Diagnóstico contaminación visual en Santiago. by Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES)

Contenido

I-Introducción II-Objetivo General III-Objetivos Específicos IV-Metodología V-Actividades Realizadas VI-Descripción General VII- EL Análisis Comparativo de la Contaminación en los Años 2009 y 2014 VIII-Datos de Campo IX-Observaciones Importantes X-Conclusiones XI-Recomendaciones XII-Bibliografía Anexo

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I-Introducción La contaminación visual es un problema ambiental que se ha incrementado de manera muy marcada en los espacios urbanos, constituyéndose en una problemática que ha concitado el interés y la preocupación de diversos sectores de la sociedad. En Santiago, en la última década, los elementos ópticos constituyen el medio preferido para la comunicación masiva, lo que ha provocado un desproporcionado aumento de letreros, los que son instalados en prácticamente todos los espacios de la ciudad, generándose un creciente deterioro en la calidad del paisaje urbano. La contaminación visual se refiere al uso inadecuado de elementos que alteran la estética, la imagen del paisaje y que generan, a menudo, una sobre estimulación visual agresiva, invasiva y simultánea; además estos componentes, no permiten disfrutar de tranquilidad, incrementan el riesgo de accidentes y dificultan el desplazamiento. Nuestro cerebro tiene una determinada capacidad de absorción de datos. Los sentidos son los encargados de transmitir al cerebro toda la información que perciben del entorno. Entre ellos, el sentido de la vista es uno de los más complejos y de los que mayor incidencia tiene en la percepción global del entorno y, por lo tanto, en las reacciones psicofísicas del hombre. El ojo es una máquina óptica muy compleja. La retina retiene la imagen durante 1/10 de segundo, como si fuera el cuadro de una película. La información visual retenida en tan corto tiempo tiene una acción directa sobre nuestra capacidad de atención. En consecuencia, cuando una imagen supera el máximo de información que el cerebro puede asimilar, se produce una especie de “Estrés” visual, como consecuencia, la perspectiva perceptiva se vuelve incoherente y la lectura sistematizada del paisaje se hace imposible. Por todo lo anteriormente expuesto, los miembros del Consejo Estratégico de Santiago están enfocados en estructurar una normativa para la regulación de la contaminación visual en la ciudad que esté fundamentada en una evaluación diagnóstica de la realidad existente, para que responda a las necesidades de una ciudad que crece de forma acelerada, cuyos anuncios intentan ser cada vez más atractivos utilizando efectos de tamaño, color, luz, diseño y movimiento, lesionándose de maneras mucho más agresivas el paisaje urbano. Para la realización del levantamiento de la información que sirvió de base para la elaboración de este diagnóstico se partió de la siguiente premisa: el tratamiento del paisaje implica la dificultad de encontrar una sistemática objetiva para medirlo, ciertamente en todos los métodos propuestos, hay un componente subjetivo, por lo que existen variadas metodologías. Todas ellas coinciden en tres aspectos primordiales: la visibilidad, la fragilidad visual y la calidad paisajística. La visibilidad se refiere al área que puede observarse desde un punto o zona determinada, es lo que se llama cuenca visual. La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La calidad paisajística tiene tres componentes: 1-las características intrínsecas del lugar, 2-la calidad visual del entorno inmediato y 3-la calidad del fondo escénico, es decir el fondo visual de cada espacio.

El análisis de las evidencias encontradas sobre la realidad ambiental de esta urbe metropolitana ha evidenciado, que Santiago es una ciudad con un alto grado de contaminación visual, con una fuerte tendencia hacia el incremento de esta problemática. II-Objetivo General: Actualizar el diagnóstico de la contaminación visual de la ciudad de Santiago en base a la información recopilada en el Diagnóstico elaborado por el Plan Estratégico de Santiago en el 2009 sobre esta temática atendiendo a las 8 UZP en que se divide la trama consolidada de la ciudad de Santiago. III-Objetivos Específicos: 1. Describir la realidad paisajística de la ciudad de Santiago en base a los diferentes elementos que causan contaminación visual. 2. Determinar el tipo de contaminante visual que causa una mayor agresión en los espacios municipales 3. Documentar con imágenes fotográficas los diferentes elementos que causan contaminación visual en la ciudad de Santiago. IV-Metodología: Para la realización del este estudio inicialmente se revisó con detalle el diagnóstico sobre la contaminación visual en la ciudad de Santiago elaborado en el 2009, con el propósito de determinar la dimensión y alcance de los trabajos a realizar; además establecer las distintas líneas temáticas que se abordaron en esta evaluación diagnóstica. Se analizaron detenidamente el ámbito y las características del diagnóstico especificados en los términos de referencia establecidos para la presente caracterización, a fin de estructurar el protocolo de abordaje de los diferentes tópicos y a la vez, garantizar la inclusión de cada uno de ellos en el mecanismo de trabajo diseñado. Antes de estructurar el plan de trabajo y el cronograma de actividades, fue considerado un tercer elemento, que consistió en la realización de un recorrido por toda el área bajo estudio, con el objetivo de establecer las diferentes categorías que se manejaron para la descripción de la contaminación visual de la ciudad. Las informaciones obtenidas a partir de los elementos antes descritos arrojaron los datos necesarios para el establecimiento de los métodos de intervención y el plan de acción a realizarse. A-Los Métodos 1. Visitas de campo para la observación y toma de datos 2. Visitas de campo para el levantamiento de la memoria fotográfica

3. Trabajo de despacho para la organización, interpretación, selección y categorización de la información para la redacción del informe. Para la elaboración de este documento sobre las principales fuentes de contaminación visual que afectan el paisaje de la ciudad de Santiago, inicialmente se procedió a estructurar un plan de acción, en el que se definieron con claridad los diferentes elementos y etapas necesarias para la recolección e interpretación de las informaciones, tanto escritas como de campo. B-El plan de Acción La valoración de la contaminación visual en la ciudad de Santiago se abordó desde la óptica de la capacidad que tiene el paisaje de absorber las actuaciones que se producen como consecuencia del desarrollo de proyectos sin que se altere de manera significativa su calidad intrínseca, por tratarse de un espacio urbano severamente alterado con muy pocos elementos naturales. El análisis se basó exclusivamente en el aspecto visual, como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales de la zona bajo estudio; es decir, la expresión espacial y visual del medio. En atención a lo establecido en los términos de referencia, este estudio se abordó utilizando la distribución divisional de 8 Unidades Zonales de Planificación (UZP), en una demarcación geográfica de 96.4 Km2 , que corresponden a la extensión de la trama urbana consolidada del municipio de Santiago. Cada unidad fue recorrida en su totalidad para la recolección de los datos, fotos y demás informaciones necesarias para la caracterización de la contaminación visual en la ciudad. En base a las evidencias encontradas en los recorridos iniciales para el establecimiento de los transeptos se establecieron las categorías, atendiendo al tipo de daño o agresión al paisaje. Por ser los letreros el elemento visual con mayor presencia en la ciudad, se eligió esta categoría para la realización de una valoración comparativa entre las 8 UZP, con el objetivo de determinar las zonas con una mayor alteración del medio perceptual y el tipo de contaminante visual más presente. Esta información también sirvió para identificar los lugares que tienen las cuencas visuales más perturbadas. Para los fines de recolección de datos sobre la cantidad de letreros en la ciudad para el análisis comparativo, se seleccionó como muestra, tres barrios o unidades diferenciadas dentro de cada una de las 8 UZP, en cada lugar se inventarió un tramo de 300 metros de longitud en la vía de acceso principal, en los que se contabilizó el total de letreros por tipos. El criterio aplicado para la selección de la muestra fue: se debe normar cuando se trata de la contaminación ambiental en función de los valores máximos existentes, ya que estos valores son los que potencialmente podrían sobrepasar los niveles de umbral, por lo que son los que permiten evaluar de manera efectiva el grado de tolerancia de cada unidad. Por ser muy extensa y por ser uno de los espacios urbanos más severamente afectados por la contaminación visual, la UZP I se dividió en dos sub-áreas, en cada una de ellas se eligieron 3 espacios diferenciados como parte de la muestra, estas se denominaron UZP IA y UZP IB.

La interpretación de los resultados se realizó en base a subcategorías establecidas de acuerdo a los tipos de letreros identificados. Para la obtención de los datos e imágenes que sirvieron de fuente para el estudio y caracterización de la contaminación debido a las luminarias, se realizaron recorridos nocturnos por los diferentes espacios de la ciudad. Durante los recorridos de evaluación se tomaron fotografías en todo momento, por considerarse como la vía idónea para ilustrar los elementos contaminantes, tanto de manera particular como de conjunto. Además las imágenes visuales junto con la contabilización de letreros son los únicos indicadores verificables en el tiempo. Una vez recopiladas todas las informaciones se procedió a organizarlas, catalogarlas, evaluarlas y analizarlas para la elaboración del informe final. V-Actividades Realizadas  Revisión detallada del Diagnóstico de la Contaminación Visual de Santiago PES-2009.  Revisión de la Resolución número 2719 del 2005, Reglamento Municipal de Publicidad Exterior para la Ciudad y el Municipio de Santiago.  Selección de los barrios y otros espacios urbanos que conforman la muestra de las 8 UZP para la caracterización de la contaminación visual en la ciudad de Santiago 2014, son estos: Unidad IA (Ensanche Libertad, Los Ciruelitos y Ensanche Bermúdez), Unidad IB (La Joya, Centro Ciudad y Los Pepines),Unidad II (Los Salados, Buenos Aires y Los Reyes), Unidad III (Buena Vista (dos espacios diferentes) y Reparto Consuelo), Unidad IV (Villa Olga, Los Cerros de Gurabo y el Dorado), Unidad V (Hato Mayor, Villa Olímpica y Universidad), Unidad VI (Arroyo Hondo, Los Jazmines y Pekín), Unidad VII (La Otra Banda, Bella Vista y la Barranquita) y Unidad VIII (Monte Rico, Ensanche Espaillat y Cienfuegos).  Toma de fotografías actualizadas de cada uno de los lugares que figuran en el anexo fotográfico del Diagnóstico de la Contaminación Visual de Santiago PES-2009 (53 fotografías en total, ya que tres de los lugares fotografiados en el 2009 no fueron encontrados).  Jornadas de levantamiento de imágenes fotográficas de los espacios urbanos que exhiben elementos variados, novedosos, voluminosos o muy concentrados.  Jornadas de levantamiento de imágenes fotográficas nocturnas para identificar, caracterizar, analizar y describir la contaminación visual debida a las luminarias.  Jornadas de conteo de letreros en los 27 barrios seleccionados dentro de las 8 Unidades Zonales de Planificación.  Elaboración del informe preliminar de avances del diagnóstico.  Entrevista con un propietario de una empresa de confección de letreros.  Revisión, evaluación y análisis de las informaciones, documentos e imágenes visuales recolectadas para la elaboración del presente informe.  Elaboración informe final.

VI-Descripción General La ciudad de Santiago se puede describir en atención a la contaminación visual existente, como una urbe en la que sus paisajes característicos se encuentran sepultados bajo una gama de elementos visuales que se solapan de manera abrumadora, los que crecen de manera descontrolada en cantidad y tipología, provocando una pérdida de identidad y calidad del paisaje, una ausencia importante de cuencas visuales y una sobre información que supera la capacidad del individuo de procesar y retener el mensaje que se pretende mostrar. Un hecho que se evidenció durante la realización del trabajo de campo para la recopilación de informaciones para la realización de este trabajo, es que no existe en ninguno de los sectores que tienen la mayor cuota de responsabilidad sobre esta problemática, el mínimo atisbo de racionalidad sobre los diversos impactos que se derivan de la misma. Otro elemento de trascendencia, es que no se vislumbra en un futuro inmediato ni a mediano plazo, una tendencia a disminuir ni controlar la acelerada proliferación de letreros de diferentes naturaleza; más bien, estamos en una etapa de incremento acelerado y de cambio hacia formatos más voluminosos, los que afectan de manera importante la calidad paisajística, reducen las cuencas visuales y ocultan los símbolos y características que distinguen la ciudad de Santiago. Por considerarlo de alta relevancia para efectuar un enfoque comprensible sobre la problemática ambiental provocada por los elementos visuales que afectan la calidad del paisaje en Santiago en base a las evidencias encontradas en los recorridos, se establecieron categorías de contaminantes, atendiendo a las tipologías y al tipo daño o agresión que causan, las mismas pueden observarse en la tabla No. 1 de este informe. Esos datos evidencian que los letreros constituyen el elemento visual más presente en las 8 Unidades Zonales de Planificación que conforman la trama urbana ininterrumpida de la ciudad de Sant iago. Se puede afirmar sin temor a equivocaciones, que los mismos se han convertido en uno de los principales problemas ambientales que deben ser normados en base a la realidad existente. Se encuentran diseminados en los diferentes escenarios de la ciudad, en una cantidad importante, de formas muy variadas y se utilizan como un componente de cualquier actividad de promoción sin importar la naturaleza de la misma.

