Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 79 11-12/2011 by PESEDE

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ Τ. 79 ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ - ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2011 Διμηνιαία Έκδοση της ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνα τηλ: 210 3814735, 210 3338759 e-mail: secretary@pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

ΠΡΟΒΟΛΗ 3

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981 E-MAIL : provoli3@otenet.gr

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

NEA ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε. 2

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης, πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ Νίκος Πέρπερας Βάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ι. Γαλενιανός Τ. Γακίδης Χ. Κυριακίδης

ART DIRECTOR Έφη Μαρκοπούλου

Μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα) Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη) Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Διάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα) ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα) ΤΑΜΙΑΣ Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία) ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη) Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες) Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία) Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη), Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα) Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα) Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική) Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα) Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα) Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα) Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη) Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα) Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα) Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα) Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος) Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο) Ποβάσκη Ριχάρδος (Ηράκλειο) Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο) Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Σαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος Καλτσάς Νικόλαος Ορφανίδης Δημήτριος Ρούλιος Αντώνιος ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά), Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα), Γιαννέλης Σταύρος (Καστοριά) ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Νάρης Αστέριος (Λάρισα) Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα) Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΙΧΜΗΡΑ

Αδιέξοδη πολιτική Στο προηγούμενο τεύχος σ’ αυτήν την ίδια στήλη επισημαίναμε πως η νέα κυβέρνηση δεν θα πρέπει να επαναλάβει τα ίδια λάθη της προηγούμενης. Ότι πρέπει να ξεπεράσει τις οποιεσδήποτε δεσμεύσεις, τεχνικές, οικονομικές, πολιτικές και άλλες αναστολές και να σκεφτεί σοβαρά πως τα Δημόσια Έργα, ιδιαίτερα τα μικρά και μεσαία, αποτελούν αναπτυξιακή παραγωγική διαδικασία, που δίνει δουλειά σε εκατοντάδες συναφή επαγγέλματα, που τονώνει τις τοπικές αγορές, που αυξάνει την απασχόληση, που οδηγεί στην κοινωνική συνοχή. Δυστυχώς, όλα αυτά φαίνεται πως τα διάβασε μόνο η … βρετανική κυβέρνηση, η οποία εξήγγειλε ένα πρόγραμμα Δημοσίων Έργων ύψους 35 δισ. ευρώ για την επόμενη δεκαετία! Η ελληνική κυβέρνηση, συνεχίζει την αδιέξοδη φοροεισπρακτική πολιτική και αναλαμβάνει πρωτοβουλίες που οδηγούν τον κατασκευαστικό κλάδο σε απόγνωση και την κοινωνία στην εξαθλίωση. Αναφέρουμε χαρακτηριστικά: Παρά τις υποσχέσεις των συναρμόδιων υπουργών η άτυπη στάση πληρωμών συνεχίζεται και οι εργολήπτες παραμένουν απλήρωτοι από έργα εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ που έχουν εκτελέσει. Το ήδη συρρικνωμένο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, συρρικνώνεται ακόμη περισσότερο, για το 2012, με βάση τον Κρατικό Προϋπολογισμό που υπερψηφίστηκε, που σημαίνει λιγότερα νέα έργα. Τα συνολικά κονδύλια που θα διατεθούν από το ΠΔΕ προϋπολογίζονται σε 7,7 δισ. ευρώ, δηλαδή 3,6% του ΑΕΠ. Είναι όμως συζητήσιμο αν και αυτές οι δαπάνες θα πραγματοποιηθούν, καθώς και για το 2011 για το ΠΔΕ είχαν προϋπολογισθεί αρχικά κονδύλια ύψους 8,5 δισ. ευρώ, αλλά το ποσό αυτό στη συνέχεια μειώθηκε στα 7,55 δισ. ευρώ, για να καταλήξει στα 6,890 δισ. ευρώ, δηλαδή, συνολικά μειωμένο κατά 1.610 εκ. ευρώ. Το ΕΣΠΑ καθυστερεί τραγικά. Είναι μάλιστα χαρακτηριστικό ότι ο Αυστριακός Επίτροπος Περιφερειακής Ανάπτυξης Γιοχάνες Χαν, κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στην Ελλάδα έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου επειδή έχουμε περισσότερα από 1.000 έργα τα οποία από την περίοδο 2000 – 2006 (δηλαδή το Γ΄ Κ.Π.Σ.) δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη. Όπως είπε, σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, αν τα έργα αυτά δεν ολοκληρωθούν είτε μέχρι το Σεπτέμβριο του 2012, είτε μέχρι το Μάρτιο του 2013, τότε θα ζητηθεί να επιστραφούν 3,5 δισ. ευρώ τα οποία έχουν εισπραχθεί για τα έργα αυτά που έχουν «κολλήσει»! Το πρόγραμμα “ΕΛΛΑΔΑ”, που προβλεπόταν στο νόμο του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και απευθύνεται τόσο στους δήμους όσο και στις περιφέρειες σε αντικατάσταση του «Θησέα», βρίσκεται ακόμη στις …διαπραγματεύσεις. Την ίδια στιγμή δρομολογείται η αμαρτωλή αυτεπιστασία στους δήμους, που προσφέρει ημερομίσθιο 25 ευρώ και στην πραγματικότητα το μόνο που πετυχαίνει είναι η κατασπατάληση πολύτιμων δημόσιων πόρων, που θα μπορούσαν να διοχετευθούν στην πραγματική οικονομία με την κατασκευή πολλών Δημοσίων Έργων με τον κλασσικό τρόπο. Αυτή η αδιέξοδη και αντιαναπτυξιακή πολιτική που ακολουθείται οδηγεί ήδη με μαθηματική ακρίβεια σε χρεοκοπία ολοένα και περισσότερες εργοληπτικές επιχειρήσεις και έναν ολόκληρο παραγωγικό κλάδο στην απόγνωση. Και ακόμη χειρότερα: Πρόκειται πλέον για μια «εγκληματική» πολιτική, αφού η ανεργία επίσημα έχει σκαρφαλώσει στο 18,2%, δηλαδή κάθε μέρα προστίθενται 7.000 άνεργοι, που όχι μόνο εισφορές στα ταμεία και φόρους δεν μπορούν να πληρώσουν, αλλά ούτε τις στοιχειώδεις ανάγκες τους να καλύψουν. Έστω και τώρα, την ύστατη στιγμή, καλούμε την κυβέρνηση να αλλάξει ρότα, να σταματήσει να σκέφτεται μόνο τα ελλείμματα και την ικανοποίηση των στόχων των δανειστών μας – που έτσι κι αλλιώς δεν πρόκειται να καλυφθούν με τη λανθασμένη πολιτική που ακολουθείται, που μοιάζει με το πιθάρι των Δαναϊδων, όπως η ίδια η πράξη απέδειξε περίτρανα - και να στραφεί σε μέτρα που οδηγούν στην ανάπτυξη. Σήμερα είναι ήδη αργά. Αύριο δεν θα υπάρχει πλέον καμιά ελπίδα, ούτε για τη χώρα, ούτε για τους ανθρώπους της. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΠΔΕ: Κάθε πέρσι και καλύτερα…

Το ήδη συρρικνωμένο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, συρρικνώνεται ακόμη περισσότερο, για το 2012, με βάση τον Κρατικό Προϋπολογισμό που υπερψηφίστηκε, γεγονός που διαιωνίζει την καταστροφική πορεία του κλάδου των κατασκευών και των εκατοντάδων συναφών επαγγελμάτων και αναδεικνύει την απουσία και από τη σημερινή τρικομματική κυβέρνηση οποιουδήποτε οράματος και προσπάθειας για διέξοδο από την κρίση μέσω της ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, τα συνολικά κονδύλια που θα διατεθούν από το ΠΔΕ το 2011 προϋπολογίζονται σε 7,7 δισ. ευρώ, δηλαδή 3,6% του ΑΕΠ. Είναι όμως συζητήσιμο αν και αυτές οι δαπάνες θα πραγματοποιηθούν, καθώς και για το 2011 για το ΠΔΕ είχαν προϋπολογισθεί αρχικά κονδύλια ύψους 8,5 δισ. ευρώ, αλλά το ποσό αυτό στη συνέχεια μειώθηκε στα 7,55 δισ. ευρώ, για να καταλήξει στα 6,890 δισ. ευρώ, δηλαδή, συνολικά μειωμένο κατά 1.610 εκ. ευρώ. Ωστόσο οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2011 έφτασαν μόλις στα 4.287 εκατ. ευρώ, γεγονός που σημαίνει πως τον τελευταίο μήνα του έτους, τον Δεκέμβριο, οι πληρωμές θα έπρεπε να φτάσουν στα 2,6 δισ. ευρώ για να επιτευχθεί η υλοποίηση του συρρικνωμένου ΠΔΕ των 6.890 εκατ. ευρώ, γεγονός που θεωρείται από όλους τους ειδικούς πρακτικά αδύνατο. Τελικά οι αριθμοί δείχνουν ότι δυστυχώς πάμε «κάθε πέρσι και καλύτερα»…

…Κι όμως η συνταγή είναι γνωστή

Κι όλα αυτά την ώρα που άλλες χώρες για το ξεπέρασμα της κρίσης και για πετύχουν την οικονομική ανάκαμψη στρέφονται στα Δημόσια Έργα. Απτό παράδειγμα η βρετανική κυβέρνηση που παρουσίασε πρόσφατα ένα πρόγραμμα μεγάλων έργων, ύψους 35 δισεκατομμυρίων ευρώ, καθώς η επιβράδυνση που καταγράφεται στη βρετανική οικονομία γίνεται ολοένα και πιο ανησυχητική. Μιλώντας στο κοινοβούλιο για την κατάσταση της οικονομίας, ο υπουργός Οικονομικών Τζορτζ Όσμπορν κατέστησε την κατασκευή νέων υποδομών κεντρικό στοιχείο ενός σχεδίου που έχει ως στόχο να μετριάσει τις επιπτώσεις από την κρίση στην ευρωζώνη. Για να στηρίξει την οικονομία, η κυβέρνηση αποφάσισε να επενδύσει σε έργα υποδομής, όπως οδικούς άξονες, σιδηροδρομικές γραμμές, αεροδρόμια, σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και επίσης να δώσει κίνητρα στον ιδιωτικό τομέα για την ανάπτυξη Ίντερνετ υψηλής ταχύτητας. Ο Όσμπορν είπε ότι το πρόγραμμα θα στοιχίσει τουλάχιστον 30 δισε-

ΣΠΙΘΕΣ •

Η κρίση στον κλάδο της κατασκευής, έχει καταφέρει βαρύ πλήγμα στις μικρές και μεγάλες εργοληπτικές εταιρείες, οι οποίες πλέον βρίσκονται στα όρια της απόγνωσης, καθώς αντιμετωπίζουν την απόλυτη , γενική παράλυση της κρατικής μηχανής και την επενδυτική απραξία στα ιδι-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ωτικά έργα. «Οι επιχειρηματίες κάθονται και περιμένουν να πέσει ο πέλεκυς της τελικής καταστροφής στα κεφάλια τους», τόνισε στη Voria.gr o μηχανικός Γιώργος Γάγαλης, πρόεδρος του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων & Τεχνικών Επιχειρήσεων Θεσσαλονίκης & Κ. Μακεδονίας. • Ξεκίνησε ο διαγωνισμός για το έργο «Παράκαμψη Μακρα-

κατομμύρια λίρες (35 δισ. ευρώ) μέσα στην επόμενη δεκαετία. Κατά τα δύο τρίτα του θα χρηματοδοτηθεί από τα συνταξιοδοτικά ταμεία που αναζητούν σίγουρες επενδύσεις και έχουν υπογράψει σχετική συμφωνία με την κυβέρνηση. Ο υπουργός ανακοίνωσε επίσης ότι θα δημιουργηθεί ένα ταμείο ασφαλειών ύψους 20-40 δισεκατομμυρίων λιρών, που θα επιτρέπει στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να δανείζονται με προνομιακά επιτόκια. Την ώρα λοιπόν που η συνταγή είναι γνωστή, στην Ελλάδα οι κυβερνώντες περί άλλων τυρβάζουν ως μαθητευόμενοι μάγοι…

ΕΣΠΑ: Κίνδυνος επιστροφής κονδυλίων

Ο υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Μιχ. Χρυσοχοΐδης, έκανε λόγο για σημαντική επιτάχυνση του ΕΣΠΑ που έχει οδηγήσει την απορρόφηση στο 27% του Προγράμματος, ενώ πρόσθεσε πως οι εντάξεις 1.852 νέων έργων ανέρχονται στα 4 δισ. ευρώ και οι ενεργές συμβάσεις φθάνουν πλέον τα 8,2 δισ. ευρώ. Ωστόσο την επιστροφή κοινοτικών κονδυλίων, ύψους 3,5 δισ. ευρώ, μπορεί να ζητήσει η Κομισιόν, καθώς τα 1.000 έργα του Γ’ Kοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, για τα οποία έχουν διατεθεί, παραμένουν ανεκτέλεστα! Ο αρμόδιος Ευρωπαίος Επίτροπος για την Περιφερειακή Πολιτική, Γιοχάνες Χαν, μιλώντας στη διάσκεψη των προέδρων των Επιτροπών Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ, όταν επισκέφτηκε πρόσφατα την Ελλάδα, ήταν σαφής: Αναφέρθηκε σε περισσότερα από 1.000 έργα της προγραμματικής περιόδου 2000-2006 που πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2012 ή τον Μάρτιο του 2013, διότι σε αντίθετη περίπτωση η Ελλάδα θα πρέπει να επιστρέψει 3,5 δισ. ευρώ στην ΕΕ. Αναφερόμενος σε 180 έργα που αποτελούν την αιχμή του ΕΣΠΑ, επεσήμανε πως έχουν ολοκληρωθεί από αυτά μόλις εννέα, συνολικού προϋπολογισμού 100 εκατομμυρίων ευρώ. Υπογράμμισε μάλιστα, πως από την ολοκλήρωση των 180 έργων μπορούν να δημιουργηθούν στην Ελλάδα έως και 180.000 νέες θέσεις εργασίας. Ο Κοινοτικός Επίτροπος ενημέρωσε επίσης ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε εισήγηση της Κομισιόν που προβλέπει την αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής στα συγχρηματοδοτούμενα έργα σε ποσοστό 95% από 85%, που θα τεθεί σε εφαρμογή από τις 19 Δεκεμβρίου 2011, και σημαίνει ότι ανοίγει ο δρόμος για την υλοποίηση έργων του ΕΣΠΑ, συνολικού κόστους 20 δισ. ευρώ, που έχουν κολλήσει εξαιτίας της έλλειψης χρηματοδότησης. Από τη μια, βέβαια αυτό σημαίνει ότι τα έργα μπορούν να προχωρήσουν με μειωμένη συμμετοχή της Ελλάδας, η οποία εξαιτίας των δημοσιονομικών προβλημάτων δεν μπορεί να διαθέσει τα ποσά που είχαν αρχικώς προβλεφθεί. Από την άλλη, όμως, επειδή το συνολικό ποσό που θα δώσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το ΕΣΠΑ δεν αυξάνεται, πρέπει να πούμε ότι έργα συνολικού προϋπολογισμού 4,8 δισ. ευρώ που είχαν ενταχθεί στα προγράμματα θα ματαιωθούν

κώμης» του οδικού άξονα Λαμία - Καρπενήσι και το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών θα γίνει στις 6 Μαρτίου 2012. Το έργο έχει μήκος 9,5 χλμ., προϋπολογισμό κατασκευής 26.500.000 ευρώ (μαζί με τις απαλλοτριώσεις, τους Οργανισμούς Κοινής Ωφέλειας, η συνολική δαπάνη ανέρχεται στα 30.600.000 ευρώ) και χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ.

• Στην τελική ευθεία βρίσκεται η ολοκλήρωση του εκσυγχρονισμού της σιδηροδρομικής γραμμής Αθήνας- Θεσσαλονίκης. Μέσα στον Ιανουάριο θα δημοπρατηθεί η τελευταία εργολαβία που θα ολοκληρώσει το έργο, όπως ανέφερε ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΕΡΓΑ Ο.Σ.Ε. Α.Ε., Γιάννης Πετρόπουλος, κατά την ακρόαση του στη Βουλή για τον επαναδιορισμό του.

Σε ιστορικά χαμηλά οι κατασκευές Έλλειψη ρευστού... στάση κατασκευών. Αυτό είναι το κύριο συμπέρασμα του τελευταίου δελτίου οικονομικής συγκυρίας της Τράπεζας της Ελλάδας το οποίο αφιερώνει ένα σημαντικό μέρος του στη δραματική εικόνα τόσο στις κατασκευές όσο και στην οικοδομή. Σύμφωνα με την ΤτΕ, το Νοέμβριο το πρόγραμμα εργασιών προς εκτέλεση στον τομέα των κατοικιών είναι -99, με βάση τις σταθμισμένες θετικές και αρνητικές απαντήσεις που έδωσαν οι εμπλεκόμενοι στον κλάδο. Είναι νούμερο - ρεκόρ από τότε που ξεκίνησε η κρίση και δείχνει ότι στο χώρο της κατασκευής κατοικιών δεν κτίζεται απολύτως τίποτε. Άλλωστε, με το απόθεμα των απούλητων σπιτιών να προσεγγίζει τις 200.000, οι εργολάβοι οικοδομών δεν διανοούνται να προχωρήσουν σε νέες επενδύσεις. Σύμφωνα με την ΤτΕ και με στοιχεία του ΙΟΒΕ, στο σύνολο των κατασκευών η πτώση στις εργασίες προς εκτέλεση είναι στο -90, για τα άλλα κτίρια στο -87 και για τα δημόσια έργα στο -92, γεγονός που αποτυπώνει τη μεγάλη κρίση στον κλάδο συνολικότερα. Αναφορικά με τους εξασφαλισμένους μήνες εργασίας στον κλάδο της κατοικίας, το Νοέμβριο ήταν μόλις 3, όταν τον Ιανουάριο 2011 ήταν στους 7,5 μήνες. Στο σύνολο των κατασκευών είναι 7,3 μήνες, στα άλλα κτίρια στους 5 μήνες και στα δημόσια έργα στους 10,4 μήνες. Τέλος, αναφορικά με τις τιμές των κατοικιών, στο τρίτο τρίμηνο του έτους η πτώση στην Αθήνα ήταν - 4,3%, στη Θεσσαλονίκη μεγαλύτερη, στο -6,7% στις άλλες πόλεις -3,5% και στην υπόλοιπη επαρχία στο -3,1% σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα πέρσι.

Ακριβότερα πάντως τα οικοδομικά υλικά Αύξηση 1,7% σημείωσαν τον Οκτώβριο φέτος οι τιμές των οικοδομικών υλικών. Όπως κατέγραψε η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ), οι κυριότερες ανατιμήσεις σημειώθηκαν στο πετρέλαιο κίνησης- Diesel (12,7%), στους χάλκινους αγωγούς (10,3%), στους σωλήνες χαλκού (8,1%), στα τούβλα (5,8%), στους πλαστικούς σωλήνες (5,1%), στους πλαστικούς- συνθετικούς- ινοτσιμέντου σωλήνες (4,9%), στον σίδηρο οπλισμού (3,7%), στην ξυλεία οικοδομών (2,8%), στην ηλεκτρική ενέργεια (2,8%), στις τσιμεντόπλακες (2,4%), στο πλαστικό- ακρυλικό νερού (1,7%), στα ενισχυτικά κονιαμάτων και έτοιμου σκυροδέματος (1,5%), στα παρκέτα (0,5%), στα κουφώματα αλουμινίου (0,4%) και στο έτοιμο σκυρόδεμα (0,3%).

•

Νέα μείωση 14% σημειώθηκε στον όγκο της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας τον Ιούλιο εφέτος, με αποτέλεσμα στο τέλος του επταμήνου η πτώση του οικοδομικού όγκου να είναι «κάθετη» και να ανέρχεται σε 39,4%, επιτείνοντας τα προβλήματα στους δεκάδες κλάδους που απασχολούνται στην οικοδομή. • Λύση μέσω Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για τα «πα-

γωμένα» εδώ και 1,5 χρόνο οδικά έργα παραχώρησης, αναζητά η νέα κυβέρνηση, ενώ σύντομα αναμένεται να λυθεί το πρόβλημα με τη Siemens και να ανάψει το «πράσινο φως» για την παράδοση των επτά σταθμών του μετρό. Τα δύο θέματα απασχόλησαν το Υπουργικό Συμβούλιο, όπου αποφασίστηκε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευ. Βε-

Στον αντίποδα, μειώσεις τιμών σημειώθηκαν στις γυψοσανίδες (2,6%), στους μηχανισμούς γκαραζόπορτας (1,3%), στα ανοξείδωτα κιγκλιδώματα (0,5%), στα εντοιχισμένα ντουλάπια (0,4%) και στις γκαραζόπορτες (0,3%). Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, ο γενικός δείκτης τιμών υλικών κατασκευής νέων κτιρίων κατοικιών σημείωσε αύξηση 1,7% τον Οκτώβριο 2011, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Οκτωβρίου 2010, έναντι αύξησης 3,1% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του 2010 προς το 2009. Ο γενικός δείκτης, τον Οκτώβριο 2011, σε σύγκριση με τον δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, σημείωσε μείωση 0,1% έναντι αύξησης 0,2% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του 2010.

νιζέλος να συντονίσει τις κυβερνητικές προσπάθειες για την επίλυση των δύο ζητημάτων. • Αύξηση του ποσοστού ημιυπαίθριων χώρων και του ανώτατου ύψους κτιρίων αλλά μείωση του συντελεστή δόμησης για τα εκτός σχεδίου οικόπεδα, προβλέπει μεταξύ άλλων ο νέος, υπό διαμόρφωση, Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός (ΓΟΚ) που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Στις δρομολογούμενες αλλαγές περιλαμβάνονται ακόμα οικονομικά και φορολογικά κίνητρα για «αποσύρσεις» κτιρίων όταν αυτά πρόκειται να χρησιμοποιηθούν προς δημόσια χρήση, ενώ προωθείται πριμοδότηση αύξησης του συντελεστή δόμησης οικοπέδων, με την προϋπόθεση ότι θα αποδίδεται στην πόλη χώρος «αυξημένου πρασίνου».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Ηλεκτρονικά οι βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας Μέσω διαδικτύου θα χορηγούνται από τις 10 Ιανουαρίου 2012 οι βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας του ΙΚΑ με παράλληλη δυνατότητα επιβεβαίωσης της εγκυρότητάς τους, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην υπ’ αριθμ. Φ. 11321/25754/1695/15-12-2011 απόφαση του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Από την ίδια ημερομηνία καταργείται η χορήγηση βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας μέσω fax. Η χορήγησή τους θα γίνεται αποκλειστικά μέσω του ΟΠΣ ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, χρησιμοποιώντας τη νέα υπηρεσία που τίθεται σε εφαρμογή. Εναλλακτικά οι συναλλασσόμενοι είναι δυνατόν να εξυπηρετούνται: – Μέσω των υπηρεσιών εσόδων των υποκαταστημάτων και παραρτημάτων του Ιδρύματος. – Μέσω διαδικτύου από πιστοποιημένους φορείς (δημόσιες υπηρεσίες, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ, τραπεζικά ιδρύματα, συμβολαιογράφοι κ.λπ.) και απογεγραμμένους εργοδότες, πιστοποιημένους στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Με τη νέα υπηρεσία παρέχεται δυνατότητα σε πιστοποιημένους φορείς του Δημοσίου και απογεγραμμένους εργοδότες, πιστοποιημένους στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, να λαμβάνουν βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας μέσω διαδικτύου με χρήση της αντίστοιχης εφαρμογής, από τον διαδικτυακό τόπο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ http://www.ika.gr/ Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες, ακολουθώντας τα βήματα που περιγράφονται στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες.

Δυτική Ελλάδα: 110 νέα έργα στο ΕΣΠΑ Eκατόν δέκα νέα έργα, ύψους 170 εκατ. ευρώ, εντάχθηκαν μέσα στο 2011 στο ΕΣΠΑ Δυτικής Ελλάδας. Μεταξύ αυτών η ανακατασκευή του Γενικού Νοσοκομείου Πάτρας «Aγιος Ανδρέας» και η προμήθεια ιατρικού και νοσοκομειακού εξοπλισμού, το νέο Νοσοκομείο Αγρινίου και η εκ βάθρων αναβάθμιση του λιμανιού στο Κατάκολο Ηλείας, καθώς και το πρόγραμμα αστικών αναπλάσεων. Τα ανωτέρω υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, ο περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας στο πλαίσιο ενημερωτικής εκδήλωσης για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ. «Μέσα στη χρονιά που φεύγει το ΕΣΠΑ στη Δυτική Ελλάδα μπήκε σε εξαιρετικά γρήγορους ρυθμούς νέων εντάξεων και απορροφήσεων πόρων με βασικό στόχο να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ που προορίζεται για την κάλυψη αναπτυξιακών αναγκών της Περιφέρειας», υποστήριξε στην ομιλία του ο περιφερειάρχης. Αναφερόμενος αναλυτικά στην πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ στη Δυτική Ελλάδα, ο κ. Κατσιφάρας δήλωσε πως «το 2011 οι προσκλήσεις ανήλθαν στα 385,4 εκατ. ευρώ, οι εντάξεις έφτασαν στα 360,2 εκατ. ευρώ, τα έργα για τα οποία υπογράφτηκαν συμβάσεις έφτασαν στα 129,6 εκατ. ευρώ και οι πληρωμές διαμορφώθηκαν στα 85 εκατ. ευρώ». Σημείωσε, δε, πως από το 2010 στο 2011 καταγράφηκε αύξηση των εκταμιεύσεων που ξεπερνά το 95%. Ο περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας επισήμανε πως «μέσα στο σκηνικό αυτής της πρωτόγνωρης κρίσης και κάτω από τεράστιες δυσκολίες, εμείς δίνουμε τη δική μας μάχη για ανάπτυξη μέσα από την αναδιάρ-

6 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

θρωση του παραγωγικού μας μοντέλου και η διαχείριση του ΕΣΠΑ είναι το κρίσιμο μέγεθος. Από την ικανότητά μας να απορροφήσουμε το σύνολο των πόρων που μας διατίθενται σε έργα με συμπληρωματικότητα και λειτουργικό χαρακτήρα, θα εξαρτηθεί σε σημαντικό βαθμό η πορεία της Δυτικής Ελλάδας». Ας το ελπίσουμε…

Εξαγγελίες έργων για την Κρήτη Τη διάθεση του ποσού των 55 εκατομμυρίων ευρώ για αποπληρωμές εργολαβιών, που αφορούν έργα που εκτελέστηκαν στην Κρήτη την τελευταία διετία, ανακοίνωσε ο περιφερειάρχης Σταύρος Αρναουτάκης. Μιλώντας σε εκδήλωση στα Χανιά στις 21 Δεκεμβρίου 2011, τόνισε ότι στόχος της περιφέρειας για το 2012 είναι να ξεπεράσει για έργα απορροφήσεις κονδυλίων 120 εκατομμυρίων ευρώ από το ΕΣΠΑ και από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Όπως επίσης έκανε γνωστό, το 2012 προγραμματίζονται για την ενδοχώρα της Κρήτης περισσότερα από 250 έργα. Παράλληλα, αναφέρθηκε στην προσπάθεια που κατέβαλαν οι υπηρεσίες όλων των περιφερειακών ενοτήτων ώστε να ετοιμαστούν οι μελέτες και να αρχίσει το πρώτο δίμηνο του 2012 η δημοπράτηση έργων για την οδική ασφάλεια της ενδοχώρας του νησιού. Συνολικά θα διατεθούν για το σκοπό αυτό 35 εκατομμύρια ευρώ. Ο κ. Αρναουτάκης έκανε ακόμα γνωστό ότι μέσα στον Ιανουάριο θα αρχίσουν οι εργασίες για βελτίωση της ασφάλτου σε μήκος 5 χιλιομέτρων του βόρειου οδικού άξονα Κρήτης. Προτεραιότητα θα δοθεί στα χαρακτηρισμένα ως επικίνδυνα σημεία, ειδικά στην περιοχή του Φόδελε Ηρακλείου. Παράλληλα θα γίνουν βελτιώσεις στη σήμανση, τον καθαρισμό και τον φωτισμό του βόρειου οδικού άξονα. Αναφερόμενος σε έργα προστασίας του περιβάλλοντος τόνισε ότι στόχος είναι μέσα στα επόμενα χρόνια να ολοκληρωθούν όλα τα έργα βιολογικών καθαρισμών καθώς και τα έργα που αφορούν τη διαχείριση των απορριμμάτων. Όπως μάλιστα είπε μέσα στον Ιανουάριο το περιφερειακό συμβούλιο θα πάρει τις τελικές αποφάσεις για την τροποποίηση του περιφερειακού σχεδιασμού.

Με ΣΔΙΤ η διαχείριση απορριμμάτων στην Πελοπόννησο Yπογράφηκε από τη Διυπουργική Επιτροπή Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα η υπαγωγή του έργου της ολοκληρωμένης διαχείρισης απορριμμάτων της Περιφέρειας Πελοποννήσου στις διατάξεις του νόμου ΣΔΙΤ. Η διαγωνιστική διαδικασία, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του Yπουργείου Ανάπτυξης, θα ξεκινήσει άμεσα και θα επιτρέπει όλες τις δόκιμες τεχνολογίες οι οποίες καλύπτουν τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας με πλήρη διαφάνεια και διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος. Πρέπει να σημειωθεί ότι ήδη βρίσκεται σε διαγωνισμό μέσω ΣΔΙΤ το έργο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης απορριμμάτων στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας και προετοιμάζονται και επόμενα έργα στις περιφέρειες. Στην διυπουργική συμμετείχαν οι υπουργοί Ανάπτυξης Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος, Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργος Παπακωνσταντίνου, Εσωτερικών Τάσος Γιαννίτσης, Υποδομών Μάκης Βορίδης και οι υφυπουργοί Εσωτερικών Πάρης Κουκουλόπουλος και Ανάπτυξης Θάνος Μωραϊτης.

Προωθείται συμψηφισμός χρεών με το Δημόσιο

ΑΤΖΕΝΤΑ

ΑΘΗΝΑ 1 Φεβρουαρίου 2012.

Εκδήλωση με θέμα «Η ολοκληρωμένη διαχείρισ η των Αστικών Στερεών Αποβλ ήτων ως μοχλός κοινωνικ ής ανάπτυξης». Την οργανώνει : Το ΤΕΕ. Χώρος διεξαγωγ ής: ξενοδοχείο ELECTRA PALA CE (N. Νικοδήμου 18-20) . Πλ ηροφορίες: Τμήμα Επιστημο νικού και Αναπτυξιακού έργου του ΤΕΕ, τηλ. 210 329133 5, ηλεκτρονική διεύθυνση sciwork@central.tee.gr

ΑΘΗΝΑ 3 & 4 Φεβρου αρίου

2012

. 4ο Τακτικό Εθνικό Συνέδρ ιο Μετρολογίας. Το διοργα νώνουν: Η Ελληνική Ένωση Εργαστηρίων - HellasLab και η Σχολή Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικώ ν (ΣΑ ΤΜ ) του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου. Χώρος διε ξαγωγής: Κτίρια της ΣΑΤΜ, στη ν Πολυτεχνειούπολη Ζω γράφου στην Αθήνα. Πληροφορίε ς: Στην ιστοσελίδα του συν εδρίου: www.metrologia201 2.gr. Στη ΣΑΤΜ – ΕΜΠ: τηλ: +30 210 7723802, +30 210 7722696. Στην Hellas Lab: τηλ: +30 210 7233140.

Ένα νέο σύστημα με αντικειμενικά κριτήρια... επιστρατεύει το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να «στεγανοποιήσει» το καθεστώς επιστροφών φόρων σε επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα, ενώ παράλληλα προΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ ωθεί «αυτοματοποιημένο» συμψηφισμό για χρέη από και προς το Δημόαπό 16 έως 19 Φεβρου αρίου 2012. σιο, όπως έγραψε η εφημερίδα «Έθνος» στις 23 -12-2011. 29η Διεθνής έκθεση δομ ικών υλικών, μονωτικώ ν, κουΤο σχέδιο που θα τεθεί σε ισχύ στις αρχές του 2012, μεταξύ των άλλων φωμάτων, ειδών υγιεινής, προκατασκευών & τεχνολ ογίπροβλέπει ηλεκτρονικές λίστες προτεραιότητας για τις επιστροφές βάσει ας, ΙNFACOMA. Παράλληλ α με 29η Infacoma, θα διε ξαχ θεί η 36η Διεθνής Έκθεση Μα του χρόνου υποβολής της αίτησης από τον δικαιούχο, διαφορετική λίστα ρμάρου-Πετρωμάτων-Ορ υκτ ών –Μηχανημάτων & Εξοπλι για τις επιχειρήσεις οι οποίες κατά το παρελθόν έχουν υποπέσει σε φοσμού «Marnin Stone», και η 4η Διεθνής Έκθεση Ανα ρολογικές παραβάσεις, αυτόματο συμψηφισμό των χρεών του οφειλένεώσιμων και Συμβατικώ ν Πηγών, Εξοικονόμησης Ενέ τη με επιστροφές φόρων και συσχετισμό των επιστροφών με την πορεία ργειας και Τεχνολογίας «En erg y Tech». Τόπος διεξαγωγής: των φορολογικών εσόδων. Διεθνές εκθεσιακό κέντρο της Θεσσαλονίκης. Σύμφωνα με το ίδιο δημοσίευμα, η Εφορία θα προβαίνει στον αυτόματο συμψηφισμό των ΑΘΗΝΑ από 15 έως 18 Μαρτίου 2012. χρεών του οφειλέ6η Διεθνής Έκθεση METEC – Μηχανημάτων Έργων. Τόπ τη με επιστροφές φόος Διεξαγωγής: Εκθεσιακός χώ ρος «Metropolitan Expo» που ρων χωρίς να απαιβρίσκεται δίπλα στις εγκ αταστάσεις του διεθνούς αεροτείται αίτηση από τον δρομίου «Ελευθέριος Βεν ιζέλος». Πληροφορίες: T EXPO υπόχρεο. Επιπλέον Λεωφόρος Πεντέλης 3 & Πηλέως, Βριλήσσια T.K. 15235, Aθ εξετάζεται και το ενήνα, Τηλ: 210 6857046, Fax : 210 6894336. δεχόμενο ο συμψηφισμός των επιστροφών φόρου να γίνεται όχι μόνο με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές των δικαιούχων προς τις εφορίες και τα τελωνεία, αλλά και προς άλλους φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Στις περιπτώσεις αυτές, πάντως, θα απαιτείται απόφαση του αρμόδιου υπουργού. Ο επιστροφές θα συσχετίζονται με το είδος του φόρου και θα ανέρχονται σε συγκεκριμένο ποσό κάθε μήνα, ανάλογα με την εξέλιξη των εισπράξεων. Για παράδειγμα, εάν οι εισπράξεις ΦΠΑ είναι αυξημένες, αυτόματα θα αυξάνονται και οι επιστροφές ΦΠΑ.

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 14η ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΩΝ ΚΑΙ Οι μικρομεσαίοι εργολήπτες Δημοσίων Έργων εκπέμπουν κραυγή αγωνίας

Η συρρίκνωση του κλάδου των εργοληπτών δημοσίων έργων είναι δυστυχώς προδιαγεγραμμένη, αν δεν υπάρξει αντίδραση εκ των έσω. Οι εργολήπτες πρέπει να βρουν άλλες διεξόδους, άλλες μορφές κατασκευών, πέραν των κλασσικών, και ενδεχομένως δουλειές εκτός Ελλάδας ή άλλους τρόπους χρηματοδότησης των αναγκαίων έργων στην Ελλάδα. Αυτά τόνισε μεταξύ άλλων ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) Κωνσταντίνος Σαββίδης, ανοίγοντας τις εργασίες της 14ης Διάσκεψης των προεδρείων και Δ.Σ. των Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ, που πραγματοποιήθηκε στο Αμφιθέατρο του Διοικητηρίου της Δράμας, στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2011, με θέμα «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε.- Ζοφερό ΜέλλονΑναζήτηση Διεξόδου». Στην διάσκεψη όλοι σχεδόν οι μετέχοντες εξέφρασαν τη αγωνία τους για το μέλλον, το οποίο χαρακτήρισαν δυσοίωνο, ενώ πολλοί τόνισαν ότι χάνεται η μικρομεσαία τάξη και ως εκ τούτου χρειάζεται πάλη και αγώνας για την επιβίωση του κλάδου. Επίσης εκφράστηκε η αγωνία των παρισταμένων τόσο για την επαπειλούμενη αύξηση των εισφορών του ΤΣΜΕΔΕ, όσο και για τον κίνδυνο να χαθούν τα αποθε-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ματικά του Ταμείου. Αποφασίστηκε οι εργολήπτες δημοσίων έργων να συμμετέχουν στην απεργία της Τετάρτης, 14 Δεκεμβρίου 2011, και στις κινητοποιήσεις που κήρυξε το ΤΕΕ. «Η Συνδιάσκεψή μας διεξάγεται μέσα σε ένα συνεχιζόμενο ζοφερό οικονομικό κλίμα που μόνο αισιοδοξία δεν μπορεί να εμπνεύσει», τόνισε στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης, ο οποίος προεδρεύει και της Συντονιστικής Επιτροπής όλων των εργοληπτικών οργανώσεων. Και πρόσθεσε ότι: «Βιώνουμε το χειρότερο επαγγελματικό περιβάλλον των τελευταίων ετών. Το 2011 άρχισε και τελειώνει με χειρότερες προϋποθέσεις από ότι το 2010 (οφειλές, μείωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων, ΕΣΠΑ κλπ). Η συρρίκνωση του Π.Δ.Ε. σε συνδυασμό με το τσουνάμι της κρίσης δεν επιτρέπει καμία αισιοδοξία. Η συσπείρωση όλων μας στην ΠΕΣΕΔΕ τον μοναδικό συνδικαλιστικό φορέα των μικρομεσαίων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων της Περιφέρειας είναι περισσότερο από κάθε άλλη φορά επιτακτική ανάγκη. Ο κλάδος μας διανύει και αυτός τις χειρότερες μέρες των τελευταίων δεκαετιών. Η κατάσταση, στην κυριολεξία, είναι τραγική, καθώς: Συνεχίζεται η μείωση του αριθμού των δημοπρατού-

μενων έργων. Παρατηρείται αυξανόμενος ρυθμός διαγραφής εταιρειών από το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ), ενώ παράλληλα έχουμε εντυπωσιακή αύξηση των συνολικών υποχρεώσεων των εταιρειών, καθώς και απώλεια δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας στον κλάδο μόνο τον τελευταίο χρόνο. Το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ σταμάτησε χωρίς να απορροφηθούν πόροι άνω του 1,5 δις. Ευρώ και χωρίς να εξοφλούνται τα οφειλόμενα. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός υλοποιείται με γενναία περικοπή των πόρων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση . Η απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ είναι ακόμη σε πολύ χαμηλά επίπεδα, αποκλείοντας έργα με μικρούς προϋπολογισμούς. Την κατάσταση στον κλάδο βέβαια δεν την επιδείνωσε μόνο η οικονομική κρίση. Την επέτειναν: Η συρρίκνωση του ΠΔΕ τα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα να μειωθούν οι πόροι που προορίζονται για δημοπρατήσεις μικρών και μεσαίων έργων. Οι εξοντωτικές πρόσθετες εγγυήσεις που επιβλήθηκαν με το νόμο 3263/2004. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες για εκτελεσμένα έργα που ανέρχονται συνολικά περίπου στα 2,5 δισ. ευρώ.

