Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 65 01-02/2009 by PESEDE

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

#65.ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ-ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ2009

Διμηνιαία Έκδοση της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

εργοληπτικό βήμα

www.pesede.gr

ΝΕΑ ΤΙΜΟΛΟΓΙΑ ΥΠΕΧΩΔΕ: Δικαιώνονται οι θέσεις της ΠΕΣΕΔΕ για ξεχωριστή αυξημένη τιμολόγηση μικρών έργων 1,5 εκ. ευρώ

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΥΠΕΣΔΑ: Προτάσεις για διαφάνεια και αύξηση των μικρών έργων ΤΕΜΠΜΕ: Κερδήθηκε η ένταξη των τεχνικών επιχειρήσεων ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΠΕΡΙΛΗΨΕΩΝ ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΩΝ: Περιορισμός της αυθαίρετης τιμολόγησης ΑΦΙΕΡΩΜΑ: Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα ΕΓΚΥΚΛΟΣ 1 ΥΠΕΧΩΔΕ: Νέο «παράθυρο» για καθυστερήσεις πληρωμών

εργοληπτικό βήμα #65 ian.-φεβρ.2009

Περιεχόμενα

Διμηνιαία Έκδοση

Ιδιοκτήτης

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4,10678 Αθήνα Τηλ: 210 3814735, 210 3838759 Εmail: secretary@secretary.gr URL: www.pesede.gr Εκδότης

Υπεύθυνος Σύμφωνα Με Το Νόμο Γρηγόριος Γρηγορόπουλος (Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.) Συντακτική Επιτροπή Βασίλειος Βλάχος Γεώργιος Κοσμάς Μεταξάς Βασιλείου Αρχισυνταξία-Δημοσιογραφική Επιμέλεια Νίκος Πέρπερας Δημιουργικό-Καλλιτεχνική Επιμέλεια

Ειδικοί Συνεργάτες Χ.Βέντζιος Ι.Γαλενιανός Τ.Γακίδης Γ. Κορομηλάς

Εμπορική Διεύθυνση

Γρ.Κυδωνιών 1, 17123, Ν.Σμύρνη Τηλ.: 210 9327858, Φαξ.: 210 9327953 URL.: www.stradmark.com E-mail.: info@stardmark.com ergoliptikovima@stradmark.com Διεύθυνση Διαφήμισης Κωνσταντίνος Βεντούρης

Πληκτρολογήστε > www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα | Δραστηριότητες | Νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσα και έγκυρα Από το χώρο εργασίας σας | Ότι ώρα επιθυμείτε

εργοληπτικό βήμα

Υποδοχή Διαφήμισης Χριστίνα Ζουμή Εκτύπωση

Ανδραβίδας 7,13671, Χαμόμυλο Αχαρνών

Μέλη του

Πρόεδρος Γρηγόρης Γρηγορόπουλος (Θεσσαλονίκη) Αντιπρόεδρος Εμμανουήλ Κλαπαδάκης (Αθήνα) Αντιπρόεδρος Στέφανος Μπελιμπασάκης (Ηράκλειο) Γενικός Γραμματέας Βασίλης Βλάχος (Εύβοια) Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Γεώργιος Κοσμάς (Ιωάννινα) Ταμίας Δημήτρης Τσουρέκας (Θεσσαλονίκη) Σύμβουλοι Στέργιος Αυγέρης (Σέρρες) Μεταξάς Βασιλείου (Ημαθία) Γεώργιος Γεωργουλόπουλος (Μεσσηνία) Χρήστος Γκέλλας (Αθήνα) Κωνσταντίνος Δέλκος (Ξάνθη) Μαρίνα Ζαχαράκη (Αθήνα) Χρήστος Καπάζογλου (Αθήνα) Θεόδωρος Κατσάμπουλας (Πάτρα) Κωνσταντίνος Κατσούλας (Αθήνα) Πολυδεύκης Λιάκος (Κοζάνη) Βασίλειος Μητσόπουλος (Λάρισα) Γεώργιος Μπαρμπούτης (Αθήνα) Δημήτριος Ορφανίδης (Καβάλα) Κυριάκος Παπαπέτρου (Δωδεκάνησα) Κωνσταντίνος Παππάς (Αγρίνιο) Γεώργιος Τζήκας (Θεσσαλονίκη) Βασίλειος Τσιρογιάννης (Θεσσαλονίκη) Αντώνιος Ρούλιος (Ρέθυμνο) Εκτελεστική Επιτροπή Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Εμμανουήλ Κλαπαδάκης Στέφανος Μπελιμπασάκης Βασίλης Βλάχος Θεόδωρος Kατσάμπουλας Κωνσταντίνος Κατσούλας Βασίλειος Μητσόπουλος Εξελεγκτική Επιτροπή Νικόλαoς Παντελίδης (Λάρισα) Γεώργιος Φάκος (Πάτρα) Νικόλαος Προμπονάς (Αθήνα) Πειθαρχικό Συμβούλιο Αστέριος Νάρης (Λάρισα) Αθανάσιος Παππάς (Καβάλα) Ριχάρδος Ποβάσκη (Ηράκλειο)

Αιχμηρά

Δ.Σ. Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΡΓΑ ΣΕ ΟΜΗΡΙΑ Προς το τέλος Φεβρουαρίου το ΥΠ.ΟΙ.Ο. ανακοίνωσε ότι εξασφάλισε τη χρηματοδότηση του πρώτου έργου ΣΔΙΤ (50% Eurobank – 50% Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), που αφορά στην υλοποίηση 7 πυροσβεστικών σταθμών, η κατασκευή του οποίου ξεκινά τις προσεχείς εβδομάδες. Ένα έργο προϋπολογισμού 31 εκατ. € που η δημοπράτησή του ξεκίνησε πριν δύο χρόνια και τελικά συμβασιοποιήθηκε για να κοστίσει στο Ελληνικό Δημόσιο τριπλάσια χρήματα απ’ ό,τι εάν οι 7 πυροσβεστικοί σταθμοί είχαν δημοπρατηθεί και εκτελεστεί από τα ΠΕΠ του Γ΄ΚΠΣ, όπως αυτός της ΒΙΠΕ Κιλκίς. Στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού του 2009 αναφέροντας 57 ΣΔΙΤ συνολικού προϋπολογισμού 5,7 δις € εκ. των οποίων μόνο 5, σύμφωνα πάντα με την έκθεση, ΔΕΝ επιβαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Είναι φανερό πως μιλάμε για προεξόφληση των μελλοντικών προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων με τριπλάσιο κόστος. Η Αγγλία θεωρείται η χώρα που επί Θάτσερ εφάρμοσε τις ΣΔΙΤ. Στις 20/11/2006 ο Βρετανός “σκιώδης υπουργός” των Συντηρητικών, Αντριου Λάνσλει, δήλωσε στο Κοινοβούλιο “Για τα δημόσια νοσοκομεία, οι ΣΔΙΤ (συμπράξεις δημοσίου – ιδιωτικού τομέα) έχουν μετατραπεί σε ζουρλομανδύα! (…) Αποτελεί παραλογισμό τη στιγμή που υπάρχουν νοσοκομεία σε όλη τη χώρα που υποφέρουν από περικοπές και βρίσκονται προ κλεισίματος, τουλάχιστον 80 οργανισμοί του ΕΣΥ να έχουν εγκλωβιστεί σε μακροπρόθεσμα συμβόλαια για την κατασκευή μεγάλων νοσοκομείων που δεν γνωρίζουμε αν πράγματι το ΕΣΥ τα έχει ανάγκη”. Στην Ελλάδα τρεις από τις οκτώ σχολές του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου δημοπρατήθηκαν από τον ΟΣΚ ΑΕ, εντάχθηκαν στα ΠΕΠ του Γ΄ΚΠΣ δημοπρατήθηκαν πήραν έκπτωση 35% και κατασκευάστηκαν στην Καλαμάτα, Σπάρτη, Τρίπολη. Οι υπόλοιπες πέντε σχολές εντάχθηκαν σε ΣΔΙΤ. Μέχρι τέλους του 2009, που διαρκεί για την Περιφέρεια Πελοποννήσου το Γ ΚΠΣ θα μπορούσαν να έχουν κατασκευασθεί όλες, αρκεί να είχαν δημοπρατηθεί στα Π.Ε.Π. Το Γ΄ΚΠΣ τελειώνει με αναπορρόφητα κονδύλια που επιστρέφονται στην Ε.Ε. Οι πέντε Σχολές αναζητούν “Επενδυτή” που θα τις κατασκευάσει με 100 εκ. € με χρήματα του Ελληνικού Δημοσίου

τη στιγμή που οι δύο Σχολές σε Σπάρτη και Τρίπολη δημοπρατήθηκαν με συνολικό προϋπολογισμό 12,420 εκ. €. Την ίδια τύχη έχουν και δεκάδες σχολεία σ’ όλη την Ελλάδα που δεν είχαν κανένα απολύτως πρόβλημα ούτε σε οικόπεδο, ούτε σε άδεια, ούτε σε μελέτη, αλλά απλά δεν δημοπρατηθήκαν ώστε να είναι σήμερα τελειωμένα με χρήματα του Γ΄ΚΠΣ και να έχουν κοστίσει το 1/3 των χρημάτων που θα κοστίσουν με ΣΔΙΤ. Το Ε.Σ.Π.Α. (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς) προϋπολογισμού 20,4 δις € με περίοδο εφαρμογής (2007-2013) προβλέπει τη διάθεση ποσοστού 14% για την παιδεία. Τα έργα που έχουν εγκριθεί από την Κυβερνητική Επιτροπή να γίνουν με ΔΣΙΤ δεν μπορούν να ενταχθούν στο ΕΣΠΑ. Θα ήταν σε άλλες εποχές του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος, κακόγουστο αστείο η εμμονή της κυβέρνησης να ψάχνει για “κρυφοδάνεια” που “δεν καταγράφονται σαν Δημόσιο χρέος” μέσω των ΣΔΙΤ. Στις σημερινές συνθήκες το να εκλιπαρούμε “επενδύσεις” από Επενδυτικές Τράπεζες που “ρήμαξαν” τα λεφτά των καταθετών σ’ ολόκληρο τον κόσμο και τα ξαναεισέπραξαν μέσω κρατικών ενισχύσεων είναι ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΚΛΗΣΗ. Η επίτροπος της Ε.Ε. Danuta Hubner ήταν σαφής. “αρχίστε το ΕΣΠΑ με τις προκαταβολές της Ε.Ε. Βάλτε αργότερα τα χρήματα που αντιστοιχούν στην Εθνική συμμετοχή, αρχίστε αμέσως”! Αποτεινόμενοι για μια ακόμα φορά στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας του ζητάμε να δημοπρατήσει αμέσως μέσω του ΕΣΠΑ όλες τις σχολικές μονάδες που έχουν εγκριθεί για τις ΣΔΙΤ. Ας αντιληφθεί επιτέλους πως το ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ δεν συμπίπτει με τον απολογισμό της Ειδικής Γραμματείας ΣΔΙΤ του Υπουργείου του. Πως η ολοκλήρωση των σχολικών υποδομών μέσω του ΕΣΠΑ είναι υποχρέωση της Πολιτείας στην Κοινωνία. Η πραγματική Οικονομία σ’ όλη την Ελλάδα περιμένει έργα για να δουλέψει σήμερα. Τα “ΕΡΓΑ ΣΕ ΟΜΗΡΙΑ” που δημιουργήθηκαν στην Ελλάδα τα τελευταία δύο χρόνια είναι καταστροφική επιλογή για την Ελλάδα του σήμερα που προσπαθεί μέσα από την ανάπτυξη να ανακάμψει οικονομικά.

Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ

www.pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

Πληρώνουμε δυο φορές τις ΣΔΙΤ! Αντιγράφουμε από ανακοίνωση του ΤΕΕ που εκδόθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2009:«Τα πάνω-κάτω σε ό,τι αφορά τη μελέτη και κατασκευή δημοσίων έργων επιχειρεί να φέρει το σχέδιο νόμου «Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατάξεις» το οποίο συζητείται στην Ολομέλεια της Βουλής. Όπως επισημαίνει το ΤΕΕ σε έγγραφο που έστειλε στον Πρόεδρο της Βουλής Δημήτρη Σιούφα, τους υπουργούς Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο, Οικονομίας Γιάννη Παπαθανασίου, Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη, Τουριστικής Ανάπτυξης Κωνσταντίνο Μαρκόπουλο και τους εισηγητές όλων των κομμάτων, μια σειρά διατάξεών του έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, αλλά και τη νομοθεσία περί δημοσίων έργων που πρόσφατα ψήφισε η Βουλή. Ειδικότερα το ΤΕΕ επισημαίνει: Με διάταξη του σ/ν επιδιώκεται η υπαγωγή των έργων δημόσιας χρήσης Parking, που εκτελούνται από ιδιώτες με σύμβαση εκτέλεσης έργου και παραχώρησης χρήσης, στον αναπτυξιακό νόμο. Με αυτό τον τρόπο το δημόσιο θα πληρώνει δυο φορές και σε βάρος του ελληνικού λαού τα έργα αυτού του τύπου, που έως τώρα εκτελούνται με ΣΔΙΤ. Συμβάσεις που σαφώς προβλέπουν ότι η συμμετοχή του δημοσίου ή του ΟΤΑ εξαντλείται στην παραχώρηση του δημόσιου ακινήτου, επί του οποίου ο ιδιώτης με δική του χρηματοδότηση κατασκευάζει το έργο το οποίο και εκμεταλλεύεται για μεγάλο χρονικό διάστημα (30 χρόνια μέση διάρκεια ΣΔΙΤ). Με τη νέα διάταξη ο ιδιώτης θα μπορεί να εξασφαλίσει και χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, μέσω του αναπτυξιακού νόμου !». Εμείς τι άλλο να πούμε; Απλά άλλη μια επιβεβαίωση των θέσεων της ΠΕΣΕΔΕ για τις ΣΔΙΤ…

Επανήλθε το αφορολόγητο Η επαναφορά του αφορολόγητου ορίου των 10.500 ευρώ στους ελεύθερους επαγγελματίες, επομένως και στους εργολήπτες Δημοσίων έργων, μόλις τέσσερις μήνες μετά την κατάργησή του με το νόμο 3697/08, δικαιώνει την αντίδραση της ΠΕΣΕΔΕ που εκδηλώθηκε από την πρώτη στιγμή. Επρόκειτο για ένα μέτρο με καθαρά φοροεισπρακτικό προσανατολισμό, που οδηγούσε σε πλήρη ισοπέδωση μεταξύ συνεπών φορολογουμένων και φοροφυγάδων. Όπως, άλλωστε, είναι γνωστό σε όλους οι εργολήπτες Δημοσίων Έργων δεν μπορούν να υποκρύψουν έσοδα, καθώς

εργοληπτικό βήμα

οι συναλλαγές τους γίνονται αποκλειστικά με φορείς του Δημοσίου. Ας απαντήσουν τώρα κάποιοι εκεί στο ΥΠ.ΟΙ.Ο.: Γιατί έπρεπε να γίνει τόσος ντόρος για πράγματα αυτονόητα;

Aθωράκιστοι στις«ηλεκτρονικές επιθέσεις» Eντελώς αθωράκιστη είναι η χώρα μας από παντός είδους «ηλεκτρονικές επιθέσεις» στις υποδομές της, όπως αποκάλυψε πρόσφατα στη Bουλή ο πρόεδρος της Aρχής Διασφάλισης του Aπορρήτου των Eπικοινωνιών (AΔAE) Aνδρέας Λαμπρινόπουλος, κατά την ακρόασή του στην επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας. Ο Α. Λαμπρινόπουλος είπε ότι «αν κάποιος «επιτεθεί» μέσω των υπολογιστών στη ΔEH ή την Oλυμπιακή Aεροπορία, με τα μέσα που διαθέτουμε δεν μπορούμε να αποτρέψουμε κάτι τέτοιο». Εντύπωση επίσης προκάλεσε, μετά και την πολύκροτη υπόθεση των τηλεφωνικών υποκλοπών, η τοποθέτησή του ότι η Aρχή δεν έχει σήμερα τη δυνατότητα να αγοράσει ένα μηχάνημα που να διαπιστώνει και να εντοπίζει επίδοξους υποκλοπείς. «Σε πολλές περιπτώσεις η AΔAE δεν μπορεί να διενεργήσει ελέγχους, αφού από τον νόμο αυτή τη δυνατότητα έχουν μόνο τα μέλη της που είναι καθηγητές πλήρους απασχόλησης», τόνισε ο κ. Λαμπρινόπουλος και ζήτησε να μπορούν να διενεργούν ελέγχους και μέλη του ειδικού επιστημονικού προσωπικού. Σύμφωνα με τον πρόεδρο της AΔAE, διενεργείται κατά μέσον όρο ένας έλεγχος κάθε τέσσερα χρόνια σε καθένα από τα 1.500 σημεία που απαιτούν τακτική παρακολούθηση, ενώ -όπως σημείωσε- για να υπάρχει αποτέλεσμα επιβάλλεται το κάθε σημείο να ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο.

«Ασανσέρ» τα οικοδομικά υλικά Οι τιμές των οικοδομικών υλικών μειώθηκαν -σε μηναία βάσητον περασμένο Δεκέμβριο, καθώς το κόστος παραγωγής υποχωρεί, λόγω της μεγάλης πτώσης στο πετρέλαιο, ενώ και η «βουτιά» στην οικοδομική δραστηριότητα έχει μειώσει τη ζήτηση. Συγκεκριμένα, όπως ανακοίνωσε η ΕΣΥΕ, ο δείκτης τιμών υλικών κατασκευής νέων κτιρίων υποχώρησε κατά 0,6% έναντι του Νοεμβρίου. Ωστόσο, στο σύνολο του 2008, οι τιμές αυξήθηκαν κατά 6,3%, όπως και το 2007, ενώ το 2006 είχαν αυξηθεί κατά 5,5%. Σε ετήσια βάση, οι τιμές αυξήθηκαν κατά 3,3%, έναντι αυξήσεων 4,8% και 6,8%, που είχαν σημειωθεί κατά τις αντίστοιχες συγκρίσεις των δεικτών των ετών 2007 προς 2006 και 2006 προς 2005.

«Οικολογικά» τα νέα αεροπλάνα Αθόρυβα και με πράσινη... «συνείδηση» θα είναι τα νέας γενιάς επιβατικά αεροσκάφη που σχεδιάζουν Ευρω-

Σπίθες 

Μια από τις μεγαλύτερες ανεμογεννήτριες στον κόσμο κατασκευάζεται αυτές τις μέρες στη βόρεια Γερμανία. Όταν ολοκληρωθεί η συναρμολόγησή της, τα τεράστια πτερύγια της ανεμογεννήτριας θα φτάνουν σε ύψος τα 155 μέτρα. Αφού τεθεί σε λειτουργία, θα παράγει έξι μεγαβάτ ενέργειας - ποσότητα αρκετή για τροφοδοσία 5.769 νοικοκυριών. Τα πτερύγια θα αρχίσουν να περιστρέφονται μόνο με ταχύτητα ανέμου 12,6 χλμ./ ώρα ή μεγαλύτερη. Σε περίπτωση που η ταχύτητα του ανέμου ξεπεράσει τα 90 χλμ./ώρα, οι λεπίδες αυτόματα θα παύουν την περιστροφή και θα τοποθετούνται σε διάταξη ασφαλείας, για να επιτρέπουν το πέρασμα του ανέμου.



Η ανακύκλωση φωτιστικών ειδών τετραπλασιάστηκε το 2008 στη χώρα μας από το 2004 (από το 6% ανέβηκε στο 25%) όπως ανακοίνωσε το ΥΠΕΧΩΔΕ, προαναγγέλλοντας έναν ακόμη φορέα διαχείρισης για τα υλικά αυτά. Στόχος είναι το 2012 να φτάσει το μέσο όρο των 15 κρατών – μελών της Ε.Ε. που είναι το 33%.



Οι προβλέψεις για τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης, γίνονται όλο και πιο δυσοίωνες: Σε 1.000 υπολογίζουν τις καταρρεύσεις τραπεζών οι οικονομικοί αναλυτές στις ΗΠΑ, έναντι 200 – 300 που προέβλεπαν πριν λίγους μήνες. Στη Γαλλία το Δεκέμβριο προστέθηκαν στους καταλόγους των ανέργων άλλα 45.000 άτομα. Στην Ιταλία η βιομηχανική παραγωγή υποχώρησε το Δεκέμβριο κατά 2,5%, ενώ το Νοέμβριο είχε υποχωρήσει κατά 3,5% και τον Οκτώβριο κατά 2,5%.



Μεγαλύτερη κρίση φαίνεται πως περνά η αυτοκινητοβιομηχανία: Για παράδειγμα η αμερικανική «General Motors» ανακοίνωσε την κατάργηση, εντός του 2009, 10.000 θέσεων εργασίας, ενώ στην Ιαπωνία οι πωλήσεις έπεσαν στα επίπεδα του 1976, με αποτέλεσμα η «Toyota» να ανακοινώσει ότι αναθεώρησε τις προβλέψεις της προς τα κάτω, προσδιορίζοντας πωλήσεις 7,4 εκατ. οχημάτων για το 2009.



Πάνω από 180 νεκρούς, 1.800 σπίτια καμένα και 7.000 άστεγους άφησαν πίσω τους οι πρόσφατες πυρκαγιές στην Αυστραλία. Δυστυχώς, οι κάτοικοι της μακρινής Ηπείρου, έζησαν και αυτοί ανάλογες τραγικές στιγμές με αυτές που βίωσαν και οι κάτοικοι πολλών περιοχών της Ελλάδας το καλοκαίρι του 2007.

www.pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

παίοι, μαζί τους και Έλληνες επιστήμονες. Κάποια μάλιστα από αυτά θα είναι διώροφα, θα μπορούν να μεταφέρουν 700 με 800 επιβάτες και θα είναι εξοπλισμένα με καμπίνες αντίστοιχες εκείνων των πλοίων! Τα νέα αεροπλάνα θα έχουν υποστεί εκτεταμένες σχεδιαστικές αλλαγές στην εξωτερική τους εμφάνιση και στην αεροδυναμική τους συμπεριφορά, με σκοπό να καταναλώνουν μέχρι και 25% λιγότερα καύσιμα, ώστε να περιοριστεί η μόλυνση που προκαλούν στην ατμόσφαιρα με ρύπους όπως το διοξείδιο του άνθρακα και τα οξείδια του αζώτου. Επιπλέον, οι επιστήμονες πειραματίζονται πάνω στην κατασκευή νέου τύπου μηχανών που θα προκαλούν λιγότερο θόρυβο και θα συμβάλλουν στην εξοικονόμηση του καυσίμου τόσο κατά την απογείωση όσο και κατά τη διάρκεια του ταξιδιού.

Ανασφάλιστος ένας στους τρεις Πρωτοφανείς διαστάσεις έχει πάρει η ανασφάλιστη («μαύρη εργασία», όπως συνηθίζεται να λέγεται), στη χώρα μας. Με βάση αποκαλυπτικά στοιχεία του ΙΚΑ, μέσα σε μόλις έναν χρόνο η εισφοροδιαφυγή αυξήθηκε κατά επτά ποσοστιαίες μονάδες, καθώς το 2007 το ποσοστό των ανασφάλιστων δεν ξεπερνούσε το 20%. Ειδικότερα, το 2008 σε σύνολο 68.063 ατόμων που απασχολούνταν στις επιχειρήσεις που ελέγχθηκαν, οι 18.371 (ποσοστό 27%) δεν είχαν ασφαλιστική κάλυψη. Με βάση τα στοιχεία, το 2007 σε σύνολο 70.605 ατόμων οι 14.039 (ποσοστό 20%) δεν είχαν ασφαλιστική κάλυψη. Συγκεκριμένα, το 2008, οι ελεγκτές του ΙΚΑ πήγαν σε 21.496 επιχειρήσεις, από τις οποίες οι 2.137 ήταν αναπόγραφες, δηλαδή δεν ασφάλιζαν κανέναν εργαζόμενο (μία στις δέκα). Ωστόσο και στις απογεγραμμένες επιχειρήσεις, «ανθεί» η ανασφάλιστη εργασία, καθώς 14.528 εργαζόμενοι σ’ αυτές δεν ήταν ασφαλισμένοι. Όπως υπολογίζουν οι εκπρόσωποι του ΙΚΑ, η «μαύρη τρύπα» που προκαλεί η εισφοροδιαφυγή υπολογίζεται σε 3,8 δισεκατομμύρια ευρώ, χρήματα που αρκούν για να δοθεί 285 ευρώ μηνιαία αύξηση σε κάθε συνταξιούχο του ταμείου!

κολουθεί να παραμένει «χαμηλά» στην Ε.Ε. των 27 όσον αφορά στην καινοτομία, την έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών. Αυτό κατέγραψε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την ετήσια έκθεσή της για την καινοτομία στην Ευρώπη. Σύμφωνα με την έκθεση, η Ελλάδα καταλαμβάνει την 18η θέση μεταξύ των 27 της Ενωσης. Συνολικά, «οι επιδόσεις της στην καινοτομία είναι κάτω του μέσου όρου», αν και ο ρυθμός βελτίωσης της κατάστασης είναι υψηλότερος του αντίστοιχου ευρωπαϊκού. Η βελτίωση αυτή προέρχεται κυρίως από τη «σύνδεση με ευρυζωνικό Ιντερνετ» (αύξηση 51,6%), αλλά και την πώληση νέων προϊόντων στην ελληνική αγορά (αύξηση 32,8%). Δυστυχώς, δεν προέρχεται από επενδύσεις των επιχειρήσεων στην καινοτομία είτε την έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών και προϊόντων. Για την ακρίβεια, οι επενδύσεις αυτές παρουσιάζουν το 2008 μείωση που αγγίζει το 25%.

51.000.000 νέοι άνεργοι Σε έκθεσή του για τις διεθνείς τάσεις στην απασχόληση, με βάση το χειρότερο σενάριο, το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ILO) προβλέπει ότι θα χαθούν 51 εκατομμύρια θέσεις εργασίας σε ολόκληρο τον κόσμο έως τα τέλη του έτους, ανεβάζοντας το ποσοστό των ανέργων διεθνώς σε 7,1% από 6% το 2008 και 5,7% το 2007. Σύμφωνα με ένα δεύτερο σενάριο θα χαθούν 30.000.000 θέσεις, περιορίζοντας... την παγκόσμια ανεργία στο 6,5%, ενώ η πιο αισιόδοξη πρόβλεψη του Διεθνούς Γραφείου κάνει λόγο για 18 εκατομμύρια περισσότερους ανέργους φέτος από ό,τι στα τέλη του 2007, ανεβάζοντας την ανεργία σε 6,1%. Από 179 εκατομμύρια στα τέλη του 2007 και εκτίμηση για 190 εκατ. στα τέλη του 2008, ο αριθμός των ανέργων στον κόσμο θα φτάσει στα 210 με 230 εκατομμύρια. «Αν η ύφεση επιδεινωθεί το 2009, όπως οι περισσότεροι προβλέπουν, η παγκόσμια κρίση όσον αφορά την απασχόληση θα επιδεινωθεί δραματικά», αναφέρει χαρακτηριστικά η έκθεση.

«Χαμηλή πτήση» σε καινοτομία και έρευνα

Νέα βιομηχανικά πάρκα

Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε ορισμένους τομείς, η Ελλάδα εξακολουθεί για ακόμη μια χρονιά εξα-

Νέα οργανωμένα βιομηχανικά και βιοτεχνικά πάρκα συνολικής έκτασης 38.900 στρεμμάτων σε όλη τη χώρα,

εργοληπτικό βήμα

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

εκ των οποίων 7.500 στρ. στην Αττική και 8.450 στρ. στην Κεντρική Μακεδονία, προβλέπει το Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τη Βιομηχανία, που ενέκρινε η Κυβερνητική Επιτροπή κατόπιν εισήγησης του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γιώργου Σουφλιά και θα τεθεί σε εφαρμογή με Κοινή Υπουργική Απόφαση. Σύμφωνα με το σχέδιο ορίζονται ως περιοχές πρώτης προτεραιότητας για την εγκατάσταση βιομηχανικών μονάδων ο Βόλος και η Λάρισα, η Πάτρα, τα Ιωάννινα, η ζώνη Καβάλας - Ξάνθης - Δράμας, η ζώνη Αλεξανδρούπολης - Κομοτηνής, καθώς και η Κοζάνη και η Πτολεμαΐδα. Η Αθήνα και η Θεσσαλονίκη χαρακτηρίζονται ως περιοχές

Μέσα στον οικιστικό ιστό, θα επιτρέπεται πλέον η δημιουργία μόνο οργανωμένων υποδοχέων χαμηλής όχλησης εφόσον καλύπτεται ενιαίο οικοδομικό τετράγωνο και προκύπτει ωφέλιμη κτιριακή επιφάνεια τουλάχιστον 3.000 τετραγωνικών μέτρων. Υφιστάμενες μονάδες που λειτουργούν νομίμως και έχουν περιθώρια εκσυγχρονισμού δεν θίγονται. Για τους οργανωμένους υποδοχείς εκτός σχεδίου, το ελάχιστον εμβαδόν ορίζεται στα 50 στρέμματα για τους χαμηλής όχλησης, σε 100 για τους μέσης όχλησης και σε 150 στρέμματα για τους υποδοχείς υψηλής όχλησης. Ο συντελεστής δόμησης κυμαίνεται από 0,9 μέχρι 1,6. Η αρτιότητα των γηπέδων δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 1.000 τ.μ. για τους υποδοχείς υψηλής όχλησης και 500 τ.μ. για τους υποδοχείς μέσης και χαμηλής όχλησης. Σε όλους τους τύπους υποδοχέων που πολεοδομούνται προβλέπεται εισφορά σε γη που κυμαίνεται από 15% έως 25%. Μέχρι το 10% της εισφοράς σε γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί για δημιουργία κοινωφελών χώρων. Σε όλους τους υποδοχέων που πολεοδομούνται εκτός σχεδίου προβλέπεται περιμετρική ζώνη υψηλού πρασίνου που θα αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 8% της έκτασης. Για να δούμε: Θα μπει τάξη στην αναρχία;

«Ανθεί» η διαφθορά

«ποιοτικής αναδιάρθρωσης» της βιομηχανικής τους βάσης. Ακόμα, σε σχετική προτεραιότητα τίθενται το Ηράκλειο και τα Χανιά, η Ηγουμενίτσα και οι πύλες στο βόρειο μέτωπο της χώρας και στις περιοχές με δυνατότητες μεταποίησης προϊόντων που η βιομηχανία παίζει σημαντικό ρόλο, αλλά συμπληρωματικό ως προς τις άλλες οικονομικές δραστηριότητες. Οι πιο πάνω πόλοι διατάσσονται στο χώρο κατά μήκος οδικών αξόνων, όπως ο ΠΑΘΕ, η Εγνατία Οδός, η Ιόνια Οδός, το νέο δίκτυο οδικών αξόνων στην Πελοπόννησο και ο Άξονας Κεντρικής Ελλάδας.

εργοληπτικό βήμα

Ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 1.450 ευρώ εκτιμάται ότι κατέβαλε κάθε ελληνική οικογένεια το 2008 ως ιδιότυπο «φόρο» διαφθοράς στις δημόσιες υπηρεσίες, αλλά και στον ιδιωτικό τομέα, προκειμένου να εξασφαλίσει μικρές ή μεγάλες διευκολύνσεις, ή, απλά, για να κάνει τη δουλειά του! Τα στοιχεία για το κόστος και την έκταση της διαφθοράς στη χώρα μας φέρνει στο φως έρευνα της Public Issue για λογαριασμό της μη κυβερνητικής οργάνωσης «Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς». Σύμφωνα με αυτή, η «ταρίφα» της διαφθοράς ανά τομέα και κατά μέσον όρο έχει ως εξής: Στο δημόσιο τομέα, σε νοσοκομεία 869 ευρώ, σε πολεοδομίες 2.169 ευρώ, σε εφορίες 2.362 ευρώ και στο υπουργείο Μεταφορών 222 ευρώ. Στον ιδιωτικό τομέα, σε νοσοκομεία 4.543 ευρώ, σε τράπεζες 2.282 ευρώ, σε ιατρεία 1.204 ευρώ, σε κλινικές 3.336 ευρώ και στον δικηγορικό κλάδο 811 ευρώ. Ο συνολικός τζίρος για κάθε είδος «φακελάκι» έφτασε πέρυσι, σύμφωνα με την έρευνα, τα 750 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση, σε σύγκριση με το 2007, κατά 10%. Στη χώρα μας, λοιπόν, εκτός από τη φαιδρά πορτοκαλέα, ανθούν και τα «φακελάκια»…

Πρόγραμμα για βιολογικούς καθαρισμούς Πρώτη πρόσκληση ενδιαφέροντος για την Υποβολή Προτάσεων για χρηματοδότηση έργων βιολογικών καθαρισμών και δικτύων αποχέτευσης, συνολικού προϋπολογισμού 300 εκατ. ευρώ, υπέγραψε ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γιώργος Σουφλιάς. Η πρόσκληση απευθύνεται στις Περιφέρειες, Δήμους, Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, Δημοτικές ή Διαδημοτικές Επιχειρήσεις και Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). Το ποσό που διατίθεται συνολικά για τη χρηματοδότηση των έργων βιολογικών καθαρισμών και δικτύων αποχέτευσης είναι 1,5 δις ευρώ και περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Στόχος του προγράμματος αυτού, σύμφωνα με δηλώσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, είναι να αντιμετωπιστεί οριστικά σε όλους τους οικισμούς της χώρας (με πληθυσμό αιχμής άνω των 2.000 κατοίκων) η κατασκευή βιολογικών καθαρισμών και η δημιουργία της απαραίτητης υποδομής δικτύων αποχέτευσης. Σύμφωνα με μελέτη που έγινε από το ΥΠΕΧΩΔΕ σε συνεργασία με τους Δήμους οι οικισμοί ανέρχονται σε 350 με πιθανότητες πολύ μικρής αύξησης.

