Promouvoir la formation professionnelle continue au Luxembourg Rapport annuel 2010
Sommaire Avant-propos SIMPLIFIER
3 Le cofinancement de la formation en entreprise
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Instruction des demandes Une progression régulière Promotion de la législation FPC Initier et stimuler Formation sur la législation FPC Le cofinancement, mode d’emploi Actualisation des outils Allègement des procédures
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INCITER
La promotion de la FPC
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Outils de promotion Présence publique Relations presse
Doublé gagnant Des actions de terrain ciblées Une visibilité accrue
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ACCOMPAGNER
Le portail www.lifelong-learning.lu
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Promotion et adhésion Fréquentation Navigation
25 % de progression en un an Record absolu de consultation Un accès à l’information optimisé
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EXPLORER
L’Observatoire de la Formation
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Identité visuelle Des signes de reconnaissance 14 Études et analyses Une source de connaissance 14 Coordination européenne Premières contributions à ReferNet 15
Contact
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Une dimension nouvelle Créé en 1992, l’Institut National pour le développement de la Formation Professionnelle Continue ( INFPC) est un établissement public placé sous la tutelle du ministère de l’Éducation nationale et de la Formation professionnelle.
Parallèlement, ses équipes ef fectuent un impor tant travail de communication, multipliant les contacts et les initiatives pour sensibiliser et convaincre entreprises et salariés de recourir à la formation professionnelle continue.
Sa mission fondamentale consiste à promouvoir la Formation professionnelle continue ( FPC) au sein du tissu économique luxembourgeois. Au plan opérationnel, ses activités s’organisent autour de plusieurs pôles.
À cet égard, parmi les nombreux instruments mobilisés, le por tail lifelong-learning.lu, géré et animé par l’INFPC, s’af firme plus que jamais comme le point de convergence et d’interaction entre l’of fre et la demande de formation au Grand-Duché.
L’INFPC guide les entreprises dans leurs démarches d’accès à l’aide financière publique destinée à soutenir leurs actions de formation.
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Avec la création de l’Observatoire de la Formation, l’INFPC a franchi un nouveau cap en se dotant d’une structure d’analyse et de
réflexion qui constitue une véritable clé de voûte du per fectionnement qualitatif des dispositifs d’éducation et de formation existants. En ef fet, les politiques publiques invitent explicitement à l’amélioration qualitative et à l’ef ficacité de ces champs, d’où l’intérêt de disposer de données précises et fiables pour piloter les évolutions de façon rigoureuse et per formante. Marquée notamment par la publication des premiers travaux de l’Obser vatoire, 2010 s’est donc révélée pour l’INFPC une année de transition qui préfigure les orientations futures de son action.
L’INFPC est l’instance de référence, missionnée par le ministère de l’Éducation nationale et de la formation professionnelle pour instruire les demandes des entreprises qui sollicitent l’aide de l’État en vue du financement de leurs plans de formation: un soutien appréciable représentant 14,5 % imposables du montant de l’investissement annuel en formation.
Le cofinancement de la formation en entreprise L’instruction des demandes de cofinancement consiste en une analyse de leur conformité aux critères d’éligibilité fixés par les tex tes légaux. L’INFPC soumet ensuite ses conclusions à une commission consultative interministérielle qui se prononce sur l’éligibilité des demandes et transmet son avis au ministre compétent à qui revient la décision finale. En 2010, la commission consultative s’est réunie à 23 reprises. Le nombre de demandes de cofinancement a augmenté de manière constante tout au long de la dernière décennie. L’INFPC a contribué à cet te
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démocratisation à travers un large travail d’information et de vulgarisation accompli auprès des entreprises, afin d’expliquer les mécanismes et les avantages du cofinancement public.
sur le terrain par l’INFPC en direction des petites et très petites entreprises pour leur faire connaître la législation en faveur de la formation professionnelle continue et les inviter à introduire une demande de cofinancement.
Introduire une demande de cofinancement, un exercice à la portée de tous!
Pour réussir, l’INFPC s’efforce de lever les réticences des dirigeants par la simplification permanente des démarches au plan administratif. Il joue également un rôle pédagogique en proposant un accompagnement, notamment au travers d’une formation pratique.
