An谩lisis, Adecuaci贸n Normativa y EAE del Estudio PLAN REGULADOR COMUNAL DE MELIPILLA Regi贸n Metropolitana
ETAPA 3: Alternativas de Estructuraci贸n Territorial Abril 2014
Análisis, Adecuación Normativa y EAE del Estudio PLAN REGULADOR COMUNAL DE MELIPILLA
Etapa III, Actualización y Anteproyecto
CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN 1. Contexto del Estudio 2. ¿Qué es un Plan Regulador Comunal? 3. Síntesis Diagnóstica 4. Visión Objetivo 5. Alternativas de Estructuración Territorial para Melipilla
6. Trabajo en grupos
ETAPA 3
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Etapa III, Actualizaci贸n y Anteproyecto
1. Contexto del Estudio
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
OBJETIVOS Y PLAZOS DEL ESTUDIO
• Contar con un Plan Regulador Comunal de Melipilla, actualizado a la realidad actual de las localidades de Bollenar, San José, Pabellón, Codigua, Pomaire y la ciudad de Melipilla. •
Construir, en conjunto con los vecinos, la propuesta actualizada de Plan Regulador para las áreas urbanas de la Comuna.
•
Incorporar la evaluación ambiental estratégica en el Plan. Inicio del estudio:
28 de octubre 2013
Etapas: 1. 2. 3. 4.
Ajuste metodológico Diagnóstico Alternativas y Anteproyecto Proyecto
Duración del Estudio:
13 meses
(390 días corridos)
26 de junio 2014
Noviembre 2014
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
2. ¿Qué es un Plan Regulador Comunal?
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? Instrumento legal, que define la forma y condiciones bajo las cuales podemos construir en las localidades urbanas de la comuna.
¿PARA QUE SIRVE? Favorecer el desarrollo de la comuna, buscando una relación armónica entre los distintos usos, actividades y construcciones del territorio. ¿QUE ASPECTOS DEFINE UN PRC? •
Límite urbano
•
Anchos de calles
•
Densidades (número de habitantes por hectárea)
•
Áreas restringidas al desarrollo
•
Áreas de protección
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? •
Usos y Actividades: •
RESIDENCIAL (casas, hoteles y hospedaje)
•
EQUIPAMIENTO (postas, colegios, canchas, oficinas, comercio, bibliotecas, centros sociales, etc.)
•
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (industria y bodegaje)
•
INFRAESTRUCTURA (plantas de tratamiento, terminales de transporte, centrales eléctricas)
•
ÁREAS VERDES
•
ESPACIOS PÚBLICOS (calles, plazas y paseos peatonales)
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ASPECTOS DEFINE UN PRC? •
Condiciones de edificación
Altura de edificación
Tamaño del predio
Altura de cierros Porcentaje de ocupación del predio
Ancho de antejardín
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ASPECTOS
NO PUEDE DEFINIR UN PLAN REGULADOR COMUNAL? Ejemplos: • • • • • • •
Pavimentación de calles Tratamiento de basuras Permisos de edificación Limpieza de canales Instalación de luminarias Instalación de mobiliario urbano Instalación de alcantarillado
UN PLAN REGULADOR COMUNAL NO ES UN PROYECTO; ES UN CONJUNTO DE NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO URBANO
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD ?
En la elaboración y/o modificación de un Plan Regulador es muy importante la participación de la Comunidad, conformada por representantes de distintas áreas e intereses, porque se trata de construir propuestas de futuro ajustadas a las características y necesidades del territorio y sus habitantes.
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2. Síntesis Diagnóstica
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ANTECEDENTES BÁSICOS
Antecedentes Demográficos Comuna de Melipilla N° Habitantes Año 1992 % población urbana Año 1992
N° Habitantes Año 2002 % población urbana Año 2002 N° Habitantes Año 2012 % población urbana Año 2002
80.255
habitantes
63,9%
94.540 habitantes 64,4% 110.871 habitantes
64,9%
Proyecciones Demográficas Comuna de Melipilla Proyección N° Habitantes Año 2034
157.000 habitantes
Provincia de Melipilla
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ANTECEDENTES BÁSICOS PROYECCIONES TENDENCIALES Año 2034 109.268 habitantes 2.345 habitantes 500 habitantes
4.409 habitantes 1.450 habitantes 8.109 habitantes
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
• Comuna de Melipilla en proceso de transformación urbana estructural. • Replanteamiento de los roles y especialización de cada centro urbano.
