Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 57 07-08/2007 by PESEDE

Περιεχόμενα ∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

ΚΟΙΝΗ ∆ΡΑΣΗ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ

34 46

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣ

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

ΘΕΜΑΤΑ

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ

∆ιμηνιαία Έκδοση της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνα τηλ: 210 3814735, 210 3338759 Email: secretary@pesede.gr URL: www.pesede.gr ΤΕΥΧΟΣ 57 ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ ΤΙΜΗ ΤΕΥΧΟΥΣ: 1 λεπτό Ι∆ΙΟΚΤΗΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ΕΚ∆ΟΤΗΣ Α. Π. ΠΑΠΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΛΑΧΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΜΕΤΑΞΑΣ ΠΑΠΠΑΣ Γ. ΧΡΗΣΤΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΝΙΚΟΣ ΠΕΡΠΕΡΑΣ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΚ∆ΟΣΗΣ ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΑ ΒΟΥΓΙΟΥΚΑ ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΒΑΣΙΛΗΣ ΝΕΑΝΘΗΣ ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Χ. ΒΕΝΤΖΙΟΣ Ι. ΓΑΛΕΝΙΑΝΟΣ Τ. ΓΑΚΙ∆ΗΣ Γ. ΚΟΡΟΜΗΛΑΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣ ΛΕΩΝΙ∆ΑΣ ΡΙΤΖΑΚΗΣ Τηλ: 210 6008530

Πληκτρολογήστε www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας σας, ότι ώρα επιθυμείτε.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ www.eurokinissi.gr ΣΥΝΘΕΣΗ ΕΞΩΦΥΛΛΟΥ “urban soul” ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Τηλ: 210 3823983, 210 3838759 210 3814735 FAX: 210 3824116

Αιχμηρά ΜΕΛΗ ∆.Σ. ΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Γρηγορόπουλος Γρηγόριος (Θεσσαλονική) ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Ευθυμίου Κωνσταντίνος (Αθήνα) ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Παππάς Γ. Χρήστος (Αγρίνιο) ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Αβρανάς Φίλιππος (Λάρισα) ΕΙ∆ΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία) ΤΑΜΙΑΣ Βλάχος Βασίλειος (Εύβοια) ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες) Βαρδούλης Ευθύμιος (Τρίκαλα) Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) ∆έλκος Κωνσταντίνος (Ξάνθη) Ζυγούρης Αχιλλέας (Ιωάννινα) Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα) Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα) Κατσάμπουλας Θεόδωρος (Πάτρα) Λιάκος Πολυδεύκης (∆υτ. Μακεδονία) Μητρόπουλος Ιωάννης (Μεσσηνία) Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο) Μπουζιάκας ∆ημήτριος (Αθήνα) Ορφανίδης ∆ημήτριος (Καβάλα) Παπαπέτρος Κυριάκος (∆ωδεκάνησα) Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο) Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) Τσακαλάκης Παναγιώτης (Αθήνα) Τσουρέκας ∆ημήτριος (Θεσσαλονίκη) ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Γρηγορόπουλος Γρηγόριος Ευθυμίου Κωνσταντίνος Παππάς Γ. Χρήστος Κλαπαδάκης Εμμανούήλ Αβρανάς Φίλιππος Βλάχος Βασίλης Μπελιμπασάκης Στέφανος ΕΞΕΛΕΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Καφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα) Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα) Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά) ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αναστασίου Παναγιώτης (Λάρισα) Προμπονάς Νικόλαος (Αθήνα) Χατζηνάσιος Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) Αναπληρ. μέλος: Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)

Όταν τα “project” καίγονται... Οι πρωτοφανείς πυρκαγιές ανέδειξαν ανάμεσα σε άλλα προβλήματα και την έλλειψη υποδομών σε Νομαρχιακό Επίπεδο. Πρόβλημα που η γενεσιουργός αιτία του είναι η μείωση του Προγράμματος ∆ημοσίων Επενδύσεων στα χαμηλότερα ποσοστά της δεκαετίας και η απαξίωση της χρησιμότητας των έργων υποδομής Νομαρχιακού επιπέδου. Τα προγράμματα «Εθνικής Ανασυγκρότησης» που παραπέμπουν στη δεκαετία 1945 - 1955 και οι ευχαριστίες προς τις ανάδοχες εταιρείες των «∆ρόμων Ανάπτυξης» που προβαίνουν στην εξόρυξη των αμμοχάλικων που θα χρησιμοποιήσουν στα έργα τους δεν μπορούν σε τίποτα να υποκαταστήσουν την αναγκαιότητα δημιουργίας ενός προγράμματος δημοσίων επενδύσεων στην Περιφέρεια και τους Νομούς που η μικρή Εργοληπτική Επιχείρηση θα συμμετέχει αποφασιστικά στην ανασυγκρότηση των υποδομών στον τόπο της. Η μικρή εργοληπτική επιχείρηση είναι κομμάτι της τοπικής κοινωνίας συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της τοπικής και κατ’ επέκταση της εθνικής οικονομίας. Το «μοντέλο της Πάρνηθας», όπου κάποιες μεγάλες εταιρείες ανέλαβαν τα αντιπλημμυρικά έργα προσφέροντας το 5% για την αναδάσωση ούτε μοντέλο είναι ούτε προσφορά στο κοινωνικό σύνολο. Το νέο δε, για το πότε το συνεργείο των 50 υλοτόμων της Χαλκιδικής θα φύγει από την Πάρνηθα να πάει στην Ολυμπία, απασχόλησε κατ’ επανάληψη μόνο τα κανάλια της T.V. Έργα στην Περιφέρεια για τον πολίτη και το περιβάλλον, αυτή είναι η απαίτηση των τοπικών κοινωνιών για να δουλέψει ο κόσμος και οι τοπικές επιχειρήσεις. Το αίτημα προς το ΥΠΕΧΩ∆Ε για δημιουργία κατηγορίας έργων εντός πόλεων μέχρι 2,0 εκ. ευρώ έχει μείνει αναπάντητο. Οι τιμές δημοπράτησης των μικρών έργων κάτω των 5 εκ. ευρώ έχουν εξαφανίσει των ανταγωνισμό στις δημοπρασίες, εκτρέφουν την αδιαφάνεια, την κατάτμηση των έργων σε κομμάτια των 45.000 € που ανατίθενται και οδηγούν στην καταστρατήγηση κάθε προσπάθειας προγραμματισμού και διαφάνειας. Οι Σ∆ΙΤ με ομαδοποιήσεις Σχολικών κτηρίων που κοστίζουν τριπλάσια, αλλά η λύση των Σ∆ΙΤ να προτιμάται μόνο και μόνο επειδή δεν καταχωρείται λογιστικά σαν δημόσιο χρέος, δεν εξυπηρετεί ούτε τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις της Εθνικής Οικονομίας ούτε την παραγωγική κατασκευαστική της βάση. Το 14 % του ∆’ Κ.Π.Σ. για την παιδεία θα τρέχουμε πάλι να τα απορροφήσουμε όπως έγινε και με τα προηγούμενα προγράμματα. Η ∆ημόσια Οικοδομική ∆ραστηριότητα συμμετέχει στο σύνολο του όγκου της οικοδομικής δραστηριότητας σε ποσοστό 1,9% σύμφωνα με την Ε.Σ.Υ.Ε. Ούτε αυτό δεν μπορούμε να φτιάξουμε και το χαρίζουμε στις Σ∆ΙΤ; Το κτιριολογικό πρόγραμμα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου είναι χαρακτηριστικό παράδειγμα «άνωθεν επιβολής» του μοντέλου των Σ∆ΙΤ. Οι δύο σχολές στη Λακωνία και την Αρκαδία έγιναν από τον Ο.Σ.Κ. ΑΕ με πίστωση του Γ’ ΚΠΣ και έκπτωση 35%. Οι υπόλοιπες πέντε γιατί δεν μπορούν να γίνουν από το ∆’ ΚΠΣ; Και αν ακόμη με τις Σ∆ΙΤ τελειώσουν ένα χρόνο νωρίτερα σημαίνει πως θα λειτουργήσουν κιόλας με προσωπικό και εργαστήρια; Ποιος κοροϊδεύει ποιον; Η μακροχρόνια ετήσια εξυπηρέτηση του χρέους προς τις Σ∆ΙΤ από πλευράς Πανεπιστημίου θα μετατραπεί ή όχι σε βρόγχο στο λαιμό για τη σωστή λειτουργία και εξέλιξή του. Συμπερασματικά το κτιριολογικό πρόγραμμα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου πρέπει να ενταχθεί μέσω της Ο.Σ.Κ. Α.Ε. στο ∆’ ΚΠΣ. Τα έργα να δημοπρατηθούν και οι Σχολές να λειτουργήσουν. Πρώτη και μεγάλη ωφελημένη θα είναι η Πελοπόννησος. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ Οι ισχυροί και οι αδύναμοι Την ίδια στιγμή που οι αδύνατες επιχειρήσεις «περιθωριοποιούνται» ή «πνέουν τα λοίσθια», οι μεγάλοι γίνονται ακόμη μεγαλύτεροι... Σύμφωνα, λοιπόν, με οικονομικούς αναλυτές, από τα έργα συνολικού προϋπολογισμού 5 δισ. ευρώ που ανατέθηκαν την τελευταία διετία, τα 4 δισ. ευρώ περιήλθαν μόλις σε τέσσερους ομίλους: «Ελληνική Τεχνοδομική», «J&P - ΑΒΑΞ», «ΓΕΚ - ΤΕΡΝΑ» και «ΑΕΓΕΚ». Οι επιχειρήσεις αυτές υπολογίζεται ότι έχουν πλέον εξασφαλίσει πλήρη απασχόληση για τα επόμενα έξι χρόνια. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι δύο πρώτες από αυτές (ΕΛ.ΤΕΧ. και J&P-ΑΒΑΞ), έχουν ανεκτέλεστο υπόλοιπο της τάξης των 4,5 και 3 δισ. ευρώ αντίστοιχα. Σύμφωνα, όμως, με μια τελευταία δειγματοληπτική έρευνα, το 35% των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων εμφανίζει ζημιές στους ισολογισμούς της προηγούμενης χρονιάς. Η συντριπτική πλειοψηφία του συνόλου, μάλιστα, εμφανίζεται να μην καλύπτει το δείκτη βιωσιμότητας... Και αυτά τα στοιχεία επιβεβαιώνουν απόλυτα τις εκτιμήσεις του 63ου Συνεδρίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ότι για τις μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις έχει πλέον δημιουργηθεί ένα ασφυκτικό επιχειρηματικό περιβάλλον, το οποίο διαρκώς χειροτερεύει και από συγκεκριμένα - και νομοθετικά - μέτρα της πολιτείας.

(Αν)ισόρροπη ανάπτυξη Σημαντική αύξηση του αριθμού ίδρυσης νέων επιχειρήσεων στη χώρα μας για το 2006, σε σχέση με το 2004 κατέγραψε έρευνα που πραγματοποίησε πρόσφατα η εταιρεία ICAP Α.Ε. Σύμφωνα με την έρευνα, το 2006 ιδρύθηκαν 4.581 επιχειρήσεις, έναντι 3.893 το 2004. Ως εδώ καλά. Όπως, όμως, έδειξε παρακάτω η έρευνα, το 64% των νέων αυτών επιχειρήσεων δραστηριοποιείται στην περιοχή της Αττικής, ενώ το 10,8% στην περιοχή της Θεσ/σαλονίκης! Περίπου ένα 75%, δηλαδή, των νέων επιχειρήσεων δραστηριοποιούνται σε Αθήνα Θεσ/νίκη. Πώς μπορεί, λοιπόν, να μιλάει κανείς για ανάπτυξη της Περιφέρειας, για ισόρροπη ανάπτυξη και άλλα παρόμοια;

ΣΠΙΘΕΣ

Τα αποθεματικά του ΤΣΜΕ∆Ε Προτάσεις για την αποδοτικότερη αξιοποίηση των αποθεματικών του ΤΣΜΕ∆Ε, που σήμερα προσεγγίζουν τα 3 δισ. €, παρουσίασε μελέτη ειδικής επιτροπής που συγκρότησε το ΤΕΕ και ολοκληρώθηκε τον περασμένο Ιούνιο. Η Επιτροπή ανέλυσε σειρά στοιχείων και δεδομένων (οικονομικά, ισχύουσες διατάξεις, αριθμό ασφαλισμένων και συνταξιούχων κ.λ.π.) που αφορούν το ΤΣΜΕ∆Ε, και αφού τα επεξεργάσθηκε παρουσιάζει τα βασικότερα από αυτά που αφορούν τη διοίκηση του ΤΣΜΕ∆Ε, τη σημερινή οικονομική του κατάσταση, τη σχέση συνταξιούχων προς ασφαλισμένους (σήμερα είναι μεγαλύτερη από1:7,8) καθώς και συγκριτικά στοιχεία με άλλα «συγγενή» Ταμεία και επισημαίνει συμπερασματικά: Τη χαμηλή αξιοποίηση των αποθεματικών του Ταμείου με κύριο χαρακτηριστικό ότι πάνω από 77% αυτών να βρίσκεται σε Τραπεζικές Καταθέσεις. Οι επενδύσεις σε ακίνητα, μετοχές, αμοιβαία κ.λ.π. χρεόγραφα αποτελούν περίπου το 15% της περιουσίας του έναντι του επιτρεπομένου από την νομοθεσία 23% ενώ η ακίνητη περιουσία δεν ξεπερνά το 1% του συνόλου. Οι αποδόσεις των αποθεματικών του ΤΣΜΕ∆Ε είναι σημαντικά χαμηλότερες από αυτές των ασφαλιστικών ταμείων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και λόγω του τεράστιου ποσοστού εξ αυτών που είναι σε απλές Τραπεζικές Καταθέσεις. Παρουσιάζεται περιορισμένη διασπορά του επενδυτικού κινδύνου. Παρατηρείται απουσία επαγγελματικής οργάνωσης και διαχείρισης. Οπως επισημαίνει επίσης βασική προϋπόθεση για την επιτυχία των όποιων προτάσεων αξιοποίησης των αποθεματικών αποτελεί η υιοθέτηση σημαντικών οργανωτικών παρεμβάσεων και η θέσπιση δια-φανών κανόνων διοίκησης και διαχείρισης. Ας ελπίσουμε ότι η μελέτη αυτή θα γίνει μια καλή αφετηρία, ώστε να ανοίξει ένας ευρύτερος διάλογος για την καλύτερη αξιοποίηση των αποθεματικών του ΤΣΜΕ∆Ε, σε όφελος όλων των ασφαλισμένων.

μένουν στα αζήτητα ή περιμένουν την ...«πανάκεια» των Σ∆ΙΤ!

Κοινοτικά κονδύλια συνολικού ύψους 6,7 δισ. ευρώ από το

Περί τα 100 δισ. Ευρώ κόστισαν στις ευρωπαϊκές χώρες τα

Γ’ ΚΠΣ θα πρέπει να απορροφηθούν μέσα στους επόμενους 16 μήνες. Ήδη, λοιπόν, σύμφωνα με πληροφορίες, οι ασφυκτικές ημερομηνίες αναγκάζουν για άλλη μια φορά το υπουργείο Οικονομίας να προστρέχει στην Ε.Ε. με αίτημα την αναθεώρηση του πλαισίου, ώστε να εγκριθεί άλλη μία εσωτερική ανακατανομή των πόρων από προγράμματα που υστερούν σε προγράμματα που «τρέχουν». Την ίδια βέβαια στιγμή πλείστα όσα χρήσιμα έργα για την Περιφέρεια παρα-

τελευταία 30 χρόνια οι ξηρασίες, ενώ και τα μηνύματα για το μέλλον δεν είναι καθόλου παρήγορα, καθώς η Ευρώπη σπαταλά περίπου το 20% του διαθέσιμου νερού, ενώ το ποσοστό αυτό ενδέχεται να φτάσει ακόμη και το 40%! Η λειψυδρία θα είναι «μάλλον ο κανόνας παρά η εξαίρεση» για την Ευρώπη τα επόμενα 50 χρόνια, παραδέχτηκε και ο Επίτροπος της Ε.Ε. για το Περιβάλλον Σταύρος ∆ήμας, καλώντας τα κράτη - μέλη να πάρουν μέτρα. Μέτρα, όμως,

Ανείπωτη τραγωδία...

Κάποιοι μίλησαν για «εθνική τραγωδία» και κάποιοι άλλοι για «βιβλική καταστροφή». Εμείς εδώ δεν έχουμε λόγια για να περιγράψουμε την τεράστια συμφορά του φετεινού καλοκαιριού που μετέτρεψε σε σεληνιακό τοπίο σχεδόν το 2% της συνολικής έκτασης της χώρας, αφήνοντας πίσω της και 75 ανθρώπινα θύματα, κάνοντας να δακρύζει και να οργίζεται ολόκληρη η Ελλάδα... Ασύλληπτος ο απολογισμός καταστροφής, που άφησε πίσω της ξεριζωμένους και άστεγους. Σύμφωνα με τις επίσημες καταγραφές ως την ώρα που γράφονται αυτές οι γραμμές, είχαν μετατραπεί σε στάχτη πάνω από 2,5 εκατομμύρια στρέμματα από τις πυρκαγιές που ξέσπασαν από ηθελημένους ή αθέλητους εμπρησμούς σε όλη τη χώρα τούτο το καλοκαίρι. Πάνω από τα μισά ήταν δάση και δασικές εκτάσεις, ενώ τα υπόλοιπα καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Μόνο στην Ηλεία η έκταση της φωτιάς κάλυψε το 52% της έκτασής της, και έπληξε τους 16 από τους 22 δήμους της. ‘Αφησε πίσω της 540.000 στρέμματα καμένων δασών και δασικών εκτάσεων, 330.000 στρέμματα καμένης καλλιεργήσιμης γης, 2.000 καμένα σπίτια και αποθήκες, 300 καμένες επιχειρήσεις, 20.000 καμένα αιγοπρόβατα, 4.150.000 καμένα ελαιόδεντρα, ενώ απείλησε τον αρχαιολογικό χώρο της Αρχαίας Ολυμπίας, το παγκόσμιο σύμβολο του αθλητισμού. Μόνο στην Ηλεία 2.000 άνθρωποι έμειναν άστεγοι... Ανάλογες οι καταστροφές στην Εύβοια, την Αιγιάλεια, την

όπως οι αυξήσεις της τιμής του νερού και ο περιορισμός της κατανάλωσης, που προτείνονται, μάλλον δεν αρκούν. Απαιτούνται και έργα για την ορθολογική διαχείριση των αποθεμάτων και των δικτύων ύδρευσης και άρδευσης... Πληθαίνουν τελευταία αυτοί που θεωρούν απαραίτητο το

Αρκαδία, τη Μεσσηνία, τη Λακωνία, το Πήλιο, το Γράμμο, την Κορινθία, τη Λάρισα... Ανάλογες καταστροφές και στην Αττική που είδε και τους τρεις «πνεύμονές» της - την Πάρνηθα, την Πεντέλη και τον Υμηττό - να παραδίδονται στις φλόγες... Υπάρχουν ευθύνες; Ασφαλώς και υπάρχουν. ∆εν είναι, όμως, δική μας δουλειά να τις μοιράσουμε. Μας αρκεί να επισημάνουμε τα εξής: · Απαιτείται πλέον επιτακτικά να βγει από τα συρτάρια εκείνο το αραχνιασμένο και ανεφάρμοστο ως τώρα ομόφωνο πόρισμα της ∆ιακομματικής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής της Βουλής, του Μαϊου του 1993 για τις δασικές πυρκαγιές, που μιλά για Ενιαίο Φορέα ∆ασοπροστασίας, για την σύνταξη του ∆ασολογίου και των ∆ασικών Χαρτών, που εκτιμά ότι «τα προβλήματα δεν μπορούν να μπουν ολοκληρωμένα στο δρόμο της επίλυσής τους, εάν δεν αντιμετωπιστούν και άλλοι τομείς της δασικής πολιτικής, όπως το ιδιοκτησιακό, ο καθορισμός των χρήσεων γης και το ευρύτερο θεσμικό και νομικό πλαίσιο». · Να εφαρμοστεί ένα μακρόπνοο σχέδιο ανασυγκρότησης των καμένων περιοχών, με γενναία χρηματοδότηση από την Πολιτεία, ώστε να μην ερημώσουν κι άλλο τα χωριά μας. Ας κερδίσουμε τουλάχιστον το στοίχημα της «επόμενης μέρας»...

Την αύξηση των εθνικών πόρων για την έρευνα από το 1

δισ. ευρώ που είναι σήμερα, στα 3 με 3,3 δισ. € τα επόμενα 5 - 6 χρόνια, υποσχέθηκαν οι υπουργοί Ανάπτυξης ∆. Σιούφας και Παιδείας Μ. Γιαννάκου, καταθέτοντας κοινό νομοσχέδιο για την Έρευνα και Τεχνολογία. Ως στόχος καλοδεχούμενος. Αρκεί να γίνει και πράξη βεβαίως...

«σπάσιμο» του ΥΠΕΧΩ∆Ε και τη δημιουργία ξεχωριστού υπουργείου Περιβάλλοντος. Ίσως να έχουν δίκιο. Αλλά αυτό μάλλον δεν αρκεί. Την πολιτική για μια βιώσιμη ή «αειφόρο» ανάπτυξη νομίζουμε ότι μόνος του ένας υπουργός ή ένα υπουργείο δεν μπορεί ούτε να τη χαράξει, ούτε να την υπερασπιστεί. 5

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. εργάζεται και ενημερώνει Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Μάιο Αρ.Πρωτ.923 Αρ.Εγκ.12

Αθήνα, 1 Ιουνίου 2007

Προς: Τους Συνδέσμους Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ΘΕΜΑ: Ενημέρωση ενεργειών μετά το 63ο Συνέδριο Αγαπητοί Συνάδελφοι, Σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες που ακολούθησαν τις εργασίες του 63ου Συνεδρίου όσο αφορά την υλοποίηση των αποφάσεών του. 1. ΥΠΕΘΟ Πραγματοποιήθηκε στις 2/5/2007 η συνάντηση με τον Γεν. Γραμματέα του Υπουργείου κο Ανδριανόπουλο και το ∆/ντη του Πολιτικού Γραφείου του Υφυπουργού κ.Μπέζα. Στην συνάντηση μετείχαν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. , ο Πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Αλαβάνος και ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών του ΤΕΕ κ. Πανδής. Έγινε διεξοδική συζήτηση, κατατέθηκαν υπομνήματα από Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Π.Ε.∆.Μ.Η.Ε.∆.Ε. και Περιφερειακά Τμήματα του ΤΕΕ και η αίσθηση είναι ότι το αίτημα αντιμετωπίζεται θετικά από το Υπουργείο. Η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων στην συνεδρίαση στις 16/5/07 αποφάσισε την αποστολή κοινού υπομνήματος στο ΥΠΕΘΟ με θέμα την αναστολή του τρόπου φορολόγησης που κατατέθηκε στις 23/05/2007. Με αφορμή δε την επικείμενη κατάθεση Σχεδίων Νόμων στην Βουλή από πλευράς ΥΠ.ΕΘ.Ο. γίνονται συντονισμένες προσπάθειες για νομοθετική ρύθμιση του θέματος. 2. ΥΠΕΧΩ∆Ε Με απόφαση της Συντονιστικής Επιτροπής επανήλθαμε με μια καινούργια γραπτή όχληση στο Υπουργείο απ’ όπου στις 23/5 μας τηλεφώνησε ο Υφυπουργός κ. Ξανθόπουλος μιλώντας για το επικείμενο ραντεβού με τον Υπουργό κ. Σουφλιά το οποίο ακόμη δεν έχει πραγματοποιηθεί. 3. ΥΠΕΣ∆Α Με αφορμή το κοινό έγγραφο της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων που υποβλήθηκε στις 25/04/2007 με αρ. πρωτ.6524 κλείσθηκε συνάντηση με τον Γεν. Γραμματέα του ΥΠΕΣ∆Α κο Πάτροκλο Γεωργίαδη για την Τετάρτη 6/6/2007 προκειμένου να συζητηθούν τα θέματα που περιέχονται στο υπόμνημα. Θα επιδιωχθεί συνάντηση και με τον κ. Υπουργό ενώ για τα αποτελέσματα της συνάντησης θα σας ενημερώσουμε με ∆ελτίο Τύπου στο Site στις 7/6/2007. 4. Υπουργείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενημερώθηκε το γραφείο του κ Υπουργού για τις προτάσεις εκπροσώπησης της Ένωσης στο ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. και του Τ.Π.Ε.∆.Ε. Επίσης σε απάντηση του υπ’ αριθμ. Φ.0900/οικ.13393/894/11-5-2007 του Υπουργείου Εργασίας που όριζε την συμμετοχή του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στην Επιτροπή Επιλογής του νέου Προέδρου του Τ.Π.Ε.∆.Ε. απαντήσαμε σχετικώς.

5. Εκτελεστική Επιτροπή Η Εκτελεστική Επιτροπή στην συνεδρίαση στις 23/5/2007 αποφάσισε να εισηγηθεί στο ∆.Σ. στις 9/6/2007 την διεξαγωγή του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου στην Αθήνα στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου 2007 σε εκτέλεση σχετικής απόφασης του 63ου Συνεδρίου. Επίσης δρομολόγησε την συνεργασία με οικονομικό φοροτεχνικό Σύμβουλο εστιάζοντας σε πολύ μεγάλο βαθμό την σύνταξη σωστών και τεκμηριωμένων προτάσεων που θα πρέπει να ακολουθήσουν την αναστολή του φορολογικού. Σε κάθε περίπτωση οδηγούμεθα σαν Ένωση σε πλήρη αναβάθμιση των παρεχομένων Φοροτεχνικών υπηρεσιών σε Συνδέσμους και μεμονωμένους συναδέλφους. 6. Ιστοσελίδα Το Site www.pesede.gr συνεχώς γεμίζει. Εκτός από τα νέα της Ένωσης, την αλληλογραφία με τα Υπουργεία , τις Εγκυκλίους, βρίσκει κανείς τους Συντελεστές αναθεώρησης του 2005 και 2006 μέχρι και τους πιο πρόσφατους, επίσης βρίσκει τα εγκεκριμένα τιμολόγια του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. Τα ερωτήματα προς τους Νομικούς Συμβούλους και το Φοροτεχνικό καθώς και οι απαντήσεις βρίσκονται συνεχώς αναρτημένες στην ιστοσελίδα. Το Site είναι ένα εργαλείο της δουλειάς μας και έτσι πρέπει να το χρησιμοποιούμε, περιμένουμε δε τον ορισμό από τους Συνδέσμους του υπεύθυνου της ιστοσελίδας για περαιτέρω αναβάθμιση και αξιοποίησή της και την πληρέστερη ενημέρωση των ∆.Σ. των Συνδέσμων. 7. Σύνδεσμοι Το κοινό έγγραφο που στείλαμε σ’ όλους του Νησιωτικούς Συνδέσμους ελπίζουμε να είναι η αρχή για κάτι καλό. Ίσως είναι το πρώτο πεδίο “καλής συνεργασίας και δραστηριοποίησης με την ΕΜ∆Υ∆ΑΣ” με δεδομένο ότι οι ∆/ντες Τεχν. Υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων των Νησιών έχουν βαρύνουσα άποψη στην διαμόρφωση του Τιμολογίου. Χρειάζεται η συνεργασία όλων για ένα καλό αποτέλεσμα αλλά πρώτα απ’ όλα η δραστηριοποίηση των Συνδέσμων. 8. ∆ικαστικά - Εκλογές Τα ∆ικαστικά έχουν εισβάλει στη δραστηριότητα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από την επιμονή κάποιων να τα θεωρούν σαν την κυρίαρχη “συνδικαλιστική” επιλογή τους. Στις 28/3/2007 ο κος Εμμανουήλ Κλαπαδάκης με εξώδικό του προς την Ένωση καταθέτοντας το ΠΛΑΣΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ που κοινοποίησε και σ’ όλους τους Συνδέσμους, ζήτησε να κάνουμε μ’ αυτό εκλογές. Στην ίδια συνεδρίαση 31/3/2007 ο πρώην Πρόεδρος κ. Κατσούλας δήλωσε (σελ.7 των πρακτικών της 922 Συνεδρίασης του ∆.Σ. του ∆.Σ.) “Εγώ το πήρα μου το έδωσε, το διάβασα και είδα ότι είναι ένα καταστατικό πάρα πολύ καλό, λειτουργικό, λειτουργικότατο, κανένα λάθος δεν έχει και μπορεί η Ένωση να προχωρήσει ….”. Το ∆.Σ. αρνήθηκε την διεξαγωγή εκλογών με το ΠΛΑΣΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ για το οποίο παραμένει ακόμη άγνωστο πως χορηγήθηκε σαν νόμιμο εγκεκριμένο απ’ το αρμόδιο τμήμα του Πρωτοδικείου. Στις 26/4/2007 στο Προεδρείο του Συνεδρίου στο Ηράκλειο κατατέθηκε αίτημα από 21 συνέδρους για την διεξαγωγή εκλογών. Το αίτημα απορρίφθηκε. Το Συνέδριο αποφάσισε να διεξαχθεί μέχρι τις

30/9/2007 Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο. Η απόφαση του Συνεδρίου είναι η εξής: Γενική αρχή: όλα τα προβλήματα λύνονται ανάλογα με την ωρίμανσή τους με πολιτικό και συνδικαλιστικό τρόπο. Με τον ίδιο τρόπο πρέπει να επιδιωχθεί η απεμπλοκή από το σημερινό φαινόμενο και αδιέξοδο. Σαν γενική κατεύθυνση πρέπει να ισχύσουν τα εξής: 1) προσδιορισμός Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου σε σύντομο διάστημα, μέχρι 30/9ου του ‘07. 2) το Συνέδριο αυτό, με βάση το ψηφισμένο στη Βέροια Καταστατικό, να προσπαθήσει να απαλείψει αντιφάσεις, να διορθώσει λάθη, να προχωρήσει ενδεχομένως και στην τροποποίηση διατάξεων που έχουν υπερώριμο χαρακτήρα χωρίς να αποκλείονται προτάσεις από μηδενική βάση. 3) με βάση αυτό το πνεύμα να ψηφιστεί κατά το δυνατόν ομόφωνα και να επιδιωχθεί από τη ∆ιοίκηση η ταχεία προώθηση και έγκρισή του ούτως ώστε το επόμενο ετήσιο τακτικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. το 2008 να είναι Εκλογικό. 4) δέσμευση όλων να αποφευχθεί σε κάθε περίπτωση μέχρι τότε αλλά και στην συνέχεια η οποιαδήποτε προσφυγή, ένσταση, εξώδικη διαμαρτυρία, γενικά κάθε ενέργεια που θα βλάψει την ΠΕΣΕ∆Ε, υπονομεύοντας την βούληση των συνέδρων. 5) γενικά θέλουμε η Ένωση και τα όργανά της να λειτουργούν με την μέγιστη δυνατή σύνθεση απόψεων, με δημοκρατικό και αποτελεσματικό τρόπο. Η απόφαση ήταν ομόφωνη υπήρχαν 8 ΛΕΥΚΑ και 2 ΑΠΟΧΕΣ.

συναδέλφων μελών Συνδέσμων, που σας της στέλνουμε και που μας λένε να σταματήσουμε να δουλεύουμε για τα προβλήματα του Κλάδου γιατί θα λογοδοτήσουμε στα Όργανα της Ένωσης και στα ∆ικαστήρια. Συνάδελφοι η αμφίδρομη σχέση μεταξύ μας που ξεκίνησε με τις εκλογές της Καστοριάς και συνεχίστηκε με τις αποφάσεις του Συνεδρίου στο Ηράκλειο εξακολουθεί να μας φορτώνει με βαρύ αίσθημα ευθύνης απέναντί σας. Σας περιμένουμε στο Καταστατικό Συνέδριο στην Αθήνα στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου για να ολοκληρώσουμε το Καταστατικό και να δρομολογήσουμε τις μετέπειτα εξελίξεις. Όλοι μαζί. Μέχρι τότε πιστεύουμε πως οι προσπάθειες μας σ’ όλα τα ανοιχτά μέτωπα για τα προβλήματα του Κλάδου θα έχουν φέρει θετικά αποτελέσματα. Με συναδελφικούς χαιρετισμούς Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Φίλιππος Αβρανάς Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γεν. Γραμματέας Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Το Συνέδριο επίσης αποφάσισε: α) Ενέκρινε τον ∆ιοικητικό Απολογισμό με ψήφους ΥΠΕΡ 186, ΚΑΤΑ 99, ΛΕΥΚΑ 13. β) Ενέκρινε τον Οικονομικό Απολογισμό με ψήφους ΥΠΕΡ193, ΚΑΤΑ 87, ΛΕΥΚΑ 4. γ) Ενέκρινε τον Προϋπολογισμό έτους 2007 ομόφωνα με τέσσερεις ψήφους κατά. δ) Ενέκρινε την αύξηση κατά 10 € της ετήσιας συνδρομής προς την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με ψήφους 174 ΥΠΕΡ, 111 ΚΑΤΑ. ε) Εξέλεξε νέα μέλη του ∆ιοικητικού Συμβουλίου σε αντικατάσταση των παραιτηθέντων · Γιάννη Βάρκα (Παραίτηση λόγω ασυμβίβαστου γιατί έγινε Πρόεδρος του Περιφερειακού Τμήματος Τ.Ε.Ε. ∆υτ. Μακεδονίας). Αντικαταστάθηκε με τον συνάδελφο Πολυδεύκη Λιάκο από τον Σύνδεσμο Ε∆Ε ∆υτικής Μακεδονίας που εκλέχθηκε με ψήφους ΥΠΕΡ 221 ΛΕΥΚΑ 28. · Χαράλαμπο Καλλινικίδη (Παραιτήθηκε, προς τιμή του, γιατί συνυπήρχαν λόγω έλλειψης αναπληρωματικού από άλλο Νομό δύο συνάδελφοι από τον Σύνδεσμο Σερρών) προκειμένου να εκλεγεί στην ίδια Περιφέρεια της Ανατολικής Μακεδονίας συνάδελφος από τον Σύνδεσμο Ε.∆.Ε. Καβάλας. Εκλέχθηκε ο ∆ημήτρης Ορφανίδης του Συνδέσμου Ε.∆.Ε. Καβάλας με ψήφους ΥΠΕΡ 221 ΛΕΥΚΑ 28. στ) Ενέκρινε σαν τόπο του 64ου Συνεδρίου της Ένωσης τη Θεσσαλονίκη. η) Ενέκρινε το ψήφισμα του 63ου Συνεδρίου που περιλαμβάνει όλα τα προβλήματα, και τις δραστηριότητες που επιφορτίζεται η ∆ιοίκηση για την λύση του. Ύστερα από όλα τα πιο πάνω η Ε.Ε. της Ένωσης με απόφασής της στις 23/5/2007 εισηγείται στο ∆ιοικητικό Συμβούλιο που θα γίνει στις 9/6/2007 την διεξαγωγή στην Αθήνα στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου σε εφαρμογή της απόφασης του 63ου Συνέδριου. Απέναντι σε όλα αυτά παρελήφθησαν στα Γραφεία της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. δύο εξώδικες. Μία του κου Εμμανουήλ Κλαπαδάκη και μία ∆εκατριών 7

Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Ιούνιο Αρ.Πρωτ. Αρ.Εγκ.13

Αθήνα, 3 Ιουλίου 2007

Προς: Τους Συνδέσμους Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ΘΕΜΑ: Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Ιούνιο. Αγαπητοί Συνάδελφοι, Σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες που έγιναν το μήνα Ιούνιο και αφορούσαν αποφάσεις του Συνεδρίου και επαγγελματικά θέματα. 1. ΥΠΕΘΟ: Πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που συνόδευε ο νέος Φοροτεχνικός συνεργάτης της Ένωσης Γιώργος Κορομηλάς με τον ∆/ντη της ∆/νσης Φορολογίας Εισοδήματος του ΥΠΕΘΟ κο Ιωάννη Γιαννακόπουλο. Θέμα η αναστολή του λογιστικού τρόπου φορολόγησης των ατομικών και προσωπικών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων ∆ημοσίων Έργων. Η συνάντηση έγινε σε πολύ καλό κλίμα και θεωρούμε πως στο ΥΠΕΘΟ γνωρίζουν το θέμα έχουν κατανοήσει τις απόψεις μας αλλά σίγουρα η τελική τους απόφαση θα γίνει γνωστή εφ’ όσον περιληφθεί διάταξη σε υπό ψήφιση Νομοσχέδιο. Μέχρι τότε συνεχίζονται οι προσπάθειες στις οποίες συμμετέχει και το Τ.Ε.Ε. με σχετική επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος συνάδελφος Αλαβάνος στον Γενικό Γραμματέα του ΥΠΕΘΟ στις 8/6/2007. 2. ΥΠΕΧΩ∆Ε Κοινή επιστολή των Εργοληπτικών Οργανώσεων στις 18/6/2007 προς τον Υφυπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε., κ. Θεμιστοκλή Ξανθόπουλο για παράταση χρόνου υποβολής προτάσεων για τιμολόγιο ΗΛ/Μ εργασιών. Εγκύκλιος 16 - Oδηγίες σχετικά με θέματα δημοσίων έργων: α) ορθή εφαρμογή της διάταξης του ν. 3481/2006 για επανάληψη διαγωνισμών που δεν διεξήχθησαν ή δεν υποβλήθηκαν προσφορές, β) αναγκαίος χρόνος κατάπτωσης εγγυητικών επιστολών, γ) εφαρμογή διατάξεων ν. 3548/07 για δημοσίευση προκηρύξεων στο νομαρχιακό και τοπικό τύπο, δ) αυτοδίκαιη έγκριση αναλυτικών επιμετρήσεων έργων. Πρόκειται για δικαίωση των θέσεων της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στην εφαρμογή του Νόμου για επανάληψη άγονου διαγωνισμού. Γνωμοδότηση υπ’ αριθ. 14/2007 του Γ΄ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους: Σχολιάζουν οι Νομικοί της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εφιστάται ιδιαίτερα η προσοχή στους διαγωνιζόμενους σε διαγωνισμούς δημοσίων έργων στο περιεχόμενο της υπ’ αριθ. 14/2007 Γνωμοδότησης του Γ΄ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους , σύμφωνα με την οποία απαιτείται επί ποινή αποκλεισμού να προσκομίζεται μέσα στο φάκελο με την ένδειξη «Φάκελος ∆ικαιολογητικών» το πρωτότυπο της εγγραφής στο ΜΕΕΠ. Η κατάθεση στο φάκελο των δικαιολογητικών αντιγράφου της εγγραφής στο ΜΕΕΠ και η επίδειξη στην Επιτροπή ∆ιαγωνισμού του πρωτοτύπου δεν γίνεται αποδεκτή και αποτελεί λόγο αποκλεισμού του διαγωνιζομένου. Προς αποφυγή αποκλεισμού τους από τις διαδικασίες των διαγωνισμών, συνιστάται στους διαγωνιζομένους να καταθέτουν στο εξής μέσα στο φάκελο των δικαιολογητικών συμμετοχής τους και την πρωτότυπη βεβαίωση εγγραφής τους στο ΜΕΕΠ, την οποία μπορούν να την παίρνουν από την Επιτροπή ∆ιαγωνισμού, κατά τους όρους της παρ. 3 του άρθρου 3 Ν. 3263/2004 («Μετά την ολοκλήρωση της παραλαβής των προσφορών και καταγραφής των δικαιολογητικών συμμετοχής, ελέγχεται και επιστρέφεται το πρωτότυπο της βεβαίωσης εγγραφής στο Μ.Ε.ΕΠ. ….»). 8

ΠΡΟΣΟΧΗ: να τοποθετείται μέσα στο φάκελο ∆ικαιολογητικών της ∆ημοπρασίας. Το πρωτότυπο του Μ.Ε.Ε.Π. με ποινή αποκλεισμού. ΠΡΟΣΟΧΗ: Η ρήτρα πληρωμής της Εγγυητικής Επιστολής να είναι σε πέντε το πολύ εργάσιμες ημέρες. ΠΡΟΣΟΧΗ: Εμφανίζεται στις διακηρύξεις Υπηρεσιών στους διαγωνισμούς όρος για Ασφαλιστική Ενημερότητα του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. σε εφαρμογή της Ε14/07 που επιβάλλει την κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης ακόμη και στην περίπτωση που ο συμμετέχων δεν απασχολεί Μηχανικό ασφαλισμένο στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. με οποιαδήποτε σχέση εργασίας. 3. ΥΠΕΣ∆Α Πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 6/6/2007 συνάντηση της Συντονιστικής Επιτροπής Ε.Ο. με τον Γενικό Γραμματέα του ΥΠΕΣ∆Α κο Πάτροκλο Γεωργιάδη. Σας ενημερώνουμε με κοινό ∆ελτίο Τύπου. Ζητήθηκε συνάντηση με τον Υφυπουργό Εσωτερικών κο Αθανάσιο Νάκο για θέματα ∆’ ΚΠΣ ΘΗΣΕΑ, ∆ήμος Α.Ε. και ΝΟΜΟΣ Α.Ε. που βρίσκονται σε εξέλιξη. Συνάντηση με τον Γεν. Γραμματέα Ηπείρου. Πραγματοποιήθηκε στις 18/6 συνάντηση του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και του Σ.Ε.∆.Ε. Ιωαννίνων με τον Περιφερειάρχη Ηπείρου με κατάθεση υπομνήματος και εκτενή συζήτηση. Σας στέλνουμε για ενημέρωση αντίγραφο του υπομνήματος και των ανακοινώσεων στο site. 4. Υπουργείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. – Τ.Π.Ε.∆.Ε. Στάλθηκε επιστολή στο Υπουργείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων με υπόδειξη μελών Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το ∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε. αρ.πρωτ. Υπουργείου 18005/1548/21-6-2007. Στάλθηκε επιστολή στον Πρόεδρο του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. με θέμα τη δημιουργία Κανονισμού λειτουργίας των Εποπτευουσών Επιτροπών των Περιφερειακών Γραφείων. 5. Εκτελεστική Επιτροπή Η Εκτελεστική Επιτροπή στην συνεδρίαση στις 27/6/2007 επικύρωσε την σύμβαση συνεργασίας με τον Νέο συνεργάτη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Οικονομολόγο κο Κορομηλά η οποία κατατέθηκε στην αρμόδια ∆.Ο.Υ. στις 28/6/2007. Ασχολήθηκε με το θέμα των Ασφαλιστικών μέτρων κατά της Κ.Ε.∆. για την Σ∆ΙΤ των 7 Πυροσβεστικών Σταθμών και αποφάσισε το να πραγματοποιηθεί από την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. πρόσθετη παρέμβαση δια του πληρεξουσίου δικηγόρου κου Γαλενιανού κατά τη συζήτηση στις 27/6/2007 ενώπιον (ή σε οποιαδήποτε μετ’ αναβολή δικάσιμο) του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, της αίτησης Ασφαλιστικών μέτρων του Σ.Α.Τ.Ε. και διαφόρων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων κατά: 1.)Της Κτηματικής Εταιρείας του ∆ημοσίου Α.Ε. (ΚΕ∆), που εδρεύει στην Αθήνα, Λεωφ. Αλεξάνδρας 158Α & Κονιάρη 45 και εκπροσωπείται νόμιμα. 2.) Της Προκήρυξης Κλειστής ∆ιαδικασίας (Α΄ φάση – Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος) για την επιλογή Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης για το έργο: “Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση και Τεχνική ∆ιαχείριση Κτιριακών και Λοιπών Εγκαταστάσεων για τη Στέγαση Έξι (6) Υπηρεσιών και Ενός (1) Σταθμού του Πυροσβεστικού Σώματος με Σ∆ΙΤ” Η δίκη συζητήθηκε στις 27/6 δεν βγήκε απόφαση και θα ξαναγίνει στις 18/7. ∆ιαπιστώνεται η συνέπεια της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις αποφάσεις του 63ου Συνεδρίου σχετικά με τις Σ.∆.Ι.Τ. Οριστικοποιήθηκε η διοργάνωση ημερίδας στα Γρεβενά για τις 19/7/2007. Σας στέλνουμε την σχετική πρόσκληση.

6. ∆ιοικητικό Συμβούλιο Το ∆.Σ. της Ένωσης στην συνεδρίαση του στις 9/6/2007 αποφάσισε ομόφωνα τη διεξαγωγή του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου στην Αθήνα στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου. Στην συνεδρίαση αυτή κατέθεσαν δήλωση ακυρότητας της σύγκλισής του ∆.Σ. οι συνάδελφοι κ.κ. Κωνσταντίνος Κατσούλας, Εμμανουήλ Κλαπάδακης και Χρήστος Καπάζογλου που δεν μετείχαν στη λήψη των αποφάσεων. Συγκροτήθηκε επιτροπή Καταστατικού από τους συναδέλφους Φίλιππο Αβρανά, Κώστα Ευθυμίου, Γιάννη Μητρόπουλο και με τη συμμετοχή του συναδέλφου Παναγιώτη Τσακαλάκη. Στην ίδια συνεδρίαση σε αντικατάσταση του Ιωάννη Βάρκα στην Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης εκλέχθηκε ο Βασίλης Βλάχος από το Σύνδεσμο Εύβοιας με ψήφους 19 υπέρ και 1 παρόν. Επίσης αποφασίστηκε η συνεργασία της Ένωσης με τον Οικονομολόγο – Φοροτεχνικό κο Γεώργιο Κορομηλά. Αποφασίστηκε ομόφωνα (1 λευκό) να γίνει η χρήση δικαιώματος, που αφορά την αγορά 840 μετοχών της Τράπεζας Αττικής στην τιμή των 3 €, που προέκυπτε από την κατοχή των 1.400 μετοχών που είχε η Ένωση. Συζητήθηκαν Α. Η επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προς τον κο Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. για τα Νομαρχιακά Μητρώα. Σ’ αυτό το σημείο θα θέλαμε να τονίσουμε τη σημαντική συμβολή του Συνδέσμου Λακωνίας στην υποστήριξη της επιχειρηματολογίας της επιστολής. Β. Η επιστολή του ΣΠΕ∆Ε Κοζάνης για την αλλαγή της λάθος απόφασης του ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. για τον μη ορισμό του Προέδρου του ΣΠΕ∆Ε Κοζάνης στην Εποπτεύουσα Επιτροπή του Τοπικού Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Γ. Τα πολύ καλά στατιστικά στοιχεία του Site (2.479 μοναδικές επισκέψεις και 132.225 συνολικά τον μήνα Μάϊο) οδηγούν στην πρόταση για προσαρμογή του ηλεκτρονικού εξοπλισμού των Συνδέσμων (Computer,printer, fax κλπ) χρήση λογισμικών προκειμένου να αξιοποιηθεί προς όφελος όλων των Συνδέσμων η επένδυση που έγινε και συνεχίζεται στο site. Το μεγάλο πλήθος των επισκέψεων έθεσε το θέμα της εκμετάλλευσης του site με ηλεκτρονικές διαφημίσεις κάτι που θα διερευνηθεί. ∆. Το φορολογικό για το οποίο γίνονται συστηματικές προσπάθειες νομοθετικής ρύθμισης της αναστολής της διάταξης. Τελευταία ενέργεια, η επιστολή του Προέδρου του Τ.Ε.Ε. προς τον Γεν. Γραμματέα του ΥΠΕΘΟ προϊόν συνεργασίας με τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και συνεχείς ενημερώσεις Βουλευτών όλων των Κομμάτων. Ιδιαίτερη προσοχή οφείλεται στις Εγγυητικές Επιστολές που πρέπει να ισχύουν για 5 μέρες. Ε. Η ενημέρωση για την συνάντηση της Συντονιστικής Επιτροπής με τον Γεν. Γραμματέα του ΥΠΕΣ∆Α κο Πάτροκλο Γεωργιάδη (σας στέλνουμε λεπτομερή ανακοίνωση - ενημέρωση).