Ανζέντα

ΑΘΗΝΑ, 20 έως 23 Μαρτίου 2009 5η Διεθνής έκθεση «METC – Μηχανήματα Έργων». Τη διοργανώνει: η εταιρεία ΤΕΧΝΟΕΚΔΟΤΙΚΗ. Χώρος διεξαγωγής: «ΜΕΤΡΟΠΟΛΙΤΑΝ EXPO» (Αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος». Πληροφορίες: www.me-tec.gr ΙΩΑΝΝΙΝΑ, 20 έως 21 Μαρτίου 2009 Διημερίδα με θέμα «Υδροηλεκτρικά έργα». Τη διοργανώνει: Το ΤΕΕ. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Du Lac». Πληροφορίες: Τμήμα Επιστημονικού και Αναπτυξιακού Έργου ΤΕΕ, τηλ: 210-32.91.255, 210-32.91.252-4, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: energy@central.tee.gr ΑΘΗΝΑ, 3 έως 6 Απριλίου 2009 2η Διεθνής Έκθεση «ECOTEC – Τεχνολογίες περιβάλλοντος και φωτοβολταϊκά συστήματα». Τη διοργανώνει: EXPO. Χώρος Διεξαγωγής: EXPO ATHENS Ανθούσα Αττικής. Πληροφορίες: www.ecotec.gr ΑΘΗΝΑ, 8 Απριλίου 2009 Ημερίδα με θέμα «Κανονισμός Τεχνολογίας Χαλύβων». Τη διοργανώνουν: Ε.Μ. Πολυτεχνείο και το ΚΕΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ. Χώρος διεξαγωγής: Αίθουσα Τελετών του Κτιρίου Διοίκησης ΕΜΠ, Πολυτεχνειούπολη Ζωγράφου (4μμ έως 8μμ). Πληροφορίες: Στα τηλέφωνα 210-34.63.830 και 210-34.58.918 (Σ. Μουγιάκος, Γ. Αγναντιάρη). ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ, 9 έως 11 Απριλίου 2009 3ο Εθνικό Συνέδριο «Ήπιες επεμβάσεις για την προστασία ιστορικών κατασκευών. Νέες Τάσεις σχεδιασμού». Τη διοργανώνουν: ΤΕΕ – Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας και το Υπουργείο Πολιτισμού (Εφορεία Νεωτέρων Μνημείων Κεντρικής Μακεδονίας). Χώρος Διεξαγωγής: Μέγαρο «Ολύμπιον», Πλατεία Αριστοτέλους. Πληροφορίες: Τηλ. 2310-214.497, 2310-213.800, ΦΑΞ: 2310-215.298, 6981-626.295, e-mail: synedrio@monument.gr, http://www.monument.gr ΒΟΛΟΣ, 27 έως 30 Μαϊου 2009 Συνέδριο με θέμα: «Ολοκληρωμένη διαχείριση υδατικών πόρων σε συνθήκες κλιματικών αλλαγών». Το διοργανώνουν: Ελληνική Υδροτεχνική Ένωση (ΕΥΕ) και Ελληνική Επιτροπή Διαχείρισης Υδατικών Πόρων (ΕΕΔΥΠ). Πληροφορίες: www.civ.uth.gr, www.hydro-volos2009.uth.gr ΜΥΚΟΝΟΣ, 21 έως 26 Ιουνίου 2009 Διεθνές Συνέδριο με θέμα: «Διαχείριση Περιβάλλοντος, Μηχανικής, Σχεδιασμού και Οικονομικών». Το συνδιοργανώνουν: ΤΕΕ, Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, ΑΠΘ, και το ΤΕΙ Δυτικής Μακεδονίας. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Royal Myconian Hotel & Thalasso Spa», Ελιά Μυκόνου. Πληροφορίες: Μανάκου Βίκυ τηλ.: 24210 – 74.282, 24210 – 74.459, ΦΑΞ: 24210-74.276, e-mail: vmanak@uth.gr, webpage: www. cemepe.prd.uth.gr ΡΟΔΟΣ, 22 έως 24 Ιουνίου 2009 Διεθνές Συνέδριο Υπολογιστικής Μηχανικής – SEECCM 2009. Το διοργανώνει το Ε.Μ.Πολυτεχνείο. Πληροφορίες: τηλ.: 210-7721.692, ΦΑΞ: 210-7721.693, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: seeccm2009@ central.ntua.gr, ιστοσελίδα: http://www.seeccm2009.org

www.pesede.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ Πρόγραμμα μικρών δημοσίων έργων προϋπολογισμού 1 δισ.

Ο κατασκευαστικός κλάδος της χώρας μας, όπως δείχνουν όλα τα στοιχεία, περνά τη χειρότερη κρίση του από όλη τη μεταπολεμική περίοδο. Μέσα στις συνθήκες αυτές ως μονόδρομος μπορεί να χαρακτηριστεί η πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για την εκπόνηση ενός προγράμματος συνολικού ύψους 1 δισ. Ευρώ τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων με προϋπολογισμό έως 500.000 ευρώ, που θα δημοπρατηθούν με τις διαδικασίες του ΘΗΣΕΑ και που μπορεί να αποτελέσει σοβαρή και αποτελεσματική συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου, αλλά και των άλλων συναφών κλάδων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που είδαν το φως της δημοσιότητας το τελευταίο διάστημα, συνεχίζεται η «βουτιά» στην οικοδομή, καθώς οι κατασκευαστές δεν προχωρούν στην έκδοση νέων αδειών, αφού παραμένουν ακόμη απούλητα περισσότερα από 150.000 νεόδμητα διαμερίσματα σε όλη τη χώρα. Η κατακόρυφη αυτή πτώση της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας, που αποτελούσε ως τώρα αντιστάθμισμα στη μείωση του

εργοληπτικό βήμα

Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, επιτείνει το αδιέξοδο συνολικά του κατασκευαστικού κλάδου που θεωρείται ως «ατμομηχανή» της ανάπτυξης. Παράλληλα, στον τομέα των δημόσιων έργων η κρίση χτυπά πλέον και τους μεγάλους του κλάδου, καθώς στο σύνολο των εισηγμένων κατασκευαστικών εταιριών το 2008, η κερδοφορία έπειτα από φόρους και διανομή μερισμάτων άλλαξε πρόσημο και από 41.854.000 ευρώ το 2007 κατέληξε σε ζημιά 9.780.000 ευρώ. Επιπλέον, το 2009 ξεκίνησε με τις χειρότερες προϋποθέσεις για το σύνολο των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Επίσης, παρά τις δηλώσεις των εκπροσώπων της κυβέρνησης ότι θα διατεθεί το ποσόν του 1,7 δις. ευρώ για πληρωμές Δημοσίων Έργων, συνεχίζεται η σημαντική καθυστέρηση αποπληρωμής ήδη εκτελεσμένων έργων. Αυτό οδήγησε πολλούς εργολήπτες να προεξοφλούν τους λογαριασμούς αυτούς από τις τράπεζες με συνέπεια να καταλήγουν στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ, καθώς δεν μπορούν να πληρώσουν επιταγές με τις οποίες κάλυψαν την εκτέλεση των έργων που είχαν αναλάβει, προκαλώντας αλυσιδωτές επιπτώσεις στην αγορά.

Οι ΣΔΙΤ μόνο για λίγους Όπως σημείωσε επανειλημμένα το τελευταίο διάστημα η ΠΕΣΔΕ, παρατηρείται επίσης το εξής οξύμωρο: Από τη μια το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών να επικαλείται το υψηλό δημόσιο χρέος και το υψηλό κόστος δανεισμού και από την άλλη να προωθεί έργα συνολικού προϋπολογισμού 5,7 δις. ευρώ με ΣΔΙΤ, με επιτόκια πιστωτικής κάρτας και με τριπλάσιο κόστος, όπως αποδείχτηκε από το μοναδικό έργο που έφτασε σε κατάσταση ανάθεσης, αυτό για

τους επτά πυροσβεστικούς σταθμούς. Δημιουργείται, λοιπόν, η εξής τραγική αντίφαση: Μια σειρά από «ώριμα» έργα (σχολεία, Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου, πυροσβεστικοί σταθμοί, Διοικητήρια κ.ά.) που θα είχαν εκτελεστεί εγκαίρως εφόσον είχαν ενταχθεί στο Γ’ ΚΠΣ, παραμένουν σε τουλάχιστον τριετή «διαθεσιμότητα», προκειμένου (άγνωστο πότε) να συμβασιοποιηθούν με ΣΔΙΤ και απεντάσσονται και από το ΕΣΠΑ, οι πληρωμές από το οποίο σημειωτέον παραμένουν ακόμη μηδενικές. Κι όλα αυτά την ίδια στιγμή που σημαντικά κονδύλια του Γ’ ΚΠΣ χάνονται και επιστρέφονται στην Ε.Ε. ως αναπορρόφητα και συντηρούνται φαινόμενα, όπως για παράδειγμα αυτά της διπλοβάρδιας στα σχολεία, που δεν τιμούν το επίπεδο ανάπτυξης της χώρας μας! «Εμείς θεωρούμε ότι το κακέκτυπο της εφαρμογής των ΣΔΙΤ στη χώρα μας, με τις ομαδοποιήσεις μικρών έργων για να δημιουργηθεί ένα μεγάλο, σε συνδυασμό με την καταστρατήγηση του νόμου για τις ΣΔΙΤ που οδηγεί όλα τα έργα στους ίδιους πέντε επιχειρηματικούς ομίλους πρέπει να σταματήσει», όπως δήλωσε πρόσφατα ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρης Γρηγορόπουλος στην εφημερίδα «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ». Είναι παράνομο – συνέχισε – να αποκλείονται υγιείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί γιατί δεν έχουν «απόδειξη εμπειρίας διαχείρισης δανειακού κεφαλαίου από τις τράπεζες», με συνέπεια τον ταυτόχρονο αποκλεισμό άλλων κατασκευαστικών επιχειρήσεων από τη διαδικασία. Με κρατικό δανεισμό θα πληρωθούν οι μη ανταποδοτικές ΣΔΙΤ, κάτι που το γνωρίζουν πολύ καλά στο ΥΠ.ΟΙ.Ο. Ο Έλληνας φορολογούμενος θα πληρώσει τελικά τα σχολεία, τα νοσοκομεία, τις φυλακές όταν «σηκώσουμε το χαλί» και φανεί το χρέος.

ευρώ μοναδική διέξοδος για την καταπολέμηση της ύφεσης Πιστεύουμε – τόνισε στην ίδια τοποθέτηση ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ - ότι η λύση για να βγει η χώρα μας από την οικονομική κρίση είναι η αύξηση της εκτέλεσης Δημοσίων Έργων, καθώς τα χρήματα αυτά μπαίνουν απευθείας στην αγορά στο μεγαλύτερο ποσοστό τους και θα την αναζωογονήσουν και ταυτόχρονα θα συγκρατήσουν την απασχόληση σε ανεκτά επίπεδα. Και βέβαια τονίζουμε ότι Δημόσια Έργα δεν είναι μόνο κάποια μεγάλα έργα, όπως οι κεντρικοί οδικοί άξονες, τα μετρό κ.ά. Είναι τα μικρά έργα υποδομής σε επίπεδο δήμου, νομαρχίας ή περιφέρειας. Γιαυτό με επιστολές μας τόσο προς το νέο υπουργό Οικονομίας, αλλά και στον υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, προτείναμε, έστω και την ύστατη ώρα, να αυξήσουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων κατά 1 δις. ευρώ τουλάχιστον για να εκτελεστούν μικρά έργα, κυρίως στην περιφέρεια, με τις δοκιμασμένες και διαφανείς διαδικασίες του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ». Είναι πιστεύουμε η μόνη πρακτική λύση που μπορεί να δώσει «ανάσα» στις τοπικές αγορές και να ανακόψει τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης. Ας αντιληφθεί κάποια στιγμή η κυβέρνηση ότι η επέκταση της Αττικής Οδού, κόστους 1,2 δις. ευρώ δεν αποτελεί έργο προτεραιότητας για την υπόλοιπη Ελλάδα.

«Βουλιάζει» η οικοδομική δραστηριότητα Ως η χρονιά που «βούλιαξε» η οικοδομή θα μπορούσε να χαρακτηριστεί το 2008, αφού όλους τους μήνες η οικοδομική δραστηριότητα παρουσίασε αρνητική εξέλιξη και σε κάποιους από αυτούς η πτώση ήταν ιδιαίτερα υψηλή. Το πλέον ανησυχητικό είναι πως τον

Νοέμβριο μήνα η πτώση διευρύνθηκε, κάτι που δημιουργεί αρνητικές προσδοκίες για την εξέλιξη της οικοδομικής δραστηριότητας τους επόμενους μήνες. Συγκεκριμένα, με βάση τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, η πτώση της οικοδομής τον Νοέμβριο του 2008 παρουσίασε κάμψη της τάξης του 21,2%, αναφορικά με τον αριθμό των νέων αδειών, κάτι που αποτελεί τη δεύτερη χειρότερη επίδοση μέσα στο 2008. «Πρωταθλήτριες» της πτώσης αναδείχθηκαν η Θεσσαλία με την υποχώρηση τον Νοέμβριο στον αριθμό των νέων αδειών που

μειωμένος κατά 30,2%. Σε ό,τι αφορά το 11μηνο (Ιανουαρίου - Νοεμβρίου του 2008), η πτώση φτάνει το 16,2%, αφού εκδόθηκαν 60.321 νέες άδειες, έναντι 72.013 αδειών που είχαν εκδοθεί το αντίστοιχο διάστημα του 2007. Η πτώση σε ό,τι αφορά την επιφάνεια των νέων κτιρίων ανήλθε στο 18,1% για το 11μηνο, ενώ σε όγκο η πτώση έφτασε 17,4%. Στο 11μηνο τη μεγαλύτερη πτώση έχει η Αττική με 24,2% και ακολουθούν η Ανατολική Μακεδονία και Θράκη με πτώση 18,8%, η Θεσσαλία με 17,4%, η Κρήτη με 16,6% και η Δυτική Ελλάδα με 14,9%.

εκδόθηκαν να φτάνει το 30,6%, ενώ ακολούθησε η Αττική με πτώση 29,3%, το Βόρειο Αιγαίο με πτώση 27,9%, η Κρήτη και η Κεντρική Μακεδονία με 24% και τα Ιόνια Νησιά με πτώση 23,8%. Μάλιστα όπως προκύπτει από την ανάγνωση των στοιχείων, η κάμψη τόσο σε ό,τι αφορά την επιφάνεια, όσο και σε ό,τι αφορά τον όγκο, είναι πολύ μεγαλύτερη, κάτι που σημαίνει ότι χτίζονται πολύ μικρότερα σπίτια από ό,τι τον αντίστοιχο μήνα του 2007. Έτσι για τον Νοέμβριο η πτώση στην επιφάνεια των κτιρίων που εκδόθηκε άδεια οικοδομής, ήταν της τάξης του 29,5%, ενώ ο όγκος ήταν

Η συρρίκνωση της οικοδομικής δραστηριότητας μάλιστα, συνεχίστηκε και τον Ιανουάριο του 2009. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του ΤΕΕ (σύστημα ελέγχου των αμοιβών για μελέτες και επιβλέψεις) κατά τον Ιανουάριο η μείωση, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2008, ήταν 25% σε ό,τι αφορά τις μελέτες νέων οικοδομών και κατά 39% σε ότι αφορά τις επιβλέψεις. Ο δεύτερος δείκτης αποτυπώνει τη ροή εργασιών και επιβεβαιώνει μια σημαντική επιβράδυνσή τους, με δραματικές συνέπειες για το σύνολο του τομέα και των απασχολούμενων σε αυτόν.

www.pesede.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΥΠΕΣΔΑ Προτάσεις για διαφάνεια και αύξηση μικρών και μεσαίων έργων. Δημόσια Έργα Κάτω από τις εξελίξεις αυτές, ιδιαίτερη αξία αποκτά το υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ που απευθύνεται στον Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Προκόπη Παυλόπουλο και τον Υφυπουργό Αθανάσιο Νάκο. Με το Υπόμνημα αυτό προτείνεται σειρά μέτρων και νομοθετικών παρεμβάσεων που ενισχύουν τη διαφάνεια στον τομέα της δημοπράτησης και εκτέλεσης των Δημοσίων Έργων που αφορούν τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και την ενίσχυση των υποδομών τους με την εκπόνηση ενός προγράμματος Ολόκληρο το Υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ, που υπογράφουν ο Πρόεδρός της Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας της Β. Βλάχος, έχει ως εξής:

ΥΠΟΜΝΗΜΑ Σε συνέχεια επανειλημμένων επιστολών μας με τις οποίες αναφερθήκαμε στα θέματα που απασχολούν τον κλάδο μας, σας υποβάλλουμε το παρόν υπόμνημα προκειμένου να σας γνωστοποιήσουμε συγκεντρωτικά τις απόψεις – προτάσεις των Τοπικών Συνδέσμων Εργοληπτών όλης της χώρας τους οποίους εκπροσωπούμε, για μια σειρά θεμάτων που απασχολούν τον κατασκευαστικό κλάδο των δημοσίων έργων και αφορούν το Υπουργείο σας. Ειδικότερα:

Έργα στην Περιφέρεια με διαδικασίες “ΘΗΣΕΑ” Η παγκόσμια οικονομική κρίση, έχει επηρεάσει δυστυχώς και την ελληνική οικονομία και ιδιαίτερα τον κλάδο της κατασκευής. Θα αποτελούσε σοβαρή και αποτελεσματική συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου, ειδικά στον χώρο των μικρο-

εργοληπτικό βήμα

1 δις. Ευρώ τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων. Το Υπόμνημα είχε σημαντική απήχηση στον Τύπο, όλα τα σημεία του συζητήθηκαν σε συνάντηση της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ με τον υφυπουργό Εσωτερικών Αθανάσιο Νάκο (βλέπε σε άλλη στήλη), ενώ αναμένεται συνάντηση και με τον υπουργό Προκόπη Παυλόπουλο. Επίσης έφτασε και στη Βουλή με αναφορά που κατέθεσαν οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Άννα Φιλίνη και Γιάννης Δραγασάκης που απευθύνθηκε προς τους υπουργούς Εσωτερικών, ΠΕΧΩΔΕ και Οικονομίας και Οικονομικών.

μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων δημοσίων έργων η θέσπιση για τα έτη 2009 και 2010 ενός προγράμματος ενίσχυσης των υποδομών των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού της χώρας ύψους 1,00 δις ευρώ. Το ποσό αυτό να διατεθεί για την κατασκευή μικρών και μεσαίων έργων προϋπολογισμού έως 500.000 ευρώ που είναι απαραίτητα σ’ όλη την Ελλάδα και που θα συμβάλλει επιπλέον στην άμεση τόνωση των τοπικών αγορών. Η εκτέλεσή τους προτείνουμε να δρομολογηθεί με τις προβλεπόμενες διαφανείς διαδικασίες (έγκριση μελέτης, ανοιχτή δημοπράτηση κ.λ.π.) και με κεντρικό έλεγχο απορρόφησης μέσω του μηχανισμού παρακολούθησης των έργων που εκτελούνται στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ. Τέλος για την ολοκλήρωση των έργων του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ, του οποίου κατά πληροφορίες μας η απορρόφηση βρίσκεται περίπου στο 40%, προτείνουμε την παράτασή του μέχρι το 2011.

Τροποποίηση του Π.Δ. 171/87 Το Π.Δ. 171/87 απαιτείται να τροποποιηθεί, ώστε οι διατάξεις του να προσαρμοσθούν στις διατάξεις του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, της νέας

Διοικητικής Οργάνωσης της χώρας και του Ν.3263/2004 για την κατασκευή Δημοσίων Έργων. Σας έχουμε υποβάλλει σχετικό σχέδιο νόμου επεξεργασμένο από τους Νομικούς μας Συμβούλους και παρακαλούμε για την συμμετοχή μας στην επιτροπή ή ομάδα εργασίας που θα συγκροτηθεί για την αναγκαία κατά την άποψή μας τροποποίηση. Θα θέλαμε επίσης να σημειώσουμε ότι οι αποσπασματικές και επιμέρους τροποποιήσεις του Π.Δ.171/87 όπως οι ελάχιστες που έγιναν με τον πρόσφατο νόμο 3731/23-12-2008 (περί δημοτικής αστυνομίας κλπ) δεν βοηθούν ακόμα και αν είναι προς την σωστή κατεύθυνση. Το ότι πολλές διαφωνίες μεταξύ Ο.Τ.Α. και αναδόχων έργων, εξαιτίας αμφισβητούμενων νομικά αποφάσεων των Ο.Τ.Α. οδηγούνται στην Δικαιοσύνη, επιβάλλει την άμεση αντιμετώπιση του θέματος.

Κατατμήσεις έργων: Παράνομες & ασύμφορες Σας είναι γνωστή η μέθοδος κατασκευής έργων ΟΤΑ με κατατμήσεις στα όρια της ανάθεσης και των πολλαπλών στην συνέχεια απ’ ευθείας αναθέσεων. Αυτό πέρα από τις όποιες παράνομες δοσο-

ληψίες που πιθανά υποκρύπτει, έχει σαν βασική συνέπεια την κατασκευή έργων χαμηλού επιπέδου, με σοβαρές πολλές φορές κακοτεχνίες και μεγάλο κόστος, που τελικά έχουν σαν αποτέλεσμα την κατασπατάληση δημόσιου χρήματος. Πιστεύουμε ότι πρέπει να μπούνε νομοθετικοί φραγμοί προκειμένου οι απ’ ευθείας αναθέσεις να είναι η εξαίρεση και όχι ο κανόνας στην κατασκευή έργων Ο.Τ.Α. (π.χ. με απ’ ευθείας αναθέσεις να γίνονται έργα χρηματοδοτούμενα μόνον από ίδια έσοδα του φορέα, να υπάρχει συγκεκριμένο ποσοστό ενδεικτικά προτείνουμε 20% της ΣΑΤΑ- στο σύνολο των εκτελούμενων έργων κλπ).

ΣΑΤΑ: Να διατίθεται για την κατασκευή έργων Ως γνωστόν η ΣΑΤΑ προορίζεται αποκλειστικά για την χρηματοδότηση έργων τοπικής εμβέλειας, πλην όμως πολλοί Δήμοι χρησιμοποιούν μέρος της ΣΑΤΑ για κάλυψη λειτουργικών και άλλων δαπανών που καμιά σχέση δεν έχουν με έργα. Πιστεύουμε ότι πρέπει να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός ελέγχου ανάλογος του ΘΗΣΕΑ, που να διασφαλίζει ότι τα κονδύλια της ΣΑΤΑ θα διατίθενται αποκλειστικά για τον σκοπό που προορίζονται. Επίσης να γίνονται ουσιαστικοί έλεγχοι των προϋπολογισμών και απολογισμών κάθε έτους από τις αρμόδιες διευθύνσεις Τ.Α. για τον τρόπο διάθεσης της ΣΑΤΑ.

www.pesede.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ

Ε.Ε. από το Γ’ ΚΠΣ από ανεκτέλεστα έργα που απεντάχθηκαν για να “ομαδοποιηθούν” σε ΣΔΙΤ είναι ολέθριο αποτέλεσμα που δεν πρέπει να επαναληφθεί στο ΕΣΠΑ.

Διαφάνεια Δημοπρατήσεων και Συμβάσεων

ΣΔΙΤ: ΑΣΥΜΦΟΡΕΣ. Προεξόφληση μελλοντικών προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων Οι κατασκευές έργων μέσω ΣΔΙΤ κατά την άποψή μας πρέπει να αφορούν έργα ανταποδοτικού χαρακτήρα που απευθύνονται και χρησιμοποιούνται από Ο.Τ.Α. δεύτερου βαθμού. Επί πλέον τα έργα αυτά απαιτούν μια πιο σύνθετη διαδικασία μελετών, εγκρίσεων, παρακολουθήσεων, ελέγχου χρηματοδότησης κλπ, που ξεφεύγει από τις δυνατότητες των περισσοτέρων τουλάχιστον Δήμων της χώρας. Ως εκ τούτου προτείνουμε την μη εμπλοκή των Δήμων στην διαδικασία κατασκευής έργων μέσω ΣΔΙΤ. Ειδικά σήμερα η χρηματοδότηση μέσω τραπεζών είναι αμφίβολη και υπερκοστολογημένη, με συνέπεια το κόστος των έργων αυτών να είναι διπλάσιο έως τριπλάσιο του κόστους ενός έργου που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ενώ τα έσοδα των Δήμων (προερχόμενα κατά κύριο λόγο από χρηματοδότηση της κεντρικής διοίκησης) δεν μπορούν κατά κανόνα να καλύψουν τις ετήσιες πληρωμές έργων ΣΔΙΤ χωρίς περαιτέρω επιπτώσεις

εργοληπτικό βήμα

στα οικονομικά τους. Ουσιαστικά για τους Ο.Τ.Α. η συμμετοχή τους σε έργα ΣΔΙΤ δεν είναι τίποτα περισσότερο παρά η προεξόφληση των μελλοντικών τους προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων στην κατασκευή έργων με τριπλάσιο κόστος.

ΕΣΠΑ: Δεν ξεκίνησε ακόμη Σας είναι γνωστό ότι οι περισσότεροι ΟΤΑ της χώρας (ιδίως οι α’ βαθμού) δεν έχουν τις υποδομές και την απαιτούμενη πιστοποίηση προκειμένου να εντάξουν έργα στο ΕΣΠΑ. Η δημιουργία της ΔΗΜΟΣ ΑΕ (σύμφωνα με τον Ν.3614/3-12-2007 αρθ. 34) κατ’ αρχή είναι μία διέξοδος για μια σειρά Δήμους. Δεν θα πρέπει όμως να λειτουργήσει σαν μία ακόμα κεντρική απρόσωπη υπηρεσία που θα προσθέσει γραφειοκρατία στην διαδικασία ένταξης, χρηματοδότησης, κατασκευής, παραλαβής και εκκαθάρισης ενός έργου με δημοπρατήσεις, διαδικασίες πιστοποιήσεων – πληρωμών και λοιπές διαδικασίες από την Αθήνα, αλλά πραγματικά να βοηθήσει τους μικρούς Δήμους της χώρας να μπορέσουν να ανταπεξέλθουν στις συνολικές απαιτήσεις έργων ΕΣΠΑ χωρίς να απολέσουν την αυτοτέλειά τους, την ευελιξία και τους στόχους τους. Η επιστροφή κονδυλίων στην

Όλα τα έργα των ΟΤΑ να αναρτώνται στην Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ με τα στοιχεία της δημοπράτησής τους, της συμβασιοποίησής τους, της πορείας εκτέλεσης και χρηματοδότησης τους, συμβάλλοντας τα μέγιστα στην διαφάνεια και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας στη διαχείριση των Δημοσίων Έργων. Εξυπακούεται η ανάρτηση όλων των αναθέσεων από μέρους των Ο.Τ.Α. και η αιτιολόγησή τους. Η ανάρτηση στο site να είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την πληρωμή των πιστοποιήσεων. Κύριε Υπουργέ, Επειδή θεωρούμε ότι η αντιμετώπιση των παραπάνω θεμάτων θα βοηθήσει τους ΟΤΑ της χώρας αλλά και τους εργολήπτες, συμβάλλοντας στην περιστολή δαπανών και το νοικοκύρεμα στην διαχείριση του δημόσιου χρήματος, στην μείωση της γραφειοκρατίας και στην βελτίωση της συνεργασίας υπηρεσιών – εργοληπτών κατά την διαδικασία κατασκευής των έργων, παρακαλούμε το συντομότερο δυνατόν να καθορίσετε συνάντηση μαζί μας προκειμένου να σας αναπτύξουμε τα αιτήματά μας, πιστεύοντας πως στο μέτρο του δυνατού μπορούμε να συμβάλλουμε με τις προτάσεις μας και την επαγγελματική δραστηριότητα των μελών μας στην αποτροπή της εντεινόμενης κρίσης στον τομέα των δημοσίων έργων.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Κερδήθηκε η ένταξη και των τεχνικών εταιρειών στο ΤΕΜΠΜΕ Αίσιο τέλος είχαν τελικά οι προσπάθειες της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ για την υπαγωγή και των τεχνικών εταιρειών Δημοσίων Έργων στο Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) σε μια εποχή που μαστίζεται από την οικονομική κρίση και οι επιχειρήσεις αυτές ψάχνουν εναγωνίως για κεφάλαια κίνησης. Το βασικό εμπόδιο που έμπαινε για να επιτύχουν οι τεχνικές επιχειρήσεις την ένταξή τους στο ΤΕΜΠΜΕ ήταν το γεγονός ότι έτσι όπως ήταν διατυπωμένες οι προϋποθέσεις δανειοδότησης, οδηγούσαν στην εξαίρεσή τους επειδή ο λογιστικός τρόπος υπολογισμού κερδών γιαυτές ισχύει από 1-1-2007, ενώ μέχρι τότε ίσχυε ο τεκμαρτός τρόπος φορολόγησης, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να εκπληρώνουν τον όρο “της

Παρέμβαση στον υπουργό Ανάπτυξης Στις 15 Ιανουαρίου 2009 η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον υπουργό Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη με τίτλο «υπαγωγή επιχειρήσεων στο ΤΕΜΠΜΕ», επισημαίνει μεταξύ των άλλων τα εξής: «Όλοι μας αντιληφθήκαμε την ενέργεια του προκατόχου σας Υπουργού Ανάπτυξης για την διευκόλυνση παροχής κεφαλαίου κίνησης από τις Τράπεζες προς τις μικρές επιχειρήσεις μέσω του ΤΕΜΠΜΕ, σαν σωστή αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις στην χώρα μας. Από τις επιχειρήσεις αυτές, όπως είναι διατυπωμένες οι προϋποθέσεις δανειοδότησης, εξαιρούνται οι ατομικές και προσωπικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Δημοσίων Έργων για τις οποίες ο λογιστικός τρόπος υπολογισμού κερδών ισχύει από 1-1-2007, με τον Ν.3522/2006 που κατάργησε τον μέχρι τότε ισχύοντα τεκμαρτό τρόπο φορολόγησης, με αποτέλεσμα ο όρος “της κερδοφορίας προ αποσβέσεων” να οδηγεί στην εξαίρεσή τους. Η Ένωσή μας εκπροσωπεί το 70%

εργοληπτικό βήμα

κερδοφορίας προ αποσβέσεων” για μια τριετία. Οι αλλεπάλληλες παρεμβάσεις της ΠΕΣΕΔΕ σε τρία μέτωπα, τόσο στον υπουργό Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη, όσο και στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, αλλά και στη Διοίκηση του ΤΕΜΠΜΕ, είχαν ως αποτέλεσμα να αρθούν οι προϋποθέσεις αυτές και να ληφθεί υπόψη και η κερδοφορία των τεχνικών εταιρειών και για το διάστημα των ετών που ίσχυε ο τεκμαρτός υπολογισμός τους, έτσι ώστε πλέον να μπορούν να απευθυνθούν στις τράπεζες και να λάβουν απρόσκοπτα εγγύηση και επιδότηση επιτοκίου δανείων κεφαλαίου κίνησης. Το χρονικό των παρεμβάσεων της ΠΕΣΕΔΕ για την επίλυση του σοβαρού αυτού θέματος έχει ως εξής:

των ατομικών και προσωπικών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων σ’ όλη τη χώρα, που η επιχειρηματική τους δραστηριότητα είναι μέσα στα όρια που θέτει η απόφαση υπαγωγής επιχειρήσεων στο ΤΕΜΠΜΕ. Ζητάμε σήμερα να τροποποιήσετε την απόφασή του προκατόχου σας, ώστε “να μην αποκλείεται η υπαγωγή επιχειρήσεων που η κερδοφορία τους να προσδιορίζεται τεκμαρτά” ώστε να μην αποκλείονται οι επιχειρήσεις των συναδέλφων μας. Επισημαίνουμε πως η έλλειψη κεφαλαίου κίνησης πολλών εργοληπτικών επιχειρήσεων οφείλεται στην κακή χρηματοδότηση από πλευράς Δημοσίου των έργων που εκτελούν με αποτέλεσμα την συσσώρευση στις Υπηρεσίες απλήρωτων λογαριασμών και θεωρούμε πως η υπαγωγή τους στο ΤΕΜΠΜΕ θα συμβάλει αποφασιστικά στην κάλυψη των υποχρεώσεών τους στους εργαζόμενους, στην αγορά, τα ασφαλιστικά ταμεία και τις Τράπεζες. Οι Εργολήπτες που εκτελούν Δημόσια Έργα με συνέπεια τηρώντας τα χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης έργων καλύπτοντας με προσωπικές επιταγές

τις υποχρεώσεις τους, κινδυνεύουν να υπαχθούν στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ λόγω έλλειψης κεφαλαίου κίνησης. Σας ζητάμε να πάρετε την απόφαση αυτή, ως μια ελάχιστη ένδειξη κατανόησης της δεινής θέσης της οποίας έχουν περιέλθει οι Εργολήπτες Δημοσίων Έργων, όχι με δική τους ευθύνη».

Η παρέμβαση στο ΥΠ.ΟΙ.Ο. Στις 5 Φεβρουαρίου 2009 η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ άσκησε νέα παρέμβαση, αυτή τη φορά προς τον Διευθυντή Φορολογίας Εισοδήματος του ΥΠ.ΟΙ.Ο. Ιωάννη Γιαννακόπουλο, ζητώντας έκδοση βεβαίωσης για την ένταξη των Ατομικών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων στο πρόγραμμα ΤΕΜΠΜΕ. Ειδικότερα το αίτημα της ΠΕΣΕΔΕ ήταν το εξής: «Με την επιστολή μας αυτή, ζητάμε την συμβολή σας σε ένα θέμα που αφορά τα μέλη μας σε σχέση με τις Δ.Ο.Υ. Ειδικότερα για τα μέλη μας ατομικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Δημ. Έργων που επιθυμούν την ένταξή τους στο Πρόγραμμα του ΤΕΜΠΜΕ απαιτείται η προσκόμιση στοιχείων που να αποδεικνύει την κερδοφορία της Επιχεί-

ρησης τους τα τελευταία τρία χρόνια. Στις ατομικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Δημοσίων Έργων η κερδοφορία για τα έτη 2005 & 2006 προσδιορίζεται εξωλογιστικά με συνέπεια να υπάρχει πρόβλημα με την αποδοχή των δικαιολογητικών (Ε3) αν αυτή δεν συνοδεύεται από βεβαίωση της αρμόδιας Δ.Ο.Υ. για ύπαρξη κερδών. Σας παρακαλούμε για την έκδοση σχετικής οδηγίας έτσι ώστε οι συνάδελφοί μας Εργολήπτες Δημοσίων Έργων να μπορούν να λαμβάνουν, ύστερα από αίτηση τους την σχετική βεβαίωση». Στις 16 Φεβρουαρίου η παρέμβαση αυτή της ΠΕΣΕΔΕ φέρνει αποτέλεσμα, αφού ο Ι. Γιαννακόπουλος με επιστολή του με τίτλο «Κερδοφορία τεχνικών επιχειρήσεων και συμμετοχή τους στο πρόγραμμα ΤΕΜΠΜΕ», απαντά τα εξής: «Σε απάντηση της με αρ. πρωτ. 287/4.2.2009 αίτησής σας αναφορικά με το παραπάνω θέμα σας πληροφορούμε τα εξής: Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 34 του ν.2238/1994 (Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος) όπως ισχύουν μετά την αντικατάστασή τους με την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν.3522/2006 και οι οποίες έχουν εφαρμογή σύμφωνα με την παρ. 2 του ιδίου άρθρου και νόμου για δημόσια ή ιδιωτικά τεχνικά έργα που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις (ατομικές, Ο.Ε.) από 1.1.2007 και μετά, τα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων αυτών που ασχολούνται με την κατασκευή δημοσίων ή ιδιωτικών τεχνικών έργων γενικώς, προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Κ.Φ.Ε. δηλαδή λογιστικά, εφόσον τηρούνται επαρκή και ακριβή βιβλία και στοιχεία Β΄ και Γ΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. Περαιτέρω, με τις προϊσχύσασες διατάξεις (ισχύς μέχρι 31.12.2006), οι τεχνικές

Ποιες τράπεζες συμμετέχουν στο πρόγραμμα ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ MARFIN EGNATIA BANK ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ EFG EUROBANK ERGASIAS ΑΕ ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑ PROBANK ΑΕ ALPHA BANK ASPIS BANK CITIBANK MILLENNIUM BANK ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΥΠΡΟΥ FIRST BUSINESS BANK ΓΕΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ PROTON BANK BANK KEDR

ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΛΑΜΙΑΣ ΠΑΓΚΡΗΤΙΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΧΑΪΚΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΧΑΝΙΩΝ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΒΡΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΥΒΟΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΙΕΡΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΛΕΣΒΟΥ-ΛΗΜΝΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΡΑΜΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΣΕΡΡΩΝ

Υπενθυμίζεται ότι οι 11 προϋποθέσεις για συμμετοχή στις νέες δράσεις είναι οι εξής: Η εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ θα καλύπτει το 80% δανείων μέχρι 350.000 Ευρώ. Το ΤΕΜΠΜΕ δεν θα εξασκεί ένσταση δίζησης για το εγγυημένο μέρος του δανείου. Για το υπόλοιπο 20% του δανείου για το οποίο δεν εγγυάται το ΤΕΜΠΜΕ, η τράπεζα δεν θα αναζητά περαιτέρω εξασφαλίσεις από τις επιχειρήσεις. Η προμήθεια του ΤΕΜΠΜΕ θα καταβάλλεται απευθείας από την επιχείρηση εφάπαξ κατά την πρώτη εκταμίευση του δανείου και θα ανέρχεται σε 1% της εγγύησης. Η διάρκεια της εγγύησης και της επιδότησης επιτοκίου θα είναι τριετής. Το επιτόκιο των δανείων θα είναι EURIBOR + 2,1 μονάδες .

