Tercera Época | Editado desde 1992 | Junio 2018
Pág. 3 El“padre” de las becas Erasmus
Pág. 4 Los 70 años del Congreso de la Haya
Pág. 8 Un modelo de FP para el empleo juvenil
Varios países de la UE piden crear un ‘Erasmus de la Cultura’
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spaña, Francia e Italia, entre otros países de la Unión Europea, propusieron en un consejo de ministros celebrado en Bruselas la creación de un Erasmus de la Cultura que facilite la movilidad de los jóvenes artistas a partir de 2020.
El comisario europeo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, Tibor Navracsics, constató al término del encuentro que “la mayor parte de los Estados miembros destacaron la importancia de la movilidad de los artistas” y abrió la posibilidad a dar
recorrido a ello desde la Comisión Europea (CE). El comisario se mostró dispuesto a desarrollar ese eventual Erasmus de la Cultura dentro del programa Creative Europe, concebido para apoyar a los sectores europeos de la cultura y el audiovisual.
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La nueva época de Eurocampus y la necesidad del relanzamiento europeo 15 de junio de 2018
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Con este número damos el salto al mundo digital - sin abandonar la publicación en papel en próximas ediciones - profundizando en los mismos objetivos que hemos tenido desde nuestros inicios. Seguiremos potenciando la movilidad universitaria y de formación profesional, y desarrollando la percepción y el debate de la ciudadanía europea, desde el País Vasco y Navarra sobre la relevancia de este tema.
on este número, iniciamos una nueva etapa en la vida de la publicación de Eurocampus, la cual viene editándose desde 1993. Esta nueva etapa coincide con un periodo relevante de la construcción europea que, después de una crisis económica, política y social de casi una década, vive un momento de relanzamiento del proyecto europeo, que precisamente coexiste con el 70 Aniversario del Congreso de la Haya de 1948. En él, la so- Nos alegra enormemente del cambio que se ha producido en la ciedad civil sentó las bases para poner en marcha la construcción percepción ciudadana en relación al proyecto europeo y su futuro, tal y como analizamos en el interior. El Eurobarómetro de mayo reEuropea de nuestros días. coge que la percepción de la ciudadanía sobre la Unión Europea Nuestra vuelta está coincidiendo también con la toma de po- es la más positiva desde hace más de treinta años, después de sesión del nuevo Gobierno socialista en España, que tiene como casi una década de percepción progresivamente negativa hasta objetivo recuperar un papel de liderazgo en la Unión Europea, el 2016. participando de forma activa en el fortalecimiento del eje franco-alemán. Con ello se trata de establecer un principio de acuerdo A un año escaso de las elecciones europeas de mayo de 2019, sobre las bases en las que se debe fundamentar la profundización es necesario, más que nunca, establecer instrumentos que permifederal que la Unión Europea necesita, la cual llega al mismo tiem- tan el debate sobre el futuro de Europa. Creemos que debe estar po que nosotros relanzamos dicha publicación desde la sociedad dirigido y desarrollado especialmente con las nuevas generaciones y sumarnos a los esfuerzos que se están realizando desde la civil. sociedad civil y desde las instituciones europeas para el reforzaEurocampus, recogiendo los fines fundacionales del Artículo 2 miento del proyecto federal europeo en un momento en el que el de sus Estatutos y, continuando la labor desarrollada a lo largo debilitamiento de la relación transatlántica, incluso lo exige. de su vida, tratará de“[...] acercar el proyecto y la idea europea a la ciudadanía, fomentar los Derechos Humanos, la educación en Nuestro modelo se basa en los valores de libertad, solidaridad e igualdad (Artículo 2 del TUE). Por ello, entendemos que la movalores, la cultura de paz y los principios democráticos [...]”. vilidad y los programas de intercambio de Erasmus han supuesto Eurocampus nació cuando los programas de movilidad univer- un serio respaldo al fortalecimiento del modelo europeo de sociesitaria y, más concretamente Erasmus, empezaban a cuajar en Eu- dad, que no puede llevarnos a fijarnos solo en nosotros mismos. ropa y entre nosotros. En ese contexto nuestra principal actividad Así mismo, agradecemos la decisión del nuevo Gobierno de Esconsistió, precisamente, en impulsar y divulgar los principios y los paña, arropada por el compromiso del Gobierno Vasco y del Goprogramas europeos, así como en debatir sobre la relevancia de bierno Foral de Navarra, de dar acogida al barco “Aquarius”, que la necesidad de la movilidad de los estudiantes para conseguir vive una dramática situación en el Mediterráneo, ya que están en peligro las vidas de más de seiscientos inmigrantes. una Europa más igualitaria y solidaria.
JUNTA DIRECTIVA DE EUROCAMPUS: Francisco Aldecoa Luzarraga(Presidente) Eusebio Cadenas Cordero (Socio-fundador) Javier Sánchez Marcos (Socio-fundador) SOCIOS: Irene Urizar, Ekain Rico, Juan Acedo, Nerea Marín, Pablo Jauregui, Leire Moure
COLABORADORES: Jon Lasa, Nuria Gil REDES SOCIALES: Juan Acedo DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Irene Urizar CONTACTO: C/ Licenciado Poza nº31, planta 7 48009 Bilbao, Bizkaia
COORDINADOR: Javier Sánchez
Depósito Legal: BI-2116-95
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Recuerdo a Manuel Marín, el“padre” de las becas Erasmus
El pasado 4 de diciembre de 2017 falleció Manuel Marín, promotor del programa de movilidad de estudiantes universitarios a propuesta de la profesora italiana María Corradi
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l 4 de diciembre nos dejaba Manuel Marín a los 68 años. Él hizo posible un gran paso en la integración continental: el programa de movilidad de estudiantes universitarios Erasmus, creado en 1987, que logró sacar adelante pese a la oposición del Reino Unido y Francia. Marín está considerado como el “padre” de este programa, creado el 15 de junio de 1987, y que significó que los alumnos cursaran parte de los estudios superiores en otros países europeos con garantías de que esa formación sería convalidada por las universidades de origen. Gracias a la capacidad visionaria de Manuel Marín, en estos 30 años, 3,3 millones de europeos han ampliado estudios y experiencias en otros países de la UE. Erasmus, que fue Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional en 2004, se destina ahora a jóvenes de entre 13 y 30 años y concede becas para formación escolar, profesional, universitaria, adulta y hasta deportiva. España es el país que más erasmus envía fuera cada año, pero también el que el más recibe, en torno a 40.000 en ambos casos. El Colegio de Europa reconoció en 2006, a iniciativa de la asociación de alumnos, su promoción de los valores comunitarios a través del programa Erasmus. En una ceremonia celebrada en el Parlamento Europeo, la prestigiosa institución concedió el premio “Alumno del Año” a Marín y a otros dos ex alumnos del centro, los belgas Bernardette Costers y Francois Vandamme, por el decisivo impulso que los tres dieron a la iniciativa universitaria. “Sobre él recayó la difícil tarea de concluir las negociaciones del programa”, explica un comunicado de la institución, que recuerda las maniobras que Marín debió llevar a cabo para lograr que el Consejo aprobara la iniciativa en diciembre de 1986, lo que permitió que comenzara a funcionar seis meses más tarde.
