Acciones de prevención del CENEPRED ante fenómenos de lluvias intensas y el niño coste

FORO

“ACCIONES DE PREVENCIÓN EFECTUADAS POR EL CENEPRED ANTE FENÓMENOS DE LLUVIAS INTENSAS Y EL NIÑO COSTERO”

Febrero 2018

ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:

ESCENARIOS DE RIESGO

ESCENARIOS DE RIESGO • Los escenarios de riesgos, durante el periodo de lluvias, determinan el nivel de riesgo de cada distrito ante movimientos en masa, inundaciones: Dada la configuración y características físicas que presenta el territorio, se identifican las zonas más predispuestas a presentar huaycos, deslizamientos, caída de rocas, inundaciones, entre otros; siendo las lluvias y su intensidad, el condicionante que puede materializar el riesgo y el consecuente desastre.

• Se hace en base a los productos meteorológicos que emite el SENAMHI, como son pronósticos trimestrales, avisos meteorológicos de días de duración y los nowcasting que son diarios.

• Escenario por pronostico trimestral : se envía por oficio a los sectores, viceministerios, INDECI, Gobiernos Regionales a quienes se solicita su difusión.

• Escenarios por avisos meteorológicos: se difunden por correos electrónicos a los responsables de GRD, de las regiones, provincias, distritos, se publica en redes sociales y se publica en la pagina web de la entidad.

• Escenarios por nowcasting: se trabajan y difunden en el COEN.

ESCENARIOS DE RIESGOS

152 ESCENARIOS DE RIESGOS

ESCENARIO DE RIESGO

CANTIDAD

PERIODO

Heladas y Friaje en el Marco del Plan Multisectorial 2018

1

2017

Temporada de lluvias

1

2017-2018

Temporada de lluvias (pronóstico trimestral)

7

Octubre 2017 a Junio 2018

Bajas temperaturas

1

Mayo a Julio 2017

Sismo y Tsunami para Lima Metropolitana y Callao

1

2017

Sismo y Tsunami para ámbito de Costa Verde

1

2017

Temporada de lluvias en sierra y selva 2017-2018 (según avisos Meteorológicos)

12

Noviembre a diciembre 2017

Temporada de lluvias 2016 - 2017 (según avisos Meteorológicos)

19

Enero a abril 2017

Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)

63

Enero a Diciembre 2018

Bajas temperaturas en sierra y selva

12

Abril a Agosto 2017

Escenario de riesgos por incendios forestales

1

2018

Escenario de riesgos por temporada de lluvias y bajas temperaturas (Pronostico Trimestral)

6

2018

Escenario de riesgos ante la temporada de lluvias intensas (FEN)

1

2018

Escenario de riesgos por temporada de lluvias (Pronostico Trimestral)

2

2019

Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)

24

2019

DISTRIBUCIÓN DE LLUVIAS DURANTE EL PERIODO LLUVIOSO 2018 - 2019 Figura 3. Anomalía de precipitación – Noviembre 2018

Fuente: SENAMHI

DISTRIBUCIÓN DE LLUVIAS DURANTE EL PERIODO LLUVIOSO 2018 - 2019 Figura 4. Anomalía de precipitación – Diciembre 2018

Fuente: SENAMHI

Figura 5. Anomalía de precipitación – Enero 2019

ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS MAPA DE PELIGROS POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS FUERTES Mapa Geomorfológico

Montañas, planicies, depresiones…

Fuente: INGEMMET

Mapa de Pendientes

Susceptibilidad a inundación

Terrenos muy escarpados, llanos, pendiente fuerte…

Fuente: ASTER DEM NASA

Fuente: CENEPRED

ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS MAPA DE PELIGROS POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS INTENSAS Susceptibilidad a inundaciรณn

Lluvias fuertes

Peligro a inundaciones

Precipitaciรณn mรกxima diaria

Fuente: CENEPRED

Fuente: SENAMHI

Fuente: CENEPRED

ESCENARIO DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS Inundación ante lluvias fuertes

Susceptibilidad

Inundación ante lluvias asociadas a El Niño

Susceptibilidad

Muy Alto

Muy Alto

Alto

Alto

Medio

Medio

Bajo

Bajo

Fuente: CENEPRED

Movimientos en masa ante lluvias fuertes

Durante el periodo setiembre–octubre de 2018, se realizaron visitas a los Gobiernos Regionales de Piura, Lima, La Libertad, Lambayeque, Huancavelica, Ica y Ancash, con el objetivo de presentar los Escenarios de Riesgos por lluvias intensas, a fin que las autoridades adopten medidas en prevención y reducción del riesgo de desastres; y difundan dichos instrumentos en los gobiernos locales de las jurisdicciones a su cargo.