Το ΤΕΜΠΜΕ θα επιδοτεί το σύνολο του επιτοκίου σε διάρκεια τριών ετών. Η επιδότηση θα καταβάλλεται στην τράπεζα ανά εξάμηνο από την ημερομηνία εκταμίευσης του δανείου. Τα δάνεια αυτά δεν δύναται να ξεπερνούν το 30% του μέσου κύκλου εργασιών της εταιρίας των τριών τελευταίων ετών. Προϋπόθεση ώστε οι εταιρίες να είναι επιλέξιμες για την ενίσχυση είναι να έχουν κερδοφορία προ αποσβέσεων τα τρία τελευταία έτη Η προτεινόμενη συνεργασία αφορά και υφιστάμενες εγκρίσεις κεφαλαίων κίνησης. Τέλος, η προτεινόμενη συνεργασία συνεπάγεται την άρση εμπράγματων εγγυήσεων (προσημειώσεις) για το ύψος του ποσού που εγγυάται το ΤΕΜΠΜΕ

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

επιχειρήσεις φορολογούνται με τεκμαρτό τρόπο, δηλαδή εξωλογιστικά, με συντελεστή επί των ακαθαρίστων εσόδων τους, για τεχνικά έργα για τα οποία υπογράφηκε σύμβαση μέχρι 31.12.2006 (Ακαθάριστα έσοδα Χ τον οριζόμενο από τις ίδιες διατάξεις Σ.Κ.Κ. δηλ. 10% , 12% ή 25% κατά περίπτωση). Οι τεχνικές επιχειρήσεις που ζητούν να χρηματοδοτηθούν μέσω του προγράμματος του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών & Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε.), θα πρέπει να εμφανίζουν κατά τις τρεις τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις πριν από τη σύναψη της δανειακής σύμβασης

επιχειρήσεων και επιτηδευματιών) ως εξής: α) για μεν τη χρήση 2007 έχουν κέρδη που προκύπτουν λογιστικά, β) για δε τις χρήσεις 2005 και 2006 έχουν κέρδη που υπολογίζονται τεκμαρτά (πίνακες ΙΓ’, ΙΔ’ και ΙΕ΄ του εντύπου Ε3), καθόσον αυτός ο τρόπος φορολόγησης προβλέπονταν από τις διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος».

κερδοφορία προ αποσβέσεων. Με βάση τις ανωτέρω διατάξεις, οι επιχειρήσεις αυτές έχουν φορολογητέα κέρδη σύμφωνα με τις ετήσιες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος τους και ειδικότερα από το έντυπο Ε3 (Μηχανογραφικό δελτίο οικονομικών στοιχείων

Φεβρουαρίου, πραγματοποιήθηκε στα γραφεία του ΤΕΜΠΜΕ συνάντηση εργασίας του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλου με τον Πρόεδρο του Ταμείου, τον Αντιπρόεδρο Σωτήρη Χρησταντώνη, το Γενικό Διευθυντή Νικόλαο Τριτάρη και τον Διευθυντή Οικονομικών

εργοληπτικό βήμα

Η παρέμβαση στο ΤΕΜΠΜΕ Την ίδια μέρα η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ στέλνει επιστολή προς τον Πρόεδρο του ΤΕΜΠΜΕ Νικόλαο Δομένικο, που του ζητά τη δική του συμβολή στο ξεκαθάρισμα της υπόθεσης, ενώ στις 17

- Διοικητικών Θεμάτων & Οργάνωσης Ευάγγελο Σανιάνο. Η συνάντηση ανέδειξε την πολύ καλή διάθεση της Διοίκησης του ΤΕΜΠΜΕ για την ένταξη των συναδέλφων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων στο πρόγραμμα, γεγονός που πιστοποιήθηκε και με το έγγραφο που ακολούθησε στις 19 Φεβρουαρίου με το οποίο επισημοποιείται η ένταξη των τεχνικών εταιρειών στο Πρόγραμμα. Ειδικότερα ο πρόεδρος του ΤΕΜΠΜΕ στο έγγραφο που απευθύνει στην ΠΕΣΕΔΕ με τίτλο: Ένταξη στο Πρόγραμμα «Εγγύηση και Επιδότηση Επιτοκίου Δανείων Κεφαλαίου Κίνησης Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων» των τεχνικών εν γένει επιχειρήσεων, αναφέρει τα εξής: «Με την υπ’ αριθμ. 28519/3298/2312-08 (ΦΕΚ Β 2679/31.12.08) ΚΥΑ των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης εγκρίθηκε η εφαρμογή της πράξης «Εγγύηση και Επιδότηση Επιτοκίου Δανείων Κεφαλαίου Κίνησης Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων», με Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης την ΤΕΜΠΜΕ ΑΕ. Σύμφωνα με την ανωτέρω ΚΥΑ για τον προσδιορισμό τόσο του κύκλου εργασιών όσο και των αποτελεσμάτων προ αποσβέσεων λαμβάνονται υπόψη τα λογιστικά μεγέθη, όπως αυτά αποτυπώνονται στα λογιστικά βιβλία και στοιχεία. Με την ερμηνευτική εγκύκλιο της ΤΕΜΠΜΕ ορίζεται ότι στις περιπτώσεις όπου προκύπτουν από το έντυπο Ε3 τόσο τα λογιστικά έσοδα και έξοδα όσο και τα λογιστικά αποτελέσματα, για τις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που φορολογούνται με τεκμαρτό τρόπο δύναται οι επιχειρήσεις αυτές να υπαχθούν στην δράση, εφόσον τηρούνται οι τιθέμενες προϋποθέσεις. Για τον ανωτέρω προσδιορισμό του

λογιστικού αποτελέσματος δύναται να ληφθούν υπόψη τα αναγραφόμενα σε οποιαδήποτε έγγραφα/έντυπα ισοδύναμης αξίας με το έντυπο Ε3, τα οποία προκύπτουν από τα τηρούμενα βιβλία και στοιχεία της επιχείρησης. Ήδη με τις διατάξεις του Ν. 3522/06 (ΦΕΚ Α276/22.12.06) ορίζεται ότι προκειμένου για δημόσια ή ιδιωτικά τεχνικά έργα που αναλαμβάνονται μετά την 01/01/07 από τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εργοληπτική κατασκευή δημόσιων ή ιδιωτικών τεχνικών έργων καθώς από τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εκτέλεση μηχανολογικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, τα καθαρά κέρδη τους εξευρίσκονται με λογιστικό τρόπο. Συνεπεία των ανωτέρω σας γνωρίζουμε ότι για τις τεχνικές, οικοδομικές και λοιπές επιχειρήσεις, οι οποίες τηρούν βιβλία Β κατηγορίας του ΚΒΣ και τα καθαρά κέρδη τους προσδιοριζόταν με τεκμαρτό τρόπο ή προσδιορίζονται και με τεκμαρτό τρόπο και συνεπεία των ανωτέρω δεν εξάγεται λογιστικό αποτέλεσμα από το έντυπο Ε3, θα υποβάλλονται στις Τράπεζες, για την εξέταση του κριτηρίου της λογιστικής κερδοφορίας ή μη τα εξής: τα έντυπα Ε3 που έχουν υποβληθεί στις ΔΟΥ και Οι αντίστοιχες εκκαθαριστικές δηλώσεις ΦΠΑ (από τα δεδομένα των οποίων προκύπτουν τα ακαθάριστα έσοδα φορολογίας εισοδήματος (κωδ. 615) όσο και τα έξοδα-σύνολο εισροών (κωδ. 667)). Σε περίπτωση που η επιχείρηση δεν υπόκειται σε καθεστώς ΦΠΑ και δεν υποχρεούται σε υποβολή εκκαθαριστικής δήλωσης ΦΠΑ (θα αποδεικνύεται από οικεία βεβαίωση της ΔΟΥ), μαζί με τα απαιτούμενα ανωτέρω έντυπα Ε3 θα υποβάλλονται στις Τράπεζες φωτοαντί-

γραφα των σελίδων Εσόδων και Εξόδων από το τηρούμενο βιβλίο εσόδων και εξόδων για τις αντίστοιχες διαχειριστικές χρήσεις, όπου στην τελευταία σελίδα των εσόδων και των εξόδων – ήτοι στην σελίδα του μηνός Δεκεμβρίου έκαστου έτους – θα αναγράφονται τα γενικά σύνολα των εσόδων και εξόδων όλης της χρήσεως καθώς και το τελικό λογιστικό αποτέλεσμα, για κάθε χρήση χωριστά.

ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ Επίσης, σύμφωνα με την ανωτέρω ΚΥΑ επιλέξιμες είναι οι επιχειρήσεις που, μεταξύ άλλων, απασχολούν κατά τη διάρκεια της τελευταίας κλεισμένης διαχειριστικής χρήσης πριν από τη σύναψη της δανειακής σύμβασης, από 0 μέχρι 50 εργαζόμενους, υπολογιζόμενους σε Ετήσιες Μονάδες Εργασίας – Ε.Μ.Ε., με βάση το έντυπο Ε7 της τελευταίας χρήσης ή αντίστοιχης αποδεικτικής αξίας έγγραφο. Ως εργαζόμενοι νοούνται τα άτομα με σχέση εξαρτημένης εργασίας για τα οποία υπάρχει η υποχρέωση από την επιχείρηση καταβολής εισφορών στο ΙΚΑ και φόρου εισοδήματος από μισθωτές υπηρεσίες. Λόγω του ειδικού καθεστώτος ασφάλισης εργαζομένων που διέπει τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με ιδιωτικά ή δημόσια τεχνικά έργα στην περίπτωση εκτέλεσης εργασιών με μεσολάβηση τρίτων προσώπων (υπεργολάβο), σύμφωνα με τις διατάξεις του ΑΝ 1846/51 άρθρο 8 παραγρ. 5 (Νόμος ΙΚΑ), υπόχρεος εργοδότης για την ασφάλιση των εργαζομένων που ασχολούνται με την ολοκλήρωση του έργου είναι προκειμένου για δημόσια έργα ο εργολάβος – ανάδοχος ενώ προκειμένου για ιδιωτικά τεχνικά έργα υπόχρεος εργοδότης για την ασφάλιση θεωρούνται αλ-

ληλεγγύως και εις ολόκληρο ο κύριος του έργου και όλα τα μεσολαβούντα πρόσωπα. Επομένως στις περιπτώσεις που για την εκτέλεση συγκεκριμένου έργου που έχει αναλάβει ο ανάδοχος – εργολάβος και το εκτελεί με την μεσολάβηση τρίτων προσώπων (υπεργολάβος) με τα οποία έχει συμβληθεί και οι οποίοι αναλαμβάνουν την εκτέλεση τμήματος ή ολόκληρου του έργου, εφόσον τα πρόσωπα που μεσολαβούν προσλαμβάνουν και αμείβουν απασχολούμενους σε αυτό έργο, και οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν ανήκουν στο απασχολούμενο προσωπικό του αναδόχου, τότε όπως προκύπτει και από τα ανωτέρω (σχέση εξαρτημένης εργασίας) οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι που απασχολούνται στο κατά τόπους έργα δεν θα πρέπει να συμπεριληφθούν για τον υπολογισμό του κριτηρίου του απασχολούμενου προσωπικού (έως 50 εργαζόμενους) καθώς και της διατήρησης των θέσεων εργασίας. Για το σκοπό αυτό, όπου στο έντυπο Ε7 (και συγκεκριμένα για το έντυπο της χρήσεως 2008, λόγω χρονικής στιγμής) συμπεριλαμβάνονται και τυχόν εργαζόμενοι του υπεργολάβου οι οποίοι ανήκουν στο εργατικό δυναμικό του υπεργολάβου και ως εκ τούτου έχουν προσληφθεί και μισθοδοτούνται από τον υπεργολάβο, θα πρέπει η ενδιαφερόμενη προς δάνειο επιχείρηση (ανάδοχος) να αποδείξει με κάθε πρόσφορο επίσημο έγγραφο/βιβλίο δημόσιας αρχής (Επιθεώρηση Εργασίας, ΙΚΑ, ΔΟΥ κλπ), νομίμως επικυρωμένο, ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν προσληφθεί και μισθοδοτούνται από τον υπεργολάβο. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση».

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Ένταξη των μικρών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στην αυτοπεραίωση. Τη δυνατότητα υπαγωγής και των μικρών εργοληπτικών επιχειρήσεων στο σύστημα της αυτοπεραίωσης, ζητά η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με την ακόλουθη επιστο«Αξιότιμε κ. Υφυπουργέ, Όπως γνωρίζετε οι μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις εκτέλεσης δημοσίων τεχνικών έργων δεν έχουν, μέχρι σήμερα, την δυνατότητα υπαγωγής στις διατάξεις των άρθρων 13 έως και 17 του Ν. 3296/2004 οι οποίες αφορούν την περαίωση των υποβαλλομένων δηλώσεων χωρίς έλεγχο (αυτοπεραίωση). Με δεδομένο ότι για τεχνικά έργα

λή που απέστειλε προς τον υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών Ν. Μπέζα:

τα οποία αναλαμβάνονται από την 1.1.2007 και μετά, οι επιχειρήσεις αυτές προσδιορίζουν το καθαρό εισόδημά τους με λογιστικό τρόπο, με την παρούσα σας υποβάλλουμε το αίτημα περί υπαγωγής των εργοληπτικών επιχειρήσεων εκτέλεσης δημοσίων έργων στις διατάξεις της περαίωσης των άρθρων 13 έως και 17 του Ν. 3296/2004 με τη δυνατότητα μέσω μεταβατικής διάταξης

να περιληφθεί και η διαχειριστική περίοδος 1.1/31.12.2007. Γνωρίζοντας ότι, έχουν εκλείψει οι όποιοι λόγοι εξαιρούσαν τις μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις από την αυτοπεραίωση, έχουμε την πεποίθηση ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο ανωτέρω αίτημά μας. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία ή διευκρίνιση».

ΠEΣEΔE Ναι στο σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης τιμολογίου αλλά μόνο στους διεθνείς διαγωνισμούς H Ένωση αντιμετωπίζει θετικά την εφαρμογή του συστήματος της ελεύθερης συμπλήρωσης τιμολογίου για έργα που δημοπρατούνται υποχρεωτικά με διεθνή συμμετοχή εργοληπτικών επιχειρήσεων και έχουν προϋπολογισμό Όπως τονίζει, το ανταγωνιστικό αυτό περιβάλλον βιώνουν ελληνικές εργοληπτικές εταιρείες στους διεθνείς διαγωνισμούς στους οποίους συμμετέχουν σε άλλες χώρες. H εφαρμογή του συστήματος που προϋποθέτει καλή μελέτη, εκτιμάται πως θα συμβάλει ώστε τουλάχιστον για την κατηγορία αυτή των έργων να συντάσσονται μελέτες με βάση τα διεθνή πρότυπα. Eίναι ίσως μια καλή αρχή για την αναβάθμιση των μελετών με τις

εργοληπτικό βήμα

μεγαλύτερο των 5,5 εκ. ευρώ περίπου, επισήμανε ο πρόεδρος της ΠEΣEΔE, Γρ. Γρηγορόπουλος, απαντώντας σε έρευνα του Ενημερωτικού Δελτίου ΤΕΕ.

οποίες δημοπρατούνται τα δημόσια έργα στην Eλλάδα. Tα μέλη της ΠEΣEΔE, τα οποία στην πλειοψηφία τους εκτελούν έργα με προϋπολογισμούς μικρότερους των 2 εκ. ευρώ, που δημοπρατούνται από πολύ μεγάλο αριθμό φορέων (OTA κλπ.), βρίσκονται αντιμέτωπα καθημερινά με όλη την «παθογένεια» της παραγωγής δημόσιων έργων στην Eλλάδα. Kακές μελέτες, αναποτελεσματική διοίκηση,

ανεπαρκής χρηματοδότηση. Tο σύστημα δημοπράτησης είναι ένα σημαντικό ζητούμενο για το οποίο πιστεύω πως η άποψη της οργάνωσής μας θα είναι περισσότερο συγκροτημένη μετά το 65ο Συνέδριό μας, που διεξάγεται το Mάιο στην Aθήνα. Oι μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις άντεξαν τον «μαθηματικό τύπο» και αντέχουν το μειοδοτικό σύστημα. Δεν αντέχουν με τίποτα την ανυπαρξία έργων και πληρωμών.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Η κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας στην ΠΕΣΕΔΕ Η καθιερωμένη εκδήλωση της κοπής της πρωτοχρονιάτικης πίτας έγινε κατά τη διάρκεια και στο περιθώριο της πρώτης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΣΕΔΕ στις 31 Ιανουαρίου 2009. Μέσα σε μια χαλαρή και όμορφη ατμόσφαιρα ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ έκοψε τη βασιλόπιτα και μοίρασε τα κομμάτια σε όλους τους παραβρισκόμενους. Τυχερός της χρονιάς αναδείχτηκε ο οικονομολόγος και φοροτεχνικός σύμβουλος της ΠΕΣΕΔΕ Γιώργος Κορομηλάς στον οποίο έπεσε το φλουρί, το οποίο αντιστοιχούσε μια δερμάτινη τσάντα. Στις φωτογραφίες βλέπουμε τα μέλη του ΔΣ της ΠΕΣΕΔΕ κατά τη διάρκεια της τελετής της κοπής της πίτας και την απονομή του δώρου από τον πρόεδρο στον τυχερό.

εργοληπτικό βήμα

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ Απαιτείται βελτίωση της φορολογικής νομοθεσίας για τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις Οι Εργοληπτικές οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με κοινό τους έγγραφο που απέστειλαν προς τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών Γιάννη Παπαθανασίου στις 16 Ιανουαρίου 2009, αφού επισημαίνουν ξανά τα άδικα σημεία που περιλαμ-

Ειδικότερα, όπως επισημαίνουν, επιβάλλεται: 1. Η επαναφορά του αφορολόγητου ορίου των 10.500,00 € και για τους κατασκευαστές όπως τούτο αιτείται για το σύνολο των ελεύθερων επαγγελματιών. 2. Να μειωθεί ο συντελεστής παρακράτησης φόρου στο 1,5% από το 3% που είναι σήμερα, λαμβανομέ-

εργοληπτικό βήμα

βάνει ο φορολογικός νόμος για τον «χειμαζόμενο κλάδο των κατασκευαστικών επιχειρήσεων που επιπλέον έχει επηρεασθεί και δοκιμάζεται από την παγκόσμια οικονομική ύφεση», του ζητούν να τα επανεξετάσει και να διορθώσει.

νου υπόψη ότι αντίστοιχα έχει μειωθεί και μειώνεται ο φορολογικός συντελεστής. 3. Να καταργηθεί η φορολόγηση των μερισμάτων με επί πλέον συντελεστή 10% ή τουλάχιστον να μετατοπιστεί σε μεταγενέστερη περίοδο όταν βελτιωθούν οι συνθήκες από την σοβούσα οικονομική κρίση.

4. Να καταργηθεί το τέλος χαρτοσήμου για οιαδήποτε δοσοληπτική κίνηση χρημάτων μεταξύ κοινοπραξίας και των μελών της. 5. Να επανέλθει ο τεκμαρτός προσδιορισμός του καθαρού εισοδήματος των εργοληπτικών επιχειρήσεων δημοσίων έργων με βιβλία και στοιχεία Β΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ.

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Περιορισμός των αυθαίρετων τιμών για δημοσιεύσεις περιλήψεων διακηρύξεων Με την 5η βελτίωση των προτύπων τευχών δημοπράτησης ανοιχτής δημοπρασίας που εγκρίθηκε με απόφαση του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά, καθώς και με την Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, υπάρχει πλέον υποχρέωση του οποιουδήποτε φορέα δημοπρατεί έργα να αναγράφει στη διακήρυξη το μέγιστο ποσό που απαιτείται για τη δημοσίευση της περίληψής της. Το γεγονός αυτό περιορίζει τους αυθαίρετους λογαριασμούς που πληρώνουν

«Με την 5η βελτίωση των πρότυπων τευχών δημοπράτησης ανοιχτής δημοπρασίας που εγκρίθηκε με την απόφαση Δ17α/05/116/ΦΝ437/3009-08 του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ και η οποία αφορά τα προς δημοπράτηση έργα που εγκρίθηκαν μετά την 1-1208 και συγκεκριμένα με το άρθρο 20, προβλέπεται αφενός η δημοσίευση περίληψης διακήρυξης σύμφωνα με την εγκύκλιο 16/07 της ΓΓΔΕ του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ , και αφετέρου ο καθορισμός του ανώτατου ποσού εξόδων δημοσιεύσεων. Από τα παραπάνω, σε συνδυασμό και με την ΚΥΑ2/28783Α (ΦΕΚ Β’ 1348/27-09-05) των υπουργών Οικονομικών και Επικρατείας, προκύπτει ότι: α. Το μέγεθος των περιλήψεων διακηρύξεων μπορεί εύκολα να προσδιοριστεί από την υπηρεσία σας, αφού αφενός το περιεχόμενό τους είναι σαφώς προσδιορισμένο (Εγκύκλιος 16/07) και αφετέρου σαφώς προσδιορίζεται με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 της προαναφερθείσας ΚΥΑ ο χώρος που καταλαμβάνει η δημοσίευση σε χιλιοστά ή εκατοστά στήλης οκταστήλου, ο χώρος τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν οι τίτλοι, οι υπότιτλοι, το περιεχόμενο

οι εργολήπτες για τη δημοσίευση των περιλήψεων των διακηρύξεων στον τοπικό και αθηναϊκό Τύπο, αρκεί να ληφθούν υπόψη οι αποφάσεις αυτές από όλες τις Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων. Για το λόγο αυτό μια σειρά σύνδεσμοι (Καρδίτσας, Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Ελλάδας, Ηρακλείου κ.ά.) ζητούν από τις Διευθύνσεις αυτές να εφαρμόζουν απαρέγκλιτα το νόμο και να μην αυθαιρετούν. Ειδικότερα τονίζουν:

της διακήρυξης και οι υπογραφές. β. Το κόστος δημοσίευσης σε κάθε προβλεπόμενη από τον νόμο εφημερίδα, βάσει του άρθρου 1 της προαναφερθείσας ΚΥΑ και των αναφερόμενων στην παράγραφο α’ του παρόντος, επίσης μπορεί να προσδιοριστεί με μεγάλη προσέγγιση, αφού τα στοιχεία που αυξάνουν ή μειώνουν το κόστος αυτό είναι ο λίγο μικρότερος ή λίγο μεγαλύτερος τίτλος του έργου και μόνον. Κατόπιν των παραπάνω και επειδή η εντολή δημοσίευσης δίνεται από σας, πλην όμως σύμφωνα με τον νόμο η δαπάνη επιβαρύνει τα μέλη μας, παρακαλούμε όπως σε εφαρμογή του άρθρου 20 των νέων σύμφωνα με την 5η βελτίωση διακηρύξεων που θα γίνουν στο επόμενο χρονικό διάστημα: α. Να επιστήσετε την προσοχή για την πιστή εφαρμογή της εγκυκλίου 16/07 σε όλους τους υπαλλήλους σας που είναι υπεύθυνοι για την σύνταξη και έγκριση τευχών δημοπράτησης. β. Να επισημάνετε με το σχετικό διαβιβαστικό των περιλήψεων διακηρύξεων τους εκδότες των εφημερίδων για την πιστή εφαρμογή της ΚΥΑ 2/28783Α σχετικά με το μέγεθος των δημοσιευμάτων και την κοστολόγησή τους.

γ. Να ελέγχετε μετά την επιστροφή σε σας του φύλλου εφημερίδας όπου δημοσιεύτηκε η περίληψη διακήρυξης, το δημοσίευμα και το σχετικό τιμολόγιο σχετικά με την εφαρμογή των προβλεπόμενων. δ. Μετά τα παραπάνω μπορείτε να καθορίσετε με πολύ καλή προσέγγιση το κόστος των δημοσιευμάτων που υποχρεωτικά αναφέρεται στο άρθρο 20 της κάθε αναλυτικής διακήρυξης. Πιστεύουμε ότι η εφαρμογή όλων των παραπάνω όπως τα ζητάμε και όπως από νόμους, αποφάσεις και εγκυκλίους προβλέπονται, είναι απαραίτητη τόσο για την σωστή λειτουργία των υπηρεσιών σας όσο και για την συνέχιση της καλής και απρόσκοπτης συνεργασίας με τους εργολήπτες μέλη του Συνδέσμου μας».

Η Κοινή Υπουργική Απόφαση Στη συνέχεια παραθέτουμε τη με Αριθμ. 2/82452/0020 Κοινή

Υπουργική Απόφαση που υπογράφουν ο υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος και ο υφυπουργός Οικονομικών Ν. Λέγκας για τον καθορισμό της τιμής των καταχωρουμένων στον Τύπο υπηρεσιακών δημοσιευμάτων του Δημοσίου και

www.pesede.gr

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

των Ν.Π.Δ.Δ., που ισχύει από την 1-1-2009: ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ − ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2362/1995 άρθρο 22 παρ. 5 «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» 2. Την υπ’ αριθμ. 2/20118/21.9.2001 κοινή υπουργική απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την υπ’ αριθμ. 2/28793Α/30.8.2005 κοινή υπουργική απόφαση. 3. Το υπ’ αριθμ. 40621/439/5.9.200 έγγραφο 8 της Διεύθυνσης Μακροοικονομικής Ανάλυσης και Προβλέψεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. 4. Την υπ’ αριθμ. 42362/Υ252/3.10.2007 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών» 5. Την υπ’ αριθμ. Υ349/23.10.2008 απόφαση του Πρωθυπουργού (ΦΕΚ 2193/Β/24.10.2008) «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και ανάθεσης της εποπτείας της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας στον Υπουργό Εσωτερικών». 6. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των νομικών

εργοληπτικό βήμα

προσώπων δημοσίου δικαίου των επομένων ετών, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να προσδιοριστεί και η οποία θα αντιμετωπίζεται από τις σχετικές πιστώσεις που θα εγγράφονται στους επιμέρους προϋπολογισμούς, αποφασίζουμε: 1. Καθορίζουμε την τιμή των δημοσιεύσεων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και ανεξάρτητων αρχών που καταχωρούνται στον ημερήσιο και περιοδικό τύπο και αναφέρονται σε καθαρά υπηρεσιακές ανάγκες, όπως προσλήψεις, προμήθειες, προσκλήσεις, προκηρύξεις διαγωνισμών ή διακηρύξεις, καθώς και των δημοσιεύσεων που είναι υποχρεωτικές με βάση το ελληνικό και κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο, ως κατωτέρω: α) για τις δημοσιεύσεις που καταχωρούνται στον τύπο που κυκλοφορεί σε περισσότερο από πέντε χιλιάδες (5.000) φύλλα κατά έκδοση σε 0,30 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο, β) για τις δημοσιεύσεις που καταχωρούνται στον τύπο που κυκλοφορεί σε λιγότερα από πέντε χιλιάδες (5.000) φύλλα κατά έκδοση σε 0,20 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο και γ) για τις δημοσιεύσεις που καταχωρούνται στον τύπο και επιβαρύνουν ιδιώτες (τελικοί μειοδότες κ.λπ.) σε 0,50 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο. 2. Καθορίζουμε: α) το χώρο τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν οι τίτλοι των δημοσιευμάτων σε δέκα (10) χιλιοστόμετρα κατά ανώτατο όριο, β) το χώρο τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν οι υπότιτλοι

των δημοσιευμάτων σε επτά (7) χιλιοστόμετρα κατά ανώτατο όριο και γ) το χώρο τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν στο τέλος της ανακοίνωσης, πρόσκλησης, προκήρυξης, δημοπρασίας κ.λπ. ο τίτλος της δημόσιας υπηρεσίας που εκδίδει τη δημοσίευση σε ένα στίχο και τρία (3) χιλιοστόμετρα κατά ανώτατο όριο. 3. Οι δημοσιεύσεις πρέπει να γίνονται με γραμματοσειρά επτά (7) στιγμάτων και με διάστιχο 8,5 στιγμών, εκτός εάν ειδικοί λόγοι που θα αναφέρονται στη σχετική εντολή δημοσιεύσεως, επιβάλλουν χρησιμοποίηση διαφορετικού μεγέθους γραμματοσειράς και διάστιχου. 4. Για τις δημοσιεύσεις των ανωτέρω υπηρεσιών με εμπορικό περιεχόμενο ή τις διαφημίσεις ισχύει το υφιστάμενο εμπορικό τιμολόγιο του τύπου. 5. Οι υπηρεσίες, που στέλνουν τις εντολές δημοσιεύσεως προς τον τύπο, θα αναγράφουν ρητά το φορέα που επιβαρύνεται με το σχετικό τιμολόγιο (ιδιώτες - Δημόσιο - Ν.Π.Δ.Δ. - Ο.Τ.Α. κ.λπ.), προκειμένου να γίνεται η ανάλογη τιμολόγηση. 6. Για τις δημοσιεύσεις που καταχωρούνται στον ημερήσιο και περιοδικό τύπο και αφορούν αποκλειστικά ανακοινώσεις σχετικές με την κατάθεση του κρατικού προϋπολογισμού ισχύει το εμπορικό τιμολόγιο της κάθε εφημερίδας μειωμένο κατά 50%. 7. Η κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθμ. 2/28783Α/30.8.2005 ισχύει μέχρι την 31.12.2008. 8. Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από την 1.1.2009.

ΘΕΜΑΤΑ Συνάντηση της ΠΕΣΔΕΔΕ με τον υφυπουργό Εσωτερικών Αθ. Νάκο Σειρά μέτρων και νομοθετικών παρεμβάσεων που ενισχύουν τη διαφάνεια στον τομέα της δημοπράτησης και εκτέλεσης των Δημοσίων Έργων που αφορούν τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και η πρόταση για την ενίσχυση των υποδομών τους με την εκπόνηση ενός προγράμματος 1 δις. Ευρώ

τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων με προϋπολογισμό έως 500.000 ευρώ, συζητήθηκαν σε συνάντηση συνεργασίας που πραγματοποιήθηκε στις 5 Μαρτίου στο γραφείο του Υφυπουργού Εσωτερικών Αθανάσιου Νάκου με το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ. Στη συνάντηση συμμετείχε και το μέλος του Δ.Σ. της

ΕΝΑΕ Λάζαρος Εγγλέζος. Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρης Γρηγορόπουλος αναφέρθηκε στα επτά (7) σημεία του μνημονίου (ολόκληρη δημοσιεύεται σε άλλη στήλη) που είχε αποστείλει η Ένωση στις 15-1-2009 προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΥΠΕΣΔΑ). Ειδικότερα έθεσε το θέμα του πρόσθετου προγράμ-

ματος Δημοσίων Έργων στην Περιφέρεια ύψους 1,0 δις €, που θεωρείται απαραίτητο όχι μόνο για την ενίσχυση των υποδομών των Δήμων, αλλά θα αποτελούσε σοβαρή και αποτελεσματική συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου και για την ανάκαμψη της Κατασκευαστικής Βιομηχανίας και των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων.

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

Ο κος Υφυπουργός συμφώνησε για την ενίσχυση του κατασκευαστικού τομέα, αλλά εξέφρασε και σκεπτικισμό για την καθυστέρηση απορρόφησης των εγκεκριμένων πιστώσεων του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ», που την απέδωσε και στη μη ύπαρξη μελετών από πλευράς των Ο.Τ.Α. Για το θέμα της τροποποίησης του Π.Δ. 171/87 ο Υφυπουργός Εσωτερικών έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον διαβιβάζοντας αμέσως την πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ σε υπηρεσιακούς παράγοντες, ζητώντας να τον ενημερώσουν το ταχύτερο δυνατό. Η πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ όπως περιλαμβάνεται στο μνημόνιο έχει ως εξής: «Το Π.Δ. 171/87 απαιτείται να τροποποιηθεί, ώστε οι διατάξεις του να προσαρμοσθούν στις διατάξεις του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, της νέας Διοικητικής Οργάνωσης της χώρας και του Ν.3263/2004 για την κατασκευή Δημοσίων Έργων. Σας έχουμε υποβάλει σχετικό σχέδιο νόμου επεξεργασμένο από τους Νομικούς μας Συμβούλους και παρακαλούμε για τη συμμετοχή μας στην επιτροπή ή ομάδα εργασίας που θα συγκροτηθεί για την αναγκαία κατά την άποψή μας τροποποίηση. Θα θέλαμε επίσης να σημειώσουμε ότι οι αποσπασματικές και επιμέρους τροποποιήσεις του Π.Δ.171/87 όπως οι ελάχιστες που έγιναν με τον πρόσφατο νόμο 3731/23-12-2008 (περί δημοτικής αστυνομίας κ.λπ.) δεν βοηθούν ακόμα και αν είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Το ότι πολλές διαφωνίες μεταξύ Ο.Τ.Α. και αναδόχων έργων, εξαιτίας αμφισβητούμενων νομικά αποφάσεων των Ο.Τ.Α. οδηγούνται στην Δικαιοσύνη, επιβάλλει την άμεση αντιμετώπιση του θέματος». Το θέμα της κατάτμησης των έργων αναπτύχθηκε από τον Γενικό Γραμματέα της ΠΕΣΕΔΕ Βασίλη Βλάχο που αναφέρθηκε στις μικρές αναθέσεις ποσού 6.600 € με τις οποίες «βαφτίζονται» ως έργα οι κάθε μορφής ανάγκες των Δήμων και που καλύπτονται με την έκδοση τιμολογίων. Ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Στέφανος Μπελιμπασάκης έθεσε το θέμα των Δημοτικών Επιχειρήσεων που εξακολουθούν να λειτουργούν μεταλλάσσοντας κι αυτές τις κάθε μορφές ανάγκες των Ο.Τ.Α. σε έργα. Ανάφερε μάλιστα συγκεκριμένα παραδείγματα από την Κρήτη. Ο υφυπουργός Εσωτερικών όσον αφορά στο θέμα της ΣΑΤΑ, είπε ότι για το 2009 τα κονδύλια θα υπερβούν το

εργοληπτικό βήμα

1 δις 100 εκατ. €, ενώ επανέλαβε πως το 100% πρέπει να διατίθεται σε έργα και ότι οι κατατμήσεις είναι παράνομες. Ανάφερε επίσης πως χίλιοι και πλέον Ο.Τ.Α. σ’ όλη τη χώρα αποτελούν ένα σύνολο πολύ δύσκολα ελέγξιμο, ιδιαίτερα στη φάση της πρόληψης από τα αρμόδια όργανα των Ο.Τ.Α. μη σύννομων αποφάσεων. Επίσης τοποθετήθηκε ευθέως υπέρ των ανταποδοτικών μορφών ΣΔΙΤ. Από την πλευράς της ΠΕΣΕΔΕ τέθηκε η ριζοσπαστική (για την Ελλάδα) πρόταση της ανάρτησης σε Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ των τεχνικών προγραμμάτων με τα στοιχεία εκτέλεσης έργου όλων των ΟΤΑ, ως προϋπόθεση για την έγκριση των πληρωμών. Η συγκεκριμένη πρόταση όπως περιγράφεται στο μνημόνιο της ΠΕΣΕΔΕ είναι η εξής: «Όλα τα έργα των ΟΤΑ να αναρτώνται στην Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ με τα στοιχεία της δημοπράτησής τους, της συμβασιοποίησής τους, της πορείας εκτέλεσης και χρηματοδότησής τους, συμβάλλοντας τα μέγιστα στη διαφάνεια και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας στη διαχείριση των Δημοσίων Έργων. Εξυπακούεται η ανάρτηση όλων των αναθέσεων από μέρους των Ο.Τ.Α. και η αιτιολόγησή τους. Η ανάρτηση στο site να είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την πληρωμή των πιστοποιήσεων». Oκος Υφυπουργός έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την πρόταση, που μπορεί με μικρό σχετικά κόστος για το Υπουργείο να αποδώσει τα μέγιστα. Οι εκπρόσωποι της ΠΕΣΕΔΕ μετά τη συνάντηση δήλωσαν: «Περιμένουμε από τον κο Υφυπουργό να προβεί σύντομα σε συγκεκριμένες ενέργειες για τα σημεία της συνάντησης στα οποία έδειξε να τον ενδιαφέρουν».

