Competitividad del PerĂş: Avances 2012-2013 y agenda de mediano plazo AngĂŠlica Matsuda Consejo Nacional de la Competitividad Directora Ejecutiva Octubre 2013
Contenido
•
Competitividad y rol del CNC
•
Reporte de Competitividad Global: • •
¿Qué es, qué mide y cómo lo mide? Perú en el ranking
•
Aportes de la Agenda de Competitividad 2012 – 2013 y otras reformas sectoriales
•
Propuesta para el mediano plazo: Agenda de Competitividad 2014 - 2018
Contenido
•
Competitividad y rol del CNC
•
Reporte de Competitividad Global: • •
¿Qué es, qué mide y cómo lo mide? Perú en el ranking
•
Aportes de la Agenda de Competitividad 2012 – 2013 y otras reformas sectoriales
•
Propuesta para el mediano plazo: Agenda de Competitividad 2014 - 2018
Competitividad‌
Rol del estado
Aumento sostenido de la productividad y competitividad Conjunto de polĂticas, instituciones, procesos, actitudes
Incremento del ingreso per cĂĄpita y mejora del bienestar
Comprende una diversa gama de políticas a diferentes niveles… Patrones culturales, organización política
Manejo macroeconómico, marco jurídico Meta Nivel educativo Macro
Brecha de infraestructura Capacidad para innovar
Sostenibilidad en el uso de recursos naturales Meso
Facilidad para hacer negocios Facilidad de acceso a mercados externos Disponibilidad de tecnología de punta
Micro
Acceso al crédito Eficiencia de mercados
Prácticas administrativas, redes empresariales
El Consejo Nacional de la Competitividad concentra su trabajo en el nivel meso…
Sector Privado
Gobierno Nacional
CNC
Academia
…cumpliendo los siguientes roles:
Gobiernos Regionales y Locales
• Propone, realiza seguimiento y evalúa propuestas de reforma
• Lidera articulación intersectorial para ejecución de propuestas • Provee información relevante que oriente sobre prioridades en competitividad
…lecciones aprendidas del pasado…
• El que mucho abarca poco aprieta: Medidas viables • Lo que no se mide, no se puede seguir: Línea de base y seguimiento permanente
• El juego del gran bonetón.. ¿Yo señor?: Responsables claramente identificados. • El dinero no lo es todo, pero sirve: Prioridad en presupuestos sectoriales • La unión hace la fuerza: Coordinación y cooperación intersectorial estrecha – grupos técnicos de trabajo
Agenda de Competitividad 2012-2013 7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS i) Ciencia, Tecnología e Innovación
ii) Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva
7 OBJETIVOS GENERALES
190
Fortalecer la política nacional de ciencia, tecnología e innovación, e incrementar su financiamiento
METAS
RESULTADOS
8 metas
24 resultados
Fortalecer capacidades empresariales para incrementar niveles de productividad
7 metas
23 resultados
10 metas
39 resultados
8 metas
19 resultados
13 metas
29 resultados
iii) Internacionalización
Aprovechar de manera eficiente la inserción del Perú en los mercados internacionales a partir de una mejora competitiva en la gestión de los servicios logísticos y aduaneros, así como aprovechar de oportunidades comerciales.
iv) Infraestructura
Mejorar los procesos y la calidad de inversión, y reducir la brecha de infraestructura en servicios logísticos.
