我們的臺北藍圖

改變成真， 持續發生 我是柯文哲。謝謝你翻開這本雜誌。這是我對臺北作為城市空間的理念和藍圖。 過去，政策在選舉中往往是一本厚重的白皮書，靜靜的被置放在桌子的一角，鮮少引發足 夠的討論。這一次選戰，我們決定有所改變：讓政策白皮書變成一本令人願意停下腳步、 佇足閱讀，甚至引發討論的雜誌。 首先，請大家回頭再看一次封面。我們邀請年輕的插畫藝術家以北門為主視覺，描繪過去 四 年， 我 們 如 何 從 這 裡 打 開 臺 北 的 城 市 空 間 想 像。 從 北 門 開 始， 我 們 展 開「 西 區 門 戶 計 劃 」， 實 現 友 善 動 物 、 共 融 式 遊 戲 場 、 性 別 平 權 ， 也 推 動 鄰 里 人 行 道 的 設 置 ， 以 及 「 城 市 博 物館」計劃。我們規劃 10 個主題，將原本晦澀難懂的政策內容轉換為淺白易讀的語彙， 與你們談談四年來我們的成果，以及對於下一個階段的想像。 從 兒 童 友 善 城 市、 平 權 教 育 的 規 劃， 到 青 年 幸 福 成 家， 再 到 與 長 輩 們 好 好 到 老 的 銀 髮 政 策，我們期待的臺北生活，版圖橫跨各個世代。從讓城市擁有「韌性」特質的田園城市、 海綿城市與防災規劃，到綠能、共享的交通，再到與科技接軌的智慧城市，走過經濟起飛 的 臺 北， 必 須 有 能 力 面 對 大 自 然 挑 戰， 並 提 供 城 市 中 的 每 一 個 人 能 自 在 漫 走、 找 到 屬 於 自己安身立命的空間。更重要的，我們重視每一個生命的形狀，從美感、性別，乃至於族 群，我們致力提供一個讓文化可以自由且平等成長的城市空間，而非積極決定文化的樣貌。 這四年，我們踏實的踩出改變成真的每一個步伐。這些成果在社區內、在我們的日常生活 中悄然發生。就像我們一路堅守的「公開透明」與「務實對話」原則，我希望這本雜誌不 只因為充滿在地風情與創意的風格設計而吸引你的目光，更期待邀請你加入我們的對話， 讓我們對這份藍圖有更務實的發展可能。 這本雜誌是我們的精彩短文版，期待身為重度文字使用者的你，也可以到我們的 Medium 線上雜誌「我們的臺北藍圖」閱讀每一項政策的完整全文版，與我們分享你的意見反饋。 唯 有 持 續 對 話， 才 有 可 能 讓 已 然 成 真 的 改 變 持 續 發 生。 在 此， 也 特 別 感 謝 許 立 民、 吳 嘉 沅、吳建興、洪德仁、余佳諭、陳彥良、張凱特、葉日弌、鍾慧諭、劉昱亞，以及許多默 默支持臺北藍圖發展的前輩與好朋友們，協助我們完成這本雜誌。 這是我們的臺北藍圖。我們期待與正在翻閱這本雜誌的你一起構築起一座令我們感到自由 與幸福的城市。無論你來自何處，在臺北，你能勇於為自己的生活尋找新的可能，為自己 經營的人生感到充滿希望與驕傲。 我是柯文哲，我想與你一起在臺北持續我們的改變政治文化之旅。

2018 臺北市市長參選人

改變成真， 持續發生 我是柯文哲。謝謝你翻開這本雜誌。這是我對臺北作為城市空間的理念和藍圖。 過去，政策在選舉中往往是一本厚重的白皮書，靜靜的被置放在桌子的一角，鮮少引發足 夠的討論。這一次選戰，我們決定有所改變：讓政策白皮書變成一本令人願意停下腳步、 佇足閱讀，甚至引發討論的雜誌。 首先，請大家回頭再看一次封面。我們邀請年輕的插畫藝術家以北門為主視覺，描繪過去 四 年， 我 們 如 何 從 這 裡 打 開 臺 北 的 城 市 空 間 想 像。 從 北 門 開 始， 我 們 展 開「 西 區 門 戶 計 劃 」， 實 現 友 善 動 物 、 共 融 式 遊 戲 場 、 性 別 平 權 ， 也 推 動 鄰 里 人 行 道 的 設 置 ， 以 及 「 城 市 博 物館」計劃。我們規劃 10 個主題，將原本晦澀難懂的政策內容轉換為淺白易讀的語彙， 與你們談談四年來我們的成果，以及對於下一個階段的想像。 從 兒 童 友 善 城 市、 平 權 教 育 的 規 劃， 到 青 年 幸 福 成 家， 再 到 與 長 輩 們 好 好 到 老 的 銀 髮 政 策，我們期待的臺北生活，版圖橫跨各個世代。從讓城市擁有「韌性」特質的田園城市、 海綿城市與防災規劃，到綠能、共享的交通，再到與科技接軌的智慧城市，走過經濟起飛 的 臺 北， 必 須 有 能 力 面 對 大 自 然 挑 戰， 並 提 供 城 市 中 的 每 一 個 人 能 自 在 漫 走、 找 到 屬 於 自己安身立命的空間。更重要的，我們重視每一個生命的形狀，從美感、性別，乃至於族 群，我們致力提供一個讓文化可以自由且平等成長的城市空間，而非積極決定文化的樣貌。 這四年，我們踏實的踩出改變成真的每一個步伐。這些成果在社區內、在我們的日常生活 中悄然發生。就像我們一路堅守的「公開透明」與「務實對話」原則，我希望這本雜誌不 只因為充滿在地風情與創意的風格設計而吸引你的目光，更期待邀請你加入我們的對話， 讓我們對這份藍圖有更務實的發展可能。 這本雜誌是我們的精彩短文版，期待身為重度文字使用者的你，也可以到我們的 Medium 線上雜誌「我們的臺北藍圖」閱讀每一項政策的完整全文版，與我們分享你的意見反饋。 唯 有 持 續 對 話， 才 有 可 能 讓 已 然 成 真 的 改 變 持 續 發 生。 在 此， 也 特 別 感 謝 許 立 民、 吳 嘉 沅、吳建興、洪德仁、余佳諭、陳彥良、張凱特、葉日弌、鍾慧諭、劉昱亞，以及許多默 默支持臺北藍圖發展的前輩與好朋友們，協助我們完成這本雜誌。 這是我們的臺北藍圖。我們期待與正在翻閱這本雜誌的你一起構築起一座令我們感到自由 與幸福的城市。無論你來自何處，在臺北，你能勇於為自己的生活尋找新的可能，為自己 經營的人生感到充滿希望與驕傲。 我是柯文哲，我想與你一起在臺北持續我們的改變政治文化之旅。

2018 臺北市市長參選人

目 次 CON TEN TS

改變成真， 持續發生｜ 導言

2

從住得起， 到有溫度的住在一起｜ 青年住宅與托育政策 臺北與你好好到老｜ 銀髮醫療照護政策 擁抱多元， 全城平權｜ 多元族群政策

5 15

21

綠能、 共享的交通， 成就一座可快可慢的宜居城市｜ 交通政策 打開城市空間， 翻轉社區想像｜ 城市空間政策

教育， 是我們給孩子最重要的禮物｜ 教育政策

47

策劃監督 小野

總編輯 邱昱凱、蕭伶伃

美術設計 賴柏燁

主編 黃銘彰

插畫設計 詹仕靜

柯文哲臉書 f DoctorKoWJ

51 57

執行編輯 蘇新博

63

專案執行 陳怡如

封面插畫 陳又凌

發行出版 柯文哲競選辦公室 臺北市松山區復興北路 191 號 13 樓 (02) 2718-4507 柯文哲官方網站 teamkp.tw

翻轉臺灣政治文化， 我們持續深耕｜ 政治文化政策

攝影 陳家正、潘俊霖

41

面對災難， 我們要讓自己更有能力承受挑戰｜ 韌性城市政策

發行人 柯文哲

27 33

預見未來， 以市民需求為中心的智慧臺北｜ 智慧城市政策

臺北發生想像， 讓文化自由｜ 文化政策

印製 科億印刷股份有限公司

teamKP 臉書 f teamKP.taipei

出版日期 2018 年 10 月

目 次 CON TEN TS

改變成真， 持續發生｜ 導言

2

從住得起， 到有溫度的住在一起｜ 青年住宅與托育政策 臺北與你好好到老｜ 銀髮醫療照護政策 擁抱多元， 全城平權｜ 多元族群政策

5 15

21

綠能、 共享的交通， 成就一座可快可慢的宜居城市｜ 交通政策 打開城市空間， 翻轉社區想像｜ 城市空間政策

教育， 是我們給孩子最重要的禮物｜ 教育政策

47

策劃監督 小野

總編輯 邱昱凱、蕭伶伃

美術設計 賴柏燁

主編 黃銘彰

插畫設計 詹仕靜

柯文哲臉書 f DoctorKoWJ

51 57

執行編輯 蘇新博

63

專案執行 陳怡如

封面插畫 陳又凌

發行出版 柯文哲競選辦公室 臺北市松山區復興北路 191 號 13 樓 (02) 2718-4507 柯文哲官方網站 teamkp.tw

翻轉臺灣政治文化， 我們持續深耕｜ 政治文化政策

攝影 陳家正、潘俊霖

41

面對災難， 我們要讓自己更有能力承受挑戰｜ 韌性城市政策

發行人 柯文哲

27 33

預見未來， 以市民需求為中心的智慧臺北｜ 智慧城市政策

臺北發生想像， 讓文化自由｜ 文化政策

印製 科億印刷股份有限公司

teamKP 臉書 f teamKP.taipei

出版日期 2018 年 10 月

從住得起， 到有溫度的住在一起 柯 文 哲 的 青 年 住 宅 與 托 育 政 策

我 這 一 代， 有 三 個 孩 子 的 家 庭 還 算 常 見， 但 這 幾 年 來，「少 子 化」現 象 愈 來 愈 嚴 重， 每 個 家 庭 只要生一胎就已經很了不起了。臺灣的總生育率在全球常常敬陪末座，國內每年新生兒人數在

20 萬上下徘徊；正因為孩子是國家的未來，所以我常在說，這麼嚴重的少子化的現象其實是重 大的國安危機。 面對這樣的危機，我從結構面進行有效的資源配置，期望能將臺北市打造成友善的育兒城市。 要扶養小孩長大，不僅要花心思，開銷也超乎想像的龐大，這我有切身感受，過去我們家也找 過 保 母， 費 用 真 的 不 便 宜。 為 了 減 輕 父 母 的 育 兒 負 擔， 我 們 推 動 一 系 列 貼 心 的 托 育、 教 保 政 策，讓政府成為家庭養育小孩的靠山。年輕人願意生，小孩能夠快樂成長，這是我最深切的責 任與盼望。 對於生活在臺北的年輕人來說，除了因為開銷龐大而不敢生小孩之外，租不起有品質的房子是 另一個非常嚴重的問題。在我上任的時候，臺灣的房價是所得的 15 倍，這個數字是世界第一 高。這意味著，一般家庭得不吃不喝 15 年，才能夠買得起房子。我想，在這樣扭曲的居住環 境下，租屋市場的改革勢在必行。 這四年來，大規模興辦公共住宅不再只是選舉口號，而在我們的生活中真實發生。我後來終於 知道為什麼以前的市長不願意真的下去蓋公宅，因為這是個吃力不討好的艱鉅任務。我承認， 四年前估計的兩萬戶公宅興建，與實際狀況確實有落差，我們就好像在用跑百米的速度跑馬拉 松。但正因為我們每一天都全力衝刺，才能無愧於心。同時，我們透過分級租金補貼、包租代 管等方式，帶動臺灣居住文化的革新，讓居住正義不再只是遙遠的提案，而是落實在你我日常 中的實際光景。 過去四年，嶄新的托育與居住文化正在臺北誕生；未來四年，在我們的努力之下，每個人將不 會只是住得起，還是有溫度的與摯愛的親人們住在一起。

從住得起， 到有溫度的住在一起 柯 文 哲 的 青 年 住 宅 與 托 育 政 策

我 這 一 代， 有 三 個 孩 子 的 家 庭 還 算 常 見， 但 這 幾 年 來，「少 子 化」現 象 愈 來 愈 嚴 重， 每 個 家 庭 只要生一胎就已經很了不起了。臺灣的總生育率在全球常常敬陪末座，國內每年新生兒人數在

20 萬上下徘徊；正因為孩子是國家的未來，所以我常在說，這麼嚴重的少子化的現象其實是重 大的國安危機。 面對這樣的危機，我從結構面進行有效的資源配置，期望能將臺北市打造成友善的育兒城市。 要扶養小孩長大，不僅要花心思，開銷也超乎想像的龐大，這我有切身感受，過去我們家也找 過 保 母， 費 用 真 的 不 便 宜。 為 了 減 輕 父 母 的 育 兒 負 擔， 我 們 推 動 一 系 列 貼 心 的 托 育、 教 保 政 策，讓政府成為家庭養育小孩的靠山。年輕人願意生，小孩能夠快樂成長，這是我最深切的責 任與盼望。 對於生活在臺北的年輕人來說，除了因為開銷龐大而不敢生小孩之外，租不起有品質的房子是 另一個非常嚴重的問題。在我上任的時候，臺灣的房價是所得的 15 倍，這個數字是世界第一 高。這意味著，一般家庭得不吃不喝 15 年，才能夠買得起房子。我想，在這樣扭曲的居住環 境下，租屋市場的改革勢在必行。 這四年來，大規模興辦公共住宅不再只是選舉口號，而在我們的生活中真實發生。我後來終於 知道為什麼以前的市長不願意真的下去蓋公宅，因為這是個吃力不討好的艱鉅任務。我承認， 四年前估計的兩萬戶公宅興建，與實際狀況確實有落差，我們就好像在用跑百米的速度跑馬拉 松。但正因為我們每一天都全力衝刺，才能無愧於心。同時，我們透過分級租金補貼、包租代 管等方式，帶動臺灣居住文化的革新，讓居住正義不再只是遙遠的提案，而是落實在你我日常 中的實際光景。 過去四年，嶄新的托育與居住文化正在臺北誕生；未來四年，在我們的努力之下，每個人將不 會只是住得起，還是有溫度的與摯愛的親人們住在一起。

7

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

8

找到適合的嬰孩托育場所

每個孩子都值得優質

不再是件難事—

且平價的教保服務—

提供 0 - 2 歲嬰孩 多元的托育選擇

增加 2 - 5 歲 公共化幼兒園供應量

臺 北 市 雙 薪 家 庭 多， 為 了 解 決 小 孩 無 人 照 顧 的 問 題， 並 確 保 幼 兒

滿 兩 歲 的 孩 子 即 將 進 入 幼 兒 園， 此 階 段 的 家 長， 最 需 要 普 及 且 經

教 育 品 質， 以 及 孩 童 受 教 機 會 的 公 平 性， 政 府 應 該 提 供 價 格 合

濟實惠的教保資源。因此，廣設「非營利幼兒園」是我們的重要策

宜、 安 全、 地 點 平 均 分 布 的「社 區 化」多 元 托 育 服 務 選 擇， 包 含：

略。四年下來，營運中的非營利幼兒園累計有 21 間，收托 2,700

公辦民營托嬰中心（大公托）、社區公共托育家園（小家園）、合

位 小 朋 友， 數 量 是 六 都 第 一。 根 據 2017 年 調 查， 臺 北 市 的 非 營

作托嬰中心及合作保母（居家保母）。另外，我們提供了一個媒合

利幼兒園滿意度高達 86.7 ％，完全不輸給公幼。一直到 2018 年

平 台 可 以 進 行 搜 尋， 對 於 符 合 標 準 的 保 母， 我 們 會 提 供 每 月 最 高

底， 我 們 預 計 達 成 34 家 非 營 利 幼 兒 園， 共 計 167 班； 未 來 非 營

8,500 元的補助，在臺北市請保母有機會萬元有找。

利 幼 兒 園 將 陸 續 成 立， 直 到 111 學 年 度， 我 們 目 標 達 到 62 家， 招生超過 7,000 名小朋友。

同 時， 為 了 穩 定 市 場 價 格， 我 們 提 出 友 善 托 育 補 助 制 度， 凡 申 請 補 助 的 父 母， 必 須 向 社 會 局 出 示 給 付 給 私 立 托 幼 每 月 2 萬 2,000

同 時， 我 們 會 繼 續 把 國 中 小 的 閒 置 空 間， 釋 出 給 民 間 作 為 非 營 利

元以下、或給付給保母每月 1 萬 8,000 元以下的合作意向書；換

幼 兒 園 使 用， 再 配 合 公 共 住 宅 興 設， 進 行 公 立 幼 兒 園 增 班， 或 鼓

言 之， 透 過 父 母 給 業 者 壓 力， 讓 北 市 的 私 幼 與 保 母 費 用 產 生「凍

勵 私 幼 轉 型 增 設 非 營 利 幼 兒 園， 或 結 合 中 央 政 策 辦 理 準 公 共 化 幼

漲」的效果，減輕父母生養負擔。

兒園，期望在四年後達成公幼、私幼比例 7 ： 3 的目標。

總 歸 來 說， 我 們 朝 著 創 造 雙 贏 的 策 略 而 努 力 — 平 穩 市 場 價 格，

在 公 共 化 未 達 7 成 之 前， 我 們 採 用 補 助 政 策 陪 伴 家 長 共 度 難 關，

並 減 輕 家 長 送 托 經 濟 壓 力， 提 供 一 個 年 輕 家 庭 也 願 生 敢 養 的 友 善

從 今 年 9 月 開 始， 凡 就 讀 私 幼 的 三、 四 歲 幼 童 學 費 補 助， 從 每 學

育兒環境。

期 2,543 元 大 幅 提 升 至 1 萬 3,660 元。 這 個 全 臺 最 高 的 補 助 金 額，就是希望能夠真的減輕家長的沉重負擔。

7

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

8

找到適合的嬰孩托育場所

每個孩子都值得優質

不再是件難事—

且平價的教保服務—

提供 0 - 2 歲嬰孩 多元的托育選擇

增加 2 - 5 歲 公共化幼兒園供應量

臺 北 市 雙 薪 家 庭 多， 為 了 解 決 小 孩 無 人 照 顧 的 問 題， 並 確 保 幼 兒

滿 兩 歲 的 孩 子 即 將 進 入 幼 兒 園， 此 階 段 的 家 長， 最 需 要 普 及 且 經

教 育 品 質， 以 及 孩 童 受 教 機 會 的 公 平 性， 政 府 應 該 提 供 價 格 合

濟實惠的教保資源。因此，廣設「非營利幼兒園」是我們的重要策

宜、 安 全、 地 點 平 均 分 布 的「社 區 化」多 元 托 育 服 務 選 擇， 包 含：

略。四年下來，營運中的非營利幼兒園累計有 21 間，收托 2,700

公辦民營托嬰中心（大公托）、社區公共托育家園（小家園）、合

位 小 朋 友， 數 量 是 六 都 第 一。 根 據 2017 年 調 查， 臺 北 市 的 非 營

作托嬰中心及合作保母（居家保母）。另外，我們提供了一個媒合

利幼兒園滿意度高達 86.7 ％，完全不輸給公幼。一直到 2018 年

平 台 可 以 進 行 搜 尋， 對 於 符 合 標 準 的 保 母， 我 們 會 提 供 每 月 最 高

底， 我 們 預 計 達 成 34 家 非 營 利 幼 兒 園， 共 計 167 班； 未 來 非 營

8,500 元的補助，在臺北市請保母有機會萬元有找。

利 幼 兒 園 將 陸 續 成 立， 直 到 111 學 年 度， 我 們 目 標 達 到 62 家， 招生超過 7,000 名小朋友。

同 時， 為 了 穩 定 市 場 價 格， 我 們 提 出 友 善 托 育 補 助 制 度， 凡 申 請 補 助 的 父 母， 必 須 向 社 會 局 出 示 給 付 給 私 立 托 幼 每 月 2 萬 2,000

同 時， 我 們 會 繼 續 把 國 中 小 的 閒 置 空 間， 釋 出 給 民 間 作 為 非 營 利

元以下、或給付給保母每月 1 萬 8,000 元以下的合作意向書；換

幼 兒 園 使 用， 再 配 合 公 共 住 宅 興 設， 進 行 公 立 幼 兒 園 增 班， 或 鼓

言 之， 透 過 父 母 給 業 者 壓 力， 讓 北 市 的 私 幼 與 保 母 費 用 產 生「凍

勵 私 幼 轉 型 增 設 非 營 利 幼 兒 園， 或 結 合 中 央 政 策 辦 理 準 公 共 化 幼

漲」的效果，減輕父母生養負擔。

兒園，期望在四年後達成公幼、私幼比例 7 ： 3 的目標。

總 歸 來 說， 我 們 朝 著 創 造 雙 贏 的 策 略 而 努 力 — 平 穩 市 場 價 格，

在 公 共 化 未 達 7 成 之 前， 我 們 採 用 補 助 政 策 陪 伴 家 長 共 度 難 關，

並 減 輕 家 長 送 托 經 濟 壓 力， 提 供 一 個 年 輕 家 庭 也 願 生 敢 養 的 友 善

從 今 年 9 月 開 始， 凡 就 讀 私 幼 的 三、 四 歲 幼 童 學 費 補 助， 從 每 學

育兒環境。

期 2,543 元 大 幅 提 升 至 1 萬 3,660 元。 這 個 全 臺 最 高 的 補 助 金 額，就是希望能夠真的減輕家長的沉重負擔。

9

｜ 柯文哲的政策白皮書

照顧孩子之餘

照顧教保人員

給自己一段喘息的時間—

才能確保教保品質—

定點臨托服務， 當父母的神隊友

改善教保服務人員 勞動條件

有 很 多 全 職 照 顧 小 孩 的 爸 媽， 有 時 候 需 要 幾

一 直 以 來， 私 立 幼 兒 園 的 教 保 服 務 人 員 流

個 小 時 的 時 間 處 理 事 情， 或 者 忙 碌 之 後 需 要

動 率 偏 高， 背 後 的 主 因 是「工 作 環 境 條 件 不

一 些 喘 息 的 空 間，「臨 時 托 育」的 需 求 很 明

佳」。 在 幼 兒 園 裡 教 保 人 員 是 與 孩 子 關 係 最

顯 存 在。 除 了 居 家 保 母 及 私 立 托 嬰 中 心， 政

緊密的人，偏高的流動率會讓孩子缺乏安全

府 還 能 做 什 麼 緩 解 家 長 的 壓 力， 是 我 們 一 直

依 附 對 象， 甚 至 對 於 語 言、 社 會、 感 情 方 面

在思考的事。

的 社 會 學 習 造 成 影 響。 簡 單 來 說， 在 私 幼 當 中教保人員面臨的血汗勞動環境，受害者不

2018 年 5 月， 我 們 在 文 山 區 居 家 服 務 中

只是教保人員，更是每一個家庭。

心 試 辦 第 一 個「定 點 托 育 服 務」， 提 供 家 長 每 週 一 到 週 五、 上 午 9 點 到 下 午 5 點 的 臨

未來，我們將帶頭推動托育教保服務人員的

托 服 務， 不 但 每 小 時 僅 酌 收 200 元， 托 育

勞 動 條 件 提 升， 如 基 本 薪 資、 休 假 制 度、 獎

空 間 的 規 劃 更 符 合 居 家 環 境 檢 核 的 40 項 標

補制度與相關基本勞動福利，希望由公而私

準， 托 育 人 員 也 都 是 經 過 認 證 合 格 的 保 母。

引 領 私 部 門 跟 進。 特 別 針 對 私 幼 部 分， 我 們

試 辦 至 今， 每 天 都 有 一 到 兩 個 小 孩 前 來 報

也將透過跨局處整合，加強對於私幼的宣導

到， 成 效 不 錯； 2018 年 底 前， 會 再 展 開 另

與勞動現場的資訊掌握。快樂的勞動條件是

一處的臨托試辦。

營造友善育兒環境的基礎，這點我們銘記在 心，將紮實執行。

如果反應不錯，我們會逐步在每區設立一間， 讓所有有臨托需求的家長，生活中都有喘息的 機會，小孩也可以得到安心、妥適的照顧。

9

｜ 柯文哲的政策白皮書

照顧孩子之餘

照顧教保人員

給自己一段喘息的時間—

才能確保教保品質—

定點臨托服務， 當父母的神隊友

改善教保服務人員 勞動條件

有 很 多 全 職 照 顧 小 孩 的 爸 媽， 有 時 候 需 要 幾

一 直 以 來， 私 立 幼 兒 園 的 教 保 服 務 人 員 流

個 小 時 的 時 間 處 理 事 情， 或 者 忙 碌 之 後 需 要

動 率 偏 高， 背 後 的 主 因 是「工 作 環 境 條 件 不

一 些 喘 息 的 空 間，「臨 時 托 育」的 需 求 很 明

佳」。 在 幼 兒 園 裡 教 保 人 員 是 與 孩 子 關 係 最

顯 存 在。 除 了 居 家 保 母 及 私 立 托 嬰 中 心， 政

緊密的人，偏高的流動率會讓孩子缺乏安全

府 還 能 做 什 麼 緩 解 家 長 的 壓 力， 是 我 們 一 直

依 附 對 象， 甚 至 對 於 語 言、 社 會、 感 情 方 面

在思考的事。

的 社 會 學 習 造 成 影 響。 簡 單 來 說， 在 私 幼 當 中教保人員面臨的血汗勞動環境，受害者不

2018 年 5 月， 我 們 在 文 山 區 居 家 服 務 中

只是教保人員，更是每一個家庭。

心 試 辦 第 一 個「定 點 托 育 服 務」， 提 供 家 長 每 週 一 到 週 五、 上 午 9 點 到 下 午 5 點 的 臨

未來，我們將帶頭推動托育教保服務人員的

托 服 務， 不 但 每 小 時 僅 酌 收 200 元， 托 育

勞 動 條 件 提 升， 如 基 本 薪 資、 休 假 制 度、 獎

空 間 的 規 劃 更 符 合 居 家 環 境 檢 核 的 40 項 標

補制度與相關基本勞動福利，希望由公而私

準， 托 育 人 員 也 都 是 經 過 認 證 合 格 的 保 母。

引 領 私 部 門 跟 進。 特 別 針 對 私 幼 部 分， 我 們

試 辦 至 今， 每 天 都 有 一 到 兩 個 小 孩 前 來 報

也將透過跨局處整合，加強對於私幼的宣導

到， 成 效 不 錯； 2018 年 底 前， 會 再 展 開 另

與勞動現場的資訊掌握。快樂的勞動條件是

一處的臨托試辦。

營造友善育兒環境的基礎，這點我們銘記在 心，將紮實執行。

如果反應不錯，我們會逐步在每區設立一間， 讓所有有臨托需求的家長，生活中都有喘息的 機會，小孩也可以得到安心、妥適的照顧。

11

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

12

新世代居住模式的 想像與實踐—

興辦公共住宅

的 好 厝 邊。 因 此， 有 別 於 過 去 一 樓 只 做 商 場

社 區」， 引 進 電 動 車、 公 共 租 車 平 台、 數 位

這 些 對 於 公 宅 的 規 劃， 絕 非 幻 想， 而 是 現

的設計，我們還將部分空間拿來建置包括公

水 電 表 等； 此 外， 我 們 嘗 試 推 展 新 型 態 共 享

實。 在 已 經 完 工 的 健 康 公 宅 與 興 隆 公 宅， 都

共 托 嬰、 非 營 利 幼 兒 園、 老 人 日 照 中 心， 以

空 間（ 如 共 同 廚 房、 客 廳、 洗 衣 間 ）， 以 及

能看到我們對於新世代居住模式想像的具體

及社區居民活動中心等社福設施，並在興建

共 同 居 住（ 如 非 家 庭 型 態、 跨 世 代 共 居 ） 的

實 踐。 而 既 然 公 宅 將 陸 續 興 建 完 成， 我 們 也

下，臺北市目前有 32 處、 1 萬 2,000 戶公

公 宅 之 前， 與 當 地 里 長 充 分 溝 通， 了 解 附 近

居住實驗，建構混合居住的共融居住模式。

將 持 續 統 計、 分 析 居 住 者 的 需 求， 循 序 漸 進

宅 正 在 同 步 施 工、 規 劃 發 包 中； 未 來 在 臺 北

需 要 整 修、 補 強 的 公 共 設 施， 如 此 一 來， 公

「 公 共 住 宅 」（ 公 宅 ） 就 是 由 政 府 出 資 興 建、 只 租 不 賣 的 社 會 住 宅， 以 低 於 市 場 行 情 的租 金 提 供 給 年 輕人、 社 經 地 位 弱 勢 族 群 居 住， 回 歸 居 住 的 基 本 需 求。 在 我 們 的 努 力 之

將 有 1 萬 9,923 戶 公 宅。 我 們 在 興 建 公 宅

的讓公宅蓋得愈來愈好，能夠真正符合民眾

宅蓋好了，也能支援鄰里與社區裡的社福設

回 到 公 宅， 不 再 只 是 休 息； 不 但 底 下 有 育

時， 有 五 個 主 要 任 務： 首 先， 是 保 障 人 民 的

施 需 求， 公 宅 反 而 成 為 周 邊 鄰 里 的「社 會 福

嬰、 托 老、 社 區 中 心， 我 們 還 委 請 專 人 協 助

居 住 權； 第 二， 是 帶 動 臺 灣 智 慧 建 築 產 業；

利 空 間」。 以 前 我 們 要 尋 找 合 適 的 空 間 落 實

美化社區或水溝清淤，更讓入住的青年能夠

第 三， 是 將「循 環 經 濟」的 概 念 導 入 在 臺 灣

社會福利或提供社會創新服務都很困難。後

為社區提出一些想法，讓這新興的居住空間

的 住 宅 興 建 過 程 中； 第 四， 是 形 塑 城 市 的 美

來， 我 發 現 求 人 不 如 求 己， 透 過 完 整 的 規

成為一個全新社會形態的的實驗場域，創造

學； 第 五 個， 也 是 最 重 要 的 任 務， 就 是 創 造

劃， 直 接 在 新 蓋 的 公 宅 低 樓 層 拿 來 做 使 用，

更多有創意的互動模式；提出概念並入選的

新世代的居住文化。

就可以解決很多問題。

青 年， 將 被 納 入「青 年 創 新 回 饋 計 劃」， 不 只不用抽籤即可入住公宅，市府還會挹注相

儘 管 推 動 居 住 正 義 是 大 家 的 目 標， 但 仍 有 部

未 來， 隨 著 愈 來 愈 多 公 宅 陸 續 興 建 完 成， 我

關 資 源， 幫 忙 實 現 理 想 中 的 社 區 新 型 態。 我

分 市 民 對 住 家 附 近 蓋 公 宅 有 疑 慮。 又 因 過 去

們 也 將 規 劃 10 ％ 的 公 宅（ 小 規 模 基 地 或 部

們不但要讓大家有房可住，更要能夠從過去

的 設 計 規 劃 不 當， 公 宅 往 往 被 當 作「嫌 惡 設

分樓層）作為社會創新服務的實驗室，譬如

被動的選擇房源、到現在主動創造住屋環境

施」， 引 起 周 邊 區 民 反 彈。 有 鑑 於 此， 我 們

與 醫 學 中 心 合 作， 打 造「健 康 老 人 宅」， 提

的 可 能， 落 實 社 區 自 我 賦 權， 找 回 在 這 座 城

在 興 建 的 同 時， 就 將 社 區 需 求 為 納 入 考 量，

供銀髮族的遠距醫療服務；與智慧建築相關

市生活應有的豐富想像。

讓 社 會 福 利 設 施 先 行， 希 望 公 宅 能 成 為 鄰 里

產 業 合 作， 提 供 一 定 比 例 的 公 宅 變 身「智 慧

的期待。

11

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

12

新世代居住模式的 想像與實踐—

興辦公共住宅

的 好 厝 邊。 因 此， 有 別 於 過 去 一 樓 只 做 商 場

社 區」， 引 進 電 動 車、 公 共 租 車 平 台、 數 位

這 些 對 於 公 宅 的 規 劃， 絕 非 幻 想， 而 是 現

的設計，我們還將部分空間拿來建置包括公

水 電 表 等； 此 外， 我 們 嘗 試 推 展 新 型 態 共 享

實。 在 已 經 完 工 的 健 康 公 宅 與 興 隆 公 宅， 都

共 托 嬰、 非 營 利 幼 兒 園、 老 人 日 照 中 心， 以

空 間（ 如 共 同 廚 房、 客 廳、 洗 衣 間 ）， 以 及

能看到我們對於新世代居住模式想像的具體

及社區居民活動中心等社福設施，並在興建

共 同 居 住（ 如 非 家 庭 型 態、 跨 世 代 共 居 ） 的

實 踐。 而 既 然 公 宅 將 陸 續 興 建 完 成， 我 們 也

下，臺北市目前有 32 處、 1 萬 2,000 戶公

公 宅 之 前， 與 當 地 里 長 充 分 溝 通， 了 解 附 近

居住實驗，建構混合居住的共融居住模式。

將 持 續 統 計、 分 析 居 住 者 的 需 求， 循 序 漸 進

宅 正 在 同 步 施 工、 規 劃 發 包 中； 未 來 在 臺 北

需 要 整 修、 補 強 的 公 共 設 施， 如 此 一 來， 公

「 公 共 住 宅 」（ 公 宅 ） 就 是 由 政 府 出 資 興 建、 只 租 不 賣 的 社 會 住 宅， 以 低 於 市 場 行 情 的租 金 提 供 給 年 輕人、 社 經 地 位 弱 勢 族 群 居 住， 回 歸 居 住 的 基 本 需 求。 在 我 們 的 努 力 之