8. Σύνδεσμοι Πραγματοποιήθηκαν: ► Περιφερειακή Συνδιάσκεψη Ηπείρου στις 17/6 ► Συνάντηση σε ανοιχτή συνεδρίαση με Σ.Ε.∆.Ε. Καστοριάς στις 15/6. ► Συνάντηση με τον Πρόεδρο Σ.Ε.∆.Ε. Γρεβενών στις 15/6 και συζήτηση για διοργάνωση ημερίδας στα Γρεβενά. ► Συνάντηση στις 18/6 στο Τ.Ε.Ε. Ηπείρου με το ∆.Σ. και μελών του Σ.Ε.∆.Ε. Ιωαννίνων και του Τμήματος Π.Ε.Μ.∆.Ε.∆.Ε. Ηπείρου με αντικείμενο τα προβλήματα του κλάδου και το συντονισμό δράσης τους. Την εκδήλωση χαιρέτησε ο Πρόεδρος Τ.Ε.Ε. Τμήματος Ηπείρου. 9. ∆ικαστικά - Εκλογές Τα ∆ικαστικά έχουν εισβάλει στη δραστηριότητα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από την επιμονή κάποιων να τα θεωρούν σαν την κυρίαρχη “συνδικαλιστική” επιλογή τους. Στις 29/6/2007 κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. η αγωγή κατά της Ένωσης την οποία σας στέλνουμε για ενημέρωση. Σ’ αυτήν οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Έβρου και Φθιώτιδας και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης ζητούν τον ορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης που θα διεξάγει μέσα σ’ έξι μήνες από τον διορισμό του εκλογές (μ’ ένα Καταστατικό που κοινοποιήθηκε στην Ένωση και που δεν εγκρίθηκε ποτέ από δικαστήριο). Με απλά Ελληνικά “Φύγε εσύ να ‘ρθω εγώ”. Αφού χρονικά θα συμπέσει ούτως η άλλως με τον χρόνο διεξαγωγής του Τακτικού Συνεδρίου το 2008. Η δίκη προσδιορίστηκε για τις 5 Σεπτεμβρίου 2007. Συνάδελφοι σας περιμένουμε στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου στην Αθήνα για να ξεκαθαρίσουμε σύννομα και δημοκρατικά κάθε εκκρεμότητα γύρω από το Καταστατικό σύμφωνα με την απόφαση του 63ου Συνεδρίου. Είναι ένα θέμα που ταλαιπωρεί την Ένωση και που εκείνοι που το δημιούργησαν “φωνάζουν κι από πάνω”. Πρέπει να τελειώσει και αυτό θα γίνει με τη συμμετοχή σας. Στο Συνέδριο μπορείτε να συμμετέχετε με την ίδια αντιπροσωπεία με αυτή του 63ου Τακτικού Συνεδρίου ή και με διαφορετική εφ’ όσον μέχρι τις 29 Σεπτεμβρίου μεσολαβήσει Γεν. Συνέλευση του Συνδέσμου σας Τακτική ή Έκτακτη. Τόπος διεξαγωγής το ξενοδοχείο Pressident. Θα επανέλθουμε στο θέμα. Με συναδελφικούς χαιρετισμούς Γρηγόρης Γρηγορόπουλος

Φίλιππος Αβρανάς

Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Γεν. Γραμματέας Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

7. Περιφερειακά Τμήματα Τ.Ε.Ε. α) Τμήμα ∆υτικής Μακεδονίας ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συμμετείχε στις 14/06/2007 στην ημερίδα του Τ.Ε.Ε. Τμήματος ∆υτικής Μακεδονίας για τα ∆ημόσια Έργα με θέμα: “Μελέτες – Κατασκευές ∆ημοσίων Έργων – Προβλήματα & Προοπτικές” με εισήγηση του. Σας ενημερώνουμε με τις σχετικές ανακοινώσεις του site. β)Τμήμα Ηπείρου ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στην διάρκεια επίσκεψης στα Γιάννενα για την Περιφερειακή Συνδιάσκεψη συναντήθηκε με τον Πρόεδρο του Τ.Ε.Ε. Τμήμα Ηπείρου κο Γιώργο Σταμουλάκη. Από τη συνεργασία προέκυψε και η παραχώρηση από πλευράς του Τ.Ε.Ε. των τευχών της ομάδας εργασίας σχετικά με τα τιμολόγια του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. που σας στέλνουμε.

ενημέρωση Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Ιούλιο Αρ.Πρωτ. 1225 Αρ. γκ.14

Αθήνα, 3 Αυγούστου 2007

Προς: Τους Συνδέσμους Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ΘΕΜΑ: Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Ιούλιο. Αγαπητοί Συνάδελφοι, Σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες που έγιναν το μήνα Ιούλιο και αφορούσαν αποφάσεις του Συνεδρίου και επαγγελματικά θέματα. 1. ΥΠΕΘΟ: Ανακοινώθηκε από το ΥΠΕΘΟ το Σχέδιο Νόμου “Αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής” το οποίο προβλέπεται στο να κατατεθεί και συζητηθεί στο θερινό τμήμα της Βουλής. Στο συγκεκριμένο Σχέδιο Νόμου επιδιώκουμε σε συνεργασία με το Τ.Ε.Ε. και με Βουλευτές των Πολιτικών Κομμάτων που συμμετέχουν στο θερινό τμήμα και οπωσδήποτε και καθοριστικά με τον Υφυπουργό κο Μπέζα την αποδοχή, κατάθεση, και ψήφιση συγκεκριμένης τροπολογίας για την αναστολή του λογιστικού τρόπου φορολόγησης των Ατομικών και προσωπικών Επιχειρήσεων ∆ημοσίων Έργων μέχρι την 1η Ιανουαρίου του 2009. 2. ΥΠΕΧΩ∆Ε Οι τιμές των ΗΛΜ είναι σε εξέλιξη. Σας ενημερώνουμε με χωριστό φάκελο. Τους τελευταίους 12 μήνες η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων δεν έγινε δεκτή από τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. Γεώργιο Σουφλιά. Στις 20 Ιανουαρίου 2007 είχε συνάντηση με τον Υφυπουργό κο Ξανθόπουλο. Το από 2-3-2007 υπόμνημα που έχει κατατεθεί περιέχει τα αιτήματα των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Βρισκόμαστε σε αναμονή απάντησης. 3. ΥΠΕΣ∆Α Πραγματοποιήθηκε στις 18/7/2007 η συνάντηση της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων με τον Υφυπουργό κο Αθανάσιο Νάκο. Από πλευράς Συντονιστικής στη συνάντηση ήταν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, ο Αντιπρόεδρος του Σ.Α.Τ.Ε. Ξενοφών Καρκατζός και ο Γενικός Γραμματέας της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. Χρήστος Παππάς. Συζητήθηκαν κυρίως θέματα ∆΄Κ.Π. Σε συνδυασμό με την δημιουργία των ∆ήμων Α.Ε., για τις οποίες η είδηση είναι πως στις εταιρείες αυτές θα προσφεύγουν ∆ήμοι προκειμένου να ενταχθούν έργα που θα χρηματοδοτηθούν από το ∆΄ Κ.Π.Σ. Η ∆ήμος Α.Ε. που θα λειτουργεί στα πρότυπα της ΕΓΝΑΤΙΑΣ Α.Ε. θα αναλαμβάνει την “ωρίμανση” του έργου όσον αφορά τη βελτίωση μελέτης, σύνταξη τευχών διακήρυξης, δημοπράτηση, επίβλεψη, παράδοση. Σίγουρα είναι ένα τρόπος απορρόφησης χρημάτων από το ∆΄Κ.Π.Σ.. Παράλληλα η δημοπράτηση των έργων είναι πολύ σημαντικό στοιχείο για τις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις. Θα ήμαστε συνεχώς μέσα στις εξελίξεις. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κατέθεσε τις προτάσεις της για την τροποποίηση του Π.∆. 171/87 και την προσαρμογή του στα νέα δεδομένα του Νομοθετικού Πλαισίου των ∆ημόσιων Έργων. (∆είτε το σχετικό άρθρο της Απογευματινής 6/8/2007 στο site της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.) Ας σημειωθεί πως μέσα στους τέσσερεις μήνες που η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ήταν η ‘φιλοξενούσα Οργάνωση” έγιναν για πρώτη φορά δύο συναντήσεις της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων με τον Υφυπουργό ΥΠΕΣ∆Α και Γενικό Γραμματέα ΥΠΕΣ∆Α και πιστεύουμε πως επειδή υπήρξαν θετικά αποτελέσματα ο θεσμικός διάλογος που καθιερώθηκε θα συνεχιστεί. 10

4. Υπουργείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. – Τ.Π.Ε.∆.Ε. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συμμετείχε με τον Πρόεδρο της στη συνεδρίαση της Επιτροπής του Υπουργείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων που πραγματοποιήθηκε στις 12-7-2007 στο Υπουργείο και που επέλεξε τον νέο Πρόεδρο του Τ.Π.Ε.∆.Ε. Το ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ανταποκρίθηκε θετικά στην πρόταση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για την δημιουργία Κανονισμού λειτουργίας των Εποπτευουσών Επιτροπών των Περιφερειακών Γραφείων ορίζοντας επιτροπή για την σύνταξη του κανονισμού. Στάλθηκε στο Υπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων επιστολή με υπόδειξη μελών Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. αρ.πρωτ. 983/187-2007. Υποδείχθηκαν οι συνάδελφοι Βαρδούλης Ευθύμιος και Μητρόπουλος Γιάννης σύμφωνα με απόφαση της συνεδρίασης του ∆.Σ. 918/4-11-2007. 5. Υπουργείο Αιγαίου Πραγματοποιήθηκε στις 1-8-2007 συνάντηση στο Υπουργείο Αιγαίου ανάμεσα στον Υπουργό Αριστοτέλη Παυλίδη τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕ∆Ε Γρηγόρη Γρηγορόπουλο και τους Προέδρους των Συνδέσμων ∆ωδεκανήσου, Κυκλάδων, Λέσβου, και Χίου κ.κ. Γεώργιο Κυριακάκης, Ιωάννης Αργυρίου, Φώτης Παναγόπουλος, Κωνσταντίνος Χαλιορής και το μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. της Περιφέρειας Αιγαίου κο Κυριάκο Παπαπέτρου Περισσότερη ενημέρωση στο site www.pesede.gr. 6. ∆ιοικητικό Συμβούλιο Το ∆.Σ. της Ένωσης στη συνεδρίαση του στις 14/7/2007. Αποφάσισε με ψήφους 16 υπέρ, 2 κατά και τον κο ∆ημήτριο Μπουζιάκα να ψηφίζει υπέρ της αναβολής λήψης απόφασης για τον ορισμό τόπου και χρόνου για την διεξαγωγή του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου (στην Αθήνα στις 29 & 30 Σεπτεμβρίου στο ξενοδοχείο President). Η απόφαση για την διεξαγωγή του Συνεδρίου έχει αυτή την φορά και την “απόφαση και σφραγίδα” του ∆ικαστή μια και την προηγούμενη ημέρα στις 6:00 το απόγευμα με απόφαση του ∆ικαστή απορρίφθηκε το αίτημα των τριών Συνδέσμων (Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου) και δύο μελών του ∆.Σ. (κ.κ. Κατσούλα και Κλαπαδάκη) της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. να διαγραφεί το συγκεκριμένο θέμα από την ημερήσια διάταξη. 7. Τ.Ε.Ε. Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συμμετείχε στις 16-7-2007 στην Ομάδα Εξωστέφειας με θέμα την στήριξη των επαγγελματικών ∆ραστηριοτήτων Εξωτερικού. Σας στέλνουμε σχετική έκδοση του Τ.Ε.Ε. για ενημέρωσή σας. 8. Σύνδεσμοι Πραγματοποιήθηκε στις 19 Ιουλίου στα Γρεβενά η ΗΜΕΡΙ∆Α που συνδιοργάνωσαν η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και ο Σύνδεσμος Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Γρεβενών. Η εκδήλωση είχε μεγάλη επιτυχία παρά το γεγονός ότι την προηγούμενη μέρα είχαν προηγηθεί σεισμοί που έθεσαν σε ετοιμότητα τις ∆ημόσιες Υπηρεσίες της Νομαρχίας. Στο πρωινό πρώτο μέρος το θέμα: “Έργα Ο.Τ.Α. – Εφαρμογή του Νομού 3463/2006. Εγκύκλιος 16/30-5-2007 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε.” που αναπτύχθηκε από τον κο Τάσο Γακίδη Νομικό Σύμβουλο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με πολλές ερωτήσεις υπαλλήλων και συναδέλφων και με απαντήσεις που διευκρίνιζαν πολλά. Το απόγευμα οι συνεργάτες της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κ.κ. Γιώργος Κορομηλάς

ενημέρωση και Χρήστος Βέντσιος, ενημέρωσαν τους συναδέλφους μας που αποτελούσαν κυρίως το ακροατήριο σ’ όλες της εξελίξεις των Φορολογικών και Φοροτεχνικών θεμάτων που αφορούν το επάγγελμα. Ακολούθησε ένας γόνιμος διάλογος. Αξίζουν πολλά συγχαρητήρια στον Πρόεδρο του Σ.Ε.∆.Ε. Γρεβενών συνάδελφο Κώστα Τσουκαλά και τους συνεργάτες του για την πολύ καλή δουλειά που έκαναν για την επιτυχία της ημερίδας. Στην ημερίδα συμμετείχαν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, ο Πρόεδρος του Σ.Ε.∆.Ε. ο Πρόεδρος του Σ.Π.Ε.∆.Ε. και το μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. της Περιφέρειας ∆υτικής Μακεδονίας Πολυδεύκης Λιάκος και ο Πρόεδρος του ΣΕ∆Ε Καστοριάς Χρήστος Κοτερένης. Πραγματοποιήθηκε στη Μυτιλήνη την 1/8/2007 η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη Αιγαίου. Σ’ αυτή συμμετείχαν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. οι Πρόεδροι των συνδέσμων ∆ωδεκανήσου, Κυκλάδων, Λέσβου και Χίου και το μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. της Περιφέρειας Αιγαίου. Περισσότερα στο site www.pesede.gr. 9. ∆ικαστικά - Οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας , Φθιώτιδας και Έβρου και τα μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εμμ. Κλαπαδάκης και Κων. Κατσούλας άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αίτηση για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης αποτελούμενη από τα προτεινόμενα απ’ αυτούς μέλη. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών (κατά τη διαδικασία της εκουσίας δικαιοδοσίας) ορίστηκε η 5-9-2007. Η αίτηση αυτή κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 28-6-2007. - Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αίτηση για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης και με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 5-7-2007. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 24-7-2007. - Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, στις 9-7-2007 εκδικάστηκε από την Πρόεδρο Υπηρεσίας του Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής (στο πλαίσιο της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) για διορισμό προσωρινής διοίκησης. Το αίτημα έγινε εν μέρει δεκτό. Ορίστηκε ως προσωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. το εκλεγμένο ∆.Σ. της. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 19 Σύνδεσμοι. - Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και νέα αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 12-7-2007. Ως αίτημά της είχε την

ανάκληση της προηγούμενης προσωρινής διαταγής, το διορισμό ως μελών του ∆.Σ. των προτεινομένων απ’ αυτούς προσώπων και τη διαγραφή από την ημερήσια διάταξη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (που είχε συγκληθεί για τις 14-7-2007) του ορισμού τόπου και χρόνου διεξαγωγής του καταστατικού Συνεδρίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 247-2007. - Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, στις 13-7-2007 εκδικάστηκε από τον Πρόεδρο Υπηρεσίας του Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής (στο πλαίσιο της νέας αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) για διορισμό άλλης προσωρινής διοίκησης και διαγραφή του παραπάνω θέματος ημερήσιας διάταξης του ∆.Σ. Και τα δύο αιτήματα απορρίφθηκαν. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 22 Σύνδεσμοι. - Στις 24-7-2007 εκδικάστηκαν οι δύο αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων των Συνδέσμων Πρωτεύουσας , Φθιώτιδας και Έβρου και των μελών του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εμμ. Κλαπαδάκη και Κων. Κατσούλα κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με αίτημα για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης αποτελούμενης από τα προτεινόμενα απ’ αυτούς μέλη και την απαγόρευση λήψης οποιασδήποτε απόφασης από την προσωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σχετικά με το καταστατικό Συνέδριο. Υποβλήθηκε αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής για αλλαγή των προσώπων της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και για απαγόρευση λήψης απόφασης από το ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το καταστατικό Συνέδριο. Και τα δύο αιτήματα απορρίφθηκαν. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 27 Σύνδεσμοι. Εκκρεμεί η έκδοση της απόφασης επί των δύο αιτήσεων. - Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβη στη δίκη μεταξύ του ΣΑΤΕ και της Κτηματικής Εταιρείας ∆ημοσίου (Κ.Ε.∆.) με σκοπό να ανασταλεί η διεξαγωγή καθώς και η προκήρυξη του διαγωνισμού που έχει προκηρύξει η Κτηματική Εταιρεία ∆ημοσίου ΚΕ∆ για την επιλογή Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης για το έργο «Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση και Τεχνική ∆ιαχείριση Κτιριακών και Λοιπών Εγκαταστάσεων για τη Στέγαση Έξι (6) Υπηρεσιών και Ενός (1) Σταθμού του Πυροσβεστικού Σώματος με Σ∆ΙΤ». Εκκρεμεί η έκδοση της απόφασης. Με συναδελφικούς χαιρετισμούς Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Φίλιππος Αβρανάς Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γεν. Γραμματέας Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ενημέρωση Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Αύγουστο Αρ.Πρωτ. 1321 Αρ.Εγκ.16

Αθήνα, 7 Σεπτεμβρίου 2007

Προς: Τους Συνδέσμους Εργοληπτών ∆ημ. Έργων ΘΕΜΑ: Ενημέρωση ενεργειών το μήνα Αύγουστο.

3. ΥΠΕΣ∆Α Σε συνέχεια της συζήτησης με τον Υφυπουργό ΥΠΕΣ∆Α για το θέμα του ∆ΗΜΟΣ Α.Ε. σας είχαμε ήδη ενημερώσει από την Ιστοσελίδα μας (www.pesede.gr) για την υπογραφή σύμβασης ανάμεσα στο ΥΠΕΘΟ και τον ΕΛΟΤ, σύμβασης για την εκτέλεση του έργου: «Ανάπτυξη του Ελληνικού Πρότυπου ∆ιαχείρισης των Έργων». Ουσιαστικά πρόκειται για τη δυνατότητα πιστοποίησης των ∆ήμων Α.Ε. για την εκτέλεση έργων του ∆’ Κ.Π.Σ. Παρακολουθούμε το θέμα και θα σας ενημερώσουμε. Η επιδίωξη μας είναι οι «∆ήμος ΑΕ» να δημοπρατήσουν όσο γίνεται περισσότερα έργα μικρού και μεσαίου μεγέθους στην περιφέρεια. 4. Υπουργείο Αιγαίου Η ανάδειξη των προβλημάτων των νησιωτικών Έργων σε συνδυασμό με το πρόγραμμα Έργων στα μικρά νησιά ήταν τα άμεσα αποτελέσματα της συνάντησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με τον Υπουργό Αιγαίου. Το www.pesede.gr φιλοξενεί κάθε σχετικό με τη συνάντηση και τις ευρείες δημοσιεύσεις στον τύπο. Η επιδίωξη είναι να δημοπρατηθούν τα έργα σε όσο το δυνατόν περισσότερες μελέτες, με τις καλύτερες δυνατές τιμές μονάδος και να δουλέψουν οι συνάδελφοι των νησιών. Στην κατεύθυνση αυτή συνεχίζονται οι επαφές με τον ∆ιευθύνοντα Σύμβουλο και τον Γενικό ∆ιευθυντή της Εγνατίας οδού Α.Ε.

Αγαπητοί Συνάδελφοι, Σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες που έγιναν το μήνα Αύγουστο και αφορούσαν αποφάσεις του Συνεδρίου και επαγγελματικά θέματα. 1. ΥΠΕΘΟ Η διάλυση της Βουλής ανέστειλε τη συζήτηση του Νομοσχεδίου για την «Αντιμετώπιση της Φοροδιαφυγής» που είχε κατατεθεί στη Βουλή και ο πρωθυπουργός δεσμεύτηκε να συζητηθεί στη νέα Βουλή που θα προκύψει από τις εκλογές. Από την πλευρά μας συνεχίστηκαν οι επαφές με όλα τα κόμματα από όπου λάβαμε διαβεβαιώσεις για την αναστολή. Η ενημέρωση που έγινε σίγουρα χαμένη δεν πάει. Σε κάθε περίπτωση είναι θέμα του νέου υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. 2. ΥΠΕΧΩ∆Ε Στις 03 Αυγούστου ο κ. Υπουργός ΥΠΕΧΩ∆Ε υπέγραψε αποφάσεις αύξησης ορισμένων τιμών μονάδας που θα ισχύσουν από 20/10/2007. Το πλήθος των τιμών δεν ξεπερνάει το 30% του συνόλου όλων των κατηγοριών πλην ΗΛΜ. Στη μεγάλη πλειοψηφία των περιπτώσεων οι αυξήσεις είναι μικρότερες από την αύξηση που προκύπτει από την εφαρμογή της αναθεώρησης που το ίδιο το ΥΠΕΧΩ∆Ε αναγνωρίζει με την επιτροπή διαπίστωσης τιμών στο διάστημα των τριών ετών. Ήταν το μόνο θέμα στο οποίο απάντησε το ΥΠΕΧΩ∆Ε από τα 10 σημεία του κοινού υπομνήματος της Συντονιστικής που του έχει υποβληθεί από 02-03-2007. 14

5. Περιφερειακές Συνδιασκέψεις - Σύνδεσμοι Πραγματοποιήθηκε στη Μυτιλήνη στις 01.08.2007 Περιφερειακή Συνδιάσκεψη Συνδέσμων Αιγαίου. Συμμετείχαν οι πρόεδροι των Συνδέσμων ∆ωδεκανήσου κ. Κυριακάκης, Λέσβου κ. Παναγόπουλος, Κυκλάδων κ. Αργυρίου, Χίου κ. Χαλιορής. Από την συνεργασία προέκυψαν τα υπομνήματα σε Υπουργό και Περιφερειάρχη, συνέντευξη σε τοπικό τύπο και TV «Αρχιπέλαγος». Επιβεβαιώθηκε η ανάγκη άμεσης αύξησης των τιμών έργων. Πραγματοποιήθηκε στις 10.08.2007 συνάντηση του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με το ∆Σ του Συνδέσμου Χίου όπου έγινε εκτενής συζήτηση και συνεργασία σε θέματα που αφορούσαν τα έργα στο νησί και τα γενικότερα προβλήματα του κλάδου. 6. Περιφερειακά Τμήματα Τ.Ε.Ε. Πραγματοποιήθηκε συνάντηση συνεργασίας του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με την ∆.Ε. του ΤΕΕ τμήμα Β. Αιγαίου στην Μυτιλήνη στις 02.08.07 με αντικείμενο τις τιμές των έργων στα νησιά. Από τη συνάντηση προέκυψε συνέχιση της συνεργασίας ώστε να αξιοποιηθούν τα αποτελέσματα της ομάδας εργασίας του τμήματος του ΤΕΕ που επεξεργάζεται τις προσαυξήσεις των τιμών στα νησιά στην οποία συμμετέχουν συνάδελφοι του Συνδέσμου Μυτηλίνης. Η εργασία αυτή θα αποτελέσει την υποστηρικτική μας βάση για αύξηση των τιμών δημοπράτησης από την Εγνατία οδό Α.Ε. στα έργα των μικρών νησιών. 7. Εκτελεστική Επιτροπή Η Ε.Ε. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συνεδρίασε στις 23.08.07 με βασικό θέμα την οργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου στις 29 και 30 Σεπτεμβρίου στην Αθήνα. Εγκρίθηκαν η Εγκύκλιος που σας στείλαμε, το πρόγραμμα του Συνεδρίου και η συμφωνία με το President.

8. ∆ικαστικά Επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων που άσκησαν οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπικουρούμενοι από τον κ. Καπάζογλου) κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (με την οποία συνετάχθησαν 27 Σύνδεσμοι) εκδόθηκε στις 27.08.07 η υπ’ αριθ. 6815/2007 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με την οποία η αίτηση αυτή απορρίφθηκε. Η αίτηση που απορρίφθηκε είχε ως αίτημα το διορισμό προσωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδικασιών για τη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου, τη διεξαγωγή του οποίου αποφάσισε το Συνέδριο του Ηρακλείου. Στις 5.9.2007 εκδικάσθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών η κύρια αίτηση που είχαν ασκήσει κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπικουρούμενοι από τον κ. Καπάζογλου) με αίτημα και πάλι το διορισμό προσωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδικασιών για τη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Κατά τη δικάσιμο αυτή (5.9.2007) οι αιτούντες (Σύνδεσμος Πρωτεύουσας κλπ) ζήτησαν να εκδοθεί προσωρινή διαταγή, με την οποία να ορισθεί προσωρινή διοίκηση μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεώς τους, η οποία δεν θα έχει δικαίωμα να προχωρήσει τις διαδικασίες του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Το αίτημα αυτό απορρίφθηκε κι έτσι η Ένωση έχει νόμιμη διοίκηση αυτή που προέκυψε από τις αρχαιρεσίες του Συνεδρίου της Καστοριάς και προχωράει στη διοργάνωση του έκτακτου καταστατικού Συνέδριου.

9. Συνέδριο Σας ζητάμε να προσέξετε ιδιαίτερα πως συμμετοχή στο Καταστατικό Συνέδριο στις 29 και 30 Σεπτεμβρίου προϋποθέτει: 1) Εξόφληση του 1ου εξαμήνου του 2007 2) Αποστολή του πληρεξούσιου που σας στείλαμε για να διαπιστευθεί η αντιπροσωπεία του Συνδέσμου στο Καταστατικό Συνέδριο (ανεξαρτήτως αν για τους περισσότερους Συνδέσμους είναι η ίδια αντιπροσωπεία με αυτή του Ηρακλείου) 3) Κάθε σύνεδρος έχει μέχρι πέντε ψήφους Παρακαλούμε να ενημερώνεστε καθημερινά από την Ιστοσελίδα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. www.pesede.gr όπως και σας προτείνουμε να συνηθίσετε στον νέο τρόπο επικοινωνίας με τα γραφεία της Ένωσης και τους συνεργάτες της (μέσω email ή μέσω της Ιστοσελίδας μας να επικοινωνείτε με τους Νομικούς και Φοροτεχνικούς μας). Είναι ένας τρόπος άμεσος και αποτελεσματικός. Επίσης, πολύ σύντομα θα αναρτήσουμε το νέο Μητρώο μελών της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ελεγμένο και διασταυρωμένο με τα στοιχεία του ΥΠΕΧΩ∆Ε. Με συναδελφικούς χαιρετισμούς Γρηγόρης Γρηγορόπουλος

Φίλιππος Αβρανάς

Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γεν. Γραμματέας Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Υπόμνημα με τις προτάσεις της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για τροποποίηση του Π.∆. 171/87 στον υφυπουργό ΥΠΕΣ∆Α Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με Υπόμνημα που κατέθεσε στις 18 Ιουλίου 2007 προς τον υφυπουργό Εσωτερικών ∆ημόσιας ∆ιοίκησης και Αποκέντρωσης Αθανάσιο Νάκο, παρουσίασε τις προτάσεις της για την τροποποίηση του Π.∆. 171/1987. Στο διαβιβαστικό του υπομνήματος ο πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος και ο Γενικός Γραμματέας της Ένωσης Φίλιππος Αβρανάς επισημαίνουν: «Η Ένωσή μας στην προσπάθεια της να συμβάλει για πληρέστερη τροποποίηση των διατάξεων του Π.∆. 171/87 και προσαρμογή του στις διατάξεις του Ν.3263/04 του Π.∆. 609 και του Νέου Κώδικα ∆ήμων & Κοινοτήτων, σας υποβάλει τις προτάσεις της που επεξεργάστηκαν οι Νομικοί Σύμβουλοι κ.κ. Γιάννης Γαλενιανός και Τάσος Γακίδης οι οποίοι και είναι στην διάθεσή των Υπηρεσιών του Υπουργείου σας για κάθε συνεργασία. Οι ίδιες προτάσεις έχουν κατατεθεί και στο Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε.».

∆ιευθύνουσα Υπηρεσία όταν δεν διαθέτουν δική τους Τεχνική Υπηρεσία: η Τεχνική Υπηρεσία ∆ήμων και Κοινοτήτων (ΤΥ∆Κ) της οικείας Περιφέρειας Τεχνικό Συμβούλιο: το Περιφερειακό Συμβούλιο ∆ημοσίων Έργων Άρθρο 4 (Τεύχη ∆ημοπράτησης): Προσαρμογή με πρότυπες ∆ιακηρύξεις: 01. Το συμφωνητικό. 02. Η ∆ιακήρυξη. 03. Η Οικονομική Προσφορά. 04. Το Τιμολόγιο Μελέτης. 05. Η Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων (ΕΣΥ). 06. Οι Τεχνικές Προδιαγραφές και τα Παραρτήματά τους. 07. Η Τεχνική Περιγραφή (Τ.Π.). 08. Ο Προϋπολογισμός Μελέτης. 09. Οι εγκεκριμένες μελέτες 10. Το Χρονοδιάγραμμα / Πρόγραμμα κατασκευής των έργων, όπως αυτό τελικά θα εγκριθεί από την Υπηρεσία.

Το Υπόμνημα Οι προτεινόμενες αλλαγές στο Π.∆. 171/1987 από την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. είναι οι εξής: Άρθρο 1 (Έκταση εφαρμογής): Προσαρμογή με τις διατάξεις του νέου ∆ημοτικού Κώδικα σχετικά με τις δημοτικές επιχειρήσεις. Άρθρο 2 (Αρμόδια Όργανα): Αντί του Νομάρχη, ο Γ. Γραμματέας της οικείας Περιφέρειας. Άρθρο 3 (Ορισμοί - ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία - Προϊσταμένη Αρχή Τεχνικά Συμβούλια):

Άρθρο 5 (Επιτροπές διενέργειας διαγωνισμών) - Άρθρο 6 (Επιτροπές Εισήγησης για Ανάθεση. Κατακύρωση διαγωνισμών): Σύμφωνα με τον Ν. 3263/2004. Να περιληφθεί η εξής διάταξη: «Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι καταταγμένες στην 2η τάξη του ΜΕΕΠ και στις κατώτερες αυτής και οι αλλοδαπές επιχειρήσεις από τις χώρες - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και τις χώρες που έχουν κυρώσει τη συμφωνία δημοσίων συμβάσεων του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου ανάλογης δυναμικότητας, συμμετέχουν στις διαδικασίες για την ανάθεση των έργων του παρόντος Π.∆/τος με υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου τους, αν είναι νομικά πρόσωπα και του επιχειρηματία εργολήπτη, αν είναι ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις, με την οποία δηλώνεται ότι α) ο δηλών εκπροσωπεί νομίμως την εργοληπτική επιχείρηση και ότι υφίσταται απόφαση του διοικούντος οργάνου περί συμμετοχής στον διαγωνισμό, β) δεν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού εκ των αναφερομένων στη διακήρυξη του έργου. Μετά την έκδοση του πρακτικού της παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 3263/04, καλείται από τον πρόεδρο της Επιτροπής ∆ιαγωνισμού ο μειοδότης να προσκομίσει, σε συγκεκριμένη ημέρα και ώρα, ενώπιον της Επιτροπής, τα δικαιολογητικά και στοιχεία έναντι των οποίων υποβλήθηκε η υπεύθυνη δήλωση. Η ορισθείσα για την προσκόμιση των δικαιολογητικών ημερομηνία δεν πρέπει να απέχει λιγότερο των είκοσι ημερών ούτε περισσότερο των τριάντα από την ημερομηνία κοινοποίησης της πρόσκλησης στον μειοδότη. Η ημερομηνία προσκόμισης

των δικαιολογητικών από τον μειοδότη γνωστοποιείται εγκαίρως στους διαγωνιζόμενους, οι οποίοι δικαιούνται να παραβρεθούν. Η εκπλήρωση των προϋποθέσεων συμμετοχής καταχωρείται στο πρακτικό το οποίο κατόπιν αυτού γνωστοποιείται στους διαγωνιζόμενους κατά την ως άνω διάταξη, τηρουμένων κατά τα λοιπά των διατάξεων που ισχύουν». Άρθρο 7 (Υπογραφή σύμβασης. Συμβατικές Προθεσμίες) - Άρθρο 8 (Επίβλεψη έργων. Επιστασία Έργων): ΤΥ∆Κ της Περιφέρειας (γενικά, όπου γίνεται αναφορά στη «Νομαρχία» αντικαθίσταται από την «Περιφέρεια» και όπου γίνεται αναφορά στο «Νομάρχη» αντικαθίσταται από το «Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας»). Άρθρο 9 (Εκτέλεση έργων από εργοληπτική επιχείρηση με διαγωνισμό ή απευθείας ανάθεση): προσαρμογή με έργα του δημοσίου παρ. 4: από το ∆ημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο Άρθρο 10 (Κατασκευαστικές επιχειρήσεις ΟΤΑ): ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ Άρθρο 11 (Εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία): Η περ. γ΄ («Αν ο ∆ήμος ή η Κοινότητα διαθέτει δική του επαρκή Τεχνική Υπηρεσία») να γίνει αθροιστική προϋπόθεση: («και εφόσον ο ∆ήμος ή η Κοινότητα διαθέτει δική του επαρκή Τεχνική Υπηρεσία») για τη σύμφωνα με τις περιπτώσεις α΄ και β΄ της παρ. 1 του άρθρου αυτού εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία. Άρθρο 12 (Περιορισμοί και όροι για την εκτέλεση έργων): Η πειθαρχική ευθύνη σε περίπτωση κατάτμησης ή υποδιαστασιολόγησης έργου να συνδεθεί με την πειθαρχική ευθύνη που προβλέπει ο νέος ∆ΚΚ. Άρθρο 13 (Πληρωμές – ∆ικαιολογητικά): ΠΡΟΣΘΗΚΗ: Σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής πιστοποίησης πέραν του τριμήνου από την ημερομηνία έγκρισής της ο ανάδοχος δικαιούται να ζητήσει τη λύση της εργολαβίας με δήλωσή του που επιδίδεται στο δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο και κοινοποιείται στη διευθύνουσα υπηρεσία. Από την επίδοση της δήλωσης επέρχεται αυτοδίκαια λύση της εργολαβίας. Ο ανάδοχος οφείλει να υποβάλει, μέσα σε ένα μήνα από την επίδοση της δήλωσης, την τελική επιμέτρηση χωρίς να απαιτείται η προηγούμενη σύνταξη βεβαίωσης περαίωσης των εργασιών. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης υποβολής της τελικής επιμέτρησης από τον ανάδοχο εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 38 του Π.∆/τος 609/85. Ο ανάδοχος μπορεί με αίτησή του να ζητήσει να εγκριθεί η διενέργεια και της οριστικής παραλαβής μαζί με την προσωρινή, χωρίς να απαιτείται η παρέλευση του χρόνου εγγύησης, αν από τη φύση των εργασιών δεν δικαιολογείται η συντήρησή τους, ούτε απαιτείται η δοκιμασία του χρόνου. Για τη ματαίωση της διάλυσης εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 49 του Π. ∆/τος 609/85. ΠΡΟΣΘΗΚΗ: Στους λογαριασμούς περιλαμβάνεται το σύνολο της ποσότητας των υλικών που εισκομίσθηκαν σε συμμόρφωση με τα συμβατικά τεύχη της μελέτης. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται τα εδ. γ΄ έως στ΄ της παρ. 4 του άρθρου 40 του Π.∆/τος 609/85. Άρθρο 14 (Χορήγηση προκαταβολής) ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ

Άρθρο 16 (Σύσταση επιτροπής παραλαβής) Γ.Γ. της Περιφέρειας αντί του Νομάρχη Άρθρο 17 (Επίλυση διαφορών) Αρμόδιο όργανο στις αιτήσεις θεραπείας: Γ.Γ. Περιφέρειας Παραπομπή στις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του Ν. 1418/1984 Ειδική μνεία σε περίπτωση που η μελέτη ΑΠΕ θεωρείται από την Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών. Ειδική διάταξη «Οι φορείς που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Π.∆/τος 171/1987 οφείλουν, εντός προθεσμίας έξι μηνών από την ισχύ του παρόντος, να εκδώσουν τις βεβαιώσεις περαίωσης εργασιών και να διενεργήσουν και εγκρίνουν την προσωρινή και οριστική παραλαβή έργων τους, των οποίων οι εργασίες περαιώθηκαν τρία και πλέον έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος και έχουν οχληθεί από τον ανάδοχο για τ’ ανωτέρω. Αν η παραλαβή δεν διενεργηθεί ή το πρωτόκολλο δεν εγκριθεί μέσα στην πιο πάνω προθεσμία η παραλαβή θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια». Προσθήκη στο τέλος της παρ. 3 του άρθρου 48 του του Π. ∆/τος 609/85: «Αν δεν εκδοθεί απόφαση εντός δέκα ημερών από την επίδοση της ειδικής δήλωσης, θεωρείται ότι η δήλωση έγινε δεκτή. Εάν η ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία διαφωνεί με τα στοιχεία της ειδικής δήλωσης του αναδόχου που αφορούν στις εργασίες που εκτελέστηκαν ή υπολείπονται για εκτέλεση, αποδέχεται τη δήλωση σημειώνοντας, στη σχετική απόφαση, τα κατά την άποψή της στοιχεία των εργασιών αυτών». Τροποποίηση του εδ. δ΄ της παρ. 1 του άρθρου 22 του Π. ∆/τος 609/85 ως εξής: «δ) ΄Εναν εκπρόσωπο των εργοληπτικών οργανώσεων που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τους υποδεικνυομένους από τις πανελλήνιες σχετικές οργανώσεις. Σε περίπτωση που υπάρχουν εργοληπτικές οργανώσεις που καλύπτουν σε ικανοποιητικό βαθμό αντιπροσωπευτικότητας τις εργοληπτικές επιχειρήσεις ενός Νομού, ο πιο πάνω εκπρόσωπος υποδεικνύεται από τις οργανώσεις αυτές όταν πρόκειται για έργα των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 1 του Π. ∆/τος 171/87, καθώς και της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 του π.δ. 472/85 (ΦΕΚ 168 Α) εφαρμόζονται ανάλογα και στην περίπτωση αυτή» Προσθήκη στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 16 του Προεδρικού ∆ιατάγματος της 27 Νοεμ./14 ∆εκ. 1926 «Περί κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου κειμένων διατάξεων» (όπως ισχύουν μετά την αντικατάστασή τους από τις διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 14 του Ν. 2187/1994) ως εξής: «4. Ο Πρόεδρος, οι Αντιπρόεδροι, ο Γενικός Γραμματέας, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας και οι Σύμβουλοι της ∆ιοικούσας Επιτροπής του Τ.Ε.Ε και των ∆ιοικουσών Επιτροπών των Περιφερειακών Τμημάτων δεν μπορούν να είναι υποψήφιοι για όργανα των διοικητικών συμβουλίων συλλόγων ειδικοτήτων ανάλογων με εκείνες των μελών του Τ.Ε.Ε. ή άλλων παρεμφερών συνδικαλιστικών οργανώσεων αν δεν παραιτηθούν από τη θέση τους μέχρι την τελευταία ημέρα υποβολής υποψηφιότητας. Μέλη των διοικητικών συμβουλίων των παραπάνω συλλόγων ή οργανώσεων δεν μπορούν να είναι υποψήφιοι για μέλη της ∆ιοικούσας Επιτροπής του Τ.Ε.Ε. και των ∆ιοικουσών Επιτροπών των Περιφερειακών Τμημάτων αν δεν παραιτηθούν από τις θέσεις τους μέχρι την τελευταία ημέρα υποβολής υποψηφιότητας. Στους παραπάνω συλλόγους ή οργανώσεις δεν περιλαμβάνονται οι επαγγελματικές οργανώσεις των εργοληπτών». 17

δραστηριότητες Παρέμβαση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στον υπουργό Αιγαίου για την τιμολόγηση των νησιωτικών έργων Τη νομοθετική ρύθμιση για την υποχρεωτική εφαρμογή της Εγκυκλίου 33/24-12-2004 του ΥΠΕΧΩ∆Ε, ώστε να τιμολογούνται με πρόσθετη αποζημίωση οι εργασίες που επιβαρύνουν δυσανάλογα τους εργολήπτες λόγω των ειδικών συνθηκών που ισχύουν στα ελληνικά νησιά, ζήτησε η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κατά τη συνάντηση που είχε στις 2 Αυγούστου 2007 στη Μυτιλήνη με τον υπουργό Αιγαίου Αριστοτέλη Παυλίδη αντιπροσωπεία της με επικεφαλής τον πρόεδρό της Γρηγόρη Γρηγορόπουλο και αποτελούμενη από τους προέδρους των Τοπικών Συνδέσμων ∆ωδεκανήσου Γιώργο Κυριακάκη, Κυκλάδων Γιάννη Αργυρίου, Λέσβου Φώτη Παναγόπουλο, Χίου Κώστα Χαλιαρή και το μέλος του ∆.Σ της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από την Περιφέρεια Αιγαίου Κυριάκο Παπαπέτρο.

Κατά τη συνάντηση, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε επισήμανε ότι το Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. με την Εγκύκλιο 33/24-12-2004, προσέγγισε το θέμα της διαφορετικής κοστολόγησης των έργων που εκτελούνται στα νησιά. Η παράγραφος 6 της Εγκυκλίου αυτής καταλήγει: «Συνεπώς η συγκεκριμένη εργασία θα κοστολογείται στο τιμολόγιο ∆ημοπράτησης με δύο άρθρα, αυτό του ενιαίου τιμολογίου και το άρθρο της πρόσθετης αποζημίωσης λόγω των (πλήρως αιτιολογημένων) ειδικών συνθηκών. Τα άρθρα πρόσθετης αποζημίωσης λόγω ειδικών συνθηκών θα εγκρίνονται με απόφαση της οικείας Προϊσταμένης Αρχής η οποία θα κοινοποιείται στη ∆ιεύθυνση ∆17 της Γ.Γ.∆.Ε.». Ποιές είναι κατά το Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. οι ειδικές συνθήκες που δεν μπορούσε να προβλέψει στο ενιαίο τιμολόγιο; Είναι οι θαλάσσιες μεταφορές υλικών, μονοπωλιακές καταστάσεις που σε ορισμένες περιοχές διαμορφώνουν τιμές υλικών που επιβαρύνουν δυσανάλογα τις τιμές των αντίστοιχων εργασιών, μεταφορές των υλικών σε δύσβατα σημεία. Είναι φανερό πως στα νησιά παρατηρούνται όλες οι ειδικές συνθήκες. Σίγουρα υπάρχουν θαλάσσιες μεταφορές, συχνά μονοπωλιακές καταστάσεις, και σχεδόν πάντα δύσβατο και κακοσυντηρημένο οδικό δίκτυο. Ας προσθέσουμε ότι όλα τα έργα γίνονται μέσα σε οικισμούς που στην πλειονότητά τους είναι παραδοσιακοί, γεγονός που προσθέτει μια ακόμη δυσκολία στην κατασκευή τους, ότι οι λατομικές περιοχές, αν στη στεριανή Ελλάδα βρίσκονται δύσκολα, στη νησιωτική Ελλάδα είναι ακόμη πιο σπάνιες, όσο για χώρους εναπόθεσης προϊόντων εκσκαφών, εκεί είναι που όλα γίνονται ακόμη δυσκολότερα... Μέχρι τώρα έχει διαπιστωθεί – τόνισε ο πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. - ότι η εφαρμογή της Εγκυκλίου του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. συναντά πολλές δυσκολίες. Η σύνταξη πρόσθετων τιμών για τις ειδικές αυτές συνθήκες που προβλέπει δεν γίνεται από τις Προϊσταμένες Αρχές των νησιών. 18

Επιβάλλεται, λοιπόν, η Εγκύκλιος να αντικατασταθεί από μια Νομοθετική ρύθμιση, έτσι ώστε ο προαιρετικός της χαρακτήρας να αποκτήσει υποχρεωτική εφαρμογή και να εμφανίζονται στους προϋπολογισμούς των έργων αυτές οι πρόσθετες αποζημιώσεις. Στον τομέα αυτό η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μπορεί να βοηθήσει προτείνοντας οι τιμές αυτές να καθοριστούν από μια ομάδα εργασίας των κατά τόπους Περιφερειακών Τμημάτων του ΤΕΕ, ώστε να μην μπορεί να αμφισβητηθεί η αντικειμενικότητα των άρθρων. Το θέμα όμως είναι αν το Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. είναι έτοιμο να αποδεχθεί το αποτέλεσμα μιας τέτοιας εργασίας. Αυτό που εισπράττει η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από τους κατά τόπους Συνδέσμους – μέλη της, είναι μια μεγάλη απογοήτευση τόσο από την έλλειψη πιστώσεων για την εκτέλεση έργων στα νησιά, όσο και από τις απαράδεκτα χαμηλές τιμές δημοπράτησης, ακόμη και κάτω του κόστους για σημαντικές εργασίες. Το εγχείρημα της Εγνατία Α.Ε. για συνολική αντιμετώπιση αντιπλημμυρικών έργων στις Κυκλάδες, λόγω καταστροφών - τόνισε σε άλλο σημείο ο Γρ. Γρηγορόπουλος - είχε αμφιλεγόμενα αποτελέσματα με τις αναθέσεις που έγιναν και δεν μπορεί να αποτελεί μόνιμη διέξοδο. Τα νησιωτικά έργα πρέπει να εκτελούνται από καλά στελεχωμένες ντόπιες υπηρεσίες και να υφίστανται τον πολύ αυστηρό έλεγχο των τοπικών κοινωνιών. ∆εν είναι δυνατόν να δημοπρατούνται έργα με τιμές που δεν «βγαίνουν» και ταυτόχρονα να επιζητούμε και την αναβάθμιση της ποιότητάς τους. Χρειάζεται συστηματική, υπεύθυνη προσέγγιση όλων όσοι έχουν συμμετοχή στην παραγωγή των έργων για να φτάσουμε στο σωστό αποτέλεσμα. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., σε πρώτη φάση, θεωρεί πως η αποδοχή της δημιουργίας κατηγορίας έργων Ο∆Ο (έργα με προϋπολογισμό έως 2 εκατ. ευρώ που γίνονται εντός πόλεων), κάτι που έχει ζητηθεί από το Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. από τη Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων, πρέπει να αφορά το σύνολο των κάθε κατηγορίας έργων (Ο∆Ο, Υ∆Ρ, ΟΙΚ) που εκτελούνται στα νησιά, σύμφωνα και με συνταγματική επιταγή. Σ’ αυτήν την προσπάθεια - κατέληξε ο πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ελπίζουμε στη συμπαράσταση του Υπουργού Αιγαίου, πιστεύοντας πως αυτός πρώτος απ’ όλους ενδιαφέρεται για την αναβάθμιση της ποιότητας των παραγόμενων ∆ημοσίων Έργων στην περιοχή του Αιγαίου.