Δ.Σ. ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Ήδη οι δημοπρατήσεις νέων έργων γίνονται με το σταγονόμετρο, υπογεγραμμένες συμβάσεις και αυτές ακόμη των μεγάλων έργων, είναι σχεδόν στον αέρα, ενώ οι μικροί και μεσαίοι εργολήπτες, αλλά και πολλές μεγάλες τεχνικές εταιρίες, παραμένουν απλήρωτοι για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώσει τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, παρά την εξαιρετικά δυσμενή οικονομική συγκυρία, οι δουλειές δεν σταματούν. Η μορφή τους είναι αυτή που αλλάζει, καθώς τα έργα υποδομής «στρέφονται» πλέον στους τομείς που υπάρχει χρηματοδότηση και οι οποίοι μπορούν να γίνουν ανταποδοτικοί. Από τα κλασσικά οδικά και άλλα δημόσια έργα, περνάμε στα έργα περιβάλλοντος, όπως είναι η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια, η διαχείριση των απορριμμάτων, κλπ. Όμως και αυτές οι μορφές έργων δεν είναι αρκετές για να δώσουν δουλειά στις περίπου 7.500 μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας, αλλά και στις μεγαλύτερες. «Ο κλάδος έχει αποδεκατιστεί και το κακό διο-

γκώνεται κάθε μέρα και περισσότερο , αφού οι ελάχιστες δουλειές που δημοπρατούνται , αμφίβολης χρηματοδότησης , είναι περιζήτητες, οι δε εκπτώσεις κατά μέσον όρο είναι τουλάχιστον δέκα με δεκαπέντε μονάδες πάνω από το σημείο μηδέν. Οι πτωχεύσεις δεν είναι θέμα συζήτησης γιατί είναι πλέον η φυσική κατάληξη για έναν κλάδο που στήριξε, πραγμάτωσε και μορφοποίησε την μεταπολεμική ευρωπαϊκή Ελλάδα », τόνισε ο Β΄ Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Νίκος Διάκος, ο οποίος εξέφρασε την απογοήτευσή του για την κρατούσα κατάσταση, μιλώντας για τα επαγγελματικά θέματα. Στην οικονομική συγκυρία και τις επιπτώσεις στους εργολήπτες δημοσίων έργων και την κατασκευαστική δραστηριότητα, αναφέρθηκαν αναλυτικά οι Γ. Κορομηλάς, Φοροτεχνικός Σύμβουλος Επιχειρήσεων – Α΄ Αντιπρόεδρος Ι.Ο.Φο.Μ. και ο Κωνσταντίνος Σταματόγιαννης, Οικονομολόγος- Μηχανολόγος Μηχανικός- Οικονομικός Αναλυτής. Νομική ενημέρωση για θέματα των Εργολη-

πτών Δημοσίων Έργων έκαναν οι Νομικοί Σύμβουλοι της ΠΕΣΕΔΕ Α. Γακίδης και Ι. Γαλενιανός. Χαιρετισμούς απηύθυναν ο Αντιπεριφερειάρχης Δράμας της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Ιωάννης Ξανθόπουλος, ο Δήμαρχος Δράμας Κυριάκος Χαρακίδης, ο Δήμαρχος Δοξάτου Αναστάσιος Χατζηλαζάρου, το μέλος του Συμβουλίου της Περιφέρειας Νίκη Κεφαλίδου και ο φιλοξενών τη Συνδιάσκεψη Πρόεδρος του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Δράμας Παναγιώτης Ευθυβούλης. Εκ μέρους του ΤΕΕ- Τμήματος Ανατολικής Μακεδονίας, χαιρετισμό απηύθυνε το μέλος της Δ.Ε. και Πρόεδρος της Ν.Ε. Δράμας Δημήτρης Κυριαζίδης. Στη Συνδιάσκεψη εκδόθηκαν δύο ψηφίσματα, το ένα αφορά στο ΤΣΜΕΔΕ και το δεύτερο στην άρνηση των εργοληπτών δημοσίων έργων να συμμετάσχουν στο κόψιμο του ηλεκτρικού ρεύματος από το ΔΕΗ, σε όσους δεν μπορούν να πληρώσουν τον πρόσθετο φόρο ακινήτων.

Ψήφισμα για τις ανησυχητικές εξελίξεις στο ΤΣΜΕΔΕ Η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη των Προεδρείων των Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ που έγινε στην Δράμα στις 09 & 10 Δεκεμβρίου 2011, με το πρώτο ψήφισμά της, εκφράζει την έντονη ανησυχία των μελών της για τις εξελίξεις στο ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ. Αφ’ ενός μεν για τον κίνδυνο των αποθεματικών από τον τρόπο διαχείρισης της Τράπεζας Ελλάδας, αφ’ ετέρου δε για την πιθανότητα αυξήσεων εισφορών των νέων και των παλαιών ασφαλισμένων. Το ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ, ο φορέας ασφάλισης των Μηχανικών - Εργοληπτών Δημ. Έργων έχει μια πολυετή διαδρομή, στην διάρκεια της οποίας το Ελληνικό Κράτος δεν έχει συμβάλλει οικονομικά, ουσιαστικά καθόλου στο Ταμείο μας. Η μοναδική οικονομική κρατική συμβολή του στο ΤΣΜΕΔΕ, ήταν πόρος δια της τριμερούς χρηματοδότησης (Ν. 2084/92), για τους ασφαλισμένους μετά το 1993, ελάχιστο μέρος του οποίου έχει καταβληθεί. Σημειωτέον ότι

η οφειλή του κράτους προς το Ταμείο πρέπει σήμερα να ξεπερνά τα 550 εκ. €. Συνεπώς όλα αυτά τα χρόνια, το σύνολο των ασφαλιστικών παροχών του Ταμείου προς τους ασφαλισμένους του καθώς και οι λειτουργικές του δαπάνες, καλύπτονται αποκλειστικά από τους ασφαλισμένους-μέλη του, μέχρι δε το 2008, όταν ενοποιήθηκε με τα Ταμεία ΤΣΑΥ και ΤΑΝ και δημιουργήθηκε το ΕΤΑΑ (Ν.3655/2008), είχε σχετική αυτοτέλεια Διοίκησης. Σήμερα παρά την μηδενική ενίσχυση σε πόρους από το Κράτος έχει αποθεματικά περίπου 4 δισ. € και σχέση ασφαλισμένων προς συνταξιούχους 7:1 που θεωρείται ιδανική για τα ασφαλιστικά δεδομένα. Παρά τα εξαιρετικά αυτά δεδομένα που καθιστούν το ΤΣΜΕΔΕ ίσως τον πλέον βιώσιμο ασφαλιστικό Φορέα στη χώρα μας, η εξάρτηση του από το κράτος συνεχώς διευρύνεται και στο επίπεδο της Διοικητικής αυτοτέλειας, μετά δε το 2008 έχει σχεδόν εξανεμιστεί. Αλλά αυτό συμβαίνει και στο επίπεδο λειτουρ-

γίας του, με συνεχείς νομοθετικές παρεμβάσεις και ρυθμίσεις που καθημερινά υποβαθμίζουν τις παροχές στους ασφαλισμένους του σε όλα τα επίπεδα, από την καθημερινή συναλλαγή με το Ταμείο που είναι προβληματική και αναξιοπρεπής για τους ασφαλισμένους, εξαιτίας της ελαχιστοποίησης του προσωπικού, της ανυπαρξίας υλικοτεχνικών υποδοΚινδυνεύουν να μών και υποχαθούν τα αποθεματικά στήριξης, μέχρι τις συντα- του ΤΣΜΕΔΕ από βλαπτιξιοδοτικές και κές ενέργειες της ιατροφαρμαΤράπεζας της Ελλάδας κευτικές παΌχι στις αυξήσεις των ροχές. Με τον Ν. εισφορών ούτε των νέων 3863/2010, ούτε των παλιών διακόπτεται ασφαλισμένων πλέον, από

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

το 2015 και μετά, ακόμη και αυτή η Ανύπαρκτη κατ΄ουσίαν (αφού σχεδόν στο σύνολό της οφείλεται) συμμετοχή του Κράτους στο Ταμείο, ταυτόχρονα δε βαρύνει αποκλειστικά τους πόρους του Ταμείου η εναπομείνασα συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση των 360 € που προστίθενται στην ανταποδοτική σύνταξη όπως ορίζεται στο νόμο και παρέχεται στους ασφαλισμένους των άλλων ασφαλιστικών φορέων. Όλα τα παραπάνω, διαμορφώνουν μια πολύ δυσάρεστη πραγματικότητα που ανησυχεί εξαιρετικά τους περίπου 120.000 άμεσα ασφαλισμένους του Ταμείου μας που βλέπουν τα χρήματά τους να μην αντιστοιχίζονται με το επίπεδο των παροχών, καθώς και με την αναμενόμενη προσδοκία για το μέλλον του Ταμείου. Η κατάσταση γίνεται δυσμενέστερη με τα όσα προβλέπονται στον νόμο “Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015” γνωστού ως εφαρμοστικού νόμου, καθώς και με όσα διαφαίνονται σχετικά με την συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου 2011 για τα ομόλογα του Ελληνικού Δημοσίου. Ειδικότερα στον εφαρμοστικό νόμο, στο άρθρο

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

44 (“Λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις”) προβλέπονται αυξήσεις εισφορών που είναι δυσβάστακτες για τους ασφαλισμένους με αποτέλεσμα διόγκωση της εισφοροδιαφυγής, και δραματική αύξηση αποφυγής εγγραφής στο Ταμείο νέων μελών, λόγω οικονομικής αδυναμίας κάλυψης των υπέρογκων εισφορών, με συνέπεια την σε σύντομο χρόνο ανατροπή της σχέσης 7:1 ασφαλισμένων – συνταξιούχων, καθώς και μεγάλες απώλειες πόρων του. Οι δύο προαναφερόμενοι παράγοντες σε συνδυασμό με την πιθανολογούμενη απώλεια μεγάλου μέρους των αποθεματικών του Ταμείου, στα πλαίσια του “κουρέματος” κατά 50% των Ελληνικών Ομολόγων που προβλέπει η συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου, θέτει σε μεγάλη αμφισβήτηση την βιωσιμότητα του Ταμείου μας. Ύστερα και από όσα είδαν το φως της δημοσιότητας, σχετικά με την τύχη των αποθεματικών του Ταμείου μας, απαιτείται μια σαφής απάντηση από οποιονδήποτε αρμόδιο, για τον τρόπο που διαχειρίζεται τα αποθεματικά μας η Τράπεζα της Ελλάδος και κατά πόσον αυτός συμβαδίζει με τις αρχές χρηστής διαχείρισης ή ενέχει ποινικά κολά-

σιμες ενέργειες που απαιτούν πιθανόν την ποινική δίωξη των υπευθύνων της Τ.τ.Ε. Η Συνδιάσκεψη των Προεδρείων της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. που εκπροσωπεί 7.500 μικρομεσαίους εργολήπτες δημοσίων έργων σε όλη τη χώρα, εκφράζει την έντονη ανησυχία των μελών μας που είναι και μέλη του Ταμείου και δηλώνει ότι η ΠΕΣΕΕ θα συμμετάσχει στις κινητοποιήσεις και ενέργειες των φορέων που εκπροσωπούνται στο ΕΤΑΑ (ΤΕΕ, Δ.Σ.Α., ΠΙΣ, κ.λπ.), συμμετοχή στην απεργία 14/12 και παραστάσεις στα κατά τόπους καταστήματα της Τράπεζας Ελλάδας καθώς επίσης και στα γραφεία του ΤΣΜΕΕ (Δ/νση Συνδρομών). Προκειμένου να εκθέσουμε τα προβλήματα του Ταμείου και από κοινού να επιδιώξουμε την επίλυσή τους, ώστε να μη θιγεί η βιωσιμότητα ενός υγιούς για πάνω από 75 χρόνια Ταμείου, να αρθεί η έντονη ανησυχία των μελών, μηχανικών επιστημόνων που έχουν συμβάλει ουσιαστικά στην ανάπτυξη της χώρας, έχουν στηρίξει με τους δικούς τους αποκλειστικά πόρους το Ταμείο και απαιτούν για το μέλλον να τύχουν αξιοπρεπούς σύνταξης και υγειονομικών παροχών.

2ο ΨΗΦΙΣΜΑ Τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ δε θα συμμετάσχουν σε διακοπές ρεύματος για το χαράτσι Η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων που πραγματοποιήθηκε στη Δράμα, έχοντας υπόψη την επιβολή Έκτακτου Ειδικού Τέλους Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.) μέσω της ΔΕΗ, αφού άκουσε και την Πρωτοβουλία Δραμινών Πολιτών, ομόφωνα δήλωσε την αντίθεσή της στην παραπάνω εισφορά η οποία πλήττει άμεσα τα λαϊκά εισοδήματα, ενώνοντας τις δυνάμεις της με όλους τους φορείς που είναι αντίθετοι στην εισφορά. Η ΠΕΣΕΔΕ καλεί τα μέλη της να μη συμμετάσχουν σε οποιαδήποτε ενέργεια κατακερματίζει τους συμπολίτες μας, αρνούμενοι να παρέχουν τις υπηρεσίες τους με οποιαδήποτε συμμετοχή σε εργασίες διακοπής της ηλεκτρικής παροχής.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΑΒΒΙΔΗΣ, ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΣΕΔΕ Ζοφερό διαγράφεται το μέλλον - Επιβάλλεται η αναζήτηση διεξόδου Η συρρίκνωση του κλάδου των εργοληπτών δημοσίων έργων είναι δυστυχώς προδιαγεγραμμένη, αν δεν υπάρξει αντίδραση εκ των έσω. Οι εργολήπτες πρέπει να βρουν άλλες διεξόδους, άλλες μορφές κατασκευών, πέραν των κλασσικών, και ενδεχομένως δουλειές εκτός Ελλάδας ή άλλους τρόπους χρηματοδότησης των αναγκαίων έργων στην Ελλάδα. Αυτά τόνισε μεταξύ άλλων ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) Κωνσταντίνος Σαββίδης, ανοίγοντας τις εργασίες της 14ης Διάσκεψης των προεδρείων και Δ.Σ. των Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ, που πραγματοποιήθηκε στο Αμφιθέατρο του Διοικητηρίου της Δράμας, στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2011, με θέμα «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε.- Ζοφερό Μέλλον- Αναζήτηση Διεξόδου». «Η Συνδιάσκεψή μας διεξάγεται μέσα σε ένα συνεχιζόμενο ζοφερό οικονομικό κλίμα που μόνο αισιοδοξία δεν μπορεί να εμπνεύσει»,

τόνισε στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης, και πρόσθεσε ότι τα μεγάλα δημοσιονομικά ελλείμματα και η κορύφωση της οικονομικής κρίσης, έχουν οδηγήσει τη χώρα μας ήδη σε αυστηρή επιτήρηση από την ΕΕ, την Κεντρική Ευρωπαϊκή Τράπεζα και το Δ.Ν.Τ., ενώ στο βάθος ελλοχεύει ακόμη και ο κίνδυνος της χρεοκοπίας και της πτώχευσης. Τουλάχιστον αυτό αφήνουν να εννοηθεί η πλειοψηφία των πολιτικών και άλλων παραγόντων. Ασφαλιστικά, εργασιακά και επαγγελματικά δικαιώματα κατακτημένα με κόπους και θυσίες εδώ και 10ετίες για πρώτη φορά αμφισβητούνται και αναιρούνται με τόση ένταση ενώ ταυτόχρονα φορολογική λαίλαπα επιπίπτει επί δικαίων και αδίκων. «Βιώνουμε το χειρότερο επαγγελματικό περιβάλλον των τελευταίων ετών. Το 2011 άρχισε και τελειώνει με χειρότερες προϋποθέσεις από ότι το 2010 (οφειλές, μείωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων, ΕΣΠΑ κλπ). Η συρρίκνω-

ση του Π.Δ.Ε. σε συνδυασμό με το τσουνάμι της κρίσης δεν επιτρέπει καμία αισιοδοξία. Η συσπείρωση όλων μας στην ΠΕΣΕΔΕ τον μοναδικό συνδικαλιστικό φορέα των μικρομεσαίων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων της Περιφέρειας στην Αθήνα είναι περισσότερο από κάθε άλλη φορά επιτακτική ανάγκη», υπογράμμισε ο κ. Σαββίδης και πρόσθεσε: Ο κλάδος μας - όλοι πια το βιώνουμε - διανύει και αυτός τις χειρότερες μέρες των τελευταίων δεκαετιών. Η κατάσταση, στην κυριολεξία, είναι τραγική. Το μαρτυρούν στοιΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ χεία που βλέπουν το φως της δημοσιότητας καθημερινά. Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά: -Η συμμετοχή του κλάδου στη δημιουργία του ΑΕΠ καταγράφει την χαμηλότερη συμβολή της τα τελευταία έτη -οι συνολικές ακαθάριστες επενδύσεις σε κατασκευές παρουσιάζουν σημαντική μείωση -ο δείκτης παραγωγής δημοσίων έργων εμφανίζεται συρρικνωμένος, ενώ ταυτόχρονα -ο δείκτης παραγωγής ιδιωτικών (κυρίως οικοδομικών) έργων εμφανίζει επίσης σημαντική μείωση. Από την άλλη: Συνεχίζεται η μείωση του αριθμού των δημοπρατούμενων έργων. Παρατηρείται αυξανόμενος ρυθμός διαγραφής εταιρειών από το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) ενώ παράλληλα έχουμε εντυπωσιακή αύξηση των συνολικών υποχρεώσεων των εταιρειών καθώς και απώλεια δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας στον κλάδο μόνο τον τελευταίο χρόνο. Ακόμη χειρότερα είναι τα πράγματα για τις εταιρείες από την 3η τάξη και κάτω και ειδικότερα για αυτές της Περιφέρειας που βλέπουν μια μείωση του αντικειμένου τους που ξεπερνά το 70%. Και γι αυτές έρχονται, δυστυχώς, ακόμη χειρότερες μέρες, αφού: -Το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ σταμάτησε χωρίς να απορροφηθούν πόροι άνω του 1,5 δις. Ευρώ και χωρίς να εξοφλούνται τα οφειλόμενα. -Ο Κρατικός Προϋπολογισμός υλοποιείται με γενναία περικοπή των πόρων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση . -Η απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ είναι ακόμη σε πολύ χαμηλά επίπεδα, αποκλείοντας έργα με μικρούς προϋπολογισμούς. Την κατάσταση στον κλάδο βέβαια δεν την επιδείνωσε μόνο η οικονομική κρίση. Την επέτειναν: Η συρρίκνωση του ΠΔΕ τα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα να μειωθούν οι πόροι που προορίζονται για δημοπρατήσεις μικρών και μεσαίων έργων. Οι εξοντωτικές πρόσθετες εγγυήσεις που επιβλήθηκαν με το νόμο 3263/2004. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες για εκτελεσμένα έργα που ανέρχονται συνολικά περίπου στα 2,5 δισ. ευρώ.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Ήδη οι δημοπρατήσεις νέων έργων γίνονται με το σταγονόμετρο, υπογεγραμμένες συμβάσεις και αυτές ακόμη των μεγάλων έργων, είναι σχεδόν στον αέρα, ενώ οι μικροί και μεσαίοι εργολήπτες, αλλά και πολλές μεγάλες τεχνικές εταιρίες, παραμένουν απλήρωτοι για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώσει τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, παρά την εξαιρετικά δυσμενή οικονομική συγκυρία, οι δουλειές δεν σταματούν. Η μορφή τους είναι αυτή που αλλάζει, καθώς τα έργα υποδομής «στρέφονται» πλέον στους τομείς που υπάρχει χρηματοδότηση και οι οποίοι μπορούν να γίνουν ανταποδοτικοί. Από τα κλασσικά οδικά και άλλα δημόσια έργα, περνάμε στα έργα περιβάλλοντος, όπως είναι η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια, η διαχείριση των απορριμμάτων, κλπ. Όμως και αυτές οι μορφές έργων δεν είναι αρκετές για να δώσουν δουλειά στις περίπου 7.500 μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας, αλλά και στις μεγαλύτερες.

Το τέλμα είναι προ των πυλών και για τους εργολήπτες δημοσίων έργων και τα συναφή επαγγέλματα που ζουν από τα δημόσια έργα. Σήμερα οι κατασκευές όλα δείχνουν ότι περιορίζονται στα απολύτως απαραίτητα, τα οποία φαίνεται να μην είναι πολλά, ωστόσο η χώρα, σε αντίθεση με άλλες ευρωπαϊκές, δεν έχει ολοκληρώσει τις υποδομές της. Επομένως, οι εργολήπτες πρέπει να βρουν άλλες διεξόδους, άλλες μορφές κατασκευών, πέραν των κλασσικών και ενδεχομένως δουλειές εκτός Ελλάδας, όσοι μπορούν ή άλλους τρόπους χρηματοδότησης των αναγκαίων έργων στην Ελλάδα. Διαφορετικά, αν δεν υπάρξει αντίδραση εκ των έσω, η συρρίκνωση του κλάδου είναι δυστυχώς προδιαγεγραμμένη. Η μετεξέλιξη είναι αναγκαία για τους Έλληνες εργολήπτες, οι οποίοι έχουν αποδείξει ότι μπορούν να μεγαλουργήσουν, προσαρμοζόμενοι στις κατά καιρούς διαμορφούμενες συνθήκες. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ παρουσίασε επιγραμματικά μια καταγραφή των γεγονότων και πεπραγμένων που έλαβαν χώρα στο χρονικό διάστημα από το 67ο Συνέδριο της Καρδίτσας έως σήμερα.

ΝΙΚΟΣ ΔΙΑΚΟΣ Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΣΕΔΕ Ο κλάδος μας ήδη έχει αποδεκατιστεί «Ήδη ο κλάδος έχει αποδεκατιστεί και το κακό διογκώνεται κάθε μέρα και περισσότερο , αφού οι ελάχιστες δουλειές που δημοπρατούνται , αμφίβολης χρηματοδότησης , είναι περιζήτητες , οι δε εκπτώσεις κατά μέσον όρο είναι τουλάχιστον δέκα με δεκαπέντε μονάδες πάνω από το σημείο μηδέν. Οι πτωχεύσεις δεν είναι πλέον θέμα συζήτησης γιατί είναι πλέον η φυσική κατάληξη για έναν κλάδο που στήριξε, πραγμάτωσε και μορφοποίησε την μεταπολεμική ευρωπαϊκή Ελλάδα , η οποία έφαγε τα παιδιά της σαν νέος ΚΡΟΝΟΣ υποκλινόμενη σε μιας νέας μορφής δικτατορία χωρίς τάνκς και ντουφεκιές, αλλά με πολλά θύματα, την επιλεγόμενη οικονομική δικτατορία”. Αυτά τόνισε ο Β’ Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Ν. Διάκος παρουσιάζοντας την εισήγησή του με θέμα «Επαγγελματικά θέματα».

Οφειλές Επισκεφθήκαμε γι’ αυτό τον υφυπουργό κ. Πάρη Κουκουλόπουλο στις 7/9/2011, ανάφερε ο εισηγητής. Η επίσκεψή μας είχε διττό χαρακτήρα . Ο πρώτος λόγος ήταν οι εξυφαινόμενες αυτεπιστασίες ύψους 3,2 δις € . Το νέο δηλαδή φαγοπότι των δημάρχων πριν την επόμενη κοντινή εκλογική αναμέτρηση. Θα σεβαστώ την πολιτική του διαδρομή και την ειλικρίνειά του σε σχέση με άλλους συναδέλφους του γιατί μέσα απ’ αυτήν μας δήλωσε ότι: ΄΄ Η αυτεπιστασία θα γίνει γιατί τα μισά χρήματα είναι από το ευρωπαϊκό ταμείο αλληλεγγύης και πρέπει να πάνε σε μακροχρόνια ανέργους , σωστό. Με 30,5 € ημερομίσθιο και με επισφαλή ασφάλιση τύπου STAGE , τι έργο περιμένουμε να συντελεσθεί. Ποιος θα τους μεταφέρει στα πενήντα χιλιόμετρα που είναι η μέση απόσταση της δημοτικής επικράτειας , ποιος θα τους επιβλέψει και ποιος θα τους καθοδηγήσει . Και σε τελευταία ανάλυση ποιος θα ενδιαφερθεί να παράξει έργο με ημερομίσθιο χαμηλότερο απ’ αυτό του ταμείου ανεργίας. Εμείς προτείναμε να μπούνε στο χορό και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις με την υποχρέωση επαναπρόσληψης των απολυμένων εργατοτεχνιτών μας, οι οποίοι θα πληρώνονται και θ’ ασφαλίζονται κατά νόμο η δε εξοικονόμηση της διαφοράς στα ημερομίσθια θα μπορούσε άνετα να καλυφθεί από την τεχνογνωσία, τον εξοπλισμό , την μεθοδολογία κατασκευής και-

την ταχύτητα των εργοληπτικών μας επιχειρήσεων. Δεν μιλάμε για τις εκπτώσεις! Το σημερινό κράτος μπάχαλο όμως δεν είναι ικανό να επεξεργαστεί και να πραγματώσει μια τέτοια πρόταση , η οποία θα έδινε δουλειά στις μικρομεσαίες κατασκευαστικές επιχειρήσεις και θα κίναγε την αγορά και επί πλέον θα παρήγαγε έργο. Συζητήσαμε ακόμη το θέμα των ξεχασμένων πληρωμών του προγράμματος ΄΄ ΘΗΣΕΑΣ ΄΄ και των οφειλών των Δήμων που αγγίζουν το 1,2 δις € . Ο υφυπουργός επιφυλάχθηκε να μας απαντήσει σε νέα συνάντηση το πρώτο δεκαήμερο του Οκτώβρη. Πράγματι πιστός στις υποσχέσεις του , μας κάλεσε στις 12/10/2011 και συνοπτικά μας απάντησε ως εξής: α) Ο ΄΄ ΘΗΣΕΑΣ ΄΄ θα πληρωθεί μέχρι 31/12/2011. β) Έργα ΄΄ ΘΗΣΕΑ ΄΄ που δεν έχουν συμβασιοποιηθεί να συμβασιοποιηθούν άμεσα. γ) Έργα συνεχιζόμενα που έχουν εξοφληθεί να συνεχισθούν. δ)Το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων θα δανεισθεί 1,2 δις € , θα τα δώσει στους δήμους για να εξοφλήσουν τις οφειλές τους. Η πρώτη απόπειρα απέτυχε λόγω παρέμβασης του ελεγκτικού συνεδρίου. Επίκειται νομοθετική ρύθμιση ώστε να προχωρήσει η δανειοδότηση. Είμαστε σε αναμονή πραγμάτωσης των όσων μας ανακοινώθηκαν. Βέβαια από την ημέρα εκείνη κύλησε πολύ νερό στ’ αυλάκι, η δομή όμως της κυβέρνησης στα επίμαχα σημεία , πλην του ΥΠΟΜΕΔΙ ( Μαυρουδής Βορίδης) και του υπουργού εσωτερικών ( Αναστάσιος Γιαννίτσης ), που όμως είναι κυβερνητικός, παραμένει αναλλοίωτη, οι δε προβλέψεις του κ. Κουκουλόπουλου ότι τέλος Οκτώβρη αρχές Νοέμβρη θ’ αρχίσουν οι εκταμιεύσεις , παραμένει όνειρο θερινής νυκτός σήμερα 1 Δεκέμβρη που γράφω αυτές τις γραμμές.

ΕΣΠΑ Διαβάζω τις δηλώσεις του επιτρόπου Hahn , ο οποίος αναφέρει ότι: ΄΄….. η απορροφητικότητα του προγράμματος ΄΄ Δυτική Ελλάδα – Πελοπόννησος – Ιόνιοι Νήσοι 2007 – 2013 είναι μόλις 27% ….΄΄ και αυτό , δύο χρόνια πριν το καμπανάκι της λήξης του ΕΣΠΑ και όχι μόνο

. Ο άξονας προτεραιότητας ΄΄ Υποδομές και Υπηρεσίες προσπελασιμότητας ΄΄ παρουσιάζει απορροφήσεις μόλις 10,11% για την Δυτική Ελλάδα. Ο δε Περιφερειάρχης μας κ. Κατσιφάρας δηλώνει ότι : ΄΄ ……. Η μικρή απορροφητικότητα του ΠΕΠ οφείλεται στη μεγάλη αδυναμία που υπάρχει σε ώριμα έργα καθώς και στις πολλές γραφειοκρατικές αγκυλώσεις …΄΄ . Καταλάβατε τίποτα; Εμείς καταλάβαμε ότι όσες και παρατάσεις να μας δώσουν αλλά και όσες χάρες να μας κάνουν (μείωση ποσοστού συμμετοχής) , ακόμη κι αν μηδενίσουμε την εθνική μας συμμετοχή , λόγω της κακής οικονομικής μας κατάστασης, τα λεφτά δεν πρόκειται ν’ απορροφηθούν . Και βέβαια εδώ δεν θα υπάρχει δικαιολογία , αλλά μόνο αποτυχία . Και οι αιτίες είναι πολλές . Δεν υπάρχουν σοβαρές προτάσεις, δεν υπάρχουν σοβαρές μελέτες, δεν υπάρχει αξιόμαχο δυναμικό διαχείρισης με αποτέλεσμα τα προγράμματα από πηγή ανάπτυξης να έχουν καταντήσει πηγή ΄΄ μαρτυρίου ΄΄ για την περιφέρεια και τους δήμους. Αποτέλεσμα ΄΄ …..η απορροφητικότητα στη Δυτική Ελλάδα το Α’ εξάμηνο του 2011 ανήλθε στο τραγικό ποσόν των 5 εκατομ. Ευρώ …. ΄΄ Ωστόσο «τα στοιχεία του κοινού ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, μέσα από το οποίο παρακολουθούν την πορεία μας οι αρμόδιες Ελληνικές και Κοινοτικές Αρχές, δείχνουν ότι έχει προκηρυχθεί το μεγαλύτερο μέρος του εκχωρημένου προϋπολογισμού των θεματικών προτεραιοτήτων του προγράμματος για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Οι προκηρύξεις ανέρχονται στο ποσό των 399.676.144 € , το οποίο αντιστοιχεί σε ποσοστό 90% της συνολικής δέσμευσης δημόσιας δαπάνης του προγράμματος. Αντίστοιχα το ποσό των ενταγμένων έργων και δράσεων σήμερα ανέρχεται στα 304.317.762 € , ποσό που αντιστοιχεί στο 67,8% της συνολικής δέσμευσης δημόσιας δαπάνης του προγράμματος. Οι συμβάσεις των έργων και δράσεων του προγράμματος ανέρχονται στο ποσό των 151.618.643 €, το οποίο αντιστοιχεί στο 33% της συνολικής δέσμευσης δημόσιας δαπάνης του προγράμματος. Τέλος , οι πληρωμές αυξήθηκαν σημαντικά και ανέρχονται στα 69.107.986 εκ.€ , ποσό που αντιστοιχεί σε ποσοστό 15% της συνολικής δέσμευσης δημόσιας δαπάνης του προγράμματος . Είναι χαρακτηριστικό ότι ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ οι εντάξεις των έργων και δράσεων αυξήθηκαν κατά 429 % από το τέλος του έτους 2009 έως τώρα , ενώ οι δαπάνες παρουσίασαν αύξηση σε ποσοστό 558 % από το τέλος του έτους 2009 μέχρι σήμερα, ιδιαίτερα σημαντικά στοιχεία για την τρέχουσα δύσκολη οικονομική περίοδο που διανύει η χώρα ΄΄. Παλιότερα μιλάγαμε για Ελληνική στατιστική τώρα μιλάμε για ελληνικά μαθηματικά. Δηλαδή πριν κρύβαμε την τραγική οικονομική κατάσταση της χώρας μας , ένεκα των υπερδανεισμών και της αλόγιστης σπατάλης, με την ελληνική στατιστική. Σήμερα κρύβουμε την ανικανότητά μας ν’ απορροφήσουμε πόρους από την Ευρωπαϊκή Ένωση με αριθμητική ΄΄ δημοτικού σχολείου ΄΄. Σκληρή αλήθεια, αλλά η μόνη αλήθεια , η οποία αντανακλά φαντάζομαι και την πραγματικότητα για τα τεκταινόμενα στην απορρόφηση του ΕΣΠΑ στην υπόλοιπη Ελλάδα.

Φ.Π.Α. Στις 31 /8/2011 επισκεφθήκαμε τον υφυπουργό οικονομικών ( επί των εσόδων) κ. Παντελή Οικονόμου. Ευχάριστη συνάντηση κυρίως γιατί ο κ. Οικονόμου , όντας οικονομολόγος γνώριζε το θέμα και είπε ότι τον έχει απασχολήσει και ότι και ο ίδιος επιθυμούσε να άρει εν μέρει την αδικία αποσυνδέοντας το Φ.Π.Α. από την αξία του τιμολογίου. Λέω εν μέρει γιατί εμείς δεν θα είχαμε κανένα λόγο να επισκεφθούμε τον αναπληρωτή υπουργό , εάν το κράτος και η πολιτεία ήταν συνεπείς στις υποχρεώσεις τους.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Όμως στο χωριό μου λένε, παπάς κρεμάμενος, έγραφε και απόγραφε . Έτσι λοιπόν στην συνάντηση αυτή συμφωνήθηκε να βρεθούν ένας τεχνοκράτης του υπουργείου και ο δικός μας Γ. Κορομηλάς και να βρούνε την ΄΄ χρυσή τομή ΄΄.

Μελέτη – κατασκευή Είναι γνωστό ότι το καυτό αγκάθι της Μελέτης Κατασκευής συζητήθηκε διεξοδικά και πολλές φορές σε υψηλούς τόνους, αφού το προπύργιο της αντίστασης για την οριστική κατάργηση του αμαρτωλού αυτού συστήματος δημοπράτησης ήταν η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., ακολουθούμενη από την ΠΕΔΜΕΔΕ. Υπέρ του συστήματος ο γνωστός θιασώτης του κ. Γ. Βλάχος του ΣΑΤΕ , συνεπικουρούμενος από τον κ. Ευστ. Μανδηλαρά της ΠΕΔΜΗΕΔΕ . Στον αντίποδα και ο ΣΤΕΑΤ που δεν του έκανε ούτε ζέστη ούτε κρύο, δεδομένου ότι οι συμβάσεις παραχώρησης και τα μεγάλα έργα είθιστε να είναι μελέτη - κατασκευή. Τελικά απεφασίσθη από το ΥΠΟΜΕΔΙ η σύσταση Ο.Ε., η οποία θ’ αποφάσιζε μετά από διαβουλεύσεις για την τύχη του συστήματος (1512-2010 σχετική επιστολή ορισμού κοινού εκπροσώπου) . Παρά τις απορριπτικές αιτιολογημένες εισηγήσεις τόσο της ΠΕΣΕΔΕ όσο και των συνακόλουθων οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ και ΣΤΕΑΤ, η πλάστιγγα φάνηκε από την αρχή να γέρνει υπέρ της διατήρησης του συστήματος αφού ο κ. Γ. Βλάχος του ΣΑΤΕ είχε την σύμπραξη των μελών των δημοσίων υπηρεσιών και φυσικά των μελετητών Τελικά η επιτροπή κατέληξε να διατηρήσει το σύστημα αυτό σε ορισμένες κατηγορίες έργων όπως: Επεξεργασία υγρών αποβλήτων , νερού, στερεών αποβλήτων , Ενεργειακά και με ερωτηματικό τα ΧΥΤ (χώροι υγειονομικής ταφής). Παράλληλα δεν έλειψαν και οι καταγγελίες της ΠΕΣΕΔΕ και της ΠΕΔΜΕΔΕ για την στάση του Γ. Βλάχου υπέρ της μελετοκατασκευής, η οποία και αντικατόπτριζε όχι την άποψη του ΣΑΤΕ αλλά τα συμφέροντα του Γ. Βλάχου. Και αυτό βέβαια φάνηκε περίτρανα στην έκτακτη Γενική Συνέλευση του ΣΑΤΕ στις 21/10/2011 όπου κατά πλειοψηφία το σώμα συντάχθηκε με την άποψη της ΠΕΣΕΔΕ για πλήρη κατάργηση του συστήματος Μελέτη – Κατασκευή και των ειδικών όρων στις διακηρύξεις , παρά την αντίθετη εισήγηση του προέδρου του ΣΑΤΕ κ. Γ. Βλάχου και παρά τις αντιρρήσεις του προέδρου της ΠΕΔΜΗΕΔΕ κ. Ευστ. Μανδηλαρά. Έτσι και τυπικά συμπληρώθηκε το καρέ από την άρνηση και των τεσσάρων εργοληπτικών

οργανώσεων. Μένει τώρα να συνειδητοποιήσουν και οι μόνιμοι κάτοικοι του ΥΠΟΜΕΔΙ ότι τ΄ αστειάκια τελείωσαν.