3,3 millones de europeos han ampliado estudios y experiencias en otros países de la UE |Labor fundamental
El Colegio de Europa reconocía así la fundamental labor desarrollada por Marín, vicepresidente del Ejecutivo comunitario y responsable de Educación en la época en que concluyeron las negociaciones finales y se aprobó la iniciativa Erasmus. Marín recordó más de una vez las dificultades con que nació un programa que ponía fin a la “falta de
convalidación de estudios”, ya que, hasta entonces, el sistema de convalidación de formación superior era entre los diferentes Estados europeos. “No había en ocasiones muchas posibilidades, cuando volvías a tu país de origen, de convalidar los créditos académicos o los títulos que habías obtenido en el extranjero aunque fuera un país de la UE”, explicaba el promotor de un proyecto que fue muy bien acogido por las Universidades, “pero con enormes reticencias por algunos gobiernos de los Estados miembros”. Alguna vez explicó que uno de sus mayores orgullos era comprobar que un proyecto que tuvo que enfrentarse a la oposición de la ex primera ministra británica Margaret Thacher sea hoy una realidad que aprovecha y enriquece a decenas de miles de universitarios europeos. Se trataba de ceder la autonomía a la universidad, un ámbito en el que los ministros de Educación eran los que controlaban, incluso en algunos países, hasta los nombramientos de los rectores. Entre las vicisitudes para su aprobación y las dificultades que Francia y Reino Unido le tendían a su propuesta como comisario, Marín destacaba la noche en la que los ministros de Educación de la UE le hicieron “la envolvente” y querían aprobar el programa y con elogios, pero vaciando su principal cntenido de intercambio de estudiantes, y su presupuesto. Pero llamó al entonces presidente de la Comisión, Jacques Delors, y decidieron retirar la propuesta, siendo la primera vez en la historia que la Comisión retiraba una iniciativa en el Consejo de Ministros. Un año más tarde, tras el paso por la Corte de Justicia Europea, cambios de gobierno en algunos países y otras circunstancias variadas, el programa Erasmus fue aprobado, con la intención de conseguir “universitarios cosmopolitas y con una visión generosa del mundo”, decía Marín.
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El Federalismo europeo: una realidad viva e inacabada a los 70 años del Congreso de la Haya Artículo de opinión de Patxi Aldecoa Luzarraga, presidente de la Asociación Eurocampus
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lgunos miembros de Eurocampus, concretamente, Eusebio Cadenas, en representación del Consejo Vasco del Movimiento Europeo y quien escribe estas líneas como Vicepresidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, tuvimos la oportunidad de asistir el 24 y 25 de junio a los actos conmemorativos del 70 aniversario del Congreso de la Haya, que se celebró en el mismo lugar que dicho Congreso, “the Dutch Hall of Knights” (Ridderzaal). Fue, para nosotros, un acto lleno de emoción, nos hizo recordar lo visionario de los participantes del mismo. Éstos fueron capaces de diseñar desde la sociedad civil el proyecto federal que ha inspirado la construcción europea de nuestros días, aunque esté la tarea inacabada. Además, se hizo apenas tres años después de la Guerra más cruel que se ha vivido en el suelo europeo, y donde las heridas, por tanto, estaban todavía abiertas. El Congreso sirvió para cicatrizar las mismas y avanzar en la reconciliación europea. En él participaron alrededor de mil delegados venidos de todos los confines de Europa. De éstos, doscientos eran diputados pertenecientes prácticamente a todos los Parlamentos europeos de distintos partidos político, si bien, especialmente democratacristianos, socialistas y liberales. Además de las organizaciones políticas, también participaron organizaciones sindicales, patronales y profesionales, iglesias, universidades… En definitiva, distintas organizaciones de lo que hoy llamaríamos la sociedad civil. A nivel particular estuvieron presentes doce ex Primeros Ministros y una veintena de Ministros en ejercicio, especialmente los de los seis países que más tarde formaron la “pequeña” Europa. Tuvo la presidencia de Honor Winston Churchill y participaron los principales líderes políticos del momento como De Gasperi, Coudenhove-Kalergi, Spaak, Adenhauer, Schumann, Spinelli o Rossi. Estuvieron presentes también españoles en el exilio, jugando un papel central Salvador de Madariaga, ya que presidió la Comisión Política, que fue la que tuvo una mayor repercusión en la puesta en marcha del proyecto de construcción europea a partir de 1950, con la Declaración Schumann, la creación de la CECA y, posteriormente, en 1957 con el Tratado de Roma, que da origen a la Comunidad Económica Europea (CEE). Tuvo también repercusión la participación vasca, encabezada por José Antonio de Aguirre (presidente del gobierno Vasco en el exilio), Indalecio Prieto (presidente del PSOE), Francisco Javier de Landaburu (dirigente del PNV), Juan Carlos Basterra (dirigente de ANV) y Lezo de Urreztieta (dirigente nacionalista de la sección denominada Jagi-jagi). A mi juicio, los cuatro elementos innovadores que aporta el Congreso de la Haya, los cuales han sido el fundamento de la Unión Europea de nuestros días y han conformado la columna vertebral de la construcción europea que hoy, exigen una profundización, son los siguientes: La supranacionalidad y la noción de soberanía compartida, que se desprende de la expresión “ha llegado la hora para las naciones de Europa de transferir algunos de sus derechos soberanos para resolverlos en adelante en común con vistas a coordinar y desarrollar sus recursos”.