Fot o No.1. Av. Estrella Sadhalá Esq. Av. Bartolomé Colón 7

En los últimos años, de manera desordenada y desproporcionada los formatos han ido cambiando, siendo cada vez, más coloridos, de mayor tamaño y con las estructuras de soporte más densas; además, se han introducido nuevos tipos o variantes de los ya existentes, con la clara intención de hacerlos más llamativos.

Foto No.2. Calle Del Sol Penosamente, la propia contaminación visual que provocan los letreros está generando más contaminación visual, es una competencia interminable por hacerlos más notorios, se está transportando la información prácticamente a la cara de los santiagueros, con el consecuente caos y desorden que inevitablemente se deriva de esta práctica.

Foto No.3. Avenida Valerio 8

Es frecuente encontrarse con establecimientos comerciales obstruidos por letreros promocionales propios o de otros negocios vecinos.

Foto No.4. Calle Del Sol Las reatas centrales y laterales de las avenidas, anteriormente ocupadas por especies arbóreas, arbustivas y estípites, hoy día se observan plagadas de letreros de diversos formatos que compit en de manera desleal con los elementos de ornato, y a la vez causan serias distracciones a los conductores y transeuntes, generándose un escenario ideal para la ocurrencia de accidentes y diversas violaciones a las normas de tránsito.

Foto No.5. Avenida 27 de Febrero (Zona Gurabito), reata central

Resulta sumamente preocupante la situación que se deriva, de la cada vez más frecuente práctica de colocar letreros a mayor altura en una importante cantidad de espacios, llegando a alcanzar el tendido eléctrico; y en algunos casos tocan cercas electrificadas, las que no tienen ninguna señal de advertencia.

Foto No.6. Carretera Licey

Foto No.7. Estrella Sadhalá En muchos lugares de la ciudad se levantan edificaciones, de uno o varios niveles, prácticamente cubiertas en su totalidad por letreros promocionales, es como si el inmueble se constituyera en un letrero enorme, esta modalidad causa una distracción muy grande en cuanto a los demás elementos que componen el escenario, lo que fomenta el desorden y el caos.

Foto No.8. Avenida Armando Bermúdez, frente al mercado Modelo En la actualidad nos encontramos prácticamente a dos años de las elecciones presidenciales y congresuales, aún no se ha entrado en la denominada etapa pre-eleccionaria, sin embargo, por toda la ciudad se pueden observar letreros, vallas y afiches de contenido político; es notoria la frecuente utilización de grandes vallas y minivallas iluminadas y mucho menor cantidad de afiches; por lo singular de este hecho, fue consultado un empresario del área de la serigrafía de la ciudad. Esta persona comentó, que por una nueva situación de las compañías que construyen y rentan vallas, es posible disponer de este tipo de propaganda a un menor precio; pero el empresario además confirmó, que ya están ordenados los afiches, los que serán colocados de forma tan agresiva o más agresiva que en campañas pasadas. Los afiches que se exhiben en la actualidad se encuentran ubicados mayormente en los postes del tendido eléctrico, los mismos crecieron en cantidad según pasaron los días desde el inicio de los recorridos de campo para la realización de este estudio.

Foto No.9. Avenida 27 de Febrero esq. Avenida Imbert 11

Una modalidad presente en la ciudad que se ha vuelto bastante frecuente es la aglomeración de vallas en un mismo punto, resulta curioso ver letreros con este formato de contenido muy variado coexistiendo uno junto al otro, sin ningún criterio evidente, lo que dificulta de forma importante comunicar un mensaje claro.

Foto No. 10. Avenida Las Carreras, próximo al Edificio Empresarial En los últimos años han proliferado las vallas gigantescas, se trata de letreros enormes colocados sobre estructura metálicas con forma de torres de gran altura, que compiten con los edificios de varios niveles, rompen la línea visual, perturbando de manera importante las cuencas visuales. Aunque generalmente la promoción que se coloca en estos lugares es temporal, se sucede una promoción detrás de otra, permaneciendo el impacto de manera permanente.

Foto No.11. Avenida Estrella Sadhalá, al fondo el Huacal 12

Las plazas comerciales se han convertido en un componente cada vez más común en los diferentes sectores de la ciudad, en estos espacios existen una gran variedad de negocios de distintas naturaleza, los que comparten una área reducida. Esta realidad aumenta la competencia comercial, por lo que cada establecimiento utiliza la promoción visual como una herramienta palanca para garantizar el éxito de sus ventas, como consecuencia, en estos lugares se instalan letreros compuestos gigantescos con carácterísticas de aéreos, que sobreinforman, confunden y en muchos casos, interfieren con la señales de tránsito.

Foto No.12. Avenida 27 de Febrero, Plaza El Paseo La competencia publicitaria ha provocado una fuerte tendencia de explorar y explotar cualquier espacio factible para la colocación de letreros, con frecuencia, estos se colocan de forma masiva; los escenarios preferidos para esta práctica son las reatas de las principales avenidas y las cercas perimetrales de construcciones en proceso, de campos de juego y de instituciones. Los formatos de estos componentes visuales han evolucionado hasta convertirse en elementos muy complejos, costosos, vistosos y de gran tamaño, constituyendo factores importantes de perturbación y agresión a la trama tradicional de la ciudad.

Foto No.13. Avenida 27 de Febrero, letreros tipo barda 13

Otros letreros bastante llamativos, por su tamaño son los tipo bajantes gigantescos, que ocupan en algunos casos, más de un piso de los edificios que los soportan, de igual modo merecen especial mención los letreros de pared con adornos lumínicos, propios de los negocios barriales, generalmente de ropas y barberías.

Foto No.14. Avenida 27 de Febrero, Colinas Mall

Foto No.15. La Otra Banda Un aspecto llamativo lo constituye la gran proliferación de letreros aéreos en los barrios, fue observada una cantidad importante de este tipo de estructuras para identificar los comercios ubicados en estos espacios. El incremento de letreros en los elevados y puentes peatonales es una característica destacable del Santiago del año 2014, en el pasado reciente era prácticamente inexistente este tipo de propaganda. 14

Foto No.16. Avenida Estrella Sadhalá, puente peatonal, Politécnico La Reforma Una situación frecuente encontrada fue la saturación con diferentes tipos de letreros de los espacios en donde se ubican la señales de tránsito, así como también, letreros de señalización incongruentes, como es el caso que muestra la fotografía, en donde se dificulta visualizar las informaciones sobre el nombre de las calles; y además, aparecen dos nombres distintos para la misma vía.

Foto No.17. Avenida Estrella Sadhalá, Esquina Prolongación Padre las Casas Otro modo de promoción común en la ciudad son los vehículos de propaganda de productos y negocios, que incluyen, camiones, carros, camionetas, jeeps e incluso motores.

Foto No.18. Camión con letrero incorporado, Barrio Buenos Aires Los letreros sobre paredes o muros son una práctica publicitaria de larga data en Santiago, es la forma de promoción más frecuente, probablemente porque es la más barata y cualquier superficie plana sirve de lienzo para su confección.

Foto No.19. Avenida Yapur Dumit

 Otros elementos que contaminan el paisaje urbano de Santiago son:  Los cables del sistema eléctrico y de telecomunicaciones y sus soportes, especialmente cuando están asociados a letreros, ramas, bejucos, tenis y zapatos colgantes.

Foto No.20. Avenida Juan Pablo Duarte  Los desechos sólidos, tanto dispersos como los que se colocan en vertederos improvisados que funcionan a menudo como depósitos de manera transitoria, y en algunos casos permanente.

Foto No.21 Barrio Monte Rico  Las torres, antenas y parábolas del sistema de telecomunicaciones se han incrementado de manera tal, que es prácticamente posible divisar por lo menos una, desde cualquier punto de la ciudad.

Foto No.22. Avenida Estrella Sadhalá 17

 Los elementos del ornato ubicados en lugares inadecuados, mutilados o formando conjuntos que no armonizan, se desarrollan en prácticamente todos los espacios verdes de Santiago, además es frecuente ver en franco desarrollo malezas que cubren el estrato inferior de estas zonas.

Foto No.23. Avenida Hermanas Mirabal, frente a edificio de oficinas públicas  Las tiendas extendidas a las aceras con la intención de garantizar que los productos que se ofrecen sean observados son parte integral del panorama de las diferentes arterias comerciales.

Foto No.24. Pueblo Nuevo  Los escombros de poda, los que generalmente están asociados a desechos sólidos domiciliarios.

Foto No.25. Avenida Hatuey, Los Ciruelitos 18

 Pinturas muy coloridas que no contrastan, esta práctica es bastante frecuente para llamar la atención, incluso en las residencias

Foto No.26.Barrio Monte Rico  Las actividades económicas informales se desarrollan en diversos espacios de la ciudad, especialmente en las zonas con una economía deprimida.

Foto No.27. Ensanche Espaillat  Los solares baldíos, cada vez más escasos pero aún presentes en la trama urbana.

Foto No.28. Avenida República Argentina 19

 Los depósitos de desechos sólidos forman parte del paisaje urbano en casi todos los espacios de Santiago

Foto No.29. Urbanización La Esmeralda  Las pantallas electrónicas, cada vez más frecuentes en Santiago, causan contaminación lumínica y a la vez funcionan como cualquier letrero.

Foto No.30. Avenida Estrella Sadhalá esq. Avenida Bartolomé Colón  Los elementos visuales múltiples combinados, alambres, letreros, postes, señales de tránsito, vehículos, entre otros son la evidencia más palpable del marcado deterioro del paisaje citadino.

Foto No.31. Avenida Estrella Sadhalá esq. Calle Padre las Casas 20

 Las chatarras, cada vez menos frecuentes, pero aún existen

Foto No.32. Avenida Hatuey, Los Reyes  Los mercados improvisados, actividad económica en crecimiento en la ciudad.

Foto No.33. Avenida Tamboril, Monte Rico  Las estructuras de soporte de letreros abandonadas rompen de manera dramática los horizontes visuales

Foto No.34. Avenida 27 de Febrero esq. Avenida Imbert 21

 Los entaponamientos son cada vez más frecuentes en la ciudad de Santiago en los diversos sectores y prácticamente a cualquier hora del día.

Foto No.35. Avenida Bartolomé Colón esq. Avenida 27 de Febrero  La iluminación inadecuada es un componente muy presente en los espacios públicos y negocios de la urbe santiaguera

Fotos Nos. 35 y 36. Avenida Francia frente al Monumento y la Sirena de la Av. Bartolomé Colón 22

 Las zonas de parqueo improvisadas abundan por toda la ciudad, como es el caso de esta parada de taxis que ocupa tres de los lados perimetrales de un parque urbano.

Foto No.37. Parque Urbano, Calle José Ma. Cabral y Báez  Las tiendas de artículos usados de todo tipo de mercancía pululan por los diversos escenarios de la ciudad.

Foto No.38. Calle Sabana Larga  Los elementos ornamentales disonantes han sido incorporados en los últimos años en los diseños arquitectónicos tradicionales, rompiendo las líneas estéticas.

Foto No.39. Plaza Urbana, calle Sabana Larga 23

Todos estos elementos visuales deterioran de forma importante la calidad del paisaje, restando valor a los componentes tradicionales de la ciudad que son los que le confieren a Santiago una identidad propia. La problemática ambiental que se deriva de este tipo de contaminates tiene una dimensión tal, que el elemento icónico principal de la ciudad, que es el Monumento a los Héroes de la Restauración, actualmente no es visible desde muchos puntos, en los que hasta hace unos cuantos años podía disfrutarse en todo su esplendor; del mismo modo ocurre con las cuencas visuales de la ciudad, desde muy escasos ángulos puede apreciarse una vista escénica que permita vislumbrar las caracterísitcas inherentes a Santiago, la de ser una urbe enclavada justo en la falda de la imponente coordillera Septentrional, con su majestuoso pico Diego de Ocampo. Hoy día, los edificios, los cables del tendido eléctrico y de las telecomunicaciones, los letreros gigantescos, los edificios de múltiples niveles colocados en cualquier espacio, sin responder a ningún criterio de orden para el desarrollo de una trama urbana que esté estructurada en base a un adecuado plan de ordenamiento del territorio, han eliminado casi por completo la mayoría de las cuencas visuales citadinas, lo que resta valor, en cuanto al aprovechamiento para fines turísticos, para la mejora del caótico sistema de tránsito de la ciudad, para el desarrollo de inversiones extranjeras, para la regulación de diversas actividades y para la aplicación de las normativas relativas a la administración correcta y adecuada del territorio.