v) Tecnología de Información y
Agilizar los procesos con el Estado y mejorar la conectividad Estado-empresa y empresa-mercados
Comunicaciones
60
vi) Facilitación de negocios
Mejorar los procesos y procedimientos vinculados al inicio, operación y cierre de empresas
9 metas
36 resultados
vii) Ambiente
Diseñar acciones de sostenibilidad ambiental para lograr mejoras en la competitividad
5 metas
20 resultados
Contenido
•
Competitividad y rol del CNC
•
Reporte de Competitividad Global: • •
¿Qué es, qué mide y cómo lo mide? Perú en el ranking
•
Aportes de la Agenda de Competitividad 2012 – 2013 y otras reformas sectoriales
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Propuesta para el mediano plazo: Agenda de Competitividad 2014 - 2018
Datos básicos del Reporte de Competitividad Global • Uno de los rankings de competitividad global más reconocidos. • Elaborado anualmente desde 2005 por el Foro Económico Mundial (WEF, por su siglas en inglés) • Cubre a la fecha 148 economías. • Se construye en base a 12 pilares, que comprenden más de 100 indicadores • Principal fuente de información: Encuesta Global de Opinión a Empresarios (cerca del 75% del total) • Otros rankings: • Doing Business (Banco Mundial) • Global Competitiveness Yearbook (IMD) • Global Innovation Index (INSEAD)
¿Qué mide el Reporte de Competitividad Global? 12 pilares del Índice de Competitividad Global: aporte en %
10% Sofisticación e innovación (10%) -
Sofisticación de los negocios (5%)
-
Innovación (5%)
40%
Requerimientos básicos (40%)
Fomento de la eficiencia (50%) -
Educación superior y capacitación (8.3%)
-
Eficiencia del mercado de bienes (8.3%)
-
Eficiencia del mercado laboral (8.3%)
-
Desarrollo del mercado financiero (8.3%)
-
Tamaño de mercado (8.3%)
-
Disposición tecnológica (8.3%)
50%
-
Institucionalidad (10%)
-
Infraestructura (10%)
-
Ambiente macroeconómico (10%)
-
Educación y salud primaria (10%)
¿Qué tipo de información utiliza el Reporte de Competitividad Global? N°de indicadores
Fuentes de información Institucionalidad
100%
Infraestructura
67%
33%
Ambiente macroeconómico Educación y salud primaria
9
100% 44%
Educación superior y capacitación
5 56%
67%
Eficiencia del mercado de bienes
10 33%
74%
Eficiencia del mercado laboral
8
26% 86%
Desarrollo del mercado financiero Tamaño de mercado
22
16 14%
100% 50% 100%
Sofisticación de los negocios
100%
Innovación
87%
Cualitativo
8 50%
Desarrollo tecnológico
Cuantitativo
8
9
2 10 13%
8
¿Qué cambios tuvimos en los últimos años?
Ranking del Reporte de Competitividad Global (WEF) Uruguay
75° 85° 74°
Colombia
Perú Perú Filipinas Brasil México Indonesia
Tailandia
2008/09
2013-2014: Puesto 61 / 148
2013/14
Sexto puesto en la región, por detrás de Chile, Panamá, Costa Rica, México y Brasil
69° 83° 61°
71° 59°
64° 56° 60°
55° 38° 34° 37° 28°
Chile 34°
Fuente: World Economic Forum (WEF)
Los países emergentes que alcanzaron altas posiciones, han enfrentado serios desafíos para mantener su competitividad
55°
¿Qué cambios tuvimos en el último año?
2012-13 61°
2013-14 61°
Cambio -
Requerimientos básicos Pilar 1: Instituciones Pilar 2: Infraestructura Pilar 3: Estabilidad macroeconómica Pilar 4: Salud y educación primaria
105° 89° 21° 91°
109° 91° 20° 95°
-4° -2° +1° -4°
Fomento de la eficiencia Pilar 5: Educación secundaria y entrenamiento Pilar 6: Eficiencia del mercado de bienes Pilar 7: Eficiencia del mercado laboral Pilar 8: Desarrollo del mercado financiero Pilar 9: Disposición tecnológica Pilar 10: Tamaño del mercado
80° 53° 45° 45° 83° 45°
86° 52° 48° 40° 86° 43°
-6° +1° -3° +5° -3° +2°
Innovación y sofisticación Pilar 11: Sofisticación de mercado Pilar 12: Innovación
68° 117°
74° 122°
-6° -5°
Ranking general
¿A qué se debió este desempeño? • Se consolidan fortalezas competitivas: estabilidad macroeconómica, eficiencia del mercado de bienes y financiero • No obstante, hay un impacto negativo importante de los indicadores de corrupción, confianza en el sistema político y seguridad ciudadana *
Esto contrapesa nuestros avances en reducción de la carga regulatoria y mejora de eficiencia del sistema judicial en procesos comerciales
• Cambio metodológico en medición de líneas de telefonía móvil (MTC): se reduce nivel en 3 millones de líneas (caída de 35 posiciones en el indicador) • Avance más rápido de competidores en indicadores de capital humano, infraestructura, innovación, eficiencia del mercado laboral y acceso a telecomunicaciones => se requiere acelerar reformas
