Memoria de GestiĂłn 2015-2018 Municipalidad Metropolitana de
LIMA
Luis CastaĂąeda Lossio
Memoria de GestiĂłn 2015-2018 Municipalidad Metropolitana de
LIMA
Luis CastaĂąeda Lossio
“El éxito de una gestión está en escuchar a los vecinos, hasta a los más pequeños. Todos podemos aportar en la construcción de una ciudad más humana, moderna y solidaria”.
Mensaje del alcalde
Cuando iniciamos esta tercera gestión edil, en el 2015, encontramos una Municipalidad quebrada, con pérdidas acumuladas de casi 500 millones de soles. Sin embargo, con una administración estratégica y eficiente, logramos revertir esta situación, con un superávit acumulado de más de dos mil millones de soles solo en los dos primeros años. Nuestro ritmo de trabajo ha sido intenso, tanto en el mantenimiento del equilibrio fiscal como en la ejecución de obras públicas y en la atención social. Nuestra prioridad: la persona y la mejora de su calidad de vida. Para ello hemos trabajado en varios frentes. En lo económico, redujimos el gasto corriente y aumentamos el desembolso en mantenimiento e inversión para infraestructura pública, dirigida a mejorar la capital. Modernizamos y ordenamos el transporte público. En vista de que el tránsito lento y caótico impide a los usuarios llegar a su destino de manera rápida, cómoda y segura, ejecutamos una serie de proyectos de infraestructura vial para hacer de Lima una ciudad más progresista y organizada. Uno de ellos es la megaobra Línea Amarilla, que integra once distritos de la capital, y une Ate con el Callao en apenas 20 minutos de recorrido, en beneficio de más de 150,000 usuarios que circulan a diario por esta vía. Sus 25 kilómetros —que incluyen un moderno túnel de aproximadamente dos kilómetros de longitud debajo del río Rímac— reducen los tiempos de viaje y acortan las distancias. Construimos también intercambios viales, by-passes, túneles, autopistas y puentes vehiculares y peatonales, que permitieron elevar la calidad de vida de los vecinos. A ello se suma la sincronización semafórica por fibra óptica en más de 750 intersecciones de la ciudad, a fin de garantizar una libre y segura circulación vehicular y peatonal. También la mejora del Metropolitano y los Corredores Complementarios, que reflejan el progreso de Lima: ambos cuentan con un moderno sistema de autobuses de tránsito rápido, cuyas flotas usan únicamente gas natural, 90% menos contaminante que otros combustibles. En el campo de la seguridad ciudadana, en el 2015 recibimos un sistema completamente obsoleto y con cámaras de vigilancia inoperativas por deuda. Los vehículos que antes servían para el patrullaje, eran considerados como chatarra.
Luis Castañeda Lossio Alcalde de Lima.
Igualmente, los caniles y la zona de entrenamiento de la Brigada Canina lucían abandonados. La infraestructura del Serenazgo estaba deteriorada. Reformamos todo. Pusimos en funcionamiento un sistema de videovigilancia de última generación que opera las 24 horas del día. Incorporamos una moderna flota vehicular, con autos, camionetas, motocicletas y minibuses, para que los serenos patrullen la ciudad, lo que permitió reducir la delincuencia y brindar más seguridad a la ciudadanía. Nuevamente pusimos en valor nuestro Damero de Pizarro. Restauramos el Teatro Segura y —a través de PROLIMA y EMILIMA— lideramos la recuperación, la reactivación y la promoción del desarrollo sostenible del Centro Histórico de Lima, tanto para mejorar la calidad de vida de sus residentes y visitantes, como para conservar su patrimonio material e inmaterial. Participamos en la elaboración del Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2035, que se enfoca en revitalizar esta parte de la capital, a partir de una visión actual y orientada a construir ciudad, tanto física como socialmente. El trabajo social también fue intenso. Continuando con lo alcanzado entre los años 2003 y 2010, añadimos más Escaleras Solidarias en los cerros de Lima y construimos muros de contención. Las primeras facilitaron el tránsito en estos lugares empinados y conectaron las viviendas a las principales calles y avenidas; los segundos proporcionaron mayor seguridad a los pobladores, frente a deslizamientos de tierra y rocas. Una acción muy oportuna en las épocas de lluvias, huaicos y sismos que nos tocó vivir. Con estas obras transformamos la vida de miles de familias que viven en las zonas altas de la periferia de la ciudad, que ahora pueden subir y bajar de sus casas con comodidad y seguridad. Igualmente, creamos las Casas Solidarias, espacios multiusos ubicados en las zonas más vulnerables de la capital, donde los vecinos se reúnen y también interactúan con nuestro personal para desarrollar campañas y talleres, fomentando así la participación ciudadana. La red de Hospitales de la Solidaridad, especialmente en los lugares más populosos de la capital, cuenta ahora con nuevos locales y unidades itinerantes, que dan salud de calidad a bajo costo. Gracias a un convenio con el Estado, algunos de estos consultorios móviles ofrecen sus servicios en provincias.
En el área educativa, instalamos un sistema de préstamo de libros y revistas en el Metropolitano. También relanzamos iniciativas como las escuelas tecnológicas MuniNet, que funcionan en contenedores metálicos en desuso, a las que sumamos una incubadora de proyectos tecnológicos y cursos más especializados. No podíamos impulsar una política educativa sin incluir a los escolares. Por ello, retomamos nuestro programa de becas a la excelencia y extendimos este beneficio a estudiantes de escasos recursos. En cultura, nos enfocamos en sensibilizar y animar a los jóvenes para que se dediquen a las expresiones artísticas, en vez de consumir drogas o unirse a pandillas. Organizamos visitas de escolares al Teatro Municipal e incluso talleres, demostrando a los vecinos que, en buenas manos, este tipo de iniciativas pueden generar grandes cambios. En cuanto al esparcimiento, priorizamos la renovación de los clubes zonales y los parques metropolitanos existentes, que nada tienen que envidiar a los clubes privados, pues cuentan con infraestructura de primera calidad, con piscinas, lagunas, zonas de campamento y otros beneficios. Creamos nuevos pulmones en la capital, como el Albergue de Árboles del Servicio de Parques de Lima (Serpar), un recinto natural de 116 hectáreas situado en el kilómetro 42 de la Panamericana Norte, cerca de Ancón. También pusimos en marcha diversas campañas de arborización en toda Lima Metropolitana, como por ejemplo el programa “Planta un árbol, nace una vida”, mediante el cual sembramos más de un millón de ejemplares en distintas zonas de la capital. Otra de nuestras prioridades fue fomentar la actividad física. Para ello, incorporamos las escuelas deportivas en los clubes zonales e incentivamos el uso de la bicicleta como un medio de transporte alternativo y saludable. Instalamos más gimnasios móviles, que contribuyeron a promover el buen uso del tiempo libre. A estas iniciativas, sumamos la construcción de decenas de losas deportivas en las zonas periféricas de Lima, las cuales sirven como espacios de recreación para la población menos favorecida. Estamos satisfechos con el trabajo realizado para construir una Lima mejor y dar calidad de vida a los vecinos. En tres gestiones (2003-2006, 2007-2010 y ahora 2015-2018), realizamos grandes proyectos para brindar grandes soluciones. Lima mira ahora hacia el futuro con esperanza. Luego de cuatro años de gestión podemos decir que cumplimos con éxito y de lejos nuestros objetivos, pensando en los ciudadanos, y que trabajamos para que toda la población metropolitana cuente con una ciudad más justa, moderna, saludable, humana, solidaria, sostenible y ecoeficiente. Los resultados están a la vista y quedan para la posteridad, en beneficio de la población.
“Grandes y pequeños disfrutan en familia en uno de nuestros parques más bellos de Lima”.
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Nuestra municipalidad
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Gesti贸n financiera
58
Obras viales
104
Obras sociales y participaci贸n vecinal
148
Al rescate de Lima
194
Educaci贸n y cultura
234
Gesti贸n administrativa de vanguardia
268
Seguridad para todos
296
Deporte, sano esparcimiento y medio ambiente
356
Empresas municipales y organismos descentralizados
M em o r i a d e G es t i รณ n M u n i c i p a l
NUESTRA MUNICIPALIDAD
Lima, la capital del Perú, está situada en la costa central del territorio, a orillas del Océano Pacífico. Conforma el área urbana más extensa del país, denominada Lima Metropolitana, la misma que se extiende sobre los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín. Fue fundada por los conquistadores españoles el 18 de enero de 1535, con el nombre de Ciudad de los Reyes. Pasó a ser la capital del Virreinato del Perú durante el régimen colonial y desde la Independencia en 1821 es la capital de la República del Perú. Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), difundidas con motivo del 483° aniversario de su fundación en el 2018, la Provincia de Lima es la más poblada del Perú, con 9’320,000 habitantes. Los distritos con mayor población son: San Juan de Lurigancho (1’162,000); San Martín de Porres (745,151); Ate (678,000); Comas (544,000); Villa El Salvador (492,000); Villa María del Triunfo (474,000); San Juan de Miraflores (422,000); Los Olivos (392,000); Puente Piedra (383,000) y Santiago de Surco (364,000). Juntos concentran más del 50% de los habitantes de la provincia. En el extremo opuesto, los menos poblados son: Santa María del Mar (1,700) y Punta Hermosa (8,000). Aunque se trata de una sola área urbana, la capital está dividida políticamente en dos jurisdicciones: Lima y la Provincia Constitucional del Callao, donde se ubica el puerto de la ciudad. Ambas tienen un régimen especial dentro de las provincias del Perú.
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MISIÓN
VISIÓN
“La Municipalidad Metropolitana de Lima trabaja para buscar el equilibrio entre el desarrollo económico de la ciudad, las actividades promocionales y unos eficientes servicios públicos, con procesos simplificados y de calidad; y tener una ciudad moderna, segura, altamente competitiva y con habitantes de excelente calidad de vida”.
“La Municipalidad Metropolitana de Lima es una institución moderna y eficiente con servicios de calidad, líder del desarrollo nacional y modelo de América Latina. Administra una ciudad autónoma, competitiva e insertada en la red de megaciudades del mundo”.
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ACCESO A SERVICIOS
Según la información de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) al mes de noviembre de 2017, el 93.9% de los hogares de la Provincia de Lima tienen acceso al servicio de agua potable por red pública y el 94.1% cuenta con servicio de desagüe por red pública. De igual manera, el 99.5% cuenta con energía eléctrica por red pública, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). La mayoría de los hogares tiene acceso a las tecnologías de información y comunicación: el 46.4% dispone de servicio de telefonía fija, el 94.1% tiene al menos un miembro con teléfono celular, el 58% mira televisión por cable y el 53.1% disfruta del servicio de internet. El 73.9% de la población de Lima cuenta con seguro de salud.
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EL TRABAJO DE LA POBLACIÓN LIMEÑA
De acuerdo con la Encuesta Permanente de Empleo del 2017, la Población Económicamente Activa (PEA) de Lima Metropolitana es de 4’371,100 de personas, de las cuales el 54.4% son hombres y el 45.6% son mujeres. Por grupos de edad, el 53.6% de la PEA ocupada tiene de 25 a 44 años, el 26.5% de 45 a más años y el 19.9% de 14 a 24 años. Según el nivel de instrucción, el 47.3% tiene educación secundaria, el 26.1% superior universitaria, el 19% superior no universitaria y el 7.6% educación primaria o menor nivel. Cabe indicar que el 33.4% de la PEA ocupada está integrada por trabajadores independientes y el 62.4% por dependientes. Según los rubros económicos, el 57% se ocupa en el área de servicios, el 20.9% en comercio, el 13.9% en manufactura, el 7.2% en construcción y el 1% en otras actividades.
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CAPITAL TURÍSTICA
Según el Índice Anual de Ciudades Globales de Destino de Mastercard (GDCI, por sus siglas en inglés), Lima ocupa el primer lugar en el ránking de urbes más visitadas de Latinoamérica en el 2016, con más de cuatro millones de turistas internacionales, seguida por Ciudad de México y Punta Cana. Asimismo, encabeza la lista de ciudades de destino con más rápido crecimiento en la región durante el período de 2009 a 2016, con 9.9% de tasa compuesta de crecimiento anual, seguida de cerca por Bogotá con 9.6%. De acuerdo con el Perfil del Turista Extranjero 2016, publicado por Promperú a fines del 2017, las personas que llegan a Lima prefieren pasear por la ciudad (69%); visitar parques y plazuela (51%), edificios religiosos (35%) y museos (24%); realizar tours guiados (20%), conocer inmuebles históricos (18%) y recorrer sitios arqueológicos (4%).
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GOBIERNO LOCAL
La ciudad se encuentra comprendida en la Provincia de Lima y se subdivide en 43 distritos, por lo que la autoridad local es la Municipalidad Metropolitana de Lima que, a diferencia de otras, es la única que tiene el carácter “metropolitano” y tiene competencia en todo el territorio provincial. Cada uno de los 43 distritos tiene su propia municipalidad distrital, con competencia sobre su jurisdicción, pero todos ellos están obligados a coordinar con la Municipalidad Metropolitana. El actual alcalde de Lima es Luis Castañeda Lossio, quien cumple su tercer mandato (2015-2018). Los dos anteriores fueron consecutivos (2003-2006 y 2007-2010).
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ORGANISMOS QUE COMPONEN LA MUNICIPALIDAD
Concejo Metropolitano Integrado por el alcalde y los regidores. Alcaldía Metropolitana Es el órgano ejecutivo, cuyo titular es el alcalde metropolitano. El Concejo Metropolitano, mediante ordenanza, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Alcaldía. Asamblea Metropolitana Órgano consultivo y de coordinación, que está presidido por el Alcalde Metropolitano e integrado por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil de la provincia. Le corresponde la coordinación para la eficiente ejecución de las funciones, el desarrollo de planes, el cumplimiento de los fines de la Municipalidad Metropolitana, las funciones del Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo y de coordinación y las que norme la ley.
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GESTIร N FINANCIERA
GESTIÓN FINANCIERA SÓLIDA
Mantener el equilibrio fiscal y económico para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Durante el 2017 se alcanzaron dos hitos importantes en materia financiera: la Municipalidad Metropolitana de Lima tuvo el pico más alto de los últimos cuatro años en recursos para el Plan de Mantenimiento e Inversiones, con cerca de 126 millones de soles, al mismo tiempo que tocó su punto más bajo en gastos corrientes con 913 millones de soles. A inicios del 2015 se encontró una municipalidad con un presupuesto institucional de apertura de 1,409 millones de soles, de los cuales 176 millones de soles (13%) ya estaban comprometidos en proyectos en ejecución y solo 15 millones de soles (9%) podían destinarse para financiar nuevas obras. Frente a esta situación, se dedicaron todos los esfuerzos a hacer más eficiente la recaudación de ingresos y a racionalizar el gasto operativo, lo que finalmente se consiguió. Esto permitió alcanzar un nivel de ejecución de inversiones de 360 millones de soles al cierre del 2015, logrando concluir importantes proyectos como la construcción del Túnel Santa Rosa, la rehabilitación del Circuito Mágico del Agua y la geometría vial del Circuito de Playas de la Costa Verde, entre otros. Al mejorar los mecanismos de recaudación de ingresos, con medidas como el incentivo al pago puntual de impuestos y multas o los aplicativos web, se consiguió mantener un crecimiento anual promedio de 10% en el periodo 2015 - 2017.
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Ingresos totales de la MML (2014 - 2017) En millones de soles 1,681 1,082
1,097
157.3 63.5 317.3
161 12 361
543.6
563
2014
1,137 143 17 390
628
En tanto, los gastos corrientes, es decir, los destinados a planillas (personal activo y cesante), compra de bienes y servicios, etc., se redujeron en 136 millones de soles en los últimos tres años.
413.2
587
2015
150.8
489.2
2016
2017
Ingresos No Tributarios
Otros
Ingresos Tributarios
Transferencias
Fuente: Gerencia de Finanzas.
Como se puede apreciar, sin incluir el impuesto alcabala de otros distritos, en el 2017 los ingresos totales de la municipalidad ascendieron a 1,681 millones de soles, de los cuales el 29% corresponde a los ingresos tributarios; el 25% a los ingresos no tributarios; el 37% a transferencias de capital; y el 9% a las transferencias (canon, sobrecanon y regalías, FONCOMUN, plan de incentivos y otros). Cabe resaltar que en dicho ejercicio fiscal, el Gobierno Nacional efectuó transferencias de capital por 359 millones de soles para la ejecución de obras y proyectos de infraestructura.
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A diciembre del 2014, las pérdidas acumuladas de la MML ascendían a 486 millones de soles. Sin embargo, la administración estratégica y eficiente de nuestra gestión logró revertir la situación, por lo que ya al cierre del ejercicio 2016, el municipio contaba con un superávit acumulado de 1,969 millones de soles.
Gastos corrientes (2014 - 2017) En millones de soles 1,049
474
942
986
477
470
913 362
574
465
516
551
2014
2015
2016
2017
Corriente Transferencias
Corriente
INVERSIÓN EN OBRAS Con un 98% de habitantes en zonas urbanas, las necesidades de la población de Lima Metropolitana se concentran principalmente en la construcción y el mantenimiento de infraestructura pública, en especial para la movilidad urbana, así como la seguridad ciudadana y la promoción de espacios recreativos, deportivos y culturales, con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas. Esta gestión obtuvo mayores recursos por la recuperación de saldos de inversiones culminadas en años anteriores, la reducción del gasto corriente, el aumento de ingresos y el endeudamiento interno a largo plazo, los cuales permitieron al municipio contar con los recursos necesarios para cumplir con el Programa de Inversiones Municipales 2015 – 2018, por un monto total de 2,667 millones de soles, que equivalen a unos 804 millones de dólares. Además, para dicho periodo se proyecta una ejecución de inversiones de 744 millones de dólares por los contratos de concesión de la MML en Asociaciones Público-Privadas, una modalidad de participación de inversión privada para desarrollar, mejorar, operar o mantener la infraestructura pública o proveer de servicios públicos.
Fuente: Gerencia de Finanzas.
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Inversiones municipales (1996 - 2018) En millones de dólares 1,548
855
744
Inversión en mantenimiento vial (2014 - 2017)
293
67
92
1996 - 1998 Andrade I
1999 - 2002 Andrade II
175 2003 - 2006 Castañeda I
Inversión con recursos municipales
779
2007 - 2010 Castañeda II
562
2011 - 2014 Villaran
Solo en el plan de mantenimiento vial del 2017, se invirtieron más de 126 millones de soles, en obras de rehabilitación de pistas y veredas en el Cercado de Lima y las avenidas más importantes de la ciudad.
En millones de soles
FORTALEZA FINANCIERA Una vez que se logró mejorar el Límite Fiscal de Endeudamiento, a inicios del ejercicio 2017, se concretó una operación de endeudamiento interno a largo plazo sin garantía del Gobierno nacional, por 788 millones de soles para el programa de inversiones municipales, que cuenta con la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas.
804
Por otro lado, el municipio logró mantener dos calificaciones crediticias internacionales: Fitch Ratings: “BBB+” y MOODY´S: “Baa1”. Estos índices reflejan el grado de confianza que permite gestionar operaciones de endeudamiento sin garantía del Gobierno nacional.
2015 - 2018 Castañeda III
Inversión con iniciativas privadas
Fuente: Gerencia de Finanzas.
32
52
100
126
2014
2015
2016
2017
Además, para este año 2018, Fitch Ratings elevó su calificación crediticia de largo plazo como emisor en moneda nacional de “BBB+” a “A-”, dando a la MML una perspectiva estable en el mercado financiero.
Fuente: Gerencia de Finanzas.
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LA CAJA METROPOLITANA DE LIMA
Transparencia en la gestión, calidad en el servicio.
Entre el 2015 y el 2017, los ingresos financieros acumulados de la Caja Metropolitana de Lima (CML) por sus tres principales productos —créditos pyme, pignoraticio y de consumo— ascendieron a 80.8 millones de soles, lo que demuestra la solidez de esta entidad microfinanciera que cumplió 70 años en el mercado.
Ingresos financieros acumulados por productos (2015 - 2017) En millones de soles
90 80
80.8 76.1
70
69.6
60
49.7
50
41.5
40 30
33.7 28.0
27.9
24.4
20
8.0
10
6.6
6.8
0 2015 PYME
2016 Pignoraticio
2017 Consumo
Total
Fuente: Caja Metropolitana de Lima.
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El crédito pignoraticio, es decir, con garantía de alhajas, es el producto más rentable de la Caja y creció de manera sostenida desde el 2015, alcanzando un ingreso financiero acumulado de 124.9 millones de soles en los últimos tres años. A esto contribuyó la realización de cuatro eventos de exposición y venta de joyas de oro, generando ingresos netos, entre ventas y reversión de provisiones, por un total de 3.2 millones de soles. De igual manera, se llevó a cabo una fundición de alhajas, por el valor de 1.7 millones soles. Uno de los logros más importantes de la CML en el 2017 fue el retorno de la cartera Fondo Mi Vivienda (FMV), no solo por el aumento de los ingresos y las colocaciones, sino porque además trajo a 700 nuevos clientes a la institución. La fortaleza patrimonial de la CML se refleja en el ratio del capital global, que en enero del 2015 era 12.33% y fue aumentando hasta llegar a 14.2% en diciembre del 2016 y 16.3% en diciembre del 2017, lo que demuestra que cuenta con solvencia para afrontar situaciones de riesgo y mayor volumen de operaciones. La CML apoya a los gobiernos locales con operaciones de crédito vía fideicomiso. Entre el 2015 y 2017 se financiaron préstamos a las municipalidades de Barranco, Rímac y Lurigancho Chosica
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Ratio del capital global (2015 - 2017) 16.30% 16% 14%
14.20% 12.33%
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2015
2016
2017
Fuente: Caja Metropolitana de Lima.
por 2 millones; 850,000 y 4.3 millones de soles, respectivamente, permitiendo la ejecución de importantes obras en estas jurisdicciones. Con 37 agencias a nivel nacional, la Caja tiene 36,000 clientes en colocaciones de sus productos y 73,000 en captaciones, —ahorros, plazo fijo y CTS—, con un stock total en colocaciones de 374.7 millones de soles y un stock de captaciones de 349.3 millones de soles.
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OBRAS VIALES
Para mejorar el transporte público y privado en Lima, se construyeron intercambios viales, by-passes, túneles y autopistas, así como puentes vehiculares y peatonales, que facilitaron las actividades cotidianas de los vecinos. Una de las megaobras que ya está al servicio de la capital es la Vía Expresa Línea Amarilla, cuya sofisticada ingeniería beneficia a más de 150,000 usuarios provenientes de once distritos limeños, en su recorrido entre Ate y el Callao. En este proceso de modernización también se destinó parte del presupuesto para la rehabilitación y la ampliación de importantes avenidas de la ciudad, lo que incluyó la pavimentación de vías y una adecuada señalización para un tránsito vehicular fluido en las zonas recuperadas. Paralelamente a la inversión y la ejecución de proyectos viales, se puso énfasis en el mantenimiento de cientos de kilómetros de vías y la implementación de una serie de medidas, como el ingreso de vehículos modernos y de mayor capacidad en el transporte público, lo que ayudó a renovar el parque automotor. El constante incremento de la población y de la cantidad de vehículos hizo que la comuna trabajara en la sincronización semafórica por fibra óptica en más de 750 intersecciones de la ciudad, a fin de garantizar una libre y segura circulación. Por último, avanzar al ritmo de la modernidad no sería posible sin la existencia del Metropolitano y los Corredores Complementarios, que reflejan el progreso de Lima: ambos cuentan con un eficiente sistema de autobuses de tránsito rápido, cuyas flotas usan únicamente gas natural, en beneficio del medioambiente.
La Municipalidad de Lima intensificó sus esfuerzos para modernizar y reordenar el transporte público en la capital. Se ejecutaron importantes proyectos de infraestructura vial para acortar las distancias y disminuir los tiempos de viaje, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los más de nueve millones de habitantes de esta gran ciudad.
Gracias a estas obras y proyectos viales, orientados a mejorar el transporte urbano, Lima se ha perfilado como una ciudad diferente y más acogedora, con menos accidentes de tránsito y menor contaminación. A continuación una muestra del trabajo que desarrollamos para hacer la vida del ciudadano más cómoda.
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VÍA EXPRESA LÍNEA AMARILLA
Una obra de gran envergadura, que modernizó el rostro de la ciudad y mejoró la vida de los vecinos.
Al asumir su tercer mandato edil, el alcalde Luis Castañeda Lossio anunció su intención de eliminar los “cuellos de botella” que impiden la fluidez del tránsito en la capital. Así, uno de los principales logros fue la ejecución del megaproyecto Línea Amarilla, que reduce significativamente la congestión vehicular en la Vía de Evitamiento. Además, esta nueva infraestructura vial permitió conectar Lima Este con la Provincia Constitucional del Callao, en un recorrido de apenas 20 minutos, lo que beneficia a más de 150,000 usuarios de once distritos de la capital que circulan a diario por esta autopista.
LA NUEVA VÍA EXPRESA DE LIMA La obra comprendió la construcción de la nueva Vía Expresa Línea Amarilla que cubre nueve kilómetros, desde el puente Huáscar, en Ate, hasta la avenida Morales Duárez, en el límite provincial. Esto contribuyó a que el tránsito fuera más rápido, especialmente para las personas que se dirigen al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y al puerto del Callao.
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En realidad, se trata de un complejo de obras, que comprende 13 viaductos para acortar las distancias y reducir el tiempo de viaje. También incorpora importantes intercambios viales, que permiten aligerar el flujo en las avenidas donde el caos vehicular era el pan de cada día. Por ejemplo, en el cruce de Morales Duárez y Universitaria se eliminó el cuello de botella con un moderno paso a desnivel y el nuevo puente Bella Unión.
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BENEFICIOS: DISTRITOS INTEGRADOS Favorece a los vecinos de Ate, Santa Anita, La Molina, Surco, San Luis, El Agustino, San Borja, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Rímac y el Cercado de Lima.
Del mismo modo, el viaducto Zarumilla ofrece una mejor conexión para los transportistas que se desplazan del Centro de Lima hacia el Callao y viceversa.
AHORRO DE TIEMPO Permite un mejor y más rápido desplazamiento, apenas 20 minutos de un extremo a otro, agilizando el transporte particular y de carga pesada.
