1
نلخص دؾد شٌسًٖ يً جألدػحش جهينصفر ّجهسػحهٖل جهسٕ سى إٌظحزُح يً كدل فرٖق يسؾدد جهسخضضحز ،ؤضدغ دحإلينحً سلٖٖى آصحر سغٖر جهيٌحؼ ّجهنّجرش جهعدٖؾٖر فٕ صالصر يدً ذجز ؤُيٖر ندرْ فٕ شيحل ؤفرٖلٖح ،فٕ جهّظؾٖر جهػحهٖر ّفٕ ؤفق شٌر ُّ :0202ذٍ جهيدً ُٕ جإلشنٌدرٖر فٕ يضر ّ سٌّس جهؾحضير فٕ سٌّس ّجهدجر جهدٖظحء فٕ جهيغرخّ .شيوز ُذٍ جهدرجشر نذهم يّكؼ يشرّػ جهسِٖثر جهػظرٖر هظفسٕ ؤدٕ ركرجقّ ،رنزز جهدرجشر ؽوٓ جهسِدٖدجز (جألخعحر) جهسحهٖر: جرسفحػ يشسّْ شعغ جهدػرّ ،جهسأنل ّجهفٖظحٌحز فٕ جهيٌحعق جهشحػوٖر (ّجٗصحر جهسرجنيٖر هغحُرذ جٌخشحف جألرط) جهفٖظحٌحز فٕ جهيٌحعق جهػظرٖر، ٌ درذ جهيٖحٍ، يّظحز جهػرجرذ، جهزالزل ّ جهيد جهدػرٔ. ّكد سى اديحض اشلحعحز سغٖر جهيٌحؼ فٕ ؤفق شٌر ّ ،0202جهسٕ سى جٌظحزُح جٌعالكح يً "سضغٖر" هيخسوف جهٌيحذض ّجهشٌٖحرُّٖحز جهسٕ ّظؾِح جهفرٖق جهػنّيٕ جهيؾٌٕ دسغٖر جهيٌحؼ ،ظيً جهسػوٖالز ّجهػشحدحز جهسٕ سِى سػدٖد جألخعحر جهعدٖؾٖر فٕ ُذج جألفق .دحشسصٌحء خعر يّظحز جهػرجرذ ٌّلص جهيٖحٍ ،فحألخعحر جهعدٖؾٖر جهسٕ سى سلٖٖيِح ؤّ ػشحدِح ؤّ درجشسِح ؽوٓ ٌيحذض يضغرذ ،سى ّظؾِح فٕ سضحيٖى خرجثعٖر يٌظزذ ّفق ٌغحى جهيؾوّيحز جهظغرجفٖر ،دػٖش سسٖغ سيصٖل جهسإصٖرجز جهسرجنيٖر هِذٍ جألخعحرّ .ديّجزجذ سػوٖل جهيخحعر جهعدٖؾٖر ّجهيٌحخٖر ،سى جهسرنٖز ؽوٓ سػدٖد جأليحنً جهيؾرظر هوخعر فٕ جهيٌحعق جهػظرٖر فٕ جهّظؾٖر جهػحهٖر ّفٕ ؤفق شٌر ّ .0202سسشنل جأليحنً جهيؾرظر هوخعر دشنل ؽحى ،يً جهيٌحعق ذجز جهنصحفر جهشنحٌٖر جهندٖرذ ّيً جهيؾدجز ّجهيرجفق جهظرّرٖر هسشٖٖر ّشالير جهسظيؾحز جهشنحٌٖر ّؤخٖرج يً دؾط جهينٌّحز جهدٖثٖر (جهيٌحعق جهزرجؽٖر شدَ جهػظرٖرّ ،جألّشحع جهعدٖؾٖرّ .)...،سيز درجشر جهيٌحعق جهيشسلدوٖر جهيؾرظر هوخعر فٕ ؤفق شٌر 0202يً خالل جهيخععحز جهسّظِٖٖر جهيسّفرذ جهخحضر ديٖدجً جهسؾيٖرّ .