Ahora, es necesario reforzar la lógica federal a través de la reforma de los Tratados mediante la Convención Europea a desarrollar en la próxima IX Legislatura de 2019-2024. La noción de democracia y Estado de derecho y el imperio de la ley, cuando señala que “esa unión o federación deberá permanecer abierta a todas las nociones de Europa con un régimen democrático y que se comprometa a respetar una carta de derechos humanos”. Se trataría hoy de mejorar la calidad democrática, una vez superado el déficit democrático con las últimas reformas de los tratados. Un modelo económico fundamentado en la economía social de mercado, al señalar que “es un deber urgente de las naciones de Europa crear una unión económica y política para garantizar la seguridad y el progreso social”. En la actualidad se trata de reforzar la defensa del modelo europeo de sociedad, que ha sido deteriorado en la última década, como consecuencia de las políticas de austeridad derivadas de la crisis, además de completar la Unión Económica y Monetaria. En la Declaración, ya estaba presente la proyección exterior de este modelo, proclamando que “la creación de la Europa unida constituye un elemento esencial para la creación de un mundo unido”. Son especialmente esperanzadores los avances que la Unión Europea ha dado en los dos últimos años, como consecuencia de la aplicación de la Estrategia Global para la Política Exterior, que está permitiendo estar presente a la Unión Europea en la Gobernanza Mundial y, desarrollar el principio de Autonomía Estratégica poniendo en marcha, por fin, una Política de Defensa propia. En la conmemoración de la Haya, setenta años después, se adoptó una Declaración Política en la que se reconocían los avances espectaculares de la integración europea a lo largo de estos setenta años y, nos animaban a seguir trabajando en el momento del relanzamiento del proyecto europeo, aprovechando la oportunidad presente y señalando que: “Como en 1948 una vez más Europa necesita unirse para defender y abrazar lo que compartimos, nuestra diversidad cultural, nuestros valores y nuestra creencia en una democracia europea. Debemos trabajar para el futuro, con nuevas narrativas e imaginación, con nuevas prácticas y formas innovadoras de gobernanza, en nuevas formas de colaboración y experimentando con nuevas instituciones. Esta es la fortaleza del proyecto europeo, construyámoslo. Vamos a compartir Europa”. Precisamente, escribo estas líneas a los 33 años del día de la firma del Tratado de Adhesión de España a la Unión Europea. A veces, se nos olvida – y sobre todo a los que no han vivido en el periodo anterior - lo mucho que esto ha significado para nosotros los vascos, que llevamos casi la mitad de la existencia de la Comunidad Europea y Unión Europea perteneciendo a la misma, y las ventajas que esto implica, como la desaparición de las fronteras, la creación del mercado único, la puesta en marcha del Euro como moneda federal, la participación en la cohesión económica y social, disponer de los derechos de ciudadanos europeo, el Programa Erasmus y la creación del Espacio Europeo de Educación Superior; que implica movilidad entre todos los estudiantes de Europa.
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Investigación e Innovación Responsable, sobre la mesa
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Los Cursos de Verano de la UPV/EHU albergarán el curso “RRI y creación de futuro: responsabilidad a través de la anticipación”
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a XXXVII edición de los Cursos de Verano de la UPV/EHU contará en su amplio programa de acti-
vidades con un curso dedicado a la Investigación
e Innovación Responsable (RRI, Responsible Research and Innovation). La cita se celebrará del lunes 10 de septiembre al viernes 14 de septiembre en el Palacio Miramar de Donostia-San Sebastián.
La dirección está formada por un grupo de profesionales de universidades nacionales e internacionales: Stefan Böschen, de RWTH Aachen University; Andoni Ibarra, de la UPV/EHU; Bettina-Johanna Krings, del Institute for Technology Assessment and Systems Analysis (ITAS-KIT, Instituto de Evaluación Tecnológica y Análisis de Sistemas); y Hannot Rodríguez, de la UPV/EHU. El curso viene a colación de que la Comisión Europea afirma que las actividades de investigación e ingeniería del próximo Programa Marco de I + D, “Horizonte 2020” (2014-2020), se llevarán a cabo según un marco de “Investigación e Innovación Responsable” (RRI). Ello significa que “los actores sociales trabajan juntos durante todo el proceso de investigación e innovación para alinear mejor tanto el proceso como sus resultados, con los valores, las necesidades y las expectativas de la sociedad europea”. La RRI puede entenderse así como un esfuerzo por justificar la innovación no sobre la base de suposiciones macroeconómicas acríticas o dadas por descontadas, sino sobre la base de objetivos o desafíos beneficiosos desde el punto de vista social, definidos y debatidos abiertamente por una pluralidad de actores sociales. Se ha afirmado que la retórica radical de RRI sobre apertura y socialización en relación con los procesos de innovación tecnoindustrial refleja finalmente cuatro principios fundamentales de gobernanza responsable: anticipación, reflexividad, deliberación y capacidad de respuesta (Stilgoe, Owen y Macnaghten 2013). Sin embargo, esta escuela de verano está particularmente interesada en la dimensión de anticipación, a pesar de que los cuatro principios están interrelacionados constitutivamente. Así, los objetivos de este curso de verano son, por un lado, analizar el significado y el papel de la anticipación en la constitución de una investigación más responsable y dinámicas de política, y por otro lado, proporcionar bases conceptuales para comprender mejor las formas en que las prácticas futuras influyen en las dinámicas de RRI y gobernanza, y viceversa.