Adicionalmente, la ciudad cuenta con un nuevo túnel inteligente de casi dos kilómetros de largo, construido debajo del río Rímac. La infraestructura duplica la capacidad de la Vía de Evitamiento, lo que contribuye a agilizar la circulación vehicular en el centro de la ciudad.
PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Ahorra más de 200 millones de soles al año en el uso de combustible por la reducción de tiempo de viaje, además de la rehabilitación de 15,000 metros cuadrados de áreas verdes a lo largo de la vía.
Esta nueva arteria se complementa con los 16 kilómetros remodelados de la Vía de Evitamiento, entre el Trébol de Javier Prado y el Óvalo Habich.
TRANSPORTE SEGURO Garantiza una mejor visibilidad en la vía con la instalación de iluminación LED en el Cercado de Lima y una mayor seguridad gracias a la colocación de 10 kilómetros de mallas salvavidas
en las bermas central y laterales de la Vía de Evitamiento. Asimismo, la estructura antisísmica del túnel puede resistir incluso un terremoto de hasta 9 grados de magnitud. INFRAESTRUCTURA MODERNA Incorpora sofisticados sistemas de ventilación, iluminación, protección térmica, equipos contra incendios y monitoreo de tráfico en tiempo real en el túnel construido debajo del río Rímac, que tiene dos carriles y una vía auxiliar en cada sentido. Adicionalmente, se suman ocho puertas de emergencia y dos grandes portones automáticos, que se abrirán en la eventualidad de cualquier emergencia, como accidentes vehiculares o incendios, para evacuar a los vehículos que pudieran quedar atrapados. RUTAS VIGILADAS Incluye 70 cámaras de videovigilancia instaladas en el túnel debajo del río Rímac y 23 de monitoreo en la nueva Vía Expresa Línea Amarilla, que se suman a las 51 que operan en la Vía de Evitamiento.
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DE NORTE A SUR: PEQUEÑAS Y GRANDES OBRAS Lima cuenta con modernos intercambios viales, by-passes, autopistas y túneles, que mejoran el tránsito vehicular y peatonal.
Crear, modernizar y transformar la infraestructura vial de la capital, con el propósito de brindar una solución al intenso tráfico limeño, es uno de los principales objetivos de la presente gestión. Por ello, la Municipalidad de Lima ejecutó diversas obras, que permitieron mejorar las condiciones de transitabilidad, en beneficio de millones de habitantes. Los intercambios viales, con pasos a nivel y desnivel, aceleraron el tránsito y evitaron los congestionamientos en las horas punta de la mañana y de la noche. Entretanto, los by-passes, los viaductos y los túneles abrieron nuevas rutas, más cortas y rápidas. En este sentido, una obra de gran impacto fue la ampliación de importantes avenidas, que ahora están bien pavimentadas, así como el afirmado de vías periféricas de alto uso para la población suburbana, como Manchay y Cieneguilla. Se suman también los nuevos semáforos, las zonas recuperadas y los puentes vehiculares y peatonales, así como los modernos paraderos y rampas, que complementan el sistema vial de Lima. Asimismo, hay decenas de nuevas ciclovías para fomentar el transporte no motorizado en la capital. El funcionamiento de esta moderna infraestructura vial en la ciudad generó efectos positivos en la actividad económica y comercial, que influyeron en el crecimiento y el desarrollo sostenible del país.
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LIMA NORTE: INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL NARANJAL Brinda fluidez al tráfico en la Panamericana Norte, sin interferir con la circulación de la avenida Naranjal. Con esto, los usuarios que se trasladan de San Martín de Porres a Puente Piedra en horas punta pueden ahorrar hasta 15 minutos, lo que favorece a más de 120,000 vecinos del Cono Norte. INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL 25 DE ENERO Permite que más de 120,000 vehículos que transitan a diario por la Panamericana Norte ganen 30 minutos en el recorrido desde el centro hacia el norte y viceversa. Incluye una rotonda con dos puentes a nivel en las avenidas 25 de Enero y 2 de Octubre, así como puentes peatonales inclusivos. Se benefició a más de un millón de pobladores de siete distritos de la capital. PASO A DESNIVEL LOS ALISOS Agiliza el tráfico porque la avenida Los Alisos ahora pasa por
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LIMA SUR: debajo de la Panamericana Norte, sin afectar el tránsito en la importante vía. RETORNOS PUENTE CHILLÓN Contribuyen a agilizar el desplazamiento de los vehículos que desean girar y cambiar de sentido en la Panamericana Norte. Se suma la construcción de un puente peatonal con rampas inclusivas y modernos paraderos, que mantienen el orden del transporte público. CORREDORES EN LAS AVENIDAS TÚPAC AMARU, METROPOLITANA Y UNIVERSITARIA Incluyen un corredor segregado en la avenida Túpac Amaru, desde la avenida Chinchaysuyo hasta la avenida Naranjal; otro en la avenida Metropolitana, desde la avenida Naranjal hasta la avenida Universitaria, y un tercero en la avenida Universitaria, desde la avenida Metropolitana hasta la avenida Chimpu Ocllo. Los beneficiarios son más de 370,000 habitantes.
TÚNEL BENAVIDES Es la vía subterránea más moderna del Perú, con una innovadora tecnología de ventilación y seguridad. Circulan más de un millón y medio de usuarios cada día, con dirección a los distritos de San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Lurín. PUENTE ALIPIO PONCE Incluye nuevas rotondas para giros en la avenida Alipio Ponce y paraderos mejor ubicados a ambos lados de las vías. RETORNOS SAN PEDRO Facilita la circulación y da más seguridad a los usuarios y los peatones que se movilizan por este intercambio vial, ubicado a la altura del kilómetro 32 de la Panamericana Sur. GRAN VÍA 44 KM Consiste en la pavimentación de 44 kilómetros de nuevas vías que
unen los distritos de Lurín, Pachacamac y Cieneguilla. Se concluyó la primera etapa de 8 kilómetros, desde la Panamericana Sur hasta el jirón Comercio en Lurín. Continuará luego en tres etapas más y beneficiará a dos millones y medio de vecinos de estas tres jurisdicciones. CICLOVÍAS EN PACHACÚTEC, SEPARADORA INDUSTRIAL Y JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI Son vías bidireccionales ubicadas en Villa El Salvador. La primera tiene 2.46 km; la segunda cuenta con 1.72 km y beneficia a 3,700 ciclistas; y la tercera favorece a 2,600 usuarios. Se suman a otras ciclovías similares en las avenidas César Vallejo y 200 Millas. PUENTE ARICA Y QUEBRADA SECA Ubicados en la Panamericana Sur, a la altura de los kilómetros 35 y 40 respectivamente. El primero une Pachacámac y Lurín con los distritos del sur hasta Pucusana. El segundo tiene dispositivos de control sísmico para soportar la carga vehicular durante un desastre.
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LIMA ESTE: TÚNELES SANTA ROSA Y SAN MARTÍN Acortan las distancias y ahorran tiempo a los automovilistas que circulan por la avenida Prolongación Tacna. Ambos unen, de ida y vuelta, el Centro Histórico y el Rímac con San Juan de Lurigancho, el distrito más poblado de la capital. El primero constituye una vía alterna a las dos únicas entradas colapsadas del distrito: Puente Nuevo y Acho. PUENTES INCLUSIVOS Brindan facilidades a las personas con discapacidad física, que necesitan cruzar la carretera Panamericana Norte y Sur. Por ejemplo, el puente Morro, en Santa Anita, cuenta con un ascensor, mientras que el Acobamba dispone de rampas.
LIMA CENTRO
BY-PASS 28 DE JULIO Comprende tres by-passes que favorecen el tránsito vehicular en el eje de las avenidas Garcilaso de la Vega, Arequipa y Arenales, en el cruce con 28 de Julio, en el Cercado de Lima. La moderna infraestructura cuenta con cuatro carriles de ida hacia Lince, así como dos de retorno, lo que reduce el tiempo de traslado para quienes entran y salen del Centro Histórico. Además, en la parte superior del by-pass se construyó la denominada Plaza Nueva, que conecta el Campo de Marte con el Parque de la Exposición, con piletas ornamentales y luces LED. REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA CIRCUNVALACIÓN Mejora la infraestructura vial y peatonal de esta importante arteria, en el tramo comprendido entre las avenidas Nicolás Ayllón y Javier Prado. Incluye la pavimentación de las vías principales, la instalación de un moderno sistema de semaforización, un puente nuevo con tres carriles por sentido y el sembrado de más áreas verdes, lo que beneficiará a más de 250,000 usuarios. PUENTE JUNÍN Abre una nueva arteria para el tránsito vehicular sobre la Vía Expresa del Paseo de la República, entre las avenidas Angamos
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y Domingo Orué, conectando Surquillo con Miraflores. Cuenta con la adecuada señalización y favorece a 12,000 usuarios. PUENTE LEONCIO PRADO Provee de otro nuevo paso sobre la Vía Expresa del Paseo de la República, entre las avenidas Ricardo Palma y Angamos, lo que permite descongestionar el tráfico vehicular en ambas arterias y beneficia a más de 13,000 conductores al unir Miraflores con Surquillo. PUENTE RAYITO DEL SOL Tiene un sofisticado sistema de iluminación de 7,000 luces LED, además de reflectores de gran potencia para el desplazamiento nocturno sobre el río Rímac. PUENTES BELLA UNIÓN Y 12 DE OCTUBRE Conectan el Cercado, Lima Norte y el Callao. El primero fue rehabilitado como parte de las obras de Línea Amarilla y facilita el tránsito en la avenida Universitaria, beneficiando a más de un millón de vecinos. El segundo, también sobre el Rímac, une San Martín de Porres con el norte del Callao.
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OBRAS EN LA COSTA VERDE: MALECÓN Une Magdalena del Mar con Chorrillos, a lo largo de 6.5 kilómetros, con un nuevo espacio público mejorado, con una vía para ciclistas y peatones, así como un mobiliario urbano con pérgolas, bancas y jardineras.
PASARELA Complementa la obra anterior, con una infraestructura peatonal y ciclovía de 700 metros de longitud, con iluminación nocturna, que permite la práctica de deportes o tranquilos paseos con la brisa marina.
INTERCONEXIÓN LIMA - CALLAO Conecta ambas provincias, con un aumento de 14 a 17 kilómetros en el circuito vial, lo que favorece a un millón de habitantes. La moderna interconexión vial de tres carriles por cada sentido cuenta con un viaducto que empalma la avenida Escardo con la Costa Verde. Así, el viaje de Chorrillos a La Punta toma apenas 25 minutos para los 50,000 vehículos que transitan diariamente por esta nueva arteria.
GEOMALLAS Protegen a los usuarios y los vehículos de eventuales desprendimientos de roca en los acantilados del circuito de playas de la Costa Verde, mediante unos 900,000 metros cuadrados de geomallas metálicas.
VIADUCTO ARMENDÁRIZ Comprende la construcción de un viaducto de dos carriles que conecta el circuito de la Costa Verde con la bajada de Armendáriz, tanto en dirección a Barranco como a Miraflores. De esta forma se mejoran las condiciones del tránsito vehicular y peatonal, eliminando un cuello de botella en la vía rápida, lo que favorece a aproximadamente 50,500 usuarios en ambos distritos. LUMINARIAS EN PLAYA LA PAMPILLA Convirtieron a Lima en la primera ciudad de América Latina en contar con una playa iluminada en horario vespertino, gracias a un moderno sistema de alumbrado público de alta potencia instalado en Miraflores para la práctica del surf durante la noche.
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TERCER CARRIL COSTA VERDE Aligera los desplazamientos entre San Miguel y Chorrillos, gracias a la ampliación de la vía.
OBRA EN EJECUCIÓN:
BY-PASS EL DERBY Consiste en la construcción de un nuevo viaducto que conectará la Av. El Derby con San Borja Norte, pasando por encima de la Panamericana Sur y aligerando la congestión vehicular de las avenidas Javier Prado y Primavera-Angamos. Los beneficiarios son más 676,000 residentes de los distritos de San Borja, Surco y La Molina, así como más de 200,000 usuarios que circulan diariamente por la autopista.
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POR UN TRANSPORTE MODERNO Y ORDENADO
Reordenamiento, fiscalización, mantenimiento de pistas y cultura vial para mejorar la capital.
Para contar con un sistema de transporte moderno y ordenado, además de rápido y seguro, la Municipalidad de Lima, a través de la Gerencia de Transporte Urbano (GTU), ejecutó significativos trabajos de rehabilitación en las principales vías de la ciudad y realizó acciones de fiscalización a empresas y unidades públicas que operaban de manera informal, poniendo en riesgo a los usuarios. Para el ordenamiento del transporte público, se aprobó la Ordenanza 1876, con la que se creó un nuevo sistema de rutas en Lima Metropolitana, a fin de brindar un servicio más eficiente. De esta manera, se establecieron 350 rutas autorizadas: 269 urbanas, 72 periféricas y 9 en zonas no atendidas. Asimismo, con esta norma edil se modernizó el parque automotor, con el ingreso de nuevas unidades para reemplazar, poco a poco, a los vehículos de mayor antigüedad. Se redujo la flota vehicular de microbuses y camionetas rurales para dar paso a modernos ómnibus. Así, Lima pasó de tener 19,787 unidades de transporte público en junio de 2015 a 15,676 hasta el primer semestre del 2018, lo que contribuye a aligerar el tráfico en la ciudad. Ante la amenaza del caos que genera el transporte informal, se realizaron operativos de fiscalización en avenidas e intersecciones de manera constante y sin previo aviso, trabajando en conjunto con la Policía Nacional.
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CULTURA VIAL Con el propósito de disminuir en un 30% el número de víctimas y accidentes en la ciudad, el alcalde Luis Castañeda Lossio presentó el Plan Metropolitano de Seguridad Vial, que consiste en la construcción de una cultura ciudadana basada en la convivencia pacífica y segura. En ese sentido, se realizaron decenas de campañas de sensibilización de conductores y peatones, sobre la importancia de respetar las señales de tránsito y el uso correcto de las vías. Así, se logró capacitar a más de 24,000 personas, incluyendo operadores y usuarios del transporte público y estudiantes de inicial, primaria y secundaria.
LIBRE TRÁNSITO Además, se impulsó la campaña “No me bloquees el paso”, que restableció la libertad de tránsito en varias calles que habían sido cerradas sin autorización, ya sea por la construcción de obras o por la realización de eventos, generando congestión y malestar en el público.
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REHABILITACIÓN DE VÍAS: Otro eje importante de esta gestión es el mantenimiento constante de las principales vías de la ciudad. Las obras realizadas por la Empresa Municipal de Peajes de Lima (Emape) rehabilitaron importantes avenidas como Universitaria, Trapiche, Túpac Amaru y La Molina, entre otras, lo que permitió un desplazamiento más eficiente para miles de usuarios.
MODERNIZACIÓN DEL JIRÓN LOS OLIVOS Se renovó la carpeta asfáltica y se construyeron veredas de concreto y rampas para personas con discapacidades físicas en esta vía de San Martín de Porres. También se colocaron once paraderos de transporte público y se instaló un nuevo cruce semaforizado, en beneficio de una población de 300,000 habitantes.
AMPLIACIÓN DE LA AVENIDA UNIVERSITARIA Se redujo considerablemente la dificultad de acceso en la zona correspondiente al Cercado de Lima, gracias a la ampliación de esta avenida, desde Caudivilla hasta Manuel Prado.
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MARÍA ELENA MOYANO Se amplió esta vía situada en Villa El Salvador y ahora tiene cuatro carriles: dos en cada sentido. También se incorporaron nuevas veredas, rampas de concreto, bermas, paraderos y semáforos.
MEJORAMIENTO VIAL DEL CUADRANTE Se rehabilitó el cuadrante comprendido entre las avenidas Grau, Aviación, 28 de Julio y el jirón Huánuco. Ahora cuenta con una mayor transitabilidad, tanto vehicular como peatonal, gracias a la reparación de las vías, lo que favoreció a 72,000 usuarios que transitan por la zona. MAYOR FLUJO VEHICULAR EN AVENIDA JAVIER PRADO ESTE Se amplió a cuatro carriles en cada sentido la parte de la vía comprendida entre las avenidas Arequipa y Paseo de la República. En consecuencia, se agilizó el flujo vehicular y se redujeron los embotellamientos en las intersecciones.
AMPLIACIÓN DE LA AVENIDA EL SOL Se construyeron 12 kilómetros en ambos sentidos de esta importante arteria de Villa El Salvador, con cuatro carriles para agilizar el tránsito vehicular. REMODELACIÓN DE LA AVENIDA TRAPICHE Se recuperó esta vía del Cono Norte de Lima, desde la Panamericana Norte hasta la avenida Chimpu Ocllo. La infraestructura benefició a más de un millón de usuarios y vecinos de los distritos de Los Olivos, Comas y Carabayllo, que a diario utilizan dicha ruta.
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REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA LA MOLINA Se mejoraron 2.83 kilómetros de pistas de la avenida La Molina, en el tramo comprendido entre las avenidas Javier Prado Este y Melgarejo. No solo se garantiza la seguridad de miles de peatones y conductores, sino que se embellece el entorno urbano de la zona. MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA HUAYLAS Se mejoraron las condiciones de transitabilidad a esta arteria, desde el malecón de Chorrillos hasta su interconexión con la carretera Panamericana Sur. Cuenta con tres carriles por vía, bermas y una ciclovía. NUEVAS VÍAS EN LA AVENIDA MIGUEL IGLESIAS Se construyeron 8 kilómetros de nuevas pistas, así como veredas y una berma central con palmeras y sardineles, lo que favoreció a los distritos de la Mancomunidad Sur: Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores y Villa El Salvador. REMODELACIÓN DE CALLES EN SANTA BEATRIZ Se remozaron y se ampliaron las principales calles de este barrio perteneciente al Cercado de Lima, como Mariano Carranza,
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Enrique Villar y Teodoro Cárdenas, así como el jirón Manuel Segura. También se sembraron 117 árboles y más de 8,000 metros cuadrados de césped. AMPLIACIÓN DE AVENIDA GUZMÁN BLANCO Se incrementó a cuatro carriles en ambos sentidos esta vía que une la Plaza Bolognesi con el óvalo Jorge Chávez. Además, se instalaron pisos podotáctiles para facilitar el traslado de personas con discapacidad visual. AMPLIACIÓN DE LA AVENIDA TÚPAC AMARU Se restituyeron las condiciones de transitabilidad y seguridad en esta vía, lo que favoreció a más de un millón de usuarios de cuatro distritos del Cono Norte de Lima. REMODELACIÓN DE OTRAS AVENIDAS También se mejoraron las avenidas Benavides, San Juan de Dios, Javier Prado, Paseo de la República, Nicolás Arriola, Aramburú, Circunvalación, San Juan de Dios, entre otras. Asimismo, se remodelaron las vías que rodean los asentamientos humanos Conde de la Vega, Palermo, Cassinelli y Candamo en el Cercado de Lima.
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SEMAFORIZACIÓN INTELIGENTE
La moderna gestión de tránsito garantiza la libre y segura circulación vial
Ante el incremento constante de la población y del parque automotor, la comuna mejoró la semaforización y la sincronización en más de 750 intersecciones de Lima, que están interconectadas al Centro de Control y Gestión del Tránsito. Gracias al monitoreo constante, se pueden detectar y anticipar los embotellamientos, lo que permite agilizar el tránsito en tiempo real a lo largo de los 200 kilómetros conectados por fibra óptica. La moderna solución que brindó el Proyecto Especial para la Gestión del Tránsito - PROTRÁNSITO acortó en un 15% el tiempo que demoran los usuarios en trasladarse por las vías semaforizadas, lo que benefició a cerca de 6.4 millones de habitantes en 16 distritos limeños. Asimismo, para lograr una eficiente labor de gestión de tránsito, se realizó el mantenimiento de los semáforos las 24 horas, durante los 7 días de la semana. En consecuencia, mejoró la seguridad vial y disminuyeron tanto el consumo de combustible como la contaminación ambiental y sonora.
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EL METROPOLITANO
Rápido, ordenado, autosostenible y ecológico.
La exitosa incorporación del primer sistema integrado de transporte público, en el 2010, no solo mejoró la calidad de vida de los habitantes. También fue un gran paso para hacer de Lima una ciudad más moderna y menos contaminada. Actualmente, el Metropolitano une el norte y el sur de la capital, desde Independencia hasta Chorrillos con sus rutas troncales y desde Los Olivos hasta Villa El Salvador, si contamos los servicios alimentadores. Esto representa la interconexión de 18 distritos y alrededor de 700,000 viajes por día. Con ocho años de funcionamiento ininterrumpido, cada vez tiene más buses de transporte rápido de alta capacidad, corredores exclusivos y avanzados terminales y estaciones.
SERVICIO MODERNO E INCLUSIVO Brindarle al usuario del Metropolitano un servicio de calidad y un buen trato humano son los objetivos primordiales de este sistema vial. Para ello, cuenta con modernas infraestructuras como, por ejemplo, los terminales Matellini y Naranjal, ubicados en los extremos de la ruta troncal. La arquitectura de ambos terminales incluye ascensores, rampas, escaleras y torniquetes especiales, así como sistemas autónomos
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Más de 200 millones de pasajeros se transportaron en los Corredores Complementarios durante esta gestión.
en las puertas. A ellos se suman las 35 estaciones intermedias, ubicadas en puntos estratégicos. La más reciente es Andrés Reyes, incorporada durante el 2018, que beneficia a los usuarios de la zona financiera de San Isidro. De igual forma, se mejoró el acceso peatonal y vehicular en estaciones como Pacífico, Independencia, Los Jazmines, Honorio Delgado, UNI, Parque del Trabajo, España y Escuela Militar. También se ampliaron las rampas y se colocaron paneles informativos en sistema braille y baldosas podotáctiles, lo que permitió un desplazamiento más seguro y eficiente para las personas de la tercera edad o con discapacidad visual.
UN VIAJE RÁPIDO Y SEGURO El Metropolitano incorporó nuevos servicios expresos, con menos paradas que las habituales, con la finalidad de reducir el tiempo de viaje en horas punta e incrementar la frecuencia de buses en las principales estaciones. En las mañanas, los Expresos 6 y 7 atienden de manera exclusiva a las estaciones de mayor afluencia en la zona norte: Izaguirre, Independencia, Tomás Valle y UNI; mientras que en la noche, el Expreso 8 circula desde Izaguirre hasta Plaza de Flores en Barranco.
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CORREDORES COMPLEMENTARIOS Se pusieron en funcionamiento los Corredores Complementarios Azul, Rojo y Morado, los cuales trasladaron a más de 200 millones de pasajeros durante esta gestión. A esto se suma la creación del Corredor Complementario N.° 1 Panamericana Norte - Evitamiento - Panamericana Sur, también conocido como Corredor Amarillo. Su primera etapa empezó a funcionar con la inauguración de la Vía Expresa Línea Amarilla, en junio del 2018. Cuando se culmine, integrará a 17 distritos de la capital y trasladará a un millón de usuarios por día. De igual forma, se puso en marcha el nuevo Corredor Complementario N.° 5 Carretera Central, conocido como Corredor Verde. Su recorrido parte de la avenida Las Torres en Ate hasta las avenidas Venezuela y Faucett en el Callao, y viceversa.
CAMPAÑAS CONTRA EL ACOSO Una de las prioridades de esta gestión fue fomentar la importancia de no callar frente a los actos de acoso sexual en el transporte público. Para sensibilizar a los usuarios se viene promoviendo la campaña “Si eres víctima, denuncia”, que consiste en informar en las estaciones sobre el protocolo de seguridad en caso de agresión.
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Tres millones de litros de agua se ahorran cada mes con el lavado ecológico de los buses.
TRANSPORTE SOSTENIBLE Otro cambio positivo que introdujo el Metropolitano en el transporte público fue el uso exclusivo de gas natural en toda su flota, tanto en los vehículos troncales como en los alimentadores. Este combustible contamina hasta 90% menos que el petróleo. Además, se instalaron plantas para el lavado ecológico de los buses, con un avanzado sistema de reutilización del agua, que permite ahorrar más de tres millones de litros al mes. Del mismo modo, continuando con el compromiso de cuidar el medioambiente, se puso en marcha el programa Chatarreo, que contribuyó a renovar el parque automotor y retirar de circulación unidades obsoletas con más de 20 años de antigüedad, que causan el 90% de la contaminación por monóxido de carbono, según la Organización Mundial de la Salud (OMS). La eliminación física y definitiva de dichas unidades tuvo un impacto ambiental positivo para la población, ya que redujo los gases de efecto invernadero y la contaminación sonora. Asimismo, en las rutas del Metropolitano se mantienen 55,546 metros cuadrados de áreas verdes, sembradas en esta gestión, que ayudan a purificar el aire y embellecen la ciudad.
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OBRAS SOCIALES Y PARTICIPACIร N VECINAL
Mejorar la calidad de vida de los vecinos, sobre todo de los menos afortunados, es una de nuestras prioridades. Continuando con el trabajo realizado entre los años 2003 y 2010, construimos más escaleras y muros de contención en los cerros con grandes asentamientos humanos. Las primeras facilitaron el tránsito y conectaron las viviendas a las principales calles y avenidas; los segundos proporcionaron mayor seguridad a los pobladores, frente a deslizamientos de tierra y rocas. Una acción muy oportuna en las épocas de lluvias, huaicos y sismos que nos tocó vivir. También creamos las Casas Solidarias, espacios multiusos ubicados en las zonas más vulnerables de la capital, donde los vecinos se reúnen y también interactúan con nuestro personal para desarrollar campañas y talleres, fomentando así la participación ciudadana. Dentro de estos locales, al igual que en otras sedes municipales, brindamos distintos servicios sociales a la población. Destacan los talleres de inserción laboral y emprendimiento, con los que proporcionamos conocimientos a jóvenes y madres adolescentes para que puedan abrir sus negocios o conseguir empleo. De igual manera, ampliamos el apoyo a niños y adultos mayores desamparados. Remodelamos algunos de nuestros albergues e inauguramos nuevos espacios. También suscribimos convenios con entidades públicas y privadas para mejorar los servicios y los cuidados.