كد ينٌز درجشر جهغرّف جهيٌحخٖر ّجهيٌحعق جهيؾرظر هألخعحر يً سػدٖد جهيٌحعق جهسٕ سّجظَ سػدٖحز جهيخحعر جهعدٖؾٖر ّجهيٌحخٖر. ّ ظدٖر دحهذنر ؤً جهسلٖٖى هى ٖسى جٌظحزٍ دٌفس جهيشسّْ يً جهدكرّ ،ذهم رجظؼ دحألشحس اهٓ جالخسالفحز جهندٖرذ جهيسّجظدذ ؽوٓ يشسّْ جهسفحضٖل ّسّجفر جهيؾعٖحز دػشخ نل يّكؼ ّجهدود جهذٔ ٌٖسيٕ اهَٖ .فيدٌٖر سٌّس ُٕ جهيٌعلر جهػظرٖر جهسٕ ينٌز يً جهػضّل ؽوٓ ؤؽوٓ يشسّْ يً جهدكر ّذهم دفظل سّجفر جهؾدٖد يً جهيؾعٖحز ّنذج اينحٌٖر يػحنحذ غرّف جهفٖظحٌحز ،جٌعالكح يً جهٌيحذض جهِٖدرّهٖنٖر جهخحضر جهسٕ سى ّظؾِح يً عرف شرنر Egis BCEOM جهدّهٖر ّشٖرّس SIRUSؤصٌحء اؽدجد جهخعر جهرثٖشٖر جهخحضر دينحفػر جهفٖظحٌحز فٕ يدٌٖر سٌّس شٌر .0222 2
فسّجفر ٌيّذض ركيٕ دكٖق هألرجظٕ (ّ )MNTدرجشر دكٖلر ّيفضور "هوٌشٖط جهػظرٔ" ػشخ ٌّػ جهدٌحء شحُى ؤٖظح فٕ ٌّؽٖر ّيشسّْ سفضٖل جهٌسحثط. ؽوٓ جهرغى يً ّظّد ؤدّجز ٌيذظر جهفٖظحٌحز فٕ جهيٌحعق جهػظرٖر هودجر جهدٖظحء ّظفسٕ ؤدٕ ركرجق ،اال ؤً جهشرنر ضحػدر جاليسٖحز فٕ سددٖر شدنر جهضرف جهضػٕ فٕ جهدجر جهدٖظحء ّجهّنحهر جهينوفر ديشرّػ سِٖثر ظفسٕ ؤدٕ ركرجق هى ٖظؾال ذهم يينٌحّ .ؽوَٖ فلد سى اظرجء سلٖٖى هغرّف جهفٖظحٌحز فٕ جهيّكؾًٖ دعرٖلر ٌضف نيٖر ،ؽوٓ ؤشحس جهدرجشحز جهِٖدرّهٖنٖر جهيّظّدذ يً كدل ،ػٖش سى اكػحى جهٌسحثط يؼ فرظٖحز ُٖدرّهّظٖر ظدٖدذ يؼ جألخذ فٕ جالؽسدحر جرسفحػ يشسّْ شعغ جهدػرّ .كد ينً سّجفر ٌيّذض ركيٕ دكٖق هألرجظٕ يً يػحنحذ سإصٖرجز جهيد جهدػرٔ ،نيح ؤً جهنى جهِحثل يً جهيؾعٖحز جهيلدير يً خالل جهيخعع جهيدٖرٔ هوسِٖثر ّجهسؾيٖر ديدٌٖر جهدجر جهدٖظحء (ّ )SDAUيخعع جهسِٖثر جهخحص دظفسٕ ؤدٕ ركرجق ينً نذهم يً سػدٖد جأليحنً جهيؾرظر هوخعر فٕ جهيٌحعق جهػظرٖر.