Κατάργηση πρόσθετων εγγυήσεων Την τραγική οικονομική κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει οι μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις έρχεται να συμπληρώσει η αδυναμία πολλών συναδέλφων να προσκομίσουν τις υπέρογκες εγγυητικές επιστολές που απαιτούνται για την υπογραφή κάποιας σύμβασης για έργο στο οποίο είναι προσωρινοί μειοδότες. Και βέβαια οι απαιτούμενες εγγυήσεις σήμερα είναι εξοντωτικές αφού λόγω της κρίσης τα έργα που δημοπρατούνται είναι από ελάχιστα έως ανύπαρκτα. Συνέπεια λοιπόν των απελπιστικά υψηλών εκπτώσεων και οι τερατώδες εγγυητικές επιστολές που καλούνται οι συνάδελφοι να προσκομίσουν. Το ΤΣΜΕΔΕ ζητάει μετρητά που δεν υπάρχουν, μια και τα φέσια του κατασκευαστικού κλάδου εξακολουθούν να είναι επίκαιρα, αφού οι πληρωμές από δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα καρκινοβατούν . Η αναδουλειά από την άλλη πλευρά υπερχρέωσε τις μικρές μας επιχειρήσεις οι οποίες εξακολουθούν να έχουν αυξημένα πάγια έξοδα λόγω των περαιώσεων, της αυξημένης φορολογίας (έσοδα- έξοδα) , του φόρου ακινήτων, του φόρου επιτηδεύματος της εισφοράς αλληλεγγύης. Τώρα προστέθηκε και η εισφορά ( τέλος επιτηδεύματος) για τις κοινοπραξίες και τα εργοτάξια, ενώ άρχισαν να φθάνουν σωρηδόν και τα αυξημένα τέλη κυκλοφορίας. Έτσι λοιπόν και στις ελάχιστες εκείνες περιπτώσεις που κάποιοι συνάδελφοι κάνοντας την υπέρβαση. Χρήζονται προσωρινοί ανάδοχοι , αδυνατούν λόγω της παθογένειας του συστήματος που συνθέτουν το επιχειρηματικό του περιβάλλον, να φτάσουν στην υπογραφή της σύμβασης. Το τραγελαφικό βέβαια είναι ότι υπάρχουν συνάδελφοι που δεν μπορούν να εισπράξουν γιατί δεν έχουν φορολογική ενημερότητα . Και καθώς το φορολογικό μας σύστημα νοσεί από την γέννησή του, οδηγεί με την δυσκαμψία του πολλούς συναδέλφους στην απελπισία. Βέβαια αυτή είναι μια δεύτερη πτυχή του σεναρίου που συνήθως παίζεται σε κάθε κατασκευή αφού την πρώτη θέση κατέχουν οι τερατώδεις εγγυητικές επιστολές, που μεσούσης της κρίσης έγιναν είδος πολυτελείας.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΠΑΡΜΠΟΥΤΗΣ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΕΣΕΔΕ Σκέψεις για την τροποποίηση του Καταστατικού Η εισήγηση της Επιτροπής Καταστατικού σας δόθηκε. Μπορείτε να την διαβάσετε, να συμφωνήσετε, να διαφωνήσετε, να συμπληρώσετε, να διαγράψετε. Δεν νομίζω ότι πρέπει να την διαβάσω από το βήμα. Θέλω να επισημάνω την σχετικά περιορισμένη συμμετοχή Συνδέσμων στην διαδικασία τροποποίησης του καταστατικού, παρά την προσπάθεια των μελών της Επιτροπής για την έκφραση γνώμης από όλους κατά το δυνατόν τους Συνδέσμους. Αυτό επισήμανε ο Γενικός Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ Γ. Μπαρμπούτης παίρνοντας το λόγο και συνέχισε: Ίσως, όντως τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε τον τελευταίο καιρό να μην επιτρέπουν μεγαλύτερη ενασχόληση με το θέμα. Από κει και μετά όμως θέλω να θέσω ευθέως ένα ερώτημα. Μας ενδιαφέρει η ΠΕΣΕΔΕ να παραμείνει, να συνεχίσει να λειτουργεί, ενδεχομένως καλύτερα από όσο μέχρι σήμερα; Κάποιοι ίσως να θεωρούν ότι η ΠΕΣΕΔΕ μπορεί με το ίδιο καταστατικό και ενδεχομένως μια καλύτερη από την σημερινή διοίκηση να μπορεί να στηρίξει τους Συνδέσμους – μέλη της, να μπορεί να προασπίσει καλύτερα τα συμφέροντα των μικρών και μεσαίων εργοληπτών. Είναι όμως έτσι; Εδώ θέλω να βάλω ένα ερώτημα. Καλύτερα, να κάνω μια υπόθεση εργασίας, προκειμένου να δούμε αν όντως ισχύουν τα παραπάνω. Ας υποθέσουμε ότι βρισκόμαστε στο 2013 όπου έτσι ή αλλιώς πρέπει να εκλεγεί νέα διοίκηση. Εφόσον δεν υπάρχει τροποποίηση καταστατικού, οι εκλογές βέβαια θα γίνουν με το υφιστάμενο, όπως έγιναν και οι προηγούμενες και οι προπροηγούμενες. Έτσι λοιπόν εκτός από την Πρωτεύουσα (περιοχή 1) που εκλέγει σε κάθε περίπτωση έξι (6) μέλη στο νέο Δ.Σ., βάσει του άρθρου 7, παράγραφος 8, από την περιοχή 4 της Κεντρικής Μακεδονίας – Θεσσαλονίκης (σύνδεσμοι Θεσσαλονίκης, Κιλκίς, Χαλκιδικής) θα εκλεγούν τέσσερα (4) μέλη, από τις περιοχές 3, 8 και 10 (Ανατολική Μακεδονία, Θεσσαλία και Δυτική Στερεά και Πελοπόννησο αντίστοιχα) δύο (2) για κάθε περιοχή και από τις λοιπές περιοχές ένα (1) μέλος του Δ.Σ. ανά περιοχή. Αν πάει όμως κάποιος στο ίδιο άρθρο 7, στην παράγραφο 4, διαβάζει ότι εκτός της Πρωτεύουσας, όλες οι υπόλοιπες έδρες κατανέμονται αναλογικά με ελάχιστη την μία

(1) έδρα ανά περιοχή, ενώ η παράγραφος 8 βάσει της οποίας γινόταν μέχρι τώρα εκλογές αναφερόταν μόνον για το επόμενο της έγκρισης του καταστατικού εκλογικό συνέδριο και όχι για κάθε εκλογικό συνέδριο. Εδώ λοιπόν, λόγω των αντιφάσεων που συνεχώς αναφέρουμε, αρχίζουν τα προβλήματα. Έστω λοιπόν ότι ο φίλος μου πρόεδρος του Συνδέσμου της Καρδίτσας κάνει μια ένσταση και πει ότι η Θεσσαλία βάσει αναλογικότητας δικαιούται τρεις (3) έδρες αντί δύο (2). Αν όμως στις εκλογές εφαρμοσθεί η παράγραφος 4 του άρθρου 7 του καταστατικού, αντί της 8, τότε οι περιοχές 6 και 8 (Δυτική Μακεδονία και Θεσσαλία) κερδίζουν από μία έδρα και αυτές χάνονται από την περιοχή 4 (Κεντρική Μακεδονία – Θεσσαλονίκη). Τότε βέβαια ενιστάμενοι θα είναι οι τελευταίοι. ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΤΟΤΕ; Το απόλυτο μπάχαλο. Διαφωνίες, αντεγκλήσεις, καταγγελίες, διασπάσεις, πρωτοδικεία, προσωρινές διοικήσεις, νέα συνέδρια, νέες εκλογές κλπ. Η ΠΕΣΕΔΕ; Ουσιαστικά υπό διάλυση. Αδυναμία λειτουργίας, αδυναμία παρεμβάσεων, αδυναμία στήριξης Συνδέσμων και εργολάβων. Αυτό θέλουμε; Μήπως τελικά κάποιοι χρησιμοποιώντας σαν πρόφαση τα όντως σοβαρά προβλήματα του κλάδου, συνειδητά αποσυντονίζουν, αποπροσανατολίζουν μια σειρά συναδέλφων και συνδέσμων, έτσι ώστε μετά να κάνουν ανενόχλητοι παιχνίδι; Λέω, μήπως; Εμείς συνάδελφοι θα προχωρήσουμε – κατέληξε ο Γ. Μπαρμπούτης - θα προσπαθήσουμε χωρίς μεγάλες ανατροπές για να φέρουμε ένα σχέδιο τροποποιημένου καταστατικού που οπωσδήποτε να είναι δημοκρατικό όπως και το σημερινό, πλην όμως να είναι περισσότερο λειτουργικό, χωρίς αντιφάσεις, χωρίς αλληλοσυγκρουόμενες διατάξεις, χωρίς σκοτεινά σημεία, χωρίς άρθρα που ενδεχομένως έχουν ξεπεραστεί από τους νόμους ή την καθημερινή πρακτική. Το σχέδιο αυτό θα τεθεί υπόψη του Δ.Σ. αρχικά και τελικά θα έλθει στο συνέδριο για έγκριση καταρχήν, κατ΄ άρθρο και τέλος στο σύνολό του και όχι για έγκρισή του μετά από μια ανάγνωση. Τότε λοιπόν και μετά από την προβλεπόμενη διαδικασία και με τις προβλεπόμενες πλειοψηφίες ας εγκριθεί, ας τροποποιηθεί, ας απορριφθεί. Τότε και εκεί λοιπόν ας αναλάβει ο κάθε ένας θαρρετά και δημόσια τις ευθύνες του. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΓΑΚΙΔΗΣ, ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΠΕΣΕΔΕ Αδικαιολόγητη η επιβολή του τέλους επιτηδεύματος Κατά της Υπουργικής Απόφασης που επιβάλλει το «τέλος επιτηδεύματος» ασκήθηκαν, από διάφορους φορείς (όπως οι Δικηγορικοί Σύλλογοι Θεσσαλονίκης και Αθηνών) και φυσικά πρόσωπα αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες συζητήθηκαν στην Ολομέλεια του Δικαστηρίου στις 4. 11. 2011 (αναμένεται η έκδοση της απόφασης). Ο κύριος λόγος ακύρωσης – επισήμανε ο Αν. Γακίδης - είναι ότι το τιτλοφορούμενο ως «τέλος επιτηδεύματος» δεν αποτελεί, στην πραγματικότητα, ανταποδοτικό τέλος αλλά φόρο (το εάν ένα οικονομικό βάρος αποτελεί φόρο ή ανταποδοτικό τέλος κρίνεται από τη φύση και τον σκοπό που υπηρετεί και όχι από τον χαρακτηρισμό του νομοθέτη). Ως φόρος, όμως, ερείδεται σε διατάξεις που έρχονται σε αντίθεση με τη διάταξη του άρθρου 78 παρ. 1 του Συντάγματος, σύμφωνα με την οποία «Κανένας φόρος δεν επιβάλλεται ούτε εισπράττεται χωρίς τυπικό νόμο που καθορίζει το υποκείμενο της φορολογίας και το εισόδημα, το είδος της περιουσίας, τις δαπάνες και τις συναλλαγές ή τις κατηγορίες τους, στις οποίες αναφέρεται ο φόρος». Και τούτο διότι το συγκεκριμένο «τέλος» δεν αφορά σε αφορά σε ένα από τα αντικείμενα της συνταγματικής διάταξης αλλά ταυτίζει ανεπίτρεπτα το υποκείμενο με το αντικείμενο του φόρου, όπως ο κεφαλικός φόρος των μεσαιωνικών συστημάτων. Θα έπρεπε, δηλαδή, ο νομοθέτης να καθορίσει πραγματικό ή τεκμαρτό τρόπο υπολογισμού του εισοδήματος ώστε να αποδώσει στη συνέχεια στο αντικείμενο αυτό το ανάλογο φορολογικό βάρος. Σε ό,τι αφορά συγκεκριμένα τους εργολήπτες δημοσίων έργων – ανάφερε σε άλλο σημείο ο Αν. Γακίδης - σημειώνω τα εξής: Με τις διατάξεις των άρθρων 92 επ. του Κώδικα Δημοσίων Έργων (Ν. 3669/2008) προβλέφθηκαν οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας ασκήσεως του επαγγέλματος του εργολήπτη δημοσίων έργων δια της εγγραφής του στα Μητρώα Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ), καθώς και η συνεχής πιστοποίηση και έλεγχος της διατήρησης των προϋποθέσεων εγγραφής στα Μητρώα αυτά (ανά τριετία). Με την υπ’ αριθ. Δ15/12333/02/15. 3. 2002 απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ, με θέμα «Τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης Δ15α/17467/15-11-95 επιβολής εισφοράς των ενδιαφερομένων για εγγραφή, κατάταξη και αναθεώρηση εγγραφής στα Μητρώα ΜΕΚ, ΜΕΕΠ και Μελετητών» και με επίκληση «της ανάγκης αναπροσαρμογής της μηχανογράφησης και στήριξης της υλικοτεχνικής υποδομής της Διεύθυνσης Μητρώων και Τεχνικών Επαγγελμάτων (Δ15) ...... καθώς και της προώθησης του έργου των Επιτροπών τήρησης των Μητρώων και του προσωπικού

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

της πιο πάνω Διεύθυνσης», καθορίστηκαν οι εισφορές ανάλογα με την τάξη εγγραφής (από 60,00 έως 20.000,00 ευρώ για το ΜΕΕΠ και από 60,00 έως 205 ευρώ για το ΜΕΚ). Σημειωτέον ότι και για την έκδοση της Ενημερότητας Πτυχίου καταβάλλονται με τη μορφή παραβόλου ποσά από 100,00 έως 2.000,00 ευρώ (σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ15/οικ.24298/28.7.05 υπουργική απόφαση, με θέμα «Έκδοση Ενημερότητας Πτυχίου και Βεβαιώσεων ανεκτέλεστου υπολοίπου συμβάσεων δημοσίων έργων, υποβολή Εκθέσεων δραστηριότητας ανωνύμων εταιρειών και Πιστοποιητικών εκτέλεσης έργων», η ανάγκη επιβολής εισφοράς στις εργοληπτικές επιχειρήσεις οφείλεται στις δαπάνες «(αυξημένες απαιτήσεις μηχανοργάνωσης, απασχόληση προσωπικού) στις οποίες υποβάλλεται η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ, λόγω α) της περιοδικής έκδοσης και χορήγησης της Ενημερότητας Πτυχίου, που απαλλάσσει αντίστοιχα τις επιχειρήσεις από την ανάγκη έκδοσης και προσκόμισης των αναγκαίων δικαιολογητικών σε κάθε διαγωνισμό δημοσίου έργου και β) της συγκέντρωσης και επεξεργασίας των οικονομικών στοιχείων των επιχειρήσεων και των εκθέσεων δραστηριότητας των παρ.5 και 6 του άρθρου 16 του ν. 1418/1984, σε συνεργασία και με Συμβούλους Ορκωτούς Ελεγκτές». Πέραν αυτών υπενθυμίζω την κράτηση 0,6% επί των λογαριασμών δημοσίων έργων τα ποσά της οποίας διανέμονται (ή διανέμονταν) στους διπλωματούχους μηχανικούς– αποφοίτους Α.Ε.Ι., που υπηρετούν ως μόνιμοι ή συμβασιούχοι στο Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ. και τους Ο.Τ.Α. Επομένως, σε ό,τι αφορά τους εργολήπτες δημοσίων έργων, η επιβολή του «τέλους επιτηδεύματος» δεν φαίνεται δικαιολογημένη και σε κάθε περίπτωση είναι δυσανάλογη, λαμβανομένων υπόψη αφενός των εισφορών που καταβάλλουν κατά τη διάρκεια της επαγγελματικής δραστηριότητάς τους προκειμένου να πιστοποιούνται και να ελέγχονται από την Πολιτεία και αφετέρου τη συνολική επιβάρυνσή τους από την πολλαπλή επιβολή του «τέλους» στους ίδιους, στις κοινοπραξίες τους, ακόμη και στα εργοτάξια (βλ. τις σχετικές επιστολές διαμαρτυρίας των εργοληπτικών οργανώσεων στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ). Σημειώνω, τέλος, ότι μέχρι την ακύρωση από το Συμβούλιο της Επικρατείας της υπ’ αριθ. 1167/2. 8. 2011 Απόφασης του Υπουργού Οικονομικών η πληρωμή του «τέλους επιτηδεύματος» είναι υποχρεωτική (σημειωτέον ότι με την παράγραφο 5 του άρθρου 3 της Απόφασης αυτής «Η προθεσμία άσκησης προσφυγής ή υποβολής αίτησης για διοικητική επίλυση της διαφοράς, καθώς και η άσκηση της προσφυγής ενώπιον του διοικητικού πρωτοδικείου, δεν αναστέλλει τη βεβαίωση και την είσπραξη του τέλους επιτηδεύματος»).

ΙΩΑΝΝΗΣ ΓΑΛΕΝΙΑΝΟΣ, ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Καταβολή εργολαβικού ανταλλάγματος Προβλέπεται από το άρθρο 53 του Ν. 3669/2008. - Καταβάλλεται βάσει λογαριασμών-πιστοποιήσεων που συντάσσονται από τον ανάδοχο κατά μήνα και στηρίζονται στις καταμετρήσεις των εργασιών και στα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών. Απαγορεύεται να περιλαμβάνονται στο λογαριασμό εργασίες που δεν έχουν καταμετρηθεί. - Στους λογαριασμούς περιλαμβάνονται επίσης η αναθεώρηση τιμών, αποζημιώσεις κάθε είδους που έχουν εγκριθεί, αντίτιμο απολογιστικών εργασιών που εκτελέσθηκαν μέσω της εργολαβίας και κάθε άλλη εγκεκριμένη δαπάνη που καταβάλλεται στον ανάδοχο. Δεν προβλέπεται επομένως η σύνταξη λογαριασμών τόκων, παρά την πρακτική που ακολουθείται. - Η Δ.Υ. οφείλει να ελέγξει και διορθώσει τους λογαριασμούς μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή ή επανυποβολή τους. Η υπογραφή του επιβλέποντα στο λογαριασμό είναι επιβεβαιωτική του ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις και γενικά ότι έχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό όλες οι περικοπές ή εκπτώσεις ποσών, που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Η υπογραφή πάντως του επιβλέποντος δεν είναι απαραίτητη για την έγκριση-θεώρηση του λογαριασμού. Ο λογαριασμός, μετά τον έλεγχο, εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας (Δ.Υ.) και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Εάν περάσει ο ένας μήνας από την υποβολή του λογαριασμού και αυτός δεν επιστραφεί και δεν εγκριθεί , τότε θεωρείται αυτοδικαίως εγκεκριμένος. Τοκοφορία απαιτήσεων: Προβλέπεται από την παρ. 9 του άρθρου 53 του Ν. 3669/2008. Μπορεί να αρχίσει από την πάροδο διμήνου από την υποβολή του λογαριασμού προς έγκριση, εφόσον υποβληθεί σχετική έγγραφη όχληση του αναδόχου προς τον κύριο του έργου. α) Για λογαριασμούς από συμβάσεις που υπογράφηκαν μετά την 5-6-2003 «4. Το ύψος του τόκου υπερημερίας που είναι υποχρεωμένος να καταβάλλει ο οφειλέτης υπολογίζεται με βάση το επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στην πιο πρόσφατη κύρια πράξη ανα-

χρηματοδότησης, η οποία πραγματοποιείται πριν από την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του οικείου εξαμήνου [«επιτόκιο αναφοράς»] προσαυξημένο κατά επτά εκατοστιαίες μονάδες [«περιθώριο»], εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στην σύμβαση. Το επιτόκιο αναφοράς το οποίο ισχύει την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του οικείου εξαμήνου, εφαρμόζεται και για τους επόμενους έξι μήνες» (άρθρο 4 παρ. 4 Π.Δ. 166/2003, ΦΕΚ Α΄136/5-6-2003). Η διάταξη αυτή, μολονότι ισχύει από τις 5-6-2003 ουσιαστικά ενεργοποιήθηκε με την κωδικοποίησή της στο Ν. 3669/2008. Το ύψος του επιτοκίου αυτού σήμερα είναι 8,25% (1 + 7,25). β) Για λογαριασμούς από συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν την 5-6-2003 δεν ισχύει η ρύθμιση αυτή αλλά η ρύθμιση της παρ. 10 του άρθρου 5 του Ν. 1418/84 που προβλέπει τόκο υπερημερίας ίσο με τα 85% του τόκου των εξαμηνιαίων έντοκων γραμματίων του Δημοσίου. Ήδη όμως με την υπ’ αριθ. 1663/2009 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ έχει κριθεί ότι διατάξεις που θεσπίζουν υπέρ του Δημοσίου επιτόκιο νόμιμο και υπερημερίας σε ποσοστό που είναι μικρότερο από το ποσοστό του γενικώς ισχύοντος αντίστοιχου επιτοκίου , αντίκεινται στις διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1 του Συντάγματος και 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. Συνεπώς , στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να καταβάλλεται το σύνηθες επιτόκιο υπερημερίας (σήμερα 8,75%). Παραγραφή αξιώσεων: Η παραγραφή των αξιώσεων από πιστοποιημένους λογαριασμούς δημοσίων έργων είναι πενταετής (Κώδικας Δημοσίου Λογιστικού) και , σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 75 Ν. 3669/2008 , «6. Η συντέλεση της οριστικής παραλαβής αποτελεί την αφετηρία της παραγραφής των απαιτήσεων του αναδόχου από την εργολαβική σύμβαση». Επομένως , η παραγραφή των αξιώσεων από λογαριασμό δημοσίου έργου , δεν εκκινεί από την ημερομηνία έγκρισής του (ρητής ή σιωπηράς) , όπως εσφαλμένα θεωρείται. Επιδίωξη αξιώσεων: Η επιδίωξη των αξιώσεων γίνεται είτε με την άσκηση αγωγής είτε με την υποβολή αίτησης για έκδοση διαταγής πληρωμής. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Κ. ΣΤΑΜΑΤΟΓΙΑΝΝΗΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ ΑΝΑΛΥΤΗΣ Ελληνική οικονομία Παρουσιάζοντας την εισήγησή του ο Κ. Σταματόγιαννης, Οικονομολόγος αναλυτής έκανε, μεταξύ των άλλων, τις εξής διαπιστώσεις για την ελληνική οικονομία: Η Πολιτική επιλογή της επιτάχυνσης εισόδου στο Ευρώ (Σημίτης 2000) οδήγησε σε υποχρεωτική αποδοχή υψηλής ισοτιμίας (μη υποτίμησης, η οποία θα οδηγούσε σε υψηλότερο πληθωρισμό) ώστε να πληρωθούν τα κριτήρια του Maastricht (πλην Δημοσίου Χρέους) με αποτέλεσμα την αδυναμία ανταγωνιστικής παραγωγής στους περισσότερους κλάδους, αλλά σε αντιστάθμισμα πολύ χαμηλά επιτόκια εκτοκισμού Δημοσίου Χρέους (όφελος 3-4% του ΑΕΠ ετησίως). Πέραν των μειονεκτημάτων τα ανωτέρω άφηναν επαρκές πεδίο αναπτυξιακής δημοσιονομικής μόχλευσης σε συνδυασμό με το πλεονέκτημα του πολύ χαμηλού επιπέδου ιδιωτικού χρέους. Διαμόρφωση σκηνικού κατάρρευσης: Απαρνούμενοι τις δοθείσες ως ανωτέρω ευκαιρίες, η χώρα προχώρησε με έκρηξη δημόσιου και ιδιωτικού δανεισμού και συμπεριφορά πεινασμένων για χλιδή και επίδειξη, παροτρυνόμενη δυστυχώς τόσο από τις κυβερνήσεις (ΠΑΣΟΚ και ΝΔ), όσο και από το παγκόσμιο χρηματοοικονομικό σύστημα. Ο μέσος όρος νέου δανεισμού για το 2002-2008 ανήλθε σε 24% του ΑΕΠ κατ’ έτος με τις εγχώριες καταθέσεις να αυξάνονται κατά 8,7% αντίστοιχα. Το άνοιγμα του ελλείμματος τρεχουσών Συναλλαγών αναπτύχθηκε γραμμικά από 5,5% κατά την είσοδο στην Ευρωζώνη σε 14,4% του ΑΕΠ κατά το Γ! Τρίμηνο 2008. Η χρηματοδότηση του ελλείμματος έγινε κυρίως με εξωτερικό δανεισμό. Η εξέλιξη του Ε.Τ.Σ. υπό το ανωτέρω εγχώριο χρηματοοικονομικό ισοζύγιο υποδήλωνε πιθανή πτώχευση εντός πενταετίας, ακόμη και αν δεν είχε εμφανισθεί η κρίση Δημοσίου χρέους. Κεντρικό πρόβλημα της Ελληνικής οικονομίας η δυσαρμονία μισθών και απασχόλησης μεταξύ Δημοσίου και Ιδιωτικού τομέα (μικρή προστιθέμενη αξία προς διάχυση). Η άρνηση περικοπής κράτους/ κομματικών στρατών (δαπανών) στον ΠΥ2010 απετέλεσε την μακροοικονομική επιλογή που μας οδήγησε στο ΔΝΤ. IMF - EU: Οι παραδοχές για την εξέλιξη του ΑΕΠ εμφανίζονται υπεραισιόδοξες αν πρέπει να επιτευχθούν οι υπόλοιποι στόχοι. Η επίτευξη των παραδοχών θετικών πρωτογενών αποτελεσμάτων θα προκαλούσε ύφεση >5%, ή ραγδαία μείωση περιουσιών σε περίπτωση υπερφορολόγησης τους και ανάγκη νέας στήριξης τραπεζών. Οι μεγαλύτερες υποψίες πιθανής προγραμματισμένης αλλαγής νομίσματος δημιουργούνται από την παραδοχή σύγκλισης ισοζυγίου αγαθών / υπηρεσιών τόσο στην αρχική (2010), όσο και στην αναθεωρημένη μορφή του μνημονίου.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Τρέχουσα κατάσταση: Η μηδενική πιστωτική επέκταση επί 22μήνες και οι ισχυρά αρνητικοί ρυθμοί λιανικών πωλήσεων και βιομηχανικής παραγωγής αποτυπώνονται με επιδείνωση των ρυθμών ΑΕΠ και αύξηση εξ’ αυτού των ποσοστών δανειακών επιβαρύνσεων, μειώσεις κερδοφορίας και συνεπώς φορολογικών εσόδων. Η μείωση των ρυθμών διαγραφής δανείων 2008- 2010 σε αντίθεση με αύξηση σε 13% (2010) στα μη εξυπηρετούμενα δάνεια υποδηλώνουν προσπάθεια βραχυπρόθεσμης αλλοίωσης και προφανώς θα προκαλέσουν αρνητικές εκπλήξεις στο μέλλον, έστω και εκβιαστικά (μέσω παρεμβάσεων ΤτΕ/ΕΚΤ). Οι εξελίξεις στους βασικούς τομείς της οικονομίας Τουρισμό και Κατασκευές εμφανίζουν πτώσεις της τάξης του 15% και 80% για το 2011, από τις κορυφές του 2007 και 2005 αντίστοιχα. Οι θετικές προσδοκίες για τον τουρισμό το 2011 επιβεβαιώθηκαν με 7% σε επίπεδο αφίξεων και 11% σε επίπεδο εσόδων με αύξηση εισροών 1δις Ευρώ (0,45% του ΑΕΠ). Οι πωλήσεις οχημάτων κατέρρευσαν (-63% από το 2007 σε 12μηνη βάση) με αντίστοιχη υστέρηση στους εισπραττόμενους φόρους, όπως και τα προσδοκόμενα έσοδα από φόρο καπνού, καυσίμων και ΦΠΑ παρά το επιθετικό φοροκυνηγητό. Σαν τελευταίο μέτρο πριν την απόφαση εξόδου από το Ευρώ εφαρμόσθηκε η επιβολή εκτάκτων/μονίμων εισφορών/φόρων στην περιουσία (προσομοιάζει με διαδικασίες κατάσχεσης κομμουνιστικών καθεστώτων). Η μείωση καταθέσεων είναι συνεχής ανερχόμενη σε 28δις το 2010 και 26,5δις Ευρώ το 9μηνο του 2011. Οι δαπάνες 10μήνου 2011 εμφανίζουν αύξηση κατά 5,8% έναντι του 2010 παρά την εμφάνιση και ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων 6,5δις Ευρώ με ακραίες καθυστερήσεις πληρωμών σε επιστροφή ΦΠΑ, φάρμακα, ΟΤΑ, φορείς κοινωνικής ασφάλισης και πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. O Προϋπολογισμός 2011 εμφάνισε τεράστιες αποκλίσεις υλοποίησης, όπως προβλεπόταν ήδη από την κατάθεση του και παρά τα έκτακτα μέτρα. Το ύψος των δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης στο 9μηνο του 2011 παρά τις όποιες προσαρμογές, δήθεν περικοπές, καθώς και την ύπαρξη ληξιπροθέσμων 6,5δις ανήλθε σε 81,184 δις Ευρώ με αντίστοιχο ΑΕΠ στα 162,477 δις Ευρώ (ανέρχονται δηλαδή σε 49,97% του ΑΕΠ προ ληξιπροθέσμων ή σε 54% συνολικά). Οι πολιτικοί ισχυρισμοί συνεπώς περί φοροδιαφυγής – εισφοροδιαφυγής και οι πρόσφατες φυλακίσεις μόνον σαν οι τελευταίοι σπασμοί καταρρέοντος στρατού κατοχής μπορούν να εκληφθούν, εκτός αν τα υπόλοιπα 8-8,5 εκατομμύρια του Ελληνικού λαού θεωρούν πρέπον αυτό το επίπεδο δαπανών επί του ετησίου παραγόμενου προϊόντος τους.

1. Περίληψη της εισήγησης του Φοροτεχνικού Γ. Κορομηλά, στο επόμενο τεύχος.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Καθυστερεί η υλοποίηση της πληρωμής έργων του Προγράμματος «Θησέας» Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, με επιστολές διαμαρτυρίας προς τον υπουργό Εσωτερικών Αναστάσιο Γιαννίτση και τον υφυπουργό Πάρη Κουκουλόπουλο επισημαίνει ότι παρά τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που πήρε το υπουργείο δεν υλοποιείται η υπόσχεση που έδωσε για αποπληρωμή των έργων του Προγράμματος «Θησέας» ως το τέλος Δεκεμβρίου 2011 και ζητά, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, να δοθεί άμεσα λύση στο πρόβλημα της καθυστέρησης. Ειδικότερα στην πρώτη επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και εστάλη στη 1 Δεκεμβρίου 2011 στον κ. Π. Κουκουλόπουλο, αναφέρει τα εξής: «Στις συναντήσεις που είχαμε μαζί σας την 07/09/2011 και την 12/10/2011, μεταξύ άλλων Σας θέσαμε το πρόβλημα της καθυστέρησης αποπληρωμής οφειλών από εκτελεσμένα έργα των Δήμων της χώρας που είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ. Ως εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Οργανώσεων, της ΠΕΣΕΔΕ, και της ΠΕΔΜΕΔΕ δώσαμε έμφαση και πάλι στο φλέγον θέμα των καθυστερήσεων πληρωμών που έχει οδηγήσει στον αφανισμό των περισσότερων εργοληπτικών επιχειρήσεων, τονίζοντας ξανά ότι οι οφειλές στους εργολήπτες δημοσίων έ γων έχουν ξεκινήσει εδώ και μία πενταετία τουλάχιστον, καθιστώντας την κατάσταση ανυπόφορη. Εκφράσαμε τέλος για μιαν ακόμη φορά την ανησυχία μας διότι πέραν των καθυστερήσεων που παρατηρούνται στις πληρωμές από το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», δεν έχει ξεκινήσει ακόμη το Πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» που θα το αντικαταστήσει και μεταξύ των άλλων ζητήσαμε: -Την άμεση αποπληρωμή των εκτελεσμένων έργων, -την ένταξη επιλέξιμων έργων του «ΘΗΣΕΑ» στο ΕΣΠΑ, -την άμεση ενεργοποίηση του Προγράμματος «ΕΛΛΑΔΑ» και ένταξή του στο ΕΣΠΑ κ.ά. Ειδικότερα στην συνάντησή μας της 12/10/2011 παρισταμένου και εκπροσώπου της ΚΕΔΚΕ, μας διαβεβαιώσετε ότι έως το τέλος του έτους θα εξοφληθούν όλες οι οφειλές για τα έργα του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ», τονίζοντας με έμφαση ότι τέλος Οκτωβρίου ή αρχές Νοεμβρίου θα αρχίσει η καταβολή των οφειλομένων στους εργολήπτες δημοσίων έργων της χώρας, από το πρόγραμμα αυτό. Στην συνάντηση αυτή τονίστηκε από πλευράς σας: α) ότι περιελήφθη διάταξη στο νομοσχέδιο που συζητούνταν τότε στη Βουλή «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο- βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012- 2015», στο άρθρο 40, παράγραφος 7 , σύμφωνα με την οποία «Η Ελληνική Εταιρεία Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) ασκεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης, κατά την έννοια του άρθρου 4, στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Η απόφαση για την ένταξη πράξεων ή την ανάκληση αυτών, κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 8, εκδίδεται από τον Υπουργό Εσωτερικών». Αυτό όπως μας τονίσατε σημαίνει ότι η ΕΕΤΑΑ θα ασκεί καθήκοντα διαχειριστικής αρχής μέσα από την οποία θα πληρωθούν όλα τα έργα του Προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ έως τις 31.12.2011. β)ότι την επόμενη Τρίτη 18/10/2011 θα κατατεθεί στην ολομέλεια της Βουλής από τον Υπουρ-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γό Οικονομικών τροπολογία που θα παρέχει ρευστότητα στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων προκειμένου να εξοφληθούν οι παλαιές υποχρεώσεις των Δήμων προς τους εργολήπτες δημοσίων έργων και άλλους οφειλέτες. γ) ότι υπολογίζετε πως μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου και τη δημοσίευσή του στη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, θα εκδοθούν οι αναγκαίες υπουργικές αποφάσεις ή εγκύκλιοι και θα ενημερωθούν άμεσα οι Δήμαρχοι. Οι διαδικασίες αυτές μας δηλώσατε ότι θα χρειαστούν περίπου 15 ημέρες και στη συνέχεια τέλος Οκτωβρίου με αρχές Νοεμβρίου θα αρχίσουν οι εκταμιεύσεις. δ) Τέλος, μας διαβεβαιώσατε ότι θα δοθεί κατεύθυνση για ευελιξία και εφόσον οι φάκελοι είναι πλήρεις, θα ενταχθούν με σύντομες διαδικασίες στη ρύθμιση όλα τα έργα, υπολογίζοντας ότι μέχρι τον Μάϊο του 2012 θα πληρωθούν έργα ύψους 1 δις. Ευρώ περίπου. Μετά από αυτά, εμείς και ύστερα από προτροπή σας καλέσαμε τα μέλη μας που έχουν έργα στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, να συνεννοηθούν άμεσα με τους δήμους και τους δημάρχους, για την προετοιμασία και ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών. Κύριε Υπουργέ, Δυστυχώς, παρά τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που επιτυχώς αναλάβατε και υλοποιήσατε μέχρι σήμερα δεν υπάρχει κάποιο απτό αποτέλεσμα από τα παραπάνω. Έτσι η προτροπή σας προς τα μέλη μας να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες για πληρωμή των σε εκκρεμότητα λογαριασμών για έργα του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ, έμεινε γράμμα κενό. Φοβούμαστε ότι σήμερα πλέον, ακόμα και αν οι Δήμοι είχαν στη διάθεσή τους τα απαιτούμενα ποσά, πρακτικά είναι αδύνατον να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες ενέργειες (σύνταξη ενταλμάτων, έλεγχος από τους κατά τόπους Επιτρόπους του Ελεγκτικού Συνεδρίου κ.λπ.), ώστε να καταστεί δυνατή η πληρωμή των αναδόχων μέσα στον Δεκέμβριο του 2011. Όπως και σεις αντιλαμβάνεσθε, με αυτές τις συνθήκες είναι αδύνατον οι μικρομεσαίοι εργολήπτες της χώρας και κυρίως της ελληνικής περιφέρειας να συνεχίσουν την κατασκευαστική τους δραστηριότητα, συμβάλλοντας μεταξύ άλλων στην ανάπτυξη, στη μείωση της ανεργίας, στη στήριξη των ασφαλιστικών ταμείων. Κύριε Υπουργέ, Σας παρακαλούμε, έστω και την ύστατη στιγμή, να ενεργήσετε μέσα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων σας προκειμένου να δοθεί κάποια λύση στο πρόβλημα των πληρωμών έργων από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ. Ο ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΚΑΤΑΡΡΕΕΙ»

Επιστολή προς τον Αν. Γιαννίτση Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ στις 5 Δεκεμβρίου 2011 διαβίβασε την προαναφερόμενη διαμαρτυρία και προς τον υπουργό Αν. Γιαννίτση επισημαίνοντας ταυτόχρονα τα εξής: Κύριε Υπουργέ, Σας διαβιβάζουμε επιστολή που η Οργάνωσή μας απέστειλε στον Υφυπουργό Π. Κουκουλόπουλο με θέμα: Καθυστέρηση υλοποίησης πληρωμής έργων του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ. Όπως αναφέρουμε και στην επιστολή μας, παρά τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που επιτυχώς ανέλαβε το Υπουργείο σας και συγκεκριμένα ο κύριος Υφυπουργός, μέχρι σήμερα δεν υπάρχει κάποιο απτό αποτέλεσμα. Έτσι η δήλωση προς εμάς του Υφυπουργού, ώστε τα μέλη μας να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες για πληρωμή των σε εκκρεμότητα λογαριασμών, για έργα του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ, μέχρι 31/12/2011, μένει γράμμα κενό. Φοβούμαστε ότι σήμερα πλέον, ακόμα και αν οι Δήμοι είχαν στη

διάθεσή τους τα απαιτούμενα ποσά, πρακτικά είναι αδύνατον να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες ενέργειες (σύνταξη ενταλμάτων, έλεγχος από τους κατά τόπους Επιτρόπους του Ελεγκτικού Συνεδρίου Κ.λπ.), ώστε να καταστεί δυνατή η πληρωμή των αναδόχων μέσα στον Δεκέμβριο του 2011. Όπως και Σεις αντιλαμβάνεσθε, με αυτές τις συνθήκες είναι αδύνατον οι μικρομεσαίοι εργολήπτες της χώρας και κυρίως της ελληνικής περιφέρειας να συνεχίσουν την κατασκευαστική τους δραστηριότητα, συμβάλλοντας μεταξύ άλλων στην ανάπτυξη, στη μείωση της ανεργίας, στη στήριξη των ασφαλιστικών ταμείων. Κύριε Υπουργέ, Σας παρακαλούμε, έστω και την ύστατη στιγμή, να ενεργήσετε μέσα στα πλαίσια του κύρους σας, προκειμένου να δοθεί λύση στο πρόβλημα των πληρωμών έργων από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, μέσω του ΕΣΠΑ».