Nos enfocamos en apoyar a los más necesitados. Por ello, hicimos diversas obras en asentamientos humanos y modernizamos nuestra red de albergues y hospitales. Incluso convocamos a los vecinos a participar en nuestras estrategias, a través del voluntariado.
La red de Hospitales de la Solidaridad cuenta ahora con nuevos locales y unidades itinerantes. Gracias a un convenio con el Estado, algunos de estos consultorios móviles ofrecen sus servicios en provincias y asisten en casos de emergencia. Por otro lado, combatimos el comercio ilegal de animales e impulsamos una campaña de adopción responsable de mascotas y un servicio veterinario a bajo costo. Nuestra intención es cubrir las necesidades de los vecinos de manera integral.
MÁS ESCALERAS SOLIDARIAS
La incorporación de nuevas escaleras y muros en zonas periféricas de alta vulnerabilidad cambió la vida de miles de vecinos.
Cerramos esta gestión municipal con un total de 5,029 Escaleras Solidarias de concreto construidas en cerros donde habitan familias con escasos recursos. De esta manera, les proporcionamos un acceso más cómodo y seguro, lo que redujo el número de accidentes. Los trabajos, a cargo de la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima (EMAPE), beneficiaron a miles de habitantes en más de 30 distritos de la capital. Al mismo tiempo, edificamos 157 muros de contención en algunos de estos lugares, para evitar los deslizamientos y la aparición de enfermedades respiratorias por el exceso de polvo y tierra. Después de la entrega de las obras, establecimos un sistema de cooperación con los vecinos, de tal manera que se comprometieron a cuidarlas y a colaborar con su mantenimiento.
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Los vecinos que quieren iniciar sus propios negocios asisten a talleres de emprendimiento en las Casas Solidarias.
JUNTOS EN LAS CASAS SOLIDARIAS En esta gestión, pusimos en funcionamiento 155 Casas Solidarias, que son espacios comunales en los que se realizan programas de prevención de riesgos, asambleas vecinales, campañas de salud, talleres de capacitación y servicios de educación básica alternativa para las personas que no culminaron sus estudios escolares. Un total 48,831 personas ya fueron atendidas en estos locales, administrados por la Gerencia de Desarrollo Social (GDS) y los dirigentes comunitarios, que están ubicados en 16 de los distritos más vulnerables de la capital, como San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y Ate. En algunas de esas Casas Solidarias funcionan también programas sociales, como comedores populares y comités de Vaso de leche. Anteriormente, los pobladores de los asentamientos humanos se veían obligados a organizar sus reuniones al aire libre o en lugares inadecuados. Ahora, gracias a las Casas Solidarias, cuentan con espacio, equipos y mobiliario apropiados para la prestación de diversos servicios comunales, además de agua potable, desagüe y energía eléctrica, en un ambiente moderno y seguro.
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Entre el 2015 y el 2018, la comuna invirti贸 aproximadamente 150 millones de soles en la construcci贸n de escaleras, muros, miradores, losas deportivas y locales multiusos.
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Lima Previene Este programa municipal, que promueve el deporte en algunas de las zonas mรกs pobres de la ciudad, fue el ganador del Concurso de Reconocimiento de Buenas Prรกcticas en Iniciativas de Prevenciรณn del Consumo de Drogas, realizado en el 2016 en Colombia.
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HOSPITALES DE LA SOLIDARIDAD
Más establecimientos de salud y mejores servicios, además de atención oportuna de emergencias.
Cuando iniciamos esta gestión, en el 2015, la red de centros médicos de los Hospitales de la Solidaridad atravesaba una terrible crisis financiera. Sin embargo, en menos de un año, revertimos la situación con medidas correctivas y de austeridad. Una vez equilibradas las cuentas, adquirimos modernos equipos médicos y abrimos nuevos servicios en nuestros establecimientos de salud. También trasladamos unidades móviles a las zonas más pobres de Lima Metropolitana, para atender consultas en diversas especialidades, a precios asequibles para todos. Gracias a un convenio con el Seguro Integral de Salud (SIS), nuestras unidades itinerantes brindan servicios gratuitos en todo el país. Y no solo a pacientes peruanos, pues las que están en Tumbes y Tacna, por ejemplo, atienden también a ciudadanos ecuatorianos y chilenos.
SITUACIONES DE EMERGENCIA De igual manera, acudirmos de inmediato a prestar apoyo médico a los pobladores que se vieron afectados por los fenómenos naturales, como inundaciones y huaicos, tanto en Lima como en el interior del país. También atendimos a víctimas de incendios y realizamos campañas donde más nos necesitaban.
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Red de hospitales y centros médicos NUEVOS HOSPITALES LIMA METROPOLITANA En el 2016, inauguramos el Centro Quirúrgico de San Borja, que cuenta con tecnología de vanguardia para realizar hasta 4,000 intervenciones anuales. Tiene cuatro salas de operaciones, 40 camas de hospitalización, 15 consultorios, servicio de emergencias, centro de imágenes, laboratorio, atención dental y farmacia, lo que permitió que pacientes de escasos recursos pudieran acceder a cirugías de mediana complejidad a bajo costo. 2
Además, abrimos otros tres nuevos establecimientos en Lima: el Hospital de la Solidaridad-La Victoria, que atiende un promedio de 15,000 consultas diarias en 40 especialidades; el Hospital de la Solidaridad-Flor de Amancaes, en el Rímac, con 20 especialidades y exámenes de diagnóstico al instante; y el Centro de Medicina del Estilo de Vida, en Surquillo, donde los pacientes reciben terapias de medicina natural y holística. Por último, en mayo del 2018, inauguramos un moderno hospital en el distrito de Wanchaq, en la ciudad del Cusco, que cuenta con 20 especialidades médicas y equipos de última generación. Con el crecimiento de la red de hospitales municipales fortalecimos este modelo de asociación público-privada, que goza de quince años de experiencia exitosa y ha sido replicado por otras alcaldías e instituciones privadas.
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1 Ate (2)
12 Punta Hermosa (2)
2 Carabayllo
13 Rímac (2)
3 Cercado de Lima (2)
14 San Borja
4 Chorrillos
15 San Juan de Miraflores
5 Comas (3)
16 San Juan de Lurigancho (5)
6 El Agustino
17 San Martín de Porres
7 Independencia
18 Santa Anita
8 La Victoria
19 Surquillo (2)
9 Lince
20 Villa El Salvador
10 Magdalena
21 Villa María del Triunfo (2)
11 Puente Piedra 5 16
17
PROVINCIAS
7 13
6
3 10
9
1
18
8
19
1 Chiclayo
5 Tacna
2 Cusco (2)
6 Tarapoto
3 Ica
7 Tumbes
4 Sullana
14
15
21
4
7
20
4
12
La satisfacción de los usuarios por la calidad de sus servicios ocuparon el primer lugar en un estudio elaborado en el 2015 por el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú e incluso su sistema fue presentado como caso de éxito en la prestigiosa revista académica estadounidense
1
6
2 3
Harvard Business Review.
5
Copyright © Free Vector Maps.com
Fuente: Hospitales de la Solidaridad.
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Información actualizada a diciembre del 2018.
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Hospitales de la Solidaridad en cifras
Personas beneficiadas
3
6’619,198
2 1 0
2.1
2.1
2.4
2017
2016
2015
En millones de personas
Centros y unidades médicas
41
Establecimientos
55
Especialidades
Consultorios itinerantes
Incendios, huaicos, etc.
65,110
44,704
Atenciones
2015
2016
Fuente: Hospitales de la Solidaridad.
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Ambulancias
21 Operativos especiales
141 Campañas de salud 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
20
14
Atenciones
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Información actualizada a diciembre del 2017.
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CIUDADANOS COMPROMETIDOS
Impulsamos programas para incluir a los vecinos en nuestras acciones estratégicas, en beneficio de Lima Metropolitana.
Siempre hemos entendido que para generar cambios positivos en la ciudad, necesitamos el apoyo de todos los involucrados: vecinos, comerciantes, empresarios, emprendedores e incluso visitantes. Por eso, decidimos continuar con nuestra política municipal de motivar a la población para que participe y colabore en proyectos y campañas que buscan el bienestar de la comunidad en general. Aquí algunos de nuestros logros.
YO VOLUNTARIO En este nuevo mandato, a través de la Gerencia de Participación Vecinal, lanzamos la iniciativa Yo Voluntario, que promueve la participación de profesionales, escolares y estudiantes de universidades e institutos en distintas campañas, enfocadas en mejorar la calidad de vida en la capital. El programa cubre seis ejes: cultura, salud, educación, brigadas de auxilio (S.O.S), apoyo rural y ecología. Por ello, abrimos la Escuela Metropolitana de Voluntariado, en la que capacitamos a unas 995 personas para participar en las campañas municipales de salud integral, educación vial y limpieza de las playas y los Pantanos de Villa, así como los programas de alimentación balanceada, liderazgo comunitario y apoyo a los damnificados de los huaicos en Lima Este.
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Voluntariado municipal
Campaña “Un abrigo, una sonrisa” CONTACTO JOVEN Más de 20,000 jóvenes fueron beneficiados con este programa de capacitación y promoción laboral, que tiene como objetivo empoderarlos y motivarlos a continuar estudiando, así como facilitarles el acceso al trabajo en las 80 empresas aliadas, a través de nuestra página web y redes sociales.
Recibimos proyectos orientados a contribuir con el desarrollo de la comunidad, que fueron exhibidos en las ferias municipales de emprendimiento, ante más de 5,000 personas. Asimismo, en el 2016, otorgamos el Premio Manos Solidarias, en el que reconocimos a la mejor propuesta con un total de 20,000 soles en premios.
Aunque la tarea principal de las seis Casas Municipales Vecinales que funcionan en el Cercado de Lima es organizar y capacitar a los pobladores para su autoprotección, extendimos su alcance para que se convirtieran en espacios democráticos de información, comunicación y toma de decisiones entre autoridades locales, organizaciones sociales y dirigentes comprometidos con el desarrollo de su comunidad.
MANOS SOLIDARIAS Apoyamos a 9,100 emprendedores mediante este programa, que fomenta el desarrollo de proyectos sociales de alto impacto, ideados por líderes de 18 a 29 años. Los capacitamos en talleres, mesas de trabajo y encuentros con empresarios nacionales e internacionales, además de brindarles asesorías personalizadas para sus planes de negocios.
Estos locales funcionan en puntos estratégicos del Cercado y cuentan con profesionales del municipio trabajando como coordinadores y promotores, para satisfacer las necesidades de los vecinos. Instalamos mesas de diálogo y lanzamos campañas para sensibilizar a la población en temas prioritarios, como salud y nutrición.
voluntarios beneficiados regiones visitadas: Puno, Huancavelica, Cusco, Arequipa, Abancay, Amazonas, Ayacucho y Cajamarca
9,148 24 4,785 58,700
voluntarios jornadas de limpieza de playas kg de residuos recolectados árboles plantados
8
Voluntariado ecológico
Fuente: Gerencia de Participación Vecinal.
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voluntarios toneladas de ropa recolectada regiones intervenidas: Lima, Cusco, Puno y Huancavelica
400 Voluntariado rural 37,500
CASAS MUNICIPALES VECINALES Desde el 2015, organizamos seis ceremonias de graduación de jóvenes que participaron en talleres sobre manejo de caja en un negocio, marketing, gestión de almacenes, ventas y atención al cliente. También los preparamos para el autoempleo, con cursos de panadería y pastelería, coctelería, cocina, organización de eventos, diseño gráfico, inglés y alemán.
745 57 4
Información actualizada hasta junio del 2018.
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EN DEFENSA DE LAS VECINAS
Nos unimos a la lucha para erradicar la violencia contra la mujer y el grupo familiar, con un centro de atención especializada y campañas preventivas.
En esta gestión no fuimos indiferentes a los casos de maltrato y violencia familiar, por lo que abrimos el primer Centro de Atención y Prevención Municipal, en el que ofrecemos servicios gratuitos de asesoría legal, apoyo social y consejería psicológica. Así, atendimos 2,462 casos y, a través de charlas, sensibilizamos a 94,645 vecinos. En el curso “Por una Lima con hogares libres de violencia”, instruimos a 333 líderes comunitarios sobre cómo detectar los casos y orientar a las víctimas hacia los servicios de atención. Además, brindamos consultas psicológicas a 314 hombres con antecedentes de maltrato familiar y organizamos espacios para compartir experiencias con otros 5,049 interesados. En el 2017, por medio de la Gerencia de la Mujer, suscribimos un acuerdo con el Centro de Estudios Sociales y Publicaciones para crear un centro de referencia para las adolescentes trabajadoras del hogar, quienes muchas veces son víctimas del acoso sexual, la violencia, la explotación y la trata de personas. Sobre este tema, realizamos acciones de prevención, sensibilización y orientación especializada en otros espacios de diálogo vecinal. Gracias al Servicio de Prevención contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas, Adolescentes y Trata de Personas - ESNNAT, informamos a 3,592 jóvenes acerca de esta problemática y en el Grupo de Ayuda Mutua participaron 62 mujeres en situación de violencia.
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TALLERES DE EMPODERAMIENTO Muchas señoras soportan el maltrato porque dependen económicamente de sus parejas. Para romper este círculo, implementamos nuestro servicio de empoderamiento de la mujer, con un conjunto de talleres y cursos ocupacionales orientados a motivar a las vecinas en situación de riesgo, a fin de que desarrollen emprendimientos propios y sean capaces de mantener solas a sus familias. Este programa incluye clases de alfabetización, manualidades, decoración del hogar, repostería, chocolatería, confección textil, cosmetología y barbería, entre otros. Nuestras mejores alumnas tuvieron espacios para la exhibición y la venta de sus productos en las ferias Empoderadas en Acción, que realizamos en la explanada del Parque de las Leyendas y en la Galería Cyber Plaza. Del 2015 al 2018, tuvimos 14,205 participantes.
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PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Con una serie de charlas de sensibilización e información para mujeres y varones en los diferentes distritos, buscamos crear espacios de aprendizaje, diálogo y debate, que contribuyan a incentivar la reflexión sobre la situación de la mujer, además de motivar el respeto y la igualdad de oportunidades entre ambos géneros. Mediante la Red Metropolitana de la Mujer, organizamos charlas para sensibilizar a los funcionarios y el personal de las diversas municipalidades y motivarlos a adoptar el enfoque de género, tanto en las políticas públicas como en las relaciones al interior de la organización edil. También realizamos un trabajo interno en la Municipalidad de Lima, con capacitaciones y la elaboración de una propuesta de iniciativa en desarrollo de igualdad de oportunidades.
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APOYO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO
Abrimos nuevos centros y renovamos los espacios de atención para los más necesitados.
PERSONAS CON HABILIDADES DIFERENTES A través de la Gerencia de Desarrollo Social (GDS), inauguramos la Casa de Atención a las Personas con Discapacidad, en San Juan de Miraflores, y el Taller Ocupacional y de Producción San Hilarión, en San Juan de Lurigancho. Ambos ofrecen servicios de consultorio médico, terapia física y rehabilitación, terapia de lenguaje, terapia ocupacional, psicología y pedagogía, así como talleres ocupacionales de computación, manualidades, repostería, danza, gimnasia folklórica y biohuerto.
AYUDA PARA ADULTOS MAYORES Ampliamos y remodelamos nuestros albergues. En el Centro de Atención Residencial Gerontológico Geriátrico Ignacia Rodulfo Viuda de Canevaro, hogar de 352 adultos mayores dependientes, reconstruimos por completo el Pabellón 9, que ahora cuenta con rampa para sillas de ruedas, nuevas habitaciones con camas clínicas y baños propios, además de un gimnasio con equipamiento moderno. También renovamos la infraestructura de electricidad, agua, desagüe y seguridad en el Centro de Atención Residencial Geriátrico San Vicente de Paúl e hicimos trabajos de mantenimiento, limpieza de techos y arreglo de jardines en los centros residenciales
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Los niños y los jóvenes que viven en los albergues municipales reciben todas las atenciones necesarias para lograr su desarrollo pleno como seres humanos.
gerontológicos Sagrada Familia, Sagrado Corazón y María Castaño, gracias a las donaciones recibidas por la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana (SBLM), que administra estos cinco locales. Mediante la GDS, ampliamos las instalaciones del Albergue Municipal María Rosario Araoz, donde prestamos alojamiento, alimentación, vestido, actividades recreativas y espirituales, prevención de la salud, atención médica, social, psicológica y nutricional, terapia física y rehabilitación a 61,109 adultos mayores en esta gestión. Pronto tendremos un nuevo pabellón, un hospital geriátrico y un gimnasio. Adicionalmente, los vecinos de la tercera edad cuentan con cinco Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM), administrados por la GDS, en el Cercado de Lima, Los Olivos, El Agustino y San Juan de Miraflores, donde disfrutan de actividades psicofísicas, artísticas, sociales y recreativas. Pronto abriremos un nuevo local en Puente Piedra.
MADRES JÓVENES En el Hogar Virgen del Carmen, que inauguramos en el 2008, a través de la GDS atendemos de manera integral a madres adolescentes de Lima Metropolitana, pues el local sirve como refugio para jóvenes con problemas familiares o víctimas de maltrato. Hasta el momento prestamos asistencia a 63,318 casos.
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Además de los servicios psicológicos, realizamos charlas sobre sexualidad y autoestima, así como talleres de repostería y costura para que las madres puedan abrir sus propios negocios e independizarse económicamente. Cada verano lanzamos un programa de vacaciones útiles, con actividades deportivas para sus hijos y paseos en familia. En esta gestión, incluso dictamos cursos de inglés y portugués.
INFANTES Y NIÑOS Mejoramos las instalaciones del Puericultorio Augusto Pérez Araníbar, mediante convenios suscritos entre la SBLM y entidades privadas. Construimos el Centro Médico Fabio Gerbolini, renovamos cinco canchas deportivas, instalamos nuevos camerinos y remodelamos el comedor para infantes y la sala de recreación para niñas. También dimos mantenimiento a la explanada del Pabellón Echenique y a su Salón Rosado, espacio ideal para eventos institucionales por su capacidad para 300 personas. Más de 200 residentes se vieron beneficiados con tratamientos odontológicos, en alianza con la Universidad Científica del Sur, y con el funcionamiento de un biohuerto, gracias al apoyo de la Universidad Privada del Norte. Por otro lado, realizamos 31,398 atenciones de prevención, promoción y asistencia para la atención integral de niños y niñas
entre 6 y 9 años, en riesgo social y situación de vulnerabilidad, en el Complejo Municipal de Asistencia Infantil de la GDS, denominado “La Casa de Los Petisos”. Allí brindamos servicios de alimentación, vestido, nutrición, psicología, salud, recreación, educación y vivienda. También desarrollamos programas de fortalecimiento familiar. En el Complejo Asistencial Municipal Infantil Sinchi Roca, más conocido como “La Casa de los Pitufos”, ofrecimos 76,638 atenciones a niños en situación de abandono, pobreza extrema y riesgo social, bajo la premisa de que la educación los encamina hacia un futuro mejor. Asimismo, a través de la GDS, atendimos 280,976 casos en los otros tres centros infantiles municipales: Niña María, Ramón Castilla y Las Mercedarias, un servicio integral y especializado de cuna-guardería para pequeños de seis meses a cinco años. Para el cuidado de los infantes, contamos con un equipo de profesionales, como médico, nutricionista, psicóloga, trabajadora social, coordinadora pedagógica, docentes y técnicas de enfermería; así como auxiliares especializadas.
ALIMENTACIÓN ACCESIBLE Logramos alimentar diariamente a más de 800 personas en nuestros comedores populares Santa Rosa y Santa Teresita, que ofrecen servicios de desayuno y almuerzo a niños, niñas, adolescentes, madres gestantes, lactantes, adultos mayores y personas con discapacidad en situación de pobreza y riesgo social. Los platos están subvencionados por la SBLM y conseguimos donaciones en bienes y servicios por un monto de 54,722.99 soles. Esto permitió que los usuarios solo pagaran el precio simbólico de un sol o un sol con cincuenta céntimos por una comida completa. En ambos comedores tenemos nutricionistas para brindar menús saludables y balanceados, así como personal dedicado a programas adicionales, como talleres ocupacionales, Club del Adulto Mayor, actividades de vacaciones útiles, campañas de salud, charlas educativas y actividades recreativas. En Santa Rosa tenemos más personal, asesoramos sobre la inscripción al Seguro Integral de Salud (SIS) y dictamos talleres de chocolatería y cocina. En Santa Teresita mejoramos el abastecimiento, con un lugar de parqueo para los proveedores.
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NUESTROS HERMANOS MENORES
Lanzamos una campaña para reducir el comercio ilegal de animales y fomentar la tenencia responsable de mascotas.
Como parte de la campaña “Rescátame de las calles. No me compres, adóptame”, realizamos 37 acciones de fiscalización y recuperamos a más de 615 animales domésticos y silvestres. Los primeros fueron entregados a los vecinos interesados y los segundos enviados al Parque de las Leyendas. Así, buscamos fomentar la crianza responsable de mascotas y sensibilizar a la población sobre el comercio ilegal de especies salvajes, cuya tenencia está penada por la ley. Paralelamente, a través de nuestro programa “Yo quiero a mi mascota”, lanzamos una campaña de control sanitario y ofrecemos atención veterinaria y desparasitación en el Servicio Veterinario Municipal, ubicado en el jirón Rufino Torrico. Además, en algunas zonas de la ciudad proporcionamos atención a costos sociales, en nuestra flamante unidad móvil Patitas, en la que realizamos operaciones y chequeos especializados. Estos servicios se complementan con los que brinda el nuevo Centro Veterinario Municipal, ubicado de la avenida Ramón Herrera en el Cercado de Lima, que fue inaugurado a inicios del 2018.
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AL RESCATE DE LIMA
A inicios del 2018 quedó concluido el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2035, que se enfoca en revitalizar esta parte de la capital, a partir de una visión actual y orientada a construir ciudad, tanto física como socialmente. Fue concebido como un instrumento real y no solo referencial, así que plantea proyectos y programas concretos, cuyo objetivo es lograr una mejor urbe, de cara al quinto centenario de su fundación como ciudad capital de la América meridional. Este documento de gestión 2018 - 2035 fue elaborado por un grupo de trabajo convocado por el Ministerio de Cultura e integrado por la Municipalidad Metropolitana de Lima -a través de PROLIMA- y diversas entidades públicas y privadas involucradas en el tema. El Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima - PROLIMA fue creado en 1994, con el objetivo de implementar el plan de manejo de esta zona, después de su declaración como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1991.
La ciudad ya tiene un Plan Maestro del Centro Histórico al 2035, que orienta la gestión, los usos del suelo, las acciones, las intervenciones, el control, los programas, los proyectos y las intervenciones públicas y privadas en esta jurisdicción, lo que facilita un tratamiento urbanístico especial e integral.
Durante la presente gestión, PROLIMA lideró la recuperación, la reactivación y la promoción del desarrollo sostenible del Centro Histórico de Lima, tanto para mejorar la calidad de vida de sus residentes y visitantes, como para conservar su patrimonio material e inmaterial. La ejecución integral de los proyectos de recuperación del Centro Histórico está a cargo de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima - EMILIMA S.A., que desde el 2003 realiza obras innovadores de gran envergadura, desde el reconstruido Teatro Municipal hasta el Circuito Mágico del Agua del Parque de la Reserva, por citar solo algunos ejemplos, teniendo como objetivos la renovación urbana y la revalorización del patrimonio.
RECUPERANDO EL TEATRO SEGURA
Es considerado el espacio cultural más antiguo de Latinoamérica.
La restauración del Teatro Manuel Ascencio Segura y su anexa Sala Alzedo tiene una finalidad eminentemente histórica, por lo que se conservan sus características arquitectónicas originales, pero con el refuerzo de sus elementos estructurales y la mejora de la caja escénica y del foso, así como la incorporación de adecuadas y modernas tecnologías de sonido. Tal como se hizo anteriormente en la reconstrucción del Teatro Municipal, todas las estructuras tienen un tratamiento antisísmico, para ofrecer la mayor seguridad a todos los asistentes. Los trabajos incluyen la recuperación de toda la carpintería del teatro, con el reemplazo de los encañados y del piso machihembrado de las graderías de espectadores, así como el revoque de los tabiques de quincha existentes. También la instalación de nuevo mobiliario para los espectadores y todas las facilidades para los artistas. La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima - EMILIMA S.A., comparten la responsabilidad de la ejecución de estas obras, en el recinto ubicado en la segunda cuadra del jirón Huancavelica, en el Cercado de Lima. Esta intervención comprende también la conservación de la zona monumental del Teatro Segura, que tiene un área total de 6,907 metros cuadrados.
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Un grupo de artesanos especializados en conservación de bienes históricos trabaja en la restauración de relieves, frisos, molduras y capiteles de todos los niveles.
RECINTO HISTÓRICO Si bien es cierto que el actual Teatro Segura fue inaugurado el 14 de febrero de 1909, la documentación histórica refleja que en dicho solar limeño hubo representaciones teatrales desde 1599. Allí mismo se construyó el primer Corral de Comedias en 1615, edificación que fue destruida por un terremoto en 1746, pero levantada nuevamente al año siguiente. Posteriormente, bajo el nombre de Teatro Nacional de Lima, fue el histórico escenario donde la cantante Rosa Merino interpretó por primera vez el Himno Nacional del Perú, el 23 de septiembre de 1821. Luego se llamó Teatro Principal y fue destruido por un incendio durante la ocupación chilena en 1883, pero unos años más tarde se levantó en el mismo sitio un recinto con tribunas de madera, rebautizado como Teatro Portátil, que fue demolido para dar paso a la actual edificación. El Teatro Manuel Ascencio Segura fue declarado Monumento Histórico del Perú, mediante la Resolución Suprema N° 2900-72ED, promulgada el 28 de diciembre de 1972. Por su parte, la Sala Alzedo se inauguró en 1962, principalmente para conciertos de música de cámara debido a su magnífica acústica, aunque también se usaba para representaciones teatrales. Por todos estos antecedentes históricos, se le considera el espacio cultural más antiguo de Latinoamérica y por ello es aún más importante su rehabilitación y puesta en valor.
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RENOVACIÓN URBANA EN MONTSERRATE
Nuevo conjunto habitacional reemplaza a predios endebles y tugurizados.
