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La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
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La valutazione dei rischi
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Pericolo La valutazione dei rischi ●
Infortuni mancati e incidenti
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Proprietà o qualità intrinseca di un determinato fattore avente il potenziale di causare danni
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Rischio La valutazione dei rischi â—?
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ProbabilitĂ di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla loro combinazione
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Quindi La valutazione dei rischi ●
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Una scala è un rischio o un pericolo?
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi ●
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●
Valutazione globale e documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori presenti nell’ambito dell’organizzazione in cui essi prestano la propria attività, finalizzata ad individuare le adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad elaborare il programma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza
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Altre definizioni La valutazione dei rischi
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●
«prevenzione»: il complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, per evitare o diminuire i rischi professionali nel rispetto della salute della popolazione e dell’integrità dell’ambiente esterno.
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Altre definizioni La valutazione dei rischi ●
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«salute»: stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consistente solo in un’assenza di malattia o d’infermità.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
●
Infortuni mancati e incidenti
La valutazione dei rischi, –
nella scelta delle attrezzature di lavoro,
–
nella scelta delle sostanze o dei preparati chimici impiegati,
–
nella sistemazione dei luoghi di lavoro,
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●
deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui anche
–quelli
collegati allo stress lavorocorrelato, –quelli
riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza,
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi –quelli
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connessi alle differenze di genere, all’età, alla provenienza da altri Paesi, –quelli
connessi alla specifica tipologia contrattuale attraverso cui viene resa la prestazione di lavoro.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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Il documento di valutazione dei rischi può essere tenuto su supporto informatico
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Non più necessaria la data certa; ora è sufficiente la sottoscrizione congiunta da parte del datore di lavoro, del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e dal medico competente ove nominato
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti ●
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto
Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
Documentazione aziendale
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una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante l’attività lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per la valutazione stessa.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
La scelta dei criteri di redazione del documento è rimessa al datore di lavoro, che vi provvede con
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criteri di semplicità, brevità e comprensibilità, in modo da garantirne la completezza e l’idoneità quale strumento operativo di pianificazione degli
interventi aziendali e di prevenzione
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi ●
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Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
l’indicazione delle misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuali adottati, a seguito della valutazione.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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â—?
Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
l’individuazione delle procedure per l’attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell’organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
l’individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Il documento di valutazione dei rischi deve contenere: –
l’indicazione del nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza o di quello territoriale e del medico competente che ha partecipato alla valutazione del rischio.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti ●
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In caso di costituzione di nuova impresa, il datore di lavoro è tenuto ad effettuare immediatamente la valutazione dei rischi elaborando il relativo documento entro novanta giorni dalla data di inizio della propria attività.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti â—?
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale â—?
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Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, ove presente. La valutazione dei rischi e l'elaborazione del relativo documento sono realizzate previa consultazione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
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Valutazione dei rischi
La valutazione dei rischi
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●
La valutazione dei rischi deve essere immediatamente rielaborata in occasione di –
modifiche del processo produttivo o della organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e sicurezza dei lavoratori,
–
in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione o della protezione,
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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â—?
A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione debbono essere aggiornate. Il documento di valutazione dei rischi deve essere rielaborato nel termine di trenta giorni.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
La valutazione dei rischi deve essere immediatamente rielaborata –
a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
Il dvr e il duvri devono essere custoditi presso l’unità produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi.
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti ●
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Semplificazioni –
Fino alla pubblicazione di procedure standardizzate, i datori di lavoro che occupano fino a 10 lavoratori possono autocertificare l’effettuazione della valutazione dei rischi. (Fino alla scadenza del diciottesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del decreto interministeriale di recepimento di tali procedure e, comunque, non oltre il 30 giugno 2013)
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi ●
Infortuni mancati e incidenti
Non si applica –
nelle aziende industriali di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e successive modificazioni, soggette all’obbligo di notifica o rapporto, ai sensi degli articoli 6 e 8 del medesimo decreto;
–
nelle centrali termoelettriche;
–
negli impianti ed installazioni di cui agli articoli 7, 28 e 33 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e successive modificazioni;
–
nelle aziende per la fabbricazione ed il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni.
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Valutazione dei rischi
La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto ●
Non si applica alle attività svolte nelle seguenti aziende:
Documentazione aziendale –
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aziende in cui si svolgono attività che espongono i lavoratori a rischi chimici, biologici, da atmosfere esplosive, cancerogeni mutageni, connessi all’esposizione ad amianto.
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Valutazione dei rischi
La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
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Documentazione aziendale
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●
Esistono molti strumenti e metodologie per la valutazione dei rischi. La scelta del metodo dipende dalle condizioni del luogo di lavoro: per esempio dal tipo di attività e di attrezzature utilizzate, dalle caratteristiche del luogo di lavoro e da eventuali rischi specifici. Strumenti di valutazione dei rischi molto comuni sono le liste di controllo.