ؤيح دحهٌشدر هويٌعلر جهػظرٖر جإلشنٌدرٖرّ ،ديح ؤٌِح ال سسّفر ؽوٓ ؤٖر درجشر ُٖدرّهٖنٖر ّال ٌيّذض ركيٕ دكٖق هألرجظٕ ؤّ شٌٖحرُّٖحز يّصّق دِح خحضر دحهسٌيٖر جهػظرٖر ،فبً جهدرجشر جشسٌدز دحألشحس ؽوٓ خدرذ جهخدٖر جالشسشحرٔ. ّجهٌسٖظر ُٕ ؤٌَ دحهرغى يً ؤً ُذٍ جهدرجشر سسٖغ دؾط جهسػوٖالز جهيلحرٌر دًٖ جهيّجكؼ جهػظرٖر جألردؾر ،اال ؤٌَ ٖظخ ؤال ٌٌشٓ ؤً يشسّْ جهسفحضٖل ٖخسوف دػشخ نل يّكؼ ؽوٓ ػدذّ ،دحهسحهٕ فبً جهسلٖٖى جهيٌظز ٖشِد ؽوٓ جالخسالف فٕ درظر جهيّصّكٖرّ .دؾدحرذ ؤخرْ ،فبً ٌشدر ؽدى دكر جهيؾوّيحز جهيسؾولر ديخحعر جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ سؾسدر ظؾٖفر دحهٌشدر هسٌّس ّيسّشعر دحهٌشدر هودجر جهدٖظحء ّظفسٕ ؤدٕ ركرجق ّيرسفؾر فٕ جإلشنٌدرٖرُ .ذج جهّجكؼ ٖدؽّ هسّخٕ جهػذر فٕ سفشٖر ؤٔ يػحّهر هويلحرٌر جهيدحشرذ دًٖ جهيّجكؼ جألردؾر دحهٌغر اهٓ سإصٖرجز جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼّ .ؽوَٖ ،فحً جهخالضر جهرثٖشٖر جهسٕ ٖينً جشسخالضِح يً ُذٍ جهدرجشر ُٕ فٕ جهيلحى جألّل جهػحظر اهٓ جهيزٖد يً جهدرجشحز جهيؾيلرّ ،خضّضح فٕ جهػحهر جهخحضر ديّكؼ جإلشنٌدرٖر. يؼ جألخذ فٕ جالؽسدحر جهيػدّدٖر جهيذنّرذ آٌفحٖ ،ينً جهظزى ؤً يدٌٖر سٌّس ُٕ دّظّع جهيٌعلر جهػظرٖر جألنصر ؽرظر هونّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ يً دًٖ جهيّجكؼ جألردؾر جهسٕ سيز درجشسِحّٖ .شسٌد ُذج جهسفشٖر ؽوٓ ّجكؼ جهدٖثر جهيحدٖر جهشودٖر دسٌّس :جأليعحر جهغزٖرذ ّجهيشحػحز جهشحشؾر يً جهشّجعت جهريوٖر جهيؾرظر هوسأنل ّفٖظحٌحز جهدػر ّجهيٌحعق جهيٌدشعر (جهشدخحز ّجهيدٌٖر جهشفوٓ) ،جهشٕء جهذٔ ٖزٖد يً يخحعر جهفٖظحٌحز ّجهيد جهدػرٔ ّغحُرذ جالٌخشحفحز جألرظٖر جهسٕ سفحكى يً يخحعر جهزالزل نيح ُّ يدًٖ فٕ جهشنل ،00جهيدٌٖر جهشفوٓ – جهسٕ سشنل رُحٌح
3
