Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 68 07-08-09/2009 by PESEDE

εργοληπτικό βήμα Διμηνιαία Έκδοση Διανέμεται ΔΩΡΕΑΝ στα μέλη της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

#68 ΙΟΥλ.-ΑΥΓ.- ΣΕΠ. 2009

Περιεχόμενα

Ιδιοκτήτης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4,10678 Αθήνα Τηλ: 210 3814735, 210 3838759 Εmail: secretary@pesede.gr URL: www.pesede.gr Εκδότης

Υπεύθυνος Σύμφωνα Με Το Νόμο Γρηγόριος Γρηγορόπουλος (Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.) Συντακτική Επιτροπή Βασίλειος Βλάχος Γεώργιος Κοσμάς Μεταξάς Βασιλείου Αρχισυνταξία-Δημοσιογραφική Επιμέλεια Νίκος Πέρπερας Δημιουργικό-Καλλιτεχνική Επιμέλεια

Ειδικοί Συνεργάτες Χ.Βέντζιος Ι.Γαλενιανός Τ.Γακίδης Γ. Κορομηλάς Εμπορική Διεύθυνση

Πληκτρολογήστε > www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα | Δραστηριότητες | Νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσα και έγκυρα Από το χώρο εργασίας σας | Ότι ώρα επιθυμείτε

εργοληπτικό βήμα

Γρ.Κυδωνιών 1, 17123, Ν.Σμύρνη Τηλ.: 210 9327858, Φαξ.: 210 9327953 URL.: www.stradmark.com E-mail.: info@stardmark.com ergoliptikovima@stradmark.com Διεύθυνση Διαφήμισης Κωνσταντίνος Βεντούρης Υποδοχή Διαφήμισης Λίνα Σιάρκου Εκτύπωση

Ανδραβίδας 7,13671, Χαμόμυλο Αχαρνών

Μέλη του

Πρόεδρος Γρηγόρης Γρηγορόπουλος (Θεσσαλονίκη) Αντιπρόεδρος Εμμανουήλ Κλαπαδάκης (Αθήνα) Αντιπρόεδρος Στέφανος Μπελιμπασάκης (Ηράκλειο) Γενικός Γραμματέας Βασίλης Βλάχος (Εύβοια) ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ Γραμματέας Γιώργος Κοσμάς (Ιωάννινα) Ταμίας Γιώργος Γεωργουλόπουλος (Καλαμάτα) Σύμβουλοι Στέργιος Αυγέρης (Σέρρες) Μεταξάς Βασιλείου (Ημαθία) Χρήστος Γκέλλας (Αθήνα) Κωνσταντίνος Δέλκος (Ξάνθη) Μαρίνα Ζαχαράκη (Αθήνα) Χρήστος Καπάζογλου (Αθήνα) Νίκος Καραγιώργης (Χαλκιδική) Θεόδωρος Κατσάμπουλας (Πάτρα) Κωνσταντίνος Κατσούλας (Αθήνα) Πολυδεύκης Λιάκος (Κοζάνη) Βασίλειος Μητσόπουλος (Λάρισα) Γεώργιος Μπαρμπούτης (Καρδίτσα) Δημήτρης Μπουζιάκας (Αθήνα) Δημήτριος Ορφανίδης (Καβάλα) Κυριάκος Παπαπέτρος (Δωδεκάνησα) Κωνσταντίνος Παππάς (Αγρίνιο) Γιώργος Τζήκας (Θεσσαλονίκη) Βασίλειος Τσιρογιάννης (Θεσσαλονίκη) Αντώνιος Ρούλιος (Ρέθυμνο) Εκτελεστική Επιτροπή Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Εμμανουήλ Κλαπαδάκης Στέφανος Μπελιμπασάκης Βασίλης Βλάχος Θεόδωρος Kατσάμπουλας Κωνσταντίνος Κατσούλας Βασίλειος Μητσόπουλος Εξελεγκτική Επιτροπή Νικόλαoς Παντελίδης (Λάρισα) Γεώργιος Φάκος (Πάτρα) Νικόλαος Προμπονάς (Αθήνα) Πειθαρχικό Συμβούλιο Αστέριος Νάρης (Λάρισα) Αθανάσιος Παππάς (Καβάλα) Ριχάρδος Ποβάσκη (Ηράκλειο)

Αιχμηρά

Δ.Σ. Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

Υπάρχουν λύσεις Σε λίγες μέρες οι κάλπες θα αναδείξουν μια νέα κυβέρνηση. Της ευχόμαστε, εκ των προτέρων, «καλή επιτυχία». Θα έχουμε, όμως, τα ίδια προβλήματα, τα οποία ασφαλώς επιτείνει η διεθνής οικονομική κρίση. Συνεπώς το έργο που καλείται να πραγματοποιήσει είναι εκ προοιμίου βαρύ και οι αποφάσεις που θα κληθεί να πάρει πολύ δύσκολες. Ιδιαίτερα όσον αφορά στον κατασκευαστικό κλάδο ο οποίος δοκιμάζεται σκληρά, ύστερα από: Τη συνεχή μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), που έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των δημοπρατήσεων και ειδικά των μικρών και μεσαίων Δημοσίων Έργων. Τη μονομερή προσοχή σε έργα με μεγάλους προϋπολογισμούς, αλλά και την κατάχρηση του θεσμού των ΣΔΙΤ, που θέτει σε ομηρία δεκάδες Δημόσια Έργα μη ανταποδοτικού χαρακτήρα, με συνέπεια πολλές μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις να οδηγούνται σε οριστική έξοδο από το επάγγελμα. Όλα αυτά και μαζί ο βραχνάς των απλήρωτων λογαριασμών, η μη καθιέρωση ενός αντικειμενικού συστήματος τιμολόγησης των εργασιών, τα κρούσματα αδιαφάνειας που παρατηρούνται, ιδιαίτερα σε φορείς όπως οι ΟΤΑ, κ.ά. καθιστούν αδήριτη την ανάγκη η οποιαδήποτε κυβέρνηση κι αν αναδειχτεί να πάρει ορισμένα μέτρα προς τη σωστή κατεύθυνση. Ειδικότερα: Το Υπουργείο Οικονομίας θα πρέπει να προγραμματίσει την αύξηση και αναδιάρθρωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, με δραστική αύξηση μικρών και μεσαίων έργων σ’ όλη τη χώρα που θα ανατεθούν με διαφανείς διαδικασίες και θα έχουν εξασφαλισμένη χρηματοδότηση. Ιδιαίτερη βαρύτητα πρέπει να δώσει στην ένταξη έργων που αφορούν τις ορεινές & νησιωτικές περιοχές με μικρά έργα μη επιλέξιμα από το ΕΣΠΑ. Να προωθήσει την επιτάχυνση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ, με την ένταξη σ’ αυτό και των έργων που τελούν υπό “την ομηρία” των ΣΔΙΤ, αλλά και με τον πολλαπλασιασμό μικρών έργων της περιφέρειας με προϋπολογισμό κάτω των 2 εκατ. €, που σήμερα

είναι “είδος σε ανεπάρκεια” μέσα στο εν λόγω πρόγραμμα. Να καταβάλλει αμέσως όλες τις ληξιπρόθεσμες οφειλές από εκτελεσμένα έργα. Το υπουργείο Δημοσίων Έργων θα πρέπει αμέσως να καταργήσει τις πρόσθετες εγγυητικές επιστολές του νόμου 3263/2004 και να προωθήσει, ύστερα από διαβούλευση με τις Εργοληπτικές Οργανώσεις ένα νέο σύστημα ανάθεσης που θα λαμβάνει υπόψη όλες τις παραμέτρους (μελέτες, τεχνικές προδιαγραφές, αναλύσεις τιμών, μέθοδο δημοπράτησης κ.λπ.). Θα πρέπει αμέσως να καταργήσει τη δυνατότητα απ’ ευθείας ανάθεσης έργων οποιουδήποτε προϋπολογισμού, οποιασδήποτε υπηρεσίας. Να επιλέξει ένα σύστημα αναλυτικής τιμολόγησης των εργασιών, που θα βασίζεται στα Ευρωπαϊκά Πρότυπα. Να θεσμοθετήσει αμέσως το ΜΗ.Κ.Ι.Ε. Το υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης πρέπει επιτέλους να καθιερώσει τη Διαφάνεια όλων των Συμβάσεων εκτέλεσης Δημοσίων Έργων μέσω του Διαδικτύου. Η ΠΕΣΕΔΕ έχει ήδη προτείνει την “Ταυτότητα Έργου” που θα αναρτάται στο διαδίκτυο σε ειδικό site και θα περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία του έργου από την μελέτη του μέχρι και την παραλαβή του (Έγκριση Συμβάσεων, πληρωμές κ.λπ.). Υπάρχουν λοιπόν λύσεις. Αρκεί η νέα κυβέρνηση να πιστέψει ότι ο κατασκευαστικός τομέας μπορεί να διαδραματίσει ένα πολύ σημαντικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας, όπως άλλωστε κάνουν οι περισσότερες κυβερνήσεις στον κόσμο. Έτσι και η νέα κυβέρνηση επιβάλλεται να χρησιμοποιήσει το Π.Δ.Ε. στην κατεύθυνση της Περιφερειακής ανάπτυξης με την κατασκευή των απαραίτητων υποδομών. Για ένα πράγμα να είναι σίγουρη: Ότι οι Έλληνες κατασκευαστές είναι έτοιμοι να δουλέψουν. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ

www.pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

Εκλογές στις 4 Οκτωβρίου Στις 4 Οκτωβρίου 2009, η χώρα μας οδηγείται σε πρόωρες βουλευτικές εκλογές. Για τη διενέργειά τους σε διάγγελμά του ο πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής επικαλέστηκε τόσο την οικονομική κρίση, όσο και την αναγκαιότητα η νέα κυβέρνηση που θα έχει νωπή τη λαϊκή εντολή να πάρει δύσκολες αποφάσεις τόσο σε οικονομικό όσο και σε θεσμικό επίπεδο που θα βγάλουν τη χώρα από το αδιέξοδο που οδηγούν τα υψηλά ελλείμματα. Εμείς ευχόμαστε σε όλα τα πολιτικά κόμματα καλή επιτυχία στους στόχους τους. Ωστόσο πρέπει να τονίσουμε ότι οποιαδήποτε κυβέρνηση και αν αναδειχτεί από αυτές τις εκλογές επιβάλλεται να χρησιμοποιήσει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων στην κατεύθυνση της Περιφερειακής ανάπτυξης με την κατασκευή των απαραίτητων υποδομών. Και ελπίζουμε να κατανοήσει ότι την ανάπτυξη δεν τη δίνουν μόνο τα λεγόμενα μεγάλα έργα, ούτε τα έργα που βρίσκονται υπό την «ομηρία» των ΣΔΙΤ, αλλά τα πολλά μικρά και μεσαία έργα που έχει ανάγκη η περιφέρεια και που θα δώσουν ζωή, όχι μόνο στους κατασκευαστές, αλλά και σε μια σειρά άλλους συναφείς κλάδους που σήμερα στενάζουν μέσα στη δίνη της οικονομικής κρίσης.

Νέα πτώση οικοδομικής δραστηριότητας Για δεύτερη συνεχή χρονιά μειώνεται σημαντικά η οικοδομική δραστηριότητα σε ολόκληρη τη χώρα,

εργοληπτικό βήμα

που παραδοσιακά αποτελούσε την «ατμομηχανή» της ελληνικής οικονομίας. Η πτώση η οποία ξεκίνησε στις αρχές του 2008, μετά τη μαζική έκδοση οικοδομικών αδειών από τους κατασκευαστές στα τέλη του 2007 για να προλάβουν την εφαρμογή του ΦΠΑ, συνεχίζεται με αμείωτο ρυθμό. Οπως ανακοίνωσε χθες η Στατιστική Υπηρεσία, τον Ιούνιο καταγράφηκε μείωση 14,7% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 25,1% στην επιφάνεια και κατά 26,7% στον όγκο των νέων κτιρίων, σε σχέση με τον Ιούνιο του 2008. Τον εφετινό Ιούνιο το μέγεθος της συνολικής οικοδομικής δραστηρι-

ότητας στη χώρα διαμορφώθηκε στις 5.366 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 1.168.300 τ.μ. επιφάνειας και 4.339.500 κ.μ. όγκου. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία το εξάμηνο Ιανουαρίου- Ιουνίου η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα μειώθηκε κατά 15,8%. Η μείωση είναι μεγαλύτερη 27,2% στην επιφάνεια και 28% ως προς τον όγκο των νέων κτιρίων. Στην Αττική η οικοδομική δραστηριότητα με βάση τον όγκο των κτιρίων μειώθηκε κατά 20,8% και 30,1% στην υπόλοιπη χώρα.

Ελληνικά μαθήματα ΣΔΙΤ στην Κροατία! Η ελληνική κυβέρνηση θα διδάξει... συμπράξεις με ιδιώτες στην Κροατία. Η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Οικονομίας επιλέχθηκε ως σύμβουλος ενίσχυσης του συγκεκριμένου θεσμού έπειτα από διαγωνισμό στον οποίο μετείχαν η Γερμανία, η Ιταλία και η Ισπανία. Η Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ του υπουργείου Οικονομίας μετέχει στο πρόγραμμα μαζί με το Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) που εδρεύει στη Θεσσαλονίκη. Το Πρόγραμμα Διδυμοποίησης, όπως ονομάζεται, στοχεύει στην ενδυνάμωση της διαχειριστικής ικανότητας της Υπηρεσίας ΣΔΙΤ στη Δημοκρατία της Κροατίας. Θα γίνει επιμόρφωση των αρμόδιων υπηρεσιών, ώστε να είναι σε θέση να υλοποιήσουν με επιτυχία έργα συμπράξεων. Δηλαδή η Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ, που μόλις που κατάφερε να συμβασιοποιήσει ένα έργο ΣΔΙΤ σε 4 χρόνια θα δώσει τα … «φώτα» της στην Κροατία!

Εξοπλισμένα με Η/Υ το 100% των σχολείων Το σύνολο (100%) των σχολείων της χώρας είναι πλέον εξοπλισμένo με ηλεκτρονικούς υπολογιστές (Η/Υ) και 16 μαθητές αντιστοιχούν κατά μέσο όρο σε κάθε Η/Υ, ενώ σαφώς βελτιωμένη είναι η αναλογία στις αγροτικές περιοχές (επτά μαθητές). Σε ποσοστό 69% οι σχολικές μονάδες συνδέονται ευρυζωνικά στο Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο (ΠΣΔ) και περισσότερα από 5.000 εκπαι-

δευτικά ιστολογία (blogs) έχουν δημιουργηθεί μέσα από το ΠΣΔ από μαθητές και εκπαιδευτικούς. Ανησυχίες εκφράζουν οι γονείς για τη χρήση των Η/Υ και του Διαδικτύου από τα παιδιά τους, ενώ η διανομή του Μαθητικού Φορητού Υπολογιστή σε 120.000 μαθητές θεωρείται σημαντικό βήμα για τη διαμόρφωση της σύγχρονης «Ψηφιακής Τάξης». Αυτά είναι μερικά από τα σημαντικότερα συμπεράσματα, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας, από την επεξεργασία των αποτελεσμάτων της έρευνας, που πραγματοποιήθηκε μεταξύ των σχολείων όλων των βαθμίδων της χώρας, Δημόσιων και Ιδιωτικών (9.642 σχολικές μονάδες), στο πλαίσιο μελέτης για τον προσδιορισμό και την παρακολούθηση των δεικτών του σχεδίου δράσης «i2010». Πρόκειται, ασφαλώς, για μια πρόοδο.

Ωρα για οικολογικό φωτισμό Ξεκίνησε στην ΕΕ η εφαρμογή του τριετούς προγράμματος αντικατάστασης των ενεργοβόρων λαμπτήρων πυρακτώσεως. Ηδη από το Σεπτέμβριο απαγορεύεται η κατασκευή και η εισαγωγή στις 27 χώ-

ρες-μέλη λαμπτήρων ισχύος 100 Watt και άνω και ως τον Σεπτέμβριο του 2012 οι «παλαιές λάμπες θα αποτελούν πλέον παρελθόν στην Ευρώπη», όπως σημειώνει η Επιτροπή. Σύμφωνα με τη μελέτη, τα ευρωπαϊκά νοικοκυριά μπορούν να εξοικονομήσουν ετησίως κατά μέσον όρο 50 ευρώ έκαστο αν αντικαταστήσουν τις παλαιές λάμπες με νέες φθορισμού, αλογόνου ή LΕD. Εκτός από το οικολογικό υπάρχει και το οικονομικό όφελος για την ευρωπαϊκή οικονομία, που υπολογίζεται ότι θα ξεπεράσει τα 10 δισ. ευρώ ετησίως.

Διάκριση για το «Ελ. Βενιζέλος» Καλύτερο αεροδρόμιο στην Ευρώπη στον τομέα του αεροδρομιακού μάρκετινγκ αναδείχθηκε ο Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, κατά τη διάρκεια του Routes 2009, της μεγαλύτερης παγκόσμιας συνάντησης αεροδρομίων και αεροπορικών εταιρειών που ολοκληρώθηκε στο Πεκίνο. Διακρίσεις έλαβαν και τα αεροδρόμια του Άμστερνταμ και των Βρυξελλών. Όπως επισημαίνεται στη σχετική ανακοίνωση, ο ΔΑΑ ήταν το μοναδικό μεγάλο ευρωπαϊκό αεροδρόμιο που κατάφερε να αυξήσει τα δρομολόγια του μέσα στο 2009, προσθέτοντας 12 αεροπο-

ρικές εταιρείες και 8 νέους διεθνείς προορισμούς.

Φρενάρουν τα εμπορικά κέντρα Αλλάζει το σκηνικό στην αγορά των εμπορικών κέντρων. Ο ρυθμός κατασκευής νέων εμπορικών κέντρων επιβραδύνεται σοβαρά, τόσο στην Ελλάδα όσο και διεθνώς. Παράλληλα η βουτιά στην κατανάλωση, η οποία αναμένεται ότι θα επιδεινωθεί τους επόμενους μήνες, ωθεί τους εν λειτουργία σύγχρονους «ναούς» του shopping σε αγώνα δρόμου προκειμένου να συγκρατήσουν επισκέπτες και πελάτες. Έτσι, οι προβλέψεις που έκαναν λόγο για νέους εμπορικούς χώρους έκτασης αρκετών εκατοντάδων χιλιάδων τετραγωνικών μέτρων έως τα τέλη του 2011 στη χώρα μας με στόχο τον υπερδιπλασιασμό των μεγεθών, δίνουν τη θέση τους στην πιο μετριοπαθή εκτίμηση ότι μέχρι τα τέλη του 2010 οι χώροι των εμπορικών κέντρων θα έχουν αυξηθεί κατά 160 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. Στελέχη του χώρου δηλώνουν πλέον ότι πρέπει να θεωρούνται δεδομένες οι καθυστερήσεις και οι αναβολές στην ανάπτυξη των εμπορικών κέντρων που είχε προγραμματιστεί.

Κατά της αυθαίρετης δόμησης οι πολίτες Οι πολίτες με συντριπτική πλειοψηφία τάσσονται κατά της αυθαίρετης δόμησης, διχάζονται ως προς το ζήτημα της «τακτοποίησης» των ημιυπαίθριων χώρων (όχι, όμως, και οι μηχανικοί που είναι σαφώς

www.pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

Σπίθες 

Δυόμισι εκατομμύρια φτωχούς δημιούργησε στις ΗΠΑ μέσα σε μία μόνο χρονιά η ύφεση που ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2007 και εξελίχθηκε στη χειρότερη από τη δεκαετία του ‘30. Ο συνολικός αριθμός των Αμερικανών που πέρασαν τη «διαχωριστική γραμμή» και βρέθηκαν στη φτώχεια κατά τη διάρκεια του 2008 έφθασε τα 39,8 εκατομμύρια από 37,3 εκατομμύρια, το 2007, φτάνοντας σε επίπεδα που δεν έχουν ξεπεραστεί από το 1960. Ρεκόρ φτωχών στις ΗΠΑ, λοιπόν.



Σύμφωνα με έκθεση του WWF το 1/4 του πληθυσμού της γης κινδυνεύει από τις πλημμύρες εξαιτίας της υπερθέρμανσης της Ανταρκτικής. Το 2100 η στάθμη των ωκεανών θα έχει ανέβει περισσότερο από ένα μέτρο καθώς μειώνονται οι πάγοι. Αν οι βιομηχανικές χώρες δεν μειώσουν τουλάχιστον κατά 20% τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα έως το 2020, η κατάσταση δεν θα είναι αναστρέψιμη για τον πλανήτη, αναφέρεται στην έκθεση.



Θλιβερός είναι ο απολογισμός και της φετινής πύρινης καταστροφής. Σε στάχτη μετατράπηκαν από τις πυρκαγιές του φετινού καλοκαιριού το 44,61% των δασών μόνο της Βορειοανατολικής Αττικής. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον επίσημο απολογισμό που παρουσίασε χτες κατά την περιοδεία του στα καμένα ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιάς, οι φετινές πυρκαγιές κατέκαψαν τα 183.378 στρέμματα, από τα 411.000 στρέμματα που υπήρχαν στις περιοχές γύρω από τη λεκάνη του Μαραθώνα (Μαραθώνας, Σούλι, Ραπεντώσα) και τη λεκάνη της Ραφήνας! Δυστυχώς στο ζήτημα αυτό ισχύει το … «κάθε φέτος και χειρότερα»!



Σχεδόν 40 Τμήματα περιφερειακών ΤΕΙ που τα τελευταία χρόνια δεν συμπληρώνουν τις θέσεις εισακτέων, κινδυνεύουν πλέον με οριστικό λουκέτο. Συνολικά στα χρόνια αυτά «χάθηκαν» 65.000 θέσεις εισακτέων που παρέμειναν κενές. Πόλεις όπως η Άρτα, το Μεσολόγγι, τα Γρεβενά, η Φλώρινα, η Καστοριά, η Δράμα, το Αργοστόλι, η Καρδίτσα, ερημώνουν από τους σπουδαστές που μέχρι πριν από λίγα χρόνια τούς έδιναν ζωή. Σύμφωνα με τον νέο νόμο που ψηφίστηκε πρόσφατα στη Βουλή, αν κάποιο Τμήμα ΤΕΙ δεν κατορθώσει για μια πενταετία να συμπληρώσει το 10% του αριθμού εισακτέων, θα κλείνει υποχρεωτικά. Την ίδια στιγμή, πλάι στα 40 Τμήματα ΤΕΙ που κλείνουν, ισάριθμα σχεδόν κολέγια (39 έχουν λάβει ως τώρα άδεια ίδρυσης) αναμένεται να λειτουργήσουν φέτος. Δεν μπορεί, κάποιες στρεβλώσεις βασανίζουν το εκπαιδευτικό μας σύστημα…



Μια πτώση που ανέρχεται σχεδόν στο 40% παρατηρείται στις επενδύσεις για την «πράσινη ενέργεια», σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΗΕ. Τα κρατικά και ιδιωτικά κεφάλαια, που θα τοποθετούνταν σε νέα προγράμματα, έχουν περιοριστεί σημαντικά εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Πιο μεγάλος χαμένος διεθνώς αναδεικνύεται ο τομέας των υδροηλεκτρικών έργων.

εργοληπτικό βήμα

αντίθετοι στο μέτρο). Αυτό προέκυψε από σχετική δημοσκόπηση του ΤΕΕ. Επτά στους δέκα Έλληνες πιστεύουν ότι το κράτος δεν πρέπει να αναγνωρίζει την αυθαίρετη δόμηση με κανέναν τρόπο. Σχεδόν επτά στους δέκα θεωρεί ότι για το πρόβλημα των αυθαιρέτων στη χώρα μας φταίει το κράτος, τρεις στους είκοσι υποστηρίζουν ότι φταίνε οι πολίτες, δυο στους τριάντα οι κατασκευαστές και ένας στους είκοσι από κοινού κράτοςπολίτες και κατασκευαστές. Εντυπωσιακό είναι ότι εννιά στους δέκα πολίτες της χώρας συμφωνούν με την πρόταση του ΤΕΕ για την ίδρυση σώματος ελεγκτών μηχανικών, οι οποίοι θα αναλάβουν με συνεχείς ελέγχους να καταπολεμήσουν την αυθαίρετη δόμηση. Σχεδόν εννιά στους δέκα θεωρούν ότι η πολεοδομική νομοθεσία είναι εξαιρετικά περίπλοκη και αντιφατική, γεγονός που κάνει την αυθαιρεσία στη δόμηση γενικευμένη και σχεδόν αναπόφευκτη. Οκτώ στους δέκα συμφωνούν ή μάλλον συμφωνούν πως η αυθαίρετη δόμηση συνιστά παρανομία και πρέπει να τιμωρείται ανεξάρτητα από το κοινωνικό κόστος, ενώ ένας στους δυο πιστεύει ότι η αυθαίρετη δόμηση δίνει λύση στο στεγαστικό πρόβλημα, το οποίο δεν αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά από το κράτος. Δυστυχώς όμως φαίνεται πως άλλα πιστεύει κανείς στη χώρα

μας και άλλα κάνει στην πράξη.

Ρεκόρ ανεργίας στην ευρωζώνη… Στο 9,5% έφτασε τον Ιούλιο το ποσοστό της ανεργίας στην ευρωζώνη, στο υψηλότερα επίπεδο της τελευταίας 10ετίας σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοινώθηκαν από τη στατιστική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurostat). Το ποσοστό ανεργίας στην ευρωζώνη των 16 αυξήθηκε στο 9,5% τον Ιούλιο, από 9,4% που ήταν τον Ιούνιο, ανεβάζοντας τον αριθμό των ανέργων στα 15,1 εκατομμύρια. Στο σύνολο των μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ανεργία αυξήθηκε στο 9% από 8,9% τον Ιούνιο,το υψηλότερο ποσοστό που σημειώθηκε από το 2005, καθώς οι άνεργοι αυξήθηκαν κατά 225.000 στα 21,8 εκατομμύρια. Σύμφωνα με την Εurostat, τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας σημειώθηκαν στην Ισπανία όπου το ποσοστό αυξήθηκε στο 18,5% τον Ιούλιο από 18,2 που ήταν τον Ιούνιο. Η χαμηλότερη αύξηση σημειώθηκε στην Ολλανδία και συγκεκριμένα το ποσοστό της ανεργίας έφτασε το 3,4% τον Ιούλιο από 3,3% που ήταν ένα μήνα πριν.

…Έκρηξη ανεργίας στην Ελλάδα Στο 8,9% διαμορφώθηκε το ποσοστό ανεργίας το δεύτερο τρίμηνο του 2009, με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδος (ΕΣΥΕ) να καταγράφει 85.418 περισσότερους ανέργους σε σχέση με το αντίστοιχο τρίμηνο του 2008, όταν το ποσοστό

ανεργίας είχε ανέλθει στο 7,2%. Η εξέλιξη αυτή είναι αποτέλεσμα της σημαντικής απώλειας θέσεων εργασίας στους κρίσιμους κλάδους των κατασκευών (32.700), του τουρισμού (10.700), της μεταποίησης (22.800) και του εμπορίου (4.400), ενώ είναι απογοητευτικό το γεγονός ότι 190.302 άτομα, αναζητούν τουλάχιστον ένα χρόνο να δουλέψουν και δεν βρίσκουν (μακροχρόνια άνεργοι). Η εκτόξευση της ανεργίας (συνολικά οι άνεργοι έφτασαν τους 442.563 στο δεύτερο τρίμηνο του έτους) είναι η σημαντικότερη συνέπεια της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης στην πραγματική οικονομία της Ελλάδας και αποδεικνύει ότι η ελληνική οικονομία βρίσκεται πλέον στη δίνη της κρίσης. Στο πρώτο εξάμηνο του έτους το ποσοστό ανεργίας έφτασε στο 9%, από 7,8% που ήταν στο ίδιο διάστημα του 2008. Στο πρώτο τρίμηνο του 2009 είχε φτάσει στο 9,3%, ενώ σύμφωνα με τις προβλέψεις της ΕΣΥΕ για το σύνολο του έτους, το ποσοστό ανεργίας θα κινηθεί μεταξύ του 9% και του 9,2%. Ο περιορισμός της ανεργίας δείχνει να είναι ένα από τα κρισιμότερα «στοιχήματα» της νέας κυβέρνησης που θα αναδειχθεί από τις πρόωρες εκλογές της 4 Οκτωβρίου 2009, καθώς όλες οι προβλέψεις δείχνουν ότι η αύξηση των ανέργων θα συνεχιστεί και το 2010.

Αθήνα, απαιτώντας από την Πολιτεία συνολική αντιμετώπιση του προβλήματος. Η «γεωγραφία» άλλωστε του κυκλοφοριακού έχει πια αλλάξει, με την επέκτασή του σε όλο και μεγαλύτερους ομόκεντρους κύκλους. Σύμφωνα με έρευνα του Συλλόγου Ελλήνων Συγκοινωνιολόγων, σε λιγότερο από πέντε χρόνια, ο κορεσμός των μεγάλων οδικών αξόνων θα αγγίξει το 98% (σήμερα το ποσοστό κυμαίνεται στο 55%60%), με τη λεωφόρο Κηφισού να υφίσταται το μεγαλύτερο πλήγμα. Η μέση ταχύτητα κυκλοφορίας των οχημάτων στη λεωφόρο θα μειωθεί κατά 5 χιλιόμετρα την ώρα, ενώ τις ώρες αιχμής δεν θα ξεπερνά τα 10 χλμ./ώρα. Ολα αυτά βέβαια θα συμβούν διότι, παρά τους νέους οδικούς άξονες και τις επεκτάσεις του μετρό, ο ρυθμός αύξησης του στόλου των Ι.Χ. παραμένει σταθερός. Στην Αττική κυκλοφορούν σήμερα πάνω από 2,8 εκατ. Ι.Χ., αριθμός που αυ-

«’Ωρα μηδέν» για το κυκλοφοριακό στην Αθήνα Οι ειδικοί προειδοποιούν εδώ και χρόνια ότι πλησιάζει η «ώρα μηδέν» για το κυκλοφοριακό στην

www.pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

ξάνεται κατά 150.000 ετησίως! Σήμερα, στην πόλη πραγματοποιούνται καθημερινά περί τις οκτώ εκατ. μετακινήσεις, αριθμός που σε λίγα χρόνια θα φθάσει τις 10 εκατ. και θα αφορά, όπως και σήμερα, σε ποσοστό 40%-45% τις διαδρομές από και προς τη δουλειά. Από το σύνολο των μετακινήσεων, το 60% (αδιανόητο ποσοστό για άλλες ευρωπαϊκές πόλεις) πραγματοποιούνται με Ι.Χ., ενώ περίπου 2,5 εκατ. διαδρομές πραγματοποιούνται μέσω του κέντρου της Αθήνας.

Ουραγοί στις δαπάνες για την έρευνα Η Ελλάδα βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις της ΕΕ στις αναγκαίες επενδύσεις τόσο από τον ιδιωτικό όσο και από τον δημόσιο τομέα, όσον αφορά στην έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών, σύμφωνα με έρευνα που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με βάση τα στοιχεία του 2007, που είναι τα τελευταία διαθέσιμα, η χώρα αφιερώνει λίγο περισσότερο από μισή μονάδα του ΑΕΠ της, 0,57%, ή περίπου 1,3 δισεκατομμύρια ευρώ για την έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών. Το ποσοστό αυτό κινείται λίγο πιο κάτω από το ένα τρίτο του κοινοτικού μέσου όρου (1,85%) και στο ένα έκτο του στόχου του 3% του ΑΕΠ, που όλες οι χώρες συνομολόγησαν το 2000 στο πλαίσιο της λεγόμενης στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη. Συνολικά, στην πανευρωπαϊκή κλίμακα, η Ελλάδα μοιράζεται με την Πολωνία την πέμπτη θέση από το τέλος καταλαμβάνοντας, το 2007, την τελευταία θέση της Ζώνης του Ευρώ, με πρώτη τη Γερμανία στο 2,54% και πανευρωπαϊκά τη Σουηδία στο 3,6%

εργοληπτικό βήμα

Ατζέντα

ΑΘΗΝΑ, 30 και 31 Οκτωβρίου 2009. 3ο Διεθνές Συνέδριο με θέμα «Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων: στοχεύοντας σε μια Κοινωνία Μηδενικών Αποβλήτων». Το διοργανώνει: Η Ελληνική Εταιρεία Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΕΕΔΣΑ). Χώρος διεξαγωγής: Ίδρυμα Ευγενίδου. Κόστος Συμμετοχής: Για τα μέλη της ΕΕΔΣΑ: 80 ευρώ (για φοιτητές 30 ευρώ). Για τα μη μέλη: 110 ευρώ (φοιτητές 60 ευρώ). Πληροφορίες: Αλεξάνδρα Κορμπά (τηλ. 210-7724.274, info@eedsa.gr ), Αϊντα Ανθούλη (τηλ. 2130-405.324, aida.anthouli@eedsa.gr) ΑΘΗΝΑ, 20 Νοεμβρίου 2009. Ελληνο-ιαπωνική ημερίδα με θέμα «Νέες εξελίξεις στην τεχνολογία και στο Κανονιστικό Πλαίσιο για το Οπλισμένο Σκυρόδεμα στην Ευρώπη και στην Ιαπωνία». Τη διοργανώνουν: Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και Ελληνικό Τμήμα Σκυροδέματος. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Electra Pallace» (Ναυάρχου Νικοδήμου 18-20). Ώρα έναρξης: 9.30 π.μ. Πληροφορίες: www.tee.gr (Διεθνείς Σχέσεις, ΣυνέδριαΕκδηλώσεις), intrel@central.tee.gr ΑΘΗΝΑ, 3 και 4 Δεκεμβρίου 2009. 1ο Ελληνο-Κινεζικό Φόρουμ για το περιβάλλον. Τη διοργανώνει: Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Electra Pallace» (Ναυάρχου Νικοδήμου 18-20). Ώρα έναρξης: 9.30 π.μ. Πληροφορίες: www.tee.gr (Διεθνείς Σχέσεις, Συνέδρια-Εκδηλώσεις), intrel@central.tee.gr ΣΕΡΡΕΣ, 12 και 13 Δεκεμβρίου 2009. Πανελλήνιο Συνέδριο Ολιστικής Αρχιτεκτονικής και Οικολογικής Δόμησης. Τη διοργανώνει: Σύλλογος Ολιστικής Αρχιτεκτονικής (ΣΟΛΑΡ). Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Ελπίδα Resort». Ώρα έναρξης: 9.00 π.μ. Πληροφορίες: τηλ.:210-3243.782, ιστοσελίδες: www.sol-ar.gr, www.tsipiras.gr και www.tsipiraskostas.blogspot.com ΑΘΗΝΑ, 16 και 17 Δεκεμβρίου 2009. Διήμερη εκδήλωση με θέμα «Μελλοντικές εξελίξεις μεγάλων πολεοδομικών συγκροτημάτων – Οι περιπτώσεις Παρισιού και Αθήνας». Τη διοργανώνουν: Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και Ελληνική Αρχιτεκτονική Εταιρεία. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Electra Pallace» (Ναυάρχου Νικοδήμου 18-20). Ώρες διεξαγωγής: 16.00 έως 21.00. Πληροφορίες: Τμήμα Διεθνών Σχέσεων ΤΕΕ intrel@central.tee.gr, www. tee.gr, τηλ.: 210-3291.352. ΑΘΗΝΑ, 29 Ιανουαρίου 2010. Ημερίδα με θέμα «Ελληνικοί σιδηρόδρομοι: Πρόσφατες εξελίξεις και προοπτικές». Τη διοργανώνει: Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Caravel». Ώρα έναρξης: 9.30 π.μ. Πληροφορίες: Τμήμα Επιστημονικού και Αναπτυξιακού Έργου του ΤΕΕ, τηλ.: 210-3291.252-4, 210-3291.443, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: erevna@central.tee.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ Καθοριστική η συμβολή του κατασκευαστικού κλάδου στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας Ιδιαίτερη αίσθηση προκάλεσε η εισήγηση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρη Γρηγορόπουλου στο 1ο Πανελλήνιο Επιστημονικό Συνέδριο του Ινστιτούτου Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών, που πραγματοποιήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2009 στην Αθήνα. Όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ «ο κατασκευαστικός τομέας μπορεί να διαδραματίσει ένα πολύ σημαντικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας, ενώ πρόσθεσε ότι «η νέα κυβέρνηση επιβάλλεται να χρησιμοποιήσει το Π.Δ.Ε. στην κατεύθυνση της Περιφερειακής ανάπτυξης με την κατασκευή των απαραίτητων υποδομών». Επίσης κατέθεσε μια σειρά από προτάσεις για αύξηση των μικρών και μεσαίων Δημόσιων Έργων που πρέπει να δρομολογηθούν σε όλη τη χώρα και να ανατεθούν με διαφανείς διαδικασίες. Ολόκληρη η εισήγηση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ έχει ως εξής: Κυρίες και κύριοι, Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για την τιμή που μας κάνετε να μας προσκαλέσετε στο συνέδριό σας και να σας ευχηθώ καλή επιτυχία. Επίσης θα ήθελα να σας πω ότι τόσο εγώ, όσο και τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ με ιδιαίτερο ενδιαφέρον θα περιμένουμε τα πορίσματα των εργασιών του. Αγαπητοί φίλοι, Είναι αρκετά δύσκολο αποτεινόμενος σε συνέδριο Οικονομολόγων να μιλήσει κανείς για τις κατασκευές, σημαντικό παράγοντα της Εθνικής Οικονομίας αν προηγουμένως δεν ψάξει να βρει τη σωστή σχέση ανάμεσα στα στατιστικά δεδομένα και την πραγματική οικονομία.