• Necesidad de elevar el estándar de infraestructura y equipamiento adecuado a su nivel de desarrollo y tamaño demográfico.
CORREDOR URBANO PORTUARIO
CORREDOR AGRÍCOLA PRODUCTIVO
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
1
2
Ubicación estratégica
DESAFÍOS DEL PRC de la Comuna
(corredor urbano – portuario metropolitano y corredor agrícola-productivo provincial)
Potencial oferta de nuevos servicios a corredores productivos, portuarios y agrícolas
Territorio concentrado en la ciudad de Melipilla, en proceso de transición hacia la conformación de un sistema comunal de asentamientos humanos, más equilibrado y especializado
Generar mayor equilibrio y especialización, así como reforzar centros urbanos secundarios
3
Territorio de oferta de vivienda vinculada al área metropolitana de Santiago
4
Existencia de sectores desprovistos de estructura y elementos urbanos que complementen las áreas residenciales
(entorno de mayor calidad ambiental y de vida)
(alta demanda por servicios, equipamiento y vías de acceso)
Mejorar estándar residencial y urbano en áreas de vivienda existentes y futuras
Conformar centralidades de equipamiento, servicios, áreas verdes y espacios públicos, en complemento a la vivienda
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
5
6
7
DESAFÍOS DEL PRC
Nivel de infraestructura insuficiente en áreas urbanas, respecto del número de habitantes y su nivel de desarrollo y especialización de actividades
Generar condiciones normativas para elevar el estándar de infraestructura
Amenaza de la identidad de centros urbanos, aún vinculada a lo agrícola, rural y la artesanía, con la llegada de nuevos habitantes
Reforzar identidad local frente a transformaciones de los centros urbanos
Nuevas iniciativas de inversión asociadas al corredor portuario y al abastecimiento de comercio y construcción de mayor escala.
Orientar el desarrollo comunal en forma armónica y equilibrada, frente a posibles nuevos requerimientos y actividades
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
ANTECEDENTES BÁSICOS
SUBSISTEMA DE ASENTAMIENTOS MELIPILLA - PUANGUE
•
Cabecera político – administrativa de la comuna
•
Centro de equipamiento, comercio y servicios a nivel intercomunal, comunal y local
•
Centro productivo industrial
•
Centro residencial principal, con vivienda en alta, media y baja densidad
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4. Visi贸n Objetivo
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VISIÓN OBJETIVO
Comuna de Melipilla:
CAMBIO ESTRUCTURAL HACIA UN SISTEMA COMUNAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS a) Definición y especialización de roles por localidad
b) Jerarquización de centros poblados, poniendo énfasis en asentamientos secundarios para el equilibrio del sistema c) Diversificación en las funciones y complejidad del sistema d) Mejoramiento del estándar de calidad urbana y estructuración local de los centros urbanos
(centralidades, equipamiento, áreas verdes y espacios públicos)
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OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO Ciudad de Melipilla
1
Generar una trama vial jerarquizada e integrada tanto a escala de la ciudad como a escala local
2
Reforzar la escala de barrio en los distintos sectores de la ciudad y mantener los elementos de identidad (espacios, parques, avenidas, canales, etc.)
3
Asignar densidades medias a los suelos desocupados, con un buen estándar urbano
4
Generar un sistema de centralidades de equipamiento y servicios para los sectores residenciales existentes y proyectados.
5
Proyectar espacios para acoger demandas para actividades productivas, bodegaje, equipamiento y servicios, para los corredores agrícolas y portuarios.
6
Generar un sistema de áreas verdes y espacios públicos que permita mejorar la calidad urbana y ambiental de la ciudad de Melipilla.
