Presentaci贸n ante la Comisi贸n Agraria del Congreso de la Rep煤blica
Mayo 2016
Incumplimiento de promesa de implementaci贸n de plantas de procesamiento de fibra de alpaca en las zonas altoandinas.
Sin perjuicio de lo antes acotado, esta iniciativa ya se viene ejecutando por el GORE PUNO, al que el MEF ya le asignó para este año 12’ 000,000.00 para la ejecución del 6% del costo:
Información a tomar en cuenta – CÓDIGO SNIP
Créditos otorgados en Acopio y comercio de fibra de alpaca y vicuña
PUNO Comunidad Cambria Asoc. Fundo Acosa Asoc. Alto Condor Puñuna Sub total
CUSCO S/. 61 250.00 S/. 87 032.50 S/. 58 641.00 S/. 206 923.50
Asoc. Apu Pachatusan Asoc. Apu Ausangate Asoc. Agroecológica Sub total
AREQUIPA Asoc. Chiuchilla
S/. 142 555
S/. 287 148 S/. 141 984 S/. 142 925 S/. 572 057
INIA Mecanismo de reposición por pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos
Situaci贸n actual del mecanismo de reposici贸n
Estadรญsticas del sector alpaquero
IV CENAGRO 2012 Poblaciรณn: 3ยด685,516 Alpacas Producciรณn estimada de fibra: 4,500 t Nยบ de criadores: 82,459
Regiones consolidadas Regiones emergentes HUANCAVELICA Poblaciรณn: 308,586 alpacas Producciรณn estim: 341 t Nยบ de criadores: 6,726 AYACUCHO Poblaciรณn: 230,910 Alpacas Producciรณn estim: 255 t Nยบ de criadores: 4,056 APURIMAC Poblaciรณn: 219,113 Alpacas Producciรณn: estim: 242 t Nยบ criadores: 2,610
CUSCO Poblaciรณn: 545,454 Alpacas Producciรณn estim: 602 t Nยบ criadores: 15,179 PUNO Poblaciรณn: 1โ 459,903 Alpac Producciรณn estim: 1,612 t Nยบ criadores: 37,156 AREQUIPA Poblaciรณn: 468,392 Alpacas Producciรณn estim: 617 t Nยบ de criadores: 6,658
Otras regiones PASCO Poblaciรณn: 145,687 Alpacas Producciรณn estim: 160 t Nยบ de criadores: 3,427
MOQUEGUA Poblaciรณn: 129,250 Alpacas Producciรณn estim: 143 t Nยบ criadores: 2,029
JUNIN Poblaciรณn: 61,389 Alpacas Producciรณn estim: 67 t Nยบ de criadores: 1,245
TACNA Poblaciรณn: 59,905 Alpacas Producciรณn estim: 66 t Nยบ criadores: 1,185
LIMA Poblaciรณn: 39046 Alpacas Producciรณn estim: 43 t Nยบ de criadores: 872
Mecanismo de reposición de alpacas
Generalidades del Mecanismo ¿CUANDO SE ACTIVA? •Bajas temperaturas sobre el promedio, lluvias torrenciales e inoportunas •Sequias prolongadas y corrientes de aire frio •Lluvias con nevadas, seguidas de heladas •Gobierno Central declara en Estado de Emergencia
¿QUIENES SE BENEFICIAN? •Pequeños criadores con menos de 100 alpacas en zonas afectadas y declaradas en Estado de Emergencia •Criadores que residan por encima de 3800 m.s.n.m.
Estructura Orgánica del Comité Técnico Nacional (CTN) Presidencia Secretaría Técnica
• Dirección General de Negocios Agrarios - DIGNA (Ex DGCA)
• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL
Miembro 1
• Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA
Miembro 2
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
¿CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA REPONER? •Los Comités Locales de Evaluación para la Reposición de Alpacas (CLERA) trasladan su reporte de afectados al CTN. •CTN recibe el documento y evalúa la consistencia de la información, luego de ello ordena a INIA iniciar la reposición. •INIA adquiere y entrega alpacas para reposición a través de sus 02 centros alpaqueros (Ayacucho y Puno).