Τα στατιστικά στοιχεία αποτυπώνονται στις εργασίες κυρίως της ΕΣΥΕ και του ΙΟΒΕ τα οποία και θα επικαλεστούμε, αλλά η πραγματικότητα που βιώνουμε είναι αποτέλεσμα συγκεκριμένων κυβερνητικών πολιτικών επιλογών που καθορίζουν τις εξελίξεις στον κατασκευαστικό τομέα την 1η δεκαετία του 21ου αιώνα στη χώρα μας. Πιο συγκεκριμένα: Ολυμπιακά έργα (Πρόγραμμα Αθήνα 2004, Ελλάδα 2004) Μεγάλα Έργα Παραχώρησης Γ΄ ΚΠΣ & ΕΣΠΑ ΕΠΤΑ & ΘΗΣΕΑΣ ΣΔΙΤ Ιδιωτική Οικοδομική Δραστηριότητα Επιβολή Φ.Π.Α. στις οικοδομές Ανεξέλεγκτος Τραπεζικός Δανεισμός Η υλοποίηση των συγκεκριμένων προγραμμάτων πέτυχε ώστε ο κατασκευαστικός τομέας να αποτελέσει για τα τελευταία εννιά χρονιά (20002008) σημαντικό πυλώνα της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας και αν συνυπολογίσουμε τους κλάδους που επηρεάζονται από τον κατασκευαστικό τομέα (παραγωγή & εμπορία δομικών υλικών, μεταφορές, συναφή επαγγέλματα κλπ) τότε η συμμετοχή στο ΑΕΠ είναι της τάξεως του 15%. Ο Δείκτης παραγωγής στις Κατασκευές που με βάση το 100 για το 2000 δημιούργησε max 148,2 το 2002, min 72,0 το 2005 και επανήλθε στο 98,2 για το 2008. Οι απασχολούμενοι στις κατασκευές από 292 χιλιάδες το 2000 έφτασαν τις 395 χιλ. το 2008 και το Α΄ εξάμηνο

2009 τις 368 χιλιάδες. Η συμμετοχή της απασχόλησης στις κατασκευές από το 7,3% το 2000 έφτασε το 8,8% το 2008 και το Α΄εξάμηνο μειώθηκε στο 8,2%. Παρατηρώντας την εξέλιξη του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) σαν ποσοστό του ΑΕΠ το βρίσκουμε στο 5% για την πενταετία 2000-2004 και στο 3,8% για την τετραετία 2005-2008, ενώ το εμφανιζόμενο στον προϋπολογισμό 3,2% για το 2009 θα πρέπει να αποτυπωθεί σε λιγότερο από 3% στη λήξη του χρόνου. Για τις εξελίξεις στο 2009 παραθέτουμε τις εκτιμήσεις τις ΕΣΥΕ του ΙΟΒΕ τόσο στο χώρο των Ιδιωτικών κατασκευών όσο και σ’ αυτό των Δημοσίων Έργων. Το 2009 με βάση τα στοιχεία της ΕΣΥΕ

www.pesede.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ

καταγράφεται πτώση της οικοδομικής δραστηριότητας Δημόσιας & Ιδιωτικής το Α΄ εξάμηνο κατά 26,3% σε σχέση με το 2008. Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα οικονομικής συγκυρίας του ΙΟΒΕ (Μάιος 2009) ο Δείκτης Επιχειρηματικών Προσδοκιών στις ιδιωτικές Κατασκευές, σημειώνει ήπια ανάκαμψη για τρίτο συνεχή μήνα, αν και συνεχίζει να βρίσκεται σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Το τρέχον πρόγραμμα εργασιών αποτιμάται ως υποτονικό, όπως συμβαίνει και με τις προβλέψεις για την πορεία των εργασιών του την επόμενη περίοδο, οι οποίες είναι επίσης δυσμενέστερες του Απριλίου. Οι μήνες εξασφαλισμένης δραστηριότητας περιορίζονται περαιτέρω, στη χαμηλότερη επίδοση των τελευταίων 13 ετών, στους 6,6 μήνες (από 8,2). Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα οικονομικής συγκυρίας του ΙΟΒΕ (Μάιος 2009) στις κατασκευές Δημοσίων Έργων, παρουσιάζεται ισχυρή υποχώρηση προσδοκιών κατά 33,3 % από τον Απρίλιο. Οι προβλέψεις τόσο για το επίπεδο προγράμματος εργασιών, όσο και την απασχόληση του κλάδου είναι δυσμενέστερες, ενώ ως σημαντικότερα προγράμματα αναδεικνύονται οι εκπτώσεις στα δημόσια έργα και η γραφειοκρατία – θεσμικό πλαίσιο παραγωγής.

Τι συμβαίνει σήμερα στην Ελλάδα Το μεγαλύτερο, κατά το ΥΠΕΧΩΔΕ, Πρόγραμμα Δημοσίων Έργων 18 δις € αφορά ελάχιστους κατασκευαστικούς ομίλους που εκτελούν τα έργα παραχώρησης και τα συγχρηματοδοτούμενα έργα. Το υποστηριζόμενο τόσο από το ΠΑΣΟΚ όσο και τη Ν.Δ. ότι μετά τους Ολυμπιακούς αγώνες ακολουθεί αποκέντρωση έργων και ανάπτυξη

εργοληπτικό βήμα

των περιφερειακών υποδομών κατέληξε στην υλοποίηση της διέλευσης των μεγάλων οδικών αρτηριών από τους διάφορους νομούς της χώρας. Η έξοδος από οποιοδήποτε κόμβο των αυτοκινητοδρόμων και η κίνηση στο Εθνικό και επαρχιακό δίκτυο προσγειώνει τον κάθε οδηγό στην επαρχιώτικη πραγματικότητα. Κακοσυντηρημένα και ανεπαρκή οδικά δίκτυα, πηγή συνεχών ατυχημάτων. Η βελτίωσή τους προϋποθέτει διάθεση εθνικών πόρων και εδώ η πολιτική αντιμετώπιση εκπορευόμενη από την κεντρική διοίκηση αλλάζει. Στη λαϊκή θυμοσοφία καταγράφεται σαν “τα δικά μας δικά μας, τα δικά σου δικά μας”. Οι μικρές και μεσαίες Εργοληπτικές επιχειρήσεις Δημοσίων Έργων, τα συνεργεία, οι επαγγελματίες, οι φορτηγατζήδες, οι μηχανηματάδες, οι μάντρες δομικών υλικών, οι βιοτεχνίες και βιομηχανίες παραγωγής δομικών υλικών, οι μονάδες παραγωγής σκυροδέματος και ασφαλτικών, συναλλάσσονται με μεταχρονολογημένες επιταγές, περιμένοντας τις πληρωμές του Δημοσίου. Τα απούλητα και τα μισοτελειωμένα διαμερίσματα για πολλούς από τους εργολήπτες είναι ένα πρόσθετο τεράστιο βάρος. Η αδυναμία προεξόφλησης λογαριασμών Δημοσίων Έργων, οι αντεγγυήσεις για εγγυητικές επιστολές, η διαρκής μείωση του αριθμού των δημοπρατούμενων έργων έχουν δημιουργήσει για τη μικρή και μεσαία εργοληπτική επιχείρηση Δημοσίων Έργων το χειρότερο επαγγελματικό περιβάλλον των τελευταίων τριάντα πέντε ετών. Οι τοπικές οικονομίες σ’ όλη την Ελλάδα στο χώρο της κατασκευής δουλεύουν στο “κόκκινο”. Η υπερσυγκέντρωση των διαθέσιμων εθνικών πόρων στα μεγάλα έργα για την κάλυψη της εθνικής συμμετοχής οδήγησε τη συντριπτική πλειοψηφία των μικρών και μεσαίων

εργοληπτικών επιχειρήσεων σε αδιέξοδο. Παραθέτουμε τα πιο κάτω στοιχεία με πηγή το ΙΟΒΕ: “Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα οικονομικής συγκυρίας του ΙΟΒΕ, για λογαριασμό της ΕΕ (Μάιος 2009), ο δείκτης Επιχειρηματικών Προσδοκιών στις Κατασκευές υποχωρεί σημαντικά το Μάιο, λόγω των δημοσίων έργων, συνεχίζοντας την πτωτική πορεία των τελευταίων μηνών, λόγω του ότι το πρόγραμμα εργασιών αξιολογείται ως χαμηλό για την εποχή, εξέλιξη που επηρεάζει δυσμενώς και την απασχόληση στον τομέα, με πολύ αρνητικές προβλέψεις».

Σ.Δ.Ι.Τ. Έργα σε ομηρία Τέσσερα χρόνια πριν με το Ν. 3389/05 θεσμοθετήθηκαν οι Συμπράξεις Δημοσίου & Ιδιωτικού Τομέα. Η κυβέρνηση τις χαρακτήρισε μεταρρύθμιση με ορατό όφελος την εισαγωγή κεφαλαίων, την παράκαμψη της γραφειοκρατίας και την άμεση κατασκευή έργων. Ο Νόμος 3389 (άρθ. 2 παρ. 3) γράφει ότι “Δεν πρέπει να οδηγεί η σύμβαση σε εκχώρηση, διαχείριση, εμπορία βασικών κοινωνικών αγαθών σε ιδιώτες”. Η κυβερνητική επιτροπή ενέταξε σειρά έργων στις ΣΔΙΤ που αθροιστικά, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2009, ανέρχονται σε 5,7 δις €. Τη στιγμή που το ΠΔΕ δεν ξεπερνάει τα 5 δις €. Η δέσμευση ότι “η συγκράτηση των έργων που εκτελούνται και μέσω ΣΔΙΤ σε μονοψήφια ποσοστά του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων αποτελεί θέμα αρχής και αλληλεγγύης στις επόμενες γενιές, σ’ ένα πλαίσιο βιώσιμης ανάπτυξης”, παραβιάστηκε κατάφωρα. Τομείς όπως η σχολική στέγη, το νερό, ο αθλητισμός, από κοινωνικά αγαθά μετατράπηκαν

σε “τραπεζικά προϊόντα” προς εκμετάλλευση. Η ομαδοποίηση μικρών έργων, ιδιαίτερα σχολείων, ώστε να κατασκευαστούν με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, στερεί αντικείμενο από τις μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, δεσμεύει εθνικούς πόρους μειώνοντας τη δυνατότητα εκτέλεσης μικρών περιφερειακών κυρίως έργων και σίγουρα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη. Διατάξεις περί “ζωνών επιρροής” του έργου στις συμβάσεις των ΣΔΙΤ, οδηγούν στο να μην μπορεί το ίδιο το Δημόσιο να εκτελέσει στο μέλλον έργα που κρίνει απαραίτητα για το Δημόσιο συμφέρον, όταν λειτουργούν ανταγωνιστικά με το έργο που έχει την εκμετάλλευση ο ιδιώτης. Τέτοιες διατάξεις “αποικιοκρατικού” χαρακτήρα έχουν εμφανιστεί σε καθόλα “νόμιμες” ΣΔΙΤ με χαρακτηριστική εφαρμογή στις συμβάσεις Ύδρευσης - Αποχέτευσης. Το μικρότερο κόστος των έργων που εκτελούνται με ΣΔΙΤ έχει κυρίως τη λογική ότι ο “υγιής” ανταγωνισμός οδηγεί στη συμπίεση του κέρδους και επομένως του κόστους. Ο ανταγωνισμός δε διασφαλίζεται όμως ανάμεσα σε λίγες και οικονομικά πανίσχυρες επιχειρήσεις και η δυνατότητα του Κράτους να παρέμβει πιθανόν να μην υπάρχει. Και φυσικά τίποτα από τα παραπάνω δεν μπορεί να διασφαλιστεί χωρίς την ανεξαρτησία της πολιτικής και των πολιτικών από τα ισχυρά οικονομικά κέντρα. Το ορατό σημερινό αποτέλεσμα είναι η συμβασιοποίηση ενός μόνο έργου κατασκευής 7 πυροσβεστικών σταθμών προϋπολογισμού 30 εκ. € με κόστος τριπλάσιο απ’ ό,τι αν κατασκευάζονταν με τιμές ΥΠΕΧΩΔΕ. Ομηρία εκατοντάδων σχολικών κτιρίων που θα είχαν κατασκευαστεί εάν δεν είχαν απενταχθεί από

το Γ΄ΚΠΣ προκειμένου να ενταχθούν στις ΣΔΙΤ με τριπλάσιο προϋπολογισμό. Στο Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου οι δύο σχολές σε Σπάρτη και Τρίπολη που κατασκευάστηκαν με το Γ΄ΚΠΣ κόστισαν 13 εκ. €. Οι υπόλοιπες πέντε που εντάχθηκαν στην αντίστοιχη ΣΔΙΤ που σήμερα βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας για τη Β΄φάση (έχουν επιλεγεί οι υποψήφιοι που θα κληθούν να υποβάλλουν προσφορές) έχουν προϋπολογισθεί να συμβασιοποιηθούν με 100 εκ. €. Οι πληρωμές όλων των ΣΔΙΤ (πλην τεσσάρων) που αναφέρονται στον προϋπολογισμό του 2009 θα γίνουν από το μελλοντικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων”. Οι ΣΔΙΤ διακρίνονται σε ανταποδοτικές π.χ. Δρόμοι απ’ τους οποίους ο κατασκευαστής εισπράττει τα διόδια και σε μη ανταποδοτικές (σχολεία, νοσοκομεία, γυμναστήρια) όπου η πληρωμή του γίνεται με δόσεις από τα μελλοντικά Προγράμματα Δημοσίων Επενδύσεων. Για τη δεύτερη κατηγορία το επιχείρημα ότι οι ΣΔΙΤ δεν επιβαρύνουν το Δημόσιο χρέος είναι εντελώς αβάσιμο. Απλά το οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης θεωρείται επένδυση και δεν καταγράφεται σαν Δημόσιο χρέος. Η όλη διαδικασία αποπληρωμής του όμως πραγματοποιείται με δημόσιο δανεισμό που καλύπτει τις ανάγκες του Π.Δ.Ε. άρα το χρέος κρύβεται “κάτω από το χαλί”. Το συμπέρασμα είναι πως εκατοντάδες υποδομές σ’ όλη την Ελλάδα έχουν τεθεί σε ομηρία, προεξοφλώντας τα μελλοντικά Προγράμματα Δημοσίων Επενδύσεων. Εάν δεν είχαν απενταχθεί από το Γ΄ΚΠΣ ή είχαν ενταχθεί στον ΕΣΠΑ πολλές από αυτές θα είχαν κατασκευασθεί ή θα εκτελούντο στο 1/3 του προϋπολογισμού με το οποίο έχουν ενταχθεί στις ΣΔΙΤ. Τη στιγμή που σ’ όλο τον κόσμο η κατασκευή Δημοσίων Έρ-

γων, όπως δείχνουν καθαρά τα στοιχεία που ακολουθούν, χρησιμοποιείται σαν μοχλός οικονομικής ανάκαμψης στην Ελλάδα “έχουμε την πολυτέλεια” ώριμα έργα και τα κρατάμε σε ομηρία για να τα “χαρίσουμε” σε ελάχιστους και συγκεκριμένους χρηματοκατασκευαστικούς ομίλους, όταν οι τράπεζες ανακάμψουν. Την ίδια στιγμή οι κατασκευαστικές επιχειρήσεις Δημοσίων Έργων σ’ όλη τη χώρα βιώνουν τη χειρότερη περίοδο μετά τη μεταπολίτευση.

Μέτρα που έχουν ληφθεί σε άλλες χώρες Όπως είναι γνωστό η οικονομική κρίση χτύπησε με τη μορφή του ντόμινο όλες τις χώρες του κόσμου. Αποτελεί ένα παγκόσμιο φαινόμενο. Έχει, επομένως, μεγάλο ενδιαφέρον να δει κανείς τι συμβαίνει σε άλλες χώρες και οργανισμούς, ως προς τα μέτρα που λαμβάνουν ώστε να αντιμετωπίσουν την οικονομική κρίση. Ενδεικτικά, λοιπόν, ας αναφέρουμε (πηγή (Δελτίο ΣΠΜΕ –Νο 371)): Η.Π.Α.: Το πακέτο των μέτρων αναθέρμανσης της οικονομίας, που εγκρίθηκε στις ΗΠΑ, ύψους 787 δις δολαρίων, περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, κρατικές δαπάνες σε μικρά και μεσαία έργα υποδομής για να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και φοροαπαλλαγές που στοχεύουν στην έξοδο από την ύφεση. Ε.Ε.: Η Ε.Ε. στις 26 Νοεμβρίου 2008 πρότεινε ένα πανευρωπαϊκό πακέτο οικονομικής στήριξης ύψους 200 δις €, ποσό που αντιστοιχεί στο 1,5% του συνολικού ΑΕΠ. ΓΑΛΛΙΑ: Αποφάσισε πακέτο στήριξης ύψους 26 δις €, ποσό που ισοδυναμεί με το 1,3% του ΑΕΠ της χώρας. Το σχέδιο τόνωσης προβλέπει τη δημιουργία 80.000 -100.000 νέων θέσεων εργασίας.

www.pesede.gr

TO ΓΕΓΟΝΟΣ

Η κυβέρνηση εκτιμά ότι γύρω στις 90.000 θέσεις εργασίας θα χαθούν λόγω της οικονομικής κρίσης. Από το πακέτο, περίπου, 10,5 δις €, θα διοχετευτούν σε έργα υποδομής, έρευνα και στις δημοτικές αρχές. ΓΕΡΜΑΝΙΑ: Αποφασίστηκε πακέτο τόνωσης 50 δις €, συνδυάζοντας τις κυβερνητικές δαπάνες για επενδύσεις με φορολογικές ελαφρύνσεις. Το πακέτο περιλαμβάνει δαπάνες για έργα υποδομής, την Παιδεία κ.α. ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ: Η κυβέρνηση έχει υποσχεθεί πρόγραμμα 500 εκατ. Στερλινών για να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη ανεργία, δαπάνες που αποτελούν μέρος δημοσιονομικού πακέτου, ύψους 20 δις € που ανακοινώθηκε το Νοέμβριο του 2008. Μεγάλες χρηματοδοτήσεις σε μικρά και μεσαία δημόσια έργα. Το πακέτο στήριξης της οικονομίας περιλαμβάνει και μείωση του ΦΠΑ στο 15% στο 15% από 17,5%. ΙΣΠΑΝΙΑ: Αποφασίστηκε πακέτο τόνωσης ύψους 38 δις €, που περιλαμβάνει 6 δις € σε φοροελαφρύνσεις, ενώ η κυβέρνηση προτίθεται να δαπανήσει άλλα 11 δις € σε δημόσια έργα για να δημιουργηθούν 300.000 θέσεις εργασίας. ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ: Ανακοινώθηκε πακέτο τόνωσης της οικονομίας ύψους 2,2 δις €, πρόγραμμα που εκτιμά ότι θα ενισχύσει το ΑΕΠ κατά 0,7%. Οι δαπάνες θα αφορούν επενδύσεις σε σχολεία, τεχνολογία και πηγές εναλλακτικής ενέργειας. Είναι προφανές πως παρά το γεγονός ότι παντού σε ολόκληρο τον κόσμο η λύση για το ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης αναζητείται στην αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων - στην αύξηση συγκεκριμέ-

εργοληπτικό βήμα

να των Δημοσίων Έργων – που δίνουν ζωή όχι μόνο στα επαγγέλματα που απασχολούνται άμεσα με τον κατασκευαστικό τομέα, αλλά και σε πολλούς άλλους κλάδους που έχουν άμεση ή έμμεση συνάφεια και γενικότερα σε ολόκληρη την κοινωνία, στην Ελλάδα τα θεωρούμε “δημόσια δαπάνη προς αποφυγήν”. Τα Δημόσια Έργα –πρέπει να κατανοηθεί – δεν είναι καταναλωτική δαπάνη. Είναι επένδυση με πολύ μεγάλο ποσοστό εγχώριας προστιθέμενης αξίας. Εδώ θα κριθεί σε μεγάλο βαθμό η ανάκαμψη της οικονομίας. Διότι όταν ένας τομέας, όπως ο κατασκευαστικός, που κατέχει το 15% και πλέον του ΑΕΠ πνίγεται, ασφυκτιά και καταρρέει σε μια χώρα, τότε και η οικονομία της χώρας ολόκληρη βρίσκεται πιασμένη στο βρόχο του.

Προτάσεις Ήρθε πιστεύουμε η ώρα να ληφθούν κάποιες σωστές αποφάσεις όπως: Η αύξηση και αναδιάρθρωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, με δραστική αύξηση μικρών και μεσαίων έργων σ’ όλη τη χώρα που θα ανατεθούν με διαφανείς διαδικασίες και θα έχουν εξασφαλισμένη χρηματοδότηση. Ιδιαίτερη βαρύτητα στην ένταξη έργων που αφορούν τις ορεινές & νησιωτικές περιοχές με μικρά έργα μη επιλέξιμα από το ΕΣΠΑ. Η επιτάχυνση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ, με την ένταξη σ’ αυτό και των έργων που τελούν υπό “την ομηρία” των ΣΔΙΤ, αλλά και με τον πολλαπλασιασμό μικρών έργων της περιφέρειας με προϋπολογισμό κάτω των 2 εκατ. €, που σήμερα είναι “είδος σε ανεπάρκεια” μέσα στο εν λόγω

πρόγραμμα. Η άμεση καταβολή όλων των ληξιπρόθεσμων οφειλών από εκτελεσμένα έργα και να τηρείται απαρέγκλιτα η υποχρέωση των φορέων της πολιτείας να δημοπρατούν έργα, αφού προηγουμένως έχουν εξασφαλίσει επαρκή χρηματοδότηση. Η άμεση λήψη νομοθετικών μέτρων, ώστε να περιοριστούν οι απευθείας αναθέσεις έργων τόσο από τους Ο.Τ.Α., όσο και από την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Άμεση θεσμοθέτηση Προεδρικού Διατάγματος για το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.) Η επανεξέταση του συστήματος ανάθεσης έργων με μοναδικό κριτήριο τη μειοδοσία και η επιλογή συστήματος αναλυτικής τιμολόγησης των εργασιών βασισμένο στα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η καθιέρωση Διαφάνειας όλων των Συμβάσεων εκτέλεσης Δημοσίων Έργων μέσω του Διαδικτύου. Έχουμε προτείνει την “Ταυτότητα Έργου” που θα αναρτάται στο διαδίκτυο σε ειδικό site και θα περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία του έργου από την μελέτη του μέχρι και την παραλαβή του (Έγκριση Συμβάσεων, πληρωμές κ.λ.π.). Κυρίες και κύριοι, Ο κατασκευαστικός τομέας μπορεί να διαδραματίσει ένα πολύ σημαντικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας. Η νέα κυβέρνηση επιβάλλεται να χρησιμοποιήσει το Π.Δ.Ε. στην κατεύθυνση της Περιφερειακής ανάπτυξης με την κατασκευή των απαραίτητων υποδομών. Οι Έλληνες κατασκευαστές είναι έτοιμοι να δουλέψουν. Αθήνα, 25 Σεπτεμβρίου 2009

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΘΗΝΑ 21 – 22 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2009 Το Έκτακτο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ για την Ενοποίηση Στις 21 και 22 Νοεμβρίου 2009 θα πραγματοποιηθεί το καθοριστικό για την πορεία του κλάδου Έκτακτο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ με αποκλειστικό θέμα την Ενοποίηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Το Συνέδριο θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα και συγκεκριμένα στο ξενοδοχείο «ΤΙΤΑΝΙΑ». Σημειώνουμε ότι η απόφαση για τη διεξαγωγή του Έκτακτου Συνεδρίου είχε αποφασιστεί στο 65ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ που έγινε τον περασμένο Μάιο. Σημειώνεται επίσης ότι όλο το προηγούμενο διάστημα, όπως και αυτό που ακολουθεί μέχρι τη διεξαγωγή του Έκτακτου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ, έγιναν μια σειρά από συνελεύσεις στους 49 Συνδέσμους της ΠΕΣΕΔΕ, αλλά και συνδιασκέψεις, όπου αναλύθηκαν και συζητήθηκαν τα δεδομένα, ενώ ελήφθησαν αποφάσεις και έγιναν παρατηρήσεις πάνω στα ντοκουμέντα που έχει επεξεργαστεί η Επιτροπή Ενοποίησης. Η τελική συζήτηση αναμένεται, φυσικά, να γίνει κατά τη διάρκεια του Έκτα-

εργοληπτικό βήμα

κτου Συνεδρίου, ενώ οι αποφάσεις του αναμένονται με ιδιαίτερο ενδιαφέρον όχι μόνο από τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ, αλλά και από τα μέλη όλων των άλλων Εργοληπτικών Οργανώσεων, καθώς θα σηματοδοτήσουν σε πάρα πολύ μεγάλο βαθμό το αν θα ευοδωθεί ή όχι η προσπάθεια Ενοποίησης.

Το Πρόγραμμα του Έκτακτου Συνεδρίου Το Πρόγραμμα του Έκτακτου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ έχει ως εξής: ΣΑΒΒΑΤΟ 21 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2009 ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 09.30-10.30 Προσέλευση Συνέδρων. Κατάθεση Πληρεξουσίων -Έλεγχος ενημερότητας Συνδέσμων. Έλεγχος απαρτίας. Ανακοίνωση Προγράμματος εργασιών του Συνεδρίου. Καθορισμός ψήφων Συνδέσμων & Συνέδρων.

10.30-11.00 Εκλογή 3 μελούς Εφορευτικής Επιτροπής. Εκλογή Προεδρείου Συνεδρίου. 11.00 Κήρυξη Έναρξης Εργασιών Συνεδρίου από τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. 11.15 Εισήγηση Επιτροπής Ενοποίησης. Εισηγητής: Γεώργιος Τζήκας 15.00 Διακοπή εργασιών – Ελαφρύ Σνακ. 16.00 Συνέχιση εργασιών. 22.00 Λήξη Εργασιών 1ης Ημέρας Συνεδρίου ΚΥΡΙΑΚΗ 22 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2009. 09.30 Προσέλευση Συνέδρων – Διαπίστωση απαρτίας – Έναρξη εργασιών 16.00 ΠΕΡΑΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ - Γεύμα στο χώρο του Ξενοδοχείου.

Ενέργειες συνεργασίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. με το ΥΠ.ΕΣ. με στόχο τη διαφάνεια των έργων ΟΤΑ Σε συνέχεια των όσων συζητήθηκαν στη συνάντηση της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. με τον Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Προκόπη Παυλόπουλο στις 27/5/07 και στην κατεύθυνση της υλοποίησης των εντολών του Υπουργού προς τους αρμόδιους Υφυπουργούς και συνεργάτες του, η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. πραγματοποίησε τις πιο κάτω ενέργειες και συνεργασίες.

τική ανάρτηση του «φακέλου Έργου’» εκτιμήθηκε ότι δεν έχει ωριμάσει ακόμη στο Υπουργείο Εσωτερικών ώστε να περιληφθεί άμεσα. Εκτιμάται πως η επικείμενη τροποποίηση του ΠΔ 171/87 θα διευκολύνει πολλούς εργολήπτες στις διαφορές τους με τους ΟΤΑ Α’ βαθμού.

Τροποποίηση του ΠΔ 171/87

Στο θέμα της διαφάνειας των συμβάσεων έργων και μελετών η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. ύστερα από συνεννόηση με τους Υφυπουργούς κ.κ. Θανάση Νάκο και Χρήστο Ζώη, κατέληξε στην υποβολή εμπεριστατωμένης πρότασης από τον επιστημονικό συνεργάτη, για τη δημιουργία στο Υπ. Εσωτερικών site στο οποίο θα αναρτώνται όλες οι συμβάσεις μελετών και έργων των ΟΤΑ με τη μορφή “Ταυτότητας ΄Εργου” και “Ταυτότητας Μελέτης”, που θα περιέχουν όλα τα στοιχεία και τις εγκριτικές αποφάσεις σε ολόκληρη την πορεία, από την έγκριση εκτέλεσης του έργου, την δημοπράτησή του, μέχρι την παραλαβή του. Προϊόν της συνεργασίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. με το Υπ. Εσωτερικών ήταν η συνέχιση της πρωτοβουλίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. στην κατεύθυνση της ενημέρωσης τόσο της ΚΕΔΚΕ όσον και της ΕΝΑΕ, ώστε και με την από μέρους τους υποστήριξη, να υλοποιηθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών η πρόταση. Είναι φανερό πως η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. κινούμενη μέσα στο συμφωνημένο από όλες τις Εργοληπτικές Οργανώσεις πλαίσιο στόχων, προσεγγίζει και διεκδικεί στον ζωτικό χώρο επαγγελματικής απασχόλησης της συντριπτικής πλειοψηφίας των μελών της, την πραγματοποίηση των στόχων αυτών

Πραγματοποιηθηκε στις 17/7/07 στο ΥΠ.ΕΣ συνάντηση εργασίας ανάμεσα στον νομικό σύμβουλο του ΥΠ.ΕΣ κ. Μαυρίκα παρουσία του προϊστάμενου Γενικών Υποθέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών κ. Περδικάκη, του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Γρηγόρη Γρηγορόπουλου, του Νομικού της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Γιάννη Γαλενιανού και του Τεχνικού Συμβούλου της Δημοσθένη Τουλιάτου. Από τη συνεργασία προέκυψε η αποδοχή από την πλευρά του Υπουργείου Εσωτερικών όλων των νομικού αντικειμένου προτάσεων της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. στα αντίστοιχα άρθρα. Για τις προτάσεις που τροποποιούσαν διατάξεις της νομοθεσίας των Δημοσίων Έργων εκτιμήθηκε ότι η πρωτοβουλία πρέπει να προέλθει από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Για τη μεταβατική διάταξη που αφορούσε τις καθυστερούμενες παραλαβές των Έργων, με συνέπεια την παρακράτηση των Εγγυητικών Επιστολών ο κ. Μαυρίκας ήταν θετικός ζητώντας όμως και τη σύμφωνη γνώμη της Τεχνικής Υπηρεσίας, η οποία επιβεβαιώθηκε στις 29/7/09 από τον Δ/ντη Τεχ/κων Υπ/ σιων κ. Παναγιώτου. Το θέμα της μεταβατικής διάταξης για την υποχρεω-

Διαφάνεια - Φάκελος έργων και μελετών

με σοβαρές προτάσεις. Επιδίωξη της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. είναι η δημοπράτηση με διαφάνεια όλων των έργων των Ο.Τ.Α. ανεξάρτητα από την πηγή χρηματοδότησή τους.

Δημοσίευση διαγωνισμών και συμβάσεων Μελετών και Έργων των ΟΤΑ στην ηλεκτρονική «Εφημερίδα της Υπηρεσίας» Η ΠΕΣΕΔΕ κατέθεσε επίσης στον υπουργό Εσωτερικών Πρ. Παυλόπουλο εμπεριστατωμένη πρόταση του τεχνικού της συμβούλου Δ. Τουλιάτου για τη δημοσίευση διαγωνισμών και συμβάσεων μελετών και έργων των ΟΤΑ στην ηλεκτρονική ¨Εφημερίδα της Υπηρεσίας». Στην επιστολή της η ΠΕΣΕΔΕ αναφέρει: Κύριε Υπουργέ, Στη συνάντηση εργασίας που πραγματοποιήθηκε στο γραφείο σας, στις 27/5/2009 με την συμμετοχή του Προέδρου του ΤΕΕ κο Γιάννη Αλαβάνου ασχοληθήκαμε και με την από 27/4/2009 εγκύκλιό σας με θέμα “Εφημερίδα της Υπηρεσίας σας” . Αναπτύχθηκε ιδιαίτερα προβληματισμός στη κατεύθυνση της Διαφάνειας της ανάθεσης έργων και μελετών των ΟΤΑ, με την ανάρτηση στο Διαδίκτυο του “Δελτίου ταυτότητας Έργου” και του “Δελτίου ταυτότητας Μελέτης” . Πάνω στο ζήτημα αυτό έγιναν, με υπόδειξή σας, επαφές και συζητήσεις με το γραφείο του Υφυπουργού κου Ζώη που κατέληξαν στην υποχρέωση

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

μας να υποβάλλουμε συγκεκριμένη και άμεσα εφαρμόσιμη πρόταση. Την πρότασή μας αυτή συντεταγμένη από εξειδικευμένο επιστημονικό μας συνεργάτη, σας την υποβάλλουμε πιστεύοντας πως έτσι ανοίγεται ένας πιο συγκεκριμένος και αποτελεσματικός διάλογος στην κατεύθυνση της Διαφάνειας των Συμβάσεων. Παράλληλα ενημερωνόμαστε για τις εργασίες που γίνονται ύστερα από εντολή σας, για την τροποποίηση του Π.Δ. 171/87. Επανερχόμαστε στο αίτημά μας για συγκρότηση ομάδας εργασίας με την συμμετοχή μας για τα θέματα του Π.Δ.171/87. Θα θέλαμε να τονίσουμε την ιδιαίτερα ευνοϊκή συγκυρία της δυνατότητας ενσωμάτωσης στις διατάξεις του νέου Π.Δ. των μέτρων, που θα δεχθείτε να θεσπισθούν στον Τομέα της Διαφάνειας των Συμβάσεων Ο.Τ.Α.

Επιστολή και προς τους Προέδρους ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ Για το ίδιο θέμα η ΠΕΣΕΔΕ απευθύνθηκε με επιστολές της στον Πρόεδρο της ΚΕΔΚΕ και Δήμαρχο Αθηναίων Ν. Κακλαμάνη και στον Πρόεδρο της ΕΝΑΕ Δ. Δράκο όπου επισημαίνει τα εξής: Κύριε Πρόεδρε, Η Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.), στην προσπάθεια της να συμβάλλει στη βελτίωση του περιβάλλοντος σύνταξης μελετών και εκτέλεσης έργων των ΟΤΑ, υπέβαλλε προς το ΥΠ.ΕΣ υπόμνημα θέσεων από επτά σημεία. Το Υπουργείο έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον στις προτάσεις

εργοληπτικό βήμα

της Ένωσης μας, τόσο για την τροποποίηση του ΠΔ 171/87, όσο και για αυτές που στοχεύουν στη διαφάνεια των συμβάσεων μελετών και έργων, σε συνδυασμό με την υποχρέωση τήρησης από τους ΟΤΑ της «Εφημερίδας της Υπηρεσίας», σύμφωνα με την εγκύκλιο ΔΙΣΚΠΟ/Φ.8/ εικ11032/27-4-2009 του ΥΠ ΕΣ.. Την εμπεριστατωμένη πρόταση του τεχνικού μας συμβούλου την οποία έχουμε υποβάλλει στο Υπουργείο ,υποβάλλουμε και σε σας πιστεύοντας πως ο ευαίσθητος τομέας της διαφάνειας ενδιαφέρει άμεσα τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ της χώρας που η Ένωσή σας εκπροσωπεί. Είμαστε στη διάθεση σας προκειμένου να διευκρινίσουμε κάθε σημείο της πρότασης μας εφόσον απαιτηθεί. Ήδη από τις επαφές μας με το ΥΠ.ΕΣ διαπιστώσαμε την πολιτική βούληση να προχωρήσει η πρόταση. Εκτιμούμε πως και με την δική σας βαρύνουσα θετική γνώμη, η πρόταση μας θα μπορέσει να υλοποιηθεί και έτσι να πραγματοποιηθεί ένα σημαντικό βήμα στην επίτευξη της διαφάνειας των συμβάσεων εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων, που να ανταποκρίνεται τόσο στην δηλωμένη θέληση της Κυβέρνησης, αλλά και στην απαίτηση της κοινωνίας.

Παρέμβαση για τις απευθείας αναθέσεις των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Συγκεκριμένη πρόταση εξάλλου για τον περιορισμό των απευθείας αναθέσεων έργων από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις έκανε η ΠΕΣΕΔΕ σε παρέμβασή της προς τον υφυπουργό

Εσωτερικών Αθ. Νάκο. Ειδικότερα η ΠΕΣΕΔΕ στην επιστολή της που υπογράφουν ο πρόεδρος Γρ. Γρηγορόπουλος και ο γεν. Γραμματέας Β. Βλάχος αναφέρουν: Θα θέλαμε να επανέλθουμε στο θέμα των απ’ ευθείας αναθέσεων έργων από τους ΟΤΑ και συγκεκριμένα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων με πόρους των Κ.Α.Π. Το φαινόμενο παρατηρείται βέβαια σε μικρότερη έκταση από ότι στους Δήμους, όπου η διάθεση της ΣΑΤΑ και ο νόμος που τη διέπει καταστρατηγούνται συστηματικά. Και στην περίπτωση όμως των απ’ ευθείας αναθέσεων έργων από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, καταστρατηγείται πολλές φορές το πνεύμα των σχετικών διατάξεων όπου ορίζεται ότι οι αναθέσεις πρέπει να αφορούν κατά κύριο λόγο έργα μικρής κλίμακας και επείγουσας ανάγκης που απαιτούν ευελιξία και ταχύτητα στην υλοποίησή τους. Θεωρούμε πως η θέσπιση ενός ορίου στη διάθεση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για τα έργα των απ’ ευθείας αναθέσεων θα αποτελούσε ρύθμιση εφικτή και στη σωστή κατεύθυνση. Προτείνουμε λοιπόν στο Κεφάλαιο Θ’, Άρθρο 159, με τίτλο «Μελέτες – ΈργαΠρομήθειες – Υπηρεσίες» της πρότασης του νέου Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και στην παραγρ.4 αυτού, να προστεθεί: «Οι παραπάνω αναθέσεις αφορούν έργα επείγουσας ανάγκης και δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 10% των επενδυτικών δαπανών των Κ.Α.Π.»