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Azioni da intraprendere
La valutazione dei rischi
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●
Raccogliere informazioni
●
Individuare i pericoli
●
Individuare le persone a rischio
●
Identificare le modalità di esposizione dei soggetti a rischio
●
Segnaletica di sicurezza
Valutare i rischi (la probabilità di subire un danno e la gravità del danno nelle circostanze attuali)
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Una realizzazione Frareg
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Azioni da intraprendere La valutazione dei rischi
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●
●
Verificare come eliminare o controllare i rischi Attribuire un ordine di priorità alle azioni e decidere quali misure di controllo attuare
●
Attuare le misure di controllo
●
Registrare la valutazione
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La valutazione dei rischi
Azioni da intraprendere Infortuni mancati e incidenti
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●
●
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●
Valutare l’efficacia delle azioni attuate Riesaminare la valutazione (nel caso in cui vengano apportate delle modifiche o periodicamente) Monitorare il programma di miglioramento
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi â—?
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Esempio di approccio in cinque step valido per molte aziende
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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●
I FASE: individuare i pericoli e le persone a rischio –
quali fattori sul luogo di lavoro sono potenzialmente in grado di arrecare danno
–
quali lavoratori possono essere esposti a tali pericoli.
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Valutazione dei rischi
La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
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●
II FASE: valutare e attribuire un ordine di priorità ai rischi esistenti (la gravità e probabilità di eventuali danni).
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Probabilità o Frequenza
La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
●
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●
Livello 1 - Bassa: l’evento è estremamente improbabile; non sono noti episodi già verificatisi; l’evento potrebbe verificarsi a causa di una concomitanza di eventi singolarmente improbabili Livello 2 - Medio-bassa: l’evento è improbabile; sono noti solo casi rari di episodi già verificatisi; l’evento può verificarsi a seguito di circostanze particolarmente sfavorevoli
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Probabilità o Frequenza
La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti
●
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto ●
Documentazione aziendale
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Livello 3 - Alta: l’evento è probabile; sono noti alcuni episodi già verificatisi; l’evento può verificarsi direttamente per la mancanza o il difetto di pochi elementi. Livello 4 - Altissima: l’evento è altamente probabile; si sono già verificati eventi simili; l’evento si può verificare direttamente per la mancanza o il difetto di un solo elemento.
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Danno o Gravità La valutazione dei rischi
Infortuni mancati e incidenti ●
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●
Livello 1 - Lieve: l’evento provoca effetti trascurabili; ferimenti o stati di malessere sono improbabili; l’infortunio o l’episodio di esposizione acuta provoca inabilità rapidamente reversibile, l’esposizione cronica ha effetti rapidamente reversibili Livello 2 - Medio: l’evento provoca danni fisici che potrebbero essere anche seri; l’infortunio o l’episodio di esposizione acuta provoca inabilità reversibile, l’esposizione cronica ha effetti reversibili
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Danno o Gravità
La valutazione dei rischi
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●
Documentazione aziendale ●
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Livello 3 - Grave: l’evento provoca danni fisici; l’infortunio o l’episodio di esposizione acuta provoca effetti di invalidità parziale, l’esposizione cronica provoca effetti irreversibili e/o invalidanti Livello 4 - Gravissimo: l’evento può minacciare la sopravvivenza di una o più persone; l’infortunio o l’episodio di esposizione acuta provoca effetti letali o invalidità permanente o totale, l’esposizione cronica provoca effetti letali o invalidanti totalmente
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Rischio La valutazione dei rischi
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E’ una funzione matematica del tipo R = f (M, P)
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dove R
= magnitudo del rischio
M = danno Segnaletica di sicurezza Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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P = probabilitĂ o frequenza del verificarsi delle conseguenze R = P x M
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Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi
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III FASE: identificare le misure adeguate per eliminare o ridurre i rischi.
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La valutazione dei rischi
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â—?
IV FASE: predisporre misure di protezione e di prevenzione attraverso un piano di definizione delle prioritĂ .
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La valutazione dei rischi
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â—?
V FASE: controllo e riesame.
–
La valutazione dei rischi deve essere periodicamente rivista per essere mantenuta aggiornata
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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Incidenti e infortuni mancati
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MEMORIA
PASSATO
La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
INTELLIGENZA
PRESENTE
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PREVISIONE
FUTURO
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Casi storici.. .
La sicurezza oggi…
La sicurezza domani…
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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“Ciò che è accaduto in passato accadrà ancora. Ciò che è stato fatto in passato sarà fatto ancora. Non c’è nulla di nuovo nel mondo.” (Bibbia. Ecclesiaste, 1 - 9)
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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Le organizzazioni non hanno memoria, e gli incidenti tendono ad accadere di nuovo.