|Colaboraciones
Para aportar luz sobre este tema, el curso contará con un amplio plantel de colaboradores procedentes de distintas universidades nacionales e internacionales. De este modo, el lunes 10 de septiembre habrá una Sesión Inaugural a cargo de Bettina-Johanna Krings, de Karlsruhe Institute of Technology
(KIT, Instituto de Tecnología Karlsruhe), Jefa de Área de Investigación del Instituto para la Evaluación Teconológica y Análisis de Sistemas (ITAS); Andoni Ibarra, de la UPV/EHU, Coordinador de la Cátedra Miguel Sánchez-Mazas; y Stefan Böschen HumTec, profesor de la RWTH Aachen University. El martes 11 de septiembre, Richard Owen, profesor de la Universidad de Bristol, ofrecerá una extensa ponencia con el título “Responsible Research and Innovation Strategies” (“Investigación Responsable y Estrategias de Innovación”, título por confirmar). Por la tarde, habrá presentaciones de trabajos de doctorado y un resumen y discusión de este día 2. Por su parte, el miércoles 12 de septiembre, por la mañana, René von Schomberg, Jefe del Área de Investigación de la Comisión Europea, ofrecerá el discurso “Understanding Responsible Research and Innovation in Europe” (“Entendiendo la Investigación e Innovación Responsable en Europa”, título por confirmar), mientras que por la tarde habrá más presentaciones de trabajos de doctorado y el resumen y discusión de este día 3. La jornada del jueves 13 de septiembre la completarán una discusión de paneles, presentaciones de trabajos de doctorado y el resumen y discusión de dicho día. Para terminar, el viernes 14 de septiembre, por la mañana tendrá lugar la conferencia “Investigación e Innovación Responsable y Sostenibilidad” (“Responsible Research and Innovation and Sustainability”, título por confirmar), de la mano de Cynthia Selin, de la Escuela para el Futuro de la Innovación en la Sociedad y la Escuela de Sostenibilidad en Universidad Estatal de Arizona, y Profesora Asociada del Instituto Global de Sostenibilidad Julie Ann Wrigley.
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La percepción ciudadana más positiva de la UE desde 1983 El 74% de los europeos considera que lo que les une es más importante que lo que les separa
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teras exteriores y el medio ambiente, según la mayoría
los encuestados españoles. Asimismo, el 71% se pronuncia en el mismo sentido en materia de protección de las fronteras exteriores, frente al 72% en España. Y el 67% desearía que se redoblen los esfuerzos para proteger el medio ambiente, porcentaje que en España alcanza el 78%.
cuestiones, si pensaban que la UE debería intervenir más
|Medidas en marcha
na edición especial del Eurobarómetro del Par-
lamento Europeo revela que la lucha contra el
terrorismo debería ser la primera prioridad de
la UE, seguida por la lucha contra el paro, la lucha contra
el fraude fiscal, la inmigración, la protección de las fronde los encuestados. A ellos se les preguntó, entre otras
o menos que en la actualidad en una panoplia de temas diferentes. 27.969 personas de toda la Unión Europea
fueron encuestadas sobre estas cuestiones, una muestra representativa del conjunto de la población.
Los encuestados piensan que la Unión Europea (UE) debería intervenir más en la gran mayoría de los ámbitos políticos sobre los que fueron interrogados. La lucha contra el terrorismo (82% de los encuestados en el ámbito de la UE y 84% en el español) y la lucha contra el desempleo (77% a escala europea y 91% a escala española) fueron identificadas como las grandes prioridades en las que sería deseable una mayor intervención de la UE. Por otra parte, el 40% de los encuestados consideró que el riesgo de atentados es elevado, porcentaje que en el caso español el del 39%. Las tres medidas propuestas por el Parlamento Europeo que los europeos consideran más urgentes son cortar la financiación de los grupos terroristas (42% a escala europea, 51% en España), combatir las raíces del terrorismo y la radicalización (41% a escala europea, 44% en España) y reforzar el control de las fronteras exteriores de la UE (39% a escala europea, 27% en España). Por otro lado, el 75% de los encuestados se declaró a favor de que la UE aumente su actuación en la lucha contra el fraude fiscal, frente al 89% en España. También el 74% piensa lo mismo en materia de inmigración, porcentaje que sube al 79% entre
Por su parte, el Parlamento Europeo ha adoptado nuevas iniciativas relacionadas con las prioridades identificadas por los encuestados. En la lucha contra el terrorismo, por ejemplo, los eurodiputados han elaborado una normativa que tipifica como delito en toda la UE realizar preparativos para atentar. También están reforzando las normas sobre compra y tenencia de armas de fuego. En el terreno de la fiscalidad, el Parlamento ha formulado recomendaciones para que las multinacionales paguen los impuestos que de manera equitativa les correspondan. La Eurocámara ha creado además una comisión de investigación sobre el escándalo destapado por los conocidos como los papeles de Panamá. Por lo que a la protección de las fronteras exteriores de la UE se refiere, los eurodiputados han adoptado planes sobre un sistema de control fronterizo que reúne a la agencia de fronteras europea Frontex y las autoridades nacionales de gestión de fronteras. Por último, el 74% de los europeos considera que lo que les une es más importante que lo que les diferencia. En el caso de los encuestados españoles, este porcentaje se sitúa en el 65%. La gran mayoría de encuestados también contestó que la UE debería intervenir más de lo que está interviniendo en la actualidad.
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7 El futuro de Europa a debate en los Cursos de Verano de la UPV/EHU junio 2018
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Personalidades políticas y sociales abordarán en el Palacio Miramar el siguiente curso: “Europa de la Regiones y el futuro federal de Europa: balance y perspectivas de la gobernanza multinivel en la Unión Europea”
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oxerramon Bengoetxea Caballero, de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, director de EHUGune y Secretario General de EuroBasque, dirige y organiza el curso de verano “Europa de la Regiones y el futuro federal de Europa: balance y perspectivas de la gobernanza multinivel en la Unión Europea”. La cita tendrá lugar los días 12 y 13 de julio, jueves y viernes, en el Palacio Miramar. En 2017 la Comisión Europea lanzó un debate sobre el futuro de Europa donde anima a los distintos agentes políticos y sociales a debatir sobre la cuestión. Desde la perspectiva de EuroBasqué, comité organizador, el debate propuesto por la UE omite la importante cuestión del papel de las regiones en el futuro federal de Europa. Es vital incorporar las regiones y el federalismo a la reflexión general sobre el futuro de la Unión que se está produciendo en las distintas áreas de la gobernanza multinivel europea. Igualmente, según los organizadores, conviene revisar hasta qué punto la propia Unión Europea puede considerarse una federación sui generis. ¿Esa federación se está construyendo exclusivamente sobre los Estados? Si las regiones no tienen un mínimo protagonismo, ¿qué vías restan para su acomodo dentro del sistema Europeo? ¿Qué balance hacer de lo conseguido hasta ahora, subsidiariedad, Comité de las Regiones, Política Regional y de cohesión? Esta XXXVII edición de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, EuroBasque busca fomentar el debate sobre estos temas, así como divulgar las reflexiones y propuestas de los diferentes expertos procedentes tanto del entorno local como global. Pretenden así fomentar el debate sobre lo que se puede aprender pensando en la UE en términos federales y de integración efectiva de las regiones en el proceso de toma de decisiones. EuroBasque entiende que es vital incorporar las regiones y el federalismo a la reflexión general sobre el futuro de la Unión que se está produciendo en las distintas arenas de la gobernanza multinivel europea; igualmente, conviene revisar hasta qué punto la propia Unión Europea puede considerarse una federación sui generis. Las regiones son claves en la arquitectura institucional europea, y es un momento adecuado para hacer balance sobre el encaje, naturaleza, características, alcance y escenarios de futuro.
