An谩lisis, Adecuaci贸n Normativa y EAE del Estudio PLAN REGULADOR COMUNAL DE MELIPILLA Regi贸n Metropolitana
ETAPA 3: Alternativas de Estructuraci贸n Territorial Abril 2014
Análisis, Adecuación Normativa y EAE del Estudio PLAN REGULADOR COMUNAL DE MELIPILLA
Etapa III, Actualización y Anteproyecto
CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN 1. Contexto del Estudio 2. ¿Qué es un Plan Regulador Comunal? 3. Síntesis Diagnóstica 4. Visión Objetivo 5. Alternativas de Estructuración Territorial por localidad: 1. 2.
Bollenar San José
6. Trabajo en grupos
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Etapa III, Actualizaci贸n y Anteproyecto
1. Contexto del Estudio
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
OBJETIVOS Y PLAZOS DEL ESTUDIO
• Contar con un Plan Regulador Comunal de Melipilla, actualizado a la realidad actual de las localidades de Bollenar, San José, Pabellón, Codigua, Pomaire y la ciudad de Melipilla. •
Construir, en conjunto con los vecinos, la propuesta actualizada de Plan Regulador para las áreas urbanas de la Comuna.
•
Incorporar la evaluación ambiental estratégica en el Plan. Inicio del estudio:
28 de octubre 2013
Etapas: 1. 2. 3. 4.
Ajuste metodológico Diagnóstico Alternativas y Anteproyecto Proyecto
Duración del Estudio:
13 meses
(390 días corridos)
26 de junio 2014
Noviembre 2014
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
2. ¿Qué es un Plan Regulador Comunal?
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Etapa III, Actualización y Anteproyecto
¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? Instrumento legal, que define la forma y condiciones bajo las cuales podemos construir en las localidades urbanas de la comuna.
¿PARA QUE SIRVE? Favorecer el desarrollo de la comuna, buscando una relación armónica entre los distintos usos, actividades y construcciones del territorio. ¿QUE ASPECTOS DEFINE UN PRC? •
Límite urbano
•
Anchos de calles
•
Densidades (número de habitantes por hectárea)
•
Áreas restringidas al desarrollo
•
Áreas de protección
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? •
Usos y Actividades: •
RESIDENCIAL (casas, hoteles y hospedaje)
•
EQUIPAMIENTO (postas, colegios, canchas, oficinas, comercio, bibliotecas, centros sociales, etc.)
•
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (industria y bodegaje)
•
INFRAESTRUCTURA (plantas de tratamiento, terminales de transporte, centrales eléctricas)
•
ÁREAS VERDES
•
ESPACIOS PÚBLICOS (calles, plazas y paseos peatonales)
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ASPECTOS DEFINE UN PRC? •
Condiciones de edificación
Altura de edificación
Tamaño del predio
Altura de cierros Porcentaje de ocupación del predio
Ancho de antejardín
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¿QUÉ ES UN PLAN REGULADOR COMUNAL? ¿QUE ASPECTOS
NO PUEDE DEFINIR UN PLAN REGULADOR COMUNAL? Ejemplos: • • • • • • •
Pavimentación de calles Tratamiento de basuras Permisos de edificación Limpieza de canales Instalación de luminarias Instalación de mobiliario urbano Instalación de alcantarillado
UN PLAN REGULADOR COMUNAL NO ES UN PROYECTO; ES UN CONJUNTO DE NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO URBANO
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD ?
En la elaboración y/o modificación de un Plan Regulador es muy importante la participación de la Comunidad, conformada por representantes de distintas áreas e intereses, porque se trata de construir propuestas de futuro ajustadas a las características y necesidades del territorio y sus habitantes.
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2. Síntesis Diagnóstica
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ANTECEDENTES BÁSICOS
Antecedentes Demográficos Comuna de Melipilla N° Habitantes Año 1992 % población urbana Año 1992
N° Habitantes Año 2002 % población urbana Año 2002 N° Habitantes Año 2012 % población urbana Año 2002
80.255
habitantes
63,9%
94.540 habitantes 64,4% 110.871 habitantes
64,9%
Proyecciones Demográficas Comuna de Melipilla Proyección N° Habitantes Año 2034
157.000 habitantes
Provincia de Melipilla
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ANTECEDENTES BÁSICOS PROYECCIONES TENDENCIALES Año 2034 109.268 habitantes 2.345 habitantes 500 habitantes
4.409 habitantes 1.450 habitantes 8.109 habitantes
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
• Comuna de Melipilla en proceso de transformación urbana estructural. • Replanteamiento de los roles y especialización de cada centro urbano.