Συνάντηση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον Αν. Υπουργό Οικονομικών Π. Οικονόμου Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ στις 23 Νοεμβρίου 2011 είχε συνάντηση με τον Αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Παντελή Οικονόμου στον οποίο έθεσε τα προβλήματα και τις αδικίες που δημιουργούν στους εργολήπτες Δημοσίων Έργων τα φορολογικά και άλλα μέτρα, ζητώντας την άρση τους. Από πλευράς ΠΕΣΕΔΕ παραβρέθηκαν ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης, ο Β’ Αντιπρόεδρος Ν. Διάκος και ο Αν. Γεν. Γραμματέας Ν. Καλτσάς. Οι εκπρόσωποι της ΠΕΣΕΔΕ διατύπωσαν τις ενστάσεις τους για την επιβολή τέλους επιτηδεύματος στα εργοτάξια (προσωρινά υποκαταστήματα) των τεχνικών εταιρειών, όπως άλλωστε είχε γίνει και με την επιστολή της Συντονιστικής Επιτροπής στις 14-11-2011 προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Ειδικότερα επισήμαναν με έμφαση ότι πρόκειται για προσωρινή εγκατάσταση των εργοταξίων, ενώ έδωσαν απτά παραδείγματα τεχνικών επιχειρήσεων που αναγκάζονται να προβούν σε ενάρξεις δεκάδων υποκαταστημάτων μόνο για ένα έργο, τονίζοντας την υπερβολή του νόμου και ζήτησαν την απαλλαγή του τέλους επιτηδεύματος στις περιπτώσεις αυτές έναντι ενός χαμηλού προστίμου για τυχόν εκπρόθεσμη διακοπή δραστηριότητας του εργοταξίου. Επίσης έθεσαν το θέμα της επιβολής τέλους επιτηδεύματος στις Κοινοπραξίες, των οποίων η σύσταση, αν και επιβάλλεται από τους φορείς των Δημοσίων Έργων και αφορούν υποχρεωτικά την εκτέλεση ενός και μόνο έργου, υποχρεούνται στην καταβολή τέλους επιτηδεύματος και για την έδρα τους και για τα εργοτάξιά τους. Ζήτησαν την άρση της πολλαπλής αυτής φορολόγησης, όπως εξάλλου είχε γίνει και με αντίστοιχη επιστολή της Συντονιστικής Επιτροπής προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου στις 18-11-2011 και ζήτησαν την απαλλαγή του τέλους επιτηδεύματος στις περιπτώσεις αυτές έναντι ενός χαμηλού προ-

στίμου για τυχόν εκπρόθεσμη διακοπή δραστηριότητας της κοινοπραξίας. Κατά τη συνάντηση συζητήθηκαν επίσης και τα εξής θέματα: • Ο συμψηφισμός των οφειλών προς το ευρύτερο Δημόσιο Τομέα με τις απαιτήσεις των εργοληπτών από τους ΟΤΑ και άλλους οργανισμούς. • Η καταβολή από τις τεχνικές επιχειρήσεις του ΦΠΑ των τιμολογίων που αφορούν το Δημόσιο κατά την είσπραξή τους και όχι σύμφωνα με την ημερομηνία έκδοσης των τιμολογίων. • Το θέμα των ρυθμίσεων με δόσεις των οφειλών των εργοληπτών προς το Δημόσιο και ασφαλιστικούς οργανισμούς που καταστρατηγείται από τις Υπηρεσίες, καθώς παρακρατούν ολόκληρο το ποσό από λογαριασμούς προς είσπραξη. • Τέλος συζητήθηκε το θέμα της απλοποίησης της έκδοσης φορολογικής ενημερότητας. Ο κ. Π. Οικονόμου έδειξε πως κατανοεί τα προβλήματα, δήλωσε πως θα τα εξετάσει, ενώ ανακοίνωσε ότι αρκετά από αυτά θα εξομαλυνθούν με την επικείμενη τροποποίηση του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ) που χρονολογείται από το 1973 και με το νέο φορολογικό Ν/Σ προβλέπεται να κατατεθούν άμεσα στη Βουλή για ψήφιση. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ

Κατασπαταλούνται πολύτιμοι δημόσιοι πόροι με το Πρόγραμμα αυτεπιστασίας στους Δήμους Σε δηλώσεις του, στον Τύπο ο υπουργός Εσωτερικών Τάσος Γιαννίτσης ανακοίνωσε την πρόθεση της κυβέρνησης να θέσει από τον Ιανουάριο σε εφαρμογή πρόγραμμα αυτεπιστασίας στους δήμους, ύψους 2 δις. ευρώ για την προσεχή τριετία, μέσω του οποίου θα «απορροφηθούν» περίπου 120.000 άνεργοι, που θα αναζητηθούν μέσα από τους καταλόγους του ΟΑΕΔ και κάθε ένας από αυτούς θα μπορεί να κάνει 135 μεροκάματα το χρόνο σε μικρά τεχνικά έργα των δήμων με αμοιβή 25 € ανά μεροκάματο. Αυτό αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΠΕΣΕΔΕ επισημαίνοντας ότι είναι υποχρεωμένη και πάλι να εκφράσει την αντίρρησή της, επισημαίνοντας ότι η εξαγγελία αυτή δεν βοηθά την τόσο αναγκαία για τον τόπο μας ανάπτυξη, ούτε πρόκειται να λύσει το οξύτατο πρόβλημα της ανεργίας της χώρας και θα καταλήξει, χωρίς βέβαια να το επιδιώκει κανείς, σε αδιαφανή μέθοδο κατασπατάλησης πολύτιμου σήμερα δημόσιου χρήματος. Συγκεκριμένα: -Το πρόγραμμα αυτό αφορά μόνον ανέργους με τεχνικές ειδικότητες. Άρα ελάχιστα έως καθόλου μπορούν να ενταχθούν σε αυτό νέοι και γυναίκες, κατηγορίες που εμφανίζουν διπλάσια και τριπλάσια ποσοστά ανεργίας σε σχέση με το γενικό ποσοστό ανεργίας του 18%. -Σήμερα ένας άνεργος εισπράττει από το ταμείο ανεργίας 461,50 ευρώ ανά μήνα, που για 22 εργάσιμες αντιστοιχεί σε 20,98 € ανά ημέρα. Πιστεύει κανείς ότι εγγεγραμμένος άνεργος θα δεχθεί για 4 ευρώ επιπλέον να εργασθεί για 8 ώρες; Μήπως θα καταλήξουμε τελικά σε μία απλή καταγραφή καθημερινής παρουσίας, χωρίς ουσιαστική απασχόληση μόνον και μόνον για να δοθούν τα 25 ευρώ και να «εξυπηρετηθούν» κάποιοι μελλοντικοί ψηφοφόροι; -Σήμερα η ελάχιστη αμοιβή που δέχεται το ΙΚΑ για εργαζόμενους άγαμους και χωρίς καμιά προϋπηρεσία (χωρίς έστω και μία τριετία) είναι καθαρά 61,93 ευρώ για τεχνίτη ανά ημέρα, 55,36 ευρώ για βοηθό και 52,35 ευρώ για εργάτη. Ποιος θα πληρώσει για να καλυφθούν οι πόροι που θα λείψουν από το ασφαλιστικό σύστημα, που ήδη βρίσκεται σε τραγική κατάσταση; -Για να υλοποιηθεί το πρόγραμμα, εκτός των άλλων θα απαιτηθούν καταγραφές των αναγκών ανά τοπικό διαμέρισμα, ομαδοποιήσεις, σύνταξη μελετών (υπολογισμοί, σχέδια, τεχνικές περιγραφές, προδιαγραφές, τιμολόγια, προϋπολογισμοί), θα απαιτηθούν διακηρύξεις, προδιαγραφές και λοιπές ενέργειες για προμήθεια των προς ενσωμάτωση υλικών, διαγωνισμοί για μίσθωση των απαιτούμενων μηχανημάτων καθώς και των μεταφορικών μέσων του προσωπικού (οι δήμοι πλέον σχεδόν στο σύνολό τους είναι μικροί νομοί με διάσπαρτες και απομακρυσμένες τοπικές και δημοτικές κοινότητες) θα απαιτηθούν τροποποιήσεις προϋπολογισμών και προγραμμάτων εκτελεστέων έργων, θα απαιτηθεί μόνιμο τεχνικό προσωπικό που θα καθοδηγεί, επιβλέπει, εγκρίνει και παραλαμβάνει τα έργα, τα τιμολόγια υλικών, τα δελτία απασχόλησης των μηχανημάτων και που θα κάνει 22

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

τον τελικό απολογισμό. Όλα αυτά μπορούν να τα διαθέσουν ή να τα χρηματοδοτήσουν οι δήμοι της χώρας και μάλιστα άμεσα; -Από ελέγχους και υπολογισμούς που έγιναν στο παρελθόν και από εργοληπτικές οργανώσεις αλλά και από τεχνικές υπηρεσίες δήμων, αποδείχθηκε ότι, πέραν του αμφιλεγόμενου, ποιοτικά, αποτελέσματος, το κόστος ενός έργου με αυτεπιστασία στοίχισε από 5 έως 15 φορές ακριβότερα από ό,τι θα στοίχιζε αν κατασκευαζόταν με τη διαδικασία ανάθεσης μέσω δημοπράτησής του. Μπορεί να αντέξει η χώρα μας – σε περίοδο μάλιστα οξύτατης κρίσης – μια τέτοια σπατάλη πόρων; Για την ΠΕΣΕΔΕ, αλλά και για την κοινή λογική – καταλήγει η ανακοίνωση - αν όντως η Κυβέρνηση μπορεί να εξασφαλίσει έστω και λίγες πιστώσεις, μόνο ένας τρόπος υπάρχει για να αξιοποιηθούν με διαφάνεια και με γνώμονα την ανάπτυξη και το κοινωνικό όφελος. Και αυτός δεν είναι άλλος παρά ο κλασικός τρόπος κατασκευής έργων: Δημοπρασία, ανάθεση, κατασκευή, επίβλεψη, παραλαβή, χρήση. Είναι ο μόνος τρόπος που εξασφαλίζει: Γρήγορη κατασκευή, απασχόληση όσων πραγματικά χρειάζονται και μπορούν να προσφέρουν και για όσο χρειάζεται (όχι αναγκαστικά 135 μεροκάματα). Στις δημοπρασίες υπάρχουν εκπτώσεις που μπορούν να επαναχρηματοδοτήσουν νέα έργα, οι εργολάβοι πληρώνουν ΦΠΑ για ό,τι αγοράζουν και αποδίδουν τον υπόλοιπο, το ΙΚΑ εισπράττει τις προβλεπόμενες και όχι μειωμένες εισφορές για τους εργαζόμενους, η Εφορία προεισπράττει τον αναλογούντα φόρο, η ανεργία μειώνεται, η αγορά κινείται. Όλα τα υπόλοιπα αποτελούν απλώς κοροϊδία.

Η ΠΕΣΕΔΕ ζητά τη διερεύνηση αλλαγής του καθεστώτος έκδοσης φορολογικής ενημερότητας Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με παρέμβασή του προς τον Γενικό Γραμματέα Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων, Ι. Καπελέρη, ζητά τη διερεύνηση αλλαγής του καθεστώτος έκδοσης φορολογικής ενημερότητας. Αναλυτικότερα στην επιστολή που εστάλη στις 5 Δεκεμβρίου 2011 και υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης επισημαίνονται τα εξής: «H Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., την οποία εκπροσωπούμε απευθυνόμενοι σε σας, είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων, κατόχων πτυχίων Μ.Ε.Ε.Π., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Μετά την συνάντηση που είχε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ την 23/11/2011 με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Π. Οικονόμου και με προτροπή του απευθυνόμενοι σε σας, παρακαλούμε όπως διερευνήσετε την δυνατότητα έτσι ώστε να γίνει δυνατή μια μικρή αλλαγή του καθεστώτος έκδοσης φορολογικής ενημερότητας των συναδέλφων εργοληπτών δημοσίων έργων.

Συγκεκριμένα: Όταν κάποιος εργολήπτης δημοσίων έργων οφείλει στο Δημόσιο χρήματα και συμφωνεί για την παρακράτηση των οφειλομένων από λογαριασμούς που το Δημόσιο του οφείλει και είναι προς εξόφληση, μετά από αίτηση του να του χορηγείται φορολογική ενημερότητα μόνο για συμμετοχή σε διαγωνισμούς δημοσίων έργων καθώς και υπογραφή συμβάσεων για ανάληψη έργων, έως ότου ολοκληρωθεί ο συμψηφισμός οφειλών από και προς τα δύο μέρη. Την ρύθμιση αυτή θεωρούμε δίκαιη, χωρίς οικονομική επιβάρυνση για το δημόσιο, επισημαίνοντας σας εδώ το άρθρο 22 παρ. 1 του Συντάγματος όπου αναφέρει ρητά: « η εργασία αποτελεί δικαίωμα και προστατεύεται από το Κράτος, που μεριμνά για τη δημιουργία συνθηκών απασχόλησης όλων των πολιτών και για την ηθική και υλική εξύψωση του εργαζόμενου αγροτικού και αστικού πληθυσμού». Επισημαίνουμε ότι με το ισχύον σήμερα καθεστώς της μη χορήγησης της (απαραίτητης προκειμένου να εργαστούμε απρόσκοπτα) φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας και ειδικά στην παρούσα συγκυρία που διανύουμε (στάση πληρωμών κ.λπ.), καταστρατηγείται άμεσα και έμμεσα το απόλυτα κατοχυρωμένο συνταγματικό μας δικαίωμα στην εργασία».

Τιμητική διάκριση στον Μάριο Λάζιο Ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας – και μέσω αυτού όλη η ΠΕΣΕΔΕ – κατά τη διάρκεια της Β’ Τακτικής Γενικής του Συνέλευσης που έγινε στις 4 Δεκεμβρίου 2011, απένειμε τιμητική διάκριση για την πολυετή προσφορά του στον Μάριο Λάζιο. Παρών στην τελετή ήταν και ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης. Ο Μάριος Λάζιος, που μπήκε στην κατασκευή Δημοσίων Έργων στο πρώτο μισό της δεκαετίας του ’60, πέρα από πετυχημένη πορεία του στο επάγγελμα για αρκετές δεκαετίες, υπηρέτησε τον κλάδο και με την πλούσια συνδικαλιστική του δράση, αφού διετέλεσε επί σειρά ετών Πρόεδρος του Συνδέσμου Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας, αλλά και Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ. Για τον «χαμογελαστό Μ. Λάζιο και στα εύκολα μα και στα δύσκολα», όλοι όσοι τον γνώρισαν και τον γνωρίζουν μόνο καλά λόγια έχουν να πουν: Για τη συνέπειά του ως μηχανικού και εργολήπτη, για το ήθος του που τον διέκρινε σε όλες του τις προσπάθειες, για την ανιδιοτέλεια στις ενέργειές του, για τη μαχητικότητα μαζί με τη διπλωματική ευελιξία στη συνδικαλιστική του δράση, για τη βαθιά ανθρώπινη πραότητα του χαρακτήρα του, για την κοινωνική του ευαισθησία και τη φροντίδα που έδειξε ιδίως για τα παιδιά, καθώς διετέλεσε για πολλά χρόνια μέλος του ΔΣ του Ασύλου του Παιδιού Θεσσαλονίκης.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΚΡΗΤΗ Να μην αποκλειστούν οι μικρομεσαίοι εργολήπτες από έργα αναβάθμισης του οδικού δικτύου

Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με παρέμβασή του προς τον Περιφερειάρχη Κρήτης Σταύρο Αρναουτάκη δηλώνει την αντίθεσή του στη δημοπράτηση της αναβάθμισης του οδικού δικτύου Κρήτης ως ενιαίου έργου, με αποτέλεσμα να αποκλειστεί η συμμετοχή όλων των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Ειδικότερα με την επιστολή που εστάλη στις 2 Δεκεμβρίου 2011 και υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονται τα εξής: «Κύριε Περιφερειάρχη, H Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., την οποία εκπροσωπούμε απευθυνόμενοι σας σας, είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων, κατόχων πτυχίων Μ.Ε.Ε.Π., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Ενημερωθήκαμε από τα μέλη μας – Συνδέσμους Ε.Δ.Ε. της Περιφέρειας Κρήτης ότι στη σημερινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Κρήτης μεταξύ άλλων θεμάτων πρόκειται να συζητηθεί η δημοπράτηση του έργου «Αναβάθμιση του οδικού δικτύου Περιφέρειας Κρήτης», με προϋπολογισμό 35.000.000 ευρώ και με πιστώσεις προερχόμενες από το ΕΣΠΑ. Φυσικά και συμφωνούμε με τη δημοπράτηση του έργου, ειδικά τη δύσκολο αυτή περίοδο, πλην όμως είμαστε απολύτως αντίθετοι με τη δημοπράτησή του σαν ενιαίο έργο ύψους 35.000.000 ευρώ, δημοπρασία που πρακτικά σημαίνει ότι απευθύνεται στους τρεις κατ’ ουσίαν μεγάλους κατασκευαστικούς ομίλους 7ης τάξης, αποκλείοντας ουσιαστικά τη συμμετοχή όλων των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Κύριε Περιφερειάρχη, Αν το συγκεκριμένο έργο αφορούσε τη κατασκευή ενός ενιαίου οδικού τμήματος κάποιων χιλιομέτρων (όπως πχ ο ΒΟΑΚ) φυσικά και δεν μπορούσαμε να έχουμε σοβαρές αντιρρήσεις. Πλην όμως, το συγκεκριμένο έργο προέκυψε από συρραφή περισσότερων από 20 επιμέρους έργων που μελέτησαν οι κατά τόπους Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων των Περιφερειακών Ενο24

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

τήτων Κρήτης. Άρα πολύ εύκολα θα μπορούσε να κατασκευαστεί το ίδιο αντικείμενο που προβλέπεται στο υπό έγκριση έργο των 35.000.000 ευρώ με δημοπρατήσεις επί μέρους τμημάτων τα οποία θα αφορούν εργασίες είτε ανά Περιφερειακή Ενότητα είτε ανά περιοχή (ορεινή ή πεδινή), είτε ανάλογα με το είδος των εργασιών (τεχνικά, οδοστρωσία, στηθαία ασφαλείας κτλ), έτσι ώστε: α) να υπάρξει πραγματικός ανταγωνισμός με οικονομική ωφέλεια για το δημόσιο και τις υπηρεσίες σας (αφού στις δημοπρασίες θα συμμετέχουν πολλοί περισσότεροι ενδιαφερόμενοι), β) να εκτελεστούν πιο γρήγορα οι εργασίες (αφού θα υλοποιούνται παράλληλα πολλές εργολαβίες), γ) να γίνουν οι απορροφήσεις πιο γρήγορα (πολύ σημαντικό για την Περιφέρεια σας) και τέλος, δ) να απασχοληθούν κατά κύριο λόγο τοπικοί εργολάβοι, τοπικοί προμηθευτές, ντόπιο εργατικό δυναμικό, πράγμα πιστεύουμε πολύ σημαντικό για Σας και το Περιφερειακό Συμβούλιο που εκπροσωπεί και στηρίζει τα τοπικά καλώς εννοούμενα συμφέροντα. Όσο για τις αιτιάσεις που προβάλλονται σκοπίμως και αφορούν την δήθεν αντίθεση από πλευράς του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί κατάτμησης έργων, θεωρούμε ότι αυτές αποτελούν προφάσεις. Σχετικά σας επισυνάπτουμε γνωμάτευση του Νομικού μας Σύμβουλου κ. Γακίδη, η οποία βασιζόμενη σε κοινοτικές οδηγίες αντικρούει τις αιτιάσεις αυτές,. Κύριε Περιφερειάρχη Σας καλούμε έστω και σήμερα να αποτρέψετε την έγκριση δημοπράτησης του συγκεκριμένου έργου με ενιαία μορφή, έγκριση που θα αποτελέσει χαριστική βολή για τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες της Κρήτης, οι οποίοι ουσιαστικά θα εκτελέσουν το έργο, απλά όμως σε περίπτωση έγκρισης του όπως σήμερα έρχεται θα το κατασκευάσουν με πολύ δυσμενέστερες οικονομικά συνθήκες ως υπεργολάβοι του αναδόχου μεγάλου κατασκευαστικού ομίλου, με μόνον ωφελημένο αυτόν. Θέλουμε να σας γνωρίσουμε ότι η ΠΕΣΕΔΕ, προασπιζόμενη τα συμφέροντα των μελών της θα αντιταχθεί σε «ομαδοποιήσεις» έργων που ωφελούν μόνο τους μεγάλους κατασκευαστικούς ομίλους».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΗΜΕΡΙΔΑ ΣΤΟ ΜΕΓΑΡΟ ΜΟΥΣΙΚΗΣ Ο εργοληπτικός κόσμος αποκηρύσσει το φαινόμενο της ετεροδοσοληψίας Ημερίδα με θέμα «ΕΤΕΡΟΔΟΣΟΛΗΨΙΑ στα Δημόσια Έργα, για τη συλλογική αποκήρυξη του φαινομένου από τον Εργοληπτικό κόσμο», διοργανώνουν στην Αθήνα την Δευτέρα 30 Ιανουαρίου 2012 οι Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με απόφαση της Συντονιστικής τους Επιτροπής και με βασικό ομιλητή τον ομότιμο καθηγητή του ΕΜΠ Θεοδόσιο Τάσιο. Η εκδήλωση για την ετεροδοσοληψία (κοινώς «λάδωμα»), θα γίνει στο Μέγαρο Μουσικής Αθηνών (Αίθουσα Ν. Σκαλκώτα) από τις 11 π.μ. ως τις 5.30 μ.μ. Την εκδήλωση θα χαιρετίσουν με ομιλία τους εκπρόσωποι της κυβέρνησης και φορέων. Παράλληλα η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων Εργοληπτικών Οργανώσεων (Σ.Ε./Ε.Ο.) προβαίνει στην ακόλουθη Διακήρυξη ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ ΑΠΟΚΗΡΥΞΗΣ ΤΟΥ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΕΤΕΡΟΔΟΣΟΛΗΨΙΑΣ ΣΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ ΑΠΟ ΤΟΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΚΟΣΜΟ: «Ο κατασκευαστικός κόσμος της Ελλάδας, ένας κατ’ εξοχήν πα-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΣΤΙΣ 30 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2012 ραγωγικός κλάδος της Χώρας, έχει από καιρού επισημάνει στην Πολιτεία τις παθογόνες συνθήκες που ευνόησαν κατά το παρελθόν το πανάθλιο φαινόμενο της ετεροδοσοληψίας στα δημόσια έργα και έχει προτείνει τη λήψη νομοθετικών και διοικητικών μέτρων που θα συνέβαλαν μεγάλως στη βελτίωση της ολικής ποιότητας και, κυρίως, στην καθιέρωση της γενικής διαφάνειας όλων των διαδικασιών, Μελέτης, Διακήρυξης, Ανάθεσης, Επίβλεψης, Παραλαβής και Συντήρησης αυτών των έργων. Κάμποσα έγιναν, αλλά τα περισσότερα δυστυχώς απομένουν να γίνουν. Παρά ταύτα, οι Εργοληπτικές Ενώσεις της Χώρας οι οποίες εκπροσωπούνται στο Συντονιστικό Όργανο, την Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων (Σ.Ε./Ε.Ο.), θεώρησε ότι ακριβώς η παρούσα συγκυρία της κρίσης είναι η καταλληλό-

τερη στιγμή για να διακηρύξει ότι όλα ανεξαιρέτως τα μέλη του καθ’ ενός συλλόγου δεσμεύονται να μη συμμετάσχουν ποτέ σε οποιαδήποτε συναλλαγή δωροδοκίας με οποιονδήποτε υπηρεσιακό ή εξωυπηρεσιακό παράγοντα προκειμένου να αποκτήσουν οποιοδήποτε παράνομο πλεονέκτημα. Για την εποπτεία και για τον έλεγχο αυτής της δέσμευσης, η Συντονιστική (Σ.Ε./Ε.Ο.) θεσπίζει σχετικούς αποδοτικούς μηχανισμούς. Ο κατασκευαστικός κόσμος της Χώρας, στηριζόμενος σ’ αυτήν την πλήρη, ανενδοίαστη και οριστική καταδίκη του στρεβλωτικού αυτού φαινομένου, θα συνεχίσει τις συστηματικές προσπάθειές του προς την Πολιτεία, για την ολοκλήρωση των νομοθετικών και διοικητικών μέτρων για τη βελτίωση της Ποιότητας και τη γενίκευση της Διαφάνειας σ’ όλη τη διάρκεια παραγωγής των δημοσίων έργων».

ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΜΕ ΑΞΙΩΜΑΤΟΥΧΟΥΣ ΤΟΥ ΥΠ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ζήτησαν την άρση των άδικων φορολογικών μέτρων Την άρση των φορολογικών και άλλων μέτρων που λειτουργούν σε βάρος των εργοληπτών, ζήτησε αντιπροσωπεία εκπροσώπων των Εργοληπτικών Οργανώσεων κατά τη συνάντηση που είχε στις 22-11-2011 με τον Γενικό Διευθυντή Φορολογίας του υπουργείου Οικονομικών Δ. Σταματόπουλο. Από πλευράς Εργοληπτικών Οργανώσεων στη συνάντηση παραβρέθηκαν οι: Κ. Σαββίδης, Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ, Ν. Καλτσάς Αν. Γεν. Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ, Ε. Μανδηλαράς, Πρόεδρος ΠΕΔΜΗΕΔΕ, Β. Κασελάς, Γεν. Γραμματέας της ΠΕΔΜΕΔΕ, Σ. Μουντρουίδης Διευθυντής του ΣΑΤΕ και Σ. Γιαννίρης, φοροτεχνικός σύμβουλος του ΣΑΤΕ, ενώ από πλευράς υπουργείου παραβρέθηκε ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Φορολογίας Εισοδήματος Α. Καραβοκύρης. Οι εκπρόσωποι των Εργοληπτικών Οργανώσεων διατύπωσαν τις ενστάσεις τους για την επιβολή τέλους επιτηδεύματος στα εργοτάξια (προσωρινά υποκαταστήματα) των τεχνικών εταιρειών, όπως άλλωστε είχε γίνει και με την επιστολή της Συντονιστικής Επιτροπής στις 14-11-2011 (βλέπε στη συνέχεια) προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Ειδικότερα επισήμαναν με έμφαση ότι πρόκειται για προσωρινή εγκατάσταση των εργοταξίων, ενώ έδωσαν απτά παραδείγματα τεχνικών επιχειρήσεων που αναγκάζονται να προβούν σε ενάρξεις δεκάδων υποκαταστημάτων μόνο για ένα έργο, τονίζοντας την υπερβολή του νόμου και ζήτησαν την απαλλαγή του τέλους επιτηδεύματος στις περιπτώσεις αυτές έναντι ενός χαμηλού προστίμου για τυχόν εκπρόθεσμη διακοπή δραστηριότητας του εργοταξίου. Επίσης έθεσαν το θέμα της επιβολής τέλους επιτηδεύματος στις Κοινοπραξίες, των οποίων η σύσταση, αν και επιβάλλεται από τους φο-

ρείς των Δημοσίων Έργων και αφορούν υποχρεωτικά την εκτέλεση ενός και μόνο έργου, υποχρεούνται στην καταβολή τέλους επιτηδεύματος και για την έδρα τους και για τα εργοτάξιά τους. Ζήτησαν την άρση της πολλαπλής αυτής φορολόγησης, όπως εξάλλου είχε γίνει και με αντίστοιχη επιστολή της Συντονιστικής Επιτροπής προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου στις 18-11-2011 (την παραθέτουμε στη συνέχεια) και ζήτησαν την απαλλαγή του τέλους επιτηδεύματος στις περιπτώσεις αυτές έναντι ενός χαμηλού προστίμου για τυχόν εκπρόθεσμη διακοπή δραστηριότητας της κοινοπραξίας. Κατά τη συνάντηση συζητήθηκαν επίσης και τα εξής θέματα: • Ο συμψηφισμός των οφειλών προς το ευρύτερο Δημόσιο Τομέα με τις απαιτήσεις των εργοληπτών από τους ΟΤΑ και άλλους οργανισμούς. • Η καταβολή από τις τεχνικές επιχειρήσεις του ΦΠΑ των τιμολογίων που αφορούν το Δημόσιο κατά την είσπραξή τους και όχι σύμφωνα με την ημερομηνία έκδοσης των τιμολογίων. • Το θέμα των ρυθμίσεων με δόσεις των οφειλών των εργοληπτών προς το Δημόσιο που καταστρατηγείται από τις Υπηρεσίες, καθώς παρακρατούν ολόκληρο το ποσό από λογαριασμούς προς είσπραξη. • Τέλος συζητήθηκε το θέμα της απλοποίησης της έκδοσης φορολογικής ενημερότητας. Οι υπηρεσιακοί παράγοντες δήλωσαν ότι θα επανεξετάσουν τα θέματα αυτά και θα προτείνουν σχετικές λύσεις στην Πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, ενημερώνοντας σχετικά τις εργοληπτικές οργανώσεις. Τελικά το μόνο που έγινε ήταν η έκδοση εγκυκλίου (1247 της 12/12/2011), σύμφωνα με την οποία οι εργολήπτες θα μπορούν να πληρώνουν μόνο τα πρόστιμα για εκπρόθεσμο κλείσιμο των παραρτημάτων των εργοταξίων τους και όχι την έκτακτη εισφορά. Ειδικότερα στην Εγκύκλιο 1247 της 12/12/2011 του υπουργείου αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ «Βαπτίζονται» τα εργοτάξια υποκαταστήματα για να εισπραχτεί έκτακτο τέλος επιτηδεύματος! Με αυθαίρετη ερμηνεία οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών “βαπτίζουν” τα εργοτάξια των κατασκευαστικών επιχειρήσεων υποκαταστήματα και απαιτούν την καταβολή του τέλους επιτηδεύματος για καθένα απ’ αυτά ! Οι πέντε Πανελλήνιες Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ ΠΕΔΜΗΕΔΕ - ΠΕΣΕΔΕ - ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) από κοινού διαμαρτυρήθηκαν εγγράφως προς τον αντιπρόεδρο και υπουργό Οικονομικών Ευάγγελο Βενιζέλο και τα υπόλοιπα μέλη της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών, γι’ αυτή την αυθαίρετη και αντίθετη προς το νόμο, ενέργεια των υπηρεσιών, με κοινή επιστολή που απέστειλαν στις 14 Νοεμβρίου 2011. Στην επιστολή, μεταξύ άλλων επισημαίνουν ότι οι εργολήπτες αντιλαμβάνονται “την ανάγκη του κράτους για άμεση είσπραξη εσόδων και μάλιστα έκτακτων, ανάγκη στην οποία όπως πολύ καλά γνωρίζετε οι Εργοληπτικές Επιχειρήσεις της Χώρας μετέχουν όσο κανένας άλλος κλάδος της Οικονομίας και είμαστε ακόμα και σήμερα διατεθειμένοι να αποδεχθούμε πρόσθετα βάρη, κατά το μέτρο που επιτάσσει η ανάγκη σωτηρίας της Εθνικής Οικονομίας”, πλην, όμως, τονίζουν, “αυτά τα βάρη θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά τη συμμετοχή που αναλογεί σε κάθε επιχειρηματικό κλάδο και μέσα στο πλαίσιο που θέτουν η φορολογική δικαιοσύνη, η συνταγματικότητα και η νομιμότητα”. Οι εργοληπτικές οργανώσεις υπενθυμίζουν ότι τα εργοτάξια για την κατασκευή τεχνικών έργων δεν συνιστούν υποκαταστήματα κατά την έννοια της φορολογικής νομοθεσίας, διότι είναι πρόσκαιρες εγκαταστάσεις που στήνονται αποκλειστικά και μόνο για την κατασκευή του έργου και κατόπιν διαλύονται. Δεν έχουν, δηλαδή, χαρακτήρα μόνιμης εγκατάστασης με σκοπό την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας σε διαρκή βάση, όπως συμβαίνει με τα υποκαταστήματα άλλων κλάδων επιχειρηματικής δράσης (π.χ. εμπορικά κατ/μα, τράπεζες κλπ), στους οποίους κάθε υποκατάστημα θα μπορούσε να λειτουργήσει και ως αυτόνομη επιχειρηματική μονάδα, αφού, πέραν της παραγωγικής δραστηριότητας, τηρεί πλήρη βιβλία σύμφωνα με τον Κ.Β.Σ.. Επισημαίνουν ότι τόσο από τον Κώδικα Βιβλίων & Στοιχείων, όσο και από εγκυκλίους του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών έχει διευκρινιστεί ότι «τέτοιες πρόσκαιρες εγκαταστάσεις είναι τα εργοτάξια κατασκευαστικών επιχειρήσεων, οι προσωρινοί χώροι συγκέντρωσης, επεξεργασίας και μεταφοράς αγροτικών προϊόντων κ.λπ.». Υπογραμμίζουν ότι τέτοιες προσωρινές εργοταξιακές εγκαταστάσεις, σε πολλές περιπτώσεις, συστήνονται αναγκαστικά, ιδίως όταν τα έργα που αναλαμβάνουν οι εργολήπτες αφορούν την κατασκευή πολλών μικρών έργων σε όλη την επικράτεια (π.χ. κατασκευή 28 Περιφερειακών Ιατρειών της ΔΕΠΑΝΟΜ, τοποθέτηση προκατασκευασμένων οικίσκων, είτε για εκπαιδευτικούς σκοπούς, είτε για οικισμούς Αθιγγάνων είτε για αποκατάσταση 28

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

σεισμοπλήκτων κ.α.). Να σημειωθεί ότι τέλος επιτηδεύματος, λόγω της αναδρομικής επιβολής του, ζητείται σήμερα για αμέτρητες περιπτώσεις εργοταξιακής εγκατάστασης, τα έργα των οποίων έχουν ολοκληρωθεί εδώ και χρόνια και είτε δεν έχει γίνει εμπρόθεσμα η προβλεπόμενη Δήλωση Μεταβολής για την διακοπή της δραστηριότητας εργοταξίου, είτε καθυστερεί η οριστική παραλαβή των έργων για διάφορους λόγους που δεν οφείλονται στους Αναδόχους, με συνέπεια το εργοτάξιο να παραμένει τυπικά ενεργό. Οι πέντε εργοληπτικές οργανώσεις ζητούν την άμεση παρέμβαση της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών να παύσει η απαίτηση για καταβολή τέλους επιτηδεύματος για τα εργοτάξια, καθώς αυτά με κανέναν τρόπο δεν μπορούν να θεωρηθούν υποκαταστήματα των κατασκευαστικών εταιρειών. Επίσης ζητούν να δοθούν οι απαραίτητες οδηγίες στις κατά τόπους Δ.Ο.Υ., ώστε να παρέχεται η δυνατότητα στις φορολογούμενες επιχειρήσεις που για οιουσδήποτε λόγους δεν έχουν προβεί σε δήλωση διακοπής δραστηριότητας των εργοταξιακών εγκαταστάσεων τους, που έχουν πάψει να λειτουργούν, να υποβάλλουν εκπρόθεσμες δηλώσεις με την επιβολή του κατώτερου προβλεπομένου, από την παράγραφο 1, του άρθρου 4, του Ν.2523/97, προστίμου, προκειμένου να εξαιρεθούν από το «τέλος επιτηδεύματος».

Το ασφαλιστικό κυριάρχησε στη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής στις 15 Δεκεμβρίου 2011 Συνεδρίασε στις 15.12.2011 στα γραφεία της ΠΕΣΕΔΕ η Συντονιστική Επιτροπή των Πανελλήνιων Εργοληπτικών Οργανώσεων και συζήτησε τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκαν: Από τον ΣΤΕΑΤ ο Πρόεδρος Κ. Κουβαράς και ο Eιδικός Σύμβουλος Μ. Κωνσταντάτος. Από τον ΣΑΤΕ ο Πρόεδρος Γ. Βλάχος ο Αντιπρόεδρος Ζ. Αθουσάκης, και ο Γ. Γραμματέας Γ. Κυριακόπουλος. Από την ΠΕΔΜΕΔΕ ο Πρόεδρος Γ. Ρωμοσιός , ο Αντιπρόεδρος Μ. Δαχτυλίδης και ο Γ. Γραμματέας Ευαγ. Κασελάς. Από την ΠΕΔΜΗΕΔΕ ο Πρόεδρος Στ. Μανδηλαράς και ο Ταμίας Γεώργιος Βασίλας. Τέλος από την ΠΕΣΕΔΕ ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γ. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης. Στη συνεδρίαση και στη συζήτηση του 2ου θέματος (ασφαλιστικό- εισφορές ΤΣΜΕΔΕ- διαχείριση αποθεματικών) παραβρέθηκε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης και ενημέρωσε τους παριστάμενους σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις και τις κινητοποιήσεις που προγραμματίζει το ΤΕΕ, με όλους τους φορείς του Τεχνικού κόσμου. Ειδικότερα: 1. Για το πρώτο θέμα (Ημερίδα για την Ετεροδοσοληψία) αποφασίστηκε να ετοιμαστεί το πρόγραμμα της εκδήλωσης, ενώ ο παριστάμενος πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης επιβεβαίωσε τη συμμετοχή του με σχετικό χαιρετισμό - παρέμβαση. Ύστερα από διάλογο αποφασίστηκε να μην κληθούν ως εισηγητές εκπρόσωποι των πολιτικών κομμάτων, αλλά μόνο εκπρόσωποι της κυβέρνησης. 2. Στο 2ο θέμα (Νέες εισφορές ΤΣΜΕΔΕ - αποθεματικά) ο παριστάμενος πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης επισήμανε ότι υπάρχει κίνδυνος να χαθεί ένα μεγάλο μέρος των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ (μερικά δισ. ευρώ) που ήταν κατατεθειμένα στην Τράπεζα της Ελλάδας από το «κούρεμα» των ομολόγων, με αποτέλεσμα στο μέλλον το Ταμείο να μην μπορεί να εξασφαλίσει παροχές και συντάξεις. Πολύ περισσότερο μάλιστα όταν από το 2015 το δημόσιο θα παύσει να εγγυάται τις συντάξεις του ΕΤΑΑ. Ο πρόεδρος του ΤΕΕ επισήμανε την αδιαφανή διαχείριση των αποθεματικών του Ταμείου από την Τράπεζα της Ελλάδας, η οποία, ενώ από τη μια συνέτασσε και εξέδιδε Εκθέσεις περιγράφοντας την κακή κατάσταση της ελληνικής οικονομίας, από την άλλη επένδυε τα αποθεματικά των Ταμείων σε ελληνικά ομόλογα, χωρίς μάλιστα να ενημερώνει, τουλάχιστον τη Διοίκηση του Ταμείου, παρότι αυτό επιβάλλεται από το νόμο. Για το λόγο αυτό, όπως πρόσθεσε ο πρόεδρος του ΤΕΕ, τόσο το ΤΕΕ, όσο και οι άλλοι επιστημονικοί φορείς του ΕΤΑΑ (υγειονομικοί, νομικοί, μηχανικοί) έχουν κινηθεί νομικά κατά της Τράπεζας της Ελλάδας για κακοδιαχείριση και παράβαση καθήκοντος με μηνυτήρια αναφορά που έχουν ήδη καταθέσει προς τον εισαγγελέα. Επίσης επισήμανε ότι από 1 Ιανουαρίου 2012 θα υπάρξει αδικαιολόγητη αύξηση – φωτιά κατά 25% των εισφορών στο Ταμείο, που θα επιβαρύνει αναδρομικά μάλιστα από 01/07/2011 τόσο τους μη-

χανικούς και εργολήπτες όσο και τις επιχειρήσεις. Οι εισφορές προς το ΤΣΜΕΔΕ θα προσεγγίζουν πλέον το σημερινό μισθό των μηχανικών, σε μια εποχή ανεργίας, απολύσεων, ύφεσης. Τόνισε μάλιστα ότι οι αιτήσεις για διαγραφή από το ΤΕΕ και κατά συνέπεια από το ΤΣΜΕΔΕ «πέφτουν βροχή» από όσους δεν μπορούν πλέον να καλύψουν τις ασφαλιστικές τους εισφορές. Ο Χρ. Σπίρτζης αναφέρθηκε στην παντεχνική κινητοποίηση της Τετάρτης 14 Δεκεμβρίου 2011 και στη συνάντηση που υπήρξε με τον υπουργό Εργασίας κ. Κουτρουμάνη, κατά την οποία προέκυψε ότι ο υπουργός δεν δεσμεύτηκε ούτε για την εξασφάλιση των αποθεματικών του Ταμείου, ούτε για τη μη αύξηση των εισφορών. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ πρόσθεσε ότι οι κινητοποιήσεις που κάνει το ΤΕΕ, σε συντονισμό με τις άλλες οργανώσεις των τεχνικών, δεν γίνεται μόνο για τα Ασφαλιστικά, αλλά και για άλλα θέματα, όπως: -Τη συνεχιζόμενη χρόνια καθυστέρηση πληρωμών των μελετητών και των εργοληπτών. -Τη διαχειριστική ανικανότητα ή σκοπιμότητα υλοποίησης του ΕΣΠΑ, στο μηδενισμό του τεχνικού αντικειμένου, στην έλλειψη προγραμματισμού για μελέτη και δημοπράτηση νέων δημόσιων έργων, στην έλλειψη κινήτρων για την αναθέρμανση των ιδιωτικών έργων και στη συνεχή μείωση του ΠΔΕ. -Τις αδικαιολόγητες αλλαγές στον Νόμο 3919/2011, στην επιχειρούμενη κατάργηση των νόμιμων αμοιβών, στην εργασιακή ζούγκλα με την κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών. -Την ισοπέδωση των διπλωματούχων μηχανικών και των επιστημόνων γενικότερα, σε συνδυασμό με την υποβάθμιση των πανεπιστημίων και των Πολυτεχνικών Σχολών της χώρας, αλλά και την στρεβλή αντιμετώπιση της σχέσης ΑΕΙ – ΤΕΙ. -Την ισοπέδωση των διπλωματούχων μηχανικών με το βαθμολόγιο, που δεν αναγνωρίζει καν τα πέντε χρόνια σπουδών και επιβάλλει μισθολόγιο πείνας. - Τα οριζόντια νομοθετήματα διάλυσης της δημόσιας διοίκησης, με την εργασιακή εφεδρεία, την υποστελέχωση, την ανυπαρξία αναπτυξιακού σχεδίου και την προχειρότητα νομοθετημάτων. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ ανάφερε ότι το επόμενο διάστημα, το ΤΕΕ σε συνεργασία με τους φορείς των μηχανικών θα κλιμακώσει τις κινητοποιήσεις (αποχές από όλες τις επιτροπές και συμβούλια, μπλοκάρισμα δημοπρασιών, κατάληψη των υπηρεσιών του ΤΣΜΕΔΕ για να μην εκδοθούν τα ειδοποιητήρια με τις αυξημένες εισφορές, κατέβασμα του συστήματος αμοιβών των μηχανικών που διαχειρίζεται το ΤΕΕ κ.ά.) που θα κορυφωθούν με μια νέα παντεχνική συγκέντρωση. Ζήτησε στις κινητοποιήσεις αυτές να συμμετάσχουν και οι εργολήπτες, πράγμα που έγινε αποδεκτό από όλες τις οργανώσεις, με την πρόταξη αιτημάτων κοινών σε όλους τους τεχνικούς. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Από την πλευρά της η ΠΕΣΕΔΕ διά του Προέδρου της Κ. Σαββίδη πρότεινε η Συντονιστική Επιτροπή να προχωρήσει ένα βήμα παρακάτω και να υποβάλει μήνυση και αγωγή κατά της Τράπεζας της Ελλάδας για κακοδιαχείριση των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ, πρόταση, όμως που δεν έγινε δεκτή από τις άλλες οργανώσεις. 3. Ως προς το 3ο θέμα (Γενική κατάσταση στο χώρο των Δημοσίων Έργων. Θεσμικό Πλαίσιο –Νομοθετικές ρυθμίσεις) εκφράστηκε η κοινή διαπίστωση πως η κατάσταση στον κλάδο είναι η χειρότερη των τελευταίων ετών. Εκτιμήθηκε πως παρότι ένα τελικό κείμενο του νομοσχεδίου για τα Δημόσια Έργα βρίσκεται στα χέρια του νέου υπουργού Υποδομών Μ. Βορίδη, η κυβέρνηση έχει άλλες προτεραιότητες και δεν πρόκειται να προωθηθεί, τουλάχιστον το προσεχές τρίμηνο. Επισημάνθηκε πως πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση των μεγάλων εκπτώσεων και κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων. Τονίστηκε ότι ο διεθνής παράγων πιέζει να δρομολογηθεί γρήγορα ένα πακέτο 150 έργων και επισημάνθηκε ότι θα πρέπει να γίνουν προτάσεις για απλούστευση των διαδικασιών, ώστε αυτά να ανατεθούν και γρήγορα, αλλά και με διαφανείς διαδικασίες. Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης εισηγήθηκε να γίνει ένα κοινό έγγραφο προς την νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υποδομών, όπου θα προτείνονται σημειακές παρεμβάσεις που πρέπει να γίνουν τόσο για τη μείωση των εκπτώσεων, την κα-

τάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων και σε άλλα ζητήματα όπου υπάρχει συμφωνία όλων των Οργανώσεων, όπως κατάργηση συστήματος Μ-Κ, ειδικών όρων, απευθείας αναθέσεων, ρύθμιση για ασφαλτικά, αναπροσαρμογή μεγεθών Ν.2940/2001 κ.λπ. Συμφωνήθηκε η ΠΕΣΕΔΕ να επεξεργαστεί και να προτείνει ένα τέτοιο κείμενο. 4. Ως προς το 4ο θέμα (Φορολογικά θέματα) έγινε ενημέρωση για την έκδοση εγκυκλίου, σύμφωνα με την οποία οι εργολήπτες θα μπορούν να πληρώνουν μόνο τα πρόστιμα για εκπρόθεσμο κλείσιμο των παραρτημάτων των εργοταξίων τους και όχι την έκτακτη εισφορά. 5. Για το Θέμα 5 (Ορισμοί κοινών εκπροσώπων) αποφασίστηκε να αντιμετωπίζεται στο πνεύμα της συνεργασίας των Εργοληπτικών οργανώσεων 6. Σχετικά με την ενιαία έκφραση του κλάδου, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ δήλωσε, ότι στην περίοδο κρίσης που διέρχεται η χώρα και ο κλάδος η ενιαία έκφρασή του, είναι αναγκαία περισσότερο από ποτέ. 7. Τέλος κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ο πρόεδρος του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχος ενημέρωσε ότι από 1 Ιανουαρίου η αρχή διαφάνειας του υπουργείου Ανάπτυξης θα εφαρμόσει το Πρόγραμμα «ΑΓΟΡΑ» και θα επεκτείνει τη δημοσίευση των στοιχείων όλων των έργων στη «Διαύγεια».