رثٖشٖح دحهٌغر اهٓ كٖيسِح جالظسيحؽٖر ّجهسحرٖخٖر ّجالكسضحدٖر – سػسظً ظيٖؼ ؤٌّجػ جهيخحعر دحشسصٌحء يخحعر سأنل جهشّجػل .دٖد ؤً يخحعر جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ سٌسشر ؽوٓ ٌعحق ّجشؼ فٕ ظيٖؼ ؤٌػحء جهيٌعلر جهػظرٖر. دشنل ؽحى ،سؾسدر جهيٌعلر جهػظرٖر هودجر جهدٖظحء ؤكل ؽرظر هويخحعر يً ٌغٖرسِح دسٌّس جهؾحضير ،ػٖش ؤً جألخعحر سسرنز دشنل ؤندر ؽوٓ دؾط جهيّجكؼ جهػشحشر يصل جهيدٌٖر جهلدٖير ؽوٓ عّل جهيظرْ جهلدٖى هّجدٔ دّشنّرذ ّيٌعلر جهيٌٖحء جهضٌحؽٖر دحهيػيدٖرّ .يؼ ذهمّ ،نيح ُّ يدًٖ ؤدٌحٍ يً خالل جهسػوٖل جالكسضحدٔ (جٌغر جهفضل ،)2فحهسنحهٖف جهيػسيور جهيسرسدر ؽوٓ جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ ظد يرسفؾر ٌغرج ألُيٖر جهيٌحعق جهيِددذ دحهٌشدر هالكسضحد جهّعٌٕ .يؼ جإلشحرذ اهٓ ؤٌَ ؽوٓ جهرغى يً زٖحدذ ضدٖخ سدفلحز جهفٖظحً جهسٕ كد سسرجّع دًٖ 52اهٓ ، ٪ 02 فدرٌحيط سعِٖر يٖحٍ جأليعحر ّخحضر جهلٌحذ جهيظيؾر جهغردٖر جهندرْ دّجد دّشنّرذ يً شإٌَ دسػشًٖ جهّظؾٖر دشنل ندٖرُّ .ذج ٖسعوخ جألخذ دؾًٖ جالؽسدحر ؽدى سفحكى جهيخحعر جهٌحظير ؽً سدفق يظرْ جهٌِر خالل اؽدجد جهيخعع جهػظرٔ ّسددٖر سؾيٖر جألرجظٕ فٕ جهيٌحعق جهيؾرظر هوفٖظحٌحز اظحفر اهٓ دريظر سدجدٖر ّكحثٖر هوػد يً جهفٖظحٌحز جهيػسيور هوّجد جهيحهغ (اٌشحء شدًٖ ؽٌد جهيٌدؼ ّ ،اكحير شدّد سوٖر ظدٖدذ ّكٌّجز ؽٌد جهيضخ). ؤيح دحهٌشدر هظفسٕ ؤدٕ ركرجق فبٌِح سؾسدر ػحهر خحضر هشددًٖ جصًٌٖ ؽوٓ جألكل )1 :يٌعلر ؤدٕ ركرجق ُٕ فٕ جهفسرذ جهرجٌُر ؽدحرذ ؽً يٌعلر كرّٖر دػٖش ال ٖينً يلحرٌر جهّظؼ جهػحهٕ يؼ يح شسضدغ ؽوَٖ جهيٌعلر دؾد اٌظحز جهسٌيٖر جهػظرٖر جهيدريظر ّجهسٕ يً جهيٌسغر ؤً سشسلعخ ػّجهٕ ٌ 137600شير ّ 88022فرضر ؽيل فٕ ؤفق شٌر )0 .0202جهشرنر جهينوفر دحهيشرّػ هدِٖح اينحٌٖر سضيٖى يشرّػ ػظرٔ يػيٕ يً جهفٖظحٌحز ٗالف جهشًٌٖ ؤّ هيثحز جهشًٌٖ ؽوٓ جألكل (يلحرٌر يؼ جهػحهر جهسٕ نحٌز ؽوِٖح جهدجر جهدٖظحء كدل خيس شٌّجز)ّٖ ،ينً ؤً ٖسػيل جهسنحهٖف جإلظحفٖر هويشرّػ يشسصيرًّ يً جهلعحػ جهخحصّ .