ΥΠΕΣΔΑ Αποσπασματική αντιμετώπιση της ανάθεσης έργων από τους δήμους Το υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας διοίκησης και Αποκέντρωσης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αποσπασματικά σοβαρά θέματα, όπως αυτά της δημοπράτησης και ανάθεσης των Δημοσίων Έργων από τους ΟΤΑ, παρά το γεγονός ότι η ΠΕΣΕΔΕ έχει υποβάλει στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου επανειλημμένα προτάσεις για τις απαιτούμενες τροποποιήσεις του ΠΔ 171/87, στην κατεύθυνση της διαφάνειας (Ιούλιος 2007, Νοέμβριος ΘΕΜΑ: Παρέχονται οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 18, 20 και 21 του Ν.3731/2008 σε θέματα έργων και υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού. Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 263 Α’ δημοσιεύθηκε ο Ν.3731/2008 «Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών». Η ισχύς του Ν.3731/2008 αρχίζει από τη δημοσίευσή του, που έγινε στις 23-12-2008 εκτός αν από τις διατάξεις του ορίζεται διαφορετικά. Στο νέο νόμο περιέχονται εκτός των άλλων και ρυθμίσεις, που αφορούν θέματα σχετικά με την ανάθεση και εκτέλεση έργων και υπηρεσιών των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. για την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των οποίων παρέχονται οι ακόλουθες οδηγίες : A . ΕΡΓΑ 1. Με τη διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 18 του ανωτέρω Ν.3731/2008 ρυθμίζεται το θέμα της κατάτμησης των δημοτικών ή κοινοτικών έργων, έτσι ώστε στις ισχύουσες σήμερα διατάξεις του άρθρου 24 παρ.8 του Ν.3613/2007 (ΦΕΚ 263 Α’) με τις οποίες είχε καταστεί επιτρεπτή η ως άνω κατάτμηση για την εκτέλεση των απαιτούμενων έργων ανά δημοτικό διαμέρισμα, να συμπεριληφθούν και τα τοπικά διαμερίσματα των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού. Κατά συνέπεια με την ανωτέρω διάταξη επιτρέπεται η κατάτμηση των δημοτικών ή κοινοτικών έργων για την εκτέλεσή τους ανά τοπικό ή δημοτικό διαμέρισμα, όπως αυτά ορίζονται στα άρθρα 2 και 117 του Ν.3463/2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114 Α’/8-62006), καθώς και η σύνταξη των αντίστοιχων μελετών προκειμένου να προσδιορισθούν επακριβώς τα επιμέρους έργα και να αναγραφούν οι αντίστοιχες κατατμη-

2008 και υπόμνημα φέτος τον Ιανουάριο). Παρόλα αυτά εκδόθηκε εγκύκλιος του υφυπουργού Εσωτερικών Αθ. Νάκου σε εφαρμογή του νόμου 3731/2008, σύμφωνα με την οποία οι δήμοι, οι κοινότητες, οι σύνδεσμοί τους, τα νομικά τους πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα ιδρύματά τους, μπορούν να αναθέτουν απευθείας ή με πρόχειρο διαγωνισμό διάφορα δημόσια έργα ή υπηρεσίες. Η Εγκύκλιος έχει ως εξής: μένες πιστώσεις στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του Δήμου ή της Κοινότητας. Επισημαίνεται ότι σε καμία περίπτωση δεν είναι επιτρεπτή η κατάτμηση ενός δημοτικού ή κοινοτικού έργου, η εκτέλεση του οποίου αφορά συγκεκριμένο τοπικό ή δημοτικό διαμέρισμα, σε περισσότερα ομοειδή μικρά έργα μικρότερου προϋπολογισμού προκειμένου αυτά να ανατεθούν απευθείας και να παρακαμφθούν διαδικασίες δημοσίευσης διακηρύξεων και δημοπράτησης με περαιτέρω επακόλουθο τη κατασκευή λειτουργικά μη αυτοτελών και ποιοτικά υποβαθμισμένων έργων. Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 208 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων δεν επιτρέπεται η εκτέλεση έργου αν προηγουμένως δεν έχει περιληφθεί και προϋπολογισθεί στο ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου ή της Κοινότητας. Στη περίπτωση αυτή η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του κάθε έργου το οποίο θα εκτελεστεί και χρησιμοποιηθεί ως αυτοτελές έργο, προσδιορίζεται κατά προσέγγιση με βάση προκαταρκτικές εκθέσεις, προμελέτες, μελέτες ή άλλα στοιχεία και αναγράφεται υποχρεωτικά στο τεχνικό πρόγραμμα. 2. Με τη διάταξη της παρ.8 του άρθρου 21 του Ν.3731/2008 τροποποιείται η παρ.2 του άρθρου 12 του Π.Δ/τος 171/1987 (ΦΕΚ 84 Α’) και εισάγεται ρύθμιση με την οποία η θεώρηση των Πρωτοκόλλων Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) και των Ανακεφαλαιωτικών Πινάκων Έργων (Α.Π.Ε.) θα γίνεται αποκλειστικά και μόνο από τα αρμόδια όργανα που θεώρησαν την αντίστοιχη μελέτη του έργου ή τον ειδικό προϋπολογισμό του. Δηλαδή, σε όσες περιπτώσεις η θεώρηση της μελέτης έχει γίνει από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, η θεώρηση των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και των Α.Π.Ε. θα γίνεται από την ως άνω Υπηρεσία και

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

όπου στη περίπτωση αυτή προβλέπεται από τις οικείες διατάξεις γνωμοδότηση τεχνικού συμβουλίου γνωμοδοτεί το Συμβούλιο Δημοτικών και Κοινοτικών Έργων και Θεώρησης Μελετών του Υπουργείου Εσωτερικών. Τα Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και οι Α.Π.Ε., που έχουν θεωρηθεί από την Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών επιστρέφονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία και κοινοποιούνται από αυτήν στον ανάδοχο, με αποδεικτικό. Επίσης, όσον αφορά τα έργα, των οποίων οι μελέτες θεωρούνται ή έχουν ήδη θεωρηθεί από τις τεχνικές υπηρεσίες των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. ή τις Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ.), η θεώρηση των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και των Α.Π.Ε. θα γίνεται από τις ανωτέρω υπηρεσίες και όχι από τη Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, ανεξαρτήτως της δαπάνης, που προκύπτει από τον Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα του έργου συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών των υλικών που ενσωματώνονται στο έργο και χωρίς να υπολογίζεται η έκπτωση της δημοπρασίας. Επισημαίνεται ότι με βάση την αρ.23957/30-4-2007 (ΦΕΚ Β’ 724/85-2007) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών το όριο προϋπολογισμού δαπάνης μελετών έργων των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού, των Συνδέσμων τους, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, των Ιδρυμάτων τους και των Δ.Ε.Υ.Α. του Ν.1069/1980 και του Ν.890/1979, πέραν του οποίου απαιτείται θεώρηση από την τεχνική υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου Δημοτικών και Κοινοτικών Έργων και Θεώρησης Μελετών είναι δεκαπέντε εκατομμύρια (15.000.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. για όλους τους φορείς πλην των Δήμων Αθήνας, Πειραιά και Θεσσαλονίκης και είκοσι εκατομμύρια (20.000.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. για τους προαναφερόμενους Δήμους. Επιπλέον τονίζεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παρ.4 του άρθρου 17 του Ν.2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α’/4.12.1997), σε όσες περιπτώσεις προκύψει ανάγκη σύνταξης ειδικού προϋπολογισμού για συγκεκριμένο τμήμα του έργου το οποίο θα προσδιορισθεί επακριβώς με την

εργοληπτικό βήμα

εκπόνηση σχετικής μελέτης προκειμένου να δημοπρατηθεί και εκτελεσθεί ως αυτοτελές πλέον έργο, τότε ο ειδικός αυτός προϋπολογισμός θεωρείται υποχρεωτικά, ανάλογα με το ύψος της δαπάνης του, από το αρμόδιο κάθε φορά όργανο σύμφωνα με τα προαναφερόμενα χρηματικά όρια. Η θεώρηση των Α.Π.Ε. και των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. κατά τη φάση εκτέλεσης των εργασιών του τμηματικού έργου θα γίνεται από το ίδιο όργανο που θεώρησε τον ειδικό προϋπολογισμό. 3. Με τα προβλεπόμενα στη παρ.9 του άρθρου 21 του Ν.3731/2008 ρυθμίζεται το θέμα του αρμόδιου συλλογικού οργάνου που αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση μικρών έργων ή εκτέλεση εργασιών συντήρησης έργων μέχρι του ποσού που καθορίζεται με την εκάστοτε απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (Απόφαση αρ.ΕΔ2α/04/40/Φ.Ν.294/28.3.1986 ΦΕΚ 137Β’, όπως τροποποιήθηκε με την αρ. Δ17α/7/96/Φ.Ν.294/27.8.1992 ΦΕΚ 547Β’ όμοια) και το οποίο σύμφωνα με τη παρ.2 περ.2 του άρθρου 9 του Π.Δ/τος 171/1987, είναι η Δημαρχιακή Επιτροπή. Υπενθυμίζεται ότι με βάση τις προαναφερθείσες αποφάσεις το χρηματικό όριο μέχρι του οποίου μπορεί να ανατεθεί απευθείας η εκτέλεση μικρών έργων ή εργασιών συντήρησης έργων Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού είναι για μεν τους Δήμους Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης 14.673,51 € (ισόποσο 5.000.000 δρχ.), για τους υπόλοιπους Δήμους της χώρας 10.271,46 € (ισόποσο 3.500.000 δρχ.) και για όλες τις Κοινότητες 5.869,41 € (ισόποσο 2.000.000 δρχ.). Προκειμένου για ηλεκτρομηχανολογικά έργα τα παραπάνω ποσά μειώνονται στο μισό. Στα ποσά αυτά δεν συμπεριλαμβάνεται ο Φ.Π.Α. σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.8 του άρθρου 13 του Ν.2130/1993 (ΦΕΚ 62 Α’). Κατόπιν της ανωτέρω ρύθμισης η αρ.30/42952/8-7-2008 εγκύκλιος του Υπουργείου μας με την οποία έγινε αποδεκτή η αρ.321/2008 γνωμοδότηση του Γ’ Τμήματος του Ν.Σ.Κ. σχετικά με το αρμόδιο συλλογικό όργανο που αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση των παραπάνω μικρών έργων ή εργασιών συντήρησης έργων παύει να ισχύει και ληφθείσες αποφάσεις ανάθεσης των έργων αυτών από τη δημαρχιακή

επιτροπή μέχρι τη ψήφιση του παρόντος νόμου θεωρούνται νόμιμες. Επιπρόσθετα, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ.2γ του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων αρμόδιο όργανο να αποφασίσει για την απευθείας ανάθεση δημόσιου έργου, ανεξαρτήτως ορίου προϋπολογιζόμενης δαπάνης, κατά το σκέλος και μόνον που συνυφαίνεται με τη συνδρομή εξαιρετικά επείγουσας περίπτωσης, είναι η οικεία Δημαρχιακή Επιτροπή. Επίσης, δεν θίγονται οι διατάξεις του άρθρου 158 παρ.4β του Ν.3463/2006 σύμφωνα με τις οποίες πιστώσεις που έχουν εγγραφεί στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του Δήμου ή της Κοινότητας μπορούν να διατίθενται με απόφαση του Δημάρχου ή του Προέδρου της Κοινότητας για τη πληρωμή δαπανών οι οποίες αφορούν την άμεση αποκατάσταση απρόβλεπτων ζημιών (υφίσταται κατεπείγουσα ανάγκη) σε δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης, φωτισμού και σε δρόμους. Στις περιπτώσεις αυτές, άν ο προϋπολογισμός του σχετικού έργου δεν υπερβαίνει το ποσό που κάθε φορά καθορίζεται, βάσει του άρθρου 4 παρ.2 περ.γ του Ν.1418/1984, όπως κάθε φορά ισχύει (Απόφαση αρ.ΕΔ2α/04/40/Φ.Ν.294/28.3.1986 ΦΕΚ 137Β’, όπως τροποποιήθηκε με την αρ. Δ17α/7/96/Φ.Ν.294/27.8.1992 ΦΕΚ 547Β’ όμοια), μπορεί να γίνεται απευθείας ανάθεση με απόφαση του Δημάρχου ή του Προέδρου της Κοινότητας. Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Με τη διάταξη της παρ.13 του άρθρου 20 του Ν.3731/2008 αναδιατυπώνεται το άρθρο 209 του Ν.3463/2006 και προστίθενται παράγραφοι 9 και 10 με τις οποίες εισάγεται ρύθμιση σχετικά με θέματα ανάθεσης παροχής υπηρεσιών, που δεν υπάγονται στις διατάξεις του Ν.3316/2005 (ΦΕΚ 42Α’). Ειδικότερα, οι Δήμοι και οι Κοινότητες, οι Σύνδεσμοι τους, τα Νομικά τους Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τα Ιδρύματά τους δύνανται να αναθέτουν απευθείας ή με συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) παροχή υπηρεσιών, που δεν υπάγονται στις διατάξεις του Ν.3316/2005, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 83 του Ν.2362/1995 «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 247 Α’) και με βάση τα επιτρεπόμενα χρηματικά όρια, όπως αυτά καθορίζονται με τις εκάστοτε εκδιδόμενες αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών. Σημειώνεται ότι με την αρ. Α.Υ.Ο. 2/45564/0026/2001 (ΦΕΚ Β’ 1066/2001) του Υπουργού Οικονομίας τα ανωτέρω χρηματικά όρια έχουν διαμορφωθεί α. Για απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσίας μέχρι του

ποσού των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. β. Για συνοπτική διαδικασία (πρόχειρος διαγωνισμός) από του ποσού της προηγούμενης περίπτωσης και μέχρι του ποσού των σαράντα πέντε χιλιάδων (45.000) ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Τα ανωτέρω χρηματικά όρια αντιπροσωπεύουν συνολική ετήσια δαπάνη ανά Κ.Α.Ε. που εγγράφεται στο προϋπολογισμό του Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού και εντός των ορίων αυτών είναι δυνατή η ανάθεση μίας ή περισσοτέρων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών οι οποίες αθροιστικά δεν πρέπει να υπερβαίνουν το καθοριζόμενο όριο. Για την απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσίας απαιτείται απόφαση Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητας, προέδρου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, χωρίς προηγούμενη απόφαση συμβουλίου. Στη περίπτωση αυτή τα συντασσόμενα τεύχη εγκρίνονται από το Δήμαρχο ή τον Πρόεδρο Κοινότητας ή τον πρόεδρο του συνδέσμου, του δημοτικού ή κοινοτικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος. Για τη συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) απαιτείται απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, που εγκρίνει και τα συντασσόμενα τεύχη. Η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης ρυθμίζεται πλέον με ανάλογη εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων του άρθρου 25 των Π.Δ/των 59/2007 (ΦΕΚ 63 Α’) και 60/2007 (ΦΕΚ 64 Α’), όπως ισχύουν και με τα οποία ενσωματώθηκαν οι Κοινοτικές Οδηγίες 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ αντίστοιχα στο εθνικό δίκαιο, ανεξαρτήτως προϋπολογιζόμενης δαπάνης παροχής υπηρεσίας. Παρακαλούμε να κοινοποιήσετε το ταχύτερο την παρούσα εγκύκλιο στις υπηρεσίες και υπαλλήλους που ασχολούνται με τα θέματα αυτά και στους Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού, τους Συνδέσμους τους, τα Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματα, τα λοιπά Δημοτικά και Κοινοτικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, τις Επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού των οποίων η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, υπηρεσιών και μελετών διενεργείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες ρυθμίσεις των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α., καθώς και τις Δ.Ε.Υ.Α. της Περιφέρειάς σας, για ενημέρωση και πιστή εφαρμογή. Την εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε και στον δικτυακό τόπο του ΥΠ.ΕΣ.: www.ypes.gr

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα «Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα», είναι ο τίτλος μιας χρήσιμης μελέτης που έχει εκπονήσει το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών (ΙΟΚ), δίνοντας σημαντικές συμβουλές για την αντιμετώπισή τους. Από την μελέτη αυτή δανειστήκαμε κάποια εκτενή αποσπάσματα, πιστεύοντας ότι

θα φανούν ιδιαίτερα χρήσιμα στους εργολήπτες αναγνώστες του περιοδικού . Όπως βέβαια επισημαίνεται και στην ίδια τη μελέτη, ο κατάλογος πιθανών επικίνδυνων καταστάσεων που παρατίθεται είναι ενδεικτικός. Ειδικά μέτρα πρέπει να ληφθούν για ειδικές συνθήκες εργασίας. κώς στερεωμένα υλικά που βρίσκονται σε ύψος. Ημιτελείς κατασκευές, π.χ. στέγες, υπόστεγα. Σκαλωσιές ανεπαρκώς ασφαλισμένες. Μη ασφαλισμένοι τοίχοι ή σκελετοί. Εισχώρηση ρύπων και αιωρουμένων σωματιδίων στα μάτια. Οι γερανοί γίνονται ασταθείς όταν οι άνεμοι υπερβαίνουν τα όρια που συνιστούν οι κατασκευαστές για ασφαλή λειτουργία. Αν ο αέρας είναι υπερβολικά κρύος, η ασφαλής εργασία μπορεί να επιρρεαστεί από τη μειωμένη δυνατότητα αίσθησης και λειτουργίας των χεριών και των ποδιών. Η ταλαιπωρία που προκαλείται από το υπερβολικό κρύο μπορεί να οδηγήσει σε απροσεξία και αφηρημάδα.

Β. Ασφαλή Συστήματα Εργασίας

ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΕΚΤΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΥΠΟ ΒΡΟΧΗ Α. Παράγοντες Κινδύνων Οι κυριότεροι παράγοντες που επιρρεάζουν την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών όταν ο καιρός είναι βροχερός είναι οι εξής: Ολισθηρότητα, υγρασία στα δάπεδα εργασίας, τα σκαλοπάτια και γενικώς τα σημεία στήριξης των ποδιών. Καταπτώσεις στα πρανή των εκσκαφών. Κίνδυνοι ηλεκτροπληξίας από βρεγμένα ηλεκτροφόρα καλώδια, πρίζες, και γενικώς ηλεκτροκίνητο εξοπλισμό. Ολισθηρά εργαλεία, λαβές και άλλες επιφάνειες χειρισμού. Μειωμένη επιδεξιότητα σε μερικές εργασίες. Αστραπές κατά τη διάρκεια καταιγίδων. Υπερχείλιση αποχετευτικού δικτύου. Υπό συνθήκες ανέμου, υγρού ή ξηρού, υπάρχουν επιπρόσθετοι παράγοντες κινδύνου στις εργασίες κατασκευής: Χαλαρά υλικά στέγης, σανίδες σκαλωσιάς και άλλα μη επαρ-

εργοληπτικό βήμα

Ο βροχερός, με ανέμους ή κρύος καιρός, δεν καθιστά απαραίτητα την εργασία κατασκευών μη ασφαλή, υπό την προϋπόθεση εφαρμογής ασφαλών συστημάτων εργασίας. Τα ασφαλή συστήματα εργασίας συνίστανται στα ακόλουθα: Οργανωτικά μέτρα Αναδιοργάνωση των κατασκευαστικών εργασιών σε βροχερό καιρό, έτσι ώστε κατά το δυνατόν οι εργασίες να εκτελούνται: Εκεί όπου υπάρχουν καλύμματα, οροφές ή σκέπαστρα. Κάτω από προστατευμένες κατασκευές, π.χ σκαλωσιές. Κάτω από προσωρινά προστατευτικά μέσα π.χ. μουσαμάδες. Αφού οι βρεγμένες επιφάνειες στεγνώσουν. Επιλογή εργασιών που ο βροχερός καιρός δεν τις καθιστά επικίνδυνες. Παρακολούθηση των προβλέψεων του καιρού, έτσι ώστε εγκαίρως να προγραμματισθούν εναλλακτικές εργασίες Ελεγχος εάν όλες οι ηλεκτρικές εφαρμογές είναι ασφαλείς και εάν όλα τα ηλεκτροφόρα καλώδια βρίσκονται σε επαρκή απόσταση πάνω από το έδαφος. Ελαχιστοποίηση των εργασιών που πρέπει να γίνουν σε μεγάλο ύψος.

Ελεγχος εάν οι εργαζόμενοι διαθέτουν και χρησιμοποιούν μέσα ατομικής προστασίας κατάλληλα για την πρόληψης των πτώσεων, ιδιαίτερα όταν ο καιρός είναι βροχερός ή επικρατούν άνεμοι. Στο μέτρο του εφικτού τα δομικά στοιχεία να προσυναρμολογούνται στο έδαφος. Περιβάλλον Εργασίας Εκτέλεση εργασιών μόνον σε στεγνές προστατευμένες περιοχές, όταν η βροχή καθιστά τις εκτιθέμενες περιοχές επικίνδυνες. Εξασφάλιση επαρκούς αποχέτευση, έτσι ώστε το εργοτάξιο να στεγνώνει γρήγορα. Διαθεσιμότητα εργοταξιακών αντλιών ομβρίων . Ανέγερση προσωρινών σκεπάστρων, όπως τέντες και μουσαμάδες. Σε περίπτωση ανέμων, έλεγχος εάν τα λυμένα αντικείμενα και οι ημιτελείς κατασκευές είναι δεμένες και στερεωμένες έναντι της πιέσεως του ανέμου. Ανέσεις Πρέπει να εξασφαλίζεται πρόσβαση σε χώρο που θα φυλάσσουν οι εργαζόμενοι στεγνά ρούχα για να μπορούν να αλλάξουν τα βρεγμένα. Για τον κρύο καιρό πρέπει να εξασφαλίζεται πρόσβαση σε ζεστό χώρο. Ενδυμασία για βροχερό καιρό Τα ρούχα που προτιμούνται σε αυτές τις καιρικές συνθήκες για τις κατασκευαστικές εργασίες είναι αδιάβροχα παντελόνια και μπουφάν με κουκούλα (για να φοριέται με κράνος ασφαλείας). Οι μπότες και τα παπούτσια ασφαλείας θα πρέπει να έχουν σόλες που δεν γλιστράνε. Για εργασία σε βρεγμένες περιοχές πρέπει να χρησιμοποιούνται ψηλές γαλότσες ασφαλείας. Κατάσταση Υγείας των Εργαζομένων Η κατάσταση υγείας κάποιων εργαζομένων μπορεί να μειώνει την αντοχή τους στον κρύο ή βροχερό καιρό. Σε τέτοιες περιπτώσεις ο επικεφαλής του εργοταξίου πρέπει να συμβουλεύεται τον Γιατρό Εργασίας.

Οι εργοδότες είναι υπεύθυνοι για την παροχή και την συντήρηση των συστημάτων ασφαλείας των εργασιών σε βροχερό καιρό. Οι εργαζόμενοι καλούνται να συνεργαστούν στην εφαρμογή αυτών των συστημάτων.

ΕΚΡΗΚΤΙΚΕΣ ΥΛΕΣ Οι εκρηκτικές ύλες χρησιμοποιούνται ευρύτατα στα τεχνικά έργα, κυρίως για τους εκβραχισμούς. Οι εργασίες με εκρηκτικές ύλες απαιτούν αυστηρά μέτρα ασφαλείας σε όλες τις φάσεις τους, για την αποφυγή ανεπιθύμητης έκρηξης. Σημεία προσοχής Τα εκρηκτικά πρέπει να τα χειρίζονται μόνον αδειούχοι γομωτές-πυροδότες. Οι εκρηκτικές ύλες πρέπει να φέρουν στη συσκευασία σήμανση. Τα καψύλια και οι εκρηκτικές ύλες πρέπει να μεταφέρονται και να αποθηκεύονται ξεχωριστά. Οι αποθήκες πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές της νομοθεσίας και για τη μελέτη και κατασκευή τους απαιτείται ειδική άδεια. Κατά τη γόμωση των διατρημάτων πρέπει να είναι παρόντες μόνον ο αδειούχος γομωτήςπυροδότης και ο εξουσιοδοτημένος βοηθός του. Πριν την πυροδότηση πρέπει να έχει εξασφαλισθεί η μη δυνατότητα πρόσβασης οποιουδήποτε ατόμου στην περιοχή της έκρηξης. Απαγορεύεται η άμεση προσέγγιση και οποιαδήποτε εργασία μετά την πυροδότηση, πριν τον έλεγχο από τον αδειούχο γομωτή-πυροδότη. ΠΥΡΚΑΓΙΑ Ο κίνδυνος πρόκλησης πυρκαγιάς είναι υπαρκτός στα τεχνικά έργα. Η πιθανότητα του συμβάντος και η σοβαρότητα του κινδύνου, είναι συνάρτηση των συγκεκριμένων συνθηκών του εργοταξίου και ποικίλουν ανάλογα με το είδος του έργου. Με δεδομένα αφ’ ενός την μη μηδενική πιθανότητα πυρκαγιάς και αφ’ ετέρου τα ανεξέλεγκτα ενδεχομένως αποτέλεσματά της (ολική καταστροφή εγκατάστασης, εξοπλισμού και

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

υλικών ή/και θάνατος ανθρώπων), πρέπει να λαμβάνονται τα απαραίτητα κατά περίπτωση μέτρα για την αποφυγή πρόκλησης πυρκαγιάς (προληπτικά μέτρα) και την καταστολή της (κατασταλτικά μέτρα).

Σημεία προσοχής Η πρόληψη υπερέχει της καταστολής. Τα αυτόματα συστήματα πυρανίχνευσης/πυρόσβεσης (εφόσον προβλέπονται) πρέπει να εγκαθίστανται και ενεργοποιούνται με την πρόοδο του έργου και όχι μετά την ολοκλήρωσή του. Πρέπει να υπάρχουν πυροσβεστικά μέσα για κάθε τύπο πυρκαγιάς. Οι οδοί διαφυγής πρέπει να επισημαίνονται και να παραμένουν πάντα καθαροί και ελεύθεροι εμποδίων. Η αποθήκευση εύφλεκτων υλικών (αερίων ή υγρών) πρέπει να γίνεται σε ειδικούς χώρους. Πρέπει να υπάρχει διαθέσιμο εκπαιδευμένο προσωπικό στην πυρασφάλεια, σε όλες τις βάρδιες Όλα τα μηχανήματα και οχήματα πρέπει να φέρουν κατάλληλο πυροσβεστήρα. Απαγορεύεται η χρήση φλόγας χωρίς έγκριση. Πρέπει να υπάρχουν ζώνες πυρασφάλειας σε δασικές ή καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Απαγορεύονται οι φωτιές για θέρμανση του προσωπικού. Διακόψτε την τάση σε περίπτωση ηλεκτρικής πυρκαγιάς. Απαγορεύονται οι άδειοι πυροσβεστήρες στα πυροσβεστικά σημεία.

ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑ Το ηλεκτρικό ρεύμα παρουσιάζει πολλούς και μεγάλης σοβαρότητας κινδύνους, ιδιαίτερα στα εργοτάξια τεχνικών έργων, όπου οι εγκαταστάσεις είναι προσωρινές, βρίσκονται κατά κανόνα στην ύπαιθρο και το προσωπικό δεν έχει την κατάλληλη εκπαίδευση.

Σημεία προσοχής Το ηλεκτρικό ρεύμα παρουσιάζει πολλούς κινδύνους για ατυχήματα. Μπορεί να προκαλέσει πυρκαγιά, έκρηξη, αλλά και αναπηρία, ακόμη και θάνατο. Μέτρα ασφαλείας είναι η χρήση χαμηλής τάσης (42 V), η μονωτική θέση, η γείωση και ο διακόπτης διαφυγής. Οι εγκαταστάσεις διανομής ενέργειας πρέπει να έχουν καλή γείωση, να έχουν την σωστή θέση στο εργοτάξιο και

εργοληπτικό βήμα

τα στοιχεία τους να τηρούν τις απαραίτητες αποστάσεις ασφαλείας από το έδαφος. Οι κίνδυνοι από τα ηλεκτρικά δίκτυα ποικίλουν ανάλογα με το είδος του δικτύου (εναέριο, υπόγειο ή βοηθητικό). Οι πίνακες διανομής και τροφοδοσίας πρέπει να είναι στεγανού τύπου με δυνατότητα ασφάλισης, να είναι γειωμένοι, να έχουν διακόπτη διαφυγής και να συντηρούνται τακτικά. Οι χωματουργικές εργασίες πρέπει να εκτελούνται αφού πρώτα έχει ελεγχθεί ο πιθανός κίνδυνος από δίκτυα της ΔΕΗ που βρίσκονται στην θέση του έργου. Οι εργασίες που εκτελούνται κοντά σε δίκτυα της ΔΕΗ πρέπει να γίνονται με ιδιαίτερη προσοχή, αφού ο κίνδυνος για πιθανό ατύχημα λόγω επαφής ή προσέγγισης με το δίκτυο είναι μεγάλος. Τα φωτιστικά σημεία καθώς και οι ηλεκτρικές συσκευές και μηχανήματα πρέπει να παρέχουν προστασία από πιθανή ηλεκτροπληξία.

ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ Οι παραδοσιακές μέθοδοι εκτέλεσης των τεχνικών έργων εγκαταλείπονται και η εκμηχάνιση των έργων προχωρεί με γοργά βήματα, έχοντας ήδη προσεγγίσει έναν ικανοποιητικό βαθμό στα μεγάλα ιδιωτικά και δημόσια τεχνικά έργα. Οι Συμβάσεις εκτέλεσης τεχνικών έργων του Δημόσιου τομέα αναφέρουν ως απαραίτητη προϋπόθεση τη διάθεση του απαραίτητου εξοπλισμού εκ μέρους του Αναδόχου του έργου. Ο εξοπλισμός ποικίλει ανάλογα με το είδος των εργασιών, το μέγεθός τους και την ιδιαίτερη δυσκολία τους (τοπικές συνθήκες), με εξαίρεση τον τυπικό εξοπλισμό ο οποίος απαιτείται για τη μεταφορά υλικών και προσωπικού -ο οποίος επίσης ποικίλει. Οι μηχανές εφευρέθηκαν και χρησιμοποιούνται για να λύνουν προβλήματα. Δυστυχώς η κακή χρήση, ο ακατάλληλος χειρισμός και η πλημμελής συντήρηση σε συνδυασμό με εξωγενείς παράγοντες ως πρός το μηχάνημα και το χειριστή, γίνονται αιτία ατυχημάτων.

Σημεία προσοχής Ένα μηχάνημα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνον για την εργασία(ες) που έχει κατασκευασθεί. Απαγορεύεται η υπερφόρτωση μηχανήματος. Μόνον αδειούχοι χειριστές επιτρέπεται να χειρίζονται τα μηχανήματα.

Προσοχή στα υπόγεια δίκτυα κατά την εκσκαφή τάφρων. Ο εξοπλισμός ανύψωσης (σαμπάνια, ιμάντες, συρματόσχοινα) πρέπει να είναι σε καλή κατάσταση. Η επιθεώρησή του είναι υποχρεωτική πριν από τη χρήση του.

ΕΚΣΚΑΦΕΣ Στα περισσότερα τεχνικά έργα απαιτούνται εργασίες εκσκαφών. Οι συνδεόμενοι κίνδυνοι με τις εργασίες εκσκαφών είναι σημαντικοί, αρκεί να σημειωθεί ότι η υποχώρηση ενός μόνον κυβικού μέτρου εδάφους αντιστοιχεί περίπου σε 1,2 - 1,5 τόνους βάρος.

Σημεία προσοχής

Η άδεια των χειριστών πρέπει να αναφέρεται σε ισχύ εξοπλισμού. Απαγορεύεται η χρήση ερπυστριοφόρων μηχανημάτων σε άσφαλτο. Η συντήρηση και η τήρηση καρτέλας (βιβλίου) συντήρησης για κάθε μηχάνημα είναι υποχρεωτική. Απαγορεύονται οι αυτοσχεδιασμοί στη χρήση και συντήρηση του μηχανήματος. Όλα τα μηχανήματα πρέπει να είναι εφοδιασμένα με πυροσβεστήρα και φαρμακείο. Όλα τα συστήματα ασφαλείας πρέπει να λειτουργούν καλώς. Ο εξοπλισμός των ανυψωτικών μηχανημάτων πρέπει να αναγράφει το φορτίο ανύψωσης. Πιστοποιητικό ανυψωτικής ικανότητας απαιτείται για όλους τους γερανούς. Η θέση του μηχανήματος δεν πρέπει να είναι επισφαλής για το ίδιο και για τρίτους. Όλα τα ΜΕ πρέπει να είναι εφοδιασμένα με άδεια λειτουργίας και πινακίδα “ΜΕ”. Η καρότσα των αυτοκίνητων φορτηγών πρέπει να είναι σκεπασμένη όταν μεταφέρεται άμμος ή 3Α. Η επιθεώρηση των ανυψωτικών μηχανημάτων είναι υποχρεωτική και πρέπει να καταγράφεται. Ειδικά μέτρα πρέπει να λαμβάνονται λόγω εναέριων αγωγών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών.

Πριν την εκσκαφή απαιτείται έρευνα του εδάφους. Πριν την εκσκαφή απαιτείται έρευνα των υπογείων δικτύων. Η αντιστήριξη πρέπει (αν απαιτείται) να τοποθετείται έγκαιρα. Οι εκσκαφές πρέπει να περιφράσσονται κατάλληλα και πλήρως. Έξοδοι από τις εκσκαφές (πχ σκάλες), πρέπει να υπάρχουν σε αποστάσεις μικρότερες των 24 m μεταξύ τους. Ο φωτισμός και ο αερισμός βαθέων τάφρων πρέπει να ελέγχεται. Απαιτείται έλεγχος των εκσκαφών μετά από κάθε βροχόπτωση. Απαγορεύονται αποθέσεις υλικών και εργαλείων σε απόσταση μικρότερη των 60 cm από το χείλος του πρανούς. Καμία εκσκαφή δεν είναι ασφαλής. Απαγορεύεται η εργασία σε τάφρους όταν έχουν πλημμυρίσει. Επιβάλλεται πρόβλεψη απορροής ομβρίων. Απαιτείται αντιστήριξη όλων των καθέτων στοιχείων ή μετάθεσή τους, όπου κινδυνεύουν από την εκσκαφή. Απαιτείται ασφαλής γεφύρωση τάφρων για τη διέλευση οχημάτων και πεζών. Απαγορεύεται η υποσκαφή μηχανημάτων Απαγορεύεται η εργασία στο πόδι του πρανούς βαθιών εκσκαφών, αν δεν ληφθούν ειδικά μέτρα. Η περίφραξη των εκσκαφών πρέπει να γίνεται σε κατάλληλη απόσταση από το χείλος του πρανούς.

ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΠΙ ΙΚΡΙΩΜΑΤΩΝ Τα ικριώματα χρησιμοποιούνται εκτενώς κατά την εκτέλεση εργασιών σε ύψος. Οι σοβαροί κίνδυνοι που ενέχουν οι ερ-

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

γασίες αυτές απαιτούν την τήρηση αυστηρών κανόνων ασφαλείας. Το είδος του ικριώματος που χρησιμοποιείται σε κάθε περίπτωση, εξαρτάται κυρίως από το ύψος εκτέλεσης των εργασιών.

Σημεία προσοχής Ανάλογα με το ύψος εκτέλεσης της εργασίας πρέπει να χρησιμοποιείται το κατάλληλο ικρίωμα. Για τα σταθερά ικριώματα συντάσσεται υπεύθυνη δήλωση, μετά από έλεγχο και πριν την έναρξη των εργασιών, από τον Επιβλέποντα Μηχανικό και τον κατασκευαστή, η οποία κατατίθεται στην Επιθεώρηση Εργασίας. Τα μεταλλικά ικριώματα πρέπει να φέρουν τα πιστοποιητικά ελέγχου και να συναρμολογούνται σύμφωνα με τις οδηγίες του κατασκευαστή. Η συναρμολόγηση και αποσυναρμολόγηση των ικριωμάτων πρέπει να γίνεται από εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό. Τα ικριώματα δεν πρέπει να αποσυναρμολογούνται εν μέρει κατά την πρόοδο των εργασιών. Τα υλικά κατασκευής των ικριωμάτων πρέπει να είναι ανθεκτικά και καλά συντηρημένα. Τα ικριώματα πρέπει να στηρίζονται με ασφαλή τρόπο στο έδαφος. Τα σταθερά ικριώματα πρέπει να δένονται με ασφαλή τρόπο στην οικοδομή. Τα δάπεδα εργασίας πρέπει να έχουν πλάτος το ελάχιστον 60 cm και να αποτελούνται από τρία μαδέρια. Τα δάπεδα των ικριωμάτων δεν πρέπει να υπερφορτώνονται. Η σύνδεση των στοιχείων των ικριωμάτων πρέπει να γίνεται με τον τρόπο που περιγράφει η νομοθεσία. Πρέπει να υπάρχουν οπωσδήποτε χιαστί αντηρίδες. Πρέπει να υπάρχει σε κάθε δάπεδο εργασίας κουπαστή (σε ύψος 1m), παράλληλη σανίδα στο μεσοδιάστημα και θωράκιο (σοβατεπί). Παρατίθενται στην συνέχεια οδηγίας για την ασφαλή χρήση φορητών κλιμάκων. Όταν απαιτείται εργασία σε ύψος, οι φορητές κλίμακες (κλίμακες τύπου Λ) δεν πρέπει να θεωρούνται ως υποκατάστατο των σκαλωσιών, ιδιαίτερα όταν: η εργασία απαιτεί δραστηριότητες μεγάλου χρονικού διαστήματος ή πολλαπλές δραστηριότητες η εργασία απαιτεί χειρισμό ογκωδών ή βαριών αντικειμένων ο χειριστής

εργοληπτικό βήμα

εργάζεται μόνος του. Κατά τη χρήση φορητών κλιμάκων τύπου-Λ, οι παρακάτω πρακτική ασφαλείας πρέπει να λαμβάνεται υπόψη: Οι κλίμακες πρέπει να έχουν σήμανση CE Οι κλίμακες πρέπει να βρίσκονται σε καλή κατάσταση και να ελέγχονται πριν τη χρήση. Οι κλίμακες δεν πρέπει να δέχονται βάρος μεγαλύτερο από αυτό για το οποίο έχουν κατασκευαστεί, ούτε να ξεπερνούν τις δυνατότητες που έχουν καθοριστεί από τον κατασκευαστή. Οι κλίμακες πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για τον σκοπό για τον οποίο έχουν σχεδιαστεί. Οι κλίμακες πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο σε σταθερές και επίπεδες επιφάνειες εκτός εάν έχουν εξασφαλιστεί για την αποφυγή τυχαίας μετακίνησης. Ο χώρος γύρω από την κορυφή και την βάση της κλίμακας πρέπει να διατηρείται καθαρός. Οι κλίμακες δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται σε ολισθηρές επιφάνειες εκτός εάν έχουν εξασφαλιστεί ώστε να αποφευχθεί τυχαία μετακίνηση. Όταν οι κλίμακες τοποθετούνται σε χώρους που είναι διάδρομοι, πόρτες κ.λπ. ή σε σημεία όπου μπορεί να μετακινηθούν λόγω των εκτελούμενων εργασιών ή κυκλοφορίας, τότε ένα δεύτερο άτομο πρέπει να βρίσκεται κοντά στη σκάλα ώστε να αποφευχθεί τυχαία μετακίνηση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μια οριοθέτηση είναι αρκετή ώστε να διατηρήσει την κυκλοφορία και τις εκτελούμενες εργασίες μακριά από την κλίμακα. Οι μεταλλικές φορητές κλίμακες δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για εργασίες με ηλεκτρικό ρεύμα ή σε σημεία που μπορούν να έλθουν σε επαφή ηλεκτρικό ρεύμα. Οι κλίμακες πρέπει πάντα να ανοίγουν πλήρως και να ενεργοποιείται ο μηχανισμός σταθεροποίησης. Οι χειριστές δεν πρέπει να ανεβαίνουν ψηλότερα από το δεύτερο σκαλοπάτι από την κορυφή. Οι χειριστές δεν πρέπει να προσπαθούν να φτάσουν σε σημεία πιο μακριά από το μήκος του τεντωμένου χεριού τους εκατέρωθεν της κλίμακας. Εάν απαιτείται να φτάσουν πιο μακριά είναι προτιμότερο να μετακινήσουν την κλίμακα. Τα εργαλεία χειρός και άλλα υλικά μπορεί να γίνουν επικίνδυνα εκτός εάν ακολουθηθούν ασφαλείς πρακτικές. Τοποθετώντας τα εργαλεία σε θήκη τα χέρια του χειριστή είναι ελεύθερα για να ανέβει στην κλίμακα. Όταν ο χειριστής ανεβαίνει ή κατεβαίνει τη κλίμακα πρέπει έχει πρόσωπο προς τα σκαλοπάτια.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Μόλις στο 46% η απορροφητικότητα των περιβαλλοντικών έργων του Ταμείου Συνοχής περνά το 20 %, κατατάσσονται η κατασκευή δευτερογενούς αποχετευτικού δικτύου στη Σαλαμίνας (με συνολικό προϋπολογισμό 12,3 εκ ευρώ), η κατασκευή αποχετευτικού δικτύου στο Ανατολικό και Δυτικό τμήμα του Θριάσιου πεδίου (με συνολικό προϋπολογισμό 39,9 εκ ευρώ), η διαχείριση στερεών αποβλήτων Αιτωλοακαρνανίας (με συνολικό προϋπολογισμό 17,1 εκ ευρώ), η κατασκευή 2ου ΧΥΤΑ Δυτικής Αττικής στο Δήμο Φυλής (συνολικός προϋπολογισμός 38,8 εκ ευρώ), η κατασκευή ΧΥΤΑ στο Γραμματικό Αττικής (συνολικός προϋπολογισμός 16 εκ ευρώ) καθώς και η αγορά εξοπλισμού κατά των δασικών πυρκαγιών (συνολικός προϋπολογισμός έργου 24 εκ. ευρώ). Επίσης, χαμηλή παραμένει η απορροφητικότητα των έργων της 2ης φάσης της κατασκευής του φράγματος του Αποσελέμη (με συνολικό προϋπολογισμό 85,5 εκ ευρώ και απορροφητικότητα 23,3%). Τα π ε ρ ι β α λ λ ο ν τ ι κ ά έ ρ γ α τ ο υ 2 ο υ Τα μ ε ί ου Συνοχής με μηδενική απορροφητικότητα έως τις 3 Δεκεμβρίου 2008, ήταν τα εξής: * Ολοκληρωμένη διαχείριση στερεών αποβλήτων Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (προϋπολογισμού 16.725.000 ευρώ) Διαχείριση στερεών αποβλήτων Γιαννιτσά, Σέρρες, Κατερίνη (10.972.693 ευρώ) Ανησυχητική είναι η πορεία υλοποίησης των περιβαλ- Aποχετευτικό δίκτυο Επανομής (11.049.293 ευρώ) λοντικών έργων του Ταμείου Συνοχής στην Ελλάδα την Διαχείριση στερεών αποβλήτων Αχαΐας (5.370.600 ευπερίοδο 2000-2006, καθώς μεγάλος αριθμός έργων δεν ρώ) έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, ενώ το ποσοστό απορροφητι- Διαχείριση στερεών αποβλήτων Βοιωτίας (7.598.621 κότητας των κονδυλίων ανέρχεται μόλις στο 46% (στοιχεία ευρώ) έως και 3 Δεκεμβρίου 2008). Δημιουργία Σταθμού Μεταφόρτωσης (ΣMA) απορριμμάΣύμφωνα με απάντηση της αρμόδιας Επιτρόπου για θέματα των στον Ελαιώνα Αττικής (9.157.182 ευρώ) Περιφερειακής Πολιτικής κ. Danuta Hubner σε ερώτηση Διαχείριση στερεών αποβλήτων - Tροιζηνία -Αττιτου Ευρωβουλευτή του ΠA.ΣO.K Σταύρου Αρναουτάκη ο κή (14.588.032 ευρώ) συνολικός προϋπολογισμός των περιβαλλοντικών έργων Αποχετευτικό Δίκτυο Κρανιδίου - Πελοπόννηπου παραμένουν ανοιχτά στο πλαίσιο του 2ου Ταμείου σος (2.276.250 ευρώ) Συνοχής ανέρχονται σε 1,129 δις ευρώ ενώ τα ποσά που Περιβαλλοντική αποκατάσταση Λίμνης Kορώνειας έχουν απορροφηθεί μόλις στα 519,19 εκατ. ευρώ. (20.182.500 ευρώ) Σημαντική υστέρηση στην υλοποίηση παρουσιάζουν Βασικοί συλλεκτήρες και εγκαταστάσεις επεξεργασίας κυρίως τα έργα για τη διαχείριση στερεών απόβλητων λυμάτων Θριάσιο Πεδίο (24.525.000 ευρώ) (ιδίως τα έργα του Ταμείου Συνοχής στην Αττική), τα έργα Εθνική Τράπεζα Υδρολογικής και Μετεωρολογικής Πληγια το πόσιμο νερό, την προστασία της φύσης και ειδι- ροφορίας - 3η Φάση (5.523292 ευρώ) κότερα τα μεγάλα έργα, όπως η κατασκευή φραγμάτων. Προστασία του Δάσους Σέιχ Σου στη Θεσσαλονίκη Αξίζει να σημειωθεί ότι πολλά είναι τα έργα που έως και (9.078.042 ευρώ) σήμερα παρουσιάζουν μηδενική απορροφητικότητα, ενώ Έργα ξήρανσης και διαχείρισης αποβλήτων Θεσσαλονίκης στα έργα με χαμηλή απορροφητικότητα, η οποία δεν ξε- -3η Φάση (11.100.000 ευρώ)

εργοληπτικό βήμα

Χαμηλοί ρυθμοί ανάπτυξης αιολικών πάρκων στην Ελλάδα

Λιγότερες ανεμογεννήτριες ακόμη και από το 2006 εγκατέστησε πέρσι η Ελλάδα, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Παγκόσμιου Συμβουλίου Αιολικής Ενέργειας. Συγκεκριμένα τα στοιχεία αυτά δείχνουν ότι το 2008 η Ελλάδα προσέθεσε μόνο 114 ΜW, έναντι 125 ΜW το 2007 και 173 ΜW το 2006, δηλαδή εγκαταστήσαμε 34% λιγότερα μεγαβάτ απ΄ ό,τι πριν από δύο χρόνια! Ως αποτέλεσμα, η συνεισφορά μας στο παγκόσμιο σύνολο υποχώρησε στο 0,82%, από 0,93% το 2007 και από 1% το 2006. Η Ελλάδα στον παγκόσμιο αιολικό χάρτη κατέλαβε τη 12η χειρότερη θέση στη σχετική λίστα με βάση τα καινούργια μεγαβάτ που προσέθεσαν οι 27 χώρες της σχετικής λίστας, καθώς την προσπέρασαν τα περισσότερα από τα παλαιά, καθώς και πολλά από τα νέα μέλη, όπως επίσης χώρες εκτός Ε.Ε. Την κορυφή του ευρωπαϊκού πίνακα εξακολουθούν να μονοπωλούν η Γερμανία και η Ισπανία με 1.665 και 1.609 νέα ΜW αντίστοιχα, ενώ εντυπωσιακές ήταν οι επιδόσεις πολλών νέων κρατών- μελών όπως η Ουγγαρία και η Βουλγαρία. Αν και έβαλαν λιγότερα μεγαβάτ από εμάς, διπλασίασαν και τριπλασίασαν αντίστοιχα την εγκατεστημένη ισχύ τους (104 νέα ΜW η Βουλγαρία, 62 ΜW η Ουγγαρία).

Η Τουρκία τριπλασίασε την ισχύ της προσθέτοντας 286 νέα ΜW, η Πολωνία διπλασίασε την εγκατεστημένη ισχύ της βάζοντας 196 νέα ΜW, η μέχρι πρότινος «καθυστερημένη» στον τομέα αυτό Πορτογαλία ενισχύθηκε με 712 ΜW, η Ολλανδία με 500 ΜW, η Σουηδία με 236 ΜW, η Ιρλανδία με 208 ΜW, η Βρετανία με 836 ΜW και η Γαλλία με 950 ΜW. Τα νέα αιολικά πάρκα κάλυψαν το 43% όλων των νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας στην Ευρώπη, ενώ στις ΗΠΑ αναλογούν στο 42% δημιουργώντας 35.000 καινούργιες θέσεις εργασίας. Τα νέα αιολικά στην Ευρώπη ισοδυναμούσαν με την καθημερινή εγκατάσταση 20 καινούργιων ανεμογεννητριών. Σημειώνουμε ότι η Ελλάδα πρέπει να πετύχει το στόχο του 2020 που συνεπάγεται ότι θα πρέπει να παράγει το 20% των ενεργειακών αναγκών της από ανανεώσιμες πηγές. Η κυβέρνηση πιστεύει ότι ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί με μοχλό το Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), καθώς αυτό θα ξεμπλοκάρει επενδύσεις στον τομέα αυτό που καθυστερούν εξαιτίας διαφόρων λόγων (γραφειοκρατία, αντιδράσεις κατοίκων κ.λπ.).

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΠΕΔΕ ΛΑΚΩΝΙΑΣ Παράνομες αναθέσεις έργων από τη διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Πελοποννήσου

Παράνομες αναθέσεις έργων που βαφτίζονται ως «κατεπείγοντα» από τη διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Πελοποννήσου, καταγγέλλει ο Σύνδεσμος Λακωνίας, με επιστολή του προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά. Ο Σύνδεσμος ζητά να σταματήσει τις αδιαφανείς αυτές δια-

δικασίες, και να παρέμβει ώστε να επαναδημοπρατηθούν τα έργα με ανοιχτό διαγωνισμό. Ειδικότερα στην επιστολή του Συνδέσμου που υπογράφουν ο Πρόεδρός του Δημήτριος Παπαδάκος και ο Γεν. Γραμματέας του Πάνος Λιόκαυτος, αναφέρονται τα εξής:

«Μετά τις πυρκαγιές το καλοκαίρι του 2007 στην περιοχή του Πάρνωνα υπήρξαν διάφορες χρηματοδοτήσεις από τα αρμόδια Υπουργεία για αντιμετώπιση των συνεπειών των πυρκαγιών. Έτσι η Νομαρχιακή Αυτ/ση Λακωνίας δημοπράτησε δύο έργα με ανοικτό διαγωνισμό. Το ένα της τάξεως των 250.000 € , στο τμήμα του δρόμου Αγριάνοι – Πολύδροσο (Τσίντζινα) και το άλλο της τάξεως των 650.000 € , στον άξονα Χρύσαφα – Αγριάνοι – Καλλιθέα. Το δεύτερο μάλιστα πήρε και έκπτωση 24%. Τα έργα αυτά δημοπρατήθηκαν το μήνα Νοέμβριο του έτους 2007 εκτελέστηκαν δε μέσα στη Άνοιξη και το καλοκαίρι του

2008 και αντιμετώπισαν τις πιο επείγουσες ανάγκες σε αντιδιαβρωτικά έργα στις παραπάνω περιοχές με την κατασκευή γεφυρών επένδυση τάφρων κατασκευή συρματοκιβωτίων, τμηματική ανακατασκευή οδοστρωσίας κ.λπ. Οι υπόλοιπες χρηματοδοτήσεις της τάξεως των 3.000.000€ περίπου σταμάτησαν στην Περιφέρεια Πελ/νήσου, η Δ/νση Δημ. Έργων της οποίας φαίνεται ότι ειδικεύεται στις αναθέσεις των έργων! Έτσι, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος (αυτό προκύπτει μόνο από τους τίτλους των έργων) προχώρησε στην ανάθεση - όχι με ανοικτές δημοπρασίες – αλλά δια προσκλήσεων των παρακάτω έργων:

εργοληπτικό βήμα

Α. Έργο: «Αντιμετώπιση κατολισθητικών φαινομένων και κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων στις πυρόπληκτες περιοχές του Νομού Λακωνίας, έργα προστασίας στο ρέμα ΔΟΧΝΙΑΣ», προϋπολογισμού 800.000 €. Η μελέτη αυτού του έργου - ανεξάρτητα από τον παραπάνω τίτλο – προβλέπει την κατασκευή γέφυρας στο ποτάμι μήκους 17μ. λίγο πριν το χωριό Αγριάνοι και τις εκατέρωθεν συνδέσεις της επαρχιακής οδού με τη γέφυρα, ενώ η παλαιά γέφυρα δεν έχει κανένα πρόβλημα. Για το έργο αυτό ή έγκριση της πίστωσης έγινε στις 13-9-08 με απόφαση της Γ.Γ. Περιφέρειας Πελ/σου. Η έγκριση των τευχών δημοπράτησης στις 11-11-08. Οι προσκλήσεις στις επιλεγμένες εργοληπτικές Επιχειρήσεις στις 14-11-08. Προσκλήθηκαν και έδωσαν προσφορά, όπως φαίνεται παρακάτω, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις: ΗΓΗΤΩΡ ΑΤΕ με έδρα την Αθήνα 2% ΑΤΕΚΑΤ ΑΤΕ με έδρα Ν. Ερυθραία 1% ΚΑΛΙΤΕΧΝΟΣ ΑΤΕ με έδρα τη Σπάρτη! 3%. Η έγκριση των πρακτικών έγινε με την απόφαση 75425/3369/28-11-08. Η σύμβαση υπογράφηκε στις 12-01-09 (αρ. πρωτ. 86) Μετά τη υπογραφή της σύμβασης, τη διαδικασία εκτέλεσης των έργων αναλαμβάνει η ΔΕΚΕ που έστειλε και τον ορισμό επιβλέποντα μηχανικού στις 14-01-09 (αρ. 146/οικ) Β. Έργο: «Αντιμετώπιση κατολισθητικών φαινομένων και κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων στις πυρόπληκτες περιοχές του Νομού Λακωνίας, έργα προστασίας στο χωριό Αγριάνοι», προϋπολογισμού 998.000 €. Η έγκριση της πίστωσης έγινε με την απόφαση 58783/260 17-9-08.

Παρέμβαση και της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ στο υπουργείο Εσωτερικών Την εκτέλεση των έργων με ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες, ζήτησε η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Πρ. Παυλόπουλο, τον υφυπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Αθαν. Νάκο, τον Γεν. Γραμματέα Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Πάτροκλο Γεωργιάδη, τον Γ. Γραμματέα Περιφέρειας Πελοποννήσου Νικόλαο Αγγελόπουλο και το Νομάρχη Λακωνίας Κωνσταντίνο Φούρκα. Στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Β. Βλάχος και έχει τίτλο «Παράνομες αναθέσεις έργων από την Δ/νση Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Πελοποννήσου», επισημαίνονται τα εξής: «Ο Σύνδεσμος Πτυχιούχων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Λακωνίας μέλος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. μας κοινοποίησε καταγγελία του, που αφορά δημοπρατήσεις έργων με κλειστές διαδικασίες (με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων), τις οποίες έκανε η Διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Πελοποννήσου με το πρόσχημα ότι επρόκειτο για έργα επείγοντος χαρακτήρα που αφορούσαν την αποκατάσταση πυροπλήκτων περιοχών του Νομού Λακωνίας. Από τα αναφερόμενα στην απολύτως τεκμηριωμένη αυτή καταγγελία (με τίτλους και προϋπολογισμούς έργων και επωνυμίες εργοληπτικών επιχειρήσεων που προσκλήθηκαν), προκύπτει ότι στην πραγματικότητα πρόκειται για Δημόσια έργα, τα οποία έπρεπε να δημοπρατηθούν με ανοιχτούς διαγωνισμούς, όπως ακριβώς έγινε με έργα που δημοπράτησε νωρίτερα από την Περιφέρεια Πελοποννήσου η Ν.Α. Λακωνίας και τα οποία αφορούσαν πράγματι έργα αποκατάστασης ζημιών από τις πυρκαγιές του έτους 2007, επιτυγχάνοντας μάλιστα σημαντικότατες εκπτώσεις. Κύριε Υπουργέ, Η ΄Ενωσή μας υιοθετεί πλήρως την τεκμηριωμένη καταγγελία του Σ.Π.Ε.Δ.Ε. Ν. Λακωνίας, για λόγους διαφάνειας των διαδικασιών ανάδειξης αναδόχων δημοσίων έργων αλλά και για λόγους προστασίας του δημοσίου χρήματος, που δεν διασφαλίζεται με την επιλογή κλειστών διαδικασιών, εκεί όπου οι ανοιχτές διαδικασίες θα έπρεπε να αποτελούν μονόδρομο. Ως εκ τούτου, σας καλούμε να εξετάσετε σε βάθος την καταγγελία του Σ.Π.Ε.Δ.Ε. Ν. Λακωνίας και να διασφαλίσετε σε κάθε περίπτωση τη νομιμότητα».

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

Η έγκριση τευχών των τευχών δημοπράτησης έγινε με τη απόφαση 3630 / 06- 11-08. Οι προσκλήσεις στις επιλεγμένες Εργ. Επιχειρήσεις 883/821 οικ/14-1-09. Προσκλήθηκαν και έδωσαν προσφορά στις 22-01-09, όπως φαίνεται παρακάτω οι Εργ. Επιχειρήσεις: Μαρκάκης Χαρίσης του Κων/νου Μάγκας Ιωάννης του Δημητρίου Καραγιάννης Νικόλαος του Θεμιστοκλή Στεφανής Αθανάσιος του Αγγέλου, 4% (μειοδότης!) Γ. Αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία για την ανάθεση , πάλι με τη διαδικασία της πρόσκλησης περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων, και τρίτου, ανάλογου (από τεχνική και οικονομική άποψη) έργου στην ίδια περιοχή».

Σημαντικά ερωτηματικά Στη συνέχεια ο Σύνδεσμος Λακωνίας στην επιστολή του επισημαίνει: Ερωτώνται οι αρμόδιοι που έκαναν τις αναθέσεις και κάθε ελεγκτική αρχή: 1. Γιατί και τα δύο έργα δεν έγιναν με ανοικτές δημοπρασίες, αφού μόνο ο τίτλος των έργων δικαιολογεί τις κατεπείγουσες διαδικασίες και γνώριζαν ότι: Το πρώτο έργο που αφορά την γέφυρα θα γίνει μετά την άνοιξη και εν τω μεταξύ υπάρχει και λειτουργεί γέφυρα απρόσκοπτα. Αλλά και το δεύτερο έργο που αφορά κυρίως προστασία των δρόμων με κατασκευή επενδεδυμένων τάφρων ούτε είναι άκρως επείγον και οι εργασίες που θα γίνουν με τη νέα εργολαβία που ανετέθη κατεπειγόντως θα ξεκινήσουν μετά την άνοιξη. Πρόκειται προφανώς για καταστρατήγηση της νομοθεσίας, διότι, κατά την άποψή μας, ότι υπήρχε κατεπείγον το αντιμετώπισε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λακωνίας αμέσως μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές και μάλιστα με έργα που δημοπράτησε με ανοικτούς διαγωνισμούς, ενώ η Δ.Δ.Ε. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ήλθε ενάμιση χρόνο μετά τις καταστροφές να βαφτίσει τα καινούργια έργα κατεπείγοντα. 2. Με ποια κριτήρια έγιναν οι προσκλήσεις στις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις; Ποια έργα κατασκεύασαν στην αναθέτουσα υπηρεσία καθεμιά από τις προσκληθείσες; 3. Δεν υπάρχει ούτε μια Εργ. Επιχείρηση του Νομού Λακωνίας που να κατασκεύασε έργα στην εν λόγω

εργοληπτικό βήμα

υπηρεσία; Είναι γνωστό σε όλους ότι η ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΟΣ είναι θυγατρική μεγαλύτερης εταιρείας και τυπικά και μόνο έχει έδρα τη Σπάρτη. 4. Οι συνέπειες από τις πυρκαγιές δεν είχαν αντίκτυπο (οικονομικό) και στις Εργ. Επιχειρήσεις του Νομού Λακωνίας, ώστε κάποιες απ’ αυτές να κληθούν στη διαδικασία που επέλεξε η Περιφέρεια Πελοποννήσου; Και ο Σύνδεσμος απευθυνόμενος στον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ καταλήγει: «Κύριε υπουργέ παρακαλούμε όπως σταματήσετε την διαδικασία κατασκευής των τριών ανωτέρω έργων που δημοπρατήθηκαν ή πρόκειται να δημοπρατηθούν με προσκλήσεις και να τα επαναδημοπρατήσετε με ανοικτό διαγωνισμό, διαφορετικά ο σύνδεσμός μας είναι υποχρεωμένος να προσφύγει στη δικαιοσύνη για να σταματήσει αυτήν την παρανομία και τη διασπάθιση του δημόσιου χρήματος που τόσο προκλητικά επιχειρείται από την εν λόγω Υπηρεσία με τις αδιαφανείς διαδικασίες, που χωρίς κανένα λόγο επιλέγει να ακολουθήσει».

ΣΠΕΔΕ ΛΑΚΩΝΙΑΣ – ΣΕΔΕ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ Ανεξέλεγκτη εγγραφή στα Νομαρχιακά Μητρώα Μορφή επιδημίας, όπως φαίνεται, έχει πάρει η ανεξέλεγκτη εγγραφή εργοληπτικών επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα. Είναι χαρακτηριστικές οι παρεμβάσεις που έκαναν πρόσφατα οι Σύνδεσμοι Λακωνίας και Ιωαννίνων που ζητούν 1. Έχει πάρει μορφή επιδημίας η ανεξέλεγκτη εγγραφή εργ. Επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα στο Νομό μας. Η κατάσταση αυτή επιτείνεται με το θολό νομικό καθεστώς που υπάρχει, τόσο για την εγγραφή, όσο και για την αναθεώρηση στα Νομαρχιακά Μητρώα. Η ίδια η Νομαρχιακή Αυτ/ση Λακωνίας δεν γνωρίζει ακριβώς πόσες εργ. Επιχειρήσεις είναι εγγεγραμμένες (περίπου 500). 2. Σχετικά με την απαιτούμενη ασφαλιστική ενημερότητα που χρειάζεται να υποβάλλουν κατά τη συμμετοχή τους στις δημοπρασίες. Οι περισσότερες δεν είναι εγγεγραμμένες σε ασφαλιστικό οργανισμό σε ετήσια βάση, όπως π.χ. είναι ασφαλισμένοι στο ΤΕΒΕ οι Τεχνολόγοι Μηχανικοί, αλλά περιστασιακά βάζουν τα ένσημα από τα έργα τα οποία αναλαμβάνουν στο όνομά τους (στερώντας τα από τους πραγματικά εργαζόμενους) και προσκομίζουν ως ασφαλιστική ενημερότητα το ΙΚΑ έδρας. Αυτό έχει σαν συνέπεια εκτός των άλλων και τον άνισο συναγωνισμό στις δημοπρασίες αφού το ΙΚΑ ενός έργου είναι σημαντική δαπάνη. Έτσι ένας Τ. Μηχανικός που είναι γραμμένος στα Νομαρχιακά Μητρώα θα είναι ακριβότερος κατά το ποσοστό του ΙΚΑ του έργου κατά τη δημοπρασία, αφού εκτός από το ΙΚΑ του έργου πληρώνει την ασφάλειά του στο ΤΕΒΕ.

Ζητάμε αμέσως: Α) Να σταματήσει η βιομηχανία εγγραφών Εργ. Επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα. Αυτό θα γίνει όταν το ΥΠΕΧΩΔΕ ορίζει ετησίως τον αριθμό των νέων εγγραφών, όπως ίσχυε παλαιότερα, ανάλογα με την γεωγραφική θέση, με τον πληθυσμό κλπ. Β) Να γίνει πιο συγκεκριμένο το περιεχόμενο των απαιτούμενων πιστοποιητικών εμπειρίας. Γ) Να διασαφηνιστεί ότι αναγκαία προϋπόθεση για την εγγραφή στα Νομ. Μητρώα είναι η εγγραφή σε ασφαλιστικό φορέα ως αυτοαπασχολούμενου σε ετήσια βάση. Από την πλευρά του ο Σύνδεσμος Ιωαννίνων σε επιστολή που απευθύνει στο Νομάρχη, μεταξύ άλλων, τονίζει: «Σας είναι γνωστό ότι με την κατάργηση από το Ν. 2940/01 της εγκυκλίου για τον προσδιορισμό ορισμένου αριθμού εγγράφων στα Νομαρχιακά Μητρώα, η όλη εξέλιξη είναι αρνητική.

να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να σταματήσει αυτή η «βιομηχανία». Ειδικότερα: Ο Σύνδεσμος Λακωνίας σε έγγραφό του που απευθύνει στη Διεύθυνση Δ15 του ΥΠΕΧΩΔΕ και κοινοποιεί στην ΠΕΣΕΔΕ, μεταξύ άλλων αναφέρει: Με την καθιέρωση της συμμετοχής μας στα Τεχνικά Συμβούλια (Νομαρχιακά Συμβούλια Δημοσίων Έργων) οι εκπρόσωποί μας καλούνται, μεταξύ άλλων, να αποφασίσουν και για την εγγραφή και αναθεώρηση Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα. Μέχρι σήμερα διαπιστώσαμε τα εξής: 1. Δεν έχει γίνει εκκαθάριση σύμφωνα με την Υ.Α. αρ. 17α /04/50/ΦΝ 430 ΦΕΚ Β’ 1314/11-10-01. 2. Το νόημα της οδηγίας της Υ.Α. Δ15/2006 ΦΕΚ Β’ 102 και ειδικά της παρ. 4 του άρθρου 7 αυτής «Η αίτηση συνοδεύεται με πιστοποιητικά εκτέλεσης έργων και λοιπά στοιχεία που αποδεικνύουν την εμπειρία της επιχείρησης…» διαστρεβλώνονται και παρουσιάζονται ως πιστοποιητικά εμπειρίας π.χ. η προϋπηρεσία χειριστή εκσκαφέα για έργα υδραυλικά, χειριστή φορτωτή ή οδοστρωτήρα για έργα οδοποιίας. 3. Σαν αποτέλεσμα των ανωτέρω είναι εγγεγραμμένες στα Νομαρχιακά Μητρώα και έρχονται προς αναθεώρηση ή νέα εγγραφή πολλές εργοληπτικές επιχειρήσεις με μεγάλη ευκολία σε πολλές κατηγορίες έργων π.χ. Οικοδομικά – Οδοποιίας – Υδραυλικά – Λιμενικά – Γεωτρήσεων. 4. Είναι δυνατόν ένας Μηχανικός να μην μπορεί να εγγραφεί στα Μητρώα τα Νομαρχιακά ενώ να εγγράφεται ένας Χειριστής-Τεχνίτης; Είναι δυνατόν ένας Πτυχιούχος Μηχανικός ΤΕΙ να εγγράφεται μετά από τρία χρόνια στα Νομαρχιακά Μητρώα και να είναι γραμμένος ένας Τεχνίτης ή Χειριστής; Όσο συντηρείται το πτυχίο του Εμπειροτέχνη στα Νομαρχιακά Μητρώα που λαμβάνει μόνος του Δημόσια Έργα, χωρίς να γνωρίζει να συντάξει επιμετρικά στοιχεία του έργου, αυτό που κυρίως εξυπηρετείται είναι η κατάτμηση των έργων της ΣΑΤΑ σε 4αρια, η αδιαφάνεια στις αναθέσεις τους και η διατήρηση της λογικής του «μάστορα» της δεκαετίας του ’50 στην εκτέλεση των Δημοσίων Έργων. Όσο μας αφορά – καταλήγει ο Σύνδεσμος – οι εκπρόσωποί μας στα Τεχνικά Συμβούλια της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης δεν είναι διατεθειμένοι να συμπράττουν σε μαζικές απονομές εργοληπτικών διπλωμάτων, ιδιαίτερα τις παραμονές εκλογών σε βάρος μάλιστα νέων συναδέλφων (Α1, Α2 τάξης του ΜΕΕΠ) όταν αυτοί μαστίζονται από την ανεργία».