A l’échelle nationale, 95 % des entreprises emploient moins de 50 salariés. Seules 3 % d’entre elles sollicitent l’aide financière de l’État. Cet te distorsion justifie les actions d’information menées
I nstruction des demandes de cofinancement
F O R M AT I O N S U R L A L É G I S L AT I O N F P C
Une progression régulière
Le cofinancement, mode d’emploi
En 2010, l’INFPC a instruit 1 155 demandes de cofinancement se rapportant aux exercices d’exploitation 2008, 2009 et 2010, contre 1 111 en 2009.
Cela représente une progression de 4 % par rapport à 2009.
Connaître et savoir mettre en œuvre la procédure d’accès à l’aide financière de l’État, tel est l’objectif de cette formation. Elle s’adresse aux responsables de formation en entreprise et est proposée en luxembourgeois, en français ou en allemand.
P R O M O T I O N D E L A L E G I S L AT I O N F P C
En 2010, les 16 sessions organisées ont rassemblé 113 participants.
Initier et stimuler Les "Rendez-vous de la formation" La formule des entretiens individuels avec des dirigeants facilite leur compréhension du contenu de la législation FPC et favorise la prise en main des démarches administratives. En 2010, 44 entreprises ont été visitées. Le bilan du succès de ces visites sera réalisé dès l’expiration des délais de dépôt des demandes, à travers le nombre de demandes soumises.
Les séances d’information de l’INFPC En 2010, 8 séances d’information sur le cofinancement de la formation en entreprise ont réuni 155 participants dans les locaux de l’INFPC. Une séance délocalisée à Wiltz a rassemblé 17 participants. D’autres séances d’information ont été organisées en relation avec différents partenaires: l’AMCHAM Luxembourg (American Chamber of Commerce in Luxembourg), la BCCL (British Chamber of Commerce Luxembourg), l’ICCL (Indian Chamber of Commerce Luxembourg), la CLC (Confédération luxembourgeoise du Commerce) et l’Union Commerciale de la Ville de Luxembourg.
A C T U A L I S AT I O N D E S O U T I L S
Allègement des procédures Chaque année, l’ensemble des décisions de principe prises par la commission consultative impose d’actualiser les formulaires de demande de cofinancement et la notice explicative à l'usage des entreprises. Ces décisions visent à la simplification des procédures afin de faciliter la tâche des entreprises. Les nouvelles versions des formulaires et de la notice explicative sont disponibles en français, en allemand et en anglais. Elles ont été mises en ligne en octobre 2010 et sont téléchargeables depuis le site www.lifelong-learning.lu. Les contenus relatifs au cofinancement de la formation y ont été entièrement remaniés de même que la navigation, qui ouvre désormais un accès plus direct aux démarches.
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Promouvoir et médiatiser la formation professionnelle continue (FPC) constitue la mission fondamentale de l’INFPC. Pour la mener à bien, l’institut innove en permanence, faisant évoluer sa politique de communication autour de trois a xes: communication événementielle, élaboration d’outils d’information et collaboration avec les médias.
La promotion de la FPC Tout au long de l’année, l’INFPC organise ou par ticipe à des événements très divers: conférences, tables rondes, foires et salons, séances d’information… En allant à la rencontre des décideurs comme du grand public, l’institut privilégie le contact direct et le dialogue, délivrant ainsi une information argumentée et personnalisée, en adéquation avec les at tentes de ses interlocuteurs. Cet te démarche dynamique se traduit également par la conception et la dif fusion de suppor ts d’information simples, accessibles et adaptés aux dif férents publics cibles, comme par
exemple le Réper toire des of freurs de formation ou encore la nouvelle collection "La formation, ça marche!". Enfin, pour relayer et véhiculer l’information auprès du plus grand nombre, l’INFPC développe des par tenariats avec la presse écrite luxembourgeoise ainsi qu’avec plusieurs sites Internet stratégiques.
d’information baptisée "La formation, ça marche!". Allant à l’essentiel, cet te collection a pour but de contribuer à la vulgarisation de thématiques liées à la formation professionnelle continue au Luxembourg. Cet aspect résolument pratique est renforcé par le ton employé, simple et direct, la mise en page sobre et un format réduit.