شنوز يشإهر ػيحٖر جهيٌحعق جهػظرٖر ظد يخحعر جهفٖظحٌحز يضدر كوق ندٖر خالل فسرذ جإلؽدجد هيشرّػ سِٖثر ظفسٕ ؤدٕ ركرجق ػٖش شنل اٖلحف سدفق جهيٖحٍ شرعح يشدلح هوشيحع ددٌحء يخسوف يرجفق يشرّػ جهسِٖثرّ .فٕ ػحهر ؽدى جالشسظحدر هِدج جهشرع ،فحً ّنحهر سِٖثر ظفسٕ ؤدٕ ركرجق جهسزيز دؾدى سشوٖى ؤٔ رخضر هودٌحء .دحهيلحدل ٌظد ؤً ؽدذ ؤشغحل ضٖحٌر ظرّرٖر كدل اٌشحء جهيٌحعق جهػظرٖر ُٕ ايح يٌظزذ دحهنحيل ؤّ فٕ عّر جالٌظحز ؤّ يدريظر .اظحفر اهٓ ذهم ،فبً يشرّػ سِٖثر ظفسٕ ؤدٕ ركرجق ػحفغ ؽوٓ نل جألرجظٕ جهيؾرظر هخعر جهسأنل ّجالٌِٖحرجز جألرظٖر يً خالل جؽسدحرُح ؤرجظٕ عدٖؾٖر ؤّ يػيٖحز غحدّٖر ؤّ يػيٖحز عدٖؾٖر .فٕ ُذٍ جهيٌحعق ،هً ٖسى جهسرخٖص ألٔ ٌّػ يً جهدٌحء ،نيح ّشّف ٖسى جسخحذ جهسدجدٖر جهّكحثٖر جهالزير هذهم .هِذٍ جألشدحخ ظيٖؾح ،ال ٖينً يلحرٌر يّكؼ ظفسٕ ؤدٕ ركرجق يدحشرذ دإٔ يً جهيٌحعق جهػظرٖر جهصالصر جألخرْ.
ؤيح دحهٌشدر هويٌعلر جهػظرٖر جإلشنٌدرٖر ،فبٌِح ييحصور فٕ ٌّجع نصٖرذ هٌغٖرسِح فٕ سٌّس :سّجظد يشحػحز شحشؾر يً جهشّجعت جهريوٖر جهيؾرظر هسأنل جهسردر ّجهيد جهدػرٔ ،اظحفر اهٓ سّجظد يٌخفظحز (يصل دػٖرذ يرّٖع ّجهدػٖرذ جهلدٖير ألدّ كٖر) جهسٕ سزٖد يً يخحعر جهفٖظحٌحز ّجهغّجُر جهدػرٖر ّجٌخشحف جهسردر جهذٔ ٖفحكى ددّرٍ يخحعر جهزالزلّ .يؼ ذهم ،سؾسدر جألخعحر جهيرسدعر دحهنّجرش جهعدٖؾٖر ؤكل دنصٖر ييح ُٕ ؽوَٖ فٕ يدٌٖر سٌّس .غٖر ؤً ُذٍ 4
جهّظؾٖر ٖينً ؤً سسدُّر دشدخ جالرسفحػ جهػحد فٕ ؽدد جهيشحنً جهؾشّجثٖر ّيدً جهضفٖغ ّجهسٕ ٖينً ؤً سسشدخ فٕ سّشؼ ؽيرجٌٕ فٕ جهيٌحعق جهيؾرظر هوخعرّ ،ال شٖيح جهيٌحعق جهيٌخفظر دًٖ دػٖرذ يرّٖع ّ ؤدّ كٖر. ّ ٖؾسدر يشنل جهفٖظحٌحز ديصحدر جهخعر جهعدٖؾٕ جهرثٖشٕ فٕ ظيٖؼ جهيٌحعق جهػظرٖر جهسٕ سيز درجشسِح ،نيح ؤٌَ ٖشنل جهخعر جهرثٖشٕ جهذٔ يً جهيػسيل ؤً سسزجٖد خعّرسَ دشنل ندٖر دشدخ سغٖر جهيٌحؼّٖ .