Όχι στην αύξηση του Μετοχικού Κεφαλαίου της Τράπεζας Αττικής Εναντίον της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου της Τράπεζας Αττικής με χρήματα του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. τάσσεται το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Ειδικότερα το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. στη συνεδρίασή του στις 18/07/2009 εκτιμώντας την απόφαση της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ να επικροτήσει τη συμμετοχή του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της Τράπεζας Αττικής, αποφασίζει: Τοποθετείται ενάντια στην συμμετοχή του ΤΣΜΕΔΕ στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της Τράπεζας Αττικής. Θεωρεί ότι το στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης της τράπεζας δεν ανταποκρί-

νεται στις προσδοκίες των χιλιάδων μικρών και μεσαίων Μηχανικών και Εργοληπτών για την επαγγελματική τους στήριξη. Ανησυχεί πως τα χρήματα που έχουν ήδη επενδυθεί και αυτά που πρόκειται να επενδυθούν δεν θα επιστρέψουν ποτέ στα Ταμεία του ΤΣΜΕΔΕ. Ξεκαθαρίζει ότι δεν θεωρεί ότι «οι οικονομίες κλίμακας» που οδήγησαν την κυβέρνηση στην δημιουργία του Ε.Τ.Α.Α, εάν και εφόσον αποδειχτεί ότι προέκυψαν πραγματικά από τη λειτουργία του ενοποιημένου ταμείου, έχουν καμία σχέση με τη ληστρική αντιμετώπιση των αποθεματικών του Ταμείου των

χιλιάδων Ελλήνων Μηχανικών. Ζητάει την άμεση ανάκληση της απόφασης της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ και της Δ.Ε. του Τομέα Μηχανικών και Εργοληπτικών Δημοσίων Έργων του Ε.Τ.Α.Α. για τη συμμετοχή στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της Τράπεζας Αττικής. Προτείνει την πλήρη απεμπλοκή του ΤΣΜΕΔΕ από την Τράπεζα Αττικής. Την απόφασή του αυτή το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. απέστειλε στις 23/07/2009 προς το ΤΕΕ, το Δ.Σ. του Ε.Τ.Α.Α. και τη Διοικούσα Επιτροπή του Τομέα Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Ε.Τ.Α.Α.

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΤΕΕ Πλημμυρίδα μελετο-κατασκευής από τους ΟΤΑ Η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον πρόεδρο του ΤΕΕ Γ. Αλαβάνο επισημαίνει ότι γίνεται παράτυπη και καταχρηστική χρήση του συστήματος ανάθεσης Μελέτη – Κατασκευή από τους ΟΤΑ και ζητά να ληφθεί πρωτοβουλία από το Κύριε Πρόεδρε, Έχουμε πληροφορηθεί την πλημμυρίδα των αιτήσεων, κυρίως από Ο.Τ.Α., που φθάνουν στο Τεχνικό Συμβούλιο του ΥΠΕΧΩΔΕ για έγκριση επιλογής του συστήματος προσφοράς με μελετοκατασκευή. Οι αιτήσεις αφορούν έργα πάσης φύσεως, π.χ. βρεφονηπιακούς σταθμούς, ή έργα αξιοποίησης κοινοχρήστων χώρων όπως πλατείες, χώροι πρασίνου κλπ. Το άρθρο 8 του Ν. 3669/08 ¨Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων¨ ορίζει: «… Το σύστημα προσφοράς μελέτης και κατασκευής εφαρμόζεται στις περιπτώσεις έργων που επιδέχονται ειδικούς τρόπους κατασκευής ή μεθόδους που καλύπτονται από τεχνογνωσίες ή άλλα κατοχυρωμένα δικαιώματα ή στα έργα με ιδιομορφίες ως προς τον τρόπο και τις φάσεις κατασκευής τους ή αν κρίνεται

εργοληπτικό βήμα

ΤΕΕ ώστε η απαράδεκτη αυτή κατάσταση να σταματήσει. Ειδικότερα η επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Β. Βλάχος αναφέρει:

σκόπιμος ο συνδυασμός βελτίωσης ή ολοκλήρωσης ή αναθεώρησης υπάρχουσας μελέτης της Υπηρεσίας με την κατασκευή ή αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων». Εκ του Νόμου, επομένως, συνάγεται ότι η αθρόα και αδιάκριτη επιλογή έργων για ένταξη τους στο σύστημα υποβολής προσφοράς με μελετοκατασκευή είναι τουλάχιστον παράτυπη και καταχρηστική. Ανεξάρτητα όμως από το τυπικό μέρος, πάγια θέση της ΠΕΣΕΔΕ είναι ότι το σύστημα αυτό δεν πρέπει να εφαρμόζεται σε ένα ευνομούμενο κράτος όπου η Πολιτεία αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις που της αναλογούν. Η μελέτη του Δημόσιου έργου είναι υποχρέωση της Πολιτείας. Αυτό εξάλλου επιτάσσουν και οι κανόνες της διαφάνειας και της ισονομίας. Προφάσεις όπως επίκληση του «κατεπείγοντος», ή «χρήζει ειδικής αντιμετώπισης» δεν μπορούν παρά να

προσβάλλουν την νοημοσύνη όλων μας. Η διαδικασία της μελετοκατασκευής θα μπορούσε – αναγκαστικά τότε – να επιλεγεί μόνο σε εξαιρετικά σπάνιες και μεμονωμένες περιπτώσεις, όταν π.χ. το έργο απαιτεί νέα τεχνογνωσία που δεν έχει γίνει ακόμη κτήμα της Δημόσιας Διοίκησης. Η ΠΕΣΕΔΕ θεωρεί ότι η Νομοθεσία, σε ότι αφορά την μελετοκατασκευή, πρέπει να γίνει πιο συγκεκριμένη στην κατεύθυνση των προηγουμένων ώστε να μην μπορεί να εφαρμόζεται με διασταλτικές, κατά το δοκούν, ερμηνείες. Προς αυτήν την κατεύθυνση, θεωρεί χρήσιμη την ανάληψη σχετικής πρωτοβουλίας από το ΤΕΕ. Τέλος, δεν μπορεί σε περίοδος κρίσης, όπου το Δημόσιο έργο τείνει να γίνει «είδος σε ανεπάρκεια» και οι εργολήπτες Δημοσίων Έργων βρίσκονται σε απόγνωση, να επικρατούν απόψεις και διαδικασίες που την επιδεινώνουν.

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Προτάσεις για την αντιμετώπιση των υπερβολικά μεγάλων εκπτώσεων Προτάσεις βελτίωσης των διατάξεων των Ν. 3263/2004 και Ν. 2940/2001 σχετικά με την ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΑ ΥΨΗΛΩΝ ΕΚΠΤΩΣΕΩΝ στους διαγωνισμούς δημοσίων έργων και τη Θέσπιση «ΟΡΙΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ», ανά τάξη του ΜΕΕΠ, υπέβαλε το Δ.Σ. ΠΕΣΕΔΕ προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ, ενστερνιζόμενη τις αντίστοιχες προτάσεις του ΣΠΕΔΕ Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας. Στη συνέχεια παραθέτουμε την επιστολή της ΠΕΣΕΔΕ προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ, που εστάλη στις 29 Ιουλίου 2009, καθώς και ολόκληρη την πρόταση του ΣΠΕΔΕΘ – Κ.Μ. Η Ένωση μας – τονίζει η ΠΕΣΕΔΕ προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ - στην προσπάθεια της να συμβάλει αποτελεσματικότερα στον περιορισμό των μεγάλων εκπτώσεων που παρατηρούνται στις λιγοστές δημοπρατήσεις Δημοσίων Έργων ανέπτυξε συνεργασία με τους Συνδέσμους - μέλη της για την κατάθεση προτάσεων στην κατεύθυνση αυτή. Ο ΣΠΕΔΕΘ & Κ.Μ. παρουσίασε την πιο ενδιαφέρουσα πρόταση η οποία η οποία εγκρίθηκε από το Δ.Σ. της Ένωσης μας και την οποία συνυπογράφουμε και σας την αποστέλλουμε. Παρακαλούμε να προσεχθεί ιδιαίτερα το γεγονός ότι η αποδοχή της πρότασης και η εφαρμογή της στην πράξη δεν επηρεάζεται από το σύστημα δημοπράτησης, είτε είναι το ισχύον μειοδοτικό είτε αν ισχύσει μελλοντικά και κάποιο σύστημα εύλογης έκπτωσης, το οποίο η Ένωσή μας εκτιμά πως μπορεί επ’ ωφελεία του συστήματος παραγωγής των Δημοσίων Έργων να εφαρμοστεί σ’ ένα μέρος του όλου φάσματος.

Η Πρόταση του ΣΠΕΔΕΘ –

εργοληπτικό βήμα

Κ.Μ. Θέσπιση «ΟΡΙΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ», για κάθε εργοληπτική επιχείρηση, ανά τάξη πτυχίου, σε συνάρτηση με το «όριο ανεκτελέστου υπολοίπου» και με τα «αναλογούντα» ίδια κεφάλαια, που απαιτούνται για την τάξη, στο τριπλάσιο αυτών. Με την θέσπιση του ως άνω ορίου, κάθε επιχείρηση που προσφέρει εκπτώσεις έως περίπου 22%, μπορεί να αναλάβει έργα έως το όριο του επιτρεπόμενου ανεκτέλεστου υπολοίπου της τάξης της, ενώ αντιθέτως επιχείρηση που προσφέρει μεγαλύτερες εκπτώσεις, υπερβαίνει το προτεινόμενο όριο και δεν δικαιούται να συμμετέχει σε διαγωνισμούς, μέχρι να εγκριθούν μειώσεις των εγγυήσεών της, κατά τα προβλεπόμενα στον Ν 3263/2004. Συνεπώς το προτεινόμενο όριο, θα λειτουργήσει αποτρεπτικά σε κάθε εργοληπτική επιχείρηση, που θα ήθελε να προσφέρει υπερβολικά υψηλή έκπτωση, διότι θα πρέπει, εφόσον μειοδοτήσει, να μην συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς, μέχρι να εκτελέσει τμήμα του έργου, ώστε να επιτύχει μείωση των απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, κατά τα ισχύοντα. Το όριο αυτό θα αφορά: όλες τις εγγυήσεις καλής εκτέλεσης (κανονικές και πρόσθετες), στις οποίες υποχρεούται η εργοληπτική επιχείρηση, ανεξαρτήτως του τρόπου κατάθεσης αυτών (με μορφή εγγυητικής επιστολής, μετρητών, χρεωγράφων ή άλλης), θα αφορούν όλα τα έργα που έχει αναλάβει η εργοληπτική επιχείρηση, με οποιοδήποτε είδος διαγωνισμού (ανοικτό, κλειστό, με διαπραγμάτευση, κατ’ ανάθεση, με συμπληρωματική σύμβαση, κλπ),

καθώς και με οποιοδήποτε σύστημα δημοπράτησης και σε κάθε φορέα που ευρίσκεται υπό κρατικό έλεγχο ή/και εποπτεία, ανεξαρτήτως της νομικής μορφής αυτού (ΑΕ, πρώην ΟΚΩ, ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ & ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ, κλπ), μέχρι και την έκδοση βεβαίωσης περάτωσης των εργασιών, εξαιρούμενων μόνο των έργων που τελούν βεβαιωμένα σε διακοπή εργασιών. Στην περίπτωση που οι εγγυήσεις στις οποίες υποχρεούται η εργοληπτική επιχείρηση, αθροιστικά υπερβαίνουν το θεσπιζόμενο «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων», δηλαδή το 10% (ένα δέκατο) του «ορίου ανεκτελέστου υπολοίπου» της τάξης, (ίσον περίπου με το τριπλάσιο των αναλογούντων ιδίων κεφαλαίων της τάξης), δεν δικαιούται να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς δημοσίων έργων, μέχρι την μείωση των απαιτούμενων εγγυήσεων στις οποίες υποχρεούται, κάτω από το θεσπιζόμενο όριο. Ο έλεγχος των εγγυήσεων στις οποίες υποχρεούται η εργοληπτική επιχείρηση γίνεται ως εξής: Α] Στα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης, προβλέπεται ο έλεγχος της μη υπέρβασης του θεσπιζόμενου «ορίου απαιτούμενων εγγυήσεων», ως προϋπόθεση για την συμμετοχή στον διαγωνισμό. Β] Στα έντυπα «πιστοποιητικό εμπειρίας» Α και Β, προστίθεται έντυπο Γ, όπου βεβαιούνται από την Υπηρεσία οι πάσης φύσεως εγγυήσεις καλής εκτέλεσης, στις οποίες υποχρεούται ο ανάδοχος, καθώς και οι αποφάσεις μείωσης αυτών, αναλυτικά και αθροιστικά. Στο ίδιο έντυπο αναφέρεται τυχόν διακοπή εργασιών, καθώς και η τυχόν έκδοση βεβαίωσης περάτωσης των εργασιών. Επίσης επιμερίζονται οι πάσης φύσεως εγγυήσεις στα κοινοπρακτούντα ή/και συμβαλλόμενα μέρη, ανάλογα με το ποσοστό συμμετο-

χής τους, στην περίπτωση κοινοπραξίας, κατασκευαστικής κοινοπραξίας, ή/και επίσημης υπεργολαβίας. Β1] Στο ως άνω έντυπο Γ καταχωρείται επίσης η περίπτωση που ο ανάδοχος έχει παραχωρήσει ποσοστό των εργασιών με επίσημη υπεργολαβία, οπότε δύναται το ποσοστό των απαιτουμένων εγγυήσεων, στις οποίες υποχρεούται ο ανάδοχος και αντιστοιχούν στο ως άνω τμήμα της επίσημης υπεργολαβίας, να αφαιρείται από τις απαιτούμενες εγγυητικές στις οποίες υποχρεούται ο ανάδοχος και να καταλογίζονται σε βάρος του επίσημου υπεργολάβου, εφ’ όσον αυτό προβλέπεται στην μεταξύ τους εγκεκριμένη σύμβαση. Ως κίνητρο ανάθεσης επίσημων υπεργολαβιών, τροποποιείται το επιτρεπτό ποσοστό εργασιών που μπορεί να παραχωρήσει ο ανάδοχος με επίσημη υπεργολαβία, από 30 % σε 80%. Γ] Για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις 3ης τάξης και άνω, οι οποίες λαμβάνουν μέρος στους διαγωνισμούς με ενημερότητα πτυχίου, προστίθεται στην ενημερότητα πτυχίου, εδάφιο στο οποίο αναφέρονται, βάσει των προσκομισθέντων πιστοποιητικών, αναλυτικά ανά έργο και αθροιστικά οι εγγυήσεις καλής εκτέλεσης, στις οποίες υποχρεούται η εργοληπτική επιχείρηση, η τυχόν αποφάσεις μείωσης αυτών, τυχόν διακοπή εργασιών καθώς και τυχόν έκδοση βεβαίωσης περάτωσης εργασιών, καθώς και το θεσπιζόμενο «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων» της τάξης, ώστε να είναι εύκολος ο έλεγχος της υπέρβασής του από τις επιτροπές διαγωνισμών. Γ1] Πρέπει να προβλεφθεί τροποποίηση στα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης, ώστε σε περίπτωση που έχει επέλθει μεταβολή στα στοιχεία της ενημερότητας πτυχίου, που αφορούν τις εγγυήσεις καλής εκτέλεσης, στις οποίες υποχρεούται η

εργοληπτική επιχείρηση, να υποβάλλεται ανάλογη υπεύθυνη δήλωση του διαγωνιζόμενου, συνοδευόμενη με τα αντίστοιχα πιστοποιητικά εμπειρίας (έντυπο Γ), που αποδεικνύουν την αλλαγή. Δ] Για τις επιχειρήσεις 2ης τάξης και κάτω, οι οποίες συμμετέχουν στους διαγωνισμούς χωρίς ενημερότητα πτυχίου, η συμμετέχουσα στον διαγωνισμό, εργοληπτική επιχείρηση, υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση για τις εγγυήσεις καλής εκτέλεσης στις οποίες υποχρεούται, καθώς και ότι δεν υπερβαίνει το θεσπιζόμενο «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων» της τάξης, συνοδευόμενη από τα αντίστοιχα πιστοποιητικά (έντυπα Γ), που αποδεικνύουν την ακρίβεια της δήλωσης. Ε] Εργοληπτική επιχείρηση, η οποία διαπιστώνεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο, ότι αποκρύπτει εγγυήσεις στις οποίες υποχρεούται, ή υποβάλλει ανακριβή στοιχεία, με σκοπό ή αποτέλεσμα την παράκαμψη του θεσπιζόμενου «ορίου απαιτούμενων εγγυήσεων» και την παραπλάνηση των επιτροπών διαγωνισμού, καλείται, επί ποινή διαγραφής από το ΜΕΕΠ, να παραδώσει στην Δ15 την βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ, η οποία

παύει αμέσως να έχει ισχύ για 12 (δώδεκα) μήνες, χωρίς η ενδεχόμενη ένστασή της να έχει ανασταλτικό χαρακτήρα. Σε περίπτωση που η ένστασή της γίνεται αποδεκτή, αίρεται η ισχύς της ποινής. Θεσπίζεται η υποχρεωτική αναφορά του παραπάνω παραπτώματος με το αίτημα της 12-μηνης παύσης ισχύος της βεβαίωσης ΜΕΕΠ, από την επιτροπή διαγωνισμού προς την Δ15, κινούμενης σε αντίθετη περίπτωση, πειθαρχικής δίωξης των μελών της επιτροπής. ΣΤ] Το θεσπιζόμενο «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης» ανά τάξη του ΜΕΕΠ, έχει ως εξής (Πίνακας 1). Ζ] Προκειμένου να μην καταστρατηγηθεί το θεσπιζόμενο όριο με αθρόες νέες εγγραφές στις τάξεις 1η και 2η του ΜΕΕΠ, (κάτι που συνέβη ως γνωστόν επί μαθηματικού τύπου), καταργείται η δυνατότητα απ’ ευθείας εγγραφής στις τάξεις 1η και 2η του ΜΕΕΠ και διατηρείται η δυνατότητα απ’ ευθείας εγγραφής μόνο στις τάξεις Α1 και Α2, ανεξαρτήτως στελέχωσης. Διατηρείται βεβαίως η δυνατότητα ανέλιξης από την Α2 στην 1η, καθώς και η δυνατότητα εγγραφής στις τάξεις 1η και 2η, εφ’ όσον η επιχείρηση

ΤΑΞΗ

ΟΡΙΟ ΑΝΕΚΤΕΛΕΣΤΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ

ΟΡΙΟ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ = 10% Χ ΟΡΙΟ ΑΝΕΚΤΕΛ. ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ ( = ΠΕΡΙΠΟΥ 3 Χ ΑΝΑΛΟΓΟΥΝΤΑ ΙΔΙΑ ΚΕΦΑΛΑΙΑ)

Α1 Α2 1η 2η 3η 4η 5η 6η 7η

270.000 € 900.000 € 2.250.000 € 4.500.000 € 11.250.000 € 22.500.000 € 66.000.000 € 132.000.000 € -€

27.000 € 90.000 € 225.000€ 450.000 € 1.125.000 € 2.250.000 € 6.600.000 € 13.200.000 € -€ Πίνακας 1

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

προέρχεται από συγχώνευση ή τροποποίηση υφιστάμενων επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ, ήδη εγγεγραμμένων στις τάξεις 1η και 2η. Η] Επειδή, οι επιχειρήσεις 7ης τάξης, δεν έχουν περιορισμό ανώτατου ορίου προϋπολογισμού για την συμμετοχή τους σε διαγωνισμούς (Δ17α/08/35/ΦΝ 430/0804-2003), ενώ το όριο ανεκτέλεστων συμβάσεων δεν προσδιορίζεται, κατά τον ίδιο τρόπο, όπως για τις λοιπές τάξεις του ΜΕΕΠ (Ν2940/2001, άρθρο 4, παρ. 45), ως «τριπλάσιο του ανωτάτου ορίου της τάξης τους», προτείνεται το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», να ελέγχεται σε διαγωνισμούς έργων προϋπολογισμού μικροτέρου του «κατώτερου ορίου της 7ης τάξης», δηλαδή μικροτέρου των 35.000.000 € (Δ17α/08/35/ΦΝ 430/08-04-2003). Θ] Επίσης κατά το πνεύμα του Ν2940/2001, άρθρο 4, παρ. 45, προτείνεται να μην λαμβάνονται υπ’ όψην, εγγυήσεις καλής εκτέλεσης έργων «που

κατασκευάζονται με μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση», καθώς και να μην ελέγχεται το προτεινόμενο όριο στους παραπάνω διαγωνισμούς. Ι] Πρακτικά, το θεσπιζόμενο «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης» ανά τάξη, σημαίνει ότι επιχείρηση, η οποία προσφέρει εκπτώσεις μέσου όρου μέχρι περίπου 22%, δεν αντιμετωπίζει κανένα πρόβλημα για την ανάληψη έργων μέχρι του ορίου ανεκτέλεστων συμβάσεων που δικαιούται. Αντιθέτως επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν έργα με υπερβολικές εκπτώσεις, υπερβαίνουν το όριο και δεν μπορούν να συμμετέχουν περαιτέρω στους διαγωνισμούς, μέχρι να επιτύχουν την μείωση των απαιτουμένων εγγυήσεων των έργων που έχουν αναλάβει. Το προτεινόμενο μέτρο, μπορεί να λειτουργήσει επιπροσθέτως θετικά ως κίνητρο, για την ταχύτερη αποπεράτωση των κατασκευαζόμενων έργων. Ο ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ δεν τρέφει αυταπάτες,

ότι οι προτεινόμενες λύσεις είναι λύσεις ανάγκης και δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τον διάλογο για αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου παραγωγής δημοσίων έργων και για εξυγίανση της δημόσιας διοίκησης, ο οποίος πρέπει να προχωρήσει με γοργά βήματα. Παρά ταύτα πιστεύουμε ότι οι προτάσεις μας, στην παρούσα συγκυρία, μπορούν να λειτουργήσουν ευεργετικά, προς την κατεύθυνση της συγκράτησης των υπερβολικά υψηλών εκπτώσεων, της τιθάσευσης του αθέμιτου ανταγωνισμού, της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων, της διασποράς των έργων, αλλά και της άρτιας και εμπρόθεσμης ολοκλήρωσης των δημοσίων έργων της χώρας μας. Ευελπιστούμε να τις υιοθετήσετε, παρακαλούμε για συνάντηση εργασίας μαζί Σας, προκειμένου να παρουσιάσουμε και εξειδικεύσουμε την πρότασή μας και παραμένουμε στην διάθεσή Σας, για διευκρινήσεις και συνεργασία.

1ο ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ Έστω επιχείρηση: ΤΑΞΗΣ: ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ: ΟΡΙΟ ΑΝΕΚΤΕΛΕΣΤΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ: ΟΡΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ:

2ης 1.500.000 € 4.500.000 € 450.000 €

1η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 1.200.000 € 44% 60.000 € 360.000 € 420.000 € 2 750.000 € 12% 37.500 € 0€ 37.500 € ΣΥΝΟΛΟ 1.950.000 € 31,69% ΣΥΝΟΛΟ 457.500 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 1.950.000 < 4.500.000 Β] Η επιχείρηση ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 457.500 > 450.000 Γ] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

εργοληπτικό βήμα

ΕΚΠΤΩΣΗ

2η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 1.200.000 € 32% 60.000 € 180.000 € 240.000 € 2 750.000 € 12% 37.500 € 0€ 37.500 € 3 350.000 € 14% 17.500 € 3.500 € 21.000 € 4 900.000 € 7% 45.000 € 0€ 45.000 € 5 1.250.000 € 19% 62.500 € 43.750 € 106.250 € ΣΥΝΟΛΟ 4.450.000 € 18,51% ΣΥΝΟΛΟ 449.750 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 4.450.000 < 4.500.000 Β] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 449.750 < 450.000 Γ] Η επιχείρηση ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΚΠΤΩΣΗ

3η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 1.300.000 € 42% 65.000 € 390.000 € 455.000 € ΣΥΝΟΛΟ 1.300.000 € 42,00% ΣΥΝΟΛΟ 455.000 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 1.300.000 < 4.500.000 Β] Η επιχείρηση ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 455.000 > 450.000 Γ] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΚΠΤΩΣΗ

2ο ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ Έστω επιχείρηση: ΤΑΞΗΣ: ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ: ΟΡΙΟ ΑΝΕΚΤΕΛΕΣΤΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ: ΟΡΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ:

5ης 22.000.000 € 66.000.000 € 6.600.000 €

1η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 18.000.000 € 44% 900.000 € 5.400.000 € 6.300.000 € 2 5.000.000 € 16% 250.000 € 100.000 € 350.000 € ΣΥΝΟΛΟ 23.000.000 € 37,91% ΣΥΝΟΛΟ 6.650.000 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 23.000.000 < 66.000.000 Β] Η επιχείρηση ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 6.650.000 > 6.600.000 Γ] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΚΠΤΩΣΗ

www.pesede.gr

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

2η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 18.000.000 € 32% 900.000 € 2.700.000 € 3.600.000 € 2 8.000.000 € 12% 400.000 € 0€ 400.000 € 3 5.950.000 € 14% 297.500 € 59.500 € 357.000 € 4 10.000.000 € 7% 500.000 € 0€ 500.000 € 5 19.500.000 € 19% 975.000 € 682.500 € 1.657.500 € ΣΥΝΟΛΟ 61.450.000 € 19,46% ΣΥΝΟΛΟ 6.514.500 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 61.450.000 < 66.000.000 Β] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 6.514.500 < 6.600.000 Γ] Η επιχείρηση ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΚΠΤΩΣΗ

3η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ: έχει αναλάβει τα εξής έργα ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΣΥΝΟΛΟ 1 19.000.000 € 42% 950.000 € 5.700.000 € 6.650.000 € ΣΥΝΟΛΟ 19.000.000 € 42,00% ΣΥΝΟΛΟ 6.650.000 € Α] Η επιχείρηση δεν έχει υπερβεί το “όριο ανεκτελέστου υπολοίπου”, διότι: 19.000.000 < 66.000.000 Β] Η επιχείρηση ΕΧΕΙ ΥΠΕΡΒΕΙ το «όριο απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης», διότι: 6.650.000 > 6.600.000 Γ] Η επιχείρηση ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ να συμμετέχει περαιτέρω σε διαγωνισμούς. Α/Α

εργοληπτικό βήμα

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΚΠΤΩΣΗ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Αφανίζουν επιχειρήσεις οι καθυστερήσεις πληρωμών Να επιλυθεί άμεσα το θέμα των πληρωμών των εργοληπτών δημοσίων έργων και να ανασταλεί η επιβολή οιωνδήποτε κυρώσεων μέχρι να ομαλοποιηθεί η εύρυθμη λειτουργία του συστήματος πληρωμών και εξοφληθούν οι ανάδοχοι για τα ήδη εκτελεσθέντα έργα. Αυτό ζήτησαν με κοινή τους επιστολή οι Εργοληπτικές Οργανώσεις ΠΕΔΟι καθυστερήσεις των πληρωμών στα Δημόσια Έργα έχουν λάβει μεγάλες διαστάσεις και αφορούν ακόμα και έργα χρηματοδοτούμενα από ευρωπαϊκά κονδύλια. Περαιτέρω επισημαίνουμε ότι πάντοτε μετά τη διενέργεια των εκλογών υπάρχει μεγάλη υστέρηση στις πληρωμές για τεχνικούς λόγους ενόψει δε και τέλους του έτους, η τυχόν μη πληρωμή προ των εκλογών θα οδηγήσει σε επιπλέον εξαιρετικά μεγάλες καθυστερήσεις. Επιπλέον οι τράπεζες, λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης, έχουν μειώσει τα πιστοδοτικά τους όρια προς τις επιχειρήσεις με συνέπεια ελάχιστες εργοληπτικές επιχειρήσεις να είναι οικονομικά βιώσιμες, ενώ πολλές από αυτές αδυνατούν να λειτουργή-

ΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ από τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Παπαθανασίου κρούοντας παράλληλα τον κώδωνα του κινδύνου ότι οι καθυστερήσεις πληρωμών οδηγούν πολλές επιχειρήσεις του κλάδου σε αφανισμό. Η κοινή παρέμβαση των Εργοληπτικών Οργανώσεων έχει ως εξής:

σουν και οδεύουν με ταχύτατο ρυθμό σε μαρασμό. Κατά το πρόσφατο παρελθόν σε συναντήσεις μας με την ηγεσία του Υπουργείου και σε επιστολές που έχουμε απευθύνει ζητήσαμε να επιλυθεί άμεσα το φλέγον αυτό θέμα, δυστυχώς όμως μέχρι σήμερα ουδεμία εξέλιξη υπάρχει, αντιθέτως η κατάσταση έχει οξυνθεί. Προκειμένου να αποφύγουμε τον αφανισμό εκατοντάδων επιχειρήσεων του εργοληπτικού κλάδου, που είναι ο παραγωγικότερος της χώρας, αφού η μη έγκαιρη πληρωμή των εκτελεσμένων εργασιών συνεπάγεται οικονομική αδυναμία των επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις λοιπές υποχρεώσεις τους και κατ’ επέκταση υπόκεινται και στις οικονομικές κυ-

ρώσεις από την εκπρόθεσμη εξόφληση υποχρεώσεών τους προς το Κράτος (ΦΠΑ, ασφαλιστικές εισφορές, προκαταβολές φόρων, κλπ), ζητούμε να επιλυθεί άμεσα το θέμα των πληρωμών των εργοληπτών δημοσίων έργων και να ανασταλεί η επιβολή οιωνδήποτε κυρώσεων μέχρι να ομαλοποιηθεί η εύρυθμη λειτουργία του συστήματος πληρωμών και εξοφληθούν οι ανάδοχοι για τα ήδη εκτελεσθέντα έργα. Τέλος, κύριε υπουργέ, ζητούμε εκ νέου άμεση συνάντηση μαζί σας για να σας εκθέσουμε την οξύτητα της σημερινής κατάστασης, η οποία έχει δημιουργήσει οικονομική ασφυξία στα μέλη μας.

www.pesede.gr

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ «Το σκάνδαλο είναι η αυτοχρηματοδότηση» Το άρθρο που ακολουθεί δημοσιεύτηκε με τον ίδιο τίτλο στην Αγγλική The Guardian. Εμείς το αναδημοσιεύουμε όπως καταχωρήθηκε στην «Καθημερινή», πιστεύοντας ότι είναι άκρως αποκαλυπτικό και για τα καθ’ ημάς, αφού κατ’ αναλογία όσα διηγείται ο αρθρογράφος συμβαίνουν σε μεγάλο βαθμό και στη χώρα μας ή πρόκειται να συμβούν με τις ΣΔΙΤ, ενώ παράλληλα δικαιώνουν απόλυτα τις θέσεις που έχει εκφράσει η ΠΕΣΕΔΕ. «Προς στιγμήν, η καρδιά μου πέταξε. Μέχρι να διαβάσω καλά τον τίτλο της χθεσινής Daily Mail είχα την εντύπωση ότι αναφερόταν στο σκανδαλώδες συμβόλαιο αξίας 6,2 δισ. στερλινών για τη διαπλάτυνση του αυτοκινητοδρόμου Μ25. Έκανα λάθος. Η διαφθορά στα μεγάλα έργα στη Βρετανία συνεχίζεται ανενόχλητη, χωρίς να απασχολεί κανένα πρωτοσέλιδο - ούτε και καμία άλλη σελίδα. Η Εκστρατεία για Καλύτερες Μεταφορές υπολόγισε ότι θα μπορούσαμε να κατασκευάσουμε τους ίδιους δρόμους με 478 εκατ. στερλίνες. Κι όμως, τον Απρίλιο, το επίσημο κόστος του έργου άγγιζε τα 5 δισ. Το πράγμα γίνεται ακόμη χειρότερο. Με κάποιο αδιευκρίνιστο τρόπο, τις τελευταίες τέσσερις εβδομάδες, αποφασίστηκε ότι αντί να δώσουμε 5 δισ. για τη διαπλάτυνση τεσσάρων τμημάτων του αυτοκινητοδρόμου, θα δώσουμε 6,2 δισ. για τη διαπλάτυνση δύο τμημάτων. Μέσω της ιδιωτικής χρηματοδότησης, κοινοπραξίες τραπεζών, κατασκευαστικών εταιρειών και εταιρειών παροχής υπηρεσιών κατασκευάζουν τις δημόσιες υποδομές της χώρας και αναλαμβάνουν τη λειτουργία τους. Η κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι αυτό συμφέρει περισσότερο, αλλά στην πραγματικότητα οι αριθμοί

εργοληπτικό βήμα

πίσω από όλα τα έργα που έχουν γίνει με αυτοχρηματοδότηση είναι μαγειρεμένοι. Η κυβέρνηση αναλαμβάνει τους κινδύνους, ενώ οι εταιρείες δρέπουν τα κέρδη, τα οποία συχνά είναι πολλαπλάσια της αξίας του έργου. Μια μέρα, αυτή η σπατάλη θα καταστρέψει τα δημόσια οικονομικά μας. Μπροστά της, οι αδικαιολόγητες δαπάνες των βουλευτών μοιάζουν με άσκηση εγκράτειας. Δυστυχώς, το ζήτημα είναι τόσο περίπλοκο που δεν μπορεί να μετατραπεί σε θέμα για εφημερίδα ταμπλόιντ. Μόνο γράφοντας τις λέξεις «ιδιωτική χρηματοδότηση» χάνεις το 90% των αναγνωστών σου. Τέλος πάντων, αν εξακολουθείτε να διαβάζετε, θα προσπαθήσω να εξηγήσω. Οι εταιρείες που συμμετέχουν στην κοινοπραξία καθυστέρησαν τόσο πολύ τις διαπραγματεύσεις, θέτοντας όλο και πιο εξωφρενικούς όρους, ώστε πλέον η κυβέρνηση να είναι πρόθυμη να πληρώσει οποιοδήποτε τίμημα, αρκεί το έργο να έχει ολοκληρωθεί πριν από τους Ολυμπιακούς του 2012. Η εναλλακτική λύση της αντιμετώπισης του προβλήματος διά της μείωσης του όγκου των ολυμπιακών μετακινήσεων -π. χ. μέσω ακτινωτού δικτύου λεωφορείων- δεν εξετάστηκε καν. Ένα από τα σταθερά χαρακτηριστικά των έργων που γίνονται με αυτοχρηματοδότηση είναι ότι οι προδιαγραφές τους υπαγορεύονται από τις εταιρείες που επενδύουν σε αυτά. Έτσι, π. χ., το αρχικό έργο της ανακαίνισης των δύο νοσοκομείων του Κόβεντρι, αντί 30 εκατ. στερλινών, μετατράπηκε σε ιδιωτικό έργο για την κατεδάφιση τους και την οικοδόμηση ενός εκ των δύο, με λιγότερες κλίνες, λιγότερους γιατρούς και λιγότερο νοσηλευτικό προσωπικό, αντί 410 εκατ. στερλινών.

Το αρχικό έργο ήταν πολύ μικρό για να έλξει τους ιδιώτες επενδυτές. Αντίστοιχα, ένα σύστημα ακτινωτών λεωφορείων προσφέρει μικρά κέρδη. Τα περισσότερα αυτοχρηματοδοτούμενα έργα δεν υπολογίζονται ως δημόσιο χρέος και αυτός είναι ένας λόγος που η κυβέρνηση τα προτιμάει. Ένας άλλος είναι ότι με τα έργα αυτά, οι Νέοι Εργατικοί κέρδισαν τη συμπάθεια του επιχειρηματικού κόσμου και κάποιου τμήματος του δεξιού τύπου. Κανένας σ’ αυτή την κυβέρνηση δεν ανησυχεί για τα μη αναγνωρισμένα χρέη που φορτώνονται οι επόμενες γενιές μέσω των έργων αυτών. Και φυσικά, οι Συντηρητικοί, που επινόησαν την ιδιωτική χρηματοδότηση, δεν έχουν κανένα συμφέρον να την καταργήσουν».