Να εξαιρεθούν οι κοινοπραξίες από το τέλος επιτηδεύματος Να εξαιρεθούν οι κοινοπραξίες από το τέλος επιτηδεύματος, ζητούν οι εργοληπτικές οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με κοινή επιστολή τους που απηύθυναν στις 18 Νοεμβρίου 2011 προς τον Αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και υπουργό Οικονομικών Ευ. Βενιζέλο, τον Αν. υπουργό Π. Οικονόμου και τα υπόλοιπα μέλη της ηγεσίας του υπουργείου. «Οι Πανελλήνιες Εργοληπτικές Οργανώσεις – επισημαίνεται στην επιστολή - διαμαρτυρόμαστε έντονα για τον τρόπο εφαρμογής του ν.3986/2011 στην οποία προβαίνουν οι Οικονομικές Υπηρεσίες του Υπουργείου σας επιβάλλοντας το τέλος επιτηδεύματος στις Κοινοπραξίες τεχνικών έργων που συστήνονται από επιτηδευματίες. Αντιλαμβανόμαστε την ανάγκη του Κράτους για άμεση είσπραξη εσόδων και μάλιστα έκτακτων. Όμως αυτά τα βάρη θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά τη συμμετοχή που αναλογεί σε κάθε επιτηδευματία και μέσα στο πλαίσιο που θέτουν η φορολογική δικαιοσύνη, η συνταγματικότητα και η νομιμότητα. Συγκεκριμένα στηρίζουμε την διαμαρτυρία μας στα εξής: Οι κοινοπραξίες για την κατασκευή τεχνικών έργων δεν προέρχονται από επιλογή των επιτηδευματιών αλλά η σύσταση τους γίνεται αποκλειστικά και μόνο για την κατασκευή του έργου λόγω απαίτησης της νομοθεσίας και κατόπιν διαλύονται.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Δηλαδή δεν έχουν χαρακτήρα μόνιμης άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας σε διαρκή βάση, όπως συμβαίνει με τα υπόλοιπα νομικά πρόσωπα (εταιρείες ανώνυμες, περιορισμένης ευθύνης , ομόρρυθμες , ετερόρρυθμες κ.λπ.) άλλων κλάδων επιχειρηματικής δράσης (π.χ. εμπορικές επιχειρήσεις, παροχής υπηρεσιών, κ.λπ.), οι οποίες συστήνονται κατ’ επιλογή των μετόχων ή εταίρων. Έτσι ενώ σε όλους τους άλλους κλάδους που κάποιος επιτηδευματίας επιχειρεί με την ατομική του επιχείρηση και αυτόνομα και επομένως θα πρέπει να επιβαρύνεται ατομικά και με τα ανάλογα τέλη επιτηδεύματος, στον κατασκευαστικό κλάδο υποχρεούται από την νομοθεσία να συστήσει Κοινοπραξία με άλλους επιτηδευματίες και να φορολογηθεί ξανά με τα ανάλογα τέλη επιτηδεύματος. Τελικά ο επιτηδευματίας που έχει ατομική επιχείρηση επιβαρύνεται διπλά ενώ στην ουσία ασκεί το ίδιο επιτήδευμα». Με βάση τα παραπάνω και επιφυλασσόμενοι για την αντισυνταγματικότητα της εν λόγω διάταξης περί επιβολής «τέλους επιτηδεύματος», για την οποία, απ’ ότι πληροφορούμαστε, θα κρίνει σύντομα το ΣτΕ μετά από προσφυγές άλλων επαγγελματικών ενώσεων – καταλήγει η επιστολή – σας ζητούμε να εξαιρεθούν οι κοινοπραξίες από το «τέλος επιτηδεύματος».

EΠIKAIΡOTHTA ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Κάτω τα χέρια από τα αποθεματικά του ΤΣΜΕΔΕ Να μην περάσουν οι απαράδεκτες αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές

Σύσσωμος ο τεχνικός κόσμος της χώρας (εργολήπτες, μηχανικοί) συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις τους ενάντια στη ληστεία των αποθεματικών που κινδυνεύουν να «κουρευτούν» δραστικά λόγω της ανεξέλεγκτης τοποθέτησης τους από την Τράπεζα της Ελλάδας σε ελληνικά ομόλογα, αλλά και ενάντια τις ανάλγητες αυξήσεις των ασφαλιστικών εισφορών, που επιβάλλονται μάλιστα αναδρομικά, σε περίοδο ραγδαίας οικονομικής ύφεσης. Με πρωτοβουλία του ΤΕΕ και όλων των φορέων των τεχνικών, που ελήφθη κατά τη διάρκεια διασυντονιστικής επιτροπής, στις 14 Δεκεμβρίου 2011 πραγματοποιήθηκαν απεργιακές κινητοποιήσεις σε όλη τη χώρα, στις οποίες το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ είχε καλέσει τα μέλη της να συμμετάσχουν ενεργά. Στην Αθήνα πραγματοποιήθηκε μια μεγαλειώδης παντεχνική συγκέντρωση μπροστά στο υπουργείο Εργασίας – κατά γενική ομολογία η μεγαλύτερη συγκέντρωση του τεχνικού δυναμικού της χώρας των τελευταίων δεκαετιών. Δυστυχώς, όπως αναφέρει το ΤΕΕ σε σχετική ανακοίνωση, παρά τις μαζι32

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

κές κινητοποιήσεις, η κυβέρνηση και το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης εμμένει σε μια πολιτική ανάλγητη, αναιτιολόγητη και ισοπεδωτική, όπως αποδείχτηκε και από τη συνάντηση του Προεδρείου της ΔΕ του ΤΕΕ και εκπροσώπων των συνδικαλιστικών και επαγγελματικών φορέων των μηχανικών με τον υπουργό Γ. Κουτρουμάνη. Κατά τη συνάντηση, οι εκπρόσωποι των μηχανικών ζήτησαν την ακύρωση των αυξήσεων των ασφαλιστικών εισφορών και τη διασφάλιση των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ. Η κυβέρνηση, διά στόματος του Γ. Κουτρουμάνη, δήλωσε ότι οι αυξήσεις των εισφορών, δηλαδή η υποχρεωτική κατάταξη ανά τριετία σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία, γίνεται «για το καλό μας», επειδή με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται μεγαλύτερη σύνταξη και αποδοχές στους ασφαλισμένους μετά την 1/1/1993 και μάλιστα ότι οι αυξήσεις αυτές θα χρεωθούν αναδρομικά από τον Ιούλιο του 2011. Δεν υπήρξε η παραμικρή απάντηση στα επιχειρήματά μας – προσθέτει το ΤΕΕ –

τόσο για τη δυσμενή συγκυρία που διανύουμε, όσο και για τις αναλογιστικές μελέτες που αποδεικνύουν τη βιωσιμότητα του Ταμείου μας για τα επόμενα 25 χρόνια τουλάχιστον. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης ο υπουργός δήλωσε επίσης την πολιτική διάθεση της κυβέρνησης να καλυφθούν οι απώλειες από το «κούρεμα» των αποθεματικών σε βάθος 15ετίας, χωρίς ωστόσο να αποκαλύψει και τον τρόπο. Στο αίτημα των εκπροσώπων των μηχανικών να εξαιρεθούν τα ομόλογα των Ταμείων από το «κούρεμα» απάντησε αρνητικά, ενώ δεν αναφέρθηκε ούτε μια στιγμή στην ανεξέλεγκτη διαχείριση της Τράπεζας της Ελλάδος και τη μετατροπή των αποθεματικών σε ομόλογα με δική της απόφαση και ευθύνη, ούτε στην πρόβλεψη του Μεσοπρόθεσμου για την ανυπαρξία εγγύησης των συντάξεων του ΕΤΑΑ από το 2015 και μετά. Δεν έκανε ούτε μία αναφορά στην αλγεινή κατάσταση των μηχανικών και στα προτεινόμενα μέτρα για την ανακούφισή τους. Στο αίτημα για την ίδρυση Ταμείου Πρόνοιας Μηχανικών και για τα 10 ευρώ το μήνα εισφορά υπέρ του ΟΑΕΔ, όπου δεν μετέχουν οι μηχανικοί, επίσης δεν δεσμεύτηκε. Οι εκπρόσωποι των φορέων των μηχανικών, δήλωσαν την αντίθεσή τους και ότι θα κλιμακώσουν τον αγώνα με στόχους τη μη αύξηση των εισφορών και τη διασφάλιση των αποθεματικών, αλλά και το σταμάτημα των μέτρων ισοπέδωσης των μηχανικών και επιστημόνων της χώρας. Ήδη πραγματοποιούνται μια σειρά από κινητοποιήσεις που θα κορυφωθούν με νέα Πανελλαδική Παντεχνική Συγκέντρωση στις 3 Φεβρουαρίου 2012, στις οποίες το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ κάλεσε τα μέλη της να συμμετάσχουν.

Παρέμβαση της ΠΕΣΕΔΕ στον υπουργό Εργασίας για τις ανησυχητικές εξελίξεις στο Ταμείο Την έντονη ανησυχία της για τα τεκταινόμενα στο ΤΣΜΕΔΕ εξέφρασε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της που εστάλη προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Γ. Κουτρουμάνη στις 21/11/2011, ζητώντας συνάντηση μαζί του ώστε να αναζητηθούν λύσεις για τη βιωσιμότητα του Ταμείου, που έχει διάρκεια ζωής 75 χρόνια. Η επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, έχει ως εξής: «Το ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ, ο φορέας ασφάλισης των Μηχανικών - Εργοληπτών Δημ. Έργων έχει μια πολυετή διαδρομή, στην διάρκεια της οποίας το Ελληνικό Κράτος δεν έχει συμβάλλει οικονομικά, ουσιαστικά καθόλου στο Ταμείο μας. Η μοναδική οικονομική κρατική συμβολή του στο ΤΣΜΕΔΕ, ήταν πόρος δια της τριμερούς χρηματοδότησης (Ν. 2084/92), για τους ασφαλισμένους μετά το 1993, ελάχιστο μέρος του οποίου έχει καταβληθεί. Σημειωτέον ότι η οφειλή του κράτους προς το Ταμείο πρέπει σήμερα να ξεπερνά τα 550 εκ. €. Συνεπώς όλα αυτά τα χρόνια, το σύνολο των ασφαλιστικών παροχών του Ταμείου προς τους ασφαλισμένους του καθώς και οι λειτουργικές του δαπάνες, καλύπτονται αποκλειστικά από τους ασφαλισμένους-μέλη του, μέχρι δε το 2008, όταν ενοποιήθηκε με τα Ταμεία ΤΣΑΥ και ΤΑΝ και δημιουργήθηκε το ΕΤΑΑ (Ν.3655/2008), είχε σχετική αυτοτέλεια Διοίκησης. Σήμερα παρά την μηδενική ενίσχυση σε πόρους από το Κράτος έχει αποθεματικά περίπου 4 δισ. € και σχέση ασφαλισμένων προς συνταξιούχους 7:1 που θεωρείται ιδανική για τα ασφαλιστικά δεδομένα. Παρά τα εξαιρετικά αυτά δεδομένα που καθιστούν το ΤΣΜΕΔΕ ίσως τον πλέον βιώσιμο ασφαλιστικό Φορέα στη χώρα μας, η εξάρτηση του από το κράτος συνεχώς διευρύνεται και στο επίπεδο της Διοικητι-

κής αυτοτέλειας, μετά δε το 2008 έχει σχεδόν εξανεμιστεί. Αλλά αυτό συμβαίνει και στο επίπεδο λειτουργίας του, με συνεχείς νομοθετικές παρεμβάσεις και ρυθμίσεις που καθημερινά υποβαθμίζουν τις παροχές στους ασφαλισμένους του σε όλα τα επίπεδα, από την καθημερινή συναλλαγή με το Ταμείο που είναι προβληματική και αναξιοπρεπής για τους ασφαλισμένους, εξαιτίας της ελαχιστοποίησης του προσωπικού, της ανυπαρξίας υλικοτεχνικών υποδομών και υποστήριξης, μέχρι τις συνταξιοδοτικές και ιατροφαρμακευτικές παροχές. Με τον Ν. 3863/2010, διακόπτεται πλέον, από το 2015 και μετά, ακόμη και αυτή η ανύπαρκτη κατ΄ ουσία (αφού σχεδόν στο σύνολό της οφείλεται) συμμετοχή του Κράτους στο Ταμείο, ταυτόχρονα δε βαρύνει αποκλειστικά τους πόρους του Ταμείου η εναπομείνασα συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση των 360 € που προστίθενται στην ανταποδοτική σύνταξη όπως ορίζεται στο νόμο και παρέχεται στους ασφαλισμένους των άλλων ασφαλιστικών φορέων.

44 («Λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις») προβλέπονται αυξήσεις εισφορών που είναι δυσβάστακτες για τους ασφαλισμένους με αποτέλεσμα διόγκωση της εισφοροδιαφυγής, και δραματική αύξηση αποφυγής εγγραφής στο Ταμείο νέων μελών, λόγω οικονομικής αδυναμίας κάλυψης των υπέρογκων εισφορών, με συνέπεια την σε σύντομο χρόνο ανατροπή της σχέσης 7:1 ασφαλισμένων – συνταξιούχων, καθώς και μεγάλες απώλειες πόρων του. Οι δύο προαναφερόμενοι παράγοντες σε συνδυασμό με την πιθανολογούμενη απώλεια μεγάλου μέρους των αποθεματικών του Ταμείου, στα πλαίσια του «κουρέματος» κατά 50% των Ελληνικών Ομολόγων που προβλέπει η συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου, θέτει σε μεγάλη αμφισβήτηση την βιωσιμότητα του Ταμείου μας.

Κύριε Υπουργέ, Τα όσα περιγράφονται παραπάνω, διαμορφώνουν μια πολύ δυσάρεστη πραγματικότητα που ανησυχεί εξαιρετικά τους περίπου 120.000 άμεσα ασφαλισμένους του Ταμείου μας που βλέπουν τα χρήματά τους να μην αντιστοιχίζονται με το επίπεδο των παροχών, καθώς και με την αναμενόμενη προσδοκία για το μέλλον του Ταμείου. Η κατάσταση γίνεται δυσμενέστερη με τα όσα προβλέπονται στον νόμο «Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015» γνωστού ως εφαρμοστικού νόμου, καθώς και με όσα διαφαίνονται σχετικά με την συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου 2011 για τα ομόλογα του Ελληνικού Δημοσίου. Ειδικότερα στον εφαρμοστικό νόμο, στο άρθρο ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

EΠIKAIΡOTHTA Κύριε Υπουργέ, Ύστερα και από δημοσιεύματα που είδαν το φως της δημοσιότητας τις τελευταίες μέρες, σχετικά με την τύχη των αποθεματικών του Ταμείου μας, θα θέλαμε μια σαφή απάντηση από Σας ή και από οποιονδήποτε άλλο αρμόδιο, στον οποίο κοινοποιείται η παρούσα για τον τρόπο που διαχειρίζεται τα αποθεματικά μας η Τράπεζα της Ελλάδος και κατά πόσον αυτός συμβαδίζει με τις αρχές χρηστής διαχείρισης ή ενέχει ποινικά κολάσιμες ενέργειες.

να εκθέσουμε αναλυτικά τα προβλήματα του Ταμείου και από κοινού να επιδιώξουμε την επίλυσή τους, ώστε να μην θιγεί η βιωσιμότητα ενός υγιούς για πάνω από 75 χρόνια Ταμείου, να αρθεί η έντονη ανησυχία των μελών της, μηχανικών επιστημόνων που έχουν συμβάλλει ουσιαστικά στην ανάπτυξη της χώρας, έχουν στηρίξει με τους δικούς τους αποκλειστικά πόρους το Ταμείο και απαιτούν για το μέλλον να τύχουν αξιοπρεπούς σύνταξης και υγειονομικών παροχών».

Κύριε Υπουργέ, Η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. που εκπροσωπεί 7.500 μικρομεσαίους εργολήπτες δημοσίων έργων σε όλη τη χώρα, εκφράζει την έντονη ανησυχία των μελών μας που είναι και μέλη του Ταμείου και ζητάμε συνάντηση μαζί σας προκειμένου

Επιστολή της Συντονιστικής Επιτροπής Τις ανησυχίες της για τις αρνητικές εξελίξεις στο ΤΣΜΕΔΕ εξέφρασε και η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτών Οργανώσεων (ΠΕΔΜΕΔΕ – ΠΕΔΜΗΕΔΕ – ΠΕΣΕΔΕ – ΣΑΤΕ – ΣΤΕΑΤ), σε αντίστοιχη επιστολή που απέστειλε στις 29-

11-2011 προς τον υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Γ. Κουτρουμάνη, με την οποία επισημαίνει, μεταξύ άλλων, τα εξής: «Οι εκπρόσωποι των φορέων των Μηχανικών και Εργολητών Δημοσίων Έργων που υπογράφουμε την επιστολή, ζητάμε συνάντηση μαζί σας προκειμένου να εκθέσουμε αναλυτικά τα προβλήματα του Ταμείου και από κοινού να επιδιώξουμε την επίλυσή τους, ώστε να μην θιγεί η βιωσιμότητα ενός υγιούς για πάνω από 75 χρόνια Ταμείου, να αρθεί η έντονη ανησυχία των Μηχανικών, επιστημόνων που έχουν συμβάλλει ουσιαστικά στην ανάπτυξη της χώρας, έχουν στηρίξει με τους δικούς τους αποκλειστικά πόρους το Ταμείο και απαιτούν για το μέλλον να τύχουν αξιοπρεπούς σύνταξης και υγειονομικών παροχών».

Μηνυτήρια αναφορά κατά της Τράπεζας της Ελλάδος για τα αποθεματικά του Ταμείου Αίτημα για κατεπείγουσα ποινική διερεύνηση της διαχείρισης των αποθεματικών του Εθνικού Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ) από την Τράπεζα της Ελλάδος, υπέβαλε στον προϊστάμενο της Εισαγγελίας Εφετών, Ι.Σακελλάκο ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, Χρήστος Σπίρτζης. Η μηνυτήρια αναφορά υπογράφεται από τον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών, την Ελληνική Οδοντιατρική Ομοσπονδία, τον Πανελλήνιο Ιατρικό Σύλλογο, το Συμβολαιογραφικό Σύλλογο Εφετείων Αθηνών-Πειραιώς-Αιγαίου και Δωδεκανήσου, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, την Ομοσπονδία Δικαστικών Επιμελητών Ελλάδος και τον Φαρμακευτικό Σύλλογο Αττικής. Στην αναφορά τονίζεται πως υπάρχει άμεσος κίνδυνος να μην μπορεί στο μέλλον το Ταμείο να καταβάλει συντάξεις και παροχές, καθώς τα αποθεματικά του ΕΤΑΑ, ύψους πολλών δισεκα-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

τομμυρίων ευρώ, που κατέθετε εξαναγκαστικά στην Τράπεζα της Ελλάδας με βάση τον αντισυνταγματικό νόμο 2469/1977, η διοίκηση της Τράπεζας τα «επένδυε» ανεξέλεγκτα και χωρίς καμιά προσοχή και επιμέλεια, σε ομόλογα του Ελληνικού Δημοσίου. Όπως εκτιμούν οι φορείς, η ευθύνη της ΤτΕ που θα αποκαλυφθεί από την ανάκριση, συνίσταται στο γεγονός ότι μόνη ενεργώντας ως διαχειριστής ξένης περιουσίας προέβαινε σε πράξεις διοικήσεως και διαχειρίσεως ενεργώντας όχι ως συνετός διαχειριστής, αλλά κατά τέτοιο τρόπο, ώστε μετά βεβαιότητας να βλάψει τη περιουσία του ΕΤΑΑ και ενώ τελούσε σε πλήρη γνώση: α)της δραματικής καταστάσεως της Ελληνικής Οικονομίας και της γνωστής στην ΤτΕ δραματικής επιδείνωσης της, β) ότι το καταβαλλόμενο ποσό κατά το χρόνο της επένδυσης σε ομόλογα του Δημοσίου μετά βεβαιότητας δεν μπορεί να αναληφθεί ολόκληρο από τον

δικαιούχο ΕΤΑΑ, διότι επίκειται πλέον έτι δραματική επιδείνωση της Ελληνικής Οικονομίας, με προβλεπτές δυσμενείς συνέπειες, γ) εν όψει των ειδικών συνθηκών που διαμορφωθήκαν με βάση το νόμο 3863/2010, οπότε από 1/1/2015 παύει η κρατική χρηματοδότηση στο ΕΤΑΑ και το Ταμείο δεν θα μπορεί να χρηματοδοτήσει τις παροχές των συνταξιούχων του και άρα να λάβει μέτρα ιδιαιτέρας προνοίας προς διαφύλαξη των αποθεματικών του Ταμείου. Υπ’ αυτά τα δεδομένα ζητείται από την Εισαγγελία Εφετών ο ορισμός εφέτη ανακριτή ο οποίος θα διεξάγει επείγουσα ποινική διερεύνηση του ζητήματος, «προκειμένου να υποστούν οι ένοχοι (φυσικοί και ηθικοί αυτουργοί κλπ) την παραδειγματική τιμωρία για τις αξιόποινες πράξεις, που από την δικαστική ερεύνα ήθελε αποδειχθεί ότι διέπραξαν».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΣΜΕΔΕ – ΕΤΑΑ Διευκολύνσεις προς τους ασφαλισμένους Διάφορες διευκολύνσεις προς τους ασφαλισμένους έλαβε η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΣΜΕΔΕ – ΕΤΑΑ κατά τη συνεδρίασή της στις 5 Δεκεμβρίου 2011. Ειδικότερα όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση, ο Πρόεδρος Γ. Γαμβρίλης και τα μέλη της Διοικούσας Επιτροπής λαμβάνοντας υπόψη: -Την δεινή οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα, με συνέπειες την εκρηκτική αύξηση της ανεργίας, υποαπασχόλησης και δραματικές μειώσεις των αποδοχών όσων εργάζονται, στοιχεία που εμφανίζονται στους ασφαλισμένους του Ταμείου μας σε υψηλότατα ποσοστά, -Την πάγια αντίληψη της Δ.Ε., να εξαντλεί υπέρ των ασφαλισμένων τα περιθώρια που το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο επιτρέπει, -Το αίτημα του ΤΕΕ, να διερευνηθούν οι δυνατότητες διευκόλυνσης των ασφαλισμένων που βρίσκονται σε δυσχερή οικονομική κατάσταση, καθώς και αντίστοιχα αιτήματα άλλων συλλογικών φορέων Μηχανικών και -Προηγούμενες σχετικές αποφάσεις μας που κατά την εφαρμογή τους εντοπίστηκαν αδυναμίες, Αποφάσισε 1. την θεώρηση του βιβλιαρίου υγείας για το έτος 2012 2. την χορήγηση ασφαλιστικής ενημερότητας, για φορολογική χρήση (θεώρηση βιβλίων και στοιχείων), για ένα τρίμηνο από την ημερομηνία του αιτήματος, στους ασφαλισμένους που πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: α) Ελεύθεροι Επαγγελματίες ή μισθωτοί με δελτίο παροχής υπηρεσιών, που είναι άνεργοι ή υποαπασχολούμενοι, με την προσκόμιση εκκαθαριστικών σημειωμάτων εφορίας των δύο τελευταίων ετών στα οποία αθροιστικά το εισόδημά τους να μην υπερβαίνει τις 30.000€ (ατομικό ή οικογενειακό) β) Μισθωτοί οι οποίοι απολύθηκαν, με την προσκόμιση εκκαθαριστικών σημειωμάτων εφορίας όπως περιγράφεται στο προηγούμενο σημείο, καθώς και θεωρημένο αντίγραφο της απόλυσης γ) Νέοι ασφαλισμένοι την τελευταία τριετία (2009-2011) που δεν υποβάλλουν φορολογική δήλωση λόγω μηδενικού εισοδήματος, με την προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης θεωρημένη από την οικεία ΔΟΥ που θα βεβαιώνεται η μη υποβολή. Οι ασφαλισμένοι που συγκεντρώνουν τις παραπάνω προϋποθέσεις, υποχρεούνται να υποβάλουν σχετική αίτηση με τα απαιτούμενα ως ανωτέρω κατά περίπτωση δικαιολογητικά. Επισημαίνεται ότι τα παραπάνω ισχύουν για εκκρεμότητες εισφορών που αφορούν την τελευταία τριετία. Κάθε άλλη περίπτωση που δεν εντάσσεται στις προϋποθέσεις των σημείων (α), (β) και (γ) θα εξετάζεται μετά από αίτημα του ασφαλισμένου ιδιαίτερα από την Διοικούσα Επιτροπή. Η απόφαση θα κοινοποιηθεί στις αρμόδιες Δ/νσεις (Δ/νση Ει36

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

σφορών και Δ/νση Υγείας & Πρόνοιας) του Ταμείου, προκειμένου να έχει άμεση εφαρμογή με παράλληλη ενημέρωση και των Περιφερειακών Γραφείων. Επιπρόσθετα, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης και διαφανής ενημέρωση όλων των ασφαλισμένων, θα αναρτηθεί στην επίσημη ιστοσελίδα του Ταμείου.

Νέο πληροφοριακό σύστημα καταβολής των νοσηλίων στους ασφαλισμένους του ΤΣΜΕΔΕ

Σε επιστολή του ο πρόεδρος της ΔΕ του ΤΣΜΕΔΕ Γ. Γαμβρίλης προς τους ασφαλισμένους του Ταμείου αναφέρει τα εξής: Άμεσα θα διαπιστώσετε τις σημαντικότατες βελτιώσεις που μπορεί να επιφέρει το Νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Νοσηλίων (Ο.Π.Σ.) που τόσο όλοι περιμένατε. Όμως, για την επιτυχία κάθε Ο.Π.Σ. και για την άμεση λειτουργία του, χρειάζεται πάντα την «θετική» υποδοχή και αντιμετώπιση από τους άμεσα εμπλεκομένους. Γι αυτό με σύνθημα “Όλοι μαζί να βοηθήσουμε να σταματήσει η ταλαιπωρία μας” σας καλούμε να σταθείτε δίπλα του - ειδικά στη «αρχική» μεταβατική του λειτουργία, αναγνωρίζοντας ότι το Ταμείο μας «στέλνει ένα μικρό μήνυμα αισιοδοξίας για το αύριο» στην δύσκολη αυτή περίοδο. Αγαπητοί ασφαλισμένοι του Ταμείου μας, το Νέο Ο.Π.Σ. καταβολής των Νοσηλίων μπαίνει σε λειτουργία από τις 1/1/2012. Ποιο συγκεκριμένα, θα ξεκινήσει να λειτουργεί «πιλοτικά» από την Δευτέρα 12/12/2011 σε τρία υποκαταστήματα: Θεσσαλονίκης, Αλεξανδρούπολης και Περιστερίου και σταδιακά (από το νέο έτος) στα υπόλοιπα υποκαταστήματα σε όλη την Ελλάδα. Με το νέο Σύστημα ευελπιστούμε την δραματική μείωση της αναμονής, του χαμένου χρόνου στις ουρές και του εκνευρισμού που αυτά συνεπάγονται. Με την πλήρη εφαρμογή του Νέου Ο.Π.Σ. και στα 48 υποκαταστήματα του Ταμείου μας σε Όλη τη

Ελλάδα στοχεύουμε στην μείωση του χρόνου αναμονής στο Ταμείο στο 30% του σημερινού.

Πως θα λειτουργεί το Νέο Σύστημα και ποιες αλλαγές στις διαδικασίες θα συναντήσετε. Εν συντομία, η διαδικασία καταβολής των Νοσηλίων θα έχει ως εξής: Α) Αιτούμαστε σε γκισέ την πληρωμή των νοσηλίων και καταθέτουμε όλα τα απαραίτητα Παραστατικά – Αποδεικτικά. Εκείνη την στιγμή, γίνεται ταυτόχρονα και ο έλεγχος της πληρότητας των «παραστατικών» ώστε να αποφεύγονται οι άσκοπες αναμονές. Β) Παραλαμβάνουμε από τον υπάλληλο «αποδεικτικό καταβολής» με αριθμό Πρωτοκόλλου ΚΑΙΑΠΟΧΩΡΟΥΜΕ από το Ταμείο. Γ) Τα χρήματα των νοσηλίων, θα κατατεθούν εντός 10 ημερών στον Τραπεζικό Λογαριασμό του «Άμεσου Μέλους» που έχει δηλωθεί μέσω του Internet (www.tsemede.gr) ή Αίτησης. Δ) Ενημερώνεστε «αυτόματα» μέσω e-mail (ή και μηνύματος SMS στο άμεσο μέλλον), όταν τα χρήματα κατατεθούν στον λογαριασμό σας, για να μην χρειάζεται να τηλεφωνείτε ή να μεταβαίνετε στο ταμείο. Όπως καταλαβαίνετε, για να μπορεί να «αιτηθείτε νοσηλίων» και να είναι δυνατή η πληρωμή σας, είναι πλέον «απολύτως απαραίτητο» να έχετε φροντίσει εκ των προτέρων να έχετε ενημερώσει το Ταμείο για το IBAN του τραπεζικού σας λογαριασμού – ΠΡΙΝ ΜΕΤΑΒΕΙΤΕ στο υποκατάστημα. Η συμβουλή μας είναι: Η καταχώρηση του IBAN, του e-mail και κινητού σας τηλεφώνου να γίνει μέσω του Internet μιας που είναι «απλούστατη» και αρκεί να γνωρίζετε τον Αριθμό ΚΥΤ και το ΑΜΚΑ «του Άμεσου Μέλους». Για λόγους ασφαλείας, ο Τραπεζικός Λογαριασμός που θα δηλώσετε μέσω του Internet ή της Αίτησης – ΑΡΧΙΚΑ - θα είναι «απενεργοποιημένος». Για την «ενεργοποίησή» του θα πρέπει ΤΗΝ ΠΡΩΤΗ φορά (ΚΑΙ ΜΌΝΟ) που θα μεταβείτε σε κάποιο υποκατάστημα να τον «ενεργοποιήσετε», προσκομίζοντας στο γκισέ το Βιβλιάριο Τραπέζης ή αναφέροντας τον «μυστικό κωδικό ενεργοποίησης» που σας δόθηκε από το Internet.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Αύξηση 27,5% της συνολικής εγκατεστημένης ισχύος ΑΠΕ Αναλλοίωτο παραμένει το επενδυτικό ενδιαφέρον για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, καθώς -όπως ανακοίνωσε το ΥΠΕΚΑ- η συνολική εγκατεστημένη ισχύς ΑΠΕ αυξήθηκε έως το τέλος Σεπτεμβρίου κατά 477MW (27,5%) σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του 2010 και κατά 192MW (9,5%) σε σχέση με τον περασμένο Ιούνιο. Ειδικότερα επισημαίνεται πως η συνολική εγκατεστημένη ισχύς από σταθμούς Α.Π.Ε. στη χώρα μας ενισχύθηκε κατά 28% περίπου κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2011, φτάνοντας συνολικά τα 2213,75MW. Η αιολική ενέργεια παραμένει η κυρίαρχη μορφή ανανεώσιμης ενέργειας με συνολική ισχύ 1,5GW και ακολουθούν τα φωτοβολταϊκά με 460,4MW, τα μικρά υδροηλεκτρικά με 206MW και η βιομάζα με 44,5MW. Οι υπόλοιπες μορφές ΑΠΕ (γεωθερμία, ηλιοθερμικά, υβριδικά) δεν έχουν ακόμα έργα σε λειτουργία. Στο επίπεδο της αδειοδοτικής διαδικασίας, μικρή αύξηση των 0,26MW σε σχέση με τα στοιχεία του Ιουνίου 2011 παρουσίασε η ισχύς των αδειών εγκατάστασης (1900,36MW), ενώ αντίθετα ενισχύθηκε σημαντικά (κατά 68%) ο αριθμός των συμβάσεων αγοραπωλησίας (2668,6MW). Είναι συνεπώς – κατά το υπουργείο - ασφαλείς οι προβλέψεις ότι οι επιδιωκόμενοι στόχοι για το 2014 και 2020 αναμένεται να καλυφθούν για τις περισσότερες τεχνολογίες ΑΠΕ πολύ νωρίτερα. Ιδιαίτερα για τα φωτοβολταϊκά που σε σύμβαση αγοραπωλησίας βρίσκονται έργα ισχύος περίπου 2GW. Αναλυτικότερα, για τα αιολικά τον Σεπτέμβριο του 2011 άδεια εγκατάστασης έχουν 1438,57MW, ενώ με σύμβαση αγοραπωλησίας είναι 655,83MW (αύξηση κατά 16% και 82% αντίστοιχα σε σύγκριση με το τέλος του 2010). Η επιδιωκόμενη αναλογία εγκατεστημένης ισχύος, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση του 2010, για τα αιολικά είναι 4000MW το 2014 και 7500MW για το 2020. Οι στόχοι και για τα δύο έτη αναμένεται να υπερκαλυφθούν, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς των αιολικών με προσφορά σύνδεσης είναι 3584MW, ενώ ακόμα και αν κάποια δεν φτάσουν το στάδιο της λειτουργίας για διάφορους λόγους, ο μεγάλος αριθμός των 25268MW που έχουν άδεια παραγωγής δίνουν την απαραίτητη ασφάλεια στις προβλέψεις. Για τα φωτοβολταϊκά (πλην αγροτικών), τον Σεπτέμβριο του 2011 με σύμβαση αγοραπωλησίας βρίσκονται 1982,57MW (300% αύξηση σε σύγκριση με το τέλος του 2010), που αν προστεθούν στην ισχύ που βρίσκεται σήμερα σε λειτουργία επιτυγχάνουν το στόχο του 2020, που είναι η εγκατάσταση 1450MW. Σημειώνεται, ότι με άδεια εγκατάστασης είναι επιπλέον 370,6MW, με προσφορά σύνδεσης 3219,6MW και με άδεια παραγωγής 2990,6MW. Όσον αφορά στα μικρά υδροηλεκτρικά (≤15MW), με σύμβαση αγοραπωλησίας βρίσκονται 25,7MW, με άδεια εγκατάστασης 38

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

66,75MW, με προσφορά σύνδεσης 142,5MW και με άδεια παραγωγής 949MW. Η επιδιωκόμενη αναλογία εγκατεστημένης ισχύος, για τη συγκεκριμένη τεχνολογία, είναι 300MW για το 2014 και 350MW για το 2020. Για τη βιομάζα, έχει αυξηθεί σε σχέση με το τέλος του 2011 κατά 462% η ισχύς με σύμβαση αγοραπωλησίας (4,5MW), αλλά για την επίτευξη των στόχων του 2014 και 2020, που είναι 200MW και 350MW αντίστοιχα, θα πρέπει να επιταχυνθεί η εγκατάσταση της πλειοψηφίας της ισχύς που βρίσκεται σε προγενέστερα στάδια και κυρίως στο στάδιο της άδειας παραγωγής (401,83MW). Η γεωθερμία, παρουσιάζει μια σταθερή εικόνα για τους πρώτους εννέα μήνες του 2011 με 8MW με άδεια παραγωγής και 340MW αιτήσεις για άδεια παραγωγής. Τα ηλιοθερμικά με άδεια παραγωγής είναι 379,6MW (αύξηση κατά 18,6% σε σχέση με τον Ιούνιο του 2011), με στόχο τα 120MW για το 2014 και 250MW για το 2020. Σχετικά με τα υβριδικά, 80kW βρίσκονται με άδεια εγκατάστασης και 446,6MW με άδεια παραγωγής. Το ΥΠΕΚΑ δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση του προγράμματος για την ανάπτυξη φωτοβολταϊκών συστημάτων στις κτιριακές εγκαταστάσεις (<10kW), που απευθύνεται τόσο στους καταναλωτές, όσο και στις επιχειρήσεις. Έχουν υλοποιηθεί έως 30/09/2011 6495 αιτήματα, που εγχέουν στο σύστημα ισχύ 57,56MW από μόλις 5,2MW το 2010. Με προσφορά σύνδεσης βρίσκονται 8363 αιτήματα (αντιστοιχούν σε 73,35MW), ενώ τα νέα αιτήματα για σύνδεση στη ΔΕΗ φτάνουν τις 3025 (25,6MW) σημειώνοντας μικρή πτώση. Για τα αγροτικά φωτοβολταϊκά (≤100 kW), αναφέρεται ότι από τις 373 αιτήσεις που είχαν προσφορά σύνδεσης το 2010, έφτασαν τον Σεπτέμβριο του 2011 τις 4.879 (481MW). Τα αιτήματα για σύνδεση στη ΔΕΗ έως τις 30/09/2011 φτάνουν τα 1487, τα οποία αντιστοιχούν σε 147MW.