Con 88 nuevas viviendas construidas en un área de 3,327 metros cuadrados, se inauguró la segunda etapa del Primer Programa de Renovación Urbana Municipal del Centro Histórico de Lima Monserrate - Cercado de Lima. El nuevo Conjunto Habitacional Montserrate consta de ocho bloques, de cuatro a seis pisos, con viviendas de 60 a 70 metros cuadrados. Disponen de sala, comedor, cocina, lavandería, patio, baño y dos dormitorios. También hay espacios al aire libre y áreas verdes para que sea un proyecto vivo. Está ubicado entre los jirones Cañete y Conde de Superunda, donde anteriormente vivían familias en un completo estado de abandono, expuestos a riesgos y enfermedades. Como parte del Plan Estratégico para la Recuperación del Centro Histórico de Lima, la MML y EMILIMA ejecutaron este programa de renovación urbana en predios municipales en estado endeble y tugurizado. La propuesta buscó generar una relación de pertenencia con el lugar y respetar las características formales de la arquitectura tradicional, con criterios de racionalidad constructiva y orden urbano. El impacto fue enorme, pues no solo se logró recuperar el valor inmobiliario de los predios ubicados en el área de influencia del proyecto y reducir la delincuencia en la zona, sino que se transformó la calidad de vida de los residentes y se mejoró su nivel económico, a partir de la transferencia de la propiedad y su inclusión en el sistema crediticio.
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EL PARQUE DE LA MURALLA
El complejo politemático que combina historia, naturaleza y modernidad.
Durante esta gestión, la Municipalidad Metropolitana de Lima reabrió el emblemático Parque de la Muralla, que ofrece más de cinco hectáreas de áreas verdes, arqueología, historia, deporte, cultura y esparcimiento en pleno Centro Histórico. Considerado como Patrimonio Cultural de la Nación por el Instituto Nacional de Cultura, la renovación de este espacio público formó parte de los planes de revalorización del Centro Histórico. Incluyó la remodelación del museo de sitio, donde se difunden sus investigaciones arqueológicas, así como la rehabilitación de toda su infraestructura. Además, se abrieron nuevos servicios e instalaciones, como un gimnasio SolGym, una sede de la escuela tecnológica municipal MuniNet, una hermosa biblioteca juvenil e infantil, un aviario y una zona de camélidos y cabras alpinas, que causan sensación en niños y adultos. Este parque fue creado durante la primera gestión del alcalde Luis Castañeda Lossio, en el 2003, después de descubrirse parte de la antigua muralla virreinal del siglo XVII, cuando se efectuaban trabajos de recuperación en la ribera del río Rímac.
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En la actualidad, el parque con el tramo de la fortificación colonial que se conserva es una de las atracciones turísticas más visitadas del Centro Histórico de Lima, según el portal web especializado Trip Advisor. Bajo la administración del Servicio de Parques de Lima (SERPAR), el Parque de la Muralla ofrece a los vecinos y los visitantes una serie de atracciones, como una laguna artificial de 450 metros cuadrados, habitada por cisnes y gansos africanos; un puente para ver los islotes donde descansan las aves y un trencito para recorrer todo el recinto, así como diversas actividades, como clases de baile y talleres artísticos, entre otros. Además, cuenta con una explanada de 5,000 metros cuadrados, donde más de cinco mil personas pueden disfrutar de conciertos, espectáculos infantiles, ferias, exposiciones y todo tipo de eventos, entre otros.
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PROTEGIENDO EL PATRIMONIO MONUMENTAL
Continúa la recuperación integral del Centro Histórico de Lima.
RESTAURACIÓN DE FACHADAS Y BALCONES La puesta en valor de 21 fachadas y balcones de alto valor histórico mejoró la imagen de la ciudad y la seguridad en las edificaciones, convirtiéndose en el punto de partida hacia la recuperación integral del Centro de Lima. PROLIMA impulsó la rehabilitación de estos inmuebles, ubicados en diferentes calles de los Barrios Altos y el Damero de Pizarro. El criterio de selección fue el valor patrimonial de las casonas y su deterioro, así como la época de construcción, pues son excelentes muestras de las diferentes tipologías de la arquitectura limeña y su elemento más característico: los balcones. El proyecto tuvo tres etapas de trabajo: la primera incluyó los inmuebles pertenecientes a la propia Municipalidad de Lima; la segunda, las propiedades de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, y la tercera, las casas ubicadas en el jirón Ancash, entre Lampa y Carabaya. Este tercer tramo fue ejecutado íntegramente por EMILIMA y transformó por completo el jirón Ancash, uno de los ejes más transitados de Lima porque une la Plaza de Armas con la plazuela de San Francisco. Con esta intervención concluyó la segunda etapa del proyecto de peatonalización, completando el corredor monumental y turístico de primer nivel entre estos dos históricos espacios públicos.
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El Centro Histórico de Lima tiene 649 monumentos arquitectónicos virreinales y republicanos; 1,278 inmuebles con valor monumental y 5,199 edificaciones de entorno.
CASONAS RECOBRAN SU COLOR ORIGINAL Desde julio del 2016, cerca de un millar de casonas históricas y monumentales del Centro de Lima recuperaron sus colores originales, gracias a un trabajo multidisciplinario liderado por PROLIMA. Más allá del criterio estético, el equipo de arquitectos, historiadores y conservadores realizó una minuciosa labor de investigación para encontrar los colores genuinos, utilizando la técnica de cala estratigráfica, que es un proceso mecánico de raspado con bisturí para liberar las sucesivas capas de pintura hasta llegar a la primera. Como en muchos casos esto no fue suficiente, se recurrió a la indagación documental en pinturas, planos de distribución, títulos de propiedad, periódicos y fotografías de la época para descubrir los colores originales. Finalmente, se elaboró una ficha de color de cada casona, que se guarda en el Centro de Documentación. La información está disponible para los propietarios de los inmuebles del Centro Histórico, quienes deben recurrir a PROLIMA para recibir asesoría técnica sobre cualquier labor de mantenimiento de una fachada.
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ESCUDO AZUL
HOSPICIO MANRIQUE
Entre octubre de 2016 y marzo de 2017, PROLIMA instaló 559 emblemas del Escudo Azul que identifica a los inmuebles declarados monumentos históricos, con la finalidad de facilitar su protección y mantener un registro, que ya se encuentra a disposición de la UNESCO y del Ministerio de Cultura.
La Municipalidad de Lima y EMILIMA buscan recuperar el antiguo inmueble conocido como Hospicio Manrique, ubicado en el jirón Quilca, en la emblemática Plaza Francia. La edificación se hallaba en una situación realmente lamentable, clausurado y con riesgo de colapso inminente.
El Escudo Azul es el símbolo utilizado en todo el mundo para distinguir los sitios culturales amparados por la Convención de la Haya, suscrita en 1946 para preservar el patrimonio de la humanidad en caso de conflicto armado. Actualmente, el Comité Internacional del Escudo Azul (ICBS) trabaja tanto en la prevención como en la respuesta en situaciones de crisis, ocasionadas por catástrofes naturales o causadas por el hombre.
Por ello, se está realizando un completo trabajo de conservación y restauración, con el fin de convertir este recinto en la nueva sede de la Pinacoteca Municipal de Lima Ignacio Merino, la mejorada Oficina de Trámite Documentario y el Archivo Central de la Municipalidad.
PROLIMA se comunicó primero con los propietarios de los inmuebles para brindarles información y luego procedió a la instalación de los emblemas. Cabe resaltar que esta identificación era una tarea pendiente desde 1991, cuando el Centro Histórico de Lima fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
El Hospicio Bartolomé Manrique fue fundado en el año 1866, como un refugio para las damas limeñas que se encontraban en bancarrota después de las guerras civiles y, posteriormente, de la Guerra del Pacífico. El inmueble subsistió adaptándose a los distintos inquilinos y usos que se le dieron, como albergue y orfanato para niñas, centro de rehabilitación, imprenta industrial e incluso vivienda tugurizada para familias de escasos recursos.
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CASA BODEGA Y QUADRA En esta gestión, la Casa Bodega y Quadra se consolidó como museo, ofreciendo conferencias sobre conservación del patrimonio, talleres para niños y visitas guiadas para estudiantes de colegios, institutos y universidades, además de convertirse en una importante fuente para investigadores en arquitectura, arqueología, historia y turismo porque es una de las pocas muestras de cultura material de la época colonial y republicana. En este importante inmueble, ubicado en el jirón Áncash, al lado de la antigua Estación de Desamparados, se puede apreciar cómo eran las construcciones y cómo vivía la sociedad, a través de los objetos encontrados, pues el museo muestra nuestra evolución a través de los siglos, desde la perspectiva de la cultura material.
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En los últimos cuatro años, más de 43,000 visitantes adquirieron su entrada para ver la exhibición, sin contar a todas las demás personas que asistieron a los diversos eventos, ni los que acudieron durante la iniciativa cultural Noches de Lima. Cabe resaltar que todo empezó en el 2004, cuando la MML ejecutaba un proyecto de renovación urbana y durante las excavaciones en este solar aparecieron restos importantes, por lo que se decidió su conservación y puesta en valor. EMILIMA tuvo a su cargo todos los trabajos de reconstrucción arqueológica y creación del museo. Una vez concluido, pasó a la Gerencia de Cultura para su gestión.
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INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PARA TODOS
Investigadores, visitantes y público en general pueden acceder a valiosos archivos de Lima.
CENTRO DE INTERPRETACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA Desde su apertura, en abril del 2017, cerca de 81,000 turistas nacionales y extranjeros, estudiantes y vecinos acudieron al Centro de Interpretación, que muestra una síntesis de la historia y el valor patrimonial del Centro Histórico de Lima. El recinto impulsado por PROLIMA contiene facsímiles de mapas y documentos históricos, infografías y textos preparados por especialistas, que se enfocan en su valor patrimonial material e inmaterial. También funciona como sala para conferencias, talleres y proyección de documentales con la temática de Lima. Se encuentra ubicado en la Casa del Rastro, en jirón Ancash 239, en un inmueble que antes se usaba como depósito y ahora se encuentra completamente rehabilitado. El ingreso es libre.
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA DE LIMA Unos 650 investigadores, profesionales y propietarios de inmuebles se beneficiaron con la información del Centro de Documentación, una biblioteca especializada en historia y patrimonio cultural del Centro Histórico de Lima, que abrió sus puertas en diciembre del 2016.
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Allí se conserva documentación escrita, audiovisual y fotográfica, en formato físico y digital, que el equipo de historiadores de PROLIMA usa para desarrollar investigaciones especiales acerca de los inmuebles del Centro Histórico de Lima y del Rímac, así como de los ambientes urbanos monumentales. El producto de estas investigaciones se denomina ficha histórica e incluye los datos generales de cada inmueble, una descripción formal, su historia y la sucesión de propietarios, así como planos y fotos, antiguas y actuales. La meta para fines del 2018 es contar con la información de los 651 inmuebles declarados patrimonio histórico.
PLANOTECA DE PROLIMA Con más de 22,000 ejemplares únicos, se abrió al público una de las más importantes colecciones de planos del siglo XX de Lima Metropolitana. Se calcula que aproximadamente 1,300 de ellos corresponden al Centro Histórico, el Cercado y el Rímac. El material fue recuperado en el 2016 del sótano de un edificio de oficinas municipales y trasladado progresivamente al local del
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antiguo Hospital Real de San Andrés, en el jirón Huallaga 846, donde se realizó la labor de mantenimiento y conservación preventiva, así como su clasificación en una base de datos para facilitar la consulta. Desde este año, este valioso material se encuentra al servicio de los investigadores y estudiantes, tanto en San Andrés como en la sede principal de PROLIMA, en el jirón Ancash 223- 229.
ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO DE INMUEBLES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA Entre julio y octubre del 2017, se llevó a cabo el proceso de actualización de esta importante base de datos, con un inventario los inmuebles del Centro Histórico de Lima y del Rímac, pues hacía 21 años que no se realizaba un levantamiento de información. En efecto, en 1996, gracias a un convenio entre PROLIMA y el Instituto Catastral de Lima, se efectuó el registro de los inmuebles del Centro Histórico, teniendo como resultado una base muy completa, que permitió a dicha institución tomar acciones en sus diferentes labores de protección de la ciudad.
ARCHIVO INMOBILIARIO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA Guarda información única sobre las intervenciones, las revisiones, la historia, los planos de distribución y las fichas técnicas de cada unidad inmobiliaria del Centro Histórico, lo que constituye material privilegiado para cualquier tipo de recuperación y puesta en valor. Por ahora, cuenta con un total de 2,890 carpetas de un universo de 5,628, pero para fines del 2018 se completará la base de datos, considerando principalmente los inmuebles declarados monumentos y los que tienen valor monumental.
Un equipo de arquitectos, arqueólogos, historiadores e historiadores del arte realizaron las investigaciones para el libro Recuperando la
memoria de Lima, que es un recorrido por la historia de la ciudad, desde la época prehispánica hasta la actualidad. La idea es ampliar el conocimiento sobre la capital con una visión actualizada y exhaustiva, de tal manera que los ciudadanos logren establecer lazos de identidad con su historia. El primer volumen apareció en julio de 2017 y el segundo en el primer trimestre de 2018. La serie de cinco cuentos infantiles Personajes y barrios de la antigua Lima está dirigida a niños de 8 a 12 años y tiene el objetivo de difundir y revalorizar el legado histórico de la capital como patrimonio mundial. Los libros buscan captar la atención de los menores hacia la historia y despertar en ellos la imaginación, el valor de la amistad y de la familia, la valentía y el amor por el patrimonio cultural.
DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO PROLIMA desarrolló diferentes actividades para promover y difundir la historia del Centro de Lima y su valor patrimonial. Aparte de conferencias, seminarios, talleres y conversatorios, se publicaron cinco cuentos infantiles y un libro especializado, que permitieron poner la información al alcance de todos.
Los textos, escritos por el equipo de historiadores de PROLIMA y publicados por EMILIMA, fueron distribuidos de forma gratuita en colegios y bibliotecas de Lima Metropolitana. Los títulos son: Felipe, el músico de Barrios Altos; Rosas en el jirón de Santa Rosa; Eugenio en el Centro Histórico; Panchito pinta Monserrate y El Rímac de Micaela.
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TURISMO Y GASTRONOMÍA
Miles de visitantes disfrutan de rutas históricas, iniciativas culturales y eventos culinarios en Lima.
Como parte de su labor de promoción, PROLIMA propuso cinco rutas patrimoniales, que motivaron a los visitantes a disfrutar de la ciudad de una manera distinta, siguiendo estos cinco recorridos temáticos: “La entrada del Virrey”, “La destrucción de monumentos en el siglo XX”, “Los paseos y las alamedas del Rímac”, “El canal del Huatica” y “La Gran Ruta de Lima”, así como estos tres ejes monumentales: Jirón de la Unión, jirón Ancash y jirón Junín. A su vez, la Gerencia de Cultura de la MML desarrolló la iniciativa cultural Noches de Lima, mediante la cual el último viernes de cada mes, entre junio y noviembre, el público pudo acceder gratuitamente o con precios especiales a más de una veintena de iglesias, museos, galerías, salas de exposiciones y centros culturales ubicados en el Centro de Lima, desde las 5 de la tarde hasta las 10 de la noche. De otro lado, bajo el lema “Lima, capital gastronómica de América”, la Subgerencia de Turismo organizó eventos temáticos relacionados con platos y bebidas típicas, como los festivales del pisco y el chilcano, la carapulcra más grande o la exposición gastronómica navideña, que convocaron a más de 135,000 asistentes desde enero del 2017 hasta mayo del 2018.
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Igualmente, para reconocer la creatividad e innovación en la cocina peruana, se realizaron concursos gastronómicos, que contaron con más con un centenar de participantes, en competencias por elegir los mejores platos de lomo saltado, tiradito, picarones y anticuchos. En total, entre enero del 2015 y mayo del 2018, los certámenes turísticos y gastronómicos congregaron a cerca de 392,000 participantes. Además, casi un millar de trabajadores, administradores y propietarios de restaurantes, así como emprendedores de comida, fueron capacitados para mejorar la calidad y el servicio, sin contar los 14,876 visitantes que participaron en los recorridos temáticos y peatonales por el Centro Histórico. Paralelamente, se desarrollaron dos proyectos de remozamiento: el primero en el Barrio Chino, con la instalación de nuevas esculturas y mejor iluminación, y el segundo en el Bulevar Pasaje Olaya, donde se inauguró una zona gastronómica, con toldos retráctiles, macetas, vidrios templados y mobiliario de hierro forjado en parte de la vía pública, con colores y modelos estandarizados para nueve restaurantes.
INTERNACIONALIZACIÓN DE LIMA Lima es la primera ciudad peruana incorporada a la World Tourism Cities Federation (WTCF), una organización con sede en Beijing, que está conformada por 128 urbes turísticas y 65
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instituciones. Su objetivo es la promoción de los atractivos de sus miembros entre potenciales viajeros chinos. De igual manera, Lima es la única ciudad del Perú añadida a la Ruta Europea del Modernismo (REM), con la más alta puntuación. Esta asociación sin fines de lucro con sede en Barcelona, agrupa a 80 ciudades y 62 instituciones para desarrollar mecanismos útiles y eficientes para la promoción y la protección del patrimonio modernista, hacia un turismo sostenible.
CONVENTO DE SAN FRANCISCO POSTULA A JERARQUÍA IV EN RECURSOS TURÍSTICOS La MML presentó la postulación del Conjunto Monumental San Francisco de Lima a la Jerarquía IV, la mayor categoría que se otorga a un atractivo turístico, según la escala establecida por el Centro Interamericano de Capacitación Turística (CICATUR). La evaluación está a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), que realiza una evaluación técnica en la que incluye diversas variables, como la importancia patrimonial, la afluencia turística, el grado de conservación, las publicaciones y los reconocimientos internacionales. En el Perú, solo Machu Picchu en Cusco y las Líneas de Nazca en Ica tienen la Jerarquía IV.
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CAMBIANDO LA CARA DE LIMA
Una ciudad bella y segura con la rehabilitación y el mantenimiento constante de los espacios públicos.
En esta gestión, la Municipalidad Metropolitana de Lima veló por el adecuado mantenimiento de la infraestructura pública, como parques, plazas, jirones, calles y avenidas, cuidando tanto la limpieza como el buen estado de pistas, veredas, rampas, sardineles y mobiliario urbano, el alumbrado ornamental y la conservación de las áreas verdes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los vecinos y satisfacer las necesidades de los visitantes. Así, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental recuperó más de 400,000 metros cuadrados de pistas en el periodo 2015-2018. En el caso del Centro Histórico, los adoquines recibieron periódicamente un tratamiento especial con sellador para protegerlos y realzar su belleza. Por otro lado, el mobiliario urbano es el más afectado por el uso, por lo que las papeleras, las bancas, los postes, los monumentos y los semáforos fueron pintados, remozados o reemplazados continuamente. Asimismo, se trabajó en el mantenimiento constante de unas 2,000 fachadas, que equivalen a más de 700,000 metros cuadrados cubiertos con pintura, con el fin de preservar el patrimonio histórico monumental de la ciudad. De esta manera, se mantiene la belleza y la prestancia de lugares tan representativos como la Casona Roosevelt, los portales Zela y Pumacahua en la Plaza San Martín y los portales de la Plaza de Armas, además de los inmuebles ubicados en la Plaza Bolognesi, entre muchos otros.
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De igual forma, se pusieron en marcha proyectos para mejorar el alumbrado público, tanto funcional como artístico y monumental, en coordinación con las empresas proveedoras de energía que operan en la capital.
Además, se realizó una importante labor de reposición y ampliación de áreas verdes, con el recalce periódico de césped y el plantado de flores de estación, además del control fitosanitario de los árboles para garantizar la seguridad de los transeúntes.
Uno de los avances más resaltantes es el cambio progresivo a la tecnología LED, con luminarias que mejoran la visibilidad y, a la vez, ahorran energía, por lo que son amigables con el medioambiente.
En trabajo conjunto con el Servicio de Parques de Lima (Serpar), se efectuó la rehabilitación y el mantenimiento de parques y plazas de Lima Metropolitana, algunos de ellos muy emblemáticos, tales como la Plaza San Martín, el Parque Universitario, el Paseo de los Héroes Navales, la Alameda Las Malvinas, el Parque Coronel Miguel Baquero y la Alameda 28 de Julio en el Cercado, así como el tradicional Paseo de Aguas y la Alameda de los Descalzos en el Rímac.
Con una iluminación artística que resalta aún más su esplendor, también se recuperó el llamado “Circuito de la luz”, que incluye la Plaza de Armas, la Catedral, el Palacio de Gobierno, el Palacio Municipal, la Plaza San Martín, el Monumento a Grau y las iglesias de Santo Domingo, San Francisco, San Pedro y Santa Rosa.
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El municipio también remodeló completamente la Plaza de la Bandera, devolviéndole su prestancia tradicional con más de 5,000 metros cuadrados de áreas verdes, entre césped y macizos de flores.
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HISTORIA INTERACTIVA
Museo Metropolitano de Lima ofrece recorridos virtuales en 2D y 3D.
Después de un minucioso trabajo de rehabilitación y mantenimiento, el Museo Metropolitano de Lima reabrió sus puertas en mayo del 2017, recibiendo a un total de 28,451 visitantes en sus primeros doce meses. Este espacio da a conocer la historia de Lima milenaria, a través de un recorrido audiovisual proyectado en más de veinte salas, pues cuenta con la más moderna tecnología. Turistas nacionalesy extranjeros, escolares y público en general aprenden más sobre la historia de la ciudad de una manera interactiva, ya sea mediante el recorrido completo o por ejes temáticos: Lima prehispánica, virreinal y republicana. Además, el museo dispone de una sala para exposiciones temporales, una biblioteca pública, una sala de lectura infantil y un auditorio, en el que se realizan eventos y actividades culturales dirigidas a toda la comunidad.
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MUCHO MÁS QUE CEMENTERIOS
Continúa la restauración del patrimonio cultural del Presbítero Maestro y El Ángel.
La Municipalidad de Lima, a través de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana (SBLM), realizó trabajos de restauración y limpieza de esculturas y mausoleos históricos ubicados en los cementerios El Ángel y Presbítero Maestro, con el fin de resguardar estos importantes patrimonios culturales. En El Ángel, el mural del recordado pintor Fernando de Szyszlo recuperó sus colores y texturas originales, mientras que las esculturas del artista Joaquín Roca Rey se soldaron y pintaron, después de haber sido seriamente dañadas por vándalos. También se hicieron trabajos de reconstrucción y conservación de la estatua alada que simboliza el nombre del camposanto. Además, se instalaron nuevas papeleras y se rehabilitaron las áreas verdes. Por su parte, en el Museo Cementerio Presbítero Maestro, se desarrolló un plan de conservación y preservación de 37 tumbas, esculturas y monumentos de importantes personajes de la vida nacional, como el escritor José Carlos Mariátegui, el presidente Felipe Santiago Salaverry, el historiador y político José de la RivaAgüero y Osma, entre otros. Considerado por la UNESCO como uno de los más bellos de Latinoamérica, el Cementerio Presbítero Matías Maestro es el camposanto más antiguo de Lima y contiene mausoleos y monumentos históricos de los siglos XIX y XX, considerados patrimonios culturales, que deben ser conservados.
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EDUCACIร N Y CULTURA
La historia nos ha demostrado que el desarrollo de una ciudad va de la mano con la educación y la cultura de su gente. Por ello, en esta gestión continuamos apostando por una política que promueve el aprendizaje constante y el interés por nuestro patrimonio artístico, histórico y cultural. Iniciamos el mandato instalando un sistema de préstamo de libros y revistas en el Metropolitano. Años más tarde, con apoyo del Estado, pusimos en práctica un plan para fomentar la lectura, que nos permitió fortalecer esta primera iniciativa, así como lanzar colecciones de publicaciones sobre Lima Metropolitana. De esa manera, además, incentivamos a más jóvenes para que conozcan su ciudad y así aprendan a quererla y a cuidarla. También relanzamos iniciativas educativas, como el programa de escuelas tecnológicas MuniNet, al que sumamos una plataforma de promoción y apoyo para proyectos digitales. No podíamos impulsar una política educativa sin incluir a los escolares. Por ello, retomamos nuestro programa de becas para alumnos destacados y extendimos este beneficio a niños con escasos recursos. Luego, ofrecimos exámenes gratuitos de orientación vocacional para ayudar a adolescentes a elegir una carrera que les permita salir adelante. En cuanto a nuestro programa cultural, nos enfocamos en sensibilizar y animar a los jóvenes para que se dediquen a las expresiones artísticas, en vez de consumir drogas o unirse a pandillas. Organizamos visitas de escolares al Teatro Municipal, conciertos e incluso talleres de dramaturgia, demostrando a los vecinos que este tipo de iniciativas pueden generar grandes cambios.
A través del fomento de la lectura, la apreciación del arte y el aprendizaje de las nuevas tecnologías, inculcamos en nuestros jóvenes el interés y el respeto por su ciudad, al mismo tiempo que los empoderamos con conocimientos que les permitirán tener un mejor futuro.
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LIBROS PARA NUESTROS JÓVENES
Desarrollamos una ambiciosa política para fomentar la lectura en los niños y los adolescentes de nuestra ciudad.
Desde el principio nos enfocamos en promover el hábito de la lectura en la población. Por ello, a través del programa Lima Lee, a cargo de la Subgerencia de Educación, organizamos ferias y actividades que acercaron los libros y revistas al público en general. En el 2016, decidimos fortalecer y enfocar nuestros esfuerzos en niños y adolescentes. Como parte de nuestro nuevo Plan Municipal del Libro y la Lectura 2016 – 2021, realizamos las siguientes acciones:
BIBLIOMETRO Instalamos este moderno sistema de préstamo gratuito de libros y revistas en el Metropolitano, que ya cuenta con tres módulos de atención: dos en la Estación Central (Centro de Lima) y uno en el terminal de Matellini (Chorrillos). En ellos, los usuarios tienen a su disposición 12,000 libros, desde títulos de autores latinoamericanos, que son los más solicitados, hasta compilaciones de historietas y mangas (comic japonés). Incluso hay textos en formato braille para personas con discapacidad visual. El sistema entró en funcionamiento en el 2015 con el nombre de Bus de la lectura. Al implementarse el plan, en el 2017, fue rebautizado como Bibliometro.