Η λεηλασία του κατασκευαστικού κλάδου Του Νικολάου Αχ. Διάκου, Μηχανολόγου – Ηλεκτρολόγου Μηχανικού, προέδρου του ΣΕΔΕ Ν. Ηλείας της ΠΕΣΕΔΕ

Πάγια πολιτική των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ και των πρόσφατων της Ν.Δ. ήταν η πώληση και η αποδέσμευση του κράτους, από τις επιχειρήσεις του ευρύτερου δημόσιου τομέα, υπεύθυνες για κακοδιαχείριση και ζημιές εκατομμυρίων ευρώ. Ως ένα βαθμό αυτό επιτεύχθηκε, παρ’ ότι μαζί με τις ζημιογόνες η παρούσα κυβέρνηση πούλησε και τις γνωστές κερδοφόρες και στρατηγικής σημασίας επιχειρήσεις. Στον αντίποδα αυτής της πολιτικής και ενώ κλείσανε ακόμη και τη ΜΟΜΑ, που αποδεδειγμένα προσέφερε έργο σοβαρό στην ανόρθωση της μεταπολεμικής Ελλάδας , κάποιοι δημόσιοι υπάλληλοι σκεφθήκανε να κάνουνε το κράτος εργολάβο, με διαχειριστές τους ίδιους και να προσφέρουν έργο,

με γνώμονα όχι το επιχειρηματικό κέρδος , αλλά την εκ του ασφαλούς χειραφέτηση υπέρογκων κονδυλίων . Έτσι δημιουργήθηκαν η “ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ”, η “ΕΡΓΟΣΕ”, η “ΔΕΠΑΝΟΜ” και ουκ έστι τέλος των μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων του δημοσίου με προέδρους και διευθύνοντες συμβούλους, δημόσιους υπαλλήλους, με παχυλούς μισθούς και όχι μόνον. Μικροαντίγραφα αυτών οι επιχειρήσεις του 1ου και του 2ου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης. Δημοτικές επιχειρήσεις τις λένε στον δεύτερο βαθμό, αναπτυξιακές στον 1ο. Ταυτόσημη η λειτουργία τους ( κατασκευή έργων και διαχείριση προγραμμάτων ) χωρίς ανταγωνισμό , μόνο για την

εξυπηρέτηση όχι των σκοπών για τους οποίους ιδρύθηκαν αλλά για την εξυπηρέτηση των πολλαπλών σκοπών των εκάστοτε Νομαρχών και δημάρχων. Και δεν είναι μόνο οι κατ’ όνομα εταιρείες του δημοσίου τομέα που δραστηριοποιούνται στον κατασκευαστικό τομέα, αλλά όλοι σχεδόν οι οργανισμοί του , κάνουν προμήθειες δισεκατομμυρίων εν μιά νυκτί. Ο ΟΣΚ προμηθεύει αίθουσες διδασκαλίας προκάτ, το υπουργείο εσωτερικών μηχανήματα και αυτοκίνητα , ο ΟΕΚ αγοράζει διαμερίσματα a block κ.ο.κ. Πέρα όμως από αυτή την ιστορία η οποία έχει αλώσει το επάγγελμα του κατασκευαστή, για τον οποίο έχει πλέον απομείνει η “μούργα”, στην πα-

www.pesede.gr

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

ρούσα διακυβέρνηση εμφανίσθηκε και ένα άλλο “κυβερνητικό φρούτο”, σε επανέκδοση ενισχυμένη. Κατά την μεταπολίτευση εμφανίζονταν στους κοινοτάρχες και τους δημάρχους , κάποιοι εργολάβοι, φίλα προσκείμενοι προς κάποιους “ισχυρούς” της τότε κυβέρνησης της Ν.Δ. και τους ζήταγαν να τους απαριθμήσουν τις ανάγκες των περιοχών τους. Επέλεγαν το έργο που τους βόλευε, το εκτελούσαν και μετά “παράγγελναν” τα λεφτά. Όταν έρχονταν τα λεφτά (μάνα εξ ουρανού) λογικό είναι ο κάθε κοινοτάρχης ή δήμαρχος, έπαιρνε απόφαση και ανέθετε το έργο μεταχρονολογημένα στον κατασκευαστή προκειμένου να εισπράξει το ένταλμα. Σήμερα γίνεται κάτι αντίστοιχο, μόνο που τα ποσά είναι μεγάλα , πολύ μεγάλα στην περιοχή μας και ίσως σε κάποιες άλλες περιοχές υπέρο-

εργοληπτικό βήμα

γκα . Την στιγμή δηλαδή που το επίσημο κράτος λέει ότι περικόπτει ελαστικές δαπάνες την στιγμή που στέλνει έγγραφα στις νομαρχίες για μεγαλύτερη περιστολή των δαπανών κάποιοι γυρολόγοι εργολάβοι, με τα λεφτά στο τσεπάκι, περιδιαβαίνουν τα βουνά και τα λαγκάδια της ελληνικής επικράτειας, επιλέγουν προσεκτικά τους στόχους τους, με διαφορετικές προϋποθέσεις κάθε φορά και χρηματοδοτούν έργα σε Δήμους” με την αναγκαία και επαρκή συνθήκη να είναι αυτοί και μόνον αυτοί ανάδοχοι του έργου με κάθε κόστος πολιτικοοικονομικό ή και οικονομικό, μια και τα λεφτά υπάρχουν και είναι ζωντανά. Και για να καταλαβαίνουμε όλοι για τι ποσά μιλάμε για την περιοχή μας αναφέρουμε ενδεικτικά ότι πρόκειται κάθε φορά για μερικά εκατομμύρια ευρώ. Ανάγκα και θεοί πείθονται. Όταν καί-

γεσαι να κάνεις ένα μεγάλο έργο και δεν έχει άλλη δυνατότητα, τότε συναινείς για το κοινωνικό συμφέρον. Είναι όμως πάντοτε έτσι; Υπάρχουν πραγματικές ανάγκες ή γίνονται έργα μαϊμού; Και γιατί τα χρήματα πρέπει να φθάνουν στο Δήμο , μέσω ενός τέτοιου σκοτεινού και άνομου καναλιού; Τι παρακλάδια διοχέτευσης μαύρου χρήματος υπάρχουν σ’ αυτή την διαδρομή; Αν υπάρχουν, οφείλουν να το ψάξουν και να το βρουν εκείνοι που ανεξάρτητα από την όποια κυβέρνηση, τάξανε τον εαυτό τους σ’ αυτό το μετερίζι. Εμείς είμαστε μόνο αγωνιστές τις καθημερινότητας που από την θέση με την οποία μας τιμήσανε οι συνάδελφοι προσπαθούμε με τη συνδικαλιστική μας δραστηριότητα να πετύχουμε τη σωστή και διάφανη χρηματοδότηση των έργων της περιφέρειας και την ανάθεση τους ύστερα από δημόσιους μειοδοτικούς διαγωνισμούς. Τα μικρά και μεσαίου μεγέθους έργα είναι πλέον «είδος σε ανεπάρκεια», το πρόγραμμα δημοσίων έργων μειώνεται συνεχώς και η «μεταρρύθμιση των ΣΔΙΤ» έχει καταντήσει εμπαιγμός κρατώντας εκατοντάδες έργα «σε ομηρία» για να τα κατασκευάσουν οι γνωστοί κολοσσοί του κλάδου. Η πραγματικότητα για όλους τους υπόλοιπους είναι πως τα συνεργεία μας κρέμασαν τα σκεπάρνια και τα γραφεία των συναδέλφων κλείνουν. Ο κατασκευαστικός κλάδος αντί να συμβάλει στην ανάπτυξη της χώρας, λεηλατείται συστηματικά.

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ Οδηγίες για την παραγγελία – παραλαβή σκυροδέματος Του Θ. Γ. Βουδικλάρη, Πολιτικού Μηχανικού, Προέδρου του Ινστιτούτου Οικονομίας Κατασκευών (ΙΟΚ)

Α. Παραγγελία Για να αποκτήσεις το σκυρόδεμα που θέλεις, με τις ιδιότητες που θέλεις και την ικανότητα που πρέπει αυτό να έχει, για να σου λύσει τα προβλήματα που πρόκειται να αντιμετωπίσεις, πρέπει : • να ξέρεις να το διαλέξεις, να το προσδιορίσεις, ανάλογα με τις ανάγκες που πρέπει να καλύψεις και να ικανοποιήσεις • να το παραγγείλεις σωστά, ώστε με τρόπο απολύτως σαφή να δώσεις στον παραγωγό του να αντιληφθεί το σύνολο των απαιτήσεών σου, για να σου δηλώσει και να συμφωνήσει μαζί σου την οικονομική του αξία • να μπορείς να ελέγξεις αν το σκυρόδεμα που σου στέλνουν είναι αυτό που ζήτησες και αν ικανοποιεί τις απαιτήσεις των Κανονισμών, της εγκεκριμένης - συμβατικής μελέτης και της λειτουργικότητας του έργου. Στην ουσία η παραγγελία του σκυροδέματος και η δήλωση της αντίστοιχης τιμής του από τον παραγωγό, αποτελεί την «συμφωνία», μια προφορική συνήθως, άτυπη (ισχυρή όμως) «σύμβαση» προμήθειας του υλικού. Και επειδή πολύ συχνά, στην συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων στα ιδιωτικά έργα, την παραγγελία την κάνει ο κύριος του έργου και όχι ο

Μηχανικός, ο Σύμβουλος Μηχανικός (μελετητής ή επιβλέπων ή τεχνικός σύμβουλος) πρέπει να του δώσει όλα τα στοιχεία, ώστε αυτή να είναι σωστή και πλήρης. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει ο ίδιος να ξέρει καλά τις απαιτήσεις των Κανονισμών και της νομοθεσίας, αλλά επίσης να έχει γνώση των αναγκών, που προκύπτουν από τις συνθήκες του έργου, τοπογραφικές (παραθαλάσσιο κλπ.), γεωγραφικές (σε περιοχή κατηγορίας IV, ως προς την ανάγκη προστασίας από την παγοπληξία), κατασκευαστικές (μέσα στο νερό ή τη θάλασσα, τρόπο μεταφοράς, συμπυκνώσεως κλπ.), λειτουργικές (μειωμένης υδατοπερατότητας, ανθεκτικό σε επιφανειακή τριβή κλπ.) και φυσικά αντοχή, εργασιμότητα κάθιση), ανθεκτικότητα κλπ. Ένας καλός τρόπος για την ικανοποίηση αυτής της ανάγκης είναι να αναγράφεται στα σχέδια ξυλοτύπων εφαρμογής της στατικής μελέτης, ένας Πίνακας Παραγγελίας Σκυροδέματος σαν αυτόν που ενδεικτικά παρατίθεται παρακάτω και που έχει το πρόσθετο πλεονέκτημα να λειτουργεί ως υπομνηστικό των Κανονισμών και για τον ίδιο τον μηχανικό. Η στάθμη διαστρώσεως (που επηρεάζει το μήκος της μπούμας), δεν αναγράφεται, επειδή συνήθως το ίδιο εργοστάσιο προμηθεύει σκυρόδεμα από την θεμελίωση, και επομένως γνωρίζει ποιόν όροφο αφορά η επόμενη διάστρωση, αλλιώς δίνεται και αυτή η πληροφορία. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑΣ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑΤΟΣ • ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑΤΟΣ : 85 m3 • ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑΤΟΣ : C 20/25 • ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΑΘΙΣΗΣ : S 3 • ΕΠΙΘΥΜΗΤΗ ΚΑΘΙΣΗ : 12 - 14 cm • ΜΕΓΙΣΤΟΣ ΚΟΚΚΟΣ : 31.5 mm • ΔΟΚΙΜΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΥΒΙΚΑ : 15x15x15 cm • ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΠΙΧΡΙΣΜΑΤΟΣ : ναι • ΣΥΜΠΥΚΝΩΣΗ : δονητές μάζας ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ α) Αντλησιμότητα : ναι β) Στεγανότητα : πιθανώς γ) Παραθαλάσσιο περιβάλλον : ναι

εργοληπτικό βήμα

δ) Χημικές προσβολές : όχι ε) Αντοχή σε επιφαν. φθορά : όχι στ) Μέσα σε νερό ή θάλασσα : ίσως ζ) Χαμηλή θερμοκρασία : όχι η) Κριτήριο Ε ( < 20 m3 ) ΚΤΣ : πιθανό, αν γίνει ξεχωριστή διάστρωση μόνο στύλων Θα ήταν ευχής έργον αν η συμμετοχή του επιβλέποντος μηχανικού στη διαδικασία παραγγελίας του σκυροδέματος ήταν μεγαλύτερη, και πρέπει ασφαλώς να γίνεται προσπάθεια να είναι ουσιαστικότερη. Σε μια τέτοια, βελτιωμένη, διαδικασία, θα μπορούσε ο επιβλέπων μηχανικός να σχηματίζει προσωπική αντίληψη, με επί τόπου επίσκεψη και αυτοψία, των δυνατοτήτων του εργοστασίου παραγωγής και της εκ μέρους του τηρήσεως των απαιτήσεων του Κανονισμού Τεχνολογίας Σκυροδέματος (ΚΤΣ άρθρο 12.1) και του Προτύπου ΕΛΟΤ 346, για την καλή και σύννομη λειτουργία του. Πολύ συνοπτικά, οι απαιτήσεις αυτές είναι οι επόμενες: α) Να υπάρχει Διπλωματούχος Μηχανικός ως υπεύθυνος παραγωγής και ποιότητας β) Η ποιότητα του σκυροδέματος να παρακολουθείται στο εργοστάσιο από τον παραγωγό με δοκίμια, τα αποτελέσματα των ελέγχων να τηρούνται σε μητρώα, ναυπολογίζεται η τυπική απόκλιση του συγκροτήματος και να συντάσσονται τα κατάλληλα διαγράμματα (ΚΤΣ 12.1.1.7 και 12.1.1.8) γ) Να υπάρχουν εγκαταστάσεις αποθηκεύσεως και ζυγίσεως όλων των υλικών, αδρανών - τσιμέντου - νερού δ) Να υπάρχουν αναμικτήρες (μίξερ) επί των οποίων θα αναγράφεται ο μέγιστος επιτρεπόμενος όγκος παρτίδας και η ταχύτητα αναμίξεως. Να υπάρχει επίσης συσκευή που θα μετρά τον χρόνο αναμίξεως και δεν θα επιτρέπει την πρόωρη εκκένωση ε) Να υπάρχουν οι απαραίτητες συσκευές και διατάξεις για την εκτέλεση των απαιτουμένων ελέγχων: αντοχής, εργασιμότητας, ομοιομορφίας και περιεκτικότητας αέρος. Πέραν αυτών των απαιτήσεων των κειμένων διατάξεων, που πρέπει να τηρούνται υποχρεωτικώς, είναι σκόπιμο να διερευνάται η (προαιρετική, πέραν της υποχρεώσεως) προσπάθεια της βιομηχανίας, για περαιτέρω βελτίωση ή σταθεροποίηση της ποιότητας του παραγομένου προϊόντος, όπως : • Ηλεκτρονική ζύγιση υλικών και τροφοδότηση του αναμικτήρα, με αυτόματη σύνδεση με «καταγραφικό» • Ετοιμότητα παραδόσεως των διαφόρων κατηγοριών και ειδικών απαιτήσεων σκυροδέματος, με έτοιμες μελέτες συν-

θέσεως για κάθε περίπτωση • Οργανόγραμμα λειτουργίας, για την εξασφάλιση σταθερής στάθμης της ποιότητας παραγωγής. Είναι εξάλλου προφανές ότι μια τέτοια (ορθή) διαδικασία θα είχε νόημα και θα ήταν αποδοτική, αν ο μηχανικός είχε το δικαίωμα να απορρίψει το εργοστάσιο που επέλεξε ο κύριος του έργου, σε περίπτωση που θα το κρίνει ανεπαρκές και ακατάλληλο. Ο μηχανικός (μελετητής, επιβλέπων ή τεχνικός σύμβουλος) θα μπορούσε επίσης να εκτιμά τις ενδεχόμενες δυσχέρειες του υπ’ όψη έργου, να δίνει τις κατάλληλες πληροφορίες για την πυκνότητα των οπλισμών και τις διαστάσεις των στοιχείων που θα σκυροδετηθούν και να συνεργάζεται με τον παραγωγό για να αντιμετωπίσουν από κοινού τις δυσκολίες αυτές, όπως επίσης και τις δυσκολίες προσπελάσεως και εκτιμήσεως του αναγκαίου χρόνου μεταφοράς, τοποθετήσεως ή στηρίξεως της αντλίας, επιλογής του κατάλληλου μεγέθους της (μήκος μπούμας αντλίας), ενδεχόμενης παρεμβολής χρόνου κοινής ησυχίας στη διάστρωση, προσδιορισμού του ρυθμού τροφοδοσίας, χρήσεως προσθέτων κλπ. Θα μπορούσε επίσης να ζητήσει στοιχεία ελέγχου της καταλληλότητας του νερού (οι γεωτρήσεις των εργοστασίων σκυροδέματος διατρέχουν ενίοτε τον κίνδυνο να αντλούν λίγη θάλασσα), ιδιαίτερα και απαραίτητα προκειμένου για διάστρωση προεντεταμένου σκυροδέματος. Ακόμα, να εξετάσει την υφιστάμενη δυνατότητα αποστολής καταγραφικού δελτίου ή και ζυγολογίου κάθε φορτίου, να διατυπώσει το αίτημα χορηγήσεως (σωστών)

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

μητρών δοκιμίων και ικανοποιήσεως κάθε άλλης ανάγκης που υφίσταται για το συγκεκριμένο έργο και τις συνθήκες κατασκευής ή/και λειτουργίας του. Και τέλος να συνεργασθεί στην συνεκτίμηση του υπολειπομένου χρόνου διαστρώσεως, συναρτήσει του αναγκαίου χρόνου μεταφοράς, αναλόγως της αποστάσεως εργοστασίου - εργοταξίου, των συνθηκών κυκλοφορίας κλπ. και στην λήψη των ενδεδειγμένων αποφάσεων, αν ο χρόνος αυτός εμφανίζεται μικρός και ανεπαρκής. Ασφαλώς πρέπει να δηλώσει την επιθυμητή ημερομηνία και την ώρα αφίξεως του πρώτου φορτίου, αλλά και να ζητήσει την διενέργεια αυτοψίας του χώρου από εκπρόσωπο του εργοστασίου, για την πλήρη ενημέρωση του παραγωγού στις πραγματικές συνθήκες του έργου και την ανάληψη εκ μέρους του των σχετικών ευθυνών.

εργοληπτικό βήμα

Από το άλλο μέρος η μονάδα παραγωγής πρέπει να ζητήσει στοιχεία της ταυτότητας του παραγγέλλοντος (ονοματεπώνυμο ή Εταιρεία, διεύθυνση, τηλέφωνα, ΑΦΜ κλπ.) Δεν θα πρέπει να περάσει απαρατήρητο, ότι ο επιβλέπων μηχανικός (που είναι ασφαλώς υπεύθυνος για την αποδοχή ή απόρριψη του αποστελλομένου από τον παραγωγό σκυροδέματος), θα βρεθεί σε πολύ δύσκολη θέση, αν τυχόν θεωρήσει ότι το σκυρόδεμα που αποστέλλεται δεν ικανοποιεί τις απαιτήσεις των Κανονισμών, των προδιαγραφών και της μελέτης, χωρίς ευθύνη του παραγωγού, λόγω κακής παραγγελίας. Αυτό και μόνον αρκεί για να φανεί η σημασία που πρέπει να δίνει ο μηχανικός στην παραγγελία σκυροδέματος, έστω και αν ο κύριος του έργου την θεωρεί δική του αρμοδιότητα ή δικαίωμα.

Β. Παραλαβή Την προσκόμιση κάθε ποσότητας σκυροδέματος στο έργο, συνοδεύει το Δελτίο Αποστολής. Αυτό πρέπει, κατ’ αρχήν, να δίνει όλες τις πληροφορίες οι οποίες αποδεικνύουν ότι τηρήθηκαν όλες οι απαιτήσεις της παραγγελίας, και επί πλέον όλες τις πρόσθετες πληροφορίες - δηλώσεις του τρόπου παρασκευής, κατά τις απαιτήσεις του ΚΤΣ και κατά τις ανάγκες λήψεως των αποφάσεων του έργου. Το Δελτίο Αποστολής προσκομίζεται εις διπλούν, ούτως ώστε, μετά την υπογραφή του από τον εκπρόσωπο του κυρίου του έργου και τον εκπρόσωπο του εργοστασίου παραγωγής, κάθε πλευρά να κρατάει από ένα αντίγραφο. Ως προς τα αναγραφόμενα από τον παραγωγό στοιχεία, το Δελτίο Αποστολής θα έπρεπε να επέχει θέση Υπεύθυνης Δήλωσης. Η υπογραφή του Δελτίου Αποστολής από τον κύριο του έργου ή εκπρόσωπό του, αποδεικνύει την «κατά τεκμήριο» τήρηση των αναγραφομένων σ’ αυτό και αποτελεί την παραλαβή του σκυροδέματος, που δημιουργεί την υποχρέωση πληρωμής του. Εκ των υστέρων αμφισβήτηση μπορεί να γίνει: • για την ποσότητα του σκυροδέματος, ο τελικός προσδιορισμός της οποίας γίνεται μετά την δεύτερη ζύγιση του αυτοκινήτου - «βαρέλας» μεταφοράς ή μετά τον προσδιορισμό του ειδικού βάρους του σκυροδέματος με την βοήθεια του βάρους των δοκιμίων ή μετά την επιμέτρηση της συνολικής ποσότητας διαστρώσεως του υπ’ όψη τμήματος του έργου • για την αντοχή του σκυροδέματος, η οποία θα προσδιορισθεί τελικώς σε 28 ημέρες στο εργαστήριο, από την θραύση των δοκιμίων • για αναγραφές επί του Δελτίου, που ενδεχομένως θα αποδειχθούν ψευδείς και δόλιες Ο παραλαμβάνων το φορτίο και υπογράφων το Δελτίο Αποστολής, πρέπει να είναι αρμόδιος, εξουσιοδοτημένος και επαρκώς κατατοπισμένος, ώστε να ενεργεί υπεύθυνα, με γνώση της βαρύτητας των ενεργειών του και της σπουδαιότητάς τους για την ποιότητα του έργου. Ο επιβλέπων μηχανικός (ή κάποιος βοηθός του) θα πρέπει να θεωρηθεί αυτοδικαίως αρμόδιος για την παραλαβή, όπως επίσης και ο κύριος του έργου. Εξουσιοδοτημένος θα μπορούσε να είναι ένας εργοδηγός ή υπεργολάβος ή έμπειρος τεχνίτης, κατά προτίμηση πρόσωπο που δεν έχει συμφέρον που να ωθεί προς ανειλικρινή παραλαβή. Αν πάντως δεν υπάρχει τέτοιο αρμόδιο πρόσωπο στο εργοτάξιο, η παραλαβή θα μπορεί να θεωρηθεί συντε-

λεσθείσα, με την χρησιμοποίηση του σκυροδέματος στο έργο και την κοινοποίηση του αντιγράφου του Δελτίου Αποστολής στον παραγγείλαντα. Σε περίπτωση αρνήσεως της παραλαβής (από τον αρμόδιο και υπεύθυνο), ο λόγος πρέπει να αναγράφεται επί του Δελτίου Αποστολής. Οι οικονομικές επιπτώσεις βαρύνουν τον υπεύθυνο της ασυνέπειας. Οι απαιτούμενες ενέργειες για μια σωστή παραλαβή και ενεργό παρακολούθηση των διαδικασιών μεταφοράς και διαστρώσεως ενός συνήθους φορτίου σκυροδέματος, πρέπει να περιλαμβάνει συνοπτικά τα επόμενα: 1. Έλεγχο της ακεραιότητας της σφραγίδας του αυτοκινήτου μεταφοράς («βαρέλας»), για την διαπίστωση ότι αυτό περιέχει την συνολική ποσότητα σκυροδέματος που φόρτωσε στο εργοστάσιο 2. Έλεγχο της αναγραφόμενης στο Δελτίο Αποστολής κατηγορίας σκυροδέματος και διαπίστωση συμπτώσεώς της με την απαιτούμενη από την παραγγελία και τη μελέτη. 3. Έλεγχο του χρόνου φορτώσεως στο εργοστάσιο, για τον καθορισμό του διαθέσιμου χρόνου διαστρώσεως, συναρτήσει και της χρήσεως επιβραδυντικού ή όχι, κατά τα αναγραφόμενα στο Δελτίο. 4. Αναγραφή επί του Δελτίου του χρόνου αφίξεως στο εργοτάξιο και μονογραφή του από τους εκπροσώπους των δύο μερών. 5. Διαπίστωση της αναγραφής του χρησιμοποιηθέντος τύπου και κατηγορίας τσιμέντου, για τον καθορισμό του χρόνου αφαιρέσεως των ξυλοτύπων. 6. Έλεγχο της τηρήσεως των επιταγών της παραγγελίας και των ειδικών απαιτήσεων, όσων εξαρτώνται ή καθορίζουν την ποσότητα τσιμέντου, τον λόγο νερού/τσιμέντου, το μέγεθος του μέγιστου κόκκου των σκύρων κλπ. κατά τις απαιτήσεις του ΚΤΣ και των Προδιαγραφών της μελέτης, αναλόγως της αναγραφομένης συνθέσεως στο Δελτίο Αποστολής ή στο συνοδεύον «καταγραφικό». Ρητή αναγραφή περί τηρήσεως των ενδεχομένων προσθέτων απαιτήσεων της παραγγελίας (αντοχή σε επιφανειακή τριβή, υδατοστεγανότητα κλπ.) 7. Έλεγχο αναγραφής της ποσότητας σκυροδέματος σε όγκο και σε βάρος, και του αναγραφόμενου ειδικού βάρους σκυροδέματος και του απόβαρου του αυτοκινήτου μεταφοράς. 8. Έλεγχο της υπάρξεως και των αναγραφών ζυγολογίου (από την γεφυροπλάστιγγα) και σύγκριση με τις τιμές της προηγουμένης παραγράφου. 9. Πιθανή αναγραφή εντολών εισαγωγής προσθέτου ή προσθέτων (συνήθως υπερρευστοποιητικού, αλλ’ ενδεχομένως

www.pesede.gr

ΘΕΜΑΤΑ

και αερακτικού ή άλλων - το νερό απαγορεύεται). 10. Αναγραφή του αριθμού και του χρόνου ενδεχομένης λήψεως δοκιμίου. 11. Αναγραφή του χρόνου περαιώσεως της σκυροδετήσεως. 12. Αναγραφή του ενδεχομένως παραμένοντος υπολοίπου μέσα στη βαρέλα. 13. Τελική υπογραφή του Δελτίου Αποστολής και παραλαβή του ενός αντιγράφου του. 14. Ενδεχόμενη συνοδεία της βαρέλας στην γεφυροπλάστιγγα, για τον έλεγχο βάρους του κενού αυτοκινήτου (απόβαρου). Η μέτρηση της εργασιμότητας, συμπληρώνει τον έλεγχο της τηρήσεως της παραγγελίας και βοηθάει στη λήψη αποφάσεως για την προσθήκη υπερρευστοποιητικού, με δαπάνη του παραγωγού ή του ιδιοκτήτη. Η εξασφάλιση της εργασιμότητας που ζητήθηκε με την παραγγελία (και συμφωνήθηκε), κατά την ώρα της αφίξεως του φορτίου στο εργοτάξιο, είναι υποχρέωση του παραγωγού - κάθε περαιτέρω η δαπάνη ανήκει στον χρήστη. Η προσθήκη νερού στη βαρέλα απαγορεύεται απολύτως, υπ’ ευθύνη του εργοστασίου παραγωγής και των εκπροσώπων του. Εκτός των παραπάνω ενεργειών που σχετίζονται με ελέγχους και αναγραφές στο Δελτίο Αποστολής, είναι κοινή ευθύνη του Κυρίου του Έργου (να μην επιμείνει), του

εργοληπτικό βήμα

παραγωγού (να μη στείλει) και του επιβλέποντος μηχανικού (να μην αποδεχθεί) σκυρόδεμα με θερμοκρασία μεγαλύτερη των 32°C, η πιθανότητα περί του οποίου πρέπει ασφαλώς να απασχολεί και τους τρεις όταν η θερμοκρασία περιβάλλοντος είναι της τάξεως των 35°C ή μεγαλύτερη. Στις περιπτώσεις που επιτρέπουν τη δημιουργία αμφιβολιών, αλλά δεν αναβάλλεται η διάστρωση, είναι σκόπιμη η αναγραφή στο Δελτίο Αποστολής της θερμοκρασίας σκυροδέματος κατά τη φόρτωση. Περαιτέρω ο επιβλέπων μηχανικός είναι υποχρεωμένος να υποδείξει, και ο εργολάβος ή ο κύριος του έργου να εκτελέσει, την παρασκευή 6 ή 12 δοκιμίων ελέγχου, αναλόγως του αν η ποσότητα σκυροδέματος είναι μικρότερη ή μεγαλύτερη των 150 m3, και την εν συνεχεία αποστολή τους στο εργαστήριο, ύστερα από 20 ως 32 ώρες παραμονής τους υπό κατάλληλες συνθήκες προστασίας. Δεν υπάρχει πάντως αμφιβολία ότι σήμερα οι εργολάβοι και υπεργολάβοι γνωρίζουν όλοι την υποχρέωση λήψεως δοκιμίων. Λεπτό σημείο των σχέσεων ιδιοκτήτη - εργολάβου - επιβλέποντος - παραγωγού σκυροδέματος αποτελεί η κοινή υποχρέωση όλων για την χρησιμοποίηση του υλικού εντός χρόνου 2 ωρών περίπου, από της παραγωγής του σκυροδέματος. Η ενδεχόμενη ανεπάρκεια και η ανάγκη υπέρβασης αυτού του χρόνου μπορεί να οφείλεται στην καθυστέρηση του αυτοκινήτου μεταφοράς, στην προσκόμιση του σκυροδέματος νωρίτερα από τον αιτηθέντα χρόνο, στην ανετοιμότητα ενάρξεως της διαστρώσεως λόγω αδυναμιών των συνεργείων του εργολάβου, στην καθυστέρηση παραλαβής του οπλισμού από τον επιβλέποντα μηχανικό, στις δυσχέρειες διαστρώσεως πολύ λεπτών ή πολύ βαρειά οπλισμένων διατομών, στην πρόωρη άφιξη κάποιου αυτοκινήτου μεταφοράς ή και άλλους. Η επίλυση του προβλήματος απαιτεί ειλικρίνεια, καλή πίστη και εντιμότητα για την εκτίμηση της καταστάσεως προς το συμφέρον του έργου, λαμβανομένων υπ΄ όψη των κλιματολογικών και άλλων συνθηκών, του υπολειπομένου όγκου και χρόνου διαστρώσεως κλπ.__

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Προχωρά η αξιολόγηση των αιτήσεων για τα φωτοβολταϊκά Όπως ανακοινώθηκε, η ΡΑΕ μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου ολοκλήρωσε την εξέταση αξιολόγησης του 82% των αιτήσεων για φωτοβολταϊκά μικρότερα των 150 κιλοβάτ και του 58% των αιτήσεων για φωτοβολταϊκά μεγαλύτερης ισχύος. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία που ανακοίνωσε η αρμόδια αρχή, η εγκατεστημένη ισχύς των φωτοβολταϊκών που έχουν συνδεθεί με το σύστημα και προσφέρουν ενέργεια, έχει πενταπλασιαστεί σε σχέση με τον Aύγουστο του 2008. Ανέρχεται σε 33,5 μεγαβάτ, ενώ το αμέσως επόμενο διάστημα αναμένεται να υπερδιπλασιαστεί, καθώς αντίστοιχες μονάδες ισχύος άνω των 33 μεγαβάτ έχουν υπογράψει με το ΔEΣMHE συμβόλαια διάθεσης ηλεκτρικής ενέργειας. Σε σύνολο 6.840 αιτήσεων που έχουν υποβληθεί σε όλη την επικράτεια για μικρά φωτοβολταϊκά, οι 3.005 αιτήσεις αφορούν σταθμούς σε μη διασυνδεδεμένα νησιά και από αυτές έχουν εξεταστεί οι 2.856 και έχουν εκδοθεί 2.770

αποφάσεις εξαίρεσης. Για 149 αποφάσεις αναμένονται συμπληρωματικά στοιχεία προκειμένου να προχωρήσει η αξιολόγηση. Στην ηπειρωτική Eλλάδα, κατατέθηκαν συνολικά 3.835 αιτήσεις και έχουν εκδοθεί 2.586, άμεσα αποστέλλονται άλλες 165, ενώ έχουν ζητηθεί συμπληρωματικά στοιχεία για περίπου 800 αιτήσεις από τις υπόλοιπες 1.084. Σε ό, τι αφορά τα φωτοβολταϊκά άνω των 150 κιλοβάτ για τα οποία απαιτείται άδεια, σε αυτή τη φάση η PAE εξετάζει αιτήσεις του κύκλου του Aυγούστου 2007 και παράλληλα, ολοκληρώνει τον έλεγχο των αιτημάτων επαναξιολόγησης. Συνολικά, οι εγκεκριμένες αιτήσεις αυτής της κατηγορίας αφορούν 771 μεγαβάτ, ενώ αυτές που βρίσκονται σε φάση αξιολόγησης αντιστοιχούν σε 1.452 μεγαβάτ. Για αιολικούς σταθμούς έχουν εκδοθεί άδειες παραγωγής ή αδειοδοτηθεί 527 έργα ισχύος 7.897 μεγαβάτ και έχουν επιπλέον αξιολογηθεί άλλες 115 αιτήσεις ισχύος 3.510 μεγαβάτ.

www.pesede.gr

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

Για μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς έχουν εκδοθεί άδειες για 301 έργα ισχύος 671,5 μεγαβάτ και για σταθμούς βιομάζας 24 αιτήσεις ισχύος 110,3 μεγαβάτ.

Τι προβλέπει η νομοθεσία Σημειώνεται ότι μόλις τον Ιούλιο υπογράφηκαν από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά η Υπουργική Απόφαση για τους όρους εγκατάστασης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων, ισχύος μέχρι 10 KW στα δώματα και στις στέγες των κτιρίων, καθώς και η ΚΥΑ για την Εγκατάσταση Φωτοβολταικών Στοιχείων στις εκτός σχεδίου περιοχές. Όσον αφορά στην εγκατάσταση των Φ/Β στα δώματα και στις στέγες των κτιρίων δεν απαιτείται οικοδομική άδεια παρά μόνο έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Για την σύνδεση των Φ/Β συστημάτων με τη ΔΕΗ απαιτείται απλώς η προσκόμιση των θεωρημένων από την πολεοδομία σχεδίων (τοπογραφικό, κάτοψη δώματος ή στέγης), καθώς και η έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Σύμφωνα επίσης με την απόφαση: Δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση των φωτοβολταϊκών στοιχείων πάνω από την απόληξη του κλιμακοστασίου, του φρεατίου ανελκυστήρα και οποιασδήποτε άλλης κατασκευής. Σε περίπτωση τοποθέτησης των φωτοβολταικών στοιχείων σε στέγες, θα πρέπει αυτή να γίνεται εντός του όγκου της στέγης, ακολουθώντας την κλίση τους και να απέχει 0,50 μ. από το περίγραμμα αυτής, ώστε να εξασφαλίζεται η αισθητική εικόνα του κτιρίου. Τα φωτοβολταϊκά στοιχεία που τοποθετούνται στο δώμα του κτιρίου θα πρέπει να οριοθετούνται περιμετρικά με στηθαίο συμπαγές μέγιστου ύψους 1,20 μ., για αισθητικούς λόγους και για την προστασία της εγκατάστασης. Η απόσταση από το στηθαίο του δώματος πρέπει να

εργοληπτικό βήμα

είναι εσωτερικά αυτού 1,00 μ., για λόγους ασφάλειας.

Όσον αφορά στην εγκατάσταση των Φ/Β στις εκτός σχεδίου περιοχές προβλέπονται τα εξής: Για εγκατάσταση ισχύος μικρότερης των 20 KW δεν ισχύει περιορισμός σχετικά με την αρτιότητα των οικοπέδων και δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας αλλά έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Για εγκατάσταση ισχύος από 20 έως 150 KW απαιτούνται άρτια και οικοδομήσιμα γήπεδα και δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας αλλά έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Για εγκατάσταση ισχύος από 150 KW και πάνω απαιτούνται άρτια και οικοδομήσιμα γήπεδα και έγκριση εργασιών, η οποία χορηγείται κατόπιν αιτήσεως στην αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία και θα πρέπει να συνοδεύεται από αρχιτεκτονικά σχέδια, υπεύθυνες δηλώσεις των μελετητών και φορολογικά στοιχεία. Σημειώνεται επίσης ότι για την χωροθέτηση Φ/Β συστημάτων, ανεξαρτήτως ισχύος, εφαρμόζονται οι κατευθύνσεις του Ειδικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ, σύμφωνα με τις οποίες δεν επιτρέπεται η χωροθέτηση σε περιοχές, οι οποίες είναι χαρακτηρισμένες ως: Α) Κηρυγμένα διατηρητέα μνημεία της Παγκόσμιας Πολιτισμικής Κληρονομιάς, Β) Περιοχές απολύτου προστασίας της φύσης και του τοπίου, Γ) Πυρήνες των Εθνικών Δρυμών, Δ) Οικότοποι περιοχών που έχουν ενταχθεί στο δίκτυο Φύση 2000, Ε) Δάση και γεωργικές γαίες υψηλής παραγωγικότητας ΣΤ) Περιοχές που υπάγονται σε ειδικό καθεστώς χρήσεων γης, βάσει του οποίου δεν επιτρέπεται η χωροθέτηση εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της ηλιακής ενέργειας.