GOBIERNO REGIONAL Piura Lima La Libertad Lambayeque Huancavelica Ica Ancash

FECHA DE REUNIÓN 12 de setiembre 17 de setiembre 20 de setiembre 26 de setiembre 3 de octubre 10 de octubre 30 de octubre

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA Montaña en roca metamórfica

Mapa Geomorfológico Colina y lomada en roca sedimentaria

Montaña en roca volcano-sedimentaria

Montaña en roca intrusiva

Mantos de arena

Llanura o planicie aluvial

Colina y lomada en roca metamórfica

Fuente: INGEMMET

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIร N ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA

Mapa de pendientes Valoraciรณn del tipo de pendiente

Mapa elaborado con los datos de la Shuttle Radar Topography Mission (SRTM), descargado de manera gratuita de la NASA.

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA

Mapa de lluvias muy fuertes (P95) Precipitación

Percentil 95% de la pp diaria Percentil 90% de la pp diaria

Descripción

Lluvias muy fuertes Lluvias fuertes

Fuente: SENAMHI

Pp (mm)

Distribución de la precipitación máxima diaria lluvias muy fuertes

Value

En la costa de Piura las lluvias alcanzaron valores hasta 10 mm, que pueden ser significativos para estas zonas considerando que la costa peruana se caracteriza por ser una zona árida, es decir de escaza o nula precipitación

79

60 50 40 30 25 20 15 10 5 0

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA

Susceptibilidad a inundaciones ante lluvias muy fuertes Este mapa muestra de manera general las posibles áreas a presentar inundaciones y se clasificó en cinco niveles que va desde el muy alto hasta el muy bajo.

Elementos expuestos – Riesgo Muy Alto

219,686

52,998

56

408

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA INVENTARIO DE INUNDACIONES DURANTE EVENTOS EL NIÑO

Leyenda Inventario de inundaciones en eventos El Niño (INGEMMET) Emergencias por inundación en el evento El Niño Costero 2017 (INDECI) Zonas inundadas en el evento El Niño Costero 2017 (CENEPRED)

ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIร N ANTE LLUVIAS MUY FUERTES DEPARTAMENTO DE PIURA

Elementos expuestos Nivel de Riesgo Provincia

Distrito

Muy Alto Centros poblados

Piura 2 Castilla 2 Catacaos 16 Cura Mori 2 El Tallan 5 Piura La Arena 20 La Union 11 Las Lomas 2 Tambo Grande 17 Veintiseis De Octubre 0 Sechura 5 Bellavista De La Union 8 Bernal 10 Sechura Cristo Nos Valga 3 Vice 4 Rinconada Llicuar 8 Total 115

Poblaciรณn

519 1,964 57,620 1,386 2,280 24,186 21,892 171 8,833 0 896 1,925 5,119 2,304 5,144 2,855 137,094

Viviendas

125 401 13,458 318 537 5,376 4,983 53 2,094 0 263 609 1,387 617 1,227 792 32,240

Establec.

Salud

Instituc.

Educativ.

1 5 10 1 1 5 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 34

3 51 79 2 4 37 48 3 15 0 4 6 17 5 4 6 284

ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO ENERO - MARZO 2019)

Fuente: SENAMHI

ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO FEBRERO - ABRIL 2019)

Fuente: SENAMHI

ESCENARIO DE RIESGOS POR PRONÓSTICO TRIMESTRAL ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2018 – 2019 (PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO FEBRERO - ABRIL 2019)

Elementos expuestos Nivel de Riesgo Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Muy Alto Población

Viviendas

Establec.

Salud

Instituc.