●
Perciò, la diffusione delle informazioni su incidenti e infortuni è parte fondamentale del processo di formazione e del coinvolgimento del personale, in ogni sistema di gestione della sicurezza.
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Management Science La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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Gli incidenti non succedono per caso
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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L’analisi di un incidente o infortunio mostra spesso la concorrenza di molteplici cause.
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Quindi (fortunatamente!) non sempre un solo errore, o una singola circostanza, determinano l’incidente.
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“Quasi” incidenti … di cosa parliamo ?
●
La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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QUASI INCIDENTE (Near miss): indica un mancato incidente nato da situazioni indesiderate e impreviste che hanno determinato, o avrebbero potuto determinare, rischio per le persone, le cose e/o l’ambiente
Documentazione aziendale
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ALTRA DEFINIZIONE: episodi anomali e negativi che non hanno determinato un vero e proprio incidente con danni a persone, beni aziendali e ambientali, ma che avrebbero potuto facilmente provocare tali eventi, evitati solo per circostanze favorevoli e/o casuali
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Ma, se non è successo niente … perché occuparcene ? La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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QUASI INCIDENTE (Near miss): indica un mancato incidente = oggi ma … domani ? nato da situazioni indesiderate e impreviste = l’analisi dei rischi è adeguata ? che hanno determinato, o avrebbero potuto determinare, rischio per le persone, le cose e/o l’ambiente = è condizione accettabile ?
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… anche per:
●
La valutazione dei rischi
Decreto 9 Agosto 2000 “Linee guida per l’attuazione del sistema di gestione della sicurezza” previsto dal D.Lgs 334/99, agli Art. 7 punto 4 e art. 11 punto 2, comma a) prevedono espressamente che l’aggiornamento del sistema di gestione ed il controllo delle sue prestazioni siano da condurre ANCHE con l’utilizzo dell’esperienza derivante dall’analisi dei quasi incidenti
●
Incidenti e infortuni mancati
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D.Lgs 81/08. Un esempio per tutti: – Art. 15, richiede al comma “1 lettera e) riduzione dei rischi alla fonte”
-> … ed un quasi incidente evidenzia senza dubbio un rischio: noto o nuovo che comunque richiede un intervento
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Esempio di schema di gestione Segnalazione La valutazione dei rischi
Esterna
Messa in sicurezza
Interna
Analisi preliminare
Incidenti e infortuni mancati
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Verifica applicabilità
Scenario già noto
Nuovo caso significativo
SI Segnaletica di sicurezza Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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NO
Fine
Root Cause Analysis Gap analysis Azioni correttive
Pubblicizzazione
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Incident Investigation and Analysis Fattori critici per il successo
●
La valutazione dei rischi ●
Incidenti e infortuni mancati
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Quantità delle segnalazioni •
Personale consapevole
•
Sistema conosciuto
•
Personale motivato
•
Credibilità del sistema
•
Risposta tempestiva ed adeguata
•
Impiego di risorsa
•
Impegno del Management
•
Capacità di controllo
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Elementi chiave sono quindi … La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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Le persone ! La PUBBLICIZZAZIONE si integra quindi con tutte le attività di formazione per stimolare nelle persone: 1) Sensibilità alla continua individuazione -valutazione dei rischi effettivi e potenziali 2) Abitudine a comportamenti sicuri/prudenti
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I mancati incidenti possono essere identificati come non conformità La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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•Nella pratica corrente il termine “non conformità” è riferito al mancato soddisfacimento dei requisiti previsti dalla norme di riferimento e da quanto previsto dal sistema di gestione che da essa ne deriva. •Pertanto come non conformità saranno identificate anche come mancato rispetto di requisiti di legge o di regolamenti. •Tali non conformità saranno rilevate in sede di audit o nell’ambito dell’attività di sorveglianza; deviazioni da quanto definito da manuale, procedure, istruzioni, deviazioni dalle specifiche o standard di funzionamento di impianti/processi e dei relativi aspetti ambientali.
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Spesso le non conformità emergono a seguito dell’attività di monitoraggio. Infatti le non conformità in genere sono rilevate nell’ambito: • dell’attività di audit; • delle attività di sorveglianza e misurazioni. Per esempio si possono effettuare dei rilievi previsti dal piano dei controlli, confortarli con i limiti prestabiliti e stabilire che vi è stata una deviazione da rilevare come non conformità. Nel “piano di sorveglianza e misurazione” è stato definito infatti un valore di limite che, se non rispettato, comporta l’emissione di una non conformità.