Αυξάνεται η παραγωγή ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ

Ανοδο της τάξης του 12% παρουσίασε τον Αύγουστο η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ) κυρίως χάρη στην αιολική παραγωγή, η οποία αυξήθηκε εξ αιτίας των ευνοϊκών καιρικών συνθηκών και της προσθήκης νέας ισχύος στο σύστημα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε ο ΔΕΣΜΗΕ, η παραγωγή από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ) και άλλες πηγές έφθασε τον Αύγουστο στο διασυνδεδεμένο σύστημα στις 191.452 MWh, 11,76% πάνω από τα επίπεδα του Αυγούστου 2008. Σε επίπεδο οκταμήνου, η παραγωγή ΑΠΕ ανήλθε σε 1.202.052 MWh, υψηλότερα κατά 19,35% σε σχέση με τα επίπεδα της αντίστοιχης περιόδου του προηγούμενου χρόνου. Στα στοιχεία για τις ΑΠΕ δεν συμπεριλαμβάνεται η παραγωγή ηλεκτρισμού από τις μεγάλες υδροηλεκτρικές μονάδες της ΔΕΗ, οι οποίες υπολογίζονται ξεχωριστά. Η συνολική εγκατεστημένη ισχύς των αιολικών πάρκων έφθασε τον Αύγουστο στα 908,61 MW από 865,01 MW τον Ιούλιο και η παραγωγή τους ανέβηκε στις 190.379 MWh από 140.117 MWh τον προηγούμενο μήνα, σημειώνοντας αύξηση 35,87%. Από τα μικρά υδροηλεκτρικά, η παραγωγή μειώθηκε στις 29.630 MWh, έναντι 42.040 MWh του Ιουλίου, ενώ η εγκατεστημένη ισχύς παρέμεινε στα 179,75 MW. H παραγωγή από τις μονάδες βιοαερίου/βιομάζας, συνολικής ισχύος 40,80 MW (όσο και τους προηγούμενους μήνες) ανήλθε στις 15.677 MWh, έναντι 15.385 MWh του προηγούμενου μήνα. Αιολικά πάρκα, μικρά υδροηλεκτρικά και βιομάζα/ βιοαέριο απέδωσαν στο διασυνδεδεμένο σύστημα τον Αύγουστο 235.686 MWh, έναντι 197.543 MWh του Ιουλίου, σημειώνοντας αύξηση 19,3% σε σχέση με τον

προηγούμενο μήνα. Η εγκατεστημένη ισχύς του συνόλου των μονάδων αυτών έφθασε στα 1.129,15 ΜW, κατά 43,60 MW πάνω από τα επίπεδα του Ιουλίου. Ανοδο σημείωσε και η παραγωγή ενέργειας από τους φωτοβολταϊκούς σταθμούς, αν και σε απόλυτους αριθμούς παραμένει περιορισμένη. Από τα στοιχεία του ΔΕΣΜΗΕ προκύπτει ότι τον Αύγουστο η «ηλιακή» παραγωγή έφθασε στις 3.758,60 MWh, από 3.314,96 MWh τον προηγούμενο μήνα, σημειώνοντας άνοδο 13,4%. Tον Αύγουστο συμβολαιοποιήθηκαν στο σύστημα περίπου 12 MW νέας ηλιακής ισχύος, αυξάνοντας τη συνολική συμβολαιοποιημένη φωτοβολταϊκή ισχύ στα 69,649 MW, αλλά σε λειτουργία ήταν 33,532 ΜW, μόλις 3,5MW περισσότερα σε σχέση με τον Ιούλιο. Εξάλλου, από τις μονάδες συμπαραγωγής (ΣΗΘΥΑ) των οποίων η εγκατεστημένη ισχύς φθάνει τα 140,74 MW, η παραγωγή τον Αύγουστο έφθασε στις 17.353 MWh. H συνολική παραγωγή ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ τον Αύγουστο έφθασε στις 256.797, 60 ΜWh, ενώ το συνολο της καθαρής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας από όλες τις πηγές ήταν 4.405.118 MWh. Πάντως, η συμμετοχή των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο της χώρας παραμένει σε πολύ χαμηλά επίπεδα, γύρω στο 5% και απέχει σημαντικά από το δεσμευτικό στόχο που έχει θέσει η ΕΕ, για παραγωγή του 20% (ο εθνικός στόχος για την Ελλάδα είναι το 18,5%) της ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ ως το 2020. Παρότι η παραγωγή των ΑΠΕ είναι χαμηλή, έχουν αρχίσει να εμφανίζονται πιέσεις για αύξηση του τέλους υπέρ ΑΠΕ, καθώς τους τελευταίους μήνες έχουν αυξηθεί σημαντικά οι αποζημιώσεις που καταβάλλει το σύστημα (ΔΕΣΜΗΕ) στους παραγωγούς ΑΠΕ με βάση τις σταθερές τιμές (build-in-tariff). Το τέλος υπέρ ΑΠΕ καταβάλλεται με τον λογαριασμό της ΔΕΗ. Πολύ αυξημένη τη φετινή χρονιά είναι και η υδροηλεκτρική παραγωγή της ΔΕΗ, λόγω των πολλών βροχοπτώσεων μετά από δύο χρόνια ανομβρίας. Τον Αύγουστο οι μεγάλες υδροηλεκτρικές μονάδες (οι οποίες για τεχνικούς λόγους κακώς δεν συμπεριλαμβάνονται στις ΑΠΕ) απέδωσαν στο διασυνδεδεμένο σύστημα 389.176 MWh, καθώς η παραγωγή τους ήταν αυξημένη κατά 36,42% σε σχέση με τα επίπεδα του αντίστοιχου μήνα του προηγούμενου χρόνου. Σε επίπεδο οκταμήνου, η παραγωγή των υδροηλεκτρικών αυξήθηκε 42,35% σε σχέση με το οκτάμηνο του 2008, φθάνοντας συνολικά στις 3.099.122 MWh.

www.pesede.gr

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Η αποψίλωση δασών απειλεί τον πλανήτη

Περίπου 13 εκατομμύρια εκτάρια δάσους καταστρέφονται κάθε χρόνο σε ολόκληρο τον κόσμο, σύμφωνα με ανακοίνωση του Παγκόσμιου Ταμείου για τη Φύση (WWF).

Οι οικολογικές οργανώσεις έχουν θέσει ένα στόχο για τους ηγέτες του κόσμου: καμία καθαρή αποψίλωση των δασών μέχρι το 2010.

Σύμφωνα με το WWF, ο ρυθμός καταστροφής των δασών προκαλεί σχεδόν το 20% των παγκόσμιων εκπομπών αερίων που επηρεάζουν τη Γη. Tα 13 εκατομμύρια εκτάρια δασικού πλούτου αντιστοιχούν σε καταστροφή περίπου 36 γηπέδων ποδοσφαίρου το λεπτό.

«Αυτός ο στόχος τονίζει την κλίμακα και τον επείγοντα χαρακτήρα με τον οποίο πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτές τις απειλές και να διατηρήσουμε την υγεία του πλανήτη», δήλωσε ο Ρόντνεϊ Τέιλορ, διευθυντής του προγράμματος για τα δάση της WWF.

εργοληπτικό βήμα

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ Άκυρη η περαίωση αν δεν καταβληθούν εμπρόθεσμα δύο δόσεις Σε επείγουσα εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (Αρ. Πρωτ. 1085664/5236/ΔΕ-Β) που δημοσιεύτηκε στις 8 Σεπτεμβρίου 2009 επισημαίνεται ότι με βάση το άρθρο 5 του νόμου 3775/2009 παύει να είναι Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.3775/2009 (Φ.Ε.Κ. Α’122/21-7-2009) και παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες για την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή τους: Με τις διατάξεις του ως άνω άρθρου ορίζεται ότι δεν είναι ισχυρή η περαίωση των υποθέσεων εκείνων που περαιώνονται με βάση τις διατάξεις των άρθρων 1-11 του ν.3259/2004, 28 του ν.3697/2008, 89 του ν.3746/2009 και

ισχυρή η περαίωση φορολογικών υποθέσεων εφόσον δεν καταβάλλονται εμπρόθεσμα δύο δόσεις από τους υπόχρεους. Αναλυτικότερα η Εγκύκλιος έχει ως εξής:

10 του ν.3763/2009, εφόσον δεν καταβάλλονται εμπρόθεσμα τουλάχιστον δύο συνεχόμενες ή μη δόσεις των οικείων ποσών φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που βεβαιώνονται στο πλαίσιο της περαίωσης κατά το άρθρο 11 του ως άνω ν.3259/2004, όπως ισχύει. Τα παραπάνω ισχύουν κατ’ αρχήν για υποθέσεις που περαιώνονται από τη δημοσίευση του ν.3775/2009 (217-2009) και μετά (σχετ. και το άρθρο 43 του ίδιου νόμου περί έναρξης ισχύος), ισχύουν όμως ανάλογα και για υποθέσεις που είχαν ήδη περαιωθεί με βάση τις προαναφερόμενες διατάξεις κατά την 21-7-2009. Εξαιρετικά, η περαίωση παραμένει ισχυρή για τις υποθέσεις εκείνες που είχαν ήδη περαιωθεί κατά την 21-7-2009 και για τις οποίες κατά την ημερομηνία αυτή υφίσταντο ληξιπρόθεσμες οφειλές από δύο συνεχόμενες ή μη δόσεις από την περαίωση, εφόσον εντός δύο μηνών από την πιο πάνω ημερομηνία, δηλαδή μέχρι 21-9-2009, καταβληθούν όλες οι ως άνω ληξιπρόθεσμες οφειλές. Ενόψει των ανωτέρω τονίζεται ότι δεν είναι δυνατή από 21-7-2009 και μετά και δεν θα πρέπει να εξετάζονται σχετικά αιτήματα, η υπαγωγή σε τυχόν διευκόλυνση καταβολής ή ρύθμιση χρεών για ποσά φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που προέκυψαν στο πλαίσιο της περαίωσης και αφορούν τουλάχιστον δύο συνεχόμενες ή μη δόσεις αυτής. Στις τυχόν περιπτώσεις διευκολύνσεων ή ρυθμίσεων που χορηγήθηκαν – συντελέστηκαν από 217-2009 μέχρι σήμερα και αφορούν τέτοιου είδους ποσά, η περαίωση παραμένει ισχυρή μόνο εφόσον μέχρι 21-92009 καταβληθούν ολοσχερώς τα ποσά αυτά. Σημειώνεται ότι οι υποθέσεις εκείνες για τις οποίες δεν είναι ισχυρή η περαίωση κατά τα ανωτέρω υπόκεινται πλέον σε έλεγχο κατά τις κείμενες διατάξεις, ο οποίος και θα πρέπει να επισπεύδεται ανάλογα και με τα δεδομένα κάθε υπόθεσης. Για τις υποθέσεις αυτές τα καταβληθέντα ποσά βάσει της διαδικασίας περαίωσης συμψηφίζονται με τα αποτελέσματα των ως άνω διενεργούμενων ελέγχων και η τυχόν αρνητική διαφορά επιστρέφεται μόνο εφόσον προκύπτει από τακτικό έλεγχο, αποκλειομένης της επιστροφής στο πλαίσιο άλλου είδους ελέγχου.

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΚΡΗΤΗΣ Πνιγηρό το επιχειρηματικό περιβάλλον των μικρών και μεσαίων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Πραγματοποιήθηκε με επιτυχία στις 30 Ιουλίου 2009 στα Χανιά η συνδιάσκεψη των Διοικητικών Συμβουλίων των τεσσάρων Συνδέσμων Κρήτης (Χανίων, Ρεθύμνου, Ηρακλείου και Λασιθίου) της ΠΕΣΕΔΕ, με την παρουσία και του προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρη Γρηγορόπουλου. Κατά τη διάρκεια της συνδιάσκεψης έγινε συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων πάνω στα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο κλάδος τα οποία αποτυπώθηκαν τελικά σε Δελτίο Τύπου το οποίο εγκρίθηκε και διανεμήθηκε στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης. Επίσης αποφασίστηκαν και εγκρίθηκαν οι εξής επιστολές: 1. Προς το ΕΤΑΑ, με θέμα τον ορισμό εκπροσώπων στις εποπτεύουσες επιτροπές του ΤΣΜΕΔΕ, 2. Προς τους Πρόεδρους των ΤΕΔΚ Κρήτης, με θέμα το Ελεγκτικό Συνέδριο και 3. Προς την ΠΕΣΕΔΕ με θέμα την Ενοποίηση των Ε.Ο. Στο πλαίσιο της Συνδιάσκεψης ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ, μαζί με τους Προέδρους των Συνδέσμων παραχώρησαν συνέντευξη Τύπου που βρήκε μεγάλη απήχηση στα τοπικά Μ.Μ.Ε. Τα συμπεράσματα των εργασιών της Παγκρήτιας Συνδιάσκεψης των Διοικητικών Συμβουλίων των τεσσάρων Συνδέσμων, των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, της Κρήτης που περιλαμβάνονται στο Δελτίο Τύπου αποτυπώνουν την κοινή διαπίστωση των προβλημάτων που απασχόλησαν την συνδιάσκεψη. Είναι αυτά – όπως επισημαίνεται - που διαμορφώνουν, σήμερα, το πνιγηρό επιχειρηματικό περιβάλλον των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων του κλάδου μας. Αναλυτικά: Η ανεργία: Είναι το μέγιστο πρόβλημα που ¨καίει¨ σήμερα τον εργοληπτικό κόσμο. Η μείωση του αριθμού των έργων προοδευτικά από το 2005 - για την περιφέρεια η μείωση είχε ξεκινήσει από το 2002 ¨προπληρώνοντας¨ τους Ολυμπιακούς αγώνες - και μετά και κύρια των μικρών έργων, έχει επιφέρει ελάττωση του αντικειμένου μας σε ποσοστά που ξεπερνούν το 50% & 60% σε σύγκριση με την προηγούμενη τριετία. Συνέπεια αυτού είναι η εντεινόμενη ανεργία και στην καλύτερη περίπτωση η υποαπασχόληση που πλήττει όχι μόνο τους εργολήπτες της περιφέρειας αλλά και τις εκατοντάδες χιλιάδες επαγγελματιών – τεχνιτών που συμμετέχουν στην παραγωγή των Δ.Ε. Μικρά έργα στην περιφέρεια με διαδικασίες ¨ΘΗΣΕΑ¨: Στην

εργοληπτικό βήμα

σημερινή δυσμενή συγκυρία της οικονομικής κρίσης, θεωρούμε ότι, σοβαρή παρέμβαση στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου, θα είναι η άμεση θέσπιση για τα έτη 2009 και 2010 ενός νέου προγράμματος ενίσχυσης των υποδομών των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού της χώρας ύψους 1,00 δις €. Το ποσό αυτό να διατεθεί για την κατασκευή μικρών και μεσαίων έργων προϋπολογισμού έως 500.000 €, με διαδικασία και μηχανισμό παρακολούθησης όπως το πρόγραμμα ¨ΘΗΣΕΑΣ¨. Με τον τρόπο αυτό εξάλλου, θα τονωθεί γενικά η αγορά της περιφέρειας. Μελέτη – Επίβλεψη: Η κακοδαιμονία στα Δ.Ε. πηγάζει από την έλλειψη πλήρων και ώριμων μελετών. Δεν είναι δυνατόν να δημοπρατούνται έργα με ελλιπείς μελέτες όταν μάλιστα το ίδιο το θεσμικό πλαίσιο προϋποθέτει την ύπαρξη πλήρους μελέτης για την δημοπράτηση του. Η πλήρης μελέτη, εξάλλου, είναι προϋπόθεση και για αποτελεσματική επίβλεψη, που είναι επιθυμητή από τον συνεπή Εργολήπτη. Τιμολόγια Έργων – Ανάλυση τιμών: Είναι πάγιο αίτημα του κλάδου ο εξορθολογισμός του συστήματος τιμολόγησης των έργων με την εκπόνηση αναλυτικών Τιμολογίων που θα βασίζονται σε πλήρες σύστημα ανάλυσης τιμών. Η πολιτεία, με το να τιμολογεί εργασίες με τιμές κάτω του πραγματικού κόστους κατασκευής, ωθεί, στην πράξη, τους εργολήπτες σε ¨παρανομία¨. Σύστημα ανάθεσης έργων: Οι θεσμικές παρεμβάσεις που ξεκίνησαν τον Σεπτέμβριο του 2004, με τον Ν. 3263/2004, που επέβαλε επαχθείς για τους εργολήπτες συμβατικούς όρους, και με τα νέα, δραστικά μειωμένα και αυθαίρετα, Τιμολόγια, είχαν – έλεγαν- στόχο αφενός την συγκράτηση των εκπτώσεων και αφετέρου την εξυγίανση και διαφάνεια στο κύκλωμα παραγωγής των Δ.Ε.. Οδήγησαν όμως σε εντελώς αντίθετα αποτελέσματα. Οι εκπτώσεις είναι πάλι σήμερα ανεξέλεγκτες. Το γεγονός αυτό σε συνδυασμό με τις ¨παιδικές¨ ασθένειες του συστήματος που είναι η μελέτη και η επίβλεψη οδηγεί αναγκαστικά στην παραγωγή αμφίβολης ποιότητας έργων. Είναι πλέον επιτακτική ανάγκη η εφαρμογή νέου συστήματος ανάθεσης έργων. Σύστημα που πραγματικά θα υπηρετεί την διαφάνεια και θα εισάγει κανόνες υγιούς και θεμιτού ανταγωνισμού. Σύστημα που θα βάζει φραγμούς στις μεγάλες εκπτώσεις και θα οδηγεί την έκπτωση σε εύλογο

όριο. Σύστημα που θα στοχεύει και στην διασφάλιση της βιωσιμότητας των ατομικών επιχειρήσεων. Καθυστέρηση πληρωμών: Η μη έγκαιρη πληρωμή των έργων συνεχίζει να ταλαιπωρεί τον κλάδο. Αυτό σε συνδυασμό με την ταμειακή ανεπάρκεια των επιχειρήσεων στην σημερινή δυσμενή συγκυρία εξωθεί πολλούς στον επαχθή τραπεζικό δανεισμό. Ζητούμε λύση με νομοθετική ρύθμιση, είτε με πρόβλεψη άμεσης προεξόφλησης των πιστοποιήσεων από το Δημόσιο, είτε με απαγόρευση σύναψης σύμβασης για μη εξασφαλισμένη και διατιθέμενη χρηματοδότηση. Και η Κρήτη είναι νησί: Λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα της Περιφέρειας μας, η προμήθεια υλικών αλλά και η προσφορά εργασίας έχουν αυξημένο κοστολόγιο σε σχέση με την ηπειρωτική Ελλάδα σε ποσοστά που κυμαίνονται από 15% έως 25%. Είναι δε ενδεικτικό ότι η εγκύκλιος 33/2004 του ΥΠΕΧΩΔΕ έδωσε την δυνατότητα βελτίωσης των τιμών για τα νησιωτικά έργα, αναγνωρίζοντας το δίκαιον του αιτήματος, όχι όμως για την Κρήτη, η οποία ως φαίνεται δεν είναι νησί για το ΥΠΕΧΩΔΕ. Ζητούμε το αυτονόητο. Αναπροσαρμογή των τιμών των Τιμολογίων μελέτης κατά ποσοστό 20%, αφού και η Κρήτη είναι νησί και μάλιστα με υψηλότερες τιμές προϊόντων και παροχής υπηρεσιών σε σύγκριση με άλλα νησιά. ΣΔΙΤ: Μόνο ανησυχία προκάλεσαν πρόσφατα δημοσιεύματα στον Τύπο σύμφωνα με τα οποία το ΥΠΕΣΔΑ ενθαρρύνει και παροτρύνει τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού να προχωρήσουν σε υλοποίηση ΣΔΙΤ για εξυπηρέτηση αναγκών τους. Θεωρούμε ότι οι Ο.Τ.Α. πρέπει να αποφύγουν αυτήν την παγίδα που θα επιφέρει οδυνηρές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Από την μια πλευρά, λοιπόν, βλέπομε την ανεργία, με όλες τις συνέπειες της, εξαιτίας της δραματικής μείωσης των έργων να πλήττει τον μικρό και μεσαίο εργολήπτη και από την άλλη πλευρά βλέπομε την πολιτεία να στηρίζει με ζήλο τις ΣΔΙΤ, αυτή την Τραπεζική εφεύρεση τοποθέτησης των υπερκερδών τους. Η ένταξη στις ΣΔΙΤ μέσω των ομαδοποιήσεων, μεγάλου αριθμού έργων, όχι ανταποδοτικού χαρακτήρα, (σχολεία, νοσοκομεία, αστυνομικοί σταθμοί, πυροσβεστικοί σταθμοί, κ.α.) αφενός στερούν απασχόληση σε χιλιάδες επαγγελματίες -και όχι μόνο σε εργολήπτες- της περιφέρειας και αφετέρου αυξάνουν την αιμορραγία της Εθνικής Οικονομίας αφού τα έργα ΣΔΙΤ εκτελούνται με πολλαπλάσιο κόστος από αυτό του συμβατικού τρόπου εκτέλεσης. Σαν πολίτες - και όχι

μόνο σαν εργολήπτες - είμαστε ριζικά αντίθετοι στον θεσμό των ΣΔΙΤ και των συμβάσεων παραχώρησης για έργα μη ανταποδοτικού χαρακτήρα, γιατί πιστεύομε ότι το Δημόσιο έργο είναι και πρέπει να παραμείνει σαν η υποχρέωση της Πολιτείας προς την Κοινωνία. ΕΣΠΑ: Το ΕΣΠΑ ίσως είναι η τελευταία ελπίδα για την κάλυψη των αναγκών της περιφέρειας. Δυστυχώς όμως οι πληροφορίες που έρχονται από τις διαχειριστικές αρχές μιλούν για απουσία των μικρών έργων από το ΕΣΠΑ. Επίσημα λέγεται ότι δεν εντάσσονται έργα με προϋπολογισμό μικρότερο των 300.000 € και ανεπίσημα το όριο γίνεται 500.000 €. Μια τέτοια ρύθμιση ανεξάρτητα από πού εκπορεύεται, αφενός δεν συμβάλλει στην ανάπτυξη της ελληνικής υπαίθρου και αφετέρου αποκλείει από την συμμετοχή και δράση το σύνολο των μικρών εργοληπτών με τάξεις πτυχίου σίγουρα Α1 και Α2 και με ερωτηματικό αυτό της 1ης. Ζητούμε την άρση της αντιδημοκρατικής αυτής ρύθμισης. Η πολιτεία οφείλει να ενσκήψει στις ανάγκες της χώρας σε μικρά έργα. Η θεσμοθέτηση εξάλλου των «ΝΟΜΟΣ Α.Ε» και ιδιαίτερα της «ΔΗΜΟΣ Α.Ε.» έγινε με πρόσχημα την εξασφάλιση της πιστοποίησης της διαχειριστικής επάρκειας με βασική αποστολή την επιτυχή ένταξη έργων μικρών ΟΤΑ στο ΕΣΠΑ. Δεν αντιλαμβανόμαστε γιατί ακυρώνεται στην πράξη αυτή η αποστολή με την επιβολή ορίου προϋπολογισμού των προς ένταξη έργων. Έλλειψη Προσωπικού στις διευθύνουσες τα έργα Υπηρεσίες. Η υστέρηση σε τεχνικό έμπειρο προσωπικό εύλογα προκαλεί υστερήσεις τόσο στην αρτιότητα των μελετών όσο και στην επίβλεψη των έργων. Μόνο η επαρκής στελέχωσης των Υπηρεσιών θα συμβάλει ουσιαστικά στην αναβάθμιση του παραγόμενου Δημόσιου Έργου. Δημοπράτηση με κατ’ αποκοπή τιμές: Η δημοπράτηση με κατ’ αποκοπή τιμές, είτε στο σύνολο, ή σε τμήμα ενός έργου, καταργεί την διαφάνεια και εκτρέφει την διαπλοκή. Είμαστε ριζικά αντίθετοι σε αυτό το σύστημα. Αντιλαμβανόμαστε βέβαια ότι η επιλογή του οφείλεται στην αδυναμία σύνταξης σωστού προϋπολογισμού λόγω της ελλιπούς στελέχωσης των υπηρεσιών σε επιστημονικό και τεχνικό προσωπικό. Δημοπράτηση με το σύστημα Μελέτη – Κατασκευή: Το τρέχον έτος, πλημμυρίδα αιτήσεων, κυρίως από Ο.Τ.Α., έχουν υποβληθεί στο Τεχνικό Συμβούλιο του ΥΠΕΧΩΔΕ για έγκριση επιλογής του συστήματος προσφοράς με μελετοκατασκευή. Οι

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

αιτήσεις αφορούν έργα πάσης φύσεως, π.χ. βρεφονηπιακούς σταθμούς, ή έργα αξιοποίησης κοινοχρήστων χώρων όπως πλατείες, χώροι πρασίνου κλπ. Θεωρούμε ότι το σύστημα αυτό δεν πρέπει να εφαρμόζεται σε ένα ευνομούμενο κράτος όπου η Πολιτεία αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις που της αναλογούν. Η μελέτη του Δημόσιου έργου είναι υποχρέωση της Πολιτείας και όχι του κατασκευαστή-εργολήπτη. Αυτό εξάλλου επιτάσσουν και οι κανόνες της διαφάνειας και της ισονομίας. Προφάσεις όπως η επίκληση του ¨κατεπείγοντος¨, ή ¨χρήζει ειδικής αντιμετώπισης¨ δεν μπορούν παρά να προσβάλλουν την νοημοσύνη μας. Τέλος δεν μπορεί σε περίοδος κρίσης, όπου το Δημόσιο έργο τείνει να γίνει ¨είδος σε ανεπάρκεια¨ και οι εργολήπτες Δημοσίων Έργων βρίσκονται σε απόγνωση, να επικρατούν απόψεις και διαδικασίες που την επιδεινώνουν. Λειτουργία Ελεγκτικού Συνεδρίου: Έχει εξελιχτεί σε ¨βραχνά¨ για τις μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις που εκτελούν έργα Ο.Τ.Α.. Δεν είναι δυνατόν να επιστρέφονται από τον Επίτροπο τα Χρηματικά εντάλματα πληρωμής έργων Ο.Τ.Α. ¨ως μη εκτελεστέα¨ επειδή ο εργολήπτης σεβάστηκε και τήρησε τις συμβατικές του υποχρεώσεις και τις εντολές των προϊσταμένων και λοιπών αρχών. Όμως το σημαντικότερο πρόβλημα, που τελευταία άρχισε να εμφανίζεται και αν μονιμοποιηθεί θα έχει ολέθριες επιπτώσεις, είναι ο χαρακτηρισμός πλήθους έργων συντήρησης ως «προμήθειες», δηλαδή, τα εξαιρούν από τις διατάξεις των Ν. 1418/84, Π.Δ. 609/85 & Π.Δ. 171/87 (σύμφωνα με τα οποία δημοπρατήθηκαν και συμβασιοποιήθηκαν) και τα εντάσσουν στις διατάξεις του Ν.2286/95 (άρθρο 1 παράγραφος 2), με αποτέλεσμα την μη έγκριση της δαπάνης του Εργολαβικού οφέλους, γεγονός που ουσιαστικά σημαίνει την σαφή καταστρατήγηση, εκ των υστέρων, των όρων της διακήρυξης του έργου. Αναπτυξιακές Δημοτικές Επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. Χρησιμοποιούνται από τις Δημοτικές αρχές με αδιαφανείς διαδικασίες για εκτέλεση έργων, είτε με απ’ ευθείας ανάθεση, είτε με συμμετοχή σε κανονική διαδικασία ανοικτής δημοπρασίας ακόμη και στον ίδιο τον Δήμο που ανήκουν. Φυσικά κανείς δεν απαντά στο ερώτημα πως είναι δυνατόν – στο όνομα της «διαφάνειας» - να ταυτίζονται οι διακριτές αρμοδιότητες μελέτη-επίβλεψη-κατασκευή σε ένα ¨πρόσωπο¨. Σίγουρα είναι ένα πολύ σοβαρό ζήτημα για προσφυγή στην επιτροπή ανταγωνισμού ή και στο Συμβούλιο Επικρατείας. Ζητούμε την κατάργηση τους.

εργοληπτικό βήμα

ΣΑΤΑ: Να σταματήσει η απαράδεκτη χρησιμοποίηση της ΣΑΤΑ για πληρωμή μέσω «αναθέσεων των 45.000 €» των παγίων εξόδων των Δημοτικών Επιχειρήσεων και αυτό να θεωρείται εκτέλεση Δημοσίου έργου. Οι πιστώσεις ΣΑΤΑ να προορίζονται αποκλειστικά για την χρηματοδότηση έργων τοπικής εμβέλειας. Οι αρμόδιες διευθύνσεις Τ.Α. να ελέγχουν τον τρόπο διάθεσης των ΣΑΤΑ μέσω των προϋπολογισμών και απολογισμών των Δήμων. Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.). Θεωρούμε ότι η θεσμοθέτηση του είναι πλέον αδήριτη ανάγκη, αφού στις σημερινές συνθήκες της κρίσης θα έδινε τουλάχιστον μια νέα προοπτική. Το Σχέδιο του Π.Δ. που πρότεινε το ΥΠΕΧΩΔΕ το 2006 αποτελεί καλή βάση για οριστική λύση. Μέτρα ασφαλείας: Είναι πάγιο αίτημα μας να κοστολογούνται τα μέτρα ασφαλείας για την κατασκευή ενός έργου και να εντάσσονται στον Προϋπολογισμό μελέτης σε ιδιαίτερο κεφάλαιο που δεν θα επιδέχεται έκπτωση. Φορολόγηση ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων: Ο νόμος 3522/2006 που τροποποίησε το άρθρο 34 του ΚΦΕ σε ότι αφορά στον προσδιορισμό του εισοδήματος των τεχνικών επιχειρήσεων και όρισε τον λογιστικό τρόπο υπολογισμού των κερδών όλων των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την εκτέλεση Δημοσίων Έργων, έπληξε τις Ατομικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις με βιβλία και στοιχεία Β’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. αφού επέβαλε άδικη φορολόγηση στις ατομικές κυρίως επιχειρήσεις, εξαιτίας της μεγάλης χρονικής απόκλισης, που εξ’ αντικειμένου υπάρχει, μεταξύ της εκτέλεσης (έξοδα) και της πιστοποίησης (έσοδα) του Δημόσιου έργου. Ζητούμε την επαναφορά του τεκμαρτού προσδιορισμού του καθαρού εισοδήματος μόνο των Εργοληπτών Δημοσίων Έργων με βιβλία Β’ κατηγορίας, αν και θα αυξηθεί η πραγματική φορολόγηση μας, για να είναι διαφανής και ίσος ο τρόπος της φορολογικής αντιμετώπισης μας. Ενοποίηση Πανελλήνιων Εργοληπτικών Οργανώσεων: Η παγκρήτια συνδιάσκεψη των Δ.Σ. των Συνδέσμων της Κρήτης, στηρίζει την απόφαση του 65ου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ που έδωσε κατευθύνσεις για την Ενοποίηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Πιστεύει ότι η πολυδιάσπαση του κλάδου δεν συμβάλει στην επίλυση ή άμβλυνση των προβλημάτων μας.

Η λύση βρίσκεται στην αύξηση των επενδύσεων για μικρά έργα Η αύξηση των επενδύσεων για μικρά και μεσαία Δημόσια Έργα είναι η λύση που δίνει διέξοδο από την οικονομική κρίση, τόνισε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου που παραχώρησε στα Χανιά, μαζί με τους προέδρους των Συνδέσμων Χανίων Στ. Λύκο, Ηρακλείου Αλ. Κλάδο και Ρεθύμνου Ρ. Μπουρμπάκη. Βαδίζουμε πια προς το 2ο εξάμηνο του 2009 και οι εργολήπτες Δημοσίων Έργων – εν μέσω μάλιστα οικονομικής κρίσης – βλέπουμε να δημοπρατούνται έργα με το «σταγονόμετρο» και να διεκδικούνται με παράλογες εκπτώσεις, τόνισε ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ. Τα στοιχεία από το 1ο εξάμηνο δείχνουν ότι δεν πρόκειται να εκτελεστούν ούτε αυτά τα έργα που βρίσκονται σε εγκεκριμένα προγράμματα. Το μειωμένο κατά 8,7% Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων αναθεωρείται όλο και πιο κάτω, το ΕΣΠΑ για τρίτο συνεχόμενο χρόνο προσπαθεί, αλλά δεν μπορεί να ξεκινήσει. Στα δε προτεινόμενα προς έγκριση Προγράμματα του ΕΣΠΑ δεν εντάσσονται έργα με προϋπολογισμούς κάτω των 2 εκατ. Ευρώ, όπως για παράδειγμα στην Κρήτη. Την παράσταση στον τομέα παραγωγής Δημοσίων Έργων της χώρας «κλέβουν» οι καθυστερήσεις δημοπρατήσεων και πληρωμών, η υπερσυγκέντρωση σε συγχρηματοδοτούμενα έργα. Η μερίδα του λέοντος των εκτελούμενων έργων ανήκει στα «έργα παραχώρησης», που αφορούν ελάχιστους κοινοπρακτικούς ομίλους. Την ίδια στιγμή το …μεγαλόπνοο πρόγραμμα των 5,7 δις. ευρώ, όπως περιγράφεται στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2009, για έργα ΣΔΙΤ βρίσκεται μόνο στα χαρτιά. Μέσα στο 1ο εξάμηνο του 2009 κανένα έργο ΣΔΙΤ δεν συμβασιοποιήθηκε! Το συμπέρασμα προκύπτει αβίαστα: Είναι προφανές ότι παρά το γεγονός ότι παντού σε ολόκληρο τον κόσμο η λύση για το ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης αναζητείται στην αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων – στην αύξηση συγκεκριμένα των Δημοσίων Έργων – που δίνουν ζωή όχι μόνο στα επαγγέλματα που απασχολούνται άμεσα με τον κατασκευαστικό τομέα, αλλά και σε πολλούς άλλους κλάδους που έχουν άμεση ή έμμεση συνάφεια και γενικότερα σε ολόκληρη την κοινωνία, στην Ελλάδα τα θεωρούμε «δημόσια δαπάνη προς αποφυγήν». Παρότι και υπουργοί ακόμη της κυβέρνησης μιλούν για όλα αυτά τα αυτονόητα, τίποτε δεν έχει υλοποιηθεί. Αντίθετα, βλέπουμε την κυβέρνηση να αναλώνεται σε σπασμωδικά μέτρα εισπρακτικού χαρακτήρα, ή σε μέτρα τόνωσης κλάδων που δεν έχουν καμία σχέση με

το ελληνικό οικονομικό γίγνεσθαι, όπως για παράδειγμα τα κίνητρα για αγορά αυτοκινήτων, κλιματιστικών και ό,τι άλλο ακολουθήσει για το εμπόριο εισαγόμενων προϊόντων με ανύπαρκτη προστιθέμενη εγχώρια αξία, αδιαφορώντας πλήρως για την ανάκαμψη της κατασκευαστικής δραστηριότητας, που δίκαια έχει χαρακτηριστεί ως η ατμομηχανή της ανάπτυξης. Η «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων δε λύνει το πρόβλημα. Έργα σε όλη την Ελλάδα είναι η λύση. Φτάσαμε πια να μιλάμε για εσπευσμένη κατάθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2010, με επικαιροποιημένους δείκτες και λιγότερο αισιόδοξους στόχους. Εμείς, πάντως, κάτω από αυτές τις εξελίξεις ένα έχουμε να πούμε: Πιθανή επανάληψη του στόχου για τα 5,7 δις. ευρώ για έργα ΣΔΙΤ και στο νέο Κρατικό Προϋπολογισμό, δεν θα μπορούσε πια παρά να χαρακτηριστεί ως απόπειρα εξαπάτησης του ελληνικού λαού και ως εμπαιγμός σε βάρος και του ελληνικού κοινοβουλίου και ολόκληρης της κοινωνίας, κάτι που θα κρίνει και την αξιοπιστία της αντιπολίτευσης απέναντι στο πρόβλημα. Τελεία και παύλα, κατέληξε ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ. Ήρθε η ώρα επιτέλους να σοβαρευτούμε σ’ αυτόν τον τόπο. Ήρθε η ώρα να ληφθούν κάποιες σωστές αποφάσεις, όπως η αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, η δραστική αύξηση μικρών και μεσαίων έργων που θα ανατεθούν με διαφανείς διαδικασίες και θα έχουν εξασφαλισμένη χρηματοδότηση. Τα Δημόσια Έργα δεν είναι καταναλωτική δαπάνη. Είναι επένδυση με πολύ μεγάλο ποσοστό εγχώριας προστιθέμενης αξίας. Εδώ θα κριθεί σε μεγάλο βαθμό η ανάκαμψη της οικονομίας.. Διότι όταν ένας τομέας, όπως ο κατασκευαστικός, που κατέχει το 25% και πλέον του ΑΕΠ πνίγεται, ασφυκτιά και καταρρέει σε μια χώρα, τότε και η οικονομία της χώρας ολόκληρη βρίσκεται πιασμένη στο βρόχο του. Κι ας μην κάνουν κάποιοι πως δεν το βλέπουν. Τέλος, επισήμανε ότι στα Δημόσια Έργα και στη στήριξη των επιχειρήσεων που ασχολούνται με τις υποδομές στρέφουν το ενδιαφέρον τους κυρίως οι άλλες χώρες προκειμένου να ξεπεράσουν την οικονομική κρίση και να τονώσουν την απασχόληση, αναφέροντας και σχετικά παραδείγματα. Σήμερα στα Δημόσια Έργα ζούμε μια ολιγαρχία, τόνισε ο πρόεδρος του Συνδέσμου Ηρακλείου Αλ. Κλάδος. Μονοψήφιος αριθμός κατασκευαστών εκτελεί το 80% των έργων. Τα έργα γίνονται με συμβάσεις παραχώρησης, με τους πιο αδιαφανείς όρους, με διόδια που προεισπράττουν οι κατασκευαστές. Αυτοί προσπαθούν να περάσουν και την κατασκευή του ΒΟΑΚ με σύμβαση παραχώρησης. Επίσης ανάφερε ότι σήμερα στην

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

Κρήτη 33 έργα βρίσκονται «στον αέρα». Στον υπόλοιπο κόσμο μια προσπάθεια από το κράτος που χρηματοδοτεί και ενισχύει το Πρόγραμμα Δημοσίων επενδύσεων να ξεπεραστεί η οικονομική κρίση, τόνισε ο πρόεδρος του Συνδέσμου Ρεθύμνου Ρ. Μπουρμπάκης. Καθαρά καπιταλιστικές χώρες, όπως οι ΗΠΑ, δίνουν τεράστιους πόρους για να γίνουν δημόσια έργα. Το ίδιο γίνεται στη Βρετανία, τη Γαλλία, Ισπανία και Πορτογαλία.

