Appel pour une reconquête de la fonction publique Sous l’action de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), avec le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, la généralisation du nouveau management public (NMP) et les restructurations destructrices, la fonction publique est de moins en moins en mesure d’assurer ses missions de service public en réponse aux attentes des citoyens. Les services publics sont progressivement et profondément déstabilisés et certains territoires en sont désormais dépourvus. Tous les pans de la fonction publique sont touchés : l’Etat, l’hospitalière et la territoriale. Les services de proximité de l’État sont réduits à leur plus simple expression. La réforme des collectivités organise un remodelage institutionnel complet pour promouvoir la compétitivité des territoires. L’existence de la commune est menacée au profit d’intercommunalité imposée autoritairement par l’Etat. Elle introduit de grandes inégalités entre les métropoles et les zones délaissées (rurales, banlieues). La loi hôpital patient santé territoire (HPST) introduit une logique marchande dans la santé avec la remise en cause des structures hospitalières de proximité. Le Gouvernement actuel oppose la population aux fonctionnaires, en les désignant comme des boucs émissaires (ex du jour de carence instauré en cas de maladie) alors que ceux-ci vivent en plein la politique de régression sociale. La dette sert de prétexte pour justifier le gel des salaires, la non revalorisation du minimum fonction publique qui conduit à l'écrasement de la grille de rémunération. Pour la reconquête de la fonction publique, un gouvernement de gauche arrivant au pouvoir en 2012 doit stopper immédiatement la révision générale des politiques publiques (RGPP), remplacer chacun des départs en retraite, engager un plan d’urgence pour créer les emplois dans les secteurs où les besoins ont les plus criants. Le rôle et la place de la fonction publique, comme facteur de développement des services publics, répondant de façon durable aux besoins de la population, doivent être réaffirmés par des mesures législatives, après débat public.
1er axe : promouvoir une fonction publique pour les citoyens sur tout le territoire La fonction publique doit être au service de l’intérêt général et se dégager de tout intérêt partisan. Elle doit être garante du respect de la mise en œuvre des droits fondamentaux du citoyen, au travers du fonctionnement du service public: éducation, santé, justice, culture, sécurité, énergie, communication, transports. Elle doit répondre aux nouveaux besoins qui s’expriment (petite enfance, dépendance…). Ceux-ci doivent être placés hors du champ de la concurrence et conduire à la création de nouveaux services publics. Elle participe au bien-être de chacun, au travers des principes républicains, qui fondent son action et qui seront réaffirmés: l’égalité de traitement, la continuité du service rendu, la solidarité, la laïcité. En application de ces principes, son action est définie dans un cadre national et déclinée aux différents niveaux institutionnels de l'Etat central, jusqu'au niveau départemental et des collectivités territoriales.
2ème axe : revaloriser la fonction publique, des fonctionnaires à la dignité retrouvée : Cette revalorisation doit prendre appui sur les capacités et l’intelligence humaines, sur des objectifs de qualité du travail et non sur un management par objectif quantitatif fondé sur la concurrence.