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΠΕΔΕ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Για την ενοποίηση εργοληπτικών οργανώσεων Ο ΣΠΕΔΕ Μεσσηνίας σχετικά με το θέμα της ενοποίησης των εργοληπτικών οργανώσεων εκφράζει την ακόλουθη θέση: Τοποθετούμενοι και εμείς στο μείζον ζήτημα των συνενώσεων που απασχολεί την οργάνωσή μας, θέλουμε να κάνουμε γνωστή τη θέση μας και την αρνητική τοποθέτησή μας στο θέμα, όπως έχει διαμορφωθεί. Στο τελευταίο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη του 2008, ο Σύνδεσμος Μεσσηνίας δεν είχε ψηφίσει θετικά στο θέμα των ενοποιήσεων διατηρώντας τις επιφυλάξεις του. Από τότε μέχρι τώρα, τη Συνδιάσκεψη της Πάτρας, μετά από μελέτη των γεγονότων που μεσολάβησαν και μετά από συνολική θεώρηση του θέματος, δηλώνουμε ότι η θέση μας είναι πως δεν πρέπει να συνενωθεί η ΠΕΣΕΔΕ. Τα μέλη της Οργάνωσής μας της ΠΕΣΕΔΕ με 80 χρόνια ζωή και δράση, ανέρχονται σε περίπου 6.000, είναι στη συντριπτική του πλειοψηφία μικροί εργολήπτες, οργανωμένοι σε πρωτοβάθμιους Συνδέσμους ανά νομό με καταστατικά όργανα Διοικητικά Συμβούλια , Γενικές Συνελεύσεις και κεντρική 25μελή Διοίκηση και πιστεύουμε ότι συνδικαλιστικά καλύπτονται πλήρως με το παρόν συνδικαλιστικό σχήμα. Είμαστε μικροί εργολήπτες με ατομικές επιχειρήσεις Α1, Α2, 1ης και 2ης τάξης και δραστηριοποιούμαστε στους Νομούς μας γιατί έτσι έχουμε επιλέξει να ζούμε και να δουλεύουμε και πιστεύουμε ότι όποιος από τα μέλη μας θέλει να ζει και να εργάζεται έτσι οργανώνεται στο σχήμα της ΠΕΣΕΔΕ. Οποιοσδήποτε συνάδελφος θέλει να επεκταθεί επαγγελματικά πάνω από την 2η τάξη και να γίνει μικρή ή μεγάλη εταιρεία είναι ελεύθερος να το κάνει, και τότε αναγκαστικά τρέχει σε όλη την Χώρα, και υπάρχουν βεβαίως εργοληπτικές οργανώσεις οι οποίες του προσφέρουν συνδικαλιστική στέγη εκφράζοντας πλήρως τα συνδικαλιστικά του προβλήματα. Έγινε φανερό ότι τα προβλήματα που απασχολούν τους μικρούς εργολήπτες είναι τελείως διαφορετικά από εκείνα των μεγάλων. Αμέσως έρχεται στο μυαλό του καθένα μας πώς έβλεπε το θέμα της φορολόγησης έσοδα-έξοδα η ΠΕΣΕΔΕ και όλα τα μέλη της, (ήταν για εμάς καταστροφικό), και πώς το έβλεπε ο ΣΑΤΕ, ΣΤΕΑΤ κλπ όπου τους ήταν από αδιάφορο έως θετικό. Και πολύ φυσικά το έβλεπε έτσι διότι οι εταιρείες που εκπροσωπεί ο ΣΑΤΕ είναι από την γέννησή τους για να φορολογούνται έτσι και βέβαια τις συμφέρει. Για εμάς τους μικρούς είναι αναγκαίο να υπάρχει κάτω όριο συμμετοχής στις δημοπρασίες, για τον ΣΑΤΕ φυσικά όχι και κάνει αγώνα για να το καταργήσει. Στο τελευταίο ζήτημα του ορισμού των μελών στο νέο ταμείο ΕΤΑΑ, φάνηκε η

εργοληπτικό βήμα

διαφορετική συνδικαλιστική στάση κάποιων οργανώσεων. Δεν χρειάζεται να συνεχίσουμε τέτοια παραδείγματα για να καταλάβουμε όλοι μας ότι οι ατομικές επιχειρήσεις σε σχέση με τις εταιρείες που εκπροσωπεί ο ΣΑΤΕ και οι άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις, τον τίτλο του συναδέλφου μόνο κατ’ όνομα τον έχουμε. Η ενοποίηση που επιχειρείται εδώ σήμερα δεν είναι τίποτα περισσότερο από διεύρυνση του ΣΑΤΕ, απορρόφηση της ΠΕΣΕΔΕ και απογύμνωση του συνδικαλιστικού αγώνα των ατομικών επιχειρήσεων. Το υπάρχον οργανωτικό σχήμα της ΠΕΣΕΔΕ πρέπει να παραμείνει έτσι και πρέπει η Διοίκησή της να δραστηριοποιηθεί στο δρόμο του αγώνα για την επίλυση των προβλημάτων των ατομικών επιχειρήσεων. Ο τρόπος λειτουργίας που έχει εφαρμοσθεί τελευταία με τα κοινά έγγραφα με τις πέντε υπογραφές των προέδρων από κάτω πρέπει να σταματήσει και να γίνεται μόνο σε περιπτώσεις που ένα θέμα πράγματι είναι κοινό για όλους. Έχουμε ξεκάθαρη άποψη ότι μέλη της ΠΕΣΕΔΕ πρέπει να είναι μόνο ατομικές εργολαβικές επιχειρήσεις. Οι εταιρείες μπορούν να στεγαστούν στο ΣΑΤΕ ο οποίος τις εκφράζει άριστα τα συνδικαλιστικά συμφέροντά τους. Το φαινόμενο μέλος της ΠΕΣΕΔΕ να είναι στην Επιτροπή ενοποίησης εκ μέρους του ΣΑΤΕ είναι απαράδεκτο. Τέλος δηλώνουμε ότι για κάθε ενοποίηση πρέπει να γίνει δημοψήφισμα μεταξύ όλων των μελών της ΠΕΣΕΔΕ. Πώς μπορεί κάποιος με όποια απόφαση Δ.Σ. ή Συνεδρίου να διαλύσει οργάνωση δράσης και αγώνα 80 χρόνων χωρίς να ερωτηθούν όλοι εάν συμφωνούν; Ο Σύνδεσμός μας ζητάει από τη Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ να θέσει το θέμα σε δημοψήφισμα και μόνο εάν η πλειοψηφία των μελών όλων των Συνδέσμων ζητήσει αλλαγή στο υπάρχον οργανωτικό σχήμα, τότε θα έχει δικαίωμα να προχωρήσει στην κατάργησή της. Κάθε ατομική εργοληπτική επιχείρηση οργανώνεται στην ΠΕΣΕΔΕ γιατί αυτή εκπροσωπεί με το καλύτερο τρόπο τα συνδικαλιστικά συμφέροντά της. Κάθε Εταιρεία πάνω από τη 2η τάξη οργανώνεται σε συνδικαλιστικές οργανώσεις εταιρειών που. Όχι στην ενοποίηση – απορρόφηση της ΠΕΣΕΔΕ. Ο Σύνδεσμος Μεσσηνίας θα αγωνισθεί για να μην πραγματοποιηθεί η επιχειρούμενη διάλυση. Σ’ αυτόν τον αγώνα θα μετέλθουμε κάθε θεμιτό και νόμιμο μέσο.

ΣΕΔΕ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Ημερίδα για επίκαιρα θέματα Ο ΣΕΔΕ Δυτικής Μακεδονίας πραγματοποίησε Ημερίδα με στόχο την ενημέρωση των μελών του σχετικά με επίκαιρα θέματα δημοσίων έργων από τον Νομικό Σύμβουλο του Συνδέσμου και της ΠΕΣΕΔΕ Αναστάσιο Γακίδη και τον συνεργάτη του Γ. Δανιήλ. Οι εισηγήσεις αφορούσαν: α) στα νέα Πρότυπα Διακηρύξεων του ΥΠΕΧΩΔΕ, β) τα δικαιώματα του αναδόχου σε περίπτωση μη έγκαιρης εξόφλησης λογαριασμού και γ) τον έλεγχο της νομιμότητας των πράξεων των οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μετά την παρουσίαση των εισηγήσεων, ακολούθησε συζήτηση και απαντήθηκαν ερωτήματα των μελών του Συνδέσμου προς τους εισηγητές. Στην Ημερίδα παραβρέθηκε και ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος, ο οποίος ενημέρωσε τα μέλη του Σ.Ε.Δ.Ε. Δυτ. Μακεδονίας για τις τελευταίες εξελίξεις στα κυριότερα ζητήματα που απασχολούν τους εργολήπτες δημοσίων έργων και, γενικά, για τις δράσεις της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ.

ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος με τον Πρόεδρο του Τμήματος ΤΕΕ Δυτικής Μακεδονίας Γ. Βάρκα.

Στο πάνελ της Ημερίδας οι εισηγητές Γ. Δανιήλ (αριστερά) και Α. Γακίδης (δεξιά) και στο κέντρο ο Πρόεδρος του Σ.Ε.Δ.Ε. Δυτικής Μακεδονίας Π. Λιάκος

www.pesede.gr

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ Αυτοδίκαιη έγκριση λογαριασμών δημοσίων έργων και μελετών αλλά και νέες …καθυστερήσεις πληρωμών Εκδόθηκε η Εγκύκλιος 1/2009 του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιάς, με την οποία παρέχονται οδηγίες σχετικά με την αυτοδίκαιη έγκριση των λογαριασμών δημοσίων έργων και μελετών και επισημαίνεται η υποχρέωση των «κατά νόμον αρμόδιων (Επιβλεπόντων και Προϊσταμένων της Δημόσιας Υπηρεσίας) να ενεργούν άμεσα όταν κατατίθεται λογαριασμός του αναδόχου». Τονίζεται επίσης ότι «η ανυπαρξία ή η ανάγκη έγκρισης πίστωσης δεν αποτελεί λόγο άρνησης έγκρισης του λογαριασμού»,

Η εγκύκλιος 1 Στην Εγκύκλιο του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ αναφέρονται τα εξής: Με αφορμή αιτήματα μελετητικών οργανώσεων που έχουν υποβληθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, με τα οποία ζητούν να διευκρινισθεί ότι η Εγκύκλιος 30/2004, που εκδόθηκε μετά την απόφαση 8/2004 του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου (ΑΕΔ) και αφορά την αυτοδίκαιη έγκριση λογαριασμών δημοσίων έργων, αν οι λογαριασμοί δεν εγκριθούν από την υπηρεσία εντός μηνός από της υποβολής τους, ισχύει και για τις συμβάσεις εκπόνησης μελετών, παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες προς τους φορείς εκτέλεσης συμβάσεων έργων και μελετών: 1. Στις παραγράφους 7, 8 και 9 του άρθρου 53 του ν. 3669/2008 (ΦΕΚ 116 Α΄) «Κύρωση της Κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων», που κωδικοποιεί χωρίς να τροποποιεί τις ισχύουσες διατάξεις του ν. 1418/84, του π.δ. 609/85 κ.ά., ορίζονται τα ακόλουθα σχετικά με την έγκριση και πληρωμή των λογαριασμών δημοσίων έργων: « 7. Οι λογαριασμοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφαλαιωτικοί και για την πληρωμή συνοδεύονται μόνο από ανακεφαλαιωτικό συνοπτικό πίνακα των εργασιών που εκτελέσθηκαν απ’ την αρχή του έργου, τα παραστατικά στοιχεία των τυχόν απολογιστικών εργασιών, το συνοπτικό πίνακα του υπολογισμού της αναθεώρησης και από τις αποφάσεις που αναγνωρίζουν αποζημιώσεις ή επιβάλλουν ποινικές ρήτρες ή περικοπές ή άλλες απαιτήσεις του εργοδότη. Από κάθε νεότερο λογαριασμό αφαιρούνται τα ποσά που πληρώθηκαν με τους προηγούμενους λογαριασμούς. 8. Οι λογαριασμοί υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπη-

εργοληπτικό βήμα

γεγονός που είναι πολύ σημαντικό. Προβλήματα ωστόσο και καθυστερήσεις στην πληρωμή των αναδόχων αναμένεται να δημιουργήσει η παράγραφος 6 της εγκυκλίου, στην οποία επισημαίνεται πως «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες». Στη συνέχεια παραθέτουμε ολόκληρη την Εγκύκλιο 1 του ΥΠΕΧΩΔΕ, αλλά και σχόλιο του νομικού συνεργάτη της ΠΕΣΕΔΕ Αναστάσιου Γακίδη σχετικά με την παράγραφο 6.

ρεσία που τους ελέγχει και τους διορθώνει, αν είναι ανάγκη, μέσα σε ένα (1) μήνα. Αν ο λογαριασμός που έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες, σε βαθμό που να είναι δυσχερής η διόρθωσή του, η διευθύνουσα υπηρεσία, με διαταγή της προς τον ανάδοχο, επισημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη και επανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει από την επανυποβολή, ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. Ο έλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συνεργείο της υπηρεσίας, στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέπων το έργο. Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό, βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις και γενικά ότι έχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό όλες οι περικοπές ή εκπτώσεις ποσών, που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Ο λογαριασμός, μετά τον έλεγχο, εγκρίνεται από τη διευθύνουσα υπηρεσία και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη διευθύνουσα υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβλέποντα. 9. Αν η πληρωμή ενός λογαριασμού καθυστερήσει χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, πέρα του διμήνου από την υποβολή του, οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από την ημερομηνία υποβολής της, τόκος υπερημερίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003 (ΦΕΚ Α΄38) και ο ανάδοχος μπορεί να διακόψει τις εργασίες, αφού κοινοποιήσει στη διευθύνουσα υπηρεσία ειδική έγγραφη δήλωση.» 2. Τα ισχύοντα για τους λογαριασμούς στις συμβάσεις έρ-

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ

γων ίσχυαν πάντοτε και ανάλογα για τις συμβάσεις μελετών, σχετικά με τις οποίες η υπ’ αριθ. 1497/06 απόφαση του ΣτΕ ορίζει επί λέξει ότι «η Δ.Υ. οφείλει να ελέγξει την υποβληθείσα από το μελετητή πιστοποίηση μέσα σε ένα μήνα, εγκρίνοντας ή μη εγκρίνοντας ή διορθώνοντας ή αναπέμποντάς την στον μελετητή προς διόρθωση. Αν η Υπηρεσία δεν ενεργήσει μέσα στο μήνα από την υποβολή της πιστοποιήσεως, αυτή θεωρείται ότι εγκρίθηκε αυτοδικαίως (πρβλ. ΑΕΔ 8/04, ΣΕ 2226-7/02), τυχόν δε μεταγενεστέρως εκδιδόμενη απόφαση, εάν μεν εγκρίνει απλώς την πιστοποίηση, όπως αυτή υποβλήθηκε από το μελετητή, είναι επιβεβαιωτική της, ενώ αν την τροποποιεί ή δεν την εγκρίνει ή την αναπέμπει προς διόρθωση, είναι παράνομη, ως αναρμοδίως κατά χρόνο εκδοθείσα». 3. Κατά συνέπεια της ανωτέρω νομολογίας, η οποία αφορά εξ ίσου τις συμβάσεις μελετών και έργων, οι αρμόδιες υπηρεσίες (Διευθύνουσες Υπηρεσίες των συμβάσεων έργων και μελετών) και οι ιδίως οι κατά νόμον αρμόδιοι (Επιβλέποντες και Προϊστάμενοι της Δ.Υ.) οφείλουν να ενεργούν άμεσα όταν κατατίθεται λογαριασμός του αναδόχου και αφού προβαίνουν σε λεπτομερή έλεγχο και στη συνέχεια είτε α) να επιστρέφουν το λογαριασμό αρνούμενοι την πληρωμή αν δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις υποβολής του (π.χ. αν περιέχει κονδύλια για εργασίες που δεν είναι συμβατικά τακτοποιημένες, ή κονδύλια που περιλαμβάνονται σε μη εγκεκριμένη πιστοποίηση), είτε β) να τον διορθώνουν και να πιστοποιούν μέρος του συνολικού ποσού, το οποίο αφορά κονδύλια που δεν αμφισβητεί η υπηρεσία (δεν είναι νόμιμος λόγος επιστροφής η εντολή επανασύνταξης του λογαριασμού για να τεθούν καθαρογραμμένα τα ποσά όπως τα αποδέχεται η υπηρεσία), είτε γ) να τον επιστρέφουν για επανασύνταξη, αλλά μόνο στην περίπτωση που περιέχει τέτοιες ασάφειες και ανακρίβειες, ώστε να είναι δυσχερής η διόρθωσή του (αν είναι ευχερής η διόρθωση τότε πρέπει να τηρείται η ανωτέρω περίπτωση β΄), ή τέλος δ) να εγκρίνουν το λογαριασμό ως έχει, αν δεν υπάρχουν αντιρρήσεις για το περιεχόμενό του. 4. Τονίζεται ότι η ανυπαρξία ή η ανάγκη έγκρισης πίστωσης δεν αποτελεί λόγο άρνησης έγκρισης του λογαριασμού, εφόσον υφίσταται σύμβαση η οποία προβλέπει την εκτέλεση των εργασιών που περιλαμβάνονται στο λογαριασμό. Είναι απ΄αυτή την άποψη προτιμότερο να διορθωθεί ο λογαριασμός ώστε να οριστικοποιηθεί το περιεχόμενο που αποδέχεται η υπηρεσία, έστω κι αν οφείλονται τόκοι για καθυστερημένη πληρωμή στη συνέχεια, παρά να εγκριθεί αυτοδικαίως και να

εργοληπτικό βήμα

μην μπορεί πλέον η υπηρεσία να τον διορθώσει, αφού και στη δεύτερη αυτή περίπτωση πάλι θα αρχίσει η τοκοφορία αν δεν πληρωθεί εντός μηνός από την αυτοδίκαιη έγκρισή του. 5. Επίσης τονίζεται ότι, κατά τη νομολογία, η συμπερίληψη εργασιών σε αναλυτική τμηματική επιμέτρηση αποτελεί μεν προϋπόθεση για την έγκριση των σχετικών κονδυλίων του λογαριασμού, αλλά δεν υποχρεώνει τον εργοδότη στην έγκριση των σχετικών κονδυλίων, αν λ.χ. οι εργασίες δεν περιλαμβάνονται σε σύμβαση (αρχική ή συμπληρωματική). Συνεπώς εφόσον στο λογαριασμό περιλαμβάνονται και τέτοιες εργασίες νομίμως περικόπτονται. 6. Τέλος, οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες, (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Της Εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Υπηρεσιών των δημοσίων φορέων εν γένει που ασχολούνται με τις διαδικασίες εκτέλεσης δημοσίων έργων και μελετών, οι οποίοι εντέλλονται στην πιστή εφαρμογή της. Επιπλέον να αναρτηθεί η παρούσα Εγκύκλιος στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (www.ggde.gr).

Το σχόλιο του Αν. Γακίδη για την παράγραφο 6 Με την παράγραφο 6 της Εγκυκλίου σημειώνεται η εξής άποψη: «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση». Η άποψη αυτή δεν με βρίσκει σύμφωνο αφενός διότι δεν προκύπτει (τουλάχιστον ευθέως) από τις διατάξεις των άρθρων 52 και 53 του Ν. 3669/2008 και αφετέρου διότι θα δημιουργήσει μεγαλύτερες καθυστερήσεις στην έγκριση των λογαριασμών (σε αντίθεση με το πνεύμα της Εγκυκλίου) και, κατ’ επέκταση,

στην πληρωμή των αναδόχων. Ειδικότερα: Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 53: «Μετά τη λήξη κάθε μήνα ή άλλης χρονικής περιόδου που τυχόν ορίζει η σύμβαση για τις τμηματικές πληρωμές, ο ανάδοχος συντάσσει λογαριασμό των οφειλόμενων σε αυτόν ποσών από εργασίες που εκτελέσθηκαν. Οι λογαριασμοί ……. στηρίζονται στις καταμετρήσεις των εργασιών και στα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών». Περαιτέρω, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 7 του ίδιου άρθρου: «Οι λογαριασμοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφαλαιωτικοί και για την πληρωμή συνοδεύονται μόνο από ανακεφαλαιωτικό συνοπτικό πίνακα των εργασιών που εκτελέσθηκαν από την αρχή του έργου». Τέλος, κατά την παρ. 8: «Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό, βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία». Τα «επιμετρητικά στοιχεία» είναι τα στοιχεία που (πρέπει να)

«λαμβάνονται από κοινού από τον επιβλέποντα και τον εκπρόσωπο του αναδόχου» και που αποτελούν τη βάση των επιμετρήσεων (βλ. άρθρο 52: «1. Κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου λαμβάνονται όλα τα αναγκαία στοιχεία για την επιμέτρηση των ποσοτήτων των εκτελούμενων εργασιών. Οι επιμετρήσεις συντάσσονται με μέριμνα και δαπάνη του αναδόχου και υπόκεινται στον έλεγχο της υπηρεσίας. Τα επιμετρητικά στοιχεία λαμβάνονται από κοινού από τον επιβλέποντα και τον εκπρόσωπο του αναδόχου, καταχωρούνται σε επιμετρητικά φύλλα εις διπλούν, που υπογράφονται από τα δύο μέρη και καθένα παίρνει από ένα αντίγραφο. 2. Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά διακριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν τον προηγούμενο μήνα. Η επιμέτρηση περιλαμβάνει για κάθε εργασία συνοπτική περιγραφή της με ένδειξη του αντίστοιχου άρθρου του τιμολογίου ή των πρωτοκόλλων κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών, που

Διευκρινίσεις ζητά η ΠΕΣΕΔΕ από το ΥΠΕΧΩΔΕ Σχετικά με την Εγκύκλιο 1 η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της, που υπογράφουν ο Πρόεδρός της Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας της Β. Βλάχος, και απευθύνουν στη Δ17 Διεύθυνση του ΥΠΕΧΩΔΕ, ζητά να γίνουν οι απαραίτητες διευκρινίσεις, ώστε να μην επιφέρει η παρ. 6 νέες υπέρμετρες και παράνομες καθυστερήσεις στην πληρωμή εκτελεσμένων έργων. Ειδικότερα η ΠΕΣΕΔΕ επισημαίνει: «Κύριοι , Με την προσφάτως εκδοθείσα εγκύκλιό σας υπ’ αριθ. 1 (υπ’ αριθ. πρωτ. Δ17γ/07/19/ΦΝ 439/6-2-2009) διευκρινίσατε ζητήματα που αφορούν τους μελετητές δημοσίων έργων και κατά πόσον ρυθμίσεις που αφορούν τους εργολήπτες δημοσίων έργων αφορούν παράλληλα και ταυτόχρονα και τους μελετητές (π.χ. ως προς την αυτοδίκαιη έγκριση λογαριασμών με την άπρακτη πάροδο μηνός από την υποβολή τους στη Διευθύνουσα Υπηρεσία προς έλεγχο και έγκριση). Στην εγκύκλιο αυτή, ως παρ. 6, περιελήφθη η άποψη της Υπηρεσίας σας ότι «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση».

Επειδή τέτοια ερμηνεία δεν είχε έως σήμερα δοθεί ούτε από την Υπηρεσία σας ούτε από τα Δικαστήρια για το συγκεκριμένο θέμα (για το λόγο αυτό άλλωστε υποθέτουμε ότι δεν γίνεται, για τη στήριξη της άποψης αυτής , αναφορά σε νομολογία) αλλά ούτε και στην πράξη εφαρμόζεται κάτι τέτοιο, κυρίως δε η ερμηνεία αυτή δεν στηρίζεται στο νόμο (Ν. 1418/84, Ν. 3669/08, Π.Δ. 609/85) παρακαλούμε με την ευκαιρία έκδοσης νεότερης εγκυκλίου σας να διευκρινίσετε ότι η συγκεκριμένη παράγραφος (6) της υπ’ αριθ. 1/2009 εγκυκλίου σας δεν αφορά τις συμβάσεις δημοσίων έργων. Επισημαίνουμε ότι η τυχόν εφαρμογή από τις Υπηρεσίες της παρ. 6 της εγκυκλίου 1/2009 στις συμβάσεις δημοσίων έργων, θα επιφέρει υπέρμετρες (και μη νόμιμες , κατά τη γνώμη μας) καθυστερήσεις στις πληρωμές εκτελεσμένων εργασιών και στη συνέχεια σωρεία αμφισβητήσεων και αντιδικιών μεταξύ των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των διαφόρων φορέων κατασκευής δημοσίων έργων. Ως εκ τούτου, παρακαλούμε να γίνει η αναγκαία διευκρίνιση».

www.pesede.gr

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ

εκτελέσθηκαν και τα αναγκαία γι’ αυτό επιμετρητικά σχέδια και διαγράμματα, με βάση τα στοιχεία απευθείας καταμέτρησης των εργασιών ή των πρωτοκόλλων της επόμενης παραγράφου. Οι επιμετρήσεις, συνοδευόμενες από τα αναγκαία επιμετρητικά σχέδια, υποβάλλονται από τον ανάδοχο στη διευθύνουσα υπηρεσία για έλεγχο, αφού υπογραφούν από αυτόν με την ένδειξη «όπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχο». Η διευθύνουσα υπηρεσία μετά την παραβολή προς τα επιμετρητικά στοιχεία, τον έλεγχο και τυχόν διόρθωση των υπολογισμών, εγκρίνει τις επιμετρήσεις και τις κοινοποιεί στον ανάδοχο. Η κοινοποίηση αυτή θεωρείται πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 76 του παρόντος και ο ανάδοχος αν δεν αποδέχεται τις διορθώσεις μπορεί να ασκήσει το προβλεπόμενο δικαίωμα της ένστασης». Από την ερμηνεία των σημειούμενων ανωτέρω διατάξεων μπορεί να υποστηριχθεί η άποψη ότι δεν είναι απαραίτητο ο λογαριασμός να περιέχει ποσότητες μόνο εγκεκριμένων επιμετρήσεων αλλά μπορεί να βασίζεται και στα επιμετρητικά στοιχεία που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου (από κοινού κατά τον Νόμο – από τον ανάδοχο στην πράξη). Αν πράγματι θα έπρεπε να προηγείται η έγκριση των ποσοτήτων που περιέχονται στον λογαριασμό τότε η μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχό του θα μπορούσε να χαρακτηριστεί υπερβολικά και αδικαιολόγητα μεγάλη. Παρατηρώ, επίσης, ότι η άποψη της Εγκυκλίου ότι «η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση» συνεπάγεται την πληρωμή του

αναδόχου για εκτελεσθείσα εργασία πέντε, τουλάχιστον, μήνες μετά την εκτέλεσή της. Κι αυτό διότι απαιτείται, καταρχήν, η άπρακτη πάροδος τριμήνου από την υποβολή της τμηματικής επιμέτρησης ώστε να θεωρηθεί αυτοδίκαια εγκεκριμένη, χρονικό διάστημα στο οποίο πρέπει να προστεθεί ένα δίμηνο για να καταστεί υπερήμερος ο κύριος του έργου λόγω μη πληρωμής. Αν υπολογισθεί και ο πρώτος μήνας της συμβατικής προθεσμίας μετά τον οποίο μπορεί να υποβληθεί η πρώτη επιμέτρηση ο ανάδοχος θα εισπράξει τον πρώτο λογαριασμό μετά την παρέλευση εξαμήνου. Κι αν, μάλιστα, εφαρμοσθεί κατά γράμμα η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008 («Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά διακριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν τον προηγούμενο μήνα»), τότε έχουμε υπερβεί τους επτά μήνες (κατ’ ελάχιστο διότι μπορεί να μεσολαβήσει και επιστροφή της επιμέτρησης ή του λογαριασμού). Σημειώνω, τέλος, ότι δεν θα διαφωνούσα με την άποψη της Εγκυκλίου αν προβλεπόταν νομοθετικά (ή είχε κριθεί νομολογιακά) ότι η προθεσμία ελέγχου των τμηματικών επιμετρήσεων είναι μηνιαία. Όμως, ο μεν Νόμος δεν προβλέπει προθεσμία έγκρισης των τμηματικών επιμετρήσεων, η δε νομολογία φαίνεται να καταλήγει στο τρίμηνο. Με τα δεδομένα αυτά θεωρώ ότι η παρ. 6 της Εγκυκλίου και, ειδικά, η παρότρυνση (αν όχι εντολή) «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες» θα δημιουργήσει σοβαρές καθυστερήσεις στην πληρωμή των αναδόχων.

Τα νέα τιμολόγια δικαιώνουν τις θέσεις της ΠΕΣΕΔΕ Δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης δύο αποφάσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά με τις οποίες εγκρίνεται η αναπροσαρμογή των Ενιαίων Τιμολογίων για έργα υδραυλικά και Λιμενικά, η πρώτη, και για έργα οδοποιίας, η δεύτερη. Με τις Ειδικότερα:

Για Υδραυλικά και Λιμενικά έργα Στην με Αριθμ. Δ17γ/06/28/ΦΝ437, απόφαση του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ «΄Εγκριση αναπροσαρμογής και συμπλήρω-

εργοληπτικό βήμα

αποφάσεις αυτές δικαιώνονται οι θέσεις της ΠΕΣΕΔΕ, καθώς καθορίζονται αυξημένες τιμές για τα μικρά έργα με προϋπολογισμό έως 1,5 εκ. ευρώ, ενώ το ίδιο αναμένεται να γίνει και με άλλη υπουργική απόφαση που αναμένεται για τα Οικοδομικά έργα. σης Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Υδραυλικών και Λιμενικών», αναφέρονται τα εξής: Α. Εγκρίνουμε τα αναπροσαρμοσμένα και συμπληρωμένα Ενιαία Τιμολόγια Εργασιών για τις εξής κατηγορίες έργων:

1. Τιμολόγιο Υδραυλικών΄Εργων α) Πίνακες τιμών μονάδος για έργα συνολικού προϋπολογισμού: α1. Μέχρι 1,5 εκατ. ευρώ. α2. Από 1.5 μέχρι 5 εκατ. ευρώ. α3. Μεγαλύτερου των 5 εκατ. Ευρώ. Στους ανωτέρω συνολικούς προϋπολογισμούς δεν περιλαμβάνεται ο ΦΠΑ και η αναθεώρηση. Περιλαμβάνονται τα κονδύλια ΓΕ και ΟΕ και απροβλέπτων. β) Περιγραφικό Τιμολόγιο. γ) Οι τεχνικές προδιαγραφές για Χωμάτινα-Λιθόρριπτα φράγματα και υδραυλικές σήραγγες ισχύουν όπως έχουν εγκριθεί με την υπ’ αριθμ. Δ17α/01/93/ΦΝ437/1.10.2004 (ΦΕΚ Β΄ 1556/18.10.2004) απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ. 2. Τιμολόγιο Λιμενικών ΄Εργων α) Πίνακες τιμών μονάδος. β) Περιγραφικό Τιμολόγιο. Β. Τα ανωτέρω ενιαία τιμολόγια εργασιών εφαρμόζονται υποχρεωτικά κατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύουν για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό), θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 10η Απριλίου 2009. Γ. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Δ. Η απόφαση αυτή καθώς και οι αναπροσαρμοσμένοι πίνακες τιμών μονάδος και τα Περιγραφικά Τιμολόγια που εγκρίνονται με την απόφαση αυτή να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Για έργα Οδοποιίας Στην υπουργική Απόφαση με Αριθμ. Δ17α/09/18/ΦΝ 437 (1) Συμπλήρωση της απόφασης «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιϊας», αναφέρονται τα εξής: 1. Συμπληρώνουμε την απόφασή μας Δ17α/03/54/ ΦΝ.437/7.5.2008 «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιίας» (ΦΕΚ Β΄ 918) και στο Τιμολόγιο Μελέτης (Περιγραφικό Τιμολόγιο) στην ομάδα Ζ. ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΟΔΩΝ προστίθεται άρθρο Ζ-1α, που αφορά τσιμεντοϊστούς ηλεκτροφωτισμού οδών συνοδευόμενο από επί μέρους άρθρα Ζ-1α.1 έως Ζ-1α.9 ανάλογα με το ύψος, το βάρος και την εξωτερική διάμετρο βάσης του ιστού αλλά και τις διαστάσεις της βάσης έδρασης του τσιμεντοϊστού, ως εξής:

Άρθρο Z-1α ΤΣΙΜΕΝΤΟΪΣΤΟΣ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΟΔΩΝ Για την προμήθεια, μεταφορά από οποιαδήποτε απόσταση στον τόπο ενσωμάτωσης και πλήρη εγκατάσταση τσιμεντοϊστού ηλεκτροφωτισμού οδών, σύμφωνα με τις προδιαγραφές εργασιών, την Τ.Σ.Υ. και τα λοιπά τεύχη δημοπράτησης. Στην τιμή περιλαμβάνεται η δαπάνη για: α. την προμήθεια επί τόπου του έργου οπλισμένου τσιμεντοϊστού κατάλληλου για φωτιστικό σώμα κορυφής ή βραχίονα, κατασκευασμένου με φυγοκεντρική μέθοδο ώστε να ανταποκρίνεται σε ανηγμένο οριζόντιο φορτίο 200 Kg στην κορυφή και συντελεστή ασφαλείας ν=3 (για φορτίο κορυφής 200 Kg βέλος μέχρι 10 χλστ. χωρίς ρωγμές και για φορτίο από 200 έως 600 Kg με ρωγμές ορατές χωρίς να σπάει), με διάμετρο κορυφής 110 χλστ., οπή και πλαίσιο από ορείχαλκο ή αλουμίνιο, θυρίδα κατάλληλων διαστάσεων για την εγκατάσταση ακροκιβωτίου και οπή διέλευσης υπόγειου καλωδίου τροφοδοσίας, β. την οπλισμένη βάση ιστού κατάλληλων διαστάσεων από σκυρόδεμα C20/25, με κεντρική οπή τοποθέτησης τσιμεντοσωλήνα Φ40 στήριξης του τσιμεντοϊστού και πλευρική οπή τοποθέτησης σωλήνα PVC Φ100 για διέλευση τροφοδοτικού καλωδίου, είτε σε έρεισμα, είτε στο σώμα της οδού, διαμορφωμένη ώστε να περιλαμβάνει και φρεάτιο τραβήγματος καλωδίων με χυτοσιδηρό κάλυμμα κλάσης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Προδιαγραφή ΕΝ 124 και κατάλληλων διαστάσεων, γ. την τοποθέτηση του τσιμεντοσωλήνα Φ40 στη βάση και τη στερέωσή του με χρήση σκυροδέματος C20/25 και την τοποθέτηση, κατακορύφωση και πάκτωση του τσιμεντοϊστού εντός του τσιμεντοσωλήνα Φ40, με χρήση άμμου μέχρι 15 εκ. από την επιφάνεια της βάσης και στη συνέχεια με χρήση σκυροδέματος C20/25 οπλισμένου με 12 ράβδους Φ16 κεκαμμένες ώστε να συνδέονται ανά τρεις σε κάθε κορυφή της βάσης εκτός αν άλλως καθορίζεται στη στατική μελέτη, δ. την προμήθεια και ενσωμάτωση του σιδηροσωλήνα, του σκυροδέματος, των ράβδων οπλισμού, του καλωδίου τροφοδοσίας τύπου ΝΥΥ 4Χ10 από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προηγούμενου ιστού) μέχρι το ακροκιβώτιο, πλήρως εγκατεστημένου σε υπόγειο δίκτυο μέσα σε σωλήνα, ε. το υπόγειο δίκτυο από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προηγούμενου ιστού) μέχρι το φρεάτιο του υπόψη ιστού, είτε με σωληνώσεις ΡΕ Φ90 6 ατμ. στο έρεισμα και στο σώμα της

www.pesede.gr

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ

οδού είτε με σωληνώσεις από σιδηροσωλήνα γαλβανισμένο Φ 4΄΄ “πράσινη ετικέτα” σε πεζοδρόμια γεφυρών και σε άλλα τεχνικά έργα, περιλαμβανομένης της εκσκαφής των τάφρων για την τοποθέτηση των σωληνώσεων, της προμήθειας, μεταφοράς, τοποθέτησης και σύνδεσης των σωληνώσεων, του εγκιβωτισμού των σιδηροσωλήνων μεσκυρόδεμα καθώς και της επανεπίχωσης των τάφρων, στ. το πλήρες ακροκιβώτιο ιστού μονό ή πολλαπλό, ζ. το χάλκινο αγωγό γείωσης Φ25 του υπογείου δικτύου από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προηγούμενου ιστού) μέχρι το φρεάτιο του υπόψη ιστού, η. τον αγωγό γείωσης διατομής κατάλληλης για τη διατομή των αγωγών τροφοδότησης από το ακροκιβώτιο μέχρι το φρεάτιο του ιστού, Στην τιμή περιλαμβάνεται επίσης η δαπάνη προμήθειας και μεταφοράς από οποιαδήποτε απόσταση στον τόπο του έργου με τις φορτοεκφορτώσεις κλπ. όλων των απαιτούμενων υλικών, καλωδίων και μικροϋλικών εγκατάστασης και σύνδεσης, η δαπάνη της εργασίας εκσκαφής και επανεπίχωσης της βάσης και του σχετικού φρεατίου του ιστού, η δαπάνη τοποθέτησης, κατακορύφωσης και σύνδεσης των ιστών μεταξύ των και προς τις τροφοδοτικές γραμμές, η δαπάνη της γείωσης του ηλεκτρικού δικτύου, των δοκιμών, των ελέγχων και ρυθμίσεων καθώς και κάθε άλλη δαπάνη υλικού και εργασίας για την έγκαιρη και έντεχνη εκτέλεση της κατασκευής και την παράδοσή της σε πλήρη και κανονική λειτουργία, σύμφωνα με τις Προδιαγραφές, την Τ.Σ.Υ., τα εγκεκριμένα σχέδια και τα λοιπά τεύχη δημοπράτησης. Τιμή για ένα τεμάχιο τσιμεντοϊστού ηλεκτροφωτισμού οδών Άρθρο Ζ-1α.1 Ιστός ύψους 5,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 185χλστ και βάρους 240 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.2 Ιστός ύψους 6,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 200χλστ και βάρους 280 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.3 Ιστός ύψους 7,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 215χλστ και βάρους 320 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ

εργοληπτικό βήμα

(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.4 Ιστός ύψους 9,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 245χλστ και βάρους 485 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.5 Ιστός ύψους 10,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 260χλστ και βάρους 600 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.6 Ιστός ύψους 11,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 275χλστ και βάρους 750 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.7 Ιστός ύψους 12,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 290 χλστ και βάρους 850 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.8 Ιστός ύψους 13,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 305 χλστ και βάρους 1000 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): Άρθρο Ζ-1α.9 Ιστός ύψους 14,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 320 χλστ και βάρους 1100 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ (Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100) ΕΥΡΩ (Ολογράφως): (Αριθμητικά): 2. Οι πίνακες τιμών μονάδος εργασιών έργων οδοποιίας άνω

των 10.000.000 ευρώ, από 5.000.000 έως 10.000.000 ευρώ, από 1.500.000 έως 5.000.000 ευρώ και κάτω του 1.500.000 ευρώ, συμπληρώνονται με τις τιμές του παρακάτω πίνακα: Τσιμεντοϊστοί ηλεκτροφωτισμού οδών Ζ-1α A/A

Ύψος

Έργα >10 εκ. €

Έργα 5 έως 10 εκ. €

Έργα 1,5 έως 5 εκ. €

Έργα κάτω από 1,5 εκ. €

1 2 3 4 5 6 7 8 9

5,00 6,00 7,00 9,00 10,00 11,00 12,00 13,00 14,00

1135,50 1167,50 1200,00 1232,00 1300,00 1332,50 1364,50 1396,50 1428,50

1192,00 1225,00 1260,00 1293,00 1365,00 1400,00 1433,00 1466,00 1500,00

1249,00 1284,00 1320,00 1355,00 1430,00 1466,00 1501,00 1536,00 1571,00

1436,00 1476,50 1518,00 1558,00 1644,50 1686,00 1726,00 1766,00 1807,00

3. Η απόφαση αυτή εφαρμόζεται υποχρεωτικά κατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύει για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό) θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 16.3.2009. 4. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως._

www.pesede.gr

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Γιώργος Κορομηλάς, Οικονομολόγος – Φοροτεχνικός

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2009

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 Απριλίου άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 8) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 8 • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 8) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 1) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 1

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 Απριλίου άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 9) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 9 • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 9) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 2) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε.,

εργοληπτικό βήμα

Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 2

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Απριλίου Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 10-50) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 10-50 • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 10-50) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 3) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 3

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Απριλίου Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 60-00) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 60-00 • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 60-00) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 4)

• Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 4

• Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεΑπριλίου άν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 5) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 5

• Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεΑπριλίου άν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 6) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 6

• Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεΑπριλίου άν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 7) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 7

• Υποβολή ΑΠΔ Εργοδότες Οικοδομοτεχνικών Έργων μηνός Μαρτίου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. Απριλίου • Υποβολή δήλωσης και απόδοσης τέλους στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο για το δικαίωμα υδροληψίας • Καταβολή Φόρου για Αμοιβές Δικηγόρων που αφορούν εργατικές υποθέσεις, από το Δημόσιο, N.Π.Δ.Δ., Δημόσιες Eπιχ/σεις, O.T.A. και N.Π.I.Δ. • Υποβολή δήλωσης και καταβολή τέλους 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Για τους μη

υπόχρεους σε υποβολή Φ.Π.Α.) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 8) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 8

• Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 1,2) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας ΕισοΑπριλίου δήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 9) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 9

• Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 3,4) Απριλίου • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης (Α.Φ.Μ.10-50) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 10-50

• Υποβολή δήλωσης Φ.Π.Α. από απαλλασσόμενους • Καταβολή Χαρτόσημου Δανείων Απριλίου • Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου που έχει παρακρατηθεί για διάφορες περιπτώσεις αποζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδαπές εταιρίες • Λοιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων προηγούμενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλητές - παροχές σε πρόσωπα τοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνισμών τηλεοπτικών σταθμών)

www.pesede.gr

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

• Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προηγουμένου μήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια - ομολογίες - χρεόγραφα • Καταβολή παρακρατούμενου φόρου τόκων διαφόρων περιπτώσεων • Υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι οποίες αφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γ • Υποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, κοινωφελή ιδρύματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιες επιχειρήσεις κ.λπ., για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατά την προμήθεια αγαθών από επιχειρήσεις • Απόδοση φόρου 3% που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου ή μισθώματος • Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 5,6) • Λήξη προθεσμίας Υποβολής Δήλωση φορολογίας Εισοδήματος για τα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικά πρόσωπα που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. ή δηλώνουν εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης (Ανεξάρτητα από το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ.) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης (Α.Φ.Μ.60-00) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 1 • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., κοινοπραξίες που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας, και το τελευταίο ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.

• Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 7,8) • Υποβολή συμφωνητικών που υπογράΑπριλίου φηκαν το προηγούμενο τρίμηνο

εργοληπτικό βήμα

• Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 1

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 1) • Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 1,2) • Υποβολή Intrastat σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 1,2) • Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 1,2) • Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 1,2 • Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 9-30) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 2

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 2) • Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 3,4) • Υποβολή Intrastat Σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 3,4) • Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 3,4) • Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 3,4 • Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 40-00)

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 3) • Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 5,6) • Υποβολή Intrastat Σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 5,6) • Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 5,6) • Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 5,6 • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 4 • Απριλίου 24 • Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 4) • Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 7,8) • Υποβολή Intrastat Σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 7,8) • Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 7,8) • Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 7,8 • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 5

εργοληπτικό βήμα

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 5) • Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 9,0) • Υποβολή Intrastat Σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 9,0) • Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 9,0) • Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 9,0 • Υποβολή INTRASTAT μέσω διαδικτύου ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. (μηνός Μαρτίου) • Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω TAXISnet, ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 6

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 6) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 7

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 7) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 8

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση Απριλίου προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 8) • Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του TAXISnet για Επιτηδευματίες Ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων υλών παραγωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου, και ο οποίος αφορά τον μήνα Μάρτιο • Καταβολή φόρου και Ο.Γ.Α φόρου για χρηματικά ποσά που αποδόθηκαν σε αθλητές τον μήνα Μάρτιο από Ποδοσφαιρικές ΑΕ και αθλητικά Σωματεία • Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου Αποζημίωσης Απόλυσης του μήνα Μάρτιο

• Τέλος συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας • Καταληκτική Ημ/νία υποβολής Α.Π.Δ. μέσω Διαδικτύου Εργοδότες Οικοδομοτεχνικών έργων ανεξαρτήτως ΑΜΕ (μηνός Μαρτίου) • Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1ου τριμήνου μέσω διαδικτύου ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Σύνταξη ισολογισμού επιχειρήσεων με βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. , Α.Ε. και συνεταιρισμών, των οποίων η διαχειριστική χρήση έληξε την 31.12.2008 • Εκτύπωση του τελικού ισοζυγίου (ισοζύγιο τέλους χρήσης ή 13ο ισοζύγιο) • Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 9

www.pesede.gr

ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ

ºTANEI ¶IA O ·˘ı·›ÚÂÙÔ˜ ·ÔÎÏÂÈÛÌﬁ˜ ·ﬁ ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ÂÏÂ‡ıÂÚÔ˘ Â·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ Ì¤Ûˆ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÙˆÓ ‰ÂÎ·ÂÙÈÒÓ ’30 Î·È ’50

H ¿ÓÈÛË ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÛÙÔ ¢ËÌfiÛÈÔ Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ¢ËÌfiÛÈÔ TÔÌ¤· ÛÂ ‚¿ÚÔ˜ ÙˆÓ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ˆÓ TEI (ÌÈÛıÔÏfiÁÈÔ, ÈÂÚ·Ú¯ÈÎ‹ ÂÍ¤ÏÈÍË Î.Ï.)

°È’ ·˘Ùﬁ

ÔÈ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ÔÈ, ÔÈ ºÔÈÙËÙ¤˜ Î·È Ù· TEI ÎÈÓËÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÙËÓ ¶·Ú·ÛÎÂ˘‹ 20 M·ÚÙ›Ô˘ 2009 ZËÙ¿ÌÂ NÔÌÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙË˜ EETEM Î·È ¿ÌÂÛË ¤Î‰ÔÛË ÙˆÓ ¶.¢. ÁÈ· Ù· Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎ¿ ‰ÈÎ·ÈÒÌ·Ù· ﬁˆ˜ ÂÁÎÚ›ıËÎ·Ó ·ﬁ ÙÔ ™ATE ÛÙÈ˜ 19/12/08

AÎﬁÌ· Î·È ÔÈ È‰ÈÔÎÙ‹ÙÂ˜ ÙˆÓ ÎÔÏÂÁ›ˆÓ Ì·˙› ÌÂ ÙÔ˘˜ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜ ‰ÈÎ·ÈÒıËÎ·Ó

HP£E H øPA

ÁÈ· Ù· ÎÚ·ÙÈÎ¿ AÓÒÙ·Ù· TEI Î·È ÙÔ˘˜ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜ 60

εργοληπτικό βήμα

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ Νέα μονάδα αφαλάτωσης από την ΤΕΜΑΚ Ακόμα μια Νέα μονάδα αφαλάτωσης θαλασσινού νερού της ΤΕΜΑΚ Α.Ε. εγκαταστάθηκε και λειτουργεί στους Φούρνους Κορσέων Ικαρίας. Η μονάδα βασίζεται στην τεχνολογία των μεμβρανών αντίστροφης ώσμωσης, παράγει 100 κυβικά μέτρα ημερησίως πόσιμο νερό και λειτουργεί εντελώς αυτόματα. Παίρνει νερό από τη θάλασσα το επεξεργάζεται πρώτα με ειδικά αυτόματα φίλτρα, και στη συνέχεια, μέσω τεχνολογικά προηγμένων μηχανισμών και εξαρτημάτων γίνεται ο διαχωρισμός στις μεμβράνες αντίστροφης ώσμωσης του καθαρού πόσιμου νερού από την άλμη. Στο τελευταίο στάδιο το νερό εμπλουτίζεται με ασβέστιο και μαγνήσιο και δίδεται για κατανάλωση. Το παραγόμενο πόσιμο νερό είναι άριστο από χημική και μικροβιακή άποψη και σύμφωνο με τις οδηγίες της Ε.Ε. και της ελληνικής νομοθεσίας. Η μονάδα αυτή έρχεται να προστεθεί σε μια μεγάλη λίστα αφαλατώσεων που έχει εγκαταστήσει η ΤΕΜΑΚ και λειτουργούν στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό. Τα τελευταία δύο χρόνια η ΤΕΜΑΚ έχει εγκαταστήσει σε χώρες του Εξωτερικού όπως Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ρουμανία, Συρία, Βουλγαρία, Κύπρος πάνω από 50 συστήματα αφαλάτωσης συνολικής παραγωγής 5.200 κυβικών την ημέρα που λειτουργούν με πλήρη αξιοπιστία και ασφάλεια. Η λύση εγκατάστασής πολλών από τα συστήματα αφαλάτωσης σε container, προσφέρουν έναν ασφαλή και στεγασμένο χώρο αλλά και τη δυνατότητα μετακίνησης τους.

εργοληπτικό βήμα

ATHLOS: Η Εξέλιξη του σακευμένου τσιμέντου

ΓΕΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ Η ΑΓΕΤ Ηρακλής, ανταποκρινόμενη στις σύγχρονες απαιτήσεις των πελατών για καινοτόμα προϊόντα, διαφοροποιείται και κυκλοφορεί ήδη στην ελληνική αγορά το νέο σακευμένο τσιμέντο γενικής οικοδομικής χρήσης ATHLOS. Το νέο προϊόν προστιθέμενης αξίας είναι ένα φαιό τσιμέντο με εξελιγμένα και βελτιωμένα χαρακτηριστικά για τον τελικό χρήστη και αποτελεί απόρροια της βαθειάς γνώσης της αγοράς, σε συνδυασμό με τη συστηματική μελέτη των εφαρμογών στο χώρο του τσιμέντου. Το ATHLOS είναι η εξέλιξη και ο διάδοχος του σημερινού κοινού τσιμέντου και λειτουργεί συμπληρωματικά με το προϊόν BASIS της εταιρίας, για την παρασκευή οπλισμένου σκυροδέματος. Έχει βέλτιστη απόδοση στις εφαρμογές γενικής οικοδομικής χρήσης όπως κτίσιμο, σοβάτισμα, γέμισμα δαπέδων, κατασκευές σενάζ, καθώς και ένα πλήθος άλλων εφαρμογών. Το νέο προϊόν καλύπτει άρτια τις ανάγκες της σύγχρονης κατασκευής και ταυτόχρονα είναι φιλικότερο προς το περιβάλλον, καθώς κατά την παραγωγή του σημειώνεται μικρότερη έκλυση αερίων του θερμοκηπίου. Η ΑΓΕΤ Ηρακλής εφάρμοσε στην πράξη την πελατοκεντρική φιλοσοφία του Ομίλου Lafarge και αξιοποίησε την τεχνογνωσία και τα εξελιγμένα εργαλεία προκειμένου να χαρτογραφήσει τις ανάγκες που καλείται να υποστηρίξει το τσιμέντο, σε συνδυασμό με τις ιδιαίτερες απαιτήσεις των τελικών χρηστών. Από την έρευνα προέκυψε ότι σήμερα ο τελικός χρήστης επιθυμεί να έχει στη διάθεσή του ένα τσιμέντο, το οποίο θα μπορεί να χρησιμοποιήσει για να φτιάξει το βέλτιστο μείγμα κατά περίπτωση, σε αντίθεση με ένα μη διαφοροποιημένο προϊόν τσιμέντου για κάθε πιθανή ανάγκη και εφαρμογή. Στην Έρευνα και Ανάπτυξη για τη δημιουργία του ATHLOS συνεργάστηκαν η διεύθυνση Ποιότητας και Διαδικασιών, το ερευνητικό κέντρο CTEC της Lafarge, το Ελληνικό Κέντρο Ερευνών Τσιμέντου (ΕΚΕΤ). Παράλληλα η εταιρία προχώρησε σε εκτεταμένες μελέτες εφαρμογών, με σκοπό την αποτύπωση των κύριων αναγκών των χρηστών και την αξιοποίηση της εμπειρίας τους στο τελικό αποτέλεσμα. Το τελικό προϊόν υλοποιήθηκε, σημειώνοντας θετικά αποτελέσματα στις μελέτες εφαρμογής. Η προσήλωση της ΑΓΕΤ Ηρακλής στον πελάτη για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών περιλαμβάνει επιπλέον την παρακολούθηση του προϊόντος και μετά τη πώληση του. Η εταιρία εφαρμόζει ένα σύστημα παρακολούθησης και καταγραφής της ποιότητας των παραδόσεων προϊόντων με την ονομασία OTIFIC (On Time, In Full, Invoiced Correctly) και διενεργεί έρευνες ικανοποίησης πελατών, ώστε έχει συνολική άποψη για τις επιδόσεις της και να αναγνωρίζει τα σημεία, στα οποία οφείλει να υπερέχει και να προσδίδει αξία στον πελάτη.

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, Δικηγόρος

Ομήρου 34 , 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ.: 210-3632010 , φαξ: 210-3632004 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ Αριθ. Απόφασης 295 Ετος 2009 Περίληψη : Σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρωμής χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων γενικά τόκος υπερημερίας, από τον χρόνο υποβολής της σχετικής οχλήσεως (ΣτΕ 384/2007, 3673/2006), το επιτόκιο του οποίου είναι αυτό που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, όπως ορίζεται ειδικότερα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003. 2. Επειδή, με την διάταξη του άρθρου 5 του Ν. 1418/1984 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», όπως οι παράγραφοι αυτού τροποποιήθηκαν με το άρθρο 2 παρ. 6 του Ν. 2229/1994 και αναριθμήθηκαν με το άρθρο 1 του Ν. 2940/2001, ορίζεται ότι: «9. Η πληρωμή στον ανάδοχο του εργολαβικού ανταλλάγματος γίνεται τμηματικά με βάση τις πιστοποιήσεις των εργασιών, που έχουν εκτελεσθεί μέσα στα όρια του χρονοδιαγράμματος εργασιών (……), 10. Οι λογαριασμοί των κατά τη σύμβαση οφειλόμενων ποσών συντάσσονται κατά μηνιαία χρονικά διαστήματα, εκτός αν η σύμβαση ορίζει άλλες προθεσμίες. Οι λογαριασμοί συντάσσονται από τον ανάδοχο και υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπηρεσία, η οποία τους ελέγχει και τους διορθώνει, όταν απαιτείται, μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή τους. Οι εγκρινόμενοι από τη διευθύνουσα υπηρεσία λογαριασμοί αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή των εργασιών που έχουν εκτελεσθεί. Αν η πληρωμή τους καθυστερήσει πέρα από ένα μήνα από τη λήξη της προηγούμενης προθεσμίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από το χρόνο υποβολής της, ο τόκος υπερημερίας που ισχύει για τις οφειλές γενικά του Δημοσίου και ο ανάδοχος μπορεί να

εργοληπτικό βήμα

διακόψει τις εργασίες , αφού κοινοποιήσει στη διευθύνουσα υπηρεσία ειδική έγγραφη δήλωση». Περαιτέρω, το εις εκτέλεση του ανωτέρω ν. 1418/1984 εκδοθέν π.δ. 609/1985 (223) ορίζει στην παρ 7 του άρθρου 40 αυτού ότι : «Οι λογαριασμοί υποβάλλονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία που τους ελέγχει και τους διορθώνει αν είναι ανάγκη μέσα στην προθεσμία που προβλέπει η παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 1418/84. Αν ο λογαριασμός που έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες σε βαθμό που να είναι δυσχερής η διόρθωση του, η Διευθύνουσα υπηρεσία με διαταγή της προς τον ανάδοχο επισημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη και επανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει από την επανυποβολή ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. Ο έλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συνεργείο της υπηρεσίας, στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέπων το έργο. Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις, και γενικά ότι έχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό

όλες οι περικοπές ή εκπτώσεις ποσών που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Ο λογαριασμός μετά τον έλεγχο εγκρίνεται από τη Διευθύνουσα υπηρεσία και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβλέποντα». Περαιτέρω, με την παράγραφο 9 του άρθρου 53 του Ν. 3669/2008 ορίστηκε ότι ο τόκος υπερημερίας που οφείλεται από την υποβολή της έγγραφης όχλησης, υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003. Τέλος, στην παρ. 4 του ανωτέρω άρθρου 4 του π.δ. 166/2003 ορίζεται ότι : «Το ύψος του τόκου υπερημερίας που είναι υποχρεωμένος να καταβάλει ο οφειλέτης υπολογίζεται με βάση το επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στην πιο πρόσφατη κυρία πράξη αναχρηματοδότησης, η οποία πραγματοποιείται πριν από την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του οικείου εξαμήνου προσαυξημένο κατά επτά εκατοστιαίες μονάδες εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση». 3. Επειδή, από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι οι λογαριασμοί, οι οποίοι έχουν εγκριθεί από τη διευθύνουσα το έργο υπηρεσία, αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου για τις αντί στοιχες εργασίες που έχουν εκτελεσθεί από αυτόν και, συνεπώς, μετά την έγκριση αυτή ανακύπτει υποχρέωση του κυρίου του έργου προς πληρωμή τους (ΣτΕ 3948/2005, 4609/1997), ενώ, σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρωμής χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων γενικά τόκος υπερημερίας, από τον χρόνο υποβολής της

σχετικής οχλήσεως (ΣτΕ 384/2007, 3673/2006), το επιτόκιο του οποίου είναι αυτό που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, όπως ορίζεται ειδικότερα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003. 4. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής : Με την υπό ………/2004 εργολαβική σύμβαση, που καταρτίστηκε κατόπιν δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Εταιρείας ………, ανατέθηκε στην τελευταία η εκτέλεση του έργου «…………….», σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1418/1984 και του εκτελεστικού του π.δ/τος 609/1985. Στη συνέχεια, με την ……../…/2004 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής ………….. και μετά από αίτηση της αναδόχου εταιρείας εγκρίθηκε η σύσταση κατασκευάστριας Κοινοπραξίας μεταξύ της ανωτέρω … και των «………………….» και «……………..». Το έργο είχε προϋπολογισμό ………. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων εργασιών, ΓΕ και ΟΕ 18%, απρόβλεπτες δαπάνες, αναθεώρηση και ΦΠΑ. Περαιτέρω, με την απόφαση ………./…/2005 εγκρίθηκε συμπληρωματική πίστωση ………. ευρώ για την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών του εν λόγω έργου, που κρίθηκαν απολύτως αναγκαίες, και με την ……../……./2005 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής εγκρίθηκε ο 1ος ΑΠΕ και η συμπληρωματική σύμβαση του έργου, η οποία υπεγράφη στις ………/2005, για ποσό ………. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων εργασιών, ΓΕ και ΟΕ 18%, απρόβλεπτες δαπάνες, αναθεώρηση και ΦΠΑ. Το έργο ολοκληρώθηκε εμπρόθεσμα και παραλήφθηκε νομίμως από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία (ΔΚΕΣΟ), όπως προ-

κύπτει από την …./…/2006 βεβαίωση περαίωσης αυτού και το από …/2006 πρωτόκολλο προσωρινής οριστικής παραλαβής. Κατά την διάρκεια εκτελέσεως του έργου υποβλήθηκαν και πληρώθηκαν κανονικά ο 1ος και ο 2ος λογαριασμός. Ακολούθως, υποβλήθηκε ο 3ος λογαριασμός ποσού ………. ευρώ μετά του ΦΠΑ (ήτοι ποσό ………. ευρώ για την αξία των εργασιών και ………. ευρώ για αναλογούντα ΦΠΑ), ο οποίος ελέγχθηκε και εγκρίθηκε από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας στις …../2005, χωρίς διορθώσεις ή περικοπές. Στη συνέχεια, υποβλήθηκε ο 4ος λογαριασμός για πληρωτέο ποσό ……… ευρώ μετά του ΦΠΑ (ήτοι ποσό ……… ευρώ για την αξία των εργασιών και ……… ευρώ για αναλογούντα ΦΠΑ). Ο λογαριασμός αυτός, αφού ελέγχθηκε, εγκρίθηκε από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας στις 31/1/2006, ομοίως χωρίς διορθώσεις ή περικοπές. Και οι δύο αυτοί λογαριασμοί δεν εξοφλήθηκαν εντός μηνός από την έγκρισή τους, όπως ορίζει η διάταξη της παρ. 10 του άρθρου 5 του Ν. 1418/1984. Για τον λόγο αυτό η ενάγουσα Κοινοπραξία κατέθεσε την υπ’ αρ. …./…..2006 ειδική όχληση του άρθρου 5 παρ. 10 για καταβολή τόκων υπερημερίας επί των ως άνω λογαριασμών (3ου και 4ου). 5. Επειδή, με την κρινόμενη αγωγή, όπως αναπτύσσεται με το νομίμως κατατεθέν υπόμνημα, η ενάγουσα Κοινοπραξία ζητά να υποχρεωθεί το εναγόμενο Ελληνικό Δημόσιο να της καταβάλει το ποσό των ………… ευρώ με τον νόμιμο τόκο, όπως καθορίζεται με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003, από την επομένη της υποβολής της εγγράφου οχλήσεως έως την εξόφληση……………… 6. Επειδή, με τα δεδομένα αυτά και

λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις προαναφερόμενες στις σκέψεις 2 και 3 διατάξεις και την ερμηνεία τους, εφόσον οι ένδικοι λογαριασμοί εγκρίθηκαν από την Διευθύνουσα Υπηρεσία και δεν πληρώθηκαν μέσα στη νόμιμη προθεσμία, το εναγόμενο οφείλει να εξοφλήσει αυτούς καταβάλλοντας και τον νόμιμο τόκο υπερημερίας, από την επομένη της υποβολής της εγγράφου οχλήσεως, ήτοι από ……../2006. Ο τόκος αυτός πρέπει να υπολογισθεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003, που εφαρμόζεται πλέον και επί των συμβάσεων δημοσίων έργων, δηλαδή με το επιτόκιο που εφήρμοζε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, προσαυξημένο κατά 7 εκατοστιαίες μονάδες. Περαιτέρω, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι η ένδικη οφειλή συνίσταται στην αξία των εργασιών και στον αναλογούντα ΦΠΑ, ο οποίος, όμως, δεν προκύπτει ότι καταβλήθηκε από την ενάγουσα, κρίνει ότι ο τόκος υπερημερίας πρέπει να υπολογισθεί μόνο επί του ποσού των οφειλομένων εργασιών, δηλαδή επί ………….. ευρώ για τον 3ο λογαριασμό και επί ……….. ευρώ για τον 4ο. 7. Επειδή, κατόπιν αυτών η κρινόμενη αγωγή πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή και να υποχρεωθεί το εναγόμενο να καταβάλει στην ενάγουσα το συνολικό ποσό των ……… ευρώ για την εξόφληση του 3ου και 4ου λογαριασμού. Από την ανωτέρω οφειλή, ποσό ………… ευρώ, που αντιστοιχεί στις εργασίες του 3ου και 4ου λογαριασμού πρέπει να καταβληθεί εντόκως από την επομένη της υποβολής της οχλήσεως, ήτοι από ………/2006, και με επιτόκιο αυτό που εφήρμοζε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά την ένδικη περίοδο, προσαυξημένο κατά 7 εκατοστιαίες μονάδες.

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ Αριθ. Απόφασης 468 Ετος 2007 Περίληψη:Σε περίπτωση που ομόρρυθμη εταιρεία λαμβάνει μέρος σε διαγωνισμό, η προσφορά της νομίμως υπογράφεται και υποβάλλεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της, εφόσον δε αυτός, κατά το οικείο καταστατικό, έχει, από μόνος του, εξουσία εκπροσώπησης της εταιρείας, δεν απαιτείται να προσκομισθεί απόφαση και των λοιπών εταίρων περί συμμετοχής στον εν λόγω διαγωνισμό. 2. Επειδή, με την από …./2006 διακήρυξη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου ……………., η οποία εγκρίθηκε με την ../2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του ίδιου δήμου, προκηρύχθηκε δημόσιος ανοικτός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου εκτελέσεως του έργου «……………………», με το σύστημα των επί μέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών σε συμπληρωμένο τιμολόγιο τιμών της Υπηρεσίας και έλεγχο ομαλότητας των προσφερομένων επί μέρους ποσοστών έκπτωσης (άρθρα 4 παρ. 4 β’ του ν. 1418/1984 και 7 του π.δ. 609/1985) και κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, προϋπολογισμού, με αναθεώρηση και Φ.Π.Α, ………. ευρώ. Στον διαγωνισμό, ο οποίος διενεργήθηκε στις …./2006, έλαβαν μέρος, μεταξύ άλλων η αιτούσα εταιρεία και η εταιρεία «Α……ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.». Με το πρακτικό ../2006 η Επιτροπή Διαγωνισμού Έργων του καθ’ ου δήμου εισηγήθηκε την απόρριψη, ως απαράδεκτης, της προσφοράς της τελευταίας αυτής εταιρείας, για τον λόγο ότι αυτή «δεν προσκόμισε σύμφωνα με το άρθρο 24.1.2 της Διακήρυξης, την απόφαση του αρμόδιου, κατά το καταστατικό, οργάνου της Εργοληπτικής Επιχείρησης, περί συμμετοχής στη συγκεκριμένη δημοπρασία ...» και τη διενέργεια κλήρωσης για την ανάδειξη του προσωρινού μειοδότη μεταξύ της αιτούσας και τρίτης εταιρείας, οι οποίες είχαν προσφέρει το αυτό ποσοστό έκπτωσης. Κατά του

εργοληπτικό βήμα

πρακτικού αυτού η εταιρεία «Α………. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» άσκησε την …./22.6.2006 ένσταση, η οποία απορρίφθηκε με την …/10.7.2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου. Με την ίδια απόφαση το επίδικο έργο κατακυρώθηκε στην αιτούσα εταιρεία. Κατά της αποφάσεως αυτής η εταιρεία «Α……. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» άσκησε την ../9.8.2006 προσφυγή ενώπιον της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ……………. Με την …/2006 απόφαση του οργάνου αυτού η ένσταση έγινε δεκτή και η ανωτέρω απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής ακυρώθηκε, κατά το σχετικό με τον αποκλεισμό της εν λόγω εταιρείας μέρος. Ακολούθησε η …/2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου, με την οποία το επίδικο έργο κατακυρώθηκε στην τελευταία αυτή εταιρεία. Με την κρινόμενη αίτηση ζητείται η αναστολή εκτελέσεως της …/2006 αποφάσεως της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ……………... Ως συμπροσβαλλόμενη πρέπει να θεωρηθεί η …/2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου. Κατά των αποφάσεων αυτών η αιτούσα έχει ασκήσει αίτηση ακυρώσεως, δικάσιμος της οποίας ορίσθηκε η ….2007. 3. ……….. 4. Επειδή, στο άρθρο 24.1 της διακήρυξης του επίδικου έργου ορίζεται ότι «Ο φάκελος των δικαιολογητικών συμμετοχής περιέχει ... και επιπλέον (επίσης επί

ποινή αποκλεισμού):, 1. ... 2. Το Φ.Ε.Κ. ίδρυσης και τις τροποποιήσεις του (για διαγωνιζομένους με μορφή ΑΕ και ΕΠΕ), επικυρωμένο αντίγραφο απόσπασμα του καταστατικού του διαγωνιζομένου και των εγγράφων τροποποιήσεων του (για ΟΕ και ΕΕ). Στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν τα μέλη του Δ.Σ., ο εκπρόσωπος της Εργοληπτικής Επιχείρησης, τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους την Ε.Ε. και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό, αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών. Τέτοια έγγραφα δεν προσκομίζονται σε περίπτωση ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων. ... 2. Απόφαση του αρμόδιου, κατά το καταστατικό, οργάνου της Εργοληπτικής Επιχείρησης, περί συμμετοχής στη συγκεκριμένη δημοπρασία (επί ατομικής Εργοληπτικής Επιχείρησης δεν ζητείται). Δεν θα γίνονται δεκτές αποφάσεις που αφορούν γενικά τη συμμετοχή σε δημοπρασίες. Σε περίπτωση Κοινοπραξίας ... 3. Τα στοιχεία της νομιμοποίησης του φυσικού προσώπου που υποβάλλει την προσφορά για λογαριασμό της Εργοληπτικής Επιχείρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 παρ. 44 του Ν. 1418/1984, όπως ισχύει (ήτοι του νομίμου εκπροσώπου ή εξουσιοδοτημένου ομόρρυθμου εταίρου σε περίπτωση ΟΕ και ΕΕ ... ) ...». Εξάλλου, στο άρθρο 16 παρ. 44 του ν. 1418/1984 (Α’ 23), όπως τροποποιήθηκε με τα άρθρα 4 του ν. 2940/2001 (Α’ 180) και 15 παρ. 7 του ν. 3212/2003 (Α’ 308), στο οποίο παραπέμπει το άρθρο 24.3 της διακήρυξης, ορίζεται ότι «... Η κατάθεση των δικαιολογητικών συμμετοχής και της οικονομικής προσφοράς στις ανωτέρω δημοπρασίες (εννοείται σε όσες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 334/2000, Α’ 279) γίνεται ... για ομόρρυθμη και ετερόρρυθμη εταιρεία από το

νόμιμο εκπρόσωπο ή εξουσιοδοτημένο ομόρρυθμο εταίρο της ...». Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι, σε περίπτωση που ομόρρυθμη εταιρεία λαμβάνει μέρος στον επίδικο διαγωνισμό, η προσφορά της νομίμως υπογράφεται και υποβάλλεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της, εφόσον δε αυτός, κατά το οικείο καταστατικό, έχει, από μόνος του, εξουσία εκπροσώπησης της εταιρείας, δεν απαιτείται να προσκομισθεί απόφαση και των λοιπών εταίρων περί συμμετοχής στον εν λόγω διαγωνισμό. 5. Επειδή, εν προκειμένω, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, η προσφορά της εταιρείας «Α………. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» υποβλήθηκε από τον ……….., ως διαχειριστή αυτής. Εξάλλου, σύμφωνα με το οικείο καταστατικό, το οποίο περιλαμβάνεται στα κατατεθέντα στοιχεία, η εν λόγω εταιρεία έχει δύο εταίρους, τον ανωτέρω …….. , ο, οποίος μετέχει στο εταιρικό κεφάλαιο, καθώς και στα κέρδη και τις ζημίες, κατά ποσοστό 99%, και τον ……….., ο οποίος μετέχει κατά ποσοστό 1%. Περαιτέρω, στο άρθρο 8 του καταστατικού αυτού ορίζονται τα εξής:

«Διαχειριστές της εταιρίας ορίζονται και τα δύο μέλη της εταιρίας. Ο …..... και ο ……..... θα μπορούν πλέον να ενεργούν ο καθένας μόνος του ή και οι δύο μαζί. Οι διαχειριστές εκπροσωπούν την εταιρία σε κάθε αρχή, Δικαστήριο ... και μπορούν να ενεργούν, ο καθένας μόνος του με την υπογραφή του ή και οι δυο με την υπογραφή τους, που θα τίθεται κάτω από την εταιρική επωνυμία. ... Οι διαχειριστές έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε δημοπρασίες δημοσίων και ιδιωτικών έργων, να επιδίδουν οικονομικές προσφορές, να υποβάλλουν ενστάσεις και ό,τι άλλο έγγραφο τους ζητηθεί για τη συμμετοχή της εταιρίας και να δεσμεύουν αυτήν με την υπογραφή τους για τις παραπάνω ενέργειες ο καθένας μόνος του ή και οι δυο μαζί». Ενόψει των διατάξεων αυτών του καταστατικού και των όσων έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, εφόσον δηλαδή την εν λόγω προσφορά υπέγραψε και υπέβαλε, για λογαριασμό της ανωτέρω εταιρείας, ο νόμιμος εκπρόσωπος της ………., ο οποίος είχε την εξουσία να την εκπροσωπεί από μόνος του, δεν ήταν αναγκαίο να

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αριθ. Απόφασης 210 Ετος 2008 Περίληψη: Η βεβαίωση περατώσεως του έργου εκδίδεται από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας και δεν μπορεί να υποκατασταθεί από την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού. Εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως τυχόν παράλειψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπηρεσίας να εκδώσει την εν λόγω βεβαίωση δεν δύναται να προβάλει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέρως, κατά το στάδιο της προσωρινής παραλαβής του έργου Δεν μπορεί να συντελεσθεί αυτοδίκαια η προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου, άν δεν έχει εκδοθεί η ανωτέρω βεβαίωση, ανεξαρτήτως αν ο ανάδοχος υποβάλει την τελική επιμέτρηση ή όχληση για τη διενέργεια της παραλαβής ή και αν η τελική επιμέτρηση ελεγχθεί και εγκριθεί από την διευθύνουσα υπηρεσία, καθώς και ασχέτως της εκδόσεως ή μη διαταγής της διευθύνουσας υπηρεσίας για την αποκατάσταση τυχόν ελαττωμάτων του έργου.