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Entre el 2015 y el 2018, el Bibliometro atendió más de 9,380 préstamos de libros y 48,000 de revistas. Los usuarios solo deben registrarse en uno de los módulos, presentando el DNI original y una copia, la fotocopia de un recibo de agua o luz y una foto tamaño carnet.
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Repartimos 25,000 soles en premios, además de bicicletas y tabletas, en las dos primeras ediciones del concurso literario Cuenta Lima. Más de 4,000 autores de distintas edades participaron en ambos certámenes.
CUENTA LIMA Para involucrar a los ciudadanos en la promoción de la lectura, lanzamos el concurso de relatos cortos Cuenta Lima. En su segunda edición, incorporamos una aplicación gratuita, en la que los vecinos pudieron publicar sus textos y votar por sus favoritos. Los ganadores fueron incluidos en la colección Cuenta Lima: 30 historias sobre nuestra ciudad. En el 2018, preparamos una edición especial, en la que seleccionamos las 605 mejores historias de valores humanos, para publicarlas en un libro que regalamos al Papa Francisco durante su visita a Lima.
Actualmente, cualquiera puede acceder gratuitamente a estas publicaciones desde su celular o tableta, a través de la aplicación Lima Lee. Los Munilibros impresos pueden solicitarse sin costo alguno en el Museo Metropolitano, presentando un documento de identidad.
COLECCIONES PROPIAS MÁS BIBLIOTECAS PARA LA CIUDAD Editamos y publicamos la colección de libros Lima Lee, una serie de cuentos, ensayos, poemas y crónicas que promueven la pasión por la lectura, la identidad ciudadana y el respeto por la ciudad, especialmente entre los más jóvenes. A esta exitosa selección sumamos la colección infantil, que incluye un título de teatro. Aunque eso no fue todo. Mediante la Gerencia de Cultura, publicamos una colección de 13 libros sobre la historia de personajes, calles y tradiciones de nuestra ciudad. Bautizada con el nombre de Munilibros, esta serie captó la atención de un gran número de lectores, a tal punto que sus ocho primeros títulos están agotados.
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A través de la campaña Librotón (2015–2017), se recolectaron libros en buen estado donados por vecinos de distintos distritos, que fueron distribuidos en más de 240 bibliotecas escolares y comunitarias. Asimismo, a través de la Gerencia de Cultura, instalamos diez bibliotecas en escuelas públicas de Lima Metropolitana. En cada caso, remodelamos las paredes, las puertas y las ventanas; mejoramos la iluminación y colocamos muebles y figuras con frases que estimulan la lectura en los alumnos, además de equiparlas con 500 libros, entre textos escolares y títulos de literatura.
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Publicamos 120,000 ejemplares de la serie Lima Lee y 41,000 de la colección Munilibros, que fueron distribuidos gratuitamente en universidades, institutos y colegios, así como en museos y espacios comunales.
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Bibliometro En el 2015, el sistema de préstamo gratuito de publicaciones en el Metropolitano fue reconocido por la revista española Compromiso Empresarial como una de las diez mejores iniciativas de innovación social de América Latina.
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PUBLICACIONES INSTITUCIONALES
Lanzamos libros que son un registro histórico para las futuras generaciones.
Hasta julio del 2018, en el área de Publicaciones de la Municipalidad de Lima lanzamos dos ediciones de la revista institucional Pensando en ti y el libro El milagro de las escaleras, con la historia de estas populares edificaciones que cambiaron la vida de los pobladores, en los cerros de la periferia de Lima. Con la revista Pensando en ti mantenemos informados a los vecinos y al público en general acerca de los avances en las obras y los proyectos de las diferentes gerencias y organismos descentralizados municipales. Asimismo, estamos preparando otras publicaciones sobre los Hospitales de la Solidaridad, los clubes y los parques de Lima, las escuelas tecnológicas MuniNet y los Pantanos de Villa. Otra de nuestras producciones es esta memoria institucional, cuyos contenidos son una muestra de la transparencia de esta gestión, así como un registro histórico de los avances logrados, que quedarán para las futuras generaciones. Todas nuestras publicaciones son de distribución gratuita y se pueden consultar en las principales bibliotecas de la ciudad.
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BIENVENIDA LA TECNOLOGÍA
Con MuniNet empoderamos a los vecinos con conocimientos que les permiten postular a un trabajo o abrir un negocio.
En mayo del 2015, a través de la Subgerencia de Educación, decidimos relanzar el programa de escuelas tecnológicas MuniNet. Actualmente, la iniciativa cuenta con 14 sedes en diez de los distritos más populares de Lima Metropolitana: once en contenedores y tres en establecimientos de material noble. De esa manera, empoderamos a 57,600 vecinos con conocimientos que les permiten producir sus propios ingresos o acceder a mejores oportunidades laborales. Ellos recibieron clases de reparación de celulares, mantenimiento de ordenadores, diseño gráfico y ofimática. En algunas sedes incluso dictamos cursos de edición de video, fotografía y administración, entre otros. Asimismo, ofrecemos talleres de robótica educativa para niños, docentes y personas con discapacidad cognitiva.
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Más de 250 emprendedores participaron en las dos ediciones de la hackatón Innov@tec y 800 asistieron a los encuentros de Lim@net.
SOPORTE TECNOLÓGICO A VECINOS Con la ayuda de alumnos, egresados y profesores de las escuelas MuniNet, realizamos 28 jornadas gratuitas de reparación de celulares y mantenimiento de ordenadores, como parte de la campaña de diagnóstico Doctor TEC, en las cuales atendimos a más de 5,000 vecinos. Del mismo modo, regalamos 3,000 manuales de alfabetización técnica a los pobladores de las zonas más pobres de la capital, con el fin de actualizar sus conocimientos informáticos.
SOLIDARIDAD INNOVA En la sucursal del Parque de la Muralla en el Centro de Lima, instalamos la plataforma de promoción y apoyo de emprendimientos tecnológicos Solidaridad Innova, con la que hemos favorecido a 1,870 jóvenes. A través de esta iniciativa, organizamos el encuentro de emprendedores Lim@tec y la hackatón Innov@tec, que permiten a nuestros beneficiarios presentar sus proyectos digitales e interactuar con potenciales clientes.
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PREMIAMOS LA EXCELENCIA
Otorgamos 1,288 becas y programas de costo reducido y ayudamos a más de 160,000 jóvenes a elegir la mejor carrera para su futuro.
Retomamos el programa Becas a la Excelencia, a cargo de la Subgerencia de Educación, y lo rebautizamos con el nombre de Munibecas, no solo dirigido a niños y jóvenes que forman parte del quinto superior, sino también a escolares y universitarios de escasos recursos. Gracias al respaldo de embajadas y entidades privadas, otorgamos un total de 1,288 becas y programas de costos reducidos para estudios de pregrado y posgrado, diplomados, especializaciones, talleres y pasantías, entre otros. Algunos de nuestros beneficiarios viajaron a Egipto, Rusia y China. Asimismo, creamos la Red de Becarios, que permitió a los participantes intercambiar conocimientos y experiencias en foros, talleres y congresos.
ORIENTACIÓN VOCACIONAL PARA ESCOLARES Pensando en los estudiantes de quinto de secundaria, lanzamos la feria Expo Educa Estudiantes, organizada por el programa Futuro Laboral. En sus tres ediciones, este evento convocó a más de 16,000 alumnos, así como a unas 150 universidades, institutos, academias, centros de idiomas y entidades castrenses. Durante las actividades, realizadas en el Parque de la Muralla, consejeros y psicólogos asesoraron a los jóvenes y realizaron pruebas vocacionales gratuitas.
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LIMA EMPRENDE A través de este programa de la Subgerencia de Educación, capacitamos a estudiantes de secundaria que tenían iniciativas sociales y proyectos de negocios, así como a docentes interesados en desarrollar el talento creativo e innovador de sus alumnos. En sus cuatro ediciones, convocamos a 700 profesores y 21,113 alumnos de escuelas públicas de la capital. Entre el 2016 y el 2018, 21 alumnos y cinco docentes fueron seleccionados para una pasantía en el programa de capacitaciones y talleres Desafío Emprende, que se realiza en la ciudad de Barcelona (España), gracias a una alianza estratégica con la fundación Obra Social La Caixa.
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¡VAMOS AL TEATRO!
Con funciones gratuitas, animamos a los vecinos para que visiten el Teatro Municipal y aprecien sus distintos espectáculos.
Con el Programa de Formación de Públicos de la Gerencia de Cultura, abrimos las puertas del hermoso Teatro Municipal para ofrecer funciones gratuitas de las distintas obras presentadas, así como diversos conciertos en su Salón Dorado, con el objetivo de inculcar el gusto por las diversas artes escénicas a la población de Lima Metropolitana. Del mismo modo, organizamos visitas didácticas para escolares, tanto a dicho recinto como al Museo del Teatro, y realizamos conferencias sobre temas patrimoniales en el Museo Metropolitano y en la Casa Museo Bodega y Quadra.
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Brindamos espectáculos de ballet en parques metropolitanos y clubes zonales para acercar el arte a la población.
FUNCIONES TAQUILLERAS
BALLET MUNICIPAL
Durante esta gestión, tuvimos 150 puestas en escena en el Teatro Municipal, siendo las más concurridas las funciones del Ballet Municipal y los musicales, como Déjame que te cuente… El musical de Chabuca, que muestra algunos episodios de la vida de la destacada cantautora nacional Chabuca Granda, y Cabaret, una obra ambientada en la Alemania de 1931, que narra cómo las personas olvidan sus penas dentro de un club nocturno, mientras surge el nazismo.
La comuna metropolitana cuenta con dos importantes compañías de baile: el Ballet Municipal y el Ballet Folklórico. El primer elenco, dirigido por la maestra Lucy Telge, nos ofrece espectáculos de talla internacional, desde obras clásicas como El lago de los cisnes y Giselle hasta adaptaciones de cuentos de hadas, como Blancanieves y La bella durmiente. La segunda agrupación, dirigida por la artista Teresa Palomino, brinda exhibiciones de danzas autóctonas de la costa, sierra y selva del Perú.
El Teatro Municipal también sirvió de escenario a importantes agrupaciones musicales, como la Orquesta Sinfónica de Moscú A. Schnittke, la Orquesta Filarmónica de Israel, la Orquesta Sinfónica Nacional y Sinfonía por el Perú, un programa para músicos juveniles fundado por el tenor Juan Diego Flórez.
Ambos elencos no solo se presentan en el Teatro Municipal, sino que llevan su arte a distintos espacios públicos, como clubes zonales y parques metropolitanos.
A estos espectáculos sumamos las presentaciones folklóricas en el escenario principal, así como recitales de poesía en su Salón Dorado.
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Más de 22,220 escolares conocieron el Teatro Municipal, gracias al Programa de Formación de Públicos, entre el 2016 y el 2018.
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UNA CIUDAD MULTICULTURAL
Desde exposiciones de pintura hasta coloridos pasacalles, difundimos lo mejor de las manifestaciones artísticas y culturales de nuestro país.
Tuvimos un variado cronograma artístico y folklórico en espacios abiertos al público en general, a cargo de la Gerencia de Cultura. Un ejemplo fueron los pasacalles que realizamos para conmemorar los carnavales (febrero) y el Día Mundial del Folklore (agosto). Danzantes de diversas regiones del país y algunos invitados extranjeros pasearon su arte por los jirones y las plazas más concurridos de Lima. Organizamos, además, tres ediciones del Concurso Nacional de Marinera Limeña, que nos permitieron reconocer y premiar a talentosos bailarines de distintas edades, así como promover su trabajo en una de las danzas más emblemáticas de nuestra costa.
ARTE PARA TODO EL PÚBLICO En la Galería Pancho Fierro, presentamos 27 exposiciones de pintura, dibujo, fotografía, grabado y escultura, entre otras artes plásticas, para el deleite de los ciudadanos. A estas actividades sumamos otras seis exposiciones itinerantes en museos, parques metropolitanos y plazas, así como la exhibición de piezas del Concurso de Nacimientos Navideños, hechas por artesanos de Ayacucho, Cusco y Junín.
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Más de 250,000 vecinos visitaron las exposiciones de la Galería Pancho Fierro y unos 99,000 acudieron a las muestras itinerantes.
LA PINACOTECA MUNICIPAL Desde 1925, custodiamos gran parte del patrimonio artístico peruano en la Pinacoteca Municipal Ignacio Merino. Contamos con una colección de 889 piezas de 136 artistas nacionales y 21 extranjeros. Este conjunto de obras aumenta cada año, gracias a las donaciones de distintas personalidades. Con el propósito de dar a conocer nuestra colección, exhibimos algunas de nuestras pinturas en los salones principales del Palacio Municipal y realizamos visitas guiadas gratuitas al público, en las que participan actores que interpretan a los personajes de los cuadros. También realizamos exposiciones itinerantes con reproducciones de nuestras obras en 77 colegios estatales, universidades, clubes zonales, centros culturales, bibliotecas y otros espacios públicos.
EVENTOS PARA LOS JÓVENES Como parte del programa Municines, proyectamos documentales y películas con mensajes educativos en plazas y parques. Asimismo, armamos carpas en losas deportivas de los barrios periféricos de Lima Metropolitana para presentar estos filmes. Por último, organizamos conciertos de rock nacional en distintos espacios públicos de la capital, con el propósito de atraer a más jóvenes y promover la música contemporánea.
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6,510 vecinos conocieron parte de la colecciรณn de la Pinacoteca Ignacio Merino, en los recorridos temรกticos del Palacio Municipal.
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CULTURA VIVA COMUNITARIA
Impulsamos la creación y el desarrollo de proyectos culturales que buscan generar cambios en las comunidades.
Esta gestión optó por trabajar con los colectivos artísticos y folklóricos para promover proyectos culturales que nos permiten mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Por ello, mediante el programa Cultura Viva Comunitaria, creamos una escuela para capacitar a estas agrupaciones y así fortalecer sus iniciativas y hacerlas sostenibles en el tiempo. Para difundir su trabajo, ofrecimos festivales en parques, plazas y otros espacios públicos. También organizamos dos ediciones del Concurso Anual de Proyectos de Arte y Comunidad, en los que otorgamos entre 10,000 y 15,000 soles para financiar las mejores propuestas de promoción de los valores ciudadanos. Como parte del programa Caravana de la Cultura, visitamos escuelas y centros comunales con algunos de estos colectivos, donde ofrecimos espectáculos y dictamos talleres para animar a los jóvenes a invertir su tiempo en las artes, en vez de involucrarse en las drogas o en el crimen organizado, además de animarlos a crear sus propios grupos culturales. Hasta junio del 2018, màs de 253,300 escolares se beneficiaron con esta iniciativa.
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GESTIร N ADMINISTRATIVA DE VANGUARDIA
Una recaudación tributaria más eficiente redunda en mejores servicios para la ciudad. Con el dinero de los contribuyentes correctamente gestionado, la Municipalidad de Lima mantiene la seguridad, los parques y los jardines, las calles y las avenidas, las instalaciones deportivas, la limpieza pública y los programas de ayuda social, por citar solo los más importantes. En los últimos tres años, el municipio desplegó una serie de estrategias de gestión que permitieron modernizar los sistemas de información, mejorar las técnicas de cobranza, simplificar los trámites administrativos, atender a cada vez más usuarios especialmente a los más vulnerables, sensibilizar a la población y priorizar la capacitación en beneficio de la ciudad y sus habitantes. No solo se consiguió una recaudación tributaria histórica, nunca antes vista en la capital, sino que la mayoría de los vecinos están satisfechos con los servicios que tienen y participan activamente en los programas municipales. La fiscalización no se centró solo en castigar a los infractores sino en prevenir las conductas equivocadas, a través de charlas, talleres y cursos de capacitación que permitieron a los asistentes darse cuenta de los riesgos que corren cuando no se respetan las normas, ya sea en el área de la preparación de alimentos, en la venta de pirotécnicos o en la construcción urbana.
En la era de las nuevas tecnologías, los contribuyentes y el público en general demandan servicios más rápidos y convenientes. Por ello, en esta gestión, la Municipalidad Metropolitana de Lima puso en funcionamiento una serie de plataformas virtuales, que garantizan la atención inmediata y la información al instante.
La gestión municipal también abarca aspectos tan diversos como la defensa de los ciudadanos, que incluye a las víctimas de la violencia y de los accidentes de tránsito; y por supuesto la planificación, tanto en la administración edil como en el crecimiento de la ciudad. En todos hay avances significativos, que se detallan a continuación.
RECAUDACIÓN HISTÓRICA
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614.1
481.9
421.6
367.5
395.0
242.0
229.1
400
163.5
600
371.6
800
507.5
1070.5
1052.8
987.4
924.0
873.2
1000
699.4
1200
912.8
Recaudación tributaria (2001-2017)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: SAT
La recaudación de 1,070.5 millones de soles de impuestos, arbitrios y otros conceptos durante el 2017 marca un hito histórico en la Municipalidad Metropolitana de Lima, un logro obtenido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) mediante la implementación de una serie de estrategias innovadoras. En la presente gestión, el crecimiento de los niveles de recaudación fue significativo y constante, gracias a las nuevas medidas adoptadas, tales como las visitas a domicilio de los gestores de cobranza, el envío de mensajes de texto y de correo electrónico, las llamadas telefónicas a través del Aló SAT y el recordatorio de las fechas de vencimiento, mediante el perifoneo en zonas de alta densidad de contribuyentes en el Cercado de Lima, entre otras. Además, se afianzaron las acciones para fomentar el pago oportuno, a través de sorteos y beneficios para los contribuyentes puntuales, así como para concientizar a los contribuyentes acerca de la importancia de los tributos para la mejora de los servicios y la ejecución de obras en provecho de la ciudad.
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Satisfacción general del ciudadano sobre la calidad del servicio brindado por el SAT (2015 - 2017)
USUARIOS SATISFECHOS
90%
80%
77%
80%
79%
70%
Resulta significativo saber que el 80% de los usuarios se sienten satisfechos con la calidad de los servicios ofrecidos por el SAT, de acuerdo con la última evaluación realizada en el 2017 por la empresa de investigación de mercados Datum Internacional.
60% 2015
2016
2017
Fuente: Datum Internacional.
A lo largo de los últimos tres años se observó una tendencia positiva, que es solo el reflejo de los esfuerzos por mejorar su gestión, en beneficio de los ciudadanos.
EL SAT EN TU CELULAR
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SOCIALMENTE RESPONSABLES El personal del SAT está activamente involucrado en dos campañas de apoyo social para beneficiar a los más necesitados. Desde el 2016, gracias a “Reciclar para ayudar” consiguió reunir y donar más de 15 toneladas de papel a la Asociación de Ayuda al Niño Quemado (ANIQUEM), mientras que mediante “Reciclando ando” pudo entregar 713 kilogramos de tapas plásticas a la ONG Tierra y Ser, que distribuye sillas de ruedas, muletas, andadores y bastones entre personas de escasos recursos.
CALIDAD ANTE TODO
A partir del 2015, los usuarios tienen la información al alcance de su mano, gracias a Smart SAT, el aplicativo para teléfonos inteligentes, tanto Android como iOS.
El SAT no perdió la oportunidad de conseguir una mejora continua, a través de la normalización de sus procesos, de tal manera que cumplieran las expectativas de los contribuyentes.
De esta forma, los contribuyentes pueden consultar en línea sobre el impuesto predial y los arbitrios, el impuesto vehicular y las deudas por papeletas, así como la ubicación de los centros de pago, lo que facilita la relación institución-ciudadano.
De esta forma, logró mantener la certificación internacional de la norma ISO 9001:2008, luego de superar con éxito la evaluación de la auditoría externa realizada a su sistema de gestión de calidad, así como la recertificación UNE 93200: 2008 de la Carta de Servicio del SAT, prestados en su sede central y agencias señaladas.
SORTEOS Y OTROS BENEFICIOS PARA CONTRIBUYENTES PUNTUALES En los últimos tres años, más de 625 contribuyentes se llevaron a casa grandes premios solo por realizar el pago oportuno de los arbitrios y los impuestos predial y vehicular. Camionetas, paquetes turísticos nacionales e internacionales, televisores, laptops, tabletas, vales de consumo, electrodomésticos y muebles para el hogar son algunas de las recompensas que recibieron los vecinos puntuales. Los sorteos, que se realizan cada trimestre, buscan reconocer el esfuerzo en el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Asimismo, todos los contribuyentes que cancelaron a tiempo tienen la posibilidad de acceder a otros beneficios, como talleres gratuitos de computación, pintura en 3D, bisutería y fotografía; tours y paseos dentro y fuera de Lima; entradas al cine y mucho más.
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Mensajería vecinal Casi un centenar de residentes del Cercado de Lima informan, orientan y entregan estados de cuenta a los contribuyentes de sus zonas. Esta alianza estratégica fue reconocida en el 2015 como Buena Práctica en Gestión Pública por la organización Ciudadanos al Día y obtuvo el segundo lugar en un concurso internacional realizado en Panamá por el Centro de Estudios Locales (CELADEL).
Con el SAT siempre aprendo Unos 7,308 escolares de primaria recibieron capacitación sobre los valores básicos de la sociedad y la importancia del pago de los tributos, gracias a este programa del SAT, el mismo que también fue reconocido en el 2016 como Buena Práctica en Gestión Pública por la organización Ciudadanos al Día. 242
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PREVENIR ANTES QUE CASTIGAR
Fiscalización da prioridad a la capacitación para evitar infracciones.
Las conductas infractoras en el rubro de preparación de alimentos se redujeron en un 40% debido a la capacitación impartida en el curso “Atención y calidad de servicio en los restaurantes”, dirigido a propietarios, administradores, mozos, chefs y ayudantes de cocina del Cercado de Lima. En la Escuela Municipal de Capacitación en Prevención y Modificación de Conductas Infractoras de la Gerencia de Fiscalización y Control (GFC), dicho personal se preparó en temas como la atención al cliente y las buenas prácticas en la manipulación de alimentos, con la finalidad de mejorar las condiciones de higiene, así como garantizar la inocuidad y la calidad en la preparación de comida para la venta al público. La idea es prevenir para evitar las conductas infractoras, que luego ocasionan sanciones y clausura de establecimientos. En ese sentido, durante el 2017, la escuela, contó con el apoyo de la Asociación Peruana de Gastronomía (APEGA), pues ambos tienen un objetivo común a largo plazo: que Lima sea considerada como la capital gastronómica de América al 2021.
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LIMA SIN PIROTÉCNICOS Entre el 2015 y el 2017, 204,283 alumnos y 362 profesores de colegios de Lima Metropolitana asistieron a campañas de sensibilización y capacitación sobre el riesgo para la vida que representa la manipulación de productos pirotécnicos, ya sean permitidos o prohibidos. Esta labor preventiva, denominada Navidad Segura, fue organizada por la Comisión Multisectorial Permanente de Control de Productos Pirotécnicos de Lima Metropolitana (CMPCPPLM), presidida por el Municipio, a través de la Gerencia de Fiscalización y Control (GFC). Está integrada además por la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), el Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, entre otros. Esta comisión tiene como objetivo erradicar la venta ilegal de productos pirotécnicos en la capital. Por ello, 6,722 dirigentes y comerciantes de los conglomerados
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comerciales de Mesa Redonda, el Mercado Central, el Triángulo de Grau, el Damero de Pizarro y Las Malvinas también fueron alertados sobre el peligro y las consecuencias jurídicas que supone fabricar, almacenar, transportar y comercializar productos pirotécnicos sin contar con la debida autorización. Además, 180 representantes de 30 municipalidades distritales de Lima Metropolitana recibieron información acerca de las normas legales y técnicas que regulan la actividad pirotécnica, en vista de que todavía existen muchos talleres artesanales en sus jurisdicciones. En ese sentido, en salvaguarda de la vida y la seguridad de las personas, se realizaron operativos en los distritos de Puente Piedra, Comas, San Juan de Lurigancho, Rímac, Ate y San Juan de Miraflores, consiguiendo la incautación de más de 500 kilogramos de productos pirotécnicos regulados e insumos para la fabricación artesanal.
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CIUDADANOS PROTEGIDOS
El municipio vela por los derechos de todos en la capital, especialmente de las víctimas de accidentes de tránsito y de la violencia política.
SISTEMA DE DEFENSA DEL CIUDADANO Entre enero del 2015 y mayo del 2018, el Sistema de Defensa del Ciudadano de la Municipalidad Metropolitana de Lima realizó 15,652 atenciones, entre ellas 5,718 reclamos; 1,541 sugerencias y 8,393 orientaciones. Cabe destacar que el 92% de los reclamos fueron resueltos a favor de los solicitantes.
Gestión de reclamos (2015 - 2018*) 5,718
Total reclamos atendidos
Fuente: Gerencia de Defensa del Ciudadano.
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5,267
Reclamos a favor del usuario
* Información hasta mayo del 2018
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Esto se consiguió gracias al funcionamiento de múltiples canales de atención, tanto presenciales como virtuales, que hicieron posible la recepción de reclamos las 24 horas del día, los 365 días del año. Adicionalmente, a partir del 2017, se utilizó con mayor frecuencia la notificación de respuesta por correo electrónico, en vez de las usuales cartas remitidas a la dirección legal del solicitante. Esto dio mayor celeridad a todos los procesos y redujo los costos. Además, los datos de los reclamos y las sugerencias sirvieron también para identificar, dentro de la gestión municipal, las situaciones que merecían un tratamiento especial o una intervención inmediata de la alta dirección, logrando que se emitieran 54 informes defensoriales, conteniendo recomendaciones de solución para los problemas referidos por los ciudadanos.
REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (RUV) Entre enero del 2015 y mayo del 2018, el RUV entregó un total de 1,674 certificados de acreditación a personas afectadas por la violencia política que sufrió el país entre los años 1980 y 2000, quienes por ley tienen derecho a las reparaciones que otorga el Estado. Por un convenio de cooperación suscrito en el 2011, la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de la Gerencia de Defensa del Ciudadano, es la encargada de la orientación, la identificación, el registro preliminar y la entrega de certificados de acreditación a las víctimas reconocidas oficialmente.