Foto No.40. Vista de Santiago desde el elevado

VII- EL Análisis Comparativo de la Contaminación en los Años 2009 y 2014 Al existir un diagnóstico sobre la contaminación visual de la ciudad realizado en el año 2009, en el que se realizó una evaluación del nivel de impacto de los diversos elementos visuales que causan deterioro del paisaje se consideró importante efectuar una evaluación comparativa de los mismos componentes durante la realización del estudio, por constituir estos componentes una variable verificable que permite definir los cambios que han ocurrido a lo largo de este tiempo, las evidencias encontradas aparecen en la tabla No. 1. Tabla No. 1 Principales Tipos de Elementos Visuales que Provocan Contaminación Paisajística y el Nivel de Alteración que Causan. Datos de los Años 2009 y 2014 Calles y Avenidas

Elemento/Años

2009

2014

Barrios

2009

2014

Urbanizaciones 2009

2014

Plazas y A. Verdes 2009

2014

Plazas ComerciaLes 2009

2014

1-Letreros aéreos 2-Letreros de pared 3-Vallas 4-Letreros iluminados 5-Exhibidores periódicos

6-Afiches 7-Bajantes 8-Antenas 9-Torres de tendido eléctrico 10-Paredes de Publicidad Masiva 11-Parqueos frontales 12-Pinturas Disonantes 13-Vehículos Promocionales 14-Vertederos

improvisados 15-Desechos sólidos dispersos 16-Calles estado

mal

17-Cruzacalles 18-Tiendas Aceras

las

19-Vendedores Ambulantes 20-Puestos de venta improvisados 21-Parquímetros 22-Plantas mutiladas 23-Cableado eléctrico, telefónico y servicio de cable televisivo 24-Altura de edificios variados 25-Lámparas de iluminación masiva 26-Contaminación lumínica 27-Diseños arquitectónicos inadecuados 28-Entaponamientos 29-Ubicación de publicidad en lugares inadecuados 30-Edificios estado

en mal

31-Solares baldíos

32-Letreros tridimensionales 33-Elementos disonantes 34-Camiones recolección desechos sólidos

de de

35-Señales de tránsito obstruidas 36-Zafacones en las calles 37-Polvareda 38-Humos 39-Paradas motoconcho

40-Paradas guaguas

41-Vehículos en mal estado 42-Carritos de venta de empanadas Informaciones levantadas desde el 27-11-2009 hasta el 4-12-2009 y 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

Nota 1: Nomenclatura sobre el nivel de impacto: Rojo: Muy Alto; Azul: Alto, Verde: Medi o; Marrón: bajo; Negro: Muy baja; Blanco: No hay Nota 2: Dentro de los elementos disonantes se encuentran: esculturas extrañas que desarmonizan con el entorno, adornos y ornamentos ubicados en postes del tendido eléctrico, elementos de diseño en construcciones, tenis colgando del tendido eléctrico, entre otros

Al revisar las informaciones que se expresan en la tabla anterior es evidente que el principal agente que provoca contaminación visual en la ciudad de Santiago son los letreros, seguido por los problemas relacionados con los desechos sólidos, ya sea por su acumulación o manipulación. También merece especial mención, el sistema de cableado eléctrico, telefónico y de televisión por cable, esta realidad se repitió en ambos momentos. Sin embargo en casi todas las categorías, los niveles son más elevados en el 2014. En las calles y avenidas siguen vigentes los tres elementos fundamentales, en base al volumen, la frecuencia y la generalización de la alteración, estos son los letreros, los entaponamientos y distintos 27

factores relacionados con las infraestructuras, entre los que destaca, la poca uniformidad de los diseños, la implementación en la parte frontal de parqueos y la falta de elementos estéticos de jardinería y paisajismo que interactúen con los inmuebles. Es importante resaltar que en muchas calles y avenidas, principalmente las de mayor circulación, se colocan elementos publicitarios de diferente naturaleza, en lugares que atentan contra la seguridad de la población, específicamente propaganda que compite u obstruye la visibilidad de señales de tránsito y semáforos o en las que las estructuras se encuentran a niveles que pueden causar lesiones a los peatones.

Lugar

Diciembre 2009

Octubre 2014

Residencial Las Dianas, Carr. Don Pedro (谩reas de expansi贸n urbana)

El Guano, Carr. Don Pedro (desechos s贸lidos)

Av. Juan Pablo Duarte frente al Ayuntamiento Municipal (solar baldío)

Av. Juan Pablo Duarte frente al Centro Médico Cibao (área arrabalizada)

Urb. Cerros de Gurabo (Cableado)

Av. Restauraci贸n (cableado y behuco)

Av. Juan Pablo Duarte frente al Centro MĂŠdico Cibao (cableado y tranformador)

Av. Juan Pablo Duarte esq. Av. Estrella Sadhalรก (torres y antenas)

Av. Juan Pablo Duarte esq. Av. Las Carreras (torres y antenas)

Av. Restauraci贸n (antenas y cableado)

Av. Juan Pablo Duarte frente al Centro Médico Cibao (entaponamiento)

Av. Las Carreras esq. Av. Juan Pablo Duarte (letreros y decoración navideña)

Av. Fernando Valerio (parada de guagua)

Av. Fernando Valerio (parada de motoconcho)

Cabecera Puente Hermanos Pati単o (parada de Guagua)

Av. Fernando ValerioHospedaje Yaque (vendedores en puesto)

Cabecera Puente Hermanos Patiño (tarantín de frutas navideñas)

Pueblo Nuevo (tienda en la calle)

Calle Boy Scout (tienda en la calle)

Av. Restauraci贸n (carros de empanadas)

Av. Imbert, Gurabito (tarantín navideño)

Av. Estrella Sadhalá esq. Carr. Luperón (pantalla electrónica)

Av. Estrella Sadhal谩 esq. Carr. Jacagua (valla)

Av. Restauraci贸n (letreros)

Av. 27 de Febrero (propaganda polĂtica)

Carr. LiceySantiago (letreros compuestos)

Av. Imbert, Gurabito (letreros y valla)

Av. Estrella Sadhalรก (letreros)

Av. José Armando Bermúdez (pintura colorida)

Urb. Cerros de Gurabo (arquitectura poco estética)

Calle Eladio Victoria (patrimnio hist贸rico mutilado)

Av. Estrella Sadhal谩 (negocio en la calle)

Av. Restauraci贸n (paraguas vendedor ambulante)

Av. Imbert, Gurabito (letrero voluminoso y negocio en la calle)

Av. Espa単a (ventas callejeras)

Calle del Sol (ventas callejeras)

Calle del Sol (zafac贸n, afiches, registros el茅ctricos)

Av. Estrella Sadhal谩 (impactos a la vegetaci贸n)

Urb. Los Jardines Metropolitanos (infraestructuras de diferentes alturas)

Av. 27 de Febrero (vegetaci贸n y alambrada)

Av. Estrella Sadhal谩 esq. Carr. Luper贸n (letrero en la esquina)

Av. Estrella Sadhalรก esq. Av. Padre Las Casas (letrero en la esquina)

Av. Juan Pablo Duarte (cami贸n recolecci贸n desechos s贸lidos)

Av. Rep. De Argentina esq. Av. Las Carreras (sem谩foro obstruido por el poste)

Av. Las Carreras (vallas)

Av. Las Carreras (edificio abandonado)

Calle Hostos esq. Calle José María Cabral (letreros aglomerados)

Av. 27 de Febrero (obstrucción de semáforo)

Calle Hostos esq Calle Jos茅 Mar铆a Cabral (parque urbano, parada de taxi)

Centro Le贸n (Vegetaci贸n incorporada a estructuras)

Av. Fernando Valerio (vertederos improvisados)

Urb. Cerros de Gurabo (zafacones en las calles)

Av. Estrella Sadhalá esq. Autop. Duarte (valla gigantesca)

Colegio Sagrado Corazón de Jesús. (Paisajismo integrado a la estructura)

Informaciones levantadas desde el 27-11-2009 hasta el 4-12-2009 y del 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

VIII-Datos de Campo Tabla No. 3.Descripción Tipos de Letreros Tipos Características/Modelos

1.Tránsito

Incluye los letreros que señalizan las vías (Pare, no estacione, nombres de calles y avenidas, nombres de sectores, indicación rutas de transporte)

2.Identificación negocios

Incluye todos los letreros que dan nombre a los negocios, en cualquier formato exceptuando los pintados sobre las paredes

3.Promocionales negocios

Incluye letreros tipo afiche, calcomanía, banner, hoja impresa, observables desde la calle, colocados en vitrinas y paredes exteriores

4.Aéreos

Incluye los letreros que cuelgan de alguna estructura y están colocados en forma perpendicular al negocio

5.Afiches políticos

Incluye los afiches para la promoción de aspirantes a cargos eleccionarios de cualquier tamaño en papel, plastificados o laminados

Foto

6.Caballete simple o doble

Incluye los letreros que se soportan en dos o 4 pies, que se colocan sobre el suelo, son móviles y están sobre las aceras

7.Pared pintada

Incluye todos los letreros que se confeccionaron en base a pinturas sobre paredes de casas, negocios, edificios, encaches, cercas, verjas, sobre concreto o madera, político, promocionales, de advertencia o cualquier otro

8.Vallas

Incluye todos los letreros cuyo formato es más ancho que alto que sobrepasan los 3 metros de ancho, sean estos políticos, promocionales, informativos o cualquier otro contenido

9.Advertencia

Incluye los letreros que informan sobre un uso, actividad, prohibición o situación; tales como, no estacionar, alto voltaje, proceso de tramitación de titularidad del inmueble, no tocar bocina, no tirar basura, entre otros

10.Minivalla iluminada

Incluye los letreros que se colocan sobre un soporte en una especie de vitrina iluminada, que tienen imágenes por ambas caras.

11.Promocionales

Incluye los letreros que muestran productos de uso y/o consumo generalizado que no están colocados a ambos lados de la vía sobre postes del tendido eléctrico, soportes propios o sobre las señales de tránsito

Tabla No. 4. Cantidad de Letreros por Tipo en las Diferentes UZPs, en un Tramo de300 mts. de Longitud en la Calle Principal de Cada Sub-Área Urbanización/ Barrio/Zona UZP I UZP IA

Ensanche Bermúdez Calle 2, desde la Av. Circunvalación hasta la Av. 27 de Febrero

Ensanche Libertad Avenida Estrella Sadhalá, desde la calle No. 5 hasta la calle 12

Bar. Los Ciruelitos Avenida Hatuey, desde la Estrella Sadhalá hasta la calle 24

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple y doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple y doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

3 1 2 0 2 0 26 0 0 0 1 35 2 30 80 23 9 6 113 0 0 0 14 277 2 18 58 3 10 2 86 1 0 0 29 209

0.12 letreros/mt

0.92 letreros/mt

0.70 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP IB

Tipo Letrero

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Centro Ciudad Afiches políticos Calle Del Sol, desde Caballete simple y doble la calle San Luis hasta Pared pintada la Calle 30 de Marzo Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Bar. La Joya Aéreos Calle De la Afiches políticos Restauración, desde Caballete simple o doble la calle Santiago Pared pintada Rodríguez hasta la Vallas calle Anselmo Copelo Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Bar. Los Pepines Afiches políticos Calle Vicente Estrella, Caballete simple y doble desde la calle Pared pintada Sánchez hasta la calle Vallas Sabana Larga Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

Cantidad

Imagen/Densidad

22 59 129 0 3 0 0 0 0 0 19 232 15 9 43 12 10 1 42 1 0 0 35 168 8 13 53 13 10 0 23 0 0 0 21 141

0.77 letreros/mt

0.56 letreros/mt

0.47 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP IB

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

22 59 129 0 3 0 0 0 0 0 19 232 15 9 43 12 10 1 42 1 0 0 35 168 8 13 53 13 10 0 23 0 0 0 21 141

0.77 letreros/mt

0.56 letreros/mt

0.47 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP II

Bar. Buenos Aires Calle Proyecto, desde carretera Jacagua hasta a calle No. 3

Urb.Los Reyes Calle J, desde la Av. Hatuey hasta la carretera Jacagua

Bar. Los Salados Calle No. 2, desde la carretera Jacagua hasta la Av. Estrella Sadhalá

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple y doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple y doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple y doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

0 9 25 6 1 2 121 0 0 0 43 207 0 1 16 1 1 1 18 0 7 0 4 49 20 32 106 30 5 9 69 0 0 0 51 322

0.69 letreros/mt

0.16 letreros/mt

1.07 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP III

Buena Vista I Calle Buena Vista, desde la Av. Estrella Sadhalá hasta EL Primer Peatón

Buena Vista II Calle Padre Las Casas, desde la Av. Estrella Sadhalá hasta la calle No.2