Collection "La formation, ça marche!", 5 500 exemplaires distribués en une semaine
Grâce à une campagne de promotion et de distribution à grande échelle, quelque 5 500 exemplaires ont trouvé leurs lecteurs dès parution.
En novembre 2010, l’INFPC a lancé le premier numéro d’une série de livrets
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O U T I L S D E P R O M O T I O N
Doublé gagnant Lancement de la collection "La formation, ça marche!"
Parution du nouveau "Répertoire des offreurs de formation"
Consacré aux mesures de soutien à la formation et aux facilités dont peuvent bénéficier entreprises et particuliers pour accéder à la FPC, le premier numéro a été imprimé à 8 000 exemplaires. Il a fait l’objet d’une diffusion massive via le réseau des partenaires de l’INFPC (chambres professionnelles, ministères, etc.). Sa promotion a été assurée par une campagne d’envergure mobilisant différents médias (presse, radio, Internet, affichage bus), renforcée par la parution d’articles de presse.
Publication dédiée à la compréhension et à la diffusion de l’offre de formation continue, le Répertoire des offreurs de formation est conçu pour répondre aux besoins des entreprises et des individus désirant disposer, à tout moment, d’un condensé d’informations facilitant leurs démarches "formation".
Rencontres et événements L’INFPC est intervenu en diverses occasions: à l’Université du Luxembourg dans le cadre du "Master in Psychology: Evaluation and Assessment", lors de l’action "Jobtalk", organisée par le Lycée technique d’Esch-sur-Alzette, visant à rapprocher l’école du monde du travail, lors de la première édition du "Grand Prix paperJam Ressources Humaines", en tant que membre du jury, ainsi qu’au colloque "Objectif plein emploi" au travers d’une présentation sur le thème de "L’INFPC au service du développement des compétences".
R E L AT I O N S P R E S S E
En 2010, l’INFPC a édité la troisième version du répertoire et l’a diffusée à raison de 5 000 exemplaires. Il est également disponible en ligne sur le portail www.lifelong-learning.lu.
Une visibilité accrue Poursuivant son objectif de démocratisation de la formation professionnelle continue, l’INFPC a intensifié sa collaboration avec plusieurs titres majeurs de la presse luxembourgeoise en 2010. Au plan rédactionnel, ce partenariat privilégié se concrétise par la publication hebdomadaire de la liste des formations à venir et l’insertion de brèves d’intérêt général relatives à la formation (événement, parution d’ouvrage…) ou mettant en exergue certains de ses services et publications (séances d’information, dépliants, répertoire des offreurs de formation…).
Cet ouvrage est disponible, en commande et en téléchargement, sur www.lifelong-learning.lu ou sur le site spécialement dédié à la collection www.laformationcamarche.lu.
Soucieux de partager les réflexions sur les pratiques de formation des entreprises avec le plus grand nombre, l’INFPC a débuté en mars 2010 une collaboration avec le magazine "Merkur", bulletin d’information de la Chambre de commerce. Cette collaboration consiste à publier, à échéance régulière, des informations issues des études et analyses réalisées par l’Observatoire de la Formation. L’INFPC a également conclu un accord de collaboration avec "Entreprises magazine" pour la publication d’une pleine page à chaque numéro. L’achat ponctuel d’espaces publicitaires complète le plan de communication de l’INFPC avec une annonce générique de promotion du portail diffusée pour la première fois en 2010 dans la presse portugaise et des annonces ciblées sur des sujets spécifiques.
PRÉSENCE PUBLIQUE
Des actions de terrain ciblées Séances d’information En l’espace d’une heure trente, ces réunions ont pour but d’expliciter un thème lié à la formation. Elles sont organisées à l’initiative de l’INFPC ou en partenariat avec d’autres organisations (chambres professionnelles, groupements d’intérêt…). Selon l’auditoire, elles se déroulent en luxembourgeois ou en français. Depuis 2010, elles ont également lieu en allemand et en anglais. En 2010, sept séances d’information sur les mesures d’aide à la formation pour particuliers ont rassemblé quelque 58 participants dans les locaux de l’INFPC. Par ailleurs, deux séances sur les mesures pour entreprises et particuliers regroupant 47 personnes ont été organisées en collaboration avec l’EUMA (European Management Assistance) et la BEI (Banque Européenne d’Investissement).