Με 30% στο «Ήλιος» το Δημόσιο Με 30% θέλει να συμμετάσχει το Ελληνικό Δημόσιο στις εταιρίες που θα ενταχθούν στο γερμανικής έμπνευσης πρόγραμμα «Ήλιος», που προβλέπει τη δημιουργία στην Ελλάδα φωτοβολταϊκών ισχύος 10.000 μεγαβάτ. Η συμμετοχή αυτή θα καλυφθεί μέσω της προσφοράς δημόσιας γης, ενώ τα έσοδα του κράτους από το 30% υπολογίζονται σε περίπου 25 δισ. ευρώ για τα επόμενα 25 χρόνια.

Έτσι, η ενδεχόμενη τιτλοποίησή τους υπολογίζεται πως θα μπορέσει να ελαφρύνει κατά το ίδιο ποσό το δημόσιο χρέος. Τα παραπάνω περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό του ΥΠΕΚΑ για το πρόγραμμα «Ήλιος», τις λεπτομέρειες του οποίου διαπραγματεύεται με τη γερμανική πλευρά. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε ο υπουργός Γιώργος Παπακωνσταντίνου, το συνολικό πρόγραμμα προβλέπει την εγκατάσταση έως και 10.000 μεγαβάτ φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα. Το κόστος τους υπολογίζεται σε 20 δισ. ευρώ, τα ετήσια έσοδα από την πώληση της ενέργειας σε 3 - 3,5 δισ. ευρώ και το συνολικό έσοδο σε βάθος 25ετίας σε περίπου 80 δισ. ευρώ. Το κόστος των γραμμών μεταφοράς, εφ’ όσον η ενέργεια αυτή θα εξάγεται στη Γερμανία, υπολογίζεται σε 10 δισ. ευρώ. Με βάση τις παραδοχές αυτές, αν τελικά οι Γερμανοί επενδυτές συμφωνήσουν ότι η αξία της γης που θα προσφέρει το Ελληνι-

κό Δημόσιο και οι άλλες διευκολύνσεις που θα τους παράσχει το Ελληνικό Δημόσιο αντιστοιχούν στο 30% της επένδυσης, τα δυνατά έσοδα για την ελληνική πλευρά μπορούν να ανέλθουν σε περίπου 1 δισ. τον χρόνο. Υπό την προϋπόθεση, βέβαια, ότι η πωλούμενη ενέργεια θα τιμολογείται στα 200 - 250 ευρώ οι 1.000 κιλοβατώρες.

Αιτήσεις για 35 υπεράκτια αιολικά

Τις αιτήσεις για την κατασκευή 35 υπεράκτιων αιολικών πάρκων που είχαν κατατεθεί από το 2007 έως το 2010 και είχαν «παγώσει» επανεξετάζει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, καθώς ο σχεδιασμός του ΥΠΕΚΑ να επιλέξει το Δημόσιο τις περιοχές που κρίνονται κατάλληλες για την κατασκευή υπεράκτιων αιολικών πάρκων και να τις δημοπρατήσει εγκαταλείπεται. Οι περισσότερες αιτήσεις αφορούν τη θαλάσσια περιοχή νότια της Αλεξανδρούπολης, στο Θρακικό πέλαγος και ακολουθούν η Κέρκυρα, (Μαθράκι, Οθωνοί), η Λήμνος (στη θαλάσσια περιοχή βορειοανατολικά και νοτιοανατολικά του νησιού), τα Δωδεκάνησα (Κως και βόρεια της Κάσου) η Εύβοια (Κάρυστος και Κύμη), η Αττική (κόλπος Πεταλιών - Νέα Μάκρη), η Αιτωλοακαρνανία (όρμος Καλυδώνος). Η συνολική ισχύς των αιτήσεων ξεπερνά τα 5.000 ΜW. Οι αιτήσεις αυτές τώρα επανεξετάζονται, και η ΡΑΕ καλεί το ΔΕΣΜΗΕ να τις λάβει υπόψη κατά το σχεδιασμό των διασυνδέσεων των νησιών με το ηπειρωτικό δίκτυο.

«Έξυπνη ενέργεια» σε πέντε νησιά

Προχωρά η μελέτη κατασκευής «έξυπνων δικτύων» ηλεκτρικής ενέργειας σε πέντε νησιά του Αιγαίου και συγκεκριμένα στη Λέσβο, στη Λήμνο, στη Μήλο, στην Κύθνο, και στη Σαντορίνη, στο πλαίσιο του προγράμματος «ΕΛΕΝΑ» της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ΔΕΗ, που θα υλοποιήσει την επένδυση της μελέτης ύψους 800.000 ευρώ (κατασκευή από ιδίους πόρους), δεσμεύθηκε για ποσό της τάξης των 40 εκ. ευρώ, όσο δηλαδή είναι και ο προϋπολογισμός του έργου. Το έργο αφορά την αύξηση της διείσδυσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, την εξοικονόμηση ενέργειας, τη βελτίωση της ποιότητας του ρεύματος, τη μείωση των τιμολογίων και την υποδοχή ηλεκτρικών αυτοκινήτων στα νησιωτικά ηλεκτρικά συστήματα. Το πρόγραμμα «έξυπνα δίκτυα» εκτελείται από το δίκτυο Αειφόρων Νήσων Αιγαίου («ΔΑΦΝΗ») και το Ενεργειακό Γραφείο Αιγαίου, σε συνεργασία με τη ΔΕΗ, τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) και το ΕΜΠ. H υλοποίηση του έργου, που θα αρχίσει να κατασκευάζεται το 2013 στα προαναφερόμενα νησιά, θα καλύψει ένα σύνολο 180.000 καταναλωτών εφοδιασμένων με «έξυπνους μετρητές», οι οποίοι όχι μόνο θα δέχονται αλλά και θα στέλνουν πληροφορίες στα κέντρα ελέγχου ενέργειας, έτσι ώστε να μπορούν μέσω αυτών να επιλέγουν τη φθηνότερη και περιβαλλοντικά προτιμότερη λύση για την κάλυψη των αναγκών τους. Επίσης, στα νησιά Λέσβο, Λήμνο, Μήλο, Κύθνο και Σαντορίνη θα εγκατασταθούν «συλλογικά φωτοβολταϊκά συστήματα», και σταθμοί φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων, κάτι που συνιστά μία πρώτη υποδειγματική εφαρμογή ανοίγοντας ταυτόχρονα ένα νέο πεδίο καινοτομίας. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 146 έργα εντάχθηκαν στο πρόγραμμα Περιβάλλον και Ανάπτυξη Συνολικά 146 έργα εντάχθηκαν στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη», ανακοίνωσε το υπουργείο Περιβάλλοντος. Πρόκειται για έργα προϋπολογισμού 450 εκ. ευρώ, ενώ επισημαίνεται ότι για τον ίδιο μήνα οι δαπάνες ανήλθαν σε 159 εκ. ευρώ. Ο συνολικός προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 2,9 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 100% το τελευταiο πεντάμηνο (1,44 δισεκ. ευρώ τον Ιούνιο του 2011). Αντίστοιχα, οι δαπάνες ανέρχονται σε 409 εκ. ευρώ (19.3% του προϋπολογισμού του προγράμματος) με αύξηση κατά 100% το τελευταίο πεντάμηνο (9.7% τον Ιούνιο του 2011). Όπως επισημαίνει το ΥΠΕΚΑ σε σχετική ανακοίνωσή του στις 4 Δεκεμβρίου 2011,το συγκεκριμένο πρόγραμμα είναι από τα μεγαλύτερα σε προϋπολογισμό Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, που στοχεύει στη σύγκλιση της χώρας μας και των Περιφερειών της με τα υπόλοιπα κράτη μέλη και Περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσα από την προώθηση και ενίσχυση της αειφόρου ανάπτυξης, έχοντας ως μοχλό την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Αναλυτικότερα ο πίνακας με τα 146 έργα στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ (ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ) και στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΚΑ (www.ypeka.gr).

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ – ΧΑΝΙΩΝ – ΡΕΘΥΜΝΟΥ – ΛΑΣIΘΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ

Ζωτικής σημασίας για το νησί η αναγκαιότητα σε μικρά και μεσαία έργα με κανόνες πλήρους διαφάνειας Ζωτικής σημασίας για το νησί η αναγκαιότητα σε μικρά και μεσαία έργα με κανόνες πλήρους διαφάνειας. Αυτό τονίζουν με κοινή επιστολή τους που απηύθυναν στις 8 -12-2011 προς τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Περιφέρειας Κρήτης οι Σύνδεσμοι Ηρακλείου, Χανίων, Ρεθύμνου και Λασιθίου Κρήτης. Αναλυτικά επισημαίνουν τα εξής «Στις 12-10-2011 σε συνάντηση που έγινε στο Γραφείο σας, από τη δική μας πλευρά παρευρίσκονταν τα Προεδρεία των Εργοληπτικών οργανώσεων της Κρήτης, που εκπροσωπούν περίπου το 90% των εργοληπτικών επιχειρήσεων μικρού και μεσαίου μεγέθους του Νησιού μας. Οι επιχειρήσεις αυτές απασχολούν προσωπικό (επιστημονικό, τεχνικό, εργατικό, διοικητικό) που εμπλέκεται στην παραγωγή του έργου και φυσικά συνεργάζεται με το σύνολο των στεγασμένων επαγγελμάτων αλλά και εμπόρων που δραστηριοποιούνται στο Νησί μας. Κατά τη συνάντηση αυτή σας ενημερώσαμε για την τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος μας και έχει οδηγήσει ένα μέρος των επιχειρήσεων στη χρεοκοπία, ενώ και οι υπόλοιπες οδηγούνται στην ίδια πορεία. Σας αναλύσαμε, αν και τους γνωρίζετε πολύ καλά, τους λόγους που μας οδήγησαν σε αυτή την κατάσταση. Ήταν δε κοινή η διαπίστωση ότι υπάρχει άμεση αναγκαιότητα για ύπαρξη μικρών και μεσαίων έργων που θα προσφέρουν ¨ανάσες¨ στο ντόπιο εργοληπτικό και εργατοτεχνικό δυναμικό και κατ’ επέκταση στην κοινωνία της νήσου. Ανιχνεύοντας περαιτέρω τα δεδομένα, διαπιστώσαμε ότι οι νέοι Καλλικρατικοί Δήμοι έχουν ψηφίσει τεχνικά προγράμματα ή τα έχουν τροποποιήσει έτσι ώστε να δημιουργούνται πολλά μικρά έργα του ίδιου φυσικού αντικειμένου με προϋπολογισμούς στο όριο της ανάθεσης. Σε άλλες περιπτώσεις, μετατρέπουν έργα ή τα βαφτίζουν προμήθειες και αυτά στα όρια της ανάθεσης προμηθειών ή ακόμα κάνουν διαγωνισμούς με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτών. Όπως γνωρίζετε πολύ καλύτερα από όλους μας, τέτοιες διαδικασίες: -τορπιλίζουν τον υγιή συναγωνισμό -υποκρύπτουν πελατειακή εξάρτηση -καταργούν κάθε έννοια διαφάνειας -καλλιεργούν εστίες συναλλαγής και διαπλοκής -υποβαθμίζουν την ποιότητα των εκτελούμενων έργων (η πλειοψηφία των αναθέσεων γίνεται σε εμπειροτέχνες της περιοχής) και οι εργασίες γίνονται χωρίς τον απαιτούμενο έλεγχο – επίβλε-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ψη από επιβλέποντα Μηχανικό -αντίκεινται στην ισχύουσα Νομοθεσία εθνική και κοινοτική (κατάτμηση έργου του ίδιου φυσικού αντικειμένου με σκοπό την απευθείας ανάθεση) με ότι συνεπάγεται κάθε ένα από τα παραπάνω. Επίσης, από τις πληροφορίες που έχουμε, τα τεχνικά προγράμματα και οι προϋπολογισμοί του έτους 2012 συντάσσονται με τον ίδιο τρόπο. Σοβαρό πρόβλημα επίσης αποτελεί η διαπιστωμένη τάση τόσων των Υπηρεσιών της αποκεντρωμένης Κρατικής Διοίκησης, όσο και των Δήμων να ομαδοποιούν μικρά ανεξάρτητα και σε διαφορετικές περιοχές έργα σε μεγάλα. Παραδείγματα: Έργα συντήρησης (είτε σχολικών, είτε άλλων δημοτικών κτιρίων) σε διαφορετικές δημοτικές ενότητες ομαδοποιούνται σε ένα έργο. Έργα υποδομών (ύδρευσης, αποχέτευσης, οδοποιίας κ.α.) σε ανεξάρτητα τμήματα, σε διαφορετικές περιοχές, ομαδοποιούνται σε ένα έργο. Ακόμη και νέες κατασκευές όχι μόνο κτιρίων αλλά και πάσης φύσεως έργα ομαδοποιούνται για να εκτελεσθούν σαν ένα έργο, είτε με συμβατικό τρόπο, είτε ακόμη χειρότερα με διαδικασία ΣΔΙΤ ή Σύμβασης παραχώρησης με πολλαπλάσιο κόστος. Αποτέλεσμα της τάσης αυτής είναι να εκδιώκεται ο μικρομεσαίος εργολήπτης από τον κατασκευαστικό στίβο. Η τοπική οικονομία της περιφέρειας να αιμορραγεί με την απορρόφηση των πόρων από μεγάλα σχήματα του κέντρου κυρίως. Η ανεργία του ντόπιου δυναμικού διαρκώς να αυξάνεται με καταστροφικές συνέπειες στην συνοχή του κοινωνικού ιστού. Ακόμη κάποιοι Δήμοι με όχημα τις Δημοτικές Τεχνικές Επιχειρήσεις –που για τυπικούς λόγους ενδύονται την ¨λεοντή¨ της ανωνύμου εταιρίας- επιχειρούν να εισχωρήσουν στο σύστημα παραγωγής των έργων νοθεύοντας στην πράξη τους κανόνες του υγιούς και θεμιτού ανταγωνισμού. Σε πολλές περιπτώσεις δε συμμετέχουν και σε διαγωνισμούς έργων των ίδιων Δήμων στους οποίους ανήκουν, με αποτέλεσμα εφόσον η δημοτική επιχείρηση αναδειχθεί ανάδοχος του έργου, η εκτέλεση του να υπόκειται στην συνθήκη της ταύτισης: προϊσταμένη αρχή = διευθύνουσα υπηρεσία = κατασκευαστής, συνθήκη ακριβώς αντίστροφη από αυτήν που ο νομοθέτης επιβάλει δηλαδή τον διακριτό διαχωρισμό των ρόλων στην εκτέλεση του έργου. Με βάση τα παραπάνω, και ενόψει της ψήφισης των τεχνικών προγραμμάτων και των προϋπολογισμών των Δήμων και του Νη-

σιού μας, παρακαλούμε για την άμεση παρέμβασή σας πριν την οριστική σύνταξη και ψήφισή τους, αλλά και κατά τη διαδικασία έγκρισής τους από τις υπηρεσίες σας. Ζητάμε την παρέμβασή σας ώστε τα τεχνικά προγράμματα των Δήμων να καταρτίζονται με ορθολογική κατανομή και πρόνοια για μικρά, τα έργα να ανατίθενται με δημόσιους ανοικτούς διαγωνισμούς, με πλήρη διαφάνεια, ώστε να δίδεται η δυνατότητα συμμετοχής σε όλες τις εργοληπτικές επιχειρήσεις που έχουν τα νόμιμα προσόντα, εξασφαλίζοντας έτσι την ποιοτική αλλά και την οικονομικά βέλτιστη κατασκευή. Ευελπιστώντας στην θετική ανταπόκριση, σας ευχόμαστε καλές και χαρούμενες τις γιορτές που έρχονται».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Αίτηση ακύρωσης και επαναδημοπράτησης του έργου Γ’ κυττάρου ΧΥΤΑ

Καταχρηστικούς όρους στη δημοπράτηση του έργου «Κατασκευή Γ’ Κυττάρου ΧΥΤΑ» καταγγέλλει ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας, υποβάλλοντας ταυτόχρονα αίτηση ακύρωσης και επαναδημοπράτησης του έργου. Η επιστολή που απηύθυνε ο Σύνδεσμος στις 5 – 12-2011 προς την Ανώνυμη Εταιρία Διαχείρισης Απορριμμάτων Δυτικής Μακεδονίας (ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ Α.Ε.), τη Γενική Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας Δήμητρα Γεωργακοπούλου-Μπάστα και τον Πρόεδρο & Μέλη Επιτροπής Διαγωνισμού για το έργο «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ Γ΄ ΚΥΤΤΑΡΟΥ Χ.Υ.Τ.Α.», έχει ως εξής: «Διαμαρτυρόμαστε κατά του άρθρου 21.1.α. της διακήρυξης διαγωνισμού του έργου: «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ Γ΄ ΚΥΤΤΑΡΟΥ Χ.Υ.Τ.Α.» ο οποίος θα γίνει στις 13-12-2011. Θεωρούμε το παραπάνω άρθρο 21.1.α. της διακήρυξης καταχρηστικό, εναντίον του δημοσίου συμφέροντος και εναντίον των αρχών του κοινοτικού δικαίου, διότι καταχρηστικώς αναφέρεται ότι οι δικαιούμενοι συμμετοχής στον διαγωνισμό είναι εργοληπτικές επιχειρήσεις οι οποίες είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.Ε.Π., εφόσον ανήκουν στην 4η τάξη για έργα κατηγορίας «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΥΓΡΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΕΡΙΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ». Όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό, το τιμολόγιο και την τεχνική περιγραφή του έργου το

μεγαλύτερο μέρος των εργασιών της κατηγορίας «2. ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ» αφορούν καθαρά «ΥΔΡΑΥΛΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ και εργασίες «ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ» καθόσον αφορούν εν συντομία: Έργα αντιπλημμυρικής προστασίας και διευθέτησης ομβρίων. Έργα συλλογής – μεταφοράς στραγγισμάτων. Έργα στεγανοποίησης - αποστράγγισης. Έργα εδαφικών στρώσεων υποστρώματα- επιστρώματα – σταθεροποίηση – οπλισμός εδαφών. Τα υλικά με τα οποία θα κατασκευασθούν οι παραπάνω εργασίες είναι κατά βάση: α) Αποστραγγιστικές μεμβράνες- μεμβράνες στεγανοποίησης – γεωϋφάσματα - γεωπλέγματα β) Αμμοχαλικώδη εδαφικά υλικά γ) Τσιμεντωσωλήνες – πλαστικές σωλήνες πολυαιθυλενίου δ) Εδαφικό υλικό – γεωσυνθετικός αργιλικός φραγμός G.C.L. κλπ. Οι εργασίες αυτές βάση της ανάλυσης και της περιγραφής τους στο τιμολόγιο του έργου και βάση των εγκεκριμένων τιμολογίων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ είναι καθαρά συνήθεις υδραυλικές εργασίες και εργασίες οδοποιίας. Σε καμία περίπτωση οι εργασίες αυτές δεν είναι αντικείμενο Χημικών Μηχ/κων ή Μεταλλουργών Μηχ/κων διότι σύμφωνα με το Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (επιτρεπτές κατηγορίες έργου ανά ειδικότητα) έργα «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΥΓΡΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΕΡΙΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ» μπορούν να εκτελούν μόνο οι Χημικοί και Μεταλλουργοί Μηχανικοί. Οι επίμαχες εργασίες του έργου είναι ίδιες με αυτές που χρησιμοποιούνται κατά κόρον για την κατασκευή λιμνοδεξαμενών, φραγμάτων, αποστραγγιστικών έργων, επιχωμάτων οδοποιίας κλπ, ο προϋπολογισμός των εργασιών αυτών είναι πάνω από το 50% του συνολικού προϋπολογισμού της ομάδας εργασιών «2. ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ». Βάση της εγκυκλίου 23/6-8-1996 αρ. πρωτ. Δ17α/09/67/Φ.5.3. του Υ.ΠΕ. ΧΩ.Δ.Ε. μόνο ο εξοπλισμός επεξεργασίας των αποβλήτων έπρεπε να περιλαμβάνεται στην ειδική κατηγορία «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΥΓΡΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΕΡΙΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ» και τίποτα περισσότερο, αντίθετα εσείς ακόμα και καθαρά χωματουργικές εργασίες τις περιλάβατε στην κατηγορία αυτή. Η διακήρυξη του έργου για τις παραπάνω εργασίες εσφαλμένα δίνει το δικαίωμα συμμετοχής μόνο σε εταιρείες κατόχους 4ης τάξης πτυχίου στην εξειδικευμένη κατηγορία «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΥΓΡΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΕΡΙΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ» οι οποίες είναι περιορισμένες στον αριθμό ενώ έπρεπε να δίνει το δικαίωμα συμμετοχής σε εταιρείες 3ης τάξης της κατηγορίας «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ» οι οποίες και πάρα πολλές είναι και οι πλέον αρμόδιες για την εκτέλεση αυτών. Είναι προφανές ότι συμφέρον του έργου είναι η συμμετοχή όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού διαγωνιζομένων και όχι ο περιορισμός του ανταγωνισμού με διάφορους τρόπους και προσχήματα. Μέχρι σήμερα στην Ελλάδα σε όλα τα έργα κατασκευής Χ.Υ.Τ.Α. γίνονται δεκτές εταιρείες αντίστοιχης τάξης της κατηγορίας «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ» και σε κανέναν διαγωνισμό δεν απέκλειε την συμμετοχή τους η Διακήρυξη.

ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΑΡΧΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

κότητας ώστε να διασφαλίζεται η ανάπτυξη πραγματικού και ανόθευτου ανταγωνισμού και εν τέλει η εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να τηρούν τους θεμελιώδεις κανόνες της Συνθήκης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ήτοι την αποφυγή των διακρίσεων, την ίση μεταχείριση την διαφάνεια και την εξασφάλιση συνθηκών πραγματικού ανταγωνισμού. Σύμφωνα με πάγια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ), η αναθέτουσα αρχή προσδιορίζοντας τα κριτήρια συμμετοχής που οφείλουν να αποδεικνύουν οι υποψήφιοι, δεν μπορεί να οδηγεί σε καταστρατήγηση των γενικών αρχών της διαφάνειας, της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων, αντιθέτως οφείλει να ενεργεί κατά τρόπο διαφανή και αντικειμενικό συνυφασμένο με το αντικείμενο της σύμβασης και αποφεύγοντας τις διακρίσεις. Δια της πάγιας νομολογίας του ΔΕΚ συνάγεται ότι ο προσδιορισμός των κριτηρίων συμμετοχής των διαγωνιζομένων πρέπει να γίνεται αποκλειστικά με κριτήρια αντικειμενικής εκτίμησης από τα οποία να καταδεικνύεται ότι ο διαγωνιζόμενος έχει ή στερείται πράγματι της τεχνικής δυνατότητας εκτέλεσης της υπηρεσίας και ποτέ τα κριτήρια αυτά δεν πρέπει να είναι μονοσήμαντα. _ Έρχεται σε προφανή αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων καθόσον κατ΄ αυτόν τον τρόπο δημιουργείται αδικαιολόγητη διακριτική μεταχείριση εις βάρος των επιχειρήσεων που είναι κάτοχοι πτυχίου της κατηγορίας «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ» και έχουν όλα τα υπόλοιπα προσόντα της διακήρυξης. _ Έρχεται σε προφανή αντίθεση με την αρχή της αναλογικότητας και του ανταγωνισμού. Ένας τέτοιος αδικαιολόγητος περιορισμός του κύκλου των επιχειρήσεων που μπορούν να υποβάλουν προσφορά αφενός μεν δεν βρίσκει έρεισμα στο αντικείμενο της σύμβασης, αφετέρου δε αντίκειται ευθέως στον σκοπό του ανοίγματος στον ανταγωνισμό, που επιδιώκουν οι Οδηγίες «περί συντονισμού των διαδικασιών αναθέσεων δημοσίων συμβάσεων». _ Έρχεται σε προφανή αντίθεση με την αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών (άρθρο 49 ΣυνθΕΚ). Σύμφωνα με πάγια νομολογία του ΔΕΚ το άρθρο 49 της Συνθήκης επιβάλλει την κατάργηση των περιορισμών στην ελεύθερη παροχή των υπηρεσιών. Ως τοιούτοι δε περιορισμοί πρέπει να θεωρούνται όλα τα μέτρα που απαγορεύουν, παρακωλύουν ή καθιστούν λιγότερο ελκυστική την άσκηση αυτής της ελευθερίας.

ΔΗΜΟΣΙΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ

Με τον εν λόγω όρο της διακήρυξης όχι μόνο δεν εξυπηρετείται, αλλά παράλληλα πλήττεται κατάφορα το δημόσιο συμφέρον, διότι η λογική του μικρού αριθμού συμμετασχόντων με τον αποκλεισμό όλων των επιχειρήσεων της κατηγορίας «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ» μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ανεπαρκή ανταγωνισμό. Επειδή πολλά από μέλη μας έχουν κάθε έννομο συμφέρον για την συμμετοχή τους στον διαγωνισμό, σας καλούμε να καλέσετε στον Διαγωνισμό και 3ης τάξης της κατηγορίας «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ» όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό του έργου. Ο Σύνδεσμός μας επιφυλάσσεται να συνδράμει και στηρίξει κάθε νόμιμη προσφυγή μελών του στη δικαιοσύνη για τους παραπάνω λόγους».

_ Το άρθρο 21.1.α. της διακήρυξης καταστρατηγεί την αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζόμενων της αναλογικότητας και της αντικειμενιΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.

I A NO Y A Ρ Ι Ο Σ 2012

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2012

28-1-2012 Υποβολή ΦΜΥ , και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 7 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 7

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9

Υποβολή ΑΠΔ 4ου τριμήνου - Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων, Οικιακού Προσωπικού & Διαχειρίσεις Κτιρίων, των οποίων το τελευταίο ψηφίο του Α.Μ.Ε. λήγει σε:: 8. Υποβολή μέσω διαδικτύου

2-2-2012

29-1-2012

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 10-50

Υποβολή ΑΠΔ 4ου τριμήνου - Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων, Οικιακού Προσωπικού & Διαχειρίσεις Κτιρίων, των οποίων το τελευταίο ψηφίο του Α.Μ.Ε. λήγει σε:: 9. Υποβολή μέσω διαδικτύου

30-1-2012 Υποβολή ΑΠΔ 4ου τριμήνου - Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων, Οικιακού Προσωπικού & Διαχειρίσεις Κτιρίων, των οποίων το τελευταίο ψηφίο του Α.Μ.Ε. λήγει σε:: 10,20,30,40,50. Υποβολή μέσω διαδικτύου

31-1-2012 Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Β’ & Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

1-2-2012

Υποβολή ΦΜΥ , και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 10-50 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

3-2-2012 Υποβολή ΦΜΥ , και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 60-00 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα. Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 60-00

10-2-2012 Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός

20-2-2012

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 8 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 8 Υποβολή ΑΠΔ 4ου τριμήνου - Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων, Οικιακού Προσωπικού & Διαχειρίσεις Κτιρίων, των οποίων το τελευταίο ψηφίο του Α.Μ.Ε. λήγει σε:: 60,70,80,90,00. Υποβολή μέσω διαδικτύου Υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων μέσω Taxisnet.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2

21-2-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

22-2-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6

23-2-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 7,8 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8

24-2-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 9,0

25-2-2011 Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ Τελευταία ΟΝLINE

ημέρα

υποβολής

INTRASTAT

TA ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ Το μισάνοιχτο επάγγελμα του Μηχανικού και το ΤΕΕ Με αφορμή τη συνεχιζόμενη συζήτηση περί ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων και αναφορικά με το επάγγελμα του μηχανικού, παρατηρούμε ότι η Κυβέρνηση επικεντρώνεται μόνο στην κατάργηση των ελαχίστων αμοιβών, οι οποίες αποτελούν μία μόνο παράμετρο του «κλειστού» του επαγγέλματος. Ο ν.3919/2011 εφαρμόζεται ελάχιστα έως καθόλου από τις υπηρεσίες του κράτους και ουσιαστικά έγινε περισσότερο για να ριχθεί στάχτη στα μάτια της τρόικας. Οι ουσιώδεις παράμετροι που σχετίζονται άμεσα με το άνοιγμα του επαγγέλματος του μηχανικού στην Ελλάδα, και οι οποίες δεν έτυχαν της δέουσας προσοχής από την τέως ηγεσία του αρμοδίου Υπουργείου μπορούν να συνοψιστούν στα εξής: Στην Ελλάδα η επαγγελματική δραστηριότητα των μηχανικών ρυθμίζεται ακόμα από το απαρχαιωμένο νομοθετικό καθεστώς του 1930, το οποίο είχε θεσπιστεί όταν ακόμα δεν υφίσταντο ΤΕΙ και πτυχιούχοι μηχανικοί. Το απαρχαιωμένο αυτό καθεστώς δίνει υπερβολικά επαγγελματικά δικαιώματα στους μηχανικούς Πανεπιστημίου (ειδικά στους πολιτικούς μηχανικούς), ακόμα και δικαιώματα τα οποία δε δικαιολογούνται από το γνωστικό αντικείμενο των σπουδών τους. Το νομοθετικό αυτό καθεστώς των προνομίων και υπερβολικών δικαιωμάτων υπέρ των μηχανικών Πανεπιστημίου δεν έχει ακόμα τροποποιηθεί, παρόλο που δημιουργήθηκαν (όπως και σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες) σχολές μηχανικών στα ΤΕΙ, με σύγχρονες ειδικότητες συναφείς όμως ως προς τις ολιστικές υπάρχουσες του ΕΜΠ. Η κατοχύρωση των δικαιωμάτων των μηχανικών ΤΕΙ καθυστερεί αδικαιολόγητα επί 28 χρόνια, επειδή το ΤΕΕ παρεμβαίνει συνεχώς με αθέμιτους τρόπους, αξιοποιώντας την επιρροή που διαθέτει εντός της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης και την πολιτική ατολμία των συναρμόδιων Υπουργείων. Το ΤΕΕ παρεμβαίνει με κάθε τρόπο για τη διατήρηση σε ισχύ του απαρχαιωμένου νομοθετικού πλαισίου τεχνικών έργων και δικαιωμάτων, το οποίο εξυπηρετεί τα συμφέροντα των μελών του. Η σύγκρουση συμφερόντων στο ΝΠΔΔ–ΤΕΕ, λόγω του διττού του ρόλου ως επαγγελματική ένωση μηχανικών Πανεπιστημίου και ως «Τεχνικού συμβούλου του Κράτους», έχει ως αποτέλεσμα το ίδιο να καταχράται το δεύτερο αυτό ρόλο για την εξυπηρέτηση των συμφερόντων των μελών του, εξασφαλίζοντας για τα μέλη του πλήθος προνομίων έναντι των ανταγωνιστών τους, μηχανικών των ΤΕΙ. Χαρακτηριστικό δείγμα της επιρροής του ακόμη και στον

Κυβερνητικό μηχανισμό είναι η φωτογραφική τροπολογία του Υπουργού-μέλους ΤΕΕ κ. Ν. Σηφουνάκη με την οποία όλες οι μεταβιβάσεις ακινήτων θα περνάνε υποχρεωτικά από το ηλεκτρονικό σύστημα του ΤΕΕ και την έγκριση του πρόεδρου του! Για την ουσιαστική απελευθέρωση της αγοράς των υπηρεσιών μηχανικών απαιτείται να θεσπιστούν επαγγελματικά δικαιώματα για τους μηχανικούς Πανεπιστημίου και ΤΕΙ τα οποία θα αντιστοιχούν επακριβώς στο γνωστικό αντικείμενο των σπουδών για κάθε ειδικότητα. Επιπρόσθετα επιβάλλεται η παύση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων υπέρ του ΤΕΕ, καθώς και η θέσπιση ενός ενιαίου ανεξάρτητου φορέα (χωριστού από το ΤΕΕ) ο οποίος θα έχει το ρόλο του τεχνικού συμβούλου του κράτους και ο οποίος θα ασκεί ρυθμιστικές αρμοδιότητες επί της αγοράς υπηρεσιών μηχανικού. Τα παραπάνω θα πρέπει οπωσδήποτε να συνοδευτούν με ενέργειες προς την πιστοποίηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, την ποιοτική αναβάθμιση του κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις υπηρεσίες του μηχανικού και τις προδιαγραφές των μελετών, αυστηρές διαδικασίες ελέγχου από την πολιτεία όπως συμβαίνει σε όλα τα σύγχρονα κράτη. Το άρθρο 7 του ν.3919/2011 περί κλειστών επαγγελμάτων χρειάζεται τροποποίηση διότι, όπως ψηφίστηκε: • διασφαλίζει μόνο τα έσοδα του ΤΕΕ από εισφορές παρότι αυτές είναι αντίθετες με το ευρωπαϊκό δίκαιο. • παρέχει τη δυνατότητα στο ΤΕΕ να ελέγχει τις «ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές» και να διώκει πειθαρχικά τα μέλη του-ελεύθερους επαγγελματίες. • διασώζει το ηλεκτρονικό σύστημα αμοιβών, του μιας και αναλαμβάνει τον έλεγχο των συμβάσεων και δι’ αυτού του τρόπου αποκλείει μηχανικούς ΤΕΙ από το επάγγελμα. Δυστυχώς ανατίθενται όλες αυτές οι αρμοδιότητες στο ΤΕΕ από το Κράτος, παρότι έχει καταδικαστεί (Δεκέμβριο του 2010) από την Επιτροπή Ανταγωνισμού επειδή παράνομα, και χωρίς να έχει σχετική αρμοδιότητα, το υποκατέστησε και τριπλασίασε σχεδόν τις ελάχιστες αμοιβές μηχανικού σε βάρος των ελλήνων πολιτών με την ανοχή της τότε πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΧΩΔΕ που υποτίθεται ότι το επόπτευε! (Απόσπασμα από το άρθρο του Προέδρου της ΕΕΤΕΜ, που δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα ‘’Κόσμος του Επενδυτή’’ το Σάββατο 10 Νοεμβρίου)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ο τύπος έγραψε... Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

νέος νόμος για την έκδοση οικοδομικών αδειών, το εκ νέου πάγωμα των μεγάλων οδικών έργων, η προώθηση των επεκτάσεων του μετρό Αθήνας και Θεσσαλονίκης, οι κινητοποιήσεις των μηχανικών, η έλλειψη χρημάτων του δημοσίου, αλλά και η υπόσχεση για πληρωμή των εργοληπτών δημοσίων έργων για έργα που ολοκλήρωσαν και παρέδωσαν, όπως και η άρνηση των εργοληπτών δημοσίων να κόβουν το ηλεκτρικό ρεύμα στα νοικοκυριά που δεν μπορούν να πληρώσουν το ειδικό τέλος ακινήτων, το οποίο εισπράττεται μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, ήταν μερικά από τα θέματα που κυριάρχησαν στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο, στο δίμηνο Νοεμβρίου- Δεκεμβρίου 2011. Επιλέξαμε τα σημαντικότερα θέματα, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέλουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά:

Τρεις υποψήφιοι για τη μαρίνα του ΟΛΘ Τρείς είναι οι υποψήφιοι για το έργο κατασκευής και λειτουργίας μαρίνας 218 σκαφών αναψυχής στην πρώτη προβλήτα του λιμανιού της Θεσσαλονίκης, το οποίο θα χρειαστεί 3 χρόνια για την υλοποίησή του. Εμπρόθεσμες προσφορές κατέθεσαν δύο κοινοπραξίες, υπό τις κατασκευαστικές ΑΚΤΩΡ ΑΤΕ και ΜΟΧΛΟΣ ΑΕ και η εταιρεία διαχείρισης ακινήτων LAMDA Development. (01.11.2011)

Καρδίτσα: Σε «καλό δρόμο» η κατασκευή του αεροδρομίου Μυρίνης Σε «καλό δρόμο» βρίσκονται οι διαδικασίες κατασκευής του μικρού αεροδρομίου Μυρίνης από τον Δήμο Καρδίτσας. Το έργο που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Θησέας», με προϋπολογισμό 200.000 ευρώ γίνεται σε δημοτική έκταση 159 στρεμμάτων. (01.11.2011)

Ανάπλαση πέντε πλατειών στο Βόλο Στην ανάπλαση πέντε πλατειών προχωρά ο Δήμος Βόλου με την κατάθεση πρόταση ένταξης σε πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, συνολικού προϋπολογισμού 3 εκατ. ευρώ. (02.11.2011)

Επέκταση της γραμμής 3 του μετρό Αθήνας Στις αρχές του 2012 αναμένεται να ξεκινήσει η επέκταση της γραμμής 3 του Μετρό, προς τον Κορυδαλλό και τον Πειραιά, μετά την ανάδειξη και προσωρινού μειοδότη του έργου, δήλωσε ο πρόεδρος της «Ατ46

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

τικό Μετρό», Χρήστος Τσίτουρας, ο οποίος συναντήθηκε με το δήμαρχο Κορυδαλλού, Σταύρο Κασιμάτη. ( 02. 11. 2011).

Πληρωμή για αρδευτικά έργα στα Γιάννενα

Στην πίστωση των λογαριασμών 366 δικαιούχων για το Μέτρο 125A της Αγροτικής Ανάπτυξης, που αφορά τον εκσυγχρονισμό και την ανακαίνιση τμημάτων αρδευτικών δικτύων ζωνών Α&Β λεκανοπεδίου Ιωαννίνων προχώρησε ο ΟΠΕΚΕΠΕ την Τετάρτη 2 Νοεμβρίου. Πρόκειται για πληρωμή του ποσού των 92.882,50 ευρώ. (02.11.2011)

«Θετική εξέλιξη η προκήρυξη για Περιφερειακό»

Tην ικανοποίησή του για την προκήρυξη του έργου «Ολοκλήρωση της παράκαμψης της πόλεως Βόλου -τμήμα Γόριτσα – Αγριά» εξέφρασε ο βουλευτής ΠΑ.ΣΟ.Κ. Μαγνησίας Κώστας Καρτάλης. (05.11.2011)

αδειών ορίζει το νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ που ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία στη Βουλή. Οι Πολεοδομίες καταργούνται με τη μορφή και τις αρμοδιότητες που έχουν σήμερα και η εκτέλεση του οικοδομικού έργου θα γίνεται με ευθύνη των μηχανικών. Οι άδειες δόμησης θα αναρτώνται στο Διαδίκτυο.(10.11.2011)

Ξεκινά το 2012 η επέκταση του μετρό στη Θεσσαλονίκη

Η επέκταση του Μετρό προς την Καλαμαριά, μετά από την πρόσφατη απόφαση της Διαχειριστικής Αρχής του ΥΠΕΚΑ για την ένταξη του έργου στο ΕΣΠΑ, με χρηματοδότηση 425 εκατ. ευρώ, παρουσιάστηκε σήμερα σε έκτακτη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Οι εργασίες κατασκευής της επέκτασης θα ξεκινήσουν το πρώτο εξάμηνο του 2012, όπως είπε ο υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Γιάννης Μαγκριώτης.( 13.11.2011)

Εργολήπτες κατά ΥΠΟΙΚ Απόλυση για δύο υπαλλήλους για τα εργοτάξια του ΥΠΕΚΑ Με αυθαίρετη ερμηνεία οι υπηρεσίες του Συνελήφθησαν επ’ αυτοφώρω δύο υπάλληλοι του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για δωροδοκία κατόπιν καταγγελίας ιδιοκτήτη εστιατορίου, όπου είχαν πάει για έλεγχο. Στους δύο υπαλλήλους επιβάλλεται η πειθαρχική ποινή της απόλυσης.( 08.11.2011)

Νέο πλαίσιο για την έκδοση οικοδομικών αδειών Νέο πλαίσιο για την έκδοση οικοδομικών

υπουργείου Οικονομικών «βαπτίζουν» τα εργοτάξια των κατασκευαστικών επιχειρήσεων υποκαταστήματα και απαιτούν την καταβολή του τέλους επιτηδεύματος για καθένα απ’ αυτά, υπογραμμίζουν οι πέντε Πανελλήνιες Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ - ΠΕΣΕΔΕ - ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ), που διαμαρτύρονται εγγράφως προς τον αντιπρόεδρο και υπουργό Οικονομικών Ευάγγελο Βενιζέλο και τα υπόλοιπα μέλη της ηγεσίας του υπουρ-

γείου Οικονομικών, γι’ αυτή την αυθαίρετη και αντίθετη προς το νόμο, ενέργεια των υπηρεσιών. (16.11.2011) Σε βαθύ τέλμα τα μεγάλα έργα Τις τεράστιες προκλήσεις σε όλους τους τομείς της ελληνικής δημόσιας διοίκησης, οι οποίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν στο δύσκολο περιβάλλον της κρίσης και της ύφεσης, επεσήμανε σήμερα από τις Βρυξέλλες ο επικεφαλής της Ομάδας Δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Χορστ Ράιχενμπαχ, παρουσιάζοντας την πρώτη τριμηνιαία έκθεσή του για την Ελλάδα. Σύμφωνα με την 37σέλιδη έκθεση της Ομάδας Δράσης, καταβάλλονται προσπάθειες από την Ελλάδα, προκειμένου να υπερκεραστεί το αδιέξοδο σχετικά με 5 έργα εκμετάλλευσης αυτοκινητοδρόμων και με τη διαχείριση αποβλήτων και να στηριχτούν οι επενδύσεις στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας (πρόγραμμα «Helios»). ( 18.11.2011)

Υπουργεία Περιβάλλοντος και Υποδομών, για την εξεύρεση πόρων, προκειμένου να τοποθετηθεί ενισχυμένη περίφραξη, από την αντιπροσωπεία της οργάνωσης «Καλλιστώ», τη διαχειριστική ομάδα του έργου Life / Kastoria και τον Πρόεδρο της «Εγνατίας Οδού Α.Ε.». (24.11.2011)

Αλλαγή του τρόπου περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων.