ينً سضٌٖف جهفٖظحٌحز جهدػرٖر (شّجء ؽً عرٖق ؤيّجض جهؾّجضف ؤّ سشٌّحيٕ) فٕ جهيرسدر جهصحٌٖرّ ،جهسٕ ٖينً ؤً سسإصر ؤٖظح دسغٖر جهيٌحؼ، يً خالل غحُرذ جرسفحػ يشسّْ شعغ جهدػر .سأنل جهشّجػل ُٕ يشنور يشسرنر دًٖ نل ُذٍ جهيدً جهشحػوٖر ،غٖر ؤً سإصٖرٍ ٖينً جهشٖعرذ ؽوَٖ ٌشدٖح دشِّهر ،ؽوٓ جألكل اهٓ ػدّد شٌر ( 0202يؼ زٖحدذ جالرسفحػ فٕ يشسّْ شعغ جهدػر ُّّ جهخعر جهذٔ ٖينً ؤً ٖنًّ ػحشيح) .ؤيح خعر جهزالزل فٖددّ ؤٌَ ٖشنل رُحٌح ضؾدح خحضر دحهٌشدر هويٌعلر جهػظرٖر سٌّسّ .ؤخٖرج ،ال سشنل ٌدرذ جهيٖحٍ فٕ جهّكز جهرجًُ خعرج ؽوٓ جهيٌحعق جهػظرٖر جألردؼ ،ؽالّذ ؽوٓ ؤٌَ يً جهضؾخ جسخحذ كرجر دخضّص ُذٍ جهيشحهر فٕ ؤفق شٌر ،0202دحهٌغر هوسلودحز جهيِير هويٌحؼّ ،جهٌعحق جهظغرجفٕ هسددٖر جهيّجرد جهيحثٖر ،جهذٔ ٖسظحّز اهٓ ػد ندٖر جهيٌحعق يّظّػ ُذٍ جهدرجشرّ .يؼ ذهمٖ ،ينً جهلّل ؤً جإلشنٌدرٖر (ّيضر دشنل ؽحى)ّ ،جهسٕ سؾسيد ؽوٓ يضدر ّجػد هوسزّد دحهيحءٌِ ُّ ،ر جهٌٖل ،كد سّجظَ يشحنل خعٖرذ فٕ جهيدْ جهدؾٖد.
دؾد جهيرػور جألّهٓ جهسٕ سى سنرٖشِح هسشخٖص جهػحهر جهرجٌُر ّسعّرجسِح فٕ ؤفق شٌر ،0202نحً جهِدف يً جهيرػور جهصحٌٖر هودرجشر سٌفٖذ خعر جهؾيل يً ؤظل كٖحس جهلدرذ ؽوٓ يّجظِر جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّجهسنٖف يؼ سغٖر جهيٌحؼ. ألشدحخ جهيالثير ّشِّهر جهلرجءذ ،سى ؽرط ؤُدجف ّيظحالز جهسدخل جهيسؾولر دخعر جهؾيل يّظّؽٖح ،ػشخ ٌّػ جهيخحعرّ .ؽوَٖ ،فيً جهظرّرٔ جهسإنٖد ؽوٓ ؤٌَ دؾٖدج ؽً جهسّضٖحز جهيسؾولر ديّظّػ يؾًٖ ٖخص جهيخحعر جهعدٖؾٖر ،فحً سددٖر ُذٍ جهيخحعر ّجألخذ فٕ جالؽسدحر يشنل سغٖر جهيٌحؼ ٖؾسيد دشنل ندٖر ؽوٓ اظرجء يرجظؾر ؽحير ّ شحيور ،دشدخ جهسرجدعحز جهّجظػر جهلحثير دًٖ جهيّظّؽحز (يصل جهفٖظحٌحز ّجهيد جهدػرٔ)ٖ ّ ،ؾسيد نذهم ؽوٓ يلحردر شحيور ّ يّػدذ هويخحعر (جهٌِط ٌفشَ دحهٌشدر هوّكحٖر ّجهسددٖر) ،نيح ٖؾسيد ؽوٓ جهسٌشٖق جهذٔ ٖسظغ يً خالل سإُخ ّسدخل جهشوعحز جهؾيّيٖر. ّ ٖػسيل ؤً سنًّ ُذٍ جهسالزيحز ؤنصر ؤُيٖر ال شٖيح فٕ جهيظحل جهيئششحسٕ .