|Objetivos y participantes
Por lo tanto, EuroBasque 2018 busca fomentar el debate sobre este tema, así como divulgar los resultados del trabajo de investigadores e investigadoras procedentes tanto del entorno local como del entorno global para analizar diversos aspectos de esta materia. La dirección quiere fomentar la investigación sobre lo que se puede aprender pensando en la UE en términos federales y de integra-
ción efectiva de las regiones en el proceso de toma de decisiones. El curso dará comienzo el jueves 12 de julio con una inauguración a cargo de José María González Zorrilla, presidente de EuroBasque, Carmen Agoués Mendizabal, directora de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, y Bakartxo Tejeria Otermin, presidenta del Parlamento Vasco. Les tomarán el relevo, cada cual con su propia conferencia, Marta Marín, delegada del Gobierno Vasco en Bruselas; Iker Goiria Etxebarria, director general de Relaciones Externas de la Diputación Foral de Gipuzkoa; Mikel Irujo Amezaga, representante ante la Unión Europea del Gobierno de Navarra; y Mar Zabala Mardaras, directora general de EUDEL. Tras este ciclo, presentado y moderado por José María González Zorrilla, habrá lugar para un debate entre todos ellos. Tras un breve receso, Joxerramon Bengoetxea Caballero dará paso a los siguientes intervinientes: Michael Keating, profesor de la University of Aberdeen; y Maite Zelaia Garagarza, profesora de la UPV/EHU. La jornada matinal concluirá con las conclusiones de lo abordado hasta ese momento, de la mano de Iñigo Bullain Lopez, profesor de la UPV/EHU. Por la tarde habrá una Mesa Redonda con el tema “La Europa de las Regiones”, donde participarán María Oianguren Idigoras, de Gernika Gogoratuz, como moderadora, Mikel Burzako Samper, director de Acción Exterior de EAJ-PNV, Iñigo Martínez Zatón, vicepresidente de EuroBasque, Mikel Marlasca, Lorena López de Lacalle Arizti, vicepresidenta de EuroBasque, y Carmelo Barrio Baroja, vicepresidente de EuroBasque. La jornada del día 13 de julio, viernes, Beatriz Pérez de las Heras presentará y moderará las conferencias de Theodora Kostakopoulou, profesora de la University of Warwick, y Alberto López Basaguren, catedrático de la UPV/EHU. A continuación, Eusebio Cadenas presentará y moderará una charla a cargo Guillermo Dorronsoro, decano de la Deusto Business School. A ella le seguirá una Mesa Redonda con el siguiente tema: “Contribución a la Europa federal”. En ella estarán presentes Beatriz Pérez de las Heras, vocal de EuroBasque, como moderadora; Francisco Aldecoa Luzárraga, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid; Ainhoa Lasa López, profesora de la Universidad de Alicante; Guillermo Dorronsoro Artabe, decano de Deusto Business School; Igor Filibi López, vicepresidente de EuroBasque; Miguel Ángel Benedicto Solsona, vocal del Movimiento Europeo Internacional; y Alexander Görlach, fundador de The European. La jornada la cerrará con las conclusiones de lo escuchado Joxerramon Bengoetxea Caballero, secretario general de EuroBasque.
El curso divulgará los resultados de investigadores e investigadoras del ámbito local y global
eurocampus 8 Un modelo de formación profesional para el empleo juvenil eurocampus
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Artículo de opinión de Javier Sánchez, socio-fundador de la Asociación Eurocampus
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anto las grandes empresas germanas como las medianas y pequeñas confían en la FP dual para hacerse con una cantera que les permita afrontar el futuro con garantías. Con una amplia tradición, este modelo funciona casi como un engranaje perfecto, por lo que no es de extrañar que la tasa de desempleo juvenil entre los menores de 25 años en la primera economía de Europa esté entre las más bajas de la UE: un 6,6% a cierre de 2017 frente al 36,8% de España. Según el Estudio sobre Prácticas Internacionales de Promoción del Empleo Juvenil, del Grupo Adecco y el Club de Excelencia en Sostenibilidad, la gran ventaja del sistema alemán de formación profesional reside en su cercanía con el mercado laboral. «Por una parte, las empresas tienen la posibilidad de preparar a su futuro personal especializado teniendo en cuenta los requerimientos prácticos de sus actividades. Y, por otra, los profesionales formados por esta vía tienen por lo general mejores oportunidades para obtener un contrato de trabajo en la misma empresa que los ha preparado», explica el informe.
|Aprendizaje práctico Con este objetivo en el punto de mira, se creó
hace 50 años la escuela profesional de Bertels-
mann. Así, en la sede de la Fundación de este grupo
de medios de comunicación en Güterlosh, Alemania, los aprendices no sólo reciben formación en la com-
pañía sino también clases académicas. Su responsable Klaus Röttger explica que las motivaciones de los jóvenes para estudiar una formación dual van desde recibir un aprendizaje de carácter práctico hasta empezar a ganar dinero desde el principio de sus estudios. También la tradición familiar anima a muchos chicos y chicas a decantarse por estos estudios. Por su parte, las empresas buscan, al ofrecer una FP dual, reclutar profesionales cualificados y con conocimientos de la cultura de la empresa. «En
definitiva», precisa Röttger, «el éxito de la FP Dual consiste en que ofrece una formación más cercana al mundo laboral». Pero la FP dual no sólo se limita a empleos manuales, también se desarrolla en el sector servicios, de bancos, etc. En total, se ofertan 350 profesiones diferentes. Y tampoco está dirigida en exclusiva a las grandes compañías. Las pequeñas también apuestan por esta formación para reclutar talento. Es el caso de Poggengerd. Fundada en 1972, esta empresa dedicada a la producción de piezas de alta precisión en el campo aeroespacial, de la automoción y de la medicina tiene cinco aprendices, y están muy satisfechos con este modelo porque les permite «conseguir trabajadoras». De lo contrario, afirma su responsable, «tendríamos problemas para reclutar personal porque cada vez menos jóvenes quieren dedicarse a este tipo de profesiones».
