Fiscalizaci贸n Ambiental en el Sector minero energ茅tico Delia Morales Cuti Directora de Supervisi贸n, OEFA Lima, 30 de setiembre de 2014
La industria energética en el Perú • Sector Minería •Subsector Hidrocarburos •Subsector Electricidad
Mediana minería Gran minería
Hidrocarburos líquidos. Gas natural Centrales hidroeléctricas. Centrales termoeléctricas Centrales de energía renovable
¿Qué actividades de hidrocarburos supervisamos? Comercialización
Distribución
Exploración
Explotación Actividades Hidrocarburos
Transporte
Refinación / Procesamiento
Almacenamiento
¿Qué actividades eléctricas supervisamos? GENERACIÓN
TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
¿Qué actividades mineras supervisamos?
Proceso productivo de obtención del oro
NUEVO ENFOQUE DE FISCALIZACION Objetivo:
APLICACIÓN DE FISCALIZACIÓN Y INCENTIVOS
Protección efectiva del medio ambiente
SANCIÓN SUPERVISIÓN EVALUACIÓN LA FISCALIZACIÓN NO SOLO CONSISTE EN LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES. ES UNA ACTIVIDAD PARA PERSUADIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES.
Competencias del OEFA EVALUACIÓN
• Vigilancia, monitoreo para asegurar cumplimiento de las normas ambientales.
el
SUPERVISIÓN DIRECTA
• Verificación del cumplimiento de Obligaciones Ambientales Fiscalizables. • Imposición de medidas administrativas.
FISCALIZACIÓN, SANCIÓN E INCENTIVOS
• Investigación de la comisión de infracciones administrativas. • Imposición de sanciones y medidas administrativas. • Otorgamiento de Incentivos para el cumplimiento de la legislación ambiental.
Obligaciones ambientales fiscalizables Normativa ambiental
Instrumentos de Gesti贸n Ambiental (Obligaciones t茅cnicas y sociales)
Obligaciones Fiscalizables PREVENTIVAMENTE Disposiciones y mandatos emitidos por los 贸rganos competentes del OEFA.
Otras obligaciones
Nuevo enfoque de la supervisión: función técnica
La SUPERVISIÓN es una función eminentemente técnica y exige el conocimiento del proceso productivo.
Nuevo enfoque de la Supervisión
En función a los COMPONENTES CRÍTICOS del proceso
Verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asociados a aspectos críticos de la actividad supervisada.
Por ejemplo, la supervisión en la actividad de hidrocarburos: - La reinyección de las aguas de producción, el manejo de los cortes y lodos de perforación (cuando contengan) para evitar impactos negativos en suelos, contaminantes. - La reforestación de las áreas de empleadas en los trabajos de exploración. - Efectos del ruido en el desarrollo de la sísmica marina.
Principales impactos ambientales generados por la industria energética
Generación de efluentes Niveles de emisión de ruidos
Derrames
Desviación de cuerpos hídricos Falta de agua.
Principales impactos ambientales generados por la industria energĂŠtica
Nuevo enfoque de la supervisión
En función al COMPONENTE AMBIENTAL más riesgoso
Se verifica los compromisos asociados al componente ambiental con mayor riesgo de impacto en la actividad: agua, aire, suelo.
Por ejemplo, las acciones de supervisión del OEFA se realizan estableciendo un enfoque por sector supervisado en minería: enfoque de cuencas hídricas.
Nuevo enfoque de la supervisi贸n El PLANEFA 2014 incorpora el nuevo criterio para las acciones de supervisi贸n por cuenca hidrogr谩fica. Todas las actividades impactan en la cuenca hidrogr谩fica.
Actividades de mayor riesgo ambiental en el manejo de concentrados de minerales Almacenamiento
El almac茅n de los concentrados de minerales constituyen una de las actividades de mayor riesgo ambiental y afectaci贸n a la salud, si no se cuenta con un manejo adecuado del mismo.
Transporte
El transporte de los concentrados de minerales tambi茅n constituye mayor riesgo ambiental, por el alto riesgo de volatilidad del material particulado con sustancias t贸xicas.
Manejo ambiental de los concentrados de minerales en los depósitos del Callao
Los concentrados de minerales en los depósitos de concentrados son cubiertos para evitar que se dispersen por el aire.
Actualmente, en los depósitos de concentrados de minerales se realizan dos (02) tipos de cobertura: - Cobertura con lona: para cualquier clase de concentrado de mineral. - Encerramiento hermético (encapsulado): obligatorio para los concentrados de plomo.
Cobertura con lona
FotografĂas tomadas durante las Supervisiones Regulares del OEFA
Encerramiento hermĂŠtico
ďƒź Es obligatorio para el concentrados de plomo.
almacĂŠn
de
Antes el transporte de concentrados de plomo se protegía sólo con lona, lo que permitía la fuga de éstos al ambiente.
Antes
Ahora
Ahora
Ahora, en el Callao, es obligatorio el transporte de los concentrados de plomo con vehículos herméticos o encapsulados.
GRACIAS.
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