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Come si gestiscono Incidenti mancati La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
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Rilevata una non conformità i passi da seguire sono: Il trattamento della non conformità (correzione): ossia la rimozione della non conformità stessa al fine di ripristinare la situazione conforme. L’indagine sulla causa che ha generato la non conformità. In questa fase è necessario anche decidere sull’importanza del rilievo riscontrato, che a sua volta è funzione dell’importanza dell’aspetto ambientale o del rischio di salute e sicurezza generato (reale o potenziale). L’adozione di un’azione correttiva, con l’obiettivo di evitare il ripetersi della non conformità, attraverso la rimozione della causa che l’ha generata. L’azione correttiva prevede in genere una fase di approfondimento delle cause, lo studio e l’adozione dell’azione correttiva, la verifica dell’efficacia dell’azione correttiva (dopo un periodo di tempo plausibile) per determinare se la causa della non conformità è stata rimossa
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La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti Documentazione aziendale
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DUVRI e obblighi connessi ai contratti di appalto
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Fase transitoria qualificazione delle imprese La valutazione dei rischi •
Incidenti e infortuni mancati •
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1) acquisizione del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato;
2) acquisizione dell’autocertificazione dell’impresa appaltatrice o dei lavoratori autonomi del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale, ai sensi dell’art. 47 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;
•
3) Documento Unico Regolarità Contributiva: DURC.
•
4) Polizza assicurativa
•
5) Modello UNILAV
•
6) DUVRI
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Documento di valutazione dei rischi per le interferenze
●
La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati
•
DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti Documentazione aziendale •
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Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento è allegato al contratto di appalto o di opera.
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Responsabilità del committente La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti Documentazione aziendale
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•
l’imprenditore committente risponde in solido con l’appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il lavoratore, dipendente dall’appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dell’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dell’Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA).
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Costo della sicurezza La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti Documentazione aziendale
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•
Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento della data di entrata in vigore del presente decreto, di cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e 1677 del codice civile, devono essere specificamente indicati a pena di nullità ai sensi dell’articolo 1418 del codice civile i costi relativi alla sicurezza del lavoro con particolare riferimento a quelli propri connessi allo specifico appalto.
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Presenza del RLS
La valutazione dei rischi Incidenti e infortuni mancati DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti Documentazione aziendale
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•
Ai dati relativi ai costi della sicurezza possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente piĂš rappresentative a livello nazionale.
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La valutazione dei rischi
•
Incidenti e infortuni mancati DUVRI e obblighi connessi Come fare di appalto ai contratti •
Documentazione aziendale
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Ai contratti stipulati anteriormente al 25 agosto 2007 ed ancora in corso alla data del 31 dicembre 2008, il documento deve essere allegato entro tale ultima data. Tali disposizioni non si applicano ai rischi specifici propri dell’attività delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi
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La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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La documentazione aziendale
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Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio La valutazione dei rischi ●
Infortuni mancati e incidenti
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●
La visura camerale Ordinaria riporta le informazioni legali dell'impresa e le principali informazioni economiche e amministrative tra cui: dati anagrafici, codice fiscale, natura giuridica, data di costituzione, attività svolta, cariche amministrative, organi sociali, unità locali. La Visura Storica contiene tutte le informazioni dalle sue origini e fornisce un quadro completo e aggiornato su struttura, caratteristiche e storia dell'impresa.
●
Necessario per definizione datore di lavoro
●
Importanza aggiornamento: controlli ufficiali
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Certificato di agibilità dei locali e destinazione d'uso La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
●
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La certificazione di abitabilità (edifici o agibilità (edifici non residenziali) è necessaria, ●
per le nuove costruzioni
●
lavori di restauro, ristrutturazione,
●
Documentazione aziendale ●
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●
residenziali)
cambio di destinazione d'uso o ampliamento dell'immobile o a seguito del rilascio di concessioni a sanatoria.
Ad ultimazione dei lavori un professionista abilitato attesta la conformità delle opere realizzate con il progetto presentato, con le norme igienico-sanitarie, e l'abitabilità o l'agibilità dei locali . La certificazione dell'agibilità attesta la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, valutate secondo quanto dispone la normativa vigente.
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DURC La valutazione dei rischi
●
Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto ●
Documentazione aziendale
Il DURC, documento unico di regolarità contributiva, è l'attestazione dell'assolvimento, da parte dell'impresa, degli obblighi legislativi contrattuali verso INPS, INAIL, CASSA EDILE
serve per tutti gli appalti e subappalti di lavori pubblici (verifica dei requisiti per la partecipazione alle gare), per i lavori privati soggetti al rilascio della concessione edilizia o alla DIA
Segnaletica di sicurezza ●
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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Le imprese potranno richiedere il DURC per via telematica tramite il sito www.sportellounicoprevidenziale.it - attraverso i portali di INAIL, INPS o quello, in costruzione, delle Casse Edili - oppure consegnando il modulo allo sportello della Cassa Edile o inviandolo
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La valutazione dei rischi
Deleghe del datore di lavoro in materia di igiene e sicurezza del lavoro ●
Infortuni mancati e incidenti
La delega di funzioni da parte del datore di lavoro, ove non espressamente esclusa, e' ammessa con i seguenti limiti e condizioni: ●
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto
●
Documentazione aziendale ●
Segnaletica di sicurezza ●
Gestione emergenze antincendio
●
●
Primo soccorso
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che essa risulti da atto scritto recante data certa; che il delegato possegga tutti i requisiti di professionalità ed esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate; che essa attribuisca al delegato tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate; che essa attribuisca al delegato l'autonomia di spesa necessaria allo svolgimento delle funzioni delegate; che la delega sia accettata dal delegato per iscritto.
