L’innovazione tecnologica e le performance dei processi di governo del territorio: l’applicazione degli strumenti gis-based per la VAS dalle Regioni alle Città Metropolitane Chiara Di Dato Università degli studi dell’Aquila DICEAA - Dipartimento di Ingegneria Civile-Edile Architettura e Ambientale Email: chiara.didato@graduate.univaq.it
Federico Falasca Università degli studi dell’Aquila MESVA - Dipartimento di Medicina Clinica, Sanità Pubblica, Scienze della Vita e dell’Ambiente Email: federicofalasca01@gmail.com
Alessandro Marucci Università degli studi dell’Aquila DICEAA - Dipartimento di Ingegneria Civile-Edile Architettura e Ambientale Email: alessandro.marucci@univaq.it
Abstract Il governo del territorio è uno dei centri focali della discussione intorno alla necessità di un rinnovo del paradigma della pianificazione territoriale e urbanistica. La discrasia tra strumenti di piano e innovazione è una realtà che in Italia necessita di una soluzione immediata e si evidenzia il bisogno di un repertorio di informazioni nuove, accurate e complete. Il quadro delle conoscenze in tal senso è un mosaico articolato e disomogeneo: la lettura delle dinamiche di trasformazione si avvale tanto di standard europei (ad esempio il CORINE Land Cover) seppur con una limitata risoluzione spaziale, quanto di dei più accurati DBTR (Data Base Territoriali Regionali), i quali però hanno strutture e caratteristiche differenti da regione a regione. In un periodo di transizione verso una riforma strutturale delle strategie di governo in questo settore, la VAS rappresenta indubbiamente un hub per le politiche territoriali, le performance degli strumenti di pianificazione e la partecipazione pubblica. Il lavoro proposto intende dunque indagare quanto l’innovazione tecnologica stia permeando gli ambiti di applicazione di uno degli strumenti più importanti per il controllo e il monitoraggio delle trasformazioni sul territorio nazionale, dalle Regioni alle Città Metropolitane. Parole chiave: spatial planning, public policies, tools and techniques
Introduzione Internet e l’informazione digitale globale hanno scardinato il modo di fare comunicazione sia nelle forme che nei contenuti, variando indiscutibilmente le abitudini della società. Anche gli strumenti di analisi del territorio e la pianificazione sono oggetto di tale rivoluzione. La circolazione senza limiti delle informazioni rende i documenti alla portata di chiunque in tempo reale, cosicché operazioni complesse, come quelle previste nelle fasi di partecipazione e di osservazione dei piani, sono divenute tecnicamente semplici e consentono realmente a tutti i cittadini, purché dotati di access point, di verificare i contenuti dei piani e la loro rispondenza ai propri interessi (D.Lgs. 16 giugno 2017, n. 104). Ad oggi gli ambiti tecnici e amministrativi sono stati permeati da questa rivoluzione tecnologica in modo differenziale. Metodologia Le tecnologie gis-based, nelle procedure di VAS, sono intese come strumenti di spatial analysis che fanno riferimento a piattaforme GIS (Sistemi Informativi Territoriali), ovvero tutti gli strumenti di analisi avanzata, non solo di query spaziale o consultazione, capaci di travalicare il concetto di scala e di gestire dinamicamente più informazioni. I SIT (Sistemi Informativi Territoriali) fanno parte di questi strumenti e sono noti anche come Portali cartografici regionali. Essi rendono disponibili sia la gestione di query
Atti della XXIII Conferenza Nazionale SIU DOWNSCALING, RIGHTSIZING. Contrazione demografica e riorganizzazione spaziale, Torino, 17-18 giugno 2021 | Vol. 09
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