Educativas

AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN

107,726 167,332 29,279 15,175 205,843 539,332 119,474 249,112 271,548 94,063 235,246 26,453 3,484 90,766 260,269 121,717 62,063

29,039 48,035 9,707 4,939 64,158 158,905 34,394 73,668 77,173 29,328 62,073 6,945 1,246 23,947 70,713 43,094 15,545

201 158 43 26 205 443 48 359 181 136 142 22 7 153 177 84 56

886 1,138 241 116 1,530 3,518 651 2,100 1,416 712 1,093 175 32 605 1,603 674 342

TOTAL GENERAL

2,598,882

752,909

2,441

16,832

Fuente: CENEPRED

ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 030-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIAS EN EL NORTE Y CENTRO, DEL 23 AL 26 DE FEBRERO DE 2019

ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 031-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIA PARA LA SELVA, DEL 26 DE FEBRERO AL 01 DE MARZO DE 2019

ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN BASE AL AVISO METEOROLÓGICO DE SENAMHI AVISO 032-2019: PRONÓSTICO DE LLUVIA PARA LA SIERRA, DEL 26 DE FEBRERO AL 01 DE MARZO DE 2019

COEN ESCENARIO DE RIESGO IDENTIFICACIÓN DE PROBABLES LOCALIDADES AFECTADAS PRONÓSTICO DE PRECIPITACIONES 25/02/2019 (12:00h – 24:00h) REPORTE: 25/02/2019 – 10:00 HORAS

Fuente: CENEPRED

COEN ESCENARIO DE RIESGO IDENTIFICACIÓN DE PROBABLES LOCALIDADES AFECTADAS PRONÓSTICO DE PRECIPITACIONES 25/02/2019 (12:00h – 24:00h) REPORTE: 25/02/2019 – 10:00 HORAS

Fuente: CENEPRED

ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:

EVALUACIONES DE RIESGO

EVALUACIONES DE RIESGO ELABORADAS POR EL CENEPRED DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL D.U 004-2017 Nº DE EVARES

PLAZO DE ELABORACIÓN (en días)

1era. Fase

31

51

01/05/2017 al 26/06/2017

2da. Fase

33

31

12/07/2017 al 11/08/2017

3era. Fase

52

58

26/11/2017 al 27/01/2018

4ta. Fase

24

72

01/04/2018 al 01/06/2018

5ta. Fase

138

60

Noviembre de 2018

6ta. Fase

30

30

Marzo 2019

TOTAL

308

FASE

PERIODO DE ELABORACIÓN

EVALUACIONES DE RIESGO ELABORADAS POR EL CENEPRED DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL D.U 004-2017 (DISTRIBUCIร N REGIONAL) Cajamarca: 2

Tumbes: 3 Piura: 40

308

Lambayeque: 151 La Libertad: 44 Ancash: 30

Nยบ de Informes de Evaluaciรณn de Riesgos

Lima Metropolitana: 1 Lima provincias: 8 Huancavelica: 6

Ica: 9

Arequipa: 12

UTILIDAD DE LOS EVARES Las Evaluaciones de Riesgo sirven como insumo para realizar acciones de planificación urbana, delimitación de zonas de riesgo no mitigables y para proponer medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres a través de Proyectos de Inversión Pública.

Los estudios EVAR entregados por el CENEPRED, son insumos para la delimitación y declaratoria de las zonas de riesgo no mitigable, para la determinación de condiciones de riesgo de predios para atención con Bonos Familiar Habitacional-BFH, en sus modalidades de sitio propio y atención con Viviendas Nuevas (reubicación). Asimismo, para evaluar los peligros de predios para la atención de familias damnificadas con módulos temporales de vivienda.

• • • • • •

Ordenamiento territorial.

Elaboración de Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres.

Declaratoria de zonas de muy alto riesgo no mitigable Promover medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres a través de Proyectos de Inversión Pública Reasentamiento poblacional Declaraciones de Intangibilidad

GRACIAS

(08.02.2011)

LEY Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades públicas, sector privado y la ciudadanía en general.

Es un sistema:

Art 14: “Los Gobiernos Regionales y Locales, como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de GRD en el ámbito de su competencia”.

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Ceplan: Coordina con el ente rector la incorporación de la GRD en el planeamiento estratégico nacional.

MEF: Coordina la estrategia financiera del riesgo de desastres.

DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (ART. 3° DE LA LEY 29664)

GRD

es un

PROCESO SOCIAL

cuyo fin es

La prevención, reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad.

Preparación y respuesta ante situaciones de desastre.

para

Proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

La Gestión del Riesgo de Desastres se basa en la investigación científica y el registro de informaciones, y orienta acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado.

COMPONENTES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GESTIÓN PROSPECTIVA

GESTIÓN CORRECTIVA

GESTIÓN REACTIVA

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar el riesgo futuro.