La delega di funzioni non esclude l'obbligo di vigilanza in capo al datore di lavoro in ordine al corretto espletamento da parte del delegato delle funzioni trasferite.
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La valutazione dei rischi
Deleghe del datore di lavoro in materia di igiene e sicurezza del lavoro
Infortuni mancati e incidenti
Obblighi del datore di lavoro non delegabili
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
●
Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività: ●
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●
la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento previsto dall'articolo 28;
la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi.
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Atto di designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti ●
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Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività: ●
●
.. la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi.
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Elezione del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti ●
Verbale di elezione
●
Comunicazione all’INAIL
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Nomina dei designati al Pronto Soccorso, Emergenza ed Antincendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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●
D.Lgs 81/2008, prevede l’obbligo di nomina di tali figure all’interno delle aziende (artt.18 e 43).
●
Quanti?
●
Obblighi
●
Attestati
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Copia dei verbali delle riunioni periodiche annuali La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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●
●
In base all’art. 35 del D.lgs. 81/08 il datore di lavoro deve indire una volta all’anno una riunione per discutere dei problemi inerenti la sicurezza aziendale, a seguito della riunione deve essere redatto il verbale. Nelle aziende, ovvero unità produttive, che occupano più di 15 dipendenti, il datore di lavoro, direttamente o tramite il servizio di prevenzione e protezione dai rischi, indice almeno una volta all’anno una riunione cui partecipano: ● ●
il datore di lavoro o un suo rappresentante; il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;
●
il medico competente, ove nominato;
●
il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
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Registro infortuni La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
●
Lombardia: registro infortuni senza vidimazione
●
Statistico: PROBABILITA’
●
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Documentazione aziendale
Segnaletica di sicurezza ●
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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La ASL competente per territorio deve vistare il registro infortuni in tutte le sue pagine. Il registro infortuni deve essere conservato sul luogo di lavoro (la tenuta del registro infortuni non è permessa presso un consulente del lavoro), invece ciò è possibile per i libri matricola e paga. Il RLS (rappresentante dei lavoratori per la sicurezza) ha la possibilità di consultare il registro infortuni, così come disposto dall’art. 50, comma 1, lett. e del D.Lgs. n. 81/08.
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Registro antincendio ●
La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
Segnaletica di sicurezza
●
Il registro dei controlli deve essere redatto per ottemperare alle prescrizioni di legge previste dalla normativa antincendio, DM 10/03/98
L’attività di controllo, verifica e manutenzione riguarda: ●
Estintori / idranti
●
porte REI
●
uscite di sicurezza
●
maniglioni antipanico
●
luci di emergenza
●
pulsanti di sgancio corrente elettrica / pulsanti di allarme
●
valvole di intercettazione gas infiammabili e/o esplosivi
Gestione emergenze antincendio
●
Primo soccorso
●
evacuatori di fumo e calore
●
DPI antincendio e dispositivi di primo soccorso
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rilevatori di incendio e/o gas e dispositivi di spegnimento automatico dell’incendio
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Dichiarazione di conformità dei macchinari con relativi marcatura CE e manuale di istruzione, uso e manutenzione
●
La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
Ogni macchina deve recare, in modo leggibile e indelebile,
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almeno le seguenti indicazioni:
Documentazione aziendale
nome del fabbricante e suo indirizzo
●
●
Segnaletica di sicurezza
designazione della serie o del tipo
●
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la marcatura CE
●
eventualmente, numero di serie ●
l'anno di costruzione
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Dichiarazione di conformità degli impianti La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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La dichiarazione di conformità è un documento o meglio un insieme di documenti con cui l'installatore di un impianto (elettrico, idro-sanitario, termico, ecc.) dichiara e certifica che questo è stato compiuto in conformità a norme particolari o a specifiche tecniche Tali documenti, uno per ogni impianto (elettrico, idro-sanitario, termico, ecc.) presente in un edificio, vengono solitamente presentati insieme alla domanda di agibilità di un edificio (o di una porzione di esso). L'installatore deve possedere i requisiti previsti dalla legge e con questo documento si assume la responsabilità che l'impianto risponda alle vigenti normative tecniche italiane ed europee e a tutte le leggi in materia tecnica
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Dichiarazione di conformità degli impianti ●
La valutazione dei rischi
La dichiarazione di conformità contiene ●
Infortuni mancati e incidenti
●
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●
i dati dell'impianto e dei seguenti soggetti: responsabile tecnico, proprietario, committente. Fornisce inoltre informazioni sulla procedura di installazione, sulla tipologia di materiali impiegati, sulle norme seguite, sull'ubicazione dell'impianto.