Σε εμάς, πρόσθεσε, δυστυχώς δίνουν κίνητρα για να αγοράσει ο κόσμος καινούργια ΙΧ, στέλνοντας το χρήμα στο εξωτερικό. Τα δημόσια έργα δημιουργούν νέες θέσεις εργασίας και ενισχύουν άλλους κλάδους, τόνισε ο πρόεδρος του Συνδέσμου Χανίων Στ. Λύκος. Επισήμανε επίσης ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη μελετών και μεγάλη καθυστέρηση στην αποπληρωμή των έργων.

ΣΠΕΔΕ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Λανθασμένος χαρακτηρισμός έργου Ο Σύνδεσμος Ηρακλείου με παρέμβασή του προς τον Δήμαρχο του Δήμου Γόρτυνος, ζητά την επαναδημοπράτηση του έργου ¨ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ (Έργα διευθέτησης τμήματος του ρέματος Κύριε Δήμαρχε, Λάβαμε γνώση των Περιληπτικής και Αναλυτικής Διακηρύξεων της δημοπρασίας του έργου του θέματος, σύμφωνα με τις οποίες οι καλούμενες, για συμμετοχή στο διαγωνισμό, εργοληπτικές επιχειρήσεις είναι, σύμφωνα με το άρθρο 21 της αναλυτικής διακήρυξης, οι με ΜΕΕΠ Α2 και άνω για έργα ΟΔΟΠΟΙΪΑΣ. Επειδή: Από την μελέτη των συμβατικών τευχών (Προϋπολογισμός και Τεχνική Έκθεση) προκύπτει σαφώς ότι το έργο μόνο σαν έργο οδοποιίας δεν μπορεί να χαρακτηριστεί, αλλά, μπορεί να χαρακτηρισθεί, είτε από το είδος των εργασιών Οικοδομικό, είτε από την φύση του έργου Υδραυλικό όπως εξάλλου ο ίδιος ο τίτλος του έργου υποδηλώνει, αλλά και η Τεχνική Περιγραφή του, που το περιγράφει σαν «…εργασίες διευθέτησης τμήματος του ρέματος το οποίο διέρχεται εντός του οικισμού Αγίων Δέκα. Συγκε-

εργοληπτικό βήμα

Αγίων Δέκα)¨ Προϋπολ. 115.000,00 €, επισημαίνοντας ότι αυτό είναι υδραυλικό και όχι οδοποιίας, όπως αναφέρεται στη διακήρυξη. Ειδικότερα ο Σύνδεσμος αναφέρει:

κριμένα προβλέπεται να κατασκευαστεί ανοικτός οχετός από οπλισμένο σκυρόδεμα, εσωτερικής διατομής 4,00 μέτρα πλάτος και 2,00 μέτρα ύψος», Παρακαλούμε να επαναδημοπρατηθεί το έργο με διορθωμένη διακήρυξη, χαρακτηρίζοντας το έργο - κατά την άποψη μας – Υδραυλικό. Αλλά και ο χαρακτηρισμός του σαν Οικοδομικό, αν έτσι το κρίνει η Υπηρεσία, θα είναι αποδεκτός. Προφανώς ο χαρακτηρισμός του έργου σαν Υδραυλικό ή Οικοδομικό επιβάλει και την εφαρμογή του αντίστοιχου Τιμολογίου. Σε κάθε περίπτωση όμως θεωρούμε την επαναδημοπράτηση του έργου απαραίτητη, προκειμένου, αφενός να μην αποκλείονται συνάδελφοι – μέλη μας -που εκ του Νόμου και της φύσης του έργου δικαιούνται να λάβουν μέρος στην διαγωνιστική διαδικασία και αφετέρου να αποφευχθούν τυχόν αιτιολογημένες ενστάσεις κατά της διακήρυξης του έργου.

ΣΠΕΔΕ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ - ΣΠΕΔΕ ΛΑΣΙΘΙΟΥ Μη νόμιμη ανάδειξη αναδόχου Οι Σύνδεσμοι Ηρακλείου και Λασιθίου με κοινή επιστολή τους προς το Δήμαρχο Ιεράπετρας επισημαίνουν ότι για την ανάδειξη αναδόχου του έργου ¨ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΣΤΟ ΒΟΥΖΟΥΝΕΡΑΚΕΙΟ ΣΤΑΔΙΟ (ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ Κύριε Δήμαρχε, Σχετικά με την διαδικασία διαγωνισμού του έργου του θέματος, οι Σύλλογοι μας έχουν γίνει αποδέκτες έντονων καταγγελιών από μέλη μας που δραστηριοποιούνται αφενός στο αντικείμενο του έργου του θέματος, αφετέρου στην περιοχή της Ανατολικής Κρήτης. Αφού λάβαμε γνώση στοιχείων του διαγωνισμού έχομε να παρατηρήσομε τα ακόλουθα: Με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι για την ανάδειξη αναδόχου του παραπάνω έργου δεν ακολουθείται η νόμιμη διαδικασία ανάθεσης Δημοσίων Έργων. Ο Χαρακτηρισμός του συγκεκριμένου έργου σαν προμήθεια είναι, κατά την άποψη μας, απολύτως λανθασμένος με ότι αυτό συνεπάγεται. Η αντικατάσταση του χλοοτάπητα δεν είναι προμήθεια κύριε Δήμαρχε, καθόσον τόσο η αφαίρεση του υφισταμένου όσο και η κατασκευή του νέου απαιτούν μια σειρά εργασιών και μάλιστα με εξειδικευμένες γνώσεις (στην περίπτωση της κατασκευής), που μόνο η πιστοποιημένη εμπειρία του ΜΕΕΠ διασφαλίζει την έντεχνη και άρτια εκτέλεση τους. Η συχνή – σχεδόν κάθε μήνα- δημοπράτηση έργων αντικατάστασης χλοοτάπητα, από όλους τους Δήμους της χώρας, ακολουθεί πάντα την σωστή και νόμιμη διαδικασία των Δημοσίων Έργων. Οι Ο.Τ.Α. ως φορείς δημοπράτησης, σαν εκφραστές της πολιτείας, οφείλουν να εφαρμόζουν τους αυστηρούς κα-

ΥΛΙΚΩΝ) ¨ προϋπ. 129.647,53 €, δεν ακολουθήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες και ζητούν την επαναδημοπράτησή του. Ειδικότερα αναφέρουν:

νόνες και νόμους που εκείνη έχει θεσπίσει προκειμένου να διασφαλίσει την ποιότητα των έργων, την προστασία του περιβάλλοντος, την προστασία των εργαζομένων, την προστασία των χρηστών του έργου κλπ. Δεν αρκεί επομένως να είναι κάποιος π.χ. πολιτικός μηχανικός ή γεωπόνος για να αναλάβει ένα έργο. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η εγγραφή του στα Μητρώα εμπειρίας κατασκευαστών Δημοσίων Έργων (ΜΕΚ και ΜΕΕΠ) του ΥΠΕΧΩΔΕ. Ακόμη, η πολιτεία προκειμένου να διασφαλίσει κανόνες διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού στην διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης Δημοσίων Έργων έχει διαμορφώσει το θεσμικό πλαίσιο που όλοι οφείλομε να εφαρμόζουμε. Κύριε Δήμαρχε, Σας καλούμε να προχωρήσετε στην ακύρωση του διαγωνισμού και την επανάληψη του σύμφωνα με την κείμενη Νομοθεσία περί Εκτέλεσης Δημοσίων Έργων. Τέλος, πάγιες θέσεις των Συλλόγων μας είναι : Οποιαδήποτε απόκλιση του συστήματος δημοπράτησης έργου από την νομιμότητα ενθαρρύνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό και εισάγει όρους αδιαφάνειας και διαπλοκής. Μόνο με πλήρεις και σωστές μελέτες και αυστηρή επίβλεψη στην εκτέλεση τους, μπορούμε να παράγομε ποιοτικά έργα.

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΕΔΕ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ – ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ ΠανΔΗΜΙΑ απευθείας αναθέσεων Ο Σύνδεσμος Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ιωαννίνων Θεσπρωτίας σε Δελτίο Τύπου επισημαίνει πως έχει παγίως την άποψη ότι οι αναθέσεις Δημοσίων έργων πρέπει να γίνονται μετά από ανοιχτές διαδικασίες, ώστε να δίνεται η δυνατότητα σε όλους τους ενδιαφερόμενους εργολάβους να συμμετέχουν στις Δημοπρασίες Δημοσίων Έργων. Η Επιλογή κλειστών διαδικασιών με αναθέσεις σε ένα ανάδοχο ή με περιορισμένο αριθμό προσκεκλημένων – τονίζει - είναι καταδικαστέα από τον Σύνδεσμο, άλλωστε και από τον Νόμο και από τις κοινοτικές οδηγίες αυτές οι διαδικασίες πρέπει να αποφεύγονται. Ο Σύνδεσμος καταδικάζει τις ενέργειες ορισμένων εκλεγμένων στην τοπική Αυτοδιοίκηση για τις απευθείας αναθέσεις. Διαμαρτυρόμαστε – επισημαίνει - και σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες των παρακάτω: Του Νομάρχη Ιωαννίνων για τις απευθείας αναθέσεις, αφενός μεν του πρώτου έργου με προϋπολογισμό 1.000.000 ευρώ με έκπτωση 2-3%, αλλά και δεύτερου έργου για την ανακατασκευή και αναβάθμιση του γηπέδου Ζωσιμάδων (β’ φάση) προϋπολογισμού 350.000 ευρώ.

Του Δημάρχου Περάματος για την απευθείας ανάθεση του έργου «Εργασίες στο Γήπεδο Κρανούλας» ύψους 600.000 ευρώ με έκπτωση 30% Του Δημάρχου Τύμφης για τις απευθείας αναθέσεις των έργων Α) «Κατασκευή εξωτερικού δικτύου ύδρευσης στο Τ.Δ. Κουκουλίου», ύψους 170.000 ευρώ με έκπτωση 6%. Β) «Κατασκευή λιθόστρωτων στο Τ.Δ. Κουκουλίου» Γ) «Ανάδειξη παραδοσιακών λιθόστρωτων στο Τ.Δ. Σκαμνελίου», ύψους 174.600 ευρώ με έκπτωση 3%. 4) Του Δημάρχου Ανατολικού Ζαγορίου για την απευθείας ανάθεσης του έργου «Ανάδειξη παραδοσιακών λιθόστρωτων και κοινοτικού χώρου Γεφυριού Δόλιανης» ύψους 70.000 ευρώ με έκπτωση 2%. Τα ανωτέρω έργα, τονίζει ο Σύνδεσμος, θα μπορούσαν να γίνουν μέσω ανοιχτών διαδικασιών με πολύ μεγαλύτερες εκπτώσεις αλλά και με τη συμμετοχή όλων των συναδέλφων του κλάδου. Ο Σύνδεσμος τέλος αναφέρει ότι θα παρακολουθεί τα έργα σε Κοινότητες, Δήμους, Νομαρχίες και υπηρεσίες της Περιφέρειας, και σε παρόμοιες περιπτώσεις αναθέσεων θα εκδίδονται δελτία Τύπου για την ενημέρωσή σας.

ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ – ΘΡΑΚΗΣ Ασφυξία στον κλάδο των κατασκευών Την Κυριακή 13 Σεπτεμβρίου 2009 πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη στην αίθουσα αντιπροσωπείας του Τ.Ε.Ε./Τ.Κ.Μ., Συνδιάσκεψη προεδρείων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Μακεδονίας – Θράκης, με θέματα την κρίση στον κλάδο των κατασκευών και την διαδικασία ενοποίησης των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Στην Συνδιάσκεψη πήραν μέρος τα Προεδρεία, μέλη των Δ.Σ. και εκπρόσωποι των περισσοτέρων Συνδέσμων Ε.Δ.Ε. της Μακεδονίας και της Θράκης καθώς και εκπρόσωποι του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης του Σ.Α.Τ.Ε.. Παρέστησαν οι Πρόεδροι των Συνδέσμων Ε.Δ.Ε. Θεσσα-

εργοληπτικό βήμα

λονίκης & Κεντρικής Μακεδονίας, Γρεβενών, Ημαθίας, Καστοριάς, Κοζάνης – Δυτικής Μακεδονίας, Θράκης, Πιερίας, Σερρών και Χαλκιδικής. Τη Συνδιάσκεψη προλόγισαν οι Πρόεδροι του Τ.Ε.Ε./Τ.Κ.Μ. Κονακλίδης Αναστάσιος και του Τ.Ε.Ε./Τ.Δ.Μ. Βάρκας Ιωάννης, ο Πρόεδρος του Σ.Α.Τ.Ε. Βλάχος Γεώργιος και ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Γρηγορόπουλος Γρηγόριος. Για την κρίση στον κλάδο των κατασκευών, εκφράσθηκε από τους συμμετέχοντες η αγωνία του κλάδου για τη συνεχόμενη ασφυξία, που έχει προκαλέσει η έλλειψη έργων και πιστώσεων για μικρομεσαία έργα της Περιφέρειας και ιδιαίτερα της Βόρειας Ελλάδας, ενώ εκφράσθηκε

η ανάγκη μετατόπισης του κέντρου βάρους του ΠΔΕ από τα μεγάλα έργα βιτρίνας σε μικρομεσαία έργα της Περιφέρειας, αναστολής των μη ανταποδοτικών έργων ΣΔΙΤ που υποθηκεύουν το μέλλον της κοινωνίας, κατάργησης του ολιγοπωλιακού Νόμου 2940/2001 περί συγχωνεύσεως των εργοληπτικών επιχειρήσεων, ανάγκης θεσμοθέτησης της πιστοποιημένης υπεργολαβίας μικρότερων εργοληπτικών επιχειρήσεων στα μεγαλύτερα έργα, καθώς και λήψης πρόσθετων μέτρων για την διασπορά των έργων. Σχετικά με την διαδικασία ενοποίησης των Εργοληπτικών Οργανώσεων, από τους συμμετέχοντες εκφράσθηκε έντονος προβληματισμός για τυχόν κατάργηση και διάλυση των Συνδέσμων, αλλά και για τυχόν δημιουργία τμημάτων νέας οργάνωσης παράλληλα με τους Συνδέσμους, ενώ από πολλούς εκφράσθηκε η κάθετη αντίρρηση, τόσο στη διάλυση των Συνδέσμων, όσο και στη λειτουργία επί πλέον τμημάτων. Διευκρινιστικές απαντήσεις έδωσε ο Νομικός Σύμβουλος

του Σ.Π.Ε.Δ.Ε.Θ. & Κ.Μ, Γακίδης Αναστάσιος. Ο Σύνδεσμος Χαλκιδικής διατύπωσε «τον προβληματισμό όσον αφορά την διάλυση των συνδέσμων και την λειτουργία τους ως τοπικών τμημάτων της νέας ενοποιημένης εργοληπτικής οργάνωσης». Όλοι οι υπόλοιποι παριστάμενοι συμφώνησαν ομόφωνα στην πρόταση του Π. Λιάκου, Προέδρου του Συνδέσμου ΕΔΕ Δυτικής Μακεδονίας, ως συμπέρασμα της συνδιάσκεψης για το θέμα της διαδικασίας ενοποίησης, το οποίο θα κοινοποιηθεί στις Εργοληπτικές Οργανώσεις και στην επιτροπή ενοποίησης, ότι: «Η Συνδιάσκεψη Προεδρείων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Μακεδονίας & Θράκης έχει αναδείξει τον προβληματισμό των συνδέσμων, για να μην διαλυθούν οι σύνδεσμοι. Η επιτροπή ενοποίησης των Εργοληπτικών Οργανώσεων οφείλει να λάβει υπ’ όψη της τους προβληματισμούς αυτούς».

ΣΕΔΕ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ Πληθαίνουν οι ανεξόφλητοι λογαριασμοί Ο ΣΕΔΕ Καρδίτσας με επιστολή του προς τον Νομάρχη διαμαρτύρεται επειδή πληθαίνουν οι ανεξόφλητοι λογαριασμοί κατασκευασμένων έργων, τονίζοντας παράλληλα Τους τελευταίους μήνες πληθαίνουν οι ανεξόφλητοι λογαριασμοί κατασκευασμένων έργων που χρηματοδοτούνται από τα προγράμματα ΕΑΠΝΑ και ΠΙΝΔΟΣ. Επίσης έργα σε σχολεία που χρηματοδοτούνται μέσω του ΟΣΚ Α.Ε. εκτελούνται χωρίς να εξοφλούνται οι σχετικοί λογαριασμοί. Επιπλέον κάποιοι συνάδελφοι, επειδή γνωρίζουν την έλλειψη των σχετικών πιστώσεων, δεν υποβάλλουν καθόλου τους εγκεκριμένους λογαριασμούς τους, για να μην επιβαρυνθούν επί πλέον τον ΦΠΑ και τις αντίστοιχες κρατήσεις. Ήδη σήμερα εκκρεμούν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο ανεξόφλητοι λογαριασμοί που ξεπερνούν τα 6,5 εκ. ευρώ(4,5 εκ από ΕΑΠΝΑ, 1,0 εκ από ΠΙΝΔΟΣ, 1,0 εκ για σχολικά κτίρια) Ενώ σε καθημερινή βάση είχαμε διαβεβαιώσεις τόσο

ότι πολλοί εργολήπτες θα αναγκαστούν να σταματήσουν τις εργασίες. Αναλυτικότερα η διαμαρτυρία του Συνδέσμου έχει ως εξής: από σας όσο και από τους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες ότι αιτήματα χρηματοδότησης έχουν υποβληθεί εγκαίρως και όπου να είναι έρχονται χρήματα, φτάσαμε σήμερα, μετά παρέλευση πλέον των 3 μηνών για κάποια έργα, να έχουν συσσωρευτεί όπως προαναφέραμε οφειλές προς τους εργολήπτες που ξεπερνούν τα 6,5 εκ. € Στα παραπάνω βέβαια πρέπει να προστεθεί και η οικονομική αδυναμία εξόφλησης από τους Δήμους των υποχρεώσεών τους προς τους εργολήπτες, που ανέρχονται και αυτές συνολικά σε αρκετά εκατομμύρια ευρώ. Δυστυχώς , με τις εκλογές που προκηρύχθηκαν πριν λίγες μέρες, διαφαίνεται σαν πολύ πιθανόν οι αρμόδιοι να επικαλεσθούν αδυναμία χρηματοδότησης, λόγω του ότι η κυβέρνηση απέκτησε πλέον υπηρεσιακό χαρακτήρα.

www.pesede.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

Κύριε Νομάρχα, πιστεύουμε ότι αντιλαμβάνεσθε πολύ καλά τι σημαίνει για τους περισσότερους από μας ακόμα μια επιπλέον καθυστέρηση εξόφλησης των λογαριασμών λόγω εκλογών. Οι περισσότεροι συνάδελφοι θα αναγκασθούν λόγω οικονομικής αδυναμίας να διακόψουν άμεσα τις εργασίες των σε εξέλιξη έργων, να απολύσουν το προσωπικό τους, να διακόψουν όλες τις συμβάσεις υπεργολαβίας και δυστυχώς, επειδή δεν μπορούν να κάνουν αλλιώς, να μην καλύψουν τις επιταγές που έχουν εκδώσει κατά κύριο λόγο σε επιχειρήσεις της αγοράς της Καρδίτσας . Πιστεύουμε πως γνωρίζετε ότι οι εργοληπτικές επιχειρήσεις εξαιρούνται από τα περισσότερα προγράμματα υποβοήθησης της ρευστότητας των επιχειρήσεων, για λόγους που μόνον αυτοί που παίρνουν τις σχετικές αποφάσεις γνωρίζουν. Επειδή πιστεύουμε ότι αντιλαμβάνεσθε το μέγεθος του

προβλήματος , που δεν σας γνωστοποιούμε πρώτη φορά σήμερα, παρακαλούμε για τις όποιες ενέργειες σας προς κάθε κατεύθυνση, προς κάθε υπεύθυνο, προς κάθε έναν που θα μπορούσε να βοηθήσει στην λύση του προβλήματος. Πιστεύουμε ότι είστε ο τελευταίος που θα θέλατε απολύσεις εργαζομένων και πρόσθετα χρέη στην αγορά του νομού τις δύσκολες αυτές εποχές της οικονομικής κρίσης. Χωρίς διάθεση προσωπικής αντιδικίας μαζί σας, θεωρούμε ότι σαν ο αντισυμβαλλόμενος μαζί μας και ο υπόχρεος για την πληρωμή των εκτελεσμένων εργασιών, είστε και ο πλέον αρμόδιος και υπεύθυνος για την άμεση εξασφάλιση των απαιτούμενων πιστώσεων. Παρακαλούμε να μην μας εξωθήσετε σε ακραίες λύσεις, γιατί τότε και για μας αλλά και για τα έργα η κατάσταση θα γίνει μη αναστρέψιμη.

ΣΠΕΔΕ ΠΑΤΡΩΝ Καταγγελία για απευθείας ανάθεση έργου Ο Σύνδεσμος Πατρών με έγγραφό του που απευθύνει στην Περιφερειακή Διοίκηση καταγγέλλει την απευθείας Διαμαρτυρόμαστε έντονα κάθε φορά, που φορείς εκτέλεσης Δημοσίων Έργων ακολουθούν απαράδεκτες μεθοδεύσεις και αστεία επιχειρήματα προκειμένου να επικαλεστούν «κατεπείγον» για την απευθείας ανάθεση έργων. Εν προκειμένω, η Ν.Α. Αχαΐας, προχώρησε σε απόφαση ανάθεσης με περιορισμένο αριθμό προσκλήσεων έργου, προϋπολογισμού 500.000 € με σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου. Η απόφαση χρηματοδότησης του συγκεκριμένου έργου

εργοληπτικό βήμα

ανάθεση έργου με μεθοδευμένη διαδικασία. Στην καταγγελία του Συνδέσμου επισημαίνονται τα εξής: από ΕΤΕΑ έφτασε στην Ν.Α. Αχαΐας την 22/6/2009. Η Ν.Ε. αποφάσισε ότι το έργο είναι «κατεπείγον» με την χαρακτηριστική καθυστέρηση 2 και πλέον μηνών στις 25/8/2009 !! Είναι προφανές ότι η καθυστέρηση είναι μέρος της μεθόδευσης ! Επισημαίνουμε ταυτόχρονα την ευθύνη του Τεχνικού Συμβουλίου, στην συνεδρίαση του οποίου ο εκπρόσωπος του Συλλόγου μας μειοψήφησε, για την κάλυψη καταφανώς παρανόμων πράξεων των πολιτικών οργάνων.

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 17 Ανακατασκευή βάσεων οδοστρωσίας με ψυχρή ανακύκλωση Οδοστρωμάτων Δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ Β΄ 1749) η απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. αρ. Δ17α/05/119/ΦΘ 5.16.1/12-8-2009 «Έγκριση τεχνικής οδηγίας - προσωρινής προδιαγραφής για την ανακατασκευή βάσεων οδοστρωσίας με ψυχρή ανακύκλωση Οδοστρωμάτων και προσθήκη αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών». Με την παρούσα τεχνική οδηγία - προσωρινή προδιαγραφή γίνεται μια προσπάθεια να καλυφθεί το κενό που υπήρχε στην εκτέλεση των εργασιών ανακατασκευής βάσεων οδοστρωσίας με ψυχρή ανακύκλωση Οδοστρωμάτων και προσθήκη αφρώδους ασφάλτου και άλλων

σταθεροποιητών. Η ανωτέρω τεχνική οδηγία - προσωρινή προδιαγραφή θα συμπεριλαμβάνεται στις ΤΣΥ των έργων, όπου προβλέπονται αντίστοιχες εργασίες και αποτελεί ελάχιστο όριο, ενώ είναι δυνατόν να συμπληρώνεται και με επιπλέον όρους κατά την κρίση της Υπηρεσίας που δημοπρατεί το έργο. Η εγκύκλιος αυτή να γνωστοποιηθεί σε όλους τους αρμόδιους για την εφαρμογή της υπαλλήλους, οι οποίοι και εντέλλονται να την εφαρμόσουν. Επίσης, να αναρτηθεί μαζί με την παραπάνω απόφαση στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (ggde.gr).

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 18 Έγκριση αναπροσαρμογής και συμπλήρωσης Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Πρασίνου 1. Σας πληροφορούμε ότι δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ. 1661Β’/13-8-2009 αναδημοσίευση) η αρ. Δ17γ/10/108/ΦΝ437/21-7-2009 απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. σχετικά με την «Έγκριση αναπροσαρμογής και συμπλήρωσης Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Πρασίνου». 2. Με την ως άνω απόφαση εγκρίθηκαν τα αναπροσαρμοσμένα και συμπληρωμένα Ενιαία Τιμολόγια Εργασιών για τα Έργα Πρασίνου. Τα ανωτέρω ενιαία τιμολόγια εργασιών εφαρμόζονται υποχρεωτικά κατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύουν

για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό) θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2009. Τα τιμολόγια αυτά έχουν ήδη αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της ΓΓΔΕ προκειμένου να διευκολυνθούν οι υπηρεσίες στη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης. 3. Της εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι για την εφαρμογή της. Η εγκύκλιος αυτή να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα www.ggde.gr της Γ.Γ.Δ.Ε. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.

www.pesede.gr

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ Συμπλήρωση της απόφασης «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιϊας» Με τη με Αρ. Πρωτ. Δ17α/10/123/ΦΝ437 υπουργική απόφαση, της 26-8-2009 του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά, συμπληρώνεται ως εξής η απόφαση επικαιροποίησης των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιίας ως εξής: 1. Συμπληρώνουμε την απόφασή μας αριθ. Δ17α/03/54/ ΦΝ.437/7-5-2008 «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιίας» (ΦΕΚ Β΄ 918), όπως αυτή ισχύει μετά την αριθ. Δ17α/09/76/ΦΝ437/20-6-2008 «Έγκριση Ενιαίου Τιμολογίου ΄Εργων Οδοποιϊας για τα μικρά έργα προϋπολογισμού κάτω των 1,5 εκατομμυρίων ευρώ» (ΦΕΚ Β΄ 1189) και στο Τιμολόγιο Μελέτης (Περιγραφικό Τιμολόγιο) στην ομάδα Γ. ΟΔΟΣΤΡΩΣΙΑ προστίθεται άρθρο Γ- 7, που αφορά την ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους έως 0,30 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών, συνοδευόμενο από επιμέρους άρθρα Γ-7.1, Γ-7.2, Γ-7.3 και Γ-7.4, ως εξής: Γ-7. Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους έως 0,30 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών (Αναθεωρείται με το άρθρο ΟΔΟ – 4321B’) Τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο για την πλήρη κατασκευή βάσης οδοστρωμάτων. Στο κόστος πλήρους κατασκευής συμπεριλαμβάνονται οι ειδικές εργαστηριακές δοκιμές ποιοτικού ελέγχου του τελικού προϊόντος αλλά και των δοκιμών που απαιτούνται προ της εφαρμογής της μεθόδου για συλλογή στοιχείων για τη μελέτη σύνθεσης, η εκπόνηση αναλυτικής μελέτης διαστασιολόγησης του οδοστρώματος με έμφαση στις βασικές αρχές καθώς και λεπτομερής αναφορά στις παραδοχές των υπολογισμών, η εκπόνηση της(των) μελέτης(ών) σύνθεσης υλικού ανακυκλωμένης στρώσης ανά περιοχή εφαρμογής, η χρήση ειδικού εξοπλισμού (επιτόπου και στο εργαστήριο), η εργασία από Ειδικευμένο Οίκο (Ε.Ο.) με αποδεδειγμένη εμπειρία εφαρμογής της μεθόδου, η παροχή εγγυήσεων καλής εκτέλεσης των εργασιών, όλα τα απαιτούμενα υλικά, φορτοεκφορτώσεις, σταλίες, καθαρές μεταφορές των υλικών και η χρήση και μεταφορά της απαραίτητης σήμανσης και ασφάλισης του εργοταξίου για όσες φορές απαιτηθεί. Το ανακυκλωμένο συμπυκνωμένο υλικό θα έχει πάχος έως 0,30m, και συνίσταται από αδρανή σταθεροποιούμενου τύπου με επιτόπου ανακύκλωση υλικών οδοστρωσίας (Κ.Θ.Α,

εργοληπτικό βήμα

ασύνδετες βάσεις/υποβάσεις οδοστρωσίας) ή και μέρος του υφιστάμενου ασφαλτικού υλικού ή μίγμα των ανωτέρω, περιλαμβανομένης της δαπάνης προμήθειας όλων των απαιτουμένων από την μελέτη σύνθεσης προσθέτων υλικών επί τόπου του έργου από οποιαδήποτε απόσταση (πλην της αξίας της ασφάλτου και των άλλων σταθεροποιητών π.χ. τσιμέντου που θα πληρώνονται ιδιαίτερα), της δαπάνης διάστρωσης, διαβροχής και πλήρους κυλίνδρωσης, ώστε να προκύψει η επιθυμητή γεωμετρική επιφάνεια και κατά τα λοιπά όπως ορίζεται στην αντίστοιχη Τεχνική Οδηγία - Προσωρινή Προδιαγραφή (αριθ. έγκρισης Δ17α/05/119/ΦΘ 5.16.1/12-8-2009 - ΦΕΚ Β΄ 1749) στα άρθρα της Διακήρυξης και των λοιπών Συμβατικών Τευχών και σύμφωνα με τους υπόλοιπους όρους δημοπράτησης όσον αφορά τις προθεσμίες περαίωσης. Γ-7.1 Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους 0,15 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών Τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο πλήρους κατασκευής βάσης οδοστρώματος με ανακύκλωση του υφιστάμενου επιτόπου υλικού (Κ.Θ.Α, ή 3Α βάσεων/υποβάσεων οδοστρωσίας και/ή ασφαλτικών ταπήτων) με προσθήκη αφρώδους ασφάλτου ή/και τσιμέντου και λοιπών απαιτούμενων υλικών, όπως θα προκύπτουν από την ειδική έρευνα/μελέτη που θα συνταχθεί για την περιοχή ανακύκλωσης, συμπυκνωμένου πάχους 0,15m, ανεξάρτητα από την μορφή της επιφάνειας κατασκευής. ΕΥΡΩ :

€/m2 /

Γ-7.2. Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,15 m έως και 0,20 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών Τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο πλήρους κατασκευής βάσης οδοστρώματος με ανακύκλωση του υφιστάμενου επιτόπου υλικού (Κ.Θ.Α, ή 3Α βάσεων/υποβάσεων οδοστρωσίας και/ή ασφαλτικών ταπήτων) με προσθήκη αφρώδους ασφάλτου ή/ και τσιμέντου και λοιπών απαιτούμενων υλικών, όπως θα προκύπτουν από την ειδική έρευνα/μελέτη που θα συνταχθεί για την περιοχή ανακύκλωσης, συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,15m έως και 0,20m , ανεξάρτητα από την μορφή της

επιφάνειας κατασκευής. ΕΥΡΩ : €/m2 Γ-7.3. Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,20 m έως και 0,25 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών

υλικού (Κ.Θ.Α, ή 3Α βάσεων/υποβάσεων οδοστρωσίας και/ή ασφαλτικών ταπήτων) με προσθήκη αφρώδους ασφάλτου ή/ και τσιμέντου και λοιπών απαιτούμενων υλικών, όπως θα προκύπτουν από την ειδική έρευνα/μελέτη που θα συνταχθεί για την περιοχή ανακύκλωσης, συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,25m έως και 0,30m, ανεξάρτητα από την μορφή της επιφάνειας κατασκευής. ΕΥΡΩ : €/m2

Τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο πλήρους κατασκευής βάσης οδοστρώματος με ανακύκλωση του υφιστάμενου επιτόπου υλικού (Κ.Θ.Α, ή 3Α βάσεων/υποβάσεων οδοστρωσίας και/ή ασφαλτικών ταπήτων) με προσθήκη αφρώδους ασφάλτου ή/ και τσιμέντου και λοιπών απαιτούμενων υλικών, όπως θα προκύπτουν από την ειδική έρευνα/μελέτη που θα συνταχθεί για την περιοχή ανακύκλωσης, συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,20m έως και 0,25m , ανεξάρτητα από την μορφή της επιφάνειας κατασκευής. ΕΥΡΩ : €/m22 Γ-7.4. Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος, ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,25 m έως και 0,30 m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών Τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο πλήρους κατασκευής βάσης οδοστρώματος με ανακύκλωση του υφιστάμενου επιτόπου α/α Τιμολογίου

Γ-7

Γ-7.1 Γ-7.2 Γ-7.3 Γ-7.4

2. Οι πίνακες τιμών μονάδος εργασιών έργων οδοποιίας κάτω του 1.500.000 ευρώ, από 1.500.000 έως 5.000.000 ευρώ, από 5.000.000 έως 10.000.000 ευρώ και άνω των 10.000.000 ευρώ συμπληρώνονται με τις τιμές του παρακάτω πίνακα. 3. Η απόφαση αυτή εφαρμόζεται υποχρεωτικά κατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύει για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό) θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 12/10/2009. 4. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 5. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Τιμές μονάδας για έργα προϋπολογισμού € Άρθρο Μονάδα Αναθεώρησης <1,5 εκ 1,5- 5,0 εκ 5,0 - 10,0 εκ >10,0 εκ Γ΄ ΟΔΟΣΤΡΩΣΙΑ Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους μέχρι 0,30m με τη μέθοδο της ψυχρής επί τόπου ανακύκλωσης, με χρήση αφρώδους ασφάλτου και άλλων σταθεροποιητών Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος ανακυκλωΟΔΟ-4321Β’ m2 11.30 10.80 10.30 9.85 μένου συμπυκνωμένου πάχους 0,15m Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος ανακυκλωμένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,15m ΟΔΟ-4321Β’ m2 13.85 13.20 12.60 12.00 μέχρι 0,20m Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος ανακυκλω14.85 14.20 13.50 12.90 μένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,20m ΟΔΟ-4321Β’ m2 μέχρι 0,25m Ανακατασκευή βάσης οδοστρώματος ανακυκλω17.15 16.40 15.60 14.90 μένου συμπυκνωμένου πάχους άνω των 0,25m ΟΔΟ-4321Β’ m2 μέχρι 0,30m Είδος εργασίας

www.pesede.gr

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Γιώργος Κορομηλάς, Οικονομολόγος – Φοροτεχνικός

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ NOEMBΡΙΟΥ 2009 • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Σεπτεμβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 9) • Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω διαδικτύου μηνός Σεπτεμβρίου για επιτηδευματίες ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Απόδοση από τον δανειοδοτούμενο εισφοράς 0,6% επί των χορηγήσεων σε συνάλλαγμα από πιστωτικά ή χρηματοδοτικά ιδρύματα του εξωτερικού, που ελήφθησαν το μήνα Σεπτέμβριο (ΑΥΟ 1095776/1997, άρθρο 18 Ν.2703/99 και ΠΟΛ. 1261/19.9.97). • Καταβολή τέλους συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας για λογαριασμούς που έχουν εκδοθεί τον μήνα Αύγουστο. • Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου Αποζημίωσης Απόλυσης για απολύσεις προηγούμενου μήνα. • Καταβολή φόρου και ΟΓΑ φόρου για χρηματικά ποσά που αποδόθηκαν σε αθλητές τον μήνα Σεπτέμβριο από Ποδοσφαιρικές ΑΕ και αθλητικά Σωματεία. • Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων υλών παραγωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου μηνός Σεπτεμβρίου.