συνυποβληθεί έγγραφη συναίνεση συμμετοχής στον επίδικο διαγωνισμό και του άλλου ομόρρυθμου εταίρου, όπως ορθά δέχθηκε η προσβαλλόμενη ……./2006 απόφαση της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας …………., με την οποία, κατά τα ανωτέρω, ακυρώθηκε η ……./2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου που είχε κρίνει αντιθέτως και είχε αποκλείσει την εν λόγω εταιρεία. 6. Επειδή, οι προβαλλόμενοι από την αιτούσα με τη συναφή αίτηση ακυρώσεως λόγοι κατά της ανωτέρω κρίσεως της ……../2006 αποφάσεως της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ………….., κατά τους οποίους η επίμαχη προσφορά ήταν μη νόμιμη και έπρεπε να αποκλεισθεί για τον λόγο που δέχθηκε η …./2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής είναι προδήλως αβάσιμοι. Ενόψει αυτού, η κρινόμενη αίτηση αναστολής πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 52 παρ. 7 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8), όπως αντικ. με το άρθρο 35 του ν. 2721/1999 (Α’ 112), να απορριφθεί, ανεξαρτήτως βλάβης της αιτούσας.

3. Επειδή, κατά το άρθρο 11 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α΄ 23), όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο για την προκειμένη υπόθεση χρόνο, «1. Μετά τη βεβαίωση περάτωσης των εργασιών το έργο παραλαμβάνεται προσωρινά και οριστικά. Με την προσωρινή παραλαβή ελέγχονται οι εργασίες ποσοτικά και ποιοτικά. Η οριστική παραλαβή γίνεται μετά την προσωρινή και την πάροδο του χρόνου υποχρεωτικής από τον ανάδοχο συντήρησης. 2. Οι παραλαβές προσωρινή και οριστική θεωρούνται ότι συντελέστηκαν αυτοδίκαια αν περάσουν άπρακτες οι προθεσμίες που καθορίζονται με π.δ/γμα και ύστερα από σχετική έγγραφη όχληση του αναδόχου. Οι προθεσμίες αυτές αρχίζουν από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

και εφόσον υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση, όπως ειδικότερα ορίζεται με π.δ/γμα». Εξάλλου, το άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 (ΦΕΚ Α΄ 223) ορίζει ότι «1. Όταν λήξει η προθεσμία περάτωσης του συνόλου ή τμημάτων του έργου, ο επιβλέπων αναφέρει στη Διευθύνουσα υπηρεσία αν τα έργα έχουν περατωθεί και έχουν υποστεί ικανοποιητικά τις δοκιμασίες που προβλέπονται στη σύμβαση ή αν τα έργα δεν έχουν περατωθεί οπότε αναφέρει συγκεκριμένα τις εργασίες που απομένουν για εκτέλεση. Αν οι εργασίες έχουν περατωθεί ο προϊστάμενος της Διευθύνουσας υπηρεσίας εκδίδει βεβαίωση για το χρόνο περάτωσης των εργασιών (βεβαίωση περάτωσης των εργασιών). Η βεβαίωση αυτή δεν αναπληρώνει την παραλαβή των έργων, η οποία διενεργείται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του διατάγματος αυτού. Την έκδοση της βεβαίωσης μπορεί να ζητήσει ο ανάδοχος και πριν από τη λήξη των προθεσμιών αν έχει περατώσει τα έργα. 2. Αν στις εργασίες που έχουν περατωθεί διαπιστωθούν επουσιώδεις μόνον ελλείψεις που δεν επηρεάζουν τη λειτουργικότητα του έργου, ο προϊστάμενος της Διευθύνουσας υπηρεσίας γνωστοποιεί με διαταγή του προς τον ανάδοχο τις ελλείψεις που έχουν επισημανθεί και τάσσει εύλογη προθεσμία για την αποκατάστασή τους. Στην περίπτωση αυτή η βεβαίωση περάτωσης εκδίδεται μετά την εμπρόθεσμη αποκατάσταση των ελλείψεων και αναφέρει το χρόνο που περατώθηκε το έργο χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος αποκατάστασης. 3. Αν οι εργασίες δεν έχουν περατωθεί ή οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν δεν είναι επουσιώδεις ή αν δεν περατώθηκαν από τον ανάδοχο εμπρόθεσμα οι εργασίες αποκατάστασης επουσιωδών ελλείψεων σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο εφαρμόζονται ανάλογα με την περίπτωση οι διατάξεις των άρθρων 46 και 47». Περαιτέρω, το

εργοληπτικό βήμα

προαναφερθέν π.δ/γμα 609/1985 ορίζει στο άρθρο 53 παρ. 4 ότι «Η προσωρινή παραλαβή πρέπει να διενεργηθεί μέσα σε έξι μήνες από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου εφόσον υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση του έργου μέσα σε δύο μήνες από την περάτωση. Αν η τελική επιμέτρηση υποβληθεί από τον ανάδοχο μεταγενέστερα, η πιο πάνω προθεσμία για τη διενέργεια της παραλαβής αρχίζει από την υποβολή της τελικής επιμέτρησης. Αν δεν υποβληθεί τελική επιμέτρηση από τον ανάδοχο η προθεσμία για την διενέργεια της παραλαβής αρχίζει από την κοινοποίηση στον ανάδοχο της τελικής επιμέτρησης που συντάχθηκε από την υπηρεσία. Αν η παραλαβή δεν διενεργηθεί ή το πρωτόκολλο δεν εγκριθεί μέσα στις πιο πάνω προθεσμίες η παραλαβή θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια τριάντα μέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για τη διενέργειά της», στο άρθρο 54 παρ. 1 ότι «Ο χρόνος εγγύησης, κατά τον οποίο ο ανάδοχος φέρει τον κίνδυνο του έργου και υποχρεούται στη συντήρησή του και μετά την πάροδο του οποίου ενεργείται η οριστική παραλαβή, ορίζεται γενικά σε δεκαπέντε μήνες. Ο χρόνος εγγύησης αρχίζει από τη βεβαιωμένη περάτωση των εργασιών αν μέσα σε δύο μήνες απ’ αυτή υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση άλλως από την ημερομηνία που υποβλήθηκε ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο συντάχθηκε η τελική επιμέτρηση» και στο άρθρο 55 παρ. 2 ότι «Η οριστική παραλαβή πρέπει να διενεργηθεί μέσα σε δύο μήνες από τότε που λήγει ο χρόνος εγγύησης σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο. Αν η οριστική παραλαβή δεν διενεργηθεί μέσα σ’ αυτή την προθεσμία θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια τριάντα μέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για τη διενέργειά της…. ». 4. Επειδή, από την παρατεθείσα στην προηγούμενη σκέψη διάταξη της παρ. 1 του

άρθρου 52 του π.δ/τος 609/1985 συνάγεται ότι η βεβαίωση περατώσεως του έργου εκδίδεται από τον προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με βάση την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού, κατόπιν αιτήσεως του αναδόχου ή και οίκοθεν. Ενόψει δε της σαφούς περιγραφής, στις ανωτέρω διατάξεις, της διαδικασίας βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών, αλλά και της σημασίας που έχει η βεβαίωση αυτή στην παραλαβή του έργου, και, ιδίως, στην αυτοδίκαιη παραλαβή αυτού, η βεβαίωση εκδίδεται μόνον από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας και δεν μπορεί να υποκατασταθεί από την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού. Η ερμηνεία αυτή ενισχύεται και από τις διατάξεις των επομένων παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 52 του π.δ/τος 609/1985, σύμφωνα με τις οποίες ο προϊστάμενος της διευθύνουσας υπηρεσίας έχει τη δυνατότητα, σε περίπτωση διαπιστώσεως κατά τη διαδικασία της εν λόγω βεβαιώσεως ελλείψεων στο έργο, να προβεί στην έκδοση διαταγής αποκαταστάσεώς τους, ακόμη δε και να προβεί στην έκπτωση του αναδόχου σε περίπτωση μη συμμορφώσεώς του προς τα διαταχθέντα. Εξάλλου, ο ανάδοχος δύναται, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του ν. 1418/1984, να προσβάλει τις παραλείψεις της υπηρεσίας με ενδικοφανείς προσφυγές και, ακολούθως, με προσφυγή στο αρμόδιο Διοικητικό Εφετείο. Κατά συνέπεια, εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως τυχόν παράλειψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπηρεσίας να εκδώσει την κατ’ άρθρο 52 παρ. 1 του π.δ/τος 609/1985 βεβαίωση περατώσεως των εργασιών, δεν δύναται πλέον, ενόψει των ανατρεπτικών προθεσμιών που θεσπίζουν οι διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του ν. 1418/1984 για την άσκηση των προβλεπομένων από αυτές ενδικοφανών και δικαστικών προσφυγών, να προβάλει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέρως,

κατά το στάδιο της προσωρινής παραλαβής του έργου (βλ. Σ.τ.Ε. 208, 209/2006, 1500/2004). Ενόψει δε της διατυπώσεως της διατάξεως του άρθρου 11 παρ. 2 του ν. 1418/1984, με την οποία προβλέπεται ότι οι προθεσμίες για την συντέλεση αυτοδικαίως της προσωρινής και οριστικής παραλαβής αρχίζουν από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου και θεσπίζεται απλώς ως επιπλέον προϋπόθεση η υποβολή από τον ανάδοχο της τελικής επιμετρήσεως, αν δεν έχει εκδοθεί από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας η κατά το άρθρο 52 παρ. 1 του κατ’ εξουσιοδότηση, μεταξύ άλλων, και της ανωτέρω διατάξεως εκδοθέντος π.δ/τος 609/1985 σχετική με την περάτωση των εργασιών βεβαίωση, δεν μπορεί να συντελεσθεί αυτοδικαίως η προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου, ανεξαρτήτως αν ο ανάδοχος υποβάλει την τελική επιμέτρηση ή όχληση για την διενέργεια της παραλαβής ή και αν η τελική επιμέτρηση ελεγχθεί και εγκριθεί από την διευθύνουσα υπηρεσία, καθώς και ασχέτως της εκδόσεως ή μη διαταγής της διευθύνουσας υπηρεσίας για την αποκατάσταση τυχόν ελαττωμάτων του έργου. Τέλος, ούτε από τις παρατεθείσες στην προηγούμενη σκέψη ή άλλες διατάξεις ούτε από τις αρχές της χρηστής διοικήσεως επιβάλλεται η γνωστοποίηση στον ανάδοχο των ενεργειών, στις οποίες πρέπει να προβεί, προκειμένου να αρχίσουν να τρέχουν οι προθεσμίες για την αυτοδικαία συντέλεση της προσωρινής και της οριστικής παραλαβής του έργου. 5. Επειδή, με την προσβαλλόμενη απόφαση έγιναν δεκτά τα εξής : Η εταιρία …………. ανέλαβε με την από …./1992 σύμβαση, που συνήψε με τον ……….., την εκτέλεση του προαναφερθέντος έργου αντί του ποσού των ……… δρχ.. Η εν λόγω εταιρία εγκαταστάθηκε στο έργο στις ……../1992 και η τελευταία συμβατική προθεσμία έληξε στις ……/1998. Ο

επιβλέπων το έργο μηχανικός υπέβαλε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία (……..) την ………/30.11.1998 αναφορά, στην οποία ανέφερε ότι είχαν περαιωθεί οι οικοδομικές εργασίες, υπολείπονταν δε οι συνδέσεις με τα δίκτυα υδρεύσεως και αποχετεύσεως της πόλεως και τμήμα του περιβάλλοντος χώρου. Από τις αρχές του 1999 άρχισε σταδιακά η διοικητική παράδοση των κατοικιών στους δικαιούχους. Στα πρωτόκολλα διοικητικής παραλαβής που συντάχθηκαν διατυπώθηκε από δικαιούχους πλήθος παρατηρήσεων για ελαττώματα και κακοτεχνίες των κατοικιών και ενημερώθηκε σχετικά η ανάδοχος εταιρεία. Επίσης και μετά την παραλαβή των κατοικιών κληρούχοι και σύλλογοί τους υπέβαλαν στον ……… καταγγελίες για κακοτεχνίες και ελαττώματα που διαπίστωσαν στις κατοικίες αφότου τις κατοίκησαν. Τις ελλείψεις και τις κακοτεχνίες επεσήμανε και ο επιβλέπων το έργο μηχανικός με το ……../6.9.1999 έγγραφό του προς τον ……… και την ανάδοχο εταιρία, με το οποίο διαβιβάσθηκαν σ’ αυτούς 15 πρωτόκολλα διοικητικής παραλαβής και αναφορές κληρούχων σχετικά με τις ανωτέρω διαπιστώσεις. Στις 26.4.2000 υποβλήθηκε η τελική επιμέτρηση του έργου, η οποία, αφού ελέγχθηκε και θεωρήθηκε, κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο εταιρία στις 15.6.2001. Ενόψει των προαναφερομένων, ο Προϊστάμενος της Διευθύνσεως ………….. δεν εξέδωσε βεβαίωση περαιώσεως των εργασιών. Η ανάδοχος εταιρία υπέβαλε όχληση για την προσωρινή παραλαβή του έργου με το ……./23.2.2001 έγγραφο και για την οριστική παραλαβή του με το ………./7.12.2001 έγγραφο. Με την …./3.12.2001 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του …….. συγκροτήθηκε Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής του Έργου, η οποία διενήργησε επιθεώρηση,

παρουσία του επιβλέποντος μηχανικού και του ………. εκπροσώπου της αναδόχου εταιρίας …….., στις 2 και 4 Ιανουαρίου 2002 και κατέγραψε παρατηρήσεις σχετικά με σειρά ελαττωμάτων που παρουσίαζε το έργο [έντονες υγρασίες στα υπόγεια και στις οροφές των τελευταίων ορόφων των διαμερισμάτων, των κλιμακοστασίων, των στεγάστρων και των εξωστών, κακοτεχνίες σε επιχρίσματα, σε κουφώματα, σε κιγκλιδώματα και στους χρωματισμούς τους, μη ικανοποιητικές κλίσεις εξωστών, μη λείανση μαρμάρινων δαπέδων, μη έντεχνη τοποθέτηση γύψινων διακοσμητικών περιθωρίων, κακότεχνη ή ελλειμματική απορροή ομβρίων υδάτων δωμάτων, εντονότερη εμφάνιση των ανωτέρω προβλημάτων στα 25 διαμερίσματα, τα οποία δεν είχαν παραδοθεί, ελλείψεις στις ηλεκτρολογικές εργασίες, μη τοποθέτηση δείκτη στάθμης πετρελαίου, κακή λειτουργία από ηλεκτρική σύνδεση μεταξύ ωρομετρητών και θερμοστάτη χώρου, μη τοποθέτηση καλύμματος στα φρεάτια του τριγώνου γειώσεως των κατοικιών, μη εγκατάσταση σωλήνα αερισμού του δικτύου αποχετεύσεως στην πρόσοψη των κατοικιών, ελλείψεις στους ανελκυστήρες, κακή λειτουργία του δικτύου αποχετεύσεως λυμάτων]. Όλες οι παρατηρήσεις της Επιτροπής, γενικές, αλλά και ειδικές ανά διαμέρισμα, περιελήφθησαν στο από 7.1.2002 πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, το οποίο υπεγράφη από τα μέλη αυτής και τον επιβλέποντα μηχανικό και κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο εταιρία για υπογραφή με το ………/7.1.2002 διαβιβαστικό έγγραφο του …….. Στο πρωτόκολλο αυτό περιελήφθη πρόταση της Επιτροπής να δοθεί στην ανάδοχο εταιρία τρίμηνη προθεσμία για την αποκατάσταση των προαναφερθεισών κακοτεχνιών και ελλείψεων. Η ανάδοχος εταιρία, με το …./9.1.2002 έγγραφό της προς τον

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

………., δήλωσε ότι δεν έχει διενεργηθεί η παραλαβή του έργου και ότι θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι έχει συντελεστεί η αυτοδίκαιη παραλαβή του. Η Διευθύνουσα, όμως, Υπηρεσία, με την ……../22.1.2002 πράξη της, απήντησε ότι δεν έχει συντελεστεί η αυτοδίκαιη παραλαβή του έργου, διότι αφενός διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή Παραλαβής, παρουσία του εκπροσώπου της αναδόχου, κακοτεχνίες και ελλείψεις και γι’ αυτό αναβλήθηκε η οριστική παραλαβή του έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 46 και της παρ. 2 του άρθρου 53 του π.δ. 609/1985, και αφετέρου δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 55 παρ. 2 του π.δ. 609/1985 για την αυτοδίκαιη παραλαβή του έργου και συγκεκριμένα δεν έχει εκδοθεί η βεβαίωση περαίωσης εργασιών του άρθρου 52 του ίδιου π.δ/ τος. Κατόπιν τούτου, η ανάδοχος εταιρία άσκησε κατά του ανωτέρω πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής την από 24.1.2002 ένσταση ενώπιον της Προϊσταμένης Αρχής (του Διοικητικού Συμβουλίου του …..), με την οποία προέβαλε α) ότι δεν είχε κληθεί για τη διεξαγωγή της παραλαβής και κατά τη σύνταξη του πρωτοκόλλου, το οποίο δεν είχε υπογράψει, και ότι τα στελέχη της, που παρευρίσκονταν κατά την επιθεώρηση του έργου, δεν ήταν εξουσιοδοτημένα να την εκπροσωπήσουν, β) ότι οι εργασίες κατασκευής του έργου είχαν γίνει έντεχνα, αφού είχαν πιστοποιηθεί και πληρωθεί, γ) ότι οι ζημιές του έργου οφείλονται σε πλημμελή χρήση από τους οικιστές και στη μη έγκαιρη έγκριση εκτελέσεως προσθέτων εργασιών και δ) ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαιη παραλαβή του έργου. Στη συνέχεια η ανάδοχος εταιρία άσκησε την από 7.2.2002 ένσταση κατά της προαναφερθείσης …../22.1.2002 πράξεως της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία προέβαλε ότι είχε συντελεσθεί αυτοδικαίως

εργοληπτικό βήμα

η παραλαβή του έργου, διότι η μη έκδοση της βεβαιώσεως περαιώσεως των εργασιών οφειλόταν σε παράλειψη της Υπηρεσίας, έχουν δε παρέλθει οι προθεσμίες που ορίζει το π.δ/γμα 609/1985 (άρθρα 53 και 55) για την αυτοδίκαιη συντέλεση της προσωρινής και οριστικής παραλαβής του έργου. Οι ανωτέρω ενστάσεις απορρίφθηκαν με την ……./14.3.2002 πράξη του Διοικητικού Συμβουλίου του …….. Κατά της πράξεως αυτής η ανάδοχος εταιρία άσκησε αίτηση θεραπείας ενώπιον του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ζητώντας να ακυρωθεί η εν λόγω πράξη και να αναγνωρισθεί ότι ο …….. υποχρεούται να της επιστρέψει τις εγγυητικές επιστολές καλής εκτελέσεως του έργου και να της καταβάλει αποζημίωση για κάθε παρούσα ή μελλοντική ζημία της. Κατά της σιωπηρής απορρίψεως της ανωτέρω αιτήσεως θεραπείας η ανάδοχος εταιρία άσκησε προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς. Μετά την άσκηση της προσφυγής η αίτηση θεραπείας απορρίφθηκε και ρητώς με την ………/11.2.2003 απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Το διοικητικό εφετείο, με την προσβαλλόμενη απόφασή του, δέχθηκε ότι, για να συντελεσθεί η αυτοδίκαιη προσωρινή και, περαιτέρω, η οριστική παραλαβή του έργου, απαιτείται να έχει εκδοθεί από τη διευθύνουσα υπηρεσία η βεβαίωση περατώσεως των εργασιών και ότι, συνεπώς, όταν δεν υπάρχει βεβαιωμένη περάτωση του έργου από την διευθύνουσα υπηρεσία, δεν αρχίζουν να τρέχουν ούτε οι προθεσμίες της προσωρινής και της οριστικής παραλαβής, ούτε της εγγυήσεως του έργου, τυχόν δε υποβαλλόμενες τελικές επιμετρήσεις ή οχλήσεις για προσωρινή ή οριστική παραλαβή δεν επιφέρουν καμία συνέπεια. Ενόψει τούτου, το διοικητικό

εφετείο δέχθηκε ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν άρχισαν να τρέχουν ούτε οι προθεσμίες για την αυτοδίκαιη προσωρινή και οριστική παραλαβή του έργου, ούτε η προθεσμία εγγυήσεως του έργου, η τελική δε επιμέτρηση και οι οχλήσεις για την προσωρινή και την οριστική παραλαβή του έργου, που είχε υποβάλει η ανάδοχος εταιρία, δεν είχαν καμία έννομη συνέπεια, εφόσον α) η Διεύθυνση Κατασκευών του …… δεν είχε εκδώσει βεβαίωση για την περάτωση των εργασιών και β) η μη έκδοση της βεβαιώσεως αυτής ήταν δικαιολογημένη, ενόψει της υπάρξεως ουσιωδών ελλείψεων και κακοτεχνιών στο έργο, τις οποίες δεν αποκατέστησε η ανάδοχος, αν και είχε ενημερωθεί σχετικά. Με τα δεδομένα αυτά, το διοικητικό εφετείο δέχθηκε αφενός μεν ότι δεν συντελέσθηκε η αυτοδίκαιη προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου και αφετέρου ότι δεν συντρέχουν, ενόψει των διαπιστωθέντων ελαττωμάτων του έργου, οι προϋποθέσεις αποδόσεως των εγγυητικών επιστολών καλής εκτελέσεως του έργου. Περαιτέρω, το διοικητικό εφετείο δέχθηκε ότι, εφόσον δεν επήλθε αυτοδίκαιη προσωρινή και οριστική παραλαβή του έργου, κατά την πραγματική δε προσωρινή παραλαβή τούτου παρευρισκόταν ο εκπρόσωπος της αναδόχου …….. ενώ το από 7.1.2002 πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο προς υπογραφή, νομίμως η παραλαβή του έργου έγινε με την σύνταξη του εν λόγω πρακτικού. Τέλος, το διοικητικό εφετείο δέχθηκε ότι, εφόσον κατά τον ποιοτικό έλεγχο του έργου από τα μέλη της Επιτροπής Παραλαβής διαπιστώθηκαν ελλείψεις και κακοτεχνίες του έργου, οφειλόμενες στην πλημμελή εκτέλεση τούτου από την ανάδοχο εταιρία, νομίμως στο πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής έγινε συστηματική, ειδική και συγκεκρι-

μένη καταγραφή αυτών και ζητήθηκε η αποκατάστασή τους από αυτήν. Ενόψει δε τούτων το διοικητικό εφετείο απέρριψε την προσφυγή. 6. Επειδή, η κρίση της προσβαλλομένης αποφάσεως ότι, εφόσον η διευθύνουσα το έργο υπηρεσία δεν είχε εκδώσει βεβαίωση για την περάτωση των εργασιών, δεν είχαν αρχίσει να τρέχουν οι προθεσμίες για την συντέλεση αυτοδικαίως της προσωρινής και της οριστικής παραλαβής του έργου, είναι νόμιμη, ενόψει των εκτεθέντων στην τέταρτη σκέψη ως προς την έννοια των εν προκειμένω εφαρμοστέων διατάξεων. Συνεπώς, οι περί του αντιθέτου προβαλλόμενοι με την κρινόμενη αίτηση λόγοι αναιρέσεως είναι απορριπτέοι ως αβάσιμοι. Ειδικότερα, απορριπτέος ως αβάσιμος είναι ο λόγος αναιρέσεως ότι, αν παρέλθει τρίμηνο από την έκδοση της βεβαιώσεως του επιβλέποντος το έργο μηχανικού της υπηρεσίας περί περατώσεως των εργασιών χωρίς να εκδοθεί σχετική βεβαίωση από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας, η βεβαίωση του επιβλέποντος μηχανικού πρέπει να θεωρηθεί ως αυτοδικαίως εγκριθείσα και ως έχουσα τις έννομες συνέπειες της κατ’ άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών. Εξάλλου, ενόψει του ότι, εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως την παράλειψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπηρεσίας να εκδώσει βεβαίωση περατώσεως των εργασιών, δεν δύναται να προβάλει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέρως, κατά το στάδιο της παραλαβής του έργου, ο λόγος αναιρέσεως, με τον οποίο πλήσσεται η κρίση της προσβαλλομένης αποφάσεως ότι η μη έκδοση βεβαιώσεως για την περάτωση των εργασιών από την διευθύνουσα υπηρεσία ήταν δικαιολογημένη στην προκειμένη περίπτωση λόγω υπάρξεως ουσιωδών ελλείψεων και κακοτεχνιών στο έργο και προβάλλεται

ότι μόνον η έκδοση ειδικής διαταγής αποκαταστάσεως πλημμελειών αναστέλλει την υποχρέωση εκδόσεως της εν λόγω βεβαιώσεως, ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αναφέρει τέτοια διαταγή και ότι τούτο μπορεί να ερμηνευθεί μόνον ως απόδειξη της μη υπάρξεως σοβαρών ελλείψεων στο έργο, είναι απορριπτέος ως αλυσιτελής. Περαιτέρω, ενόψει των εκτεθέντων στην τέταρτη σκέψη, απορριπτέος ως αβάσιμος είναι και ο προβαλλόμενος ……… ισχυρισμός της αναιρεσείουσας αφενός μεν ότι θα πρέπει να ενημερώνεται ο ανάδοχος ότι η έκδοση της βεβαιώσεως - αναφοράς του επιβλέποντος το έργο μηχανικού περί εμπρόθεσμης περατώσεως των εργασιών και η εκ μέρους της υπηρεσίας θεώρηση της τελικής επιμετρήσεως, καθώς και η παραλαβή του έργου προς χρήση δεν έχουν τις συνέπειες της εκδόσεως της βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών, και ότι, εάν ο ανάδοχος φρονεί ότι πρέπει να αρχίσουν να τρέχουν οι προθεσμίες διενέργειας της παραλαβής και ο χρόνος εγγυήσεως, θα πρέπει, μετά την περάτωση των εργασιών και την σχετική αναφορά του επιβλέποντος το έργο μηχανικού, καθώς και την πάροδο τριμήνου (χωρίς έκδοση, μάλιστα, οποιασδήποτε διαταγής συμπληρώσεως ελλείψεων ή αποκαταστάσεως κακοτεχνιών), να προσβάλει την τεκμαιρόμενη άρνηση εκδόσεως από την Διευθύνουσα Υπηρεσία της κατ’ άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών, και αφετέρου ότι το ζήτημα της ελλείψεως της κατά τα ανωτέρω ενημερώσεως του αναδόχου ερευνάται αυτεπαγγέλτως. 7. Επειδή, προβάλλεται, τέλος, με την κρινόμενη αίτηση ότι η αναιρεσείουσα είχε επικαλεσθεί και προσκομίσει ……….. είκοσι πρωτόκολλα διοικητικής παραλαβής προς χρήση από δικαιούχους του ……… με τα οποία είχαν τον Σεπτέμβριο 2003 παραδοθεί τα κλειστά και ακατοί-

κητα, έως τότε, σπίτια, τα έχοντα και τις περισσότερες φθορές, και στα οποία δεν υπήρχε καμία παρατήρηση περί ελλείψεων, κακοτεχνιών κ.λπ., είχε δε προβάλλει ότι, ενόψει της εκκρεμούς προσφυγής και της αναμενομένης συζητήσεώς της λίγο χρόνο μετά την σύνταξη των εν λόγω πρωτοκόλλων, θα είχαν καταγραφεί οποιεσδήποτε πλημμέλειες, εάν υπήρχαν, και ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν εξέφερε οποιαδήποτε κρίση επί του ανωτέρω αποδεικτικού στοιχείου και του σχετικού ισχυρισμού. Ο λόγος αυτός αναιρέσεως είναι απορριπτέος ως αβάσιμος, διότι ο ισχυρισμός ότι, εφόσον στα πρωτόκολλα παραδόσεως προς χρήση είκοσι διαμερισμάτων, που συνετάγησαν όχι μόνον μετά την σύνταξη του επιμάχου από 7.1.2002 πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής, αλλά μετά την άσκηση και της προσφυγής, δεν επισημάνθηκαν ελλείψεις ή κακοτεχνίες, τούτο σημαίνει ότι δεν υπήρχαν και οι ελλείψεις και κακοτεχνίες που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής του έργου και περιελήφθησαν στο υπ’ αυτής συνταγέν ανωτέρω πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, δεν ήταν εν πάση περιπτώσει ουσιώδης, λαμβανομένου υπόψη ότι οι διαπιστωθείσες με το πρωτόκολλο αυτό ελλείψεις και κακοτεχνίες αφορούσαν όχι μόνον συγκεκριμένα διαμερίσματα, τόσο ήδη παραδοθέντα, όσο και ακατοίκητα κατά τον χρόνο του ελέγχου, αλλά και κοινόχρηστες εγκαταστάσεις και κοινόχρηστους χώρους των κτιρίων, η δε αναιρεσείουσα δεν ισχυρίζεται ότι είχε προβάλει ενώπιον του διοικητικού εφετείου ότι τα διαμερίσματα, στα οποία αφορούσαν τα προς απόδειξη του ανωτέρω ισχυρισμού της προσκομισθέντα πρωτόκολλα παραδόσεως προς χρήση, ήταν από εκείνα, στα οποία η Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής είχε διαπιστώσει ελλείψεις και κακοτεχνίες.

www.pesede.gr

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ Αγρινίου Αιγιαλείας Αργολίδα Αρκαδίας Άρτας Βοιωτίας Γρεβενών Δράμας Δ.Μακεδονίας Δωδεκανήσου Έβρου Εύβοιας Ευρυτανίας Ζακύνθου Ηλείας Ημαθίας Ηρακλείου Θες/κης-Κ.Μακ/νιας Θράκης Ιωαννίνων Καβάλας Καρδίτσας Καστοριάς Κέρκυρας Κεφαλληνίας Κορινθίας Κυκλάδων Λακωνίας Λάρισας Λασιθίου Λέσβου Μαγνησίας Μεσολογγίου Μεσσηνίας Ξάνθης Πατρών Πέλλας Πιερίας Πρεβέζης-Λευκάδας Πρωτεύουσας Ρεθύμνης Σερρών Τρικάλων Φθιώτιδας Φλώρινας Χαλκιδικής Χανίων Χίου

T&F: 26410-27794 Τ: 26910-29243, F: 26910-68477 T&F: 27510-21710 T&F: 2710-239133 T: 26810-77136, F: 26810-73481 Τ: 22610-22382, F: 26810-27685 Τ: 24620-87644, F: 24620-87643 Τ: 25210-21780, F: 25210-25506 T&F: 24610-39568 Τ: 22410-29600, F: 22410-30941 Τ: 25510-37645, F: 25510-37646 Τ: 22210-21578, F: 22210-60374 Τ: 22370-22440, F: 22370-80294 Τ: 26950-48163, F: 26950-41463 T&F: 26210-28098 Τ: 23310-21060, F: 23310-21950 T&F: 2810-281101 Τ: 2310-277231, 2310-277656 Τ: 25310-26042, F: 25310-25155 Τ: 26510-21482, F: 26510-23678 Τ: 2510-222827, F: 2510-231046 T&F: 24410-76947 Τ: 24670-29858, F: 24670-29855 Τ: 26610-40986, F: 26610-25180 Τ: 26710-24510, F: 26710-24515 Τ: 27410-26491, F: 27410-73577 Τ: 22810-83615, F: 22810-86562 Τ: 27310-24120, F: 27310-20352 Τ: 2410-535566, F: 2410-255718 Τ: 28410-82855, F: 28410-24868 Τ: 22510-44990,44179, F: 22510-42557 Τ: 24210-25032,37437, F: 24210-21822 Τ: 26310-55400, F: 26310-55404 Τ: 27210-84423, F: 27210-86973 Τ: 25410-62789, F: 25410-28160 Τ: 2610-276813, 620080 Τ: 23810-26681, F: 23810-26681 Τ: 23510-39958,61819, F: 23510-20640 Τ: 26820-22767, 26820-26927 Τ: 210-3821731, 210-3823402 Τ: 28310-52355,ΤΕΕ 28310-29066 Τ: 23210-66661, T&F: 23210-22172 T&F: 24310-22443 Τ: 22310-25160, F: 22310-52281, 34626 Τ: 23850-46970, F: 23850-46971 Τ: 23710-24456, F: 23800-21162 Τ: 28210-43491 Τ: 22710-41724, F: 41411-20003

εργοληπτικό βήμα

Αναστασιάδη 16 Μητροπόλεως 43-43 Σημιτζόγλου 14 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 Γώγου Μπάκολα Γραφ. κ. Αργυρίου Π.Μαχητών 37 Πλ. Αιμιλιανού Μεγ. Αλεξάνδρου49 Μπούσιου & Εστίας Γρ. Ατταβύρου 14 Εμπορίου 5Α Αντωνίου Δούνα1 Καραϊσκάκη 4 Φιλιτά 30 28ης Οκτωβρίου&Καστόρχη Ιεραρχών 1 Ταξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 Αριστοτέλους 14 Ορφέως 7 Ν.Ζέρβα 4-6 Δαγκλή 8 Καζαμπλάκα 4 Διοικητηρίου 4 Θεοτόκη 25 Λ.Βεργωτή 14 Κροκιδά 73 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 Ηρακλειδών 6 Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα Λασιθίου 35 Πιττάκου 21 Κοραή 65 Ναυπάκτου 4 Ιατροπούλου 12Α Τ.Θ. 13 (Βας.Σοφίας) Κανακάρη 101 Ηφαιστιώνος 3 Μ.Αλεξάνδρου 59(Τ.Θ 64) 4ο χλμ.Ε.Ο Πρεβεβέζης-Ιωαννίνων Εμμ. Μπενάκη 18 Κουντουριώτου 140 Υψηλάντη 1 Τέλου Άγρα 6 Βύρωνος 13 Ταγμ. Ναούμ 22 Ι.Γιδογιάννου 18,Άμφισσα Δ.Κοκότση 5 Δημογεροντίας 18

301 00 Αγρίνιο 241 00 Αίγιο 211 00 Ναύπλιο 221 00 Τρίπολη 471 00 Άρτα 321 00 Λειβαδιά 511 00 Γρεβενά 661 00 Δράμα 501 00 Κοζάνη 851 00 Ρόδος 681 00 Αλε/πολη 341 00 Χαλκίδα 361 00 Καρπενήσι 291 00 Ζάκυνθος 22710 00 Πύργος 951 00 Βέροια 712 01 Ηράκλειο 546 23 Θεσσαλονίκη 691 00 Κομοτηνή 453 32 Ιωάννινα 654 03 Καβάλα 431 00 Καρδίτσα 521 00 Καστοριά 491 00 Κέρκυρα 281 00 Αργοστόλι 201 00 Κόρινθος 841 00 Σύρος 231 00 Σπάρτη 412 22 Λάρισα 721 00 Άγιος Νικόλαος 811 00 Μυτιλήνη 382 21 Βόλος 302 00 Μεσολόγγι 241 00 Καλαμάτα 671 00 Ξάνθη 262 21 Πάτρα 852 00 Έδεσσα 601 00 Κατερίνη 481 00 Πρέβεζα 106 78 Αθήνα 741 00 Ρέθυμνο 621 23 Σέρρες 421 00 Τρίκαλα 351 00 Λαμία 531 00 Φλώρινα 331 00 Φωκίδα 731 34 Χανιά 821 00 Χίος