將 有 1 萬 9,923 戶 公 宅。 我 們 在 興 建 公 宅

的讓公宅蓋得愈來愈好，能夠真正符合民眾

宅蓋好了，也能支援鄰里與社區裡的社福設

回 到 公 宅， 不 再 只 是 休 息； 不 但 底 下 有 育

時， 有 五 個 主 要 任 務： 首 先， 是 保 障 人 民 的

施 需 求， 公 宅 反 而 成 為 周 邊 鄰 里 的「社 會 福

嬰、 托 老、 社 區 中 心， 我 們 還 委 請 專 人 協 助

居 住 權； 第 二， 是 帶 動 臺 灣 智 慧 建 築 產 業；

利 空 間」。 以 前 我 們 要 尋 找 合 適 的 空 間 落 實

美化社區或水溝清淤，更讓入住的青年能夠

第 三， 是 將「循 環 經 濟」的 概 念 導 入 在 臺 灣

社會福利或提供社會創新服務都很困難。後

為社區提出一些想法，讓這新興的居住空間

的 住 宅 興 建 過 程 中； 第 四， 是 形 塑 城 市 的 美

來， 我 發 現 求 人 不 如 求 己， 透 過 完 整 的 規

成為一個全新社會形態的的實驗場域，創造

學； 第 五 個， 也 是 最 重 要 的 任 務， 就 是 創 造

劃， 直 接 在 新 蓋 的 公 宅 低 樓 層 拿 來 做 使 用，

更多有創意的互動模式；提出概念並入選的

新世代的居住文化。

就可以解決很多問題。

青 年， 將 被 納 入「青 年 創 新 回 饋 計 劃」， 不 只不用抽籤即可入住公宅，市府還會挹注相

儘 管 推 動 居 住 正 義 是 大 家 的 目 標， 但 仍 有 部

未 來， 隨 著 愈 來 愈 多 公 宅 陸 續 興 建 完 成， 我

關 資 源， 幫 忙 實 現 理 想 中 的 社 區 新 型 態。 我

分 市 民 對 住 家 附 近 蓋 公 宅 有 疑 慮。 又 因 過 去

們 也 將 規 劃 10 ％ 的 公 宅（ 小 規 模 基 地 或 部

們不但要讓大家有房可住，更要能夠從過去

的 設 計 規 劃 不 當， 公 宅 往 往 被 當 作「嫌 惡 設

分樓層）作為社會創新服務的實驗室，譬如

被動的選擇房源、到現在主動創造住屋環境

施」， 引 起 周 邊 區 民 反 彈。 有 鑑 於 此， 我 們

與 醫 學 中 心 合 作， 打 造「健 康 老 人 宅」， 提

的 可 能， 落 實 社 區 自 我 賦 權， 找 回 在 這 座 城

在 興 建 的 同 時， 就 將 社 區 需 求 為 納 入 考 量，

供銀髮族的遠距醫療服務；與智慧建築相關

市生活應有的豐富想像。

讓 社 會 福 利 設 施 先 行， 希 望 公 宅 能 成 為 鄰 里

產 業 合 作， 提 供 一 定 比 例 的 公 宅 變 身「智 慧

的期待。

13

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

負擔不起的部分

鼓勵房東

住得安全

交由我們來補貼—

釋出閒置空屋—

永遠是第一要務—

落實租金分級補貼

推動包租代管

我們認為應該要依照市民的需求給予相對

我們透過調降包租代管房屋的地價稅與房屋

拆除頂樓違建． 安裝火災警報器． 鼓勵自主檢查

應 的 資 助， 而 不 是 齊 頭 式 的 發 放。 因 此 我

稅，房屋稅從課徵 1.5 ％ 來到 1.2 ％，地價

們 按 民 眾 合 理 負 擔、 最 適 居 住 面 積、 家 戶

稅 從 10 ‰ 將 到 2 ‰， 還 有 修 屋 補 助 和 獎 勵

人 口 數 進 行 劃 分 成 九 宮 格， 九 宮 格 中 可 以

等 優 惠， 讓 房 東 願 意 將 空 屋 投 入 市 場。 同 時

申 請 3,000 到 11,000 元 不 等 的 租 金 補

透過媒合業者，讓受租屋歧視的弱勢者不會

貼。 我 們 同 步 納 入 每 月 住 宅 支 出 不 超 過 家

再落於居住的網絡之外。

庭 可 支 配 所 得 三 成 等 原 則， 依 家 庭 所 得、 家 戶 人 口 數， 擬 定 補 貼 額 度。 也 就 是 說，

包 租 代 管 自 開 辦 以 來 案 例 雖 然 不 多， 但 是

收 入 低 的 租 金 補 貼， 比 收 入 高 的 租 金 補 貼

「小兵立大功」， 2018 年 5 月斯文里都更要

多； 人 口 數 多 的 家 庭 補 貼， 比 人 口 數 少 的

進 行 拆 除， 這 個 幾 乎 不 可 能 的 任 務 裡， 包 租

租 金 補 貼 高， 針 對 不 同 負 擔 進 行 分 級 補

代管在斯文里都更發揮很大功能，很多弱勢

貼， 符 合 居 住 正 義 的 價 值。 另 外， 過 往 只

居民住在裡面不是土地所有權人，但他是臺

有 兩 個 月 的 申 請 時 間， 今 年 開 始 我 們 嘗 試

北市民，所以都發局跟社會局合作協助他們

加 開 第 二 次 租 金 補 助 列 車， 讓 有 需 要 的 民

找房子住 — 這時包租代管制度便發揮了其

眾有再次申請的機會。

作為落實居住正義「補充方案」的效用。 未 來， 我 們 將 向 中 央 提 出 調 整 天 花 板 租 金， 取消每月簽約租金上限，讓各個房型的空屋 都 可 以 用 合 理 的 價 格 進 到 租 屋 市 場。 另 外， 執 行「加 值 服 務」行 動 方 案， 讓 租 賃 雙 方 都 能 安 心， 並 針 對 經 濟 弱 勢 家 庭， 贈 送 一 至 三 件 的 再 生 家 具， 若 有 網 路、 電 視 安 裝 等 生 活 問題，房客也可以向媒合業者提出諮詢。

14

過 去， 要 在 臺 北 找 到 一 個 舒 服 的 住 處 並 不 容 易， 要 在 每 個 月 可 負 擔 租 金 下 找 到 房 子 就 不 錯 了， 根 本 沒 辦 法 追 求 舒 適， 甚 至 安 全 。 因 此 ， 我 們 推 出 四 大 政 策 ： 首 先 ，「 2 2 6 專 案 」 拆 除 有 公 安 疑 慮 的 頂 樓 違 建 ； 第 二 ，「住 宅 用 火 災 警 報 器」（ 住 警 器 ） 截 至 2017 年 底， 臺 北 市 住 警 器 的 安 裝 普 及 率 已 經 達

56％；在 2018 年 1 月底之前，因裝設住警器，市民避難成 功的案例一共達 120 件；未來四年，我們要讓住警器的普及 率 達 到 9 成 以 上 。 第 三 ，「建 築 物 自 主 維 護 檢 查 表」讓 大 家 下 載 來 檢 視 自 己 的 住 所 環 境 是 否 安 全， 有 問 題 市 府 派 人 協 助 檢 查 。 第 四 ，「居 家 修 繕 補 助」， 補 強 老 房 子 建 築 結 構 、 居 住 環 境 ， 以 及 與「伊 甸 社 會 福 利 基 金 會」攜 手 推 動「老 人 居 家 修 繕 補 助」服 務 ， 協 助 弱 勢 長 者 進 行 居 家 安 全 簡 易 修 繕 及 設 置 生 活輔具。 未 來 四 年， 我 們 也 將 繼 續 積 極 這 些 政 策， 全 方 位 的 確 保 每 位 市民的居住安全，讓任何憾事發生的可能性降到最低。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的青年住宅與托育政策｜

負擔不起的部分

鼓勵房東

住得安全

交由我們來補貼—

釋出閒置空屋—

永遠是第一要務—

落實租金分級補貼

推動包租代管

我們認為應該要依照市民的需求給予相對

我們透過調降包租代管房屋的地價稅與房屋

拆除頂樓違建． 安裝火災警報器． 鼓勵自主檢查

應 的 資 助， 而 不 是 齊 頭 式 的 發 放。 因 此 我

稅，房屋稅從課徵 1.5 ％ 來到 1.2 ％，地價

們 按 民 眾 合 理 負 擔、 最 適 居 住 面 積、 家 戶

稅 從 10 ‰ 將 到 2 ‰， 還 有 修 屋 補 助 和 獎 勵

人 口 數 進 行 劃 分 成 九 宮 格， 九 宮 格 中 可 以

等 優 惠， 讓 房 東 願 意 將 空 屋 投 入 市 場。 同 時

申 請 3,000 到 11,000 元 不 等 的 租 金 補

透過媒合業者，讓受租屋歧視的弱勢者不會

貼。 我 們 同 步 納 入 每 月 住 宅 支 出 不 超 過 家

再落於居住的網絡之外。

庭 可 支 配 所 得 三 成 等 原 則， 依 家 庭 所 得、 家 戶 人 口 數， 擬 定 補 貼 額 度。 也 就 是 說，

包 租 代 管 自 開 辦 以 來 案 例 雖 然 不 多， 但 是

收 入 低 的 租 金 補 貼， 比 收 入 高 的 租 金 補 貼

「小兵立大功」， 2018 年 5 月斯文里都更要

多； 人 口 數 多 的 家 庭 補 貼， 比 人 口 數 少 的

進 行 拆 除， 這 個 幾 乎 不 可 能 的 任 務 裡， 包 租

租 金 補 貼 高， 針 對 不 同 負 擔 進 行 分 級 補

代管在斯文里都更發揮很大功能，很多弱勢

貼， 符 合 居 住 正 義 的 價 值。 另 外， 過 往 只

居民住在裡面不是土地所有權人，但他是臺

有 兩 個 月 的 申 請 時 間， 今 年 開 始 我 們 嘗 試

北市民，所以都發局跟社會局合作協助他們

加 開 第 二 次 租 金 補 助 列 車， 讓 有 需 要 的 民

找房子住 — 這時包租代管制度便發揮了其

眾有再次申請的機會。

作為落實居住正義「補充方案」的效用。 未 來， 我 們 將 向 中 央 提 出 調 整 天 花 板 租 金， 取消每月簽約租金上限，讓各個房型的空屋 都 可 以 用 合 理 的 價 格 進 到 租 屋 市 場。 另 外， 執 行「加 值 服 務」行 動 方 案， 讓 租 賃 雙 方 都 能 安 心， 並 針 對 經 濟 弱 勢 家 庭， 贈 送 一 至 三 件 的 再 生 家 具， 若 有 網 路、 電 視 安 裝 等 生 活 問題，房客也可以向媒合業者提出諮詢。

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過 去， 要 在 臺 北 找 到 一 個 舒 服 的 住 處 並 不 容 易， 要 在 每 個 月 可 負 擔 租 金 下 找 到 房 子 就 不 錯 了， 根 本 沒 辦 法 追 求 舒 適， 甚 至 安 全 。 因 此 ， 我 們 推 出 四 大 政 策 ： 首 先 ，「 2 2 6 專 案 」 拆 除 有 公 安 疑 慮 的 頂 樓 違 建 ； 第 二 ，「住 宅 用 火 災 警 報 器」（ 住 警 器 ） 截 至 2017 年 底， 臺 北 市 住 警 器 的 安 裝 普 及 率 已 經 達

56％；在 2018 年 1 月底之前，因裝設住警器，市民避難成 功的案例一共達 120 件；未來四年，我們要讓住警器的普及 率 達 到 9 成 以 上 。 第 三 ，「建 築 物 自 主 維 護 檢 查 表」讓 大 家 下 載 來 檢 視 自 己 的 住 所 環 境 是 否 安 全， 有 問 題 市 府 派 人 協 助 檢 查 。 第 四 ，「居 家 修 繕 補 助」， 補 強 老 房 子 建 築 結 構 、 居 住 環 境 ， 以 及 與「伊 甸 社 會 福 利 基 金 會」攜 手 推 動「老 人 居 家 修 繕 補 助」服 務 ， 協 助 弱 勢 長 者 進 行 居 家 安 全 簡 易 修 繕 及 設 置 生 活輔具。 未 來 四 年， 我 們 也 將 繼 續 積 極 這 些 政 策， 全 方 位 的 確 保 每 位 市民的居住安全，讓任何憾事發生的可能性降到最低。

臺北與你好好到老 柯 文 哲 的 銀 髮 醫 療 照 護 政 策

到 了 這 個 年 紀， 身 邊 常 有 老 朋 友 跟 我 說， 退 休 後 未 知 的 生 活 讓 他 們 莫 名 的 焦 慮。 正 因 為 我 們 是 同 代 人， 同 樣 經 歷 過 經 濟 起 飛 的 榮 景， 同 樣 在 意 下 一 代 的 生 活， 他 們 心 裡 的 煩 惱，也是我常常在思考的問題。 關 於 我 們 是 怎 樣 的 一 代 人， 我 想， 我 可 以 自 信 的 跟 同 輩 說：「我 們 是 勇 敢 且 踏 實 的 一 代，未來的人生，我們一起走下去。」 三 年 前， 我 停 止 不 分 貧 富 通 通 發 放 的「重 陽 敬 老 金」， 很 多 人 因 此 認 為「柯 文 哲 不 重 視 老 年 人」。 但 我 想 說， 基 於 我 的 醫 學 專 業， 以 及 我 對 同 輩、 長 輩 們 的 掛 心， 才 決 定 以 更 完整 的 老 年 照 護 與 醫 療 服 務， 取 代 一 次 性 發 放 的 敬 老 金。 因 此， 我 秉 持 著 從 醫 多 年 的 專 業， 開 始 針 對 不 同 生 命 階 段 長 者 的 需 求， 以 「社 區 化」為 方 向， 規 劃 了 全 面 性 的 照 護 與 醫 療 方 針， 舉 凡 建 立「老 人 共 餐 據 點」、 啟 動「石 頭 湯 計 劃」、 設 置「日 間 照 顧 中 心」、 補 助「65 歲 以 上 老 人 全 面 施 打 肺 炎 鏈 球 菌 疫苗」、提供更便利的「敬老愛心卡」等都是 已經看得見成果的具體作為。 未 來 四 年， 我 們 將 延 續 社 區 化 照 護 與 醫 療 的 大 方 向， 讓 老 年 人 活 得 更 好、 更 快 樂。 我 們 奮 鬥 了 大 半 輩 子， 後 半 段 的 人 生 應 該 要 是 安 心 且 幸 福 的， 我 一 定 會 持 續 努 力， 讓 我 們 帶 著這一代人的榮耀，一起好好到老。

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

16

臺北與你好好到老 柯 文 哲 的 銀 髮 醫 療 照 護 政 策

到 了 這 個 年 紀， 身 邊 常 有 老 朋 友 跟 我 說， 退 休 後 未 知 的 生 活 讓 他 們 莫 名 的 焦 慮。 正 因 為 我 們 是 同 代 人， 同 樣 經 歷 過 經 濟 起 飛 的 榮 景， 同 樣 在 意 下 一 代 的 生 活， 他 們 心 裡 的 煩 惱，也是我常常在思考的問題。 關 於 我 們 是 怎 樣 的 一 代 人， 我 想， 我 可 以 自 信 的 跟 同 輩 說：「我 們 是 勇 敢 且 踏 實 的 一 代，未來的人生，我們一起走下去。」 三 年 前， 我 停 止 不 分 貧 富 通 通 發 放 的「重 陽 敬 老 金」， 很 多 人 因 此 認 為「柯 文 哲 不 重 視 老 年 人」。 但 我 想 說， 基 於 我 的 醫 學 專 業， 以 及 我 對 同 輩、 長 輩 們 的 掛 心， 才 決 定 以 更 完整 的 老 年 照 護 與 醫 療 服 務， 取 代 一 次 性 發 放 的 敬 老 金。 因 此， 我 秉 持 著 從 醫 多 年 的 專 業， 開 始 針 對 不 同 生 命 階 段 長 者 的 需 求， 以 「社 區 化」為 方 向， 規 劃 了 全 面 性 的 照 護 與 醫 療 方 針， 舉 凡 建 立「老 人 共 餐 據 點」、 啟 動「石 頭 湯 計 劃」、 設 置「日 間 照 顧 中 心」、 補 助「65 歲 以 上 老 人 全 面 施 打 肺 炎 鏈 球 菌 疫苗」、提供更便利的「敬老愛心卡」等都是 已經看得見成果的具體作為。 未 來 四 年， 我 們 將 延 續 社 區 化 照 護 與 醫 療 的 大 方 向， 讓 老 年 人 活 得 更 好、 更 快 樂。 我 們 奮 鬥 了 大 半 輩 子， 後 半 段 的 人 生 應 該 要 是 安 心 且 幸 福 的， 我 一 定 會 持 續 努 力， 讓 我 們 帶 著這一代人的榮耀，一起好好到老。

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

16

17

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

變老可以是件幸福的事—

避免意外發生， 打造安全的獨居生活—

延長健康、 亞健康長者的健康時間

到宅服務與防跌倒計劃

18

退 休 不 代 表 失 去 社 會 身 分， 相 反 的， 它 意 味

另 外， 我 們 提 供 設 籍 臺 北 市 的 65 歲 以 上 長

從醫生的專業角度來看，老人家最怕的威脅有兩個：一個是跌倒，

著人生即將進入下一個與城市空間的嶄新互

者 免 費 施 打 肺 炎 鏈 球 菌 疫 苗， 預 防 疾 病， 再

另一個是生病。經過統計，老人的意外事件當中有 72 ％ 的原因是

動 階 段。 對 於 跟 我 一 樣 身 體 硬 朗 的 長 者， 我

搭配每月 480 點的「敬老愛心卡」鼓勵長者

跌倒。從 2017 年開始，我們開始與「伊甸基金會」合作，協助檢

主張「活躍老化」，比如，「田園城市」的植

出 外 走 走， 雙 管 齊 下， 讓 長 者 從 內 到 外 都 保

視 老 人 居 家 安 全， 遇 到 問 題， 只 要 一 通 電 話， 專 業 人 士 就 會 前 來

物 栽 種、 採 收 這 類 活 動， 對 於 健 康 有 活 力 的

持健康，避免走入患病階段。

查 看， 並 且 解 決 問 題； 針 對 低 收 入 戶， 我 們 還 另 外 補 助 八 萬 元， 供 他 們 進 行 簡 易 修 繕， 如 裝 設 安 全 扶 手、 防 滑 措 施 等。 我 認 為，

退休人口具有體力與精神上的療癒效果。 對 我 來 說， 以「社 區」為 核 心 單 位， 讓 長 者

健康的身體要先從「不倒翁」做起，特別是獨居的長者，如此一來

人 從「健 康」步 入「老 化」、 甚 至「患 病」的

能 健 康「在 地 養 老」是 我 們 的 願 景。 我 們 目

患病、甚至致死的機率一定也會大幅降低。

過 程 多 數 較 為 漫 長， 醫 學 上 有 個 名 詞 叫 做

前已經建立 325 個「老人共餐」據點。共餐

「亞健康」，指的是一種過渡階段。亞健康的

重點不在於一起吃飯，而是藉由一起吃飯與

人 們 在 身 體、 心 理 上 沒 有 疾 病， 但 主 觀 上 卻

鄰 居 產 生 連 結， 由 社 區 帶 動 出「社 群」並 且

有 一 些 不 適 的 症 狀表 現 和 心 理 體 驗。 這 是 一

開 設 課 程、 進 行 醫 療 診 斷 與 衛 教， 目 標 是 臺

個 關 鍵 的 生 命 階 段， 如 果 處 理 得 好， 身 體 很

北 市「里 里 有 共 餐」， 讓 長 者 享 受 社 區 樂 齡

可 能 轉 回 健 康； 反 之， 則 會 進 入 患 病 階 段。

生活，彼此扶持，相互照應。

處 於 這 個 階 段 的 長者， 應 該 鼓 勵 他 們 多 多 走 出 家 門， 建 立 自 己 的 人 際 網 絡， 在 相 互 扶 持、照顧的狀況下，身體才能健康。

17

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

變老可以是件幸福的事—

避免意外發生， 打造安全的獨居生活—

延長健康、 亞健康長者的健康時間

到宅服務與防跌倒計劃

18

退 休 不 代 表 失 去 社 會 身 分， 相 反 的， 它 意 味

另 外， 我 們 提 供 設 籍 臺 北 市 的 65 歲 以 上 長

從醫生的專業角度來看，老人家最怕的威脅有兩個：一個是跌倒，

著人生即將進入下一個與城市空間的嶄新互

者 免 費 施 打 肺 炎 鏈 球 菌 疫 苗， 預 防 疾 病， 再

另一個是生病。經過統計，老人的意外事件當中有 72 ％ 的原因是

動 階 段。 對 於 跟 我 一 樣 身 體 硬 朗 的 長 者， 我

搭配每月 480 點的「敬老愛心卡」鼓勵長者

跌倒。從 2017 年開始，我們開始與「伊甸基金會」合作，協助檢

主張「活躍老化」，比如，「田園城市」的植

出 外 走 走， 雙 管 齊 下， 讓 長 者 從 內 到 外 都 保

視 老 人 居 家 安 全， 遇 到 問 題， 只 要 一 通 電 話， 專 業 人 士 就 會 前 來

物 栽 種、 採 收 這 類 活 動， 對 於 健 康 有 活 力 的

持健康，避免走入患病階段。

查 看， 並 且 解 決 問 題； 針 對 低 收 入 戶， 我 們 還 另 外 補 助 八 萬 元， 供 他 們 進 行 簡 易 修 繕， 如 裝 設 安 全 扶 手、 防 滑 措 施 等。 我 認 為，

退休人口具有體力與精神上的療癒效果。 對 我 來 說， 以「社 區」為 核 心 單 位， 讓 長 者

健康的身體要先從「不倒翁」做起，特別是獨居的長者，如此一來

人 從「健 康」步 入「老 化」、 甚 至「患 病」的

能 健 康「在 地 養 老」是 我 們 的 願 景。 我 們 目

患病、甚至致死的機率一定也會大幅降低。

過 程 多 數 較 為 漫 長， 醫 學 上 有 個 名 詞 叫 做

前已經建立 325 個「老人共餐」據點。共餐

「亞健康」，指的是一種過渡階段。亞健康的

重點不在於一起吃飯，而是藉由一起吃飯與

人 們 在 身 體、 心 理 上 沒 有 疾 病， 但 主 觀 上 卻

鄰 居 產 生 連 結， 由 社 區 帶 動 出「社 群」並 且

有 一 些 不 適 的 症 狀表 現 和 心 理 體 驗。 這 是 一

開 設 課 程、 進 行 醫 療 診 斷 與 衛 教， 目 標 是 臺

個 關 鍵 的 生 命 階 段， 如 果 處 理 得 好， 身 體 很

北 市「里 里 有 共 餐」， 讓 長 者 享 受 社 區 樂 齡

可 能 轉 回 健 康； 反 之， 則 會 進 入 患 病 階 段。

生活，彼此扶持，相互照應。

處 於 這 個 階 段 的 長者， 應 該 鼓 勵 他 們 多 多 走 出 家 門， 建 立 自 己 的 人 際 網 絡， 在 相 互 扶 持、照顧的狀況下，身體才能健康。

19

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

長者活得安心， 照顧者也能放心—

度過好好餘生， 與這世界好好告別—

日間照顧中心與石頭湯計劃

居家安寧療護

家 中 若 有 失 能、 失 智 的 長 者， 年 輕 人 在 上 班

20

更重要的，是我們的社區醫療長照整合服務：

過去我是一個急重症醫生，歷經了許多生死離別，讓我領悟到：每

「石 頭 湯 計 劃」。「石 頭 湯」的 概 念 源 自 於 寓

一個生命，都有善終的權利— 這是每一位醫師都要修習的生死學

（日照中心），下班再帶回家。日照中心是以

意「團結力量大」的兒童繪本《石頭湯》，我

分，也是人類面對世界的謙卑，以及給病人最後的一份愛。於是，

小 規 模、 生 活 環 境 家 庭 化、 照 顧 服 務 個 別 化

將「整 合 各 種 資 源」的 概 念 導 入 長 照 當 中，

我與臺北市立聯合醫院總院長黃勝堅醫師決定開始推動「急重症安

的 方 式 來 照 顧 長 者， 當 中 有 進 一 步 的 醫 療 照

將 各 類 型 長 者 所 需 的 不 同 照 顧 需 求， 透 過 社

寧療護」，讓重症病患有尊嚴的走完人生最後一段路。

護、 社 工 支 援、 認 知 課 程 等， 培 養 長 者 自 助

區 中 的「個 案 管 理 員」整 合， 而 不 是 要 老 人

能 力， 避 免 過 度 照 顧 反 倒 加 速 退 化。 臺 北 市

自 己 到 處 尋 找 協 助， 也 就 是 所 謂 的「化 被 動

在家人的陪伴下安詳的在家過世，不應該是個無法達成的夢想。如

目前 12 個行政區「區區有日照」，數量已達

為 主 動」。 具 有 社 工 與 護 理 背 景 的 個 案 管 理

果連公家醫院都不做，就沒有人願意做， 2016 年起，臺北市立聯

18 間，未來我們會持續透過自行購地新建、

員， 就 像 是 石 頭 湯 故 事 中 的 士 兵， 把 各 項 需

合醫院開始推動「居家安寧」服務，讓醫護人員走出白色巨塔，親

爭取市府餘裕空間及公共住宅低層樓空間等

求 統 合， 客 製 化、 即 時 化 的 服 務 每 位 長 者。

自 到 病 人 家 裡 服 務， 讓 臨 終 的 長 者 在 熟 悉 的 地 方 與 最 熟 悉 的 人 道

方 式 擴 點， 預 計 未 來 四 年 內 將 再 開 辦 15 間

未 來 我 們 會 繼 續 擴 點， 讓 長 照 紮 根 社 區， 不

別，為安寧療護提供了另一種選擇。未來，我們也將持續協助推動

日照中心。

必 將 長 者 送 到 安 養 機 構， 讓 每 位 長 者 盡 可 能

居家安寧療護，讓長者在人生的最後一刻，能夠回到自己待了大半

在自己熟悉的環境與社區中平安終老。

輩子的地方安然的做最後的告別。

之 前 可 以 將 長 者 暫 時 託 付「日 間 照 顧 中 心」

19

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的銀髮醫療照護政策｜

長者活得安心， 照顧者也能放心—

度過好好餘生， 與這世界好好告別—

日間照顧中心與石頭湯計劃

居家安寧療護

家 中 若 有 失 能、 失 智 的 長 者， 年 輕 人 在 上 班

20

更重要的，是我們的社區醫療長照整合服務：

過去我是一個急重症醫生，歷經了許多生死離別，讓我領悟到：每

「石 頭 湯 計 劃」。「石 頭 湯」的 概 念 源 自 於 寓

一個生命，都有善終的權利— 這是每一位醫師都要修習的生死學

（日照中心），下班再帶回家。日照中心是以

意「團結力量大」的兒童繪本《石頭湯》，我

分，也是人類面對世界的謙卑，以及給病人最後的一份愛。於是，

小 規 模、 生 活 環 境 家 庭 化、 照 顧 服 務 個 別 化

將「整 合 各 種 資 源」的 概 念 導 入 長 照 當 中，

我與臺北市立聯合醫院總院長黃勝堅醫師決定開始推動「急重症安

的 方 式 來 照 顧 長 者， 當 中 有 進 一 步 的 醫 療 照

將 各 類 型 長 者 所 需 的 不 同 照 顧 需 求， 透 過 社

寧療護」，讓重症病患有尊嚴的走完人生最後一段路。

護、 社 工 支 援、 認 知 課 程 等， 培 養 長 者 自 助

區 中 的「個 案 管 理 員」整 合， 而 不 是 要 老 人

能 力， 避 免 過 度 照 顧 反 倒 加 速 退 化。 臺 北 市

自 己 到 處 尋 找 協 助， 也 就 是 所 謂 的「化 被 動

在家人的陪伴下安詳的在家過世，不應該是個無法達成的夢想。如

目前 12 個行政區「區區有日照」，數量已達

為 主 動」。 具 有 社 工 與 護 理 背 景 的 個 案 管 理

果連公家醫院都不做，就沒有人願意做， 2016 年起，臺北市立聯

18 間，未來我們會持續透過自行購地新建、

員， 就 像 是 石 頭 湯 故 事 中 的 士 兵， 把 各 項 需

合醫院開始推動「居家安寧」服務，讓醫護人員走出白色巨塔，親

爭取市府餘裕空間及公共住宅低層樓空間等

求 統 合， 客 製 化、 即 時 化 的 服 務 每 位 長 者。

自 到 病 人 家 裡 服 務， 讓 臨 終 的 長 者 在 熟 悉 的 地 方 與 最 熟 悉 的 人 道

方 式 擴 點， 預 計 未 來 四 年 內 將 再 開 辦 15 間

未 來 我 們 會 繼 續 擴 點， 讓 長 照 紮 根 社 區， 不

別，為安寧療護提供了另一種選擇。未來，我們也將持續協助推動

日照中心。

必 將 長 者 送 到 安 養 機 構， 讓 每 位 長 者 盡 可 能

居家安寧療護，讓長者在人生的最後一刻，能夠回到自己待了大半

在自己熟悉的環境與社區中平安終老。

輩子的地方安然的做最後的告別。

之 前 可 以 將 長 者 暫 時 託 付「日 間 照 顧 中 心」

擁抱多元，全城平權 柯 文 哲 的 多 元 族 群 政 策

柯文哲的多元族群政策｜

22

消弭刻板印象， 實現性別平等—

融入日常生活的 性別友善空間 我 常 說， 城 市 就 像 生 命 體， 若 要 運 作 得 好， 得 要 有 各 種 不 同 的 組 織、 器 官 分 工 合 作， 才 能 成 長、茁壯。我認為，一座宜居、永續的城市，一定應該要具備包容、開放的特質。臺北不會只 屬於特定族群，它屬於每一個在這裡生活的人。當來自不同背景的人們，無論性別、性傾向、 信仰、身心狀態，都能在這裡找到歸屬感，這座城市就擁有了無限的發展可能。 過 去 四 年， 我 們 一 直 努 力 提 升 城 市 空 間 的 友 善 與 開 放 程 度， 讓 不 同 族 群 有 機 會 看 見、 認 識 彼 此，同時進一步推動落實平權的相關措施，鼓勵大家擁抱彼此的差異。下一個四年，我們將會 延 續 這 樣 的 方 向， 並 在 特 定 議 題 上 深 化 平 等 的 內 涵， 讓「自 由 民 主、 多 元 開 放」的 臺 灣 特 質 在 臺北發揚光大。

首先，我們鼓勵在高中以下的學校與公共空

再 者， 我 們 在 20 條 主 要 道 路 十 字 路 口 的 人

間 設 置「性 別 友 善 廁 所」， 希 望「由 公 而 私」

行 道 設 置「水 溝 蓋 細 目 格」， 覆 蓋 率 達 到 百

建構一個多元性別友善的環境。性別友善廁

分之百，讓穿著高跟鞋的民眾不必再擔心被

所， 是 讓 廁 所 回 歸「功 能」取 向， 不 以 生 理

「卡」在 路 上。 此 外， 我 們 還 有 全 國 覆 蓋 率

性 別 二 元 區 隔， 讓 帶 著 女 兒 的 父 親、 帶 著 兒

最 高 的 低 底 盤 公 車， 讓 嬰 兒 車 上、 下 車 都 更

子的母親，以及中性打扮的市民朋友走進廁

便利。

所 時 不 必 尷 尬。 目 前 臺 北 市 共 有 10 個 戶 政 事 務 所、 5 個 區 公 所、 超 過 30 所 公 立 國 /

未 來 四 年， 我 們 也 會 積 極 配 合 中 央 法 規， 具

高中職學校，已經陸續完成性別友善廁所的

體落實更多性別友善的機制與措施。對我來

設置。

說， 真 正 的 平 等， 就 是 無 需 特 意 凸 顯 任 一 性 別 與 性 傾 向； 照 顧 到 每 一 個 市 民 的 基 本 需

此外，我們這幾年來也廣泛在公共空間設立

求， 並 捍 衛 各 位 的 基 本 權 利， 是 最 基 本、 也

設有嬰兒尿布台的「親子廁所」，以及「性別

最重要的事。

友 善 育 嬰 室」， 藉 由 適 當 的 空 間 區 隔， 解 決 在公共場所父親無法幫嬰兒餵奶、換尿布的 窘境。而這背後實則隱含著我們一直以來的 信 念： 照 顧 孩 子 並 非 女 性 自 己 的 事， 而 是 伴 侶雙方共同的責任。

擁抱多元，全城平權 柯 文 哲 的 多 元 族 群 政 策

柯文哲的多元族群政策｜

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消弭刻板印象， 實現性別平等—

融入日常生活的 性別友善空間 我 常 說， 城 市 就 像 生 命 體， 若 要 運 作 得 好， 得 要 有 各 種 不 同 的 組 織、 器 官 分 工 合 作， 才 能 成 長、茁壯。我認為，一座宜居、永續的城市，一定應該要具備包容、開放的特質。臺北不會只 屬於特定族群，它屬於每一個在這裡生活的人。當來自不同背景的人們，無論性別、性傾向、 信仰、身心狀態，都能在這裡找到歸屬感，這座城市就擁有了無限的發展可能。 過 去 四 年， 我 們 一 直 努 力 提 升 城 市 空 間 的 友 善 與 開 放 程 度， 讓 不 同 族 群 有 機 會 看 見、 認 識 彼 此，同時進一步推動落實平權的相關措施，鼓勵大家擁抱彼此的差異。下一個四年，我們將會 延 續 這 樣 的 方 向， 並 在 特 定 議 題 上 深 化 平 等 的 內 涵， 讓「自 由 民 主、 多 元 開 放」的 臺 灣 特 質 在 臺北發揚光大。