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En la presente gestión, hubo 16,857 atenciones, la mayor parte de ellas durante el 2017, con un incremento de 61% con respecto al año anterior. Cabe señalar que de los 691 registros preliminares realizados en el 2017, 269 corresponden a pobladores del distrito de Comas, provincia de Concepción, departamento de Junín, quienes se acercaron a las oficinas del RUV para su inscripción. Estos casos tienen como denominador común la violación sexual, por lo que se ha comunicado dicha situación al Consejo de Reparaciones del Ministerio de Justicia (Minjus). Los registros se efectúan de acuerdo a las consecuencias sufridas y las situaciones que se vivieron en la época de violencia, denominadas afectaciones, tales como: fallecimiento o desaparición de un familiar; violencia o violaciones sexuales y los hijos productos de ello; discapacidad; heridas o lesiones; víctimas de torturas; menores de edad que integraron un comité de autodefensa; personas indebidamente requisitoriadas por terrorismo o por traición a la patria; personas que quedaron indocumentadas; desplazados forzados e inocentes que estuvieron en prisión.
Una vez culminado el proceso de calificación de las víctimas, cada expediente pasa a evaluación del Consejo de Reparaciones del Minjus. Los casos aprobados regresan a la oficina del RUV para la entrega de los certificados, ya sea en una ceremonia especialmente organizada o en las oficinas municipales.
Atenciones del RUV (2015 - 2018*) Año
Orientaciones
Registros preliminares
Entrega de certificados
Total
2015
2,841
142
630
3,613
2016
2,895
428
545
3,868
2017
5312
691
343
6,346
2018
2,688
156
186
3,030
TOTAL
11,048
1,261
1,518
13,827
Fuente: Registro Único de Víctimas (RUV).
* Información a mayo del 2018.
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PROGRAMA DE DEFENSA MUNICIPAL DE VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (PDMVAT) En esta gestión, el PDMVAT ayudó a 474 personas que sufrieron lesiones graves o perdieron a un familiar directo en un accidente de tránsito, logrando que recibieran 1’168,164 soles por coberturas de seguros y reparaciones civiles.
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Tránsito (CAT), otorgado por las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Tránsito (AFOCAT) a las unidades de transporte público dentro de un ámbito determinado.
Este programa tiene como objetivo proporcionar atención gratuita a las víctimas de accidentes de tránsito en situación de mayor vulnerabilidad, en cualquiera de los 43 distritos de Lima Metropolitana.
De igual manera, en el ejercicio de la defensa legal de las víctimas, los abogados del PDMVAT consiguieron que se cumpliera con el pago de las reparaciones civiles y las transacciones extrajudiciales por un total de 822,951 soles desde el 2015.
Por ello, a través de sus abogados, brinda asesoría y defensa legal, sin costo alguno, para que las víctimas o sus familiares cercanos puedan cumplir los trámites y procedimientos ante las compañías aseguradoras o en el proceso penal derivado de los accidentes de tránsito.
Además, mediante la línea telefónica gratuita del programa (080014191), se orientó a otras 200 personas, que fueron víctimas de accidentes de tránsito en el interior del país, fuera de la jurisdicción de Lima Metropolitana.
En ese sentido, el programa logró recuperar 345,213 soles a favor de las víctimas, reclamando las coberturas previstas por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), emitido por las compañías aseguradoras, y el Certificado contra Accidentes de
También se desarrollaron actividades de información, divulgación y sensibilización, como eventos de seguridad vial, ceremonias de conmemoración de fallecidos, charlas en colegios, hospitales, comisarías y parroquias, entre otras.
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VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CIUDAD AL 2030
Lima mira hacia el futuro y por eso planifica su desarrollo a largo plazo.
Durante la presente gestión, la Gerencia de Planificación (GP) orientó sus acciones teniendo en cuenta la Visión de Ciudad al 2030, así como los objetivos establecidos en los planes estratégicos institucionales, obteniendo los siguientes resultados: La transferencia de 78.9 millones de soles del Ministerio de Economía y Finanzas, como parte del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, gracias al cumplimiento de las metas establecidas en los diferentes órganos de la Municipalidad Metropolitana de Lima, entre el 2015 y el 2018. La eliminación de 17 procedimientos administrativos, 22 subprocedimientos, 24 servicios exclusivos y 223 requisitos, mediante la simplificación administrativa, hasta junio del 2018. El seguimiento de la ejecución de 286 proyectos de inversión al 31 de diciembre del 2017, con un presupuesto que supera los 883.8 millones de soles y la asignación de 14.4 millones de soles en estudios de preinversión, así como el registro de 359 inversiones adicionales para el periodo 2018 - 2020, a través de la implementación y la operación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones - INVIERTE.PE.
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La suscripción de 165 convenios de cooperación técnica internacional, entre ellos con la Municipalidad de Moscú y el Ayuntamiento de Madrid, por citar solo dos ejemplos; así como la gestión de donaciones por 2.6 millones de soles hasta junio del 2018. La mejora y simplificación de 14 trámites en línea, a través de la digitalización de la documentación, bajo el enfoque “cero papel” en los diversos trámites relacionados con las modalidades de transporte del servicio de taxi: independiente, estación y remisse de la Gerencia de Transporte Urbano. La optimización de los 70 sistemas de información que brindan soporte en administración, finanzas, fiscalización, gestión urbana, desarrollo empresarial, judicial, medioambiente, inversión, presupuesto, seguridad ciudadana, apoyo social y transporte, como parte de la política de gobierno abierto y electrónico.
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La administración activa del portal web de la Municipalidad de Lima, que consiguió 14.6 millones de visitas entre el 2015 y junio del 2018, así como de otros 20 sitios web institucionales activos, que se suman al objetivo de contar con un gobierno abierto y transparente. La gestión y la obtención de más de 650 certificados y firmas digitales hasta junio del 2018, como parte de los avances en la implementación del modelo de gestión documental, que busca el enfoque “cero papel” en los diversos trámites. Se firmó un convenio con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) sobre certificados y firmas digitales; se elaboró una directiva que establece los procedimientos para la solicitud y el uso del certificado y la firma digital y se realizaron pruebas piloto de los sistemas de trámite documentario, que propone la Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
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ENTREGA DE TÍTULOS DE PROPIEDAD
Por un desarrollo urbano sostenido.
La Municipalidad Metropolitana de Lima entregó hasta junio del 2018 más de 15,000 títulos de propiedad en beneficio de 70,000 pobladores de los asentamientos humanos de la ciudad, como parte de su política de promoción de la adecuada ocupación y gestión del territorio, que permite el saneamiento físico legal de los predios informales. A través de la Gerencia de Desarrollo Urbano, se brindó asesoría, asistencia técnica y supervisión en materia de riesgos para que 150,555 pobladores de 365 asentamientos humanos de zonas periféricas pudieran resolver las observaciones y obtener la titulación de 30,111 lotes de los conos Norte, Sur y Este. Estas medidas lograron disminuir la informalidad, otorgar seguridad jurídica a los propietarios y facilitar el acceso a ayudas financieras, como créditos bancarios y fondos de apoyo social del Gobierno Nacional, lo que mejoró la calidad de vida de la población de Lima. Por otro lado, se logró un gran objetivo al simplificar los trámites y los requisitos para el otorgamiento de licencias de obra y autorizaciones para su ejecución, además de contar con la supervisión técnica correspondiente, lo que garantiza un control urbano permanente, con estricto cumplimiento de los plazos y respeto por la legislación vigente. De esta manera, el municipio vela por el crecimiento ordenado de la ciudad, con una visión moderna y sostenible, mejorando las condiciones para habitarla, así como cuidando y ampliando los espacios públicos.
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IMPULSANDO EL DESARROLLO Licencias otorgadas (2014 - 2018*) 54,901
60,000
48,247
50,000
40,000
35,265
37,629
Emprendedores, empresarios y público en general se benefician con los programas de la Gerencia de Desarrollo Económico (GDE).
41,826
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
30,000
20,000
10,000 0 2014
2015
Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico.
2016
2017
2017
En esta gestión, la Municipalidad Metropolitana de Lima otorgó más de 19,600 licencias de funcionamiento para establecimientos comerciales ubicados en el Cercado de Lima. De esta forma, hasta junio del 2018, el número de negocios que cuentan con dicha autorización edil creció en más de 56%, en comparación con el 2014.
*Información hasta junio del 2018.
Una parte de este importante aumento de negocios con licencia en el 2017 se consiguió a través del programa “Formalízate en tu local ya”, que envió a 29 promotores para recorrer los principales conglomerados comerciales, como Mercado Central, Mesa Redonda, Grau, Damero de Pizarro y Las Malvinas. Gracias a ellos, la orientación, la recepción de solicitudes, el pago de las tasas correspondientes en los bancos y la posterior notificación del otorgamiento de la licencia de funcionamiento se realizaron sin que los empresarios tuvieran que presentarse en una oficina municipal. Así se logró orientar a más de 78,000 agentes económicos en 180 galerías comerciales y se expidieron 7,467 licencias en solo once meses.
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CERTIFICACIÓN ISO 9001:2015 Los procedimientos para el otorgamiento de licencia de funcionamiento indeterminada, temporal, cesionario y corporativa para establecimientos ubicados en el Centro Histórico y Cercado de Lima recibieron la certificación de la norma internacional ISO 9001:2015, convirtiendo a la MML en la primera municipalidad del Perú y de la región en obtener este reconocimiento a la calidad. Un representante de la casa certificadora Bureau Veritas entregó el documento respectivo al alcalde Luis Castañeda Lossio, en una ceremonia realizada en el Palacio Municipal en junio del 2018. Previamente, en el 2015, la MML había conseguido la certificación ISO 9001: 2008 solo para el proceso de otorgamiento de licencia de funcionamiento para establecimientos menores o iguales a 100 metros cuadrados, ubicados en el Centro Histórico de Lima. La actual no solo es superior sino que abarca muchos más servicios.
GALERÍAS Como parte de la promoción de la formalización, durante el periodo 2015-2018 se asesoró a 3,728 comerciantes de galerías y mercados de abastos del Cercado de Lima, para que obtuvieran sus licencias de funcionamiento corporativas y certificados de seguridad.
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Todo esto fue posible gracias a una intensa campaña de concientización sobre la importancia de la formalidad, en charlas a las que asistieron 24,476 negociantes de galerías durante la presente gestión. En el Cercado se identificaron 492 establecimientos comerciales de este tipo, de los cuales 370 cuentan con licencia de funcionamiento corporativa, es decir, el 75% del total.
PESCA ARTESANAL Más de 1,050 pescadores artesanales de Chorrillos, Pucusana, Punta Negra y Ancón participaron en diversos talleres de capacitación para mejorar las buenas prácticas en la extracción, así como garantizar condiciones de inocuidad en la comercialización de productos marinos.
CAPITALIZANDO Seis asociaciones de comerciantes, integradas por 224 pequeños empresarios, recibieron un reconocimiento de la Alcaldía por el éxito y la innovación de sus emprendimientos, que forman parte del programa municipal Capitalizando. Dicha iniciativa promueve proyectos de inversión para la formalización de comerciantes que antes trabajaban en las calles del Cercado y cuenta con 839 beneficiarios, el 95% migrantes del interior del país. Ellos recibieron capacitación en márketing empresarial, modelo y plan de negocios, finanzas y buenas prácticas, logrando desarrollar más de 30 nuevos proyectos comerciales, con una inversión cercana a los 14 millones de soles.
Este programa municipal trabajó para fortalecer a los pescadores, que contribuyen notablemente con la nutrición de las familias en Lima. Además, se abocó en generar conciencia sobre las condiciones para el cuidado de las especies marinas y su extracción responsable, cumpliendo los periodos de veda y manejando de forma adecuada los residuos sólidos.
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BOLSA LABORAL
DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD PARA PYMES
Desde el 2015, cerca de 20,000 personas encontraron empleo gracias a este programa municipal, un servicio inclusivo que brinda oportunidades de trabajo a la población de Lima Metropolitana, al servir como intermediario con empresas e instituciones a la caza de talentos.
SALVEMOS AL CHILLÓN Con el fin de impulsar el desarrollo agropecuario en Lima Metropolitana, el programa municipal Salvemos al Chillón realizó, en el 2017, dos ferias de venta directa de productos a los consumidores; un concurso gastronómico con hortalizas de la zona; una visita de agroturismo, que incluyó una granja de cuyes y un vivero; una campaña de recojo de envases plásticos de plaguicidas, que contaminaban el ambiente; y cuatro talleres de capacitación, en los que participaron más de 200 personas. Cerca de 2,000 familias dependen de las actividades agrícolas que se desarrollan en este valle limeño, el mismo que produce anualmente entre 60,000 y 70,000 toneladas de hortalizas. Un 70% se comercializa en los centros de abastos del Cono Norte y el resto en el Mercado Mayorista de Santa Anita.
LIMA, VITRINA DEL CAMPO En el marco de este programa municipal, se realizaron 27 ferias agropecuarias, a las que asistieron casi 1,180 productores de alimentos ecológicos y más de 746,491 compradores, obteniendo unas ventas estimadas de 2’181,684 soles.
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Los productores participantes, provenientes de las cuencas de Lima y de otras regiones del país, fueron capacitados previamente en manipulación de alimentos, técnicas de ventas y estrategias de comercialización y promoción. Otro grupo recibió asesoría para la exportación de sus productos.
Además, 18,043 buscadores de empleo recibieron capacitaciones y asesorías en márketing personal, elaboración de curriculum vitae y entrevistas de trabajo. En general, Bolsa Laboral logró un total de 135,291 atenciones y consultas, tanto en su plataforma como en ferias y festivales de empleo, entre el 2015 y junio del 2018.
La mejora del entorno comercial urbano fortalece la imagen de seguridad, orden y competitividad de los conglomerados empresariales del Cercado de Lima. Por ello, en la presente gestión, este programa capacitó en atención al cliente y técnicas de venta a 18,503 empresarios y colaboradores de los negocios ubicados en el Jirón de la Unión, el Mercado Central, Mesa Redonda, Las Malvinas y Grau, entre otros. Mediante la orientación, la capacitación, la asistencia técnica y la articulación comercial, la idea es generar un adecuado clima de negocios para el fomento de la formalización y el fortalecimiento de las capacidades de gestión en las micro y pequeñas empresas de Lima.
LIMA SOSTENIBLE La seguridad alimentaria de Lima está en riesgo por la reducción de los espacios agrícolas, ocasionada por el crecimiento de la población y el dinamismo económico. Por ello, el municipio puso en marcha el programa Lima Sostenible, cuyo fin es promover la agricultura urbana y generar estrategias conjuntas con otras organizaciones involucradas.
Insertados en el mercado laboral (2015 - 2018*) 7,000
6,671
12,000
5,540
10,756
10,000
5,000
4,404
3,680
3,000
Esto se enmarca en el proyecto “Desarrollando sistemas alimentarios sostenibles para zonas urbanas en Nairobi (Kenia), Dahka (Bangladesh) y Lima (Perú) - NADHALI”, una iniciativa piloto que busca apoyar a los gobiernos locales en la planificación del sistema alimentario, como una estrategia para lograr ciudades inclusivas, seguras y sustentables.
Empresarios y colaboradores capacitados en los conglomerados comerciales del Cercado (2015 - 2018*)
7,747
8,000 6,000 4,000 2,000
1,000
1,915
2,924
0 2015
2016
2017
2018
2015
Fuente: Gerencia de Desarrollo Empresarial.
2016
2017
2018
*Información hasta junio del 2018. Fuente: Gerencia de Desarrollo Empresarial.
*Información hasta junio del 2018.
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ARTESANÍA LIMA
EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
Este programa municipal, que busca promover el desarrollo, la productividad y la competitividad de la actividad artesanal en Lima Metropolitana, logró atender, promocionar y capacitar a 3,712 artesanos productores hasta junio del 2018. Fortaleciendo sus capacidades con una visión empresarial e incentivando su participación en eventos de promoción comercial, el sector artesanal está destinado a convertirse en una fuente importante de generación de empleo formal y desarrollo sostenible.
CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL Durante la presente gestión, este programa capacitó a 19,851 emprendedores en temas de gestión comercial y eventos de promoción, con el objetivo de promover una cultura de formalidad, productividad y competitividad en los conductores y los colaboradores de la micro y pequeña empresa de Lima Metropolitana.
Este programa municipal, creado en el 2016, puso en funcionamiento la Incubadora Metropolitana de Empresas, que sirve como espacio para la identificación, el entrenamiento y la promoción de nuevos negocios, de tal manera que se conviertan en fuentes de generación de empleos formales y que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de Lima. Mediante el aprendizaje colaborativo y el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC), promueve la formalización y el desarrollo de la innovación en el proceso de elaboración de productos y servicios. Durante el 2017, se logró capacitar a 3,234 interesados y en el primer semestre del 2018 a otros 2,619 emprendedores, quienes aprendieron herramientas de gestión, como planes de negocios, marketing y costos, design thinking, entre otros.
Emprendedores capacitados (2015 - 2018*) 8,000
7,003
6,000
4,852
4,940
4,000
3,056
2,000 2015
Fuente: Gerencia de Desarrollo Empresarial.
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2017
2018
*Información hasta junio del 2018.
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SEGURIDAD PARA TODOS
Al inicio de esta gestión, se recibió un sistema de seguridad ciudadana completamente obsoleto, Grande fue nuestra preocupación al encontrar que las 41 cámaras, dejadas en diciembre de 2010, estaban inoperativas por deuda y que en el Centro de Control de Operaciones (CECOP) se mantenían los monitores apagados. Al no contar con una tecnología eficaz, el personal atendía de manera desordenada las llamadas de los vecinos y descuidaba el registro de las acciones del Serenazgo, lo que dejaba a la ciudad a ciegas y desprotegida. Tampoco era posible cumplir una labor eficiente a causa de la deplorable situación de gran parte de las unidades motorizadas, como camionetas, autos y motocicletas, que yacían oxidadas y olvidadas por falta de uso y de mantenimiento. Los vehículos que antes servían para el patrullaje, ahora eran considerados como chatarra. También se halló un gran cementerio de bicicletas. Igualmente, los caniles y la zona de entrenamiento de la Brigada Canina lucían abandonados, mientras que las instalaciones de la sede central y las bases zonales del Serenazgo de Lima presentaban similar panorama, con infraestructura descuidada y deteriorada. Esta situación había generado desmotivación en los más de 1,600 serenos y la pérdida del espíritu de servicio a la ciudadanía. La rutina y la dejadez se convirtieron en denominadores comunes entre el personal, provocando que el Centro Histórico de Lima alcanzara niveles alarmantes de incidencia delictiva.
Devolvimos la tranquilidad a las calles del Centro Histórico de Lima con la renovación de la flota vehicular del Serenazgo y la incorporación de un nuevo centro de videovigilancia. También adquirimos nuevos equipos y mejoramos las instalaciones laborales de las bases para un mejor desempeño de nuestros agentes.
Era indispensable realizar profundos cambios para que pudiera cumplir cabalmente su rol de garantizar el desarrollo personal, social y económico de la capital. Es por eso que la prioridad de la comuna fue revertir, lo antes posible, dicha situación. En las siguientes páginas, una síntesis de las principales acciones ejecutadas.
UN CAMBIO DE FONDO Y FORMA
Se mejoraron las sedes, se renovó la flota y se adquirieron nuevos dispositivos de protección y defensa para el Serenazgo de Lima.
Las primeras acciones ejecutadas por la actual gestión, liderada por alcalde Luis Castañeda Lossio, tuvieron tres objetivos claros: recuperar el principio de autoridad en las calles, repotenciar la flota vehicular y modernizar las instalaciones de las bases. Es importante destacar que la sede principal del Serenazgo de Lima, situada en el sector de Piedra Liza (Rímac), fue recuperada en su totalidad. Del mismo modo, se mejoraron las bases zonales y los puestos de auxilio rápido del Cercado. Se modernizó el gimnasio para la práctica deportiva y la preparación física del personal, incluyendo camerinos y baños. También se remodeló el comedor, que además de emplearse para el consumo de alimentos, cuenta con un espacio de usos múltiples para reuniones, capacitaciones y charlas. Este primer cambio produjo un efecto inmediato en los serenos, quienes recobraron el espíritu de cuerpo para servir y proteger a la población.
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Acciones de apoyo a los vecinos y a la Policía Nacional (2014-2018*)
Entre enero del 2015 y mayo del 2018, el Serenazgo de Lima realizó 2’8156,275 de acciones de apoyo a los vecinos y a la Policía Nacional del Perú. UN SERENAZGO MEJOR EQUIPADO Para reforzar la seguridad, se adquirió una moderna flota compuesta por 41 automóviles, 30 motocicletas, 13 camionetas y dos miniván, que patrullan las calles de Lima. De igual manera, se equipó a los serenos con 110 chalecos antibalas de kevlar del tipo IIIA, resistentes a las armas de fuego de alta potencia. También recibieron, por primera vez en el país, dispositivos no letales como pistolas con proyectiles de gas irritante, con los cuales los agentes protegen su integridad física y garantizan la seguridad de vecinos y visitantes. Adicionalmente, se adquirieron 500 radios Tetra de última generación para mejorar la comunicación del personal y lograr una mayor efectividad en sus intervenciones. Cada uno de estos dispositivos posee un sistema de GPS, que permite ubicar rápidamente a cualquier agente de campo. Aparte se instalaron 235 cámaras testigo, de las cuales 135 forman parte del equipo personal de los serenos que hacen
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1,200,00
962,192 1,026,999
1,000,000 800,00 600,00 400,00
521,577 304,507
300,801
200,00 0% 2014
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Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana *Información actualizada hasta mayo de 2018
patrullaje y 100 se encuentran en las unidades motorizadas. Estos dispositivos permiten registrar en video, aun en la oscuridad, los detalles de cada operativo e intervención, lo que después sirve como medio probatorio para la Policía Nacional y el Ministerio Público.
SIEMPRE LISTOS PARA ACTUAR En la actualidad, los vecinos y los visitantes del Centro Histórico pueden transitar con tranquilidad por sus calles, gracias a los 1,500 serenos del Cercado de Lima que realizan rondas permanentes de patrullaje a pie, en bicicleta y en vehículos motorizados.
GRUPOS ESPECIALES En casos de emergencias y desastres, el Serenazgo de Lima cuenta con la Brigada de Rescate, conformada por efectivos capacitados para brindar apoyo y primeros auxilios a las víctimas, siendo notable su participación en los huaicos registrados en los últimos años en la capital. También sobresale el grupo especial Serenazgo de Turismo, integrado por agentes que dominan varios idiomas y atienden a los visitantes del Damero de Pizarro. A la fecha, tienen intérpretes de inglés, francés, italiano, alemán, portugués, japonés, filipino, quechua y aymara. La creación del Escuadrón Amarillo es otro gran avance para la ciudad. Su personal se desplaza en motocicletas y bicicletas motorizadas por las principales vías de la capital, con el objetivo de agilizar el tránsito y velar por el cumplimiento de los límites de velocidad y las normas de tránsito.
Además del repotenciado patrullaje municipal e integrado, que se efectúa en conjunto con la Policía Nacional del Perú, se dividió el distrito en siete zonas para tener una mayor vigilancia y mejor control de la delincuencia. La puesta en marcha de una serie de planes y operativos en fechas especiales permitió mantener el orden público. El Plan de Operaciones Semana Santa, Operación Mi Patria y Navidad Segura son algunos ejemplos.
SISTEMA METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA (SIMESEC) Gracias a esta iniciativa de la comuna metropolitana, se logró integrar, coordinar y supervisar de manera estratégica y operativa a los 43 serenazgos distritales, a los que se sumó el centro poblado
Santa María de Huachipa de la Provincia de Lima. De esta manera, se optimizaron las labores de apoyo con la Policía y se promovió la participación vecinal en materia de seguridad ciudadana. La norma del SIMESEC también permitió crear la Escuela Metropolitana de Serenos, encargada de unificar la formación de los agentes municipales de toda la ciudad, para un mejor desempeño en las calles. Hasta mayo del 2018, dicho centro capacitó gratuitamente a 10,689 efectivos de los distritos limeños. De otro lado, el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana se encarga de desarrollar diversos proyectos de ley para minimizar la violencia y otras incidencias, como las muertes por ingesta de alcohol en el país, entre otros. Asimismo, se dio continuidad al Serenazgo Metropolitano de Lima o Serenazgo Sin Fronteras, que une las fuerzas del Cercado con nueve distritos de Lima y dos del Callao: San Martín de Porres, El Agustino, Rímac, La Victoria, Pueblo Libre, San Miguel, Jesús María, Breña, Lince, Bellavista y Carmen de la Legua. Esta alianza permite la coordinación de esfuerzos para realizar acciones conjuntas interdistritales, en contra de la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
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Serenazgo Metropolitano de Lima (SEMEL) Este órgano del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana (SIMESEC), que coordina con los serenazgos distritales de Lima y planifica operativos conjuntos para combatir la delincuencia, fue distinguido por la organización Ciudadanos al Día como Buena Práctica en Gestión Pública en el 2016.
Mi amigo el sereno Hasta mayo del 2018, este programa de prevención capacitó a más de 71,000 niños y jóvenes de centros educativos del Cercado de Lima, en temas como acoso escolar, drogadicción, alcoholismo y violencia juvenil, familiar y social, para la formación de mejores personas. También fue reconocido como Buena Práctica en Gestión Pública por la organización Ciudadanos al Día, en dos años consecutivos: 2016 y 2017. 278
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LOS OJOS DE LA CIUDAD
La capital cuenta con un nuevo Centro de Control de Operaciones. Además, se integraron las cámaras con la Central de Emergencia 105 de la Policía Nacional del Perú para un trabajo conjunto y coordinado. El nuevo Centro de Control de Operaciones (CECOP) es un moderno sistema de videovigilancia de última generación, debidamente equipado con tecnología de punta para atender las llamadas de los vecinos y monitorear las cámaras municipales. Ante un hecho delictivo o un accidente de tránsito, se puede establecer comunicación a través de nuestra central 318-5050 o de los “botón de emergencia” colocados en los 160 postes con cámaras instalados en el Cercado. Con esta central de vigilancia cuidamos las calles las 24 horas del día, los 365 días del año, sin interrupciones, a través de las 406 cámaras que tiene el municipio de Lima en diversos puntos de la ciudad. De ese total, 170 están a cargo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana. A ellas se suman las 196 ubicadas en las estaciones del Metropolitano y otras 40 en Línea Amarilla y la Vía de Evitamiento. Ya instalamos dispositivos adicionales de videovigilancia en 36 centros educativos del Cercado de Lima, a fin de dar más seguridad a los menores y evitar la venta de drogas y el acoso escolar. Pronto se sumará una nueva adquisición de 618 cámaras, tanto del tipo domo como fijas por punto, que serán ubicadas en otros lugares estratégicos y ampliarán la cobertura de la central de videovigilancia de la comuna. Asimismo, enlazamos las cámaras del Serenazgo con la Central de Emergencia 105 de la Policía Nacional del Perú, lo que garantiza una reacción más rápida y efectiva contra la delincuencia.