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L’INFPC est l’animateur et le gestionnaire du por tail ww w.lifelong-learning.lu, site luxembourgeois de référence en matière de formation professionnelle continue (FPC). Au croisement de l’of fre et de la demande, cet te plateforme dynamique intègre un moteur de recherche en constante évolution, qui ouvre l’accès à des milliers de formations couvrant tous les secteurs d’activité de l’économie luxembourgeoise.
Le portail www.lifelong-learning.lu Centralisant l’ensemble de l’information relative à la FPC au Luxembourg, le por tail w w w.lifelong-learning.lu constitue une précieuse banque de données et de conseils pratiques à destination de tous les acteurs concernés: entreprises, par ticuliers et organismes de formation. Il propose trois espaces thématiques dont les contenus spécifiques répondent aux at tentes de chacun d’eux. L’espace Par ticuliers présente un panorama complet des droits en matière de formation, notamment les mesures d’aide et d’accompagnement ainsi que les congés spéciaux (congés formation, sans solde, linguistique). L’espace Entre-
prises recèle une mine d’informations et de conseils relatifs à l’élaboration et au financement d’un plan de formation. Enfin, via l’espace Formateurs, le por tail propose aux organismes adhérents une vitrine sans équivalent pour valoriser leurs atouts et leurs of fres dans un environnement privilégié.
Le cap des 4 000 formations en ligne est franchi Fin 2010, le nombre de formations disponibles à la consultation, tous domaines confondus, a passé la barre des 4 000, soit un doublement de l’of fre en l’espace de seulement cinq ans.
Cette performance significative s’explique essentiellement par la capacité du por tail à rapprocher et à corréler of fre et demande, d’où l’intérêt croissant qu’il suscite auprès des of freurs de formation. En témoigne la progression de 25 % du nombre d’adhérents enregistrée l’an dernier. Ces nouveaux adhérents contribuent à enrichir l’of fre de formation présente sur le por tail, en par ticulier dans des domaines tels que "Développement personnel et professionnel", "Ressources humaines", "Direction d’entreprise", "Gestion commerciale" et "Prévention Sécurité".
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PROMOTION E T ADHÉSION
N AV I G AT I O N
25 % de progression en un an
Un accès à l’information optimisé
Pour accroître le nombre d’adhérents du portail, l’INFPC a multiplié les rencontres avec les offreurs de formation. En 2010, deux séances d’information organisées à l’intention d’adhérents potentiels ont rassemblé 29 offreurs de formation représentant 24 organismes, parmi lesquels 6 ont finalement rejoint le portail. Des entrevues individuelles, de plus en plus souvent sollicitées par les offreurs de formation, constituent également des occasions de démontrer efficacement les avantages d’une présence sur le portail. Pour preuve, les 6 offreurs de formation rencontrés en 2010 ont tous adhéré au portail. Enfin, 9 offreurs s’y sont inscrits spontanément.
Fin 2010, 93 offreurs de formation étaient donc référencés sur le portail, soit une progression de 25 % par rapport à 2009.
En 2010, l’essentiel des activités liées au portail a été consacré à l’optimisation de la recherche et au développement de nouvelles fonctionnalités.
Dans le but de renforcer la notoriété du portail, l’INFPC a poursuivi ses collaborations avec plusieurs sites parmi les plus consultés au Luxembourg: www.rtl.lu, www.monster.lu, www.guichet.lu, www.mlq.lu, www.editus.lu et www.lesfrontaliers.lu
Un moteur de recherche plus intuitif
Un partenariat plus spécifique a été engagé avec le site www.entreprisesmagazine.com sous la forme d’une page "Formation" accessible début 2011.
Le portail innove avec la mise en avant de plusieurs modes de recherche dès les pages d’accueil, afin d’accéder plus rapidement aux informations souhaitées: par mot-clé, par domaine, par offreur ou encore par aperçu formations. Ce dernier mode est inédit. Il s’agit d’une recherche selon les termes saisis, donnant un accès très intuitif à une sélection de formations à venir ou à la demande. La recherche avancée vient compléter les possibilités en permettant de spécifier des critères de recherche plus pointus.