首先，我們鼓勵在高中以下的學校與公共空

再 者， 我 們 在 20 條 主 要 道 路 十 字 路 口 的 人

間 設 置「性 別 友 善 廁 所」， 希 望「由 公 而 私」

行 道 設 置「水 溝 蓋 細 目 格」， 覆 蓋 率 達 到 百

建構一個多元性別友善的環境。性別友善廁

分之百，讓穿著高跟鞋的民眾不必再擔心被

所， 是 讓 廁 所 回 歸「功 能」取 向， 不 以 生 理

「卡」在 路 上。 此 外， 我 們 還 有 全 國 覆 蓋 率

性 別 二 元 區 隔， 讓 帶 著 女 兒 的 父 親、 帶 著 兒

最 高 的 低 底 盤 公 車， 讓 嬰 兒 車 上、 下 車 都 更

子的母親，以及中性打扮的市民朋友走進廁

便利。

所 時 不 必 尷 尬。 目 前 臺 北 市 共 有 10 個 戶 政 事 務 所、 5 個 區 公 所、 超 過 30 所 公 立 國 /

未 來 四 年， 我 們 也 會 積 極 配 合 中 央 法 規， 具

高中職學校，已經陸續完成性別友善廁所的

體落實更多性別友善的機制與措施。對我來

設置。

說， 真 正 的 平 等， 就 是 無 需 特 意 凸 顯 任 一 性 別 與 性 傾 向； 照 顧 到 每 一 個 市 民 的 基 本 需

此外，我們這幾年來也廣泛在公共空間設立

求， 並 捍 衛 各 位 的 基 本 權 利， 是 最 基 本、 也

設有嬰兒尿布台的「親子廁所」，以及「性別

最重要的事。

友 善 育 嬰 室」， 藉 由 適 當 的 空 間 區 隔， 解 決 在公共場所父親無法幫嬰兒餵奶、換尿布的 窘境。而這背後實則隱含著我們一直以來的 信 念： 照 顧 孩 子 並 非 女 性 自 己 的 事， 而 是 伴 侶雙方共同的責任。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的多元族群政策｜

愛之下， 我們都一樣—

讓多元文化同時並存—

每個人都能安心 做自己的彩虹城市

打造臺北為 友善穆斯林城市

24

在中央尚未完成同性婚姻的法制化前，我們在

我們相信，如果要真正讓臺北成為一座宜居城

多元文化是臺北這座城市最珍貴的資產，我希

臺北開齋節不會只是一場嘉年華那種稍縱即逝

這 些 年 來 已 經 制 定 許 多 相 關 措 施， 落 實 同 志

市，那就要撐住每一顆溫柔的心，肩並肩和諧

望無論信仰哪個宗教，每個人都能在臺北安心

的活動，我希望多元文化能在臺北市深耕，而

實質權益保障，像是歡迎同性伴侶參加並由我

的共存。關於平權，我們還在半路上，還有一

居 住、 安 心 生 活。 我 常 說， 包 容 是 自 由 的 起

臺北市可以成為一座友善穆斯林城市。臺北作

親自證婚的「臺北市聯合婚禮」、戶政機關辦

大段路要走。我們會與大家一起牽手向前，終

點—先試著包容，才能真正接納，最後每個

為 國 際 觀 光 勝 地， 但 每 年 來 旅 遊 的 穆 斯 林 只

理「同性伴侶註記」並核發「同性伴侶證」、

有一天要為自己積極擁抱平權、尊重不同生命

人才能真正自由。

有不到 1 ％。在鼓勵穆斯林遊客前來之前，我

將「醫療機構可將同性伴侶註記作為病患關係

樣貌而感到由衷的驕傲。

想，我們得先有充足的準備。其中，我們應該

人之佐證」列入醫院督導考核輔導項目、編修

臺灣目前有 28 萬名外籍移工，臺北市就占了

要能夠提供足夠數量「清真認證」的餐廳、旅館

新版《同志友善醫療手冊》、促成市府同志員

4 萬名，大多都在照顧行動不方便的長者。離

等。我們歡迎人家來旅遊或工作，卻沒有提供

工可請「家庭照顧假」，以及開放適用勞工請

鄉背景在臺灣各地辛苦打拚的他們，在每年的

可以放心吃飯的地方，這並不合理，所以清真

假 規 則 者 可 請 喪 假 等。 此 外， 還 有 每 次 大 家

「開齋節」之前，都必須經歷一個月自天亮起就

認證的餐廳、旅館、食品或祈禱室的設立，甚

問 起 我 臺 北 的 特 色， 我 一 定 會 提 的「臺 北 驕

得禁食的齋戒期，直到開齋節當天才能一同吃

至是廁所的設計，都要考量到多元文化。未來

傲」— 亞洲規模最大的「同志大遊行」。種

飯歡慶，在他鄉享受難得的相聚時光。

四年，我們將逐步完善這些措施。

2017 年，我們在臺北舉辦「開齋節」時，許多

臺北是一座開放的城市，無論宗教信仰為何，

穆斯林齊聚在臺北車站大廳，拿出準備的家鄉

都能在這裡享受有尊嚴且自由的美好生活。

種現象，都關乎愛，也都證明著臺北是亞洲性 別平等走得最前面的城市。

菜和好久不見的親朋好友分享，並且一起朝著 麥加的方向依禮朝拜。我說不出當下看見這個 畫面帶來的感動，能夠在一個非伊斯蘭教國家 看見這樣的景象，真的非常難得。這讓我更加 確定要堅持「擁抱多元」的施政理念，讓擁有不 同特質的人們都有機會在這座城市相互認識， 進而看見與接納彼此的差異。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的多元族群政策｜

愛之下， 我們都一樣—

讓多元文化同時並存—

每個人都能安心 做自己的彩虹城市

打造臺北為 友善穆斯林城市

24

在中央尚未完成同性婚姻的法制化前，我們在

我們相信，如果要真正讓臺北成為一座宜居城

多元文化是臺北這座城市最珍貴的資產，我希

臺北開齋節不會只是一場嘉年華那種稍縱即逝

這 些 年 來 已 經 制 定 許 多 相 關 措 施， 落 實 同 志

市，那就要撐住每一顆溫柔的心，肩並肩和諧

望無論信仰哪個宗教，每個人都能在臺北安心

的活動，我希望多元文化能在臺北市深耕，而

實質權益保障，像是歡迎同性伴侶參加並由我

的共存。關於平權，我們還在半路上，還有一

居 住、 安 心 生 活。 我 常 說， 包 容 是 自 由 的 起

臺北市可以成為一座友善穆斯林城市。臺北作

親自證婚的「臺北市聯合婚禮」、戶政機關辦

大段路要走。我們會與大家一起牽手向前，終

點—先試著包容，才能真正接納，最後每個

為 國 際 觀 光 勝 地， 但 每 年 來 旅 遊 的 穆 斯 林 只

理「同性伴侶註記」並核發「同性伴侶證」、

有一天要為自己積極擁抱平權、尊重不同生命

人才能真正自由。

有不到 1 ％。在鼓勵穆斯林遊客前來之前，我

將「醫療機構可將同性伴侶註記作為病患關係

樣貌而感到由衷的驕傲。

想，我們得先有充足的準備。其中，我們應該

人之佐證」列入醫院督導考核輔導項目、編修

臺灣目前有 28 萬名外籍移工，臺北市就占了

要能夠提供足夠數量「清真認證」的餐廳、旅館

新版《同志友善醫療手冊》、促成市府同志員

4 萬名，大多都在照顧行動不方便的長者。離

等。我們歡迎人家來旅遊或工作，卻沒有提供

工可請「家庭照顧假」，以及開放適用勞工請

鄉背景在臺灣各地辛苦打拚的他們，在每年的

可以放心吃飯的地方，這並不合理，所以清真

假 規 則 者 可 請 喪 假 等。 此 外， 還 有 每 次 大 家

「開齋節」之前，都必須經歷一個月自天亮起就

認證的餐廳、旅館、食品或祈禱室的設立，甚

問 起 我 臺 北 的 特 色， 我 一 定 會 提 的「臺 北 驕

得禁食的齋戒期，直到開齋節當天才能一同吃

至是廁所的設計，都要考量到多元文化。未來

傲」— 亞洲規模最大的「同志大遊行」。種

飯歡慶，在他鄉享受難得的相聚時光。

四年，我們將逐步完善這些措施。

2017 年，我們在臺北舉辦「開齋節」時，許多

臺北是一座開放的城市，無論宗教信仰為何，

穆斯林齊聚在臺北車站大廳，拿出準備的家鄉

都能在這裡享受有尊嚴且自由的美好生活。

種現象，都關乎愛，也都證明著臺北是亞洲性 別平等走得最前面的城市。

菜和好久不見的親朋好友分享，並且一起朝著 麥加的方向依禮朝拜。我說不出當下看見這個 畫面帶來的感動，能夠在一個非伊斯蘭教國家 看見這樣的景象，真的非常難得。這讓我更加 確定要堅持「擁抱多元」的施政理念，讓擁有不 同特質的人們都有機會在這座城市相互認識， 進而看見與接納彼此的差異。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

讓每個孩子都能盡情玩樂—

Play for All 打造共融式遊戲場

除 此 之 外， 醫 學 的 專 業 經 驗 讓 我 再 清 楚 不 過， 有 些 身 心 狀 況 較 為 特 殊 的 孩 子， 特 別 是 腦性麻痺等可能有多重障礙別的孩子，需要 的往往不只是遊戲感，還有肌力訓練與復健 的 需 求。 有 鑑 於 此， 臺 北 市 目 前 已 有 許 多 由

我 們 常 常 說 孩 子 是 寶 貝， 但 是 過 去 的 城 市 規

父 母 與 專 業 人 士 組 成 的 復 健 團 體， 在 12 個

劃 鮮 少 為 了 兒 童 有 別 具 心 裁 的 設 計， 更 別 說

行 政 區 的 運 動 中 心 規 劃 有「公 益 時 段」， 讓

是 為 了 那 些 身 心 處 境 較 為 特 別、 需 要 多 費 心

需 要 的 孩 子 申 請 免 費 空 間， 一 起 復 健， 訓 練

呵 護 的 孩 子 們。 於 是， 我 們 有 了「共 融 式 遊

肌力。

戲 場」的 想 法。 從 鄰 里 公 園 到 大 型 公 園 的 重 新 規 劃， 我 們 不 再 置 入 單 一 設 計 思 維 的「罐

上述這些都只是個起點。即便打造一座真正

頭 式」遊 具， 改 以 尋 求 不 同 處 境 的 孩 子 都 能

共 融 的「兒 童 友 善 城 市」過 程 並 不 容 易， 但

得到遊戲樂趣為目標，進行遊樂場規劃。

我們不但沒有輕言放棄，反而更堅定的認為 不 應 走 回「分 齡 設 計」的 回 頭 路。 接 下 來 四

一直到 2018 年年底，臺北市將有 36 座共

年，我們將不單單只是從成人的觀點來規劃

融 式 遊 戲 場 先 後 成 立。 像 在「花 博 公 園 舞 蝶

城市空間，也會積極將兒童的視角與需求納

共 融 遊 戲 場」中， 我 們 就 設 計 了 輪 椅 使 用 者

入重要考量，讓孩子在長大的過程中也有機

也 可 以 安 心 使 用 的 鞦 韆。 我 還 記 得， 2018

會 在 家 裡、 學 校 與 遊 戲 場 之 外 的 其 他 空 間，

年 3 月 花 博 共 融 遊 戲 場 開 幕 時， 一 位 腦 性

體驗到這座城市帶給他們的挑戰性與遊戲

麻 痺 的 少 女 坐 著 輪椅 上 了 鞦 韆， 隨 著 鞦 韆 盪

感，並在過程中學習、成長。

著、 盪 著， 她 也 慢 慢 綻 開 笑 容 — 儘 管 她 的 年 紀 已 經 不 再 是 個 孩 子， 但 這 卻 是 她 人 生 中 第 一 次 體 驗 到 鞦 韆 帶 來 的 遊 戲 感 與 快 樂。 那 感人的畫面，我想我將一輩子難以忘懷。 要 打 造 一 座 屬 於 所 有 孩 子 的「兒 童 友 善 城 市」，共融式遊戲場只是其中一環。目前，我 們 已 規 劃 出 五 座 大 型 的 共 融 式 遊 戲 空 間， 預 計 在 兩 年 內 完 成。 除 了 針 對 身 心 處 境 較 為 特 殊 的 孩 子 而 有 的 遊 戲 設 計 之 外， 我 們 也 規 劃 在 臺 北 市 的 國 小 校 園 中， 東 西 南 北 各 區 有 一 個 示 範 點 試 辦 校 內 共 融 式 遊 戲 場。 遊 戲 空 間 要 讓 不 同 的 孩 子 能 夠 共 處， 一 起 學 習， 才 能 真 正 落 實「共 融」的 理 念， 讓 孩 子 從 生 活 中 學會尊重不同生命的樣貌與同理他人的心。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

讓每個孩子都能盡情玩樂—

Play for All 打造共融式遊戲場

除 此 之 外， 醫 學 的 專 業 經 驗 讓 我 再 清 楚 不 過， 有 些 身 心 狀 況 較 為 特 殊 的 孩 子， 特 別 是 腦性麻痺等可能有多重障礙別的孩子，需要 的往往不只是遊戲感，還有肌力訓練與復健 的 需 求。 有 鑑 於 此， 臺 北 市 目 前 已 有 許 多 由

我 們 常 常 說 孩 子 是 寶 貝， 但 是 過 去 的 城 市 規

父 母 與 專 業 人 士 組 成 的 復 健 團 體， 在 12 個

劃 鮮 少 為 了 兒 童 有 別 具 心 裁 的 設 計， 更 別 說

行 政 區 的 運 動 中 心 規 劃 有「公 益 時 段」， 讓

是 為 了 那 些 身 心 處 境 較 為 特 別、 需 要 多 費 心

需 要 的 孩 子 申 請 免 費 空 間， 一 起 復 健， 訓 練

呵 護 的 孩 子 們。 於 是， 我 們 有 了「共 融 式 遊

肌力。

戲 場」的 想 法。 從 鄰 里 公 園 到 大 型 公 園 的 重 新 規 劃， 我 們 不 再 置 入 單 一 設 計 思 維 的「罐

上述這些都只是個起點。即便打造一座真正

頭 式」遊 具， 改 以 尋 求 不 同 處 境 的 孩 子 都 能

共 融 的「兒 童 友 善 城 市」過 程 並 不 容 易， 但

得到遊戲樂趣為目標，進行遊樂場規劃。

我們不但沒有輕言放棄，反而更堅定的認為 不 應 走 回「分 齡 設 計」的 回 頭 路。 接 下 來 四

一直到 2018 年年底，臺北市將有 36 座共

年，我們將不單單只是從成人的觀點來規劃

融 式 遊 戲 場 先 後 成 立。 像 在「花 博 公 園 舞 蝶

城市空間，也會積極將兒童的視角與需求納

共 融 遊 戲 場」中， 我 們 就 設 計 了 輪 椅 使 用 者

入重要考量，讓孩子在長大的過程中也有機

也 可 以 安 心 使 用 的 鞦 韆。 我 還 記 得， 2018

會 在 家 裡、 學 校 與 遊 戲 場 之 外 的 其 他 空 間，

年 3 月 花 博 共 融 遊 戲 場 開 幕 時， 一 位 腦 性

體驗到這座城市帶給他們的挑戰性與遊戲

麻 痺 的 少 女 坐 著 輪椅 上 了 鞦 韆， 隨 著 鞦 韆 盪

感，並在過程中學習、成長。

著、 盪 著， 她 也 慢 慢 綻 開 笑 容 — 儘 管 她 的 年 紀 已 經 不 再 是 個 孩 子， 但 這 卻 是 她 人 生 中 第 一 次 體 驗 到 鞦 韆 帶 來 的 遊 戲 感 與 快 樂。 那 感人的畫面，我想我將一輩子難以忘懷。 要 打 造 一 座 屬 於 所 有 孩 子 的「兒 童 友 善 城 市」，共融式遊戲場只是其中一環。目前，我 們 已 規 劃 出 五 座 大 型 的 共 融 式 遊 戲 空 間， 預 計 在 兩 年 內 完 成。 除 了 針 對 身 心 處 境 較 為 特 殊 的 孩 子 而 有 的 遊 戲 設 計 之 外， 我 們 也 規 劃 在 臺 北 市 的 國 小 校 園 中， 東 西 南 北 各 區 有 一 個 示 範 點 試 辦 校 內 共 融 式 遊 戲 場。 遊 戲 空 間 要 讓 不 同 的 孩 子 能 夠 共 處， 一 起 學 習， 才 能 真 正 落 實「共 融」的 理 念， 讓 孩 子 從 生 活 中 學會尊重不同生命的樣貌與同理他人的心。

綠能、共享的交通，

柯文哲的交通政策｜

28

成就一座可快可慢的宜居城市 柯 文 哲 的 交 通 政 策 以前我在急診室的時候，送進來的如果是年輕人，通常是車禍的；而晚上推進來的，通常是被酒 駕撞的，這讓我在交通的處理上，特別在意「車禍」跟「酒駕」這兩件事情。在總車禍傷亡人數

以大眾運輸為導向的

讓綠運輸

當中，18 到 25 歲的機車傷亡人數大概占了 70 ％，所以「減少機車傷亡」一直是我努力的目標。

城市發展規劃—

成為生活的一部分—

導入 TOD 概念

推出 1280 定期月票

（Transit Oriented Development） 所 謂「 TOD 」

為了減輕民眾交通費的負擔，以及減輕空氣污

事 實上， 臺北 市的 交通 網絡 已經 算相 當完 整，但 好還要更好。我對臺北市願景是「一座宜居、

是 一 種 以 大 眾 運 輸 為 導 向 的 都 市 發 展 模 式，

染，我們在 2018 年 4 月推出 1280 吃到飽的定

永 續 的 城 市」， 讓 人 民 在 這 個 城 市 裡 生 活 得 舒 適、 快 樂、 便 利。 為 了 要 達 到 這 樣 的 目 標， 我 們

談的就是以交通運輸發展為核心來構思都市

期 票「 All Pass Ticket 」， 有 計 劃 的 鼓 勵 機 車

發 展 交 通 政 策 的 基 本 價 值 就 是： 綠 能、 共 享、 安 全、 E 化， 發 展「以 人 為 本」的 運 輸 環 境， 希

發 展 的 樣 態 與 土 地 利 用 的 規 劃。 臺 北 市 的

族、開車族改變生活習慣，搭乘捷運與公車。

望 讓 更 多 人 習 慣 用、 喜 歡 用、 方 便 用 大 眾 運 輸 工 具， 同 時 達 到「綠 能 減 碳」價 值， 更 要 確 保 每

TOD ， 是 透 過 捷 運 的 規 劃 來 帶 動 城 市 再 生

個人自在出門，開心回家。

的 新 動 能， 這 是 我 們 在 城 市 空 間 改 造 中 全 新

我們花了兩年的時間協調跟精算，並做好前置

的 嘗 試。 我 們 重 新 檢 視 各 區 現 有 的 都 市 計 劃

的準備作業，這個「吃到飽」定期票的政策才

與 公 共 空 間， 由 捷 運 為 核 心 向 外 延 伸， 盡 可

能做到「票價打折，服務卻不打折」。這段期

能讓每個社區都有足夠的生活機能與福利設

間，我們加強捷運的商業化，增加業外收入；

施， 同 時 創 造 更 優 質 的 步 行 環 境， 搭 配 鼓 勵

我們也讓路邊停車全面收費，增加停車收入。

如果搭乘大眾運輸交通工具比起騎機車或開車貴很多，年輕人當然會選擇不搭，所以我們盡可 能把大眾運輸工具的成本降下來，鼓勵年輕人能夠減少騎車的頻率。這也是為什麼我會那麼堅 持，無論如何都要想辦法推出「1280」吃到飽定期票的原因。

「綠運輸」的相關配套措施。

這個交通戰略的邏輯是，透過路邊停車全面收 費， 符 合 使 用 者 付 費 的 原 則； 然 後 增 加 的 收

2018 年， 我 們 首 開 先 例， 針 對 12 個 行 政

入，再補貼公共運輸的支出，一方面減少了自

區 進 行「都 市 計 劃 通 盤 檢 討」， 避 免 重 蹈 過

用車，一方面則是鼓勵公共運輸。此外，過去

去三十多年來捷運建設和都市計劃脫節的覆

捷運的主要收入是車票，這幾年我們增加場站

轍。接下來四年內，我們也將完成 TOD 相

的廣告收入，以及商店的營業額，業外收入增

關法定程序的制訂，未來大眾運輸將不再與

加不少，不只降低票價上漲的壓力，還可以拿

城市空間規劃脫節，反倒會擁有通盤性的主

來補償公共運輸的支出。

導 地 位。 無 論 是 要 漫 走 在 台 北， 或 是 尋 求 快 速 便 捷 的 交 通 系 統， TOD 設 計 都 能 滿 足 上

All Pass Ticket 是我們實踐臺北市共享、

述 生 活 型 態， 讓 臺 北 成 為 可 快、 可 慢 的 宜 居

綠能交通政策的第一步， 也 是 極 為 重 要 的 一

城市。

大 步。 提 高 公 共 運 輸 的 使 用 率 之 後， 臺 北 市 的交通因此有了新的可能，環保的價值也獲 得進一步的落實。

綠能、共享的交通，

柯文哲的交通政策｜

28

成就一座可快可慢的宜居城市 柯 文 哲 的 交 通 政 策 以前我在急診室的時候，送進來的如果是年輕人，通常是車禍的；而晚上推進來的，通常是被酒 駕撞的，這讓我在交通的處理上，特別在意「車禍」跟「酒駕」這兩件事情。在總車禍傷亡人數

以大眾運輸為導向的

讓綠運輸

當中，18 到 25 歲的機車傷亡人數大概占了 70 ％，所以「減少機車傷亡」一直是我努力的目標。

城市發展規劃—

成為生活的一部分—

導入 TOD 概念

推出 1280 定期月票

（Transit Oriented Development） 所 謂「 TOD 」

為了減輕民眾交通費的負擔，以及減輕空氣污

事 實上， 臺北 市的 交通 網絡 已經 算相 當完 整，但 好還要更好。我對臺北市願景是「一座宜居、

是 一 種 以 大 眾 運 輸 為 導 向 的 都 市 發 展 模 式，

染，我們在 2018 年 4 月推出 1280 吃到飽的定

永 續 的 城 市」， 讓 人 民 在 這 個 城 市 裡 生 活 得 舒 適、 快 樂、 便 利。 為 了 要 達 到 這 樣 的 目 標， 我 們

談的就是以交通運輸發展為核心來構思都市

期 票「 All Pass Ticket 」， 有 計 劃 的 鼓 勵 機 車

發 展 交 通 政 策 的 基 本 價 值 就 是： 綠 能、 共 享、 安 全、 E 化， 發 展「以 人 為 本」的 運 輸 環 境， 希

發 展 的 樣 態 與 土 地 利 用 的 規 劃。 臺 北 市 的

族、開車族改變生活習慣，搭乘捷運與公車。

望 讓 更 多 人 習 慣 用、 喜 歡 用、 方 便 用 大 眾 運 輸 工 具， 同 時 達 到「綠 能 減 碳」價 值， 更 要 確 保 每

TOD ， 是 透 過 捷 運 的 規 劃 來 帶 動 城 市 再 生

個人自在出門，開心回家。

的 新 動 能， 這 是 我 們 在 城 市 空 間 改 造 中 全 新

我們花了兩年的時間協調跟精算，並做好前置

的 嘗 試。 我 們 重 新 檢 視 各 區 現 有 的 都 市 計 劃

的準備作業，這個「吃到飽」定期票的政策才

與 公 共 空 間， 由 捷 運 為 核 心 向 外 延 伸， 盡 可

能做到「票價打折，服務卻不打折」。這段期

能讓每個社區都有足夠的生活機能與福利設

間，我們加強捷運的商業化，增加業外收入；

施， 同 時 創 造 更 優 質 的 步 行 環 境， 搭 配 鼓 勵

我們也讓路邊停車全面收費，增加停車收入。

如果搭乘大眾運輸交通工具比起騎機車或開車貴很多，年輕人當然會選擇不搭，所以我們盡可 能把大眾運輸工具的成本降下來，鼓勵年輕人能夠減少騎車的頻率。這也是為什麼我會那麼堅 持，無論如何都要想辦法推出「1280」吃到飽定期票的原因。

「綠運輸」的相關配套措施。

這個交通戰略的邏輯是，透過路邊停車全面收 費， 符 合 使 用 者 付 費 的 原 則； 然 後 增 加 的 收

2018 年， 我 們 首 開 先 例， 針 對 12 個 行 政

入，再補貼公共運輸的支出，一方面減少了自

區 進 行「都 市 計 劃 通 盤 檢 討」， 避 免 重 蹈 過

用車，一方面則是鼓勵公共運輸。此外，過去

去三十多年來捷運建設和都市計劃脫節的覆

捷運的主要收入是車票，這幾年我們增加場站

轍。接下來四年內，我們也將完成 TOD 相

的廣告收入，以及商店的營業額，業外收入增

關法定程序的制訂，未來大眾運輸將不再與

加不少，不只降低票價上漲的壓力，還可以拿

城市空間規劃脫節，反倒會擁有通盤性的主

來補償公共運輸的支出。

導 地 位。 無 論 是 要 漫 走 在 台 北， 或 是 尋 求 快 速 便 捷 的 交 通 系 統， TOD 設 計 都 能 滿 足 上

All Pass Ticket 是我們實踐臺北市共享、

述 生 活 型 態， 讓 臺 北 成 為 可 快、 可 慢 的 宜 居

綠能交通政策的第一步， 也 是 極 為 重 要 的 一

城市。

大 步。 提 高 公 共 運 輸 的 使 用 率 之 後， 臺 北 市 的交通因此有了新的可能，環保的價值也獲 得進一步的落實。

29

｜ 柯文哲的政策白皮書

高效率運輸的基礎—

建立更完整的 捷運路網

柯文哲的交通政策｜

30

班次更密， 搭乘更便利—

規劃八橫八縱 「類 捷 運」 幹 線 公 車 持續推動共享交通—

臺北 捷 運 一 天 的 載 客 量 眾 多， 已 經 是 臺 北 交

我們將原有的公車路線轉型為全新的八橫

通的 主 力。 接 下 來 大 家 很 關 心 的 環 狀 線 第 一

八 縱 16 條 幹 線 公 車， 提 供 像 捷 運 一 樣 的 穩

階 段（ 中 環 段： 自 新 店 大 坪 林 站 － 新 莊 新

定 班 距。 在 忠 孝 東 路 上 移 動， 就 搭「 忠 孝

北產業園區站）預計 2018 年底就會完工，

幹 線」、 在 復 興 南 路 上 移 動， 就 搭「復 興 幹

YouBike 在 2018 年 4 月 已 突 破 一 億 人 次

站。 而在 YouBike 的成功經驗之上，我們

2019 年 6 月可以通車營運。之後新北市民

線」， 直 接 明 瞭； 而 且， 新 的 幹 線 公 車 還 擁

使 用。 它 不 但 是 臺 北 市 的 驕 傲， 更 是 臺 灣 共

也正在逐步建置共享機車（ U-motor ）、共

不 用 再 特 地 搭 到 臺北 市 來 換 車， 通 勤 效 率 會

有 標 準 化 的 設 計， 讓 民 眾 可 以 輕 鬆 識 別。 此

享 交 通 的 成 功 範 例。 到 現 在 已 經 上 路 9 年

享 汽 車（ U-car ）， 進 一 步 帶 動 臺 灣 的 共 享

比 現 在 好 很 多。 南 北 環 段 目 前 正 在 中 央 審

外， 尖 峰 班 距 四 至 六 分 鐘 一 班， 隨 時 都 有 車

了， 仍 然 好 騎 而 且 不 生 銹， 代 表 臺 灣 自 行 車

經 濟。 未 來 四 年， 我 們 將 導 入 YouBike 的

核， 東 環 也 在 規 劃 當 中。 其 中， 我 們 目 前 規

可 上。 而 幹 線 公 車 也 比 照 捷 運， 提 供 轉 乘 半

工藝技術的水準相當高。感謝郝龍斌市長當

借還車起迄大數據，找出最迫切的自行車騎

劃 的 東 環 段 將 銜 接內 湖 科 技 園 區（ 內 科 ） 地

價優惠，方便又實惠。

年推動這項政策，更在市府同仁持續的努力

乘 需 求， 規 劃 出「接 駁 型 自 行 車 路 徑」， 讓

之 下， 2017 年 年 底 我 們 完 成 了 400 站、 1

民眾可以享受到出門第一哩及回家最後一哩 舒適的自行車環境。

區、 信 義 計 劃 區、 東 區 門 戶， 並 且 串 接 東 西

從 YouBike 到 U-motor、 U-car

向 捷 運 及 鐵 路 系 統。 東 環 段 完 成 之 後， 從 士

幹 線 公 車， 實 際 上 是 依 據 現 有 的 捷 運 路 線，

萬 3,000 輛 的 目 標， 建 立 一 個 真 正 完 整 的

林到內科上班，可以省下三分之二的時間。

建 立 快 速 公 車 路 網， 捷 運 與 公 車 相 互 搭 配，

YouBike 系 統， 幾 乎 每 個 里 都 有 YouBike

打 通 了 臺 北 市 的 交 通 命 脈。 接 下 來 四 年， 我 未 來 的 環 狀 線， 我 們 將 會 一 貫 採「 府 級 列

們會在這個基礎上繼續調整公車路網，發展

管」， 每 三 個 月 於 市 長 室 做 進 度 報 告， 力 求

出 小 規 模、 效 率 高 的「接 駁 公 車」。 以 前 的

施 工 品 質 並 期 待 盡 快 啟 用， 帶 給 大 家 最 便 捷

接 駁 公 車 因 為 路 程 短， 還 要 多 花 一 段 票， 所

的捷運公共運輸服務。

以沒有人要搭。吃到飽定期票上路及幹線公 車提供轉乘半價優惠後，短程的接駁公車就 比較容易被大家接受，這也是我們的交通戰 略的重要一環。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

高效率運輸的基礎—

建立更完整的 捷運路網

柯文哲的交通政策｜

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班次更密， 搭乘更便利—

規劃八橫八縱 「類 捷 運」 幹 線 公 車 持續推動共享交通—

臺北 捷 運 一 天 的 載 客 量 眾 多， 已 經 是 臺 北 交

我們將原有的公車路線轉型為全新的八橫

通的 主 力。 接 下 來 大 家 很 關 心 的 環 狀 線 第 一

八 縱 16 條 幹 線 公 車， 提 供 像 捷 運 一 樣 的 穩

階 段（ 中 環 段： 自 新 店 大 坪 林 站 － 新 莊 新

定 班 距。 在 忠 孝 東 路 上 移 動， 就 搭「 忠 孝

北產業園區站）預計 2018 年底就會完工，

幹 線」、 在 復 興 南 路 上 移 動， 就 搭「復 興 幹

YouBike 在 2018 年 4 月 已 突 破 一 億 人 次

站。 而在 YouBike 的成功經驗之上，我們

2019 年 6 月可以通車營運。之後新北市民

線」， 直 接 明 瞭； 而 且， 新 的 幹 線 公 車 還 擁

使 用。 它 不 但 是 臺 北 市 的 驕 傲， 更 是 臺 灣 共

也正在逐步建置共享機車（ U-motor ）、共

不 用 再 特 地 搭 到 臺北 市 來 換 車， 通 勤 效 率 會

有 標 準 化 的 設 計， 讓 民 眾 可 以 輕 鬆 識 別。 此

享 交 通 的 成 功 範 例。 到 現 在 已 經 上 路 9 年

享 汽 車（ U-car ）， 進 一 步 帶 動 臺 灣 的 共 享

比 現 在 好 很 多。 南 北 環 段 目 前 正 在 中 央 審

外， 尖 峰 班 距 四 至 六 分 鐘 一 班， 隨 時 都 有 車

了， 仍 然 好 騎 而 且 不 生 銹， 代 表 臺 灣 自 行 車

經 濟。 未 來 四 年， 我 們 將 導 入 YouBike 的

核， 東 環 也 在 規 劃 當 中。 其 中， 我 們 目 前 規

可 上。 而 幹 線 公 車 也 比 照 捷 運， 提 供 轉 乘 半

工藝技術的水準相當高。感謝郝龍斌市長當

借還車起迄大數據，找出最迫切的自行車騎

劃 的 東 環 段 將 銜 接內 湖 科 技 園 區（ 內 科 ） 地

價優惠，方便又實惠。

年推動這項政策，更在市府同仁持續的努力

乘 需 求， 規 劃 出「接 駁 型 自 行 車 路 徑」， 讓

之 下， 2017 年 年 底 我 們 完 成 了 400 站、 1

民眾可以享受到出門第一哩及回家最後一哩 舒適的自行車環境。

區、 信 義 計 劃 區、 東 區 門 戶， 並 且 串 接 東 西

從 YouBike 到 U-motor、 U-car

向 捷 運 及 鐵 路 系 統。 東 環 段 完 成 之 後， 從 士

幹 線 公 車， 實 際 上 是 依 據 現 有 的 捷 運 路 線，

萬 3,000 輛 的 目 標， 建 立 一 個 真 正 完 整 的

林到內科上班，可以省下三分之二的時間。

建 立 快 速 公 車 路 網， 捷 運 與 公 車 相 互 搭 配，

YouBike 系 統， 幾 乎 每 個 里 都 有 YouBike

打 通 了 臺 北 市 的 交 通 命 脈。 接 下 來 四 年， 我 未 來 的 環 狀 線， 我 們 將 會 一 貫 採「 府 級 列

們會在這個基礎上繼續調整公車路網，發展

管」， 每 三 個 月 於 市 長 室 做 進 度 報 告， 力 求

出 小 規 模、 效 率 高 的「接 駁 公 車」。 以 前 的

施 工 品 質 並 期 待 盡 快 啟 用， 帶 給 大 家 最 便 捷

接 駁 公 車 因 為 路 程 短， 還 要 多 花 一 段 票， 所

的捷運公共運輸服務。

以沒有人要搭。吃到飽定期票上路及幹線公 車提供轉乘半價優惠後，短程的接駁公車就 比較容易被大家接受，這也是我們的交通戰 略的重要一環。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的交通政策｜