Existe un lapso de tiempo para la obtención de mejoras en el Reporte de Competitividad Global…
Reformas
Ejecución: Gestión y operación
Resultados: Mejora en indicadores
Impacto social en percepciones
Mejora en Reporte de Competitividad Global (un año posterior)
Contenido
•
Competitividad y rol del CNC
•
Reporte de Competitividad Global: • •
¿Qué es, qué mide y cómo lo mide? Perú en el ranking
•
Aportes de la Agenda de Competitividad 2012 – 2013 y otras políticas y reformas sectoriales
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Propuesta para el mediano plazo: Agenda de Competitividad 2014 - 2018
Políticas de competitividad… “Pilares”
Responsables en sector público
o Innovación
PCM, MEF, PRODUCE, MINEDU, INDECOPI
o Desarrollo empresarial
PRODUCE, SUNAT, INDECOPI, MINEDU, MTPE
o Internacionalización
MINCETUR, MTC, SUNAT, PROMPERU, MEF
o Infraestructura
MEF, MTC, MINAG, Proinversión, INDECOPI, MVCS
o TICs
MTC, PCM, MINEDU, MEF
o Facilitación de negocios
PCM, SUNAT, Poder Judicial, MCVS, INDECOPI
o Ambiente
MINAM, MINCETUR, PRODUCE, MEF
o Educación
MINEDU
o Salud
MINSA
o Financiero
SBS, MEF
o Estabilidad macro
MEF, BCRP
o Laboral
MTPE, MEF
o Institucionalidad
TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO
Agenda de Competitividad 2012-2013: enfoque multisectorial
Políticas con carácter más “sectorial”
Agenda de Competitividad 2012-2013 7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS i) Ciencia, Tecnología e Innovación
ii) Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva
7 OBJETIVOS GENERALES
190
Fortalecer la política nacional de ciencia, tecnología e innovación, e incrementar su financiamiento
METAS
RESULTADOS
8 metas
24 resultados
Fortalecer capacidades empresariales para incrementar niveles de productividad
7 metas
23 resultados
10 metas
39 resultados
8 metas
19 resultados
13 metas
29 resultados
iii) Internacionalización
Aprovechar de manera eficiente la inserción del Perú en los mercados internacionales a partir de una mejora competitiva en la gestión de los servicios logísticos y aduaneros, así como aprovechar de oportunidades comerciales.
iv) Infraestructura
Mejorar los procesos y la calidad de inversión, y reducir la brecha de infraestructura en servicios logísticos.
v) Tecnología de Información y
Agilizar los procesos con el Estado y mejorar la conectividad Estado-empresa y empresa-mercados
Comunicaciones
60
vi) Facilitación de negocios
Mejorar los procesos y procedimientos vinculados al inicio, operación y cierre de empresas
9 metas
36 resultados
vii) Ambiente
Diseñar acciones de sostenibilidad ambiental para lograr mejoras en la competitividad
5 metas
20 resultados
Agenda de Competitividad 2012-2013: Avances a Agosto 2013
100% 90% 80%
86% 80%
76%
77% 72%
Promedio 73%
69%
70% 60%
55%
50% 40% 30% 20%
10% 0%
CTI
Desarrollo Empresarial
Internacio- Infraestructura nalizaci贸n
TIC
Facilitaci贸n de negocios
Ambiente
11 metas previstas a diciembre Ya están cumplidas 10% de entidades públicas cuentan con plan de ecoeficiencia Incremento de 27% de exportaciones derivadas de biodiversidad 37% de importaciones usan Despacho Anticipado
Meta: 20% Meta: 25%
Más de 500 empresas aprovechan oportunidades comerciales en regiones
Meta: 200
provincia con fibra óptica
Implementación de programa de Operador Económico Autorizado Aprobación de normas para facilitar las iniciativas privadas cofinanciadas Establecimiento de mecanismo de facilitación para etapa de pre-inversión de proyectos priorizados
Aprobación de normas para la reducción de barreras burocráticas para la inversión
17% incremento de capitales de
Implementación de sistema de becas alineado a CTI
Meta: 17%
Incremento de 175% de
conexiones de banda ancha móvil
Meta: 114%
Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n Grado de avance y l铆neas de trabajo
80% Grado de Avance
Fortalecimiento del Sistema CTI Impulso de la oferta de servicios tecnol贸gicos
Impulso de proyectos innovadores
Ciencia, Tecnología e Innovación Número de becas otorgadas por región (2012-2013)
Principales avances
Sistema de becas con énfasis en ciencias e ingeniería: - Pregrado: 11 050 becas (88% en CTI) - Postgrado: 536 becas (79% en CTI) 89% de becas asignadas en regiones