La dichiarazione di conformità si redige su un modello approvato dal Ministero del Lavoro ed è completata da una serie di allegati, alcuni dei quali obbligatori (pena la nullità della dichiarazione): ●
il progetto
●
lo schema di impianto (dove non c'è il progetto);
●
a relazione tipologica (o elenco dei materiali);
●
il certificato di iscrizione alla Camera di commercio.
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Dichiarazione di conformità degli impianti La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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●
La Dichiarazione di conformità deve essere composta da un minimo di quattro copie: ● ●
●
●
una copia con gli allegati per chi utilizzerà l'Impianto; una copia al committente con allegati (firmata dal responsabile tecnico e dal titolare dell'impresa ove fossero distinte);
una copia all'installatore (firmata dal committente per ricevuta); una copia all'installatore che la depositerà entro 30 giorni dalla conclusione dei lavori, presso lo sportello unico per l'edilizia del comune ove ha sede l'impianto. (firmata dal committente per ricevuta).
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La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
Copia Denuncia impianto di messa a terra e successive verifiche ●
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La norma CEI 64/8 definisce l’impianto di messa a terra come l’insieme dei dispersori, conduttori di terra, collettori (o nodi di terra), conduttori di protezione ed equipotenziali, destinati a realizzare la messa a terra di protezione
Documentazione aziendale
Segnaletica di sicurezza Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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●
La messa a terra in protezione consiste in una serie di accorgimenti idonei ad assicurare alle masse elettriche lo stesso potenziale della terra, evitando che esse possono trovarsi in tensione
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Copia Denuncia impianto di messa a terra e successive verifiche La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
Il datore di lavoro cosi come indicato nell’articolo 2 del D.P.R. 462/01, del quale si riportano di seguito i commi 2 e 3 , dovrà provvedere ai seguenti adempimenti: ●
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invia la dichiarazione di conformità all’ISPESL ed all’ASL o ARPA territorialmente competenti".
Documentazione aziendale ●
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Entro trenta giorni dalla messa in esercizio dell’impianto, il datore di lavoro
Nei comuni singoli o associati ove è stato attivato lo sportello unico per le attività produttive la dichiarazione di cui al comma 2 è presentata allo stesso".
Dal 23/01/2002 occorre inviare allo sportello unico del Comune di
competenza (se attivato) oppure all'ISPESL e alla ASL la Dichiarazione di Conformità, in originale, copia conforme o fotocopia
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Denuncia impianto di protezione contro le scariche atmosferiche e successive verifiche La valutazione dei rischi
●
Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto
●
Documentazione aziendale
Segnaletica di sicurezza ●
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
84/118
Sono soggette all’obbligo di verifica di cui all’art. 4 comma 1 del DPR 462/01 le installazioni ed i dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, relativi a strutture non auto protette. In base all'art. 84 del Dlgs. 81/08, secondo il quale "Il datore di lavoro provvede affinché gli edifici, gli impianti, le strutture, le attrezzature, siano protetti dagli effetti dei fulmini con sistemi di protezione realizzati secondo le norme di buona tecnica", tutti gli impianti di protezione, relativi a strutture che secondo le norme CEI 81/10 risultano "non auto protette", devono essere verificati. Qualora le strutture siano auto protette secondo la normativa CEI vigente e per esse non vengano conseguentemente installati impianti e/o dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, il datore di lavoro deve conservare la relazione tecnica sulla valutazione del rischio di fulminazione ed esibirla a richiesta degli organi di vigilanza.
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La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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85/118
Piano di emergenza per aziende che hanno piĂš di 10 addetti / rischio medio
Eventuale CPI
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Cartelle sanitarie, conservate nel rispetto del segreto professionale
●
La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Contenuti minimi CARTELLA SANITARIA ●
Dati identificativi dell'azienda
●
Dati identificativi del Medico competente
●
Rischi cui sono esposti i lavoratori
●
Protocolli sanitari adottati
●
Infortuni denunciati
●
Malattie professionali segnalate
●
Tipologia dei giudizi di idoneità
Oltre al medico, le cartelle sanitarie sono accessibili ai lavoratori (ognuno alla propria cartella), all'organo di vigilanza ed eventualmente all'Autorità giudiziaria quando necessario per indagini o procedimenti in atto.