«Με τον ν.4014/2011 το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειες και Κλιματικής Αλλαγής προχώρησε στην αλλαγή του τρόπου περιβαλλοντικής αδειοδότησης, με ταυτόχρονη αναμόρφωση του συστήματος περιβαλλοντικών ελέγχων», τόνισε ο υπουργός ΠΕΚΑ κ. Γ. Παπακωνσταντίνου, μιλώντας στην κοινή συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου και της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Προστασίας Περιβάλλοντος (23.11.2011)

Ενεργοποιείται το Jessica στην Περιφέρεια Κρήτης

κού, αλλά και σε εκατοντάδες «μη ονοματισμένα» επαγγέλματα σχεδιάζει η κυβέρνηση από κοινού με την τρόικα. (28.11.2011)

Με κλήρωση οι επιτροπές των διαγωνισμών

Με κλήρωση ορίζονται πλέον στο Δημόσιο τα μέλη των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών, την ανάθεση ή την αξιολόγηση, την παρακολούθηση, καθώς και την παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων. (28.11.2011)

Σε πέντε μήνες θα έχει κατασκευασθεί ο φράχτης στον Έβρο

Η κατασκευή του φράχτη στον Έβρο αποτελεί προτεραιότητα δήλωσε ο υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη Μανώλης Όθωνας και ανακοίνωσε, σε λίγες εβδομάδες θα εγκατασταθεί ο ανάδοχος εργολάβος και ο φράχτης θα έχει ολοκληρωθεί σε πέντε μήνες. (27.11.2011)

Τον Οκτώβριο του 2012 η δημο- Η πρώτη περιφέρεια στην Ελλάδα που θα Ο νέος νόμος για τις οικοδομικές πράτηση για το Φαληρικό όρμο ενεργοποιήσει τους ευρωπαϊκούς πόρους άδειες Ευρεία σύσκεψη υπό τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος Νίκο Σηφουνάκη και με τη συμμετοχή εκπροσώπων του ΥΠΕΚΑ, του υπουργείου Υποδομών και του υπουργείου Πολιτισμού, πραγματοποιήθηκε με αντικείμενο την ανάπλαση του Φαληρικού όρμου. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, τον Μάρτιο του 2012 αναμένεται η υποβολή του αιτήματος χρηματοδότησης των έργων από το ΕΣΠΑ και τον Οκτώβριο η δημοπράτησή τους. ( 22.11. 2011)

Προτεραιότητα τα δίκτυα ενέργειας για το Task Force Στον εκσυγχρονισμό των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και την άρση των εμποδίων για τις επενδύσεις θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα η Ελλάδα σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο κ. Ben Van Houtte, μέλος του Task Force της ΕΕ για τη χώρα μας, μιλώντας στο συνέδριο του ΙΕΝΕ.(22.11.2011)

Περίφραξη στην Εγνατία για τις... αρκούδες

Μετά τα αλλεπάλληλα ατυχήματα αυτοκινήτων με αρκούδες στην Εγατία οδό, πάρθηκε η απόφαση άμεσης παρέμβασης στα

του χρηματοδοτικού εργαλείου Jessica, είναι η Κρήτη, αξιοποιώντας 15 εκατ. ευρώ, από το σύνολο των 258 εκατ. ευρώ που έχουν δεσμευθεί από το ΕΣΠΑ για τις ανάγκες του προγράμματος. (25.11.2011)

«Έξυπνα δίκτυα» σε πέντε νησιά

Σε εφαρμογή τίθεται το πρόγραμμα για την κατασκευή έξυπνων δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας σε πέντε νησιά του Αιγαίου (Λέσβο, Λήμνο, Μήλο, Κύθνο και Σαντορίνη), στο πλαίσιο του προγράμματος «Έλενα» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. (24.11.2011)

Ξεκινά το Κέντρο Πολιτισμού στο Φάληρο

Μέχρι το τέλος του χρόνου θα οριστεί ο ανάδοχος, έπειτα από ανοικτό διαγωνισμό, για την κατασκευή του Κέντρου Πολιτισμού που αναπτύσσει το Iδρυμα Σταύρος Νιάρχος στο παλαιό Φάληρο. Το έργο αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2015. (25.11.2011)

«Ψαλίδι» σε αμοιβές δικηγόρων, μηχανικών, συμβολαιογράφων Ανατροπές στα επαγγέλματα του δικηγόρου, του συμβολαιογράφου, του μηχανι-

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, Τεύχος Α΄, Αρ. Φύλλου 249/ 25 Νοεμβρίου 2011, ο ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4030: «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις». (28.11.2011)

Θεσσαλονίκη: Εμπλοκή στην ανάπλαση της Νέας Παραλίας

Φρένο στις εργασίες για την ανάπλαση της Νέας Παραλίας κινδυνεύει να βάλει η μη εκταμίευση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, σύμφωνα με τον ανάδοχο που ανέλαβε το έργο. (28.11.2011)

Άδειες για μηχανικούς – ενεργειακούς επιθεωρητές Ξεκινά η διαδικασία χορήγησης οριστικών αδειών για Ενεργειακούς Επιθεωρητές (με δεκαετή ισχύ), η οποία απευθύνεται σε διπλωματούχους μηχανικούς ή πτυχιούχους μηχανικούς τεχνολογικής εκπαίδευσης με διετή εμπειρία, σύμφωνα με σημερινή ανακοίνωση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας(ΥΠΕΚΑ) (29.11.2011). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ο τύπος έγραψε... κτοποίησης των ημιυπαίθριων χώρων. ρου Αλεξάνδρας. (01.12.2011) Στρατηγικό σχέδιο για (03.12.2011) τη ανακύκλωση ετοιμάζει το ΥΠΕΚΑ Στο Μαρκόπουλο κέντρο αποτέΤους επόμενους δύο μήνες προκηρύσσεΑναβάλλεται η αύξηση των αντιται διαγωνισμός για την επιλογή αναδό- φρωσης νεκρών της Αττικής χου για τη διαχείριση απορριμμάτων στην Το πρώτο Κέντρο Αποτέφρωσης Νεκρών κειμενικών αξιών ακινήτων Αττική, σύμφωνα με έγγραφο του υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Γιώργου Παπακωνσταντίνου. (29.11.2011)

της Αττικής -και δεύτερο στη χώρα μετά το αντίστοιχο του δήμου Θεσσαλονίκης- αναμένεται να κατασκευαστεί στο Μαρκόπουλο, έπειτα από ομόφωνη απόφαση του τοπικού Δημοτικού Συμβουλίου. (01.12.2011)

Εξι μήνες πίσω πηγαίνει η εξίσωση αντικειμενικών και αγοραίων τιμών ακινήτων, υπό το βάρος της ύφεσης και της καθίζησης της αγοράς, αλλά και των αλλεπάλληλων αναβολών στην κατάθεση του νέου φορολογικού νομοσχεδίου. (05.12.2011)

παλιάς πόλης του Ναυπλίου. Το έργο έχει ενταχθεί στο ΕΣΠΑ και έχει προϋπολογισμό 2.029.000 ευρώ. (01.12.2011)

ξύ της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και της Κυβέρνησης για το θέμα της χρηματοδότησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2012. Συμφωνήθηκε ότι πέραν των προβλέψεων στον Προϋπολογισμό 2012, θα αποδοθούν στους Δήμους πρόσθετα 450 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 120 εκατ. ευρώ αφορούν στην μη απόδοση του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, 160 εκατ. ευρώ σε πόρους παρελθόντων ετών και 170 εκατ. ευρώ στην μη ορθή εφαρμογή του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής. (02.12.2011)

Αύριο αναμένεται να δημοσιευθεί στο διεθνή Tύπο η πρώτη πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την αξιοποίηση της έκτασης του πρώην αεροδρομίου στο Ελληνικό. (06.12.2011)

Εργασίες ανάπλασης στην παλιά Στα 3,45 δισ. ευρώ η χρηματοδόπόλη του Ναυπλίου Πρόσκληση ενδιαφέροντος Αμέσως μετά τις γιορτές των Χριστουγέν- τηση των Δήμων το 2012 νων ξεκινούν οι εργασίες ανάπλασης της Επετεύχθη τελικά χθες συμφωνία μετα- για το Ελληνικό

Κυρώθηκαν οι πρώτοι δασικοί χάρτες

Κυρώθηκαν οι πρώτοι δασικοί χάρτες της χώρας στις περιοχές Ανθεία του Έβρου, Ξηριάς στην Καβάλα και Λεχαινών Ηλείας, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος κ. Γ. Παπακωνσταντίνου. (01.12.2011)

Στην Ολομέλεια του ΣτΕ φθάνει η υπόθεση του τέλους ακινήτων Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) θα συζητηθεί μέρος των προσφυγών (ο συνολικός αριθμός τους είναι μεγάλος) κατά της απόφασης του υπουργού Οικονομικών η οποία επιβάλει το τέλος ακινήτων που εισπράττεται μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ. (01.12.2011)

Το 2013 το φυσικό αέριο θα φτάσει στη Μεγαλόπολη

Στις αρχές του 2013 θα ολοκληρωθεί η επέκταση αγωγού φυσικού αερίου μήκους 159 χλμ. που θα ξεκινήσει από τους Αγ. Θεόδωρους και θα φθάσει στη Μεγαλόπολη, σύμφωνα με τη ΔΕΣΦΑ. Το έργο θα αγγίξει τα 130 εκ. ευρώ και θα δημιουργήσει 1.500 θέσεις εργασίας. (01.12.2011) Στο τελικό στάδιο η διπλή ανάπλαση Στο τελικό στάδιο βρίσκεται το σχέδιο του προεδρικού διατάγματος που προβλέπει η τροπολογία του άρθρου 23 που αφορά στην διπλή ανάπλαση Βοτανικού - Λεωφό48

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Αρχές του 2012 το νέο Ρυθμιστικό της Θεσσαλονίκης

Η θεσμοθέτηση του νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης στις αρχές του 2012 αποτελεί στόχο του υπουργείου Περιβάλλοντος, όπως ανακοίνωσε ο αναπληρωτής υπουργός Νίκος Σηφουνάκης. (05.12.2011).

Με κριτήρια προτεραιότητας οι πληρωμές του κράτους

Με κριτήρια απόλυτης προτεραιότητας θα εκταμιεύεται το κάθε ευρώ των δαπανών του νέου προϋπολογισμού. Προτεραιότητα δίνεται στην καταβολή μισθών, συντάξεων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, την αποπληρωμή οφειλών του Δημοσίου προς τρίτους και τη χρηματοδότηση δαπανών για κοινωνική προστασία. (07.12.2011)

Η κατασκευή του τεμένους στον Βοτανικό

Ο εγκαταλελειμμένος χώρος στον Βοτανικό (στην Ιερά Οδό) περιμένει την τελευταία υπουργική υπογραφή ώστε να προχωρήσει η ανάθεση κατασκευής του έργου ανέγερσης τεμένους στην Αττική. (08.12.2011).

Στο ΕΣΠΑ τα έργα υποδομής στο Μέσα στο 2012 θα επεκταθεί λιμάνι Παραλίου Άστρους Έργα υποδομής και προστασίας του λιμέ- το ΜΕΤΡΟ Θεσσαλονίκης να Παραλίου Άστρους με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης 5.340.000 ευρώ, εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ με απόφαση του περιφερειάρχη Πελοποννήσου Πέτρου Τατούλη. (04.11.2011)

Στα 733.000.000 ευρώ τα έσοδα από τους ημιυπαίθριους Περισσότερα από 733.000.000 ευρώ επέφερε στα κρατικά ταμεία η διαδικασία τα-

«Μετά την επέκταση της Καλαμαριάς, η κατασκευή της οποίας αναμένεται να δημοπρατηθεί πολύ σύντομα, σειρά θα πάρει η επέκταση προς τη Σταυρούπολη και την Ευκαρπία, ενώ θα ακολουθήσουν οι επεκτάσεις προς Εύοσμο και Κορδελιό, η γραμμή που από το Πανεπιστήμιο μέσω Τούμπας και Χαριλάου θα φτάνει μέχρι τη Νέα Ελβετία, αλλά και η επέκταση από την Καλαμαριά προς το αεροδρόμιο «Μακεδο-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ο τύπος έγραψε... νία», έτσι ώστε τελικά η Θεσσαλονίκη να αποκτήσει ένας πλήρες δίκτυο μετρό, μήκους 33 χιλιομέτρων». (08.12.2011)

Στο τραπέζι τα μεγάλα έργα Προτεραιότητα χαρακτηρίζει το υπουργείο Υποδομών την επανεκκίνηση της κατασκευής έργων, όπως οι αυτοκινητόδρομοι, που θα τονώσουν την ανάπτυξη. (08.12.2011)

Το αεροδρόμιο Ανδραβίδας

Να προχωρήσουν άμεσα όλες οι διαδικασίες για να γίνει η δημοπράτηση του πολιτικού αεροδρομίου της Ανδραβίδας ζητεί με ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή προς τον υπουργό Υποδομών, ο βουλευτής Ηλείας της Δημοκρατικής Συμμαχίας, Γιώργος Κοντογιάννης. (09.12.2011)

Έργο «ανάσα» για την πρόσβαση στο ΧΥΤΑ Σκοπέλου

Την ελαχιστοποίηση της διανυόμενης απόστασης στο μισό επιτρέπει η έγκριση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας Κωνσταντίνου Αγοραστού για ένταξη στο ΕΣΠΑ Θεσσαλίας του έργου: «Ασφαλτόστρωση της οδού Ν. Κλίμα - Τζιλαλή - ΧΥΤΑ Σκοπέλου», προϋπολογισμού 2.402.475,81 ευρώ. (09.12.2011)

Σε ένα χρόνο η μελέτη για την οδό Λάρισας-Φαρσάλων

Με τον Υφυπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Γιάννη Μαγκριώτη συναντήθηκε χθες, Πέμπτη, η Βουλευτής Λάρισας του ΠΑΣΟΚ κα Βάσω Αλεξανδρίδου μαζί με τον Δήμαρχο Φαρσάλων κ. Άρη Καραχάλιο και τον Αντιδήμαρχο κ. Δημήτρη Μπαμπανίκο. Θέμα της συνάντησης ήταν η πορεία της μελέτης για την κατασκευή του νέου δρόμου Λάρισας – Φαρσάλων. Ο Υφυπουργός Υποδομών κ. Γιάννης Μαγκριώτης ανακοίνωσε ότι η μελέτη πρόκειται να ολοκληρωθεί τον Δεκέμβριο του 2012 . (09.12.2011)

Εργα 14 εκατ. ευρώ για να μην πέσει η σήραγγα στον Αχελώο Περισσότερα από 14 εκατομμύρια ευρώ θα κατευθυνθούν στον Αχελώο, προκειμένου να συντηρηθεί η σήραγγα εκτροπής του. (08.12.2011) 50

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Σύσκεψη

για τα συγχρηματοδο- ευρώ φέτος και αυξανόμενα έσοδα τα επόμενα χρόνια. (12.12.2011) τούμενα έργα Τα έργα προϋπολογισμού 260 εκατ. ευρώ, τα οποία κινδυνεύουν να χαθούν από το Γ΄ ΚΠΣ, η αύξηση της απορρόφησης του ΕΣΠΑ, αλλά και τα νέα μεγάλα έργα, όπως το πρόγραμμα Helios, θα είναι μέσα στα βασικά θέματα της ευρείας σύσκεψης που θα γίνει την Τετάρτη, παρουσία του επιτρόπου αρμόδιου για θέματα περιφερειακής πολιτικής, Γιοχάνες Χαν, και άλλων στελεχών της Κομισιόν. (11.12.2011)

Δεύτερο Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης από τη «Jessica» Με το ποσό των €85 εκατ. «οπλίζεται» το Ταμείο του προγράμματος Jessica το οποίο θα χρηματοδοτήσει δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης στις περιφέρειες Αττικής, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων. (09.12.2011)

Φωτοβολταϊκά στις στέγες βάζει η Καρδίτσα

Φωτοβολταϊκά συστήματα ετοιμάζεται να βάλει στις στέγες 31 δημοτικών κτηρίων και σχολείων ο Δήμος Καρδίτσας. (09.12.2011)

Νέα έργα ΑΠΕ €73 εκατ. σε Θεσσαλία-Στερεά Προχωρούν, με απόφαση της Γενικής Γραμματέως της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας οι διαδικασίες εγκατάστασης τεσσάρων αιολικών πάρκων και ενός φωτοβολταϊκού σταθμού συνολικής ισχύος περίπου 49,5 MW σε δήμους της Θεσσαλίας και της Στερεάς Ελλάδας, με συνολικό προϋπολογισμό άνω των €73,3 εκατ. (12.12.2011)

Τον Φεβρουάριο «ξεμπλοκάρει» ο Ε65

Την εκτίμηση ότι μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου 2012 μπορούν να «ξεμπλοκάρουν» τα έργα σε τέσσερις αυτοκινητοδρόμους (μεταξύ αυτών και ο Ε65) εξέφρασε ο υφυπουργός Υποδομών, Γιάννης Μαγκριώτης μετά τη συνάντηση με τον επικεφαλής της task force για την Ελλάδα, Χόρστ Ράιχενμπαχ. (13.12.2011)

Πανελλαδική απεργία των μηχανικών σήμερα για αμοιβές και εισφορές

Διαβούλευση για τις προδιαγρα- Σε 24ωρη απεργία και αποχή από την εργασία τους προχωρούν σήμερα οι διπλωφές της τουριστικής κατοικίας

Μόνιμο το τέλος στα ακίνητα, «ψαλίδι» σε φοροαπαλλαγές και μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ

ματούχοι μηχανικοί της χώρας. Οι κινητοποιήσεις οργανώνονται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, σε συνεργασία με τους συλλόγους και φορείς των τεχνικών σε όλη τη χώρα. Ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Χρήστος Σπίρτζης κάλεσε τον τεχνικό κόσμο «σε σύγκρουση με τις δυνάμεις της ισοπέδωσης και της βαρβαρότητας». (14.12.2011)

Στην πέμπτη αναθεώρηση του Μνημονίου προβλέπεται ρητά ότι θα επανεξεταστεί μακρά λίστα δαπανών έως το τέλος του Ιουνίου, ώστε να προσδιοριστούν πρόσθετα μέτρα περίπου 3% του ΑΕΠ και να διασφαλιστεί πως το έλλειμμα θα μειωθεί κάτω από το 3% έως το 2014. Μεταξύ των μέτρων αυτών, όπως επισημαίνει η «Ημερησία», είναι το μόνιμο τέλος ακινήτων μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ με στόχο την είσπραξη 1,667 δισ.

Τις εργασίες της 3ης Διάσκεψης των προέδρων Επιτροπών Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ, ΕΠΑΑ και ΕΠΑΛ 2007-2013, θα παρακολουθήσουν την Τετάρτη ο Ευρωπαίος επίτροπος, αρμόδιος για την Περιφερειακή Πολιτική Γιοχάνες Χαν με τον υπουργό Ανάπτυξης Μ. Χρυσοχοΐδη. Η κυβέρνηση έχει θέσει εφαρμογή, μαζί με την Κομισιόν, σχέδιο με το οποίο αξιολο-

Τα σχέδια των αποφάσεων που αφορούν τις ενεργειακές και τις τεχνικέςλειτουργικές προδιαγραφές των σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων έθεσε σε δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού. (09.12.2011)

«Τρέχουν» άμεσα 181 έργα ύψους 11,5 δισ. ευρώ

ο τύπος έγραψε... γούνται κατά προτεραιότητα 181 έργα, «έργασημαίες» όπως χαρακτηρίζονται, συνολικού προϋπολογισμού 11,5 δισ. ευρώ, που πρέπει να ολοκληρωθούν έως το 2015. (14.12.2011)

Οι εργολάβοι δεν θα κόβουν το ρεύμα

Η Πανελλήνια Ενωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Εργων (ΠΕΣΕΔΕ), που εκπροσωπεί 6.500 μικρούς και μεσαίους εργολάβους που δραστηριοποιούνται σε όλη τη χώρα, με ομόφωνο ψήφισμα της Πανελλήνιας Συνδιάσκεψής της καλεί τα μέλη της να μη συμμετάσχουν στη διακοπή του ηλεκτρικού ρεύματος από τη ΔΕΗ, λόγω αδυναμίας πληρωμής του έκτακτου ειδικού τέλους. (13.12.2011)

Πράξη νομοθετικού περιεχομένου Ομοφώνως ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο πράξη νομοθετικού περιεχομένου με την οποία ρυθμίζονται μια σειρά από θέματα κατεπείγοντος χαρακτήρα, που σχετίζονται με την εφαρμογή του προγράμματος προσαρμογής και στήριξης της ελληνικής οικονομίας και του Μεσοπροθέσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής. Μεταξύ άλλων αντιμετωπίζονται άμεσα τα προβλήματα στην εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ν. 2362/1995) και να διασφαλισθεί η ομαλή εκτέλεσή του, χωρίς υπέρβαση του ορίου των ετήσιων συνολικών πιστώσεων του Π.Δ.Ε., καθώς από την πορεία του εξαρτάται και η απορρόφηση πόρων από την Ε.Ε.. (14.12.2011)

κης Βορίδης, στο Κοινοβούλιο τη σύμβαση για τη Siemens και τους επτά νέους σταθμούς του Μετρό. (19.12.2011)

Η αύξηση απορρόφησης του ΕΣΠΑ είναι τεχνητή;

Τεχνητή αύξηση απορρόφησης του ΕΣΠΑ κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες μέσω Ταμείων Χαρτοφυλακίου διαπιστώνει ο υπεύθυνος τομέα πολιτικής ευθύνης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Νέας Δημοκρατίας, Κωστής Χατζηδάκης, με αφορμή τα στοιχεία που δείχνουν ότι η Ελλάδα βρίσκεται στην 19η θέση μεταξύ των 27 κρατών μελών της ΕΕ, και μάλιστα, αρκετά πιο πίσω από χώρες, όπως η Ιρλανδία και η Πορτογαλία. Σε απάντηση στις καταγγελίες, το Υπουργείο Ανάπτυξης επισημαίνει ότι «μέσα σε δύο χρόνια δεκαπλασιάσαμε τους ρυθμούς απορρόφησης από 3% σε 30% σύμφωνα με τις επίσημες δηλώσεις του αρμόδιου Επιτρόπου, Γιοχάνες Χαν, και η Ελλάδα βρίσκεται στο μέσο κοινοτικό όρο σε ότι αφορά τις απορροφήσεις κοινοτικών κονδυλίων». (20.12.2011)

Στα 88 εκατομμύρια ευρώ οι εισπράξεις από τα αυθαίρετα Περίπου 88 εκατομμύρια ευρώ έχουν εισπραχθεί μέχρι σήμερα από την τακτοποίηση αυθαιρέτων, ενώ συνολικά οι εισπράξεις αποτιμώνται σε 1,1 δισ. ευρώ. Μέχρι στιγμής έχουν δηλωθεί 339.489 αυθαίρετα. (20.12.2011)

«Ιπτάμενη» περιφερειακή οδός στη Θεσσαλονίκη

αναπληρωτής υπουργός Ενέργειας, Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής, Νίκος Σηφουνάκης σε συνέντευξη Τύπου στην οποία ανακοίνωσε ότι το υπουργείο θα προχωρήσει σε τροποποίηση του υπάρχοντος προεδρικού διατάγματος για τις χρήσεις γης, περίπου είκοσι πέντε χρόνια μετά το σχετικό Π.Δ. του 1987. (20.12.2011)

Να εκσυγχρονιστούν οι κανόνες δημοσίων συμβάσεων Τον εκσυγχρονισμό των κοινοτικών κανόνων που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις πρότεινε στις Βρυξέλλες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. (20.12.2011)

Παράταση στα δάνεια με την εγγύηση του δημοσίου Κατά έξι μήνες, έως τις 30 Ιουνίου 2012, παρατείνεται η δυνατότητα των ελληνικών επιχειρήσεων να λαμβάνουν δάνεια με την εγγύηση του δημοσίου. Σύμφωνα με την απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φίλιππου Σαχινίδη, έως τη συγκεκριμένη ημερομηνία οι επιχειρήσεις θα μπορούν να λαμβάνουν δάνεια για κεφάλαια κίνησης ή για επενδυτικούς σκοπούς, τα οποία θα φέρουν την εγγύηση του Δημοσίου. (20.12.2011)

Λάρισα: Eνημερωτική εκδήλωση για το ΕΣΠΑ Πραγματοποιήθηκε και στη Λάρισα σήμερα, η ενημερωτική εκδήλωση που διοργάνωσε η Περιφέρεια Θεσσαλίας, για το πρόγραμμα ΕΣΠΑ. (21.12.2011)

Κοινοτική η «λύση» για τους αυ- Υπερυψωμένη ταχεία λεωφόρος θα δητοκινητοδρόμους μιουργηθεί πάνω από την εσωτερική πε- Εκτός ΕΣΠΑ αρκετοί δήμοι Σειρά συσκέψεων για τους αυτοκινητο- ριφερειακή οδό, δίπλα στο δάσος του Σέιχ και φορείς δρόμους ξεκινάει ο υπουργός Υποδομών, Μάκης Βορίδης. Όπως τόνισε αυτή την εβδομάδα θα ληφθούν αποφάσεις για την την περιφερειακή Καλαμάτας, στον αυτοκινητόδρομο Μωρέας και θα ακολουθήσουν συσκέψεις για τους αυτοκινητοδρόμους, έναν προς έναν. (19.12.2011)

Σου και με θέα τον Θερμαϊκό Κόλπο. Η «ιπτάμενη» περιφερειακή περιλαμβάνεται στο έργο της Κυκλοφοριακής Αναβάθμισης της Εσωτερικής Περιφερειακής στο τμήμα από τον κόμβο Κ5, στο νοσοκομείο Παπαγεωργίου, μέχρι τον κόμβο Κ10, στα Κωνσταντινουπολίτικα. (20.12.2011)

Προς το τέλος της εβδομάδος ή αμέσως μετά το άνοιγμα της Βουλής, από τις γιορτές, θα φέρει ο υπουργός Υποδομών, Μά-

Παράταση στις διαδικασίες τακτοποίησης των αυθαιρέτων αναμένεται να δοθεί τις επόμενες ημέρες, όπως ανέφερε ο

Έρχεται η σύμβαση με τη Siemens για τις επεκτάσεις του Μετρό

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Τροποποιείται μετά από 25 χρόνια το ΠΔ για τις χρήσεις γης

«Πόρτα» είδαν αρκετοί δήμοι και φορείς της Κρήτης από τα κονδύλια του ΕΣΠΑ καθώς οι ελλιπείς μελέτες και η πρόχειρη προετοιμασία τους έθεσαν εκτός χρηματοδοτήσεων. (21.12.2011)

Τέσσερις μνηστήρες για τη νέα ΔΕΘ

Τέσσερις ήταν τελικά οι ενδιαφερόμενοι για το διαγωνισμό που πραγματοποιεί η Διεθνής Εκθεση Θεσσαλονίκης αναφορικά με την μετεγκατάσταση στη Σίνδο και την αξιοποίηση του υφιστάμενου ακινήτου. (21.12.2011)

Εντός

του 2012 οι προκηρύξεις το βράδυ της Πέμπτης, ψηφίστηκε, κατά Στο Κτηματολόγιο το 1/4 πλειοψηφία, και έγινε δεκτή η επικαιρο- της επικράτειας για τους δασικούς χάρτες

Εντός του 2012 θα έχουν ολοκληρωθεί οι προκηρύξεις των διαγωνισμών για την κατάρτιση των δασικών χαρτών, σε όλους τους νομούς της χώρας, ανέφερε στη Βουλή, ο υφυπουργός Περιβάλλοντος Γιάννης Μανιάτης. (22.12.2011)

ποιημένη Ειδική Μελέτη (Master Plan) και Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε) για την υλοποίηση του προγράμματος της Διπλής Ανάπλασης των περιοχών Βοτανικού - Λ. Αλεξάνδρας. Την εισήγηση έκανε η αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών κυρία Σουλτάνα Σπυροπούλου. (23.12.2011)

Προκηρύχθηκαν 14 νέες μελέτες κτηματογράφησης που αφορούν 1024 προ- Καποδιστριακούς ΟΤΑ σε 10 Περιφερειακές Ενότητες (νομούς) της χώρας, προϋπολογισμού 186 εκατ. ευρώ, όπως ανακοίνωσε την Τρίτη η Κτηματολόγιο ΑΕ. (27.12.2011)

Ως τις 28 Φεβρουαρίου του 2012 παρατείνεται η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για την υπαγωγή στη ρύθμιση των αυθαιρέτων (Ν. 4014.2011). (22.12.2011)

Πολιτικό και στρατιωτικό το αεροδρόμιο Τρίπολης

Στο «κόκκινο» και πάλι βρίσκονται τα ταμειακά διαθέσιμα του Δημοσίου, καθώς η 6η δόση των 8 δισ. ευρώ έχει ήδη ξοδευθεί περίπου δύο εβδομάδες μετά την εκταμίευση της. (28.12.2011)

Παράταση για τη ρύθμιση αυθαιρέτων

Περισσότερα από 38 εκατ. ευρώ ενίσχυση στη Δυτική Ελλάδα «Μέσα σε ένα δεκαήμερο περισσότερα από 38 εκατ. ευρώ ενίσχυσαν την πραγματική οικονομία της Δυτικής Ελλάδας, δίνοντας ανάσα σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά, υπογράμμισε μεταξύ άλλων ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας . (23.12.2011)

Μέχρι και 60 δόσεις τα ληξιπρόθεσμα χρέη

Νέα ρύθμιση όλων των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο σε δόσεις που θα μπορούν να φθάσουν μέχρι τις 60, προωθεί το υπουργείο Οικονομικών. (23.12.2011)

Η επικαιροποιημένη μελέτη για μετατροπή του στρατιωτικού αεροδρομίου Τρίπολης και σε πολιτικό, παρουσιάστηκε χθες το απόγευμα στην περιφέρεια, παρουσία του δημάρχου Τρίπολης Γιάννη Σμυρνιώτη και του περιφερειάρχη Πελοποννήσου Πέτρου Τατούλη. (23.12.2011)

Στο ΕΣΠΑ το δίκτυο αποχέτευσης Ανωγείων

Υπογράφτηκε σήμερα από τον περιφερειάρχη Κρήτης Σταύρο Αρναουτάκη η σύμβαση κατασκευής του έργου «Δίκτυο αποχέτευσης Ανωγείων, Β’ και Γ’ φάση». Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στο ποσό του 1.107.000 ευρώ, με προθεσμία εκτέλεσης 12 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης. (23.12.2011)

Στο «κόκκινο» και πάλι τα ταμειακά διαθέσιμα του Δημοσίου

Έργα για την ανάπτυξη της κρουαζιέρας Δύο μεγάλα έργα που θα βοηθήσουν στην περαιτέρω ανάπτυξη της κρουαζιέρας αλλά και της πόλης του Πειραιά με τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας εξήγγειλε σε συνέντευξη Τύπου, ο υπουργός Ανάπτυξης Μ. Χρυσοχοΐδης. Πρόκειται για την επέκταση του νότιου τμήματος του λιμανιού και την κατασκευή του υπερυψωμένου μέσου σταθερής τροχιάς (Monorail) εντός της λιμενικής ζώνης του ΟΛΠ, τα οποία θα ξεκινήσουν το 2012 με την προκήρυξη των σχετικών διαγωνισμών το πρώτο εξάμηνο του νέου έτους. (28.12.2011)

Σε κινητοποιήσεις Συνάντηση του υπουργού 4 φόροι στα ακίνητα για 4 δισ. οι μηχανικοί του δημοσίου Συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις τους οι μη- ΥΠΟΜΕΔΙ με τον πρόεδρο του ΤΕΕ ευρώ το 2012 Μέσα στον Ιανουάριο η ΓΓΠΣ θα ξεκινήσει την αποστολή των εκκαθαριστικών σημειωμάτων για το Ενιαίο Τέλος Ακινήτων (ΕΤΑΚ) του 2009, τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ) του 2010 και τον ΦΑΠ του 2011. «Καρέ» των φόρων φέρνει το 2012 για τους ιδιοκτήτες ακινήτων, οι οποίοι θα κληθούν να πληρώσουν περί τα 4 δισ. ευρώ. (23.12.2011) Ο Δήμος Αθηναίων είπε «ναι» στη

διπλή ανάπλαση

Εγκρίθηκε από τον Δήμο Αθηναίων το πρόγραμμα της Διπλής Ανάπλασης των περιοχών Βοτανικού - Λ. Αλεξάνδρας. Κατά τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου,

χανικοί του δημοσίου «αφού μέχρι τώρα», όπως αναφέρει η Ένωσή τους σε ανακοίνωση, «δεν υπάρχει καμία θετική εξέλιξη στα αιτήματα και διεκδικήσεις και η κυβερνητική πολιτική γίνεται σκληρότερη σε όλους τους τομείς». (27.12.2011)

Σε θετικό κλίμα έγινε χθες το βράδυ η συνάντηση του πρόεδρου του ΤΕΕ Χρήστου Σπίρτζη με τον υπουργό Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων Μάκη Βορίδη. Εν συνεχεία ενημερώθηκε και εκτίμησε τα αποτελέσματα της συνάντησης η ΔΕ ΤΕΕ. (28.12.2011)

H Βουλγαρία αρνείται να πληρώΔυτική Μακεδονία: Ζωτικής σει για τον αγωγό Μπουργκάς Ο Βούλγαρος πρωθυπουργός Μπόικο σημασίας η υλοποίηση του Ε-65 Μπορίσοφ απέρριψε την Τρίτη το αίτημα του υπουργού Ενέργειας της Ρωσίας, Σεργκέι Σματκό, να καλύψει η Βουλγαρία τα έξοδα που έχουν γίνει μέχρι τώρα για το σχέδιο «Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη», από το οποίο αποχώρησε πρόσφατα. (27.12.2011)

ΠAPEMBAΣH για τη συνέχιση δύο μεγάλων έργων που αφορούν τον αυτοκινητόδρομο της Κεντρικής Οδού (Ε-65) και τον άξονα Γρεβενών - Βασιλίτσας, που θα δώσουν αναπτυξιακή ώθηση στη Δυτική Μακεδονία, έκανε ο αντιπεριφερειάρχης Γρεβενών, Γιώργος Δασταμάνης. (29.12.2011) ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ο τύπος έγραψε... Στο 12,2% η μέση αύξηση των τιμολογίων ΔΕΗ ΑΥΞΗΣΗ των τιμολογίων του ηλεκτρικού ρεύματος κατά 12,2% μεσοσταθμικά από την 1η Ιανουαρίου (9,2% αύξηση της τιμής του ρεύματος και 3% αύξηση του τέλους ΑΠΕ) ενέκρινε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ο οποίος ενημέρωσε χθες το Yπουργικό Συμβούλιο. (30.12.2011)

ανήγγειλε την Τετάρτη ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου, κατά την πρώτη συνεδρίασης του νέου φορέα διαχείρισης των απορριμμάτων της Περιφέρειας Αττικής. Πρόκειται για τις 4 μονάδες επεξεργασίας που θα κατασκευαστούν σε Φυλή, Άνω Λιόσια, Γραμματικό και Κερατέα. (29.12.2011)

Έργα 8 εκατ. ευρώ στο Βόλο Εγκρίσεις για έργα συνολικού προϋπολογισμού 7.922.828,59 ευρώ ενέκρινε η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Θεσσαλίας υπό την προεδρία του περιφερειάρχη κ. Κώστα Αγοραστού. (30.12.2011)

Συνάντηση Παπαδήμου Υπεγράφη η σύμβαση για το οδικό Χρυσοχοΐδη για το ΕΣΠΑ Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο τμήμα Φλώρινας-Νίκης Ανάπτυξης έχει ξεπεράσει θετικά τόσο της Εγνατίας Οδού τους στόχους του μνημονίου σε ότι αφορά

Τον Ιανουάριο οι διαγωνισμοί για Καλύτερη οδική σύνδεση θα αποκτήσει το ΕΣΠΑ για το 2011, όσο και τον στόχο των τα έργα διαχείρισης αποβλήτων μέσα στους επόμενους 30 μήνες ο νομός εσόδων για το ίδιο έτος, ενώ το τελευταίο Φλώρινας, καθώς υπεγράφη η σύμβαση διάστημα ενίσχυσε την αγορά με ρευστόΑτττικής Τη δημοπράτηση μέσα στον Ιανουάριο των μεγάλων διαγωνισμών για την κατασκευή και λειτουργία των έργων υποδομής για τη διαχείριση των απορριμμάτων της Αττικής, τα οποία περιλαμβάνονται στον Περιφερειακό Σχεδιασμό Διαχείρισης Αποβλήτων, προ-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

για την κατασκευή του δρόμου ΦλώριναςΝίκης, μήκους 14,5 χιλιομέτρων, που αποτελεί τμήμα του κάθετου άξονα 50 της Εγνατίας Οδού («Κοζάνη-Φλώρινα-Νίκη»). Η σύμβαση, συνολικής δαπάνης 66,98 εκατ. ευρώ, υπεγράφη χθες. (30.12.2011)

τητα ύψους 1,7 δισεκατομμυρίων. Ο κ. Παπαδήμος και ο κ. Χρυσοχοΐδης συζήτησαν τον τρόπο με τον οποίο ο πρωθυπουργός θα πραγματοποιήσει τις αναγκαίες παρεμβάσεις της χώρας στην ΕΕ ώστε να ενισχυθεί η ρευστότητα στην αγορά. (30.12.2011)