De 0 a 200 Becas asignadas De 200 a 400 Becas asignadas De 400 a más becas asignadas
Ciencia, Tecnología e Innovación
Principales avances
11 destinos de los 536 becarios de postgrado
Reino Unido
Alemania Francia
Estados Unidos
España
México
Colombia
Brasil Chile
Australia Argentina
Ciencia, Tecnología e Innovación Institucionalidad
Principales avances
• Fortalecimiento de CONCYTEC y mejora de la gobernanza del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación • Incremento de recursos para CTI:
Recursos
• FOMITEC (S/. 300 millones) y FINCYT II (US$ 100 millones) • Incremento presupuestal de CONCYTEC de S/.15 a S/.55 millones entre 2011 y 2014 (PIM), que incluye FONDECYT (S/.5 a S/.41 millones) • Concursos de FINCYT II: investigación básica y aplicada, misiones, asesorías y pasantías tecnológicas, equipamiento científico y acreditación de laboratorios
Instrumentos
• 5 nuevos instrumentos de FOMITEC: Centros de Excelencia, Círculos de Investigación, Formación de capital humano altamente calificado, Ideas Audaces Perú, Programa Nacional de Emprendimientos Dinámicos y de Alto Impacto • Reconocimiento del gasto en innovación de las empresas en el cálculo del Impuesto a la Renta (DL N°1124) • Encuesta Nacional de Innovación en la Industria Manufacturera 2012: identificación de niveles de inversión en innovación, participación en fondos de fomento de innovación, prácticas de calidad, entre otros.
Ciencia, Tecnología e Innovación
Otros avances
• Recursos:
• Evaluación de uso del canon de las universidades para incrementar proyectos vinculados a CTI. • Reforma de CITEs: • Culminación de la transferencia de CITE Públicos al ITP: CITEagroindustrial, CITEmadera y CITEccal (DS 233-2013-EF).
• Implementación de línea concursable para fortalecimiento de instituciones de extensionismo tecnológico a través del FINCYT II. • Desarrollo de estudios para implementación de servicios transversales de los CITes. • Apoyo a emprendimientos innovadores de despegue comercial:
• Diseño de nuevas líneas de financiamiento: • Incubadoras y aceleradoras (US$1,5 millones). • Emprendimientos (US$5 millones). • Patentes • Promoción del uso de la información de patentes para el fomento de la transferencia de tecnología (Ley N° 30018)
Desarrollo empresarial, calidad y educaci贸n productiva Grado de avance y l铆neas de trabajo
Desarrollo empresarial
69% Grado de Avance
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad Desarrollo productivo Educaci贸n productiva y emprendedurismo
Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva Principales avances Gestión empresarial
• Cerca de S/. 10 millones de ahorro por el uso de registro de compras y ventas electrónicos en lugar de formatos convencionales. Infraestructura de la calidad
• Proyecto de Ley que define el marco institucional para el fortalecimiento del Sistema Nacional para la Calidad Emprendedurismo en la educación
• Inclusión del emprendedurismo como Aprendizaje Fundamental de la Educación Básica Regular e identificación de competencias emprendedoras.
Instrumentos para el desarrollo productivo •
Diseño de 3 instrumentos de fomento al Desarrollo Productivo: Programa de Apoyo a Clúster, Programa de Desarrollo de Proveedores, Plataforma de asistencia técnica y extensión tecnológica (insumos para Plan Industrial).
Desarrollo empresarial, calidad y educaci贸n productiva Principales avances Mapeo y diagn贸stico de clusters: negocios de alto valor en las regiones (estudio en ejecuci贸n) Principales sectores: Agroindustria Madera Manufactura Miner铆a Textiles Servicios Turismo
Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva Otros avances • Portal de información empresarial: propuesta de estructura y contenido para la implementación en Arequipa y La Libertad. • Compras y ventas electrónicas: desarrollo de estrategia de masificación del uso de comprobantes electrónicos (facturas y recibos por honorarios). • Desarrollo productivo: propuestas para el arreglo institucional del apoyo al desarrollo productivo nacional, que articula políticas y programas de los distintos sectores. • Educación productiva: • Estudio de demanda laboral y oferta educativa para 8 regiones en los sectores TICs, textil confecciones y construcción (en ejecución). • Propuesta preliminar de nuevo modelo de gestión de los Centros de Educación Técnico Productivo (CETPRO) e Institutos Superiores Tecnológicos (IST).