Une communication élargie et une visibilité des offreurs adhérents accrue
F R É Q U E N TAT I O N
Record absolu de consultation En 2010, le portail a enregistré, en moyenne, plus de 5 700 visiteurs1 par mois, générant plus de 7 300 visites 2 mensuelles. Près de 31 000 pages ont été consultées mensuellement, notamment celles dédiées à la recherche, ce qui constitue une performance inédite. La fréquentation du portail a atteint son meilleur niveau au premier trimestre, période de remise des demandes de cofinancement. Le pic constaté en septembre avec 41 000 pages consultées coïncide avec la "rentrée" de la FPC, période mise à profit par les entreprises pour analyser l’offre de formation et préparer leur plan de formation. Le lancement médiatique de la collection "La formation, ça marche!" a également entraîné une hausse de fréquentation fin 2010.
Fin 2010, Formanews comptait près de 2 200 abonnés. Depuis 2005, la croissance annuelle moyenne d’abonnements s’élève à 14 %. Nombre d’abonnés 2200
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La diffusion massive de "Formanews", mensuel électronique d’information sur le marché de la formation, contribue à la progression régulière du nombre de visiteurs du portail et à leur fidélisation.
Il est désormais possible de partager chaque page consultée sur le portail avec les principaux réseaux sociaux. L’intégration d’un système de représentation cartographique (Google Maps) sur les fiches de présentation des offreurs permet aux internautes de les localiser très facilement. Enfin, le lien vers le site de l’offreur présenté sur le portail est signalé par un pictogramme, proposant une image du site qui renforce l’identification visuelle à l’offreur.
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Visiteurs: nombre de personnes ayant consulté le portail et qui sont comptabilisées une seule fois sur le mois (Source Métriweb – CIM)
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Visites: nombre de venues d’un visiteur sur le portail pendant la même période (Source Métriweb – CIM).
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L’Obser vatoire de la Formation constitue le quatrième pôle d’activité de l’INFPC. Chargé d’une mission de veille et développement, il réalise des études et appor te son exper tise pour aider les décideurs publics et privés à anticiper les mutations économiques et à piloter les politiques de formation et d’emploi. Parallèlement, il contribue à l’enrichissement des bases de données de l’Union européenne via le réseau ReferNet. .
L’Observatoire de la Formation Au regard des objectifs qui lui sont assignés, l’Obser vatoire de la Formation s’at tèle à met tre en œuvre un cer tain nombre de missions. Il a notamment pour tâche d’approfondir la connaissance de la thématique "Éducation et Formation tout au long de la vie" et de la dif fuser, non seulement aux pouvoirs publics, mais également aux entreprises et à leurs salariés. Parallèlement, il initie des par tenariats, publics et privés, en vue d’échanger données et résultats, mais aussi pratiques et méthodes, initiatives propres et actions communes. Enfin, il prévoit
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de conduire, dans les années à venir, une action prospective afin de détecter les métiers émergents et les compétences à développer, et aider les décisionnaires à concrétiser les fruits de leurs réflexions.
Élaboration de trois nouveaux outils stratégiques d’analyse et de compréhension En 2010, l’Obser vatoire de la Formation a démarré un impor tant programme d’études menées sur des sujets aussi divers que l’état des lieux de l’of fre de formation au Grand-Duché, la perception de la formation
auprès de la population active ou encore l’étude de la transition école-vie active des sor tants du système scolaire. En partageant largement cette connaissance, l’Obser vatoire de la Formation fournit des éléments objectifs de réflexion favorisant le dialogue social et une gestion dynamique des ressources humaines au sein des entreprises. Ces informations contribuent également à une meilleure orientation des salariés, des jeunes et des demandeurs d’emploi et à la construction de parcours professionnels maîtrisés.
IDENTITÉ VISUELLE
Des signes de reconnaissance Au cours de l’année 2010, l’INFPC a adopté une identité visuelle propre à l’Observatoire de la Formation qui dispose désormais de son propre logo.
Enquête sur la perception de la formation
Étude Transition École-Vie active (TEVA)
Cette enquête vise à analyser la perception par la population active de la formation professionnelle continue et de la formation tout au long de la vie (connaissance des dispositifs existants, conscience de la nécessité de se former, importance de la formation pour trouver ou conserver un emploi, pour son propre épanouissement...).