Reparto Consuelo Calle Buena Vista, dede Av. Estrella Sadhalá hasta la Av. Bartolomé Colón

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

5 11 77 14 18 4 56 2 7 0 17 211 12 15 82 12 15 0 31 2 0 3 45 217 7 11 39 2 7 3 15 3 5 3 20 115

0.70 letreros/mt

0.72 letreros/mt

0.38 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP IV

Tipo Letrero

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Urb. El Dorado Afiches políticos Calle No. 9, desde la Caballete simple o doble carretera a Tamboril Pared pintada hasta la calle 2A Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Los Cerros de Afiches políticos Gurabo Caballete simple o doble Calle Erik Ekman, Pared pintada desde la Av. 27 de Vallas Febrero hasta la calle Advertencia José Herrera Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Urb. Villa Olga Afiches políticos Calle Benito Juárez, Caballete simple o doble desde calle José Pared pintada Antonio Fermín hasta Vallas la calle 13 Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

Cantidad

Imagen/Densidad

6 3 21 6 4 0 3 0 4 0 25 72 13 1 0 0 7 0 21 6 0 1 24 73 10 19 45 40 10 0 21 0 4 0 34 183

0.24 letreros/mt

0.61 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP V

Bar. Hato Mayor Av. Sabaneta de la Paloma hasta la calle Canabacoa

Zona Universitaria Calle Los García, desde la Autopista Duarte hasta la Piscina de la PUCMM

Villa Olímpica Calle Paseo de los Periodistas, desde la Av. Estrella Sadhalá hasta la calle del bloque final de edificios de la primera etapa

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

1 3 9 6 7 0 40 0 1 0 2 69 2 7 24 11 1 1 5 2 4 0 14 71 9 11 60 46 14 3 27 0 0 0 117 287

0.23 letreros/mt

0.24 letreros/mt

0.96 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP VI

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

0 5 20 0 7 0 30 0 1 0 7 70

0.23 letreros/mt

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

3 6 26 6 2 2 77 0 5 0 14 141

0.47 letreros/mt

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Bar. Pekín Aéreos Av. Domingo Rosario, Afiches políticos desde la Av. Yapur Caballete simple o doble Dumit a la calle Pared pintada No.12 Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

6 19 25 4 24 1 80 1 1 0 4 165

0.55 letreros/mt

Bar. Arroyo Hondo Abajo Calle Juana Saltitopa, desde la Av. Yapur Dumit hasta la calle No.9

Bar. Los Jazmines Avenida Los Jazmines, desde la Av. Yapur Dumit hasta el Consorcio de Bancas La Cibaeña

Urbanización/ Barrio/Zona UZP VII

Bar. Bella Vista Calle Emilio Prud’Home hasta calle Fernando Bermúdez

Zona La Barranquita Av. Olímpica, desde la carretera La Herradura hasta la calle 4C

La Otra Banda Calle Francisco Lora, desde la calle No.1 hasta la Escuela Católica Pública de Enseñanza Técnica “Ramón Edilio Checo”

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total Tránsito Identificación negocios Promocionales negocios Aéreos Afiches políticos Caballete simple o doble Pared pintada Vallas Advertencia Minivalla iluminada Promocionales Total

11 10 41 4 15 0 45 0 1 1 21 149 2 4 10 2 28 4 74 8 0 0 9 141 4 5 51 6 22 1 80 0 0 0 4 173

0.50 lereros/mt

0.47 letreros/mt

0.58 letreros/mt

Urbanización/ Barrio/Zona UZP VIII

Bar. Cienfuegos Calle Sergio Hernández, desde la Av. Tamboril hasta la calle No.10

Bar. Ensanche Espaillat Camino a Rafey. Desde la Av. Circunvalación hasta la calle No.7

Tipo Letrero

Cantidad

Imagen/Densidad

0 8 29 2 13 3 115 1 0 0 4 175 2 3 16 5 33 3 146 2 0 0 16 226

0.58 letreros/mt

0.25 letreros/mt

Tránsito 6 0.72 letreros/mt Identificación negocios 11 Promocionales negocios 50 Bar. Monte Rico Aéreos 23 Av. Tamboril desde la Afiches políticos 32 calle No. 1 hasta la Caballete simple o doble 4 calle No. 12 Pared pintada 80 Vallas 1 Advertencia 0 Minivalla iluminada 0 Promocionales 10 Total 217 Informaciones levantadas desde el 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

Tabla No.5. Resumen de letreros y totales por tipos y UZPs, en un Tramo de300 mts. de Longitud en la Calle Principal de Cada Sub-Área Tipos Letreros

UZP IA 45

UZP IB 45

UZP II 20

UZP III 24

UZP IV 29

UZP V 12

UZP VI 9

UZP VII 17

Tránsito Identificación 81 81 42 37 23 21 30 17 negocios Promocionales 225 225 147 198 66 93 71 102 negocios Aéreos 25 25 37 28 46 63 10 12 Afiches 23 23 7 39 17 22 33 65 políticos Caballete 1 1 12 7 0 4 3 5 simple y doble Pared pintada 67 65 199 102 45 72 187 199 Vallas 1 1 0 7 6 2 1 8 Advertencia 0 0 7 12 8 5 7 1 Minivalla 0 0 0 6 1 0 0 1 iluminada Promocionales 85 75 98 82 83 123 25 34 Total 553 541 569 542 324 417 376 461 Zona Informaciones levantadas desde el 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

UZP VIII 8

Total Tipos 209

354

1222

276

307

341 4 0

1277 30 40

635

618

4401

Tabla No. 6. Cantidades Totales de Letreros y Densidades por Sub -zonas, en un Tramo de300 mts. de Longitud en la Calle Principal de Cada Sub-Área Urbanización/ Barrio/Zona UZP I UZP IA 1-Ensanche Bermúdez Calle 2, desde la Av. Circunvalación hasta la Av. 27 de Febrero 2-Ensanche Libertad Avenida Estrella Sadhalá, desde la calle No. 5 hasta la calle 12 3-Bar. Los Ciruelitos Avenida Hatuey, desde la Estrella Sadhalá hasta la calle 24 UZP IB 4-Centro Ciudad Calle Del Sol, desde la calle San Luis hasta la Calle 30 de Marzo 5-Bar. La Joya Calle De la Restauración, desde la calle Santiago Rodríguez hasta la calle Anselmo Copelo 6-Bar. Los Pepines Calle Vicente Estrella, desde la calle Sánchez hasta la calle Sabana Larga UZP II 7-Bar. Buenos Aires Calle Proyecto, desde carretera Jacagua hasta a calle No. 3 8-Urb. Los Reyes Calle J, desde la Av. Hatuey hasta la carretera Jacagua 9-Bar. Los Salados Calle No. 2, desde la carretera Jacagua hasta la Av. Estrella Sadhalá UZP III 10-Buena Vista I Calle Buena Vista, desde la Av. Estrella Sadhalá hasta EL Primer Peatón 11-Buena Vista II Calle Padre Las Casas, desde la Av. Estrella Sadhalá hasta la calle No.2 12-Reparto Consuelo Calle Buena Vista, dede Av. Estrella Sadhalá hasta la Av. Bartolomé Colón UZP IV 13-Urb. El Dorado Calle No. 9, desde la carretera a Tamboril hasta la calle No. 2 14-Los Cerros de Gurabo Calle Erik Ekman, desde la Av. 27 de Febrero hasta la calle José Herrera

Cantidad

35 277 209

232

Densidad

0.12 letreros/mt 0.92 letreros/mt 0.70 letreros/mt

0.77 letreros/mt

168

0.56 letreros/mt

141

0.47 letreros/mt

207

0.69 letreros/mt

0.16 letreros/mt

322

1.07 letreros/mt

211

0.70 letreros/mt

217

0.72 letreros/mt

115

0.38 letreros/mt

0.24 letreros/mt

15-Urb. Villa Olga Calle Benito Juárez, desde calle José Antonio Fermín hasta la 183 0.61 letreros/mt calle 13 UZPV 16-Bar. Hato Mayor 69 0.23 letreros/mt Av. Sabaneta de la Paloma hasta la calle Canabacoa 17-Zona Universitaria Calle Los García, desde la Autopista Duarte hasta la Piscina de 71 0.24 letreros/mt la PUCMM 18-Villa Olímpica Calle Paseo de los Periodistas, desde la Av. Estrella Sadhalá 281 0.96 letreros/mt hasta la calle del bloque final de edificios de la primera etapa UZP VI 19-Bar. Arroyo Hondo Abajo Calle Juana Saltitopa, desde la Av. Yapur Dumit hasta la calle 0.23 letreros/mt 70 No.9 20-Bar. Los Jazmines Avenida Los Jazmines, desde la Av. Yapur Dumit hasta el 141 0.47 letreros/mt Consorcio de Bancas La Cibaeña 21-Bar. Pekín Av. Domingo Rosario, desde la Av. Yapur Dumit a la calle 165 0.55 letreros/mt No.12 UZP VII 22-Bar. Bella Vista 149 0.50 letreros/mt Calle Emilio Prud’Home hasta calle Fernando Bermúdez 23-Zona La Barranquita 141 0.47 letreros/mt Av. Olímpica, desde la carretera La Herradura hasta la calle 4C 24-La Otra Banda Calle Francisco Lora, desde la calle No.1 hasta la Escuela 173 0.58 letreros/mt Católica Pública de Enseñanza Técnica “Ramón Edilio Checo” UZP VIII 25-Bar. Cienfuegos Calle Sergio Hernández, desde la Av. Tamboril hasta la calle 175 0.58 letreros/mt No.10 26-Bar. Ensanche Espaillat Camino a Rafey. Desde la Av. Circunvalación hasta la calle 226 0.25 letreros/mt No.7 27-Bar. Monte Rico 217 0.72 letreros/mt Av. Tamboril desde la calle No. 1 hasta la calle No. 12 Informaciones levantadas desde 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

Gráfico No.1Cantidad de Letreros por UZP, en un Tramo de300 mts. de Longitud en la Calle Principal de Cada Sub-Área

700

600

618

521

541

578

543 463

500

421 376

400

328

300 200 100 0 UZP IA UZP IB

UZP II

UZP III UZP IV UZP V UZP VI UZP VII UZP VIII

Informaciones levantadas desde el 1-10-2014 al 27-10-2014 por Lourdes Tapia Benoit

Los datos del conteo de los letreros revelan que el tipo más presente es el pintado directamente sobre una superficie plana, seguido muy de cerca por los letreros promocionales en los establecimientos comerciales. Las unidades más contaminadas por el uso excesivo de letreros son la UZP VIII (Barrio Cienfuegos, Ensanche Espaillat y Barrio Monte Rico) y la UZP II (Barrio Buenos Aires, Urbanización Los Reyes y Barrio Los Salados). En estos sectores se mezclan las viviendas con comercios pequeños de diferentes naturaleza. Abundan los colmados, que son lugares en donde existe una presencia masiva de afiches promocionales. Otro elemento característico es la realización de letreros pintados sobre superficies planas, incluso sobre algunas casas en venta o que se alquilan. Por estar prácticamente a dos años de las elecciones Presidenciales y Congresuales, los afiches políticos en este momento, no son el tipo de letrero más presente.

IX-Observaciones Importantes 1. Las evidencias encontradas muestran que la contaminación visual y paisajística de la ciudad se ha incrementado de manera significativa.

Foto No.41- Calle Sabana Larga 2. Durante los recorridos fueron encontrados nuevos elementos contaminantes, como son los letreros gigantescos tipo valla que alcanzan alturas superiores a un edificio de cuatro pisos.

Foto No.42- Autopista Duarte entrada a Santiago 3. Algunos formatos de letreros prácticamente inexistentes hace cuatro años, proliferan por diversas calles y avenidas, tales como son, los letreros de dos caras que tienen iluminación nocturna, que mayormente ocupan las reatas centrales de las avenidas. 81

Foto No. 43- Avenida 27 de Febrero 4. Ha habido u incremento notorio de edificios cargados de letreros que dan la apariencia de un gran letrero.

Foto No.44- Avenida J. Armando BermĂşdez

5. Se observó un aumento sensible de contaminación por luminarias

Foto No.45- Calle del Sol, frente a Monumento a los Héroes de la Restauración 6. El tamaño de los letreros se ha incrementado marcadamente, además los colores son más vivos y los formatos más llamativos, aparentemente la propia contaminación visual ha traído más contaminación visual para poder resaltar de la mayoría.

Foto No.46- Calle del Sol 83

7. Las vías de acceso a las distintas zonas son las que tienen una mayor variedad y concentración de aspectos que contaminan el paisaje.