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir el riesgo existente.

Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres, ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

Asesoramiento técnico a cargo de

Asesoramiento técnico a cargo de

Asesoramiento técnico a cargo de

PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

7.

Reconstrucción CENEPRED

1.

Estimación CENEPRED

2.

Prevención CENEPRED

3.

Reducción CENEPRED

6.

Rehabilitación INDECI

5.

Respuesta INDECI

DESASTRE

4.

Preparación INDECI

ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL FENÓMENO EL NIÑO:

ESCENARIOS Y EVALUACIONES DE RIESGO

DEFINICIÓN DEL PROCESO DE ESTIMACIÓN: Son acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.

Para implementar este proceso se elaboran estudios que permiten determinar los niveles de riesgo de desastres por tipo de peligro, como: Escenarios de riesgos y evaluaciones de riesgos.

EVALUACIONES DE RIESGOS

LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Es un procedimiento técnico que permite

Analizar los parámetros de evaluación de los fenómenos y las susceptibilidades de los mismos

Analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos al fenómeno en función a la exposición, fragilidad y resiliencia

Determinar y zonificar los niveles de riesgos

EVALUACIONES DE RIESGOS Identificar y evaluar los peligros que ponen en riesgo la seguridad física de la población y dificultan su desarrollo

Orientar las acciones de Prevención y reducción de desastres y Desarrollo local

Evaluar las condiciones de vulnerabilidad de la población y demás elementos expuestos

Servir de instrumentos técnicos para la Planificación y gestión local del desarrollo

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EVAR

EVAR

Cuenta con

Proceso de

ESTIMACIÓN

• • •

Identificación de peligros Análisis de vulnerabilidades Calculo del riesgo

Instrumento Técnico Operativo

FASES DEL INFORMES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

1

2

3

4

5

Preparación del proceso

Levantamiento de información en campo

Caracterización y determinación de niveles de peligrosidad

Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo

Cálculo y medidas de control de riesgos

Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo

SON OBJETO DE UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Áreas urbanas y rurales donde sea necesario determinar el riesgo de desastres, e implementar las medidas estructurales y no estructurales necesarias para reducir y prevenir el riesgo.

Incahuasi, provincia de Ferreñafe.

Distrito de Comas

Cerro la Milla, distrito de San Martín de Porres.

Zonas donde sea necesario instalar o se encuentre en funcionamiento infraestructura social, económica, de servicios, u otras que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de esas áreas geográficas.

Hidroeléctrica Cerro del Águila – Huancavelica

Gasoducto Sur Peruano

1 Preparaciรณn del proceso

2 Levantamiento de informaciรณn en campo

3 Caracterizaciรณn y determinaciรณn de niveles de peligrosidad

4 Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo

Fotografía: Cerro la Milla, Distrito de San Martín de Porres – Lima

El incremento de la demanda de vivienda, servicios u otros, sin planificación, incrementa la vulnerabilidad.

El desconocimiento del peligro, limita determinar las consecuencias que generan estos.

Fotografía: Lutto Kututo, en el distrito de Llusco, provincia de Chumbivilcas, región Cusco

4

• • •

Análisis de elementos expuestos y análisis de vulnerabilidad y riesgo

DIMENSIÓN ECONÓMICA EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA

• • •

Servicios basicos expuestos Red de Red de Red de Red de Red de Otros

agua potable desagüe alcantarillado electricidad gas

%

Cantidad (me tros

l i ne a l e s )

Tipo de Material

20

1850

Acero

18

1500

Acero

18

2754

Acero

35

1489

Cable THW

10

1311

Aluminio/Cobre

DIMENSIÓN SOCIAL EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA

• • •

DIMENSIÓN AMBIENTAL EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA

5

Cร LCULO DE RIESGOS

Cรกlculo y medidas de control de riesgos PELIGRO

VULNERABILIDAD

RIESGO

Distrito de Catacaos - Piura

5 Cรกlculo y medidas de control de riesgos

MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS SISTEMA DE GAVIONES COMO PROTECTOR DE TALUD

SISTEMA DE GAVIONES COMO PROTECTOR DE TALUD

5 Cรกlculo y medidas de control de riesgos

MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS

APLICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SEGURAS

PLANIFICACIÓN URBANA DS 022-2016-VIVIENDA

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LEY 29664-LEY SINAGERD

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL Figura 8. Planificación Urbana

Figura 9. Insumos para la zonificación del riesgo

Fuente: Elaboración propia.

