Ateliers de Recherche et d’Echanges, Climat, Villes et Méditerranée Marseille, 27 Juin 2009
Changement Climatique et vulnérabilité urbaine Pierre Icard Plan Bleu
Plan de l’intervention
L’aléa climatique en Méditerranée. Le développement urbain en Méditerranée.
Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes
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L’aléa climatique en Méditerranée
La Méditerranée, hot spot du réchauffement climatique Evolution des températures au cours du XXième siècle: 1979-2005
Source: GIEC, 2007.
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L’aléa climatique en Méditerranée
Les tendances attendues pour le climat méditerranéen:
plus chaud, (entre + 2 et + 5 C, à l’horizon 2100)
plus sec, (de – 4 à – 27 % de précipitations à l’horizon 2100)(IPCC, 2001; IPCC, 2007)
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L’aléa climatique en Méditerranée
Les conséquences attendues en Méditerranée: Une hausse globale des températures de l’air • avec un impact sur le réchauffement de la surface de la mer.
Une élévation du niveau de la mer: • difficile à estimer mais... • rapide • conséquente au regard des caractéristiques du littoral méditerranéen (fragilité des zones humides, érosion littorale, pressions anthropiques…)
Une augmentation probable de la fréquence des événements exceptionnels: • Inondations, glissements de terrain, canicules.... • mais encore difficilement quantifiables. Et aussi, des impacts sur les courants et la salinité marine, la biochimie et la biologie Marine.... ...sans compter les nombreuses interactions entre tous ces phénomènes. 5
Le développement urbain en Méditerranée
L’avenir va se jouer dans les villes
2/3 des Méditerranéens sont aujourd’hui urbains, 3/4 vers 2030 • Pays rive Nord : 1887 agglomérations • Pays rives Est et Sud : 1505 agglomérations 6
Le développement urbain en Méditerranée
Une population qui se concentre dans les villes Evolution du taux d’urbanisation (pop rural/urbaine) 1950-2000-2030:
Une convergence progressive des taux d’urbanisation: 44 % en 1950 64 % en 2000 75 % en 2030 7
Le développement urbain en Méditerranée
Petites et grandes agglomérations Projection de population à 2030 dans 24 agglomérations:
Source : Plan Bleu d’après Géopolis et UN World Population Prospects :The 2005 Revision
30 agglomérations de + de 1 M d’hab 3280 villes petites et moyennes. 1/3 de la population urbaine concentrée sur le littoral. 8
Le développement urbain en Méditerranée
Des dynamiques urbaines contrastées: Nord : Urbanisation diffuse avec croissance démographique faible • Croissance de la population urbaine 1950-2000(EU) = 33 % • Expansion des espaces urbains, avec infrastructures 1950-2000(EU) = 78 % Sud et Est : Extension des villes avec croissance démographique forte •Croissance urbaine 2005-2025 : 2,1 %/an +80 millions d’urbains vers 2025 • Facteurs d’expansion : insuffisance des politiques publiques de logement marché foncier parallèle, informel
Istanbul • croissance annuelle : 3,2 %, +360 000 hab./an • habitat : 60 % illégal
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Le développement urbain en Méditerranée
Des villes étalées et fragmentées
Photos: Plan Bleu
Des logiques de développement peu maîtrisées • Plus du tiers de l’habitat en secteur informel au Sud et à l’Est • Difficultés d’accès aux services essentiels (eau, assainissement, déchets,…) • Forte dépendance à l’automobile, congestion , perte de compétitivité..