Reposición por pérdida de alpacas
Esta reposición se hace a favor de los pequeños criadores afectados que residan por encima de los 3.800 msnm. En el año 2014 se instalaron dos centros alpaqueros:
CIP Quinsachata de la EEA Illpa
Puno
Cofradia Chikllarasu – Chuschi EEA Canaán Ayacucho
Con estos dos centros alpaqueros en el 2015 se atendió:
RESUMEN GENERAL DE ENTREGA DE ALPACAS
Centro Alpaquero
EEA Canaan - Ayacucho
EEA Illpa Puno
Región
Numero de criadores y alpacas Numero de criadores y alpacas validados atendidas unidade criadore alpacas s alpacas criador Hembra s Machos Total alpacas hembra validad machos es s validada s os s
% de ejecució n
Apurímac
55
295
262
33
55
262
33
295
100
Ayacucho
179
282
270
12
179
270
12
282
100
Huancaveli ca
131
316
296
20
131
296
20
316
100
Pasco
44
51
44
7
-
-
Moquegua
192
340
338
2
-
-
Arequipa
335
1,166
1,130
36
17
39
3
Puno
1,346
4,626
4,348
278
985
2,819
141
TOTAL GENERAL
2,282
7,076
6,688
388
1,367
3,686
209
-
-
-
-
42 2,960 3,895
3.6
64.0 55.0
Se realizaron mejoras en la infraestructura para el manejo de las alpacas como: Ahijaderos, corrales de manejo, corrales de empadre, cercos perimétricos y casas prefabricadas para los pastores. En ambos centros alpaqueros, se realizaron empadres controlado y alternado con alpacas machos selectos para darle un valor agregado a las futuras crías.
Demanda adicional
Bajo el programa presupuestal 068 INIA ha solicitado S/ 5 millones para el 2016 para reposici贸n.
Pendiente de entrega alpacas en algunos distritos de Puno, Arequipa, Pasco y Moquegua.
Solicitando un desembolso de S/ 1,992,560 para adquirir 3,181 alpacas - 3,002 hembras - 179 machos
FONDO AGROPERU Programa Especial de Financiamiento de fibra de camĂŠlidos
Características del Programa
Existe una línea de crédito desembolsada de aproximadamente 102 millones de soles otorgadas en 14 regiones, siendo la región de Puno la más beneficiada con un desembolso del 48% del monto total. La línea (con tasa de interés de 4%) se constituye para acopio, procesamiento y gastos de servicios en clasificación, transporte y o descerdado.
Resultados del Programa
PROGRAMA ESPECIAL FIBRA DE CAMELIDOS AL 30.04.2016 (En Nuevos Soles)
ANCASH
N째 SOLICITUDES TOTALES AMORTIZACIONES O DE DESEMBOLSADO CANCELACIONES PRODUCTORES ATENDIDOS 11 1 73,724 73,724
APURIMAC
7
383
688,389
AREQUIPA
29
4,882
AYACUCHO
32
5,471
4
CUSCO HUANCAVELICA
OFICINA
ORGANIZACIONES
SALDOS POR CANCELAR
MOROSIDAD %
VENCIDOS 0
0
0.00%
528,880
159,509
159,509
23.17%
8,950,899
6,722,463
2,228,436
1,204,686
13.46%
8,754,625
5,595,599
3,159,026
1,290,658
14.74%
548
389,908
389,908
0
0
0.00%
53
7,283
13,047,464
9,163,247
3,884,217
3,286,330
25.19%
11
556
1,368,972
1,203,778
165,194
127,974
9.35%
HUANCAYO
12
1,618
1,436,612
975,120
461,493
70,421
4.90%
HUANUCO
1
10
15,130
15,130
0
0
0.00%
LIMA
3
93
18,141,619
16,423,182
1,718,438
0
0.00%
C. DE PASCO
MOQUEGUA PUNO TACNA TRUJILLO
TOTAL
Fuente: AGROBANCO
1
86
40,310
40,310
0
0
0.00%
152
11,348
48,547,203
41,601,079
6,946,124
3,958,285
8.15%
4
257
525,836
425,400
100,436
100,436
19.10%
1
6
16,969
16,969
0
0
0.00%
311
32,552
101,997,660
83,174,788
18,822,872
10,198,301
10.00%
AGROIDEAS Intervenci贸n con cam茅lidos
Intervenci贸n de AGROIDEAS en la cadena productiva
REGION
ORG.