فٕ جهّجكؼ ،اذج نحً سددٖر جهيخحعر ؽٌد جهيضدر (جهيؾرفر ّجهّكحٖر ّجهيرجكدر ّجهدرظر جهؾحهٖر يً جهسإُخ) ،فٕ جهّكز جهذٔ ٖسى فَٖ سػدٖد جهخعرّ ،جهسٌدَٖ جهسٌحزهٕ (اخدحر جهشنحً) ُّ فٕ ظُّرٍ يشئّهٖر يسخضضًٖ فٕ يخسوف جهيخحعر جهعدٖؾٖر ،فبً سددٖر جألزير ّجهؾّدذ اهٓ جهّظؼ جهعدٖؾٕ ُٕ يشئّهٖر ٌفس جهِٖثحز جهػنّيٖر ّجهيٌغيحز جهؾيّيٖر (ّخحضر جهّكحٖر جهيدٌٖر) .فنل ظؾف دٌّٖٔ ّ /ؤّ ّغٖفٕ فٕ ٌغحى ادجرذ جهيخحعر جهعدٖؾٖر ٖينً ؤً سنًّ هَ جٌؾنحشحز ّخٖير ،دغط جهٌغر ؽً عدٖؾر جهيخحعرّ .هِذج جهشدخ ،فلد سى ّظؼ جهسّضٖحز جهيسؾولر دحهدؽى جهيئششحسٕ فٕ ددجٖر جهفضلّ .يً دًٖ ؤُى ُذٍ
5
جهسّضٖحز – ألٌِح جألنصر شيّهٖر – ٌظد ددًّ شم سؾزٖز جهسٌشٖق جهيئششحسٕ ّسلّٖر ٌغحى جهسرضد ّجإلٌذجر ّجهػيحٖر جهذجسٖر هوشنحً فٕ يّجظِر جهنّجرش جهعدٖؾٖر. ٖؾسدر جهسخعٖع جهػظرٔ جهيّظّػ جهصحٌٕ يً ػٖش جألُيٖر ّجهذٔ ٖشحؽد ؽوٓ اظرجء يلحردر شحيور هويخحعر جهنوٖر. نيح ؤً ُذج جهيظحل ٖؾنس ّٖديط دشنل ؤفظل جػسٖحظحز جهّكحٖر يً جهيخحعر ،يؼ جهؾوى ؤً دّر جهيئششحز يّظَ دحألشحس ٌػّ ؽيوٖحز جهسػظٖر .فيً خالل جهسخعٖع جهػظرٖٔ ،ينً اذً "ػيحٖر" (يٌؼ) سؾرط جهشنحً هويخحعر فٕ يٌحعق جهسؾيٖر جهيشسلدوٕ ّ .فٕ ُذج جهضدد ،فبً جإلظرجء جألّل ٖسيصل فٕ جهسٌفٖذ جهفؾحل ّسعدٖق ؤٌغير جهدٌحء ّجهسؾيٖر. فحهسخعٖع جهػظرٔ ٖؾسدر جهرجفؾر جهرثٖشٖر هوؾيل هوػد يً جهيشنالز جهسٕ سشددز فِٖح جهفٖظحٌحز ّجهغير جهشحػوٕ. ّهويظٕ كديح فٕ ديط كظحٖح جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ فٕ جهسخعٖع جهػظرٔ ،فبٌَ يً جهظرّرٔ ّظؼ ّسٌفٖذ خعع جهّكحٖر يً جهيخحعرّ ،جهسعدٖق جهفؾوٕ هألٌغير ّجهسٌعٖق جهػظرٔ.