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Desde el 2015, como parte del plan Navidad Segura, que se desarrolla todos los años para detectar el transporte y la venta de productos pirotécnicos ilegales en las calles del Centro de Lima, utilizamos drones para supervisar las operaciones desde el cielo.
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¡Alerta vecinal! Además de la Central de Emergencia 318-5050, habilitamos el sistema ¡Alerta Vecinal!, que funciona mediante la aplicación WhatsApp y permite reportar situaciones peligrosas e incidentes criminales ocurridos en el Cercado de Lima. Hasta mayo del 2018, se recibieron 41,000 mensajes con fotos y videos de los delitos observados por vecinos y visitantes, que después sirven como evidencia para las denuncias ante las comisarías de la jurisdicción.
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BRIGADA CANINA
Lista para perseguir a delincuentes y encontrar a personas atrapadas tras un desastre.
La Brigada Canina del Serenazgo de Lima demostró ser la mejor aliada, tanto para disuadir a los criminales, pues su propia presencia impone respeto, como para hallar sobrevivientes en una tragedia, gracias a su adiestrado olfato. Este grupo especial está conformado por 46 canes, de los cuales 34 son de raza doberman. Reciben entrenamiento permanente en las remozadas instalaciones de la brigada, por lo que ahora tienen mayor comodidad y salubridad. Una vez adiestrados, se suman de manera activa al patrullaje que realizan los serenos en la capital. La Brigada Canina fue indispensable en la búsqueda y el rescate de las víctimas en la situación de emergencia general provocada por la caída de huaicos en la ciudad. Los perros fueron entrenados por expertos para utilizar su agudo olfato, con el fin de encontrar a seres humanos sepultados bajo el lodo y los escombros.
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DEFENSA CIVIL
La prevención reduce los daños en caso de desastres y emergencias. Por eso, se realizaron simulacros y campañas de sensibilización todo el año.
En vista del alto riesgo que representan las zonas antiguas de la capital y la poca preparación de la población en materia de prevención, durante el segundo año de la presente gestión creamos la Gerencia de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, un tema que antes dependía de Seguridad Ciudadana. Tiene como objetivo brindar una respuesta oportuna frente a las situaciones de emergencia y transmitir entre los vecinos una actitud preventiva ante posibles catástrofes. Bajo esta nueva visión, nuestros brigadistas de Defensa Civil, junto con los serenos y otros funcionarios municipales, supervisan la seguridad en las principales zonas comerciales del Cercado de Lima, como Las Malvinas, Mesa Redonda y el Mercado Central, que ya sufrieron tragedias devastadoras precisamente por falta de prevención. De igual manera, estos efectivos salvaguardan la integridad de los asistentes a los principales eventos deportivos, culturales y musicales en el centro de la ciudad y ayudan a evacuarlos en caso de peligro. Como parte de su labor, realizaron además dos simulacros de sismo seguido de tsunami, así como once de prevención de incendios en zonas comerciales del Cercado y en colegios públicos y privados. Adicionalmente, promueven campañas de sensibilización y difusión en zonas vulnerables de la capital.
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53,122 4,759 Otra innovadora propuesta de esta gestión fue el programa de Voluntariado de Emergencia y Rescate (VER), en el que jóvenes y adultos se capacitan para atender y brindar servicios sociales en sus comunidades, inmediatamente después de una situación adversa. Sin embargo, ellos no son los únicos preparados. Las capacitaciones también están dirigidas al personal de galerías, centros y asociaciones comerciales, tiendas por departamento, casas vecinales y conjuntos habitacionales, donde la población involucrada recibe, por cada asistencia, una mochila de emergencia con todo lo necesario para las primeras 24 horas después de ocurrido un cataclismo. Cada mochila incluye un botiquín de primeros auxilios, artículos de higiene, alimentos enlatados y radios a transistores, entre otros.
56,878 2,104
Fuente: Gerencia de Defensa Civil.
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certificados emitidos de inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones. mochilas de emergencia entregadas a la población vulnerable de la capital. brigadistas y voluntarios capacitados en instituciones públicas y privadas de Lima Metropolitana. carpas entregadas a la población damnificada y afectada por una emergencia o desastre.
Información actualizada hasta junio del 2018.
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DEPORTE, SANO ESPARCIMIENTO Y MEDIO AMBIENTE
En esta gestión, priorizamos la renovación de los clubes zonales y los parques metropolitanos, así como la creación de nuevos pulmones en la capital, como el Albergue de Árboles del Servicio de Parques de Lima (Serpar), un recinto natural de 116 hectáreas situado en Ancón. También pusimos en marcha diversas campañas de arborización en Lima Metropolitana, como por ejemplo el programa “Planta un árbol, nace una vida”, mediante el cual sembramos más de un millón de ejemplares en distintas zonas de la capital. Para ello contamos con el apoyo de miles de voluntarios comprometidos en hacer de Lima una ciudad sostenible. Otra de nuestras metas es fomentar la actividad física, a fin de combatir el sedentarismo, principal causante de la obesidad. Para ello, incorporamos las escuelas deportivas en los parques zonales, lo que permitió promover el ejercicio, a través de divertidos campeonatos de fulbito, vóley, natación y boxeo, entre otros. Además, incentivamos el uso de la bicicleta como un medio de transporte alternativo y saludable e instalamos más gimnasios municipales, que contribuyeron a promover el buen uso del tiempo libre. A estas iniciativas, sumamos la construcción de decenas de losas deportivas en las zonas periféricas de Lima, las cuales sirvieron como espacios de recreación para la población menos favorecida.
Además de su función ornamental, las áreas verdes en la ciudad son fundamentales para el bienestar de los vecinos porque proporcionan espacios para el esparcimiento, fomentan el contacto con la naturaleza, facilitan la práctica de los deportes y ayudan a combatir la contaminación.
En tanto, en el Parque de las Leyendas incorporamos dos nuevos centros de esparcimiento, donde los visitantes tienen contacto más directo con las especies que habitan en este zoológico, especialmente con las aves y las mariposas. Y, con el fin de evitar el arrojo de desmontes y de basura doméstica alrededor de los Pantanos de Villa, ejecutamos una serie de campañas de limpieza y de sensibilización, dirigidas a los transportistas y a la población que vive cerca deal humedal. Luego de cuatro años, podemos decir que cumplimos con éxito nuestros objetivos y que seguimos trabajando para que todos los vecinos de Lima cuenten con una ciudad saludable y ecoeficiente.
ENTRETENIMIENTO SALUDABLE
Fomentamos la actividad física y el uso de la bicicleta para una vida más sana.
Según la Asociación Peruana de Estudio de la Obesidad y Ateroesclerosis (APOA), el Perú ocupa el tercer lugar entre los países de Latinoamérica con más casos de sobrepeso, como consecuencia del sedentarismo y la mala alimentación. Ante esta situación, con el ánimo de promover buenos hábitos y estilos de vida saludables, incentivamos el uso de la bicicleta e impulsamos el ejercicio físico, a través de la práctica de actividades deportivas y eventos recreativos que convocan, cada año, a miles de vecinos de todas las edades.
DEPORTE Y RECREACIÓN Continuando con nuestro compromiso de incentivar el ejercicio entre la población limeña, gracias a la Gerencia de Educación y Deportes, desarrollamos una variada programación de carreras pedestres, divertidos concursos y programas gratuitos.
LIMA CORRE Convocamos a más de 86,150 corredores en los últimos tres años, entre deportistas, aficionados y público en general. Organizamos 24 carreras en diferentes distritos de la capital, entre ellas “Lima Corre con el Papa 7K-Bienvenido Francisco”, que se realizó en el marco de la visita del Sumo Pontífice a nuestro país.
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Más de 3 millones de vecinos practicaron algún deporte o actividad física en los programas de la Municipalidad de Lima.
ESCUELAS DEPORTIVAS MUNICIPALES De igual forma, incrementamos la práctica de actividades físicas a través de nuestras escuelas deportivas municipales, que atendieron a más de 3’207,228 personas, en clases que se dictan todo el año. La más exitosa fue “7K 2017 Lima Corre”, que formó parte de la campaña solidaria Estamos Contigo, en favor de los damnificados por los huaicos y las inundaciones. Gracias a la participación de miles de personas que se inscribieron donando víveres o agua, pudimos recaudar la ayuda humanitaria necesaria para las familias afectadas. RECRÉATE LIMA Beneficiamos a 58,940 vecinos con este programa. Niños y adolescentes disfrutaron con sus padres de diversas actividades lúdicas y recreativas, como jenga, hula hula, tumba cubos, mundo y afines, que estimulan el movimiento y la recreación en familia. TREPA Y GANA Llevamos a cabo divertidos campeonatos en los cerros, a fin de promover el deporte entre la población menos favorecida. Trepa y Gana es el nombre de este novedoso concurso, que promueve la actividad física en las Escaleras Solidarias de Lima. Participaron 14,546 niños y jóvenes, que también accedieron a otros programas gratuitos, como clases de baile y torneos relámpago de fútbol y vóley.
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ACTÍVATE LIMA Fomentamos el buen uso del tiempo libre en complejos y módulos deportivos, parques y plazas, a través de los programas Actívate Lima, Cada jornada duró dos horas y fue totalmente gratuita. Durante esta gestión se efectuaron activaciones en colegios y espacios públicos, que convocaron a 80,607 personas, quienes entrenaron en gimnasia aeróbica, baile moderno, taichí y bailes típicos, entre otros. DEPORTE ADAPTADO Creamos el programa Deporte Adaptado, incorporando diversas disciplinas inclusivas especialmente dirigidas a incentivar la actividad física para las personas con diferentes discapacidades y con habilidades diferentes, Entre ellas, las más populares fueron futsal de invidentes, goalball, ajedrez de invidentes, parabadminton, tenis en silla de ruedas, fútbol de personas pequeñas, vóley sentados y atletismo para menores con discapacidad intelectual, con más de 1,455 participantes.
Los vecinos pueden aprender y practicar cualquiera de las 24 disciplinas deportivas impartidas por entrenadores expertos: fútbol femenino y masculino, básquet, vóley, ajedrez, tenis, taekwondo, karate, aeróbicos, box, tenis de mesa, gimnasia artística, capoeira, patinaje sobre ruedas, balonmano, natación y ciclismo BMX. En el 2018 añadimos deportes no tradicionales, como esgrima, tiro con arco y flecha, skateboard, futsal, bádminton, kung-fu y béisbol. Las clases se dictan en nuestros 18 Centros Deportivos Municipales, ubicados en diversos distritos de Lima, así como en los clubes zonales y parques metropolitanos. Con miras a los próximos Juegos Panamericanos 2019, buscamos descubrir nuevos talentos y por eso organizamos torneos metropolitanos de diferentes deportes. Destacaron las competencias de fútbol, vóley y principalmente boxeo, en el que contamos con tres escuelas especializadas.
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CICLISMO URBANO A través del Proyecto Especial de Transporte No Motorizado de la Gerencia de Transporte Urbano, pusimos en marcha una variada programación de campañas recreativas, que fomentan el ciclismo como un medio intermodal, autónomo, económico, saludable y amigable con el medioambiente. En los últimos años, impulsamos los programas “Al cole en bici”, “A la universidad en bici”, “A la chamba en bici” y “A turistear en bici”, que reunieron hasta el 2017 a más de 412,000 participantes, entre grandes y pequeños. AL DAMERO DE PIZARRO SIN CARRO Lanzamos, en el 2015, el programa “Al Damero de Pizarro sin carro”, que el último domingo de cada mes restringe el trànsito vehicular en 70 cuadras del Centro Histórico, de 7 de la mañana a 7 de la noche. Con el cierre temporal de estos espacios públicos, dimos prioridad a los peatones y los ciclistas, convirtiendo el Cercado de Lima en una zona de libre esparcimiento. Màs de 1’890,000 personas durante toda la gestión asistieron para disffrutar disfrutar de variadas actividades culturales, comerciales, deportivas, turísticas y gastronómicas. Siempre hay talleres de ciclismo, en los que proporcionan bicicletas y cascos para que los vecinos de cualquier edad puedan aprender a manejar totalmente gratis.
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CICLOVÍA RECREATIVA Promovimos la campaña Ciclovía Recreativa para mantener un espacio seguro y agradable a lo largo la tradicional avenida Arequipa, con la restricciòn del tránsito vehicular entre las cuadras 2 y 52, todos los domingos del año, desde las 7 de la mañana hasta la 1 de la tarde.
INFRAESTRUCTURA CICLOVIAL Recuperamos y dimos mantenimiento a la infraestructura ciclovial de la capital, que tiene una extensión de 187.5 kilómetros, concentrados en el Cercado de Lima, Miraflores, San Isidro, Los Olivos, San Martín de Porres, La Victoria, Chorrillos, Jesús María, Lince, Surquillo y Surco.
Se calcula que, en esta gestión, un total de 570,000 vecinos pudieron caminar, patinar, correr y pasear en bicicleta, además de disfrutar de una nutrida programación de actividades deportivas, así como un servicio gratuito de mecánica para ciclistas.
Pusimos en funcionamiento, además, seis nuevas ciclovías en los distritos de San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo.
Entre las actividades dirigidas exclusivamente al público infantil, hubo talleres para aprender a manejar bicicleta sin rueditas y juegos recreativos de antaño, como carreras de encostalados, revientaglobos, salta soga y otros. Para toda la familia se ofrecieron paseos en tándem y en bicitaxi, además de aeróbicos, ajedrez y otros entretenimientos.
Instalamos también nuevos parqueos para bicicletas en las principales estaciones del Metropolitano, que son de uso gratuito para todos los usuarios. En el terminal Naranjal de Puente Piedra, por ejemplo, incorporamos dos estacionamientos internos, con capacidad para 40 bicicletas cada uno, y otro similar en la estación Plaza de Flores de Barranco.
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Transporte No Motorizado Este proyecto, que promueve el uso de la bicicleta, fue distinguido por la organización Ciudadanos al Día en el 2017 como Buena Práctica en Gestión Pública, en la categoría de Seguridad Vial y Transporte Sostenible.
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SOLGYM
Atendimos a más de 254,263 vecinos en nuestros 20 gimnasios municipales
En el 2015, con el nombre de SolGym, relanzamos el servicio de gimnasios municipales, una iniciativa de la Gerencia de Educación y Deportes que fomenta la actividad física, motiva el buen uso del tiempo libre y promueve un estilo de vida más saludable. Instalamos 20 sedes, que atendieron a más de 254,263 personas. Por solo tres soles, los vecinos pueden practicar aeróbicos y baile, así como usar la sala de máquinas para ejercicios de musculación. De esta forma combatimos el sedentarismo, especialmente en los conos de la capital, beneficiando a la población menos favorecida de los distritos de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Lurín, El Agustino, San Juan de Lurigancho, San Luis, Santa Anita, Ate, Rímac, Comas, San Martín de Porres, San Miguel, Los Olivos y Puente Piedra. También incorporamos consultorios nutricionales, donde especialistas asesoran a los usuarios sobre la alimentación adecuada y balanceada que deben tener en cuenta para complementar el entrenamiento. Uno de los SolGym más emblemáticos está situado en el Parque de la Muralla. En el 2017 fue remodelado y ahora cuenta con acabados de primer nivel, entre ellos modernas màquinas, pisos acolchados, una moderna cafetería y más áreas para el ejercicio, puestas al servicio de los vecinos de Barrios Altos.
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MÁS LOSAS DEPORTIVAS
Creamos nuevos espacios para la recreación y la actividad física en las zonas periféricas de Lima.
En esta gestión, gracias a la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima (Emape), construimos 23 losas deportivas, que están al servicio de los miles vecinos de los asentamientos humanos de la capital, en especial de los jóvenes, que no contaban con espacios recreativos debido a lo abrupto del terreno y el riesgo de accidentes. La edificación de estas losas, algunas de ellas ubicadas incluso en las zonas más altas y vulnerables de la ciudad, se suman a las casi 600 que construimos entre el 2003 y el 2010. Más de 70,000 personas ahora tienen una adecuada infraestructura para jugar fulbito, voleibol y básquet, entre otras disciplinas deportivas. También pensamos en los más pequeños del hogar, por lo que instalamos divertidos juegos para niños, como columpios, toboganes y subibajas, donde pueden disfrutar sin riesgos. Asimismo, las losas se utilizan como el centros de reunión para toda la comunidad, donde se organizan desde juntas vecinales hasta encuentros de confraternidad.
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CLUBES ZONALES Y PARQUES METROPOLITANOS Las tardes son más divertidas en estos espacios acondicionados para el entretenimiento, el deporte y la conexión con la naturaleza. Visitas a Clubes Zonales (2015-2018*) 12,000,000
9,880,611
10,000,000 8,000,000
7,278,836
8,233,728
6,000,000
2,763,974
4,000,000 2,000,000 0 2015
Fuente: Serpar.
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2017
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*Información actualizada hasta junio del 2018.
Como parte de los proyectos de rehabilitación y creación de nuevos espacios públicos, continuamos mejorando los clubes zonales de Lima. Ahora son hermosos centros de esparcimiento, donde los vecinos, en especial los que viven en las zonas periféricas de la ciudad, pueden compartir momentos de recreación, así como practicar deportes y disfrutar de actividades culturales y artísticas, en contacto con la naturaleza. A través del Servicio de Parques de Lima (Serpar), modernizamos las instalaciones del Club Zonal Huáscar en Villa El Salvador, que es un enorme pulmón para todo el Cono Sur de la capital, gracias a sus 669,000 metros cuadrados de áreas verdes. Al gran bosque de eucaliptos, sumamos la remodelación del anfiteatro María Elena Moyano, que antes era al aire libre y ahora cuenta con una cobertura tensionada. Además, construimos un fabuloso complejo de piscinas y rehabilitamos las zonas de recreación, las losas deportivas, los minigimnasios y los juegos infantiles. Gracias a la calidad de sus instalaciones y servicios, este club recibió en los años 2016 y 2018 el reconocimiento de Parque Saludable, otorgado por el Ministerio de Salud. El mérito se debió también a nuestras medidas de prevención de enfermedades, como el zika, la chinkunguña y el dengue, en vista de que el parque posee la laguna artificial más grande de la capital.
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Entre el 2015 y el 2017, los clubes zonales y los parques metropolitanos de Lima recibieron 25 millones de visitas.
TRES NUEVOS CLUBES Dos nuevos centros de esparcimiento se sumaron a los ocho que ya funcionaban en la capital: culminamos el Club Santa Rosa, que está ubicado en el distrito de mismo nombre y tiene una extensión de más de 12,000 metros cuadrados. Cuenta con un polideportivo techado, canchas, losas y un complejo de piscinas, entre ellas una cubierta temperada, al servicio de las familias desde abril del 2016.
Además de amplias áreas verdes y abundante vegetación, contará con infraestructura para la práctica de diversos deportes, así como ambientes culturales y un complejo de tres piscinas. Más de dos millones y medio de vecinos se beneficiarán con esta obra.
Y en marzo del 2017 abrimos las puertas del Club Flor de Amancaes en Villa María del Triunfo. Con 8,000 metros cuadrados, dispone de losas deportivas, piscinas y circuitos ciclísticos BMX, así como un centro cultural, con una sala de exposiciones, un anfiteatro y diversos talleres.
También relanzamos el Club Zonal Cahuide, en Ate, con una nueva infraestructura cultural y modernas instalaciones deportivas. Las obras comprenden un polideportivo con canchas multiusos, un mirador, un skate park y varias losas.
Ahora, seguimos trabajando para que la capital cuente con un nuevo pulmón verde, pues estamos convirtiendo 32 hectáreas del arenal de Pampas de Piedras Gordas en el nuevo Parque Ecológico San Pedro de Ancón, que pronto estará a disposición de todos los habitantes de Lima Norte.
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AMBIENTES RENOVADOS
También sembramos huertos urbanos, reubicamos el hermoso vivero que abastece a la mayorìa de clubes y parques de Lima e instalamos un sistema de riego tecnificado. Todos nuestros clubes cumplen una función primordial de protección del medioambiente. Las extensas áreas verdes se riegan con aguas
recicladas y no con la red potable. Para ello, contamos con nuestras Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Paralelamente, realizamos un completo mantenimiento y limpieza en los clubes zonales Cápac Yupanqui (Rímac), Huayna Cápac (San Juan de Miraflores), Manco Cápac (Carabayllo), Huiracocha (San Juan de Lurigancho) y Sinchi Roca (Comas). Asimismo, intensificamos la promoción del ejercicio sano con nuestras escuelas deportivas, tanto de las disciplinas tradicionales, como natación, fútbol femenino y masculino, básquet, vóley y muchas otras, como de las no tradicionales, como tiro con arco y flecha, patinaje, béisbol y esgrima, que hicieron felices a niños y adolescentes de la capital. Mientras tanto, los vecinos de la tercera edad y con habilidades diferentes se vieron beneficiados con clases de karate, taichí y ajedrez. Igualmente, desarrollamos jornadas lúdicas, clases de teatro y danzas folclóricas para el público en general.
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Contamos con 10 clubes zonales y 9 parques metropolitanos, acondicionados para la recreaciรณn y el deporte.
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VARIADOS SERVICIOS Todos nuestros clubes cuentan diversos servicios para la recreación de toda la familia, como paseos a caballo, salidas en bote, minigranjas para alimentar a los animales, minigimnasios para entrenar, áreas para preparar parrilladas y otras para acampar, zonas de juegos infantiles y estacionamientos. El cronograma cultural de Serpar incluye los programas ColorArte, Sombrilla de la lectura, A jugar en familia y el festival Danza y avanza, entre otros. Los usuarios también disfrutan de forma gratuita de conciertos al aire libre, servicios de spa, obras de teatro, exhibición de danzas folclóricas y mucho más. Los centros culturales de los clubes zonales cuentan con bibliotecas, ludotecas, museos que destacan la historia de la comunidad, galerías de arte, salas de usos múltiples, anfiteatros y salas de proyección, donde se promueven diversas actividades para toda la familia.
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PARQUES METROPOLITANOS Tampoco nos olvidamos de los nueve parques metropolitanos, que se encuentran ubicados en el Cercado de Lima, La Victoria, Villa El Salvador y Ate. Todos tuvieron un constante mantenimiento y renovación de instalaciones. Así, por ejemplo, en la Alameda Las Malvinas reparamos la infraestructura dañada y sembramos diversas especies arbóreas; mientras que en el Parque Soldados del Perú arreglamos el cerco del campo sintético y renovamos los juegos infantiles. De igual forma, en el Parque del Migrante José María Arguedas de La Victoria sembramos 3,500 metros cuadrados de áreas verdes; en el Parque Coronel Miguel Baquero del Cercado remodelamos los servicios, mientras que en el Parque de Los Anillos de Ate inauguramos una nueva cancha de césped sintético de 1,000 metros cuadrados, ideal para jugar fútbol 7.
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Solo en el 2018, más de 30,000 niños, adolescentes, adultos jóvenes y mayores asistieron a las escuelas deportivas de nuestros clubes zonales.
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UN PARQUE DE ENSUEÑO
Nuestro Circuito Mágico del Agua es el segundo destino turístico más visitado de toda Lima, según TripAdvisor, la web de viajes más popular del mundo.
Para disfrutar de un espectáculo lleno de magia, fantasía y cultura solo hay que acudir a nuestro Circuito Mágico del Agua del Parque de La Reserva, que desde su inauguración, en julio de 2007, recibió a más de 21 millones de visitantes. Por ello, ocupa nada menos que el primer puesto en la lista de atracciones y lugares de interés en Lima, según TripAdvisor, el portal web de viajes más popular del mundo. El encanto y la belleza de este emblemático parque son, sin duda, sus 13 fuentes interactivas que remodelamos por completo, para que el agua, las luces, el sonido y los efectos láser sincronizados pudieran seguir cautivando al público. En el 2016, relanzamos la remodelada Fuente de la Fantasía, que ahora cuenta con una amplia pantalla de agua de 95 metros de largo, considerada la más grande del mundo en un parque público. Sobre ella se proyecta un renovado conjunto de imágenes y música, con la historia y las expresiones culturales de Lima y del Perú, en reemplazo de la antigua muestra que no se cambiaba desde el 2010. Continuando con los trabajos de embellecimiento, restauramos los cuatro monumentos del parque y reforestamos sus áreas verdes con más de 7,000 árboles, que ayudan a oxigenar la ciudad. Pero más allá de ser un espacio para el sano esparcimiento, el Circuito Mágico del Agua también es el lugar ideal para la realización de eventos, algunos de talla mundial. En el 2015 fuimos elegidos
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El circuito fue considerado el complejo de fuentes de agua más grande del mundo por la organización Guinness World Records en el 2007.
como sede del coctel de bienvenida a las delegaciones extranjeras de la Junta de Gobernadores del Banco Mundial (BM) y del Fondo Monetario Internacional (FMI). El año siguiente fuimos escenario de la cena de gala que se brindó a los líderes y los altos funcionarios que llegaron a nuestro país para participar en la XXIV Cumbre del Foro Económico Asia PacíficoAPEC 2016. Entre los presidentes invitados se encontraban Barack Obama de Estados Unidos, Xi Jinping de República Popular China y Vladimir Putin de Rusia. A estas ceremonias, sumamos los espectáculos musicales, los conciertos y las ferias artísticas, que forman parte de las actividades programadas durante todo el año y que convocan a miles de vecinos y visitantes. En el 2018 instalamos 131 metros cuadrados de jardines verticales y cinco hermosos topiarios en forma de corazón, como parte de las festividades por el Día de San Valentín. De cara hacia el futuro, tenemos en proyecto la construcción de un mariposario de más de 200 metros de largo, que brindará la oportunidad de tener un contacto directo con estas criaturas voladoras y una interacción con la naturaleza, así como la instalación del moderno Túnel de la Ilusión, que recreará imágenes multimedia a lo largo del pasaje subterráneo que conecta las dos áreas del parque.