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一 座 能 夠「好 好 走 路」的城 市 —

交通， 也應該平等—

從大臺北都會區的角度出發—

鄰里交通改善計劃

提升交通友善性

紓解交通壅塞問題

每一件死亡或重傷交通事故就代表著一個遺

5 公尺，增設機車停車格。目標是確保消防

為 便 利 老 人、 弱 勢、 孕 婦、 孩 童 及 身 心 障 礙

臺北市道路交通壅塞的原因，不僅內部的交

憾，在 1995 年瑞典提出道路交通安全策略

救災空間、提供合理友善的停車環境。

人士等使用者的搭乘，我們積極落實像低底

通 量 大， 還 需 要 面 對 外 縣 市 湧 入 的 車 輛， 未

性 工 具「 零（ 死 亡 重 傷 ） 願 景 」（ Vision

最早提出鄰里交通改善計劃的是新營里，第

盤 公 車、 臺 北 復 康 巴 士 等 無 障 礙 運 輸 政 策。

來不僅要規劃符合臺北市民的交通需求，更

Zero ），包括英國、加拿大、荷蘭等國家以

二個是大學里，這兩個里徹底落實鄰里交通

我的目標是：臺北市未來將全面提升無障礙

需要以大臺北都會區的角度著手，並以資源

及 紐 約、 舊 金 山 等 城 市 也 採 用 了 零 願 景 的 核

改 善 計 劃， 成 效 非 常 好， 讓 我 們 覺 得 這 是 有

車輛的普及性，除山區無法行駛低底盤公車

共享的理念為出發點，將閒置資源做最有效

心 精 神， 各 自 發 展 適 合 自 己 的 交 通 安 全 改 善

效 果 的， 因 而 更 全 面 的 推 廣。 到 現 在 已 經 三

的 路 線 外， 其 餘 路 線 皆 要 求 為 低 底 盤 公 車；

利用，以有效提升整體運輸服務效率。

策 略。 零 願 景 並 不 是 說 完 全 沒 有 交 通 事 故，

年 多 了， 全 市 已 參 加 計 劃 且 達 到 80 ％ 完 整

復康巴士與無障礙計程車數量除了數量增加

而是道路交通系統內不應該發生讓用路人死

度 的 有 197 個 里（ 至 2018 年 8 月 底 ），

外， 針 對 無 障 礙 車 輛 的 預 約、 派 遣 功 能， 進

至於大家最關心的內湖交通問題，我們長期

亡 或 嚴 重 受 傷 的 交 通 事 故。 這 也 是 臺 北 市 的

約占全市 456 里的 43 ％；此外，交通局也

行全面升級，使無障礙車輛的營運效率能提

計 劃 就 是 連 接 文 湖、 松 山、 板 南、 信 義 線 的

重 要 工 作， 針 對 不 同 族 群 的 事 故 特 性， 從

做 過 統 計， 我 們 發 現， 以 前 劃 上 紅 線 時， 大

升，並服務更多民眾。

環 狀 線（ 東 環 段 ）， 只 要 評 估 結 果 可 行， 我

「工 程」、「執 法」及「教 育 宣 導」找 出 對 症

家 照 樣 違 停， 但 劃 上 綠 色 人 行 道 後， 違 停 減

下藥的作法，讓臺北市民行得更安全。 除了 大 馬 路， 街 頭巷 尾 是 我 們 日 常 生 活 最 密

們 會 編 列 預 算 積 極 辦 理。 我 們 也 做 了「微 整

少 了， 車 行 的 速 度 也 比 較 慢， 更 重 要 的 是，

我們希望親子出遊可以在友善的車廂內同

型」， 包 括 縮 短 尖 峰 時 刻 的 文 湖 線 班 距、 增

巷弄內的車禍件數下降 58% ，傷亡人數下降

樂， 因 此 臺 北 捷 運 公 司 在 捷 運 車 箱 內 推 出

開 快 速 公 車、 拓 寬 港 墘 路 及 成 功 橋、 改 善 十

「親 子 友 善 區」， 有「可 愛 動 物 列 車」、「蔬

幾處交通瓶頸的號誌與路幅，這些都有一些

果 列 車」， 車 廂 裡 貼 滿 許 多 動 物 和 蔬 果 的 貼

成 效。 另 外， 已 經 在 蓋 的 瑞 光 公 宅， 以 及

47% ，這是一個不得了的成就。

切 的 地 方， 但 卻 較 少 得 到 關 注。 好 好 走 路， 從 改 善 路 邊 停 車 開 始， 原 先 就 不 寬 敞 的 巷

在 我 們 多 管 齊 下 的 政 策 規 劃 之 下， 2017 年

紙， 小 朋 友 搭 車 時， 可 以 藉 由 車 窗 上 的 貼 紙

計 劃 中 的 河 濱 高 中 公 宅， 我 們 會 優 先 租 給

道， 扣 除 路 邊 停 車 佔 據 的 位 置， 行 走 的 空 間

的交通事故死亡人數（ 65 人）是近 50 年新

認 識 動 物、 蔬 果， 還 可 以 學 英 文。 另 考 慮 到

內 湖 上 班 族， 讓 大 家「在 內 湖 上 班， 也 住 在

剩 下 柏 油 路。 這 樣 是 不 對 的， 因 此 我 上 任 後

低。 這 些 計 劃 不 是 什 麼 偉 大 的 建 設， 但 是 在

人行道符合無障礙設施的要求，針對現有人

內 湖」， 減 少 通 勤 車 輛 與 人 數。 希 望 能 從 時

推 動「鄰 里 交 通 改 善 計 劃」。 這 個 計 劃 有 三

不知不覺中改善臺北市民的生活品質，這完

行環境持續檢討改善如騎樓整平、機車退出

間、 空 間 兩 個 面 向 降 低 尖 峰 時 間 的 交 通 量，

大 重 點， 一 是 取 消 紅 線 改 黃 線， 可 夜 間 停 車

全 符 合 我 的 政 治 主 張：「政 治 要 落 實 在 人 民

騎樓及人行道、鄰里交通改善及標線型人行

進而構建以大眾運輸為發展導向的永續宜居

和 供 貨 車 卸 貨， 更 有 彈 性； 二 是 在 路 寬 不 足

生 活 中 的 每 一 天」。 好 的 政 策 我 們 會 繼 續 推

道等。

城市。

12 公 尺 的 道 路 劃 設 標 線 型 人 行 道， 還 給 行

廣 下 去， 目 標 是 讓 整 座 臺 北 城 成 為 一 座「好

人 空 間； 三 則 是 巷 口 紅 線 從 10 公 尺 縮 短 為

好走路」的城市。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的交通政策｜

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一 座 能 夠「好 好 走 路」的城 市 —

交通， 也應該平等—

從大臺北都會區的角度出發—

鄰里交通改善計劃

提升交通友善性

紓解交通壅塞問題

每一件死亡或重傷交通事故就代表著一個遺

5 公尺，增設機車停車格。目標是確保消防

為 便 利 老 人、 弱 勢、 孕 婦、 孩 童 及 身 心 障 礙

臺北市道路交通壅塞的原因，不僅內部的交

憾，在 1995 年瑞典提出道路交通安全策略

救災空間、提供合理友善的停車環境。

人士等使用者的搭乘，我們積極落實像低底

通 量 大， 還 需 要 面 對 外 縣 市 湧 入 的 車 輛， 未

性 工 具「 零（ 死 亡 重 傷 ） 願 景 」（ Vision

最早提出鄰里交通改善計劃的是新營里，第

盤 公 車、 臺 北 復 康 巴 士 等 無 障 礙 運 輸 政 策。

來不僅要規劃符合臺北市民的交通需求，更

Zero ），包括英國、加拿大、荷蘭等國家以

二個是大學里，這兩個里徹底落實鄰里交通

我的目標是：臺北市未來將全面提升無障礙

需要以大臺北都會區的角度著手，並以資源

及 紐 約、 舊 金 山 等 城 市 也 採 用 了 零 願 景 的 核

改 善 計 劃， 成 效 非 常 好， 讓 我 們 覺 得 這 是 有

車輛的普及性，除山區無法行駛低底盤公車

共享的理念為出發點，將閒置資源做最有效

心 精 神， 各 自 發 展 適 合 自 己 的 交 通 安 全 改 善

效 果 的， 因 而 更 全 面 的 推 廣。 到 現 在 已 經 三

的 路 線 外， 其 餘 路 線 皆 要 求 為 低 底 盤 公 車；

利用，以有效提升整體運輸服務效率。

策 略。 零 願 景 並 不 是 說 完 全 沒 有 交 通 事 故，

年 多 了， 全 市 已 參 加 計 劃 且 達 到 80 ％ 完 整

復康巴士與無障礙計程車數量除了數量增加

而是道路交通系統內不應該發生讓用路人死

度 的 有 197 個 里（ 至 2018 年 8 月 底 ），

外， 針 對 無 障 礙 車 輛 的 預 約、 派 遣 功 能， 進

至於大家最關心的內湖交通問題，我們長期

亡 或 嚴 重 受 傷 的 交 通 事 故。 這 也 是 臺 北 市 的

約占全市 456 里的 43 ％；此外，交通局也

行全面升級，使無障礙車輛的營運效率能提

計 劃 就 是 連 接 文 湖、 松 山、 板 南、 信 義 線 的

重 要 工 作， 針 對 不 同 族 群 的 事 故 特 性， 從

做 過 統 計， 我 們 發 現， 以 前 劃 上 紅 線 時， 大

升，並服務更多民眾。

環 狀 線（ 東 環 段 ）， 只 要 評 估 結 果 可 行， 我

「工 程」、「執 法」及「教 育 宣 導」找 出 對 症

家 照 樣 違 停， 但 劃 上 綠 色 人 行 道 後， 違 停 減

下藥的作法，讓臺北市民行得更安全。 除了 大 馬 路， 街 頭巷 尾 是 我 們 日 常 生 活 最 密

們 會 編 列 預 算 積 極 辦 理。 我 們 也 做 了「微 整

少 了， 車 行 的 速 度 也 比 較 慢， 更 重 要 的 是，

我們希望親子出遊可以在友善的車廂內同

型」， 包 括 縮 短 尖 峰 時 刻 的 文 湖 線 班 距、 增

巷弄內的車禍件數下降 58% ，傷亡人數下降

樂， 因 此 臺 北 捷 運 公 司 在 捷 運 車 箱 內 推 出

開 快 速 公 車、 拓 寬 港 墘 路 及 成 功 橋、 改 善 十

「親 子 友 善 區」， 有「可 愛 動 物 列 車」、「蔬

幾處交通瓶頸的號誌與路幅，這些都有一些

果 列 車」， 車 廂 裡 貼 滿 許 多 動 物 和 蔬 果 的 貼

成 效。 另 外， 已 經 在 蓋 的 瑞 光 公 宅， 以 及

47% ，這是一個不得了的成就。

切 的 地 方， 但 卻 較 少 得 到 關 注。 好 好 走 路， 從 改 善 路 邊 停 車 開 始， 原 先 就 不 寬 敞 的 巷

在 我 們 多 管 齊 下 的 政 策 規 劃 之 下， 2017 年

紙， 小 朋 友 搭 車 時， 可 以 藉 由 車 窗 上 的 貼 紙

計 劃 中 的 河 濱 高 中 公 宅， 我 們 會 優 先 租 給

道， 扣 除 路 邊 停 車 佔 據 的 位 置， 行 走 的 空 間

的交通事故死亡人數（ 65 人）是近 50 年新

認 識 動 物、 蔬 果， 還 可 以 學 英 文。 另 考 慮 到

內 湖 上 班 族， 讓 大 家「在 內 湖 上 班， 也 住 在

剩 下 柏 油 路。 這 樣 是 不 對 的， 因 此 我 上 任 後

低。 這 些 計 劃 不 是 什 麼 偉 大 的 建 設， 但 是 在

人行道符合無障礙設施的要求，針對現有人

內 湖」， 減 少 通 勤 車 輛 與 人 數。 希 望 能 從 時

推 動「鄰 里 交 通 改 善 計 劃」。 這 個 計 劃 有 三

不知不覺中改善臺北市民的生活品質，這完

行環境持續檢討改善如騎樓整平、機車退出

間、 空 間 兩 個 面 向 降 低 尖 峰 時 間 的 交 通 量，

大 重 點， 一 是 取 消 紅 線 改 黃 線， 可 夜 間 停 車

全 符 合 我 的 政 治 主 張：「政 治 要 落 實 在 人 民

騎樓及人行道、鄰里交通改善及標線型人行

進而構建以大眾運輸為發展導向的永續宜居

和 供 貨 車 卸 貨， 更 有 彈 性； 二 是 在 路 寬 不 足

生 活 中 的 每 一 天」。 好 的 政 策 我 們 會 繼 續 推

道等。

城市。

12 公 尺 的 道 路 劃 設 標 線 型 人 行 道， 還 給 行

廣 下 去， 目 標 是 讓 整 座 臺 北 城 成 為 一 座「好

人 空 間； 三 則 是 巷 口 紅 線 從 10 公 尺 縮 短 為

好走路」的城市。

打開城市空間，翻轉社區想像 柯 文 哲 的 城 市 空 間 政 策

臺北，是一座承載深淺不一足跡的城市。從清 代的「臺北城」到日治時期的「臺北州」，再到 今天的「臺北市」，這座城市因為走過不同的 時空而有了豐富的人文風情。在我上任後，讓 臺北的新舊文化在城市空間並蓄共生，是我們 的最關心的課題。於是，我們藉由「城市博物 館」打開臺北城市空間想像，以「沒有圍牆的 博物館」為概念，整合城區既有特色，讓美學 與人群走入「社區」，並從中衍生出「社群」。 臺北是一座開放的廣大舞臺，在其中生活的你 我，都是一起創造城市文化的表演者與文化實 踐者。每一天的生活，就像是一場場的文化再 生，透過與彼此的對話與互動，藝術與生活的 界線逐漸模糊。我不是那麼有藝術細胞，但我 很清楚知道一件事，藝術源於生活的溝通，而 且能讓藝術發展的沃土是需要每個人共同維護 與培養的。我們的臺北城市空間政策，就是要 讓 臺 北 成 為 藝 術、 歷 史 與 良 好 社 會 溝 通 的 平 臺。因此，無論是門戶計劃、再生計劃、城市 博物館，都是透過硬體的更新、軟體的整合， 以 及 在 地 社 群 的 充 分 對 話， 讓 臺 北 形 成 一 個 「大平臺」，帶動眾多改變在此發生。因此，老 舊城市的翻新有了可能，產業發展有了可能， 多元文化的開展有了可能。 未來四年，我們將逐一打開臺北城市空間，翻 轉社區想像，讓市民看見一座知道自己從何而 來、對未來有想像的城市。

柯文哲的城市空間政策｜

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打開城市空間，翻轉社區想像 柯 文 哲 的 城 市 空 間 政 策

臺北，是一座承載深淺不一足跡的城市。從清 代的「臺北城」到日治時期的「臺北州」，再到 今天的「臺北市」，這座城市因為走過不同的 時空而有了豐富的人文風情。在我上任後，讓 臺北的新舊文化在城市空間並蓄共生，是我們 的最關心的課題。於是，我們藉由「城市博物 館」打開臺北城市空間想像，以「沒有圍牆的 博物館」為概念，整合城區既有特色，讓美學 與人群走入「社區」，並從中衍生出「社群」。 臺北是一座開放的廣大舞臺，在其中生活的你 我，都是一起創造城市文化的表演者與文化實 踐者。每一天的生活，就像是一場場的文化再 生，透過與彼此的對話與互動，藝術與生活的 界線逐漸模糊。我不是那麼有藝術細胞，但我 很清楚知道一件事，藝術源於生活的溝通，而 且能讓藝術發展的沃土是需要每個人共同維護 與培養的。我們的臺北城市空間政策，就是要 讓 臺 北 成 為 藝 術、 歷 史 與 良 好 社 會 溝 通 的 平 臺。因此，無論是門戶計劃、再生計劃、城市 博物館，都是透過硬體的更新、軟體的整合， 以 及 在 地 社 群 的 充 分 對 話， 讓 臺 北 形 成 一 個 「大平臺」，帶動眾多改變在此發生。因此，老 舊城市的翻新有了可能，產業發展有了可能， 多元文化的開展有了可能。 未來四年，我們將逐一打開臺北城市空間，翻 轉社區想像，讓市民看見一座知道自己從何而 來、對未來有想像的城市。