Foto No. 47- Ensanche Libertad 8. En la gran mayoría de los espacios de la ciudad se observó un incremento del deterioro paisajístico, en cuanto a los elementos estéticos, daños severos a la vegetación, existencia de elementos mutilados o en proceso de destrucción. Además, existe una reducción dramática de las cuencas visuales, debido principalmente a la proliferación de infraestructuras de varios niveles, al cableado eléctrico y de telecomunicaciones, al incremento de los letreros y del tamaño de estos.

Foto No.48. Avenida Estrella Sadhalá, frente a la Plazita 84

9. Se apreciaron varias zonas ocupadas por conjuntos de grandes vallas.

Foto No. 49- Avenida Estrella SadhalĂĄ esq. BartolomĂŠ ColĂłn 10. Los letreros en serie, llamados letreros de barda ocupan las cercas perimetrales en construcciones en progreso y otros lugares.

Foto No. 50- Avenida 27 de Febrero 85

11. Es notoria la disminuci贸n de los letreros a茅reos en las principales arterias comerciales de la UZPI, los que han sido sustituidos por otros, muchos m谩s voluminosos y coloridos adheridos a las edificaciones.

Foto No. 51- Calle 30 de Marzo 12. Existe un desproporcionado incremento de la contaminaci贸n visual en los espacios interiores asociado a los espacios exteriores.

Foto No. 52- Calle 30 de Marzo 86

13. Los diferentes componentes para el cableado y los cables ocupan de manera mรกs presente y agresiva el espacio visual superior, lo que reduce de manera importante las cuencas visuales. Algo similar ocurre con las altas torres para antenas de telecomunicaciones y las vallas gigantescas.

Foto No. 53- Intersecciรณn avenida Estrella Sadhalรก esquina calle Padre de Las Casas 14. Existe una proliferaciรณn de actividades econรณmicas diversas sobre las aceras y calles en los diferentes escenarios de la ciudad.

Foto No. 54-Monte Rico 87

15. Es notorio el incremento de los letreros promocionales sobre el parque vehicular de la ciudad.

Foto No 55- Calle Sabana Larga 16. Se observó un importante incremento de letreros de publicidad, informativos y ornamentales en las paredes de la ciudad.

Foto No. 56 –Calle Estero Hondo 88

17. La acumulación de desechos sólidos constituye uno de los elementos más agresivos del paisaje en la mayoría de las UZPs.

Foto No. 57- Avenida Tamboril, entrada a Cienfuegos 18. Los letreros relativos la propaganda política se han implementado, sin embargo es notorio el hecho de que en las calles centrales de la ciudad y la urbanizaciones de la clase media, media alta y alta, se utilizan grandes vallas; los tradicionales afiches se restringen a los barrios y zonas marginales de la ciudad.

Foto No. 58 -Intersección avenidas 27 de Febrero y Bartolomé Colón 89

19. Resultó notoria la tendencia de mezclar letreros en un mismo espacio con propósitos diferentes, políticos, promocionales de comercios y promocionales de fiestas, entre otros.

Foto no.59 -Avenida Circunvalación, frente al Palacio de Justicia 20.-La irregularidad en las alturas de las construcciones sumada a la diversidad de estilos arquitectónicos, prácticamente en todos los espacios, causa una ruptura de la estética visual de conjunto en la ciudad, lo que resta calidad paisajística, por lo que se ha ido perdiendo la identidad perceptual de la misma

Foto No. 60- Calle Del Sol 90

21-El descontrol existente en cuanto al manejo de los letreros podría provocar impactos severos en ciertos sectores de la ciudad. En la foto se observan letreros colgando directamente del alambrado eléctrico.

Foto No.61. Pueblo Nuevo, Santiago 22-En muchos lugares existe una cantidad de cables sueltos y sobrantes enrollados sumados a los cables de suministro de energía, esto dificulta la observación de los semáforos y otras señales de tránsito.

Foto No. 62. Avenida Juan Pablo Duarte 91

23-Las estructuras que se están implementando para soportar los letreros gigantescos provocan otro tipo de agresión visual al paisaje cuando son instaladas y se queda el metal desnudo hasta tanto es usado, o también, cuando se retira una promoción después de que cumple su función hasta que se instala el siguiente letrero.

Foto No.63. Autopista Duarte frente a la PUCMM 24-Los Letreros que han cumplido su función tardan meses y en algunos casos años hasta ser retirados. Existen algunos, no pocos, en los que el tiempo, el clima y la intemperie son los que terminan destruyéndolos.

Foto No.64. Av. Estrella Sadhalá frente a UTESA X-Conclusiones En base a la evidencias recopiladas y los análisis realizados se concluye, que en la ciudad de Santiago existe un importante incremento de las agresiones en contra de la calidad del paisaje en comparación con lo observado en el año 2009, este hecho provoca que exista una mayor desvalorización de la propiedad pública y privada y de los valores tradicionales que caracterizan la ciudad. En una gran parte de la ciudad no existen las cuencas visuales que permiten observar los componentes integrales de la urbe, entender la dinámica de la ciudad en su conjunto y disfrutar de los elementos escénicos que históricamente han caracterizado la ciudad de Santiago. Santiago prácticamente en todas sus áreas, tiene baja capacidad de absorción del paisaje, ciertamente resulta casi imposible colocar un detalle más, sin importar la naturaleza del mismo. Hoy día, es más notorio el hecho de que los munícipes santiagueros y las autoridades no otorgan el grado de importancia real que tiene la problemática ambiental que se deriva de los elementos visuales que alteran de forma negativa el paisaje. En base a las observaciones realizadas, esta problemática lejos de encaminarse hacia una solución en el corto y mediano plazos, aparenta agravarse. Prácticamente no existe ningún lugar en la ciudad libre de anuncios, propagandas y otros elementos visuales perturbadores. La contaminación visual existente está impulsando otros modos más contaminantes, más agresivos y avasallantes. En Santiago aún no existe un sentimiento de valoración de las estructuras históricas y tradicionales, este es el resultado de la falta de identidad que tenemos. Los elementos visuales aunque recarguen de manera importante los espacios, parece ser que no molestan a la población en general, esta tendencia también se expresa en los modos de vestir, de colorear el cabello y en el maquillaje. La normativa existente se refiere exclusivamente a la publicidad exterior en la ciudad, Resolución 271905, la misma es violada en la actualidad, en una parte importante de sus artículos; además es conocida solo por un sector muy limitado de la ciudadanía y no está actualizada ni adecuada a la realidad de la ciudad. (Ver Resolución 2719-05 en el anexo) Los elementos temporales que causan disturbios en el paisaje se constituyen prácticamente en permanentes debido a la propaganda política y a la gran cantidad de fechas y actividades que se celebran a lo largo del año (Navidad, San Valentín, Día de las Madres, Día del Padre, Semana Santa, verano, Halloween, festivales musicales, ferias, entre otros). Es preocupante el hecho, de la escasez de áreas verdes, parques urbanos y zonas de equipamiento dedicados a la arborización, al paisajismo y la jardinería, que funcionen como centro de purificación del aire, hábitat de especies y zona de amortiguamiento y enriquecimiento de la calidad del paisaje. 93

Realmente, en la ciudad sólo existe de acuerdo a los criterios actuales sobre el establecimiento de parques urbanos, un espacio con estas características, el Campus de la PUCMM, el resto de áreas, además de ser pocas, no disponen de los elementos necesarios y suficientes, para causar un impacto positivo importante en la calidad del paisaje. En los últimos años se ha incrementado la utilización de especies arbóreas inadecuadas en ciertos lugares, las que crean un problema de visibilidad y de impacto a las instalaciones eléctricas, telefónicas, de televisión por cable y al pavimento y aceras. Las mismas son podadas con frecuencia por personal inexperto causando un trastorno visual por la apariencia antiestética en que las dejan. Cuando se habla del componente contaminación paisajística la mayoría de las personas, incluidos los técnicos no le dan marcada importancia. No existe una normativa directamente relacionada con este tipo de contaminación publicada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recurso Naturales, que es el organismo acreditado para elaborar este tipo de documento. Esta situación evidencia la poca importancia que tiene este contaminante en nuestro país. Para la correcta estructuración y aplicación de una normativa que sea adecuada, funcional y eficiente en torno a la contaminación visual, es necesario establecer un plan de ordenamiento del territorio, muchas de las violaciones que actualmente se dan a la normativa vigente se deben a la inexistencia de este instrumento de gestión. XI-Recomendaciones 1-Revisar la normativa existente y adecuarla a la realidad actual. Considerando la situación energética existente en el país, deberá quedar prohibido la utilización de letreros y cualquier tipo de publicidad lumínica. 2-Formar un equipo competente, multidisciplinar, que disponga de los recursos, la formación y la autoridad suficiente para aplicar la normativa. 3-Impulsar la elaboración de una normativa nacional amparada en la Ley 64-00. 4-Prohibir la propaganda publicitaria colocada sobre las vías de comunicación. 5-Realizar una campaña ciudadana de eliminación de los letreros que interfieran con la señalización vial. 6-Implementar un programa de capacitación ciudadana, que involucre a las instituciones públicas y privadas, así como también a la sociedad civil, donde se presente la problemática y se enfatice sobre los aspectos relacionados con la salud y en el orden público. 7-Incluir en la agenda municipal como tema de relevancia, la contaminación visual y paisajística. 8-Presionar para la estructuración de un plan de ordenamiento territorial donde se establezcan de forma expresa algunas zonas para la instalación de letreros, vallas, y otras formas de publicidad. En este 94

plan de ordenamiento deberá quedar absolutamente prohibida la colocación de afiches de cualquier tipo en ningún lugar. 9-Impulsar la estructuración de las resoluciones complementarias necesarias para el adecuado manejo del paisaje urbano en la ciudad de Santiago. 10-Establecer un límite de tamaño para los diferentes formatos de letreros, que permitan mantener las cuencas visuales, que no interfieran con el cableado eléctrico y de telecomunicaciones ni compitan con los símbolos tradicionales de la ciudad. 11-La gestión de la contaminación del paisaje al igual que los demás tipos de contaminantes debe manejarse en base al principio de precaución, además debe quedar fuera de cualquier proceso de gestión el criterio “del que contamina paga”. 12-Es importante socializar este estudio en los diferente escenarios de la ciudad de Santiago, es imposible respetar lo que no se conoce. 13- Finalmente, es importante precisar que la experiencia visual es algo muy íntimo, muy personal, que construye las relaciones que tenemos con el mundo.

XII-Bibliografía 1-Ayuntamiento del Municipio de Santiago (2005). El Reglamento Municipal de Publicidad Exterior para la Ciudad y el Municipio de Santiago, Resolución 2719-05. 2-Méndez C. La Contaminación Visual de Espacios Púbicos en Venezuela. Revista Gestión y Ambiente, Caracas, Venezuela. 2013. 3- http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/ContamVis.htm 4-Contaminación Visual, consultado el 10 de octubre del 2014 en http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/ContamVis.htm 5-La Contaminación Visual Arrabaliza la Ciudad , consultado el 7 de octubre el 2014http://www.diariolibre.com/noticias/2013/11/20/i411843_contaminacin-visual-arrabaliza-ciudadsantiago.html http://www.diariolibre.com/noticias/2013/11/20/i411843_contaminacin-visualarrabaliza-ciudad-santiago.html5 6-Fotos: Descripción de la Situación de la Calidad del Paisaje en la Ciudad de Santiago, diciembre 2009, de la Ing. Lourdes Tapia Benoit, Ing. Alfredo Lanzo octubre 2014, Ing. Lourdes Tapia Benoit, octubre 2014.

RESOLUCION NUM. 2719-05 (Transcrita in extenso de una fotocopia impresa de la Resolución original aprobada y promulgada) CONSIDERANDO: Que se ha constituido en uso común la ocupación de los espacio de dominio pública para la colocación de publicidad comercial, lo que requiere el establecimiento de normas que reglamenten dicha actividad, establecer árbitros y tasas por servicios que deben pagar al Ayuntamiento las empresas y personas que se dedican a esa actividad comercial. CONSIDERANDO: Que es facultad del Ayuntamiento y de manera especial de su Concejo de Regidores establecer las normativas y reglamentos que garanticen el ordenamiento del uso de los espacios de dominio público para la explotación de la publicidad, a los fines de que los ciudadanos puedan disfrutar de una ciudad más organizada, aseada y saludable. CONSIDERANDO: Que la ley 6232 y fecha 25 de febrero de 1963 en su Artículo 8 establece que las Oficinas de Planeamiento Urbano tendrán a su cargo el uso o cambio de uso de terrenos, la instalación o alteración de rótulos o anuncios publicitarios. VISTA: la Constitución de la República; VISTAS: las leyes Nos. 3455, y 5622 Sobre Organización y Autonomía municipal respectivamente y las leyes Nos.675 sobre Urbanizaciones y Ornato y 687 que crea un Sistema de Reglamentación de Ingeniería Arquitectura y Ramas Afines. I en uso de sus facultades legales, la Sala Capitular del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Santiago. RESUELVE UNICO: Aprobar como el efecto aprueba LA PROPUESTA DE REGLAMENTO MUNICIPAL DE PUBLICIDAD EXTERIOR PARA LA CIUDAD Y EL MUNICIPIO DE SANTIAGO, que textualmente reza de la siguiente manera: CAPITULO 1. DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1.- ALCANCE.- El presente reglamento regula las condiciones a las cuales deben someterse las institucionales publicitarias perceptibles desde la vía pública. Artículo 2. LA PUBLICIDAD EXTERIOR.- Se entiende por Publicidad Exterior toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, para la promoción de una actividad, Artículo o persona determinada, que tenga por objeto que esta se vea o escuche desde los espacios y vías de dominio público, y que son susceptibles de atraer la atención de cuantas personas se encuentran en espacios abiertos, transitan por calles o plazas, circulan por vías de comunicación, utilizan medios colectivos de transporte y, en general, permanecen o transitan en lugares de utilización general.