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5. Alternativas de Estructuraci贸n Territorial
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
Estructuración Comunal BOLLENAR SAN JOSÉ POMAIRE
MELIPILLA
Asentamientos humanos principales CODIGUA
PABELLÓN
Accesos comunales Sistema urbano metropolitano Sistema agrícola y urbano
Sistema productivo pecuario Sistema productivo industrial y urbano Sistema agrícola y parcelas
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MELIPILLA Alternativa Foto aérea 1
Limite urbano vigente Límite de extensión Urbana Total
1.354 has 1.599 has 2.953 has
Área urbanizable1 Área urbana Consolidada Área urbana Disponible
1.996 has 912 has 1.084 has
1.084 hectáreas desocupadas
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MELIPILLA
Tamaños prediales: • •
Sector centro: 300 a 1.000 m2 Poniente y sur: menos de 150 m2
Av. Valparaíso
Situación actual
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto Plaza de Melipilla
Ciudad de Melipilla Av. Vicuña Mackenna / Calle Serrano
MELIPILLA
Salida hacia la ruta G743F / Canal Camino El Bajo
APORTES DEL PLAN REGULADOR A MELIPILLA • Organización y jerarquización de la vialidad en el área urbana • Incorporación de la escala de barrio a los distintos sectores de la ciudad • Generación de un sistema de áreas verdes y espacios públicos • Definición de las centralidades de equipamiento, comercio y servicios • Integración de los elementos naturales (canales)
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MELIPILLA Alternativa 1: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente
Vialidad Estructurante Vialidad Estr. Propuesta Vialidad Secundaria Vialidad Sec. Propuesta Línea del Tren Parques y Áreas Verdes
Parque borde río Estación Metrotren Cementerio Comercio y Servicio Equipamiento Talleres
Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento Actividad Productiva
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MELIPILLA Alternativa 1: Esquemas generales
Usos y Actividades
Vialidad
Áreas Verdes
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MELIPILLA Alternativa 2: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente Vialidad Estructurante Vialidad Estr. Propuesta Vialidad Secundaria Vialidad Sec. Propuesta Línea del Tren Parques y Áreas Verdes
Parque borde río Estación Metrotren Cementerio Comercio y Servicio Equipamiento Talleres Centr. Industrial y Oficinas Centr. Comercio y Servic. Centr. Equipam. y Servic. Centr. Equipamiento
Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento Actividad Productiva
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MELIPILLA Alternativa 2: Esquemas generales
Usos y Actividades
Áreas Verdes
Vialidad
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5. Trabajo en Grupos
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Etapa III, Actualizaci贸n y Anteproyecto
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ETAPA 3: Alternativas de Estructuraci贸n Territorial Abril 2014
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROCESO DE DIFUSIÓN -
Convocatoria realizada por el Departamento de Organizaciones Sociales de la I. Municipalidad de Melipilla, en coordinación con la SECPLAC y el equipo Consultor.
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Distribución de cartas a representantes de organizaciones sociales territoriales y funcionales, agrupaciones o entidades económicas y productivas, así como instituciones de la sociedad civil con interés en el desarrollo urbano y territorial, según la identificación de actores sociales.
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Instalación de Diario Mural en cada localidad (90 x 60 cms)
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Instalación de Afiches (tamaño carta) en cada localidad, en sedes y otros lugares visibles.
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Instalación de Afiches en Municipalidad
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Difusión a través de radios comunitarias
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Difusión de presentaciones de cada localidad a través de Página WEB municipal
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTORES SOCIALES DEL PROCESO -
Juntas de vecinos Postas Clubes de Adultos Mayores Clubes deportivos Radios comunitarias Cooperativas de Agua Potable Comités de Vivienda Comités de salud Agrupaciones de Artesanos Grupos folclóricos y culturales Centros de padres y apoderados Club de Huasos Agrupaciones de mujeres Buses y recorridos de transporte Grupos empresariales Industrias Comercio y grandes tiendas
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