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PARQUE DE LAS LEYENDAS
2016
Todo el Perú en un solo lugar.
Durante esta gestión, ejecutamos importantes cambios para que el emblemático Parque de las Leyendas luciera renovado, moderno y acogedor, no solo para los miles de peruanos y extranjeros que lo visitan a diario, sino también para los 1,600 animales que habitan en él. Además, lanzamos el primer canal de venta de entradas en línea, lo que nos convirtió en la primera entidad pública en contar con este innovador sistema. A través de la plataforma virtual, los usuarios pueden adquirir sus boletos de forma rápida, cómoda y segura, sin tener que hacer largas colas durante las festividades y los feriados largos.
2018
NUEVOS HUÉSPEDES El nacimiento de una cría de leones, bautizada como ‘Chiclayanita’, se convirtió en un suceso en el Parque de las Leyendas, pues fue la primera felina nacida en cautiverio en 20 años. Sus padres llegaron al zoológico en el 2010, tras ser rescatados de los maltratos sufridos en un circo. La leona tiene ahora más de dos años y goza de buena salud, al igual que los otros 120 animales de diferentes especies que nacieron en este recinto, como un canguro rojo, un tapir, un mono maquisapa cenizo y unas vizcachas, que son la atracción de los visitantes. Además, alojamos temporalmente a ejemplares víctimas del tráfico animal, como la pava aliblanca y el lobo de río, que reciben atención sanitaria y alimentación balanceada, antes de ser reubicados a su hábitat natural.
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CULTURA MILENARIA Aunque la diversidad de la fauna silvestre es el principal atractivo del Parque de las Leyendas, pocos saben que este reposa sobre el complejo arqueológico de Maranga, uno de los lugares culturales más importantes del país. En estos dos últimos años, realizamos importantes descubrimientos arqueológicos, que tuvieron resonancia nacional e internacional, como el hallazgo de tres momias humanas y restos de diez perros y dos cuyes, así como un horno de cerámica, encontrados en la huaca El Rosal. Todos pertenecen a la cultura Ychsma y datan de hace mil años aproximadamente. Su importancia radica en que se trata del mayor grupo de huesos y pelaje de canes de la época prehispánica encontrados en la costa central del Perú.
JARDÍN BOTÁNICO En el Parque de las Leyendas contamos con el Jardín Botánico, el más grande de Lima, pues en un área de 4.7 hectáreas conservamos más de 4,000 plantas y árboles. Entre ellos, hay algunas especies exóticas y oriundas del Perú profundo, además de otras en peligro de extinción, que además sirven como refugio para reptiles y aves. En esta gestión plantamos 150 árboles en distintas zonas del parque, que enriquecen el paisaje del zoológico. Entre las especies figuran la jacarandá, el meijo, el ceibo, la caoba y la ponciana. De ese total, colocamos 30 árboles en la entrada de la playa de estacionamiento número 2, como parte del nuevo Pasaje de Jacarandá, que aparte de embellecer, limpia el aire de sustancias contaminantes emitidas por los vehículos.
Aparte de los 54 conjuntos arqueológicos, contamos con el Museo de Arqueología Ernst W. Middendorf y la Huaca San Miguel, que registraron alrededor de 215,000 visitas, entre mayo del 2016 y octubre del 2017.
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El Parque de las Leyendas es un lugar extraordinario por su diversidad de flora y fauna. Estรก en el corazรณn de la ciudad y es el hogar de 1,600 animales.
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CASA DE LAS MARIPOSAS Cerramos el 2017 con la apertura del mariposario más grande del país y el primero en Lima. Un lugar de ensueño donde el público puede admirar estos hermosos lepidópteros en pleno vuelo, en medio de pozas de agua y vegetación. El recinto se asienta en un terreno de 1,200 metros cuadrados y cuenta con tres ambientes: un área de exhibición o vuelo, un laboratorio ambientado para la reproducción y la cosecha de huevos y un cuarentenario para aislar las pupas o crisálidas. A través de recorridos gratuitos, a cargo de especialistas, los visitantes pueden ser testigos del mágico proceso de transformación de las mariposas.
CENTRO DE INTERACCIÓN CON AVES Otro nuevo espacio que protege y conserva especies exóticas es el Centro de Interacción con Aves, en el que tenemos más de 190 criaturas voladoras de 15 distintas especies. Esta nueva atracción destaca por ser la primera que genera interacción entre las aves y las personas que nos visitan. Aquí, el público puede estar en permanente contacto con patos mandarines, pavos reales, canarios, pericos australianos, agapornis, gallinas de guinea, faisanes y palomas capuchinas, entre otros ejemplares.
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Alberga especies en peligro crítico de extinción, como el pingüino de Humboldt, el cocodrilo de Tumbes, la pava aliblanca, el guanaco y el lobo de río.
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PANTANOS DE VILLA
Un refugio de vida silvestre para miles de aves migratorias.
Con una extensión de 263 hectáreas, los Pantanos de Villa es la única área natural protegida dentro de la ciudad de Lima. Aquí se refugian más de 200 especies de aves, entre migratorias y residentes, que encuentran en este ecosistema un lugar ideal para vivir. Además, por sus recursos paisajísticos, biológicos y culturales, los pantanos son reconocidos como Humedal de Importancia Internacional o Ramsar, por sus siglas en inglés. Debido al interés que generan, organizamos circuitos turísticos y recibimos alrededor de 40,000 personas cada año, entre estudiantes y visitantes.
AMBIENTES ECOLÓGICOS Para que este hábitat natural siga siendo uno de los más visitados de la capital, mejoramos las instalaciones sin alterar el medioambiente. También construimos un auditorio ecológico íntegramente con bambú y hojas de palmera, en reemplazo de la vieja carpa de lona con espacio reducido y poca ventilación. Las proyecciones de video, las capacitaciones del personal y las charlas dirigidas a los estudiantes ahora se realizan en un lugar más amplio, con capacidad para 50 personas. Para los recorridos turísticos, remodelamos el embarcadero con los mismos materiales, también conocidos como acero vegetal, e
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Más de 158,000 personas visitaron los Pantanos de Villa entre el 2015 y el 2018. incorporamos una zona de descanso para los visitantes. Contamos con tres tipos de circuitos: el sendero tradicional, el sendero laguna Génesis y el sendero laguna Marvilla.
También instalamos un cerco de 500 metros de malla metálica al borde de los pantanos y decenas de paneles informativos, a fin de concientizar a las personas y evitar el arrojo de contaminantes en el humedal.
UN REFUGIO QUE REVERDECE EDUCACIÓN AMBIENTAL A través de la Autoridad Municipal de los Pantanos de Villa – PROHVILLA, reforestamos parte de este oasis natural con 400 palmeras de abanico, 50 plantones de molles y 50 de mioporos, que fueron colocados en los alrededores del santuario ecológico. Luego de efectuar diversos estudios técnicos, que determinaron que había altos niveles de contaminación de las aguas de los canales, realizamos un exhaustivo mantenimiento y limpieza del canal principal del área natural, lo que permitió una fluida circulación del recurso hídrico que alimenta a las lagunas. Adicionalmente, ejecutamos una campaña de limpieza en los alrededores del recinto natural, que eran usados por los transportistas como botaderos de desmonte de construcción y de basura doméstica. La iniciativa involucró a cientos de vecinos, que lograron recolectar 2,400 kilos de residuos sólidos hasta el 2017.
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Estamos convencidos de que la mejor manera de prevenir la contaminación en los Pantanos de Villa es generando conciencia entre los niños y los jóvenes. Por eso, organizamos 12 convocatorias de voluntariado, que reunieron a 450 estudiantes de diferentes instituciones educativas. Igualmente, visitamos 60 colegios y universidades de la capital, para difundir la importancia de conservar los humedales de Villa y el medioambiente, en charlas, talleres y dinámicas. De acuerdo con el calendario anual ambiental, desarrollamos actividades que contribuyeron al cuidado y protección de la zona en ferias y eventos, donde dimos a conocer al público sus características y su importancia.
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POR UNA CIUDAD MÁS VERDE
Sembramos un millón de árboles en toda la urbe y creamos un gran pulmón en Lima Norte para oxigenar la capital.
Con la ayuda de miles de voluntarios, entre jóvenes, escolares y vecinos, el programa “Planta un árbol, nace una vida” sembró más de un millón de ejemplares en diversos distritos de la capital, como parte de nuestra cruzada para convertir a Lima en una urbe sostenible. A través de esta exitosa campaña de reforestación urbana, no solo concientizamos a la población limeña sobre el cuidado del medioambiente, sino que también incentivamos su participación en la producción de más áreas verdes para la ciudad. Atendimos pedidos de arborización de comunidades provenientes de Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Ate y Chosica, entre otras. Aparte de contribuir con la belleza de la metrópoli, la vegetación en las calles y las avenidas contribuye a reducir el dióxido de carbono, que es el principal causante de la contaminación del aire y del efecto invernadero. Por eso, creamos un nuevo pulmón en Lima Norte, a partir de la reubicación de miles plantas provenientes de las zonas intervenidas para la ejecución de obras públicas. Se trata del Albergue de Árboles del Servicio de Parques de Lima (Serpar), un enorme terreno de 116 hectáreas, ubicado en el kilómetro 42 de la Panamericana Norte, en Ancón. En la actualidad, el terreno recuperado de invasores y presuntos traficantes de tierras cobija a más de 23,000 árboles trasladados de diferentes puntos de la ciudad, principalmente casuarinas, eucaliptos y ficus, así como césped y flores resistentes al suelo salino.
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COMBATIMOS LA CONTAMINACIÓN
La limpieza pública y el manejo de los residuos sólidos son un reto permanente asumido con responsabilidad, en favor de los vecinos y del medioambiente.
En esta gestión, el servicio de limpieza pública de la Municipalidad de Lima mantuvo aseados y ordenados los principales espacios públicos del Cercado, como plazas, parques, jirones y avenidas, en una labor permanente de recolección de residuos sólidos y baldeado de superficies. Cada año, la comuna capitalina recolectó y transportó más de 200,000 toneladas de residuos sólidos, equivalentes a alrededor de 560 toneladas por día, que terminaron adecuadamente procesadas en el relleno sanitario El Zapallal. Asimismo, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental ejecutó jornadas especiales de limpieza después de eventos de gran concentración pública, como la proyección de los partidos de la Selección Peruana, de tal manera que las calles volvieran a estar impecables en poco tiempo. De igual manera, se ejecutaron otras acciones de higiene, en coordinación con los negocios que operan en el Cercado de Lima. Así, por ejemplo, en abril del 2018 el municipio y los comerciantes de la zona de Las Malvinas participaron en el barrido de calles y limpieza de frontis y azoteas de las galerías, como parte de las actividades por su aniversario. Adicionalmente, en un trabajo conjunto con los vecinos, se puso en marcha una serie de campañas de prevención y limpieza de techos en el Centro Histórico, logrando eliminar la acumulación de basura, desechos y materiales inflamables.
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200,000
toneladas de residuos sólidos recogidas**
162,000
km-eje de calles barridas*
80´000,000
Barrido de plazas públicas*
9´800,000 60%
m2 de calles, plazas y espacios públicos lavados* biogás capturado de la descomposición de residuos sólidos*
Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental / Gerencia de Promoción de la Inversión Privada
*Información actualizada hasta marzo del 2018. **Información actualizada hasta junio del 2018.
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EMPRESAS MUNICIPALES Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
La comuna tiene en total 14 organismos descentralizados o desconcentrados, dedicados a labores específicas, como la supervisión de los contratos con empresas privadas o la administración de determinados espacios públicos. Al encargarse de estas tareas, que requieren de personal altamente especializado, ayudan a reducir la carga laboral en otras áreas e impulsan el crecimiento sostenible de la ciudad. En algunos casos, establecen convenios con las demás gerencias para capacitar a su personal, instalar sistemas que faciliten su labor o actualizar la información relevante para la gestión urbana. También coordinan acciones con otras municipalidades o con ministerios del Estado para implementar políticas que beneficien a la población. A continuación, algunos detalles sobre el trabajo de seis de estos organismos municipales y sus principales logros en la presente gestión. La labor de los demás —como EMAPE, PROLIMA, el Patronato del Parque de las Leyendas, Protransporte, entre otros— ya fue mencionada previamente en esta memoria.
Para apoyar a sus distintas gerencias, la Municipalidad Metropolitana de Lima delegó tareas específicas a una serie de entidades descentralizadas. Gracias a estos esfuerzos coordinados, la capital cuenta con obras de gran envergadura y con planes de desarrollo sostenible.
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EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS (EMMSA)
El Gran Mercado Mayorista de Lima tiene instalaciones modernas y seguras para comerciantes y compradores.
La Empresa Municipal de Mercados S. A. (EMMSA) es la responsable del funcionamiento del Gran Mercado Mayorista de Lima, ubicado en el distrito de Santa Anita, incluyendo su abastecimiento y la concesión de sus 1,300 puestos. En esta gestión, la empresa inició el reordenamiento y la ampliación de dicho centro de abastos, con un programa de subastas públicas, obras y proyectos. Entre el 2016 y el 2017, entregó en concesión 252 puestos destinados al comercio de productos y dos cafeterías.
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA En los últimos tres años, EMMSA instaló 75 cámaras fijas y 22 rotatorias en su sistema de videovigilancia, así como diez megáfonos para emitir avisos importantes. También construyó pistas y veredas de concreto y adoquines. Gracias a estas mejoras, el recinto puede recibir diariamente a 2,112 vehículos y 300 camiones de proveedores. Igualmente, la empresa remodeló seis pabellones y sus rampas, pavimentó y adoquinó las zonas aledañas, instaló tres nuevas balanzas de 60 toneladas, construyó servicios higiénicos y amplió las redes de agua y desagüe.
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Más de 24,000 usuarios se beneficiaron con las distintas obras en el Gran Mercado Mayorista.
ABASTECIMIENTO Por otro lado, hasta mayo del 2018, el abastecimiento del mercado alcanzó las 925,692 toneladas métricas de productos, creciendo 6.83% con respecto al año anterior. Un gran logro, teniendo en cuenta que en el 2016 el incremento había sido de 3%.
MEDIOAMBIENTE Y BIOSEGURIDAD Asimismo, como parte de su política de respeto al medioambiente y la ecología, el Gran Mercado Mayorista incorporó nuevas áreas verdes en el recinto y las mantiene en perfecto estado, gracias a la instalación de un sistema de riego tecnificado, en coordinación con la Junta de Regantes de Ate. También se puso en funcionamiento una planta de agua ozonizada para el tratamiento de productos agrícolas contra bacterias, hongos y otros elementos patógenos.
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AUTORIDAD DEL PROYECTO COSTA VERDE
Sumarán 357 hectáreas de espacios públicos al circuito de playas.
La Autoridad del Proyecto Costa Verde (APCV) es un organismo descentralizado municipal que dirige el desarrollo integral, armónico y estético del circuito de playas de la Costa Verde. Para tal fin, esta entidad promueve la inversión pública y privada en el corredor ribereño y los terrenos aledaños. En coordinaciones con las autoridades distritales de Chorrillos, Barranco, Miraflores, San Isidro, Magdalena del Mar y San Miguel, la APCV ratifica y aprueba aquellas obras que sean compatibles con su Plan Maestro de Desarrollo. Gracias a estas gestiones, se colocaron geomallas en gran parte de los acantilados, para prevenir los deslizamientos de rocas. Actualmente, se viene trabajando en la actualización del plan, para sumar 357 hectáreas de espacios públicos al circuito, en un plazo de 20 años. Además, se busca reducir los riesgos sísmicos en los acantilados de San Miguel, ampliando sus malecones y sembrando jardines. Asimismo, con la ejecución del proyecto “Mejoramiento del Malecón Costa Verde, Tramo II”, se sumarán 7 kilómetros de malecones y ciclovías. Al concluir las obras, los ciclistas, peatones y deportistas contarán con 12 kilómetros de espacios seguros a orillas del Océano Pacífico para circular de manera libre y segura.
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La Costa Verde es un corredor más seguro para los vecinos y sus vehículos gracias a las geomallas metálicas que evitan la caída de piedras.
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FONDO METROPOLITANO DE INVERSIONES - INVERMET Gestionó grandes proyectos de infraestructura, desde la Vía Expresa Línea Amarilla hasta el sistema de videovigilancia del Cercado de Lima.
El Fondo Metropolitano de Inversiones – INVERMET es un organismo público descentralizado, que se encarga de la gestión y ejecución de obras de la Municipalidad de Lima, así como de la supervisión del cumplimiento de los contratos suscritos entre la comuna y las empresas, para distintos proyectos de asociación público-privada, que en conjunto suman más de 5,000 millones de soles en la presente gestión.
MÁS OBRAS PÚBLICAS INVERMET elaboró una serie de perfiles de proyectos de inversión que permitirán, entre otras cosas, pavimentar un total de 165,732 metros cuadrados de pistas y veredas. Del mismo modo, preparó los expedientes técnicos para la construcción de 4.9 kilómetros de ciclovías, así como 47 kilómetros de pistas y veredas en el Cercado de Lima. Por otro lado, elaboró y ejecutó los proyectos de inversión para la instalación del moderno sistema de videovigilancia en el Cercado de Lima y para la recuperación de 5,000 metros cuadrados de áreas verdes en la Plaza de la Bandera, en Pueblo Libre.
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En el periodo 2015 - 2018, INVERMET supervisó el cumplimiento de 30 contratos con empresas privadas para la realización de obras públicas.
SUPERVISIÓN DE CONTRATOS Actualmente, esta entidad descentralizada supervisa el cumplimiento de 30 contratos suscritos por la comuna capitalina con distintas empresas para proyectos de asociación público-privada.
ARBITRAJE Y REVISIÓN FINANCIERA En defensa de los intereses municipales, INVERMET lleva adelante 32 procesos de arbitraje, con pretensiones económicas que ascienden a 6’297,631 soles en total. De ellos, 20 casos concluyeron con laudos arbitrales que determinaron el pago de 387,641.69 soles, menos del 6.2% del monto total demandado a la comuna. Por otra parte, entre los años 2014 y 2016, este organismo descentralizado se sometió a una auditoría externa, en la que se comprobó que no existen desbalances en sus cuentas.
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INSTITUTO CATASTRAL DE LIMA
Gracias a un moderno sistema virtual, el público puede acceder a la información territorial de toda Lima Metropolitana.
El Instituto Catastral de Lima (ICL) es un organismo descentralizado del municipio que registra y administra la información ecológica, geológica, vial e hidrográfica de Lima Metropolitana. Asimismo, mantiene una enorme base de datos de predios, hitos, obras y espacios públicos del Cercado de Lima, por lo que cuenta con un moderno sistema de información, disponible para todo el público en su página institucional: www.icl.gob.pe Entre el 2015 y el 2018, el ICL atendió a 17,957 vecinos y actualizó la información de 109,983 predios. También elaboró 25,207 productos, entre ellos, planos catastrales e informativos, mapas temáticos y otros productos cartográficos especializados.
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Cada año, el ICL actualiza la información de un promedio de 40,000 predios.
VOLUNTARIADO PARA EL CATASTRO En el 2016, este organismo convocó a 216 estudiantes de ingeniería civil, topografía y geomática para actualizar parte del catastro del Cercado de Lima. Luego de recibir capacitación, los jóvenes tomaron fotos de las fachadas de los predios y recopilaron la información, que luego fue compartida con otras áreas de la comuna para mejorar sus procesos y su atención al público.
APOYO INTERINSTITUCIONAL El ICL también brindó soporte técnico a otras dependencias ediles, a través del envío de información, la instalación de sistemas catastrales y la respectiva capacitación del personal. Para ello, suscribió convenios de cooperación interinstitucional con INVERMET, Protransporte, Defensa Civil y la Sociedad de Beneficencia de Lima, entre otros.
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INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN
Prepara y actualiza los planes de desarrollo y las normas para el crecimiento sostenible de la ciudad.
El Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) es el organismo municipal descentralizado responsable del planeamiento, así como del desarrollo integral y sustentable de la Provincia de Lima. Trabaja en coordinación con la Provincia Constitucional del Callao y actúa como asesor de la Alcaldía y del Concejo Metropolitano.
EXPANSIÓN URBANA Junto al Estado, el IMP formuló una propuesta de planificación urbana del área de expansión norte de Lima Metropolitana, que comprende Piedras Gordas y Pampas de Ancón. Para ello, se tomaron como base los proyectos del Parque Industrial de Ancón del Ministerio de la Producción y del Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi del Ministerio del Ambiente. También elaboró el plan de desarrollo urbano del distrito de San Borja, para el periodo 2018–2028.
ACTUALIZACIÓN DE NORMATIVA Por otro lado, el IMP está realizando un estudio para actualizar el Plano del Sistema Vial Metropolitano, con el fin de elaborar un plano de derechos de vía y áreas de reserva metropolitanas. Esto incluye hacer ajustes en los trazos y en la amplitud de las pistas y
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El IMP trabaja en un estudio para la actualización del Plano del Sistema Vial Metropolitano, que comprende nuevos proyectos viales y modificaciones a la red de calles, avenidas y carreteras, entre otros.
veredas correspondientes a vías expresas, arteriales y colectoras, así como en las respectivas condiciones de uso y en las áreas de reserva de los intercambios viales.
al Congreso de la República. Otros cuatro son trabajados en una mesa parlamentaria. En el 2017, logró que se firmaran los acuerdos limítrofes entre los distritos de La Molina, Pachacámac y Cieneguilla, poniendo fin a varios años de disputa.
UNA CIUDAD MÁS ORDENADA ESTUDIOS NECESARIOS El IMP continuó con el proceso permanente de reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo de la capital, que permite, entre otras cosas, conocer las áreas con mayor potencial para el sector inmobiliario. Para ello, trabaja con las propuestas enviadas por 17 distritos de la capital, que luego son derivadas al Concejo Municipal de Lima Metropolitana para su aprobación. De igual manera, este organismo evalúa las propuestas de planes urbanos distritales, zonas de reglamentación especial y peticiones de cambios y rectificaciones de zonificación, entre otros documentos técnicos.
De la misma manera, el IMP elaboró un estudio de prevención de desastres producidos por fenómenos naturales, que contempla los riesgos y las zonas más vulnerables, así como un estimado de las inversiones necesarias para evitar y minimizar los daños. También realizó el estudio técnico del Plan de Transporte de Vehículos Menores (mototaxis) del distrito de Villa El Salvador, que propone un programa de inversiones de cinco años como mínimo para su aplicación.
Durante esta gestión, el IMP detectó 82 límites distritales en conflicto. De ellos, 21 cuentan con estudios presentado a la Presidencia del Consejo de Ministros para ser remitidos
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PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA Gestionó los recursos para la reconstrucción de vías destrozadas por El Niño Costero y otros proyectos, como la semaforización con fibra óptica.
El Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana (PGRLM) es un órgano desconcentrado que coordina, junto con las gerencias de la comuna, el proceso de transferencias financieras para la ejecución de distintas obras de envergadura, así como la recepción ordenada de las competencias y las funciones en el marco del proceso de descentralización. También brinda asistencia técnica a las distintas áreas de la municipalidad para la elaboración de los planes de acción sectorial, la conformación de subcomisiones de trabajo por cada materia y la adecuación organizacional, así como la identificación y la evaluación de los recursos que serán transferidos por los ministerios a la Municipalidad Metropolitana de Lima. Gracias a los esfuerzos de este organismo, entre enero del 2015 y marzo del 2018, se ejecutaron más de 78 millones de soles en distintos proyectos públicos, como por ejemplo, la interconexión con fibra óptica de los semáforos de la avenida Salaverry, en el tramo ubicado entre las avenidas 28 de julio (Cercado de Lima) y Javier Prado (San Isidro).
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Los trabajos del PGRLM permitieron la ejecución de más de 78 millones de soles en diversas obras públicas.
TRABAJOS DE RECONSTRUCCIÓN En el 2017, luego de los deslizamientos y las lluvias producidos por el fenómeno El Niño Costero, este programa administró los recursos para la limpieza, la descolmatación y el encauzamiento de las cuencas de los ríos Rímac, Lurín y Chillón. Del mismo modo, entre enero del 2015 y mayo del 2018, gestionó la construcción de 110,863 metros cuadrados de vías y 1,685 metros de canales de regadío, así como de 13,252 metros de defensas ribereñas, 170 metros de diques y 1,194 metros de muros de contención en las zonas mencionadas. Igualmente, obtuvo el financiamiento para la construcción de más de 15 kilómetros de nuevas pistas en las zonas afectadas por El Niño Costero, así como para la reconstrucción de las carreteras y otras vías dañadas.
CAPACITACIÓN Y APOYO TÉCNICO En este mandato municipal, el PGRLM también brindó apoyo técnico a productores y empresarios agrícolas de los valles del Rímac, Lurín y Chillón, con el fin de optimizar los recursos y aprovechar eficientemente las oportunidades de crecimiento.
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CRÉDITOS EDITOR Víctor Juárez Carmona
SUB EDITORA Verónica Rojas Casale
REDACTORES Gunther Félix Romaní, Pedro Criollo Adriazola
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Cinthia Carranza De La Borda
FOTOGRAFÍA Roberto Matta Evangelista, Archivo fotográfico de la Municipalidad Metropolitana de Lima
PERSONAL DE APOYO Milagros Olivares Rosas
Se agradece a todas las gerencias, los programas y las empresas municipales por su apoyo con la información y las imágenes utilizadas para la elaboración de esta publicación. Memoria de Gestión 2015-2018 Municipalidad Metropolitana de Lima
Oficina de Publicaciones Jr. Camaná 566, Cercado de Lima, Lima – Perú Teléfono 51-1-6321300. Anexo 1587 Web: www.munlima.gob.pe Correo: asistpublicaciones@munlima.gob.pe Impreso en Mega Trazo SAC., en noviembre de 2018 Jr. Francisco Rivas 947 - La Victoria 500 ejemplares Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: 2018-17973 ISBN: Prohibida la reproducción total o parcial de esta publicación sin autorización expresa y por escrito de la Municipalidad de Lima. Derecho de propiedad de la MUNICIPALIDAD DE LIMA.
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Luis CastaĂąeda Lossio