PRODUCTORES
Apur铆mac
1
43
8,003
6,364
399,248.00
319,398.00
79,850.00
Arequipa
5
155
37,661
31,300
1,880,674.80
1,427,979.80
452,694.90
Puno
8
299
48,961
57,853
3,351,600.40
2,681,279.92
670,320.48
TOTAL
14
497
94,625
95,517
5,631,523
4,428,658
1,202,865
Fibra de Alpaca
HECTAREAS
ANIMALES
INV. TOTAL
Entrega de registros y aretes a productores
INV. AGROIDEAS
Reproductores
INV. ORG.
SITUACIÓN ACTUAL DE SENASA Ley de Fortalecimiento de SENASA
¿Qué quiere hacer SENASA? – Agenda Pendiente
Incrementar y mantener áreas libres de la Mosca de la Fruta y otras plagas priorizadas.
Incorporar al Sector privado y Gobiernos subnacionales en la erradicación de plagas.
Certificar los procesos institucionales con sistemas de calidad ISO 9001: 2008 ye ISO 17025.
Reducir el riesgo de enfermedades cuarentenarias
Implementar y consolidar el sistema de inocuidad agroalimentaria.
Ejecución II Programa de Inversiones 2016- 2021 por $210 millones.
Acceso sanitario y fitosanitario de nuevos productos a más mercados.
Participación asertiva en negociaciones bilaterales.
Consolidar la institución a través de la gestión del conocimiento y del recurso humano.
Ley de Fortalecimiento de SENASA
OBJETIVO GENERAL Consolidar al SENASA como una Institución moderna y de avanzada a nivel internacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Actualizar marco jurídico de atribuciones.
2. Asegurar el cumplimiento de políticas públicas en materia de sanidad agraria.
3. Fortalecimiento de capacidades e impulso a la competitividad del funcionario del SENASA.
4. Facilitación para el control de plagas y acceso a mercados
FENÓMENO EL NIÑO Gastos de prevención y mitigación
Ejecución presupuestal: Descolmatación de Cauce de Ríos y Limpieza de Quebradas
N°
DEPARTAMENTO
PRESUPUESTO PROGRAMADO ( S/)
1
Tumbes
97,773,643.00
50
2
Piura
142,775,977
165
3
Lambayeque
83,846,300
62
4
La Libertad
52,820,646
102
5
Ancash
29,139,886.00
37
6
Lima
27,050,613.00
21
7
Ica
24,933,207.43
29
8
Arequipa
14,173,582.00
17
9
San Martin
20,496,450.68
40
10
Cajamarca
20,047,794.00
23
11
Amazonas
20,239,442.00
43
12
Cusco
3,866,024.00
3
13
Junín
3,511,300.00
5
14
Puno
3,908,926.00
6
544,583,791.21
603
TOTAL
N° DE ACTIVIDADES
A nivel nacional, se han ejecutado 603 actividades de prevención en 14 departamentos con una inversión de S/ 544.5 millones aproximadamente
Las actividades se ejecutaron por la Unidades Ejecutoras del MINAGRI, GORE y GOLO:
-
GORES y GOLO: 159 actividades con una inversión de S/ 126.4 millones aprox. MINAGRI: 444 actividades con una inversión de S/ 418.1 millones aprox.