Artículo 3.- DEFINICION.- Se reputará publicidad exterior toda representación grafica o texto publicitario que se presente en soportes situados en las fachadas, aceras, áreas posteriores, sobre postes, angulares, columnas, y otras estructuras o Lugares Públicos o privados. En el interior o exterior de vehículos individuales y colectivos de servicios públicos o privados, en las zonas de utilización general de estaciones de autobuses y otros medios de transporte público y privado, incluyendo aeropuertos, aparcamientos, instalaciones deportivas, pistas de competiciones etc. de carácter fijo o itinerante, y anuncios luminosos y opacos, permanentes o intermitentes, de iluminación propia o reflectante, total o parcialmente publicitarios. Artículo 4.- AMBITO TERRITORIAL Y DE APLICACIÓN DE ESTE REGLAMENTO. Este Reglamento se aplicará en todo el territorio de la Ciudad y municipio de Santiago sin perjuicio de las disposiciones de general aplicación que, excediendo el ámbito municipal, regulen la publicidad, a las que complementará en dicho término municipal y que tendrá carácter supletorio de lo dispuesto en la misma. Artículo 5.- ORGANOS MUNICIPALES COMPETENTES EN MATERIA DE PUBLICIDAD EXTERIOR. a. El Concejo de Regidores (representados por la comisión de Tránsito y Transporte de la Honorable Sala Capitular) b. La Sindicatura. c. La Comisión de Publicidad Exterior (preside el Síndico que podrá delegar al Secretario Técnico, la Dirección de la OMPU, Comisión de Transito y el director de Transito). d. La Oficina Municipal de Planeamiento Urbano. (OMPU) e. Cualquier otro órgano del Ayuntamiento que, por delegación expresa, genérica o especial de los primeros, actúen en el cambio de aplicación sustantiva y territorial de la presente Resolución. PARRAFO: La Comisión de Publicidad Exterior que por delegación expresa, genérica o especial de los primeros, actuará en el ámbito de aplicación sustantiva y territorial de la presente Resolución, estará compuesta por: 1. Como Miembros ExOficio: 1.1 El Síndico o su representante, quien la presidirá 1.2 Los Regidores Miembros de la Comisión de Tránsito y Transporte de la Honorable Sala Capitular. 1.3 El (la) Director (a) de la Oficina de Planeamiento Urbano (OMPU), quien será el Secretario. 2. Como Miembros Titulares: 2.1 Tres (3) miembros de la Sociedad Civil designados por el Síndico entre los que podrán estar representantes del Consejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad (CDES), Asociaciones Empresariales, Cámara de Comercio, CODIA Regional Norte) y Colegio de Abogados, entre otras instituciones o personas físicas.

Artículo 6.- LOS MUEBLES PARA LA PUBLICIDAD. a. Los diseños y construcciones de los soportes publicitarios y todos sus elementos y estructuras de sustentación, así como su conjunto, deben responder a una estructura modular que les permita, la instalación en condiciones de seguridad para la vida y las propiedades de los munícipes, de lo que serán responsables tanto las personas jurídicas como las físicas titulares de estas. b. Los soportes y letreros, aunque se ajusten a la especificación anterior deben presentar un diseño estructural realizado por un Ingeniero Arquitectos y Agrimensores (CODIA), que garantice la resistencia a límites de presión de cientos no menor de 180Km./H. Y, en los casos que lo considere la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano Secretaría de Estado de Obras Públicas (SEOPC). c. Los soportes que se destinen a recibir papel pegado deberán contar con un marco perimetral que impida el deslizamiento de los adhesivos utilizados. La profundidad total del soporte, incluido dicho marco, no sobrepasar los treinta (30) centímetros. d. Los soportes y letreros colocados sobre edificaciones, solares privados o públicos, terrenos sin uso, obras en construcción, y estructuras localizadas en los lugares mencionados, no podrán tener jamás una altura mayor que la distancia resultante del rebatimiento del letrero y soporte que no deberá llegar a suelos de titularidad pública como calles, aceras, parques u otros. Artículo 7.- PROHIBICION POR EL TIPO DE PUBLICIDAD.- Queda expresamente prohibido la realización de los siguientes tipos de publicidad: El uso de los Símbolos Nacionales, como son: La Bandera y el Escudo de la República Dominicana o de cualquier otro país y el Escudo del Ayuntamiento, para fines comerciales. a. La Publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constitución y las leyes, especialmente en lo que se refiere a la infancia, la mujer, los ancianos y los grupos étnicos, culturales o sociales. b. La Publicidad Engañosa, es decir, aquella que de cualquier manera, incluida su presentación, induce o puede inducir a error a sus destinatarios entendidos como personas, físicas o jurídicas, a las que se dirige el mensaje publicitario o a las que este alcance, pudiendo afectar a su comportamiento económico, o perjudicar o ser capaz de perjudicar a un competidor. c. La Publicidad desleal, es decir, la que por su contenido, forma de presentación o difusión provoca el descrédito, denigración o menosprecio directo o indirecto de una persona, empresa a la utilización de sus productos, servicios o actividades. d. La que induce con las empresas, actividades, productos, nombres, marcas u otros signos distintivos de los competidores, así como los que haga uso injustificados de la denominación, siglas, marcas o distintivos de otras empresas o instituciones, y, en general, la que sea contraria a las normas de corrección y buenos usos mercantiles, conforme lo que establece las leyes de la República Dominicana en este sentido y en partículas, la ley sobre Propiedad Intelectual.

e. La Publicidad comparativa cuando se apoye en características esenciales, afines y objetivamente de los productos o servicios, o cuando se contrapongan bienes y servicios con otros no similares o desconocidos, o de limitada participación en el mercado. Artículo 8.- PROHIBICION POR EL LUGAR. Queda prohibida la publicidad: a. Encima de bienes declarados de interés cultural y pública recreación, al tratarse de Monumentos, Sitios Históricos, así como Zonas Arqueológicos de conformidad con la Ley sobre Patrimonio Cultural. En los templos dedicados a cultos, aunque no ostente la calificación prevista en el apartado a. de este número, en los cementerios y sobre las estatuas de plazas, vías y parques públicos. b. En las Áreas Naturales protegidas, ya se trate de Parques o Reservas Naturales. c. Instalada en vallas, letreros o cualquier otro espacio publicitario de similares características, en detrimento de otro ya instalado en cuanto a visibilidad en cualesquiera de sus ángulo y respetando una distancia mínima de cien (100) metros lineales entre personas físicas y/o compañías diferentes teniendo como prioridad en el privilegio de sus ubicaciones la antigüedad en los otorgamientos de la licencia de operación que otorgue para operar el Ayuntamiento de Santiago, o quien operando con una licencia posterior en el tiempo ha ocupado legalmente y correctamente una ubicación. Así mismo las vallas, aun de cualquier característica deberán respetar una distancia mínima de cincuenta (50) metros entre una valla y otra de una misma compañía. d. Sobre, debajo, adjunto o en relación directa con las señales de tránsito y las indicaciones de direcciones, calles, avenidas, sectores, barrios, regiones, y otros que indiquen información respecto al tránsito y transporte en el municipio. e. En aquellas áreas o sectores que pueden impedir o dificultar las contemplación de los edificios o espacios enumerados en los apartados a. y b. de este Artículo. f. En aquellas extensiones, zonas o espacios en los que disposiciones especiales lo prohíban de modo expreso. g. Por medio de la fijación de afiches, carteles, así como inscripciones o dibujos directamente sobre edificios, muros, estructuras públicas como puentes, vigas, columnas, muros de contención, encarches, pasamanos, aceras, contenes, postes de servicio público u otros elementos similares, salvo en los casos en que se obtenga la previa autorización individual del Ayuntamiento por vía de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) sólo actividades puntuales y no como publicidad permanente. h. Por medio de cruza calles, letreros, banderolas, bajantes sobre las calles y avenidas, salvo en los casos en que se obtenga la previa autorización individual del Ayuntamiento por vía de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) solo para actividades puntuales y no como publicidad permanente. i. La colocación de publicidad en invasión de suelo de titularidad pública.

Sobre los árboles y arbustos de jardinería, sea por la colocación directa de la publicidad como por la sujeción de los soportes de ésta. k. A menos de 10 metros de la intersección de dos calles, a partir de la tangente del borde exterior de la acera donde se instalará. La Dirección de Planeamiento Urbano podrá exigir otras distancias donde lo considere pertinente, pero nunca menor de 6 metros. l. A menos de 10 metros a partir de la tangente del borde exterior donde termina el contén de la Reata donde instalara en el caso de publicidad instalada en Reatas centrales o de separación de marginales de calles y avenidas. La Dirección de Planeamiento Urbano podrá exigir otras distancias donde considere pertinente, pero nunca menor de 6 metros. m. De vallas, letreros, cruza calles y elementos de todo tipo de publicidad que estén en o se proyectan hacia los espacios de titularidad pública como calles, aceras, parques y otros en: Av. Monumental en su Reata Central Zona del Parque del Monumento a Los Héroes de la Restauración, en todas las aceras colindantes y en las Reatas de las calles que definen dicho parque Av. Las Carreras, en su Reata central. Av. Hermanas Mirabal, en su Reata central. Av. De Circunvalación, en su Reata central. Av, Hispanoamericana, en su Reata central. Av. Salvador Estrella Sadhalá, en su Reata central. Av. Mmirador del Yaque, en su Reata central Av. Presidente Antonio Guzmán Fernández (antigua General López), en su Reata central Zona del Centro Histórico definida en el Artículo 1ero de la Resolución 2348/97. Artículo 9.- CONDICIONES DE EJERCICIO DE LA PUBLICIDAD. a) El ejercicio de la publicidad exterior, en lo que se refiere a los aspectos regulados se sujeta a licencia y/o autorización municipal, en los términos previstos en este Reglamento para cada tipo de publicidad, previo informe técnico de su impacto realizado por uno de los técnicos o empresas preseleccionados con la aprobación de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), quienes tendrán un plazo de diez (10) días hábiles a partir de su apoderamiento para rendir su informe. b) Con carácter general, sin perjuicio de lo que se dispone en este reglamento para cada modalidad publicitaria, no se permite la fijación directa de carteles cobre edificios, muros, vallas y cercas, sino que habrán de ser utilizados soportes exteriores y otros medios de fijación. En los soportes, deberá constar el nombre o razón social de la Empresa Propietaria, que se responsabiliza de su conservación y del cumplimiento de las normas vigentes. c) Los anuncios deberán ser de forma regular, dimensiones normalizadas, materiales resistentes y digna representación estética, según las prescripciones que, para cada tipo de publicidad, establezca el Ayuntamiento, por disposiciones de la Comisión de Publicidad Exterior.

d) Asimismo, cuando la presentación del mensaje se efectúe mediante procedimientos internos o externos de iluminación, la instalación eléctrica se acomodara a las normas técnicas de aplicación y, en todo caso, su costos estará a cargo de la empresa o persona propietaria de la publicidad. e) Las vallas publicitarias no deberán producir deslumbramiento, fatiga o molestias visuales. f) No inducirá o confusión, no obstruirá las señales de tránsito ni impedirá su perfecta visibilidad. g) No desmerecerá el decoro y estética del lugar en que pretenda ser colocada. CAPITULO II PUBLICIDAD EN VALLAS, BAJANTES, BANDEROLAS, COLUMNAS, INDICADORES Artículo 10.- MODALIDADES 1. Para evitar la monopolización se concederá una cantidad máxima de trescientas (300) vallas por cada persona física o moral autorizada o a autorizar por licencia del Ayuntamiento a la explotación de la publicidad exterior. 2. La publicidad en vallas, a los efectos de este Reglamento comprende las siguientes modalidades. a. Vallas publicitarias propiamente dichas. b. Vallas menores de separación o delimitación de ámbitos. c. Publicidad colocada en los muebles urbanos, destinados al servicio de parabuses o paradas del transporte y la Colocación de muebles para la distribución y comercialización de diarios, revistas, y/o cualquier otro mueble que preste un servicio a la ciudadanía. La distancia entre vallas publicitarias y muebles urbanos, no será tomada en cuenta aunque estos últimos contengan publicidad. 3. La Tipología o características de una y otras será determinada por la Comisión de Publicidad Exterior, en función de la ubicación prevista, siempre que no esté establecido en el presente Reglamento. Artículo 11.- VALLAS PUBLICITARIAS EN TERRENOS PRIVADOS Y PUBLICOS, O EDIFICIOS E INMUEBLES. a) La instalación de vallas en terrenos privados y públicos está sujeta a lo que determine y apruebe la Comisión de Publicidad Exterior y de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), la que establecerá en cada caso, los documentos, planos, especificaciones, fotografías del emplazamiento, autorización de la propiedad y otros; así como el procedimiento de tramitación, dependiendo de la vía y sector donde se instalen estas unidades. También se requerirá la aprobación del dueño del terreno donde sea colocada la publicidad y si es oficial, o municipal, la autorización del encargado de la institución que se trate. b) Estas normas aplican en paneles o vallas lumínicas, paradas y puntos de venta.