86/118
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PIANO SANITARIO La valutazione dei rischi
●
Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto
La definizione del piano sanitario aziendale è effettuata autonomamente dal medico competente, e si affidata perciò totalmente alla professionalità di quest'ultimo. Solo in alcuni casi (amianto, silice, rumore, ecc.) le procedure per l'effettuazione della diagnosi sono stabilite dalle norme, ma viene data comunque la possibilità al medico competente di perfezionarle ed integrarle sulla base di ciò che ritiene più opportuno per i lavoratori.
Documentazione aziendale
●
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Per la periodicità con la quale effettuare i controlli, (in alcuni casi stabilita dalla legge), il medico competente deve comunque tener conto dell'iter della malattia professionale di cui si occupa e dei fattori economici ed organizzativi dell'azienda.
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La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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La segnaletica di sicurezza
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Scopi della segnaletica di sicurezza La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Scopo della segnaletica di sicurezza è quello di attirare in modo rapido e facilmente comprensibile l’attenzione su oggetti e situazioni che possono provocare determinati pericoli, ed in particolare: ● Vietare comportamenti pericolosi; ● Avvertire di un rischio o di un pericolo le persone esposte; ● Fornire indicazioni relativi alle uscite di sicurezza e ai mezzi di soccorso o di salvataggio; ● Indicare ulteriore elementi di prevenzione e sicurezza.
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I colori della sicurezza La valutazione dei rischi
COLORE ROSSO
SEGNALI DI DIVIETO PERICOLO - ALLARME MATERIALI E ATTREZ. ANTINCENDIO
COLORE GIALLO
SEGNALI DI AVVERTIMENTO
Infortuni mancati e incidenti
DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
Segnaletica di sicurezza Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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COLORE AZZURRO
SEGNALI DI PRESCRIZIONE
COLORE VERDE
SEGNALI DI SOCCORSO SITUAZIONE DI SICUREZZA
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La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Segnaletica di sicurezza
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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Gestione emergenze antincendio
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Gestione delle emergenze La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Segnaletica di sicurezza
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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Piano di emergenza â—?
Fornire le istruzioni a cui attenersi in caso di emergenza, ovvero nel caso in cui si verifichi una situazione di grave ed imminente pericolo individuale, collettivo, per le strutture, per l'ambiente
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Scopo del piano di emergenza La valutazione dei rischi
● •
Infortuni mancati e incidenti •
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•
Documentazione aziendale
•
Segnaletica di sicurezza
•
Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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Consentire una rapida e corretta gestione delle emergenze Pianificare le azioni necessarie per proteggere le persone da eventi interni ed esterni
Coordinare i servizi di emergenza e gli addetti Fornire una base informativa didattica per la formazione del personale Azioni che i lavoratori devono mettere in atto in caso di incendio
Procedure per l’evacuazione del luogo di lavoro da parte delle persone presenti
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Addetti alla gestione dell’emergenza La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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•
Coordinatore emergenza (CE)
•
Addetto al coordinamento esterno (ACE)
•
Addetto al centralino
•
Responsabile impianti tecnologici
•
Addetto evacuazione
•
Responsabile di piano
•
Addetto ai disabili
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Gestione emergenze antincendio Primo soccorso
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Evacuazione La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Azione pianificata di spostamento di un gruppo di persone da un luogo pericoloso ad un luogo sicuro. Essa consiste nell’abbandono dei locali dell’edificio per raggiungere, con ordine e senza panico, seguendo le vie di fuga più vicine o praticabili, l’area di raccolta prestabilita.
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Chimica e fisica dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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La combustione
• • • •
reazione chimica tra: un combustibile (sostanza ossidabile) un comburente (sostanza ossidante)
... si libera energia, in genere sotto forma di calore.
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Chimica e fisica dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Classificazione dei combustibili
• COMBUSTIBILI SOLIDI Legna, Agglomerati vari (polimeri, stoffe)
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• COMBUSTIBILI LIQUIDI
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Benzine di distillazione, gasolio, olio diesel, olio combustibile
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•COMBUSTIBILI GASSOSI •Gas naturale (metano, butano, ecc.), acetilene, idrogeno
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Chimica e fisica dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Combustione COMBURENTE:
elemento che fornisce ossigeno, quindi aria o composti che possono fornire ossigeno ex. nitrati - ossidi - perossidi
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Chimica e fisica dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Combustione Una combustione quindi non è altro che una reazione di ossidazione molto veloce ed esotermica. CH4 + 2 O2 CO2 + 2 H2O Per far procedere la combustione è comunque necessario che sia presente anche qualcosa che fornisca l’energia per iniziare la reazione ... INNESCO ( – es. fiamme, scintille, etc.)