• Necesidad de elevar el estándar de infraestructura y equipamiento adecuado a su nivel de desarrollo y tamaño demográfico.
CORREDOR URBANO PORTUARIO
CORREDOR AGRÍCOLA PRODUCTIVO
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
1
2
Ubicación estratégica
DESAFÍOS DEL PRC de la Comuna
(corredor urbano – portuario metropolitano y corredor agrícola-productivo provincial)
Potencial oferta de nuevos servicios a corredores productivos, portuarios y agrícolas
Territorio concentrado en la ciudad de Melipilla, en proceso de transición hacia la conformación de un sistema comunal de asentamientos humanos, más equilibrado y especializado
Generar mayor equilibrio y especialización, así como reforzar centros urbanos secundarios
3
Territorio de oferta de vivienda vinculada al área metropolitana de Santiago
4
Existencia de sectores desprovistos de estructura y elementos urbanos que complementen las áreas residenciales
(entorno de mayor calidad ambiental y de vida)
(alta demanda por servicios, equipamiento y vías de acceso)
Mejorar estándar residencial y urbano en áreas de vivienda existentes y futuras
Conformar centralidades de equipamiento, servicios, áreas verdes y espacios públicos, en complemento a la vivienda
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SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
5
6
7
DESAFÍOS DEL PRC
Nivel de infraestructura insuficiente en áreas urbanas, respecto del número de habitantes y su nivel de desarrollo y especialización de actividades
Generar condiciones normativas para elevar el estándar de infraestructura
Amenaza de la identidad de centros urbanos, aún vinculada a lo agrícola, rural y la artesanía, con la llegada de nuevos habitantes
Reforzar identidad local frente a transformaciones de los centros urbanos
Nuevas iniciativas de inversión asociadas al corredor portuario y al abastecimiento de comercio y construcción de mayor escala.
Orientar el desarrollo comunal en forma armónica y equilibrada, frente a posibles nuevos requerimientos y actividades
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ANTECEDENTES BÁSICOS
SUBSISTEMA DE ASENTAMIENTOS BOLLENAR – SAN JOSÉ MALLARAUCO
•
Orientado a la actividad agrícola
•
Con importante crecimiento en vivienda en los últimos años
•
Centro de comercio y servicios que abastece al valle de Mallarauco
•
Puerta norte del sistema de agrícola hacia el valle de Curacaví (ubicación estratégica)
•
Existencia de parcelas de agrado y parcelas agrícolas de menor tamaño
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4. Visi贸n Objetivo
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VISIÓN OBJETIVO
Comuna de Melipilla:
CAMBIO ESTRUCTURAL HACIA UN SISTEMA COMUNAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS a) Definición y especialización de roles por localidad
b) Jerarquización de centros poblados, poniendo énfasis en asentamientos secundarios para el equilibrio del sistema c) Diversificación en las funciones y complejidad del sistema d) Mejoramiento del estándar de calidad urbana y estructuración local de los centros urbanos
(centralidades, equipamiento, áreas verdes y espacios públicos)
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OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO Localidades de Bollenar y San José
1
Reforzar el centro urbano de Bollenar como centro secundario norte del sistema comunal de Melipilla
2
Asignar densidades medias residenciales a los suelos residenciales desocupados, manteniendo un carácter de barrio, con un buen estándar urbano
3
Plantear una estructura urbana que permite organizar las funciones, actividades, equipamiento, comercio, servicios, parques y áreas verdes de los centros poblados de Bollenar y San José.
4
Reforzar la escala de barrio en los centros urbanos y mantener elementos identitarios (espacios, parques, avenidas, canales, etc.)