柯文哲的城市空間政策｜

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的城市空間政策｜

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感受百年歷史， 延續在地文化—

門戶計劃、 再生計劃 我 們 以「西 區 門 戶 計 劃」為 首， 到 今 年 終 於

第 二，「東 區 門 戶 計 劃」— 過 去 南 港 工 廠

砂 屋」的「華 榮 市 場」為 多 功 能 大 樓， 將 結

區 規 劃 師 工 作 室」長 期 駐 點， 作 為 市 民 與

通 過 的「社 子 島 開 發 案」， 我 們 重 新 盤 整 既

煙 囪 林 立， 因 而 有「南 港 黑 鄉」這 個 稱 呼。

合 公 宅、 零 售 市 場、 圖 書 館、 托 幼 托 老 等 設

政 府 溝 通 的 平 臺， 讓 計 劃 更 貼 近 市 民 的 需

有 資 源， 為 臺 北 市 各 個 城 區 創 造 新 的 想 像。

今日的南港已經是大臺北地區生計產業與

施。 除 此 之 外， 我 們 在 未 來 四 年 將 在 士 林 打

求； 同 時， 我 們 推 動 南 機 場 整 宅 地 區 公 辦

經 歷 數 次 來 回 討 論， 我 們 開 始 思 考， 有 沒 有

交 通 的 關 鍵 樞 紐， 未 來 四 年， 伴 隨 國 家 生

造「臺北科學藝術園區」，並完成「北投士林

都 更， 以 深 耕 駐 點 的 方 式 整 合 地 方 居 民 意

可能用新思維襯托老臺北的風華。

技 研 究 園 區、 國 家 會 展 中 心 陸 續 營 運， 我

科 技 園 區」先 期 規 劃 跟 招 商 作 業， 結 合 既 有

見， 並 透 過 整 體 規 劃、 分 期 分 區 開 發 的 策

們 將 串 聯 起 新 竹 生 醫 園 區， 將 南 港 打 造 成

的觀光優勢，翻轉士林地區的整體發展。

略， 分 為 七 個 最 適 單 元， 加 速 南 機 場 全 區 都 更。 未 來 四 年， 伴 隨 捷 運 萬 大 線 完 工，

過 去 四 年， 我 們 在 這 鋼 筋 水 泥 建 構 的 城 市

國 家 生 技 產 業 廊 帶。 同 時， 我 們 將 籌 立 以

裡，重拾那些隨時間流逝的文化肌理。

設 計、 藝 術、 文 化 創 作 及 跨 域 交 流 為 主 要

第 四，「大 同 再 生 計 劃」— 早 期 大 稻 埕 與

環 南 市 場 與 第 一 果 菜 市 場 改 建 完 成， 老 城

元 素 的 產 業 聚 落， 與 南 港 輪 胎 開 發 案 提 供

大龍峒倚靠便利的水陸運輸造就繁華一時的

區的改變將持續發生。

首 先 ，「西 區 門 戶 計 劃」— 我 們 拆 掉 北 門

的 藝 文 空 間 與 臺 北 流 行 音 樂 中 心 連 結， 建

商業榮景，現在我們的任務是讓文化永續保

頭 頂 上 的 高 架 橋， 讓 古 蹟 重 見 天 日 ， 以「新

立 東 區 的 文 化 產 業 聚 落。 此 外， 南 港 地 區

存。 我 們 喚 起「建 成 圓 環」的 歷 史 記 憶， 並

最 後，「社 子 島 開 發 計 劃」— 社 子 島 是 臺

門 戶、 新 視 野」營 造 北 門 的 國 家 門 戶 意 象 。

的 公 宅 有 部 分 已 經 完 工， 也 有 部 分 在 陸 續

藉由改建「大龍市場」、「永樂市場」帶動大

北 市 都 市 發 展 的 必 考 題， 我 上 任 後 努 力 尋

此 外 ， 我 們 串 連 臺 北 車 站 至 北 門 間 軸 帶，

興 建 當 中， 這 些 除 了 將 改 善 南 港 地 區 居 住

稻 埕 人 潮， 同 時 成 功 推 動「斯 文 里」公 辦 都

找 解 答。 我 們 以 當 地 居 民 i-Voting 選 出 的

整 備 都 市 景 觀 及 人 本 交 通 環 境， 打 造「 臺

環 境 品 質 外， 也 滿 足 新 創 產 業 經 濟 廊 帶 所

更， 這 些 都 為 當 地 發 展 注 入 新 活 水。 未 來，

「生 態 社 子 島」開 發 計 劃 為 主 軸， 經 歷 三 年

北 行 旅 廣 場 」， 綠 意 盎 然 的 環 境 將 周 邊 的

引入就業人口的居住需求。

我 們 將 在 此 處 執 行「老 屋 新 用」計 劃， 並 融

規 劃， 終 於 通 過 了 內 政 部 都 市 計 劃 委 員 會，

合 各 商 圈 特 色， 讓 老 街 區、 觀 光 再 生。 同

邁 向 兼 顧 居 住、 環 境、 產 業 的 社 子 島。 未

北門紅牆及臺北車站的紅屋瓦襯托得相當 迷 人 。 未 來 四 年， 我 們 將 調 整 臺 北 車 站 各

第 三，「士 林 再 生 計 劃」— 士 林 是 臺 北 故

時， 結 合 捷 運 圓 山 站 周 邊 明 倫 設 計 基 地、 臺

來， 我 們 以「先 安 置、 後 拆 遷」為 原 則， 預

樓 層 空 間 配 置， 改 造 屋 頂 設 計， 導 入 東 向

事 的 百 寶 箱， 也 是 臺 灣 經 濟 起 飛 的 重 鎮 之

北 創 新 中 心（ CI T ）、 未 來 產 房 及 花 博 園 區

計 興 建 4,500 戶 安 置 住 宅， 沒 有 居 民 會 因

季 風， 創 造 無 空 調 空 間。 同 時， 將 臺 北 車

一。 這 裡 有 像 是「士 林 電 機」、「士 林 紙 廠」

流行館，打造創新產業聚落。

為區段徵收而被趕出門。我們會一步一步向

站 西 側 停 車 場 改 造 成「下 沉 活 水 廣 場」， 並

與「士 林 紡 織」等 重 要 工 廠； 此 外， 此 處 亦

且 延 伸 出「綠 谷」以 及 友 善 步 行 的「市 民 穿

鄰 近 陽 明 山 山 景， 還 有 具 有 戰 後 歷 史 色 彩

第 五，「中 正 萬 華 復 興 計 劃」— 中 正 、 萬

廊」。 這 些 設 施 將 成 為 門 戶 計 劃 的 火 車 頭 ，

的「故宮」與「士林官邸」。士林需要一個轉

華 是 臺 北 市 歷 史 上 開 發 的 核 心 區 域， 區 內

加 速 西 區 快 速 發 展。

型 再 次 登 場 的 機 會， 因 此 我 們 透 過「公 辦 都

可 見 許 多 古 蹟 與 舊 社 區。 這 四 年， 我 們 興

更」引 領 士 林 再 次 發 展， 重 建 被 認 定 是「海

建 公 宅 提 升 生 活 機 能， 並 在 剝 皮 寮 成 立「社

前，帶領社子島邁向更宜居的未來。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的城市空間政策｜

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感受百年歷史， 延續在地文化—

門戶計劃、 再生計劃 我 們 以「西 區 門 戶 計 劃」為 首， 到 今 年 終 於

第 二，「東 區 門 戶 計 劃」— 過 去 南 港 工 廠

砂 屋」的「華 榮 市 場」為 多 功 能 大 樓， 將 結

區 規 劃 師 工 作 室」長 期 駐 點， 作 為 市 民 與

通 過 的「社 子 島 開 發 案」， 我 們 重 新 盤 整 既

煙 囪 林 立， 因 而 有「南 港 黑 鄉」這 個 稱 呼。

合 公 宅、 零 售 市 場、 圖 書 館、 托 幼 托 老 等 設

政 府 溝 通 的 平 臺， 讓 計 劃 更 貼 近 市 民 的 需

有 資 源， 為 臺 北 市 各 個 城 區 創 造 新 的 想 像。

今日的南港已經是大臺北地區生計產業與

施。 除 此 之 外， 我 們 在 未 來 四 年 將 在 士 林 打

求； 同 時， 我 們 推 動 南 機 場 整 宅 地 區 公 辦

經 歷 數 次 來 回 討 論， 我 們 開 始 思 考， 有 沒 有

交 通 的 關 鍵 樞 紐， 未 來 四 年， 伴 隨 國 家 生

造「臺北科學藝術園區」，並完成「北投士林

都 更， 以 深 耕 駐 點 的 方 式 整 合 地 方 居 民 意

可能用新思維襯托老臺北的風華。

技 研 究 園 區、 國 家 會 展 中 心 陸 續 營 運， 我

科 技 園 區」先 期 規 劃 跟 招 商 作 業， 結 合 既 有

見， 並 透 過 整 體 規 劃、 分 期 分 區 開 發 的 策

們 將 串 聯 起 新 竹 生 醫 園 區， 將 南 港 打 造 成

的觀光優勢，翻轉士林地區的整體發展。

略， 分 為 七 個 最 適 單 元， 加 速 南 機 場 全 區 都 更。 未 來 四 年， 伴 隨 捷 運 萬 大 線 完 工，

過 去 四 年， 我 們 在 這 鋼 筋 水 泥 建 構 的 城 市

國 家 生 技 產 業 廊 帶。 同 時， 我 們 將 籌 立 以

裡，重拾那些隨時間流逝的文化肌理。

設 計、 藝 術、 文 化 創 作 及 跨 域 交 流 為 主 要

第 四，「大 同 再 生 計 劃」— 早 期 大 稻 埕 與

環 南 市 場 與 第 一 果 菜 市 場 改 建 完 成， 老 城

元 素 的 產 業 聚 落， 與 南 港 輪 胎 開 發 案 提 供

大龍峒倚靠便利的水陸運輸造就繁華一時的

區的改變將持續發生。

首 先 ，「西 區 門 戶 計 劃」— 我 們 拆 掉 北 門

的 藝 文 空 間 與 臺 北 流 行 音 樂 中 心 連 結， 建

商業榮景，現在我們的任務是讓文化永續保

頭 頂 上 的 高 架 橋， 讓 古 蹟 重 見 天 日 ， 以「新

立 東 區 的 文 化 產 業 聚 落。 此 外， 南 港 地 區

存。 我 們 喚 起「建 成 圓 環」的 歷 史 記 憶， 並

最 後，「社 子 島 開 發 計 劃」— 社 子 島 是 臺

門 戶、 新 視 野」營 造 北 門 的 國 家 門 戶 意 象 。

的 公 宅 有 部 分 已 經 完 工， 也 有 部 分 在 陸 續

藉由改建「大龍市場」、「永樂市場」帶動大

北 市 都 市 發 展 的 必 考 題， 我 上 任 後 努 力 尋

此 外 ， 我 們 串 連 臺 北 車 站 至 北 門 間 軸 帶，

興 建 當 中， 這 些 除 了 將 改 善 南 港 地 區 居 住

稻 埕 人 潮， 同 時 成 功 推 動「斯 文 里」公 辦 都

找 解 答。 我 們 以 當 地 居 民 i-Voting 選 出 的

整 備 都 市 景 觀 及 人 本 交 通 環 境， 打 造「 臺

環 境 品 質 外， 也 滿 足 新 創 產 業 經 濟 廊 帶 所

更， 這 些 都 為 當 地 發 展 注 入 新 活 水。 未 來，

「生 態 社 子 島」開 發 計 劃 為 主 軸， 經 歷 三 年

北 行 旅 廣 場 」， 綠 意 盎 然 的 環 境 將 周 邊 的

引入就業人口的居住需求。

我 們 將 在 此 處 執 行「老 屋 新 用」計 劃， 並 融

規 劃， 終 於 通 過 了 內 政 部 都 市 計 劃 委 員 會，

合 各 商 圈 特 色， 讓 老 街 區、 觀 光 再 生。 同

邁 向 兼 顧 居 住、 環 境、 產 業 的 社 子 島。 未

北門紅牆及臺北車站的紅屋瓦襯托得相當 迷 人 。 未 來 四 年， 我 們 將 調 整 臺 北 車 站 各

第 三，「士 林 再 生 計 劃」— 士 林 是 臺 北 故

時， 結 合 捷 運 圓 山 站 周 邊 明 倫 設 計 基 地、 臺

來， 我 們 以「先 安 置、 後 拆 遷」為 原 則， 預

樓 層 空 間 配 置， 改 造 屋 頂 設 計， 導 入 東 向

事 的 百 寶 箱， 也 是 臺 灣 經 濟 起 飛 的 重 鎮 之

北 創 新 中 心（ CI T ）、 未 來 產 房 及 花 博 園 區

計 興 建 4,500 戶 安 置 住 宅， 沒 有 居 民 會 因

季 風， 創 造 無 空 調 空 間。 同 時， 將 臺 北 車

一。 這 裡 有 像 是「士 林 電 機」、「士 林 紙 廠」

流行館，打造創新產業聚落。

為區段徵收而被趕出門。我們會一步一步向

站 西 側 停 車 場 改 造 成「下 沉 活 水 廣 場」， 並

與「士 林 紡 織」等 重 要 工 廠； 此 外， 此 處 亦

且 延 伸 出「綠 谷」以 及 友 善 步 行 的「市 民 穿

鄰 近 陽 明 山 山 景， 還 有 具 有 戰 後 歷 史 色 彩

第 五，「中 正 萬 華 復 興 計 劃」— 中 正 、 萬

廊」。 這 些 設 施 將 成 為 門 戶 計 劃 的 火 車 頭 ，

的「故宮」與「士林官邸」。士林需要一個轉

華 是 臺 北 市 歷 史 上 開 發 的 核 心 區 域， 區 內

加 速 西 區 快 速 發 展。

型 再 次 登 場 的 機 會， 因 此 我 們 透 過「公 辦 都

可 見 許 多 古 蹟 與 舊 社 區。 這 四 年， 我 們 興

更」引 領 士 林 再 次 發 展， 重 建 被 認 定 是「海

建 公 宅 提 升 生 活 機 能， 並 在 剝 皮 寮 成 立「社

前，帶領社子島邁向更宜居的未來。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的城市空間政策｜

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走進社區生活與 穿越不同時空—

城市博物館 城 市 博 物 館 的 概 念 原 點 應 稱 為「生 態 博 物

醫 院 等 地 體 驗 老 臺 北 的 繁 華。 除 此 之 外， 大

到雙連站的街區是城中博物館的範圍，隨著

值， 也 透 過 年 輕 人 的 創 意 讓 老 店 重 生。「傳

館」， 強 調 透 過 大 量 在 地 投 入， 提 升 該 地 社

稻埕更是臺灣近代民主運動的起源地，我們

誠品中山地下書街開幕，上頭的線形公園目

承 傳 統 手 藝」的 精 神， 也 成 為 重 要 的 地 方 特

群 的 生 活 與 福 利 品 質。 而 生 態 不 僅 指 涉 有

規劃了「1920 大稻埕自由民主之路」，涵蓋

前也在重新改建，再加上鄰近赤峰街的文創

色。 未 來， 我 們 將 持 續 串 連 在 地 文 化 與 在 當

機 的 自 然 環 境， 更 重 要 的 是 一 地 的 文 化 遺

臺 北 北 警 察 署（ 臺 灣 新 文 化 運 動 紀 念 館 ）、

小店，這裡將成為臺北重要的文化創意產業

地生活的人，讓生活在社區中的社群成為城

產。 所 謂「文 化 遺 產」不 只 是 老 房 子 或 者 是

靜 修 女 中（ 臺 灣 民 眾 黨 會 址 ）、 義 美 餅 店

聚落，也必定會逐漸成為國外遊客喜愛造訪

市博物館的主角。

遺 址， 無 形 的 文 化 資 產 也 同 等 重 要。 因 此，

（ 蔣 渭 水 醫 院、 臺 灣 民 報 舊 址 ） 等 民 主 運 動

這四年來我們成立五個不同特色的城市博物

的 重 要 據 點， 沿 著 這 條 路 線， 能 探 尋 當 年 蔣

館， 讓 舊 故 事 有 了 新 樣 貌， 讓 美 感 與 歷 史 走

渭 水、 林 獻 堂 等 民 主 先 賢 的 足 跡， 走 趟 臺 灣

第 四，「城 南 城 市 博 物 館」— 城 南， 這 個

進日常。

民 主 之 路。 充 滿 歷 史 故 事 的 老 街 區， 融 合 創

緊 鄰 博 愛 特 區， 充 滿 書 攤、 博 物 館、 歷 史 的

新 元 素， 讓 大 稻 埕 不 只 是 座 熱 鬧 的 舊 城 區，

區 域， 是 臺 北 引 以 為 傲 的 藝 文 櫥 窗。 我 們 整

還是一座充滿生命力的城市博物館。

合 紀 州 庵 文 學 森 林、 溫 羅 汀 街 區、 寶 藏 巖

我 認 為， 城 市 博 物 館 計 劃 其 實 是 一 個 平 臺，

的熱門街區。

的「臺 北 市 影 視 音 實 驗 教 育 機 構」等 文 化 資

藉 由 各 項 市 政 計 劃 的 投 入 與 整 合， 深 化 臺 北 城 市 文 化 的 工 程， 而 不 只 是 活 絡 觀 光 的 計

第 二，「北 投 城 市 博 物 館」— 北 投 有 非 常

產， 讓 城 南 的 藝 文 氣 息 更 加 濃 厚。 未 來， 我

劃。 在 這 座 城 裡， 我 們 邀 請 你 走 進 一 個 沒 有

獨特的自然生態與人文特色，因此這座城市

們 將 改 造 牯 嶺 街， 加 上 煥 民 新 村、 嘉 禾 新 村

圍 牆 的 城 市 博 物 館， 在 某 個 轉 角 或 者 小 街

博 物 館 一 直 是 我 最 看 好 的 一 個。 目 前， 我 們

修復工程，城南的人文魅力將展現在更多人

區， 你 可 以 從 屋 瓦 間 讀 到 動 人 的 故 事， 見 證

正 在 整 合 北 投 圖 書 館、 新 北 投 車 站、 溫 泉 博

眼前。

悠 遠 的 歷 史， 目 睹 藝 術 如 何 融 入 常 民 生 活，

物 館、 地 熱 谷、 全 世 界 獨 一 無 二 的 溫 泉 眷 村

看見我們的生活如何在這個快速轉變時代裡

「中心新村」、區內的各個文化館與公園，再

第 五，「艋 舺 城 市 博 物 館」— 艋 舺 是 臺 北

加 上 在 地 公 民 團 體「由 下 而 上」的 企 劃， 之

市經貿產業的起源地之一，傳統產業眾多且

後， 不 管 是 北 投 在 地 社 群， 還 是 遊 客， 都 能

具 有 深 厚 的 歷 史 內 涵， 是 臺 北 文 化 的 心 臟。

第 一，「大 稻 埕 城 市 博 物 館」 — 從「大 稻

感受到北投的獨特魅力，並為這裡獨特的人

艋 舺 歷 史 悠 久， 發 展 出 像 青 草 業、 佛 具 業 和

埕 碼 頭」出 發， 可 以 走 向 迪 化 街， 在「大 稻

文風情與自然生態深深著迷。

打 鐵 等 傳 統 產 業， 這 四 年 來， 我 們 運 用 整 合

找到自己的步伐與方向。

埕 故 事 工 坊」用 AR （ 擴 增 實 境 ） 導 覽， 也 可 以 到 一 旁 的 永 樂 市 場、 新 芳 春 茶 行、 仁 安

性 的 計 劃， 讓 傳 統 商 家 被 更 多 人 看 見、 街 廓 第 三，「城 中 城 市 博 物 館」— 捷 運 中 山 站

環 境 也 變 得 更 整 齊， 不 只 幫 助 觀 光 產 業 加

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的城市空間政策｜

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走進社區生活與 穿越不同時空—

城市博物館 城 市 博 物 館 的 概 念 原 點 應 稱 為「生 態 博 物

醫 院 等 地 體 驗 老 臺 北 的 繁 華。 除 此 之 外， 大

到雙連站的街區是城中博物館的範圍，隨著

值， 也 透 過 年 輕 人 的 創 意 讓 老 店 重 生。「傳

館」， 強 調 透 過 大 量 在 地 投 入， 提 升 該 地 社

稻埕更是臺灣近代民主運動的起源地，我們

誠品中山地下書街開幕，上頭的線形公園目

承 傳 統 手 藝」的 精 神， 也 成 為 重 要 的 地 方 特

群 的 生 活 與 福 利 品 質。 而 生 態 不 僅 指 涉 有

規劃了「1920 大稻埕自由民主之路」，涵蓋

前也在重新改建，再加上鄰近赤峰街的文創

色。 未 來， 我 們 將 持 續 串 連 在 地 文 化 與 在 當

機 的 自 然 環 境， 更 重 要 的 是 一 地 的 文 化 遺

臺 北 北 警 察 署（ 臺 灣 新 文 化 運 動 紀 念 館 ）、

小店，這裡將成為臺北重要的文化創意產業

地生活的人，讓生活在社區中的社群成為城

產。 所 謂「文 化 遺 產」不 只 是 老 房 子 或 者 是

靜 修 女 中（ 臺 灣 民 眾 黨 會 址 ）、 義 美 餅 店

聚落，也必定會逐漸成為國外遊客喜愛造訪

市博物館的主角。

遺 址， 無 形 的 文 化 資 產 也 同 等 重 要。 因 此，

（ 蔣 渭 水 醫 院、 臺 灣 民 報 舊 址 ） 等 民 主 運 動

這四年來我們成立五個不同特色的城市博物

的 重 要 據 點， 沿 著 這 條 路 線， 能 探 尋 當 年 蔣

館， 讓 舊 故 事 有 了 新 樣 貌， 讓 美 感 與 歷 史 走

渭 水、 林 獻 堂 等 民 主 先 賢 的 足 跡， 走 趟 臺 灣

第 四，「城 南 城 市 博 物 館」— 城 南， 這 個

進日常。

民 主 之 路。 充 滿 歷 史 故 事 的 老 街 區， 融 合 創

緊 鄰 博 愛 特 區， 充 滿 書 攤、 博 物 館、 歷 史 的

新 元 素， 讓 大 稻 埕 不 只 是 座 熱 鬧 的 舊 城 區，

區 域， 是 臺 北 引 以 為 傲 的 藝 文 櫥 窗。 我 們 整

還是一座充滿生命力的城市博物館。

合 紀 州 庵 文 學 森 林、 溫 羅 汀 街 區、 寶 藏 巖

我 認 為， 城 市 博 物 館 計 劃 其 實 是 一 個 平 臺，

的熱門街區。

的「臺 北 市 影 視 音 實 驗 教 育 機 構」等 文 化 資

藉 由 各 項 市 政 計 劃 的 投 入 與 整 合， 深 化 臺 北 城 市 文 化 的 工 程， 而 不 只 是 活 絡 觀 光 的 計

第 二，「北 投 城 市 博 物 館」— 北 投 有 非 常

產， 讓 城 南 的 藝 文 氣 息 更 加 濃 厚。 未 來， 我

劃。 在 這 座 城 裡， 我 們 邀 請 你 走 進 一 個 沒 有

獨特的自然生態與人文特色，因此這座城市

們 將 改 造 牯 嶺 街， 加 上 煥 民 新 村、 嘉 禾 新 村

圍 牆 的 城 市 博 物 館， 在 某 個 轉 角 或 者 小 街

博 物 館 一 直 是 我 最 看 好 的 一 個。 目 前， 我 們

修復工程，城南的人文魅力將展現在更多人

區， 你 可 以 從 屋 瓦 間 讀 到 動 人 的 故 事， 見 證

正 在 整 合 北 投 圖 書 館、 新 北 投 車 站、 溫 泉 博

眼前。

悠 遠 的 歷 史， 目 睹 藝 術 如 何 融 入 常 民 生 活，

物 館、 地 熱 谷、 全 世 界 獨 一 無 二 的 溫 泉 眷 村

看見我們的生活如何在這個快速轉變時代裡

「中心新村」、區內的各個文化館與公園，再

第 五，「艋 舺 城 市 博 物 館」— 艋 舺 是 臺 北

加 上 在 地 公 民 團 體「由 下 而 上」的 企 劃， 之

市經貿產業的起源地之一，傳統產業眾多且

後， 不 管 是 北 投 在 地 社 群， 還 是 遊 客， 都 能

具 有 深 厚 的 歷 史 內 涵， 是 臺 北 文 化 的 心 臟。

第 一，「大 稻 埕 城 市 博 物 館」 — 從「大 稻

感受到北投的獨特魅力，並為這裡獨特的人

艋 舺 歷 史 悠 久， 發 展 出 像 青 草 業、 佛 具 業 和

埕 碼 頭」出 發， 可 以 走 向 迪 化 街， 在「大 稻

文風情與自然生態深深著迷。

打 鐵 等 傳 統 產 業， 這 四 年 來， 我 們 運 用 整 合

找到自己的步伐與方向。

埕 故 事 工 坊」用 AR （ 擴 增 實 境 ） 導 覽， 也 可 以 到 一 旁 的 永 樂 市 場、 新 芳 春 茶 行、 仁 安

性 的 計 劃， 讓 傳 統 商 家 被 更 多 人 看 見、 街 廓 第 三，「城 中 城 市 博 物 館」— 捷 運 中 山 站

環 境 也 變 得 更 整 齊， 不 只 幫 助 觀 光 產 業 加

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｜ 柯文哲的政策白皮書

整座城市 都是我的遊戲場—

兒童友善城市 自 2016 年 開 始， 我 們 與 公 民 團 體 一 起 為

活 環 境。 我 們 將「由 公 而 私」推 動， 優 先 盤

臺 北 的 兒 童 打 造 各 式 各 樣 的「 共 融 式 遊 戲

點並改造閒置市有資產與低度利用的公共空

場 」， 並 協 助 年 輕 家 長 進 場 關 注 兒 童 發 展 需

間， 包 含 公 部 門 與 事 業 單 位 的 等 候 空 間、 閒

求 與 兒 童 遊 戲 權 等議 題。 隨 著 共 融 式 遊 戲 場

置轉角、會議空間周邊與服務性設施等優先

日 漸 走 入 社 區， 我們 收 到 愈 來 愈 多 元 的 意 見

示 範， 引 入 在 地 特 色 的 設 計 語 彙， 建 構 遊

與 想 法， 甚 至 有 專 家 建 議， 我 們 更 應 該 以 整

戲、 探 索 與 親 職 社 交 的 小 空 間， 讓 兒 童 的 社

個 城 市 的 尺 度 思 考「如 何 打 造 一 個 對 兒 童 而

交與遊戲可以自然而然的在自家的周邊發

言 更 友 善、 更 好 玩、 更 心 動 的 城 市」， 讓 小

生。

小 臺 北 市 民 們 的 童 年 不 要 僅 能 在 家 裡、 公 園 與學校裡度過。

除了建物空間的活化之外，我們也將鼓勵社 區 舉 辦「街 道 遊 戲」相 關 活 動， 找 尋 鄰 里 內

「兒 童 友 善 城 市」期 許 這 座 城 市 的 空 間 能 夠

的「遊戲巷」。短期透過學校周邊的「通學巷

成 為 對 每 位 兒 童 來 說 足 夠 友 善、 有 趣、 好 玩

弄」為 啟 動 點， 進 而 結 合「鄰 里 交 通 改 善 計

且 能 夠 學 習 尊 重 他 人 的 遊 戲 空 間。 未 來 四

劃」， 讓 家 長 與 孩 子 們 更 理 解 步 行 的 益 處，

年， 我 們 會 持 續 深 化 共 融 思 維， 納 入 孩 子 的

以及臺北迷人的巷弄文化。

視 角 與 需 求， 讓 孩 子 這 座 城 市 裡， 隨 時 都 可 以 感 到 自 在、 安 全 與 快 樂。 因 此， 我 們 將 整 合 臺 北 市 政 府 與 公 民， 成 立 專 門 工 作 小 組， 邀 集 民 間 夥 伴 成 立「兒 童 友 善 城 市 推 動 委 員 會」， 定 義 臺 北 市 兒 童 友 善 城 市 的 發 展 方 向， 並 明 確 訂 立 兒 童 友 善 城 市 的 推 動 進 程。 同 時， 以「整 個 城 市 都 是 我 的 遊 戲 場」為 概 念， 我 們 將 嘗 試 打 造 一 個 街 廓 內 或 是 一 定 的 路程內都可以找到兒童社交與遊戲空間的生

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｜ 柯文哲的政策白皮書

整座城市 都是我的遊戲場—

兒童友善城市 自 2016 年 開 始， 我 們 與 公 民 團 體 一 起 為

活 環 境。 我 們 將「由 公 而 私」推 動， 優 先 盤

臺 北 的 兒 童 打 造 各 式 各 樣 的「 共 融 式 遊 戲

點並改造閒置市有資產與低度利用的公共空

場 」， 並 協 助 年 輕 家 長 進 場 關 注 兒 童 發 展 需

間， 包 含 公 部 門 與 事 業 單 位 的 等 候 空 間、 閒

求 與 兒 童 遊 戲 權 等議 題。 隨 著 共 融 式 遊 戲 場

置轉角、會議空間周邊與服務性設施等優先

日 漸 走 入 社 區， 我們 收 到 愈 來 愈 多 元 的 意 見

示 範， 引 入 在 地 特 色 的 設 計 語 彙， 建 構 遊

與 想 法， 甚 至 有 專 家 建 議， 我 們 更 應 該 以 整

戲、 探 索 與 親 職 社 交 的 小 空 間， 讓 兒 童 的 社

個 城 市 的 尺 度 思 考「如 何 打 造 一 個 對 兒 童 而

交與遊戲可以自然而然的在自家的周邊發

言 更 友 善、 更 好 玩、 更 心 動 的 城 市」， 讓 小

生。

小 臺 北 市 民 們 的 童 年 不 要 僅 能 在 家 裡、 公 園 與學校裡度過。

除了建物空間的活化之外，我們也將鼓勵社 區 舉 辦「街 道 遊 戲」相 關 活 動， 找 尋 鄰 里 內

「兒 童 友 善 城 市」期 許 這 座 城 市 的 空 間 能 夠

的「遊戲巷」。短期透過學校周邊的「通學巷

成 為 對 每 位 兒 童 來 說 足 夠 友 善、 有 趣、 好 玩

弄」為 啟 動 點， 進 而 結 合「鄰 里 交 通 改 善 計

且 能 夠 學 習 尊 重 他 人 的 遊 戲 空 間。 未 來 四

劃」， 讓 家 長 與 孩 子 們 更 理 解 步 行 的 益 處，

年， 我 們 會 持 續 深 化 共 融 思 維， 納 入 孩 子 的

以及臺北迷人的巷弄文化。

視 角 與 需 求， 讓 孩 子 這 座 城 市 裡， 隨 時 都 可 以 感 到 自 在、 安 全 與 快 樂。 因 此， 我 們 將 整 合 臺 北 市 政 府 與 公 民， 成 立 專 門 工 作 小 組， 邀 集 民 間 夥 伴 成 立「兒 童 友 善 城 市 推 動 委 員 會」， 定 義 臺 北 市 兒 童 友 善 城 市 的 發 展 方 向， 並 明 確 訂 立 兒 童 友 善 城 市 的 推 動 進 程。 同 時， 以「整 個 城 市 都 是 我 的 遊 戲 場」為 概 念， 我 們 將 嘗 試 打 造 一 個 街 廓 內 或 是 一 定 的 路程內都可以找到兒童社交與遊戲空間的生

預見未來，

柯文哲的智慧城市政策｜

42

以市民需求為中心的智慧臺北 柯 文 哲 的 智 慧 城 市 政 策 臺北市要成為一座現代化城市，智慧科技的有效運用是關鍵的戰略之一。為了實現這項願景，我 們讓政府作為市政與產業之間的平臺，加速媒合智慧科技應用與經濟生態，建構智慧城市治理的 完整架構；在這個架構之下，預測未來臺北的成長規模與市民需求，進而提升市政服務水準。

建構未來的商務新模式—

數 位 城 市 Digital City

我心中的智慧臺北，是一座「以市民需求為中心」的城市。接下來四年，我們將以「設計思考」 為 方 法， 透 過 ICT 等 數 位 科 技， 使 城 市 的 治 理 更 人 性 化、 更 具 效 能， 進 而 提 升 市 民 的 生 活 品 質、降低環境的負擔，並且刺激經濟的良性循環。在目前開放式參與的機制之下，臺北市亦將日 漸成為亞洲創新交流的樞紐城市，甚至是亞洲青年的 IPO 中心，營造出政府、市民、產業協作 共榮的生態體系。 「由內而外，由公而私」是我一直以來推動城市前進的理念。企管學上有個概念：要將一個新的 技術引進社會，一開始前 13 ％ 的推動是最困難的；但差不多到 13 ％ 人數使用時，這個技術就 會很快流行起來。我認為，這「醞釀期」的前 13 ％ 是政府的任務，若能透過政策驅動、從公家 機構做起，就不會那麼困難。以下講述我的六大政策面向，帶大家一起預見未來的智慧臺北。

未來四年，我們會以智慧支付為基礎，建構未

雜的帳務。在我們導入智慧支付的模式之後，

來智慧的商務新模式 。

不但交易上安全又快速；同時魚商朋友再也不 用擔心錢帶不夠的惱人問題。

去 年 啟 動 的「 pay.taipei 智 慧 支 付 整 合 平 臺 系 統」， 是 目 前 全 臺 灣 唯 一 整 合 各 項 市 政 規

我 想 四 年 內， 農 產、 花 卉 市 場 很 快 就 可 以 跟

費的繳費系統。平臺自 2017 年 6 月底開啟

進，讓過去那種需要在短時間內完成支付的交

至 2018 年 5 月，累積交易筆數超過 113 萬

易方式漸漸消失。 E 化後的「智慧市場」將串

筆，不但讓市民可以隨時隨地繳交自來水費、

連起產業的上下游，也有能力建立起跨區域、

路邊停車費、罰鍰、稅收等費用，免去繁複流

跨市場的共享協作平臺；我們也將持續透過串

程，過程中節省下來的手續費更共計高達 423

接產銷管理流程，以及整合資金需求的採購流

萬元。

程，利用演算法規劃最便捷運送路徑，實現智 慧市場的新經濟型態。

我 也 下 達 行 政 命 令， 在 公 務 機 關 先 行 導 入 電 子支付服務，由公而私的逐步推動「無現金城

另外，四年以內「臺北卡」將全面智慧化，除

市」的願景。像是在我們市政府裡面的公共事

了有虛實合一的手機行動介面，更會將政策福

務管理中心地下一樓的餐廳和下二樓的生活廣

利、生活動線與消費支付整合，成為市民的數

場、學校的福利社、捷運的店家、建國假日花

位信用存摺。我們的生活離不開支付，因此支

市等等，我們都公布標準的示範契約，讓電子

付也忠實的記錄著我們的生活，當政府能夠提

支付能夠在生活的每一天當中落實。

供一個智慧的平臺，便能讓每個人生活延伸出 更多可能性，甚至還能連結商務，創造出新經

去年 12 月，我們在傳統的「臺北市魚類批發

濟，並且在個人、法人的信用上帶來幫助，帶

市場」正式導入電子支付模式，這是創舉，也

動整體商業環境的活絡。

獲得市民的好評。過去大家都是大半夜冒險帶 著大把鈔票，或者直接開支票進行交易；而現 場的工作人員還得花上兩到三天來理清這些複

預見未來，

柯文哲的智慧城市政策｜

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以市民需求為中心的智慧臺北 柯 文 哲 的 智 慧 城 市 政 策 臺北市要成為一座現代化城市，智慧科技的有效運用是關鍵的戰略之一。為了實現這項願景，我 們讓政府作為市政與產業之間的平臺，加速媒合智慧科技應用與經濟生態，建構智慧城市治理的 完整架構；在這個架構之下，預測未來臺北的成長規模與市民需求，進而提升市政服務水準。

建構未來的商務新模式—

數 位 城 市 Digital City

我心中的智慧臺北，是一座「以市民需求為中心」的城市。接下來四年，我們將以「設計思考」 為 方 法， 透 過 ICT 等 數 位 科 技， 使 城 市 的 治 理 更 人 性 化、 更 具 效 能， 進 而 提 升 市 民 的 生 活 品 質、降低環境的負擔，並且刺激經濟的良性循環。在目前開放式參與的機制之下，臺北市亦將日 漸成為亞洲創新交流的樞紐城市，甚至是亞洲青年的 IPO 中心，營造出政府、市民、產業協作 共榮的生態體系。 「由內而外，由公而私」是我一直以來推動城市前進的理念。企管學上有個概念：要將一個新的 技術引進社會，一開始前 13 ％ 的推動是最困難的；但差不多到 13 ％ 人數使用時，這個技術就 會很快流行起來。我認為，這「醞釀期」的前 13 ％ 是政府的任務，若能透過政策驅動、從公家 機構做起，就不會那麼困難。以下講述我的六大政策面向，帶大家一起預見未來的智慧臺北。

未來四年，我們會以智慧支付為基礎，建構未

雜的帳務。在我們導入智慧支付的模式之後，

來智慧的商務新模式 。

不但交易上安全又快速；同時魚商朋友再也不 用擔心錢帶不夠的惱人問題。

去 年 啟 動 的「 pay.taipei 智 慧 支 付 整 合 平 臺 系 統」， 是 目 前 全 臺 灣 唯 一 整 合 各 項 市 政 規

我 想 四 年 內， 農 產、 花 卉 市 場 很 快 就 可 以 跟

費的繳費系統。平臺自 2017 年 6 月底開啟

進，讓過去那種需要在短時間內完成支付的交

至 2018 年 5 月，累積交易筆數超過 113 萬

易方式漸漸消失。 E 化後的「智慧市場」將串

筆，不但讓市民可以隨時隨地繳交自來水費、

連起產業的上下游，也有能力建立起跨區域、

路邊停車費、罰鍰、稅收等費用，免去繁複流

跨市場的共享協作平臺；我們也將持續透過串

程，過程中節省下來的手續費更共計高達 423

接產銷管理流程，以及整合資金需求的採購流

萬元。

程，利用演算法規劃最便捷運送路徑，實現智 慧市場的新經濟型態。

我 也 下 達 行 政 命 令， 在 公 務 機 關 先 行 導 入 電 子支付服務，由公而私的逐步推動「無現金城

另外，四年以內「臺北卡」將全面智慧化，除

市」的願景。像是在我們市政府裡面的公共事

了有虛實合一的手機行動介面，更會將政策福

務管理中心地下一樓的餐廳和下二樓的生活廣

利、生活動線與消費支付整合，成為市民的數

場、學校的福利社、捷運的店家、建國假日花

位信用存摺。我們的生活離不開支付，因此支

市等等，我們都公布標準的示範契約，讓電子

付也忠實的記錄著我們的生活，當政府能夠提

支付能夠在生活的每一天當中落實。

供一個智慧的平臺，便能讓每個人生活延伸出 更多可能性，甚至還能連結商務，創造出新經

去年 12 月，我們在傳統的「臺北市魚類批發

濟，並且在個人、法人的信用上帶來幫助，帶

市場」正式導入電子支付模式，這是創舉，也

動整體商業環境的活絡。

獲得市民的好評。過去大家都是大半夜冒險帶 著大把鈔票，或者直接開支票進行交易；而現 場的工作人員還得花上兩到三天來理清這些複

43

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的智慧城市政策｜

充分貼近使用者需求—

因應社會型態的快速轉變—

智 慧 移 動 Smart Mobility

智 慧 生 活 Smart Citizens & Living

44

未來四年，我們要讓「以人為核心」的智慧移

使用狀況。透過這樣的「智慧停車系統」，不但

未來四年，我要將「智慧化」的概念導入市民的生活當中，讓我們更

動服務更普及，並讓交通對於環境帶來的負擔

能增加路邊公有停車格使用率、提升管理巡檢

有餘裕的面對社會形態的快速轉變，並且提高整體居住環境的品質。

降到最低。

員開單作業效率，也便利民眾繳費。 我們新建的公宅都會具備智慧的功能。我們在公宅裡設置「智慧三表」

首 先， 臺 北 車 站 是 第 一 個 智 慧 車 站 的 實 驗 地

同時，我們也要優化「智慧公車亭」，讓公共

（智慧電表、智慧水表、智慧瓦斯表），能夠有效管理大樓公共用電及

點。由於車站內部實在是太複雜，每天有將近

交通服務更加普及、公車動態 App 更好用。

各戶用電狀態，並讓電能使用「可視化」，有助於節約用電，避免浪

5 、 60 萬人出入，所以我們計劃將整個臺北車

畢竟，我這一年來搭公車上班，自己就是最大

費。此外，我們在規劃公宅時，也會外加 3％ 到 5％ 的營建經費，用

站的資訊整合在手機 App 當中，包括廣告、

的受益者。當有顯示到站時間、甚至公車行進

來建置智慧化設施（如智慧節能、智慧社區安全、智慧停車管理與智

車輛班次、所在位置、指引方向等。這個計劃

站位的「智慧公車亭」更普遍，當然會增加大

慧管理員等），以多元性的智慧服務創造新的居住運作模式。

如果成功的話，臺北市 117 個捷運站就可以

家搭公車的意願。

比照辦理。

醫生出身的我，深知「智慧健康照護」將能有效協助提供更貼心、準 最後，我們目前也在實驗布建「智慧路燈」，

確的醫療服務。目前，我們在聯合醫院的六個院區實驗「以人為本」

目前我們正在臺北實驗設置「智慧化公有停車

解決城市問題。路燈，是城市裡面最廣泛、均

的智慧醫療服務，如提供個人健康紀錄（ Personal Health Record,

場」及「智慧停車系統」。臺北市目前有 67 個

勻分布的物件，除了照明之外，也具備供應網

PHR ）、 社 區 照 護 整 合 平 臺（ Community Care Integration

可以無票卡進出的停車場，這意味著，停車收

路、電力的巨大潛力；透過加載適當的智慧應

Platform, CCIP ）等。此外，針對各院區不同醫療重點，我們同時開

費已經從以前的收「鈔票」進步到「悠遊卡」，

用，更能增進區內交通、警政、環保的公共服

放廠商運用資訊科技協助醫療服務智慧化。若成效良好，未來四年，

再進步到智慧化的「無票卡」。另外，我們運用

務效能，並有益於觀光行銷等大數據的商業應

也將逐步擴大於更多醫院實施。

資通訊技術搭配感應設施及無線傳輸技術，即

用。隨著資通訊的不斷發展，我們相信原本不

時感測格位停車狀況，透過 App 提供路邊停

起 眼 的 路 燈， 會 成 為 串 連 城 市 網 絡 的 重 要 載

車資訊及路徑導引服務；2018 年年底之前，臺

體，更將是實現智慧城市的重要基礎建設。

北市大概還會有 4,000 個路邊停車位也會放上

App。之後，駕駛可透過 App 進行線上繳費， 全程無紙化，巡檢員也可即時查詢路邊停車格

43

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的智慧城市政策｜

充分貼近使用者需求—

因應社會型態的快速轉變—

智 慧 移 動 Smart Mobility

智 慧 生 活 Smart Citizens & Living

44

未來四年，我們要讓「以人為核心」的智慧移

使用狀況。透過這樣的「智慧停車系統」，不但

未來四年，我要將「智慧化」的概念導入市民的生活當中，讓我們更

動服務更普及，並讓交通對於環境帶來的負擔

能增加路邊公有停車格使用率、提升管理巡檢

有餘裕的面對社會形態的快速轉變，並且提高整體居住環境的品質。

降到最低。

員開單作業效率，也便利民眾繳費。 我們新建的公宅都會具備智慧的功能。我們在公宅裡設置「智慧三表」

首 先， 臺 北 車 站 是 第 一 個 智 慧 車 站 的 實 驗 地

同時，我們也要優化「智慧公車亭」，讓公共

（智慧電表、智慧水表、智慧瓦斯表），能夠有效管理大樓公共用電及

點。由於車站內部實在是太複雜，每天有將近

交通服務更加普及、公車動態 App 更好用。

各戶用電狀態，並讓電能使用「可視化」，有助於節約用電，避免浪

5 、 60 萬人出入，所以我們計劃將整個臺北車

畢竟，我這一年來搭公車上班，自己就是最大

費。此外，我們在規劃公宅時，也會外加 3％ 到 5％ 的營建經費，用

站的資訊整合在手機 App 當中，包括廣告、

的受益者。當有顯示到站時間、甚至公車行進

來建置智慧化設施（如智慧節能、智慧社區安全、智慧停車管理與智

車輛班次、所在位置、指引方向等。這個計劃

站位的「智慧公車亭」更普遍，當然會增加大

慧管理員等），以多元性的智慧服務創造新的居住運作模式。

如果成功的話，臺北市 117 個捷運站就可以

家搭公車的意願。

比照辦理。

醫生出身的我，深知「智慧健康照護」將能有效協助提供更貼心、準 最後，我們目前也在實驗布建「智慧路燈」，

確的醫療服務。目前，我們在聯合醫院的六個院區實驗「以人為本」

目前我們正在臺北實驗設置「智慧化公有停車

解決城市問題。路燈，是城市裡面最廣泛、均

的智慧醫療服務，如提供個人健康紀錄（ Personal Health Record,

場」及「智慧停車系統」。臺北市目前有 67 個

勻分布的物件，除了照明之外，也具備供應網

PHR ）、 社 區 照 護 整 合 平 臺（ Community Care Integration

可以無票卡進出的停車場，這意味著，停車收

路、電力的巨大潛力；透過加載適當的智慧應

Platform, CCIP ）等。此外，針對各院區不同醫療重點，我們同時開

費已經從以前的收「鈔票」進步到「悠遊卡」，

用，更能增進區內交通、警政、環保的公共服

放廠商運用資訊科技協助醫療服務智慧化。若成效良好，未來四年，

再進步到智慧化的「無票卡」。另外，我們運用

務效能，並有益於觀光行銷等大數據的商業應

也將逐步擴大於更多醫院實施。

資通訊技術搭配感應設施及無線傳輸技術，即

用。隨著資通訊的不斷發展，我們相信原本不

時感測格位停車狀況，透過 App 提供路邊停

起 眼 的 路 燈， 會 成 為 串 連 城 市 網 絡 的 重 要 載

車資訊及路徑導引服務；2018 年年底之前，臺

體，更將是實現智慧城市的重要基礎建設。

北市大概還會有 4,000 個路邊停車位也會放上

App。之後，駕駛可透過 App 進行線上繳費， 全程無紙化，巡檢員也可即時查詢路邊停車格

45

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的智慧城市政策｜

46

創造從未想過的可能性—

提升臺北的能源自給率—

邁向更永續的明日城市—

聰明治理與智慧教育 Smart Governance & Education

智慧能源 Smart Energy

循環城市 Smart Circular City

在我上任以來，致力推動「全面小 E 化」的政

是社會階級流動的方法。近年，網路的高度發

透 過「智 慧 能 源」政 策， 我 們 要 提 升 臺 北 市

過 去「循 環」的 概 念 較 缺 乏 跨 局 處、 跨 平 臺

策方針。所謂「 E 化」不是把實體的流程直接

展並未有效協助推動資訊平權，反而助長了因

的 能 源 自 給 率， 並 藉 由 智 慧 管 理， 穩 定 能

的 整 合， 未 來 透 過「 循 環 城 市 」 計 劃 的 串

放上電腦，而是藉由 E 化重新檢視整體的作業

網路資源的不均而阻礙階級翻轉的可能。我認

源 供 應， 並 降 低 能 源 製 造 過 程 中 對 環 境 的

接，期望能夠帶給市民更永續的明日城市。

流程，把必要的部分弄得更順暢、更聰明，把

為，30 年內臺灣很難再有出身貧窮階級的國

負擔。

不必要的部分加以調整或捨去。

家領導人，因為在網路世代的臺灣，貧富已經

未 來 四 年， 我 們 將 率 先 擬 定「城 市 循 環 鏈」

世襲。種種現象迫使我們面對保障「網路人權」

臺 北 市 是 全 臺 能 源 自 給 率 最 低 的 地 方， 所

的 戰 略 方 向， 從 水、 能 源、 食 物、 垃 圾 等 主

未 來 四 年， 我 希 望 能 進 一 步 打 造「臺 北 城 市

這個一天都不能等的急迫問題。因此，我們已

以 我 們 針 對 公 宅、 校 園、 機 關 及 公 園 等 類

要 面 向 做 起， 扣 緊 每 個 環 節， 讓 循 環 城 市 成

數 據 平 臺」， 與 市 民 分 享 城 市 生 活 狀 態 的 相

投入 16 億元建構國小、國中、高中的光纖網

型 場 域， 依 用 電 跟 再 生 能 源 發 電 條 件 進 行

為 真 實。 其 中， 水 資 源 的 循 環 需 要 跨 局 處 處

關 數 據， 包 括 交 通 流 量、 空 氣 品 質、 區 域 密

路，讓每間教室都有免費的 WiFi。未來，我

規 劃， 導 入 結 合 太 陽 光 電、 風 力 發 電 及 儲

理； 而 都 發 局 則 在 遇 到 重 大 建 設 規 劃 時， 應

度、 空 間 運 用 等。 這 不 但 是 在 實 現 市 民 近 用

們計劃投入電子白板與投影機等設備建置，協

能設備的「智慧微電網」系統。

優先設定可再利用建材的比例目標；工務局

（ access ） 資 訊 的 可 能； 對 於 城 市 脈 動 的 掌

助國小三年級以上的每個學生都能有一臺行動

握， 也 將 使 市 民、 企 業 更 關 心 自 己 的 生 活 環

裝 置（ mobile device ），至少能有獲取資訊

未 來 四 年， 我 們 將 逐 步 完 成 推 動 臺 北 市 智

下儲水庫；環保局則規劃「生質能發電廠」，

境，提升對於各項智慧城市專案的參與度。各

與知識的管道。

慧 電 網 場 域 的 拼 圖， 減 少 電 能 耗 損 ， 同 時

運 用 廚 餘 發 電， 將 其 最 大 價 值 化； 社 會 局 及

項城市數據的分析，未來亦將成為政府治理城

促 進 再 生 能 源 使 用， 提 升 整 體 供 電 狀 況 的

市 場 處 則 會 將 市 場 沒 賣 完 的 菜， 透 過「剩 食

市的基礎，政府對於資源將能進行最適化的配

穩定度。

平臺」送給社福機構。

置。同時，這些大數據的分析，也能成為重要 的商業發展洞見，有效推動臺北產業發展並促 進思維進步。 除了「聰明治理」之外，「智慧教育」是我相當 重視的項目。透過教育智慧化的技術發展，受 教權獲得平等分配的機會。過去，教育與考試