δραστηριότητες Συνάντηση και με την ΕΓΝΑΤΙΑ Α.Ε. με θέμα την αύξηση τιμών έργων Νησιωτικών περιοχών Συνάντηση με τον ∆ιευθύνοντα Σύμβουλο της ΕΓΝΑΤΙΑΣ Ο∆ΟΥ Α.Ε. ∆ημήτρη Κωτούλα και τον Γενικό ∆ιευθυντή της Γιάννη Ρετζεπέρη είχαν στις 20 Αυγούστου 2007 ο πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος και το μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ∆ημήτρης Τσουρέκας. Κατά τη συνάντηση έγινε συνολική ενημέρωση των υπευθύνων της ΕΓΝΑΤΙΑΣ Ο∆ΟΥ A.E. για τις δυσκολίες κατασκευής των έργων στα μικρά νησιά. Μεταφέρθηκε η εμπειρία από την Συνδιάσκεψη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και τις συζητήσεις με τον Υπουργό Αιγαίου και τον Περιφερειάρχη Β. Αιγαίου. Επιδείχθηκε ιδιαίτερο ενδιαφέρον στην εργασία που έχει ετοιμάσει το Τ.Ε.Ε. Τμήμα Βορείου Αιγαίου για την προσαύξηση των τιμών για εργασίες στα νησιά, ιδιαίτερα στα μικρά και η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. υποσχέθηκε να την προσκομίσει για συνεργασία και διαμόρφωση των τιμών με βάση την εγκ. 33 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. Ιδιαίτερη επιμονή επιδείχθηκε από πλευράς Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στη δημοπράτηση των έργων σε όσο δυνατόν περισσότερες δημοπρασίες για την μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή των συναδέλφων του Αιγαίου και του Ιονίου σ’ αυτές. Η συνεργασία με την ΕΓΝΑΤΙΑ Ο∆Ο Α.Ε. θα συνεχιστεί με στόχο το καλύτερο αποτέλεσμα.

Επιστολή Της συνάντησης αυτής είχε προηγηθεί επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., που υπογράφουν ο Πρόεδρό της Γρηγόρης Γρηγορόπουλος και ο Γενικός της Γραμματέας Φίλιππος Αβρανάς, προς την ΕΓΝΑΤΙΑ Ο∆Ο ΑΕ στην οποία επισημαίνονται τα εξής: «Μετά την ανάληψη της σύνταξης μελετών έργων του Προγράμματος ΠΕΠ Βορείου - Νοτίου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων από την εταιρεία σας και τη δημοπράτηση και Επίβλεψή των πιο πάνω έργων, σας επισημαίνουμε έγκαιρα, ότι προκειμένου να μην υπάρξουν προβλήματα κατά την κατασκευή και ολοκλήρωση των εργασιών των έργων λόγω των αντικειμενικών δυσκολιών που θα παρουσιασθούν από α) τις θαλάσσιες μεταφορές β) το δύσβατο των οδικών δικτύων γ) τις μονοπωλιακές καταστάσεις δ) τις συνθήκες μέσα σε οικισμούς και ιδιαίτερα παραδοσιακούς, θα πρέπει να αυξηθούν κατά την σύνταξη των μελετών οι τιμές των τιμολογίων από 35% ως 50%. Σας θυμίζουμε α) την εγκύκλιο 33/24-12-2004 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. παράγραφος 6 για την ειδικές συνθήκες εκτέλεσης των εργασιών, β) ότι οι τιμές των τιμολογίων παραμένουν σταθερές από το τρίτο τρίμηνο του 2004».

Μελέτη του ΤΕΕ για τις νησιώτικες τιμές Στις 3 Αυγούστου 2007 πραγματοποιήθηκε στα γραφεία του Τ.Ε.Ε. τμήματος Βορειοανατολικού Αιγαίου συνάντηση του Προέδρου του Τ.Ε.Ε. κου ∆ημήτρη Μάντζαρη και του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρη Γρηγορόπουλου, παρουσία των συναδέλφων Κων/νου ∆ελιογλάνη, Σαράντη Προκοπίου μέλη της ∆,Ε. του Τμήματος και του συνάδελφου Αντώνη Γλεζέλη μέλους της Επιτροπής ∆ιαπίστωσης Τιμών. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσίασε η συζήτηση γύρω από την πρόοδο της ομάδας Εργασίας που έχει αναλάβει την μελέτη της προσαύξησης των τιμών δημοπράτησης των εργασιών που επηρεάζεται από τις θαλάσσιες μεταφορές, το δύσβατο οδικό δίκτυο, τις μονοπωλιακές καταστάσεις και τις συνθήκες μέσα σε οικισμούς και ιδιαίτερα τους παραδοσιακούς. Από πλευράς Τ.Ε.Ε. υπήρξε δέσμευση για συζήτηση και έγκριση των αποτελεσμάτων της ομάδας εργασίας στη συνεδρίαση της 24/8/2007 και την υποβολή τους στο Υπουργείο Αιγαίου, την Περιφέρεια, τις Ν.Α., τις ΤΕ∆Κ. Συζητήθηκε επίσης η συνεργασία και των υπολοίπων νησιωτικών περιοχών, όπως του Ιόνιου και της Κρήτης.

δραστηριότητες Τα αιτήματα των εργοληπτών στον Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου Συνάντηση με τον Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου Ιωάννη Λέκκα στο γραφείο του στη Μυτιλήνη είχε αντιπροσωπεία της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., με επικεφαλής τον πρόεδρό της Γρηγόρη Γρηγορόπουλο στις 2 Αυγούστου 2007, η οποία κατέθεσε και σχετικό υπόμνημα με 13 καυτά αιτήματα - προτάσεις των εργοληπτών. Σε μια συνεργασία που κράτησε 1 ώρα και 20 λεπτά ο Περιφερειάρχης συζήτησε διεξοδικά όλα τα θέματα του υπομνήματος στα οποία μπορούσε να παρέμβει. Συγκεκριμένα για το θέμα των τιμών ζήτησε να ενημερωθεί αμέσως μόλις τελειώσει η σχετική εργασία του Τ.Ε.Ε. για να εγκριθούν οι αιτιολογημένες προσαυξήσεις των τιμών. Αναγνώρισε πως μια νομοθετική ρύθμιση λύνει το θέμα καλύτερα. Επισημάνθηκε στον Περιφερειάρχη πως το Τεχνικό Συμβούλιο της Περιφέρειας που γνωμοδοτεί πλέον για το “ασύμφορο” των προσφορών, οφείλει να επηρεάζεται από τεκμηριωμένες απόψεις του φορέα που εισηγείται την ακύρωση του διαγωνισμού και όχι από επισφαλείς συγκρίσεις με αποτελέσματα άλλων διαγωνισμών (εγκ. 20/∆17γ/03/114/ΦΝ 443 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε.) με δεδομένο ότι οι τιμές παραμένουν σταθερές από το 2004. Ζητήθηκε λόγω των πολλών ατυχημάτων που παρουσιάζονται στα νησιά τα καλοκαίρια να προταχθούν έργα για τη βελτίωση του οδικού δικτύου και της σήμανσης του. Επίσης σε δημοπρατούμενα έργα να περιέχονται τιμές εργασιών σήμανσης που να θεωρούνται εργασίες και να πληρώνονται κανονικά τόσο κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών όσο στη συνέχεια και κατά τη μόνιμη τοποθέτησή τους. Επίσης ζητήθηκε από τον Περιφερειάρχη η ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή της εγκ. 16 αρ.πρωτ.∆17α/02/85/ΦΝ 443/31/5/2007 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. που επιβάλλει τη δεύτερη δημοπράτηση σε περίπτωση άγονου πρώτου διαγωνισμού. Ο Περιφερειάρχης αναγνώρισε τη συμβολή των ντόπιων εργοληπτών και τις ιδιαίτερες δυσκολίες τόσο στην εκτέλεση όσο και στην επίβλεψη των έργων. Είναι χαρακτηριστική η φράση του: «Προσπάθησα να πάω ο ίδιος τρεις φορές στον Αη Στράτη, όμως κατέση αδύνατον, λόγω καρικών συνθηκών».

Το Υπόμνημα Το Υπόμνημα που κατέθεσε η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προς τον Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου έχει ως εξής: Αξιότιμε κύριε Περιφερειάρχα, Η ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ (Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.) είναι το δευτεροβάθμιο όργανο των Συνδέσμων Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων σαράντα εννέα (49) Νομών της Ελλάδας. Στην Περιφέρειά σας δραστηριοποιούνται, από τα μέλη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., οι Σύνδεσμοι ∆ωδεκανήσου – Κυκλάδων - Λέσβου και Χίου. Την 1/8/2007 πραγματοποιήθηκε στη Μυτιλήνη η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη των Προεδρείων των πιο πάνω Συνδέσμων. Σε αυτή τη Συνδιάσκεψη προέκυψε το υπόμνημα που σας υποβάλλουμε και αποτελεί την κοινή διαπίστωση των προβλημάτων του κλάδου μας. Αναλυτικά: 1. ∆ιαπιστώθηκε μείωση του αριθμού των έργων σε σχέση με το 2006. Ιδιαίτερα στην κατηγορία έργων προϋπολογισμού μελέτης κάτω των 2.000.000 € που κατά κύριο λόγο αφορούν στις τοπικές κοινωνίες των νησιών. 2. Επίσης διαπιστώθηκε πως εξακολουθούν να δημοπρατούνται έργα χωρίς εξασφαλισμένη χρηματοδότηση. Ζητάμε: 1. Να συμβάλλετε με ενέργειές σας, ώστε να καταβληθούν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές στο 100%. Αυτή είναι και η μοναδική υποχρέωση της Πολιτείας έναντι στον αντισυμβαλλόμενο εργολήπτη στην οποία καλείται να είναι συνεπής. 2. Να συμβάλλετε με ενέργειές σας για άμεση αναπροσαρμογή των τιμών των Τιμολογίων Μελέτης όπως αυτές διαμορφώνονται από ομάδα εργασίας των τοπικών Τ.Ε.Ε., υιοθετούνται και εφαρμόζονται ήδη σε συγκεκριμένα άρθρα εργασιών στη Λέσβο και στη Σάμο αφού είναι κοινά αποδεκτό, ότι λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα της 22

Περιφέρειας, η προμήθεια υλικών αλλά και η προσφορά εργασίας έχουν αυξημένο κοστολόγιο σε σχέση με την ηπειρωτική Ελλάδα σε ποσοστά που κυμαίνονται από 10% έως 20%. 3. Να γίνεται αυστηρότερος και συστηματικότερος έλεγχος στο ζήτημα της εξασφαλισμένης χρηματοδότησης από την Περιφέρεια ιδιαίτερα σε δημοπρατήσεις έργων από τους εποπτευόμενους φορείς 4. Να εγκρίνονται τα αποτελέσματα των μειοδοτικών διαγωνισμών ανεξάρτητα από την έκπτωση της δημοπρασίας, με δεδομένο πως οι τιμές δημοπράτησης παραμένουν σταθερές από το τρίτο τρίμηνο του 2004, οπότε επιβάλλεται η τιμαριθμική αναπροσαρμογή τους. 5. Να γίνεται συστηματικός έλεγχος και διόρθωση τιμών (π.χ. υδραυλικά έργα) ιδιαίτερα στο θέμα των τιμών μονάδος των τιμολογίων με τις οποίες δημοπρατούνται τα έργα. Να μην τιμολογούνται οι εργασίες π.χ. δικτύων ύδρευσης εντός πόλεων με τις τιμές των εξωτερικών υδραγωγείων. Στα έργα μέσα στην πόλη π.χ. “διαμορφώσεις πλατειών” να χρησιμοποιούνται οι τιμές των ΟΙΚ σύμφωνα και με τη μελέτη του ΤΕΕ Τμήμα Ηπείρου, όπως επίσης να προσαυξάνονται και σύμφωνα με την εγκύκλιο 33 του ΥΠΕΧΩ∆Ε οι τιμές έργων σε απομακρυσμένες και δυσπρόσιτες περιοχές. 6. Στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ να περιορισθούν στο ελάχιστο δυνατό οι καταχρηστικές για τον ανάδοχο αντιφάσεις ανάμεσα στο χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των εργασιών (π.χ. 7 μήνες) και πληρωμών (τρία χρόνια) για το ίδιο έργο. 7. Να σταματήσει η απαράδεκτη χρησιμοποίηση της ΣΑΤΑ για πληρωμή μέσω «αναθέσεων των 45.000€» των κάθε μορφής υποχρεώσεων των Ο.Τ.Α. και αυτό να θεωρείται εκτέλεση ∆ημοσίου Έργου. 8. Να σταματήσει η εφαρμογή του συστήματος μελέτη-κατασκευή που καταργεί την διαφάνεια και εκτρέφει την διαπλοκή, ιδιαίτερα στα έργα των ΧΥΤΑ. 9. Να σταματήσει το κακοσυντηρημένο οδικό επαρχιακό δίκτυο να είναι η πρώτη αιτία Οδικών ατυχημάτων γιατί δεν προκηρύσσονται δημοπρασίες συντήρησής του, όπως και μελέτες για τη βελτίωση των γεωμετρικών στοιχείων των οδών (επικίνδυνες στροφές κ.λπ.) 10. Να καθορίζονται στις μελέτες οι θέσεις αμμοληψίας και δανειοθα-

λάμων για τα έργα οδοποιίας και να σταματήσει το απαράδεκτο καθεστώς της λεηλασίας των ρεμάτων και της υπερχρέωσης των αμμοχάλικων από τους «εκμισθωτές». Επίσης να προχωρήσετε σε καθορισμό νέων λατομικών ζωνών, αφού προηγουμένως εγκριθεί μελέτη περιβαλλοντιικών επιπτώσεων. 11. Να πραγματοποιούνται οι πληρωμές του Π.∆.Ε. στο 100% χωρίς περικοπές. 12. Να γίνεται σωστή εφαρμογή της Νομοθεσίας από τα έργα των φορέων ώστε να μην υπάρχουν προσφυγές και ενστάσεις στους διαγωνισμούς και ιδιαίτερα να γίνεται πιστή εφαρμογή της εγκυκλίου 16 (30/05/2007) του ΥΠΕΧΩ∆Ε ώστε να επαναδημοπρατούνται τα έργα που η πρώτη δημοπράτησή τους ήταν άγονη. 13. Να γίνει επανέλεγχος των Νομαρχιακών μητρώων των εμπειρο-

τεχνών με βάση την υπ’ αριθμ. 17 α /04/50/ Φ.Ν.430 ΦΕΚ Β’ 1314/1101-01 απόφαση του ΥΠΕΧΩ∆Ε από τα αρμόδια Τεχνικά Συμβούλια της Ν.Α. Πιστεύουμε ότι θα μελετήσετε τις προτάσεις μας με διάθεση επίλυσης των προβλημάτων. Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων, Με Τιμή Ο Πρόεδρος

Ο Γεν. Γραμματέας

Γρηγόριος Γρηγορόπουλος

Φίλιππος Αβρανάς

δραστηριότητες Σημαντικές εκδηλώσεις σε ∆υτική Μακεδονία και Ήπειρο Σειρά από εκδηλώσεις που αφορούσαν τα ∆ημόσια Έργα και τα προβλήματα του Κλάδου πραγματοποιήθηκαν το χρονικό διάστημα από 14 μέχρι και 19 Ιουνίου στη ∆υτική Μακεδονία & Ηπείρο με συμμετοχή του Προέδρου και μελών του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. καθώς επίσης με συμμετοχή των Προεδρείων και μελών των Τοπικών Συνδέσμων. Αναλυτικότερα: Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για τους συναδέλφους της ∆υτικής Μακεδονίας. Στο πλαίσιο της ημερίδας να πραγματοποιηθεί στους υπεύθυνους του site και τους υπαλλήλους των Συνδέσμων ∆υτικής Μακεδονίας εκτεταμένη ενημέρωση για τις δυνατότητες του site της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από τον συνεργάτη της Γεράσιμο Τσιάμαλο. Το θέμα θα απασχολήσει την Εκτελεστική Επιτροπή στην συνεδρίασή της στις 27-6-2007.

Στην Καστοριά

Oι εισηγητές της εκδήλωσης στην Κοζάνη: Γρ. Γρηγορόπουλος, Θ. Μπούμης, ∆. Τσιαπράζης

Στην Κοζάνη Στην Κοζάνη στις 14/6/2006 πραγματοποιήθηκε ημερίδα με θέμα «ΜΕΛΕΤΕΣ- ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ - ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ». με διοργανωτή το ΤΕΕ Τμήμα ∆υτικής Μακεδονίας. Στην εκδήλωση, στην οποία χαιρετισμό απηύθυνε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ / Τμήμα ∆υτικής Μακεδονίας συνάδελφος Γιάννης Βάρκας, συμμετείχε με εισήγηση για τα «∆ημόσια Έργα στην Περιφέρεια» ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Γρηγόρης Γρηγορόπουλος. Στην ίδια ενότητα με γενικό θέμα «ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» την Πέμπτη το απόγευμα παρουσιάστηκαν οι εισηγήσεις των Θ. Μπούμη, πρώην Προέδρου της Π.Ο. ΕΜ∆Υ∆ΑΣ με θέμα «Σ∆ΙΤ» και του ∆ικηγόρου Θεσσαλονίκης ∆. Τσιαπράζη με θέμα «Νομοθεσία ∆ημοσίων Έργων». Επακολούθησε συζήτηση με το πολυάριθμο ακροατήριο της ημερίδας που κράτησε μέχρι τις 10 το βράδυ, πάνω και στις τρεις εισηγήσεις. Συμμετείχαν το μέλος του ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε και Πρόεδρος του ΣΠΕ∆Ε ∆υτ. Μακεδονίας Λιάκος Πολυδεύκης καθώς και οι Πρόεδροι των Συνδέσμων Γρεβενών Κώστας Τσουκαλάς, Συνδέσμου Καστοριάς Χρήστος Κοτερένης, Συνδέσμου Φλώρινας Χρήστος Παπαθανασίου και πλήθος συναδέλφων εργοληπτών. Ήταν μια εξαιρετικά πετυχημένη εκδήλωση και η ΠΕΣΕ∆Ε συγχαίρει την Οργανωτική Επιτροπή για την προσπάθεια που κατέβαλε και εύχεται στον συνάδελφο Γιάννη Βάρκα καλή επιτυχία στα δύσκολα καθήκοντα του Προέδρου του ΤΕΕ-Τμήμα ∆υτικής Μακεδονίας που ανέλαβε. Στο πλαίσιο της ημερίδας παραχωρήθηκε συνέντευξη Τύπου από τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στον Τηλεοπτικό σταθμό WEST CHANNEL με εκτεταμένη αναφορά στα προβλήματα των ∆ημοσίων Έργων.

Στην Καστοριά στις 15/6 στις 7:00 το απόγευμα σε ανοιχτή συνεδρίαση του Συνδέσμου με σημαντική παρουσία συναδέλφων έγινε ενημέρωση, που διήρκησε περισσότερο από 2,5 ώρες, από τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για όλα τα προβλήματα και τις ενέργειες του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. όπως και συζήτηση για τα ειδικότερα προβλήματα που απασχολούν τους Εργολήπτες του Νομού.

Στα Γιάννενα Στα Γιάννενα στις 17/6 έγινε Περιφερειακή Συνδιάσκεψη των Συνδέσμων της Ηπείρου με συμμετοχή των Σ.Ε.∆.Ε. Ιωαννίνων και Άρτας. Παρέστησαν ο Αντιπρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Χρήστος Παππάς και το μέλος του ∆.Σ. Αχιλλέας Ζυγούρης. Έγινε εκτεταμένη συζήτηση από την οποία και προέκυψαν τα θέματα του υπομνήματος προς τον Περιφερειάρχη Ηπείρου. Η συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα Ηπείρου που πραγματοποιήθηκε στις 18/6 στις 12:30 και διήρκησε 1:30 ώρα καλύπτοντας καθετί που αφορούσε έργα στην Ήπειρο. Με κυρίαρχα αιτήματα τις τιμές δημοπράτησης και τη δημιουργία λατομικών περιοχών έγιναν διαδοχικές προσεγγίσεις για τη βελτίωση και λύση των διαπιστωμένων προβλημάτων.

Κοινή εκδήλωση εργοληπτών Ιωαννίνων στο ΤΕΕ Ηπείρου. ∆ιακρίνονται στο προεδρίο της εκδήλωσης ο πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, Ο προόεδρος του ΣΕ∆Ε Ιωαννίνων Παναγιώτης Σαρακατσάνος και ο Γραμματέας του συνδέσμου Θύμιος Μήτσης.

Στα Γρεβενά Στα Γρεβενά στις 15/6 ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συναντήθηκε με τον Πρόεδρο του Τοπικού Συνδέσμου Κώστα Τσουκαλά. Από τη συνάντηση προέκυψε η πρόταση για διοργάνωση στα Γρεβενά μέσα στον Ιούλιο, ημερίδας με θέματα “Εφαρμογή Νέου Κώδικα Ο.Τ.Α. στα Έργα” από Νομικούς Συμβούλους της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με προσκεκλημένους τους ∆ημάρχους και Υπεύθυνους Έργων” της περιοχής, όπως επίσης και “Ενημέρωση σε φοροτεχνικά θέματα του επαγγέλματος του Εργολήπτου ∆ημοσίων Έργων” από φοροτεχνικό Σύμβουλο της 24

Το απόγευμα στις 8:00 την ίδια μέρα στην αίθουσα του Τ.Ε.Ε. Τμήμα Ηπείρου έγινε ανοιχτή εκδήλωση με συμμετοχή και των συναδέλφων της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. Τμήματος Ηπείρου. Στην εκδήλωση που διήρκησε περίπου 3 ώρες και στην οποία χαιρετισμό απεύθυνε ο Πρόεδρος του Τοπικού Τμήματος Τ.Ε.Ε. Γιώργος Σταμουλάκης, έγινε ευρύτατη ενημέρωση και προέκυψαν προτάσεις για κοινές δραστηριότητες του ΣΕ∆Ε Ιωαννίνων και του τμήματος Ηπείρου της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε.

Το πρωί στις 19/6 δόθηκε συνέντευξη στο Τοπικό Τηλεοπτικό Σταθμό ITV Ιωαννίνων από τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και τον νέο Πρόεδρο του ΣΕ∆Ε Ιωαννίνων Παναγιώτη Σαρακατσάνο και διανεμήθηκε ∆ελτίο Τύπου μέσω της Νομαρχίας Ιωαννίνων σ’ όλο τον Τοπικό Τύπο.

Στιγμιότυπο απο την εκδήλωση.

Ημερίδα στα Γρεβενά Στις 19 Ιουλίου πραγματοποιήθηκε στα Γρεβενά ημερίδα την οποία συνδιοργάνωσαν η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και ο Σύνδεσμος Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Γρεβενών. Η εκδήλωση είχε μεγάλη επιτυχία παρά το γεγονός ότι την προηγούμενη μέρα είχαν προηγηθεί σεισμοί που έθεσαν σε ετοιμότητα τις ∆ημόσιες Υπηρεσίες της Νομαρχίας. Στο πρωινό πρώτο μέρος παρουσιάστηκε το θέμα: “Έργα Ο.Τ.Α. – Εφαρμογή του Νόμου 3463/2006. Εγκύκλιος 16/30-5-2007 του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε.”, που αναπτύχθηκε από τον Τάσο Γακίδη Νομικό Σύμβουλο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εγιναν πολλές ερωτήσεις υπαλλήλων και συναδέλφων και δόθηκαν απαντήσεις που διευκρίνιζαν πολλά ζητήματα. Το απόγευμα οι συνεργάτες της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γιώργος Κορομηλάς και Χρήστος Βέντσιος, ενημέρωσαν τους συναδέλφους εργολήπτες, που αποτελούσαν κυρίως το ακροατήριο, για όλες τις εξελίξεις των Φορολογικών και Φοροτεχνικών θεμάτων που αφορούν το επάγγελμα. Ακολούθησε ένας γόνιμος διάλογος. Αξίζουν πολλά συγχαρητήρια στον Πρόεδρο του Σ.Ε.∆.Ε. Γρεβενών Κώστα Τσουκαλά και τους συνεργάτες του για την πολύ καλή δουλειά που έκαναν για την επιτυχία της ημερίδας. Στην ημερίδα συμμετείχαν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, ο Πρόεδρος του Σ.Ε.∆.Ε., ο πρόεδρος του ΣΠΕ∆Ε και μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε της περιφέρειας ∆υτικής Μακεδονίας Πολυδεύκης Λιάκος και ο Πρόεδρος του ΣΕ∆Ε Καστοριάς Χρήστος Κοτερένης.

Συνάντηση στη Χίο Στις 10 Αυγούστου πραγματοποιήθηκε στα γραφεία του Τ.Ε.Ε. στη Χίο συνάντηση, ύστερα από πρόσκληση του Σ.Π.Ε.∆.Ε. Χίου, του ∆.Σ. του Συνδέσμου με τον πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Στη σύσκεψη με παρόντες τον Πρόεδρο του Συνδέσμου Κώστα Χαλιορή, τον Αντιπρόεδρο Σωκράτη Λυπάρη, τον Γεν. γραμματέα Γιάννη Γλύκα, τον Ταμία Γιάννη Κρητικό και τον Νίκο Λαμπρινούδη μέλος του ∆.Σ., έγινε εκτεταμένη ενημέρωση και ανασκόπηση των επαφών με τον Υπουργό Αιγαίου και τον Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου που έγιναν στη Μυτιλήνη. Έγινε επίσης εκτεταμένη αναφορά στις ενέργειες της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το Φορολογικό.

Συζητήθηκαν ιδιαίτερα τα θέματα των τιμών δημοπράτησης και το πρόγραμμα των έργων στα μικρά νησιά. Ο Σύνδεσμος θα ενημερώσει την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με επίσημα στοιχεία από προϋπολογισμούς δημοπρατούμενων έργων και με τιμοκαταλόγους πώλησης υλικών (αδρανή, έτοιμο σκυρόδεμα, άσφαλτος κ.λ.π.) προκειμένου να στοιχειοθετηθούν με αντικειμενικό τρόπο οι αιτούμενες από το Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. προσαυξήσεις τιμών. Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος υποσχέθηκε την άμεση συνδρομή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε ακύρωση παράνομης ανάθεσης έργου από την Ν.Α. Χίου, με τεκμηρίωση από τους Νομικούς της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. του αστήρικτου της απόφασης.

δραστηριότητες Παρέμβαση στο ΤΣΜΕ∆Ε για σωστή εκπροσώπηση στη συγκρότηση Εποπτευουσών Επιτροπών Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με επιστολή που απέστειλε στον Πρόεδρο του ΤΣΜΕ∆Ε και με αφορμή έγγραφη διαμαρτυρία του Συνδέσμου ∆υτικής Μακεδονίας διότι κατά τη συγκρότηση Εποπτεύουσας Επιτροπής του Ταμείου της Κοζάνης δεν ορίστηκε τακτικό μέλος της ο πρόεδρος του Συνδέσμου, όπως έπρεπε, ζητά να σταματήσει αυτή η συμπεριφορά προς την Ένωση, αλλά και συνάντηση μαζί του, ώστε να συζητηθούν οι προτάσεις της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για την αναβάθμιση των Περιφερειακών Γραφείων του Ταμείου. Στη συνέχεια παραθέτουμε την επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., αλλά και τη διαμαρτυρία του Συνδέσμου ∆υτικής Μακεδονίας.

Η Επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Η διαμαρτυρία του Συνδέσμου ∆υτ. Μακεδονίας

Η επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προς τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕ∆Ε, που υπογράφουν ο πρόεδρος Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Φ. Αβρανάς, έχει ως εξής: «Κύριε Πρόεδρε, Με αφορμή την πρόσφατη επιστολή του Συνδέσμου Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ∆υτικής Μακεδονίας, την οποία σας επισυνάπτουμε θα θέλαμε να συζητήσουμε το θέμα συγκρότησης και λειτουργίας των Εποπτευουσών Επιτροπών των Περιφερειακών Γραφείων του Ταμείου. Όσον αφορά τη συγκρότηση των Εποπτευουσών Επιτροπών, το μέλος που εκπροσωπεί τους Εργολήπτες θα πρέπει να εκπροσωπεί συλλογικό όργανο της περιοχής, δηλαδή Σύνδεσμο Ε.∆.Ε. ή Τμήμα Πανελλήνιας Οργάνωσης. Η συμμετοχή μεμονωμένων συναδέλφων θα πρέπει να αποκλείεται. Όσον αφορά την λειτουργία των Εποπτευουσών Επιτροπών κατ’ επανάληψη έχουν σχολιαστεί στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προσωποπαγείς συμπεριφορές από πλευράς των συναδέλφων ∆ημοσίων Υπαλλήλων Προέδρων των Επιτροπών. Προτείνουμε τη δημιουργία κανονισμού λειτουργίας των Εποπτευουσών Επιτροπών για τη σωστή αντιμετώπιση των προβλημάτων τόσο των συναδέλφων όσο και της λειτουργίας των Περιφερειακών γραφείων. Σε πολλές περιπτώσεις σας είναι γνωστό πως τα Περιφερειακά γραφεία του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ιδρύθηκαν και στηρίχθηκαν οικονομικά και λειτουργικά από πρωτοβουλίες των Εργοληπτών των Τοπικών Συνδέσμων μελών της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Αυτήν ακριβώς την πολυετή και πολυσχιδή εμπειρία θέλουμε να μεταφέρουμε στη συζήτηση που ζητάμε να ξεκινήσει στα πλαίσια του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. με συμμετοχή του Τ.Ε.Ε. και της Ε.Μ.∆.Υ.∆.Α.Σ., προκειμένου να τελεσφορήσει η πρότασή μας για καλύτερη εξυπηρέτηση των συναδέλφων και για αναβάθμιση της λειτουργίας των Περιφερειακών γραφείων».

Στην έγγραφη διαμαρτυρία του Συνδέσμου ∆υτικής Μακεδονίας προς τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕ∆Ε, που υπογράφουν ο πρόεδρος Λιάκος Πολυδεύκης και η Γεν. Γραμματέας Τσιομπάνου Μαρία, περιλαμβάνονται τα εξής: «Λάβαμε γνώση της υπ’αριθμόν 171 απόφασης του ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. για την οποία ορίσατε σαν τακτικό μέλος και της Εποπτεύουσας Επιτροπής του γραφείου Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Κοζάνης, το συνάδελφο μέλος της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε., με αναπληρωματικό τον Πρόεδρο του Συνδέσμου μας Πολυδεύκη Λιάκο τον οποίο σας είχαμε προτείνει για τακτικό μέλος με το υπ’αριθμ.214/1-2-2007 έγγραφό μας. Σας κάνουμε γνωστό (επειδή μάλλον δεν το γνωρίζετε) ότι τόσο στο Ν.Κοζάνης όσο και στη ∆υτική Μακεδονία γενικότερα η Π.Ε..∆.Μ.Ε.∆.Ε. δεν διαθέτει τμήμα. Επομένως δεν είναι δυνατόν τα όποια ελάχιστα διάσπαρτα μέλη της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. να εκπροσωπούν τους Εργολήπτες της περιοχής ως τακτικά μέλη στην Εποπτεύουσα Επιτροπή. Ο ΜΟΝΟΣ Εργοληπτικός φορέας που δραστηριοποιείται στο Ν. Κοζάνης είναι ο Σύνδεσμος Πτυχιούχων Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ∆υτικής Μακεδονίας - Μέλος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Μέχρι σήμερα ο Σύνδεσμός μας ίδρυσε και στήριξε οικονομικά το γραφείο του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. και κάλυπτε συνεχώς από τη δημιουργία του και μέχρι της 26/2/2007 τις ανάγκες της Εποπτεύουσας Επιτροπής του γραφείου Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε Κοζάνης. Η απόφασή σας να απορρίψετε τον Πρόεδρο του Συνδέσμου έχει προκαλέσει αγανάκτηση στα μέλη του συνδέσμου μας που θεωρούν την απόφαση του ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. συνδικαλιστικά απαράδεκτη. Άλλωστε η μόνη νομοθετική ρύθμιση που αφορά Εποπτεύουσα Επιτροπή και είναι αυτή του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Θεσσαλονίκης είναι ξεκάθαρη: Ένα μέλος του Τοπικού Τμήματος Τ.Ε.Ε. και ένα μέλος του Συνδέσμου Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Θεσσαλονίκης. Ζητάμε να ανακαλέσετε την εντελώς λάθος απόφασή σας και να ορίσετε τον Πρόεδρο του Συνδέσμου Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων ∆υτικής Μακεδονίας στη θέση του Τακτικού Μέλους της Εποπτεύουσας Επιτροπής του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Κοζάνης».

Απόφαση του ΤΣΜΕ∆Ε για συγκρότηση επιτροπής σύνταξης κανονισμού λειτουργίας Εποπτευουσών Επιτροπών Απόφαση 538 από την 5428/16-7-07 συνεδρίαση του ∆.Σ. του ΤΣΜΕ∆Ε Το ∆.Σ. μετά από συζήτηση των μελών του και αφού έλαβε υπ’όψη το έγγραφο της ΠΕΣΕ∆Ε αποφασίζει εγκρίνει την σύνταξη από την αρμόδια Προϊσταμένη του Τμήματος Περιφερειακών Τμημάτων κα Ισιδώρα Παυλάτου κανονισμό λειτουργίας των Εποπτευουσών Οργανώσεων Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. και Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κ. Ι. Παπαϊωάννου και κ. ∆ημ. Μπουζιάκα αντιστοίχως, τον εκπρόσωπο της ΕΜ∆Υ∆ΑΣ κ. Θ. ∆ήμα και τον εκπρόσωπο του Τ.Ε.Ε. κ. Αντ. Πρωτονοτάριο. Η απόφαση είναι άμεσης επικύρωσης. 26

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Αθήνα 29 και 30 Σεπτεμβρίου 2007 Πραγματοποιείται το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Πραγματοποιείται στην Αθήνα στις 29 και 30 Σεπτεμβρίου 2007 στο Ξενοδοχείο "PRESIDENT" – παρά τα νομικά και άλλα εμπόδια που προσπάθησε να ορθώσει μια μικρή μειοψηφία μελών της - το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Υπενθυμίζουμε ότι το Συνέδριο συγκαλείται μετά από σχετική απόφαση του Συνεδρίου του Ηρακλείου, ο χρόνος δε και ο τόπος διεξαγωγής του καθορίστηκε με απόφαση του ∆.Σ. της Ένωσης που ελήφθη κατά τη συνεδρίασή του της 14/07/2007 στάλθηκε στους συνδέσμους με την ενημερωτική μηνιαία εγκύκλιο 14/3-8-2007 και αναρτήθηκε στο site της Ένωσης στις 07/08/2007. Ειδικότερα, και με σκοπό την καλύτερη προετοιμασία του Συνεδρίου το ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. εξεδοσε την ακόλουθη ενημερωτική εγκύκλιο: 1. α) Εκλογή Αντιπροσώπων Οι Σύνδεσμοι εκπροσωπούνται στο Συνέδριο, με τους εκλεγμένους Αντιπροσώπους τους με μυστική ψηφοφορία, από τη Γενική τους Συνέλευση και γι' αυτό οι Σύνδεσμοι, που δεν συμμετείχαν στο Συνέδριο του Ηρακλείου έγκαιρα, πρέπει να προβούν στην εκλογή Αντιπροσώπων, ώστε να υπάρξει καθολική συμμετοχή στο Συνέδριο. Επειδή το Συνέδριο είναι έκτακτο, μπορεί κάθε Σύνδεσμος να εκπροσωπηθεί σ' αυτό με τους Αντιπροσώπους του που είχαν εκλεγεί για το τελευταίο Τακτικό Συνέδριο (του Ηρακλείου). Κάθε Σύνδεσμος θα μπορεί να στέλνει αντιπροσώπους, ένα ανά δεκάδα ταμειακώς τακτοποιημένων προς την Ένωση και αυτοπρόσωπα παραστάντων και ψηφισάντων μελών του στη Γεν. Συνέλευση, όχι όμως περισσότερους από δώδεκα (12) και με δυνατότητα δύο (2) αντιπροσώπων στην περίπτωση που εκλέγεται ένας (άρθρο 13 παρ. 2). Κάθε σύνεδρος δεν έχει το δικαίωμα περισσοτέρων των πέντε ψήφων. Οι Πρόεδροι των Συνδέσμων εκλέγονται ως αντιπρόσωποι των Συνδέσμων τους χωρίς ψήφο. β) Νομιμοποίηση Αντιπροσώπων Για τη νομιμοποίηση στο Συνέδριο των Αντιπροσώπων σας, θα πρέπει να μας στείλετε σχετικό έγγραφο που θα επιβεβαιώνει την εκλογή των Αντιπροσώπων και για το λόγο αυτό σας επισυνάπτουμε σχετικό υπόδειγμα. (Άρθρο 13 παρ. 7). Παράλληλα θα πρέπει να εφοδιαστούν με το σχετικό έγγραφο και οι Αντιπρόσωποί σας. γ) Ενημερότητα Συνδέσμου Από τα Συνέδρια της Ένωσης, κανένας Εργοληπτικός Σύνδεσμος δεν αποκλείεται, έχουν όμως δικαίωμα ψήφου και προτάσεων οι Σύνδεσμοι που είναι ταμειακά τακτοποιημένοι προς την Ένωση, με βάση το Καταστατικό της Ένωσης (άρθρο 6 παρ.η). Οι Σύνδεσμοι οφείλουν να έχουν εξοφλήσει τις συνδρομές των μελών τους για το Α' εξάμηνο του 2007. Όσοι Σύνδεσμοι οφείλουν τις εισφορές του Α' εξαμήνου του 2007 θα πρέπει να τις αποδώσουν το αργότερο μέχρι 28/9/2007. Για την ομαλή προετοιμασία του Συνεδρίου, παρακαλούμε, να μας γνωρίσετε έγκαιρα: 1. Τον κατάλογο των εκλεγμένων αντιπροσώπων του Συνδέσμου σας στο συνέδριο. Στον κατάλογο αυτό να είναι επικεφαλής ο Πρόεδρος 28

του Συνδέσμου σας και σε κάθε περίπτωση τουλάχιστον δύο (ή αναπληρωματικοί). 2. Έγγραφο με την σύνθεση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου του Συνδέσμου που θα αναφέρει την ημερομηνία της συγκρότησής του σε σώμα όπως και την ημερομηνία της Γενικής Συνέλευσης που έγιναν αρχαιρεσίες και εκλέχθηκε. Θα ακολουθήσει ενημέρωση για το πρόγραμμα του Συνεδρίου, λίστα Ξενοδοχείων καθώς και επιπλέον ενημερωτικό υλικό που θα αφορά στο Έκτακτο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.. Ήδη έχει αποσταλεί στους Συνδέσμους από τις 3/8/2007 το νόμιμο καταστατικό της Ένωσης, το οποίο πρόκειται να τροποποιηθεί. Στο site της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αναρτώνται οι προτάσεις των Συνδέσμων της Ένωσης, των συνέδρων και μελών συνδέσμων μέχρι τις 19/9/2007, ώστε να μπορέσουν να κωδικοποιηθούν έγκαιρα για τη διευκόλυνση των εργασιών του Συνεδρίου.

Αστήριχτα νομικά εμπόδια στη δράση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ∆υστυχώς όλο αυτό το διάστημα αμέσως μετά το 63ο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που πραγματοποιήθηκε στο Ηράκλειο - και παρά τις σχεδόν ομόφωνες αποφάσεις του - κάποιοι Σύνδεσμοι και μέλη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., ξεκίνησαν άγονους δικαστικούς αγώνες για την αντικατάσταση της εκλεγμένης ∆ιοίκησής της, αλλά και για τη ματαίωση του Έκτακτου Καταστατικού της Συνεδρίου. Και όλα αυτά χωρίς να αναλογιστούν ότι έτσι ουσιαστικά θέτουν εμπόδια στη δράση της Ένωσης μέσα σε μια χρονική συγκυρία που έχει να αντιπαλέψει με θέσεις, παρεμβάσεις, προτάσεις ή ακόμη και με κινητοποιήσεις, ένα δύσκολο επιχειρηματικό περιβάλλον για τους μικρομεσαίους εργολήπτες - μέλη της, που γίνεται ακόμη δυσκολότερο από μέτρα που λαμβάνει η πολιτεία σε βάρος τους. Το χρονικό των παρεμβάσεων αυτών, που αποδείχτηκαν τελικά και με βάση τις αποφάσεις των ∆ικαστηρίων άστοχες, αστήριχτες και ατελέσφορες, έχει ως εξής: - Οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου και τα μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εμμ. Κλαπαδάκης και Κων. Κατσούλας άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αίτηση για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης αποτελούμενη από τα προτεινόμενα απ’ αυτούς μέλη. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών (κατά τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας) ορίστηκε η 5-9-2007. Η αίτηση αυτή κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 28-6-2007.

- Στις 24-7-2007 εκδικάστηκαν οι δύο αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων των Συνδέσμων Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου και των μελών του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εμμ. Κλαπαδάκη και Κων. Κατσούλα κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με αίτημα για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης αποτελούμενης από τα προτεινόμενα απ’ αυτούς μέλη και την απαγόρευση λήψης οποιασδήποτε απόφασης από την προσωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σχετικά με το καταστατικό Συνέδριο. Υποβλήθηκε αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής για αλλαγή των προσώπων της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και για απαγόρευση λήψης απόφασης από το ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το καταστατικό Συνέδριο. Και τα δύο αιτήματα απορρίφθηκαν. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 27 Σύνδεσμοι. - Επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων που άσκησαν οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπικουρούμενοι από τον κ. Καπάζογλου) κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (με την οποία συνετάχθησαν 27 Σύνδεσμοι) εκδόθηκε στις 27.08.07 η υπ’ αριθ. 6815/2007 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με την οποία η αίτηση αυτή απορρίφθηκε. Η αίτηση που απορρίφθηκε είχε ως αίτημα το διορισμό προσωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδικασιών για τη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου, τη διεξαγωγή του οποίου αποφάσισε το Συνέδριο του Ηρακλείου.

- Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αίτηση για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης και με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 5-7-2007. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 24-7-2007. - Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, στις 9-7-2007 εκδικάστηκε από την Πρόεδρο Υπηρεσίας του Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής (στο πλαίσιο της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) για διορισμό προσωρινής διοίκησης. Το αίτημα έγινε εν μέρει δεκτό. Ορίστηκε ως προσωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. το εκλεγμένο ∆.Σ. της. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 19 Σύνδεσμοι. - Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και νέα αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 12-7-2007. Ως αίτημά της είχε την ανάκληση της προηγούμενης προσωρινής διαταγής, το διορισμό ως μελών του ∆.Σ. των προτεινομένων απ’ αυτούς προσώπων και τη διαγραφή από την ημερήσια διάταξη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (που είχε συγκληθεί για τις 14-7-2007) του ορισμού τόπου και χρόνου διεξαγωγής του καταστατικού Συνεδρίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 247-2007. - Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, στις 13-7-2007 εκδικάστηκε από τον Πρόεδρο Υπηρεσίας του Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής (στο πλαίσιο της νέας αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) για διορισμό άλλης προσωρινής διοίκησης και διαγραφή του παραπάνω θέματος ημερήσιας διάταξης του ∆.Σ. Και τα δύο αιτήματα απορρίφθηκαν. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 22 Σύνδεσμοι.

- Στις 5.9.2007 εκδικάσθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών η κύρια αίτηση που είχαν ασκήσει κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπικουρούμενοι από τον κ. Καπάζογλου) με αίτημα και πάλι το διορισμό προσωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδικασιών για τη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Κατά τη δικάσιμο αυτή (5.9.2007) οι αιτούντες (Σύνδεσμος Πρωτεύουσας κλπ) ζήτησαν να εκδοθεί προσωρινή διαταγή, με την οποία να ορισθεί προσωρινή διοίκηση μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεώς τους, η οποία δεν θα έχει δικαίωμα να προχωρήσει τις διαδικασίες του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Το αίτημα αυτό απορρίφθηκε κι έτσι η Ένωση έχει νόμιμη διοίκηση αυτή που προέκυψε από τις αρχαιρεσίες του Συνεδρίου της Καστοριάς και προχωράει στη διοργάνωση του έκτακτου καταστατικού Συνέδριου.