¿Cómo funciona el modelo dual alemán?
Para poder optar a una formación dual, el estudiante tiene que enviar una solicitud a una de las empresas que oferte esta modalidad formativa. Después de completar un test online, las compañías suelen llamar al joven para entrevista personal o dinámicas de grupo. Una vez obtenida la plaza, el aprendiz firma un contrato de formación, que le da derecho, entre otras cosas, a percibir una remuneración mensual. La formación suele durar entre dos y tres años y medio. El aprendiz acude a la empresa tres días a la semana y dos los pasa en el centro de formación profesional. Los tutores de las empresas trabajan coordinados con los profesores para que el currículum que se enseñe en el centro académico corresponda con las necesidades que tiene la empresa. Las Cámaras de Comercio son las encargadas de elaborar los programas formativos y son las encargadas de realizar también los exámenes, que son los mismos en cada rama en toda Alemania. El aprendiz pasa por todos los departamentos de la empresa para que conozca la cultura corporativa y cómo se trabaja. Cobran de media entre 700850 euros al mes. Casi 70% de los aprendices se queda en la empresa para la que ha realizado la formación. Aunque en los últimos cinco años se observa una tendencia a proseguir con los estudios universitarios. La tasa de abandono es muy baja. Sólo uno de cada cuatro jóvenes deja la FP dual y la mayoría lo hace para cambiarse a otra rama. Ahora bien, en profesiones como la de peluquero, cocineros, comercio minorista..., los abandonos son superiores. En cuanto a las empresas, un 20% participa en la FP dual, la mayoría pymes repartidas por toda Alemania e incorpora 500.000 aprendices cada año.
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Las listas transnacionales y los eurodiputados erasmus Artículo de opinión de Juan Acedo, socio de la Asociación Eurocampus
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esde hace unos 20 años se habla de la necesidad de crear, en paralelo con las circunscripciones de los estados miembros (nacionales o regionales), de una circunscripción europea, única para el conjunto de los ciudadanos europeos, que elija un determinado número de escaños a disputar entre las listas transnacionales que presenten los distintos partidos políticos europeos, encabezadas por sus respectivos candidatos a la presidencia de la Comisión Europea. Las elecciones al Parlamento Europeo introdujeron la novedad de que los partidos políticos europeos presentaron sus corespondientes candidatos a la presidencia de la Comisión Europeo, por el procedimiento conocido como Spitzenkandidaten (candidato principal). Jean-Claude Juncker, por el PPE (si bien, no se presentaba como candidato a diputado); Martin Schulz, por los socialistas europeos; Guy Verhofstadt, por los liberales; Alexis Tsipras, por la Izquierda Unitaria y Ska Keller , por los Verdes debatieron en público y por televisión acerca de los programas europeos de sus formaciones, situándose por encima de las campañas al PE que en cada estado miembro se limitan a un simple test de política nacional. El flamante Tratado de Lisboa establecía que en 2014 el Consejo propondría el candidato y el Parlamento lo aprobaría, como así fue, finalmente, con Juncker. En 2011, el eurodiputado liberal británico Andrew Duff había propuesto estas listas paneuropeas, para 25 escaños (“de oro”), a elegir por todos los electores europeos, en equilibrio de género y con procedencia de, al menos, un tercio de los estados miembros. Sostienen los federalistas europeos que dicha “segunda papeleta” acrecentaría la idea de pertenencia a Europa entre los ciudadanos, al tiempo que reforzaría los propios partidos políticos europeos, las campañas electorales al PE y, por tanto, podría elevar la participación electoral. Sin embargo, el pleno del PE reenvió a la comisión de Asuntos Constitucionales la propuesta y las elecciones europeas de 2014 no pudieron contar con esa segunda urna para una circunscripción única europea. Curiosamente, el Brexit ha brindado una nueva oportunidad a la introducción de las listas transnacionales al plantearse distribuir los 73 escaños británicos entre los estados miembros más penalizados, proporcionalmente, por el actual reparto (España pasaría de 54 a 59 diputados y también Francia incrementará en cinco el número de sus escaños), mientras que 46 de dichas actas se distribuirían entre aquellas nuevas listas paneuropeas que competirían en la segunda urna. Pero el pasado mes de febrero el pleno del PE rechazó por 274 votos a favor y 368 en contra el informe de la comisión parlamentaria de Asuntos Constitucionales y la idea de Andrew Duff, cuyo defensa ha tomado el presidente Macron, desde du disurso en la Sorbon en septiembre de 2017, quien no ha abandonado la causa frente, sobre todo, los escépticos representantes de pequeños países y los miembros del PPE y de grupos situados en los ex-
tremos del arco parlamentario. Socialistas, liberales y verdes se muestran favorables a la introducción de dicha circunscripción europea. Se plantean, no obstante, serias dudas acerca de la posibilidad de que la base jurídica necesaria para un cambio tan profundo pueda producirse de aquí a las elecciones de mayo de 2019. Cabe también driblar las estrictas exigencias que conllevaría una reforma del Tratado, con la necesaria unanimidad del Consejo y posterior ratificación de cada uno de los estados miembros (algunos con referéndum mediante). Jean-Claude Juncker defiende “unificar”, a la manera de la doble monarquía austrohúngara, las presidencias de la Comisión Europea y del Consejo Europeo por el sencillo procedimiento de que éste elija como su presidente, con funciones representativas, a quien presida la comisión ejecutiva (¿de nuevo el luxemburgués?). De la misma manera, el Parlamento Europeo que surja en mayo de 2019 podría contar con mayores elementos paneuropeos si, en caso de inviabilidad de las listas transnacionales, los partidos políticos europeos se comprometieran a que al menos el 10% de las candidaturas que presenten en cada estado miembro estén constituídas por candidatos de nacionalidades distintas a las de la circunscripción por la que se presentan. Incluyendo, por supuesto, los puestos de salida. Serían estos candidatos y parlamentarios transnacionales quienes aportarían nuevos enfoques a la campaña electoral y a la próxima legislatura. Y correspondería a los partidos políticos europeos la coordinación y las propuestas de ubicación para que los candidatos transnacionales propuestos por cada partido nacional a su familia europea encuentre el lugar correspondiente en las candidaturas de otros países. El jurista francés Maurice Duverger aportó un plus de europeidad en su primer mandato en el PE debido al hecho de haber sido elegido en las listas del Partido Comunita Italiano en 1989; mientras que Otto de Habsburgo lo fue por la RFA y Daniel Cohn-Bendit, alternativamente, por Alemania y su Francia natal. Si el futuro de Europa está en manos de erasmus, actuales y presentes, si las universidades se enriquecen con académicos e investigadores llegados de otras latitudes, ¿por qué no confiar en eurodiputados erasmus?