則 會 持 續 推 動「海 綿 城 市」， 並 積 極 設 置 地

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的智慧城市政策｜

46

創造從未想過的可能性—

提升臺北的能源自給率—

邁向更永續的明日城市—

聰明治理與智慧教育 Smart Governance & Education

智慧能源 Smart Energy

循環城市 Smart Circular City

在我上任以來，致力推動「全面小 E 化」的政

是社會階級流動的方法。近年，網路的高度發

透 過「智 慧 能 源」政 策， 我 們 要 提 升 臺 北 市

過 去「循 環」的 概 念 較 缺 乏 跨 局 處、 跨 平 臺

策方針。所謂「 E 化」不是把實體的流程直接

展並未有效協助推動資訊平權，反而助長了因

的 能 源 自 給 率， 並 藉 由 智 慧 管 理， 穩 定 能

的 整 合， 未 來 透 過「 循 環 城 市 」 計 劃 的 串

放上電腦，而是藉由 E 化重新檢視整體的作業

網路資源的不均而阻礙階級翻轉的可能。我認

源 供 應， 並 降 低 能 源 製 造 過 程 中 對 環 境 的

接，期望能夠帶給市民更永續的明日城市。

流程，把必要的部分弄得更順暢、更聰明，把

為，30 年內臺灣很難再有出身貧窮階級的國

負擔。

不必要的部分加以調整或捨去。

家領導人，因為在網路世代的臺灣，貧富已經

未 來 四 年， 我 們 將 率 先 擬 定「城 市 循 環 鏈」

世襲。種種現象迫使我們面對保障「網路人權」

臺 北 市 是 全 臺 能 源 自 給 率 最 低 的 地 方， 所

的 戰 略 方 向， 從 水、 能 源、 食 物、 垃 圾 等 主

未 來 四 年， 我 希 望 能 進 一 步 打 造「臺 北 城 市

這個一天都不能等的急迫問題。因此，我們已

以 我 們 針 對 公 宅、 校 園、 機 關 及 公 園 等 類

要 面 向 做 起， 扣 緊 每 個 環 節， 讓 循 環 城 市 成

數 據 平 臺」， 與 市 民 分 享 城 市 生 活 狀 態 的 相

投入 16 億元建構國小、國中、高中的光纖網

型 場 域， 依 用 電 跟 再 生 能 源 發 電 條 件 進 行

為 真 實。 其 中， 水 資 源 的 循 環 需 要 跨 局 處 處

關 數 據， 包 括 交 通 流 量、 空 氣 品 質、 區 域 密

路，讓每間教室都有免費的 WiFi。未來，我

規 劃， 導 入 結 合 太 陽 光 電、 風 力 發 電 及 儲

理； 而 都 發 局 則 在 遇 到 重 大 建 設 規 劃 時， 應

度、 空 間 運 用 等。 這 不 但 是 在 實 現 市 民 近 用

們計劃投入電子白板與投影機等設備建置，協

能設備的「智慧微電網」系統。

優先設定可再利用建材的比例目標；工務局

（ access ） 資 訊 的 可 能； 對 於 城 市 脈 動 的 掌

助國小三年級以上的每個學生都能有一臺行動

握， 也 將 使 市 民、 企 業 更 關 心 自 己 的 生 活 環

裝 置（ mobile device ），至少能有獲取資訊

未 來 四 年， 我 們 將 逐 步 完 成 推 動 臺 北 市 智

下儲水庫；環保局則規劃「生質能發電廠」，

境，提升對於各項智慧城市專案的參與度。各

與知識的管道。

慧 電 網 場 域 的 拼 圖， 減 少 電 能 耗 損 ， 同 時

運 用 廚 餘 發 電， 將 其 最 大 價 值 化； 社 會 局 及

項城市數據的分析，未來亦將成為政府治理城

促 進 再 生 能 源 使 用， 提 升 整 體 供 電 狀 況 的

市 場 處 則 會 將 市 場 沒 賣 完 的 菜， 透 過「剩 食

市的基礎，政府對於資源將能進行最適化的配

穩定度。

平臺」送給社福機構。

置。同時，這些大數據的分析，也能成為重要 的商業發展洞見，有效推動臺北產業發展並促 進思維進步。 除了「聰明治理」之外，「智慧教育」是我相當 重視的項目。透過教育智慧化的技術發展，受 教權獲得平等分配的機會。過去，教育與考試

則 會 持 續 推 動「海 綿 城 市」， 並 積 極 設 置 地

教育，是我們給孩子最重要的禮物

柯文哲的教育政策｜

柯 文 哲 的 教 育 政 策

48

權」的 建 立， 才 能 確 保 人 人 有 平 等 學 習 的 權 利。 這 不 只 是 花 錢 建 立 網 路、 硬 體、 軟 體 而 已， 背 後 的 大 戰 略 是 希 望 透 過 政 府 的 力 量， 為貧窮家庭的孩子留下最後的翻身機會。

在我那個年代，不是每個孩子都可以有辦法順利升學至大學，也不是每個孩子都可以從學習中更 深刻認識自己，體驗知識帶來的美好。儘管現在的孩子大多都可以念到大學，然而，教育的內容 始終需要走向精緻、適性，並且符合平等精神。同時，教學內容將會大幅度決定這個社會的走向 與未來的形狀。傳統的「智識教育」其實只是學習的一部分，更重要的是培育孩子發展出自己的 觀點與思路，以及生存的技能。這也是我在四年前喊出「實驗教育」新政，以及在過去四年積極 發展「智慧雲端教學系統」的原因。

讓學習翻過圍牆、 翻轉階級—

一個健全與開放的社會最重要的基礎是平等與尊重。因此，在我們的教育規劃中，面對差異、落

實 施 「智 慧 教 育」

實平權是重要的原則。無論是多元族群，還是身心狀況較為特殊的孩子，都應該擁抱自我的特 質，並享有友善的學習空間。營造一個「共融」的學習環境，是地方政府的責任；讓孩子愉快成

智慧教育講究的不是展現教育技術的革新，

長，認同自身的與眾不同，並能友善平等看待社會中每個與眾不同的個體，是我們大人應該要肩

而是運用網路雲端服務，讓教育資源可以明

負起的任務。

確落到臺北市每一個學齡孩子的手上，特別 是那些社會處境較為弱勢的孩子。比如社子

教育是我們嚴肅卻甜蜜的責任。以地方政府而言，我們在孩子呱呱落地之後便承接起進場協助家

島的富安國小，以前和市中心的小學相比資

庭養育孩子的角色。從托育幼保資源公共化到小學、中學教育，我們承接起孩子 0 到 18 歲的教

源 較 少， 但 現 在， 他 們 成 為 全 臺 北 市 第 一 所

育想像，特別是 7 到 18 歲的學齡教育。過去四年，我們致力於教育資源的平等化及推動新型態

三年級以上的小朋友都有平板電腦的小學。

的教育；未來四年，我們會繼續努力，讓孩子成為比我們更進步、能讓社會變得更好的大人。

這 就 是 我 們 的「一 生 一 平 板」計 劃 — 給 所

將學習的主導權還給學生—

推 動 「實 驗 教 育」

有的學生一人一臺行動載具，透過校園 E 化

實 驗 教 育 大 抵 分 為「 學 校 型 實 驗 教 育 」 與

後 的 免 費 光 纖 網 路， 把 國 小、 國 中、 高 中 所

「非學校型實驗教育」。在臺北甚至是臺灣，

有的課程拍成影片放在網路上免費觀看。這

非學校型的實驗教育是由民間引領政府展開

項計劃涵蓋了三個面向：平板與網路設施建

改革。這幾年，我們在「非學校型實驗教育」

置、 智 慧 學 習 教 室， 以 及 符 合 適 性 需 求 的 線

最具代表性的發展是設在寶藏巖藝術村的

上與線下課程設計。

「臺北影視音實驗教育機構」— 它是一所培 育 音 樂、 展 演、 視 覺 技 術 暨 行 政 人 才 的 非 學

我們的「臺北酷課雲」與「智慧教育設計」，

校實驗教育機構，由臺北市文化局與臺北市

讓學習不再只有一種模式。它協助沒有資源

文化基金會共同創辦，招募國中畢業生加入

課 外 補 習 的 孩 子， 透 過 政 府 資 源， 習 得 自 己

我們的學習團隊。我們在這間學校有許多創

想要學習的知識與能力，同時也讓孩子在教

舉： 一 學 年 採 四 學 季， 避 免 暑 假 太 長 而 導 致

學現場遇到挫折時，可以伸出手便取得補強

學 習 中 斷， 期 間 安 排 行 動 學 習 和 海 外 旅 行，

的資源。

拓 展 經 驗 和 視 野； 學 生 透 過「選 修 課 程」、 「自 組 社 團」、「自 主 學 習 時 間」和「業 界 見

教 育 是 社 會 階 層 流 動 的 動 力， 藉 著「網 路 人

習 和 實 習」， 創 造 自 己 的 專 屬 課 表； 甚 至，

教育，是我們給孩子最重要的禮物

柯文哲的教育政策｜

柯 文 哲 的 教 育 政 策

48

權」的 建 立， 才 能 確 保 人 人 有 平 等 學 習 的 權 利。 這 不 只 是 花 錢 建 立 網 路、 硬 體、 軟 體 而 已， 背 後 的 大 戰 略 是 希 望 透 過 政 府 的 力 量， 為貧窮家庭的孩子留下最後的翻身機會。

在我那個年代，不是每個孩子都可以有辦法順利升學至大學，也不是每個孩子都可以從學習中更 深刻認識自己，體驗知識帶來的美好。儘管現在的孩子大多都可以念到大學，然而，教育的內容 始終需要走向精緻、適性，並且符合平等精神。同時，教學內容將會大幅度決定這個社會的走向 與未來的形狀。傳統的「智識教育」其實只是學習的一部分，更重要的是培育孩子發展出自己的 觀點與思路，以及生存的技能。這也是我在四年前喊出「實驗教育」新政，以及在過去四年積極 發展「智慧雲端教學系統」的原因。

讓學習翻過圍牆、 翻轉階級—

一個健全與開放的社會最重要的基礎是平等與尊重。因此，在我們的教育規劃中，面對差異、落

實 施 「智 慧 教 育」

實平權是重要的原則。無論是多元族群，還是身心狀況較為特殊的孩子，都應該擁抱自我的特 質，並享有友善的學習空間。營造一個「共融」的學習環境，是地方政府的責任；讓孩子愉快成

智慧教育講究的不是展現教育技術的革新，

長，認同自身的與眾不同，並能友善平等看待社會中每個與眾不同的個體，是我們大人應該要肩

而是運用網路雲端服務，讓教育資源可以明

負起的任務。

確落到臺北市每一個學齡孩子的手上，特別 是那些社會處境較為弱勢的孩子。比如社子

教育是我們嚴肅卻甜蜜的責任。以地方政府而言，我們在孩子呱呱落地之後便承接起進場協助家

島的富安國小，以前和市中心的小學相比資

庭養育孩子的角色。從托育幼保資源公共化到小學、中學教育，我們承接起孩子 0 到 18 歲的教

源 較 少， 但 現 在， 他 們 成 為 全 臺 北 市 第 一 所

育想像，特別是 7 到 18 歲的學齡教育。過去四年，我們致力於教育資源的平等化及推動新型態

三年級以上的小朋友都有平板電腦的小學。

的教育；未來四年，我們會繼續努力，讓孩子成為比我們更進步、能讓社會變得更好的大人。

這 就 是 我 們 的「一 生 一 平 板」計 劃 — 給 所

將學習的主導權還給學生—

推 動 「實 驗 教 育」

有的學生一人一臺行動載具，透過校園 E 化

實 驗 教 育 大 抵 分 為「 學 校 型 實 驗 教 育 」 與

後 的 免 費 光 纖 網 路， 把 國 小、 國 中、 高 中 所

「非學校型實驗教育」。在臺北甚至是臺灣，

有的課程拍成影片放在網路上免費觀看。這

非學校型的實驗教育是由民間引領政府展開

項計劃涵蓋了三個面向：平板與網路設施建

改革。這幾年，我們在「非學校型實驗教育」

置、 智 慧 學 習 教 室， 以 及 符 合 適 性 需 求 的 線

最具代表性的發展是設在寶藏巖藝術村的

上與線下課程設計。

「臺北影視音實驗教育機構」— 它是一所培 育 音 樂、 展 演、 視 覺 技 術 暨 行 政 人 才 的 非 學

我們的「臺北酷課雲」與「智慧教育設計」，

校實驗教育機構，由臺北市文化局與臺北市

讓學習不再只有一種模式。它協助沒有資源

文化基金會共同創辦，招募國中畢業生加入

課 外 補 習 的 孩 子， 透 過 政 府 資 源， 習 得 自 己

我們的學習團隊。我們在這間學校有許多創

想要學習的知識與能力，同時也讓孩子在教

舉： 一 學 年 採 四 學 季， 避 免 暑 假 太 長 而 導 致

學現場遇到挫折時，可以伸出手便取得補強

學 習 中 斷， 期 間 安 排 行 動 學 習 和 海 外 旅 行，

的資源。

拓 展 經 驗 和 視 野； 學 生 透 過「選 修 課 程」、 「自 組 社 團」、「自 主 學 習 時 間」和「業 界 見

教 育 是 社 會 階 層 流 動 的 動 力， 藉 著「網 路 人

習 和 實 習」， 創 造 自 己 的 專 屬 課 表； 甚 至，

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的教育政策｜

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我 們 不 以 考 試 成 績 衡 量 學 習 表 現， 而 是 透 過

因 此， 無 論 在 校 園 內， 還 是 校 園 外， 我 們 將

區 內 自 己 策 劃 屬 於 自 己 的 小 型 展 覽。 此 外，

民委員會與客家事務委員會等專門文化事務

師 生 溝 通 的 質 性 評 量， 瞭 解 學 生 的 學 習 進 度

推 動 有 三 大 計 劃： 共 融 式 教 育 方 針、 平 權 教

我 們 也 會 在 教 學 型 態 上 著 手， 讓 孩 子 有 機 會

單位協力投入。儘管它不會形成必修教育課

和 成 果。 而 在 107 學 年 度， 我 們 從 一 間 非

育與美感課程設計。

用 理 性 科 學 的 方 式「養 成」美 感， 並 學 習 在

程， 但 我 們 期 許 在 將 資 源 準 備 好 後， 鼓 勵 孩

生活中如何「探索」與「運用」美感。

子學習自己的文化，成為自己的文化使者。

學 校 實 驗 教 育 機 構， 成 長 至 七 間。 同 時， 我 們 在「學 校 型 實 驗 教 育」方 面 有 突 破 性 的 發

「共融式教育方針」立基在我們不希望孩子在

展。 我 們 在 通 過《 臺 北 市 指 定 市 立 學 校 辦 理

看 見 彼 此 的 差 異 之 後， 選 擇 轉 頭 就 走； 相 反

同時，我們也致力讓擁有外語能力的孩子有

學 校 型 態 實 驗 教 育 辦 法 》 後， 以 學 校 為 範

的， 我 們 希 望 他 們 能 夠 被 引 導， 學 習 看 見 差

更 多 與 國 際 交 流 的 機 會。 這 幾 年， 臺 灣 已 經

圍， 展 開 教 育 的 整 合 性 實 驗， 像 是 臺 北 市 和

異 後， 仍 舊 喜 歡 自 己， 並 看 見 他 人 的 美 好。

成 為 日 本 中 學 生「修 學 旅 行」的 首 選， 臺 北

平實驗國小就是我們這幾年最具代表性的公

因 此， 我 們 預 計 將 在 有 特 教 生 的 國 小 校 園 引

市 更 是 最 受 日 本 學 生 歡 迎 的 地 方。 從 2009

辦 公 營 實 驗 國 小。它 不 再 是 一 個 既 有 體 制 下

進「共融式遊戲場」。同時，我們以「臺北市

年 至 2016 年， 日 本 公 私 立 高 等 學 校 至 臺

的「教 育 實 驗」， 而 是 以 全 新 的 教 育 思 維 進

青 年 事 務 委 員 會」協 力 教 育 局， 共 同 在 國、

灣 辦 理 海 外 修 學 旅 行 之 校 數 從 71 校 增 加 到

行的「實驗教育」。

中小學推動跨主題課程「小公民養成術」，讓

386 校，人數則是每年從一萬出頭增加至四

孩 子 自 己 學 習 提 案， 並 由 老 師 引 導 學 生 研 究

萬多人。

下 一 個 四 年， 我 們會 有 節 奏 的 擴 大 實 驗 教 育

校 園、 社 區 的 公 共 議 題， 並 策 劃 改 進 策 略，

版 圖， 並 同 時 持 續 優 化 我 們 的 實 驗 教 育 設

培養社會參與的精神及人文素養。

推 動 多 元 語 言 教 育、 修 學 旅 行， 都 是 希 望 增 加 孩 子 接 觸 和 認 識 世 界 的 機 會。 未 來 四 年，

計。 在 體 制 內， 我 們 會 全 權 負 責； 在 體 制 外， 讓 政 府 可 以 盡可 能 提 供 服 務 與 資 源 的 支 持，這是我一直以來堅持的方向。

「平權教育」則關乎多元性別、族群與身心狀 況 的 相 互 尊 重。 我 始 終 相 信， 平 權 教 育 應 該 從 小 做 起。 我 們 不 但 逐 步 在 校 園 推 動 多 元 性

從小培養宏觀的視野—

鼓 勵 「國 際 化 教 育」

別 與 身 心 障 礙 友 善 空 間， 也 提 供 相 關 教 材 讓 孩子認識到這社會本就存在許多不同的生命

在 我 上 任 之 後， 一 改 過 去「教 科 書 式 英 文」

樣 貌。 看 見 這 個 社 會 的 多 元 樣 貌， 並 學 習 相

的 教 法， 開 始 推 行 所 謂 的「雙 語 教 育」， 透

互 尊 重， 是 教 育 相 當 重 要 的 一 環， 而 平 權 教

過臺籍老師與外籍老師的搭配，增加學習環

育， 將 能 讓 孩 子 以 更 寬 闊 的 心 面 對 接 下 來 的

境 的 樂 趣， 讓 大 家 不 僅 會 讀、 會 寫， 也 要 會

人生，體會這世界的豐富多彩。

聽、 會 說。 不 少 老 師 跟 家 長 都 反 應 說 成 效 很 不錯，所以我們決定繼續擴大雙語教育的範

「美 感 課 程 設 計」要 讓 美 學 課 程 不 僅 停 留 在

圍，慢慢把這樣的教學模式導入更多臺北市

「美 術 課」與「音 樂 課」， 將 美 感 課 程 延 伸 為

學校當中。

「培養孩子的美感意識」，甚至是感知及洞察

培 養 感 知 「美」 的 能 力 —

問 題 的 能 力。 我 認 為， 生 活 中 的 許 多 元 素 都

除了英語教育之外，我們也希望孩子能夠擁 抱自己的出身，並有學習家族語言與文化的

平 權 共 融 的 「美 感 教 育」

可 以 成 為 孩 子 培 養 美 感 意 識 的 素 材。 我 們 規 劃 在 國 小 到 高 中 職 的 課 程 設 計 中， 爭 取 更 多

空 間。 因 此， 我 們 會 在 求 學 過 程 中 鼓 勵 來 自

空 間， 讓 孩 子 可 以 一 起 定 時 走 入 博 物 館、 美

東南亞與東北亞國家、以及原住民或是客家

術 館 等 公 共 藝 術 空 間， 甚 至 練 習 在 校 園 或 社

族群的孩子學習自己的家族語言與文化。這

「美 感 教 育」， 不 僅 是 關 於「美 學」的 教 育， 更 是 對 於 生 活 周 遭 環 境「美」的 感 受 能 力。

項計劃有賴公私協力，並需要臺北市的原住

我們會繼續努力。當孩子從小就擁有宏觀的 視 野， 未 來 的 人 生 將 會 有 更 多 可 能。 這 是 我 們給予孩子一輩子最重要的禮物。

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我 們 不 以 考 試 成 績 衡 量 學 習 表 現， 而 是 透 過

因 此， 無 論 在 校 園 內， 還 是 校 園 外， 我 們 將

區 內 自 己 策 劃 屬 於 自 己 的 小 型 展 覽。 此 外，

民委員會與客家事務委員會等專門文化事務

師 生 溝 通 的 質 性 評 量， 瞭 解 學 生 的 學 習 進 度

推 動 有 三 大 計 劃： 共 融 式 教 育 方 針、 平 權 教

我 們 也 會 在 教 學 型 態 上 著 手， 讓 孩 子 有 機 會

單位協力投入。儘管它不會形成必修教育課

和 成 果。 而 在 107 學 年 度， 我 們 從 一 間 非

育與美感課程設計。

用 理 性 科 學 的 方 式「養 成」美 感， 並 學 習 在

程， 但 我 們 期 許 在 將 資 源 準 備 好 後， 鼓 勵 孩

生活中如何「探索」與「運用」美感。

子學習自己的文化，成為自己的文化使者。

學 校 實 驗 教 育 機 構， 成 長 至 七 間。 同 時， 我 們 在「學 校 型 實 驗 教 育」方 面 有 突 破 性 的 發

「共融式教育方針」立基在我們不希望孩子在

展。 我 們 在 通 過《 臺 北 市 指 定 市 立 學 校 辦 理

看 見 彼 此 的 差 異 之 後， 選 擇 轉 頭 就 走； 相 反

同時，我們也致力讓擁有外語能力的孩子有

學 校 型 態 實 驗 教 育 辦 法 》 後， 以 學 校 為 範

的， 我 們 希 望 他 們 能 夠 被 引 導， 學 習 看 見 差

更 多 與 國 際 交 流 的 機 會。 這 幾 年， 臺 灣 已 經

圍， 展 開 教 育 的 整 合 性 實 驗， 像 是 臺 北 市 和

異 後， 仍 舊 喜 歡 自 己， 並 看 見 他 人 的 美 好。

成 為 日 本 中 學 生「修 學 旅 行」的 首 選， 臺 北

平實驗國小就是我們這幾年最具代表性的公

因 此， 我 們 預 計 將 在 有 特 教 生 的 國 小 校 園 引

市 更 是 最 受 日 本 學 生 歡 迎 的 地 方。 從 2009

辦 公 營 實 驗 國 小。它 不 再 是 一 個 既 有 體 制 下

進「共融式遊戲場」。同時，我們以「臺北市

年 至 2016 年， 日 本 公 私 立 高 等 學 校 至 臺

的「教 育 實 驗」， 而 是 以 全 新 的 教 育 思 維 進

青 年 事 務 委 員 會」協 力 教 育 局， 共 同 在 國、

灣 辦 理 海 外 修 學 旅 行 之 校 數 從 71 校 增 加 到

行的「實驗教育」。

中小學推動跨主題課程「小公民養成術」，讓

386 校，人數則是每年從一萬出頭增加至四

孩 子 自 己 學 習 提 案， 並 由 老 師 引 導 學 生 研 究

萬多人。

下 一 個 四 年， 我 們會 有 節 奏 的 擴 大 實 驗 教 育

校 園、 社 區 的 公 共 議 題， 並 策 劃 改 進 策 略，

版 圖， 並 同 時 持 續 優 化 我 們 的 實 驗 教 育 設

培養社會參與的精神及人文素養。

推 動 多 元 語 言 教 育、 修 學 旅 行， 都 是 希 望 增 加 孩 子 接 觸 和 認 識 世 界 的 機 會。 未 來 四 年，

計。 在 體 制 內， 我 們 會 全 權 負 責； 在 體 制 外， 讓 政 府 可 以 盡可 能 提 供 服 務 與 資 源 的 支 持，這是我一直以來堅持的方向。

「平權教育」則關乎多元性別、族群與身心狀 況 的 相 互 尊 重。 我 始 終 相 信， 平 權 教 育 應 該 從 小 做 起。 我 們 不 但 逐 步 在 校 園 推 動 多 元 性

從小培養宏觀的視野—

鼓 勵 「國 際 化 教 育」

別 與 身 心 障 礙 友 善 空 間， 也 提 供 相 關 教 材 讓 孩子認識到這社會本就存在許多不同的生命

在 我 上 任 之 後， 一 改 過 去「教 科 書 式 英 文」

樣 貌。 看 見 這 個 社 會 的 多 元 樣 貌， 並 學 習 相

的 教 法， 開 始 推 行 所 謂 的「雙 語 教 育」， 透

互 尊 重， 是 教 育 相 當 重 要 的 一 環， 而 平 權 教

過臺籍老師與外籍老師的搭配，增加學習環

育， 將 能 讓 孩 子 以 更 寬 闊 的 心 面 對 接 下 來 的

境 的 樂 趣， 讓 大 家 不 僅 會 讀、 會 寫， 也 要 會

人生，體會這世界的豐富多彩。

聽、 會 說。 不 少 老 師 跟 家 長 都 反 應 說 成 效 很 不錯，所以我們決定繼續擴大雙語教育的範

「美 感 課 程 設 計」要 讓 美 學 課 程 不 僅 停 留 在

圍，慢慢把這樣的教學模式導入更多臺北市

「美 術 課」與「音 樂 課」， 將 美 感 課 程 延 伸 為

學校當中。

「培養孩子的美感意識」，甚至是感知及洞察

培 養 感 知 「美」 的 能 力 —

問 題 的 能 力。 我 認 為， 生 活 中 的 許 多 元 素 都

除了英語教育之外，我們也希望孩子能夠擁 抱自己的出身，並有學習家族語言與文化的

平 權 共 融 的 「美 感 教 育」

可 以 成 為 孩 子 培 養 美 感 意 識 的 素 材。 我 們 規 劃 在 國 小 到 高 中 職 的 課 程 設 計 中， 爭 取 更 多

空 間。 因 此， 我 們 會 在 求 學 過 程 中 鼓 勵 來 自

空 間， 讓 孩 子 可 以 一 起 定 時 走 入 博 物 館、 美

東南亞與東北亞國家、以及原住民或是客家

術 館 等 公 共 藝 術 空 間， 甚 至 練 習 在 校 園 或 社

族群的孩子學習自己的家族語言與文化。這

「美 感 教 育」， 不 僅 是 關 於「美 學」的 教 育， 更 是 對 於 生 活 周 遭 環 境「美」的 感 受 能 力。

項計劃有賴公私協力，並需要臺北市的原住

我們會繼續努力。當孩子從小就擁有宏觀的 視 野， 未 來 的 人 生 將 會 有 更 多 可 能。 這 是 我 們給予孩子一輩子最重要的禮物。

面對災難，我們要讓自己 更有能力承受挑戰 柯 文 哲 的 韌 性 城 市 政 策

近 年， 氣 候 變 遷 影 響 加 劇， 國 際 上 許 多 城 市 遭 受 災 害 的 衝 擊 往 往 也 都 超 過 工 程 手 段 的 極 限。 這 預 示 了， 未 來 的 都 市 災 害 可 能 會 超 過 公 共 工 程 可 以 承 擔 的 範 圍。 因 此， 城 市 不 應 該 只 努 力「抗 災」， 更 應 該 從「預 防 災 害 發 生」（ 防 災 ） 與「減 低 災 害 衝 擊」（ 減 災 ） 等方向來努力。 在 臺 北 市 供 建 築 使 用、 公 共 使 用、 交 通 使 用 與 遊 憩 使 用 土 地 約 佔 臺 北 市 總 面 積 的 44.1 ％， 集 中 於 大 同 區、 中 山 區、 松 山 區、 萬 華 區、中正區與大安區臺北盆地低窪地區。此外，部分建地開發亦往 北投區、士林區、內湖區、南港區與文山區等山坡地入侵。就「氣 候 變 遷 調 適」而 言， 臺 北 市 土 地 利 用 現 況 以 及 建 築 發 展 之 分 布 型 態， 具 有 較 高 的 風 險； 在 極 端 氣 候 發 生 頻 率 日 漸 提 高 的 今 日， 暴 雨帶來的淹水災情與坡地災害造成的損失很可能將隨之加劇。 在 面 對 未 來 劇 烈 氣 候 變 遷 的 威 脅 之 下， 我 們 必 須 認 知 到， 我 們 無 法 透 過 軟、 硬 體 的 配 套 措 施 就 百 分 之 百 免 於 災 害 的 衝 擊； 而 如 何 具 備 在 災 害 造 成 巨 大 衝 擊 之 後 的 調 適 能 力 並 迅 速 站 起 來， 是 我 們 得 面 對 的 重 要 課 題。 我 認 為， 臺 北 應 該 要 朝 一 座「韌 性 城 市」 （ Resilient Cities ） 邁 進。 所 謂 的「韌 性 城 市」， 是 以 永 續 經 營 為 目 標， 不 單 是 減 災、 防 災， 更 重 要 的 是， 城 市 要 成 為 有 能 力 面 對 災 害， 不 畏 懼 災 害 所 帶 來 的 衝 擊， 並 且 具 有 可 以 快 速 恢 復 的 系 統性能力。 我 們 認 為 要 城 市 要 有「 韌 性 」， 必 須 透 過 與 水 共 存 的「 海 綿 城 市 」、「 田 園 城 市 」 和 實 踐「 低 衝 擊 開 發 」（ Low Impact

Development ， 簡 稱 LID ） 等 政 策， 讓 城 市 有 因 應 各 種 災 害 的 彈 性 與 復 原 力。 除 此 之 外， 透 過 新 闢 濕 地、 公 園 綠 地， 落 實 減 廢 與 回 收 再 利 用 等 循 環 經 濟 的 概 念， 我 們 要 讓 臺 北 這 座 城 市 不 但 有 韌性，更可以真正朝向永續發展的目標前進。

柯文哲的韌性城市政策｜

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面對災難，我們要讓自己 更有能力承受挑戰 柯 文 哲 的 韌 性 城 市 政 策

近 年， 氣 候 變 遷 影 響 加 劇， 國 際 上 許 多 城 市 遭 受 災 害 的 衝 擊 往 往 也 都 超 過 工 程 手 段 的 極 限。 這 預 示 了， 未 來 的 都 市 災 害 可 能 會 超 過 公 共 工 程 可 以 承 擔 的 範 圍。 因 此， 城 市 不 應 該 只 努 力「抗 災」， 更 應 該 從「預 防 災 害 發 生」（ 防 災 ） 與「減 低 災 害 衝 擊」（ 減 災 ） 等方向來努力。 在 臺 北 市 供 建 築 使 用、 公 共 使 用、 交 通 使 用 與 遊 憩 使 用 土 地 約 佔 臺 北 市 總 面 積 的 44.1 ％， 集 中 於 大 同 區、 中 山 區、 松 山 區、 萬 華 區、中正區與大安區臺北盆地低窪地區。此外，部分建地開發亦往 北投區、士林區、內湖區、南港區與文山區等山坡地入侵。就「氣 候 變 遷 調 適」而 言， 臺 北 市 土 地 利 用 現 況 以 及 建 築 發 展 之 分 布 型 態， 具 有 較 高 的 風 險； 在 極 端 氣 候 發 生 頻 率 日 漸 提 高 的 今 日， 暴 雨帶來的淹水災情與坡地災害造成的損失很可能將隨之加劇。 在 面 對 未 來 劇 烈 氣 候 變 遷 的 威 脅 之 下， 我 們 必 須 認 知 到， 我 們 無 法 透 過 軟、 硬 體 的 配 套 措 施 就 百 分 之 百 免 於 災 害 的 衝 擊； 而 如 何 具 備 在 災 害 造 成 巨 大 衝 擊 之 後 的 調 適 能 力 並 迅 速 站 起 來， 是 我 們 得 面 對 的 重 要 課 題。 我 認 為， 臺 北 應 該 要 朝 一 座「韌 性 城 市」 （ Resilient Cities ） 邁 進。 所 謂 的「韌 性 城 市」， 是 以 永 續 經 營 為 目 標， 不 單 是 減 災、 防 災， 更 重 要 的 是， 城 市 要 成 為 有 能 力 面 對 災 害， 不 畏 懼 災 害 所 帶 來 的 衝 擊， 並 且 具 有 可 以 快 速 恢 復 的 系 統性能力。 我 們 認 為 要 城 市 要 有「 韌 性 」， 必 須 透 過 與 水 共 存 的「 海 綿 城 市 」、「 田 園 城 市 」 和 實 踐「 低 衝 擊 開 發 」（ Low Impact

Development ， 簡 稱 LID ） 等 政 策， 讓 城 市 有 因 應 各 種 災 害 的 彈 性 與 復 原 力。 除 此 之 外， 透 過 新 闢 濕 地、 公 園 綠 地， 落 實 減 廢 與 回 收 再 利 用 等 循 環 經 濟 的 概 念， 我 們 要 讓 臺 北 這 座 城 市 不 但 有 韌性，更可以真正朝向永續發展的目標前進。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的韌性城市政策｜