Artículo 12.- BANDEROLAS, COLUMNAS, INDICADORES. Las instalaciones de banderolas, columnas informativas, indicadores, pancartas, anuncios diversos, etc., está sujeta a la previa autorización municipal prevista para las vallas menores en áreas específicas, aprobadas por la Comisión. CAPITULO III PUBLICIDAD DINAMICA Artículo 13.- PUBLICIDAD MEGAFONICA. 1. La publicidad megafónica o acústica solo será móvil y solo puede desarrollarse dentro de los horarios oficiales del comercio o especialmente autorizados en cada caso, previa Licencia municipal expresa que se otorgará previo dictamen favorable de la Comisión de Publicidad Exterior y que se entenderá concedida por disposición administrativa positiva al transcurrir diez días desde la solicitud sin notificarse resolución expresa. 2. En ningún caso podrá sobrepasarse en el ejercicio de este tipo de publicidad, en función de la zona en que se desarrolle, los siguientes, ponderados de acuerdo en la escala normalizada A (DBA) a. Zona exclusivamente urbana, 45. b. Zona con residencia, próxima a negocios, 55. c. Zona con predominancia de actividades comerciales, 65. d. Zona con predominancia de actividades industriales o servicios urbanos, excepto servicios de la administración, 70. e. Zona de cultos religiosos, 45. f. Zona escolar, 45. g. Zona Médica, 45. Artículo 14.- PUBLICIDAD A MANO. 1. EL Reparto manual de volantes o de cualquier otro tipo de soporte publicitario está sometido a la previa Licencia municipal, en los términos del Artículo 7 y del apartado 1 del Artículo anterior, debiendo efectuarse bajo la supervisión municipal por lo que queda prohibido su esparcimiento indiscriminado. 2. Se establece que el titular de la Licencia indicar al Ayuntamiento la cantidad de volantes a distribuir, lugar, zona o zonas de distribución, contenido, objetivos y horarios de distribución. 3. La violación de los establecido en el presente Reglamenté u otras disposiciones municipales o nacionales sobre Medio Ambiente, ornato u otras hará al titular pasible de las sanciones establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 15.- OTROS SUPUESTOS. La publicidad a través de medios móviles, previstos o no en Los dos Artículos anteriores, está sujeta además de la previa autorización de la OMPU, a las siguientes prescripciones. a. No se utilizarán las superficies delanteras de dichos medios. b. No se permite la colocación de bastidores o, en general, los soportes del mensaje sobre vehículos automóviles cuando sobresalgan lateralmente de estos de forma que contravenga los preceptos contenidos en la Ley de Tránsito Terrestre y de este Reglamento. c. No se permite la utilización de sustancias reflectantes, colores o composiciones que puedan inducir a confusión con señales luminosas u obstaculizar el tráfico rodado. CAPITULO IV PUBLICIDAD DE ESPECTACULOS Artículo 16.- sin perjuicio de las previsiones sobre soportes, horarios, régimen tributario, contenidas en esta Ordenanza en función del tipo de publicidad que se ejerza, la publicidad de espectáculos se atendrá específicamente a lo dispuesto en este Capítulo. Artículo 17.- PROHIBICION GENERAL. 1. La publicidad de espectáculos cinematográficos, teatrales o de cualquier índole, que contengan imágenes obscenas o expresiones contrarias a los principios básicos de la moral sexual colectiva y buena costumbres solamente podrá efectuarse en el interior de los locales en que se celebren legalmente dichos espectáculos. 2. En consecuencia queda prohibida dicha publicidad en el exterior de los locales, vallas publicitarias, carteles informativos o publicitarios, mobiliario urbano y además soportes de publicidad exterior. 3. Queda, asimismo, prohibido cualquier tipo de publicidad sobre actividades, publicaciones y objetivos contrarios a dicha moral y buenas costumbres, debiendo efectuarse la relativa a publicaciones y objetivos solamente en el interior de los establecimientos específicamente dedicados a esta actividad, referida en la Ley de Espectáculos Públicos. Artículo 18.- PUBLICIDAD AEREA. Se entiende como publicidad aérea, a los efectos de este Reglamento, la realizada desde el aire por medio de aviones, globos aerostáticos y cualquier otro artilugio que se eleve sobre la rasante del terreno por encima de la altura máxima de las edificaciones según lo previsto en el Plan General del Planeamiento Urbano, que regulas las obras urbanas. Artículo 19.- EJERCICIO DE LA MISMA. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica de este tipo de publicidad (establecida en la ley de Aeronáutica Civil), el ejercicio de esta modalidad publicitaria estará sujeta a las

disposiciones municipales locales, en atención a los riesgos que a la seguridad pública puede comportar. 2. Podrá autorizarse la publicidad con globos aerostáticos, a través de Licencia concedida por la Comisión de Publicidad Exterior, o el órgano corporativo que actúe con delegación expresa la Sindicatura, previa acreditación del cumplimiento de la normativa señalada en dicho apartado y , especialmente, de la suscripción del correspondiente seguro frente a terceros. Artículo 20.- CONDICIONES DE EJERCICIO. La autorización municipal para efectuar la publicidad exterior lleva implícita la obligación de limpiar el espacio o zona utilizado como soporte y de retirar, en las 24 horas siguientes a la finalización del plazo de fijación autorizado, los elementos publicitarios y sus correspondientes accesorios, quedando expresamente prohibido desagarrar, arrancar y arrojar a la vía pública los carteles y anuncios, cuya retirada se efectuara por las empresas , entidades o particulares anunciantes, sin que, en caso alguno, puedan dejarlos abandonados en la vía pública, solares, y otros lugares. Artículo 21.- RESPONDABLES. Serán responsables de la controversia de estas prescripciones los anunciantes, los anunciados y, subsidiariamente, los propietarios de los inmuebles en que se fije, quienes serán también responsables directos si, por el abandono en que tienen los inmuebles, propician la fijación de esta publicidad.

CAPÍTULO V PUBLICIDAD ELECTORAL Artículo 22.- La publicidad electoral se ajustará a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Junta Central Electoral y a las disposiciones legales vigentes en materia electoral y municipal. Artículo 23.- USO DE MEGAFONÍA La publicidad megafónica o acústica en las campañas electorales se ajustará a lo dispuesto en el Artículo 13 de esta Ordenanza, quedando exenta del pago de arbitrios fiscales municipales y de la previa Licencia Municipal Expresa. Artículo 24.- LUGARES DE FIJACIÓN DE PUBLICIDAD ELECTORAL 1. El Ayuntamiento, en coordinación con la Junta Central Electoral y al tenor de lo dispuesto en la Ley Electoral, determinará lugares especiales para la colocación gratuita de carteles en las vías públicas. 2. Fuera de estos lugares, los partidos, asociaciones, coaliciones o federaciones y las candidaturas sólo pueden colocar carteles, adhesivos o cualquier tipo de publicidad similar en los espacios comerciales autorizados, rigiendo las prohibiciones, el régimen de autorizaciones o Licencias, previsto en esta disposición para la restante publicidad.

CAPÍTULO VI PUBLICIDAD EN ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIAS Y DE SERVICIOS Artículo 25.- DISPOSICIÓN GENERAL 1. Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios adecuarán su publicidad a las normativas especiales que rija, en caso su caso la actividad que les es propicia. 2. Al margen de lo anterior, la colocación de rótulos, carteles, banderas y anuncios, luminosos o no, o cualquier tipo de instalación publicitaria en el Local de que se trate, se ajustará a las normas estéticas, Urbanísticas y de Seguridad en cada momento en vigor, contenidas en esta Resolución, el Plan General de Ordenamiento Urbano de la Ciudad y las Reglamentaciones Técnicas aplicable, respectivamente. 3. Como regla general, a salvo de las prescripciones especiales al efecto según lo dispuesto en el apartado siguiente, los rótulos, banderas, y anuncios que se coloquen como elementos salientes de la línea de fachada de los locales deberán ajustarse a las siguientes prescripciones. a. Altura no inferior a 3 m. Por encima de la rasante de la acera. b. Su vuelo no rebasará en todo punto una distancia igual al ancho de la acera menos de 60 cm. Y con un máximo de 1.50 m., sin que en caso alguno sea superior al vuelo máximo de cuerpos salientes correspondientes a la calle. c. En las calles y avenidas cuyas edificaciones estén construidas sobre el lindero de solar frontal toda la publicidad exterior será colocada adosada a la edificación, no excediendo en ningún caso el límite del lindero por más de treinta centímetros (30 cms.). 4. En cualquier caso, estará sujeta al Plan General de Ordenación Urbana, a las reglamentaciones de zonas especiales que se emitan o existan al respecto y a las disposiciones de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) en cuanto a la colocación, características, etc. de estos rótulos, banderas y anuncios. 5. Queda taxativamente prohibida la instalación de soportes publicitarios que no tengan un tratamiento o pintado adicional acorde con los materiales tradicionales, excepto acero inoxidable, aluminio, materiales plásticos y los rótulos luminosos. 6. Asimismo, se permiten los rótulos murales en fachadas únicamente en planta baja, haciéndolos coincidir sobre los huecos y con una altura máxima de 50 centímetros, de los mismos materiales previstos en el apartado anterior. Artículo 26.- La publicidad de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios no regulada en este capítulo de Ordenanza, se ajustará a lo dispuesto en la misma según la tipología del soporte utilizado y sus características.

CAPÍTULO VII PUBLICIDAD PINTADA Artículo 27.- PROHIBICIÓN GENERAL 1. Queda prohibida la realización de pinturas en los términos previstos en este Reglamento para la fijación de publicidad en general. 2. Sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamiento podrá canalizar esta modalidad de publicidad en lugares al efecto, cuando comporte una expresión artística, sociocultural, siempre y cuando no se atente al decoro y entorno urbano y a la dignidad de la persona y no se vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constitución Artículo 28.- DIBUJOS EN PAVIMENTOS Quedan, asimismo, prohibidos los dibujos, pinturas o cualquier otra forma de expresión gráfica en las aceras y calzadas de calles, plazas, etc., salvo que se cuente con la autorización de la Comisión de Publicidad Exterior, establecida en el art. 32, acápite b. Artículo 29.- RESPONSABLES Serán responsables de la contravención de estas prohibiciones los que directamente ejecuten dichas pinturas y los que las motiven o encarguen su realización. Artículo 30.- OBLIGACIÓN DE REPONER Además del abono de la sanción que corresponda por incumplimiento de los preceptos anteriores, los sujetos responsables, personas físicas, o jurídicas (en este caso, sus representantes legales) están obligados a la reposición o restauración de los daños producidos, ejecutando los trabajos que sean precisos a tal necesidad, acudiéndose en caso de incumplimiento a la ejecución subsidiaria con cargo a los mismos. CAPÍTULO VIII LICENCIAS PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD, PLAZOS, CONDICIONES INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR Artículo 32.- El Plazo de Vigencia: Las licencias para la publicidad exterior tendrán una vigencia de cinco (5) años, renovables automáticamente a un mismo periodo en caso de que no exista objeción. a. El titular de la licencia tendrá la obligación de presentar y entregar anualmente a la Comisión de Publicidad Exterior un informe con fotografías actualizadas y debidamente validado por la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) donde se testifique que la instalación se ajusta a la licencia concedida, con énfasis en la conservación, calidad estética, seguridad para la ciudadanía y cumplimiento de los pagos de lugar. b. La solicitud de licencia para la instalación y explotación de publicidad exterior deberá estar suscrita por persona física o moral que demuestre sus capacidades técnicas, económicas y