• Base de datos regionales con información de demanda laboral y oferta educativa de CETPRO e IST (en proceso). • Aprobación de PIP PROCALIDAD: mejora de la calidad en la educación superior. Componentes: • Consolidación de herramientas metodológicas, normativas y fomento de procesos de evaluación y acreditación • Desarrollo y consolidación de un Sistema de Información del Aseguramiento de la Calidad (SIAC) • Fondo de Mejoramiento de la Calidad.
Internacionalización Grado de avance y líneas de trabajo Fomento del comercio exterior
76% Grado de Avance
Simplificación Aprovechamiento de acuerdos comerciales Transparencia Financiamiento
Política de promoción del país
Internacionalizaci贸n
Principales avances
Participaci贸n de empresas en programas de fomento al comercio exterior y la innovaci贸n
994 empresas han aprovechado acuerdos comerciales con RUTA EXPORTADORA (55% en regiones)
128 empresas exportadoras que aprovechan los Fondos de Innovaci贸n (42% en regiones)
Internacionalización VUCE
Principales avances
• 96 procedimientos de 8 entidades incorporados a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). • A junio 2013, se redujo en 36% el tiempo comprendido en los procedimientos incluidos en la VUCE respecto de 2011.
Aprovechamiento de TLCs en regiones
• Sólo en los primeros ocho meses de 2013, la VUCE ha generado un ahorro de S/. 16.6 millones.
• 994 empresas participantes de los programas de PROMPERU han exportado alrededor de US$550 millones a mercados con acuerdos comerciales entre 2012 y junio 2013.
Despacho anticipado
Operador Económico Autorizado
• 37% de las importaciones utilizan el Despacho Anticipado, sistema que simplifica los trámites: los despachos de mercancías se podrán realizar en menos de 48 horas. • Puesta en operación del Operador Económico Autorizado, certificación que permitirá reducir los trámites y costos para la exportación de mercancías.
Internacionalización
Otros avances
VUCE: Aprobación del Reglamento del Componente de Origen. Proyecto del Reglamento Portuario concluido. Exportafácil: • Proyecto para el mejoramiento de la plataforma informática de los servicios de SERPOST. • Estudio para evaluación de modalidad de exportación e incremento de monto. Estudio de mejora de procesos
Importafácil: Proyecto de Reglamento de Envíos Postales terminado. Aprovechamiento de Acuerdos Comerciales: Institucionalización del programa RUTA EXPORTADORA Uso de Fondos Concursables: • 76 empresas vinculadas al comercio exterior han innovado procesos y/o productos gracias a Fondos concursables. • Se creó Fondo para emprendimientos dinámicos y de alto impacto para el fomento de la internacionalización e innovación (Ley N°30056). Uso del Despacho Anticipado: • Modificación de la Ley General de Aduanas y Ley de Delitos Aduaneros. Se incluye: i) declaración de mercancías, con énfasis en la modalidad de despacho anticipado; ii) disposición de mercancías; iii) gestión de riesgo de mercancías restringidas; y iv) obligaciones de los operadores de comercio exterior y sus infracciones. • Aprobación del Reglamento del Operador Económico Autorizado Transparencia de costos logísticos: • Reglamento de la Ley de Facilitación de Comercio (Art. 10). • Se concluyó estudio que compara normas internacionales que rigen el transporte marítimo orientado a armonizar marco normativo. • Se publicó portal de transparencia de precios del MTC. Política de promoción: • Adscripción de las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX) al MINCETUR. • Asignación de 5 plazas para consejeros comerciales (Bruselas, Shangai, Washington DC, Bogotá, Panamá) / Creación de 15 Oficinas Comerciales en diversos países. (R. S. 003-2013-MINCETUR). • Constitución de la Comisión Multisectorial de Eventos para promover la Imagen del País.