-
Se removió cerca de 40 millones de m3 de escombros, con eso podríamos llenar aproximadamente 14,000 piscinas olímpicas (50mx25mx2m).
Se han descolmatado 736 Km de ríos, limpiado 1,220 Km de drenes, limpiado 139 Km de quebradas y protegido con enrocado 51 Km de riberas.
Cobertura Actual del Seguro Agrícola Catastrófico (Campañas Agrícolas 2015-2016 y 2016-2017)
Departamentos Asegurados
Campaña Agrícola
N° Regiones Atendidas
Superficie Asegurada (ha)
Productores Asegurados
Prima Utilizada (S/.)
2015-2016
8 Regiones
550 mil
229 mil productores
39 MM
2016-2017
8 Regiones
550 mil
229 mil productores
39 MM
Cobertura ante Riegos Climáticos
•Riesgos: Altas y bajas temperaturas, heladas, granizadas, sequías, vientos fuertes, inundaciones, huaycos, exceso de humedad, enfermedades, plagas y depredadores, incendio.
Inclusión Financiera
•Apertura de cuentas bancarias en Banco de la Nación, para el pago de indemnizaciones
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA
Materia Asegurada del SAC 2015-2016
MONTO DE PRIMAS DISPARADOR DE SUMA SUPERFICIE CONSORCIO DEPARTAMENTO (S/.) SUMA ASEGURADA INDEMNIZACION ASEGURADA ASEGURADA GANADOR BENEFICIADO (FINANCIAMIENTO TOTAL % POR HA (Ha) DEL FONDO)
LA POSITIVA MAPFRE PERU
45,00%
TOTALES
HUANCAVELICA
S/. 5.644.094
S/. 550,00
80.432
S/. 44.237.600
APURIMAC
S/. 4.511.844
S/. 550,00
64.397
S/. 35.418.350
CUSCO
S/. 5.006.122
S/. 550,00
71.397
S/. 39.268.350
HUANUCO
S/. 4.013.329
S/. 550,00
56.837
S/. 31.260.350
CAJAMARCA
S/. 4.997.203
S/. 550,00
83.422
S/. 45.882.100
AYACUCHO
S/. 6.287.757
S/. 550,00
82.052
S/. 45.128.600
PASCO
S/. 949.810
S/. 550,00
12.819
S/. 7.050.450
PUNO
S/. 7.589.842
S/. 550,00
98.940
S/. 54.417.000
550.296
S/. 302.662.800
S/. 39.000.001
CULTIVOS ASEGURADOS Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Haba grano seco, Frijol grano seco, Arveja grano verde, Trigo, Arveja grano seco, Haba grano verde, Quinua, Maíz choclo, Alfalfa Maíz amiláceo, Papa, Cebada grano, Frijol grano seco, Trigo, Haba grano seco, Quinua, Alfalfa, Maíz choclo, Haba grano verde, Arveja grano seco, Arveja grano verde Papa, Maíz amiláceo, Haba grano seco, Quinua, Avena forrajera Papa, Maíz amiláceo, Trigo, Frijol grano seco, Cebada grano, Quinua, Haba grano seco, Arveja grano verde, Arveja grano seco, Maíz choclo, Haba grano verde, Alfalfa, Avena forrajera Maíz amiláceo, Papa, Trigo, Frijol grano seco, Arveja grano seco, Arveja grano verde, Cebada grano, Maíz choclo, Haba grano seco Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Quinua, Trigo, Haba grano seco, Arveja grano seco Papa, Maíz amiláceo, Arveja grano verde, Maíz choclo Papa, Quinua, Cebada grano, Avena forrajera, Haba grano seco, Cebada forrajera
Fuente: Secretaria Técnica del FOGASA
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 Reducci贸n de la Vulnerabilidad y Atenci贸n de Emergencias por Desastres
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
S/. 4’905 304
Adquisición de kits veterinarios y alimentos suplementarios
10 368 Kits Veterinarios
12 232 kits de alimentos
17 departamentos Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna, Tumbes