operacionales ante los departamentos técnicos del Ayuntamiento sometida a través de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU). c. De manera enunciativa se deberá suministrar al Ayuntamiento: Nombres y Apellidos y Razón Social con las debidas informaciones y documentos identificativos, dirección , teléfonos, datos de los elementos publicitarios y sus soportes, cantidad, tipo y localización general de los elementos publicitarios solicitados, planos, sellos y recibos correspondientes. d. La licencia perderá su validez y podrá ser revocada procediéndose a una suspensión administrativa y sometimiento del caso al Consejo de Regidores si no se cumple lo establecido en el acápite anterior, si varia la titularidad, características del emplazamiento, condiciones de instalación y especialmente, pero no de manera limitativa, si el titular de la licencia o sus empleados dependientes o relacionados violan lo establecido en los Artículos 7, 8 y 9 del presente Reglamento. e. La persona física o jurídica responsable de la publicidad y a la que el Ayuntamiento ha otorgado La Licencia correspondiente, está obligada a la conservación de las estructuras, soportes y todos los medios involucrados en la misma; y a estar en posesión de una póliza de seguros que cubra los daños civiles y penales que puedan derivarse de la colocación y explotación de los mismos, de los que en su caso serán responsables. f. La persona física o jurídica responsable de la publicidad y a la que el Ayuntamiento ha otorgado la Licencia correspondiente está obligada a otorgar al Ayuntamiento una Fianza de Fiel Cumplimiento de Contrato equivalente al 20% del total estimado a pagar en el contrato vigente entre las partes. CAPÍTULO X EL RÉGIMEN TRIBUTARIO Artículo 33.- EL RÉGIMEN TRIBUTARIO Se entiende por régimen tributario el conjunto de obligaciones pecuniarias generadas a favor del municipio como resultado de la explotación o colocación de publicidad exterior en los espacios de dominio público. Artículo 34.- Las empresas publicitarias instaladas o a instalarse para realizar sus actividades requerirán previamente la obtención de una licencia que será otorgada por la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), previo informe de la Junta Consultiva y haber realizado el siguiente pago: a) Para operar la empresa de vallas publicitarias la suma de RD$200,000.00 (doscientos mil pesos), por derecho de operación. b) Para operar la empresa de muebles o módulos de servicios urbanos la suma de RD$100,000.00 (cien mil pesos). Artículo 35.- Arbitrios.- Todos los letreros lumínicos, vallas y letreros sin iluminación pagarán anualmente un arbitrio según se indica a continuación: a) Todos los letreros de identificación de los negocios adosados a las paredes de estos o ubicados dentro de los límites de la propiedad privada de los mismos pagaran RD$350.00 (Trescientos

cincuenta con 00/100 pesos) por metro cuadrado hasta los dos (2) primeros metros cuadrados, a partir de esta dimensión pagaran RD$500.00 (Quinientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. b) Todos los letreros de identificación de los negocios no adosados a las paredes de estos y por lo tanto que entren en terreno de titularidad pública pagaran RD$500.00 (Quinientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado hasta los dos (2) primeros metros cuadrados, a partir de esta dimensión pagaran RD$1,000.00 (Mil con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. c) (Modificado por la Resolución 2755-06 del 31 de mayo de 2006). Los Letreros Iluminados y Reflectivos de las empresas de muebles o módulos de servicios urbanos a a que se refiere el acápite b), del Artículo 34 del presente reglamento; tanto ubicados en los terrenos de titularidad pública como privada, pagarán RD$1,500.00 (Mil Quinientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado, independientemente del sector de su ubicación. D) (Modificado por la Resolución 2755-06 del 31 de mayo de 2006). Las vallas publicitarias de las empresas a que se refiere el acápite a), del Artículo 34 del presente reglamento, tanto ubicados en los terrenos de titularidad pública como privada pagarán RD$500.00 (Quinientos con 00/100) pesos por metro cuadrado, independientemente del sector de su ubicación. Párrafo: Las vallas publicitarias de la única empresa autorizada a colocar en reatas y aceras el tipo de vela a que se refiere el acápite a), del Artículo 34 del presente reglamento, pagará RD$300.00 (Trescientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado, independientemente del sector de su ubicación. e) (Adicionado por la Resolución 2755-06 del 31 de mayo de 2006). Las Paradas de Guaguas pagarán RD$1,500.00 (Mil Quinientos con 00/100 pesos) por unidad, más la tarifa correspondiente por los Letreros Iluminados y/o Vallas que sean aplicables en cada caso. f) Los anuncios temporales llamados Bajantes, Banderolas o Columnas Informativas pagaran RD$50.00 (Cincuenta con 00/100 pesos) diarios por cada Anuncio Temporal inferior a dos (2) metros cuadrados. Los Anuncios Temporales que tengan un tamaño superior a este pagaran RD$40.00 (Cuarenta con 00/100 pesos) por cada metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. g) La publicidad rodante en automóviles, autobuses camionetas, camiones o cualquier otro medio pagará RD$400.00 (Cuatrocientos con 00/100 pesos) por cada metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. h) En el Centro Histórico en los Barrios, Ensanches y Calles Secundarias no comerciales los letreros adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran RD$375.00 (Trescientos setenta y cinco pesos con 00/100) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. i) En el Centro Histórico en los Barrios, Repartos, Urbanizaciones y Calles Secundarias comerciales los letreros adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran RD$500.00 00 (Quinientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. j) En el Centro Histórico en todas las Avenidas y Calles Principales comerciales los letreros adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran

RD$750.00 00 (Setecientos cincuenta con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. k) En el Centro Histórico en los Barrios, Ensanches y Calles Secundarias no Comerciales los letreros no adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran RD$500.00 00 (Quinientos con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. l) En el Centro Histórico en los Barrios, Repartos, Urbanizaciones y Calles Secundarias comerciales los letreros no adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran RD$750.00 00 (Setecientos cincuenta con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. m) En el Centro Histórico en todas las Avenidas y Calles Principales comerciales los letreros no adosados a las fachadas de los edificios y los ubicados dentro de los límites de la propiedad privada pagaran RD$1,000.00 (Mil con 00/100 pesos) por metro cuadrado o fracción de metro cuadrado. Artículo 36.- En atención del interés del Ayuntamiento por promover la descontaminación visual de la ciudad se establece un plazo de seis meses a partir de la aprobación de la presente Ordenanza para que los rótulos y letreros con los nombres de los establecimientos sean adosados a las fachadas, estableciéndose una exoneración del 50% de la tarifa correspondiente al primer año a pagar en atención de la presente Ordenanza. Párrafo : A fin de ser beneficiario de esta disposición, los propietarios de los referidos letreros y rótulos deberán notificar a los Departamentos de Planeamiento Urbano y Recaudaciones en un plazo no mayor de sesenta días a partir de la fecha de aprobación de la presente Ordenanza, indicando y cumpliendo la fecha de cambio. Artículo 37.- Anualmente, estas cantidades serán indexadas de acuerdo a la tasa de inflación, tomando como base las informaciones provenientes del Banco Central de la República Dominicana. CAPÍTULO XI.INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR Artículo 38.- DISPOSICIÓN GENERAL E INFRACCIONES a. Corresponde al Ayuntamiento la inspección y sanción, en su caso, del cumplimiento e infracción, respectivamente, de lo dispuesto en este Reglamento. b. Para la identificación de los titulares de la publicidad tendrá validez el número asignado en la licencia y que deberá estar colocado en el soporte y la publicidad. c. Las infracciones podrán ser leves y graves. d. Se consideraran infracciones leves: e. El estado de suciedad o deterioro del soporte, la publicidad o su entorno inmediato como consecuencia de la actividad publicitaria. f. Se consideran infracciones graves: i. El incumplimiento de cualquiera de los pagos, sean estos arbitrios, multas u otros.

ii. La instalación de soportes sin licencia del Ayuntamiento o sin ajustarse a la misma. iii. El incumplimiento de los requerimientos municipales sobre la corrección de deficiencias advertidas en las instalaciones. iv. La reincidencia en faltas leves en un periodo de treinta días en una o más instalaciones. Artículo 39.- SANCIÓN 1. Las infracciones leves se sancionaran con la información y reclamación de corrección del origen de la misma haciéndolo de público conocimiento. 2. Las infracciones a las disposiciones de la presente Ordenanza, se castigarán Con Multa de RD$5.00 (Cinco pesos) a RD$10.00 (Diez pesos) y prisión de cinco (5) a diez (10) días o ambas penas a la vez, así como la confiscación de las cosas que hayan servido para cometer la violación. Además el Ayuntamiento de Santiago debidamente representado por el Síndico Municipal y autorizado por el presente reglamento se constituirá en parte civil contra los infractores del presente reglamento y reclamará una indemnización por daños y perjuicios no menor de RD$500,000.00 (Quinientos mil pesos) ni mayor de RD$1,000,000.00 (Un millón de pesos) en cada caso. 3. Aparte de la Sanción que en cada caso corresponde, el Ayuntamiento podrá disponer del desmontaje, retirada o anulación temporal o permanente de la publicidad y sus soportes, reponiendo la situación del ambiente al estado anterior y cargando un valor mínimo de RD$5,000.00 (Cinco Mil Pesos Dominicanos) por cada soporte o publicidad de cualquier tipo retirada. 4. A partir del momento de la comunicación de parte de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) al titular de la infracción y de la sanción que puede incluya la anulación, desmantelamiento o retiro de la publicidad y sus soportes, este tendrá cinco días hábiles como plazo para cumplir con lo establecido en lo referente a este aspecto. 5. Sin perjuicio de lo dispuesto con anterioridad el Ayuntamiento vía comunicación de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU) podrá disponer por razones de seguridad el desmontaje inmediato de cualquier instalación publicitaria. 6. En el caso de que, mediante otra ley reglamentariamente se establezca otro tipo de sanción o se incremente la cuantía de la multa, automáticamente se entenderá modificado este Reglamento en dicho sentido. Artículo 40.- RESPONSABILIDADES 1. A los efectos previstos en éste capítulo y en el Reglamento en general, son responsables de las infracciones cometidas, directamente, los que las realicen por acto propio o por los de aquellos de quienes se deba responder de acuerdo con la legislación vigente. 2. Tratándose de personas jurídicas, comunidades de bienes, comunidades de vecinos o cualquier otro tipo de asociaciones, tenga o no personalidad jurídica, la responsabilidad se atribuirá a las mismas y, en su caso, a las personas que legalmente las representen. 3. En los términos previstos en esta resolución, podrá exigirse la responsabilidad solidaria cuando la imputación y sanción de la infracción sea preferente en dos o más personas físicas o jurídicas o asociaciones o comunidades a que se refiere el apartado anterior.

CAPÍTULO XII DISPOSICIONES GENERALES Artículo 41.- ENTRADA EN VIGENCIA 1. Para todas las nuevas instalaciones publicitarias el presente Reglamento entra en vigencia en pleno a partir de su aprobación por el Consejo de Regidores, y se dispone su envío a las instancias correspondientes, así como su publicación en un medio escrito de circulación local. 2. Para todas las instalaciones publicitarias existentes al momento de su aprobación se establece un plazo de cuatro meses (120 días calendario) para que todas se adapten plenamente a lo establecido en el presente Reglamento. 3. Todos los Contratos y/o Licencias existentes a la fecha de aprobación del presente Reglamento serán adecuados a la letra y espíritu del mismo dentro del mismo plazo de 120 días calendario (120 d.c.). 4. De manera especial se hace énfasis en la adecuación de todos los letreros en el Centro Histórico de la ciudad, de acuerdo a lo establecido en la resolución 2348/97 y todas las futuras modificaciones que puedan realizarse a este entorno, sobresalgan del límite de la propiedad. Párrafo 1. Se establece una penalidad por el incumplimiento de la Disposición establecida en el presente acápite de RD$500.00 (Quinientos Pesos con 00/100) por día que será facturado pagado semanalmente al Ayuntamiento de Santiago. - Se establece que el Ayuntamiento de Santiago publicará la información de la entrada en vigencia del presente Reglamento de los plazos y de las penalidades por su incumplimiento en un diario de circulación en nuestra ciudad y municipio. Artículo 42.-Se establece que el Ayuntamiento de Santiago publicará la información de la entrada en vigencia del presente Reglamento de los plazos y de las penalidades por su incumplimiento en un diario de circulación en nuestra Ciudad y Municipio. Artículo 43.- La presente ordenanza deroga y sustituye las Ordenanzas 2107-92 del 11 de junio de 1992, 2497-2000 del 8 de agosto de 2000 y cualquier otra disposición que le sea contraria. Dada en la Sala Capitular......etc.