ΚΟΙΝΗ ∆ΡΑΣΗ Ενημέρωση για μετεξέλιξη «ΘΗΣΕΑ» και λειτουργία εταιρειών «∆ΗΜΟΣ Α.Ε.» και «ΝΟΜΟΣ Α.Ε.» Η Συντονιστική Ειτροπή των εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕ∆ΜΕ∆Ε, ΠΕ∆ΜΗΕ∆Ε, ΠΕΣΕ∆Ε, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ, με κοινό τους έγγραφο που απέστειλαν στις 2 Ιουλίου 2007 προς τον υφυπουργό Εσωτερικών, ∆ημόσιας ∆ιοίκησης και Αποκέντρωσης Αθανάσιο Νάκο, ζήτησαν συνάντηση μαζί του προκειμένου να ενημερωθούν τόσο για τη μετεξέλιξη του «ΘΗΣΕΑ», όσο και για τον τρόπο δημοπράτησης των έργων μετά τη λειτουργία των εταιρειών «∆ΗΜΟΣ Α.Ε.» και «ΝΟΜΟΣ Α.Ε.». Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε στις 18/07/2007 στο Υπουργείο Εσωτερικών ∆ημόσιας ∆ιοίκησης & Αποκέντρωσης. Η αντιπροσωπεία της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων αποτελούνταν από τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕ∆Ε Γρηγόρη Γρηγορόπουλο, τον Αντιπρόεδρο του ΣΑΤΕ Ξενοφώντα Καρκαντζό και τον Γενικό Γραμματέα της ΠΕ∆ΜΕ∆Ε Χρήστο Παππά. Στην συνάντηση θίχθηκαν πολλά θέματα που αφορούσαν τις σχέσεις των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων με τους ΟΤΑ, τους εποπτεύοντες φορείς αυτών, τις υπηρεσίες του ΥΠΕΣ∆Α καθώς επίσης οι σχέσεις μεταξύ ΟΤΑ και Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Συγκεκριμένα ο Υφυπουργός στη διάρκεια της συζήτησης επιβεβαίωσε ότι με βάση το Νόμο: 1. Η ΣΑΤΑ πρέπει να διατίθεται όλη για έργα 2. Για τα έργα με αυτεπιστασία έχει ορισθεί μέγιστος αριθμός ημερομισθίων κατ’ έτος. 3. Οι ∆ημοτικές Επιχειρήσεις που έχουν αποδειχθεί ζημιογόνες για τους ΟΤΑ, οφείλουν μετά την εξάμηνη παράταση που τους δόθηκε να σταματήσουν τη λειτουργία τους στο τέλος του χρόνου. Η αντιπροσωπεία των εργοληπτών έθιξε το πρόβλημα των πολλών αμφιλεγόμενων αποφάσεων των ΟΤΑ, όπου μεταξύ των προληπτικών και κατασταλτικών ελέγχων, βρίσκουν τα περιθώρια να δημιουργούν τετελεσμένα. Η ολοκλήρωση της μηχανοργάνωσης των ΟΤΑ, με δυνατότητα on line πρόσβασης στις αποφάσεις τους θα δημιουργήσει μία πρόσθετη δυνατότητα ενημέρωσης για όλους τους εμπλεκόμενους. Εκτίμησε επίσης πως η μεταχρονολογημένη πληρωμή των έργων από το ΘΗΣΕΑ, δημιουργεί στις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις - ιδιαίτερα και με την αλλαγή του τρόπου φορολόγησης - πρόσθετα προβλήματα γι’ αυτό και σ’ αυτές τις περιπτώσεις πρέπει να επιλέγουν έργα που να μπορεί το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης να «συμβαδίσει» με αυτό της χρηματοδότησης π.χ. συντήρηση δικτύων (οδικών, υδρευσης αποχέτευσης), οικοδομικών κλπ. Ο υφυπουργός Αθ. Νάκος, ενημέρωσε για τη δημιουργία της ∆ΗΜΟΣ Α.Ε. και για την ανάγκη ύπαρξης πιστοποιημένου φορέα διαχείρισης των έργων του ∆’ Κ.Π.Σ. Οι επιχειρήσεις αυτές που θα λειτουργήσουν στα πρότυπα της Εγνατίας Α.Ε., θα αναλαμβάνουν την «ωρίμανση» του έργου όσον αφορά την εκπόνηση μελέτης, σύνταξη τευχών διακήρυξης, δημοπράτηση, επίβλεψη και τέλος παράδοση. Σίγουρα είναι ένας τρόπος απορρόφησης χρημάτων από το ∆’ Κ.Π.Σ. Παράλληλα η δημοπράτηση των έργων είναι πολύ σημαντικό στοιχείο για τις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις και γιαυτό οι εκπρόσωποί τους και η ΠΕΣΕ∆Ε θα φροντίσει να είναι συνεχώς μέσα στις εξελίξεις. Επίσης ο υφυπουργός υποσχέθηκε τη συμμετοχή εκπροσώπων των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στο ∆Σ της εταιρείας στα πρότυπα των συμμετοχών στα ΤΣΕ. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κατέθεσε τις προτάσεις της για την τροποποίηση του Π.∆. 32

171/87 και την προσαρμογή του στα νέα δεδομένα του Νομοθετικού Πλαισίου των ∆ημοσίων Έργων που θα μελε-τηθούν από το Υπουργείο. Ο Υφυπουργός έκλεισε την συζήτηση εκφράζοντας την επιθυμία για την συνεργασία με τις Εργοληπτικές Οργανώσεις για την αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν την κατασκευή των ∆ημοσίων Έργων από το Υπουργείο και τους εποπτευόμενους φορείς. Η συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων εκτιμά ότι με τις δύο συναντήσεις στις 18/07/2007 με τον Υφυπουργό Αθανάσιο Νάκο και με τον Γενικό Γραμματέα του ΥΠΕΣ∆Α Πάτροκλο Γεω-ργιάδη στις 05/06/2007 δημιουργήθηκαν προϋποθέσεις για ένα ουσιαστικό διάλογο με το ΥΠΕΣ∆Α.

Άρθρο ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗΣ, Σάββατο 21 Ιουλίου 2007

Εκπρόσωποι Εργοληπτικών Οργανώσεων στο Τεχνικό Συμβούλιο της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με κοινό έγγραφο που υπογράφουν οι πρόεδροί τους και απευθύνεται προς την Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., ζητούν να αναθεωρήσει τις απόψεις της και να μην επιχειρήσει αποκλεισμό των εκπροσώπων τους από το Τεχνικό της Συμβούλιο. Αναλυτικότερα επισημαίνουν: Σε απάντηση επί του εγγ.5116/5-4-2007 σας γνωρίζουμε τις απόψεις μας ως ακολούθως: Το γεγονός ότι οι ορισθέντες εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Οργανώσεων έχουν εργολαβίες στην Ε.Υ.Α.Θ., δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις του άρθρου 7 του Ν. 2690/99. Είναι ευνόητο ότι οι συγκεκριμένοι εκπρόσωποι πρέπει να απέχουν από θέματα που αφορούν στις εργολαβίες τους. Εφ’όσον οι διαγωνισμοί της Ε.Υ.Α.Θ. απευθύνονται στις πολυάριθμες εταιρείες Μ.Ε.Ε.Π. (και όχι σε περιορισμένο αριθμό λόγω ιδιαίτερων όρων των διακηρύξεων, που καταδικάσαμε στο παρελθόν) δεν είναι δυνατόν να αποτελεί ένδειξη ιδιαίτερου δεσμού ή ιδιάζουσας σχέσης ή εχθρότητας, το γεγονός ότι συμμετέχουν ανταγωνιστικά στους διαγωνισμούς αυτούς με άλλους συναδέλφους των οποίων θέματα κρίνονται στο Τεχνικό Συμβούλιο. Άλλωστε το Τεχνικό Συμβούλιο δεν έχει αρμοδιότητα επί της διαδικασίας των διαγωνισμών. Μετά τα ανωτέρω είμαστε βέβαιοι ότι θα αναθεωρήσετε τις απόψεις σας, δεδομένου ότι δεν πιστεύουμε, ότι ο επιχειρούμενος αποκλεισμός των εκπροσώπων μας έχει να κάνει με την καλή γνώση των συναδέλφων μας τόσο του αντικειμένου, όσο και των ιδιαίτερων συνθηκών της Ε.Υ.Α.Θ.

Επικαιροποίηση Περιγραφικού Τιμολογίου Ηλεκτρομηχανολογικών Εργασιών Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με κοινό τους έγγραφο που απέστειλαν στις 18 Ιουνίου 2007 προς τον υφυπουργό ΠΕΧΩ∆Ε Θεμιστοκλή Ξανθόπουλο, επισημαίνουν τα εξής: «Κύριε Υφυπουργέ,

Θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι η επεξεργασία, εκ μέρους των Ε.Ο., της επικαιροποίησης του Περιγραφικού Τιμολογίου Η/Μ εργασιών, λόγω του πλήθους των άρθρων, γίνεται με ιδιαίτερη επιμέλεια και για το λόγο αυτό είναι χρονοβόρα. Θα επιθυμούσαμε, λοιπόν, την χορήγηση παράτασης για την υποβολή παρατηρήσεων εκ μέρους μας έως το τέλος του έτους».

Έγκριση 4ης βελτίωσης πρότυπων διακηρύξεων Με την Εγκύκλιο 24 του υπουργού ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σουφλιά (Αθήνα, 31/8/2007 Αρ.Πρωτ. ∆17α/06/121/ΦΝ 443) επισημαίνονται οι αλλαγές που έγιναν με την απόφαση για την έγκριση της 4ης βελτίωσης των πρότυπων διακηρύξεων. Η Εγκύκλιος έχει ως εξής: 1. Σας πληροφορούμε ότι με την απόφαση αρ. ∆17α/02/115/ΦΝ 443/3.8.2007(ΦΕΚ 1586/Β΄) του Υπουργού ΠΕΧΩ∆Ε εγκρίθηκε η 4η βελτίωση των πρότυπων διακηρύξεων δημοσίων έργων. Η βελτίωση αυτή θα είναι υποχρεωτική για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης θα αποσταλεί για δημοσίευση την 1/10/2007 (ημερομηνία αντικατάστασης στην ιστοσελίδα της Γ.Γ.∆.Ε/ΥΠΕΧΩ∆Ε της ισχύουσας 3ης βελτίωσης από την 4η βελτίωση ) και εφεξής: 2. Οι αλλαγές που επέρχονται στις πρότυπες διακηρύξεις με την 4η βελτίωση αφορούν: Α. Προσαρμογές λόγω αλλαγών στη νομοθεσία. 1) Και στους τρεις τύπους των πρότυπων διακηρύξεων (Α΄,Β΄,Γ΄) αντικαταστάθηκαν οι αναφορές στο Π.∆. 334/2000 (∆ιάταγμα προσαρμογής στη Κοινοτική Νομοθεσία για τα έργα ) με το Π.∆. 60/2007(Α΄ 64) το οποίο κατήργησε το Π.∆. 334/2000 από το Μάρτιο του 2007. 2) Και στους τρεις τύπους των πρότυπων διακηρύξεων στο άρθρο 15 ο χρόνος κατάπτωσης της εγγύησης συμμετοχής ορίστηκε «σε πέντε το πολύ εργάσιμες ημέρες» μετά από σχετική τροποποίηση που έγινε με το Ν. 3559/07. Η προσθήκη θα πρέπει να γίνεται στις ισχύουσες διακηρύξεις (3η βελτίωση) μέχρι την ισχύ της 4ης βελτίωσης (σχετική εγκύκλιος αρ.16/07). 3) Και στους τρεις τύπους στο άρθρο 20 ορίστηκε ότι η δημοσίευση θα γίνεται σύμφωνα και με το νόμο 3548/07 ο οποίος προέβλεψε νέες δημοσιεύσεις σε νομαρχιακές και τοπικές εφημερίδες. Και η προσθήκη αυτή θα πρέπει να γίνεται στις ισχύουσες διακηρύξεις μέχρι να ισχύσει η 4η βελτίωση (σχετική εγκύκλιος αρ. 16/07). 4) Και στους τρεις τύπους στο άρθρο 23 προστέθηκαν στα δικαιολογητικά που υποβάλλονται από τους συμμετέχοντες και οι βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας του ΤΣΜΕ∆Ε μετά το Ν. 3518/06. Η υποχρέωση αυτή αφορά και επιχειρήσεις με Ενημερότητα Πτυχίου δεδομένου ότι για την έκδοσή της (από τη ∆/νση ∆15) δεν προσκομίζονται τα συγκεκριμένα δικαιολογητικά. Και η πρόβλεψη αυτή θα πρέπει να προστίθεται στις ισχύουσες διακηρύξεις μέχρι να ισχύσει η 4η βελτίωση (σχετική εγκύκλιος αρ. 7/07). Β. Βελτιώσεις των πρότυπων διακηρύξεων άσχετες από αλλαγές στη νομοθεσία. 1) Στους τύπους Α΄ και Β΄ άρθρο 23.3 διευκρινίστηκε η απόδειξη της χρηματοδοτικής ικανότητας για κοινοπραξίες. 2) Στους τύπους Β΄ και Γ΄ προβλέφθηκε ότι στο φάκελο των δικαιολογητικών παραμένει αντίγραφο της πρωτότυπης βεβαίωσης εγγραφής στο ΜΕΕΠ του συμμετέχοντος, για τις ανάγκες της διαδικασίας (η πρωτότυπη επιστρέφεται μετά τον έλεγχο της). 3) Και στους τρεις τύπους διευκρινίστηκε ότι η υπεύθυνη δήλωση με την οποία βεβαιώνεται η ακρίβεια υποβαλλόμενων φωτοαντιγράφων (αντικαθιστά την επικύρωση σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 2690/99) αναφέρει μεν ένα προς ένα τα έγγραφα που αφορά αλλά δεν είναι απαραίτητη η αναφορά περαιτέρω στοιχείων των εγγράφων (αριθμός πρωτοκόλλου κλπ.). 3. Η Εγκύκλιος αυτή να τεθεί υπόψη όλων των υπαλλήλων για ενημέρωση και για άμεση εφαρμογή από τους καθ’ ύλην αρμόδιους. Επίσης να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Γ.Γ.∆.Ε. του ΥΠΕΧΩ∆Ε (ggde.gr) για ενημέρωση παντός ενδιαφερομένου.

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Εισηγήσεις – παρεμβάσεις στο 63ο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Όπως είχαμε υποσχεθεί, συνεχίζουμε την παρουσίαση των εισηγήσεων, αλλά και άλλων σημαντικών χαιρετισμών και παρεμβάσεων που έγιναν στο 63ο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που φιλοξενήθηκε στο Ηράκλειο Κρήτης και δυστυχώς λόγω πληθώρας ύλης δεν μπόρεσε να συμπεριληφθεί στο σχετικό αφιέρωμά μας του προηγούμενου τεύχους.

Ενημέρωση για το ΤΠΕ∆Ε Εισηγητής: Χρήστος Γ. Παππάς, Αντιπρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Αγαπητοί συνάδελφοι σύνεδροι. Λέγομαι Χρήστος Παππάς, ανήκω στην δύναμη του συνδέσμου Αγρινίου, είμαι μέλος του ∆ιοικητικού συμβουλίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και μετά τον θάνατο του συνάδελφου Νίκου Κόρακα τον διαδέχθηκα στη θέση του αντιπροέδρου λοιπής Ελλάδος (εκτός Αθηνών και Θεσσαλονίκης). Στη συνεδρίαση 918 του ∆.Σ., με απόφασή του, ορίσθηκαν οι εκπροσωπήσεις της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε διάφορους φορείς μεταξύ των οποίων και το Τ.Π.Ε.∆.Ε. .Με την απόφαση που προανέφερα ορίστηκαν για το ∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε. εγώ μεν ως τακτικός και ο συνάδελφος Αχιλλέας Ζυγούρης επίσης του ∆.Σ. ως αναπληρωματικός. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. έστειλε προς το Τ.Π.Ε.∆.Ε., τους εκπροσώπους που αποφάσισε πλην όμως μέχρι σήμερα δεν έχει βγει ακόμη η απόφαση του υπουργείου που εποπτεύει το συγκεκριμένο φορέα και που θα έκανε τις αντικαταστάσεις στα ∆.Σ. με τους νέους εκπροσώπους, γιατί δυστυχώς οι συνάδελφοί μας στο ∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε. δεν παραιτήθηκαν όπως δεοντολογικά όφειλαν με αποτέλεσμα να στερούν συστηματικά την πληροφόρηση από την Ένωσή μας και να της αποστερούν το δικαίωμα που κατέκτησε με αγώνες να συμμετέχει σε όργανα που ασχολούνται κύρια με προβλήματά των και ιδία σε δύσκολες περιόδους της επαγγελματικής τους ζωής όπως είναι η συνταξιοδότηση και το χειρότερο, ατύχημα, πολλές φορές θανατηφόρο και σε μικρή ηλικία. Αυτά για την ιστορία των εκπροσωπήσεων. Η μη ενεργή μας συμμετοχή στο ∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε. φυσικό είναι να περιορίζει την έκταση της παρούσας εισήγησης και σε θεματολογία και σε χρόνο. Ας θυμηθούμε ότι το Τ.Π.Ε.∆.Ε. ιδρύθηκε με το Ν.∆. 75 της 29-8/2-9-1946 και σύμφωνα με το ιδρυτικό του διάταγμα «Σκοπός του ταμείου είναι η χορήγηση εφ’ άπαξ χρηματικού ποσού σε αυτόν που αποχω-ρεί από το επάγγελμα και σ’ αυτόν που αδυνατεί να ασκήσει το επά-γγελμα λόγω αναπηρίας καθώς και στα μέλη της οικογένειας θανόντα ασφαλισμένου. Επίσης, η χορήγηση εκτάκτου βοηθήματος σε αναξιοπαθούντες ασφαλισμένους.» ∆ηλαδή οι προτεργάτες αείμνηστοι συνάδελφοί μας δημιούργησαν το Τ.Π.Ε.∆.Ε. το 1946 σε χρόνια δύσκολα και περίεργα πλην όμως από τις εξελίξεις φαίνεται ότι ήταν χρόνια μπροστά. Και εάν οι αείμνηστοι συνάδελφοί μας ήταν πρωτοπόροι εμείς ασχολούμενοι απλά με αυτά που εκείνοι οραματίστηκαν τους προσβάλουμε. ∆εν επιτρέπεται σε μας να αρχίζουμε και να τελειώνουμε με το εφ’ άπαξ. Η σημερινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μας προέτρεψε να δώσουμε τόσο εγώ όσο και ο αναπληρωτής μου ιδιαίτερη έμφαση στην προνοιακή πλευρά του Τ.Π.Ε.∆.Ε. και ιδιαίτερα στα προβλήματα και την ανακούφιση των συναδέλφων που για διάφορους λόγους, συγκυρίες και γυρίσματα της ζωής βιώνουν πιο δύσκολα από τους υπόλοιπους συναδέλφους. Θα πρέπει να σταθούμε στη δεύτερη παράγραφο του σκοπού και ιδιαίτερα σε θέσεις κλειδιά του σκοπού του Τ.Π.Ε.∆.Ε. και την φιλοσοφία της νέας διοίκησης και πιστεύω του συνόλου των συνέδρων και των συναδέλφων εν γένει. Οι λέξεις αυτές κλειδιά είναι χορήγηση, βοήθημα, αναξιοπαθούντων και ασφαλισμένος θα έλεγα καλύτερα συνάδελφος. 34

Πέντε συν μία προτάσεις Στη συνέχεια και στη βάση αυτών που προανέφερα θα διατυπώσουμε μία πρώτη σειρά προτάσεων που πιστεύουμε ότι μπορεί να υλοποιηθούν άμεσα και χωρίς ιδιαίτερο κόστος για το ταμείο μας. 1. Η αναγνώριση όσου χρόνου απαιτείται ως χρόνος άσκησης επαγγέλματος του Εργολήπτη ∆ημοσίων Έργων προκειμένου να συμπληρωθούν τα 20 χρόνια που απαιτούνται για τη χορήγηση του εφ’ άπαξ με αναδρομική ισχύ. 2. Οι συναδέλφισσες Εργολήπτριες να πάρουν για την περίοδο της εγκυμοσύνης και της λοχείας προνοιακό επίδομα. 3. Να χορηγηθεί ολόκληρο το εφ’ άπαξ σε περίπτωση διαπιστωμένου εργοταξιακού ατυχήματος που προκάλεσε θάνατο ή ολική αναπηρία σε συνάδελφο εργολήπτη. 4. Να κωδικοποιηθούν οι περιπτώσεις και να γίνεται προνοιακή παροχή σε σοβαρές ιατρικές παρεμβάσεις. 5. Να αυξηθεί το εφ’ άπαξ σε 1.000€ για κάθε έτος επαγγελματικής τους δραστηριότητας εφ’ όσον η αύξηση καλύπτεται από την αναλογιστική μελέτη του ταμείου και να καταβληθεί προσπάθεια να αυτοματοποιηθεί με την μέθοδο της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής ετησίως ώστε να σταματήσει του λοιπού η διαρκής επαιτεία. Πιστεύουμε ότι οι (5) αυτές προτάσεις μπορούν άμεσα να υλοποιηθούν και να ανακουφισθούν πολλοί από τους συναδέλφους μας, ενώ κάποιες από αυτές τις προτάσεις υλοποιούμενες θα άρουν και γραφειοκρατικές αδικίες. Τέλος, θα θέλαμε να διατυπώσουμε και μία λειτουργική για το Τ.Π.Ε.∆.Ε. πρόταση. Κάθε χρόνο αναπροσαρμόζονται οι ετήσιες εισφορές του Τ.Π.Ε.∆.Ε. Παρατηρείται όμως το εξής φαινόμενο: Οι αναπροσαρμογές γίνονται με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής προστασίας σχεδόν πάντοτε το 2ο εξάμηνο εκάστου έτους με αναδρομική ισχύ. Έτσι κάθε έτος που πληρώνουμε τις εισφορές η πληρωμή έχει το προσωρινό του τρέχοντος έτους που είναι αυτό το ποσόν που ισχύει για το προηγούμενο έτος και αναδρομικά του προηγουμένου έτους αφού ο καθορισμός έγινε τότε που το σύνολον των συναδέλφων είχε πληρώσει τις ετήσιες εισφορές των. Αυτό μπορεί να σταματήσει εάν καθορισθούν με μία απόφαση οι ετήσιες εισφορές του τρέχοντος και του επομένου έτους την πρώτη φορά και στη συνέχεια οι εισφορές προκαθορίζονται. Πιο ριζική λύση βέβαια είναι η αυτόματη τιμαριθμική αναπροσαρμογή των εισφορών. Σε κάθε περίπτωση πάντως θα μειωθεί δραστικά ο χρόνος απασχόλησης και η ταλαιπωρία υπαλλήλων και συναδέλφων.

Το ΤΣΜΕ∆Ε κάτω από νέα ασφαλιστικά δεδομένα Εισηγητής: Ευθύμιος Βαρδούλης, μέλος ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Αγαπητοί συνάδελφοι σύνεδροι, Βρισκόμαστε σε μια κρίσιμη καμπή που αφορά το ασφαλιστικό σύστημα της χώρας μας. Το ΤΣΜΕ∆Ε μετά από 72 χρόνια συνεχούς λειτουργίας είναι υποχρεωμένο να επανεξετάσει στο σύνολο το ρόλο του όχι μόνο ως ασφαλιστικός φορέας ή φορέας άσκησης ιατροφαρμακευτικής επενδυτικής και προνοιακής πολιτικής, αλλά και ως εγγυοδοτικός φορέας. Μέσα σ’ αυτά τα πλαίσια, καλείται να εξετάσει ξανά το μηχανισμό αξιοποίησης των κεφαλαίων τα οποία ανήκουν στους συναδέλφους Μηχανικούς. Το ΤΣΜΕ∆Ε ιδρύθηκε από εμπνευσμένους συναδέλφους το έτος 1934. Στόχο είχε τη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την αντιμετώπιση του συνταξιοδοτικού των Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων. Το γεγονός ότι όλα τα ∆.Σ. του ΤΣΜΕ∆Ε διαχειρίστηκαν τα χρήματα των συναδέλφων Εργοληπτών με υπευθυνότητα, διαφάνεια και αξιοκρατία, λειτουργεί πλέον το ΤΣΜΕ∆Ε εδώ και πολλά χρόνια ως φορέας ασφάλισης όλων των Μηχανικών της χώρας. Τα όποια κρούσματα κακοδιαχείρισης παραπέμφθηκαν στη δικαιοσύνη. Με την άσκηση οποιασδήποτε οικονομικής δραστηριότητας που αφορά Μηχανικούς είναι υποχρεωμένοι να εγγραφούν στο ΤΣΜΕ∆Ε. Αυτό σημαίνει ότι πλέον ο αριθμός των μελών ΤΣΜΕ∆Ε έχει αυξηθεί πάρα πολύ και έχει υπερβεί τους 100.000. Η αύξηση του αριθμού των μελών έχει ως αποτέλεσμα να αυξηθούν αναλογικά τα αποθεματικά του Ταμείου, προσεγγίζοντας το ύψος των 2,9 δις. €. Είναι το δεύτερο ισχυρότερο ταμείο μετά το ΙΚΑ στην Ελλάδα και προηγείται του ταμείου των Υγειονομικών. Στο παρελθόν, τα αποθεματικά των διαφόρων ταμείων αποτέλεσαν κύριο κεφάλαιο κίνησης για άλλες οικονομικές δραστηριότητες στην χώρα μας. Η Πολιτεία υποχρέωνε τα ταμεία να καταθέτουν τα αποθεματικά στην Τράπεζα της Ελλάδας με μηδενικό ή εν πάσει περιπτώσει με επιτόκιο 2% όταν ο πληθωρισμός στη χώρα έτρεχε με πολλαπλάσιο νούμερο. Από το 2006 και μετά από χρόνιο αίτημα για την αύξηση των συντάξεων, ψηφίστηκε ο νόμος ο οποίος δίδει την δυνατότητα για σύνταξη μετά από 35 χρόνια στο ύψος των 1901,00€ (816,00€ βασικό + 1085,00€ ………….. ). Από τη στιγμή που έχει αναπροσαρμοστεί σε κάποιο βαθμό το συνταξιοδοτικό θεωρώ, κατά την άποψη μου, ότι θα πρέπει να δούμε και να συνδιαμορφώσουμε θέσεις σε ό,τι αφορά και τις άλλες δραστηριότητες του ΤΣΜΕ∆Ε.

Πρόταση για τις εγγυητικές επιστολές Τον τελευταίο καιρό και μετά από δυσάρεστες εξελίξεις στο θέμα των εγγυητικών επιστολών, όπως πλαστές εγγυητικές επιστολές ή υπέρβαση ορίων μελών εταιριών, μπαίνει το θέμα του τρόπου διαχείρισης των εγγυητικών αυτών καθ’ αυτών και ό,τι αυτό συνεπάγεται. Οι εγγυητικές επιστολές που παρέχει το ΤΣΜΕ∆Ε είναι κατάκτηση του χώρου των Μηχανικών και αριθμεί εμπειρία δεκάδων χρόνων. Το ΤΣΜΕ∆Ε, όπως προανέφερα, καλύπτει πλέον όλους τους Μηχανικούς οι οποίοι δραστηριοποιούνται είτε ως ελεύθεροι Μελετητές Μηχανικοί, είτε ως υπάλληλοι του ∆ημοσίου ή του Ιδιωτικού τομέα, είτε ως επιχειρηματίες, είτε ως κατασκευαστές Ιδιωτικών Έργων, είτε ως εργολήπτες ∆ημοσίων Έργων. Από όλες τις κατηγορίες δραστηριοποίησης των Μηχανικών, εκείνοι οι οποίοι χρειάζονται συνεχώς εγγυητικές επιστολές για την άσκηση της δραστηριότητάς τους είναι οι Εργολήπτες

∆ημοσίων Έργων. Από τα περίπου 200.000 μέλη του ΤΣΜΕ∆Ε όχι περισσότερο από 5% έως 8% (δεν έχω ακριβή στοιχεία) ασκούν την δραστηριότητα των Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων. Οι εγγυητικές επιστολές χορηγούνται έναντι προμήθειας. Η πρότασή μου αφορά τη δημιουργία θυγατρικής εταιρίας ή συνεταιρισμού του ΤΣΜΕ∆Ε που να διαχειρίζεται: · τις εγγυητικές επιστολές και αντεγγυήσεις · την προεξόφληση λογαριασμών · την ασφάλιση των έργων · την παροχή υπηρεσιών συμβούλου (Νομική, Τεχνική, Οικονομική και Ασφαλιστική) · τη δυνατότητα μελετών που αφορούν τα παραπάνω αντικείμενα Μέλη της θυγατρικής εταιρίας ή του συνεταιρισμού του ΤΣΜΕ∆Ε να είναι όλοι οι Εργολήπτες ∆ημοσίων Έργων. Μέλη της θυγατρικής εταιρίας ή του συνεταιρισμού του ΤΣΜΕ∆Ε να γίνονται όλοι οι Εργολήπτες ∆ημοσίων Έργων μετά την απόκτηση του ΜΕΚ. Το κάθε Μέλος (ΜΕΚ) να κατέχει από μια έως δεκαπέντε (1-15) μερίδες. Η αξία της κάθε μερίδας θα οριστεί σε ένα ποσό (πχ 500,00€). Το ΜΕΚ Α’ τάξης θα έχει μία (1) μερίδα Το ΜΕΚ Β’ τάξης θα έχει δύο (2) μερίδες Το ΜΕΚ Γ’ τάξης θα έχει οχτώ (8) μερίδες Το ΜΕΚ ∆’ τάξης θα έχει δεκαπέντε (15) μερίδες Τα χρήματα τα οποία θα μαζευτούν, θα δημιουργήσουν ένα κεφάλαιο. Το κεφάλαιο αυτό μαζί με την εγγύηση του ΤΣΜΕ∆Ε θα διαχειρίζεται από θυγατρική με ξεχωριστό λογιστικό σύστημα. Ο Εργολήπτης Μέλος με την έξοδο από το επάγγελμα, θα μπορεί να παίρνει πίσω τις μερίδες του και τα όποια οικονομικά αποτελέσματα (αποδόσεις) που θα έχουν προκύψει. Γίνεται κατανοητό ότι η θυγατρική δεν θα αποδίδει μερίσματα σε ετήσια βάση. Η πρόταση αυτή έχει στόχο και την προσαρμογή του ΤΣΜΕ∆Ε στα νέα δεδομένα αλλά και ανταπόδοση του αποτελέσματος των δραστηριοτήτων στους χρήστες και όχι σε όλους. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να τονιστεί πως οι κυριότερες πηγές ευρωστίας του Ταμείου ήταν τα έσοδα από την επαγγελματική δραστηριότητα των ελεύθερων επαγγελματιών Μηχανικών. Μέχρι σήμερα όλα αυτά τα έσοδα αποδίδονται σε όλα τα μέλη του ΤΣΜΕ∆Ε. Το λειτουργικό κόστος της θυγατρικής ή του συνεταιρισμού θα μπορεί να είναι πολύ μικρό λαμβάνοντας υπόψη το δίκτυο του ΤΣΜΕ∆Ε που υφίσταται στη χώρα μας και το οποίο πρέπει να αναβαθμίσει τη λειτουργία του. Μια τέτοια εξέλιξη ίσως αποτελέσει την πιο σημαντική συνδρομή στη βελτίωση των καταστημάτων σ’ όλη την Ελλάδα. Η πρόταση αυτή, κατά την άποψή μου, θα πρέπει να γίνει καταρχήν δεκτή από το συνέδριο, ώστε ο εκπρόσωπός μας να το θέσει προς συζήτηση στο ∆Σ του ΤΣΜΕ∆Ε. ∆εν θα ήθελα να επεκταθώ σε άλλα ζητήματα που αφορούν την λειτουργικότητα του δικτύου, την αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου και άλλα. Τελευταία, το μόνο που θα ήθελα να τονίσω είναι ότι προ εικοσαετίας είχε εκδοθεί από το ΤΣΜΕ∆Ε φυλλάδιο που αφορούσε όλες τις δραστηριότητες του Ταμείου και είχε αποσταλεί σε όλα τα Μέλη του. Έχω την αίσθηση ότι θα πρέπει να γίνει αυτό και σήμερα ιδιαίτερα για τους νέους Μηχανικούς.

το γεγονός Οι εξελίξεις στο ΤΣΜΕ∆Ε Παρέμβαση του Προέδρου του Ταμείου Στέλιος ∆ιαμαντίδη Το 2006 ήταν ένα κομβικό έτος για το ΤΣΜΕ∆Ε, γιατί σημαντικά θέματα τα οποία μας απασχολούσανε επί πολλά χρόνια άρχισαν να βρίσκουνε λύση, τόνισε παρεμβαίνοντας στο 63ο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ο Πρόεδρος του ΤΣΜΕ∆Ε Στέλιος ∆ιαμαντίδης και πρόσθεσε: Σαν τέτοια καταγράφεται: η αναμόρφωση και η προσαρμογή του Οργανισμού ο οποίος είχε συνταχθεί πριν από 30 χρόνια και αναμορφώθηκε με το Προεδρικό ∆ιάταγμα 62 του 2006. Ο νέος Κανονισμός είναι πιο συγκεντρωτικός ως προς τη δομή του και πιο αποκεντρωτικός ως προς τη λειτουργία του, παρέχοντας αρμοδιότητες αντίστοιχες αυτές των Κεντρικών Υπηρεσιών στα Περιφερειακά Γραφεία, ώστε να υπάρχει ενιαίο επίπεδο εξυπηρέτησης μεταξύ των ασφαλισμένων του κέντρου και της περιφέρειας. Εξυπακούεται ότι με αυτό το Νόμο οι 102 προσλήψεις που προβλέπονται θα υλοποιηθούνε μέσω ΑΣΕΠ και αυτό σημαίνει ένα χρονοδιάγραμμα από ενάμισι έως δυόμισι χρόνια για την υλοποίησή του, από σήμερα. Άρα απετέλεσε ένα σημαντικό βήμα το οποίο όμως δεν το έχουμε δει ακόμα ή δεν το έχουμε αισθανθεί. Η ψήφιση του Νόμου 3518 στις 21/12ου του 2006 σχετικά με την αναδιάρθρωση των Κλάδων του ΤΣΜΕ∆Ε και την αναπροσαρμογή των εισφορών και των συντάξεων. Ήταν ένας νόμος τον οποίον τον θέλαμε, αφού η πολιτεία από το 1979 μέχρι το 2006 δεν είχε ασχοληθεί νομοθετικά με το ΤΣΜΕ∆Ε, τους κλάδους, τις λειτουργίες και τα διάφορα.

Υπόσχεση για τροπολογίες Στο ΤΣΜΕ∆Ε εκπροσωπούνται το ΤΕΕ, η ΠΕΣΕ∆Ε, η ΕΜ∆Υ∆ΑΣ, η ΕΤΕΜ, η ΕΣΤΑΜΕ∆Ε, ο Σύλλογος Εργαζομένων αλλά και το Υπουργείο. Ομόφωνα, κατά πλειοψηφία το ΤΣΜΕ∆Ε θεώρησε ότι ο Νόμος είναι προς τη θετική κατεύθυνση και ομόφωνα απεφάσισε να προτείνει 16 τροποποιήσεις προς την κυβέρνηση καταθέτοντάς της συμβουλή δια συναδέλφων βουλευτών. Από τις 16 τροποποιήσεις που καταθέσαμε, η μία έγινε δεκτή όσον αφορά την αναδρομικότητα των συντάξεων από τις αρχές του 2006, ανεξαρτήτως του ότι ο νόμος ψηφίστηκε τον τελευταίο του μήνα, οι άλλες 15 όχι. Σε συνάντησή μας, όμως, με τον Υπουργό, αλλά και σε δημόσια τοποθέτησή του στη Βουλή, υποσχέθηκε ότι θα εξεταστούν μετά την επικαιροποίηση της αναλογιστικής μελέτης κατά τις προβλέψεις του Νόμου 3518. Ο Νόμος 3518 έχει φέρει το Ταμείο σε μία αρκετά δύσκολη θέση για να υλοποιήσει αυτά τα οποία γράφονται, επισήμανε σε άλλο σημείο ο Γ. ∆ιαμαντίδης. Ένα παράδειγμα: οι συντάξεις των 15 χιλιάδων περίπου συνταξιούχων για να δοθούνε κατά τα προβλεπόμενα πρέπει να εκδοθούν 15 χιλιάδες νέες συνταξιοδοτικές αποφάσεις. Παράλληλα μετά την ψήφιση του Νόμου είχαμε μία μεγάλη προσέλευση ανθρώπων εργαζομένων που ζήτησαν την σύνταξή τους διότι αυξήθηκε η σύνταξη, λογικό ήταν. Αυτό έφερε ένα μπλοκάρισμα των υπηρεσιών. Από την άλλη τη μεριά δεν μπορούσαμε να μην καταβάλλουμε τα αναδρομικά και τις συντάξεις. Έτσι κάναμε ένα τρικ: ∆ώσαμε περίπου τα αναδρομικά και τις συντάξεις στο τέλος Μαρτίου και παράλληλα θα αναθέσουμε σε εργολάβο εξωτερικό να μας βοηθήσει για να εκπονηθεί αυτό το έργο. Όταν αυτό το έργο ολοκληρωθεί θα γίνει ο συμψηφισμός αυτών που ελήφθησαν με αυτά που προβλέπονται και θα έχουμε μια μικρή διόρθωση συν ή πλην. Για την πληρωμή αυτών των αναδρομικών εκταμιεύτηκαν από το Ταμείο περίπου 70 εκατομμύρια ευρώ. 36

Αναλογιστική μελέτη και επιχειρησιακό σχέδιο Παράλληλα έχουμε ζητήσει και έχουμε αναθέσει στον αναλογιστή μας να μας δώσει συμπληρωματική μελέτη για τις επιπτώσεις στα αποθεματικά του Ταμείου και στην μακροβιότητά του των άρθρων και των διατάξεων του 3518 και βάσει αυτού θα αρχίσουμε τις διαπραγματεύσεις με το Υπουργείο. Η αναλογιστική μελέτη, για το 2006, συντάχθηκε και υπεβλήθη στο Υπουργείο. Το Υπουργείο από δικής του πλευράς μας ζητάει τη συμπληρωματική αναλογιστική μελέτη για να έχει και αυτό επικαιροποιημένες αντιλήψεις για το τι συμβαίνει. Έχει κλειστεί και ψηφίστηκε ο ισολογισμός του 2004 πριν από λίγες μέρες, ενώ για το 2005 αυτό θα γίνει πριν εκπνεύσει ο μήνας Ιούλιος. Ταυτόχρονα θα αναθέσουμε το κλείσιμο του ισολογισμού του 2006. Αν όλα πάνε καλά στις αρχές του 2007 θα έχουμε ψηφισμένα και κλεισμένα όλα τα παρελθόντα έτη και θα είμαστε εμπρόθεσμοι. Πιστεύω ότι είμαστε από τα λίγα Ταμεία που θα έχουν επιτύχει αυτό. Το Ταμείο μας, μετά από οδηγίες που πήρε από το Υπουργείο, ανέθεσε σε εξωτερικό σύμβουλο να συντάξει επιχειρηματικό σχέδιο. Το επιχειρηματικό σχέδιο συντάχθηκε από την εταιρεία ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ και οι βασικοί στόχοι, οι στρατηγικοί στόχοι αν θέλετε, τους οποίους θα απαριθμήσω είναι: Αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας. Εκσυγχρονισμός διοικητικών λειτουργιών και υπηρεσιών. Ανάπτυξη και αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού. Βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών προς τους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους. Μείωση του χρόνου απονομής των παροχών. Αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών. Κατάρτιση πλήρως και ενημερωμένου μητρώου ασφαλισμένων, συνταξιούχων και εργοδοτών. Τροποποίηση του ισχύοντος Κανονισμού του Ταμείου. Άμεση και έγκαιρη είσπραξη των εσόδων. Εξορθολογισμός δαπανών του Ταμείου, κάλυψη των αναγκών σε κτιριακές υποδομές, μηχανογραφικό εξοπλισμό και δημιουργία υποκαταστημάτων. Το ΤΣΜΕ∆Ε το μήνα Οκτώβριο άρχισε να λειτουργεί ένα Κέντρο Εξυπηρέτησης Ασφαλισμένων το οποίο απαντάει σε τρεις τηλεφωνικούς αριθμούς, είναι στελεχωμένο με δύο κοπέλες. Επειδή ακόμα τώρα έχει αρχίσει η ενημέρωση των δύο στελεχών αυτών που απαντούν, η κατάσταση δεν είναι απολύτως όπως θα έπρεπε. Απαντούν περίπου στο 70% των ερωτημάτων που τους τίθενται και για δύσκολα ερωτήματα, που δεν μπορούν να απαντήσουν, κρατούν τα τηλέφωνα, ενημερώνονται και απαντούν.

Ασφάλιση εργοληπτών Επίλυση του σοβαρού θέματος της ασφάλισης των εργοληπτών δημοσίων έργων όσον αφορά τη μη έγκαιρη ανανέωση των εργοληπτικών τους πτυχίων με αποτέλεσμα να καταβάλλουν εισφορές στο ΤΣΜΕ∆Ε χωρίς να είναι σε ισχύ το εργοληπτικό τους πτυχίο και κατά συνέπεια να μην θεωρούνται ασφαλισμένοι. Η εν λόγω κατηγορία ανέρχεται περίπου σε 4 χιλιάδες ασφαλισμένους. Για να δοθεί λύση στο ανωτέρω πρόβλημα οι υπηρεσίες του ΤΣΜΕ∆Ε, σε συνεργασία με το ΥΠΕΧΩ∆Ε, θα ζητήσουν πιστοποιητικά προϋπηρεσίας στα οποία αναφέρονται όλες οι ανανεώσεις των εργοληπτικών πτυχίων τα οποία στη συνέχεια θα καταχωρηθούν στο

το γεγονός μηχανογραφικό σύστημα του ΤΣΜΕ∆Ε. Το άνοιγμα των 80 χιλιάδων φακέλων των ασφαλισμένων ή 85, ώστε να δημιουργηθεί ένας νέος πλήρης προσωπικός ασφαλιστικός φάκελος, γιατί τα στοιχεία των ασφαλισμένων σήμερα βρίσκονται σκορπισμένα στις διάφορες υπηρεσίες των κλάδων του Ταμείου. Θα επιχειρηθεί η απογραφή και η χορήγηση του ΑΜΚΑ που ο ΑΜΚΑ είναι για όλους τους ασφαλισμένους του κράτους, σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπουργείου Κοινωνικής Απασχόλησης. Επίσης θα ανασυνταχθεί και θα διανεμηθεί σύντομα ο νέος οδηγός των ασφαλισμένων του ΤΣΜΕ∆Ε σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3518 του 2006.

Ερωτήσεις - Απαντήσεις Μετά την άρχική ενημέρωση του Πρέδρου του ΤΣΜΕ∆Ε επακολούθησε μια ενδιαφέρουσα συζήτηση με «βροχή» ερωτήσεων από τους συνέδρους, που του έδωσαν την ευκαιρία να δώσει τις εξής διευκρινίσεις: Για την πρόσληψη των 102 νέων υπαλλήλλων: Οι 102 θέσεις, με το νέο Οργανισμό είναι περίπου 52 στην Αθήνα και 52 στην Περιφέρεια και είναι περίπου οι μισές πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και οι άλλες μισές του γυμνασίου του παλιού ή του λυκείου του σημερινού. Αυτές οι θέσεις θα προκηρυχθούνε μέσα στο Μάιο και από κει και πέρα το ΑΣΕΠ λόγω του τρόπου λειτουργίας θα επιλέγει και θα στέλνει ομάδες ατόμων, 10-12, 5-3, από ενάμισι χρόνο το νωρίτερο έως δυόμισι χρόνια το αργότερο. Οι αποχωρήσεις είναι μία άλλη κατηγορία. ∆ηλαδή εάν παράλληλα το χρονικό διάστημα του επόμενου τριμήνου αποχωρήσουν 7 υπάλληλοι, οι θέσεις αυτές θεωρούνται αναπλήρωση αποχωρησάντων, προκηρύσσονται και αυτές και καλύπτονται αναλόγως. ∆υστυχώς δεν μπορούμε να την συντμήσουμε περαιτέρω αυτή τη διαδικασία και αντιλαμβανόμαστε ότι υπάρχει κάποια δυσλειτουργία. Για την ίδρυση νέων Γραφείων: Με το νέο Κανονισμό υπάρχει μια πρόβλεψη και για περαιτέρω επέκταση την οποία δεν μπορούμε να συζητήσουμε σε αυτή τη φάση που στελεχώνουμε την προηγούμενη φάση. ∆ηλαδή αυτή την στιγμή είχαμε 31 γραφεία, πάμε στα 41. Εάν δεν κλείσουμε την πλήρη επάνδρωση των 41 γραφείων που προβλέπονται δεν μπορούμε να επιχειρήσουμε μία νέα αναμόρφωση και μία νέα επέκταση. Για την εγγυοδοσία: Το ΤΣΜΕ∆Ε την εγγυοδοσία και μάλιστα των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων την θεωρεί ταυτόσημη με την ύπαρξη, με την λειτουργία του και αν θέλετε είναι και μια κοινωνική προσφορά προς τα μέλη του, εργολήπτες μηχανικούς ή και εργολήπτες και προσπαθεί και να την θωρακίσει και να την βελτιώσει. Είναι γεγονός ότι το ΤΣΜΕ∆Ε, δεν έχει πελάτες μεγάλες τεχνικές εταιρείες. ∆ηλαδή το οκτάμηνο που είμαι εγώ δεν είδα να έρθει η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΤΕΧΝΟ∆ΟΜΙΚΗ, η ΤΕΡΝΑ, η J&P να ζητήσει εγγυητικές επιστολές. Εξυπηρετούνται από το τραπεζικό σύστημα. Σε μας έρχονται μικροί και μεσαίοι εργολήπτες και μέσω του δικτύου του ΤΣΜΕ∆Ε όπως αναπτύσσεται εδώ στην επαρχία. Άρα είναι αυτονόητο ότι εμάς αυτή είναι η στόχευση του πελατολογίου μας και αυτούς θέλουμε να εξυπηρετήσουμε βάσει και της δομής μας. Όμως δεν έχουμε μερισματούχους μόνο εργολήπτες. Υπάρχουνε διάφορες σκέψεις και σίγουρα εμείς φροντίζουμε και να βελτιώσουμε αυτή την λειτουργία και να την εξυγιαίνουμε. Έχουμε κάνει μια τροποποίηση τώρα τελευταία στον τρόπο έκδοσης εγγυητικών επιστολών και πιστεύουμε ότι το θέμα θα το ξαναδούμε και μας απασχολεί πάρα πολύ αφού έχουμε και τα κοστολόγια, δηλαδή τι μας στοιχίζει η εγγυοδοσία και τι εισπράττουμε απ’ αυτή, ποια είναι τα κέρδη μας, ποια είναι τα δυνατά και ποια είναι τα αδύνατα 38

σημεία. ∆ηλαδή είναι ένα θέμα δυναμικό το οποίο το εξετάζουμε και είμαστε πάντα προς την μεριά του να το βελτιώσουμε. Έχω κάνει δε κάποια συζήτηση ώστε να καταλήξουμε σε μία ημερίδα, που να συμμετέχουν όλες οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, ίσως υπό την αιγίδα του Τεχνικού Επιμελητηρίου ή του ΤΣΜΕ∆Ε στην Αθήνα, όπου θα ακουστούν κάποιες απόψεις, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι και μπούσουλας για επόμενες αποφάσεις. Για να μην παίρνουμε τις αποφάσεις ερήμην. Για την Τράπεζα Αττικής: Η Τράπεζα Αττικής αγοράστηκε το 1997 όπως ξέρετε και διαχρονικά έχουμε επενδύσει σε όλη αυτή την δεκαετία περίπου 85 εκατομμύρια ευρώ, αγοράζοντας 34 εκατομμύρια μετοχές της. Με μια απλή διαίρεση έχουμε μια μέση τιμή κτήσεως αλλά πραγματικά μέση, γιατί αν την αποπληθωρίσουμε μπορεί να είναι κάπως αλλιώς, της τάξεως των 2,5 ευρώ. Εχουμε εισπράξει σαν απόδοση περίπου 9 εκατομμύρια ευρώ, όλα τα δέκα χρόνια, που αυτό είναι 1%. Είναι πολύ λιγότερο από και καταθέσεις θα έλεγα. Όμως όταν αγοράζεις από μια τράπεζα που είναι δεδομένη η κατάστασή της, τη θες σαν εργαλείο για το μέλλον. Κάποιοι θα απαντούσαν ότι η μετοχή, η οποία είναι γύρω στα 4,5 τώρα, μας δίνει υπεραξίες. Σαφώς. Εάν πουληθεί σε κάποιους μετοχές τέτοιες θα μπορούσε να μας δώσει υπεραξίες, αλλά επειδή δεν την έχουμε πουλήσει δεν μπορούμε να τις έχουμε. Ταυτόχρονα έχω μια εικόνα της Τράπεζας Αττικής. Εξελίσσεται δυναμικά και πιθανώς θα είναι και πολύ έντονα κερδοφόρα το έτος που διανύουμε. Άρα η Τράπεζα είναι και ένα εργαλείο. ∆εν είναι μία επένδυση, ούτε εμείς είμαστε ένα φαντ αμερικάνικο που μπαίνει - βγαίνει να πάρει ένα ποσοστό και να φύγει. Με αυτή την οπτική, η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου θεωρήθηκε από το ∆ιοικητικό Συμβούλιο μονόδρομος. Σε επόμενη φάση θα δούμε και αφού θα εκτιμήσουμε και την πορεία της αυτό το χρόνο εάν θα την πουλήσουμε, εάν θα την πουλήσουμε μερικώς, εάν θα παραμείνουμε και τι θα γίνει. Αλλά σίγουρα δεν θα την απαξιώσουμε, αφήνοντάς την να είναι σε ανεπάρκεια κεφαλαιουχική ή οτιδήποτε άλλο. Οσοι έκαναν τη αγορά της Τράπεζας - γιατί δεν είμαι εγώ μέσα σε εκείνους που έκαναν την αγορά- τόσο στο Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδος, όσο και στο ΤΣΜΕ∆Ε, το είδαν σαν ένα εργαλείο το οποίο θα μπορούσε να γίνει η Τράπεζα των μηχανικών, όχι με την έννοια ότι θα πάνε οι μηχανικοί να βάλουν τα λεφτά τους, ότι θα μπορεί να δίνει στεγαστικά στους μηχανικούς με καλύτερους όρους, το οποίο το έκανε, το οποίο θα μπορεί να τους συνδράμει σε κάποιες καταστάσεις, το οποίο θα μπορεί να κρατάει το χαρτοφυλάκιο των μετοχών του Ταμείου για Ε∆ΑΚ της Τράπεζας, γιατί το Ταμείο δεν έχει τέτοιες τεχνοοικονομικές γνώσεις. Και αυτά όλα γίνανε. Και πρόσφατα, με τη δική μας κατεύθυνση, η Τράπεζα προσανατολίζεται να φτιάξει θυγατρική εταιρεία REAL ESTATE, η οποία να κάνει χρηματοδοτήσεις μελών μας για Σ∆ΙΤ και REAL ESTATE που αφορούν πάλι κατασκευαστές μέλη μας. Εκτιμώ ότι φέτος θα είναι ισχυρά κερδοφόρος και ότι και με την λειτουργία αυτής της θυγατρικής για REAL ESTATE θα έχει αρκετό ενδιαφέρον ειδικά για εργολήπτες. Για τις προνοιακές παροχές: Βάσει του νέου Νόμου υπάρχει το θέμα των προνοιακών παροχών, το οποίο έχει κάποια σχέση με το ΚΥΤ, το οποίο θα το μελετήσουμε. Το ΚΥΤ είναι ο μόνος κλάδος ο οποίος είναι ζημιογόνος και όχι κερδοφόρος. ∆εν έχει παροχές ίσως κάποιων άλλων, αντίστοιχες κάποιων άλλων Ταμείων που είναι και πιο φτωχά. Έχει κάπου καλύτερες συνθήκες από κάποια άλλα Ταμεία, είναι υπό διερεύνηση. ∆εν είναι ο έντονα κερδοφόρος κλάδος. Είναι ζημιογόνος και χρήζει προσοχής.