5
Prever las necesidades futuras de suelo, así como las condiciones normativas que requieran las actividades que beneficien a las localidades
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5. Alternativas de Estructuraci贸n Territorial
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Estructuración Comunal BOLLENAR SAN JOSÉ POMAIRE
MELIPILLA
Asentamientos humanos principales CODIGUA
PABELLÓN
Accesos comunales Sistema urbano metropolitano Sistema agrícola y urbano
Sistema productivo pecuario Sistema productivo industrial y urbano Sistema agrícola y parcelas
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BOLLENAR Alternativa Foto aérea 1
Límite de extensión urbana 237,62 has Área de extensión urbana 10,13 has Parque Metropolitano Total 247,75 has Área urbana Consolidada
118,63 has
129 hectáreas desocupadas
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BOLLENAR a Curacaví
Situación actual
Av. Valparaíso
a Melipilla
Tamaños prediales: • •
300 a 1.000 m2 (cruce de caminos) 1.000 a 5.000 m2 (resto de la localidad)
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BOLLENAR Ruta G74 F
Comercio en Calle Anselmo Alarcón
• • • • •
Plaza sector residencial central
Plaza de Bollenar poniente
Área rural de Bollenar – desde ruta G74 F
Incorporación de parques y áreas verdes Definición de las centralidades de equipamiento, comercio y servicios Integración de los elementos naturales (canales) Generación de alternativas viales a la Av. Valparaíso Ordenamiento del sector oriente de la localidad
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BOLLENAR Alternativa 1: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente Vialidad Estr. Propuesta
Parques y Áreas Verdes Comercio y Servicio Equipamiento
Vialidad Estructurante Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento
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BOLLENAR Alternativa 1: Esquemas generales
Centralidad y Usos
Áreas Verdes
Vialidad
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BOLLENAR Alternativa 2: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente Vialidad Estr. Propuesta
Parques y Áreas Verdes Comercio y Servicio Equipamiento
Vialidad Estructurante Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento
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BOLLENAR Alternativa 2: Esquemas generales
Centralidad y Usos
Áreas Verdes
Vialidad
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SAN JOSÉ Alternativa Foto aérea 1
Límite de extensión urbana Área urbana consolidada
133,75 59 has
74 hectáreas desocupadas
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SAN JOSÉ
Tamaños prediales: • •
300 a 1.000 m2 (en torno al camino) 1.000 a 5.000 m2 (predios interiores)
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SAN JOSÉ Molino San José
Camino principal – ruta G74 F
• • • • •
Parcelas residenciales oriente
Parcelas residenciales oriente
Definición de las centralidades de equipamiento, comercio y servicios Definición de circuitos y jerarquía vial Incorporación de parques y áreas verdes Ordenamiento del sector oriente de la localidad Integración de los elementos naturales (canales)
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SAN JOSÉ Alternativa 1: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente
Vialidad Estructurante Vialidad Estr. Propuesta Parques y Áreas Verdes Comercio y Servicio Equipamiento Parque y Equip. Cultural
Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento Actividad Productiva
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SAN JOSÉ Alternativa 1: Esquemas generales Centralidad y Usos
Áreas Verdes
Vialidad
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SAN JOSÉ Alternativa 2: Propuesta Estructuración
Límite Urbano Vigente
Vialidad Estructurante Vialidad Estr. Propuesta Parques y Áreas Verdes Comercio y Servicio Equipamiento Parque y Equip. Cultural
Residencial Mixto de Baja Densidad Residencial Mixto de Densidad Media Residencial de Alta Densidad con equipamiento Actividad Productiva
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SAN JOSÉ Alternativa 2: Esquemas generales Centralidad y Usos
Áreas Verdes
Vialidad
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5. Trabajo en Grupos
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROCESO DE DIFUSIÓN -
Convocatoria realizada por el Departamento de Organizaciones Sociales de la I. Municipalidad de Melipilla, en coordinación con la SECPLAC y el equipo Consultor.
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Distribución de cartas a representantes de organizaciones sociales territoriales y funcionales, agrupaciones o entidades económicas y productivas, así como instituciones de la sociedad civil con interés en el desarrollo urbano y territorial, según la identificación de actores sociales.
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Instalación de Diario Mural en cada localidad (90 x 60 cms)
-
Instalación de Afiches (tamaño carta) en cada localidad, en sedes y otros lugares visibles.
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Instalación de Afiches en Municipalidad
-
Difusión a través de radios comunitarias
-
Difusión de presentaciones de cada localidad a través de Página WEB municipal
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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTORES SOCIALES DEL PROCESO -
Juntas de vecinos Postas Clubes de Adultos Mayores Clubes deportivos Radios comunitarias Cooperativas de Agua Potable Comités de Vivienda Comités de salud Agrupaciones de Artesanos Grupos folclóricos y culturales Centros de padres y apoderados Club de Huasos Agrupaciones de mujeres Buses y recorridos de transporte Grupos empresariales Industrias Comercio y grandes tiendas
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