorológicos)
12
Noviembre a diciembre 2017
Temporada de lluvias 2016 - 2017 (según avisos Meteorológicos)
19
Enero a abril 2017
Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)
63
Enero a Diciembre 2018
Bajas temperaturas en sierra y selva
12
Abril a Agosto 2017
Escenario de riesgos por incendios forestales
1
2018
Escenario de riesgos por temporada de lluvias y bajas temperaturas (Pronostico Trimestral)
6
2018
Escenario de riesgos ante la temporada de lluvias intensas (FEN)
1
2018
Escenario de riesgos por temporada de lluvias (Pronostico Trimestral)
2
2019
Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)
18
2019
ASISTENCIA TÉCNICA EN LA FORMULACIÓN DE
PLANES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ESTRATEGIAS PARA SU IMPLEMENTACIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Que permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos
Para prevenir y reducir riesgos
Se sustenta en un enfoque territorial, descentralizado y participativo
Es un plan específico 1
1
Articulo 39.1 del D.S. 048–2011, Reglamento de Ley SINAGERD / De los planes específicos por proceso
Es elaborado por entidades de los 3 niveles de gobierno
(25.05.2011)
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664: Establece los procedimientos y roles de las entidades conformantes del SINAGERD.
Art 39.
En concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los siguientes Planes: Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres Planes de Preparación Planes de Operaciones de Emergencia Planes de Educación Comunitaria Planes de Rehabilitación Planes de Contingencia
(04.06.2018)
LEY Nº 30779 Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Modifica
Ley 27867 Ley Orgánica de Gob. Regionales
El cargo de alcalde y gobernador regional se suspende por no cumplir con las funciones en materia de gestión del riesgo de desastres a que se refiere la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes, está a cargo del Consejo Regional o Concejo Municipal.
(04.07.2018)
LEY Nº 30831 Ley que modifica la Ley Nº 29664 con la finalidad de incorporar un plazo para la presentación del PLANAGERD y los planes que lo conforman.
Modifica Art. 19
Ley 29664 Ley que crea el SINAGERD
El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes específicos por cada proceso y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las entidades públicas en todos los niveles de gobierno.
Los planes específicos se aprueban como máximo en el mes de agosto de cada año.
¿SE DISPONE DE UNA METODOLOGÍA PARA LE ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES?
Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres
Resolución Jefatural Nº 0822016CENEPRED/J 15.06.2016
FASES DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 6 Seguimiento y Evaluación
Fase 1: Preparación Paso 1: Conformación del Equipo Técnico) Paso 2: Elaboración del plan de trabajo Paso 3: Capacitación del Equipo Técnico
5 Implementación
4 Validación Seguimiento y evaluación de la implementación del Plan.
3 Formulación
2 Diagnóstico
1 Preparación
Fase 4: Formulación Paso 1: Asignación de recursos Paso 2: Ejecución de los programas, actividades y proyectos Fase 4: Formulación Paso 1: Representación pública Paso 2: Aprobación oficial Paso 3: Difusión del Plan Fase 3: Formulación Paso 1: Definición de Objetivos Paso 2: Definición de Estrategias Paso 3: Identificación de Programas, Actividades, Proyectos y Acciones Paso 4: Identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres
Fase 2: Diagnóstico Paso 1: Recopilación de información estadística e histórica y su sistematización. Paso 2: Análisis institucional de la Gestión del Riesgo de Desastres, análisis del Riesgo de Desastres e identificación del peligro, análisis de vulnerabilidad y niveles de riesgo. Paso 3: Elaboración de escenarios de riesgos o evaluación de riesgos, según sea el caso.
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PERIODO 2018
Durante el periodo 2018, se priorizó la asistencia técnica a un total de 145 entidades de gobierno para la elaboración de los PPRRD. De ellas, 114 entidades presentaron condiciones favorables para iniciar el proceso de asistencia técnica, de acuerdo al detalle siguiente: Resumen del avance en la elaboración del PPRRD (2018) Nº
NIVEL DE GOBIERNO
ENTIDADES
1
Nacional
4
2
Gobiernos Regionales
12
3
Municipalidades Provinciales
34
4
Municipalidades Distritales
64
TOTAL
114
39
32 25 7
11
Fase Preparación
Fase Diagnóstico
Fase Formulación
Validación
PPRRD Aprobado
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES APROBADOS DURANTE EL 2018
NIVEL DE GOBIERNO
PPRRD APROBADOS
ENTIDAD
Nacional
Oficina Nacional de Procesos Electorales
1
Regional
Gobierno Regional de Amazonas Gobierno Regional de Ancash Gobierno Regional de Apurímac Gobierno Regional de Madre de Dios
4
Provincial
MP de Abancay MP de Andahuaylas MP de Calca MP de Carhuaz MP de Chincheros
MP de Huaraz MP de La Convención MP de Lambayeque MP de Mariscal Luzuriaga MP de Moyobamba
MP de Paita MP de Paruro MP de Piura MP de Recuay MP de Trujillo MP de Yungay
16
Distrital
MD de Ate MD de Breña MD de Catacaos MD de Cerro Colorado MD de Chaclacayo MD de Chimbote
MD de Cura Mori MD de El Porvenir MD de Huayopata MD de Independencia MD de Independencia (Ancash) MD de La Punta
MD de La Victoria MD de Lince MD de Pacasmayo MD de San Martín de Porres MD de Tambogrande MD de Yanahuara
18
TOTAL
39
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PERIODO 2019
Para el periodo 2019, se ha programado brindar asistencia técnica a 118 entidades de gobierno, de acuerdo al detalle siguiente: Estado de avance de la elaboración del PPRRD (2019)
Nº
NIVEL DE GOBIERNO
ENTIDADES
1
Nacional
16
2
Gobiernos Regionales
11
3
Municipalidades Provinciales
42
4
Municipalidades Distritales
49
TOTAL
40 31 21 14
11
1
118
Por intervenir
Fase Preparación
Fase Diagnóstico
Fase Formulación
Validación
PPRRD Aprobado
Al término del 2019, se tiene proyectado culminar la asistencia técnica y lograr la aprobación de un mínimo de 41 Planes.