το γεγονός Οι χαιρετισμοί των προσκεκλημένων Το 63ο Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε τίμησαν με την παρουσία τους δεκάδες επίσημοι προσκεκλημένοι εκπρόσωποι της Εκκλησίας, των πολιτικών κομμάτων, της ∆ημόσιας ∆ιοίκησης, της Τοπικής και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, του ΤΕΕ και των Περιφερειακών Τμημάτων του, της ΕΕΤεΜ, των άλλων Εργοληπτικών Οργανώσεων κ.ά., γεγονός ενδεικτικό της σημαντικής προσπάθειας που έγινε το προηγούμενο χρονικό διάστημα για την ανάπτυξη της συνεργασίας της με τους φορείς αυτούς και το άνοιγμά της στην κοινωνία. Στη συνέχεια δημοσιεύουμε εκτενή αποσπάσματα από τους περισσότερους από τους χαιρετισμούς των προσκεκλημένων του Συνεδρίου. Αρχιεπίσκοπος Κρήτης Ειρηναίος Θα ήθελα πάρα πολύ να έρθω και το παρών να δώσω, αλλά κυρίως να εκφράσω την αγάπη και την εκτίμηση που τρέφω και στα πρόσωπα του Συνεδρίου και στο ίδιο το Συνέδριο. ∆εν γνωρίζω βεβαίως τους προβληματισμούς του Συνεδρίου αλλά καταλαβαίνω από ό,τι μπόρεσα ήδη να ενημερωθώ, ότι το θέμα του Συνεδρίου είναι πάρα πολύ σημαντικό. Μπορώ να καταλαβαίνω γενικότερα το πνεύμα και τους προβληματισμούς, χωρίς όμως να θέλω να μπω στην ουσία, λόγω και του ότι δεν είμαι ειδικός, αλλά πιστεύω ότι το Συνέδριο πολύ καλά στοχεύει και εύχομαι οι στόχοι αυτοί να πετύχουν, γιατί είναι πάρα πολύ σημαντικό να μετέχουμε όλοι μας σε γεγονότα τα οποία αφορούν την κοινωνία και τον τόπο μας. Αν δεν το κάνουμε ο τόπος μας δεν μπορεί να προοδεύσει, δεν μπορούμε να τον χαιρόμαστε αν δεν ενδιαφερόμαστε γι’ αυτόν. Γι’ αυτούς τους λόγους θα ήθελα να ευχαριστήσω για την πρόσκληση, να εκφράσω και πάλι την χαρά μου και να καλωσορίσω και να υποδεχθώ όλους τους συνέδρους οι οποίοι είναι εκτός της περιοχής μας, να περάσουν όμορφα, τους αγαπούμε και τους σεβόμαστε και ευχόμαστε να περάσουν ωραία και για το Συνέδριο εύχομαι να πετύχει στους στόχους του. Πιστεύω ότι είναι πάρα πολύ σημαντικό να υπάρχει συμμετοχικότητα από όλους σε όλα. Καλή επιτυχία και ο Θεός να ευλογήσει την προσπάθεια αυτήν. Βασίλης Γκεγκέρογλου, βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Το προηγούμενο διάστημα και συγχρόνως με το Τρίτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης υλοποιήθηκε στη χώρα μας - και αυτό είναι γεγονός που δεν αμφισβητείται από κανέναν - το μεγαλύτερο πρόγραμμα έργων υποδομής που έχει υλοποιηθεί ποτέ. Σε αυτό το τεράστιο έργο που αφορά και την πόλη και την Αττική και την κάθε περιφέρεια, σημαντική, κυρίαρχη θα έλεγα, ήταν η συμβολή του κλάδου σας. Σίγουρα αναδείχθηκαν και ζητήματα και προβλήματα που έχουν να κάνουν με το θεσμικό πλαίσιο, το τότε. Και η πολιτεία κάθε φορά θα πρέπει να βλέπει αυτά τα προβλήματα και να δίνει τις δέουσες λύσεις σε συνεργασία και σε διάλογο με τους φορείς, τους εμπλεκόμενους όπως τους λέμε, τους αρμόδιους θα έλεγα εγώ. Έγιναν σημαντικές αλλαγές σε όλο το θεσμικό πλαίσιο. Όπως προείπα χρειαζότανε αλλαγές, πιστεύω όμως ότι έγιναν στην αντίθετη κατεύθυνση απ’ αυτή που έπρεπε. Σίγουρα έπρεπε να αλλάξει το σύστημα ή να βελτιωθεί το σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων, αλλά δεν έγινε προς την κατεύθυνση που έπρεπε. Αυτή είναι η γνώμη μου, αυτή είναι η γνώμη και των περισσοτέρων από σας που κουβεντιάζω. 40

Σίγουρα είναι πολύ παλιό το σύστημα μελέτης των δημοσίων έργων, ανάθεσης των μελετών και έπρεπε να αλλάξει και έπρεπε να είναι το πρώτο που πρέπει να ξεκινήσει. Αναλώθηκε μεγάλο χρονικό διάστημα σε αυτές τις μεταβολές. Υπήρξε ένα μεγάλο χρονικό διάστημα ως νεκρός χρόνος στη δημοπράτηση και υλοποίηση έργων και αυτός ο νεκρός χρόνος έδρασε αρνητικά στην οικονομική κατάσταση όλων σας. Αυτή τουλάχιστον είναι η εκτίμηση η οποία υπάρχει και δυστυχώς αυτό θα έπρεπε να είναι πρώτο μέλημα της πολιτείας, να μην υπάρξει δηλαδή μια αρνητική περίοδος γιατί δεν υπήρχε λόγος να υπάρξει, αναστολής έργων και ούτε βέβαια να υπάρχει το φαινόμενο που πρώτη φορά πιστεύω να έχετε να αντιμετωπίσετε, εργολήπτες με σημαντικό αριθμό έργων που είχαν πάρει και είχαν υλοποιήσει, στο μεγαλύτερο βαθμό τα είχαν ολοκληρώσει στην Κρήτη, να κάνει να πάρουν 30 εκατομμύρια περίπου ευρώ και το κράτος για 2-3 να σφυρίζει αδιάφορα. Το κράτος, αυτός που μόλις κάνεις μία μέρα να πληρώσεις είτε το ΦΠΑ, είτε το φόρο, είτε το πάει ως ποινικό αδίκημα, είτε σου βάνει προσαυξήσεις και ποινές, έκανε τρία χρόνια να πληρώσει εργολήπτες στο Ηράκλειο. Ήρθε ο κ. Φώλιας βέβαια τις προάλλες και ανακοίνωσε ότι θα πληρωθούν, εύχομαι να υλοποιηθεί αυτή η υπόσχεση, γιατί πραγματικά αυτό είναι εις βάρος όχι μόνο της περιφέρειας και των έργων, αλλά και εις βάρος ενός ολόκληρου κλάδου, ο οποίος όταν φύγει και μείνουνε οι τράπεζες, όπως πολύ σωστά λέει το σύνθημα του Συνεδρίου, έργα δεν θα μπορούν να υλοποιηθούν, γιατί εκεί πάει το σύστημα. ∆υστυχώς η κυβέρνηση αποφάσισε ότι τα δημόσια έργα στην Ελλάδα θα μελετώνται και θα εκτελούνται μέσω τραπεζών. Όλα στις τράπεζες. Αυτή είναι η αίσθηση που έχουμε, θεριεύουν οι τραπεζίτες και οι τράπεζες εις βάρος όλων των κλάδων και κατ’ επέκταση των πολιτών. Και σε αυτό θα πρέπει πραγματικά να αντιδράσουμε όλοι. Έχουν αρχίσει και φαίνονται ήδη τα αρνητικά αποτελέσματα. Περισσότερες, ξεκινώντας από τις μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις εργοληπτικές βλέπουμε ότι ήδη είναι στα χέρια των τραπεζών και το θέμα θα χειροτερέψει. Μια ακόμα επισήμανση για τη θεωρία των εκπτώσεων. Πολλές θεωρίες έχουν ακουστεί, πολλά λέγονται. Όταν ήμουνα σε μια Επιτροπή, μου λεν: μα δεν την θεωρείς μικρή την έκπτωση αυτή; Γιατί να το αναθέσουμε το έργο; Να ζητήσουμε μια μεγαλύτερη. Και έκατσα να εξηγήσω και να συζητήσω με όλους ότι το θέμα των εκπτώσεων είναι εντελώς σχετικό θέμα. ∆εν είναι ένα θέμα απόλυτο, γιατί αν δεν ξέρεις το τιμολόγιο, αν δεν ξέρεις τις ειδικές συνθήκες ενός έργου, αν δεν ξέρεις όλα που έχουν να κάνουν με το έργο, δεν μπορείς να μιλάς για μικρή ή μεγάλη έκπτωση. Κανένα έργο δεν είναι όμοιο με ένα άλλο. Κάθε έργο έχει τις ιδιαιτερότητές του, άρα κάθε έργο έχει τη δικιά του υφή και τη δικιά του έκπτωση. Με αυτή την έννοια θέλω να πω ότι καλούπια, τυποποιήσεις για τα έργα είτε είναι για τις εκπτώσεις, είτε για άλλα ζητήματα που αντιμετωπίζουνε δεν υπάρχουν. Και επομένως θα πρέπει να υπάρξει μια ευε-

λιξία στο θεσμικό πλαίσιο, ούτως ώστε να μπορεί πραγματικά να διευκολύνεται η υλοποίηση έργων και όχι να δυσκολεύεται. Ιωάννης Σκουλάς βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Θεωρώ και εγώ ότι η γιγάντωση του τραπεζικού συστήματος και των χρηματιστηρίων είναι ένα πρόβλημα και αυτό θα πρέπει να το δούμε. Τα δημόσια έργα, τα έργα υποδομής αποτελούν την εγγύηση της ανάπτυξης της χώρας, την ανασυγκρότηση της οικονομίας και την αναβάθμιση της ποιότητας των πολιτών. Σε αυτό το γεγονός εσείς καλείστε να παίξετε σημαντικό ρόλο και να είστε η ραχοκοκαλιά αυτής της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας. Η εθνική αναπτυξιακή μας πολιτική έχει ως στόχο την αυτοδύναμη, ισόρροπη και αποκεντρωμένη ανάπτυξη της χώρας και εδώ πάλι εσείς καλείστε να παίξετε σημαντικό ρόλο. Όμως χρειάζεται ένας νέος εθνικός σχεδιασμός ως πυξίδα για μια βιώσιμη ανάπτυξη της Ελλάδας, που απαιτεί σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο που θα διέπει όλα τα στάδια της μελέτης, ιεράρχηση και η αξιολόγηση της ανάθεσης, έλεγχο της κατασκευής και ολοκλήρωση των δημοσίων έργων. Απαιτεί σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει τη διαφάνεια, τον υγιή ανταγωνισμό και το δημόσιο συμφέρον. Φίλες και φίλοι, οι δεσμεύσεις του ΠΑΣΟΚ στο καινούργιο του πρόγραμμα είναι συγκεκριμένες και δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η Ελλάδα που βλέπουμε σήμερα είναι η Ελλάδα των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ, είναι των οραμάτων του Ανδρέα Παπανδρέου και της υλοποίησης από την κυβέρνηση του Κώστα Σημίτη. Μανώλης Στρατάκης, βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Εκ των πραγμάτων, είτε το θέλουμε είτε όχι, είστε ο φορέας, είστε ο κλάδος εκείνος των ανθρώπων που παίζει ή πρέπει να παίζει ένα σημαντικό και καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία των υποδομών, που τόσο έχουμε ανάγκη ως χώρα. Και βέβαια είναι γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια έχει γίνει σημαντική προσπάθεια να αλλάξει η εικόνα της χώρας από πλευράς υποδομών, σε μεγάλο βαθμό το έχουμε καταφέρει, όσο και να μην αγγίζει αυτό την ιδιαίτερή μας πατρίδα εδώ την Κρήτη, που έχουμε περισσότερες ανάγκες και θέλω να πιστεύω ότι τα όποια προβλήματα παρουσιάστηκαν δεν έπρεπε να οδηγήσουν σε αυτό που σήμερα διαπιστώνουμε μέσα από το σύνθημα του Συνεδρίου σας: ότι δηλαδή τα πάντα εκχωρούνται, αν και είναι υποχρέωση της πολιτείας προς την κοινωνία, στις τράπεζες. Θέλω να πιστεύω ότι η γενική αρχή που λέει ότι «πονάει κεφάλι, κόβει κεφάλι», δεν έπρεπε να ισχύσει και στη συγκεκριμένη περίπτωση. Προβλήματα πάντα υπάρχουν, επιλογές προς τη σωστή κατεύθυνση πάντα διατυπώνονται, ανεξάρτητα αν ακούονται ή όχι. Θέλω να πιστεύω ότι ο πολιτικός χώρος στον οποίον ανήκω μπορεί και έχει αποδείξει στο παρελθόν ότι μπορεί - να αντιμετωπίσει αυτές τις εξελίξεις με το σωστότερο τρόπο, γιατί ο στόχος δεν είναι να πάμε από το ένα άκρο στο άλλο, ο στόχος είναι να μπορέσουμε να βρούμε τη χρυσή τομή που υπάρχει σε κάθε περίπτωση, γιατί αυτό δεν μπορεί να το αμφισβητήσει κανείς, ώστε να μπορούμε να προχωρήσουμε με καλύτερα αποτελέσματα και βέβαια προς όφελος όλων των εμπλεκομένων και όχι των διαπλεκομένων, αλλά κυρίως προς όφελος της

κοινωνίας. Θέλω και ελπίζω ότι τα συμπεράσματά σας θα είναι χρήσιμα. Θα ήθελα να παρακαλέσω να μας τα γνωστοποιήσετε, γιατί πιθανόν και εμείς να μπορέσουμε να συνδράμουμε προς την κατεύθυνση που εσείς αποφασίζετε και θέλω να γνωρίζετε ότι είμαστε στο πλευρό εκείνων που αγωνίζονται ώστε να υπάρξει πραγματικά και σωστό θεσμικό πλαίσιο για την υλοποίηση των δημοσίων έργων από τη μία πλευρά, αλλά και από την άλλη να υπάρξουν όσο γίνεται θετικότερα αποτελέσματα από τα χρήματα και τον κόπο του ελληνικού λαού. Στέλιος Ματζαμπετάκης, βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Πληροφορήθηκα πράγματι ότι πήγε καλά το Συνέδριό σας, ότι συζητήσατε πολλά θέματα τα οποία και συντεχνιακό πιθανώς χαρακτήρα έχουνε και ενδιαφέρει βεβαίως πρωτίστως εσάς, αλλά οπωσδήποτε αφορά και την κοινωνία. Μια υγιής επιχείρηση, μια σοβαρή επιχείρηση δεν αποσκοπεί μονάχα σε κέρδη αυτή καθεαυτή, αλλά τα κέρδη της έχουν αντίκτυπο και στην ευρύτερη κοινωνία και ιδίως από το έργο το οποίο εσείς επιτελείτε. Ξέρω ότι αντιμετωπίζετε πολλά προβλήματα, κυρίως θέμα εισπράξεων των έργων που έχετε επιτελέσει. Είναι απαράδεκτο να υπάρχει η λογική έργα τα οποία αφορούν το κράτος, αφορούν την πολιτεία, να αναλαμβάνει το βάρος τους κάποια κοινωνική τάξη, εσείς, να χρηματοδοτείτε τα έργα της υποδομής. ∆εν τα πραγματοποιεί τελικά το κράτος αλλά τα πραγματοποιείτε εσείς. Εγώ είμαι φαρμακοποιός. Ξέρω και εγώ από τη δικιά μου τη δουλειά, το σινάφι μου, ότι υπάρχουν πάρα πολλοί μήνες να πληρωθούν τα φάρμακα σε ορισμένες περιπτώσεις. ∆εν είναι κανείς υποχρεωμένος να ασκεί κοινωνική πολιτική του κράτους. Να το ασκήσει το κράτος. Εν πάση περιπτώσει εύχομαι και ελπίζω ότι θα υπάρχει μια καλύτερη πορεία, άλλωστε πλησιάζουν οι εκλογές και αυτό θα βοηθήσει να εισπράξετε κάποια χρήματα, πρέπει να δείξετε μια καλύτερη εικόνα. Εύχομαι να πάνε όλα καλά και όπως σας είπα προηγουμένως να συνεχίσετε για πολλά χρόνια να δραστηριοποιείστε, να προσφέρετε, αλλά να νιώθετε και νέοι και αποδοτικοί. Κωνσταντίνος Ξυλούρης, Νομαρχιακός Σύμβουλος Ηρακλείου, εκπρόσωπος ΚΚΕ Εγώ ευχές δεν ήρθα να σας δώσω, ούτε προφανώς να σας υποδείξω και να πω ότι η κατάσταση των μικρών εργολάβων στην Ελλάδα είναι τραγική, όπως είναι τραγική και η μοίρα της πλειοψηφίας των εργαζομένων στην Ελλάδα. Γιατί εμείς σαν Κομμουνιστικό Κόμμα θεωρούμε ότι επειδή δεν ζούμε σε μια κοινωνία αγγέλων, αλλά σε μια κοινωνία όπου η βασική αντίθεση είναι αυτή του κεφαλαίου και της εργασίας, σε συνθήκες καπιταλιστικής ολοκλήρωσης, οι πρώτοι που πληρώνουνε τις συνέπειες είναι οι μικροί εργολήπτες, γιατί προφανώς οι μεγάλοι εργολάβοι της 7ης τάξης προφανώς αυτοί είναι πάντα οι μεγάλοι κερδισμένοι. Μαζί με τους τραπεζικούς κολοσσούς που καθημερινά γεννιούνται. Για να μην λέμε μεγάλες κουβέντες, σας λέω το εξής: πριν από κάποιες μέρες με μία επερώτηση που κάνανε τρεις βουλευτές του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδας, επισημαίνουν ότι την ώρα που το ΥΠΕΧΩ∆Ε θριαμβολογεί για το νέο Πρόγραμμα ∆ημοσίων Έργων ύψους 18 δις, η μικρή εργοληπτική επιχείρηση διαπιστώνει την επιδείνωση της θέσης της και την ομηρία της από το τραπεζικό κεφάλαιο και τους ελάχιστους ισχυρούς μονοπωλιακούς ομίλους στον τομέα των κατασκευών. ∆έκα λέξεις που δίνουν την πραγματικότητα. Ισχυροί τραπεζικοί και καπιταλιστικοί όμιλοι οι οποίοι συνθλίβουν τον μικρό εργολήπτη. Αυτή είναι η πραγματικότητα και αυτό δεν είναι τυχαίο. Είναι άμεσο αποτέλεσμα και απόρροια του συστήματός μας που το λένε καπιταλιστικό, δηλαδή κεφαλαιοκρατικό. Οι κεφαλαιο41

το γεγονός κράτες που κυβερνούνε αυτοί αποφασίζουνε, αυτοί απολαμβάνουνε τα μεγάλα χρηματικά ποσά και η μεγάλη πλειοψηφία, τουλάχιστον σε τοπικό επίπεδο, που γνωρίζω λόγω του ότι είμαι και μηχανικός, οι περισσότεροι συνάδελφοι εργολήπτες στενάζουν κυριολεκτικά. Και δεν το λέω για να δημιουργήσω εντυπώσεις. Είναι οι ίδιοι που το λένε. Ότι έχουν ξεπεράσει ακόμα και το όριο της πιο διεστραμμένης φαντασίας, από άποψη πληρωμών, αδυναμίας να αντεπεξέλθουν και είναι σε τραγική κατάσταση. Εμείς όμως τι λέμε αγαπητοί σύνεδροι; Θα σας παρακαλέσω να ακούσετε, ίσως πιθανόν επειδή η άποψή μας είναι διαφορετική, θα ήθελα να μας αφιερώσετε δυο λεπτά παραπάνω, γιατί πιθανόν να μην βρεθεί άλλος που να θίξει το θέμα απ’ αυτή την σκοπιά. Η άποψή μας είναι ότι το βασικό κριτήριο υλοποίησης των δημόσιων έργων είναι για ποιον; Για να τα οικονομούνε οι ολίγοι ή για να ικανοποιούνε τις ανάγκες των εργαζομένων; Εδώ για μας είναι το κλειδί, διότι από την στιγμή που όλα τα έργα σχεδιάζονται στις Βρυξέλλες, υλοποιούνται εδώ, όχι για να ικανοποιηθούνε οι λαϊκές ανάγκες, π.χ. λέμε για το νομό μας: λαϊκές ανάγκες, αντιπλημμυρική προστασία, αντισεισμική θωράκιση, αντιπυρική προστασία. Είναι το μόνο τμήμα που το μεγάλο κεφάλαιο δεν δείχνει ενδιαφέρον στο Τέταρτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, διότι δεν έχει κέρδος, ενώ στα έργα τα οποία προσδίνουνε κέρδος μπαίνουνε με όλες τις ταχύτητες και τα οικονομούν όλα τα χρήματα. Θεωρούμε ότι πρέπει να απαντήσουμε στο βασικό ερώτημα για ποιον γίνονται τα έργα και ότι εμείς τουλάχιστον σαν Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας δεν θα κουραστούμε να επαναλαμβάνουμε ότι το μέτρο της σημερινής κυβέρνησης, τα μέτρα της, στοχεύουν στην ισχυροποίηση των ολίγων μονοπωλιακών ομίλων, στην επιτάχυνση της συγκεντροποίησης του κεφαλαίου στον κατασκευαστικό κλάδο. Βέβαια θέματα που θα έχετε θίξει σίγουρα για τις εγγυητικές επιστολές, για τις σημαντικές ποινικές ρήτρες, τα ξέρετε καλύτερα από μένα. Ούτε αυτά είναι τυχαία, τα κάνουνε για να ξεκληρίσουνε την μικρή τάξη των εργολάβων. Και ερχόμαστε στα περιβόητα Σ∆ΙΤ. Εδώ οι κύριοι του ΠΑΣΟΚ και της Νέας ∆ημοκρατίας δεν μπορούνε να ποιούνε την νύσσα. ∆εν μπορούνε δηλαδή να ψηφίζουνε τα περιβόητα Σ∆ΙΤ και μετά να λένε όλοι, όπως άκουγα τους εκπροσώπους, τους κυρίους βουλευτές, είναι και τα Σ∆ΙΤ που δημιουργούνε προβλήματα. Μα ερωτούμε εμείς: τα Σ∆ΙΤ ποιος τα ψήφισε; Η Νέα ∆ημοκρατία και το ΠΑΣΟΚ. Και ξέρετε γιατί τα ψήφισαν; Προφανώς το ξέρετε καλύτερα από μένα. Είναι έναν μέσο που ακόμα πιο εύκολα θα μπορέσουν οι μεγάλες μονοπωλιακές επιχειρήσεις να εκτοπίσουν το μικρό εργολάβο. Αυτό είναι το Σ∆ΙΤ. Η συνεργασία του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Και ξέρετε και κάτι; ∆εν θα υπάρχει έργο στο Τέταρτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης εάν δεν υπάρχει ο ιδιωτικός τομέας. Γιατί; Να ποια είναι η κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης: οι μικροί εργολάβοι είναι μαθηματικά καταδικασμένοι. Έχουμε πολιτική πρόταση να κάνουμε. Εμείς θεωρούμε, αγαπητοί σύνεδροι, και σας λέμε πολύ σύντομα ότι: η μόνη λύση για την ικανοποιηση των λαϊκών αναγκών, προϋποθέτει την απαλλαγή του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων από τους σιδερένιους νόμους του καπιταλιστικού κέρδους και απαιτεί ένα ενιαίο κρατικό φορέα που θα κατέχει τα μέσα παραγωγής, θα κατανέμει σχεδιασμένα την κρατική χρηματοδότηση και το εργατικό δυναμικό και θα καλύπτει το σύνολο των φάσεων των δημοσίων έργων, στο πλαίσιο του κεντρικού σχεδιασμού της λαϊκής οικονομίας. Ο φορέας αυτός σε συνεργασία με τις Πολυτεχνικές Σχολές και τους Επιστημονικούς Φορείς θα αναλάβει τον προγραμματισμό υλοποίησης των έργων σύμφωνα με τις επείγουσες ανάγκες των λαϊκών στρωμάτων. Σε αυτή την ελπιδοφόρο προοπτική πρέπει να 42

συγκλίνουν οι διεκδικητικοί αγώνες των εργαζομένων του Κλάδου για την πλήρη, σταθερή απασχόληση και συλλογικές συμβάσεις που να ικανοποιούν τις ανάγκες των εργαζομένων. Μόνο σε αυτή την κατεύθυνση, νομίζουμε, της κρατικής κοινωνικής ιδιοκτησίας των βασικών μέσων παραγωγής, σε αντίποδα των κατευθύνσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μπορεί να διασφαλιστεί το δημόσιο έργο σαν κοινωνικό αγαθό και όχι σαν εμπόρευμα. Κλείνοντας θέλω να σημειώσω το εξής: πριν από μία βδομάδα το Νομαρχιακό Συμβούλιο Ηρακλείου στο οποίο έχω την τιμή να συμμετέχω, πήρε μία απόφαση για τη δημιουργία ενός φορέα με την ονομασία «Οδεύω» και στην οποία με λίγες κουβέντες όλα τα έργα, όλες οι δραστηριότητες που αφορούν το νομό Ηρακλείου θα περάσουν σε μια εννιαμελή Επιτροπή, πιθανώς μια ανώνυμη εταιρεία, που θα είναι έξω από το Νομαρχιακό Συμβούλιο και η οποία θα αποφασίζει τι θα γίνει, πότε θα γίνει, ποιος θα το κάνει, ακόμα και την εργολαβία, έξω από το Νομαρχιακό Συμβούλιο. Εμείς το καταγγείλαμε. Όλες οι άλλες οι παρατάξεις σπεύσανε να το ψηφίσουνε τάχα μου για να διευκολυνθεί και να είναι πιο ταχύς ο μηχανισμός ο κρατικός. Λάζαρος Εγγλέζος, εκπρόσωπος της ΕΝΑΕ Σεβαστό Προεδρείο, κυρίες και κύριοι, αγαπητοί συνάδελφοι, χαιρετίζω την εκδήλωση ως εκπρόσωπος της ΕΝΑΕ αλλά και ως συνάδελφος και ενεργό μέλος του Κλάδου της ΠΕΣΕ∆Ε. Επιτρέψτε μου καταρχήν να μεταφέρω τους πιο θερμούς χαιρετισμούς του Προέδρου κ. ∆ράκου προς το Συνέδριο αλλά και τους συνέδρους που συμμετέχουν στο 63ο Τακτικό Συνέδριο. Η Ένωση αυτή εκπροσωπεί έναν από τους πλέον δυναμικούς και δραστήριους κλάδους της οικονομίας μας, αλλά και έναν πολύτιμο συνεργάτη της δημόσιας διοίκησης και δη των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων. Η θεματολογία του Συνεδρίου, όπως πάντα, αποδείχθηκε για άλλη μία φορά πάρα πολύ ενδιαφέρουσα καθώς και οι εξελίξεις στον κλάδο μας είναι ραγδαίες και ως τέτοιες απαιτούν σήμερα περισσότερο από ποτέ τον προβληματισμό και την ανταλλαγή ιδεών και απόψεων. Από τη μεριά της ΕΝΑΕ, αυτό που θα ήθελα να πω είναι ότι παρακολούθησα με ενδιαφέρον τις εργασίες του Συνεδρίου. Για το λόγο αυτό θα επιθυμούσα όπως τα πορίσματα του Συνεδρίου, καθώς και άλλα σχετικά αιτήματά σας, αιτήματά μας, να τα καταθέσετε και στα πλαίσια της ΕΝΑΕ, προκειμένου να διευρυνθεί ο δημόσιος διάλογος για θέματα ενός κλάδου με δραστηριότητα καίρια για την στήριξη της τοπικής οικονομίας της χώρας. Μάρκος Σιούνας, μέλος ∆.Ε. του ΤΕΕ Φίλοι συνάδελφοι, σήμερα σας απευθύνω χαιρετισμό στο Συνέδριό σας ως εκπρόσωπος του ΤΕΕ και εκ μέρους του Προέδρου Γιάννη Αλαβάνου. Καταρχήν θα ήθελα να σας συγχαρώ για την οργάνωση του Συνεδρίου που ήταν πετυχημένο, όπως εξάλλου είναι πετυχημένα όλα τα Συνέδρια της ΠΕΣΕ∆Ε. ∆εν θα αναφερθώ στα προβλήματα και στην καταστροφική πορεία του Κλάδου, τα οποία αναλυτικά αναφέρθηκαν τόσο από τον Πρόεδρο, τον κ. Κατσάμπουλα και όλους τους ομιλητές συνέδρους και φιλοξενούμενους. Η προώθηση επίλυσης των προβλημάτων που ακούστηκαν στο Συνέδριό σας απαιτεί την ενεργό συμμετοχή του ΤΕΕ. Τα μεγάλα προβλήματα του κλάδου απαιτούν την πλήρη συνεργασία των συνδικαλιστικών οργανώσεων και του ΤΕΕ. Αυτή η συνεργασία πρέπει να γίνει με μεθοδικότητα για να έχουμε αποτελέσματα. Το ΤΕΕ μέσα από το θεσμικό του ρόλο σαν σύμβουλος του κράτους θα πρέπει να ασχοληθεί μεθοδικά και όχι αποσπασματικά με την προώθηση, μελέτη, επεξεργασία και θεσμοθέτηση των θεμάτων που αφορούν

την κατασκευή των έργων. Να συντελέσει στον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου κατασκευής των έργων, ούτως ώστε να εξασφαλιστούν ο σωστός προγραμματισμός, η ποιότητα και η ωφελιμότητα των έργων, ο υγιής ανταγωνισμός, οι υγιείς σχέσεις με το κράτος και τους λειτουργούς του, η αναγνώριση του έργου των συντελεστών παραγωγής, η συνεχής εργασία, ούτως ώστε να σταματήσει η καταστροφική πορεία των εργοληπτικών επιχειρήσεων όλων των βαθμίδων. Ο συνδυασμός και συντονισμός της λειτουργίας του ΤΕΕ στον θεσμικό του ρόλο και της πίεσης των συνδικαλιστικών οργανώσεων, με παρεμβάσεις - κινητοποιήσεις κλπ. θα φέρει το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα. Πιστεύω ότι η σημερινή συγκυρία στη σύνθεση των οργάνων του ΤΕΕ θα βοηθήσει αποτελεσματικά. Ήδη στη ∆ιοικούσα του ΤΕΕ μετέχουμε εργολάβοι, σε δύο Περιφερειακά τμήματα Πρόεδροι είναι εργολάβοι και αρκετοί συνάδελφοι έχουν εκλεγεί στις Αντιπροσωπείες Κεντρική και Περιφερειών από όλες τις παρατάξεις. Η συνεργασία μας με τους μελετητές, δημόσιους υπάλληλους, κατασκευαστές ιδιωτικών έργων είναι αναγκαία και δεδομένη. Επιδίωξη θα είναι να συσταθεί στο ΤΕΕ τομέας έργων, που θα ασχοληθεί μεθοδικά με τα θέματα αυτά. Στον τομέα αυτό θα συσταθούν ομάδες εργασίας και η παρουσία και συμμετοχή σας σε αυτές θα είναι αναγκαία. Ήδη έχουμε να αντιμετωπίσουμε εκτός από το ΥΠΕΧΩ∆Ε, όπου έχουμε τα θέματα θεσμικού πλαισίου, τιμολόγια, σύστημα ανάδειξης αναδόχου κλπ. τώρα έχουμε να αντιμετωπίσουμε και το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, όπου πέρα από τα φορολογικά έχουμε το μεγάλο πρόβλημα της μεθοδευμένης και σχεδιασμένης μετάθεσης της κατασκευής των δημοσίων έργων μέσω Σ∆ΙΤ ΑΕ από τους κατασκευαστές στις τράπεζες, σε ελάχιστες μεγάλες ελληνικές εταιρείες και κυρίως σε μεγάλες ξένες κεφαλαιούχες επιχειρήσεις. Το ΤΕΕ θα πρωτοστατήσει, πιστεύω, όχι μόνο στις αντιδράσεις για τις οποίες τον κυρίαρχο ρόλο θα πρέπει να τον έχουν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, αλλά και στην παραγωγή και προώθηση συγκεκριμένων προτάσεων. Παράλληλα θα πρέπει να υπάρχει πλήρη συνεργασία μεταξύ ΤΕΕ και Εργοληπτικών Οργανώσεων για αντιμετώπιση θεμάτων που προκύπτουν καθημερινά. ∆ημήτρης ∆ημόπουλος, Πρόεδρος ΕΕΤεΜ Σταχυολογώντας τα πιο σημαντικά, κατά την άποψή μας, θέματα που απασχολούν τον κλάδο, θέλω να επισημάνω: Πρώτον: κατά την άποψή μου υπάρχει η ανάγκη αναμόρφωσης του αναχρονιστικού θεσμικού πλαισίου που διέπει την εκτέλεση των τεχνικών έργων. Μην ξεχνάμε ότι οι νόμοι του 1930 είναι ακόμη σε ισχύ. ∆εύτερον: υπάρχει ανάγκη αναμόρφωσης του αντίστοιχου θεσμικού πλαισίου που προβλέπει, που αφορά το επάγγελμα του μηχανικού, διατάξεις του ’30 ή του ’34. Πάρα πολλές νέες ειδικότητες μηχανικών δεν αναφέρονται, δεν υπάρχουν, με αντίστοιχα προβλήματα είτε επαγγελματικά, είτε δραστηριοποίησης, είτε ένταξης σε αυτό που λέμε μελέτη - επίβλεψη και κατασκευή των τεχνικών έργων. Τρίτον: υπάρχει η ανάγκη να διαμορφωθεί ένα κοινά αποδεκτό νομοθετικό πλαίσιο που θα αφορά την εκτέλεση των ιδιωτικών έργων, για δυο λόγους. Για να διασφαλιστεί η ποιότητα και η ασφάλεια των κατασκευών και κυρίως να προστατευθεί ο Έλληνας πολίτης. Ξέρετε πολύ καλά ειδικά εσείς τι γίνεται σε αυτόν τον τομέα.

Τέταρτον: να υπάρχουν ολοκληρωμένες μελέτες από τις αναθέτουσες αρχές, γιατί είναι γνωστό το πρόβλημα που προκύπτει από τις συμπληρωματικές μελέτες που κατατίθενται κατά την εκτέλεση ενός τεχνικού έργου και αντιλαμβάνεστε ιδιαίτερα εσείς, αγαπητοί συνάδελφοι, ότι οι μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, εταιρείες, οι εργολήπτες, αντιμετωπίζουν τεράστια προβλήματα να ανταποκριθούν εκ των υστέρων σε μια τέτοια διαδικασία. Και το χειρότερο απ’ όλα είναι το ελληνικό κράτος χάνει, έχει απώλειες και από ευρωπαϊκά κονδύλια με αυτή τη μεθοδολογία. Πέμπτον: υπάρχει το περίφημο θέμα του Σ∆ΙΤ. Για μας αποτελεί ένα κρατικό μηχανισμό που το βοηθάει να αποφεύγει την άμεση και έγκαιρη πληρωμή των εργοληπτών, αφού ολοκληρώσουν ένα έργο. Επίσης βοηθάει στην αδιαφάνεια και αυτό θα αποδειχθεί τηρουμένων των αναλογιών στη συνέχεια κατά την εφαρμογή του. Τέλος, ενισχύει υπέρμετρα, υπερβολικά τις μεγάλες και συνθλίβει και αποκλείει τις μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις. Έκτον: υπάρχει κοινό πεδίο και θέλουμε να υπάρξει ανταλλαγή απόψεων και συνεργασία για τη βελτίωση των υποδομών και των παροχών των προσφερομένων υπηρεσιών του ΤΣΜΕ∆Ε, που υπάρχει σημαντικό πρόβλημα, παρά τις σημαντικές προσπάθειες που έχουνε γίνει και υπάρχει ανάγκη να δούμε με πνεύμα αλληλεγγύης, ισότητας - γιατί στην υγεία και στην πρόνοια δεν υπάρχουν διακρίσεις - την ισότιμη ένταξη των πτυχιούχων μηχανικών ΤΕΙ που είναι το πιο ζωντανό κομμάτι, το πιο υγιές, γιατί είναι μικρής ηλικίας αυτό που αποκλείεται κατά παράλογο τρόπο σε βάρος των συμφερόντων του ΤΣΜΕ∆Ε. Παρά τα προβλήματα που υπήρξαν στο παρελθόν πιστεύω ότι η ΠΕΣΕ∆Ε μπορεί να παίξει έναν τέτοιο ρόλο γιατί εδώ αναπτύσσεται μια γόνιμη συνεργασία μηχανικών και των δύο κατευθύνσεων της εκπαίδευσης. Έβδομον: είναι το περίφημο τιμολόγιο Σουφλιά, το ενιαίο, που κατά την άποψή μας δεν λαμβάνει υπόψη ιδιομορφίες, περιοχές, ενιαίο τρόπο υπολογισμού, κόστη, μεταφορές υλικών, όπως αναλυτικά εξετέθησαν από αρκετούς ομιλητές, αλλά και από εισηγητές. Θεωρούμε ότι πρέπει να υπάρξει κατηγοριοποίηση και δεν ξέρω κατά πόσον είστε αρμοδιότεροι, θέλουμε εκεί επιβεβαίωση αυτής της γνώμης που σχημάτισα, εάν η διαμόρφωση μιας τέτοιας κατηγορίας από μηδέν έως δύο εκατομμύρια ευρώ κόστος έργου είναι μία λύση που διευκολύνει πάρα πολλές μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις να επιβιώσουν σε αυτή τη φάση που υπάρχει μια κάμψη δημοσίων έργων. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η ΕΕΤεΜ εκπροσωπεί σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία τους πτυχιούχους μηχανικούς των ΤΕΙ και των ισοτίμων σχολών, οι οποίοι όλα αυτά τα χρόνια και ιδιαίτερα οι συνάδελφοι διπλωματούχοι μηχανικοί που δραστηριοποιούνται στην ΠΕΣΕ∆Ε γνωρίζουν πάρα πολύ καλά, έχουν προσφέρει πάρα πολλά πράγματα στην εκτέλεση των δημοσίων έργων. ∆εν πρέπει να αγνοούμε πλέον το σημαντικό ρόλο που παίζουν και οι πτυχιούχοι μηχανικοί στη δημόσια διοίκηση, στη διαδικασία επίβλεψης και στις εναλλαγές που υπάρχουν με τους εργολήπτες δημοσίων έργων και σε αυτή την κατεύθυνση η ΕΕΤεΜ μπορεί να συμβάλει να εξομαλυνθούν πολλά προβλήματα που δημιουργούνται πολλές φορές από τους συναδέλφους που εργάζονται στη δημόσια διοίκηση. Η ΠΕΣΕ∆Ε κατά την άποψή μου για τον φορέα μας εκπροσωπεί ή αποτελεί αν θέλετε την πιο αντιπροσωπευτική εργοληπτική οργάνωση, έχει ουσιαστική σημαντική παρουσία πάρα πολλά χρόνια στην εκτέλεση των δημοσίων έργων και κυρίως διότι είναι μια μεικτή οργάνωση, η οποία ίσως μπορεί να αποτελέσει ένα πρότυπο το πώς μπορούν να συνυπάρξουν μηχανικοί που προέρχονται από διαφορετικά ιδρύματα. Είναι ένα πολύτιμο όπλο στα χέρια σας, ώστε να ενδυναμωθεί η λει43

το γεγονός τουργία της, να ενισχυθεί ο ρόλος της και να γίνει αποδεκτός και από την πολιτεία η συμβολή της, η γνώμη της, για την εκτέλεση των δημοσίων έργων. Σε αυτή την κατεύθυνση η ΕΕΤεΜ εκ των πραγμάτων είναι υποχρεωμένη να βοηθήσει διότι σχεδόν τα μισά μέλη της ΠΕΣΕ∆Ε, φυσικά πρόσωπα εννοώ, είναι μέλη της ΕΕΤεΜ. Πέτρος Ινιωτάκης, Πρόεδρος Τμήματος Ανατολικής Κρήτης ΤΕΕ Είναι γνωστό σε όλους ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο ως θεσμοθετημένος τεχνικός σύμβουλος της πολιτείας είναι πάντα αρωγός και συμπαραστάτης σε κάθε προσπάθεια που γίνεται για την ανάπτυξη και την ευημερία του τόπου. Είναι γνωστή πλέον η επιμονή του τμήματός μας τα τελευταία χρόνια για πλήρεις μελέτες και ποιοτικά έργα. Έχουμε τονίσει εδώ και πάρα πολύ καιρό και δεν θα κουραστούμε να το επαναλάβουμε και σήμερα ότι τα δημόσια έργα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη των παραγωγικών μας δυνατοτήτων, στην αύξηση του εθνικού προϊόντος, στην ασφάλεια της χώρας, στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και να εξυπηρετούν τη γενική οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της πατρίδας μας. Στην πραγματικότητα όμως τι γίνεται απ’ όλα αυτά; Γνωρίζετε πολύ καλά ότι τα τελευταία χρόνια διαπιστώνεται μια συστηματική υποβάθμιση του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων στην Ελλάδα. Οι αιτίες για την κατάσταση είναι πολλές. Όπως η έλλειψη προγραμματισμού, η βιασύνη για την απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων, η υποκατάσταση των μελετητών μέσω προγραμματικών συμβάσεων από διάφορους συμβούλους ή ιδιόμορφα νομικά σχήματα συχνά πανεπιστημιακά, κατά παράβαση των κείμενων διατάξεων. Η αναβάθμιση της ποιότητας των εκτελουμένων έργων είναι πάντα ζητούμενο και συναρτάται απόλυτα με την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών. Υπάρχει πλήρη ευθύνη κάθε εμπλεκόμενου φορέα και κυρίως της πολιτείας η οποία οφείλει πρώτον: να υποστηρίζει τα έργα με πλήρεις μελέτες και μη ελλειμματική χρηματοδότηση, δεύτερον: να αναβαθμίζει τις τεχνικές υπηρεσίες και να καθιστά τους ελεγκτικούς μηχανισμούς ικανούς να παρακολουθούν και να διασφαλίζουν υψηλή ποιότητα στα έργα. Οι δράσεις και οι παρεμβάσεις του ΤΕΕ και ειδικά του ΤΕΕ ΤΑΚ σε θέματα παραγωγής δημοσίων έργων είναι πολλές και συνεχείς. Εξάλλου τα δημόσια έργα αποτελούν το βασικό τομέα δραστηριότητας για όλες τις διοικήσεις του Τμήματός μας. Θα μπορούσα και επιτρέψτε μου επιγραμματικά να αναφέρω ξεκινώντας από τις πιο πρόσφατες μερικές μόνο από τις δράσεις αυτές: Πρώτα απ’ όλα κάναμε παρέμβαση στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας τον κ. Αλογοσκούφη με αίτημα την αναστολή του τρόπου φορολόγησης των ατομικών και προσωπικών εργοληπτικών επιχειρήσεων δημοσίων έργων. Σε ό,τι αφορά την οδοποιία επισημάναμε στις εμπλεκόμενες υπηρεσίες, ιδιαίτερα του ΥΠΕΧΩ∆Ε, των έργων που απαιτούνται για την ολοκλήρωση του βόρειου οδικού άξονα Κρήτης, αλλά και των έργων συντήρησης και αναβάθμισής του. Για τα λιμενικά έργα επανειλημμένες παρεμβάσεις έχουν γίνει από το τμήμα μας προς το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Κρήτης και στους τοπικούς φορείς για θέματα όπως την προσάμμωση των αλιευτικών καταφυγίων και άλλων. Για το υδατικό δυναμικό, για το νερό, ένα τεράστιο ζήτημα για το νησί μας, για την Κρήτη και για όλα τα νησιά του Αιγαίου και πλέον νομίζω για όλη την Ελλάδα. ∆ιατυπώσαμε θέσεις για τα έργα της κατασκευής των μεγάλων φραγμάτων που τόσο έχει ανάγκη η Κρήτη, του Αποσελέμη και της Φανερωμένης. Κάναμε παρέμβαση για τα προβλήματα που υπήρξαν στο φράγμα του Ινίου. Με αίτημά μας προς το Υπουργείο Ανάπτυξης και την Ειδική Υπηρεσία ∆ιαχείρισης του Προγράμματος Ανταγωνιστικότητας και την

Γενική Γραμματεία Περιφέρειας Κρήτης, ζητήσαμε την εναρμόνιση της μελέτης «ολοκληρωμένη διαχείριση υδατικών πόρων Κρήτης», σύμφωνα με την οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2000/60. Με πολύ πρόσφατη δημοσίευσή μας στα μέσα μαζικής ενημέρωσης επισημάναμε ότι για την εναρμόνιση αυτή απαιτείται εκπόνηση μελέτης σε επίπεδο Κρήτης. Περιβάλλον. Ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα της διαχείρισης των απορριμμάτων που αποτελεί σήμερα το κατεξοχήν περιβαλλοντικό πρόβλημα του νησιού με αρνητικές επιδράσεις σε όλους τους τομείς και κυρίως τον τουρισμό, με όποια αποτελέσματα καταλαβαίνετε όλοι ότι έχουμε για την τοπική οικονομία. Μεταξύ άλλων διοργανώσαμε διάλεξη με θέμα: Μεθοδολογία διαμόρφωσης βέλτιστων σχεδίων διαχείρισης των απορριμμάτων και επίσης με την συνδρομή Ομάδων Εργασίας κάναμε αξιολόγηση του υφιστάμενου περιφερειακού σχεδιασμού διαχείρισης στερεών απορριμμάτων στην Κρήτη, αλλά και εκδώσαμε εγχειρίδιο με θέμα: Βιοεξυγίανση χώρων υγειονομικής ταφής και διάθεσης απορριμμάτων, εγχειρίδιο το οποίο έχετε ήδη παραλάβει από τη Γραμματεία του Συνεδρίου σας.