Infraestructura Grado de avance y líneas de trabajo
Fomento de las APP
72% Grado de Avance
Reducción de barreras para la inversión Planificación y priorización de proyectos Desarrollo de servicios logísticos
Infraestructura
Principales avances
Existen 53 proyectos identificados para destrabar procedimientos por un monto mayor a US$ 26 000 millones. Proyectos priorizados para destrabar inversiones Agosto 2013 (US$ millones)
Sectores
No Miner铆a
13
Transportes
12
Electricidad
12
Hidrocarburos
10
Telecomunicaciones
1
Agricultura
2
Infraestructura
2
Salud
1
TOTAL
53
Monto de inversi贸n estimado 11 783 9 353 3 551 1126 343 430 144 45
26 775
Infraestructura Barreras burocráticas
Principales avances
• Reducción de barreras burocráticas para la dinamización de inversiones: - Fortalecimiento de Comisión de Barreras Burocráticas del INDECOPI (capacidad sancionadora). - Equipo especializado para simplificación de procedimientos y seguimiento de proyectos priorizados. - Simplificación de procedimientos: - Nivel Nacional: obtención de licencias: CIRA, autorizaciones agua, servidumbres, EIA, saneamiento físico-legal de predios, procedimiento de expropiaciones. - Nivel Local: Licencia de Edificación, trámites de conexiones domiciliarias e interferencia de vías. - Se estima que estas medidas permitirán duplicar la velocidad de ejecución de proyectos de inversión.
Aceleración de inversiones
• Creación de Comité Especial de Proyectos de Inversión Pública en PROINVERSION.
• Aprobación de reglamento de iniciativas privadas cofinanciadas.
Infraestructura Campo de acción del Equipo Especializado en Inversiones (EEI)
Rol facilitador
•
Modificación de normas
•
Seguimiento de procesos de gestión particulares (aprobación de EIAs, CIRA, SERNANP, ANA, DIGESA, Saneamiento físico legal de terrenos, etc.)
•
Identificación y validación de proyectos
•
Monitoreo del cumplimiento de medidas y normativa
Destrabar Normas
Proyectos
Inputs
Infraestructura
Otros avances
• Valor por dinero: propuesta de metodología desarrollada en bases cualitativas y cuantitativas.
• Lineamientos de inversión: propuesta de lineamientos en irrigaciones, transporte, innovación tecnológica y saneamiento para la priorización de proyectos. • Logística:
Implementación del Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte: • Propuesta de marco institucional para la implementación del Plan: participación sector público - privado. • Desarrollo de marco normativo de Plataformas Logísticas (en proceso).
• Estudios de identificación de red de “truck centers” y de “Sistemas Inteligentes de Transporte”. • Desarrollo de TdRs y/o coordinaciones para actualización de estudios de ZALs de Callao, Arequipa y Piura.
Tecnologías de la Información y Comunicaciones Grado de avance y líneas de trabajo
77% Grado de Avance
Mejora de la infraestructura e incremento de la cobertura Gobierno Electrónico Educación y TICs
Tecnologías de la Información y Comunicaciones Principales avances Cobertura de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales (% de centros poblados rurales con conectividad TIC por provincia)
2 099 nuevos centros poblados rurales con conectividad TIC en los últimos dos años Regiones con mayor avance en conectividad entre 2011 y 2013:
9% a 17% Madre de Dios: 16% a 38% Piura: 30% a 49%
- Ica: -
Menor a 10% Entre 10% y 20% Entre 20% y 30%
Mayor a 30%
Tecnologías de la Información y Comunicaciones Principales avances Línea de Avance a Meta 2013 % Cumplimiento base 2011 agosto 2013 (C) (B-A)/(C-A) (A) (B) Infraestructura Nº de capitales de provincia con fibra óptica Nº de centros poblados con telecomunicaciones (en miles) Conectividad Nº de líneas móviles (en millones) Nº de conexiones de banda ancha móvil (en miles) Educación Acceso de estudiantes y docentes a recursos digitales (%) Tenencia de recursos TIC en Instituciones Educativas (%) Ratio estudiantes/computadora Suficiencia de profesores en uso de TICs (%) Conectividad de colegios públicos (%) * Se modificó metodología de medición de líneas móviles. Porcentaje de cumplimiento corresponde a B/C **Superior a la meta
53 31.7
62 33.8
62 34.5
100% 74%
** 350
29.4 964
32.2 749
86%* 129%**
13% 83% 7.1 14% 10%
40% 91% 6.0 18% 17%
50% 100% 5.0 20% 20%
73% 47% 55% 72% 74%
Tecnologías de la Información y Comunicaciones Otros avances •
•
•
Mejora de Infraestructura e incremento de Cobertura •
Proyecto Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) en Proinversión
•
Adjudicación de la banda 1.7/2.1 GHz, con velocidades de al menos 1Mbps por usuario móvil.
•
Dictamen aprobado del proyecto de ley de Operadores Móviles Virtuales (OMV).
•
Publicación del Proyecto de Reglamento de la Ley de Banda Ancha.
Gobierno Electrónico •
Diagnóstico de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) finalizado
•
Identificación de demanda de Requerimientos a la PIDE (al menos 5 servicios).