SALVAGUARDIAS APLICADAS En prejuicio del sector agropecuario
Salvaguardia aplicada en el sector agrario
ECUADOR
Diciembre 2014 • Ecuador aplica Salvaguardia Cambiaria y lo comunica a la SGCAN (Resolución COMEX Nº 0502014)
Marzo 2015 • Ecuador deja sin efecto salvaguardia cambiaria. • Establece una salvaguardia por Balanza de Pagos y define sobretasas arancelarias (5%, 15%,20% y 45%)
(Resolución COMEX N° 011-2015)
Febrero 2015 • SGCAN no autoriza esta Salvaguardia y exige a Ecuador que levante la medida de manera inmediata. (Resolución 1762 SGCAN)
Octubre 2015 • Ecuador notifica medida al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la OMC. • Establece un cronograma de desmantelamiento en el cual la medida estaría fuera de vigencia en junio 2016. (WT/BOP/G/23)
Abril 2016 • Ecuador ejecuta parcialmente el desmantelamiento de salvaguarda. • Solo elimina la sobretasa de 5%. • Cronograma de desmantelamiento se extiende hasta junio 2017. (Resolución COMEX N° 006-2016)
Enero 2016 Ecuador reduce la sobretasa de 45% a 40% (Resolución COMEX N°0012016)
*SGCAN: Secretaría General de la Comunidad Andina * COMEX: Comité de Comercio Exterior de Ecuador
Salvaguardia aplicada en el sector agrario ECUADOR
¿Qué implica? Sobretasas arancelarias afecta 517 subpartidas agrarias del arancel ecuatoriano.
Acciones realizadas MINAGRI MINAGRI solicitó con oficio N°049-2015-MINAGRI-DVPA a MINCETUR información sobre las acciones dispuestas en relación a la medida aplicada por Ecuador. Coordinación permanente con MINCETUR. En coordinación con MINCETUR Marzo 2015: MINCETUR ha solicitado a la SGCAN que Ecuador retire la medida. No obstante, la SGCAN ha autorizado la medida aplicada por Ecuador (Resolución 1784-SGCAN). En la reunión del consejo de mercancías de OMC se expresó la preocupación por la medida, que restringe exportaciones peruanas. Setiembre 2015 Perú ha solicitado nulidad de la resolución 1784 –SGCAN al tribunal de Justicia de la CAN. Se está a la espera del pronunciamiento.
• • •
Excluye del alcance a materias primas y bienes de capital, artículos de higiene personal, repuestos de vehículos, combustibles, lubricantes, entre otras indicadas en resolución 011-2015. Sobretasas de productos agrarios van de 15% al 40% A Bolivia no se le aplica medida.
Febrero 2016: Comité de Balanza de Pagos de la OMC continúa evaluando la medida y retomará consultas en junio 2016.
Salvaguardia aplicada en el sector agrario
Productos agrarios
Ecuador: Comercio Bilateral con Perú (Miles de US$)
400,000 200,000 0 -200,000
Exportaciones hacia Perú
Importaciones desde Perú
Balanza comercial
-400,000 2012 • • • •
2013
2014
2015
Balanza comercial es deficitaria para Ecuador. Perú representa el 16% de sus importaciones. Importaciones agrarias desde Perú se han reducido en 5.8% en 2015 respecto al año previo. Principales productos importados desde Perú son: • Procesados: preparaciones alimenticias, galletas, pastas alimenticias, productos de la panadería, chocolates • Frescos: uvas, sandía, durazno, ajos, mandarinas, limones 28% de las importaciones de Ecuador desde Perú están afectas a la sobretasa arancelaria