Τέλος, παρείχαμε πλήρη στήριξη στους εργολήπτες δημοσίων έργων στο θέμα των οφειλών των δήμων προς αυτούς, με τη δημοσιοποίηση της θέσης του ΤΕΕ για το θέμα, που φυσικά δεν μπορεί να είναι άλλη από το αίτημα για την άμεση αποπληρωμή όλων των οφειλόμενων ποσών. Η δραστηριότητα του τμήματός μας στον τομέα των δημοσίων έργων συμπληρώνεται και από πληθώρα ενημερωτικών εκδηλώσεων, τη συμμετοχή μας στη διαμόρφωση άποψης του ΤΕΕ σε σχέδια νόμων, όπως το μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης δημοσίων έργων και συναφές διατάξεις, αλλά και από τα πορίσματα ομάδων εργασίας, όπως η εργασία με θέμα: αξιολόγηση προγραμματικών περιόδων 1986-2006 και αναπτυξιακή προοπτική της Κρήτης, που είμαι σίγουρος και ελπίζω να την έχετε πάρει ήδη από την Γραμματεία σας σε ηλεκτρονική ψηφιακή μορφή. Σε αυτό το σημείο, κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω πραγματικά για τη δυνατότητα που μας δώσατε να παρακολουθήσουμε τις διαδικασίες του Συνεδρίου σας μέσα από τις οποίες αναδείχθηκε ένας ιδιαίτερα γόνιμος και εποικοδομητικός διάλογος για τα πολύ σημαντικά ζητήματα που απασχολούν τη χώρα μας και τον τεχνικό κόσμο, μεταξύ των οποίων και τα Σ∆ΙΤ. Χθες παρακολούθησα πολύ προσεκτικά όλη την προβληματική που αναπτύχθηκε στο Συνέδριό σας και θέλω από το βήμα αυτό να σας πω ότι αποδέχομαι την πρότασή σας και την οποία θα μεταφέρω στη ∆ιοικούσα Επιτροπή του Τμήματός μας για την από κοινού διοργάνωση με σας, την Περιφέρεια, τις Νομαρχίες των δύο νομών και τις ΤΕ∆Κ, ημερίδας που θα αναλυθεί διεξοδικά κάθε Σ∆ΙΤ που θα αφορά το νησί μας, την Κρήτη.

ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακεδονίας Καταγγελία για μεθόδευση ακύρωσης διαγωνισμών Ο ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακεδονίας, με επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρός του Γιώργος Γάγαλης και ο Γενικός Γραμματέας Ορέστης Μεσοχωρίτης, (Αρ. Πρωτ. 469 της 16-7-2007), καταγγέλλει μεθοδεύσεις για ακύρωση αποτελέσματος διαγωνισμών. Η επιστολή έχει ως εξής: Πληροφορηθήκαμε ότι η Ειδική Υπηρεσία Ύδρευσης Αποχέτευσης και Επεξεργασίας Λυμάτων μείζονος περιοχής Θεσσαλονίκης, ως προϊσταμένη αρχή για τα έργα: «∆ιευθέτηση Ρέματος Περαίας (Σ1)» και «’Εργα αντιπλημμυρικής προστασίας Ελαιορέματος», εισηγήθηκε την ακύρωση του αποτελέσματος των διαγωνισμών με το αιτιολογικό της μειωμένης συμμετοχής και του χαμηλού ποσοστού έκπτωσης. Συγκεκριμένα ενώ είχαν προμηθευθεί τεύχη δημοπράτησης αρκετοί εργολήπτες συμμετείχαν στον διαγωνισμό 3-4 εργολήπτες ενώ η προσφερθείσα έκπτωση ήταν της τάξης του 6%. Η μικρή συμμετοχή βεβαίως στον υπ’όψη διαγωνισμό, θα έπρεπε να βάλει σε σκέψεις την Υπηρεσία καθώς και την ηγεσία του ΥΠΕΧΩ∆Ε καθόσον αποδεικνύει μάλλον το μικρό ενδια-φέρον των εργοληπτών λόγω των υπερβολικά χαμηλών τιμών μονάδος, παρά να οδηγεί στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρξε επαρκής ανταγωνισμός.

Επίσης, οι τιμές μονάδος με τις οποίες συντάχθηκε ο προϋπολογισμός του έργου, οι τιμές μονάδος των νέων αναλυτικών τιμολογίων είναι υπερβολικά χαμηλές, ιδιαίτερα για έργα μικρού προϋπολογισμού όπως τα υπ’όψη έργα. Ως εκ τούτου η προσφερθείσα έκπτωση πρέπει να θεωρηθεί εύλογη ποσώς μάλλον όταν ευρίσκεται στο εύρος εκπτώσεων που ο ισχύων Νόμος 3263 θεωρεί εύλογα. Πέραν αυτού από τον Τύπο της Θεσσαλονίκης έχουν δει το φως της δημοσιότητας δημοσιεύματα τα οποία διατυπώνουν την πληροφόρηση ότι η ακύρωση των διαγωνισμών γίνεται προκειμένου να εξοικονομηθούν χρήματα για αντιπλημμυρικά έργα της Πάρνηθας (Αθήνα). ∆ιαμαρτυρόμαστε έντονα για οποιαδήποτε μεθόδευση με την οποία εξασφαλισμένοι πόροι για αντιπλημμυρικά έργα της Θεσσαλονίκης μεταφέρονται στο Λεκανοπέδιο της Αττικής, ενώ ήδη έχουν γίνει καταστροφές από πλημμύρες στις θέσεις των έργων στις 06/06/2007. Πέραν αυτού προκαλεί ανάλογο προβληματισμό η επί τρίμηνο περίπου εκκρεμότητα της κατοχύρωσης των υπ’όψη διαγωνισμών, πολύ περισσότερο όταν η καθυστέρηση αυτή καταλήγει σε εισήγηση για ακύρωση των διαγωνισμών.

Σύσταση Εποπτεύουσας Επιτροπής Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Νομού Κιλκίς Ο ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακεδονίας με επιστολή του (Αρ. Πρωτ. 394, της 14-6-2007) προς τον Πρόεδρο και το ∆.Σ. του ΤΣΜΕ∆Ε επισημαίνει ότι το Γραφείο του Κιλκίς ανήκει, σύμφωνα με το Π∆ 62/2006 στο Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας, προτείνοντας ως μέλη της Εποπτεύουσας Επιτροπής του εκ μέρους των εργοληπτών μέλη του Συνδέσμου. Ειδικότερα ο ΣΠΕ∆Ε επισημαίνει: Σύμφωνα με τον Νόμο 1019/1949 (άρθρο 2, παρ. 5) «Προκειμένου περί του Γραφείου Θεσσαλονίκης, τούτο θα διευθύνεται υπό εποπτευούσης Επιτροπής αποτελούμενης εκ του εν Θεσσαλονίκη εδρεύοντος Περιφερειακού ∆ιευθυντού ∆ημοσίων Έργων, αναπληρουμένου υπό του νομίμου αναπληρωτού του, ως Προέδρου. Εξ ενός μέλους του Τεχνικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος (ΤΕΕ), οριζομένου μετά του αναπληρωτού του υπό της ∆ιοικήσεως του εν Θεσσαλονίκη τοπικού τμήματος του Τ.Ε.Ε. Κατά την πρώτην εφαρμογήν της παρούσης το μέλος τούτο ορίζεται υπό του Υπουργού ∆ημοσίων ‘Εργων. Εξ ενός μέλους του Συνδέσμου Εργοληπτών Τεχνικών Έργων Θεσσαλονίκης, οριζόμενου μετά του αναπληρωτού του υπό της ∆ιοικήσεως αυτού» (όπως η σύνθεση καθορίστηκε από την Υ.Α. 49139/1967, Συντονισμού και ∆ημ. Έργων).

Πέραν των ανωτέρω σημειώνουμε ότι ο Σύνδεσμος Πτυχιούχων Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας είναι ο μοναδικός φορέας εκπροσώπησης των εργοληπτών του Νομού Θεσσαλονίκης και του Νομού Κιλκίς με 1.650 εγγεγραμμένα μέλη, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται το σύνολο των εργοληπτών που δραστηριοποιούνται στο νομό Κιλκίς. Κατόπιν αυτών για την σύσταση της Εποπτεύουσας Επιτροπής για το Γραφείο ΤΣΜΕ∆Ε Κιλκίς προτείνουμε ως μέλος των Εργοληπτών τον κ. Λαμπάκη Αλέξανδρο και αναπληρωματικό τον κ. Κυριακού Κυριάκο.

ΣΕ∆Ε Φθιώτιδας Αποχή από δημοπρασίες λόγω ανεπαρκών τιμολογίων Ο ΣΕ∆Ε Νομού Φθιώτιδας με έγγραφό του (Αρ. Πρωτ. 93, της 12-6-2007), προς την Τεχνική Υπηρεσία ∆ήμου Λαμίας, που υπογράφουν ο πρόεδρός της Νικόλαος Καλτσάς και ο Γεν. Γραμματέας Νικόλαος Παπαϊωάννου, εξηγεί ότι ο λόγος αποχής των εργοληπτών από δημοπρασίες είναι η αδυναμία τους να δώσουν προσφορές επειδή τα τιμολόγια είναι ανεπαρκή. Ειδικότερα ο Σύνδεσμος επισημαίνει: «Με την ευκαιρία των δημοπρασιών του ∆ήμου Λαμίας, τόσο της Τρίτης 29/5/2007 με τίτλο «∆ιανοίξεις-αντιστηρίξεις ∆ημοτικών οδών», όσο και της επόμενης 5/6/07, με τίτλο «Κατασκευή οδού Κνωσσού και παρόδων», θα θέλαμε να εκφράσουμε την απογοήτευσή μας για τα τιμολογιακά άρθρα και τις τιμές αυτών που χρησιμοποιούνται καθώς και την αδυναμία υποβολής προσφοράς από τους συναδέλφους.

Αυτά τα έργα, τα οποία είναι μικρής κλίμακας και εντός πόλεως, έχουν κάποιες ιδιαιτερότητες όπως μικρές ποσότητες, υποαπασχόληση προσωπικού, απαραίτητη ρύθμιση κυκλοφορίας οχημάτων και διέλευσης πεζών κ.α οι οποίες δημιουργούνε αυξημένο κόστος. Είναι κατανοητό πιστεύουμε ότι δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιούνται τα ίδια άρθρα και τιμές μονάδος που χρησιμοποιούνται στην εθνική οδοποιία. Θα πρέπει να επιλεχθούν κάποια άρθρα που να αντιστοιχούν καλύτερα στις ιδιαίτερες συνθήκες των μικρών αυτών έργων, να γίνει ακόμη ίσως και η σύνταξη κάποιων νέων τμών και να πληρώνονται απολογιστικά κάποιες εργασίες. Το κόστος αυτών των έργων, με τις συνεχείς αυξήσεις τον τελευταίο καιρό σε πετρέλαιο, τσιμέντο, σίδερο και όλα τα οικοδομικά υλικά, κάνει ασύμφορη την επίδοση ακόμη και μηδενικής έκπτωσης από τα μέλη του συνδέσμου μας. Αυτός είναι και ο λόγος της αποχής μας από αυτές τις δημοπρασίες και όσες άλλες παρόμοιες δημοπρατηθούν».

ΣΠΕ∆Ε Καστοριάς ∆ιαμαρτυρία για ανεπαρκή προϋπολογισμό μελέτης Ο ΣΠΕ∆Ε Νομού Καστοριάς με την ακόλουθη επιστολή της προς την Επιτροπή ∆ημοπρασίας του έργου «Βελτίωση δρόμου ∆ενδροχωρίου - Κορομηλιάς», που υπογράφει ο πρόεδρός του Χρήστος Κοτορένης, διαμαρτύρεται για τον προϋπολογισμό της μελέτης που δεν λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες κατασκευής του, ζητώντας την επανασύνταξή της. Ειδικότερα επισημαίνει: «Μετά από παράπονα μελών του Συλλόγου μας ενδιαφερομένων για την κατασκευή του έργου «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ∆ΡΟΜΟΥ ∆ΕΝ∆ΡΟΧΩΡΙΟΥΚΟΡΟΜΗΛΙΑΣ» σας επισημαίνουμε ότι στον προϋπολογισμό της μελέτης δεν ελήφθσαν υπ’όψη οι πραγματικές συνθήκες κατασκευής του έργου. Συγκεκριμένα:

Α) στο κεφάλαιο χωματουργικά: δεν συμπεριλήφθησαν οι δαπάνες φόρτωσης και μεταφοράς των προϊόντων εκσκαφών. Β) στο κεφάλαιο τεχνικά: δεν προβλέφθηκαν οι αντίστοιχες με τις εργασίες της μελέτης κατηγορίες σκυροδέματος. (π.χ. σκυρόδεμα C16/20 φρεατίων και πτερυγοτοίχων). Γ) στα κεφάλαια οδοστρωσία και ασφαλτικά: δεν υπολογίστηκε σωστά η συνολική δαπάνη μεταφοράς δηλαδή η απόσταση μεταφοράς (33,5km για την μεταφορά των αδρανών και 26,5 km για τη μεταφορά της ασφάλτου), η ορεινή διαδρομή και η άνοδος των καυσίμων. Μετά από τα παραπάνω τα μέλη μας δεν συμμετέχουν στο διαγωνισμό του έργου, δηλώνοντας ότι με αυτές τις συνθήκες αδυνατούμε να το εκτελέσουμε. Παρακαλούμε για την επανασύνταξη της μελέτης λαμβάνοντας υπ’όψη τα πραγματικά στοιχεία κατασκευής του έργου. Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε στοιχεία ζητηθούν».

βήμα συνδέσμων

ΣΠΕ∆Ε Μεσσηνίας

ΣΠΕ∆Ε Πρωτεύουσας

Συγκρότηση ∆.Σ. σε σώμα

Νέα ∆ιοίκηση

Συγκροτήθηκε στις 11-06-2007 σε σώμα το ∆.Σ. του Συνδέσμου Μεσσηνίας το οποίο προέκυψε από τις εκλογές της 16-2007 και η σύνθεσή του έχει ως εξής:

Η νέα ∆ιοίκηση του Συνδέσμου Πρωτεύουσας μετά τις αρχαιρεσίες της 25ης Ιουνίου 2007, διαμορφώθηκε ως εξής:

Γεωργουλόπουλος Γεώργιος Τζαμουράνης Γεώργιος Ζωντανός Ηλίας Σκούφης Ιωάννης Μιχαλόπουλος Νίκος Μητρόπουλος Ιωάννης Παπαδημητρίου Μιχάλης

Πρόεδρος Γενικός Γραμματέας Αντιπρόεδρος Ταμίας Ειδικός Γραμματέας Μέλος Μέλος

Κατσούλας Κωνσταντίνος Ζαχαράκη Μαρίνα Κλαπαδάκης Εμμανουήλ Καπάζογλου Χρήστος Καφρίτσας Γεώργιος Προμπονάς Νικόλαος Αλεξανδρόπουλος Βασίλειος Γκέλλας Χρήστος Τσακαλάκης Παναγιώτης

Πρόεδρος Αντιπρόεδρος Γεν. Γραμματέας Ταμίας Αν. Γεν. Γραμματέας Αν. Ταμίας Σύμβουλος Σύμβουλος Σύμβουλος

ΣΠΕ∆Ε ΕΒΡΟΥ ∆ιαμαρτυρία για μη έγκριση αποτελέσματος δημοπρασίας Ο ΣΠΕ∆Ε Νομού Έβρου με το ακόλουθο έγγραφό του (Αρ. Πρωτ. 3120, της 30-7-2007) που υπογράφουν ο Πρόεδρός του Γ. Λασκαράκης και ο Γεν. Γραμματέας του Γ. Αγγελίδης και απευθύνεται στον υφυπουργό Εθνικής Άμυνας Βασίλη Μιχαλολιάκο, επισημαίνει τα εξής: Αξιότιμε κύριε υφυπουργέ, Με κατάπληξη και έντονο προβληματισμό λάβαμε γνώση της απόφασής σας (Φ.917.725/1261/4/93930/Σ.1794/2-7-2007) με την οποία δεν εγκρίνατε το αποτέλεσμα δημόσιου ανοιχτού διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου «Κατασκευή ΣΟΑ Ορεστιάδας», διότι η επιτευχθείσα έκπτωση ήταν της τάξης του 17,8%. ∆εν είναι μόνο η τυπική, η σύννομη, πλευρά της απόφασής σας, αλλά κυρίως τα αναφερόμενα «συγκριτικά στοιχεία», στα οποία θεμελιώνεται την απόφασή σας. Καταρχήν το απαραίτητο κατά τις υφιστάμενες διατάξεις στοιχείο στο οποίο πρωτίστως και ίσως αποκλειστικά θα έπρεπε να βασίζεται κάθε παρόμοια με τη σχετική απόφαση, είναι μια οικονομική ανάλυση κόστους η οποία θα απεδείκνυε με πραγματικά οικονομικά στοιχεία το ασύμφορο της έκπτωσης. Τέτοιου περιεχομένου ανάλυση δεν υπήρχε, όπως επίσης το αρμόδιο Τ.Σ.Ε. το οποίο είναι αρμοδιότερο για να προσεγγίσει με τεχνικούς και οικονομικούς παραμέτρους το ζήτημα, εισηγήθηκε την έγκριση του αποτελέσματος. Επίσης ο αριθμός συμμετοχής σε ένα διαγωνισμό δεν αποτελεί και το κριτήριο επαρκούς ανταγωνισμού, αλλά το ζητούμενο είναι η ανοιχτή και διαφανής διαδικασία, στοιχεία τα οποία προφανώς δεν αμφισβητείτε ότι υπήρχαν στο διαγωνισμό. Αλλά το σύννομο από πλευράς τύπων της απόφασής σας, δεν είναι το ζητούμενο της παρούσης αναφοράς μας, άλλωστε αυτό θα κριθεί από τα αρμόδια ακυρωτικά δικαστήρια.Εκείνο που προκαλεί κατάπληξη σε μας είναι η αναφορά σε διαγωνισμούς ή εκπτώσεις, τα οποία 48

βάσει του Νόμου που από την αρχή της θητείας της η κυβέρνηση έχει θεσπίσει, θεωρεί ως επικίνδυνα και για το λόγο αυτό επιβάλλει υψηλά ποσοστά πρόσθετων εγγυήσεων, προκειμένου να εξασφαλιστεί το καλώς εννοούμενο δημόσιο όφελος για την ομαλή και ασφαλή εκτέλεση του έργου. Γνωρίζετε κύριε υφυπουργέ ότι βάσει αυτών των διατάξεων το υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης το οποίο η Πολιτεία θεωρεί ως ασφαλές είναι 12% και ότι πέραν αυτού του ορίου η έκπτωση καθίσταται επισφαλής και το ύψος των πρόσθετων εγγυήσεων, τις οποίες υποχρεούται να καταθέσει ο ανάδοχος ανέρχεται μέχρι και το 45% επί του αρχικού προϋπολογισμού του έργου. Πώς είναι δυνατόν, επομένως, να προσφεύγετε σε παραδείγματα διαγωνισμών τα οποία ο Νόμος επί της ουσίας τιμωρεί και απεύχεται να κατατίθενται; Πώς είναι δυνατόν να επικαλείσθε στην απόφασή σας, παραδείγματα αρνητικά των οποίων η υλοποίηση είναι προδήλως επικίνδυνη και πάντως αμφιβόλου αποτελέσματος; Γιατί δεν αναφέρεστε ως παράδειγμα αποφυγής και σε άλλη εργολαβία που υλοποιήθηκε στην περιοχή, με ποσοστό έκπτωσης της τάξης των διαγωνισμών που αναφέρεστε και στην οποία, λόγω κακής ποιότητας κατασκευής, καθαιρούνται τα κτίσματα; Το πολύπλευρα αρνητικό κόστος αυτής της περίπτωσης δεν βαρύνει τελικά την ίδια την Πολιτεία; Εν τέλει ποιο είναι το καλώς εννοούμενο δημόσιο συμφέρον, η ποιοτική κατασκευή που εξασφαλίζει χαμηλό κόστος συντήρησης μακροπρόθεσμα, καθώς και μακροζωία της κατασκευής ή το επισφαλές αποτέλεσμα με χαμηλή ποιότητα κατασκευής; Κύριε υφυπουργέ, θεωρούμε ότι η απόφασή σας ήταν άδικη και μη σύμφωνη με τις αρχές που ο Νόμος 3263/2004 του ΥΠΕΧΩ∆Ε προσδιόρισε. Είναι δεδομένο ότι παρόμοιες αποφάσεις δεν εξυπηρετούν και κυρίως δεν ωφελούν την Πολιτεία, συμφέρον της οποίας θεωρούμε ότι είναι η έγκαιρη και κυρίως ποιοτική κατασκευή των έργων και προς αυτήν την κατεύθυνση δεν βοηθούν αποφάσεις σαν τη δική σας.

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣ ∆ιευκρινίσεις για τη δημοσίευση διακηρύξεων έργων Σε απάντηση ερωτήματος που τέθηκε από τον κ. Αλέξανδρο Γλέζο ο δικηγόρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Αναστάσιος Γ. Γακίδης σημειώνει τα εξής: Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 5 του Π.∆. 609/85 η περίληψη της διακήρυξης πρέπει να δημοσιεύεται στο Τεύχος ∆ημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης και σε δύο ημερήσιες εφημερίδες (για έργα με προϋπολογισμό άνω του ορίου εφαρμογής των Οδηγιών 2004/17 και 2004/18 απαιτείται και δημοσίευση στην Εφημερίδα των Ε.Κ.). Με τον Ν. 3548/07 απαιτείται, επιπλέον, η δημοσίευση σε τουλάχιστον δύο ημερήσιες και μία εβδομαδιαία νομαρχιακές εφημερίδες που έχουν την έδρα τους στο νομό που θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου (σε νομούς που δεν εκδίδεται ημερήσια εφημερίδα αρκεί η

δημοσίευση σε δύο τουλάχιστον εβδομαδιαίες) ή σε δύο τοπικές εφημερίδες, αν το έργο εκτελείται στους νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης (αν δεν εκδίδεται στην έδρα του δήμου τοπική εφημερίδα τότε πρέπει να δημοσιευτεί σε δύο εβδομαδιαίες). Υπενθυμίζω ότι με τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 2 του Ν. 3263/2004 ορίζονται τα εξής: «Τα έξοδα των εκ του νόμου απαραίτητων δημοσιεύσεων της διακήρυξης της δημοπρασίας στην οποία αναδείχθηκε ανάδοχος βαρύνουν τον ίδιο και εισπράττονται με τον πρώτο λογαριασμό πληρωμής του έργου. Τα έξοδα δημοσιεύσεων των τυχόν προηγούμενων διαγωνισμών για την ανάθεση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απαραίτητων εκ του νόμου δημοσιεύσεων βαρύνουν την αναθέτουσα αρχή και καταβάλλονται από τις πιστώσεις του έργου».

Τροποίηση για τις εγγυητικές επιστολές Με το άρθρο 6 του Ν. 3559/2007 (ΦΕΚ 102Α΄/14-5-2007) τροποποιήθηκε η παρ. 6 του άρθρου 4 Ν. 3263/2004, ώστε στο εξής στις εγγυητικές επιστολές συμμετοχής σε διαγωνισμούς θα πρέπει να αναγράφεται η υπόσχεση του εκδότη της εγγυητικής επιστολής (Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ή Τράπεζας) ότι θα καταβάλει το ποσό της εγγυητικής επιστολής στον φορέα κατασκευής ή στον κύριο του έργου εντός πέντε (5) το πολύ εργασίμων ημερών από την ημέρα λήψεως της σχετικής ειδοποιήσεως. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται σε διαγωνισμούς η προκήρυξη των οποίων δημοσιεύεται μετά τις 25-6-2007 (όπως προκύπτει από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 6 και 7 του Ν. 3559/2007). Σημείωση: Το κείμενο του νόμου υπάρχει στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕ∆Ε: www.pesede.gr

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ Οι αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος Τεχνικών και Οικοδομικών Επιχειρήσεων με τις διατάξεις του Ν. 3522/22.12.2006/Φ.Ε.Κ. 276/Α’ του Γιώργου Α. Κορομηλά, Οικονομολόγου - Φοροτεχνικού Με τις διατάξεις του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, αντικαταστάθηκε το άρθρο 34 του Ν. 2238/1994 (Κ.Φ.Ε.) και επήλθαν σημαντικές αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος των επιχειρήσεων που ασχολούνται με δημόσια ή ιδιωτικά τεχνικά έργα και με την ανέγερση και πώληση οικοδομών. Αναλυτικά οι αλλαγές αυτές έχουν ως ακολούθως: 1. Ακαθάριστα έσοδα 1.1. Ακαθάριστα έσοδα οικοδομικών επιχειρήσεων Με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 34 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζονται τα ακόλουθα: Ως ακαθάριστο έσοδο των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την πώληση ανεγειρόμενων οικοδομών λαμβάνεται η αξία των αυτοτελών οικοδομών, διαμερισμάτων πολυκατοικιών, καταστημάτων, γραφείων αποθηκών και λοιπών χώρων, όπως αυτή αναγράφεται στο συμβόλαιο μεταβίβασης και η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από αυτή που προσδιορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις περί φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων και της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 19 του Κώδικα Φ.Π.Α. (Ν. 2859/2000/ Φ.Ε.Κ. 248/Α’) όπως αναμορφώνεται μετά τον έλεγχο της ειδικής δήλωσης Φ.Π.Α. για τη μεταβίβαση ακινήτου σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας κάθε φορά Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για τον έλεγχο της δήλωσης αυτής. Αν όμως η αξία που προκύπτει από άλλα επίσημα ή ανεπίσημα στοιχεία είναι μεγαλύτερη από την αξία που αναφέρεται παραπάνω, ως ακαθάριστο έσοδο λαμβάνεται η μεγαλύτερη αυτή αξία. Χρόνος απόκτησης του ακαθάριστου εσόδου, ο οποίος λαμβάνεται υπόψη για τον προσδιορισμό του ύψους αυτού, θεωρείται η ημέρα σύνταξης του οριστικού συμβολαίου. Στην περίπτωση όμως που έχει συνταχθεί συμβολαιογραφικό προσύμφωνο και το οριστικό συμβόλαιο δεν έχει συνταχθεί μέσα σε διάστημα δύο (2) ετών από την ημέρα σύνταξης του συμβολαιογραφικού προσυμφώνου, ως χρόνος απόκτησης του ακαθάριστου εσόδου θεωρείται η ημέρα κατά την οποία συμπληρώνονται δύο (2) έτη από την ημέρα σύνταξης του συμβολαιογραφικού προσυμφώνου. Ειδικά, όταν το προσύμφωνο υπογράφεται με τον όρο της αυτοσύμβασης, που προβλέπεται από το άρθρο 235 του Αστικού Κώδικα και εφόσον καταβάλλεται ολόκληρο το τίμημα και παραδίδεται η νομή του ακινήτου, χρόνος απόκτησης του ακαθάριστου εσόδου θεωρείται η ημέρα υπογραφής του προσύμφωνου αυτού. Ως πωλήσεις θεωρούνται και αυτές που έγιναν απευθείας από τον οικοπεδούχο για λογαριασμό του εργολήπτη. Η αντικειμενική ή η πραγματική αξία, κατά περίπτωση, των αυτοτελών οικοδομών, διαμερισμάτων, καταστημάτων, γραφείων, αποθηκών και λοιπών χώρων που περιέρχονται κατά το χρόνο της διάλυσης στα μέλη των υπόχρεων, που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 2, θεωρείται ως ακαθάριστο έσοδο των υπόχρεων αυτών κατά το χρόνο της διάλυσής τους. Το καθαρό κέρδος που προκύπτει 52

με βάση τα έσοδα αυτά φορολογείται στο όνομα των υπόχρεων, που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 2, με το συντελεστή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 10 κατά το έτος που διαλύεται η εταιρία, κοινωνία ή κοινοπραξία. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται για οικοδομές των οποίων η άδεια κατασκευής εκδίδεται από 1η Ιανουαρίου 2007. 1.2. Ακαθάριστα έσοδα εργολ/κών επιχειρήσεων δημοσίων έργων Με τις διατάξεις της περίπτωσης α’ της παραγράφου 4 του νέου άρθρου 34, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζεται η έννοια των ακαθαρίστων εσόδων των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την εκτέλεση δημόσιων τεχνικών έργων, ορίζονται τα ακόλουθα: Για τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εργολαβική κατασκευή τεχνικών έργων ή την εκτέλεση μηχανολογικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων του ∆ημοσίου, δήμων και κοινοτήτων, δημόσιων επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων, οργανισμών ή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας, καθώς και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, γενικώς, ως ακαθάριστα έσοδα λαμβάνονται τα εργολαβικά ανταλλάγματα που πιστοποιούνται με τους οικείους λογαριασμούς κατά τη διάρκεια της χρήσης, τα οποία μειώνονται με τα ποσά των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης που αντιστοιχούν σε αυτά και τα οποία θεωρούνται έσοδα της χρήσης μέσα στην οποία αποδίδονται. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται για τεχνικά έργα που αναλαμβάνονται από 1η Ιανουαρίου 2007. 1.3. Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Ιδιωτικών Έργων Με τις περιπτώσεις β’ και γ’ της παραγράφου 4 του νέου άρθρου 34, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζεται η έννοια των ακαθαρίστων εσόδων των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την εκτέλεση ιδιωτικών τεχνικών έργων, όπως προβλεπόταν και με τις προϊσχύσασες διατάξεις. Για επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εργολαβική κατασκευή ιδιωτικών τεχνικών έργων ή οικοδομών ή την εκτέλεση μηχανολογικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων σε ιδιώτες, ως ακαθάριστο έσοδο λαμβάνεται η αξία του έργου που εκτελέστηκε στη διάρκεια της χρήσης. Για την εκτέλεση έργου χωρίς τη χρησιμοποίηση ιδίων υλικών ως ακαθάριστο έσοδο, λαμβάνεται η αξία του εκτελεσθέντος έργου κατά τη διάρκεια της χρήσης, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η αξία των υλικών.

2. Καθαρά κέρδη 2.1. Προσδιορισμός καθαρών κερδών οικοδομικών επιχειρήσεων 2.1.1. Οικοδομικές επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. Με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 34 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζονται τα ακόλουθα:

Όταν δεν επιδεικνύονται στον έλεγχο ή δεν τηρούνται βιβλία και στοιχεία ή τηρούνται βιβλία κατώτερης κατηγορίας του Κ.Β.Σ. ή τηρούνται ανεπαρκή ή ανακριβή βιβλία, εφαρμόζονται οι διατάξεις της περίπτωσης γ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 30 και ο συντελεστής καθαρού κέρδους του πρώτου εδαφίου διπλασιάζεται. Επίσης, σε περίπτωση εξωλογιστικού προσδιορισμού των καθαρών κερδών, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδαφίων της παραγράφου 2 του άρθρου 32.

Τα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την πώληση ανεγειρόμενων οικοδομών εξευρίσκονται με τη χρήση συντελεστή 15% στα ακαθάριστα έσοδά τους.

Οι διατάξεις αυτές δεν εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων με λυόμενα ή προκατασκευασμένα στοιχεία, και ισχύουν για οικοδομές των οποίων η άδεια κατασκευής εκδίδεται από 1η Ιανουαρίου 2007.

Παρατηρήσεις Με την παράγραφο 2 του νέου άρθρου 34 προβλέπεται, ότι τα καθαρά κέρδη των οικοδομικών επιχειρήσεων εξακολουθούν να προσδιορίζονται τεκμαρτά, με την εφαρμογή του προϊσχύοντος συντελεστή 15% επί των ακαθαρίστων εσόδων τους και σε περίπτωση που δεν επιδεικνύονται βιβλία στον έλεγχο ή δεν τηρούνται βιβλία και στοιχεία ή τηρούνται βιβλία κατώτερης κατηγορίας του Κ.Β.Σ. ή τα τηρούμενα κρίνονται ανεπαρκή ή ανακριβή βιβλία, ο πιο πάνω συντελεστής καθαρού κέρδους διπλασιάζεται. Επίσης, σε περίπτωση εξωλογιστικού προσδιορισμού των καθαρών κερδών, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδαφίων της παραγράφου 2 του άρθρου 32, δηλαδή αν τα λογιστικά κέρδη που προσδιορίζει ο έλεγχος είναι μεγαλύτερα από αυτά που προσδιορίζονται εξωλογιστικά λαμβάνονται υπόψη τα λογιστικά.1 Τέλος, με τις διατάξεις της ίδιας παραγράφου προβλέπεται, ότι ο τεκμαρτός προσδιορισμός των κερδών δεν εφαρμόζεται για τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων με λυόμενα ή προκατασκευασμένα στοιχεία, τα κέρδη των οποίων θα υπολογίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 (λογιστικά).

τεκμαρτά καθαρά κέρδη και το απόμεναν υπόλοιπο αυτής μεταφέρεται και εμφανίζεται στο λογαριασμό «Αφορολόγητα κέρδη οικοδομικών επιχειρήσεων». Κατά τη διανομή ή κεφαλαιοποίηση του αποθεματικού αυτού εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 106. Ειδικά, για ατομική επιχείρηση, το αφορολόγητο αποθεματικό που αναλαμβάνεται ή κεφαλαιοποιείται προστίθεται στα λοιπά εισοδήματα του φυσικού προσώπου του οικείου οικονομικού έτους και φορολογείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9. Τυχόν επιπλέον κέρδη που προσδιορίζονται από το φορολογικό έλεγχο προστίθενται στα δηλωθέντα κέρδη και φορολογούνται στο σύνολό τους με τους ισχύοντες συντελεστές φορολογίας φυσικών ή νομικών προσώπων.

2.1.2. Οικοδομικές επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. εκτός νομικών προσώπων της παραγράφου 1 του άρθρου 101 και προσώπων της παραγράφου 4 του άρθρου 2 που συμμετέχει νομικό πρόσωπο Με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του νέου άρθρου 34 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζονται τα ακόλουθα : Προκειμένου για τον προσδιορισμό των φορολογητέων καθαρών κερδών ατομικών επιχειρήσεων και προσώπων της παραγράφου 4 του άρθρου 2 στα οποία δεν συμμετέχει νομικό πρόσωπο της παραγράφου 1 του άρθρου 101 και τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ., όταν τα καθαρά κέρδη τα οποία προκύπτουν από την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 31 είναι μεγαλύτερα των τεκμαρτών, που προκύπτουν σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2, ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%) της διαφοράς προστίθεται στα

Όταν κατά τις διαχειριστικές περιόδους μέσα στις οποίες κτώνται έσοδα από την πώληση ανεγειρόμενων οικοδομών, δεν έχει ολοκληρωθεί η ανέγερση της οικοδομής, ο προσδιορισμός των φορολογητέων καθαρών κερδών των χρήσεων αυτών ενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 και στη συνέχεια, για τον προσδιορισμό των φορολογητέων καθαρών κερδών της χρήσης εντός της οποίας ολοκληρώνεται η ανέγερση της οικοδομής, εφαρμόζονται οι διατάξεις των τριών πρώτων εδαφίων της παραγράφου αυτής. Από τον αναλογούντα φόρο εισοδήματος της τελευταίας δήλωσης, εκπίπτει ο φόρος που έχει καταβληθεί με βάση τις προηγούμενες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος και ο οποίος προκύπτει από την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 2. Παρατηρήσεις Με την παράγραφο 3 του νέου άρθρου 34 προβλέπεται, ότι όταν ατομικές επιχειρήσεις ή πρόσωπα της παραγράφου 4 του άρθρου 2 (προσωπικές εταιρείες, κοινοπραξίες κ.λπ.), στα οποία δεν συμμετέχει ανώνυμη εταιρεία, εταιρεία περιορισμένης ευθύνης ή άλλο νομικό πρόσωπο της παραγράφου 1 του άρθρου 101, που ασχολούνται με την ανέγερση και πώληση οικοδομών, τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. και τα λογιστικά κέρδη που προκύπτουν από τα βιβλία αυτά είναι μεγαλύτερα από τα τεκμαρτά, σε φορολογία υπόκειται το άθροισμα των τεκμαρτών κερδών και ποσοστού 40% της διαφοράς 53

φορολογικά μεταξύ λογιστικών και τεκμαρτών κερδών. Το υπόλοιπο 60% της διαφοράς αυτής θα μεταφέρεται και θα εμφανίζεται στο λογαριασμό «Αφορολόγητα κέρδη οικοδομικών επιχειρήσεων» και περαιτέρω,

κατά τη διανομή ή κεφαλαιοποίησή του θα φορολογείται με τις γενικές διατάξεις.

Επίσης, με τις ίδιες διατάξεις προβλέπεται, ότι σε περίπτωση που η επιχείρηση αποκτά έσοδα από την πώληση οικοδομών αλλά η ανέγερσή της ολοκληρώνεται σε μεταγενέστερη χρήση, αυτή υποχρεούται να δηλώνει με τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος ως καθαρά κέρδη αυτά που προκύπτουν με την εφαρμογή συντελεστή επί των ακαθαρίστων εσόδων και στη συνέχεια, κατά τη χρήση που ολοκληρώνεται η ανέγερση της οικοδομής, τα καθαρά κέρδη από την πώλησή της θα προσδιορίζονται σύμφωνα με τα όσα αναφέρθηκαν πιο πάνω (υπαγωγή σε φορολογία των τεκμαρτών κερδών και του 40% της διαφοράς μεταξύ λογιστικών και τεκμαρτών κερδών) και από τον αναλογούντα φόρο εισοδήματος της τελευταίας αυτής δήλωσης θα εκπίπτει ο φόρος που έχει καταβληθεί με βάση τις προηγούμενες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος με τις οποίες δηλώθηκαν μόνο τεκμαρτά κέρδη.

Με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 12 του άρθρου 105 του Ν. 2238/1994.3 Με τις νέες διατάξεις επεκτείνεται ο λογιστικός προσδιορισμός των κερδών σε όλα τα νομικά πρόσωπα της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 2238/1994 (προσωπικές εταιρείες, κοινοπραξίες κ.λπ.) που ασχολούνται με την πώληση ανεγειρομένων οικοδομών και στα οποία συμμετέχει ένα τουλάχιστον νομικό πρόσωπο της παραγράφου 1 του άρθρου 101 (Α.Ε., Ε.Π.Ε.). Με τις προϊσχύσασες διατάξεις ο λογιστικός προσδιορισμός των κερδών περιοριζόταν μόνο στις κοινοπραξίες στις οποίες συμμετέχουν νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1 του άρθρου 101 (Α.Ε., Ε.Π.Ε.).

Με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006 ορίζεται ότι, οι διατάξεις της παραγράφου 2 του νέου άρθρου 34, σχετικά με τον τεκμαρτό προσδιορισμό των φορολογητέων καθαρών κερδών των οικοδομικών επιχειρήσεων, καθώς και της περίπτωσης γ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 30 του Ν. 2238/1994.,2 περί εξωλογιστικού προσδιορισμού των ακαθαρίστων εσόδων των επιχειρήσεων, έχουν εφαρμογή και για τις ανώνυμες εταιρείες, Ε.Π.Ε., δημόσιες, δημοτικές επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς και αλλοδαπές επιχειρήσεις που ασχολούνται με την πώληση ανεγειρομένων οικοδομών όταν δεν τηρούνται βιβλία του Κ.Β.Σ. ή τηρούνται βιβλία κατώτερης της Γ’ κατηγορίας ή τηρούνται ανεπαρκή ή ανακριβή βιβλία, καθώς και όταν δεν επιδεικνύονται βιβλία και στοιχεία στο φορολογικό έλεγχο. Τα ίδια ισχύουν και για τον προσδιορισμό των φορολογητέων καθαρών κερδών των νομικών προσώπων της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 2238/1994 (προσωπικές εταιρείες, κοινοπραξίες κ.λπ.) στα οποία συμμετέχει ένα ή περισσότερα από τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1 του άρθρου 101.

2.2. Προσδιορισμός καθαρών κερδών τεχνικών επιχειρήσεων δημοσίων ή ιδιωτικών τεχνικών έργων

α) Για τα δημόσια τεχνικά έργα 10% στα ακαθάριστα έσοδα που ορίζονται στην παράγραφο αυτή,

2.1.3. Οικοδομικές επιχειρήσεις νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1 του άρθρου 101 και πρόσωπα της παραγράφου 4 του άρθρου 2 που συμμετέχει νομικό πρόσωπο

β) Για τα ιδιωτικά τεχνικά έργα με υλικά του εργολάβου / εργολήπτη, 12% στα ακαθάριστα έσοδα που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30, και

Οι ανωτέρω διατάξεις, έχουν εφαρμογή για οικοδομές των οποίων η άδεια κατασκευής εκδίδεται από 1ης Ιανουαρίου 2007 και μετά.

Με τις διατάξεις της παραγράφου 5 του νέου άρθρου 34 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, ορίζονται τα ακόλουθα: Τα καθαρά κέρδη των τεχνικών επιχειρήσεων δημοσίων και ιδιωτικών τεχνικών έργων, προσδιορίζονται λογιστικά (σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31), εφόσον τηρούνται επαρκή και ακριβή βιβλία και στοιχεία δεύτερης ή τρίτης κατηγορίας του Κ.Β.Σ. Σε περίπτωση εξωλογιστικού προσδιορισμού των καθαρών κερδών ισχύουν οι πιο κάτω συντελεστές καθαρού κέρδους, οι οποίοι εφαρμόζονται στα αντίστοιχα, κατά περίπτωση, ακαθάριστα έσοδα :

γ) Για τα ιδιωτικά έργα χωρίς υλικά του εργολάβου / εργολήπτη, 25% στα ακαθάριστα έσοδα που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30. Σε περίπτωση μη επίδειξης στον έλεγχο ή μη τήρησης βιβλίων και στοιχείων ή τήρησης βιβλίων κατώτερης κατηγορίας του Κ.Β.Σ. ή ανακρίβειας των τηρούμενων βιβλίων, οι πιο πάνω συντελεστές καθαρού κέρδους διπλασιάζονται, ενώ σε περίπτωση ανεπάρκειας των βιβλίων προσαυξάνονται κατά ποσοστό 40%. Επίσης, όταν τα βιβλία κρίνονται ανεπαρκή ή ανακριβή, εφαρμόζονται οι διατάξεις των τριών τελευταίων εδαφίων της παραγράφου 2 του άρθρου 32. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται για τεχνικά έργα που αναλαμβάνονται από 1η Ιανουαρίου 2007.

Με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006, αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 12 του άρθρου 105 του Ν. 2238/1994. Με τις νέες διατάξεις επεκτείνεται ο λογιστικός προσδιορισμός των κερδών σε όλα τα νομικά πρόσωπα της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 2238/1994 (προσωπικές εταιρείες, κοινοπραξίες κ.λπ.) που ασχολούνται με την κατασκευή τεχνικών έργων και στα οποία συμμετέχει ένα τουλάχιστον νομικό πρόσωπο της παραγράφου 1 του άρθρου 101 (Α.Ε., Ε.Π.Ε.). Με τις προϊσχύσασες διατάξεις ο λογιστικός προσδιορισμός των κερδών περιοριζόταν μόνο στις κοινοπραξίες στις οποίες συμμετέχουν νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1 του άρθρου 101 (Α.Ε., Ε.Π.Ε.). Οι ανωτέρω διατάξεις, έχουν εφαρμογή για δημόσια τεχνικά ή ιδιωτικά τεχνικά έργα που αναλαμβάνονται από την 1η Ιανουαρίου 2007 και μετά.