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Mondragón Team Academy celebra su 10º aniversario M La red de emprendimiento MTA ha formado a 1.300 personas emprendedoras de todo el mundo ondragon Team Academy, la Red de Em-
prendimiento que se creó en la Facultad de
Empresariales de Mondragon Unibertsitatea,
cumple 10 años. Una década después de su creación, la
red de emprendimiento internacional dedicada a formar en materia de emprendimiento y a impulsarlo a nivel glo-
bal, está presente en tres continentes y pertenecen a ella 1.300 emprendedores de todo el mundo.
Desde que se puso en marcha, esta red internacional ha formado en el ámbito del emprendimiento a jóvenes de diversos orígenes a través de programas formativos de grado (LEINN) y postgrado (MINN, TEAMINN y otros programas) dirigidos, precisamente, a impulsar el espíritu emprendedor bajo el prisma del trabajo en equipo y de los valores cooperativos. En este tiempo, MTA se ha extendido hasta llegar a Europa, Asia y América. Hoy por hoy, la red está presente en los laboratorios que funcionan en Irún, Bilbao, Oñati, Madrid, Barcelona, Valencia, Querétaro (Méjico), Seúl (Corea), Pune (India) y Shanghai (China).
|Emprendedores en equipo
Mondragon Team Academy nació en 2008 como la unidad de emprendimiento de la Facultad de Ciencias Empresariales de Mondragon Unibertsitatea. El modelo aglutina ingredientes de éxito en un momento en el que los niveles de emprendimiento en algunos países, como Finlandia, alcanzan cotas elevadas que favorecen la riqueza y la creación de empleo del país, mientras que en otros, como España o en Euskadi, decae a unos niveles bajos del 2,6% según la OCDE. La fórmula se basa en un mo-
delo centrado en valores cooperativos y un espíritu emprendedor innovador. La red de MTA trabaja a través de la creación de laboratorios de emprendimiento, donde colabora junto a partners locales. Llama la atención la heterogeneidad de la red con socios como Teamlabs (Madrid y Barcelona), Florida Universitaria (Valencia), Mondragon México (Querétaro), MTA China (Shanghai) y HBM (Seúl), entre otros. La Facultad de Empresariales de Mondragon Unibertsitatea realizó una apuesta por la innovación educativa y está volcada desde hace varios años en el ámbito del emprendimiento, con titulaciones pioneras y rompedoras que desarrollan la innovación con una mirada y metodología distintas.
MTA está presente en 3 continentes y pertenecen a ella 1.300 emprendedores |Programas
La red de emprendimiento Mondragon Team Academy (MTA) cuenta con tres programas de innovación educativa que giran en torno a principios fundamentales como aprender en equipo, mentalidad global, el aprendizaje activo de ‘aprender haciendo’ o trabajo en red, entre otros. Para empezar, LEINN es el único grado que existe a nivel internacional que aglutina conocimientos en emprendimiento, liderazgo e innovación, y que la Facultad de Empresariales de Mondragon Unibertsitatea imparte desde 2009. La fórmula de LEINN ha funcionado con un éxito rotundo, lo que ha permitido que el grado se haya propagado por el mundo a través de los 10 laboratorios de innovación, en ocho de los cuales se desarrolla LEINN. Por otro lado, el Máster Ejecutivo Internacional de Intraemprendimiento e Innovación, MINN, es el programa para emprendedores e intraemprendedores ejecutivos creado en Mondragon Team Academy. Es un título de Mondragon Unibertsitatea, con diferentes ediciones en Euskadi, China e India en las que han participado los profesionales, buscando la transformación de las empresas a través de estrategias de intraemprendimiento e innovación corporativa. Y para acabar, el Máster TEAMINN es un programa propio de Mondragon Unibertsitatea en colaboración con Partus LTD, compañía finlandesa formada por los fundadores de la metodología Tiimiakatemia. Un programa internacional que tiene lugar tanto en diversas localidades de Europa como en China y Asia.