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Σεπτεμβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 10-50)

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Σεπτεμβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 60-00)

• Υποβολή δήλωσης και απόδοση παρακρατηθέντος φόρου 15%, του προηγούμενου μήνα, επί αμοιβών δικηγόρων για εργατικές υποθέσεις από το Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ., τις υ ίο βρ εμ Νο δημοτικές επιχειρήσεις, τους ΟΤΑ και τα ΝΠΙΔ

10 52

εργοληπτικό βήμα

• Υ ποβολή δήλωσης και απόδοση τέλους στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο για το δικαίωμα υδροληψίας του προηγούμενου μήνα • Υποβολή δήλωσης και απόδοση στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων, του προηγούμενου μήνα, των μη υπόχρεων Φ.Π.Α. κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Υποβολή Α.Π.Δ. οικοδομοτεχνικών έργων προηγούμενου μήνα σε υποκατάστημα ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι Νοεμβρίου οποίες αφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γ του Ν. 2238/1994 • Υποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, κοινωφελή ιδρύματα, Οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιες επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις και ΝΠΔΔ γενικά, για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατά την προμήθεια από επιχειρήσεις κάθε είδους αγαθών ή παροχής υπηρεσιών. • Υποβολή δήλωσης και απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα από εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου ή μισθώματος. • Υποβολή δήλωσης και απόδοση παρακρατούμενου φόρου τόκων τραπεζικών καταθέσεων και πράξεων repos, τόκων ομολόγων έντοκων γραμματίων Ελληνικού Δημοσίου τόκων δανείων ή πιστώσεων (εκτός τραπεζικών) και λοιπών περιπτώσεων προηγούμενου μήνα • Υποβολή δήλωσης και απόδοση χαρτοσήμου δανείων ή καταθέσεων από εταίρους, για εγγραφές που έγιναν στα τηρούμενα βιβλία κατά τον προηγούμενο μήνα • Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου που έχει παρακρατηθεί για διάφορες περιπτώσεις αποζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδαπές εταιρίες κατά τον προηγούμενο μήνα

• Λ οιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων προηγούμενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλητές - παροχές σε πρόσωπα τοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνισμών τηλεοπτικών σταθμών) • Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προηγουμένου μήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια - ομολογίες – χρεόγραφα-συμβάσεις παραγώγων χρηματοοικονομικών προϊόντων • Υποβολή δήλωσης Φ.Π.Α. από απαλλασσόμενους για ενδοκοινοτικές αποκτήσεις προηγούμενου μήνα

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 1) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/ τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 1) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 1) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 1) • Καταβολή αγγελιοσήμου και ειδικού φόρου διαφήμισης για το 5ο δίμηνο ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. από υπόχρεους με βιβλία Γ’ κατηγορίας, προηγούμενου μήνα με Α.Φ.Μ. 1,2 • Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων προηγουμένου μηνός των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. Α.Φ.Μ. 1,2 • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat από τηρούντες βιβλία Α’, Β’, Γ’ κατηγορίας, που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τον προηγούμενο μήνα με Α.Φ.Μ. 1,2 • Καταβολή τέλους παρεπιδημούντων επί εσόδων camping, ενοικιαζόμενων δωματίων, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προηγούμενου μήνα, από υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. με Α.Φ.Μ. 1,2

• Υ ποβολή δήλωσης και καταβολή εισφοράς ΕΛΓΑ για το προηγούμενο τρίμηνο • Υποβολή δήλωσης φόρου επί του ζύθου υπέρ των Δήμων και Κοινοτήτων, για το προηγούμενο ημερολογιακό τρίμηνο • Υποβολή δήλωσης τελών χαρτοσήμου και ΟΓΑ χαρτοσήμου 3ου τριμήνου • Δευτέρα 23/11 Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 2) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 2) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 2) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 2) • Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. από υπόχρεους με βιβλία Γ’ κατηγορίας, προηγούμενου μήνα με Α.Φ.Μ. 3,4. • Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων προηγουμένου μηνός των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. Α.Φ.Μ. 3,4. • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat από τηρούντες βιβλία Α’, Β’, Γ’ κατηγορίας, που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τον προηγούμενο μήνα με Α.Φ.Μ. 3,4 • Καταβολή τέλους παρεπιδημούντων επί εσόδων camping, ενοικιαζόμενων δωματίων, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προηγούμενου μήνα, από υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. με Α.Φ.Μ. 3,4.

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 3) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/ τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσω-

www.pesede.gr

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

πικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 3) • Υ ποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 3) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 3) • Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. από υπόχρεους με βιβλία Γ’ κατηγορίας, προηγούμενου μήνα με Α.Φ.Μ. 5,6 • Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων προηγουμένου μηνός των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. Α.Φ.Μ. 5,6 • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat από τηρούντες βιβλία Α’, Β’, Γ’ κατηγορίας, που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τον προηγούμενο μήνα με Α.Φ.Μ. 5,6 • Καταβολή τέλους παρεπιδημούντων επί εσόδων camping, ενοικιαζόμενων δωματίων, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προηγούμενου μήνα, από υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. με Α.Φ.Μ. 5,6 • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 4) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/ τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 4) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 4) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 4) • Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. από υπόχρεους με βιβλία Γ’ κατηγορίας, προηγούμενου μήνα με Α.Φ.Μ. 7,8 • Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους 2% επί των ακαθάριστων εσόδων προηγουμένου μηνός των κέντρων διασκέ-

εργοληπτικό βήμα

δασης, εστιατορίων κ.λπ. Α.Φ.Μ. 7,8 • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat από τηρούντες βιβλία Α’, Β’, Γ’ κατηγορίας, που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τον προηγούμενο μήνα με Α.Φ.Μ. 7,8 • Καταβολή τέλους παρεπιδημούντων επί εσόδων camping, ενοικιαζόμενων δωματίων, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προηγούμενου μήνα, από υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. με Α.Φ.Μ. 7,8

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 5) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/ τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 5) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 5) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 5) • Υποβολή περιοδικής δήλωσης Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. από υπόχρεους με βιβλία Γ’ κατηγορίας, προηγούμενου μήνα με Α.Φ.Μ. 9,0 • Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό Ταμείο του τέλους 2% επί των ακαθάριστων εσόδων προηγουμένου μηνός των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. Α.Φ.Μ. 9,0 • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat από τηρούντες βιβλία Α’, Β’, Γ’ κατηγορίας, που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τον προηγούμενο μήνα με Α.Φ.Μ. 9,0 • Καταβολή τέλους παρεπιδημούντων επί εσόδων camping, ενοικιαζόμενων δωματίων, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προηγούμενου μήνα, από υπόχρεους που υπόκεινται σε Φ.Π.Α. με Α.Φ.Μ. 9,0 • Υποβολή περιοδικής δήλωσης και απόδοση του Φ.Π.Α. προηγούμενου μηνός, υπόχρεων που τηρούν Γ’ κατηγορίας βιβλία, μέσω διαδικτύου • Υποβολή στατιστικής δήλωσης Intrastat για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές του προηγούμενου μηνός,

μέσω διαδικτύου

• Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω Νοεμβρίου των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 6) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/ τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 6) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 6) • Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 6) • Δευτέρα 30/11 Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) μηνός Οκτωβρίου από εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων (Α.Φ.Μ. 7) • Υποβολή Φ.Μ.Υ., φόρου ελεύθ. επαγ/τιών 20%, φόρου 35% μισθών μελών Δ.Σ. και εταίρων Ε.Π.Ε (25%) για το 5Ο δίμηνο από εταιρίες με προσωπικό έως 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 7) • Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός

έδρας 5ου διμήνου (Α.Φ.Μ. 7) • Υ ποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις 5ου διμήνου( Α.Φ.Μ. 7) • Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο, μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, από επιτηδευματίες, ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ. • Υποβολή Α.Π.Δ. από εργοδότες οικοδομοτεχνικών έργων προηγούμενου μηνός, μέσω διαδικτύου, ανεξαρτήτως Α.Μ.Ε. • Υποβολή δήλωσης για παρακρατήσεις από αποζημιώσεις απολυόμενων μισθωτών που έγιναν τον προηγούμενο μήνα • Απόδοση από τον δανειοδοτούμενο της εισφοράς 0,6% επί των χορηγήσεων σε συνάλλαγμα από πιστωτικά ή χρηματοδοτικά ιδρύματα του εξωτερικού, που λήφθηκαν μέσα στον προηγούμενο μήνα • Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων υλών παραγωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου και φόρου που επιβάλλεται για τον προηγούμενο μήνα. • Υποβολή δήλωσης και απόδοση του τέλους συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας για τους λογαριασμούς που εκδόθηκαν κατά το μήνα Σεπτέμβριο • Καταβολή των εισφορών Ι.Κ.Α. και λοιπών ασφαλιστικών εισφορών προηγούμενου μηνός

www.pesede.gr

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ KARINA Υψηλή ποιότητα και σημασία στο περιβάλλον στην αγορά και από τις πρώτες στο συγκεκριμένο κλάδο που είναι πιστοποιημένη με σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης, αφού οι άνθρωποί της πιστεύουν ότι οι προοπτικές σ’ όλες τις αγορές είναι άμεσα συνδεδεμένες με την έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων, η χρήση των οποίων δεν θα δημιουργεί προβλήματα στο περιβάλλον.

Στον κόσμο του 21ου αιώνα, η KARINA πρωτοπορεί στην υψηλή ποιότητα προϊόντων που παράγει, ως αποτέλεσμα της 37χρονης επιτυχημένης πορείας της. Με σημείο αναφοράς τον άνθρωπο και το περιβάλλον, η KARINA αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες και πιο δυναμικές εταιρίες στην Ελλάδα στην παραγωγή και εμπορία πλαστικών σωλήνων και εξαρτημάτων από πολυβινυλοχλωρίδιο (PVC), από πολυαιθυλένιο (PE) και πλέον και από πολυπροπυλαίνιο (PP). .Σήμερα η Karina είναι μία από τις πιο σύγχρονες και δυναμικές επιχειρήσεις στον βιομηχανικό κλάδο των πλαστικών σωλήνων στη χώρα μας, και εδώ και πολλά χρόνια βρίσκεται σταθερά στις πρώτες θέσεις των πωλήσεων σε πλαστικούς σωλήνες και εξαρτήματα στην Ελλάδα, ενώ παράλληλα ενισχύει την παρουσία της στις αγορές των Βαλκανίων, της

εργοληπτικό βήμα

Κύπρου και αλλού. Με συνεχείς επενδύσεις σε σύγχρονο μηχανολογικό εξοπλισμό, σε άριστα οργανωμένα εργαστήρια ελέγχου και μετρήσεων, εργαστήρια έρευνας και ανάπτυξης, και προπάντων σε εξειδικευμένο και άρτια καταρτισμένο προσωπικό, έχει καταφέρει να διατηρήσει τον στρατηγικό προσανατολισμό της στην υψηλή ποιότητα για περισσότερο από μία δεκαετία. H εταιρία εφαρμόζει με μεγάλη συνέπεια το Πιστοποιημένο Σύστημα Ποιότητας κατά EN ISO 9001 σε ολόκληρη την παραγωγική διαδικασία και επιχειρηματική δραστηριότητα και ταυτόχρονα αποδεικνύει τη δέσμευσή της για καθαρότερο περιβάλλον και καλύτερη ποιότητα ζωής, εφαρμόζοντας το Πιστοποιημένο Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης κατά ΕΝ ISO 14001. Η KARINA είναι από τις ελάχιστες

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο της οικολογικής πολιτικής της, η ΚΑRINA ξεκίνησε πρόσφατα την παραγωγή σωλήνων PVC χωρίς τη χρήση μολυβδούχων σταθεροποιητών και άλλων βαρέων μετάλλων. Συμμορφούμενη με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης ‘REACH’, δημιούργησε την νέα οικολογική σειρά προϊόντων PVC, με την ονομασία ECO-ΚΑRINA. Σήμερα η ΚΑRΙΝΑ αποτελεί την πρώτη και μοναδική πιστοποιημένη εταιρεία από τον ΕΛΟΤ, για την καθολική χρήση οργανικών σταθεροποιητών σε όλη τη σειρά προϊόντων PVC που παράγει. Με γνώμονα τις παραπάνω αρχές, η KARINA αντεπεξέρχεται με αξιώσεις στις συνθήκες της σύγχρονης εποχής προσφέροντας ολοένα και πιο ποιοτικά προϊόντα.

www.pesede.gr

ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ Μετεγκατάσταση των Κεντρικών Γραφείων της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. Από 24 Αυγούστου 2009, τα Κεντρικά Γραφεία της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ λειτουργούν στη νέα τους διεύθυνση, που είναι: Βερανζέρου 15, 10677, Αθήνα (4ος όροφος), πολύ κοντά στην Πλατεία Κάνιγγος. Τα υπόλοιπα στοιχεία επικοινωνίας της Ένωσης (τηλέφωνα, fax, email) παραμένουν τα ίδια.

Διεξαγωγή σεμιναρίων για την Ενεργειακή Αξιολόγηση του Κτιριακού Αποθέματος Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ σε συνεργασία με το Τμήμα Μηχανολογίας του Τ.Ε.Ι. Πειραιά και το Κέντρο Τεχνολογικής Έρευνας (Κ.Τ.Ε.) Πειραιά και Νήσων, διοργανώνει σεμινάρια για Πτυχιούχους Μηχανικούς – μέλη Ε.Ε.Τ.Ε.Μ και Πτυχιούχους / Διπλωματούχους άλλων Σχολών Ανώτατης Εκπαίδευσης που επιθυμούν να καταρτιστούν στον τομέα της Ενεργειακής Αξιολόγησης του Κτιριακού Αποθέματος στην Ελλάδα, εν όψει και της επικείμενης διαδικασίας θεσμοθέτησης του σώματος των Ενεργειακών Επιθεωρητών Κτιρίων. Τα σεμινάρια Ε.ΠΕ.ΝΕ.Τ (Ενέργεια, Περιβάλλον και Νέες Τεχνολογίες) θα πραγματοποιούνται στις εγκαταστάσεις του Κ.Τ.Ε Πειραιά (Πέτρου Ράλλη & Θηβών 250) από καθηγητές με θεωρητική εξειδίκευση και

εργοληπτικό βήμα

πρακτική εμπειρία στα αντικείμενα των Ήπιων Μορφών Ενέργειας και Εξοικονόμησης Ενέργειας στον Κτιριακό Τομέα. Η πρώτη / εισαγωγική ενότητα περιλαμβάνει 25 ώρες και θα πραγματοποιείται Παρασκευή απόγευμα και Σάββατο πρωί και θα ξεκινήσει την Παρασκευή 9 Οκτωβρίου 2009. Το κόστος παρακολούθησης της πρώτης ενότητας ανέρχεται σε 200€ για μέλη της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ (απαιτείται βεβαίωση ταμειακής ενημερότητας από την Ε.Ε.Τ.Ε.Μ), ενώ για τα μη μέλη είναι 250€. Τα αντίστοιχα κόστη για εταιρείες είναι 300€ (για μέλη Ε.Ε.Τ.Ε.Μ) και 350€ (για μη μέλη Ε.Ε.Τ.Ε.Μ) Απαραίτητα δικαιολογητικά που θα

συνοδεύουν τη αίτηση συμμετοχής είναι: Αντίγραφο Πτυχίου (απλή φωτοτυπία) Αντίγραφο αστυνομικής ταυτότητας (απλή φωτοτυπία) Σύντομο βιογραφικό Βεβαίωση ταμειακής ενημερότητας (για τα μέλη της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ) Τα στοιχεία του καταθετήριου λογαριασμού θα δίνονται με τη συμπλήρωση της αίτησης συμμετοχής. Για τη συμπλήρωση των αιτήσεων και προσκόμιση των δικαιολογητικών οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να προσέρχονται στα Κεντρικά Γραφεία της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ (Βερανζέρου 15 – 4ος όροφος) από τις 9π.μ μέχρι τις 5 μ.μ, ενώ για πληροφορίες μπορούν να επικοινωνούν στα τηλ.: 2105227812 - 2105227276

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, Δικηγόρος Ομήρου 34 , 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ.: 210-3632010 , φαξ: 210-3632004 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ - ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Αριθ. Απόφασης 906 Ετος 2008 Περίληψη : Μελέτη-Κατασκευή. Από τις διατάξεις της Διακηρύξεως και του Κανονισμού Μελετών συνάγεται ότι η εξέταση των τεχνικών προσφορών αναπτύσσεται σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο αποκλείονται υποχρεωτικώς από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία οι συμμετέχοντες, των οποίων οι τεχνικές προσφορές δεν περιλαμβάνουν είτε μία ή περισσότερες από τις επί μέρους μελέτες που αναφέρονται στις ως άνω διατάξεις (αρχιτεκτονική, στατική, ηλεκτρομηχανολογική, παθητικής πυροπροστασίας), είτε ένα ή περισσότερα από τα ειδικά στοιχεία, τα οποία, κατά ρητή πρόβλεψη της Διακηρύξεως και του Κανονισμού Μελετών, πρέπει απαραιτήτως να περιέχονται στις εν λόγω μελέτες. Περιπτώσεις ελλείψεων του περιεχομένου των μελετών τούτων ή των ως άνω ειδικών στοιχείων ή αντιθέσεως του περιεχομένου αυτών προς διατάξεις νόμων ή κανονιστικών διοικητικών πράξεων ή προς την Διακήρυξη, τον Κανονισμό Μελετών και τα λοιπά τεύχη δημοπρατήσεως ελέγχονται κατά το επόμενο (δεύτερο) στάδιο της εξετάσεως των τεχνικών προσφορών, στο πλαίσιο του οποίου αξιολογούνται και βαθμολογούνται οι προσφορές που κρίθηκαν παραδεκτές κατά το πρώτο στάδιο. 2. Επειδή, με την ……/27.12.2006 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής (Ε.Ε.) του ………………(νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου) προκηρύχθηκε ανοικτός δημόσιος διαγωνισμός, με το σύστημα «μελέτη-κατασκευή», για την κατασκευή του έργου «………..», προϋπολογισμού δαπάνης ……… ευρώ. Πριν από την διεξαγωγή του διαγωνισμού, η αιτούσα και άλλες πέντε ενδιαφερόμενες να συμμετάσχουν σ’ αυτόν εταιρείες απηύθυναν στον ως άνω Αναπτυξιακό Σύνδεσμο ……. ερωτήματα επί ζητημάτων αναγομένων στο περιεχόμενο των τεχνικών προσφορών, επί των ερωτημάτων δε αυτών η Ε.Ε. του …….. απάντησε με τις …./2.2.2007 και …../12.2.2007 αποφάσεις της, οι οποίες κοινοποιήθηκαν στις ανωτέρω εταιρείες.

Στον διαγωνισμό, ο οποίος διεξήχθη στις 20.2.2007, έλαβαν μέρος επτά εταιρείες, μεταξύ των οποίων και η αιτούσα. Η Επιτροπή Διεξαγωγής της Δημοπρασίας (Ε.Δ.Δ.), με το …../26.10.2007 πρακτικό της, δέχθηκε ότι οι τεχνικές προσφορές όλων των υποψηφίων πληρούν κατ’ αρχήν τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται από τα συμβατικά τεύχη και, ως εκ τούτου, πρέπει να γίνουν δεκτές. Κατά του ανωτέρω πρακτικού υπέβαλαν ενστάσεις τέσσερις εταιρείες, μεταξύ των οποίων και η αιτούσα, στρεφομένη, ειδικότερα, κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών των εταιρειών «Χ…. Α.Τ.Ε.», «Τ….. Α.Τ.Ε.», «Γ. Α.Τ.Ε.Ε.» και «Α….. Α.Ε.». Με το …../19.12.2007 πρακτικό της, η Ε.Δ.Δ. εισηγήθηκε την απόρριψη

όλων των ως άνω ενστάσεων, δεχθείσα τα εξής: «Στο παρόν στάδιο οι υποβαλλόμενες τεχνικές προσφορές κρίνονται απορριπτέες μόνο αν, όπως έχει εκτεθεί παραπάνω, δεν περιλαμβάνουν είτε μία είτε περισσότερες από τις επιμέρους μελέτες (Αρχιτεκτονική, Στατική κλπ.) είτε ένα ή περισσότερα από τα ειδικά στοιχεία (σχέδια, κείμενα κλπ.), τα οποία σύμφωνα με τη διακήρυξη και τον κανονισμό μελετών, πρέπει «απαραιτήτως» να περιέχουν οι προσφορές αυτές. Η Επιτροπή Διαγωνισμού έκρινε ότι και οι επτά προσφορές έχουν γενικά ανταποκριθεί στο πνεύμα και στις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι τα υποβληθέντα στοιχεία είναι επαρκή προκειμένου η Επιτροπή να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της ουσιαστικής αξιολόγησης - βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών. Οι παρατηρήσεις που έχουν καταγραφεί στις υποβληθείσες ενστάσεις (κατά της σχετικής απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του ……) για αποκλίσεις από τους κανονισμούς και τυχόν παραλείψεις κατά κατηγορία μελετών (π.χ. Αρχιτεκτονική, Στατική, Η/Μ Εγκαταστάσεων) αποτελούν ουσιαστικά αντικείμενο της αναλυτικής εξέτασης των τεχνικών προσφορών του ποιοτικού και ποσοτικού ελέγχου των προτάσεων, της συμβατότητας των επιμέρους μελετών και εν γένει της ικανοποίησης των ειδικών απαιτήσεων της προμελέτης και της διακήρυξης του έργου, η οποία θα γίνει συστηματικά και διεξοδικά στο επόμενο στάδιο αξιολόγησης και βαθμολόγησης των προσφορών με βάση τον πίνακα κριτηρίων αξιολόγησης της διακήρυξης του έργου». Υιοθετώντας την

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ανωτέρω εισήγηση, η Ε.Ε. του ………, με την …../19.12.2007 απόφασή της, απέρριψε όλες τις ασκηθείσες ενστάσεις, δεχθείσα ότι «όλες οι προσφορές ανταποκρίνονται γενικώς στο πνεύμα και τις απαιτήσεις της διακήρυξης» και ότι «τα στοιχεία που υποβλήθηκαν κρίνονται επαρκή ώστε η Επιτροπή να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο ουσιαστικής αξιολόγησης και βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών». Κατά της αποφάσεως αυτής, η αιτούσα εταιρεία άσκησε αρχικώς την από 11.3.2008 προσφυγή (κατ’ άρθρον 3 παρ. 2 του ν. 2522/1997) με αιτιάσεις κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών των προμνησθεισών τεσσάρων εταιρειών και της εταιρείας «Ι… Α.Τ.Ε.», περαιτέρω δε, την κρινομένη αίτηση, με την οποία ζητεί την λήψη των καταλλήλων ασφαλιστικών μέτρων για την προστασία των συμφερόντων της. Ως συμπροσβαλλομένη με την τελευταία αυτήν απόφαση και μόνη παραδεκτώς προσβαλλομένη με την κρινομένη αίτηση, πρέπει να θεωρηθεί η …./18.3.2008, απορριπτική της ανωτέρω προσφυγής, απόφαση της Ε.Ε. του ……, η οποία κοινοποιήθηκε στην αιτούσα εταιρεία μετά την άσκηση της κρινομένης αιτήσεως. 3. Επειδή, ο επίδικος διαγωνισμός εμπίπτει, ως εκ του αντικειμένου του και της προϋπολογισθείσης δαπάνης, στο πεδίον εφαρμογής των οδηγιών 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου και 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και, συνεπώς, η κρινομένη διαφορά διέπεται από τις διατάξεις του ν. 2522/1997. 4. ……… 5. ……… 6. Επειδή, η Διακήρυξη, στο άρθρο 4 («Διαδικασία κατάθεσης και εξέτασης των προσφορών»), ορίζει τα εξής: «...

εργοληπτικό βήμα

4.1.4. Η Επιτροπή Διαγωνισμού στη συνέχεια και σε επόμενη δημόσια συνεδρίαση ελέγχει κατ’ αρχήν τις τεχνικές προσφορές κατά πόσο τηρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται με τα συμβατικά τεύχη και ανακοινώνει το αποτέλεσμα με πρακτικό στο οποίο αποφασίζει ποιες προσφορές γίνονται δεκτές και ποιες απορρίπτονται. Το πρακτικό αυτό ανακοινώνεται στους διαγωνιζομένους ... Κατά του ανωτέρω πρακτικού χωρούν ενστάσεις εντός πέντε (5) ημερών από την ανακοίνωσή του. Μετά την εκδίκαση των ενστάσεων προχωρεί η διαδικασία της κρίσης και αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών από την Ε.Δ. και συντάσσεται νέο πρακτικό ...». Περαιτέρω, στο άρθρο 14 («Κριτήρια ανάθεσης-Ανάδειξη αναδόχου») της Διακηρύξεως ορίζονται τα ακόλουθα: «14.1. Τα γενικά κριτήρια αξιολόγησης των προσφορών είναι η προτεινόμενη από τον διαγωνιζόμενο μορφολογική, λειτουργική και κατασκευαστική λύση για όλα τα συγκεκριμένα τμήματα του έργου, που καθορίζει η παρούσα διακήρυξη, από άποψη αρχικής ιδέας μέχρι και τελικής επιλογής μεθόδου και τρόπου κατασκευής σε συνδυασμό με το είδος, την ποιότητα και τα λοιπά τεχνικά χαρακτηριστικά των υλικών που θα χρησιμοποιηθούν και των λοιπών εγκαταστάσεων του έργου ... Αξιολογείται επίσης, ο βαθμός πληρότητας της προτεινόμενης λύσης, ώστε αυτή να ανταποκρίνεται απόλυτα στις απαιτήσεις της Τεχνικής Περιγραφής και των Προδιαγραφών της μελέτης της Υπηρεσίας, καθώς και στις απαιτήσεις των επίσημων Ελληνικών και Διεθνών κανονισμών ... Θα ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη σε κάθε κριτήριο κατά την αξιολόγηση η πληρότητα των προσκομιζομένων στοιχείων

(πιστοποιητικά, σχέδια, περιγραφές, μελέτες, δείγματα κλπ.), ώστε να μην καταλείπεται αμφιβολία, ασάφεια ή αοριστία ως προς το ακριβές περιεχόμενο της προσφοράς και της προτεινόμενης λύσης ... 14.2. ...». Ακολούθως, το άρθρο 24 («Περιεχόμενο φακέλου προσφοράς») της Διακηρύξεως προβλέπει τα εξής: «... Ο φάκελος προσφοράς των διαγωνιζομένων περιλαμβάνει, επί ποινή αποκλεισμού όλα τα ζητούμενα στοιχεία στην παρούσα διακήρυξη κατανεμημένα σε τρεις φακέλους ως εξής: α) Φάκελος δικαιολογητικών συμμετοχής, ανοιχτός. β) Φάκελος Τεχνικών Στοιχείων Προσφοράς, κλειστός. γ) Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς, που θα είναι καλά σφραγισμένος ... Συγκεκριμένα: 24.1. ... 24.2. Φάκελος Τεχνικών Στοιχείων Προσφοράς. Ο φάκελος τεχνικών στοιχείων της προσφοράς θα περιέχει όλες τις μελέτες προσφοράς σε στάδιο ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ σύμφωνα με το τεύχος «Κανονισμός Μελετών Έργου», το Π.Δ. 696/74 και την Αποφ-82070/98/2-12-89 Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για τις «προδιαγραφές μελετών για έκδοση οικοδομικών αδειών» όπως ισχύουν, τα οριζόμενα στα σχέδια και τεύχη της μελέτης της Υπηρεσίας και την παρούσα Διακήρυξη καθώς και κάθε στοιχείο, που κατά την κρίση του διαγωνιζόμενου, είναι απαραίτητο για την αξιολόγηση της προσφοράς του. Αναλυτικά για όλες τις παραπάνω μελέτες θα περιλαμβάνει: 24.2.1. Την αντίστοιχη για κάθε μελέτη Τεχνική Περιγραφή ή Έκθεση, με βάση την τεχνική περιγραφή και τις προδιαγραφές του κτιριολογικού προγράμματος και της εγκεκριμένης προμελέτης, σύμφωνα με το κεφάλαιο Α «ΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» του τεύχους «ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΩΝ

ΕΡΓΟΥ». Αυτή θα περιέχει αναλυτικά, με σαφήνεια και μονοσήμαντα (έτσι ώστε να μην υπάρξει πρόβλημα παρερμηνείας σχετικά με το είδος και την ποιοτική στάθμη των εργασιών) την προτεινόμενη λύση, τις διάφορες λεπτομέρειες της κατασκευής, το είδος, την ποιότητα, τα τεχνικά και τεχνολογικά χαρακτηριστικά των υλικών που θα χρησιμοποιηθούν όπως και του εξοπλισμού και των μηχανημάτων, καθώς και κάθε άλλο στοιχειό που κρίνεται απαραίτητο, τόσο για την αξιολόγηση όσο και για τον έλεγχο της κατασκευής κατά την εκτέλεση του έργου ... 24.2.2. Το τεύχος των ποιοτικών στοιχείων προσφοράς σύμφωνα με το κεφάλαιο Α «ΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» του τεύχους «ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΕΡΓΟΥ» που θα συμπληρώνει τις παραπάνω τεχνικές περιγραφές. Το τεύχος θα συνοδεύεται από δείγματα prospectus, προδιαγραφές των εργοστασίων παραγωγής, αποτελέσματα εργαστηριακών δοκιμών κλπ. 24.2.3. Τα αντίστοιχα για κάθε μελέτη Σχέδια σύμφωνα με το κεφάλαιο Α «ΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» του τεύχους «ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΕΡΓΟΥ», τις ισχύουσες διατάξεις περί έκδοσης αδειών, το ΓΟΚ και Κτιριοδομικό Κανονισμό, την Απόφ. 82070/98/2-12-89 Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για τις «προδιαγραφές μελετών για έκδοση οικοδομικών αδειών» και τα στοιχεία που χορηγήθηκαν από την Υπηρεσία. 24.2.4. Τα απαραίτητα για κάθε μελέτη Σχέδια Λεπτομερειών και κατασκευαστικές λεπτομέρειες στα ευαίσθητα σημεία του έργου (συναρμογές απολήξεων θερμομόνωσης, υγρομόνωσης, αρμών διαστολής, λεπτομέρειες στατικών, ύδρευσης-αποχέτευσης ομβρίων και ακαθάρτων, ηλεκτρομηχανολογικών κλπ.) σύμφωνα με το κεφάλαιο Α

«ΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» του τεύχους «ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΕΡΓΟΥ» και την Απόφ. 82070/98/2-12-89 Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για τις «προδιαγραφές μελετών για έκδοση οικοδομικών αδειών». 24.2.5. Τεύχος αναλυτικού χρονοδιαγράμματος του έργου με τη σχετική τεχνική έκθεση. Το χρονοδιάγραμμα θα συνταχθεί σε μορφή γραμμικού διαγράμματος (Gantt) και θα αναλύει ανά μονάδα χρόνου τις εργασίες που προβλέπονται να εκτελεσθούν. Το χρονοδιάγραμμα θα συνοδεύεται από σχετική έκθεση, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Π.Δ. 609/85. Θα προβλεφθεί υποχρεωτικός χρόνος για την ολοκλήρωση, των μελετών εφαρμογής καθώς και για την έγκρισή τους και την έκδοση των απαιτουμένων αδειών ... 24.2.6. Όποια άλλα στοιχεία κρίνονται από τους Μελετητές απαραίτητα ...». Εξ άλλου, σύμφωνα με τα άρθρα 5.2, 8.11 και 12.5 της Διακηρύξεως, εντός αποκλειστικής προθεσμίας 60 ημερών από της υπογραφής της συμβάσεως, ο ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλει προς έγκριση τις μελέτες εφαρμογής, σύμφωνα με τις οποίες θα εκτελεσθούν οι εργασίες, αμέσως δε μετά την έγκριση αυτών, υποχρεούται να υποβάλει στις αρμόδιες υπηρεσίες (Δασαρχεία, Πολεοδομικά Γραφεία κλπ.) πλήρη φάκελλο δικαιολογητικών για την έκδοση των απαραιτήτων αδειών. Τέλος, στον «Κανονισμό Μελετών», ο οποίος, κατά το άρθρο 5.2 της Διακηρύξεως αποτελεί ένα των συμβατικών τευχών του έργου, ορίζεται ότι η μελέτη προσφοράς απαρτίζεται από μελέτες 4 κατηγοριών (αρχιτεκτονική, στατική, ηλεκτρομηχανολογική, παθητικής πυροπροστασίας) σε επίπεδο οριστικής μελέτης και προσδιορίζονται τα περιεχόμενα σε καθεμία από αυτές σχέδια και στοιχεία, ακολούθως

δε περιγράφεται το περιεχόμενο της μελέτης εφαρμογής, την οποία, κατά τα ανωτέρω, υποχρεούται να συντάξει ο ανάδοχος. 7. Επειδή, από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων της Διακηρύξεως και του Κανονισμού Μελετών συνάγεται, μεταξύ άλλων, ότι η εξέταση των τεχνικών προσφορών αναπτύσσεται σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο αποκλείονται υποχρεωτικώς από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία οι συμμετέχοντες, των οποίων οι τεχνικές προσφορές δεν περιλαμβάνουν είτε μία ή περισσότερες από τις επί μέρους μελέτες που αναφέρονται στις ως άνω διατάξεις (αρχιτεκτονική, στατική, ηλεκτρομηχανολογική, παθητικής πυροπροστασίας), είτε ένα ή περισσότερα από τα ειδικά στοιχεία, τα οποία, κατά ρητή πρόβλεψη της Διακηρύξεως και του Κανονισμού Μελετών, πρέπει απαραιτήτως να περιέχονται στις εν λόγω μελέτες. Περιπτώσεις, όμως, ελλείψεων του περιεχομένου των μελετών τούτων ή των ως άνω ειδικών στοιχείων ή αντιθέσεως του περιεχομένου αυτών προς διατάξεις νόμων ή κανονιστικών διοικητικών πράξεων ή προς την Διακήρυξη, τον Κανονισμό Μελετών και τα λοιπά τεύχη δημοπρατήσεως ελέγχονται κατά το επόμενο (δεύτερο) στάδιο της εξετάσεως των τεχνικών προσφορών, στο πλαίσιο του οποίου αξιολογούνται και βαθμολογούνται οι προσφορές που κρίθηκαν παραδεκτές κατά το πρώτο στάδιο (πρβλ. Ε.Α. 498/2008, 517, 518/2006 κ.ά.). 8. Επειδή, η αιτούσα εταιρεία είχε προβάλει με την ένσταση και την προσφυγή της, ήδη δε με την κρινομένη αίτηση ισχυρίζεται, ότι οι προμνησθείσες πέντε διαγωνιζόμενες εταιρείες πρέπει να αποκλεισθούν λόγω πλημ-

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

μελειών των τεχνικών τους προσφορών. Εν όψει, όμως, όσων εκτίθενται στην προηγούμενη σκέψη, οι σχετικές αιτιάσεις δεν πιθανολογούνται σοβαρά ως βάσιμες, διότι η αιτούσα δεν ισχυρίζεται ότι οι εν λόγω πλημμέλειες συνίστανται σε έλλειψη είτε μιας των ως άνω τεσσάρων μελετών είτε κάποιου από τα ειδικά στοιχεία τα οποία ρητώς απαιτούνται τόσον από την Διακήρυξη όσον και από τον Κανονισμό Μελετών ως απαραίτητα στοιχεία των εν λόγω μελετών. Ειδικώτερα, είναι απορριπτέες, εν πρώτοις, οι αιτιάσεις της αιτούσης εταιρείας οι οποίες ουδόλως προσδιορίζουν τις συγκεκριμένες διατάξεις (νόμων, κανονιστικών διοικητικών πράξεων, διακηρύξεως κλπ.), εν σχέσει προς τις οποίες στοιχειοθετούνται οι προβαλλόμενες πλημμέλειες των τεχνικών προσφορών. Επίσης, εν όψει των εκτιθεμένων στην προηγούμενη σκέψη, είναι απορριπτέοι και οι ισχυρισμοί της αιτούσης, με τους οποίους προβάλλονται ελλείψεις του περιεχομένου των υποβληθεισών μελετών ή των ειδικωτέρων στοιχείων τους ή αντίθεση του περιεχομένου αυτών α) προς διατάξεις νόμων (όπως είναι ο Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός) ή κανονιστικών διοικητικών πράξεων (όπως είναι ο Κτιριοδομικός Κανονισμός, ο Κανονισμός Φορτίσεων ή το π.δ. 71/1988), προς την μνημονευομένη στο άρθρο 24 της Διακηρύξεως- 82070/98/2.12.1998 εγκύκλιο (αδημοσίευτη απόφαση) του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ή προς τα επί μέρους τεύχη δημοπρατήσεως, και β) προς τις …./2.2.2007 και …/12.2.2007 αποφάσεις της Ε.Ε. του Α.Σ.Δ.Α., με τις οποίες παρεσχέθησαν, κατόπιν ερωτημάτων της αιτούσης και άλλων εταιρειών, διευκρινίσεις επί ζητημά-

εργοληπτικό βήμα

των αναγομένων στο περιεχόμενο του φακέλλου των τεχνικών προσφορών . και τούτο, διότι με τις αποφάσεις αυτές, οι οποίες, ως εκτελεστές διοικητικές πράξεις προβλεπόμενες από το άρθρο 9 της Διακηρύξεως, εντάσσονται στο κανονιστικό πλαίσιο του διαγωνισμού (βλ. Ε.Α. 45/2008 κ.ά.), θεσπίζονται μεν για τους διαγωνιζομένους ορισμένες υποχρεώσεις αναγόμενες στο περιεχόμενο των τεχνικών προσφορών, όχι όμως επί ποινή απορρίψεως αυτών. Εξ άλλου, εν όψει των εκτιθεμένων, στην προηγούμενη σκέψη, δεν πιθανολογείται σοβαρά η βασιμότητα των ισχυρισμών της αιτούσης περί απορρίψεως των τεχνικών προσφορών των προμνησθεισών πέντε διαγωνιζομένων εταιρειών για λόγους αναγομένους στην έλλειψη στοιχείων προβλεπομένων από τον Κανονισμό Μελετών, εφ’ όσον η αιτούσα δεν ισχυρίζεται ότι τα στοιχεία αυτά προσδιορίζονται ρητώς και στην Διακήρυξη ως απαραίτητα στοιχεία των υποβλητέων μελετών. Περαιτέρω, όμως, καίτοι μεταξύ των στοιχείων που ρητώς ορίζονται στην Διακήρυξη ως απαραίτητα στοιχεία των υποβλητέων μελετών περιλαμβάνονται «τα απαραίτητα για κάθε μελέτη Σχέδια Λεπτομερειών» (άρθρο 24.2.4), οι ισχυρισμοί της αιτούσης ότι πρέπει να απορριφθούν οι τεχνικές προσφορές των εταιρειών «Τ…… Α.Τ.Ε.» και «Α…… Α.Ε.», διότι δεν περιλαμβάνουν σχέδιο λεπτομερειών της αρχιτεκτονικής μελέτης, δεν πιθανολογούνται σοβαρά ως βάσιμοι, εφ’ όσον, κατά το άρθρο 24.2 της Διακηρύξεως, «ο φάκελλος τεχνικών στοιχείων της προσφοράς θα περιέχει όλες τις μελέτες προσφοράς σε στάδιο ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ...», σύμφωνα, όμως, με τον Κανονισμό Μελετών, τα