OBTENER CRITERIOS TÉCNICOS DE OCUPACIÓN EN EL TERRITORIO Y SU REGULACIÓN ANTE DESASTRES.

APLICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SEGURAS 1

4

2

3

1

CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS SEGUROS FÍSICAMENTE Figura N°2. Efectos del uso inadecuado del suelo urbano

OBJETIVO: EVITAR LOS EFECTOS DEL USO INADECUADO DEL SUELO URBANO

Degradación del suelo urbano

Hundimientos por extracción de agua subterráneas

Exposición a deslizamientos y/o derrumbes

Tugurización

2

REDUCCIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO POR DESASTRES

FENÓMENO DE ORIGEN NATURAL (mayor frecuencia) DESASTRES

FENÓMENOS VIOLENTOS O INESPERADOS /TERREMOTOS GENERACION EVALUACIÓN LENTA /SEQUÍAS (mayor daño)

VULNERABILIDAD

EFECTO NEGATIVO EN LAS SOCIEDADES Y LAS ECONOMÍAS DEL TERRITORIO AFECTADO

¿Es posible reducir estas pérdidas?

3

LA RENOVACIÓN URBANA DE ZONAS DEGRADADAS

DEL GOBIERNO LOCAL

Fuente: Elaboraciรณn propia Fuente: Elaboraciรณn propia.

NORMAS Y DISPOSICIONES DADAS Art.14- Decreto de Urgencia N° 004-2017

1

14.3 “El MVCS, mediante Resolución Ministerial podrá declarar las zonas de alto riesgo mitigable y/o no mitigable en los casos que los Gobiernos Locales no lo hayan determinado. Para tal efecto, se debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el CENEPRED, con la información proporcionada por el IGP, INGEMMET, ANA, entre otros. Por norma del Ministerio al se encuentre adscrito el CENEPRED se establecerán las disposiciones que corresponda”

Cuarta disposición complementaria final. Ley Nº 30556

2

Determinación de zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED determina las zonas de riesgo alto y muy alto que califican como nivel de emergencia 4 y 5 para los fines de la presente Ley, e informa a la Autoridad.

Octava disposición complementaria final. Ley Nº 30556

3

Se faculta al Gobierno Regional a declarar la Zona de Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el ámbito de su competencia territorial, en un plazo que no exceda los tres (3) meses contados a partir del día siguiente de la publicación del Plan.

En defecto de lo anterior, el MVCS mediante Resolución Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo). Para tal efecto, debe contar con la evaluación de riesgo elaborada por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -CENEPRED y con la información proporcionada por el Ministerio del Ambiente, Instituto Geofísico del Perú - IGP, el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET y la Autoridad Nacional del Agua - ANA, entre otros.

PERSPECTIVAS PARA EL VERANO 2019 Regiones Niño

Condiciones El Niño

COMUNICADO OFICIAL ENFEN

Alerta de El Niño: Según las condiciones recientes, usando criterio experto en forma colegiada, el Comité ENFEN considera que el evento El Niño costero ha iniciado y/o el valor del ICENtmp indica condiciones cálidas, y se espera que se consolide El Niño costero.

ÚLTIMO COMUNICADO ENFEN

Se refiere a lo indicado en el CO N° 03-2019 (página anterior)

APRECIACIÓN • Se viene dando una variabilidad climática, que hace prever, de acuerdo al pronostico del SENAMHI, que en lo que resta del verano se intensificaran las lluvias en la costa norte y centro, así como en la sierra central.

• De acuerdo al reciente comunicado de la Comisión ENFEN, frente al escenario del Niño dado, sumado a la estacionalidad y a las anomalías atmosféricas de corto plazo, se anuncia la probable ocurrencia de días lluviosos, es decir al 10% superior al registro histórico, en zonas puntuales de la costa norte y centro, aunque sin llegar a la magnitud extraordinaria de los años 1983,1998,2017.

ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA AVISO 025-2019: PRONร STICO DE LLUVIA PARA LA SIERRA SUR, DEL 17 AL 20 DE FEBRERO DE 2019

Elementos expuestos

Fuente: SENAMHI

Fuente: CENEPRED

Nivel de Riesgo

Muy Alto

Departamento

Distritos Poblaciรณn Viviendas

Establec. Instituc.