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Artículo de opinión de Leire Moure, Profesora Adjunta de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la UPV/EHU y socia de la Asociación Eurocampus
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arece que fue ayer pero ya han pasado 31 años desde que los primeros 3.200 “Erasmus” comenzaron a circular por Europa. Algunos, como los 95 españoles que conmemoran este año el 30 aniversario de su partida, sin tiempo apenas para digerir la reciente entrada de su país en las Comunidades Europeas, muchos sin haber salido nunca de casa y sin haber montado en avión. Dan cuenta cumplidamente de ello los múltiples testimonios que se pueden encontrar en las hemerotecas. Los que transitábamos por la universidad a principios de los noventa como estudiantes, mirábamos con curiosidad a aquellos compañeros de promoción que entonces nos parecían auténticos pioneros. Decidían, con un conocimiento del país, del entorno académico y del idioma limitado (siendo generosos), enrolarse en la aventura de estudiar, en lo que entonces llamábamos “el extranjero”, durante un semestre o incluso un año. A los pocos que conocí entonces –porque no era como hoy un fenómeno de masas -, puedo decir que el ERASMUS no les dejó indiferentes. El boca a boca es una poderosa herramienta de persuasión y sin duda los mejores embajadores del programa han sido aquellos que disfrutaron de el durante esos primeros años en universidades europeas (Bélgica, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Grecia, Francia, Italia, los Países Bajos, Portugal y el Reino Unido), y aquellos a los que recibimos en nuestras universidades en unas condiciones que distaban mucho de la actuales. Y es que no es fácil liderar un programa de la UE de la noche a la mañana pasando de aquellos 95 primeros Erasmus españoles a los 45.826 actuales según la Comisión Europea, cifra que se eleva a casi 71.000 si incluimos todos los niveles educativos. En aquellos años iniciales el programa ERASMUS (European Region Action Scheme for the Mobility of University Students) se limitaba al intercambio de estudiantes de enseñanza superior y era mucho menos ambicioso que el actual Erasmus+, en vigor desde 2014. El actual programa ha ampliado su alcance territorial, ofrece un mayor número de oportunidades y afecta a más sectores. Ya no sólo es un programa destinado a las universidades. Incluye todos los niveles educativos, desde primaría hasta la formación profesional o de personas adultas, juventud y deporte. Se ha convertido además en el programa más conocido de la UE y yo diría, por lo que puedo observar entre mis estudiantes de la UPV/EHU, también en el más querido y apreciado. Hoy igual que ayer el 96% de los alumnos está contento con su participación en el programa. Y no es de extrañar porque diferentes estudios realizados por la Comisión Europea a lo largo de estos años arrojan resultados contundentes. Los estudiantes ERASMUS adquieren capacidades altamente requeridas por el mercado laboral y
mejoran, por tanto, sus perspectivas de colocación en el corto plazo. Además la experiencia refuerza su compromiso con los valores europeos y el sentimiento de pertenencia a la comunidad. En suma, España sigue siendo el líder europeo del programa ERASMUS+, puesto que ocupa desde 2001 ininterrumpidamente. En el curso 2015/2016, según los últimos datos ofrecidos por la Comisión Europea, más de 45.813 estudiantes eligieron España para su movilidad de estudios o prácticas Erasmus+ en Educación Superior y fue además el periodo en el que más estudiantes españoles participaron en el Programa. España ocupa así el primer puesto en recepción de estudiantes, -le sigue Alemania (34.922), Reino Unido (31.362), Francia (30.145) e Italia (23.924).- y 5 universidades españolas están entre las 10 más demandadas por los europeos. La universidades estelares en nuestro país son bien conocidas en los ambientes académicos: la Universidad de Granada, líder indiscutible, seguida por la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Valencia y la Universidad Politécnica de Valencia. La UPV/EHU presentó el pasado mes de marzo los datos relativos a los distintos programas de movilidad internacional. El próximo curso académico 2018/2019 participarán en ellos un total de 1.938 estudiantes, 300 más que en el presente curso. De ellos, 1.331 serán estudiantes del programa Erasmus+. La Vicerrectora de Coordinación y Relaciones Internacionales, Marta Barandiaran, señalaba que “en los últimos cursos hemos observado un incremento importante en la cifra del alumnado que ha optado por tener una experiencia en una universidad internacional (un incremento de un 33% de estudiantes desde el curso 2014/2015) y observamos que la tendencia se mantiene”. No hay duda: también en nuestro entorno más cercano el programa ERASMUS + goza de una salud inmejorable. Nos alegremos por ello.
Una historia de éxito y crecimiento a lo largo de 31 años
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Si tienes 18 años puedes pedir desde hoy un billete gratis de Interrail Más de 1.300 jóvenes españoles viajarán en tren por Europa este verano sin pagar un euro
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a Europa de las emociones, aquella que un 15 de junio de 1987 abrió una ventana llamada Erasmus, tan valorada por su componente académico como elogiada por su potencial para alumbrar inestimables experiencias vitales, despliega a partir de hoy la idea del Interrail gratis, un nuevo atractivo para los jóvenes del continente. Nace menos ambiciosa. Con menos presupuesto. Criticada por algunos como un derroche frente a prioridades más acuciantes. Pero con vocación de permanencia y un objetivo similar al del exitoso programa de estudios: convertir el acto de descubrir sus calles, relacionarse con sus gentes y recorrer sus paisajes en pegamento de la unidad europea y cortafuegos frente a la incendiaria dialéctica del populismo euroescéptico. La Comisión Europea abre el plazo de dos semanas para que cualquier joven de 18 años solicite el billete gratis de Interrail, el pase que les permitirá subir a un tren para cruzar entre uno y cuatro países europeos durante un máximo de un mes. Podrán viajar en las fechas que prefieran, a elegir desde el 9 de julio hasta finales de septiembre. Para inscribirse deben entrar en la web del Portal Europeo de la Juventud, rellenar un formulario y completar un cuestionario de cinco preguntas acerca del Año Europeo del Patrimonio
Cultural, iniciativas comunitarias sobre juventud o las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. Nada que no sea fácilmente localizable en buscadores como Google. Dado que se espera que el número de acertantes de todas las cuestiones supere las plazas, una sexta pregunta servirá para el desempate. El coste medio de cada billete es de 255 euros, pero en algunos casos la Comisión dedicará recursos muy superiores. A los discapacitados se les reembolsará cualquier gasto extra. La intención de las autoridades comunitarias es abrir una nueva convocatoria con 5.000 plazas adicionales antes de final de año. La ambición del Interrail gratis decayó desde la voluntad inicial de regalar un billete a todos los europeos que cumplieran 18 años, desechada por su elevado coste. Sin embargo, el presupuesto de los próximos años contempla un aumento sustancial de fondos hasta los 100 millones de euros anuales, por lo que si la primera edición funciona, es previsible que el número de viajeros se multiplique. No siempre es sencillo adivinar el potencial de una idea. 250 universitarios españoles obtuvieron la beca Erasmus en el curso 1987-88, el año de su creación. Hoy España envía a las universidades europeas a casi 40.000 estudiantes.
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