54

在城市裡種田並非夢想—

實 現 永 續 的 「田 園 城 市」 「田 園 城 市」計 劃 並 非 傳 統 的 綠 化 工 程， 而 是 站 在 食 農 教 育、 社 區 交 流、 空 間 創 意、 社

也 緩 解 熱 島 效 應 帶 來 的 衝 擊。 未 來 四 年， 我

軟體的 K PI ，抑或是讓環境感測技術與田園

們會朝下述方向繼續努力。

基地結合，在減緩都市熱島與實現永續城市 過程中扮演關鍵角色。

會 公 益、 永 續 生 態 與 都 市 景 觀 的 多 元 價 值 下， 鼓 勵 在 有 限 的 都 市 空 間 中 找 尋 可 以 綠 化

首 先， 我 們 要 在 臺 北 12 個 行 政 區 設 立 分 區

的 閒 置 空 間、 建 築 屋 頂、 校 園 空 間 與 任 何 有

的「田 園 城 市 民 眾 推 動 委 員 會」， 結 合 民 眾

第 三， 分 享 都 市 農 耕 的 美 好。 我 們 希 望 農 耕

趣 的 社 區 角 落， 種 植「可 食 性」植 物， 創 造

與專家學者，共同規劃出具有在地特色的田

的市民朋友能把收成時的喜悅向外擴散，藉

生態友善的城市風景。

園 城 市。 委 員 會 還 可 以 傾 聽 參 與 者 的 想 法，

由耕種者的健康生活，讓生活農耕變成一股

快速精準的解決問題。另外我們還賦予委員

潮 流。 因 此 我 們 舉 辦「田 園 日」歡 迎 平 時 好

我們也鼓勵社區以符合永續精神的手法來打

會一項重要的任務，就是關懷弱勢族群的參

奇 都 市 農 耕 的 市 民 朋 友， 實 際 參 訪 田 園 基

造 田 園 基 地， 同 時 也 利 用 經 營 田 園 基 地 的 機

與， 發 展「社 會 性 農 業」， 同 時 鼓 勵 參 與 者

地， 建 立 園 圃 與 市 民 們 的 多 元 連 結。 參 與 者

會， 促 進 里 民 交 流 與 推 廣 食 農 教 育， 在 校 園

邀請家人一起到田園同樂。我們也會持續鼓

一 多，「人 潮 帶 來 錢 潮」， 就 可 以 建 構 產 業

內也讓食農的教案融入在自然科學的課程

勵學校以田園基地當作推動食農教育的基

模式創造都市食農供需市場。當田園城市融

中， 讓 都 市 的 小 朋 友 可 以 了 解 他 們 吃 進 去 的

礎，持續朝永續與循環經濟努力。

入市民生活，我們便掌握與國際城市學習與

食物與整個糧食系統的關係。

透 過 這 些 政 策， 我 期 許 有 更 大 的 參 與 面 積、 更多的家庭參與這場都市的綠色行動。

經驗交換的機會，形成臺北觀光推廣特點的 第 二， 幫 田 園 城 市 創 造 科 學 底 蘊。 我 們 要 協

找到需要的資源，獲得全方位的訊息。

契機。

在 我 們 帶 頭 推 行「田 園 城 市」之 下， 臺 北 市

助議題研究經費，鼓勵學術研究人員或都市

至 今 已 累 積 闢 建 16 萬 餘 平 方 公 尺 的 田 園 基

農耕實踐者們，針對當前都市農耕重要議題

最 後， 我 要 讓「 田 園 銀 行 」 變 成「 田 園 平

地，並且有超過 9 萬人次參與種植。這些田

進 行 研 究 與 深 化， 成 果 可 供 公 眾 參 考 利 用。

臺」， 提 供 各 種 田 園 的 資 源 與 支 持。 舉 例 來

園 基 地， 大 多 建 置在 都 市 中 吸 熱 材 料 的 空 間

不 論 是 與 療 養 機 構、 醫 療 院 所 合 作， 追 蹤 參

說。 田 園 平 臺 協 助 田 園 參 與 者、 潛 力 參 與

上， 大 大 降 低 了 臺 北 市 吸 熱 材 料 的 總 面 積，

與 者 的 身 心 靈 轉 變， 讓 硬 體 的 K PI 漸 變 成

者、 物 資 需 求 者、 知 識 需 求 者 與 人 力 需 求 者

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在城市裡種田並非夢想—

實 現 永 續 的 「田 園 城 市」 「田 園 城 市」計 劃 並 非 傳 統 的 綠 化 工 程， 而 是 站 在 食 農 教 育、 社 區 交 流、 空 間 創 意、 社

也 緩 解 熱 島 效 應 帶 來 的 衝 擊。 未 來 四 年， 我

軟體的 K PI ，抑或是讓環境感測技術與田園

們會朝下述方向繼續努力。

基地結合，在減緩都市熱島與實現永續城市 過程中扮演關鍵角色。

會 公 益、 永 續 生 態 與 都 市 景 觀 的 多 元 價 值 下， 鼓 勵 在 有 限 的 都 市 空 間 中 找 尋 可 以 綠 化

首 先， 我 們 要 在 臺 北 12 個 行 政 區 設 立 分 區

的 閒 置 空 間、 建 築 屋 頂、 校 園 空 間 與 任 何 有

的「田 園 城 市 民 眾 推 動 委 員 會」， 結 合 民 眾

第 三， 分 享 都 市 農 耕 的 美 好。 我 們 希 望 農 耕

趣 的 社 區 角 落， 種 植「可 食 性」植 物， 創 造

與專家學者，共同規劃出具有在地特色的田

的市民朋友能把收成時的喜悅向外擴散，藉

生態友善的城市風景。

園 城 市。 委 員 會 還 可 以 傾 聽 參 與 者 的 想 法，

由耕種者的健康生活，讓生活農耕變成一股

快速精準的解決問題。另外我們還賦予委員

潮 流。 因 此 我 們 舉 辦「田 園 日」歡 迎 平 時 好

我們也鼓勵社區以符合永續精神的手法來打

會一項重要的任務，就是關懷弱勢族群的參

奇 都 市 農 耕 的 市 民 朋 友， 實 際 參 訪 田 園 基

造 田 園 基 地， 同 時 也 利 用 經 營 田 園 基 地 的 機

與， 發 展「社 會 性 農 業」， 同 時 鼓 勵 參 與 者

地， 建 立 園 圃 與 市 民 們 的 多 元 連 結。 參 與 者

會， 促 進 里 民 交 流 與 推 廣 食 農 教 育， 在 校 園

邀請家人一起到田園同樂。我們也會持續鼓

一 多，「人 潮 帶 來 錢 潮」， 就 可 以 建 構 產 業

內也讓食農的教案融入在自然科學的課程

勵學校以田園基地當作推動食農教育的基

模式創造都市食農供需市場。當田園城市融

中， 讓 都 市 的 小 朋 友 可 以 了 解 他 們 吃 進 去 的

礎，持續朝永續與循環經濟努力。

入市民生活，我們便掌握與國際城市學習與

食物與整個糧食系統的關係。

透 過 這 些 政 策， 我 期 許 有 更 大 的 參 與 面 積、 更多的家庭參與這場都市的綠色行動。

經驗交換的機會，形成臺北觀光推廣特點的 第 二， 幫 田 園 城 市 創 造 科 學 底 蘊。 我 們 要 協

找到需要的資源，獲得全方位的訊息。

契機。

在 我 們 帶 頭 推 行「田 園 城 市」之 下， 臺 北 市

助議題研究經費，鼓勵學術研究人員或都市

至 今 已 累 積 闢 建 16 萬 餘 平 方 公 尺 的 田 園 基

農耕實踐者們，針對當前都市農耕重要議題

最 後， 我 要 讓「 田 園 銀 行 」 變 成「 田 園 平

地，並且有超過 9 萬人次參與種植。這些田

進 行 研 究 與 深 化， 成 果 可 供 公 眾 參 考 利 用。

臺」， 提 供 各 種 田 園 的 資 源 與 支 持。 舉 例 來

園 基 地， 大 多 建 置在 都 市 中 吸 熱 材 料 的 空 間

不 論 是 與 療 養 機 構、 醫 療 院 所 合 作， 追 蹤 參

說。 田 園 平 臺 協 助 田 園 參 與 者、 潛 力 參 與

上， 大 大 降 低 了 臺 北 市 吸 熱 材 料 的 總 面 積，

與 者 的 身 心 靈 轉 變， 讓 硬 體 的 K PI 漸 變 成

者、 物 資 需 求 者、 知 識 需 求 者 與 人 力 需 求 者

55

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的韌性城市政策｜

56

雨天儲水， 晴天散熱—

不 怕 水 淹 的 「海 綿 城 市」 臺 北 市 的 熱 島 效 應 加 劇， 加 上 地 形 狹 窄 容 易

我 們 藉 由 設 置 雨 水 花 園、 多 功 能 蓄 洪 池、 透

另 外， 以「低 衝 擊 開 發」為 基 礎 的 雨 水 管 理

面 對 極 端 氣 候， 韌 性 城 市 除 了 硬 體 上 的 建 構

淹 水， 我 們 要 創 造 一 個「與 水 共 存」的「海

水 鋪 面 等 設 施， 讓 城 市 能 夠 吸 納 更 多 雨 水，

系 統 也 是 我 們 持 續 實 踐 的 政 策。 LID 常 見

讓 城 市 可 以 快 速 復 原， 軟 體 上 的 配 套 措 施 也

綿 城 市」作 為 治 水 政 策 的 核 心。 最 普 遍 的 海

讓 人 造 水 泥 城 市， 轉 變 為 能 夠 吸 存 水、 過 濾

技 術 包 括 綠 屋 頂、 透 水 性 鋪 面、 雨 水 儲 集 系

要 銜 接 起 來， 防 災 才 會 做 得 完 整， 所 以 找 到

綿城市實踐會集中在道路及廣場改成透水

污 染 物 質 的「超 級 大 海 綿」， 達 到 降 溫、 防

統、 植 生 滯 留 單 元、 植 生 溝、 樹 箱 過 濾 設 施

脆弱的面向，進而調整 SOP 是很重要的。因

性 的 鋪 面， 讓 城 市 變 成「雨 水 撲 滿」， 達 到

洪、 抗 旱 等 效 益， 根 本 解 決 人 造 城 市 阻 絕 水

及自然排水系統等。其水文功能除了可以降

此， 我 們 將 重 新 檢 討 現 有 防 災 據 點、 救 援 動

與 生 態 的 問 題， 這 是 邁 向「韌 性 城 市」的 首

低都市土地的不透水面積，並且利用土壤和

線 和 基 礎 設 施 是 否 會 遭 受 衝 擊， 並 依 據 檢 討

要基本步驟。

植 被 的 蓄 存、 入 滲、 過 濾 和 蒸 發 等 功 能， 進

報 告 做 出 調 整。 例 如， 我 們 要 加 強 醫 療 院 所

而 減 少 地 表 逕 流、 延 長 流 徑， 降 低 洪 峰 及 增

的 防 水 能 力， 並 增 加 低 脆 弱 度 的 路 面 作 為 救

「雨天儲水，晴天散熱」效果。 但 就 臺 北 市 而 言， 由 於 氣 候 變 遷 具 備 大 尺 度、 多 層 次 治 理 等 因 素， 其 衝 擊 範 圍 廣 大，

在 大 尺 度 的 都 市 政 策 上， 我 們 會 持 續 朝 著

加 集 流 時 間， 同 時 亦 透 過 植 物、 土 壤 及 土 中

災 通 道。 另 外， 當 旱 災 來 臨， 各 種 硬 體 建 設

單 就 災 害 層 面 上 不 確 定 性 高， 導 致 無 法 有 效

這 五 個 原 則 來 落 實 在 每 一 個 環 節 與 土 地 上：

微 生 物 的 過 濾、 吸 附 等 物 理、 化 學 及 生 物 反

能 讓 我 們 不 會 那 麼 快 速 陷 入 缺 水 狀 態， 即 使

掌 握 災 害 的 衝 擊 程 度。 過 去 以 減 緩 災 害 為 主

一、恢復水的自然能力與因地制宜的土地規

應，對於暴雨初期的非點源污染所造成的嚴

如 果 真 的 缺 水 了， 醫 療 院 所 的 用 水 也 應 該 優

要 因 應 之 對 策， 目 的 在 於 降 低 災 害 發 生 的 可

劃。 二、 檢 核 現 有 建 設， 並 遵 循「水 的 自 然

重逕流水質之改善效果極佳，藉以達到減輕

先。 這 些 軟 體 建 設， 將 有 效 保 護 城 市 在 遭 受

能 性， 而 近 幾 年 對 於 面 對 災 害 的 思 維 則 漸 漸

循 環 邏 輯」的 逕 流 管 理 策 略（ 降 雨、 蒸 發、

下 游 區 排 及 河 川 生 態 環 境 的 壓 力。 因 此，

侵害時，至少民生基礎設施還能順利運轉。

轉 變 為「調 適」， 減 輕 氣 候 變 遷 下 無 法 避 免

逕流、蓄窪等）逐步調整海綿城市的打底工

LID 措施不僅可減少暴雨帶來的都市洪災和

的 負 面 衝 擊 和 影 響， 著 重 妥 善 處 理 氣 候 變 遷

程。 三、 發 展 實 驗 性 的 生 活 整 合 型 空 間 治 理

水 質 污 染， 同 時 具 有 生 態、 社 會 和 經 濟 的 效

所 造 成 的 衝 擊。 因 此 在 永 續 發 展 發 展 的 前 提

規 劃。 四、 透 過 行 政 區 域 的 合 作， 參 與 流 域

益， 如 緩 和 都 市 熱 島 效 應、 節 省 能 源、 提 供

下， 我 們 整 合 水 資 源、 土 地 使 用、 自 然 生 態

治 理 之 任 務 分 派 與 策 略 推 動。 五、 將 未 開 闢

都市內動物棲地，並為市民創造出舒適的都

基 盤、 河 川 流 域 等 為 一 體 性 的 治 理 思 維， 將

的公共設施綠地與潛力綠色基盤用地進行徵

市生活環境和空間等益處，我們會持續在每

臺 北 市 導 向 在 面 對 環 境 變 動 之 下， 透 過 系 統

收 與 容 積 調 派， 創 造 更 多 的 保 水、 蓄 水 與 滯

個建設環境進行 LID 的規劃與要求。

調整而可以快速恢復的應變能力。

水的綠色基盤空間。

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｜ 柯文哲的政策白皮書

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雨天儲水， 晴天散熱—

不 怕 水 淹 的 「海 綿 城 市」 臺 北 市 的 熱 島 效 應 加 劇， 加 上 地 形 狹 窄 容 易

我 們 藉 由 設 置 雨 水 花 園、 多 功 能 蓄 洪 池、 透

另 外， 以「低 衝 擊 開 發」為 基 礎 的 雨 水 管 理

面 對 極 端 氣 候， 韌 性 城 市 除 了 硬 體 上 的 建 構

淹 水， 我 們 要 創 造 一 個「與 水 共 存」的「海

水 鋪 面 等 設 施， 讓 城 市 能 夠 吸 納 更 多 雨 水，

系 統 也 是 我 們 持 續 實 踐 的 政 策。 LID 常 見

讓 城 市 可 以 快 速 復 原， 軟 體 上 的 配 套 措 施 也

綿 城 市」作 為 治 水 政 策 的 核 心。 最 普 遍 的 海

讓 人 造 水 泥 城 市， 轉 變 為 能 夠 吸 存 水、 過 濾

技 術 包 括 綠 屋 頂、 透 水 性 鋪 面、 雨 水 儲 集 系

要 銜 接 起 來， 防 災 才 會 做 得 完 整， 所 以 找 到

綿城市實踐會集中在道路及廣場改成透水

污 染 物 質 的「超 級 大 海 綿」， 達 到 降 溫、 防

統、 植 生 滯 留 單 元、 植 生 溝、 樹 箱 過 濾 設 施

脆弱的面向，進而調整 SOP 是很重要的。因

性 的 鋪 面， 讓 城 市 變 成「雨 水 撲 滿」， 達 到

洪、 抗 旱 等 效 益， 根 本 解 決 人 造 城 市 阻 絕 水

及自然排水系統等。其水文功能除了可以降

此， 我 們 將 重 新 檢 討 現 有 防 災 據 點、 救 援 動

與 生 態 的 問 題， 這 是 邁 向「韌 性 城 市」的 首

低都市土地的不透水面積，並且利用土壤和

線 和 基 礎 設 施 是 否 會 遭 受 衝 擊， 並 依 據 檢 討

要基本步驟。

植 被 的 蓄 存、 入 滲、 過 濾 和 蒸 發 等 功 能， 進

報 告 做 出 調 整。 例 如， 我 們 要 加 強 醫 療 院 所

而 減 少 地 表 逕 流、 延 長 流 徑， 降 低 洪 峰 及 增

的 防 水 能 力， 並 增 加 低 脆 弱 度 的 路 面 作 為 救

「雨天儲水，晴天散熱」效果。 但 就 臺 北 市 而 言， 由 於 氣 候 變 遷 具 備 大 尺 度、 多 層 次 治 理 等 因 素， 其 衝 擊 範 圍 廣 大，

在 大 尺 度 的 都 市 政 策 上， 我 們 會 持 續 朝 著

加 集 流 時 間， 同 時 亦 透 過 植 物、 土 壤 及 土 中

災 通 道。 另 外， 當 旱 災 來 臨， 各 種 硬 體 建 設

單 就 災 害 層 面 上 不 確 定 性 高， 導 致 無 法 有 效

這 五 個 原 則 來 落 實 在 每 一 個 環 節 與 土 地 上：

微 生 物 的 過 濾、 吸 附 等 物 理、 化 學 及 生 物 反

能 讓 我 們 不 會 那 麼 快 速 陷 入 缺 水 狀 態， 即 使

掌 握 災 害 的 衝 擊 程 度。 過 去 以 減 緩 災 害 為 主

一、恢復水的自然能力與因地制宜的土地規

應，對於暴雨初期的非點源污染所造成的嚴

如 果 真 的 缺 水 了， 醫 療 院 所 的 用 水 也 應 該 優

要 因 應 之 對 策， 目 的 在 於 降 低 災 害 發 生 的 可

劃。 二、 檢 核 現 有 建 設， 並 遵 循「水 的 自 然

重逕流水質之改善效果極佳，藉以達到減輕

先。 這 些 軟 體 建 設， 將 有 效 保 護 城 市 在 遭 受

能 性， 而 近 幾 年 對 於 面 對 災 害 的 思 維 則 漸 漸

循 環 邏 輯」的 逕 流 管 理 策 略（ 降 雨、 蒸 發、

下 游 區 排 及 河 川 生 態 環 境 的 壓 力。 因 此，

侵害時，至少民生基礎設施還能順利運轉。

轉 變 為「調 適」， 減 輕 氣 候 變 遷 下 無 法 避 免

逕流、蓄窪等）逐步調整海綿城市的打底工

LID 措施不僅可減少暴雨帶來的都市洪災和

的 負 面 衝 擊 和 影 響， 著 重 妥 善 處 理 氣 候 變 遷

程。 三、 發 展 實 驗 性 的 生 活 整 合 型 空 間 治 理

水 質 污 染， 同 時 具 有 生 態、 社 會 和 經 濟 的 效

所 造 成 的 衝 擊。 因 此 在 永 續 發 展 發 展 的 前 提

規 劃。 四、 透 過 行 政 區 域 的 合 作， 參 與 流 域

益， 如 緩 和 都 市 熱 島 效 應、 節 省 能 源、 提 供

下， 我 們 整 合 水 資 源、 土 地 使 用、 自 然 生 態

治 理 之 任 務 分 派 與 策 略 推 動。 五、 將 未 開 闢

都市內動物棲地，並為市民創造出舒適的都

基 盤、 河 川 流 域 等 為 一 體 性 的 治 理 思 維， 將

的公共設施綠地與潛力綠色基盤用地進行徵

市生活環境和空間等益處，我們會持續在每

臺 北 市 導 向 在 面 對 環 境 變 動 之 下， 透 過 系 統

收 與 容 積 調 派， 創 造 更 多 的 保 水、 蓄 水 與 滯

個建設環境進行 LID 的規劃與要求。

調整而可以快速恢復的應變能力。

水的綠色基盤空間。

臺北發生想像， 讓文化自由 柯 文 哲 的 文 化 政 策

這 幾 年， 每 當 談 起「文 化」與「柯 文 哲」， 大 家 都 會 說「柯 文 哲 不 懂 文 化」。 但 我 必 須 要 說， 事 實 並 非 如 此。 我 一 直 相 信 文 化 不 是 「創 造」出 來 的， 而 是 要 提 供 它 好 的 環 境， 讓 它 自 己 透 過 與 生 活 在 其中的人們互動，自由的長出屬於自己的面貌。 因 此， 我 心 目 中 最 好 的 文 化 政 策， 就 是 沒 有 指 導 性 的 文 化 政 策。 在 臺 灣 歷 史 的 發 展 過 程 可 以 找 到 太 多 的 事 實 來 證 明， 錯 誤 而 繁 瑣 的 文 化 政 策 反 而 限 制 及 綑 綁 了 民 間 的 創 造 力 和 生 命 力。 我 認 為， 政 府 要 做 的 只 是 為 所 有 的 市 民 提 供 足 夠 的 資 源、 平 臺 和 服 務。 我 相信臺北市民有足夠的智慧和能力，為文化帶來源頭活水。 四年前的選舉時，我曾經說「改變臺灣從首都開始，改變臺北從文 化開始」。這個價值從來沒有改變。我們致力在各項市政中納入文 化 面 考 量 不 管 是 我 個 人 帶 給 市 府 的 政 治 文 化， 或 是 所 有 的 都 市 規 劃， 文 化 都 在 考 量 之 中。 這 三 年 多 來， 臺 北 市 已 有 了 不 一 樣 的 文 化 風 貌， 無 論 是 歷 史 建 物 的 保 留、 文 化 園 區 的 更 新 擴 大、 文 化 產 業和文化展演的蓬勃發展，都是市民有目共睹的。 同 時， 我 們 的 文 化 立 場 是 在 指 出 差 異 後， 看 見 差 異 帶 來 的 美 好； 我 們 的 文 化 立 場 是 看 見 文 化 本 身 的 底 蘊 與 歷 史 縱 深。 而 我 一 直 相 信， 文 化 不 能 只 有 一 種 面 貌， 城 市 空 間 被 打 開 後 的 臺 北， 會 是 一 座有效乘載各種文化的城市。 無 論 你 來 自 何 處， 在 臺 北， 你 會 重 新 愛 上 自 己， 為 自 己 身 處 的 文 化感到驕傲。

柯文哲的文化政策｜

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臺北發生想像， 讓文化自由 柯 文 哲 的 文 化 政 策

這 幾 年， 每 當 談 起「文 化」與「柯 文 哲」， 大 家 都 會 說「柯 文 哲 不 懂 文 化」。 但 我 必 須 要 說， 事 實 並 非 如 此。 我 一 直 相 信 文 化 不 是 「創 造」出 來 的， 而 是 要 提 供 它 好 的 環 境， 讓 它 自 己 透 過 與 生 活 在 其中的人們互動，自由的長出屬於自己的面貌。 因 此， 我 心 目 中 最 好 的 文 化 政 策， 就 是 沒 有 指 導 性 的 文 化 政 策。 在 臺 灣 歷 史 的 發 展 過 程 可 以 找 到 太 多 的 事 實 來 證 明， 錯 誤 而 繁 瑣 的 文 化 政 策 反 而 限 制 及 綑 綁 了 民 間 的 創 造 力 和 生 命 力。 我 認 為， 政 府 要 做 的 只 是 為 所 有 的 市 民 提 供 足 夠 的 資 源、 平 臺 和 服 務。 我 相信臺北市民有足夠的智慧和能力，為文化帶來源頭活水。 四年前的選舉時，我曾經說「改變臺灣從首都開始，改變臺北從文 化開始」。這個價值從來沒有改變。我們致力在各項市政中納入文 化 面 考 量 不 管 是 我 個 人 帶 給 市 府 的 政 治 文 化， 或 是 所 有 的 都 市 規 劃， 文 化 都 在 考 量 之 中。 這 三 年 多 來， 臺 北 市 已 有 了 不 一 樣 的 文 化 風 貌， 無 論 是 歷 史 建 物 的 保 留、 文 化 園 區 的 更 新 擴 大、 文 化 產 業和文化展演的蓬勃發展，都是市民有目共睹的。 同 時， 我 們 的 文 化 立 場 是 在 指 出 差 異 後， 看 見 差 異 帶 來 的 美 好； 我 們 的 文 化 立 場 是 看 見 文 化 本 身 的 底 蘊 與 歷 史 縱 深。 而 我 一 直 相 信， 文 化 不 能 只 有 一 種 面 貌， 城 市 空 間 被 打 開 後 的 臺 北， 會 是 一 座有效乘載各種文化的城市。 無 論 你 來 自 何 處， 在 臺 北， 你 會 重 新 愛 上 自 己， 為 自 己 身 處 的 文 化感到驕傲。

柯文哲的文化政策｜

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｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的文化政策｜

文化無所不在—

保溫歷史記憶—

在地底， 在空中， 在巷弄中

守護文化資產

60

文 化 是 城 市 的 靈 魂， 它 會 為 城 市 帶 來 光 榮

最 後， 文 化 存 在 於 巷 弄 中。 文 化 即 生 活， 即

文化資產不但是市民的共同記憶，也是臺北

但 我 知 道， 上 述 的 努 力 都 還 不 夠。 我 們 需

感、 歷 史 感 和 美 感。 在 我 的 心 中， 文 化 是 無

美感，生活的食衣住行都反映著臺北市民的

城 市 生 活 的 重 要 養 分。 這 中 間， 要 如 何 找 到

要 展 開 更 為 全 面 的「 記 憶 保 存 工 程 」， 畢

所 不 在 的， 它 在 地 底 下， 在 空 中， 更 在 巷 弄

文 化。 所 以 我 上 任 以 來， 積 極 推 動 的 便 是

保存與活化的平衡點，顧及周邊居民與文化

竟， 根 據 社 會 學 與 人 類 學 研 究，「 集 體 記

「鄰 里 巷 弄 人 行 道」的 設 立， 它 反 映 的 是 一

人 士 的 堅 持， 我 們 著 實 花 了 好 大 的 力 氣， 也

憶」熬 不 過 三 代。 除 了 中 央 發 動 的 各 式 口

種 對 人 的 尊 重、 一 種 空 間 的 正 義， 還 有 更 重

學 到 經 驗。 自《 文 化 資 產 保 存 法 》 權 限 放 寬

述 歷 史 計 劃， 我 們 將 在 各 個 城 市 博 物 館、

首 先， 文 化 存 在 於 地 底 下。 最 近 在 南 昌 路 挖

要 的， 導 入 城 市 美 感。 在「鄰 里 交 通 改 善 計

後， 臺 北 市 的 文 資 登 錄 已 達 全 國 之 冠， 已 有

老房子與老街區進行與學者及文史工作者

捷 運 時 挖 到 一 整 排 臺 北 城 的 城 牆 石， 於 是 施

劃」成 功 落 實 後， 行 人 在 社 區 內 可 以 安 全、

四 百 多 處 登 錄。 因 此， 文 化 資 產 的 修 護 與 活

合 力 的 口 述 歷 史 工 程， 並 透 過 培 訓 導 覽 人

工 單 位 便 用「考 古」的 觀 念 繼 續 工 作 — 因

自 在 的 行 走， 同 時， 巷 弄 也 因 人 行 道 的 劃 設

用成為我們的重要挑戰。

員， 讓 故 事 持 續 在 臺 北 城 內 流 動。 記 憶 必

為 那 就 是 文 化， 而 文 化 與 歷 史 是 無 法 分 割

顯 得 更 加 明 亮， 視 野 更 加 開 闊。 這 個 單 一 局

的。 最 近， 我 們 要 在 圓 山 擴 大 美 術 館 的 範 圍

處（ 交 通 局 ） 的 業 務， 在 城 市 空 間 文 化 積 累

我們在今年的文資委員遴選中正式對外公

及 在 地 工 作 坊 等 動 態 活 動 是「保 溫」城 市 文

成 為 一 個 很 大 的 當 代 藝 術 園 區， 但 是 我 們 一

出令人驚豔的成果。城市的美感就是如此從

布，將邀請社會上各界專業人士與關心文化

化資產的重要技術。

定 要 完 整 的 保 留 圓 山 貝 塚， 那 是 臺 北 最 重 要

細節做起，再一步步展開。

資產的公民加入專業委員會的陣營。這是我

之中。

的 祖 先 留 下 的 遺 址。 所 以， 我 說「文 化 在 地

須先被保存，同時不斷接受翻攪；走讀導覽

們第一次辦理，為了完備往後遴選機制的公

臺北是有歷史縱深的老城市，因為這裡充滿

另 外， 在「城 市 空 間 政 策」的 篇 章 中， 我 們

開 透 明 精 神， 今 年 也 將 此 案 送 入「公 民 參 與

了 我 們 每 一 代 人 生 活 過 的 痕 跡。 涵 蓋 軟、 硬

談到臺北市五大「城市博物館」的成果：讓文

委 員 會」會 議 中， 並 邀 請 文 資 團 體 代 表 給 予

體的文化資產保溫計劃，是屬於臺北的守護

再 來， 文 化 也 存 在 於 空 中。 一 條 市 民 大 道 的

化 與 藝 術 走 進 日 常， 走 進 我 們 生 活 的 街 區。

建 議 與 指 正。 我 有 信 心， 在 全 面 公 開 透 明

記 憶 工 程。 我 們 將 因 此 看 見 自 己 從 哪 裡 來，

高架橋就是一條過去臺北的產業發展的路

透 過 這 五 座 城 市 博 物 館， 我 們 確 定 了 臺 北 一

下，我們的文資市政表現會愈來愈好。

此刻身在何處，以及未來將往何處去。

徑， 因 為 它 是 過 去 的 縱 貫 鐵 路， 所 有 的 產 業

項 難 能 可 貴 的 特 質 — 多 元 文 化。 假 設 將 一

生 產 和 運 輸 都 沿 著 這 條 鐵 路 走， 所 以 當 鐵 路

個 人 矇 著 眼 睛 帶 往 臺 北 城 區 的 東、 西、 南、

除 了 有 形 的 文 物 資 產，「記 憶」也 是 臺 北 市

地 下 化 之 後， 當 這 些 產 業 沒 落 了 之 後， 我 們

北 四 區， 他 會 因 為 看 見 全 然 不 同 的 人 文 地

文化歷史資產極為重要的一環。為了保有記

就積極的將這些產業生產的地方改變成可以

景， 而 以 為 來 到 四 座 不 同 的 城 市。 這 是 臺 北

憶， 我 們 有 了「老 房 子 計 劃」， 透 過 建 置 媒

發 展 文 化 產 業 的 地 方， 例 如 松 山 文 化 園 區、

城 區 歷 史 發 展 的 積 累， 也 是 臺 北 長 年 作 為 開

合 平 臺， 公 開 招 標 邀 請 專 家、 職 人 一 起 加 入

華 山 文 創 園 區、 臺 北 機 廠 等。 文 化 產 業 在 過

放城市，迎接各式文化落地生根的證明。

老房子的修護運動。

底下」，指的便是文化和歷史的緊密關係。

去和未來的政治施政上是非常重要的。

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柯文哲的文化政策｜

文化無所不在—

保溫歷史記憶—

在地底， 在空中， 在巷弄中

守護文化資產

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文 化 是 城 市 的 靈 魂， 它 會 為 城 市 帶 來 光 榮