سؾسدر النقاربة النوضوعاتية للنخاطر (جهزالزل ّجهفٖظحٌحز ّجهسأنل جهدػرٔ ّجهفٖظحٌحز ّجهيد جهدػرٔ ٌّلص جهيٖحٍ) ُٕ ؤنصر سلٌٖر ،دػٖش سرنز ؽوٓ جهػد يً جهيخحعر (يصل دٌحء جهشدّد ؤّ جهشدّد جهسوٖر) ّ /ؤّ جهػد يً ُشحشر جهشنحً ّجألٌشعر جهيؾرظر هوخعر (يصل سنٖٖف جهيشحنً ّجهدٌٖر جهسػسٖر) .غٖر ؤً ُذٍ جهسدجدٖر جهّكحثٖر رغى نٌِّح ينوفر ،هنٌِح دحهيلحدل ذجز فؾحهٖر ؤكل دحهيلحرٌر يؼ اظرجءجز جهسخعٖع جهؾيرجٌٕ .فِذٍ جهسدجدٖر ال ٖينٌِح فٕ جهّجكؼ ،سإيًٖ جهػيحٖر ؽٌد سظحّز ػدّد يؾٌٖر يً سنرجر جألػدجش جهيديرذ .فٕ ُذٍ جهػحهر ،فبً سػدٖد ُذٍ جهسدجدٖر ِٖدف فٕ جهيلحى جألّل اهٓ يّجظِر جهسإصٖرجز جهيػسيور هسغٖر جهيٌحؼ ،ؽوٓ ؤً سدلٓ ظيً ٌفس ؤُدجف جهػيحٖر جهيػددذ ػحهٖح يً كدل جهشوعحز جهيػوٖر. يظهر التقييم االقتصادي هونّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ ،يً خالل سػوٖل جهسنحهٖف ّجهيٌحفؼ جهيرسدعر دسدجدٖر جهسنٖف جهيلسرػر ،ؤً يؾغى جهسّضٖحز --اً هى سنً نوِح – سصدز ٌّؽح يً جهفؾحهٖر .غٖر ؤٌِح سغِر دحهيلحدل ؤً جهيػرم جهرثٖشٕ هوخعر ٖدلٓ ُّ جهِشحشر ّ هٖس جهغرّف جهعدٖؾٖر.
ّؤخٖرج ،فبً جهسّضٖحز جهسحهٖر سشنل اهٓ ػد يح "سذنٖرج" هِذج جهيشرّػ .فِٕ سوخص جهيدحدة جهسّظِٖٖر هخعر جهؾيل دعرٖلر ؽيوٖر ّ يسدرظر. .5جهددء دسؾزٖز جهلدرجز جهيئششحسٖر هسٌفٖذ خعر جهؾيل. .0جهسرنٖز ؽوٓ جهسدجدٖر جهالزير هسفحدٔ ػحالز جهؾّد فٕ يّجظِر سغٖر جهيٌحؼ ،ال شٖيح ؽً عرٖق سدجدٖر جهسخعٖع جهػظرٔ. .0اٌشحء سالزيحز دًٖ اظرجءجز جهػد يً جهيخحعر ّجهسنٖف يؼ سغٖر جهيٌحؼ ّجالشسصيحرجز ّشٖحشحز جهسٌيٖر جالكسضحدٖر جهسٕ سودٕ جالػسٖحظحز جهيوػر ّجهفّرٖر هوشنحً. 6
.4جهسيٖٖز دًٖ جهسدجدٖر جهّجظخ جسخحذُح ؽوٓ جهيدْ جهلضٖر ّسوم جهّجظخ جسخحذُح ؽوٓ جهيدْ جهعّٖل .فبظرجءجز جهسنٖف جهسٕ ٖشسػشً جسخحذُح ؽوٓ جهيدْ جهلضٖر ،اهٓ ػدّد شٌر ،0202سنيً فٕ زٖحدذ جهسٌشٖق يؼ جألُدجف جهشٖحشٖر جألخرْ يصل جهػد يً جهفلر ّ ،جهسٌحفشٖر ،ؤّ جهيػحفغر ؽوٓ جهفظحءجز جهعدٖؾٖر. .2جالػسفحغ ددؾط جهيرٌّر فٖيح ٖخص ؤّهّٖحز جهسدخل دعرٖلر سرجؽٕ جهسيّٖل جهيسحع. .6جهدػش ؽً ؤشنحل ظدٖدذ هوسيّٖل (جهسإيًّٖ ،جإلؽحٌحزّ ،جهظرجثخّ ،)...،اكحير ٌغحى جهػّجفز دحهٌشدر هألفرجد ّجهشرنحز. .7ردع جهسّجضل دخضّص اشنحهٖر جهنّجرش جهعدٖؾٖر ّسغٖر جهيٌحؼ ،يً ؤظل جهشفحفٖر ّسػشٖس جهرؤٔ جهؾحى.
7