Σημειώσεις 1 Τα τρία τελευταία εδάφια της παραγράφου 2 του άρθρου 32 έχουν ως ακολούθως : «Σε περίπτωση εξωλογιστικού προσδιορισμού των καθαρών κερδών επιχειρήσεων της παραγράφου 1 του άρθρου 31, συγκρίνεται ο συντελεστής που προκύπτει από το λογιστικό προσδιορισμό του καθαρού εισοδήματος με το συντελεστή που ορίζεται με τα προηγούμενα εδάφια και εφαρμόζεται ο μεγαλύτερος, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο του οικείου συντελεστή του πίνακα. Εφόσον τα προκύπτοντα κατά τα ανωτέρω καθαρά κέρδη υπολείπονται των καθαρών κερδών που προσδιορίζονται από τον έλεγχο λογιστικά, ως τελικά καθαρά κέρδη λαμβάνονται τα λογιστικώς προσδιοριζόμενα, ανεξάρτητα αν αυτά αντιστοιχούν σε συντελεστή ανώτερο του διπλάσιου του οικείου συντελεστή του πίνακα. Σε κάθε περίπτωση ο συντελεστής καθαρού κέρδους που τελικά εφαρμόζεται ή αντιστοιχεί στα τελικά προσδιοριζόμενα, κατ΄ εφαρμογή του παρόντος άρθρου, καθαρά κέρδη, δεν μπορεί να είναι ανώτερος από το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%).» 2 Η περίπτωση γ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 30 έχει ως ακολούθως : «γ) Για επιχειρήσεις που δεν τηρούν βιβλία και στοιχεία του Κ.Β.Σ. ή τα τηρούμενα είναι κατώτερα της προσήκουσας κατηγορίας ή ανεπαρκή ή ανακριβή, τα ακαθάριστα έσοδα προσδιορίζονται εξωλογιστικά, με βάση τα στοιχεία και τις πληροφορίες που διαθέτει ο προϊστάμενος της δημόσιας οικονομικής υπηρεσίας για την έκταση της συναλλακτικής δράσης και τις συνθήκες λειτουργίας της επιχείρησης. Στην περίπτωση αυτή λαμβάνονται υπόψη οι αγορές, οι πωλήσεις και το μικτό κέρδος που εμφανίζει η επιχείρηση, το μικτό κέρδος που πραγματοποιείται από ομοειδείς επιχειρήσεις που λειτουργούν με παρόμοιες συνθήκες, το απασχολούμενο προσωπικό, το ύφος των κεφαλαίων που έχουν επενδυθεί, καθώς και των ίδιων κεφαλαίων κίνησης, το ποσό των δανείων και των πιστώσεων, το ποσό των εξόδων παραγωγής και διάθεσης των εμπορευμάτων, των εξόδων διαχείρισης και γενικά κάθε επαγγελματική δαπάνη. Ειδικά, στην περίπτωση που κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί απόκρυψη φορολογητέας ύλης ή/και μη έκδοση στοιχείων ή/και έκδοση πλαστών - εικονικών στοιχείων που συνεπάγονται το χαρακτηρισμό των βιβλίων ως ανακριβών, το σχετικό ποσό που προκύπτει, το οποίο σε περίπτωση επανάληψης των ως άνω παραβάσεων μέσα στην ίδια διαχειριστική χρήση διπλασιάζεται, προστίθεται στα ακαθάριστα έσοδα των βιβλίων και το άθροισμα προσαυξάνεται κατά ένα ποσοστό, ως ακολούθως: α) κατά τέσσερα τοις εκατό (4%), εάν το ποσό της απόκρυψης της φορολογητέας ύλης που προκύπτει από τους ως άνω λόγους δεν υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) της δηλωθείσας και σε ποσό τα πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, β) κατά οκτώ τοις εκατό (8%), εάν το ποσό υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) της δηλωθείσας και σε ποσό τα πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ» 3 Το εδάφιο που αντικαθίσταται είχε ως ακολούθως : «Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου αυτού εφαρμόζονται και για τον προσδιορισμό των καθαρών κερδών των νομικών προσώπων της παραγράφου 1 του άρθρου 101, που έχουν ως αντικείμενο εργασιών την πώληση ανεγειρόμενων οικοδομών, καθώς και των κοινοπραξιών στις οποίες συμμετέχουν» 55

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Ημερολόγιο φορολογικών υποχρεώσεων Σεπτεμβρίου 2007 Επιμέλεια: Α. Κορομηλάς, Οικονομολόγος - Φοροτεχνικός ΠΕΜΠΤΗ 20 - Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Αυγούστου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 1,2) - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 1) - Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 1,2 - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 1) - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 1 - Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το μήνα Αύγουστο, με Α.Φ.Μ. 1,2 - Υποβολή δήλωσης και καταβολή ειδικού φόρου επί των διαφημίσεων που προβάλλονται στην τηλεόραση. Καταβολή αγγελιoσήμου υπέρ ΤΣΠΕΑΘ και Ε∆ΟΕΑΠ, και υποβολή Τιμοκαταλόγου των ΜΜΕ για το ∆ίμηνο Ιουλίου - Αυγούστου - Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. και των οποίων ο λήγει σε 1,2 (υποχρεώσεις μηνός Αυγούστου)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 21 - Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 3,4 - Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Αυγούστου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 3,4) - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο (6ο), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 2) - Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το μήνα Αύγουστο, με Α.Φ.Μ. 3,4 - Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. και των οποίων ο λήγει σε 3,4 (υποχρεώσεις μηνός Αυγούστου) - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 2) - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 2

∆ΕΥΤΕΡΑ 24 - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής 56

στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 3 - Περιοδική δήλωσης Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 5,6 - Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. και των οποίων ο λήγει σε 5,6 (υποχρεώσεις μηνός Αυγούστου) - Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Αυγούστου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ..5,6) - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 3) - Υποβολή Intrastat ΣΕ ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το μήνα Αύγουστο, με Α.Φ.Μ. 5,6 - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο( 6ο), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 3)

ΤΡΙΤΗ 25 - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 4 - Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Αυγούστου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 7,8) - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 4) - Υποβολή Φ.Μ.Υ. ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο( 6ο), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 4) - Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 7,8 - Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το μήνα Αύγουστο, με Α.Φ.Μ. 7,8 - Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. και των οποίων ο Α.Φ.Μ. λήγει σε 7,8 (υποχρεώσεις μηνός Αυγούστου)

ΤΕΤΑΡΤΗ 26 - Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. και των οποίων ο Α.Φ.Μ. λήγει σε 9,0 (υποχρεώσεις μηνός Αυγούστου) - Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Αυγούστου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 9,0) - Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 9,0 - Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με χρεωστικό υπόλοιπο

μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες Ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 5 - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 5) - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο( 6ο), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 5) - Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE από τον διαδίκτυο (μηνός Αυγούστου) - Υποβολή Intrastat Σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το μήνα Αύγουστο, με Α.Φ.Μ. 9,0

ΠΕΜΠΤΗ 27 - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 6. - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο( 6ο), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 6) - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 6)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 28 - Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 7 - Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου (Α.Φ.Μ. 7) - Υποβάλλεται δήλωσης και καταβάλλεται ο φόρος Ασφαλίστρων που αναλογεί στα ακαθάριστα έσοδα του 3ου τριμήνου (Ιουλίου - Σεπτεμβρίου) έως το τέλος του μηνός. (Υπ. Οικ. ΠΟΛ 1126/06 και Ν.3492/06). - Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών, τρίτων για το ∆ίμηνο (6ο),για εταιρίες με προσωπικό έως 500 Άτομα. Για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Αυγούστου. (Α.Φ.Μ. 7)

ΚΥΡΙΑΚΗ 30 - Καταληκτική Ημερομηνία υποβολής Α.Π.∆. μέσω ∆ιαδικτύου για Εργοδότες ανεξαρτήτως Α.Μ.Ε. (μηνός Αυγούστου) - Σύνταξη Ισολογισμού ατομικών επιχειρήσεων, προσωπικών εταιριών, Ε.Π.Ε., κοινοπραξιών, κοινωνιών αστικού δικαίου και αστικών εταιριών με Γ΄ κατηγορίας βιβλία, των οποίων η λήξη της διαχειριστικής τους περιόδου είναι 30.06.2007

σελίδα ΕΕΤΕΜ Τα νέα της ΕΕΤΕΜ Στα πλαίσια της στενότερης συνεργασίας της Επιστημονικής Ένωσης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (ΕΕΤΕΜ) με την ΠΕΣΕ∆Ε, φιλοξενούνται σε μία σελίδα κάθε τεύχους του περιοδικού «Εργοληπτικό Βήμα», οι θέσεις, οι ανακοινώσεις και τα νέα της ΕΕΤΕΜ. Συγκεκριμένα:

Αναβολή του Εκτάκτου Καταστατικού Συνεδρίου της ΕΕΤΕΜ Το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της ΕΕΤΕΜ, που ήταν προγραμματισμένο να διεξαχθεί το Σάββατο 1 Σεπτεμβρίου 2007, αναβλήθηκε εξαιτίας της αιφνίδιας ανακοίνωσης των πρόωρων εθνικών βουλευτικών εκλογών της 16ης Σεπτεμβρίου. Η νέα ημερομηνία του Συνεδρίου αναμένεται να ανακοινωθεί σύντομα, ωστόσο, είναι πλέον πιθανό να διεξαχθεί από κοινού με το 18ο Τακτικό Συνέδριο της Ένωσης.

Εθελοντική προσφορά των Μηχανικών ΤΕΙ για την αντιμετώπιση των καταστροφών από τις πυρκαγιές Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ εξέφρασε τη θλίψη της για τις ανθρώπινες ζωές που χάθηκαν και για την πρωτοφανή στα χρονικά, καταστροφή που έχει πλήξει το τελευταίο διάστημα τη χώρα μας. Ως ένδειξη συμπαράστασης προς τους κατοίκους των περιοχών που επλήγησαν ανεπανόρθωτα από τις καταστροφικές πυρκαγιές, η Ένωση κάλεσε τους Προέδρους και τα μέλη των ∆.Σ των Περιφερειακών Τμημάτων της, να συνεργαστούν με τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα ∆.Σ της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ των Νομών που επλήγησαν, προκειμένου μέλη μας, Πτυχιούχοι Μηχανικοί των Τ.Ε.Ι, να προσφέρουν εθελοντικά τις υπηρεσίες τους, με σκοπό την αποκατάσταση των ζημιών που σχετίζονται με τις άμεσες ανάγκες επιβίωσης των κατοίκων των περιοχών αυτών.

Οι βάσεις ανέβηκαν, τα προβλήματα παραμένουν Άνοδος των βάσεων εισαγωγής στα Ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης σημειώθηκε στις φετινές εξετάσεις. Η άνοδος σημειώθηκε τόσο στα Πανεπιστήμια, όσο και στα ΤΕΙ, ενώ σημαντικό ρόλο φαίνεται να έπαιξε η καθιέρωση της βάσης του «10» και η μείωση του αριθμού των εισακτέων, που από την αρχή υποστήριξε η ΕΕΤΕΜ. Τα προβλήματα των ΤΕΙ και των αποφοίτων τους, ωστόσο, παραμένουν. Ειδικά για τα τμήματα των περιφερειακών Τ.Ε.Ι, το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι η έλλειψη επαγγελματικών δικαιωμάτων (πάνω από 50% των τμημάτων δεν εξασφαλίζουν καμία επαγγελματική προοπτική στους Πτυχιούχους τους) και ιδιαίτερα στα τμήματα Μηχανικών, που αν και θεωρούνται ελκυστικά, εντούτοις δεν επιλέγονται λόγω της έλλειψης επαγγελματικής προοπτικής λόγω του αναχρονιστικού θεσμικού πλαισίου που ισχύει μέχρι σήμερα αμετάκλητα από τη δεκαετία του 1930. Ως άμεσα μέτρα για την ενίσχυση των Τ.Ε.Ι και την ανάδειξη του ρόλου τους στην ελληνική κοινωνία, προτείνουμε: · Στην πολιτική ηγεσία του ΥΠ.Ε.Π.Θ να προχωρήσει στην ορθή εφαρμογή του Ν.2916/2001, να δώσει λύση στο θέμα της χρηματοδότησης των Τ.Ε.Ι, και να προχωρήσει στην έκδοση των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων για πολυάριθμα Τμήματα των Τ.Ε.Ι, · Τη μετονομασία όλων των Τ.Ε.Ι σε «Πανεπιστήμια Εφαρμοσμένων Επιστημών» για λόγους αναγνωρισιμότητας όπως έχει γίνει εδώ και πέντε χρόνια στα αντίστοιχα ιδρύματα της Γερμανίας, Αυστρίας, Ολλανδίας κ.λ.π, · Τη μετακίνηση προς την Περιφέρεια των Τμημάτων Τ.Ε.Ι που έχουν θετικές επαγγελματικές προοπτικές, · Την περαιτέρω μείωση του αριθμού εισακτέων στα κεντρικά Τ.Ε.Ι και Πανεπιστήμια και την κατάργηση των μετεγγραφών σε αυτά από περιφερειακά Ιδρύματα, · Την περαιτέρω ενίσχυση των οικονομικά αδυνάτων φοιτητών που σπουδάζουν σε πόλη εκτός του τόπου κυρίας κατοικίας, · Την οικονομική ενίσχυση, υλικοτεχνική αναβάθμιση των περιφερειακών Ιδρυμάτων και στελέχωση με το αναγκαίο εκπαιδευτικό δυναμικό.

ΘΕΜΑΤΑ Τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου του Θεολόγου Παναγιωτίδη

Κτηριακό συγκρότημα της Α.Β.Γ. Καλυφτάκι Α.Ε., Αθήνα, 2004, Αρχιτέκτονες Μελετητική – Γραφείο Μελετών Α. Ν. Τομπάζη Ε.Π.Ε., Αθήνα, Φωτογραφία Ν. ∆ανιηλίδης

Τα τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου αποτελούν σήμερα, μαζί με τα συστήματα υαλοπετασμάτων, την κυρίαρχη λύση για τις εξωτερικές επενδύσεις κτηρίων γραφείων, καταστημάτων και γενικότερα επαγγελματικών χώρων. Ο όρος ‘τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου’, είναι περισσότερο βιβλιογραφικός. Στην αγορά δομικών υλικών τα υλικά αυτά συναντώνται με σύνθετες ονομασίες, που έχουν ως πρώτο συνθετικό συνήθως την επωνυμία της εταιρίας, που τα παράγει, και ως δεύτερο τη λέξη bond (π.χ. ALUCOBOND, ETALBOND, κλπ). Τα τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου είναι μια κατασκευή τύπου σάντουιτς, που αποτελείται από δύο φύλλα αλουμινίου πάχους 0,50 mm το καθένα, τα οποία επικολλώνται εκατέρωθεν ενός φύλλου από πολυαιθυλένιο, πολυουρεθάνη, υαλοϊνες, πολυστερίνη ή, τέλος, φαινολικό αφρό, πάχους 2, 3 ή 5 mm, δίνοντας έτσι συνολικό πάχος πάνελ 3, 4 ή 6 mm αντίστοιχα. Κατά τη διαδικασία παραγωγής, τα φύλλα αλουμινίου είναι αρχικά σε ρολλά, τα οποία είναι προβαμμένα, από την εξωτερική πλευρά με λάκες φούρνου από PVDF (Polyvinylidene Fluoride) ή, εναλλακτικά, με ειδικές πολυστερικές βαφές υψηλής αντοχής δύο στρώσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις αντί της βαφής έχουμε ανοδοίωση ή και επιμετάλλωση. Η εσωτερική πλευρά είναι άβαφη και φέρει ένα στρώμα προστατευτικής βαφής ή primer. Το ενδιάμεσο υλικό είναι σε μορφή κόκκων, που αναμιγνύονται με κόλλα, δημιουργώντας ένα υλικό σε ρευστή κατάσταση, το οποίο διοχετεύεται ανάμεσα στα δύο φύλλα 60

αλουμινίου. Τα τρία συστατικά πρεσσάρονται μαζί μέσα από ράουλα. Μέσα από μηχανικές και χημικές διεργασίες υπό συνθήκες υψηλών θερμοκρασιών παράγεται το τελικό προϊόν. Οι διαδικασίες αυτές έχουν σαν αποτέλεσμα τη δημιουργία ενός συμπαγούς και απολύτως σταθερού σύνθετου πάνελ, με χαρακτηριστικό την πολύ μεγάλη δυσκαμψία και, ταυτόχρονα, το πολύ χαμηλό βάρος. Για λόγους προστασίας κατά τη μεταφορά και τοποθέτηση, η εξωτερική πλευρά των έτοιμων φύλλων επικαλύπτεται από ένα φίλμ νάϋλον. Πλεονεκτήματα Τα τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου, διαθέτουν σειρά πλεονεκτηματων: 1. ∆ιαθέτουν πολύ υψηλή αντοχή με πολύ χαμηλό βάρος. 2. Έχουν πολύ μεγάλη ακαμψία. 3. Είναι υλικά με πολύ εύκολη κατεργασία, καθώς έχουν πολύ μικρό βάρος, αλλά ταυτόχρονα οι επιμέρους εργασίες συναρμολόγησησης είναι τυποποιημένες, απαιτούν μικρό χρόνο εκτέλεσης, χωρίς μεγάλη εξειδίκευση, σε αντίθεση με τις παραδοσιακές οικοδομικές εργασίες. 4. Έχουν πολύ σύντομο χρόνο συναρμολόγησης, καθώς τα συστήματα ανάρτησής τους είναι τυποποιημένα. 5. Προσφέρουν θερμομόνωση, υγρομόνωση και είναι αφ’ εαυτών αεροστεγανά, χάρις στο υλικό που βρίσκεται στο μέσο της κατασκευής σάντουιτς. 6. Ανάλογα με το υλικό κατασκευής του πυρήνα, προσφέρουν

αυξημένη ηχομόνωση. 7. Προσφέρουν αυξημένη πυροπροστασία. 8. ∆ιαθέτουν πολύ μεγάλη αντοχή υπό δυσμενείς καιρικές συνθήκες και επιθετικούς εξωτερικούς παράγοντες (διάβρωση), διαθέτοντας τα απαραίτητα πιστοποιητικά. 9. ∆ίνουν άριστη εμφάνιση υψηλής αισθητικής, με απόλυτη επιπεδότητα, σε ποικιλία χρωμάτων RAL. 10. Έχουν πολύ εύκολη συντήρηση και καθαρισμό, ο οποίος μπορεί να γίνει με ήπιο απορρυπαντικό, λόγω της λείας και εντελώς επίπεδης επιφάνειας που διαθέτουν. 11. ∆ίνουν οικολογικά ωφέλη, τόσο κατά τη διαδικασία παραγωγής τους -αφού η ενέργεια, που χρησιμοποιούν, είναι μειωμένη σε σχέση με άλλα υλικά επικαλύψεων- όσο και κατά τη φάση της απομάκρυνσής τους από μια κατασκευή -καθώς είναι ανακυκλώσιμα-. Εφαρμογή και συστήματα στήριξης Κατά την εφαρμογή των επενδύσεων από τυποποιημένα σύνθετα επίπεδα στοιχεία αλουμινίου πρέπει να εφαρμόζεται στην εξωτερική πλευρά της κατασκευής φράγμα υδρατμών, για να προστατευθεί αυτή από τη συμπύκνωση διαχεόμενων υδρατμών, ιδίως στις περιπτώσεις, που ο βαθμός υγρασίας του εσωτερικού περιβάλλοντος,

είναι υψηλός. Η συμπύκνωση μπορεί να συμβεί αν παρουσιασθεί μεγάλη διαφορά θερμοκρασίας μεταξύ του εσωτερικού του κτηρίου και του εξωτερικού περιβάλλοντος, λόγω και της μεγάλης θερμικής αγωγιμότητας των τυποποιημένων σύνθετων επίπεδων στοιχείων αλουμινίου. Μεγάλο ρόλο στην επιτυχημένη εφαρμογή αυτού του τύπου επενδύσεων παίζει η επιλογή του κατάλληλου συστήματος στήριξης. Σε κάθε περίπτωση, οι εξωτερικές αυτές επενδύσεις πρέπει να διαθέτουν ευθυγραμμισμένες κάθετες και οριζόντιες συνάψεις (σκοτίες) και τέλεια εμφάνιση και ζεύξη στις θέσεις προσαρμογής παραθύρων, υαλοπινάκων κλπ, στα καταληκτικά σημεία και στα προβαλλόμενα τμήματα (π.χ. στηθαία, μπαλκόνια κλπ). Για την άριστη εφαρμογή των συστημάτων αυτών, συνιστάται η πιστοποίηση της περαιωμένης εργασίας από τον προμηθευτή του συστήματος. Τα συστήματα στήριξης διαφοροποιούνται ανάλογα με τον προμηθευτή. Αποτελούνται από μια σιδηρά υποκατασκευή, συνήθως σε κάνναβο, πάνω στην οποία εφαρμόζονται τα τυποποιημένα στοιχεία αλουμινίου. Αυτά είναι είτε απλά / επίπεδα, είτε έχουν μορφή κουτιού / κασέτας (με μονή ή διπλή αναδίπλωση των άκρων). Στην περίπτωση των απλών / επίπεδων τυποποιημένων στοιχείων, η στήριξη γίνεται με τη χρήση ειδικών διατομών και στεγανωτικών ταινιών. Στη δεύτερη περίπτωση, γίνεται εναλλακτικά: - με κρεμαστές κασέτες, σύστημα που εξοικονομεί μεγάλο χρόνο εργατικών και χωρίς να υπάρχουν κατασκευαστικές αποκλίσεις, - με βίδωμα ή πριτσίνωμα των κασετών πάνω σε ειδικές γωνίες ανάρτησης, οι οποίες είναι στερεωμένες στο σκελετό,

- με απ’ευθείας στερέωση των κασετών με τα διπλοτσακισμένα άκρα πάνω στον κάνναβο με πριτσίνια (βλέπε σχετικά σχήματα). Οι σύνθετες διατομές μπορούν να διαμορφωθούν είτε στο εργοστάσιο παραγωγής είτε επί τόπου του έργου, με τη χρήση μηχανημάτων, που χρησιμοποιούνται σε απλές ξυλουργικές και μεταλλοτεχνικές εργασίες. O Θεολόγος Παναγιωτίδης είναι πολιτικός μηχανικός

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, ∆ικηγόρος Ομήρου 34 (4ος όροφος), 10672 Αθήνα, τηλ.: 210 3632010, fax: 210 3632004 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: Συμβούλιο της Επικρατείας Αριθ. Απόφασης: 1151 Έτος: 2006 Περίληψη: Σε περίπτωση καθυστερήσεως πληρωμής πιστοποιήσεως εκτελεσθεισών εργασιών κατά την εκτέλεση δημοσίου έργου διεπομένου από το ν. 5367/1932 οφείλεται στον ανάδοχο, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 889/1979, ο εκάστοτε ισχύων τόκος υπερημερίας. (Αντίθετη μειοψηφία). 8. Επειδή, με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 5 του, ισχύοντος εν προκειμένω ως εκ του χρόνου υπογραφής της συμβάσεως (31.10.1972) δυνάμει του άρθρου 21 του ν.δ/τος 1266/1972 (Α' 198), ν. 5367/1932 (Α' 119) ορίζεται ότι: «Αι πιστοποιήσεις και πληρωμαί των εκτελουμένων έργων εκτελούνται κατά χρονικά διαστήματα καθοριζόμενα εν τη συγγραφή υποχρεώσεων ή εν τω εργολαβικώ συμβολαίω. Εάν η πληρωμή καθυστέρηση πέραν του τριμήνου από της λήξεως της προθεσμίας καθ' ην έδει να γίνη, ο εργολάβος δικαιούται τόκου υπερημερίας επί των καθυστερουμένων αυτώ ποσών προς εξ τοις εκατόν (6%) ετησίως από της υποβολής της περί τούτου οχλήσεως του...». Εξάλλου, με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 889/1979 (Α' 77) ορίζεται ότι: «∆ια την καθυστέρησιν πληρωμής πιστοποιήσεως δημοσίου έργου άνευ υπαιτιότητας του αναδόχου, πέραν των υπό του άρθρου 7 παρ. 1 του Ν.∆. 1266/1972 προθεσμιών, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων τόκος υπερημερίας μη εφαρμοζόμενης εν προκειμένω πάσης ετέρας ειδικής ή γενικής διατάξεως προβλεπούσης μειωμένον τόκον δια το δημόσιον ή οιαδήποτε έτερα πρόσωπα». Τέλος, με τη διάταξη του άρθρου 15 του τελευταίου αυτού νόμου ορίζεται ότι: «1. Καταργείται πάσα διάταξις αντικείμενη εις τας διατάξεις του παρόντος νόμου, ή άλλως ρυθμίζουσα θέματα αναγόμενα εις την αναθεώρησιν της συμβατικής αξίας των δημοσίων έργων και ιδία καταργούνται: α) ο Ν. 4489/1965 «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως του Ν. 5367/1932, «περί εκτελέσεως των δημοσίων έργων και άλλων τινών διατάξεων», β) ...». Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων και δεδομένου ότι ο ν. 889/1979 δεν παρέχει ένδειξη περί της κατά χρόνον ισχύος της ως άνω δια του άρθρου 12 παρ. 1 εισαχθείσης ρυθμίσεως συνάγεται ότι η ρύθμιση αυτή έχει εφαρμογή σε κάθε πιστοποίηση εκτελεσθεισών εργασιών, εφόσον η καθυστέρηση της πληρωμής αυτής συντελείται μετά την κατά το άρθρο 16 έναρξη ισχύος του νόμου (17.4.1979), ανεξαρτήτως του χρόνου κατά τον οποίο καταρτίσθηκε η σύμβαση εκτελέσεως του δημοσίου έργου, στο οποίο αναφέρονται οι πιστοποιήσεις αυτές, είτε δηλαδή η σύμβαση αυτή καταρτίσθηκε υπό την ισχύ του ν.δ/τος 1266/1972 είτε υπό την ισχύ του προγενέστερου αυτού ν. 5367/1932. Τούτων έπεται ότι σε περίπτωση καθυστερήσεως πληρωμής πιστοποιήσεως εκτελεσθεισών εργασιών κατά την εκτέλεση δημοσίου έργου διεπομένου από το ν. 5367/1932 οφείλεται στον ανάδοχο, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 889/1979, ο 62

εκάστοτε ισχύων τόκος υπερημερίας. Κατά τη γνώμη, όμως, του Προέδρου, του Συμβούλου Γ. Π. και των δύο Παρέδρων, από το γράμμα της διατάξεως της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 889/1979, που παραπέμπει ευθέως στις προθεσμίες της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν.δ/τος 1266/1972, και ενόψει του ότι η τελευταία αυτή διάταξη θέτει διαφορετικές χρονικές προϋποθέσεις για την υπερημερία του κυρίου του έργου σε περίπτωση καθυστερήσεως πληρωμής υποβληθείσης πιστοποιήσεως σε σχέση με την αντίστοιχη διάταξη του άρθρου 5 παρ. 1 του ν. 5367/1932, συνάγεται ότι η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 889/1979 δεν τυγχάνει εφαρμογής επί εκτελέσεως δημοσίων έργων διεπομένων από το ν. 5367/1932. Επομένως, σε περίπτωση καθυστερήσεως πληρωμής υποβληθείσης πιστοποιήσεως κατά την εκτέλεση δημοσίου έργου διεπομένου από το ν. 5367/1932, εφαρμοστέα είναι η διάταξη του άρθρου 5 παρ. 1 του ν. 5367/1932, τούτο δε ανεξαρτήτως του χρόνου, κατά τον οποίο συντελείται η καθυστέρηση πληρωμής της πιστοποιήσεως (πρβλ. ΣτΕ 3651/2002). Η τελευταία, όμως, αυτή διάταξη του ν. 5367/1932 κατά το μέρος που προβλέπει μειωμένο ποσοστό τόκου υπερημερίας σε σχέση με το οφειλόμενο επί του ∆ημοσίου είναι αντισυνταγματική, ως αντίθετη στο άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος. Τούτο δε διότι η εν λόγω ρύθμιση, με την οποία υποχρεώνεται το ∆ημόσιο να καταβάλει, επί υπερημερίας, ποσοστό τόκου μικρότερο εκείνου που έχουν υποχρέωση να καταβάλουν οι ιδιώτες ως οφειλέτες, εισάγει ανεπίτρεπτη υπέρ του ∆ημοσίου εξαίρεση, η οποία δεν δικαιολογείται από λόγους δημοσίου συμφέροντος. Η άποψη αυτή ενισχύεται και από την εισηγητική έκθεση επί του άρθρου 12 του ν. 889/1979, στην οποία αναφέρεται ρητά ότι: «οφείλομεν να παραδεχθώμεν ότι η πέραν των λογικών πλαισίων αναμονής καθυστέρησις πληρωμής δημιουργεί δια τους αναδόχους των έργων ασφυκτικός καταστάσεις και ούτω κρίνεται ως πράξις δικαιοσύνης να έχη και δια το ∆ημόσιον, η κατά τας ισχύουσας διατάξεις υπερημερία περί την πληρωμήν τας ιδίας συνεπείας ως και δια τους λοιπούς οφειλέτας δηλαδή τον νόμιμον τόκον υπερημερίας και όχι τον ειδικώς νομοθετημένον 6%». Κατά συνέπεια, και υπό την ειδικότερη αυτή γνώμη, ο οφειλόμενος στον ανάδοχο τόκος υπερημερίας σε περίπτωση καθυστερήσεως πληρωμής πιστοποιήσεως εκτελεσθεισών εργασιών κατά την εκτέλεση δημοσίου έργου διεπομένου από το ν. 5367/1932 υπολογίζεται με βάση το εκάστοτε προβλεπόμενο επιτόκιο υπερημερίας. 9. Επειδή, όπως προκύπτει από την αναιρεσιβαλλομένη απόφαση, η αναιρεσείουσα με την από 31.10.1972 σύμβαση μεταξύ αυτής και του Λιμενικού Ταμείου ……. ανέλαβε, για λογαριασμό του τελευταίου, την εκτέλεση του έργου «Κατασκευή Μαρίνας …….», προϋπολογισμού ………. δραχμών. Μετά την ολοκλήρωση του έργου, στις 20.2.1984, η αναιρεσείουσα υπέβαλε στη διευθύνουσα το έργο υπηρεσία τον 24ο λογαριασμό για εκτελεσθείσες εργασίες ύψους ……… δραχμών, ο λογαριασμός, όμως, αυτός δεν πληρώθηκε εμπροθέσμως. Ακολούθως, στις 10.6.1992 η διευθύνουσα υπηρεσία συνέταξε τον 3ο Συγκριτικό Πίνακα, στον οποίο συμπεριέλαβε, εκτός από την ως άνω αμοιβή της αναιρεσείουσας, και τόκους υπερημερίας ……… δραχμών, λόγω μη εμπρόθεσμης πληρωμής του ως άνω λογαριασμού, τους οποίους υπολόγισε προς 6% ετησίως, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 5 παρ. 1 του ν. 5367/1932. Η ανάδοχος άσκησε ένσταση κατά του ΣΠ και, ακολούθως, αίτηση θεραπείας ενώπιον του Υπουργού ΠΕΧΩ∆Ε, η οποία όμως απερρίφθη με την ………/7.7.1994 απόφαση αυτού. Κατά της τελευταίας αυτής αποφάσεως η ανάδοχος άσκησε την ένδικη προσφυγή. Το ∆ιοικητικό Εφε-

τείο δέχθηκε εν προκειμένω ότι το άρθρο 12 του ν. 889/1979 εφαρμόζεται αποκλειστικά στις συμβάσεις δημοσίων έργων που έχουν συναφθεί κατά τις διατάξεις του ν.δ/τος 1266/1972, και όχι στην προκείμενη, η οποία εμπίπτει και διέπεται από τις διατάξεις του προϊσχύοντος ν. 5367/1932. Με τις σκέψεις αυτές δέχθηκε το ∆ιοικητικό Εφετείο ότι ορθώς υπολόγισε η ∆ιοίκηση τους επίμαχους τόκους υπερημερίας λόγω μη εμπρόθεσμης πληρωμής του 24ου λογαριασμού σε ποσοστό 6% κατ' εφαρμογή της διατάξεως του άρθρου 5 παρ. 1 του ν. 5367/1932 και όχι με το εκάστοτε ισχύον ποσοστό τόκων υπερημερίας, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 12 παρ. 1 του ν. 889/1979. Η κρίση αυτή του δικάσαντος ∆ικαστηρίου δεν είναι νόμιμη, διότι, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, κατά την κρατήσασα ως άνω άποψη, η διάταξη του άρθρου 12 παρ. 1 του ν. 889/1979 εφαρμόζεται και εν προκειμένω και, επομένως, ο ανάδοχος δικαιούνταν τόκους υπερημερίας για το επίμαχο χρονικό διάστημα, υπολογιζόμενους με βάση το εκάστοτε ισχύον επιτόκιο υπερημερίας. Για το λόγο αυτό, βασίμως προβαλλόμενο, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινομένη αίτηση, αποβαινούσης αλυσιτελούς της εξετάσεως των λοιπών προβαλλομένων λόγων αναιρέσεως. Ακολούθως, η υπόθεση, η οποία χρειάζεται διευκρίνιση ως προς το πραγματικό, πρέπει να παραπεμφθεί στο δίκασαν ∆ιοικητικό Εφετείο προς νέα νόμιμη κρίση.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: Συμβούλιο της Επικρατείας Επιτροπή Αναστολών Αριθ. Απόφασης: 779 Έτος: 2006 Περίληψη: Μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού, το όργανο το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της πράξεως κατακυρώσεως, έχει την ευχέρεια να ελέγξει αν οι προηγούμενες πράξεις των οργάνων του διαγωνισμού είναι νομικώς πλημμελείς, να απορρίψει δε ως απαράδεκτη τεχνική προσφορά η οποία με προηγούμενη πράξη του είχε χαρακτηρισθεί ως αποδεκτή, και να ανακαλέσει ως μη νόμιμη την τελευταία αυτή πράξη στην περίπτωση που διαπιστώσει απόκλιση από απαράβατο όρο της διακηρύξεως. Συνεπώς, η ∆ιοίκηση δεν εκωλύετο να αποφασίσει τη ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού για το λόγο ότι καμία προσφορά δεν πληρούσε απαράβατο όρο της διακήρυξης, από το γεγονός ότι με προηγούμενη πράξη της είχε κρίνει τεχνικώς αποδεκτή την προσφορά του αιτούντος διαγωνιζομένου. 6. Επειδή, όπως έχει παγίως κριθεί, μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού, το όργανο το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της πράξεως κατακυρώσεως, έχει την ευχέρεια να ελέγξει αν οι προηγούμε63

νομολογία νες πράξεις των οργάνων του διαγωνισμού είναι νομικώς πλημμελείς, να απορρίψει δε ως απαράδεκτη τεχνική προσφορά η οποία με προηγούμενη πράξη του είχε χαρακτηρισθεί ως αποδεκτή, και να ανακαλέσει ως μη νόμιμη την τελευταία αυτή πράξη στην περίπτωση που διαπιστώσει απόκλιση από απαράβατο όρο της διακηρύξεως (βλ. ιδίως ΣτΕ 4166/1996 7μελ., καθώς και 2262/2004, 3335/1998, 1262/1999, Ε.Α. 73/2005, 355/2005). Συνεπώς, στην προκειμένη περίπτωση, η ∆ιοίκηση δεν εκωλύετο να αποφασίσει τη ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού με την προαναφερθείσα αιτιολογία (ότι καμία εταιρεία δεν προσκόμισε πιστοποιητικό από κρατικό εργαστήριο) από το γεγονός ότι με προηγούμενη πράξη της είχε κρίνει τεχνικώς αποδεκτή την προσφορά της αιτούσης και τα περί του αντιθέτου προβαλλόμενα πρέπει ν’ απορριφθούν ως αβάσιμα. 7. Επειδή, εφόσον, κατά τα ήδη εκτεθέντα ανωτέρω στη σκέψη 4, η ως άνω αιτιολογική βάση, της προσβαλλομένης αποφάσεως κατά την οποία καμία από τις συμμετέχουσες εταιρείες δεν προσκόμισε πιστοποιητικό από κρατικό εργαστήριο, παρέχει νόμιμο και αυτοτελές έρεισμα στην απόφαση της ∆ιοικήσεως για τη ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση των προβαλλομένων λόγω που στρέφονται κατά των άλλων αιτιολογικών βάσεων της προσβαλλομένης αποφάσεως. Σημείωση : Η υπόθεση επί της οποίας εκδόθηκε η παραπάνω απόφαση αφορούσε προμήθεια, είναι φανερό όμως ότι ανάλογα κρίνονται και υποθέσεις που αφορούν δημόσια έργα.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΑΡΕΙΟΣ ΠΑΓΟΣ Αριθ. Απόφασης: 1890 Έτος: 2006 Περίληψη: Αβάσιμες αξιώσεις εργολάβου διότι δεν έλαβε χώρα πραγματική ούτε αυτοδίκαιη παραλαβή, λόγω κακοτεχνιών, έργου οδοποιίας παραθεριστικού οικισμού, ούτε ορίστηκε χρόνος εγγυήσεως του έργου ούτε παρήλθε μετά ταύτα χρόνος δύο μηνών από της εγγυήσεως αυτού, όπως επιτάσσει το Π.∆. 609/1985, ώστε να γίνουν δεκτές αξιώσεις του εργολάβου περί καταβολής της αμοιβής του. Επειδή κατά το άρθρο 559 αρ. 1 ΚΠολ∆, επιτρέπεται αναίρεση, αν παρεβιάσθη κανόνας του ουσιαστικού δικαίου, στον οποίο περιλαμβάνονται και οι ερμηνευτικοί κανόνες των δικαιοπραξιών, αδιάφορο αν πρόκειται για νόμο ή έθιμο, ελληνικό ή ξένο, εσωτερικού ή διεθνούς δικαίου. Εξάλλου, στα άρθρα 53 §§ 1, 3 και 5, 54 και 55 του π.δ. 609/1985 ορίζονται τα ακόλουθα: Άρθρο 53: 1. Για την διενέργεια της προσωρινής παραλαβής η Προϊσταμένη Αρχή ορίζει την επιτροπή παραλαβής, αφού προηγουμένως η ∆ιευθύνουσα υπηρεσία της ανακοινώσει την περάτωση των εργασιών και τη σύνταξη της τελικής επιμέτρησης. Η επιτροπή είναι τριμελής, όταν όμως πρόκειται για σημαντικά έργα μπορεί να ορισθούν μέχρι και τέσσερα (4) επιπλέον μέλη για να περιληφθούν σ' αυτή τεχνικοί διαφόρων ειδικοτήτων ανάλογα με τη φύση του έργου. Όταν ο φορέας που πρόκειται να χρησιμοποιήσει το έργο είναι άλλος από την υπηρεσία που το κατασκευάζει η Προϊσταμένη Αρχή μπορεί να περιλάβει στην επιτροπή μέλη που 64

υποδεικνύονται από το φορέα που θα χρησιμοποιήσει το έργο. Οι επιτροπές παραλαβής συνέρχονται και διενεργούν την παραλαβή με πρωτοβουλία και ευθύνη του προέδρου τους. Για την παραλαβή συντάσσεται πρωτόκολλο που υπογράφεται από όλα τα μέλη της επιτροπής, από τον τελευταίο επιβλέψαντα που παρίσταται κατά τη διενέργειά της και από τον ανάδοχο που παραδίδει το έργο. Αν υπάρξει αδυναμία υπογραφής από τον Πρόεδρο ή μέλος της επιτροπής, ή τον επιβλέποντα, το πρωτόκολλο υπογράφεται από τους υπόλοιπους με σχετική μνεία των λόγων της αδυναμίας υπογραφής. 3: Στην παραλαβή καλείται να παραστεί ο ανάδοχος. Η παραλαβή γίνεται νόμιμα και χωρίς την παρουσία του αναδόχου, αν αυτός έχει κληθεί να παραστεί. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, όπως και στην περίπτωση που ο ανάδοχος αρνηθεί την υπογραφή του πρωτοκόλλου, του κοινοποιείται το πρωτόκολλο σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 29. Το πρωτόκολλο θεωρείται ως πράξη της ∆ιευθύνουσας υπηρεσίας και η σχετική ένσταση ασκείται μέσα στην προθεσμία που ορίζει ο νόμος υπολογιζόμενη από την υπογραφή του με επιφύλαξη ή από την κοινοποίηση στον ανάδοχο. Η προσωρινή παραλαβή ολοκληρώνεται με την έγκριση του πρωτοκόλλου από την Προϊσταμένη Αρχή. Αυτή μπορεί να αναβάλλει την έγκριση του πρωτοκόλλου μέχρι να αποκατασταθούν από τον ανάδοχο τα ελαττώματα που διαπιστώθηκαν. Η έγκριση γίνεται μέσα σε ένα μήνα από την πλήρη αποκατάσταση. 5: Οι διατάξεις του άρθρου αυτού έχουν ανάλογη εφαρμογή και για τις περιπτώσεις παραλαβής τμημάτων έργων που περατώθηκαν και μπορεί να έχουν αυτοτελή χρήση, όπου αυτό προβλέπεται από τη σύμβαση, καθώς επίσης και σε όλες τις περιπτώσεις που μια εργολαβία δεν συνεχίζεται όπως στις περιπτώσεις διάλυσης, έκπτωσης κλπ. Άρθρο 54: 1. Ο χρόνος εγγύησης, κατά τον οποίο ο ανάδοχος φέρει τον κίνδυνο του έργου και υποχρεούται στη συντήρηση του σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 6 και άρθ. 11 παρ. 1 του ν. 1418/84 και μετά την πάροδο του οποίου ενεργείται ο οριστική παραλαβή, ορίζεται γενικά σε δεκαπέντε μήνες. Σε εντελώς ειδικές περιπτώσεις μπορεί με την σύμβαση να ορίζεται μεγαλύτερος χρόνος εγγύησης ενδεχόμενα και με ιδιαίτερο αντάλλαγμα, όχι όμως μεγαλύτερος από τρία χρόνια. Για έργα προϋπολογισμού υπηρεσίας μέχρι του ορίου που γίνονται δεκτές στις δημοπρασίες εργοληπτικές επιχειρήσεις Β τάξης, εφόσον η φύση των εργασιών το επιτρέπει ή όχι έργα που δεν νοείται γι' αυτά μακροχρόνια συντήρηση, μπορεί με τη σύμβαση να καθορίζεται χρόνος εγγύησης μικρότερος των 15 μηνών. Ο χρόνος εγγύησης αρχίζει από τη βεβαιωμένη περάτωση των εργασιών αν μέσα σε δύο μήνες απ' αυτή υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση άλλως από την ημερομηνία που υποβλήθηκε ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο συντάχθηκε η τελική επιμέτρηση. 2. Κατά το χρόνο εγγύησης και υποχρεωτικής συντήρησης ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να επιθεωρεί τακτικά τα έργα, να τα διατηρεί σε ικανοποιητική κατάσταση και να αποκαθιστά κάθε βλάβη τους. Εργασίες για την αποκατάσταση βλαβών από τη χρήση εκτελούνται με έγκριση της υπηρεσίες και η δαπάνη αποδίδεται στον ανάδοχο, ή οι εργασίες αυτές εκτελούνται από την υπηρεσία. 3. Αν ο ανάδοχος παραλείπει τις υποχρεώσεις του για τη συντήρηση των έργων κατά τον χρόνο εγγύησης, οι απαραίτητες εργασίες μπορεί να εκτελεσθούν από την υπηρεσία με οποιοδήποτε τρόπο σε βάρος και για λογαριασμό του υπόχρεου αναδόχου. Άρθρο 55: 1. Στην οριστική παραλαβή εφαρμόζονται οι διατάξεις για την προσωρινή παραλαβή των παρ. 1, 3 και 5 του άρθρου 53. 2. Η οριστική παραλαβή πρέπει να διενεργηθεί μέσα σε δύο μήνες από τότε που λήγει ο χρόνος εγγύησης σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο. Αν η οριστική παραλαβή δεν διενεργηθεί μέσα σ' αυτή την προθεσμία θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια

τριάντα μέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για τη διενέργεια της. Αν η προσωρινή παραλαβή δεν έχει διενεργηθεί μέχρι την οριστική παραλαβή, διενεργείται ταυτόχρονα προσωρινή και οριστική παραλαβή. 3. Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 7 και της παραγράφου 3 του άρθρου 21 του ν. 1418/84 εφαρμόζονται είτε η οριστική παραλαβή διενεργηθεί είτε συντελεσθεί αυτοδίκαια. Εν προκειμένω, το Εφετείο, δικάζον κατ' έφεση του ..., του οποίου οι αναιρεσείοντες τυγχάνουν καθολικοί διάδοχοι, κατά της πρωτόδικης αποφάσεως, απέρριψε την αγωγή του εκκαλούντος με την αναιρεσιβαλλομένη απόφασή του, δεχθέν τα ακόλουθα: "Με το από ….-1994 ιδιωτικό συμφωνητικό που νόμιμα υπογράφηκε από τον τότε Πρόεδρο του εναγομένου Συνεταιρισμού και τον αρχικό ενάγοντα ..., εργολάβο, συμφωνήθηκε όπως ο τελευταίος προβεί στην κατασκευή του έργου της κρασπέδωσης και αμμοχαλικόστρωσης των οδών του παραθεριστικού οικισμού του εναγομένου που βρίσκεται στην τοπωνυμία "….." του …………... Για την ανάθεση του έργου προηγήθηκε μειοδοτικός διαγωνισμός όπου μειοδότησε ο ενάγων, προσφέροντας 17% έκπτωση επί των τιμών της μελέτης του έργου. Κατά το ιδιωτικό συμφωνητικό το έργο έπρεπε να κατασκευασθεί σύμφωνα με τον ειδικό προϋπολογισμό της αναθεωρημένης οριστικής μελέτης οδοποιίας που εκπονήθηκε από τον πολιτικό μηχανικό .... Το όλα έργο χωρίστηκε σε δύο φάσεις. Η 1η περιελάμβανε την μόρφωση των οδών και την αμμοχαλικόστρωση και θα άρχιζε την 1-9-1994 με πρόβλεψη διάρκειας 3 μηνών, η δε δεύτερη την κρασπέδωση και θα άρχιζε την 15-3-1995 με πρόβλεψη διάρκειας 4 μηνών. Σύμφωνα με την μελέτη η δαπάνη των προς εκτέλεση εργασιών θα ανερχόταν στο ποσό των 82.000.000 δρχ. Αφαιρούμενης δε της εκπτώσεως των 17% θα στοίχιζε 68.060.000 δρχ. πλέον Φ.Π.Α. Κατά τα συμφωνηθέντα για την κατασκευή του έργου θα εφαρμόζονταν οι διατάξεις του ν. 1418/1984 και Π.∆. 609/1985 "περί κατασκευής δημοσίων έργων". Σε εκτέλεση των συμφωνηθέντων ο εργολάβος-ενάγων ανέλαβε εργασία την 29-8-1994. Αφού αποπεράτωσε μέχρι 12-11-1994 τις εργασίες της πρώτης φάσης, συνολικής αξίας με Φ.Π.Α. 40.351.861 δρχ. στις 16-11-1994 παρέδωσε στον πρόεδρο και αντιπρόεδρο του συνεταιρισμού σειρά επιμετρητικών στοιχείων του έργου. Οι εκπρόσωποι του εναγομένου υπέγραψαν μόνο το πρακτικό παράδοσης και παραλαβής των φακέλλων πλην όμως δεν υπέγραψαν τα συνημμένα στο άνω πρακτικό "πρωτόκολλο παραλαβής αφανών εργασιών οδοστρωσίας", "πρωτόκολλο παραλαβής αδρανών υλικών οδοστρωσίας", "αναλυτική επιμέτρηση" και "τελική επιμέτρηση του έργου". Εν τω μεταξύ ο εναγόμενος Συνεταιρισμός είχε καταβάλει στον ενάγοντα το συνολικό ποσό των 23.500.000 δρχ., όπως συνομολογεί και ο ενάγων, πλην όμως διαφοροποιείται μόνο για το κονδύλιο που κατεβλήθη την 29-8-1994 των 5.000.000 δρχ. για το οποίο ισχυρίζεται ότι μέρος αυτού (των 5.000.000 κάλυψε παλαιά οφειλή του εναγομένου (2.898.865 δρχ.) η οποία όμως δεν αποδείχθηκε. Επειδή η κατασκευή του έργου έγινε χωρίς επιβλέποντα μηχανικό και απαιτήθηκε για την έκδοση οικοδομικών αδειών από την ∆ιεύθυνση Πολεοδομίας …… η προσκόμιση βεβαίωσης πολιτικού μηχανικού για την πορεία του έργου, ανατέθηκε με το υπ' αριθμ. ../17-4-1995 πρακτικό του ∆.Σ του εναγομένου, ο έλεγχος του έργου στον πολιτικό Μηχανικό ..... Ο έλεγχος που έγινε από τον άνω πολιτικό μηχανικό αφορούσε την ποσότητα του υλικού οδοστρωσίας, την ποιότητα και τη σωστή προδιαγραφή 0-155 η οποία είχε επιλεγεί κατά την μελέτη και την προκήρυξη στην οποία συμφώνησε και ο εργολάβος. Σύμφωνα με την εμπεριστατωμένη και πλήρως αιτιολογημένη από 10-4-1996 εισηγητική έκθεση του άνω πολιτικού μηχανικού ..., η ποσότητα του υλικού δεν ήταν δυνατόν να εξακριβωθεί με ασφαλή τρόπο, διότι η τελική διαμόρφωση της σκάφ-

ης (των οδών) έγινε χωρίς την παρουσία τοπογράφου με αποτέλεσμα να μην υπάρχουν στοιχεία παραλαβής σκάφης, τα οποία σε συνδυασμό με τα υπάρχοντα υψόμετρα θα έδιναν τον όγκο του υλικού που διαστρώθηκε, στοιχείο απαραίτητο αφού κατά τα συνομολογηθέντα, βάσει του υλικού θα διαμορφώνονταν η επιμέρους αμοιβή αμμοχαλικόστρωσης. Επίσης ως προς την ποιότητα του υλικού που διαστρώθηκε διαπιστώθηκε ότι ο δείκτης πλαστικότητάς του ήταν 8,6 με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο 4 σύμφωνα με την προδιαγραφή 0-155 που συμφωνήθηκε. Για διαπίστωση της πυκνότητας του υλικού ο άνω πολιτικός μηχανικός ζήτησε από την ... ΠΥ∆Ε να ελέγξει τούτο. Η υπηρεσία μετά από δειγματοληψία που προέβη με υπάλληλό της από πολλά σημεία του έργου, διαπίστωσε τον άνω δείκτη πλαστικότητας. Επίσης διαπιστώθηκε ότι το πάχος της υφισταμένης υποβάσης κυμαινόταν στα 10 cm. Λόγω του μικρού πάχους απαιτείτο να γίνει νέα διάστρωση θραυστού υλικού λατομείου ΠΤΠ 0-155 σε πάχος δύο στρώσεων των 10 cm ώστε να πλησιάσει το πάχος της τυπικής διατομής και εν συνεχεία να γίνει ασφαλτόστρωση, διαφορετικά θα δημιουργηθούν ρωγμές στην άσφαλτο με συνέπεια την μελλοντική καταστροφή της. Τα πορίσματα αυτά του ελέγχου ανακοινώθηκαν προφορικά στον ενάγοντα τον Ιούνιο του έτους 1995, άρχισαν δε μεταξύ των διαδίκων διαβουλεύσεις για την επιδιόρθωση των ελαττωμάτων από τον ενάγοντα-εργολάβο και την επίλυση εν πάση περιπτώσει της διαφοράς πλην όμως δεν έφεραν αποτελέσματα παρά τις κατ' αρχήν υποσχέσεις του ενάγοντος ως προς την επιδιόρθωση αυτών.