Salud Educativas

1 APURIMAC 2 AREQUIPA 3 AYACUCHO 4 CUSCO 5 HUANCAVELICA 6 LIMA 7 MOQUEGUA 8 PUNO 9 TACNA

48 24 72 37 37 4 1 25 3

164,532 27,445 192,463 226,359 122,913 3,148 1,736 110,817 4,466

51,557 8,834 62,711 68,823 36,090 984 769 43,395 1,488

242 50 229 109 194 5 3 86 8

1,251 215 1,456 1,102 1,099 34 12 627 26

Total general

251

853,879 274,651

926

5,822

ESCENARIO DE RIESGOS POR MOVIIENTOS EN MASA AVISO 026-2019: PRONร STICO DE LLUVIA PARA EL NORTE Y CENTRO, DEL 17 AL 20 DE FEBRERO DE 2019

Elementos expuestos Nivel de Riesgo

Muy Alto

Departamento Distritos Poblaciรณn Viviendas

Fuente: SENAMHI

Fuente: CENEPRED

1 AMAZONAS

16

2 ANCASH

91

3 CAJAMARCA

105

4 HUANUCO

34

5 LA LIBERTAD

52

6 LAMBAYEQUE

3

7 LIMA

5

8 PASCO

4

9 PIURA

17

Total general

327

48,659 13,700 280,696 81,221 753,435 222,131 124,917 35,529 408,076 108,034 37,819 9,678 7,804 2,535 16,883 4,953 220,895 59,643 1,899,184 537,424

Establec. Instituc.

Salud Educativas

88 249 659 105 229 32 10 37 154 1,563

335 1,648 4,981 779 1,697 218 67 129 1,438 11,292

ESCENARIOS DE RIESGOS

146 ESCENARIOS DE RIESGOS

Ver más Escenarios de Riesgo de la región Piura

ESCENARIO DE RIESGO

CANTIDAD

PERIODO

Heladas y Friaje en el Marco del Plan Multisectorial 2018

1

2017

Temporada de lluvias

1

2017-2018

Temporada de lluvias (pronóstico trimestral)

7

Octubre 2017 a Junio 2018

Bajas temperaturas

1

Mayo a Julio 2017

Sismo y Tsunami para Lima Metropolitana y Callao

1

2017

Sismo y Tsunami para ámbito de Costa Verde

1

2017

Temporada de lluvias en sierra y selva 2017-2018 (según avisos Meteorológicos)

12

Noviembre a diciembre 2017

Temporada de lluvias 2016 - 2017 (según avisos Meteorológicos)

19

Enero a abril 2017

Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)

63

Enero a Diciembre 2018

Bajas temperaturas en sierra y selva

12

Abril a Agosto 2017

Escenario de riesgos por incendios forestales

1

2018

Escenario de riesgos por temporada de lluvias y bajas temperaturas (Pronostico Trimestral)

6

2018

Escenario de riesgos ante la temporada de lluvias intensas (FEN)

1

2018

Escenario de riesgos por temporada de lluvias (Pronostico Trimestral)

2

2019

Temporada de lluvias 2017 - 2018 (según avisos Meteorológicos)

18

2019

ASISTENCIA TÉCNICA EN LA FORMULACIÓN DE

PLANES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ESTRATEGIAS PARA SU IMPLEMENTACIÓN

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Que permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos

Para prevenir y reducir riesgos

Se sustenta en un enfoque territorial, descentralizado y participativo

Es un plan específico 1

1

Articulo 39.1 del D.S. 048–2011, Reglamento de Ley SINAGERD / De los planes específicos por proceso

Es elaborado por entidades de los 3 niveles de gobierno

(25.05.2011)

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664: Establece los procedimientos y roles de las entidades conformantes del SINAGERD.

Art 39.

En concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los siguientes Planes:  Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres  Planes de Preparación  Planes de Operaciones de Emergencia  Planes de Educación Comunitaria  Planes de Rehabilitación  Planes de Contingencia

(04.06.2018)

LEY Nº 30779 Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Modifica

Ley 27867 Ley Orgánica de Gob. Regionales

El cargo de alcalde y gobernador regional se suspende por no cumplir con las funciones en materia de gestión del riesgo de desastres a que se refiere la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).

La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes, está a cargo del Consejo Regional o Concejo Municipal.