L’objectif de cette étude est d’étudier l’insertion sur le marché du travail et la trajectoire professionnelle des jeunes sortants du régime professionnel et du régime de la formation de technicien de l’enseignement secondaire technique.
L’enquête a été administrée durant le 1er semestre 2010. Les résultats seront publiés à l’automne 2011. É T U D E S E T A N A LY S E S
Une source de connaissance Cartographie La cartographie des données, détenues au niveau national par les acteurs institutionnels qui œuvrent dans les champs de la formation initiale et de la formation professionnelle continue, a été finalisée et présentée aux acteurs concernés durant le 1er trimestre 2010.
L’enquête devrait être lancée à partir du 2 e semestre 2011.
C O O R D I N AT I O N E U R O P É E N N E
Premières contributions à ReferNet
Formastat Formastat est une publication annuelle qui rend compte des pratiques de formation des entreprises bénéficiant de l’aide de l’État en matière de FPC. Cet instrument permet d’établir des indicateurs qui constituent des outils de pilotage pertinents pour les entreprises concernées, les offreurs de formation et les pouvoirs publics.
Le réseau européen de référence et d’expertise sur l’enseignement et la formation professionnelle (ReferNet) comprend un consortium national, composé d’experts en la matière, dans chaque état membre de l’Union européenne, l’Islande et la Norvège. Depuis 2009, l’INFPC, via l’Observatoire de la Formation, assure la coordination du consortium luxembourgeois.
La 3 e édition de cette brochure, portant sur l’année de référence 2007, a été publiée au cours du 1er trimestre 2010, en même temps que Formabref, un dépliant présentant les principales conclusions de Formastat. À partir de l’édition 2010 (année de référence 2008), Formastat comporte deux volets. Le premier traite des pratiques de formation des entreprises et se présente sous la forme de deux publications élaborées fin 2010 ("Pratiques de formation" et "Pratiques de formation des entreprises en bref"), tandis que le second traite du cofinancement public.
Début 2010, un groupe de travail, représentatif des institutions concernées (éducation, orientation, emploi…), a arrêté la liste d’indicateurs à couvrir dans le cadre de cette étude. Afin de lui assurer une caution scientifique, une convention de collaboration a été signée avec le Centre d’études et de recherche sur les qualifications (Céreq) en France. Cet organisme possède, en effet, une expertise reconnue en matière d’études sur l’insertion professionnelle et constitue, de ce fait, un partenaire idéal pour accompagner l’Observatoire de la Formation dans le cadre de l’étude TEVA.
Enquête sur les offreurs de formation L’objectif principal de cette enquête consiste à recenser les offreurs de formation légalement établis au Luxembourg et à caractériser leur offre de formation en termes de statut (public, privé, asbl), de domaines de formation proposés, de taille (effectifs)…
En 2010, le Policy Report 2002-2010 concernant le Luxembourg a été élaboré par l’INFPC et approuvé par le consortium national. Ce rapport porte sur l’état d’avancement législatif des politiques d’éducation et de formation professionnelle dans le cadre de la construction d’un système d’éducation et de formation tout au long de la vie, conformément au processus de Copenhague.
Sa réalisation s’est achevée en septembre 2010. Les résultats seront publiés dans le courant du 2 e trimestre 2011.
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Le site Internet du consortium luxembourgeois, www.refernet.lu, a été créé, alimenté au cours du second semestre 2010 et mis en ligne en fin d’année. La base de données bibliographiques du réseau ReferNet ( VETbib) a été enrichie grâce à l’indexation de publications luxembourgeoises. Elle constitue, au niveau européen, la bibliothèque de référence en matière d’éducation tout au long de la vie.
Contact INFPC Institut National pour le développement de la Formation Professionnelle Continue Établissement public 38, rue de l’Avenir L-1147 Luxembourg T ++ 352 46 96 12-1 F ++ 352 46 96 20 www.infpc.lu infpc@infpc.lu www.lifelong-learning.lu Infoligne: 26 20 40
INFPC Institut National pour le développement de la Formation Professionnelle Continue Établissement public 38, rue de l’Avenir L-1147 Luxembourg T ++ 352 46 96 12-1 F ++ 352 46 96 20 www.infpc.lu infpc@infpc.lu ID T VA LU 15697467 Matricule T VA 1993 5200 019 © INFPC, avril 2011