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L’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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Fonti di Innesco L’innesco di un incendio può essere provocato da: Autocombustione Guasti di natura elettrica Attrito meccanico Presenza di fiamme libere Mozziconi di sigaretta Presenza di sostanze instabili Scariche atmosferiche
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Fasi dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
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L’incendio viene di solito distinto in tre fasi:
•fase iniziale o di accensione •fase di incendio vero e proprio o a velocità di
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combustione costante
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•fase di estinzione o raffreddamento
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Fasi dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
Fase iniziale La fase iniziale di un incendio è molto importante per l’ulteriore sviluppo del fuoco o per la sua eventuale autoestinzione e può essere suddivisa in vari stadi. 1° Stadio (inizio di ignizione)
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2° Stadio (di propagazione) 3° Stadio (dalla propagazione al flashover)
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Fasi dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti
Fase dell’incendio vero e proprio
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L’incendio vero e proprio inizia nel punto chiamato flashover.
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•stadio irreversibile al di là del quale vi è scarsa possibilità
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che l’incendio si spenga da solo prima che il combustibile sia tutto esaurito
•Il flashover si verifica dopo un tempo che va da 3 ai 30 minuti dall’inizio dell’ignizione e la temperatura media raggiunge i 600°C
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Fase dell’incendio vero e proprio Dopo il flashover inizia la fase a combustione costante. La temperatura media è abbastanza elevata, la quantità di calore in gioco è notevole e i materiali combustibili sviluppano grandi quantità di gas infiammabili.
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Fase di estinzione o di raffreddamento
La temperatura, dopo aver raggiunto il suo valore massimo, comincia in questa fase a diminuire piĂš o meno rapidamente. Il calore accumulatosi permane per tempi abbastanza lunghi e la sua restituzione avviene in relazione al salto termico fra la temperatura superficiale
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Effetti dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Effetti sull'uomo Il numero maggiore di causa di decessi è da attribuire alla inalazione di ossido di carbonio, di altri prodotti gassosi di combustione nocivi. Analisi statistiche mostrano invece che solo una piccola percentuale di decessi è da attribuire a tale causa.
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Effetti dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Effetti sugli oggetti e sui materiali da costruzione L'incendio provoca la combustione degli oggetti costituiti da sostanze combustibili, la rottura di quelli fragili al calore (per es. vetri), la fusione e l'accensione di oggetti di alcune materie plastiche ed anche la fusione di alcuni metalli (stagno, piombo, zinco, ecc.).
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Effetti dell’incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Spegnere un incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Spegnere un incendio vuol dire eliminare la reazione di combustione. Per eliminare la combustione si deve sottrarre uno degli elementi del triangolo del fuoco.
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Spegnere un incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Sottrazione del combustibile Consiste nel togliere dall’incendio lo stesso materiale che lo alimenta (ad esempio, togliendo la legna che brucia oppure travasando le sostanze liquide infiammabili, se i serbatoi sono muniti di condotte per il deflusso)
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Spegnere un incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Sottrazione del comburente Consiste nel togliere l’ossigeno alle sostanze che bruciano Il soffocamento puo’ essere fatto con schiuma, coperte ignifughe, sabbia o acqua
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Spegnere un incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Sottrazione del calore -Raffreddamento Diminuzione della temperatura sino a portarla al di sotto della temperatura di infiammabilità (mediante l’impiego di acqua, refrigerazione). Agenti estinguenti che agiscono per raffreddamento
•acqua nebulizzata •anidride carbonica •schiuma
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Spegnere un incendio La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Tipologie di agenti estinguenti
•Acqua •Polveri •Gas inerti •Schiuma
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Primo soccorso
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Primo soccorso
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ADDETTI AL PRONTO SOCCORSO in attivitĂ classificate nei Gruppi A, B o C (D.M. 388/2003)
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La valutazione dei rischi
INQUADRAMENTO NORMATIVO
Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto
D. Lgs. 81/08 e s.m.i. – Art. 45 Primo soccorso Documentazione aziendale
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Primo soccorso
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D.M. 388/2003: Regolamento recante disposizioni sul pronto soccorso aziendale.
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La valutazione dei rischi
Come evitare il rischio di infezione per chi presta pronto soccorso
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Usare sempre i guanti Gettare il materiale monouso in contenitori rigidi Disinfettare gli strumenti riutilizzabili Bonificare l’ambiente dai residui biologici
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Trasporto in ospedale La valutazione dei rischi Infortuni mancati e incidenti DUVRI e obblighi connessi ai contratti Come fare di appalto Documentazione aziendale
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Il trasporto in ospedale di un infortunato deve essere fatto con le debite cautele. In particolare, è necessario: mettere l’infortunato sdraiato e protetto da coperte evitare che durante lo spostamento vi siano bruschi piegamenti degli arti, del collo e del tronco