•
Propuesta de Mejora del uso de la Firma Digital
•
Estandarización y simplificación de procesos administrativos en marco del Sistema Único de Trámites (SUT).
•
Aprobación del Plan de Acción del Perú para su incorporación a Sociedad de Gobierno Abierto.
•
Estudio de desarrollo de Open Data
Educación y TICs •
Relanzamiento del Sistema Digital para el Aprendizaje, Perú Educa (PE).
•
Asistencia Técnica a Gobiernos Regionales y Locales para renovación de equipos vía Proyectos de Inversión Pública (Moquegua, Tacna, Huancavelica, Pasco y Cusco).
•
Conectividad en 1200 locales (instalados por Operador Privado).
Facilitación de negocios Grado de avance y líneas de trabajo Simplificación administrativa
55% Grado de Avance
Mejor regulación Mejora en la administración de justicia Mejora del sistema concursal
Facilitar el acceso al crédito
Facilitación de negocios
Principales avances
Participación de municipalidades en medidas de facilitación de negocios
36 000 empresas creadas a través del servicio de constitución de empresas en línea en 10 capitales de departamento
168 municipalidades otorgan licencia de funcionamiento en menos de 15 días Reducción de 15 a 5 días (TUPA) en autorización de conexión domiciliaria en 36 municipalidades de Lima
Facilitación de negocios Inspecciones de seguridad
Licencias de edificación
Poder Judicial procesos comerciales
Principales avances
•
Propuesta de reforma de Inspecciones Técnicas (ITSE), que permitirá mejorar las evaluaciones de riesgo y la priorización de inspecciones.
•
Creación de la comisión multisectorial encargada de modificación del Reglamento de ITSE.
•
Aprobación del nuevo Reglamento de Licencias de Edificación y Habilitaciones Urbanas que precisa procedimientos y reduce costos.
•
36 de las 42 Municipalidades distritales Lima Metropolitana han aprobado la adaptación del TUPA a la Ley 29090, que simplifica la Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
•
Reducción del plazo de notificación de 21 (2011) a 6 días (2013) por implementación de Minicentral de Notificaciones en 6 puntos de Lima.
•
Implementación de interconexión entre el Poder Judicial y SUNARP, que permite la presentación electrónica medidas cautelares en el día.
•
Creación de 10 juzgados y 3 Salas especializadas en temas tributarios, aduaneros e INDECOPI.
Facilitación de negocios
Otros avances
Licencia de Funcionamiento: •
15 municipalidades de Lima Metropolitana con sistema informático para obtener licencia de funcionamiento en línea
Licencia de Edificación y conexiones domiciliarias de agua potable: •
Implementación de ventanilla única de conexiones domiciliarias en 16 Municipios.
•
Eliminación de la intervención de la Municipalidad Provincial para la autorización de conexiones domiciliarias.
•
Reemplazo de la competencia del Cuerpo General de Bomberos por INDECI como delegados en las municipalidades.
Poder Judicial – procesos comerciales: •
Implementación de Sala de Remates en Sede Comercial.
•
Ley 29876 que elimina conciliación extrajudicial en procesos de ejecución.
•
Acuerdo con la Asociación de Bancos para implementación del Embargo Electrónico en el año 2013 (subscripción de Convenio con ASBANC).
•
Desarrollo de directiva para servicio de notificaciones de la Corte Superior de Justicia de Lima
Sistema concursal: •
Proyecto de Ley para modificación Ley del Sistema Concursal, aprobado por el Consejo Directivo del INDECOPI.
•
Proyecto de Ley que modifica el Código Procesal Civil y deja sin efecto el proceso concursal por mandato judicial y crea el registro de deudores judiciales morosos.
Ambiente Grado de avance y líneas de trabajo
86% Grado de Avance
Ecoeficiencia en el sector público Exportaciones de productos y servicios de la biodiversidad
Protección de bosques
Ambiente Ecoeficiencia
Principales avances
• 162 instituciones reportan información de ecoeficiencia al MINAM. • 3 400 empleados públicos capacitados en charlas de sensibilización en temas de ecoeficiencia.
• Ley de Presupuesto del 2013 obliga a reportar los consumos e implementar planes de ecoeficiencia en todas las entidades públicas. • Instalación del Sub-comité de Normalización de Ecoeficiencia en INDECOPI y la aprobación de normas técnicas en gestión ambiental y ecoeficiencia (ISO 14044 e ISO 14045). • Entrega de premio de buenas prácticas gubernamentales en ecoeficiencia.