Des conséquences pour l’environnement • dômes de pollution ( smog photochimique) déjà quasi permanents dans de nombreuses villes: d’Athènes, du Caire, de Gênes, de Barcelone et de Marseille-Aix… • artificialisation d’espaces naturels et agricoles • Pression croissante sur les milieux 10
Le développement urbain en Méditerranée
De nouvelles échelles territoriales Etalement urbain et métropolisation • Des plus en plus d’espaces sous influences urbaines, (extension urbaine et multipolarités) •Des villes en prise avec la mondialisation. (tourisme, économie, investissements étrangers…) • Un plus grand nombre d’acteurs impliqués dans la gestion urbaine
Une région fortement centralisée • un rôle prépondérant des Etat dans la planification et la gestion urbaine. • une faiblesse des collectivités locales • une répartition des compétences incertaine • une participation des citoyens émergente
Une gouvernance locale … …plus que jamais nécessaire:
Photos: UN Habitat 11
Les enjeux climatiques pour les villes Méditerranéennes
Deux types d’enjeux à distinguer: Emissions de CO2 par habitant (en kg CO2) 10000
Per Capita CO2 Emissions (in kg CO2)
9000
NMCs 8000
SEMCs
kg CO2 per capita
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
Source: OME
0 1971
1980
1990
2000
2006
2010
2025
la réduction des émissions de GES • Des villes méditerranéennes, peu émettrices par rapport à d’autres régions du monde. • Transports et habitat, principaux secteurs émetteurs.
l’adaptation aux changements climatiques • Des villes méditerranéennes plus impactées que d’autres régions du monde • Des changements globaux mais des conséquences locales et variées 12
Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes
Réduction des émissions: le défi d’une mobilité urbaine durable Modes de déplacements des personnes(km/personne/jour)
• Pays rive Nord (2003) : 590 Veh/1000 hab. • Pays rives Sud et Est (2003) : 124 Veh./1000 hab. Mais:
Croissance forte de la motorisation dans les villes : Istanbul: (43 en 1980, 134 en 2006) Recul marquée de l’usage des transports en commun. La perspective d’une motorisation de masse vers 2020? Source : Plan Bleu 2005 d’après F. Papon et A.Schafer 13
Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes
Emissions résidentielles: les atouts du climat méditerranéen: Énergie : consommation par secteur, 1971 – 2005 (% en 2005) Sectoral share in 2005
Sectoral share in 2005
300
600 Others 15%
500
Industries 36%
Others 15%
200 Residential 22%
300 Transport 32% 200
Transports 25%
x Mtoe .
Transports 32%
Others 12% Residential 27%
Residential 27%
Transport 25%
100
Industries 31%
100
0
Industries 36%
0
Pays méd. du Nord
19 71 19 72 19 73 19 74 19 75 19 76 19 77 19 78 19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 02 20 03 20 04 20 05
Residential 22%
19 71 19 72 19 73 19 74 19 75 19 76 19 77 19 78 19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05
x Mtoe .
400
Others 12%
Industries 31%
Pays méd. du Sud et de l’Est
la recherche de l’efficacité énergétique: • Par des technologies spécifiques • Pour des solutions adaptées aux modes de production (plutôt informels) de l’habitat méditerranéen
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Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes
Une vulnérabilité renforcée par les changements climatiques: • Montée du niveau des mers: Une menace certaine sur les infrastructures… Stratégie de défense ou recul de l’urbanisation ? • Augmentation des événements exceptionnels : vers encore plus d’inondations, de sécheresses et de feux de forêt!
Exemple de Tunis en 2100… Projection tendancielle à l’horizon 2100 des augmentations de niveau de la mer constatées sur la période 1993-2006 par Topex-Poséidon : PlanBleu 2009
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Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes
Des risques sanitaires spécifiques :
• Pollution de l’air (Ozone, particules) • Pics de chaleur (rayonnement urbain)
• Stress hydrique Source: Projet PHEWE
Des villes méditerranéennes plus touchées que le reste des villes européennes par les vagues de chaleur sur la période 1990-2000 .
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Changement climatique et vulnérabilité urbaine
Les villes en première ligne :
Pour la mise en œuvre de mesures de réduction des émissions de GES. • Transports urbains (diversification de l’offre/maîtrise de la demande) • Urbanisme (maîtrise foncière/planification/réglementation) • Construction (offre de logement/modes de production/éco-construction) Des priorités à intégrer dans les politiques publiques locales par une meilleure coordination des politiques publiques sectorielles
Pour l’élaboration des stratégies d’adaptation. • Gestion des risques naturels( submersions marines, inondations) • Gestion des risques sanitaires( pollutions atmosphériques, • Accès aux ressources essentielles (eau, alimentation, énergie...) …
Les changements sont désormais inévitables, il est urgent de s’y préparer
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Pour plus d’informations
www.planbleu.org
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