(04.07.2018)

LEY Nº 30831 Ley que modifica la Ley Nº 29664 con la finalidad de incorporar un plazo para la presentación del PLANAGERD y los planes que lo conforman.

Modifica Art. 19

Ley 29664 Ley que crea el SINAGERD

El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes específicos por cada proceso y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las entidades públicas en todos los niveles de gobierno.

Los planes específicos se aprueban como máximo en el mes de agosto de cada año.

¿SE DISPONE DE UNA METODOLOGÍA PARA LE ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES?

Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres

Resolución Jefatural Nº 0822016CENEPRED/J 15.06.2016

FASES DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 6 Seguimiento y Evaluación

Fase 1: Preparación Paso 1: Conformación del Equipo Técnico) Paso 2: Elaboración del plan de trabajo Paso 3: Capacitación del Equipo Técnico

5 Implementación

4 Validación Seguimiento y evaluación de la implementación del Plan.

3 Formulación

2 Diagnóstico

1 Preparación

Fase 4: Formulación Paso 1: Asignación de recursos Paso 2: Ejecución de los programas, actividades y proyectos Fase 4: Formulación Paso 1: Representación pública Paso 2: Aprobación oficial Paso 3: Difusión del Plan Fase 3: Formulación Paso 1: Definición de Objetivos Paso 2: Definición de Estrategias Paso 3: Identificación de Programas, Actividades, Proyectos y Acciones Paso 4: Identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres

Fase 2: Diagnóstico Paso 1: Recopilación de información estadística e histórica y su sistematización.

Paso 2: Análisis institucional de la Gestión del Riesgo de Desastres, análisis del Riesgo de Desastres e identificación del peligro, análisis de vulnerabilidad y niveles de riesgo.

Paso 3: Elaboración de escenarios de riesgos o evaluación de riesgos, según sea el caso.

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PERIODO 2018

Durante el periodo 2018, se priorizó la asistencia técnica a un total de 145 entidades de gobierno para la elaboración de los PPRRD. De ellas, 114 entidades presentaron condiciones favorables para iniciar el proceso de asistencia técnica, de acuerdo al detalle siguiente: Resumen del avance en la elaboración del PPRRD (2018) Nº

NIVEL DE GOBIERNO

ENTIDADES

1

Nacional

4

2

Gobiernos Regionales

12

3

Municipalidades Provinciales

34

4

Municipalidades Distritales

64

TOTAL

114

39

32 25 7

11

Fase Preparación

Fase Diagnóstico

Fase Formulación

Validación

PPRRD Aprobado

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES APROBADOS DURANTE EL 2018

NIVEL DE GOBIERNO

PPRRD APROBADOS

ENTIDAD

Nacional

Oficina Nacional de Procesos Electorales

1

Regional

Gobierno Regional de Amazonas Gobierno Regional de Ancash Gobierno Regional de Apurímac Gobierno Regional de Madre de Dios

4

Provincial

MP de Abancay MP de Andahuaylas MP de Calca MP de Carhuaz MP de Chincheros

MP de Huaraz MP de La Convención MP de Lambayeque MP de Mariscal Luzuriaga MP de Moyobamba

MP de Paita MP de Paruro MP de Piura MP de Recuay MP de Trujillo MP de Yungay

16

Distrital

MD de Ate MD de Breña MD de Catacaos MD de Cerro Colorado MD de Chaclacayo MD de Chimbote

MD de Cura Mori MD de El Porvenir MD de Huayopata MD de Independencia MD de Independencia (Ancash) MD de La Punta

MD de La Victoria MD de Lince MD de Pacasmayo MD de San Martín de Porres MD de Tambogrande MD de Yanahuara

18

TOTAL

39

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PERIODO 2019

Para el periodo 2019, se ha programado brindar asistencia técnica a 118 entidades de gobierno, de acuerdo al detalle siguiente: Estado de avance de la elaboración del PPRRD (2019)

Nº

NIVEL DE GOBIERNO

ENTIDADES

1

Nacional

16

2

Gobiernos Regionales

11

3

Municipalidades Provinciales

42

4

Municipalidades Distritales

49

TOTAL

40 31 21 14

11

1

118

Por intervenir

Fase Preparación

Fase Diagnóstico

Fase Formulación

Validación

PPRRD Aprobado

Al término del 2019, se tiene proyectado culminar la asistencia técnica y lograr la aprobación de un mínimo de 41 Planes.