Exportaciones de biocomercio
• US$230 millones en exportaciones de productos derivados de biocomercio en los últimos doce meses. Principales productos: • Tara: US$ 61 millones • Quinua: US$ 52 millones • Maíz: US$ 42 millones
• Nueces: US$ 30 millones • Maca: US$ 13 millones
Ambiente
Otros avances
Proveedores ecoeficientes: • Culminación del catálogo de proveedores de productos y servicios ecoeficientes.
Promoción de biocomercio: • Convenio Ecotrade: € 13 millones para fomento de exportaciones de biocomercio en Piura, Arequipa, Puno, Cusco y Madre de Dios.
Protección de bosques: • 48 convenios con comunidades para la conservación de 431 mil hectáreas de bosques, a través de transferencias directas condicionadas. • Coordinación con Gobiernos Regionales para afiliar 34 nuevas comunidades para la conservación de más de 550 mil hectáreas.
Los avances de la Agenda de Competitividad 2012-2013 implicaron…
Reformas aprobadas 9 Leyes
Estudios Especializados 101 Consultorías
19 Decretos supremos 7 Resoluciones Ministeriales 88 Ordenanzas Municipales
Propuestas Normativas
Generación de conocimientos
8 Proyectos de Ley
328 talleres de capacitaciones
10 Proyectos de Decretos Supremos
9 sistemas informáticos
Otras reformas que tienen impacto sobre la competitividad… Reformas
“Pilares”
• Reforma del mercado de capitales
Desarrollo del mercado financiero
• Reforma en normas tributarias
Eficiencia en mercado de bienes
• Reforma del Servicio Civil
Institucionalidad
• Reforma magisterial
• Reforma del sector salud
Educación y salud primaria
Contenido
•
Visión de competitividad y rol del CNC
•
Reporte de Competitividad Global: • •
¿Qué es, qué mide y cómo lo mide? Perú en el ranking
•
Aportes de la Agenda de Competitividad 2012 – 2013 y otras reformas sectoriales
•
Propuesta para el mediano plazo: Agenda de Competitividad 2014 - 2018
Agenda de Competitividad 2014-2018 Enfoque
-
Mayor balance de indicadores de productos y resultados
Metas de impacto de mediano plazo para un período de cinco años
Nuevas líneas estratégicas de trabajo
Agenda de Competitividad 2014-2018
Enfoque
Nuevas líneas estratégicas
1. Ciencia, tecnología e innovación
2. Desarrollo productivo y empresarial
7. Recursos Naturales
Ambiente
Agua
Energía
3. Internacionalización 4. Infraestructura
5. Facilitación de negocios 6. Tecnologías de la información y comunicaciones
8. Laboral
9. Capital Humano
Educación
Salud
Agenda de Competitividad 2014-2018 “Pilares”
Responsables en sector público
o Innovación
PCM, MEF, PRODUCE, MINEDU, INDECOPI
o Desarrollo empresarial
PRODUCE, SUNAT, INDECOPI, MINEDU, MTPE
o Internacionalización
MINCETUR, MTC, SUNAT, PROMPERU, MEF
o Infraestructura
MEF, MTC, MINAG, Proinversión, INDECOPI, MVCS
o TICs
MTC, PCM, MINEDU, MEF
o Facilitación de negocios
PCM, SUNAT, Poder Judicial, MCVS, INDECOPI
o Ambiente
MINAM, MINCETUR, PRODUCE, MEF
o Educación
MINEDU
o Salud
MINSA
o Laboral
MTPE, MEF
o Financiero
SBS, MEF
o Estabilidad macro
MEF, BCRP
o Institucionalidad
TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO
Agenda de Competitividad 2014-2018
…siendo nuestra visión de competitividad… Enfoque • Sistema consolidado de ciencia, tecnología e innovación
• Capital humano calificado y adecuado a la demanda laboral • Estado eficiente en la promoción del desarrollo productivo, el comercio exterior y la facilitación de la gestión empresarial
• Mercados de bienes y laboral que funcionen eficientes • Tecnologías de información y comunicaciones de punta al servicio de la atención al ciudadano, facilitación de negocios, formación de capital humano, entre otros
• Cierre de brecha en infraestructura y políticas institucionalizadas para atender requerimientos de capital físico de la economía • Asegurar un crecimiento sostenible en el buen uso de recursos naturales