νομολογία Μεταξύ των διαδίκων, ενώ το έργο δεν είχε παραλειφθεί από τον εναγόμενο συνεταιρισμό, αντηλλάγησαν εξώδικοι προσκλήσεις με τις οποίες ο ενάγων επικαλούμενος καλή κατασκευή του έργου και παράδοση αυτού, ζητούσε το υπόλοιπο της αμοιβής του ανερχόμενο κατ' αυτόν στο ποσό των 19.750.726 δρχ., ο δε εναγόμενος συνεταιρισμός αρνείτο στην καταβολή αυτού, επικαλούμενος πλέον των άνω ελαττωμάτων που καθιστούν το έργο άχρηστο και διαφορά που ανέκυψε ως προς την χιλιομετρική απόσταση μεταφοράς του υλικού από το λατομείο "………" στον οικισμό τους, ως προς την ποσότητα αυτού (υλικών) και την κατά 1 μέτρο στενότητα των οδών από αυτό που είχε συμφωνηθεί κατά πλάτος, με συνέπεια, η αμοιβή κατασκευής του έργου να εμφανίζεται μεγαλύτερη από αυτήν πουπράγματι επιδικαιούτο. Εν τέλει ο ενάγων - εργολάβος κατόπιν προσκλήσεως του ∆.Σ. του Συνεταιρισμού, εμφανίσθηκε ενώπιον του την 20-6-1996, ο οποίος αφού αναφέρθηκε στην από 10-4-1996 έκθεση του πολιτικού μηχανικού ..., δέχθηκε να μετρηθεί η χιλιομετρική απόσταση από τον οικισμό μέχρι τα μεταλλεία, να γίνει έλεγχος στο θραυστό υλικό, να φρεσκάρει τους δρόμους όπου έχουν ατέλειες και να πληρωθεί χωρίς τόκους υπερημερίας. Ο εναγόμενος μετά ταύτα του απέστειλε εξώδικο πρόσκληση η οποία του επεδόθη την 22-7-1996 με την οποία αφού του επεσήμανε τις ατέλειες του έργου τον καλούσε να παραστεί την 28-9-1996 και ώρα 10 πρωινή ώστε παρουσία του να γίνει επανέλεγχος του έργου και να συνταγεί η τελική επιμέτρηση. Ο ενάγων κατά την άνω ορισθείσα ημέρα δεν εμφανίσθηκε στο έργο και ο εναγόμενος συνεταιρισμός ενήργησε με τον πολιτικό μηχανικό έλεγχο του έργου και του γνωστοποίησε τα πορίσματα αυτού με την από 1-11-1996 εξώδικο που του κοινοποιήθηκε την 18-11-1996, συνεπιδίδοντας και την από 25-9-1996 τεχνική έκθεση του μηχανικού, από την οποία προέκυψε ότι στο 90% των οδών τα πλάτη τους ήταν κατά 1 μέτρο ελλιπή, ότι απαιτείτο νέα στρώση υλικού. Επίσης τον καλούσαν όπως εντός προθεσμίας 20 ημερών από τη λήψη της εξωδίκου υποβάλλει προς έγκριση νέα μελέτη οδοποιίας πολιτικού μηχανικού της επιλογής του για την θεραπεία των πλημμελειών άλλως θα τον κήρυσσαν έκπτωτο. Μετά ταύτα ο ενάγων χωρίς να προβεί σε καμία ενέργεια άσκησε την ένδικη αγωγή ο δε εναγόμενος συνεταιρισμός κήρυξε έκπτωτο τον ενάγοντα, και ανέθεσε το έργο που ήταν πλέον άχρηστο σε άλλο εργολάβο (……..), αφού συνετάγη νέα προς τούτο μελέτη καταβάλλοντος σ' αυτόν 21.500.000 δρχ. Πρέπει να σημειωθεί ότι μεταξύ των μελών του ∆.Σ. του εναγομένου Συνεταιρισμού δημιουργήθηκαν προστριβές, λόγω της καταβολής στον ενάγοντα, μετά τη διαπίστωση των άνω ατελειών που καθιστούσε το έργο άχρηστο, ποσού 9.000.000 δρχ. Προς τούτο μάλιστα το νέο ∆.Σ του εναγομένου υπέβαλε μήνυση σε βάρος του τότε προέδρου του ∆.Σ και μελών του για απιστία σε βάρος του Συνεταιρισμού οι οποίοι όμως απηλλάγησαν τελεσιδίκως με το υπ' αριθ. ……/1999 βούλευμα του Συμβουλίου Εφετών ………. Απ' όλα τα παραπάνω αποδεικνύεται ότι ποτέ δεν έλαβε χώρα παραλαβή του έργου πραγματικά, αλλά ούτε και αυτοδίκαιη όπως επικαλείται αόριστα ο ενάγων, αφού αυτός δεν επικαλείται χρόνο εγγυήσεως του έργου και πάροδο μετά ταύτα 2 μηνών από της εγγυήσεως αυτού όπως επιτάσσει το Π.∆. 609/1985. Για όλα τα παραπάνω με λόγο γνώσεως και σαφήνειας, έχοντας ιδία αντίληψη των πραγμάτων κατέθεσε ο μάρτυρας του εναγομένου εν αντιθέσει με την κατάθεση του μάρτυρα του ενάγοντος ο οποίος ήταν ασαφής και αόριστη. Ουδέποτε οι νόμιμοι εκπρόσωποι του εναγομένου υπέγραψαν και ενέκριναν τον από 9-11-1994 συγκριτικό πίνακα και τα επιμετρητικά στοιχεία του έργου, ούτε αναγνώρισαν την οφειλή όπως αβάσιμα ισχυριζόταν ο αρχικός ενάγων". Επομένως, το Εφετείο, κρίναν ως ανωτέρω και δεχθέν ότι δεν υπήρξε παραλαβή του έργου, δεν παρεβίασε ευθέως ή εκ πλαγίου τις ως άνω ουσιαστικές διατάξεις. Κατ' ακολο66

υθίαν, ο αντίθετος, εκ του άρθρου 559 αρ. 1 Κ.Πολ.∆, πρώτος λόγος της αιτήσεως είναι αβάσιμος. Επειδή …………… Επειδή ……………. Μετά ταύτα, πρέπει να απορριφθεί η υπό κρίση αίτηση αναιρέσεως στο σύνολό της.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ∆ιοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης Αριθ. Απόφασης: 2067 Ετος: 2004 Περίληψη: Αν χωρήσει έγκριση της πιστοποιήσεως, πρέπει στη συνέχεια να συνταχθεί εντολή πληρωμής και να πληρωθεί ο ανάδοχος το περιλαμβανόμενο στην εγκριθείσα πιστοποίηση ποσό, χωρίς να είναι δυνατός πλέον στο στάδιο της πληρωμής νέος έλεγχος της πιστοποιήσεως. Αν έχει εκδοθεί χρηματικό ένταλμα πληρωμής, ο πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο υπόλογος υπάλληλος προκειμένου να ενεργήσει την εν λόγω πληρωμή δεν μπορούν να ελέγξουν παρεμπιπτόντως τη νομιμότητα των διοικητικών πράξεων στις οποίες ερείδεται ο λογαριασμός, δεδομένου ότι οι πράξεις αυτές ακόμη και αν δεν είναι σύννομες θεωρούνται έγκυρες και παράγουν όλα τα έννομα αποτελέσματα τους εφόσον δεν ανακλήθηκαν από τη ∆ιοίκηση ή δεν ακυρώθηκαν με δικαστική απόφαση. Επειδή, κατά το άρθρο 7 (παρ. 1) του εφαρμοστέου, ως εκ του χρόνου καταρτίσεως της οικείας σύμβασης εκτέλεσης του επίμαχου δημοσίου έργου (17-4-1985) ν.δ. 1266/1972 (φ.Α' 198), "Η πληρωμή εις τον ανάδοχον του έργου γίνεται τμηματικώς κατά την διάρκειαν της κατασκευής του έργου βάσει πιστοποιήσεως των εκτελεσθεισών εργασιών. Αι πιστοποιήσεις συντάσσονται παρά του αναδόχου του έργου κατά χρονικά διαστήματα καθοριζόμενα εν τη συμβάσει, αι δε βάσει αυτών πληρωμαί ενεργούνται παρά του κυρίου του έργου, μετ' έλεγχον και επισημειωματικήν έγκρισιν της διευθυνούσης υπηρεσίας, εντός μηνός από της υποβολής των. Εάν η πληρωμή καθυστερήση πέραν του μηνός από της λήξεως της προθεσμίας καθ' ην ώφειλε να πραγματοποιηθώ άνευ υπαιτιότητας του αναδόχου του έργου, ούτος δικαιούται τόκου υπερημερίας επί των καθυστερουμένων ποσών...". Περαιτέρω, το άρθρο 12 (παρ. 1) του ν. 889/1979 (φ. Α' 77) ορίζει ότι "δια την καθυστέρησιν πληρωμής πιστοποιήσεως δημοσίου έργου άνευ υπαιτιότητος του αναδόχου, πέραν των υπό του άρθρου 7 παραγράφου 1 του ν.δ. 1266/1972 προθεσμιών, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων τόκος υπερημερίας, μη εφαρμοζόμενης εν προκειμένω πάσης ετέρας ειδικής ή γενικής διατάξεως, προβλεπούσης μειωμένον τόκον δια το δημόσιον ή οιαδήποτε έτερα πρόσωπα". Εξάλλου, το π.δ. 475/1976 (φ. Α' 172), που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση

νομολογία διατάξεων του πιο πάνω ν.δ. 1266/1972, ορίζει στο άρθρο 50 ότι "1. Αι κατά τας διατάξεις του άρθρου 7 του ν.δ. 1266/1972 πιστοποιήσεις συνοδεύονται απαραιτήτως υπό συνοπτικής επιμετρήσεως των εκτελεσθεισών εργασιών. 2. ... 11.... Η διευθύνουσα Υπηρεσία υποχρεούται όπως, μετά την υποβολήν υπό του αναδόχου των κατά τ' ανωτέρω στοιχείων, προβή μετά τον προσήκοντα έλεγχον αυτών και ενδεχομένην διόρθωσιν, εις επισημειωματικήν έγκρισιν και εν συνεχεία σύνταξιν εντολής πληρωμής του αναδόχου προς πληρωμήν αυτού εντός μηνός από της υποβολής των ανωτέρω στοιχείων.", και στο άρθρο 51 (παρ. 1) ότι "αι προς τους αναδόχους πληρωμαί διενεργούνται βάσει εντολών πληρωμών εκδιδομένων υπό της διευθυνούσης Υπηρεσίας, κατόπιν υποβολής υπό του αναδόχου πιστοποιήσεως των εκτελεσθεισών εργασιών, ως εις άρθρον 50 ορίζεται". Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών συνάγεται ότι για να εκδοθεί εντολή πληρωμής του αναδόχου πρέπει προηγουμένως η διευθύνουσα υπηρεσία, αφού ελέγξει και ενδεχομένως διορθώσει την υποβληθείσα από τον ανάδοχο πιστοποίηση , να εγκρίνει αυτήν. Αν χωρήσει έγκριση της πιστοποιήσεως, πρέπει στη συνέχεια να συνταχθεί εντολή πληρωμής και να πληρωθεί ο ανάδοχος το περιλαμβανόμενο στην εγκριθείσα πιστοποίηση ποσό, χωρίς να είναι δυνατός πλέον στο στάδιο της πληρωμής νέος έλεγχος της πιστοποιήσεως. Σε περίπτωση δε καθυστερήσεως πληρωμής του περιλαμβανομένου στην εγκριθείσα πιστοποίηση ποσού πέραν της κατά νόμο οριζόμενης δίμηνης προθεσμίας από την ημερομηνία υποβολής της πιστοποίησης αυτής, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου οφείλεται αυτοδικαίως τόκος υπερημερίας. (Σ.τ.Ε. 2806/2000, 4326/2000, 1472/2000, 2093/1996). Εξάλλου, αν έχει εκδοθεί χρηματικό ένταλμα πληρωμής, ο πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο υπόλογος υπάλληλος προκειμένου να ενεργήσει την εν λόγω πληρωμή δεν μπορούν να ελέγξουν παρεμπιπτόντως τη νομιμότητα των διοικ-

ητικών πράξεων στις οποίες ερείδεται ο λογαριασμός, δεδομένου ότι οι πράξεις αυτές ακόμη και αν δεν είναι σύννομες θεωρούνται έγκυρες και παράγουν όλα τα έννομα αποτελέσματα τους εφόσον δεν ανακλήθηκαν από τη ∆ιοίκηση ή δεν ακυρώθηκαν με δικαστική απόφαση (σχετ. Σ.τ.Ε. 3564/1986, ad hoc ∆ιοικ. Εφετ. Αθηνών 2885/2001, 5467/2001). Άλλωστε, η κατά το άρθρο 17 (παρ.3) του π.δ. 774/1980 (Α' 189) παρεμπίπτουσα εξέταση αναφέρεται σε άλλα ζητήματα αρμοδιότητας των πολιτικών ή διοικητικών δικαστηρίων, που δεν καλύπτονται από το τεκμήριο νομιμότητας των ατομικών εκτελεστών διοικητικών πράξεων, στις οποίες στηρίζεται το χρηματικό ένταλμα ή άλλος τίτλος πληρωμής (∆ιοικ. Εφετ. Αθηνών 779/1994, ∆ιοικ.∆ίκη 1994, σελ. 1374). Επειδή, περαιτέρω κατά την παρ. 8 του άρθρου 14 του ίδιου ν.δ. 1266/1972 η συντέλεσις της οριστικής παραλαβής αποτελεί την αφετηρίαν της κατά τας κειμένας διατάξεις παραγραφής των εκ της εργολαβικής συμβάσεως απαιτήσεων του αναδόχου κατά του κυρίου του έργου". Εξάλλου κατά το άρθρο 48 του ν.δ. 496/1974 «περί λογιστικού των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου» (φ. Α' 204), που, κατ' άρθρο 95 του π.δ/ματος 30/1996 «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης» (φ. Α' 21) εφαρμόζεται έως ότου εκδοθεί π.δ/μα για το λογιστικό των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, ο χρόνος της παραγραφής των χρηματικών αξιώσεων κατά των ν.π.δ.δ., είναι πέντε ετών, και κατά το άρθρο 49 του ίδιου ν.δ/τος, η παραγραφή αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο γεννήθηκε η αξίωση και είναι δυνατή η δικαστική της επιδίωξη. Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι, οι απαιτήσεις του αναδόχου κατά της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης από την εκτέλεση δημοσίου έργου κατά τις διατάξεις του ν.δ. 1266/1972, υπόκεινται σε πενταετή παραγραφή, η οποία, όμως, δεν αρχίζει από το τέλος του έτους κατά το οποίο γεννήθηκε η αξίωση και είναι δυνατή η δικαστική της επιδίωξη, αλλά από τη συντέλεση

τη οριστικής παραλαβής του έργου, γιατί η διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 14 του ν.δ. 1266/ 1972, ως ειδική κατισχύει των διατάξεων του άρθρου 49 του ν.δ. 496/1974. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα ακόλουθα: Με την με αριθ. ……./24-3-1985 απόφαση της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Νομαρχίας …….. εγκρίθηκε, ύστερα από διενέργεια μειοδοτικού διαγωνισμού στις 22-3-1985, η ανάθεση στον ενάγοντα εκτέλεσης του έργου «…………………..», προϋπολογισμού ………. δρχ. και ακολούθως στις 17-4-1985 υπογράφηκε η σχετική σύμβαση με προθεσμία αποπεράτωσης 160 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία εγκατάστασης του αναδόχου στο έργο. Σ' εκτέλεση της σύμβασης αυτής, με την πρόοδο των εργασιών υποβλήθηκαν εγκρίθηκαν και πληρώθηκαν στον ανάδοχο δέκα λογαριασμοί. Ακολούθως, στις 18-2-1987 ο ανάδοχος υπέβαλε στη ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία τον 11° λογαριασμό, ο οποίος εγκρίθηκε πιστοποιήθηκε από αυτήν και εκδόθηκε για την πληρωμή του η από 18-2-1987 11η εντολή πληρωμής ποσού δρχ. ……… και το με αριθ. …/25-5-1987 χρηματικό ένταλμα, το οποίο, όμως, επεστράφη αθεώρητο με την ../29-5-1987 πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό ……., με την αιτιολογία ότι η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι σύννομη, γιατί οι πιστοποιούμενες εργασίες έγιναν σε κτίριο για το οποίο δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια. Επιπροσθέτως, με την …./14-5-1987 απόφαση του ∆ιευθυντή της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Νομαρχίας ……… αποφασίστηκε η διάλυση της πιο πάνω εργολαβικής σύμβασης με την αιτιολογία ότι «η καθυστέρηση στην εκτέλεση του έργου δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του αναδόχου, διότι μέχρι σήμερα δεν εκδόθηκε οικοδομική άδεια, απαραίτητη για την κατοχύρωση του αναδόχου σε περίπτωση ατυχήματος κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών κι ενόψει του, ότι η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου έχει παραταθεί κατά διάστημα μεγαλύτερο του 1/3 της κατά τη σύμβαση συνολικής προθεσμίας, γεγονός «του συνεπάγεται την κατ' αίτηση του εργολάβου σύμφωνα με το άρθρο 11 (παρ.2) του ν. 1266/1972 διάλυση της εργολαβίας». Ενόψει τούτου, ο ανάδοχος στις 8-7-1988 υπέβαλε πρωτόκολλο προσωρινής και οριστικής παραλαβής του έργου, το οποίο εγκρίθηκε με την …./1988 απόφαση της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και ακολούθως μετά τη σύνταξη και έγκριση των τελικών επιμετρήσεων υπέβαλε στις 21-10-1988 το 12° λογαριασμό ο οποίος εγκρίθηκε επίσης από τη ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία (σχετ. το …./11-31991 έγγραφο του Προϊσταμένου της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών), πλην, όμως, κατόπιν τούτων, δεν ολοκληρώθηκε η έκδοση της με ημερομηνία 22-12-1988 ανυπόγραφης 12ης εντολής πληρωμής. Ύστερα από αυτά ο ανάδοχος με τις από 20-8-1987 και 3-4-1989 αιτήσεις του προς τη ∆ιεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών κατέστησε γνωστό στην τελευταία, ότι ο κύριος του έργου έχει καταστεί υπερήμερος, λόγω μη εξόφλησης των εγκεκριμένων 11ου λογαριασμού από 20-81987 και 12ου λογαριασμού από 22-12-1988, ενώ εξάλλου με την από 7-3-1991 αίτηση του ζήτησε εκ νέου την εξόφληση των παραπάνω λογαριασμών σημειώνοντας ότι αν παρέλθει άπρακτη δίμηνη προθεσμία θα επιδιώξει δικαστικώς την εξόφλησή τους. Η ∆ιεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών με το …./11-3-1991 έγγραφό της γνωστοποίησε στον ανάδοχο ότι μετά τη διενέργεια της απαλλοτρίωσης της έκτασης του εκτελεσθέντος κατά ένα μέρος έργου, η οποία προαπαιτείται για την έκδοση της επίμαχης οικοδομικής άδειας διαδικασία για την οποία κατά τις εκτιμήσεις της απαιτείται τρίμηνη προθεσμία, θα καταστεί δυνατή η πληρωμή των παραπάνω λογαριασμών με τους οφειλόμενους τόκους υπερημερίας. Επειδή, ήδη, η ανάδοχος με την υπό κρίση αγωγή επιδιώκει την καταψήφιση του ποσού των ……. δραχμών με τους αντιστοιχούντες τόκους υπερημερίας, το οποίο αποτελεί μέρος του εργολαβικού

ανταλλάγματος προβάλλοντας ότι μολονότι μετά την υποβολή των παραπάνω εγκεκριμένων λογαριασμών για τον πρώτο από τους οποίους εκδόθηκε και η 11η εντολή πληρωμής παρήλθε η δίμηνη προθεσμία, δεν εξοφλήθηκαν τα αντίστοιχα ποσά τους. Επειδή, με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν πιο πάνω ερμηνευτικώς δεκτά, οι προαναφερόμενοι 11ος και 12ος λογαριασμοί του πιο πάνω έργου που εγκρίθηκαν με πράξεις της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Ν. Ημαθίας αποτελούσαν την πιστοποίηση πληρωμής τους στον ανάδοχο (για τον πρώτο από τους οποίους άλλωστε είχε συνταχθεί και εντολή πληρωμής) και δεν ήταν πλέον δυνατός στο στάδιο της πληρωμής νέος έλεγχος της πιστοποιήσεως. Επομένως, πρέπει να υποχρεωθεί η εναγόμενη να καταβάλει στον ενάγοντα το ποσόν του εργολαβικού ανταλλάγματος που αντιστοιχεί στις πιο πάνω πιστοποιήσεις ύψους 569.769 δρχ. και 269.068 δραχμών αντίστοιχα και ήδη 1672 και 790 ΕΥΡΩ κατά την ίδια αντιστοιχία. Αντίθετα πρέπει να απορριφθεί ως νόμω και ουσία αβάσιμος ο ισχυρισμός της καθής Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης για παραγραφή της ένδικης αξίωσης του ενάγοντος. Και τούτο γιατί στην υποκείμενη περίπτωση ο χρόνος της προβλεπόμενης στο άρθρο 48 του ν.δ/τος 496/1974 πενταετούς παραγραφής της κν λόγω αξίωσης, η έναρξη της οποίας οριοθετείται, κατ’ εφαρμογήν της διάταξης του άρθρου 14 "(παρ.8) του ν.δ. 1266/1972, στις 9-9-1988 (ημερομηνία έγκρισης από τη ∆ιεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής του έργου) -εφόσον αυτή διακόπηκε με την υποβολή από τον ενάγοντα των οχλήσεων και άρχισε να τρέχει εκ νέου από την 11-31991 , ημερομηνία την οποία φέρει η 1131/11-3-1991 έγγραφη απάντηση της ∆ιεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών σχετικά με την πληρωμή της ένδικης απαίτησης (άρθρο 51 περ' β' του ν.δ/τος 496/1974)- δεν είχε συμπληρωθεί έως την ημερομηνία κατάθεσης της κρινόμενης αγωγής (29-11-1994). Εξάλλου μετά την παρέλευση μηνός από την έγκριση των εν λόγω λογαριασμών η εξόφληση των οποίων από την περιέλευσή τους στον κύριο του έργου καθυστέρησε πέραν του μηνός από τη λήξη της πιο πάνω μηνιαίας προθεσμίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, ο κύριος του έργου κατέστη υπερήμερος από τις 20-4-1987 και 23-12-1988 οπότε συμπληρώθηκε η δίμηνη προθεσμία από την κατά περίπτωση ημερομηνία υποβολής τους (18-2-1987 και 21-10-1988). Κατά συνέπεια η ένδικη αξίωση της προσφεύγουσας για την καταβολή τόκων υπερημερίας από τις ημερομηνίες αυτές έως την πλήρη εξόφληση έχει νόμιμο έρεισμα. Εξάλλου, και ο λόγος της καθής η αγωγή ότι κατ' αρθρ. 21 του Κωδικός των Νόμων περί ∆ικών του ∆ημοσίου (∆ιατ. 26-6/10-7-1944, φ. Α' 139), η έναρξη της τοκοδοσίας οριοθετείται με την επίδοση της αγωγής είναι απορριπτέος ως νόμω αβάσιμος, γιατί η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται στην υποκείμενη περίπτωση καθόσον τόσο το ποσοστό του τόκου υπερημερίας, όσο και ο χρόνος έναρξης της τοκοδοσίας διέπεται, αποκλειστικά από τις νεώτερες και ειδικότερες διατάξεις της παραγρ. 1 του αρθρ. 7 του ν.δ. 1266/1972 και της παραγρ. 1 του αρθρ. 12 του ν. 889/1979, κατά τις οποίες σε περίπτωση καθυστερήσεως της πληρωμής πιστοποιήσεως εκτελεσθεισών εργασιών, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, μετά δίμηνο από την υποβολή της, οφείλεται αυτοδικαίως ο κάθε φορά ισχύων τόκος υπερημερίας (ΣτΕ 3535/1994,471/1992). Κατ’ ακολουθίαν πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αγωγή κατά τα οριζόμενα στο διατακτικό και να καταδικαστεί η καθής Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση να καταβάλει τα δικαστικά έξοδα του ενάγοντος κατ' άρθρο 275 (παρ.1 εδάφ. α') του Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονομίας.

νομολογία ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: Εφετείο Αθήνας Αριθ. Απόφασης: 4486 Έτος: 2006 Περίληψη: Αντισυνταγματικότητα απαγορεύσεως εκτελέσεως διαταγής πληρωμής σε βάρος των ∆ημοσίου, ΟΤΑ και ν.π.δ.δ. Η νομοθετική ρύθμιση που απαγορεύει την εκτέλεση διαταγής πληρωμής σε βάρος των ∆ημοσίου, ΟΤΑ και ν.π.δ.δ. αντίκειται στις διατάξεις 20 §1, 94 §4, 95 §5 Συντάγματος, στα άρθρα 6 §§1, 13 ΕΣ∆Α και 1 Α΄ ΠρΠρωτΕΣ∆Α. Η διάγνωση χρηματικών απαιτήσεων από γνήσιες διοικητικές συμβάσεις, ως είναι η σύμβαση εκτέλεσης δημοσίου έργου, υπάγεται στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, όμως, ο πολιτικός δικαστής δύναται να εκδώσει διαταγή πληρωμής, διότι η διαταγή πληρωμής δεν εκδίδεται από δικαστήριο, αλλά από δικαστικό λειτουργό που ενεργεί ατομικώς, όθεν δεν παραβιάζονται οι συνταγματικές διατάξεις περί χωρισμού δικαιοδοσιών. Το ανακόπτον και ήδη εκκαλούν με την από 17.11.2003 ανακοπή του προς το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ζήτησε να ακυρωθεί η υπ' αριθμ …./2003 διαταγή πληρωμής του ∆ικαστή του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με την οποία υποχρεώθηκε να καταβάλει στο καθού η ανακοπή και ήδη εφεσίβλητο το ποσό των ……… ευρώ, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται και ο ΦΠΑ, με το νόμιμο τόκο από 31.5.2003. Επί της ανακοπής εκδόθηκε η εκκαλουμένη απόφαση, η οποία απέρριψε την ανακοπή και επικύρωσε την προσβαλλόμενη διαταγή πληρωμής. Κατά της απόφασης αυτής παραπονείται το ανακόπτον, με την υπό κρίση έφεση του, για κακή εφαρμογή και ερμηνεία του νόμου και ζητεί να γίνει δεκτή η έφεση του, να εξαφανισθεί η προσβαλλόμενη απόφαση, έτσι ώστε να γίνει δεκτή η ανακοπή και να ακυρωθεί η ανακοπτόμενη διαταγή πληρωμής. Κατά τη διάταξη του άρθρου 94 του ισχύοντος Συντάγματος, στο Συμβούλιο της Επικρατείας και τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια υπάγονται οι διοικητικές διαφορές, όπως ο νόμος ορίζει, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου (§1). Στα πολιτικά δικαστήρια υπάγονται οι ιδιωτικές διαφορές, καθώς υποθέσεις της εκούσιας δικαιοδοσίας, όπως ο νόμος ορίζει (§2). Σε ειδικές περιπτώσεις και προκειμένου να επιτυγχάνεται η ενιαία εφαρμογή της αυτής νομοθεσίας μπορεί να ανατεθεί με νόμο η εκδίκαση κατηγοριών ιδιωτικών διαφορών στα διοικητικά δικαστήρια ή κατηγοριών διοικητικών διαφορών ουσίας στα πολιτικά δικαστήρια (§3). Στα πολιτικά ή διοικητικά δικαστήρια μπορεί να ανατεθεί και κάθε άλλη αρμοδιότητα διοικητικής φύσεως, όπως ο νόμος ορίζει. Στις αρμοδιότητες αυτές περιλαμβάνεται και η λήψη μέτρων για τη συμμόρφωση της διοίκησης με τις δικαστικές αποφάσεις. Οι δικαστικές αποφάσεις εκτελούνται αναγκαστικά και κατά του δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, όπως ο νόμος ορίζει (§4). Στην έννοια των δικαστικών αποφάσεων του ως άνω άρθρου 94 §4 του Συντάγματος νοούνται όχι μόνο οι υπό στενή 70

έννοια δικαστικές αποφάσεις, αλλά και οι εξομοιούμενες λειτουργικώς με αυτές, αφού υπό προϋποθέσεις (άρθρα 633 § 2 ΚΠολ∆) οι διαταγές πληρωμής μπορεί να αποκτήσουν ισχύ δεδικασμένου. Σε εκτέλεση της επιταγής του άρθρου 94 §4 του Συντάγματος εκδόθηκε ο ν. 3068/ 2002, στο άρθρο 1 του οποίου ορίζεται ότι το ∆ημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκ-πλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων. ∆ικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του προηγούμενου εδαφίου είναι όλες οι αποφάσεις των διοικητικών, πολιτικών, ποινικών και ειδικών δικαστηρίων που παράγουν υποχρέωση συμμόρφωσης ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις και τους όρους που κάθε απόφαση τάσσει. Με το άρθρο 20 του ν. 3301/2004 (ΦΕΚ Α 263/23.12.2004) προστέθηκε τελευταίο εδάφιο στο άρθρο 1 του ως άνω νόμου, σύμφωνα με το ο-ποίο δεν είναι δικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του παρόντος και δεν εκτελούνται οι εκτελεστοί τίτλοι που αναφέρονται στις περιπτώσεις των εδαφίων γ'-ζ' της §2 του άρθρου 904 ΚΠολ∆ (μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και οι διαταγές πληρωμής), πλην των κηρυχθεισών εκτελεστών αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων. Η νομοθετική όμως αυτή ρύθμιση που απαγορεύει την εκτέλεση διαταγής πληρωμής σε βάρος του ∆ημοσίου και των ν.π.δ.δ., όταν αυτή έχει αποκτήσει ισχύ δεκδικασμένου, αντίκειται στις διατάξεις του ως άνω άρθρου 94 §4 του Συντάγματος, καθώς και στις διατάξεις των άρθρων 20 §1, 95 §5 αυτού σε συνδυασμό με τα άρθρα 6 §1, 13 ΕΣ∆Α και 1 Α' Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣ∆Α (παρατηρήσεις Κ. Μπέη υπό την ΜΠρΑ 2913/2005 ∆ 37. 532 επομ, Χ. Χρυσανθάκη «η δυνατότητα έκδοσης διαταγής πληρωμής κατά του ∆ημοσίου» ∆ 37. 320). Περαιτέρω, κατά τις διατάξεις των άρθρων άρθρων 623 και 624 ΚΠολ∆, μπορεί να ζητηθεί η έκδοση διαταγής πληρωμής για χρηματικές απαιτήσεις, εφόσον η απαίτηση και το οφειλόμενο ποσό αποδεικνύονται με δημόσιο ή ιδιωτικό έγγραφο, δεν εξαρτάται η απαίτηση από αίρεση, προθεσμία, όρο ή αντιπαροχή και το ποσό χρημάτων που οφείλεται είναι ορισμένο και εφόσον αυτός προς τον οποίο πρέπει να γίνει επίδοση της διαταγής πληρωμής δεν διαμένει στο εξωτερικό ή είναι άγνωστης διαμονής. Και ναι μεν η διάγνωση χρηματικών απαιτήσεων από γνήσιες διοικητικές συμβάσεις, όπως είναι και η σύμβαση εκτέλεσης δημόσιου έργου με φορέα και κύριο του έργου το δημόσιο ή ν.π.δ.δ, υπάγεται στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, μπορεί, όμως, ο πολιτικός δικαστής να εκδώσει διαταγή πληρωμής για χρηματική αξίωση και όταν η υποκείμενη σχέση είναι δημοσίου δι-καίου, με την προϋπόθεση ότι συντρέχουν οι ως άνω θετικές και αρνητικές προϋποθέσεις των άρθρων 623 και 624 ΚΠολ∆. Και τούτο διότι, εφόσον η δια-ταγή πληρωμής εκδίδεται όχι από το δικαστήριο, αλλά από το δικαστή, ως δικαστικό λειτουργό που ενεργεί ατομικώς και όχι συγκροτώντας δικαστήριο, δεν παραβιάζονται οι συνταγματικές διατάξεις για τον χωρισμό των δικαιοδοσιών (ΕΑ 8935/2001 ∆35, 360, Κ. Μπέης «∆ιαταγή πληρωμής για χρηματικές απαιτήσεις εναντίον του ∆ημοσίου και των ν.π.δ.δ» ∆ 28. 506 επ., ο ίδιος ∆ 35. 359, ∆ 37. 300 επ., Χ. Χρυσανθάκης, ό. π.). Η ανακοπή δε κατά της ως άνω διαταγής πληρωμής με αίτημα την ακύρωση αυτής υπάγεται στη δικαιοδοσία του πολιτικού δικαστηρίου και όχι του διοικητικού δικαστηρίου, διότι ο έλεγχος της ορθότητας της έκδοσης διαταγής πληρωμής, η οποία εντάσσεται στην άσκηση δικαστικής και όχι διοικητικής αρμοδιότητας του δικαστικού λειτουργού της πολιτικής δικαιοδοσίας που δέχθηκε την αίτηση εκδόσεως διαταγής πληρωμής από διοικητική σύμβαση, ανήκει υποχρεωτικά στα όργανα που ανήκουν στον ίδιο δικαιοδοτικό κλάδο (ΑΕ∆ 18/2005 ∆ 37.141).

επιχειρηματικά νέα

FRAMAX XLIFE Η DOKA παρουσιάζει το νέο μπετοφόρμ XLIFE το οποίο μπορεί να τοποθετηθεί σε όλους τους μεταλλότυπους FRAMAX και ALU-FRAMAX. To XLIFE, λόγω της ειδικής του πλαστικής επίστρωσης, έχει μεγαλύτερη διάρκεια ζωής, δίνει καλύτερη επιφάνεια σκυροδέματος, δέχεται λιγότερες επισκευές και γενικότερα, τα δευτερεύοντα κόστη για τον πελάτη είναι πολύ λιγότερα. Εργαστηριακά πειράματα χρησιμοποιώντας μηχανήματα υψηλής πιέσεως, μηχανικής φθοράς και εκτενούς καρφώματος απέδειξαν την κατά πολύ αυξημένη αντοχή του XLIFE σε σχέση με το υπάρχον μπετοφόρμ. Ακόμα και τεστ που πραγματοποιήθηκαν σε εργοτάξια, κάτω υπό πραγματικές συνθήκες σκυροδέτησης, επαλήθευσαν τα πολύ ικανοποιητικά αποτελέσματα των εργαστηρίων. Τέλος, σημαντική δεν είναι μόνο η συμπεριφορά του κατά τη σκυροδέτηση αλλά και η ευκολία στον καθαρισμό. Το νέο μπετοφόρμ, μετά από 80 χρήσεις μπορούσε να καθαριστεί μόνο με τη χρήση ενός πιεστικού μηχανήματος ή μιας σπάτουλας χωρίς να παρουσιάσει φθορές.

στοιχεία συνδέσμων ΑΓΡΙΝΙΟΥ

T & F: 26410-27794

Αναστασιάδη 16

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ

ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

T: 26910-029243, F: 068477

Μητροπόλεως 43- 43

251 00 ΑΙΓΙΟ

ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ

T & F: 27510-21710

Σημιτζοπούλου 14

211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ

ΑΡΚΑ∆ΙΑΣ

T & F: 2710-239133

Πλ. Αγ. ∆ημητρίου 15

221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ

ΑΡΤΑΣ

T: 26810-77136, F: 73481

Γώγου Μπάκολα

471 00 ΑΡΤΑ

ΒΟΙΩΤΙΑΣ

T: 22610-22382, F: 27685

Γραφ. κ. Αργυρίου Π. Μαχητών 37

321 00 ΛΕΙΒΑ∆ΙΑ

ΓΡΕΒΕΝΩΝ

T: 24620-87644, F: 87643

Πλ. Αιμιλιανού

511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ

∆ΡΑΜΑΣ

T: 25210-21780, F: 25506

Μεγ. Αλεξάνδρου 49

661 00 ∆ΡΑΜΑ

∆. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ

T & F: 24610-39568

Μπουσίου-Εστίας 3

501 00 ΚΟΖΑΝΗ

∆Ω∆ΕΚΑΝΗΣΟΥ

T: 22410-29600, F: 30941

Γρ. Ατταβύρου 14

851 00 ΡΟ∆ΟΣ

ΕΒΡΟΥ

T: 25510-37645, F: 37646

Εμπορίου 5Α

681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

ΕΥΒΟΙΑΣ

T: 22210-21578, F: 60374

Αντωνίου ∆ούνα 1

341 00 ΧΑΛΚΙ∆Α

ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ

T: 22370-22440, F: 80294

Καραϊσκάκη 4

361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ

ΖΑΚΥΝΘΟΥ

T: 26950-48163, F: 41463

Φιλιτά 30

291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ

ΗΛΕΙΑΣ

T & F: 26210-28098

28ης Οκτωβρίου & Καστόρχη 2

271 00 ΠΥΡΓΟΣ

ΗΜΑΘΙΑΣ

T: 23310-21060, F: 21950

Ιεραρχών 1

591 00 ΒΕΡΟΙΑ

ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

T & F: 2810-281101

Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20

712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656

Αριστοτέλους 14

546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

ΘΡΑΚΗΣ

T: 25310-26042, F: 25155

Ορφέως 7

691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ

ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ

T: 26510-21482, 23678

Ν. Ζέρβα 4-6

453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ

ΚΑΒΑΛΑΣ

T: 2510-222827, F: 231046

∆αγκλή 8

654 03 ΚΑΒΑΛΑ

ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ

T & F: 24410-76947

Καζαμπάκα 4

431 00 ΚΑΡ∆ΙΤΣΑ

ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ

T: 24670-29858, F: 29855

∆ιοικητηρίου 4

521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

ΚΕΡΚΥΡΑΣ

T: 26610-40986, F: 25180

Θεοτόκη 25

491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ

ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ

T: 26710-24510, F: 24515

Λ. Βεργωτή 14

281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ

ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ

T: 27410-26491, F: 73577

Κροκιδά 73

201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

ΚΥΚΛΑ∆ΩΝ

T: 22810-83615, F: 86562

Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1

841 00 ΣΥΡΟΣ

ΛΑΚΩΝΙΑΣ

T: 27310-24120, F: 20352

Ηρακλείδων 6

231 00 ΣΠΑΡΤΗ

ΛΑΡΙΣΑΣ

T: 2410-535566, F: 255718

Καλλιθέας 7 - Τζαβέλλα

412 22 ΛΑΡΙΣΑ

ΛΑΣΙΘΙΟΥ

T: 28410-82855, F: 24868

Λασιθίου 35

721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΛΕΣΒΟΥ

T: 22510-44990, 44179, F: 42557

Πιττακού 21

811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ

ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ

T: 24210-25032, 37437, F: 21822

Κοραή 65

382 21 ΒΟΛΟΣ

ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ

T: 26310-24783, F: 26783

Λιακατά 10

302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ

T: 27210-84423, F: 86973

Ιατροπούλου 12Α

241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ

ΞΑΝΘΗΣ

T: 25410-62789, F: 28160

Τ.Θ. 13 (Βασ. Σοφίας 6)

671 00 ΞΑΝΘΗ

ΠΑΤΡΩΝ

T: 2610-276813, 620080

Κανακάρη 101

262 21 ΠΑΤΡΑ

ΠΕΛΛΑΣ

T: 23810-26681, F: 26681

Ηφαιστίωνος 3

582 00 Ε∆ΕΣΣΑ

ΠΙΕΡΙΑΣ

T: 23510-39958, 61819, F: 20640

Μ. Αλεξάνδρου 59 (Τ.Θ. 64)

601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑ∆ΑΣ

T: 26820-22767, 26820-26927

4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων

481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ

ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ

T: 210-3821731, 3823402

Εμμ. Μπενάκη 18

106 78 ΑΘΗΝΑ

ΡΕΘΥΜΝΗΣ

T: 28310-52355, 52355,TEE 29066

Κουντουριώτου 140

741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

ΣΕΡΡΩΝ

T: 23210-66661, T & F: 22172

Υψηλάντη 1

621 23 ΣΕΡΡΕΣ

ΤΡΙΚΑΛΩΝ

T & F: 24310-22443

Tέλου Άγρα 6

421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ

ΦΘΙΩΤΙ∆ΑΣ

T: 22310-25160, F: 52281 – 34626

Βύρωνος 13

351 00 ΛΑΜΙΑ

ΦΛΩΡΙΝΑΣ

T: 23850-46970, F: 23850-46971

Ταγμ. Ναούμ 22

531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

ΦΩΚΙ∆ΑΣ

T: 22650-22162, F: 22644

Ι. Γιδογιάννου 18 Άμφισσα

331 00 ΦΩΚΙ∆A

ΧΑΛΚΙ∆ΙΚΗΣ

T: 23710-24456, F: 23800-21162

Κωνσ/πόλεως 5

631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

ΧΑΝΙΩΝ

T: 28210-43491

∆. Κοκότση 5

731 34 ΧΑΝΙΑ

ΧΙΟΥ

T: 22710-41724, F:41411 - 20003

∆ημογεροντίας 18

821 00 ΧΙΟΣ