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , Δικηγόρος Ομήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ Αριθ. Απόφασης: 1439 Ετος: 2010 Περίληψη: Η έκπτωση του αναδόχου και η διάλυση της εργολαβίας συνιστούν δύο, διάφορους μεταξύ τους, τρόπους λύσεως της εργολαβίας, εφόσον στη μεν έκπτωση του αναδόχου την πρωτοβουλία έχει μόνο ο κύριος του έργου, ενώ στη διάλυση της συμβάσεως την πρωτοβουλία έχει, μεταξύ άλλων, ο ανάδοχος του έργου. Εκ του ότι δε και οι δύο πιο πάνω τρόποι συνεπάγονται τη λύση της εργολαβίας, παρέπεται ότι η, κατά νόμιμο τρόπο, κήρυξη της εκπτώσεως του αναδόχου αποκλείει τη μεταγενέστερη διάλυση της συμβάσεως, εφόσον η εργολαβία θεωρείται διαλυθείσα, λόγω εκπτώσεως του αναδόχου. Αντιστρόφως, η νόμιμη διάλυση της συμβάσεως, που συνεπάγεται τη λύση της εργολαβίας, αποκλείει την κήρυξη, μεταγενεστέρως, της εκπτώσεως του αναδόχου. 1. Επειδή, με την κρινόμενη προσφυγή, για την οποία καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (……), ο προσφεύγων, ο οποίος ανέλαβε, με βάση την …/7.3.2005 σύμβαση, που καταρτίστηκε μεταξύ αυτού και του Ελληνικού Δημοσίου, κατ’ εφαρμογή του ν.1418/1984 και του εκτελεστικού τούτου π.δ/τος 609/1985, την εκτέλεση του δημόσιου έργου «…..» παραδεκτώς επιδιώκει να ακυρωθεί η ……../26.7.2006 απόφαση του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου ….., με την οποία απορρίφθηκε η από 22.5.2006 αίτηση θεραπείας (ημερομηνία επίδοσης 30.5.2006), που είχε ασκήσει α) κατά της ……../16.2.2006 απόφασης του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου …., που ενεργούσε ως Προϊσταμένη Αρχή, με την οποία απορρίφθηκε η …./16.1.2006 ένστασή του κατά της …../2.1.2006 απόφασης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας (…….), που απέρριψε την αίτηση διάλυσης της σύμβασης που είχε υποβάλει στις 28.12.2005 και β) κατά της …../23.2.2006 απόφασης του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου ……, που ενεργούσε ως Προϊσταμένη Αρχή, με την οποία απορρίφθηκαν η …./23.1.2006 ένστασή του κατά της ……./11.1.2006 απόφασης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας (…….), με την οποία κηρύχθηκε έκπτωτος και η …./25.1.2006 ένστασή του κατά του 1ου Α.Π.Ε και 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε του έργου, που είχε υπογράψει με επιφύλαξη. 2. Επειδή, ο ν. 1418/1984 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Α΄ 23), ορίζει στην παρ. 1 του άρθρου 7 ότι: «1.... Ο ανάδοχος που δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος», στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 9 ότι: «1. Σε περίπτωση που η σύμβαση διαλυθεί από το φορέα κατασκευής του έργου αποζημίωση στον ανάδοχο οφείλεται μόνο αν έχουν εκτελεστεί εργασίες αξίας μικρότερης από τα τρία τέταρτα (3/4) του αρχικού συνολικού συμβατικού ποσού. 2. Ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης: α) Αν μετά την υπογραφή της σύμβασης καθυστερήσει η έναρξη των εργασιών περισσότερο από τρεις μήνες με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, εκτός αν στη σύμβαση ορίζεται διαφορετικά σχετικά με την έναρξη των εργασιών β) Αν οι εργασίες ύστερα απ’ την έναρξή τους διακοπούν είτε με διαταγή είτε από υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου για διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών .... Σε περίπτωση διακοπής για καθυστέρηση πληρωμών .... η διάλυση μπορεί να ζητηθεί μετά δίμηνο από τη δήλωση διακοπής των

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

εργασιών. γ) Αν η καθυστέρηση των εργασιών χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου υπερβεί την οριακή προθεσμία του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 4 του άρθρου 5», δηλαδή, κατά την τελευταία αυτή διάταξη (άρθρο 5 παρ. 4), το χρονικό διάστημα που είναι ίσο προς το ένα τρίτο της συνολικής προθεσμίας του έργου και πάντως όχι μικρότερο των τριών μηνών, κατά το οποίο ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος, σε κάθε περίπτωση να συνεχίσει την κατασκευή του έργου. Εξάλλου, το π.δ 609/1985 «Κατασκευή δημοσίων έργων» (Α΄223) στο άρθρο 48 ορίζει ότι: «2. Αν υπάρχει υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, για διακοπή των εργασιών, ο ανάδοχος υποβάλλει την ειδική δήλωση διακοπής των έργων στον προϊστάμενο της Διευθύνουσας υπηρεσίας. ... 3. Μετά την επίδοση της ειδικής δήλωσης, κατά την προηγούμενη παράγραφο, η Διευθύνουσα υπηρεσία εξακριβώνει μέσα σε δέκα μέρες τα στοιχεία της δήλωσης και εκδίδει απόφαση που αποδέχεται ή απορρίπτει το περιεχόμενο της δήλωσης. 4. Αν περάσει διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών από την επίδοση της ειδικής δήλωσης του αναδόχου, για διακοπή των εργασιών με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, ή δύο μηνών σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμών, ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης. ... 5. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης, λόγω παρέλευσης της οριακής προθεσμίας με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου η απόφαση της Διευθύνουσας υπηρεσίας πρέπει να κοινοποιηθεί στον ανάδοχο μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών. Μέχρι τότε, όμως, και σε περίπτωση απορριπτικής απόφασης, οι εργασίες συνεχίζονται μέχρι την επίλυση της σχετικής διαφοράς κατά τα νόμιμα. 6....», στο άρθρο 50 ότι: «1. Σε όλες τις περιπτώσεις, που διαλύεται η σύμβαση με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου και προβλέπεται από το άρθρο 9 του ν. 1418/84 αποζημίωση του αναδόχου καταβάλλεται στον ανάδοχο, εκτός από την αξία των εργασιών που έχουν εκτελεσθεί και η αξία των υλικών που έχουν προσκομισθεί ή βρίσκονται στο στάδιο παραγωγής ή προμήθειας...2. Η ανωτέρω αποζημίωση καθώς και η αποζημίωση για το τεκμαιρόμενο όφελος του αναδόχου προτείνεται από την επιτροπή παραλαβής του έργου και κανονίζεται με απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής κατά την έγκριση του πρωτοκόλλου παραλαβής» και στο άρθρο 43, όπως τροποποιήθηκε με τα π.δ. 286/1994 (Α’ 148), 402/1996 (Α’ 269) και 210/1997 (Α’ 166), ότι: «1. Ο φορέας κατασκευής του έργου έχει το δικαίωμα, κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου, να αναθέτει την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α’ 23), όπως αντικαταστάθηκε με την παραγρ. 1 του άρθρου τέταρτου του Ν. 2372/1996 (ΦΕΚ Α’ 29). Για την εκτέλεση των ανωτέρω συμπληρωματικών εργασιών απαιτείται η σύναψη σύμβασης. 2. Κάθε σύμβαση επόμενη της αρχικής συνοδεύεται από «Ανακεφαλαιωτικό πίνακα εργασιών» που ιδίως περιλαμβάνει τις ενδείξεις των εργασιών, τις τιμές μονάδος των εργασιών, τα μεγέθη των ποσοτήτων .... 3. Αν στο συγκριτικό πίνακα περιλαμβάνονται και εργασίες για τις οποίες δεν υπάρχουν τιμές μονάδας, ο συγκριτικός πίνακας συνοδεύεται από πρωτόκολλο που κανονίζει τις τιμές για τις εργασίες αυτές .... 4. ... 5. Οι συγκριτικοί πίνακες και τα πρωτόκολλα κανονισμού τιμών μονάδας εργασιών που τους συνοδεύουν συντάσσονται από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία και υπογράφονται από τον ανάδοχο ανεπιφύλακτα ή με επιφύλαξη. Αν ο ανάδοχος αρνηθεί την υπογραφή, του κοινοποιείται ο συγκριτικός πίνακας και τα πρωτόκολλα σύμφωνα με το

άρθρο 29 παρ. 1. Στην περίπτωση αυτή, όπως και στην περίπτωση που ο ανάδοχος υπέγραψε τα σχετικά έγγραφα με επιφύλαξη, δικαιούται να υποβάλει ένσταση. Ο συγκριτικός πίνακας και τα πρωτόκολλα νέων τιμών . . . εγκρίνονται από την Προϊσταμένη Αρχή, στην οποία διαβιβάζονται μαζί με την τυχόν ένσταση του αναδόχου, αιτιολογική έκθεση για την ανάγκη των τροποποιήσεων .... Μετά την έγκριση του συγκριτικού πίνακα ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει τις σχετικές εργασίες, χωρίς αυτό να θίγει τα δικαιώματα του για επίλυση της τυχόν διαφοράς». Περαιτέρω, στο άρθρο 6 παρ. 1, 6 και 7 του ν. 3263/2004 «Μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις» (Α 179/28.9.2004), ορίζεται ότι: «1. Αν ο ανάδοχος δεν εκπληρώνει τις συμβατικές του υποχρεώσεις ή δεν συμμορφώνεται με τις γραπτές εντολές της υπηρεσίας που είναι σύμφωνες με τη σύμβαση ή το νόμο κηρύσσεται έκπτωτος από την εργολαβία…… 6. Αν η προθεσμία που τέθηκε με την ειδική πρόσκληση παρήλθε χωρίς ο ανάδοχος να συμμορφωθεί με το περιεχόμενό της, κηρύσσεται έκπτωτος αμέσως και πάντως πριν την παρέλευση δεκαπέντε (15) ημερών από την πάροδο της προθεσμίας, με απόφαση του Προϊσταμένου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας. Στην απόφαση προσδιορίζονται οι εργασίες και ενέργειες που τυχόν εκτέλεσε ο ανάδοχος σε συμμόρφωση προς την ειδική πρόσκληση και αιτιολογείται η έκπτωση με αναφορά στις εργασίες που δεν εκτέλεσε και ενέργειες που δεν συμμορφώθηκε. 7. Αν κατά της απόφασης έκπτωσης δεν ασκηθεί εμπρόθεσμα ένσταση ή αν απορριφθεί η ένσταση από την αρμόδια προς τούτο Προϊσταμένη Αρχή, η έκπτωση καθίσταται οριστική. Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα ένσταση, αναστέλλονται οι συνέπειες της έκπτωσης μέχρι αυτή να οριστικοποιηθεί και ο ανάδοχος υποχρεούται να συνεχίσει τις εργασίες της εργολαβίας. Η απόφαση επί της ένστασης εκδίδεται, μετά γνώμη του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου, από την Προϊσταμένη Αρχή και κοινοποιείται υποχρεωτικά, εντός δύο (2) μηνών από την κατάθεσή της». 3. Επειδή, με τις προαναφερόμενες διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 1 και 9 παρ. 2 του ν. 1418/1984, 48 του π.δ 609/1985 και 6 του ν. 3263/2004, ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την έκπτωση του αναδόχου και τη διάλυση της εργολαβίας, που συνιστούν δύο, διάφορους μεταξύ τους, τρόπους λύσεως της εργολαβίας, εφόσον στη μεν έκπτωση του αναδόχου την πρωτοβουλία έχει μόνο ο κύριος του έργου, ενώ στη διάλυση της συμβάσεως την πρωτοβουλία έχει, μεταξύ άλλων, ο ανάδοχος του έργου. Εκ του ότι δε και οι δύο πιο πάνω τρόποι συνεπάγονται τη λύση της εργολαβίας, παρέπεται ότι η, κατά νόμιμο τρόπο, κήρυξη της εκπτώσεως του αναδόχου αποκλείει τη μεταγενέστερη διάλυση της συμβάσεως, εφόσον η εργολαβία θεωρείται διαλυθείσα, λόγω εκπτώσεως του αναδόχου. Αντιστρόφως, η νόμιμη διάλυση της συμβάσεως, που συνεπάγεται τη λύση της εργολαβίας, αποκλείει την κήρυξη, μεταγενεστέρως, της εκπτώσεως του αναδόχου (ΣτΕ 2928/2008, πρβλ. 1600/2003, 1596/1999, 337/1998, 6075/1996). 4. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Ο προσφεύγων, εργολήπτης δημοσίων έργων, ανέλαβε την εκτέλεση του δημόσιου έργου «…..», με βάση την …/7.3.2005 σύμβαση, που καταρτίστηκε μεταξύ αυτού και της Πολεμικής ……. και ύστερα από την ……./10.2.2005 απόφαση του Υπαρχηγού …., με την οποία εγκρίθηκε το αποτέλεσμα της δημοπρασίας και κατακυρώθηκε το έργο στον προσφεύγοντα, με εργολαβικό αντάλλαγμα συνολικού ποσού 120.262,40 ευρώ και με προθεσμία για την περάτωση του έργου 45 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την εγκατάστασή του στο έργο ο προσφεύγων με την …../10-3-2005 επιστολή του

προς τη Διευθύνουσα Υπηρεσία πρότεινε ως απαιτούμενες για την εκτέλεση του έργου διάφορες νέες εργασίες και με την …./22.3.2005 επιστολή του υπέβαλε για τις προτεινόμενες νέες εργασίες τα οικονομικά στοιχεία. Η τελευταία επιστολή υποβλήθηκε στην Προϊσταμένη Αρχή με το …./23-3-05 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσία προς εξέταση και οδηγίες. Επίσης με το …./17.3.2005 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας είχε εγκριθεί το υποβληθέν από τον ανάδοχο χρονοδιάγραμμα του έργου για την εκτέλεση των συμβατικών του εργασιών. Στις 5.4.2005 ο ανάδοχος υπέβαλε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία ειδική δήλωση διακοπής εργασιών, με την οποία ζητούσε να θεωρηθεί ως ημερομηνία διακοπής εργασιών η 11.3.2005. Η ειδική αυτή δήλωση απορρίφθηκε με την …./7.4.2005 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, κατά της οποίας ο προσφεύγων άσκησε την από 12.4.2005 ένσταση. Εν τω μεταξύ, η Προϊσταμένη Αρχή με το …./8.4.2005 έγγραφό της, απάντησε στο …/23.3.2005 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας σχετικά με τις προτεινόμενες από τον ανάδοχο εργασίες και η απάντηση αυτή γνωστοποιήθηκε στον τελευταίο με το …/14.4.2005 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, κατά του οποίου ο ανάδοχος άσκησε την από 27.4.2005 ένσταση (αρ. πρωτ. …/3.5.2005). Η ένσταση αυτή, καθώς και η προαναφερόμενη από 12.4.2005 ένστασή του απορρίφθηκαν ως αβάσιμες, με την …./16.6.2005 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής, κατά της οποίας ο προσφεύγων άσκησε την από 22.7.2005 αίτηση θεραπείας, η οποία έγινε εν μέρει δεκτή με την …/2.11.2005 απόφαση του Υπαρχηγού του …., η οποία έκρινε ότι οι εργασίες αποξήλωσης της μηχανής Α και Β και αντικατάστασης των ρυθμιστών ταχύτητας των ανελκυστήρων Α και Β ήταν νέες εργασίες, οι οποίες έπρεπε να περιληφθούν σε Α.Π.Ε με νέες τιμές κατά τα νόμιμα. Κατά της απόφασης αυτής ο προσφεύγων άσκησε την από 22.12.2005 προσφυγή, η οποία έγινε εν μέρει δεκτή με την …/2009 απόφαση του Δικαστηρίου αυτού, με την οποία κρίθηκε αφενός ότι η επίμαχη δήλωση διακοπής έπρεπε να γίνει δεκτή, διότι από το γεγονός ότι αναγνωρίστηκε η αναγκαιότητα εκτέλεσης ορισμένων νέων εργασιών προέκυπτε υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, η οποία και προκάλεσε τη διακοπή των εργασιών και αφετέρου ότι τρεις επιπλέον εργασίες (αντικατάσταση ρυθμιστή ταχύτητας ανελκυστήρα C, προσκρουστήρες επικάθησης και επισκευή ημιαυτόνομων θυρών) ήταν νέες και έπρεπε να περιληφθούν σε επόμενο Α.Π.Ε. Εν τω μεταξύ η Διευθύνουσα Υπηρεσία με την …/31.5.2005 απόφασή της κήρυξε έκπτωτο τον ανάδοχο, ο οποίος άσκησε κατά της απόφασης αυτής την από 13.6.2005 ένσταση και στη συνέχεια κατά της απορριπτικής της ένστασης απόφασης την από 22.7.2005 αίτηση θεραπείας, η οποία έγινε δεκτή με την …/7-11-2005 απόφαση του Υπαρχηγού … και ακυρώθηκε η σχετική έκπτωση. Ακολούθως, η Διευθύνουσα Υπηρεσία με τα …../7.12.2005, …/7.12.2005 και ……/21.12.2005 έγγραφα κάλεσε τον προσφεύγοντα να αρχίσει αμέσως τις εργασίες για την εκτέλεση του έργου. Αντί αυτού, ο προσφεύγων υπέβαλε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία στις 28.12.2005 την από 22.12.2005 αίτηση διάλυσης της σύμβασης, επικαλούμενος το άρθρο 9 παρ. 2 γ΄ του ν. 1418/84, διότι είχε παρέλθει η οριακή προθεσμία για την εκτέλεση του έργου και η καθυστέρηση αυτή οφειλόταν σε αποκλειστική υπαιτιότητα του κυρίου του έργου. Η αίτηση διάλυσης απορρίφθηκε με την …./2.1.2006 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και κατά της απόφασης αυτής ο προσφεύγων άσκησε την από 12.1.2006 (αρ. πρωτ. …/16.1.2006) ένσταση, η οποία απορρίφθηκε με την …./16.2.2006 απόφαση του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου …., που ενεργούσε ως Προϊσταμένη Αρχή. Εν τω μεταξύ, την ίδια ημέρα που επιδόθηκε η πιο πάνω αίτηση διάλυσης, δηλαδή στις 28.12.2005,

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ η Διευθύνουσα Υπηρεσία επέδωσε στον προσφεύγοντα την …/28.12.2005 ειδική πρόσκληση, με την οποία τον κάλεσε εντός δέκα ημερών να υποβάλει τα προβλεπόμενα από τη σύμβαση στοιχεία (χρονοδιάγραμμα, μελέτη εφαρμογής, φάκελοι ΣΑΥ, ΦΑΥ, κατάσταση εργατοτεχνικού προσωπικού) και να προχωρήσει στην έναρξη των εργασιών και στη συνέχεια μετά την εκπνοή της οριζόμενης προθεσμίας τον κήρυξε εκ νέου έκπτωτο με την …/11.1.2006 απόφασή της, λόγω μη συμμόρφωσης προς τα επιτασσόμενα με την πιο πάνω ειδική πρόσκληση. Κατά της απόφασης αυτής ο προσφεύγων άσκησε την από 17.1.2006 (αρ. πρωτ. …/23.1.2006) ένσταση, η οποία απορρίφθηκε με την …/23.2.2006 απόφαση του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, που ενεργούσε ως Προϊσταμένη Αρχή. Εξάλλου, η Διευθύνουσα Υπηρεσία με το …/9.1.2006 έγγραφό της, κοινοποίησε στον ανάδοχο τον 1° Α.Π.Ε και το 1° Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε του έργου, που συντάχθηκαν μετά τη μερική αποδοχή των αιτημάτων του αναδόχου, που είχε θέσει με την από 22.7.2005 αίτηση θεραπείας του. Κατά του 1ου Α.Π.Ε και του 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε του έργου, όπως συντάχθηκαν από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, ο προσφεύγων άσκησε την από 23.1.2006 (αρ. πρωτ. …/25.1.2006) ένσταση, η οποία απορρίφθηκε με την …/23.2.2006 απόφαση του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου ……, που ενεργούσε ως Προϊσταμένη Αρχή. Κατά των πιο πάνω απορριπτικών των ενστάσεών του αποφάσεων του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου ……., ο προσφεύγων άσκησε ενώπιον του Υπουργού Εθνικής Άμυνας την από 22.5.2006 αίτηση θεραπείας, που κοινοποιήθηκε στις 30.5.2006, η οποία απορρίφθηκε με την προσβαλλόμενη απόφαση. Ήδη με την κρινόμενη προσφυγή ο προσφεύγων ζητεί να ακυρωθούν α) η ……/2.1.2006 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία απορρίφθηκε η κοινοποιηθείσα στις 28.12.2005 αίτηση διάλυσης της σύμβασης του άρθρου 9 παρ.2γ του ν. 1418/1984, διότι η καθυστέρηση των εργασιών οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του φορέα του έργου και υπερέβη την οριακή προθεσμία του άρθρου 5 παρ. 4 εδάφιο τρίτο και επίσης, να γίνει δεκτό το αίτημα του για την καταβολή ως αποζημίωσης του ποσού των 8.594,58 ευρώ, όπως το ποσό αυτό αναλύεται στην αίτησή του, σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν.1418/1984, β) η …../11.1.2006 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία κηρύχθηκε έκπτωτος και γ) ο 1ος Α.Π.Ε και το 1ο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε, όπως συντάχθηκαν από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία. Ειδικότερα, όσον αφορά τον ισχυρισμό του ότι η καθυστέρηση των εργασιών, που είχε ως αποτέλεσμα την υπέρβαση της οριακής προθεσμίας, οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, υποστηρίζει ότι αμέσως μόλις εγκαταστάθηκε στο έργο γνωστοποίησε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία την ανάγκη συμπληρώσεως του συμβατικού αντικειμένου, προκειμένου οι εγκαταστάσεις των ανελκυστήρων να συμμορφωθούν με το ισχύον τεχνικό πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 81.1/98 για τους «Κανόνες Ασφαλείας για την κατασκευή και Εγκατάσταση Ανελκυστήρων Προσώπων, Φορτίων και Μικρών Φορτίων», που αναφέρεται στην τεχνική περιγραφή ώστε να πιστοποιηθούν από φορέα και να λάβουν άδεια λειτουργίας. Περαιτέρω, ισχυρίζεται ότι, ύστερα από την αποδοχή εκ μέρους του της απόφασης ακύρωσης της έκπτωσης από τον κύριο του έργου, με τα …/5.12.2005 και …/8.12.2005 έγγραφά του έθεσε υπόψη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας τη νόμιμη διαδικασία (συμπλήρωση της τεχνικής περιγραφής και έγκριση των νέων εργασιών), ώστε να προσδιοριστεί και να εγκριθεί το συμβατικό αντικείμενο και οι ανελκυστήρες να λειτουργήσουν νόμιμα. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία, όμως, όπως ισχυρίζεται, ακολούθησε μία εξωσυμβατική, παράνομη και παράλογη συμπεριφορά, στέλνοντάς του διάφορα έγγραφα για άμεση έναρξη εργασιών και υποβολή χρονοδιαγράμματος, μελέτης εφαρμογής κ.λ.π, χωρίς η ίδια να προβαίνει προη-

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γουμένως στις οφειλόμενες εκείνες ενέργειες, που θα καθιστούσαν δυνατή την έναρξη των εργασιών, την αναπροσαρμογή του αρχικού εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, την ανασύνταξη της μελέτης εφαρμογής κ.λ.π. Συγκεκριμένα, αντί να λάβει θέση, μετά τη διαπίστωση της ταχύτητας κίνησης των μηχανών των ανελκυστήρων Α και Β (29.11.2005), για τις συνέπειες αυτού του γεγονότος και να δοθεί λύση, απαντούσε ότι στα συμβατικά τεύχη δεν αναφέρεται τροποποίηση της ταχύτητας (έγγραφο με αριθ. πρωτ. …/7.12.2005), δεν συμπλήρωνε με τις απαιτούμενες τροποποιήσεις την αρχική εγκεκριμένη τεχνική περιγραφή του αντικειμένου, δεν προχωρούσε στην έγκριση των απαιτούμενων νέων εργασιών, από τις οποίες έπρεπε να αρχίσει η εκτέλεση του έργου, δηλαδή την επισκευή των μηχανών Α και Β και την αντιμετώπιση του προβλήματος της αντικανονικότητας της συσκευής αυτοσυγκράτησης και με βάση τις οποίες (νέες εργασίες) θα μπορούσε να αναπροσαρμοσθεί το αρχικό εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, να ανασυνταχθεί η μελέτη εφαρμογής και οι απαιτούμενοι φάκελοι ΣΑΥ, ΦΑΥ, και μετά τον προσδιορισμό του τεχνικού αντικειμένου θα προέκυπτε και το προσωπικό που θα χρησιμοποιούσε. Για την απόδειξη των ισχυρισμών της προσκόμισε τρεις ένορκες μαρτυρικές καταθέσεις ενώπιον της συμβολαιογράφου Αθηνών ..., οι οποίες λήφθηκαν νομίμως, ύστερα από προηγούμενη κλήτευση του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με το άρθρο 13 παρ. 5 του ν.1418/1984, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 παρ. 3 του ν. 2940/2001. Συγκεκριμένα, προσκόμισε τις ……/7.3.2008 ένορκες βεβαιώσεις των ..., συντηρητών ανελκυστήρων και του ..., επιθεωρητή ανελκυστήρων, αντίστοιχα, οι οποίοι επιβεβαιώνουν τους ισχυρισμούς του. Ειδικότερα, ο πρώτος μάρτυρας, ο οποίος απασχολήθηκε στο ένδικο έργο, μεταξύ άλλων, βεβαιώνει ότι η Διευθύνουσα Υπηρεσία και η Προϊσταμένη Αρχή δεν όριζαν την ταχύτητα, με την οποία θα εκινούντο οι ανελκυστήρες, βασικό μέγεθος για τους υπολογισμούς των μηχανών, των ηλεκτρικών διακοπτών των πινάκων και των λοιπών στοιχείων των εγκαταστάσεων, δεν έδιναν εντολή για επισκευή των ακινητοποιημένων μηχανών των Α και Β ανελκυστήρων, εργασία που περιλήφθηκε στον Α.Π.Ε που κοινοποιήθηκε στον ανάδοχο μαζί με την πράξη της δεύτερης έκπτωσης, ενώ από αυτή την εργασία έπρεπε να αρχίσει η συμμόρφωση των ανελκυστήρων, ούτε έδιναν εντολή για αντικατάσταση των πλαισίων ανάρτησης των θαλάμων, προκειμένου τα νέα πλαίσια να έχουν μηχανισμό ασφαλείας αυτοσυγκράτησης προοδευτικής πέδησης, όπως απαιτούσε τόσο το ισχύον κατά την κατασκευή τους κανονιστικό β.δ. 37/66 (άρθρο 14), καθόσον λειτουργούσαν αντικανονικά, όσο και το νέο ισχύον ΕΛΟΤ 81.1.98, που απαιτεί ο μηχανισμός να λειτουργεί και κατά την άνοδο. Ο τρίτος μάρτυρας, ο οποίος εργάζεται ως επιθεωρητής ελέγχου εγκαταστάσεων ανελκυστήρων, σε αδειοδοτημένο φορέα ελέγχου, ο οποίος (φορέας) πιστοποιεί ότι οι εγκαταστάσεις είναι σύμφωνες με το τεχνικό πρότυπο, που επιβάλλουν οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις, για να καταχωρούνται στις καταστάσεις που διατηρεί η Νομαρχία, ώστε να λειτουργούν νόμιμα, βεβαιώνει ότι επισκέφθηκε το ένδικο έργο το μήνα Μάρτιο του 2005 και διαπίστωσε ότι οι εν λόγω ανελκυστήρες, που ήταν πολύ παλαιάς κατασκευής, βρέθηκαν: α) χωρίς τεχνικούς φακέλους β) οι δύο σταματημένοι, όπως δηλώθηκε από τους χρήστες, πολύ καιρό με ανάγκη επισκευής των μηχανών τους, γ) με πίνακες αυτοματισμού σε κατάσταση που έχρηζαν άμεσης αντικατάστασης, άλλως δεν έπρεπε να λειτουργούν, δ) με συρματόσχοινα ανάρτησης που έπρεπε να αντικατασταθούν, ε) με περιοριστήρες ταχύτητας, μηχανισμούς που ενεργοποιούν την συσκευή αυτοσυγκράτησης θαλάμου, εκτός κανονισμού και στ) με συσκευές αυτοσυγκράτησης ακαριαίας πέδησης με λειτουργία κατά την κάθοδο. Περαιτέρω, βεβαιώνει ότι επειδή η ταχύτητα των ανελ-

κυστήρων ήταν μεγαλύτερη από 1m/sec, απαιτείτο από το πρότυπο να υπάρχουν μηχανισμοί αυτοσυγκράτησης (αρπάγες) προοδευτικής πέδησης που να λειτουργούν και κατά την άνοδο, δηλαδή έπρεπε να αλλαχθούν τα πλαίσια των θαλάμων με νέα με τις συσκευές αυτοσυγκράτησης που απαιτεί το πρότυπο. Τέλος, ο προσφεύγων επικαλείται και προσκομίζει αντίγραφο της …../21.9.2006 διακήρυξης, με την οποία η Υπηρεσία Έργων Πολεμικής …… του … προχώρησε εκ νέου στη δημοπράτηση του ένδικου έργου, με τροποποίηση του αντικειμένου του και αυξάνοντας τον προϋπολογισμό του σε 127.000 ευρώ, ισχυριζόμενος ότι υιοθετήθηκε η ορθότητα των απόψεών του, ώστε οι ανελκυστήρες να μπορούν να νομιμοποιηθούν και να πάρουν άδεια λειτουργίας, θέματα των οποίων την επίλυση ζήτησε εξ αρχής, διαμαρτυρόμενος ότι με την μελέτη που είχε δημοπρατηθεί το ένδικο έργο και χωρίς την έγκριση των προτεινόμενων συμπληρωματικών εργασιών, τούτο δεν θα μπορούσε να πιστοποιηθεί. Εξάλλου, το Ελληνικό Δημόσιο, με το από 5.10.2006 υπόμνημά του ισχυρίζεται ότι η υποβληθείσα στις 28.12.2009 ένδικη αίτηση διάλυσης, η οποία έγινε λόγω παρελεύσεως της οριακής προθεσμίας για την εκτέλεση του έργου και δεν προϋποθέτει δήλωση διακοπής εργασιών αλλά μόνο υπαιτιότητα του κυρίου ή του φορέα κατασκευής του έργου, ορθώς απορρίφθηκε από την Υπηρεσία, διότι η τελευταία κατέβαλε κάθε προσπάθεια, ώστε να επιλυθούν όλα τα προβλήματα μεταξύ αυτής και του αναδόχου, αναγνώρισε νέες εργασίες και έκανε εν μέρει δεκτές σχετικές αιτήσεις θεραπείας. Αντιθέτως, ο ανάδοχος έβρισκε συνεχώς προφάσεις και δικαιολογίες για να μην προχωρήσει στην εκτέλεση του έργου. Έτσι, μετά την εν μέρει αποδοχή της από 22.7.2005 αιτήσεως θεραπείας με τη ……./7.11.2005 απόφαση του Υπαρχηγού Γ.Ε.Α, η οποία κοινοποιήθηκε στον ανάδοχο στις 22.11.2005 και με την οποία ακυρώθηκε η αρχική έκπτωση και αναγνωρίσθηκε ότι πρέπει να συνταχθεί Α.Π.Ε και Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε για νέες εργασίες και νέες τιμές, αλλά και μετά τη με αρ. πρωτ. …/16.12.2005 επιστολή του αναδόχου, με την οποία αποδέχθηκε την απόφαση αυτή επί της αίτησης θεραπείας, δεν είχε λόγο να απέχει από την εκτέλεση των συμβατικών του υποχρεώσεων, πολύ δε περισσότερο να υποβάλει αίτηση διάλυσης της σύμβασης λόγω παρελεύσεως της οριακής προθεσμίας, από υπαιτιότητα του κυρίου του έργου. Επικαλείται δε, τα από 5/12/2005, 7/12/2005, 12/12/2005 και 19/12/2005 έγγραφα της Διευθύνουσας Υπηρεσίας που προσκομίστηκαν στο φάκελο, από τα οποία, όπως ισχυρίζεται, προκύπτει ότι η υπηρεσία έδωσε σαφείς και απολύτως συγκεκριμένες εντολές και οδηγίες για την άμεση έναρξη των εργασιών από τον ανάδοχο, ενημερώνοντας αυτόν, όσον αφορά την ταχύτητα των ανελκυστήρων, ότι αυτή θα είναι η ίδια των υφιστάμενων κινητήρων των ανελκυστήρων Α και Β. 5. Επειδή, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη α) ότι η Διευθύνουσα το ένδικο έργο Υπηρεσία, μετά την ακύρωση της αρχικής έκπτωσης και την αναγνώριση της αναγκαιότητας εκτέλεσης ορισμένων συμπληρωματικών εργασιών, έδωσε εντολή στον προσφεύγοντα (σχ. τα …/7.12.2005, …/7.12.2005 και …/21.12.2005 έγγραφα) για την έναρξη των εργασιών και την υποβολή χρονοδιαγράμματος, μελέτης εφαρμογής, κατάστασης εργατοτεχνικού προσωπικού κλπ, β) ότι ο προσφεύγων πρόβαλε αδυναμία εκτελέσεως και των συμβατικών εργασιών πριν από την έγκριση και τιμολόγηση των συμπληρωματικών εργασιών με Α.Π.Ε και Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε, καθόσον, όπως ισχυρίζεται και επιβεβαιώνεται από τις ένορκες μαρτυρικές καταθέσεις, αφενός μεν από τις υπό έγκριση συμπληρωματικές εργασίες έπρεπε να αρχίσει η επισκευή των ανελκυστήρων και αφετέρου μετά την έγκριση του συνόλου των εργασιών έπρεπε να αναπροσαρμοσθεί το αρχικό εγκεκριμένο χρονοδιά-

γραμμα, να ανασυνταχθεί η μελέτη εφαρμογής και οι απαιτούμενοι φάκελοι ΣΑΥ, ΦΑΥ και να προσδιοριστεί το προσωπικό που θα χρησιμοποιούσε, γ) ότι ο κύριος του έργου, αν και είχε αναγνωρίσει την ανάγκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών, κοινοποίησε στον προσφεύγοντα τον 1° Α.Π.Ε και το 1° Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε του έργου, που συντάχθηκαν μετά τη μερική αποδοχή των αιτημάτων, που είχε θέσει με την από 22.7.2005 αίτηση θεραπείας του (σχ. το …./9.1.2006 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας) μετά την υποβολή της επίμαχης αίτησης διάλυσης, δ) ότι με την 1129/2009 απόφαση του Δικαστηρίου αυτού έγινε δεκτή η από 5.4.2005 ειδική δήλωση διακοπής εργασιών του προσφεύγοντος και κρίθηκε ότι έπρεπε να συμπεριληφθούν στον 1ο Α.Π.Ε και επιπλέον εργασίες που είχε ζητήσει ο προσφεύγων, ε) ότι το έργο δημοπρατήθηκε εκ νέου ως πλήρης ανακαίνιση (αποξήλωση) και των τριών υφιστάμενων ανελκυστήρων και εγκατάσταση καινούργιων νέας τεχνολογίας, γεγονός που αποδεικνύει τον ισχυρισμό του προσφεύγοντος ότι δεν ήταν δυνατή η επισκευή τους χωρίς προηγούμενη έγκριση συμπληρωματικών εργασιών και στ)ότι κατά το χρόνο υποβολής της εν λόγω αίτησης είχε παρέλθει η αρχική προθεσμία της εργολαβίας, καθώς και χρονικό διάστημα όχι μικρότερο των τριών μηνών (οριακή προθεσμία), αφού η συμβατική προθεσμία έληγε στις 21.4.2005 και η οριακή στις 21.7.2005, κρίνει ότι συντρέχουν οι προβαλλόμενες από τον προσφεύγοντα προϋποθέσεις των άρθρων 9 παρ. 2 περ. γ΄ και 5 παρ. 4 του ν. 1418/1984, και συγκεκριμένα ότι παρήλθε η οριακή προθεσμία της σύμβασης, χωρίς υπαιτιότητα του προσφεύγοντος και συνεπώς κρίνεται βάσιμο το αίτημα του τελευταίου προς διάλυση της εργολαβίας από την υποβολή της σχετικής αίτησής του στις 28.12.2005, οι αντίθετοι δε ισχυρισμοί του Ελληνικού Δημοσίου είναι αβάσιμοι και πρέπει να απορριφθούν. Το σχετικό αίτημα του προσφεύγοντος, όμως, για την καταβολή του ποσού των …….. ευρώ, όπως το ποσό αυτό αναλύεται στην πιο πάνω αίτηση διάλυσης, υποβάλλεται προώρως και πρέπει να απορριφθεί, διότι, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 50 του π.δ.609/1985, σε περίπτωση διάλυσης της σύμβασης με υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, ο κανονισμός της αποζημίωσης διενεργείται από την Προϊσταμένη Αρχή κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής Παραλαβής κατά την έγκριση του πρωτοκόλλου παραλαβής. Περαιτέρω, εφόσον η σύμβαση θεωρείται ότι διαλύθηκε από την παραπάνω ημερομηνία, η …/11.1.2006 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία ο προσφεύγων κηρύχθηκε έκπτωτος από την ένδικη εργολαβία, δεν είναι, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην τρίτη σκέψη, νόμιμη και δεν παράγει έννομες συνέπειες, αφού αυτή εκδόθηκε μετά τη διάλυση της σύμβασης κατά την πιο πάνω ημερομηνία. Επίσης, μετά την υποβολή της πιο πάνω νόμιμης αίτησης διάλυσης, που συνεπάγεται τη λύση της εργολαβίας, η κοινοποίηση του 1ου Α.Π.Ε και του 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε για συμπληρωματικές εργασίες, που επρόκειτο να εκτελεστούν από τον προσφεύγοντα, δεν είναι νόμιμη και δεν παράγει έννομες συνέπειες. 6. Επειδή, ύστερα απ` όσα έγιναν πιο πάνω δεκτά, η κρινόμενη προσφυγή πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή και να ακυρωθεί …./26.7.2006 απόφαση του Υπαρχηγού του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, κατά το κεφάλαιο που έκρινε ως νόμιμη την ……../11.1.2006 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία ο προσφεύγων κηρύχθηκε έκπτωτος και τον 1ο Α.Π.Ε και το 1ο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε, όπως συντάχθηκαν από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, και κατά το μέρος που απέρριψε την ένδικη αίτηση διάλυσης, η οποία και πρέπει να γίνει δεκτή, να απορριφθεί όμως, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το αίτημα για την καταβολή αποζημίωσης, λόγω της διάλυσης της σύμβασης. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 ΑΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Ηπείρου 39 Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Μανωλοπούλου 2 ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310- 21950 Ιεραρχών 1 ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T & F: 2810-281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 Αριστοτέλους 14 ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Βενιζέλου 40 ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & Ιατροπούλου 12Α ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789, F: 67575 Βενιζέλου 84 ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 75869 & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Μακροπούλου 134 ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Δ. Κοκότση 5 ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 60

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ 251 00 ΑΙΓΙΟ 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ 471 00 ΑΡΤΑ 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ 661 00 ΔΡΑΜΑ 501 00 ΚΟΖΑΝΗ 851 00 ΡΟΔΟΣ 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ 271 00 ΠΥΡΓΟΣ 591 00 ΒΕΡΟΙΑ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ 654 03 ΚΑΒΑΛΑ 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ 841 00 ΣΥΡΟΣ 231 00 ΣΠΑΡΤΗ 412 22 ΛΑΡΙΣΑ 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ 382 21 ΒΟΛΟΣ 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ 671 00 ΞΑΝΘΗ 262 21 ΠΑΤΡΑ 582 00 ΕΔΕΣΣΑ 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ 106 78 ΑΘΗΝΑ 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ 621 23 ΣΕΡΡΕΣ 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ 351 00 ΛΑΜΙΑ 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ 331 00 ΦΩΚΙΔA 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ 731 34 ΧΑΝΙΑ 821 00 ΧΙΟΣ