συγκεκριμένα ως άνω ειδικά στοιχεία (σχέδια λεπτομερειών) δεν απαιτούνται ως στοιχεία της «μελέτης προσφοράς» που καταρτίζεται σε επίπεδο οριστικής μελέτης, αλλά ως στοιχεία της -καταρτιζομένης από τον ανάδοχομελέτης εφαρμογής. Κατά την γνώμη, όμως, του Συμβούλου Δ. Π., οι τελευταίοι ως άνω ισχυρισμοί της αιτούσης πιθανολογούνται σοβαρά ως βάσιμοι, εφ’ όσον τα «απαραίτητα για κάθε μελέτη» -άρα και για την αρχιτεκτονική μελέτη- «σχέδια λεπτομερειών» αναφέρονται ρητώς στο άρθρο 24.2.4 της Διακηρύξεως ως αναγκαίο περιεχόμενο του φακέλλου των τεχνικών προσφορών, αδιακρίτως αν κατά τον Κανονισμό Μελετών προβλέπονται ως στοιχεία της οριστικής μελέτης ή της μελέτης εφαρμογής. 9. Επειδή, εφ’ όσον, κατά τα προεκτεθέντα, οι ισχυρισμοί της αιτούσης περί αποκλεισμού των προμνησθεισών πέντε διαγωνιζομένων εταιρειών, για λόγους αναγομένους είτε σε ελλείψεις του περιεχομένου των τεχνικών τους προσφορών εν σχέσει προς τους ορισμούς της ρηθείσης 82070/98/212-1998 εγκυκλίου του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ή των 20/2.2.2007 και 22/12.2.2007 αποφάσεων της Ε.Ε. του ……. είτε σε αντίθεση του περιεχομένου των εν λόγω τεχνικών προσφορών προς τους ορισμούς αυτούς, δεν πιθανολογούνται σοβαρά ως βάσιμοι, παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση των ειδικωτέρων αιτιάσεων της αιτούσης, οι οποίες αφορούν στην κρίση της Ε.Ε. του …….. ως προς την δεσμευτικότητα της εν λόγω εγκυκλίου και των ως άνω δύο αποφάσεων στο πλαίσιο της διαδικασίας του επιδίκου διαγωνισμού.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ Αριθ. Απόφασης 155 Ετος 2008 Περίληψη : Εφόσον το νομικό πλαίσιο της Διακήρυξης αναγνωρίζει προτεραιότητα στην ολόγραφη αναγραφή των επί μέρους ποσοστών έκπτωσης, η αναγραφή επί μέρους ποσοστού έκπτωσης μόνον ολογράφως, όχι δε και αριθμητικώς, δεν συνεπάγεται, κατά την έννοια της διακήρυξης την απόρριψη της προσφοράς ως απαράδεκτης. 2. Επειδή, με την από …….-2007 Διακήρυξη του Δημάρχου ……… προκηρύχθηκε ανοιχτή δημοπρασία, σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν. 1418/1984 και 3263/2004, για την «…………..», προϋπολογισθείσας δαπάνης 1.189.000 ευρώ (με αναθεώρηση και Φ.Π.Α.), με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή και με το σύστημα της προσφοράς επί μέρους ποσοστών έκπτωσης του άρθρου 4 παρ. 4 β΄ του Ν. 1414/1984 και του άρθρου 7 του Π.Δ. 609/1985. Στη δημοπρασία, η οποία διεξήχθη στις …..-2007 έλαβαν μέρος τέσσερεις υποψήφιοι, ήτοι οι κοινοπραξίες «Ζ.» και «Β.», η εταιρεία «Ε.» και η αιτούσα κοινοπραξία «Γ.», η οποία στο έντυπο της οικονομικής της προσφοράς ανέγραφε το επί μέρους ποσοστό έκπτωσης για τη 12η Ομάδα Εργασιών μόνον ολογράφως («τέσσερα επί τοις εκατό»), όχι δε και αριθμητικώς. Με το υπ’ αριθ. πρωτ. …./…..-2007 Πρακτικό της, η Επιτροπή του Διαγωνισμού εισηγήθηκε τον αποκλεισμό της αιτούσας, με την αιτιολογία ότι δεν πληροί τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 24.2 της διακήρυξης, αφού στο έντυπο της οικονομικής προσφοράς δεν αναγράφεται αριθμητικώς, παρά μόνον ολογράφως το ποσοστό έκπτωσης της 12ης Ομάδας (Η/Μ Περιβάλλοντος χώρου). Η Επιτροπή εισηγήθηκε επίσης τον αποκλεισμό των κοινοπραξιών «Ζ.» και «Β.» και την

κατακύρωση του αποτελέσματος της δημοπρασίας στην εταιρεία «Ε.». Κατά του ανωτέρω Πρακτικού η αιτούσα άσκησε την υπ’ αριθ. πρωτ. …./…..-2007 ένσταση. Με το υπ’ αριθ. πρωτ. …./…..2007 Πρακτικό της, η Επιτροπή του Διαγωνισμού εισηγήθηκε την απόρριψη της ανωτέρω ένστασης, με την αιτιολογία ότι στο άρθρο 24.2 [παρ. 24.2 του άρθρου 24] της Διακήρυξης επισημαίνεται σαφώς ότι «αποκλείονται από τον διαγωνισμό προσφορές στις οποίες δεν αναγράφεται έστω και ένα ποσοστό έκπτωσης ολογράφως και αριθμητικώς», -ενώ η αιτούσα στο έντυπο της οικονομικής της προσφοράς αναγράφει μόνον ολογράφως και όχι και αριθμητικώς το ποσοστό έκπτωσης της 12ης ομάδας εργασιών. Με το ίδιο Πρακτικό η Επιτροπή του Διαγωνισμού εισηγήθηκε επίσης την απόρριψη της ένστασης της Κοινοπραξίας «Ζ.». Ακολούθως, με την προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. πρωτ. …../…..-2007 απόφασή της, η Δημαρχιακή Επιτροπή του Δήμου ……, κατ’ αποδοχήν των ανωτέρω Πρακτικών, απέρριψε τις ενστάσεις και κατακύρωσε το αποτέλεσμα της δημοπρασίας στην εταιρεία «Ε.». Κατά της απόφασης αυτής η αιτούσα άσκησε και την ……../…..-2007 αίτηση ακυρώσεως, για την οποία ορίσθηκε δικάσιμος η …..-2008. Εξάλλου, η εν λόγω κατακυρωτική απόφαση (……./…..-2007)

ακυρώθηκε αρχικώς με την υπ’ αριθμ. πρωτ. …../…..-2007 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ………….. η απόφαση όμως αυτή του Γ.Γ.Π. ακυρώθηκε από την Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 Δ.Κ.Κ. (Ν. 3463/2006), με την από ……-2007 (Πρακτικό ….) απόφασή της, με συνέπεια την αναβίωση της προσβαλλόμενης πράξης. 4. Επειδή, η από ……-2007 Διακήρυξη της ένδικης δημοπρασίας ορίζει στην παράγραφο 13.2 του άρθρου 13 ότι: «Η οικονομική προσφορά των διαγωνιζομένων, θα υποβληθεί με το σύστημα προσφοράς με επί μέρους ποσοστά έκπτωσης του άρθρου 4 παράγραφος [4] β του Ν. 1418/84 και του άρθρου 7 του Π.Δ. 609/85». Περαιτέρω, στην παράγραφο 3.1 του άρθρου 3 ορίζεται ότι: «Για την έγκυρη και παραδεκτή συμμετοχή στο διαγωνισμό, οι ενδιαφερόμενοι καταθέτουν στην Επιτροπή Διαγωνισμού, την ημερομηνία που ορίζεται στο άρθρο 18, το φάκελο της προσφοράς τους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τις απαιτήσεις των άρθρων 23 και 24 της παρούσας». Στη δε παράγραφο 24.2 του άρθρου 24 ορίζονται τα ακόλουθα: «Ο σφραγισμένος φάκελος της Οικονομικής Προσφοράς περιέχει συμπληρωμένο το έντυπο Οικονομικής Προσφοράς της Υπηρεσίας. Το έντυπο της Οικονομικής Προσφοράς υπογράφεται, επί ποινή αποκλεισμού, από το νόμιμο εκπρόσωπο της εργοληπτικής επιχείρησης ή της Κοινοπραξίας και όλες οι σελίδες μονογράφονται από τον ίδιο.... Επισημαίνεται ότι: α) αποκλείονται από το διαγωνισμό προσφορές, στις οποίες δεν αναγράφεται έστω και ένα επιμέρους ποσοστό έκπτωσης ομάδας εργασιών του εντύπου της οικονομικής προσφοράς ή το ενιαίο ποσοστό έκπτωσης στο σύστημα του άρθρου 6 του Π.Δ. 609/85 ολογράφως και αριθμητικώς. β) η ολόγραφη αναγραφή των επιμέρους

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ποσοστών έκπτωσης υπερισχύει της αντίστοιχης αριθμητικής. γ) Αν παρουσιαστούν ελλείψεις στην αναγραφή των στοιχείων της οικονομικής προσφοράς (πλην εκείνων που επιφέρουν αποκλεισμό), διαφορές μεταξύ της ολόγραφης και της αριθμητικής τιμής ή λογιστικά σφάλματα στα αθροίσματα, τα γινόμενα ή τη στρογγυλοποίηση, η Επιτροπή Διαγωνισμού διορθώνει τα σφάλματα και αναγράφει την ορθή οικονομική προσφορά». Επίσης, στο άρθρο 4 (παρ. 4.1 περίπτ. στ΄ εδ. β΄) της Διακήρυξης ορίζεται ότι από την Επιτροπή του Διαγωνισμού ελέγχεται «κατά το άρθρο 24.2 της παρούσας, η ορθότητα του εντύπου συμπλήρωσης του Εντύπου της Οικονομικής Προσφοράς των διαγωνιζόμενων, η αριθμητική και ολόγραφη αναγραφή των επιμέρους ποσοστών έκπτωσης και η ομαλότητα αυτών μεταξύ τους». 5. Επειδή, περαιτέρω, στο άρθρο 4 (παρ. 4 β΄) του Ν. 1418/1984 (Α΄ 23), το οποίο σύμφωνα με τη Διακήρυξη, διέπει την ένδικη δημοπρασία, ορίζονται τα ακόλουθα: «Η διακήρυξη για τη δημοπράτηση καθορίζει το σύστημα υποβολής των προσφορών. Συστήματα υποβολής προσφορών είναι: α) … β) Η προσφορά επιμέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών, σε έλεγχο ομαλότητας των επιμέρους ποσοστών έκπτωσης. γ)…..». Το δε άρθρο 7 του Π.Δ. 609/1985 περί κατασκευής δημοσίων έργων (Α΄ 223), το οποίο ρυθμίζει το ανωτέρω σύστημα προσφοράς με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης, ορίζει τα εξής: «1. Το σύστημα προσφοράς επιμέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών (περιπτ. β παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 1418/84) εφαρμόζεται ιδίως όταν είναι μεγάλο το πλήθος των τιμών μονάδας με τις οποίες θα καταρτισθεί η σύμβαση. 2. Στους ενδιαφερομένους χορηγείται απ’ την υπηρεσία για υποβολή στο διαγωνισμό

εργοληπτικό βήμα

έντυπο προσφοράς ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών ομοειδών εργασιών, που θα συμπληρωθεί από τους συναγωνιζομένους σύμφωνα με τις επόμενες παραγράφους. 3. Οι συναγωνιζόμενοι προσφέρουν επιμέρους ποσοστά έκπτωσης για κάθε ομάδα τιμών του τιμολογίου και του προϋπολογισμού, εκφραζόμενα σε ακέραιες μονάδες επί τοις εκατό. Είναι δυνατό, σε κάποια ή κάποιες ομάδες εργασιών η προσφερόμενη έκπτωση να είναι μηδενική ή αρνητική, με την προϋπόθεση ότι η συνολική έκπτωση είναι θετική. Η τελευταία αυτή προϋπόθεση δεν ισχύει αν το ορίζει ρητά η διακήρυξη σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5.4. Τα επιμέρους ποσοστά έκπτωσης πρέπει να βρίσκονται σε ομαλή σχέση μεταξύ τους. Για τον έλεγχο της ομαλότητας υπολογίζεται για κάθε μειοδότη το συνολικό ύψος προϋπολογισμού προσφοράς που διαμορφώνεται, μετά την αφαίρεση από κάθε ομάδα εργασιών της έκπτωσης που προσφέρθηκε…..». Εξ άλλου, η –κατ’ επίκληση του άρθρου 2 (παρ. 3 περίπτ. στ΄) του Ν. 2576/1998 (Α΄ 25) εκδοθείσα- υπ’ αριθ. Δ17α/07/37/Φ.Ν.402/2000 απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (Β΄ 887/3/18.7.2000), ορίζει στο άρθρο 3 (παρ. 1) -όπως η παράγραφος αυτή τροποποιήθηκε με το άρθρο μόνο της υπ’ αριθμ. Δ17α/07/53/Φ.Ν.402/2002 απόφασης του Υφυπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (Β΄ 919/16/19.7.2002) και ισχύει για τις δημοπρασίες δημοσίων έργων των οποίων η περίληψη διακήρυξης της δημοπράτησης δημοσιεύεται μετά από την 1η.10.2002, ορίζονται τα εξής: «Κάθε διαγωνιζόμενος συμπληρώνει, επί ποινή απαραδέκτου, την προσφορά του σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 1 της παρούσης. …. Στο έντυπο του προϋπολογισμού προσφοράς αναγράφεται από τον διαγωνιζόμενο επί ποινή απαραδέκτου ολόγραφα το ποσό της συνολικής

προσφερόμενης δαπάνης των εργασιών, σε θέση του εντύπου κατά προτίμηση αριστερά του ίδιου ποσού υπογράφεται από τον ίδιο και από τον Πρόεδρο και τα μέλη της επιτροπής Διαγωνισμού κατά την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών γίνεται μνεία για την ύπαρξη ή μη της αναγραφής αυτής στα πρακτικά της Επιτροπής». Στη δε παρ. 2 του ίδιου άρθρου 3 της ανωτέρω Υ.Α. ορίζεται ότι «Αν προκύψει ανάγκη διορθώσεων που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις και οδηγούν σε διαφορετικό ποσό προσφοράς από το αναγραφόμενο στον προϋπολογισμό προσφοράς (π.χ. διαφορά ολόγραφης και αριθμητικής τιμής, λογιστικό σφάλμα, ομαλοποίηση προσφοράς σε όριο ομαλότητας κ.λπ.), οριστικοποιείται το ποσό της προσφοράς και ακολουθεί η ολόγραφη καταγραφή του, όπως στην προηγούμενη παράγραφο ορίζεται». 6. Επειδή, ναι μεν στο τέλος της παρ. 24.2 της Διακήρυξης έχει προστεθεί επισήμανση περί του ότι «αποκλείονται από το διαγωνισμό προσφορές στις οποίες δεν αναγράφεται έστω και ένα επί μέρους ποσοστό έκπτωσης ομάδας εργασιών ή το ενιαίο ποσοστό έκπτωσης στο σύστημα του άρθρου 6 του Π.Δ. 609/85 ολογράφως και αριθμητικώς». Ωστόσο, ανεξαρτήτως του αν, κατά την έννοια της επισημάνσεως αυτής, οι όροι «ολογράφως και αριθμητικώς» αναφέρονται και στο σύστημα του επίδικου διαγωνισμού, δηλ. σε αυτό του άρθρου 7 του π.δ/τος 609/85, ή μόνον στο-μη εφαρμοζόμενο εν προκειμένω- σύστημα του άρθρου 6 του αυτού Π.Δ., πάντως, στη συνέχεια της ίδιας παραγράφου ορίζεται ότι η ολόγραφη αναγραφή των επί μέρους ποσοστών έκπτωσης υπερισχύει της αντίστοιχης αριθμητικής, ενώ, αν παρουσιαστούν διαφορές μεταξύ της ολόγραφης και της αριθμητικής τιμής, η Επιτροπή Διαγω-

νισμού διορθώνει τα σφάλματα και αναγράφει την ορθή οικονομική προσφορά. Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων της Διακήρυξης, καθώς και της προπαρατεθείσας διάταξης της παρ. 4.1 περίπτ. στ΄ εδ. β΄ αυτής, ερμηνευομένων υπό το φως των ανωτέρω διατάξεων της νομοθεσίας, προκύπτει ότι το νομικό πλαίσιο της Διακήρυξης αναγνωρίζει προτεραιότητα στην ολόγραφη αναγραφή των επί μέρους ποσοστών έκπτωσης, η οποία, κατά κοινή πείρα, είναι πολύ λιγότερο πρόσφορη σε αλλοιώσεις και, συνεπώς, διασφαλίζει την ύπαρξη διαφάνειας κατά τη διεξαγωγή των διαγωνισμών και ειδικότερα την αποφυγή κινδύνου αλλοίωσης της προσφοράς. Επομένως, η αναγραφή επί μέρους ποσοστού έκπτωσης μόνον ολογράφως, όχι δε και αριθμητικώς, δεν συνεπάγεται, κατά την έννοια της διακήρυξης την απόρριψη της προσφοράς ως απαράδεκτης. Πολύ περισσότερο μάλιστα αφού, ούτε στην αντίστροφη περίπτωση, της αναγραφής δηλαδή επί μέρους ποσοστού έκπτωσης μόνον αριθμητικώς (όχι δε και ολογράφως) προβλέπεται κατά την κειμένη νομοθεσία ποινή αποκλεισμού προσφοράς

που υποβάλλεται κατά το σύστημα του άρθρου 7 του π.δ/τος 609/85, δηλαδή προσφοράς με επί μέρους ποσοστά εκπτώσεως σε ομάδες εργασιών. (πρβλ. ΣτΕ 2882/2003, Ε.Α. 968/2007). Εξάλλου, αφού κατά τη Διακήρυξη και την κειμένη νομοθεσία, η αριθμητική αναγραφή διαφορετικού επί μέρους ποσοστού έκπτωσης εν σχέσει προς την ολόγραφη δεν αποτελεί πλημμέλεια της οικονομικής προσφοράς που επισύρει αποκλεισμό αλλά θεραπεύεται με την υπερίσχυση του ολογράφως αναγραφόμενου ποσοστού έκπτωσης, κατά μείζονα λόγο πρέπει να γίνει δεκτό ότι ούτε η ελάσσων πλημμέλεια της πλήρους απουσίας αριθμητικής αναγραφής ενός ποσοστού έκπτωσης έχει αναχθεί το πρώτον με τη διακήρυξη σε πλημμέλεια που επισύρει ποινή αποκλεισμού, όσον αφορά στο σύστημα υποβολής προσφορών του άρθρου 7 του π.δ/τος 609/85. 7. Επειδή, με την ένδικη αίτηση ακυρώσεως προβάλλεται, μεταξύ άλλων, ότι η αιτιολογία με την οποία η αιτούσα αποκλείστηκε από τη δημοπρασία, -ότι δηλαδή στο έντυπο της οικονομικής της προσφοράς αναγράφεται μόνον ολογρά-

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ - ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ Αριθ. Απόφασης 1141 Ετος 2008 Περίληψη : Εάν ο ενδιαφερόμενος για την ανάληψη συμβάσεως ασκήσει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων κατά της σχετικής διακηρύξεως, επικαλούμενος βλάβη από όρο της, ο οποίος παραβιάζει, κατ’ αυτόν, τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό, η δε ταχθείσα με τη διακήρυξη προθεσμία για την υποβολή προσφοράς έληξε χωρίς ο αιτών να υποβάλει, έστω υπό επιφύλαξη, τα απαιτούμενα από τη διακήρυξη στοιχεία, το έννομο συμφέρον του για την άσκηση αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων κατά της διακηρύξεως διατηρείται μόνον εφόσον προβάλλει ότι η διακήρυξη αυτή περιλαμβάνει όρο, ο οποίος αποκλείει παρανόμως τη συμμετοχή του στο διαγωνισμό ή ότι οι προβαλλόμενες πλημμέλειες της διακηρύξεως κατέστησαν την εκ μέρους του υποβολή προσφοράς αντικειμενικώς ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή. Άλλως αν ο ενδιαφερόμενος δεν καταθέσει προσφορά , η αίτησή του είναι απορριπτέα ως ασκούμενη χωρίς έννομο συμφέρον.

φως και όχι και αριθμητικώς το ποσοστό έκπτωσης της 12ης ομάδας εργασιών-, δεν είναι νόμιμη, διότι, σύμφωνα με την παρ. 24.2 του άρθρου 24 της Διακήρυξης της δημοπρασίας, καθώς και το άρθρο 7 του Π.Δ. 609/1985, το οποίο τη διέπει, η αναγραφή επί μέρους ποσοστού έκπτωσης μόνον ολογράφως και όχι και αριθμητικώς δεν άγει σε απαράδεκτο της προσφοράς. Ο προβαλλόμενος αυτός λόγος ακυρώσεως παρίσταται, εν όψει των όσων έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, προδήλως βάσιμος. Πρέπει, επομένως, -κατ’ άρθρον 52 παρ. 7 Π.Δ. 18/1989 (Α΄ 8), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 35 του Ν. 2721/1999 (Α΄ 112)-, να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση και να ανασταλεί η εκτέλεση της προσβαλλόμενης υπ’ αριθμ. ……../…..-2007 απόφασης της Δημαρχιακής Επιτροπής του Δήμου ……….., μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της εκκρεμούς αιτήσεως ακυρώσεως, χωρίς να ερευνάται αν η βλάβη των αιτούντων από την άμεση εκτέλεση των πράξεων αυτών είναι ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη (βλ. Ε.Α. 145, 977/2004, 989, 1277/2006, 915/2007 κ.ά.).

2. Επειδή, με την από …….-2008 Διακήρυξη του Δήμου ……… προκηρύχθηκε δημόσιος διαγωνισμός, προϋπολογισμού 11.700.000 ευρώ, με αντικείμενο την ανάθεση εκτελέσεως του έργου «………………» και σύστημα δημοπρατήσεως την υποβολή προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή. Στο διαγωνισμό, ο οποίος διεξήχθη την ……..-2008, έλαβαν μέρος η κοινοπραξία «Μ.» και η εταιρεία «Α». Η αιτούσα, η οποία δεν έλαβε μέρος στο διαγωνισμό, είχε εν τω μεταξύ, την …..-.2008, ασκήσει κατά της προμνησθείσης Διακηρύξεως την προσφυγή

www.pesede.gr

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

του άρθρου 3 παράγραφος 2 του Ν. 2522/1997, προβάλλοντας ότι το άρθρο 21.6 της εν λόγω Διακηρύξεως απέκλειε μη νομίμως τη συμμετοχή της στο διαγωνισμό. Μετά τη σιωπηρή απόρριψη της προσφυγής, με την άπρακτη πάροδο δεκαημέρου από της καταθέσεως της, η αιτούσα κατέθεσε την υπό κρίση αίτηση, με την οποία ζητεί ήδη να διαταχθούν τα ασφαλιστικά μέτρα που θα κριθούν αναγκαία για την προστασία των εννόμων συμφερόντων της και, ιδίως, η αναστολή της περαιτέρω διαδικασίας του επίμαχου διαγωνισμούς. …………….. 6. Επειδή, στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του Ν. 2522/1997 ορίζεται ότι προσωρινή δικαστική προστασία. δικαιούται να ζητήσει κάθε ενδιαφερόμενος που έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση δημοσίων έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από παράβαση της κοινοτικής ή εσωτερικής νομοθεσίας (βλ. και την αντίστοιχη διάταξη του άρθρου 2 παράγραφος 1 του Ν. 2854/2000), ενώ, κατά το άρθρο 3 παράγραφος 1 του ίδιου νόμου, η προσωρινή δικαστική προστασία: ζητείται για να αρθεί πιθανολογούμενη παράβαση ή να αποτραπεί περαιτέρω ζημία στα συμφέροντα του ενδιαφερομένου. 7. Επειδή, κατά την έννοια των ανωτέρω διατάξεων, το θεσπιζόμενο με αυτές σύστημα παροχής προσωρινής δικαστικής προστασίας, κατά το στάδιο που προηγείται της συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών ή υπηρεσιών, σκοπεί στην προστασία όσων ενδιαφέρονται να τους ανατεθούν οι ανωτέρω συμβάσεις, έναντι της βλάβης, την οποία υφίστανται ή ενδέχεται να υποστούν από την πιθανολογούμενη παράβαση εκ μέρους

εργοληπτικό βήμα

της Διοικήσεως των κανόνων οι οποίοι καθορίζουν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό, τη διαδικασία της επιλογής του αναδόχου της συμβάσεως που πρόκειται να συναφθεί καθώς και τα κριτήρια βάσει των οποίων θα αναδειχθεί ο τελευταίος. Εξ άλλου, εάν ο ενδιαφερόμενος για την ανάληψη συμβάσεως ασκήσει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων κατά της σχετικής διακηρύξεως, επικαλούμενος βλάβη από όρο της διακηρύξεως, ο οποίος παραβιάζει, κατ’ αυτόν, τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό, η δε ταχθείσα με τη διακήρυξη προθεσμία για την υποβολή προσφοράς έληξε χωρίς ο αιτών να εκδηλώσει ενδιαφέρον σχετικώς, με την υποβολή, έστω υπό επιφύλαξη, των απαιτούμενων από τη διακήρυξη στοιχείων, το έννομο συμφέρον του για την άσκηση αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων κατά της διακηρύξεως διατηρείται μόνον εφόσον προβάλλει ότι η διακήρυξη αυτή περιλαμβάνει όρο, ο οποίος αποκλείει παρανόμως τη συμμετοχή του στο διαγωνισμό (βλ. ΕΑ 340/2006, 269/2006, 237/2006 κ.ά ) ή ότι την εκ μέρους του υποβολή προσφοράς κατέστησαν αντικειμενικώς ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή ορισμένες, προβαλλόμενες με την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, πλημμέλειες της διακηρύξεως (βλ. ΕΑ 715/2006, 508/2006, 474/2005ν:532/2004 κά.). 8. Επειδή η Διακήρυξη του επίμαχου διαγωνισμού ορίζει στο άρθρο 13.1 ότι «η επιλογή του αναδόχου θα γίνει με την ανοικτή διαδικασία των άρθρων 2 παρ. 11 α και 22 του Π.Δ. 60/2007, με το σύστημα «μελέτη -κατασκευή», σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 4 ε του Ν. 1418/84 και παρ. 4 του άρθρου 10 του Π.Δ. 609/85, όπως αυτά ισχύουν και υπό τις προϋποθέσεις του Ν. 3263/2004 »,

ενώ στο άρθρο 21.6 ορίζει, περαιτέρω, τα εξής: «Την οριστική μελέτη που θα υποβάλουν οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό και την μελέτη εφαρμογής που θα υποβάλει ο ανάδοχος μετά την υπογραφή της συμβάσεως θα εκπονήσουν γραφεία μελετών ή συμπράξεις γραφείων μελετών ή συμπράξεις μελετητών που θα έχουν σε ισχύ τις παρακάτω κατηγορίες και τάξεις πτυχίων: α. Ελληνικά γραφεία μελετών ή συμπράξεις ελληνικών γραφείων μελετών που είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα μελετητών και έχουν πτυχία: Υδραυλικά (κατηγορία 13) Ε’ τάξεως, Ηλεκτρομηχανολογικά (κατηγορία 9) Δ’ τάξεως και άνω, Στατικά (κατηγορία 8) Δ’ τάξεως και άνω, Χημικοτεχνικά (κατηγορία 18) Β’ τάξεως και άνω. β. Αλλοδαπά γραφεία μελετών (...)». Τέλος, στο άρθρο 23.5 της Διακηρύξεως ορίζεται ότι «η συνεργασία των εργοληπτικών επιχειρήσεων με τα γραφεία μελετών της παρ. 21.6 θα αποδεικνύεται με υπεύθυνες δηλώσεις τόσο των εργοληπτικών επιχειρήσεων για την ανάθεση εκπόνησης των μελετών όσο και των μελετητικών γραφείων για την αποδοχή (...) » . 9. Επειδή η αιτούσα αμφισβητεί τη νομιμότητα της παρατεθείσης ανωτέρω διατάξεως του άρθρου 21.6 της επίμαχης Διακηρύξεως, προβάλλοντας ότι η διάταξη αυτή αποκλείει τη συμμετοχή της στην προκηρυχθείσα διαγωνιστική διαδικασία. Ειδικότερα, η αιτούσα εργοληπτική επιχείρηση προβάλλει ότι η προμνησθείσα διάταξη της Διακηρύξεως: α) Καθιστά υποχρεωτική τη συνεργασία της με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην κατηγορία 13 (Υδραυλικά) και στην Ε’ τάξη, ενώ η ίδια συνεργάζεται με μελετητικό γραφείο, το οποίο. είναι μεν εγγεγραμμένο στην κατηγορία 13, αλλά στην Δ’ και όχι στην Ε’ τάξη και β) Καθιστά υποχρεω-

τική τη συνεργασία της με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην κατηγορία 9 (Ηλεκτρομηχανολογικά) και στην Δ’ τάξη και άνω και με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην κατηγορία 18 (Χημικοτεχνικά) και στην τάξη Β’ και άνω. Η πληττόμενη, όμως, διάταξη της: Διακηρύξεως δεν αποκλείει, όπως αβασίμως προβάλλεται, τη συμμετοχή της αιτούσης στη διαγωνιστική διαδικασία, διότι : α) Το γεγονός και μόνον ότι η αιτούσα έχει επιλέξει να συνεργάζεται με μελετητικό γραφείοκατηγορίας 13 (Υδραυλικά) το οποίο είναι εγγεγραμμένο στην Δ’ τάξη δεν αποτελεί επαρκή λόγο για να θεωρηθεί ότι η υποχρέωση της .να· συνεργασθεί στον επίδικο διαγωνισμό με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην Ε’ τάξη αποκλείει τη συμμετοχή της στο διαγωνισμό ή ότι την καθιστά

αντικειμενικώς ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή. Ο ισχυρισμός δε ότι η εν λόγω υποχρέωση κατέστησε αδύνατη τη συμμετοχή της αιτούσης στο διαγωνισμό, λόγω του ότι ο αριθμός των εγγεγραμμένων στην Ε’ τάξη μελετητικών γραφείων της κατηγορίας 13 είναι «εξαιρετικά μικρός» (ανεξαρτήτως του ότι προβλήθηκε το πρώτον με το από 11.6.2008 υπόμνημα το οποίο κατέθεσε η αιτούσα μετά την εκδίκαση της αιτήσεως και εντός σχετικής, χορηγηθείσης από τον Πρόεδρο προθεσμίας), είναι, εν πάση περιπτώσει, απορριπτέος ως αναπόδεικτος κατά την πραγματική του βάση. β) Ουδόλως προκύπτουν οι λόγοι, για τους οποίους η συμμετοχή της αιτούσης στο διαγωνισμό αποκλείεται εκ του ότι πρέπει να συμπράξει με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην κατηγορία 9 (Ηλεκτρο-

μηχανολογικά) και στην Δ’ τάξη και άνω και με μελετητικό γραφείο εγγεγραμμένο στην κατηγορία 18 (Χημικοτεχνικά) και στην Β’ τάξη και άνω, δεδομένου ότι, πάντως, η ίδια η αιτούσα εκθέτει στο δικόγραφο της αιτήσεως ότι επιθυμούσε να μετάσχει στο διαγωνισμό σε συνεργασία με μελετητικό γραφείο Ε’ τάξεως της κατηγορίας 9 και μελετητικό γραφείο Γ’ ή Δ’ τάξεως της κατηγορίας 18. Υπό τα δεδομένα, όμως, αυτά και λαμβανομένου υπ’ όψη ότι η αιτούσα δεν κατέθεσε προσφορά κατά τον επίμαχο διαγωνισμό, ο οποίος διενεργήθηκε, κατά τα ήδη εκτεθέντα, την …..2008, η υπό κρίση αίτηση-αποβαίνει, εν όψει των οριζομένων στις κρίσιμες διατάξεις του Ν. 2522/1997, όπως έχουν ερμηνευθεί ανωτέρω, στην έκτη σκέψη, απορριπτέα ως ασκούμενη χωρίς έννομο συμφέρον.

www.pesede.gr

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΑΓΡΙΝΙΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ ΑΡΚΑΔΙΑΣ ΑΡΤΑΣ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΓΡΕΒΕΝΩΝ ΔΡΑΜΑΣ Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΕΒΡΟΥ ΕΥΒΟΙΑΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΗΛΕΙΑΣ ΗΜΑΘΙΑΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ ΚΑΒΑΛΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΛΑΚΩΝΙΑΣ ΛΑΡΙΣΑΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΛΕΣΒΟΥ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ΞΑΝΘΗΣ ΠΑΤΡΩΝ ΠΕΛΛΑΣ ΠΙΕΡΙΑΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ ΡΕΘΥΜΝΗΣ ΣΕΡΡΩΝ ΤΡΙΚΑΛΩΝ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΦΛΩΡΙΝΑΣ ΦΩΚΙΔΑΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ ΧΑΝΙΩΝ ΧΙΟΥ

εργοληπτικό βήμα

T & F: 26410-27794 T: 26910-29243, F: 68477 T & F: 27510-21710 T & F: 2710-239133 T: 26810-77136, F: 73481 T: 22610-22382, F: 27685 T: 24620-87644, F: 87643 T: 25210-21780, F: 25506 T & F: 24610-39568 T: 22410-29600, F: 30941 T: 25510-37645, F: 37646 T: 22210-21578, F: 60374 T: 22370-22440, F: 80294 T: 26950-48163, F: 41463 T & F: 26210-28098 T: 23310-21060, F: 21950 T & F: 2810-281101 T: 2310-277231, 277656 T: 25310-26042, F: 25155 T & F: 26510-21482 T: 2510-222827, F: 231046 T & F: 24410-76947 T: 24670-29858, F: 29855 T: 26610-40986, F: 25180 T: 26710-24510, F: 24515 T: 27410-26491, F: 73577 T: 22810-83615, F: 86562 T: 27310-24120, F: 20352 T: 2410-535566, F: 255718 T: 28410-82855, F: 24868 T: 22510-44990, 44179, F: 42557 T: 24210-25032, 37437, F: 21822 T: 26310-55400, F: 26310-55404 T: 27210-84423, F: 86973 T: 25410-62789, F: 67575 T: 2610-276813, 620080 T: 23810-26681, F: 26681 T: 23510-39958, 61819, F: 20640 T: 26820-22767, 26820-26927 T: 210-3821731, 3823402 T: 28310-52355, 52355,TEE 29066 T: 23210-66661, T & F: 22172 T & F: 24310-22443 T: 22310-25160, F: 52281 - 34626 T: 23850-46970, F: 23850-46971 T: 22650-22162, F: 22644 T: 23710-24456, F: 23800-21162 T: 28210-43491 T: 22710-41724, F: 41411 - 20003

Αναστασιάδη 16 Ανδρονοπούλου 8 Σημιτζοπούλου 14 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 Γώγου Μπάκολα 31 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 Πλ. Αιμιλιανού 1 Επικούρου 2 Μπουσίου & Εστίας 3 Γρ. Ατταβύρου 14 Εμπορίου 5Α Αντωνίου Δούνα 1 Καραϊσκάκη 4 Φιλιτά 30 28ης Οκτωβρίου & Καστόρχη 2 Ιεραρχών 1 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 Αριστοτέλους 14 Ορφέως 7 Ν. Ζέρβα 4-6 Βενιζέλου 40 Καζαμπάκα 4 Διοικητηρίου 4 Θεοτόκη 25 Λ. Βεργωτή 14 Κροκιδά 73 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 Ηρακλείδων 6 Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα Λασιθίου 35 Πιττακού 21 Κοραή 65 Ναυπάκτου 4 Ιατροπούλου 12Α Βενιζέλου 84 Κανακάρη 101 Ηφαιστίωνος 3 Μ. Αλεξάνδρου 59 (Τ.Θ. 64) 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων Εμμ. Μπενάκη 18 Κουντουριώτου 140 Υψηλάντη 1 Tέλου Άγρα 6 Βύρωνος 13 Ταγμ. Ναούμ 22 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα Κων/πόλεως 5 Δ. Κοκότση 5 Δημογεροντίας 18

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ 251 00 ΑΙΓΙΟ 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ 471 00 ΑΡΤΑ 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ 661 00 ΔΡΑΜΑ 501 00 ΚΟΖΑΝΗ 851 00 ΡΟΔΟΣ 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ 271 00 ΠΥΡΓΟΣ 591 00 ΒΕΡΟΙΑ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ 654 03 ΚΑΒΑΛΑ 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ 841 00 ΣΥΡΟΣ 231 00 ΣΠΑΡΤΗ 412 22 ΛΑΡΙΣΑ 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ 382 21 ΒΟΛΟΣ 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ 671 00 ΞΑΝΘΗ 262 21 ΠΑΤΡΑ 582 00 ΕΔΕΣΣΑ 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ 106 78 ΑΘΗΝΑ 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ 621 23 ΣΕΡΡΕΣ 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ 351 00 ΛΑΜΙΑ 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ 331 00 ΦΩΚΙΔA 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ 731 34 ΧΑΝΙΑ 821 00 ΧΙΟΣ