最 後， 文 化 存 在 於 巷 弄 中。 文 化 即 生 活， 即

文化資產不但是市民的共同記憶，也是臺北

但 我 知 道， 上 述 的 努 力 都 還 不 夠。 我 們 需

感、 歷 史 感 和 美 感。 在 我 的 心 中， 文 化 是 無

美感，生活的食衣住行都反映著臺北市民的

城 市 生 活 的 重 要 養 分。 這 中 間， 要 如 何 找 到

要 展 開 更 為 全 面 的「 記 憶 保 存 工 程 」， 畢

所 不 在 的， 它 在 地 底 下， 在 空 中， 更 在 巷 弄

文 化。 所 以 我 上 任 以 來， 積 極 推 動 的 便 是

保存與活化的平衡點，顧及周邊居民與文化

竟， 根 據 社 會 學 與 人 類 學 研 究，「 集 體 記

「鄰 里 巷 弄 人 行 道」的 設 立， 它 反 映 的 是 一

人 士 的 堅 持， 我 們 著 實 花 了 好 大 的 力 氣， 也

憶」熬 不 過 三 代。 除 了 中 央 發 動 的 各 式 口

種 對 人 的 尊 重、 一 種 空 間 的 正 義， 還 有 更 重

學 到 經 驗。 自《 文 化 資 產 保 存 法 》 權 限 放 寬

述 歷 史 計 劃， 我 們 將 在 各 個 城 市 博 物 館、

首 先， 文 化 存 在 於 地 底 下。 最 近 在 南 昌 路 挖

要 的， 導 入 城 市 美 感。 在「鄰 里 交 通 改 善 計

後， 臺 北 市 的 文 資 登 錄 已 達 全 國 之 冠， 已 有

老房子與老街區進行與學者及文史工作者

捷 運 時 挖 到 一 整 排 臺 北 城 的 城 牆 石， 於 是 施

劃」成 功 落 實 後， 行 人 在 社 區 內 可 以 安 全、

四 百 多 處 登 錄。 因 此， 文 化 資 產 的 修 護 與 活

合 力 的 口 述 歷 史 工 程， 並 透 過 培 訓 導 覽 人

工 單 位 便 用「考 古」的 觀 念 繼 續 工 作 — 因

自 在 的 行 走， 同 時， 巷 弄 也 因 人 行 道 的 劃 設

用成為我們的重要挑戰。

員， 讓 故 事 持 續 在 臺 北 城 內 流 動。 記 憶 必

為 那 就 是 文 化， 而 文 化 與 歷 史 是 無 法 分 割

顯 得 更 加 明 亮， 視 野 更 加 開 闊。 這 個 單 一 局

的。 最 近， 我 們 要 在 圓 山 擴 大 美 術 館 的 範 圍

處（ 交 通 局 ） 的 業 務， 在 城 市 空 間 文 化 積 累

我們在今年的文資委員遴選中正式對外公

及 在 地 工 作 坊 等 動 態 活 動 是「保 溫」城 市 文

成 為 一 個 很 大 的 當 代 藝 術 園 區， 但 是 我 們 一

出令人驚豔的成果。城市的美感就是如此從

布，將邀請社會上各界專業人士與關心文化

化資產的重要技術。

定 要 完 整 的 保 留 圓 山 貝 塚， 那 是 臺 北 最 重 要

細節做起，再一步步展開。

資產的公民加入專業委員會的陣營。這是我

之中。

的 祖 先 留 下 的 遺 址。 所 以， 我 說「文 化 在 地

須先被保存，同時不斷接受翻攪；走讀導覽

們第一次辦理，為了完備往後遴選機制的公

臺北是有歷史縱深的老城市，因為這裡充滿

另 外， 在「城 市 空 間 政 策」的 篇 章 中， 我 們

開 透 明 精 神， 今 年 也 將 此 案 送 入「公 民 參 與

了 我 們 每 一 代 人 生 活 過 的 痕 跡。 涵 蓋 軟、 硬

談到臺北市五大「城市博物館」的成果：讓文

委 員 會」會 議 中， 並 邀 請 文 資 團 體 代 表 給 予

體的文化資產保溫計劃，是屬於臺北的守護

再 來， 文 化 也 存 在 於 空 中。 一 條 市 民 大 道 的

化 與 藝 術 走 進 日 常， 走 進 我 們 生 活 的 街 區。

建 議 與 指 正。 我 有 信 心， 在 全 面 公 開 透 明

記 憶 工 程。 我 們 將 因 此 看 見 自 己 從 哪 裡 來，

高架橋就是一條過去臺北的產業發展的路

透 過 這 五 座 城 市 博 物 館， 我 們 確 定 了 臺 北 一

下，我們的文資市政表現會愈來愈好。

此刻身在何處，以及未來將往何處去。

徑， 因 為 它 是 過 去 的 縱 貫 鐵 路， 所 有 的 產 業

項 難 能 可 貴 的 特 質 — 多 元 文 化。 假 設 將 一

生 產 和 運 輸 都 沿 著 這 條 鐵 路 走， 所 以 當 鐵 路

個 人 矇 著 眼 睛 帶 往 臺 北 城 區 的 東、 西、 南、

除 了 有 形 的 文 物 資 產，「記 憶」也 是 臺 北 市

地 下 化 之 後， 當 這 些 產 業 沒 落 了 之 後， 我 們

北 四 區， 他 會 因 為 看 見 全 然 不 同 的 人 文 地

文化歷史資產極為重要的一環。為了保有記

就積極的將這些產業生產的地方改變成可以

景， 而 以 為 來 到 四 座 不 同 的 城 市。 這 是 臺 北

憶， 我 們 有 了「老 房 子 計 劃」， 透 過 建 置 媒

發 展 文 化 產 業 的 地 方， 例 如 松 山 文 化 園 區、

城 區 歷 史 發 展 的 積 累， 也 是 臺 北 長 年 作 為 開

合 平 臺， 公 開 招 標 邀 請 專 家、 職 人 一 起 加 入

華 山 文 創 園 區、 臺 北 機 廠 等。 文 化 產 業 在 過

放城市，迎接各式文化落地生根的證明。

老房子的修護運動。

底下」，指的便是文化和歷史的緊密關係。

去和未來的政治施政上是非常重要的。

61

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的文化政策｜

落 實 「文 化 在 野」 精 神 —

美感， 要從小培養起—

將空間歸還給創作者

推動美感教育

62

對 於 文 化 工 作 者 來 說， 在 創 作 上， 需 要 的 是

與 與 學 習 的 藝 術 空 間 與 遊 憩 設 施。 因 此， 整

化 產 業 發 展、 創 造 投 資 空 間， 以 發 展 IP 為

在 我 的 觀 念 裡，「美 感」必 須 從 小 培 養 起。

一 個 不 被 打 擾 的 環 境； 在 展 演 上， 需 要 的 是

體園區未來將展示臺灣藝術史與最新穎當

核 心 目 標， 拓 展 文 化 產 業。 同 時， 我 們 會 讓

我的童年都在書本裡度過，加上自然科學訓

一 個 可 以 發 光 發 熱 的 平 臺。 我 認 為， 政 府 不

代 藝 術 創 作 場 域。 除 此 之 外， 美 國 在 臺 協 會

文化下野，把文化的決定權交還給創作者與

練， 我 一 直 都 顯 得 過 度 一 板 一 眼， 久 了， 面

必 刻 意 扶 植 哪 一 特 定 的 藝 術 活 動， 而 是 應 該

（AI T）搬離原本信義路上的據點後，我們也

每位市民。

對 音 樂， 我 不 好 意 思 說 出 自 己 的 品 味， 但 我

創 造 一 個 有 機 的 場 域， 讓 各 種 文 化 得 以 自 由

積極也開始籌備音樂與圖書中心，希望透過

的在這裡繁衍、生長。

展演空間的改善，讓臺北成為亞洲藝術生產

讓「臺 北」成 為 品 牌 來 對 外 發 聲、 讓 記 憶 凝

飛， 就 好 像 我 也 特 別 喜 歡 東 京 整 齊 的 街 景。

及交織重要樞紐。

聚起市民對臺北的共識，將是我們接下來發

又或者，我認為蔣渭水對臺灣現代化的啟示

展文化產業的核心目標。

意義很重要，所以我很希望可以協力保留關

因 此， 我 們 透 過 公 私 協 力， 整 理 了 多 數 的 市

還 是 有 了 偏 好， 比 如 我 是 真 的 很 喜 歡 鳳 飛

府 閒 置 空 間， 並 全 數 上 網 公 告， 供 藝 術 家 或

而作為地方政府，透過小額補助協助整體文

相 關 團 體 前 來 提 案， 以「修 繕 取 代 租 金」的

化 市 場 的 發 展， 往 往 僅 是 杯 水 車 薪； 比 起 單

方 式 提 供 文 化 工 作 者 完 整 的 創 作、 展 演 空

單提供補助，我認為更重要的應該是創造需

傳 統 認 知 的 美 術 教 育， 只 是 美 感 教 育 的 一

間。 市 府 提 供 的 空 間， 並 非 框 限 藝 術 家 的 創

求，以及搭建藝術發展的平臺。

環。 美 感 發 展 的 基 礎， 始 終 在 於 學 會 看 見 不

作 內 涵， 而 是 希 望 成 為 一 個 平 臺， 讓 創 作 得

於蔣渭水的相關文資遺產。

同， 尊 重 差 異。 在 國 民 義 務 教 育 階 段， 我 們

以 自 由 伸 展。 未 來 四 年， 我 們 更 希 望 進 一 步

我們將以每年定期舉辦的藝術活動、節慶作

應 該 致 力 讓 孩 子 理 解 到：「美」不 是 一 種 階

透 過 藝 文 空 間 的 串 連、 藝 術 家 的 合 縱 連 橫、

為 平 臺， 一 方 面 讓 活 動 不 僅 僅 是 一 場 活 動，

級 品 味， 而 是 每 個 人 身 上 都 擁 有 的 特 質， 儘

民 間 與 市 府 的 公 私 協 力， 從 點 到 線 到 面， 逐

而是有文化底氣支撐的地方盛事，並與在地

管樣貌有所不同。

步構建臺北的城市藝術地圖。

的 藝 術 工 作 者 結 合， 將 街 邊 的 故 事、 城 市 的 記 憶 融 入 我 們 的 節 慶 活 動 當 中。 另 一 方 面，

我 認 為， 落 實「共 融」的 教 學 理 念， 讓 孩 子

在 大 型 展 演 場 地 方 面， 除 了 臺 北 流 行 音 樂 中

藉 由 活 動、 節 慶 的 人 潮， 試 圖 增 加 市 民 對 文

學會自己身邊的各種事物，是推動美感教育

心 即 將 完 工 外， 臺 北 表 演 藝 術 中 心 也 正 積 極

化藝術的認識與接觸介面。

的 第 一 步。 因 此， 未 來 四 年， 我 們 規 劃 讓

趕 工 中。 另 外， 我 們 也 展 開 臺 北 藝 術 園 區 ─

「共 融 式 遊 戲 場」進 入 校 園， 也 透 過 不 同 課

臺 北 市 立 美 術 館 擴 建 計 劃。 為 了 重 建 與 梳 理

未來四年內，我們會努力將一年當中不同的

程設計與參訪計劃，讓美感成為校園重點學

臺 灣 藝 術 史， 北 美 館 本 館 重 新 整 修 開 放 後，

文化活動串接成一個屬於臺北的品牌，並在

習 項 目。 同 時， 我 們 也 會 尋 求 專 業 意 見， 讓

定 位 將 是 當 代 藝 術 的 平 臺， 包 含 提 供 新 媒 體

固 定 舉 辦 的 活 動 上， 累 積 市 民 對 城 市 的 記

典型的美術教育也能更有創意，藉此激發孩

藝 術 展 演 空 間、 跨 領 域 實 驗 場 域、 觀 眾 可 參

憶。 我 們 將 朝 著 保 留 文 化 精 神 內 涵、 協 助 文

子的潛能。

61

｜ 柯文哲的政策白皮書

柯文哲的文化政策｜

落 實 「文 化 在 野」 精 神 —

美感， 要從小培養起—

將空間歸還給創作者

推動美感教育

62

對 於 文 化 工 作 者 來 說， 在 創 作 上， 需 要 的 是

與 與 學 習 的 藝 術 空 間 與 遊 憩 設 施。 因 此， 整

化 產 業 發 展、 創 造 投 資 空 間， 以 發 展 IP 為

在 我 的 觀 念 裡，「美 感」必 須 從 小 培 養 起。

一 個 不 被 打 擾 的 環 境； 在 展 演 上， 需 要 的 是

體園區未來將展示臺灣藝術史與最新穎當

核 心 目 標， 拓 展 文 化 產 業。 同 時， 我 們 會 讓

我的童年都在書本裡度過，加上自然科學訓

一 個 可 以 發 光 發 熱 的 平 臺。 我 認 為， 政 府 不

代 藝 術 創 作 場 域。 除 此 之 外， 美 國 在 臺 協 會

文化下野，把文化的決定權交還給創作者與

練， 我 一 直 都 顯 得 過 度 一 板 一 眼， 久 了， 面

必 刻 意 扶 植 哪 一 特 定 的 藝 術 活 動， 而 是 應 該

（AI T）搬離原本信義路上的據點後，我們也

每位市民。

對 音 樂， 我 不 好 意 思 說 出 自 己 的 品 味， 但 我

創 造 一 個 有 機 的 場 域， 讓 各 種 文 化 得 以 自 由

積極也開始籌備音樂與圖書中心，希望透過

的在這裡繁衍、生長。

展演空間的改善，讓臺北成為亞洲藝術生產

讓「臺 北」成 為 品 牌 來 對 外 發 聲、 讓 記 憶 凝

飛， 就 好 像 我 也 特 別 喜 歡 東 京 整 齊 的 街 景。

及交織重要樞紐。

聚起市民對臺北的共識，將是我們接下來發

又或者，我認為蔣渭水對臺灣現代化的啟示

展文化產業的核心目標。

意義很重要，所以我很希望可以協力保留關

因 此， 我 們 透 過 公 私 協 力， 整 理 了 多 數 的 市

還 是 有 了 偏 好， 比 如 我 是 真 的 很 喜 歡 鳳 飛

府 閒 置 空 間， 並 全 數 上 網 公 告， 供 藝 術 家 或

而作為地方政府，透過小額補助協助整體文

相 關 團 體 前 來 提 案， 以「修 繕 取 代 租 金」的

化 市 場 的 發 展， 往 往 僅 是 杯 水 車 薪； 比 起 單

方 式 提 供 文 化 工 作 者 完 整 的 創 作、 展 演 空

單提供補助，我認為更重要的應該是創造需

傳 統 認 知 的 美 術 教 育， 只 是 美 感 教 育 的 一

間。 市 府 提 供 的 空 間， 並 非 框 限 藝 術 家 的 創

求，以及搭建藝術發展的平臺。

環。 美 感 發 展 的 基 礎， 始 終 在 於 學 會 看 見 不

作 內 涵， 而 是 希 望 成 為 一 個 平 臺， 讓 創 作 得

於蔣渭水的相關文資遺產。

同， 尊 重 差 異。 在 國 民 義 務 教 育 階 段， 我 們

以 自 由 伸 展。 未 來 四 年， 我 們 更 希 望 進 一 步

我們將以每年定期舉辦的藝術活動、節慶作

應 該 致 力 讓 孩 子 理 解 到：「美」不 是 一 種 階

透 過 藝 文 空 間 的 串 連、 藝 術 家 的 合 縱 連 橫、

為 平 臺， 一 方 面 讓 活 動 不 僅 僅 是 一 場 活 動，

級 品 味， 而 是 每 個 人 身 上 都 擁 有 的 特 質， 儘

民 間 與 市 府 的 公 私 協 力， 從 點 到 線 到 面， 逐

而是有文化底氣支撐的地方盛事，並與在地

管樣貌有所不同。

步構建臺北的城市藝術地圖。

的 藝 術 工 作 者 結 合， 將 街 邊 的 故 事、 城 市 的 記 憶 融 入 我 們 的 節 慶 活 動 當 中。 另 一 方 面，

我 認 為， 落 實「共 融」的 教 學 理 念， 讓 孩 子

在 大 型 展 演 場 地 方 面， 除 了 臺 北 流 行 音 樂 中

藉 由 活 動、 節 慶 的 人 潮， 試 圖 增 加 市 民 對 文

學會自己身邊的各種事物，是推動美感教育

心 即 將 完 工 外， 臺 北 表 演 藝 術 中 心 也 正 積 極

化藝術的認識與接觸介面。

的 第 一 步。 因 此， 未 來 四 年， 我 們 規 劃 讓

趕 工 中。 另 外， 我 們 也 展 開 臺 北 藝 術 園 區 ─

「共 融 式 遊 戲 場」進 入 校 園， 也 透 過 不 同 課

臺 北 市 立 美 術 館 擴 建 計 劃。 為 了 重 建 與 梳 理

未來四年內，我們會努力將一年當中不同的

程設計與參訪計劃，讓美感成為校園重點學

臺 灣 藝 術 史， 北 美 館 本 館 重 新 整 修 開 放 後，

文化活動串接成一個屬於臺北的品牌，並在

習 項 目。 同 時， 我 們 也 會 尋 求 專 業 意 見， 讓

定 位 將 是 當 代 藝 術 的 平 臺， 包 含 提 供 新 媒 體

固 定 舉 辦 的 活 動 上， 累 積 市 民 對 城 市 的 記

典型的美術教育也能更有創意，藉此激發孩

藝 術 展 演 空 間、 跨 領 域 實 驗 場 域、 觀 眾 可 參

憶。 我 們 將 朝 著 保 留 文 化 精 神 內 涵、 協 助 文

子的潛能。

翻轉臺灣政治文化， 我們持續深耕 柯 文 哲 的 政 治 文 化 政 策

「過 去 四 年 ， 我 們 讓 改 變 成 真 ； 未來四年，讓改變持續發生。」

柯文哲的政治文化政策｜

64

走上第一線通對話是

讓我們陪彼此

深化民主程序的第一步—

走一段政策對話的路—

落 實 「公 開 透 明」

推 動 「參 與 式 民 主」機 制

開 放 政 府 的 基 礎 是「 資 料 公 開 」， 這 是 公

一座城市的「市民」變成「公民」，除了政治

部 門 實 踐 誠 信 正 直 信 念 的 基 本 要 求。 四 年

選舉與資料開放，落實「參與式民主」機制是

來， 我 們 將 會 議 記 錄 忠 實 公 開 上 網 ， 讓 政

我 們 必 須 要 實 踐 的 工 程。 因 此， 我 們 成 立 了

府的每一項決策流程都受到人民的檢核及

「公 民 參 與 委 員 會」、「青 年 事 務 委 員 會」與

把 關。 同 時， 我 們 架 設「 公 民 參 與 網 」，

「廉政透明委員會」，有計劃的將市民對於市

民眾可以在上面看到市政會議上相關的資

政的意見與監督效力帶進市政之中。

料 記 錄。 此 外， 市 府 內 五 大 與 空 間 發 展 有 關、 具 實 質 審 查 權 力 的 委 員 會， 包 含「都 市

「公民參與會議」最重要的意涵是落實「平等

計 劃 委 員 會」、「都 市 設 計 及 土 地 開 發 許 可

參政」，深化公民意見溝通的機制，而非僅在

審 議 委 員 會」、「都 市 更 新 及 爭 議 處 理 審 議

事 件 與 議 題 層 次 上 遊 走。 這 四 年 來， 臺 北 市

會」、「環 境 影 響 評 估 審 議 委 員 會」， 以 及

的公民參與會議不僅透過案件或議題進行改

「文 化 資 產 審 議 委 員 會」等， 在 我 上 任 後 都

善 或 促 進 溝 通， 更 進 一 步 的， 聚 焦 於 市 政 執

四年前，我與競選團隊將那次選舉定義為「改變政治文化的社會運動」，我們不插旗子、不掛布

可 以 旁 聽 會 議， 必 要 時 也 會 錄 音、 錄 影，

行「機 制」的 通 盤 思 考 與 討 論。 譬 如， 市 政

條，在網路上公告選舉經費，並在選前一個月就自主停止募款。那次的經驗，讓臺北市民看見

甚至網路直播。

開 放 資 料 規 範 作 業 規 劃、 參 與 式 預 算 的 機 制 檢討，以及 i-Voting 系統的優化，都是企圖

不一樣的選舉文化的實踐可能。最後能得到超過 85 萬市民的信任，我們始終心存感激，也時 時提醒自己必定要盡力達成當初的承諾。

我們走在公開透明的道路上，無形中瓦解原

在 技 術 層 面 上 進 行 改 善 後， 進 一 步 將「全 民

本存在的弊端，協助市民更深入瞭解與監督

參與市政」推展為融入日常的文化。

「開 放 政 府、 全 民 參 與、 公 開 透 明、 務 實 對 話」是 我 致 力 推 動 的 政 治 價 值， 也 是 這 四 年 來 我 在

我 們 的 市 政 進 度； 同 時， 我 們 鼓 勵 市 民 給 予

臺北市政府工作堅持的核心信念。一路以來，我與市府團隊都秉持這份理念，進行臺北這座城

我 們 反 饋 及 建 議， 不 斷 檢 討 並 調 整 施 政 方

自 2015 年「公 民 參 與」機 制 導 入 之 後， 透

市的改造之旅，讓公民參與從一種「例外狀態」變成「日常行為」，就是期望能讓臺北不僅是一

向。 具 體 而 言， 大 家 可 以 在 優 化 後 的「臺 北

過公開遴選與各推薦名單選出的公民參與委

個宜居的「城市空間」，也是開放給每位公民的友善「政治空間」。這四年來，我致力在攸關人

市 政 府 開 放 資 料 平 臺」網 站， 看 到 18 個 主

員 及 相 關 的 機 制， 包 含「公 民 咖 啡 館」等 平

民利益定奪的部分要做到「公開透明」。我們開放四大委員會全程開放旁聽，並架設「臺北市政

題的相關統計數據與最新消息，含括從生育

臺， 讓 臺 北 市 民 的 期 待 與 聲 音 成 為 臺 北 市 城

府 開 放 資 料 平 臺」， 將 法 規、 會 議 記 錄 上 網 公 告， 更 重 要 的 是 我 們 規 定 首 長 必 須 公 開 行 程。 另

保 健、 出 生 及 收 養、 求 學 及 進 修、 求 職 及 就

市 治 理 的 主 旋 律。 換 句 話 說， 公 民 參 與 所 翻

外，市民可以使用 i-Voting 進行線上政策的討論與投票，藉由讓市民從單純反應市政問題到

業， 退 休、 老 年 安 養 及 生 命 禮 儀 等 議 題。 這

轉 的， 不 只 是 業 務 的 切 入 點 改 以 市 民 意 見 為

可以掌握政策論述的工具，我們成功協助「市民」成為「公民」，與政府就政策議題發想、討論

是我們堅持走上第一線與民眾報告我們市政

本；更重要的，它翻轉了臺北市的政治文化。

可行性，或者尋求解決困境的辦法，落實「參與式民主」的精神。

進 展， 並 願 意 積 極 接 受 指 教 與 對 話 的 證 明。

改變政治文化沒有捷徑，這些年我們確實靠著彼此的共同堅持，為臺灣政治文化的改變邁出了

參與式民主的重點不在於成果如何，而是我

我 們 推 動 的「公 民 參 與」， 涵 蓋 了 靜 態 的 數

們如何堅持公開透明、有效對話的「過程」。

據 資 訊 到 動 態 的 政 策 溝 通， 甚 至 是 預 算 的 運

第一步，而且是一大步。儘管前方還有漫漫長路要走，未來四年，我們會持續深耕過去四年積

用。 在 這 過 程 中， 市 政 府 的 同 仁 也 逐 漸 意 識

累出微小卻紮實的成果，讓臺北真正成為「我們」共同治理、一同生活的共融城市空間。

到 自 身 身 分 的 雙 重 性 意 識：「政 策 的 執 行 者」

翻轉臺灣政治文化， 我們持續深耕 柯 文 哲 的 政 治 文 化 政 策

「過 去 四 年 ， 我 們 讓 改 變 成 真 ； 未來四年，讓改變持續發生。」

柯文哲的政治文化政策｜

64

走上第一線通對話是

讓我們陪彼此

深化民主程序的第一步—

走一段政策對話的路—

落 實 「公 開 透 明」

推 動 「參 與 式 民 主」機 制

開 放 政 府 的 基 礎 是「 資 料 公 開 」， 這 是 公

一座城市的「市民」變成「公民」，除了政治

部 門 實 踐 誠 信 正 直 信 念 的 基 本 要 求。 四 年

選舉與資料開放，落實「參與式民主」機制是

來， 我 們 將 會 議 記 錄 忠 實 公 開 上 網 ， 讓 政

我 們 必 須 要 實 踐 的 工 程。 因 此， 我 們 成 立 了

府的每一項決策流程都受到人民的檢核及

「公 民 參 與 委 員 會」、「青 年 事 務 委 員 會」與

把 關。 同 時， 我 們 架 設「 公 民 參 與 網 」，

「廉政透明委員會」，有計劃的將市民對於市

民眾可以在上面看到市政會議上相關的資

政的意見與監督效力帶進市政之中。

料 記 錄。 此 外， 市 府 內 五 大 與 空 間 發 展 有 關、 具 實 質 審 查 權 力 的 委 員 會， 包 含「都 市

「公民參與會議」最重要的意涵是落實「平等

計 劃 委 員 會」、「都 市 設 計 及 土 地 開 發 許 可

參政」，深化公民意見溝通的機制，而非僅在

審 議 委 員 會」、「都 市 更 新 及 爭 議 處 理 審 議

事 件 與 議 題 層 次 上 遊 走。 這 四 年 來， 臺 北 市

會」、「環 境 影 響 評 估 審 議 委 員 會」， 以 及

的公民參與會議不僅透過案件或議題進行改

「文 化 資 產 審 議 委 員 會」等， 在 我 上 任 後 都

善 或 促 進 溝 通， 更 進 一 步 的， 聚 焦 於 市 政 執

四年前，我與競選團隊將那次選舉定義為「改變政治文化的社會運動」，我們不插旗子、不掛布

可 以 旁 聽 會 議， 必 要 時 也 會 錄 音、 錄 影，

行「機 制」的 通 盤 思 考 與 討 論。 譬 如， 市 政

條，在網路上公告選舉經費，並在選前一個月就自主停止募款。那次的經驗，讓臺北市民看見

甚至網路直播。

開 放 資 料 規 範 作 業 規 劃、 參 與 式 預 算 的 機 制 檢討，以及 i-Voting 系統的優化，都是企圖

不一樣的選舉文化的實踐可能。最後能得到超過 85 萬市民的信任，我們始終心存感激，也時 時提醒自己必定要盡力達成當初的承諾。

我們走在公開透明的道路上，無形中瓦解原

在 技 術 層 面 上 進 行 改 善 後， 進 一 步 將「全 民

本存在的弊端，協助市民更深入瞭解與監督

參與市政」推展為融入日常的文化。

「開 放 政 府、 全 民 參 與、 公 開 透 明、 務 實 對 話」是 我 致 力 推 動 的 政 治 價 值， 也 是 這 四 年 來 我 在

我 們 的 市 政 進 度； 同 時， 我 們 鼓 勵 市 民 給 予

臺北市政府工作堅持的核心信念。一路以來，我與市府團隊都秉持這份理念，進行臺北這座城

我 們 反 饋 及 建 議， 不 斷 檢 討 並 調 整 施 政 方

自 2015 年「公 民 參 與」機 制 導 入 之 後， 透

市的改造之旅，讓公民參與從一種「例外狀態」變成「日常行為」，就是期望能讓臺北不僅是一

向。 具 體 而 言， 大 家 可 以 在 優 化 後 的「臺 北

過公開遴選與各推薦名單選出的公民參與委

個宜居的「城市空間」，也是開放給每位公民的友善「政治空間」。這四年來，我致力在攸關人

市 政 府 開 放 資 料 平 臺」網 站， 看 到 18 個 主

員 及 相 關 的 機 制， 包 含「公 民 咖 啡 館」等 平

民利益定奪的部分要做到「公開透明」。我們開放四大委員會全程開放旁聽，並架設「臺北市政

題的相關統計數據與最新消息，含括從生育

臺， 讓 臺 北 市 民 的 期 待 與 聲 音 成 為 臺 北 市 城

府 開 放 資 料 平 臺」， 將 法 規、 會 議 記 錄 上 網 公 告， 更 重 要 的 是 我 們 規 定 首 長 必 須 公 開 行 程。 另

保 健、 出 生 及 收 養、 求 學 及 進 修、 求 職 及 就

市 治 理 的 主 旋 律。 換 句 話 說， 公 民 參 與 所 翻

外，市民可以使用 i-Voting 進行線上政策的討論與投票，藉由讓市民從單純反應市政問題到

業， 退 休、 老 年 安 養 及 生 命 禮 儀 等 議 題。 這

轉 的， 不 只 是 業 務 的 切 入 點 改 以 市 民 意 見 為

可以掌握政策論述的工具，我們成功協助「市民」成為「公民」，與政府就政策議題發想、討論

是我們堅持走上第一線與民眾報告我們市政

本；更重要的，它翻轉了臺北市的政治文化。

可行性，或者尋求解決困境的辦法，落實「參與式民主」的精神。

進 展， 並 願 意 積 極 接 受 指 教 與 對 話 的 證 明。

改變政治文化沒有捷徑，這些年我們確實靠著彼此的共同堅持，為臺灣政治文化的改變邁出了

參與式民主的重點不在於成果如何，而是我

我 們 推 動 的「公 民 參 與」， 涵 蓋 了 靜 態 的 數

們如何堅持公開透明、有效對話的「過程」。

據 資 訊 到 動 態 的 政 策 溝 通， 甚 至 是 預 算 的 運

第一步，而且是一大步。儘管前方還有漫漫長路要走，未來四年，我們會持續深耕過去四年積

用。 在 這 過 程 中， 市 政 府 的 同 仁 也 逐 漸 意 識

累出微小卻紮實的成果，讓臺北真正成為「我們」共同治理、一同生活的共融城市空間。

到 自 身 身 分 的 雙 重 性 意 識：「政 策 的 執 行 者」

65

｜ 柯文哲的政策白皮書

翻轉城市空間與政治空間 —

「公 私 合 力」 帶 來 的 紮實成果 與「公民」。這份意識的喚醒，有助於公務員

讓我們想像一個場景—當一個城市的公民參

願 意 走 出 政 府 大 樓 與 市 民 互 動。 交 流 的 過 程

與已經深化，城市裡的住民習慣與公部門坐在

中 意 識 到 自 己 是 這 座 城 市 的 一 員， 這 些 執 行

同一張桌子上談論市政，共同擬定城市發展的

的政策正在塑造自己的城市生活。

策略將不再是曇花一現的「破例」，而是生活 的一部分。這，就是我對於臺北未來的期待。

就像是今年年初動物園是否要休園兩週的

「公民參與」的目的並非在於顛覆代議政治；

i-Voting 一上線開放投票後，我們收到許多

相反的，其目的在於修正代議政治常見的菁英

民眾質疑這種早就知道答案的提案為何需要

文化與資訊壟斷現象，促進人民與公部門之間

投票。但參與式民主的核心不只是「結果」，

的良性交流。透過不同利益團體、社群與公私

更重要的是「過程」。對於臺北市政府與木柵

部門間的「務實對話」，進一步尋求有共識的

動 物 園 來 說， 這 是 第 一 次 公 務 員 拿 著 自 己 的

策略，並一起「行動」，這樣進步的做法將會

提 案， 走 上 前 線 與 民 眾 對 話， 希 望 贏 得 民 眾

引領整座城市將會往更進步的方向前進。

支 持。 市 府 與 動 物 園 夥 伴 們 必 須 花 費 心 力 製 作 說 帖， 親 自 上 火 線 民 眾 說 明「休 園 的 意 義

在此刻的臺北，政治已經不那麼令人反感，卻

與 必 要 性」何 在。 因 此， 民 眾 將 藉 由 一 系 列

仍然讓人有些缺乏信賴。公民參與的進場與全

的「溝通過程」更加了解政策內涵；同時，動

面落實，在未來四年，依然會是臺北翻轉政治

物 園 夥 伴 也 能 通 過 政 策 遊 說 的 程 序， 審 視 政

文化的主要戰略。有一天，在那張名為「公民

策 本 身 是 否 有 修 正 與 調 整 的 空 間。 這 項 成 就

參與」的桌子上，會有許許多多的人，他們來

是無法從 i-Voting 的得票數顯現出來，但我

自各種不同的族群、職業與原鄉，坐在一起，

們 很 清 楚， 臺 北 市 的 公 務 機 關 與 市 民 的 關 係

規劃臺北的未來。我們已在半路上，在四年之

正 在 慢 慢 轉 變， 變 得 愈 來 愈 平 等， 愈 來 愈 能

內，我們有信心，嶄新的政治文化將獲得更全

務實對話，聚焦市政。

面的落實。

65

｜ 柯文哲的政策白皮書

翻轉城市空間與政治空間 —

「公 私 合 力」 帶 來 的 紮實成果 與「公民」。這份意識的喚醒，有助於公務員

讓我們想像一個場景—當一個城市的公民參

願 意 走 出 政 府 大 樓 與 市 民 互 動。 交 流 的 過 程

與已經深化，城市裡的住民習慣與公部門坐在

中 意 識 到 自 己 是 這 座 城 市 的 一 員， 這 些 執 行

同一張桌子上談論市政，共同擬定城市發展的

的政策正在塑造自己的城市生活。

策略將不再是曇花一現的「破例」，而是生活 的一部分。這，就是我對於臺北未來的期待。

就像是今年年初動物園是否要休園兩週的

「公民參與」的目的並非在於顛覆代議政治；

i-Voting 一上線開放投票後，我們收到許多

相反的，其目的在於修正代議政治常見的菁英

民眾質疑這種早就知道答案的提案為何需要

文化與資訊壟斷現象，促進人民與公部門之間

投票。但參與式民主的核心不只是「結果」，

的良性交流。透過不同利益團體、社群與公私

更重要的是「過程」。對於臺北市政府與木柵

部門間的「務實對話」，進一步尋求有共識的

動 物 園 來 說， 這 是 第 一 次 公 務 員 拿 著 自 己 的

策略，並一起「行動」，這樣進步的做法將會

提 案， 走 上 前 線 與 民 眾 對 話， 希 望 贏 得 民 眾

引領整座城市將會往更進步的方向前進。

支 持。 市 府 與 動 物 園 夥 伴 們 必 須 花 費 心 力 製 作 說 帖， 親 自 上 火 線 民 眾 說 明「休 園 的 意 義

在此刻的臺北，政治已經不那麼令人反感，卻

與 必 要 性」何 在。 因 此， 民 眾 將 藉 由 一 系 列

仍然讓人有些缺乏信賴。公民參與的進場與全

的「溝通過程」更加了解政策內涵；同時，動

面落實，在未來四年，依然會是臺北翻轉政治

物 園 夥 伴 也 能 通 過 政 策 遊 說 的 程 序， 審 視 政

文化的主要戰略。有一天，在那張名為「公民

策 本 身 是 否 有 修 正 與 調 整 的 空 間。 這 項 成 就

參與」的桌子上，會有許許多多的人，他們來

是無法從 i-Voting 的得票數顯現出來，但我

自各種不同的族群、職業與原鄉，坐在一起，

們 很 清 楚， 臺 北 市 的 公 務 機 關 與 市 民 的 關 係

規劃臺北的未來。我們已在半路上，在四年之

正 在 慢 慢 轉 變， 變 得 愈 來 愈 平 等， 愈 來 愈 能

內，我們有信心，嶄新的政治文化將獲得更全

務實對話，聚焦市政。

面的落實。